DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE ETXEBARRI Local 21/AgendaLocal21-Diagnóstico...Víctor Egia....

AGENDA LOCAL 21 de ETXEBARRI

PROCESO MUNICIPAL PARA LA SOSTENIBILIDAD

DIAGNÓSTICO DE SOSTENIBILIDAD

AGENDA 21 LOCAL DE ETXEBARRI

UDALTALDE 21 NERBIOI-IBAIZABAL

AYUNTAMIENTOS PARTICIPANTES Víctor Egia Larrakoetxea. Alcalde de Arakaldo

Bingen Koldo Larizgoitia Salazar. Alcalde de Arrankudiaga

Alberto Ruiz de Azua Solozabal. Alcalde de Arrigorriaga

Pedro Lobato Flores. Alcalde de Etxebarri

Josefa Escribano Etxebarria. Alcalde de Galdakao

Javier Barrondo Barrondo. Alcalde de Orozko

Ricardo Gutierrez Tellaetxe. Alcalde de Urduña-Orduña

Jose Luís Kortajarena Uribarri. Alcalde de Ugao Miraballes

Roberto Ibarretxe Zorriketa. Alcalde de Zaratamo

Humberto Perea Añibarro. Alcalde de Zeberio

COMITÉ DE LA AGENDA LOCAL 21 NERBIOI IBAIZABAL Víctor Egia. Alcalde de Arakaldo

Begoña Idirin. Concejala de Arrankudiaga

Julen Gorostizaga Elu. Trabajador de Arrankudiaga

Jose Angel Viguera. Técnico Alcaldía de Arrigorriaga

Iker Iglesias. Concejal

Miguel Angel Herrero. Concejal de Etxebarri

Santiago Espina Ferrer. Arquitecto de Etxebarri

Javier Goikoetxea Bikorregi. Tc. Desarrollo Social y Empleo de Galdakao

Maite Madariaga. Concejal de Galdakao

Idoia Martinez Lekerika. Respons. Bien. Social y Des. de Galdakao

Aitor Lartundo. Concejal de Orduña

Irma Santamaría. Arquitecta Técnica de Orduña

Miguel Angel Bodegas. Secretario—interventor de Orozko

Etor Idirin Ercilla. Concejal de Ugao Miraballes

Iñigo Alegria. Secretario de Ugao Miraballes

José Ramón Lertxundi Arquitecto. Técnico Asesor de Zaratamo

Lorenzo Gandarias. Aparejador de Zeberio

Maite Camarero. Secretaria de Zeberio

Montse Petralanda. Concejala de Zeberio

Josu Sanz. Técnico de Ihobe

Xabier Gonzalez. Técnico de Ihobe

Joseba García Elizburu. Técnico de la Diputación Foral Bizkaia

Jon Zubiria. Responsable de proyecto Consultora Ondoan

Victor Aierdi. Coordinador, Entidad Coordinadora

ENTIDAD COORDINADORA DEL UDALTALDE: BEHARGINTZA BASAURI-ETXEBARRI

Victor Aierdi. Coordinador del Udaltalde 21

IHOBE

Josu Sanz

Xabier González

DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

Joseba García

COLABORADORES EN LA ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO DE ETXEBARRI

RESPONSABLES TÉCNICOS Y POLÍTICOS MUNICIPALES

Miguel Ángel Herrero. Concejal

Jose Aguillo. Aparejador Municipal

Santiago Espina. Arquitecto Municipal

Agurtzane Emaldi. Técnico de Euskera

Amaia Gutierrez. Técnico de Servicios Sociales

Aitor Romeo. Técnico de Cultura

Loren Oliva. Técnico de Cultura

Ana Cristina Villanueva. Técnico de Servicios Sociales

REPRESENTANTES DE AGENTES SOCIALES Y ECONOMICOS

Josu Llona. BEHARGINTZA

Inés Franco. CIME

Maite Gil. CEP. J.M. Barandiaran

Mª Carmen Vega. CEP de San Antonio

Joseba Ansola. CESPA

Idoia Garcia. OMIC

Rafa Urkijo. LANTEGI BATUAK

Bobi Galdos. COLECTIVO SAGARRA

Lander Arteta. Educador Social?

Jose Luís Castro. Estudiante Agenda Local

INDICE

EQUIPO CONSULTOR: ONDOAN S.COOP

Jon Zubiria. Coordinador

Laura Moreno. Técnico

Leire Egaña. Técnico

Olga Moreno. Técnico

María Heras. Técnico

Jokin Lapaza. Técnico

INDICE

Diagnóstico de Sostenibilidad de Etxebarri. 2005 1 Elaborado por ONDOAN S. COOP.

