Design and Implementation of flood risk management projects in Georgia and Bosnia 

& Herzegovina

Dr. Margaretta AyoungChief Technical Advisor, AF/UNDP Project in Georgia 

and GEF/UNDP Project, B&HManaging Director – AquaLogic Consulting Limited

19 ‐ 20th March 2015

• Introduction• General Approach• Projects

oGeorgia ‐ Rioni RiveroBosnia & Herzegovina ‐ Vrbas River Basin

• Summary

Structure

General Approach

Integrated Flood Risk 

Management

Enhancing legislative and 

policy framework

Technology transfer and capacity building

FRM intervention measures

Enhanced monitoring, 

forecasting and early warning 

systems

Improved community resilience

Developing Climate Resilient Flood and Flash Flood Management Practices to Protect Vulnerable Communities of Georgia

Project Location: Rioni River Basin, Western GeorgiaProgramme: 4 Years (2012‐2016)Project Value: $5.3 million USDFunding Body: Adaptation Fund

• Rioni River vulnerable to floods, flash floods, landslides, river bed and bank erosion and mudflows 

• Annual impact on agriculture, property and infrastructure, and endanger lives

• Annual risk of economic losses caused by potential hydro meteorological disasters reaches $4 billion.

• 1995‐2009 the total cost of damage from floods and flash floods amounted to over $1 billion. 

• Frequency and intensity of hydrometeorological hazardous events increasing

Project Background – Climate Change Context

Components

Hazard Mapping

Floodplain zoning

Revised Building Codes

Flood Insurance Scheme

Floodplain Development 

Policy

Structural Interventions

Agroforestry Schemes

Community‐based 

adaption measures

Flood plain seasonal productive systems 

Climate Resilient Practices

Hydrometric Monitoring Network

Flood Forecasting and early warning

Multi‐hazard Risk 

Assessment

Capacity Building

Early Warning System

Project Components

Floodplain Development Policy • Flood and landslide hazard 

mapping completed • GIS‐based socio‐economic risk 

and weather index insurance models developed

• Weather Index Insurance Scheme developed

• Building Codes reviewed and new codes proposed

• Draft floodplain zoning policy developed

• Extensive capacity building undertaken in hydraulic modelling and GIS

Climate Resilient Practices• Prioritisation of 12 locations for 

structural intervention – option appraisal and feasibility studies undertaken

• Detailed design of structural intervention measures for 4 out of 12 location and procurement of contractors

• Design and implementation of agro‐forestry schemes on 4 sites in lower catchment

• Development of Employee Guarantee scheme for community‐based adaptation

Early Warning System• Rehabilitated hydrometric 

monitoring network from 4 to 29 stations

• Flood forecasting system being developed using Delft‐FEWS 

• Institutional arrangements and institutional capacity for FFEWS being assessed 

• Community‐based EWS being established 

MA1

Slide 9

MA1 Awaiting pictures from Vano and screen shots of FFEWS model from JuanMargaretta Ayoung-Monk, 13/03/2015

Reduced exposure to 

climate‐related hazards

Enhanced risk knowledge

Tools  for modelling and mapping hazard 

and risk 

Enhanced policy and legislative framework

Financial risk transfer instrument

Structural and Non‐structural Interventions

New and rehabilitated flood and erosion 

defences

New non‐structural measures for 

enhanced resilience

Introduction of standardised methods for CR intervention 

design

Community‐based resilience measures

Strengthened Institutional Capacity

Institutional arrangement enhanced

Tools and capacity for CRM

National guidance documents on all aspects of CRM

Increased community awareness of risks and involvement in risk 

management

Long‐term Capacity Development Plan in 

place 

Forecasting and early warning

Improved monitoring capabilities

FFEWS system including community‐

based schemes

Strengthened CRM  capacity

Expected Project Outcomes

Technology transfer for climate resilient flood management in Vrbas River Basin

Bosnia and HerzegovinaProject Location: Vrbas River Basin, Northern BiHProgramme: 5 years (starting 2015)Project Value: $5 million USDFunding Body: GEF/SCCF

Project Background ‐ Climate Change Context• Vrbas basin vulnerable to 

floods, and flash floods• Impacts on most vulnerable 

groups including the rural poor, war returnees and displaced persons.

• In April 2014, low‐pressure system "Yvette" or "Tamara" affected a large area of South Eastern and Central Europe, causing floods and landslides.

• Bosnia and Herzegovina and Serbia suffered the greatest damage, as the rain was the heaviest in 120 years of recorded rainfall measurements. 

Components

SectoralPolicies and 

Plans

Spatial planning 

Regulations and Policies

Integrated FRM plan developed

Codification of 

technology solutions

Enabling Environment for Climate 

Risk

Improved Modelling

GIS‐based assessment tool

Upgraded Hydro‐

meteorological monitoring system

Institutional Capacity 

Strengthening 

Technical and Institutional Capacity

Non‐structural Measures

Community‐based 

adaption strategies

Flood Forecasting and EWS

Capacity Building

Climate Resilient 

Technologies

Project Components

Enhance key sectoral policies 

and plans

introducing climate change risk 

considerations into 2 sector plans

Enhanced spatial planning and 

development policy including risk‐based floodplain zoning

Integrated FRM basin  plan for Vrbas

Implementation tools and guidelines 

elaborated for new policies

CR‐FRM enabled by technology transfer and institutional strengthening

Enhanced risk knowledge

Tools  for modelling and mapping hazard 

and risk 

Centralised hydrometric database

Institutional capacity strengthening plan

Socio‐economic survey tools for systematic data collection

GIS‐based socio‐economic 

vulnerability, loss and damages model

Non‐structural CR‐FRM 

measures 

Design and implementation of non‐structural measures

Farm level training in more flood‐resilient agricultural methods provided to 10,000 

farmers

Agro‐forestation scheme implemented on 840 hectares of 

floodplain 

Feasibility studies and detailed design for at least 3 non‐structural intervention schemes

Index‐based flood insurance scheme

FFEWS system and Increased resilience of 

local communities

14 stations established as part of a central hydrometric system

Fully‐integrated FFEWS for VRB implemented

At least 2 community‐based EWS’s implemented.

Strengthened Institutional 

Arrangement plan for FFEWS

Community EWS operators and practitioners on 

community‐based EWS

Awareness raising and enhanced FRM information dissemination

Expected Project Outcomes

Conclusions

Legislative/Policy Framework

•Enhanced Policy and legislation based on risk knowledge•Resilience in construction•Financial risk transfer instruments

Structural and non‐structural interventions

•Structural  for protection to a given SoP ‐ expensive•Non‐structural can enhance structural and manage residual risk•Combination of structural and non‐structural essential

Capacity Building and building community resilience

•National and local institutions enabled•Tools, methods, technology provided•Community risk knowledge •Community‐owned and managed schemes

Enhanced monitoring, 

forecasting and preparedness

•Enhanced monitoring and observation capabilities•FFEWS systems•FFEWS institutional arrangements•Awareness raising and information dissemination•Enhanced response capacities