ÍNDICE 1. ANTECEDENTES .......................................................................................... 5

2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 8 2.1. Metodología ............................................................................................. 8 2.2. Participación y comunicación................................................................. 10

3. MARCO ESTRATEGICO Y FUNCIONAL................... ................................. 13 3.1. Ámbito de aplicación del proyecto de Agenda Local 21 ........................ 13 3.2. Estructura funcional de las entidades que operan en el ámbito de los municipios del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal .............................................. 14 3.3. Organigrama funcional de las entidades locales ................................... 14

4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL ........................ ........................................ 17 4.1. Demografía ............................................................................................ 17

4.1.1. Evolución de la población................................................................ 17 4.1.2. Densidad de la población............................................................ 17 4.1.3. Movimiento natural de la población............................................. 18 4.1.4. Estructura de la población............................................................... 18 4.1.5. Movimiento migratorio ..................................................................... 21

4.2. Mercado de trabajo................................................................................ 22 4.2.1. Tasa de actividad ............................................................................ 22 4.2.2. Tasa de Paro................................................................................... 23 4.2.3. Apoyo municipal a actividades de autoempleo ............................... 25 4.2.4. Número y porcentaje anual de nuevos contratos generados en la oficina del INEM correspondiente, tipología, sector de actividad y tiempo de duración .................................................................................................... 25 4.2.5. Oferta de Formación y Empleo ....................................................... 25

4.3. Estructura económica ............................................................................ 26 4.3.1. Nivel de Renta de la Población ....................................................... 26 4.3.2. Evolución del PIB Municipal ............................................................ 27 4.3.3. Estructura productiva ...................................................................... 27 4.3.4. Sector primario (Agricultura, Ganadería, Minería)........................... 29 4.3.5. Sector secundario (Industria) .......................................................... 30 4.3.6. Comercio......................................................................................... 31 4.3.7. Servicios (Profesionales, banca, seguros, etc.) .............................. 31 4.3.8. Hostelería y turismo ........................................................................ 32

4.4. Vivienda ................................................................................................. 33 4.4.1. Parque de viviendas........................................................................ 33 4.4.2. Densidad de las viviendas............................................................... 33 4.4.3. Tipología de las viviendas ............................................................... 34 4.4.4. Precio de la vivienda ....................................................................... 34 4.4.5. Calidad de la vivienda ..................................................................... 35 4.4.6. Promoción de viviendas .................................................................. 36 4.4.7. Oferta y demanda de vivienda ........................................................ 36

4.5. Educación .............................................................................................. 37 4.6. Sanidad.................................................................................................. 39 4.7. Servicios sociales .................................................................................. 40 4.8. Cultura y ocio......................................................................................... 49 4.9. Deporte .................................................................................................. 51

INDICE


2

4.10. Euskera................................................................................................ 51 4.11. Consumo ............................................................................................. 55

5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES.................. .......................... 59 5.1. Situación del Udaltalde en Euskadi.................................................... 59 5.2. Climatología del área de estudio........................................................ 60 5.3. Ocupación del suelo........................................................................... 62 5.4. Vegetación ......................................................................................... 63 5.5. Fauna................................................................................................. 75

5.5.1. Plantaciones forestales............................................................... 76 5.5.2. Prados y cultivos......................................................................... 76 5.5.3. Áreas urbanas............................................................................. 77 5.5.4. Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico .................. 77 5.5.5. Encinar cantábrico ...................................................................... 78 5.5.6. Hayedos...................................................................................... 78 5.5.7. Roquedos ................................................................................... 79 5.5.8. Aliseda cantábrica....................................................................... 80

5.6. Litología ............................................................................................. 80 5.7. Capacidad agrológica de uso............................................................. 81 5.8. Hidrología........................................................................................... 83

5.8.1. Hidrología superficial .................................................................. 84 5.8.2. Hidrología subterránea ............................................................... 85 5.8.3. Pozos y manantiales................................................................... 89

5.9. Espacios Naturales ............................................................................ 90

6. ODENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO ... ..... 93 6.1. El contexto territorial .......................................................................... 93

6.1.1. Ubicación e importancia de la comarca en Bizkaia..................... 93 6.1.2. Ubicación e importancia del municipio en la comarca. ............... 93 6.1.3. Listado de los barrios, núcleos de población distribución de la población y distancias de los núcleos de población .................................. 93

6.2. Planeamiento general que afecta al municipio................................... 94 6.2.1. Consideración estratégica del municipio.................................... 94

6.3. Análisis de las normas subsidiarias ................................................... 97 6.3.1. Datos de las NNSS..................................................................... 97 6.3.2. Criterios y objetivos generales de las NNSS .............................. 97 6.3.3. Tipos de suelo............................................................................. 98 6.3.4. Previsiones ................................................................................. 99 6.3.5. Bidegorris, vías de comunicación, zonas peatonales, zonas 30101 6.3.6. Sistema de espacios libres ....................................................... 101 6.3.7. Sistema de equipamientos........................................................ 102

6.4. Patrimonio histórico-arquitectónico, arqueológico, documental, etnográfico, fotográfico ............................................................................... 103 6.5. Regeneración Urbana ...................................................................... 104

6.5.1. Planes para la revitalización urbana ........................................ 104

7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE ............................. .................................. 106 7.1. Red viaria......................................................................................... 106

7.1.1. Carreteras y autopistas que haya a nivel local, comarcal y regional, y las conexiones que tenga el municipio .................................. 106

INDICE


3

7.1.2. Caminos rurales existentes (km de carriles rurales municipales, Km de senderos dotados de señalización).............................................. 107 7.1.3. Gasto corriente del servicio de carreteras, caminos rurales y vías públicas urbanas ..................................................................................... 107 7.1.4. Metros cuadrados renovados.................................................... 107 7.1.5. Recorridos para bicicletas, metros lineales............................... 107 7.1.6. Puntos de accidentabilidad o puntos negros ............................ 108 7.1.7. Nº de quejas sobre vías públicas.............................................. 108 7.1.8. Listado y breve descripción de proyectos de carreteras que se conozcan................................................................................................. 108

7.2. Características de la movilidad ........................................................ 108 7.2.1. Modos de transporte y distancias medias recorridas en los desplazamientos municipales ................................................................. 108 7.2.2. Porcentaje de la población de Etxebarri, con acceso a pie a los servicios básicos y áreas verdes............................................................. 110 7.2.3. Parque móvil ............................................................................. 111 7.2.4. Aparcamientos .......................................................................... 115 7.2.5. Medios de transporte existentes ............................................... 116 7.2.6. Accesibilidad............................................................................. 118

8. VECTORES AMBIENTALES CLAVES ........................ .......................... 123 8.1. Agua................................................................................................. 123

8.1.1. Fuentes de abastecimiento: Pantanos, manantiales................. 123 8.1.2. Autonomía en caso de defectos de abastecimiento.................. 123 8.1.3. Equipamientos de captación y potabilización y localización ..... 123 8.1.4. Consumos................................................................................. 123 8.1.5. Calidad del agua de los ríos ..................................................... 126 8.1.6. Denuncias por contaminación................................................... 127 8.1.7. Saneamiento y depuración ....................................................... 127

8.2. Energía ............................................................................................ 129 8.2.1. Estructura energética del municipio. Fuentes de abastecimiento energético: electricidad, gas, energías renovables Indicar aquéllas que se generen en el municipio .......................................................................... 129 8.2.2. Consumo total de energía por habitante y año ......................... 130 8.2.3. Distribución del consumo eléctrico por tipo de energía y sector130 8.2.3. Alumbrado público .................................................................... 131

8.3. Residuos .......................................................................................... 132 8.3.1. Identificar las categorías de residuos recogidos de forma segregada (vidrio, plástico, papel, cartón, hospitalarios...) Órganos competentes de su gestión ..................................................................... 132 8.3.3. Frecuencia de recogida de residuos ......................................... 133 8.3.4. Para cada categoría.................................................................. 133 8.3.5. Tratamiento final que reciben los residuos municipales totales generados en Bizkaia.............................................................................. 136 8.3.6. Residuos peligrosos gestionados de forma adecuada en Etxebarri y por habitante y año............................................................................... 137 8.3.7. Existencia de vertederos no controlados .................................. 137 8.3.8. Valoración del servicio de gestión, recogida de residuos ......... 137 8.3.9. Limpieza viaria .......................................................................... 137 8.3.10. Carencias detectadas: quejas, valoración: ............................... 137

INDICE


4

8.4. Atmósfera y acústica........................................................................ 137

9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS . ... 143 9.1. Aprovechamientos forestales........................................................... 143 9.2. Actividades agropecuarias ............................................................... 143 9.3. Actividades industriales y servicios .................................................. 143 9.4. Suelos contaminados....................................................................... 146

10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS ...................... .......................... 150 10.1. Existencia de Planes de Emergencia municipales ...................... 150 10.2. Existencia de Planes de Emergencia para las infraestructuras e instalaciones municipales ........................................................................... 150

11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA.......................................... ........................................................ 152

11.1. Medios de comunicación .............................................................. 152 11.2. Comunicación desde el Ayuntamiento ........................................ 152 11.3. Actividades de educación y campañas promovidas por el Ayuntamiento u otros entes supramunicipales ........................................... 152 11.4. Canales de participación ciudadana en Etxebarri ........................ 152 11.5. Tejido Asociativo local .................................................................. 152

12. GESTION MUNICIPAL.................................. ...................................... 156 12.1. Listado de proyectos en curso y previstos a corto plazo .............. 156 12.2. Empresas y entidades vinculadas a la gestión municipal............. 157 12.3. Ordenanzas municipales sobre aspectos relacionados con la sostenibilidad .............................................................................................. 157 12.4. Presupuesto municipal ................................................................. 159 12.5. Organización Plantilla Municipal:.................................................. 161 12.6. Formación a empleados del Ayuntamiento .................................. 161 12.7. Buenas prácticas de gestión medioambiental .............................. 162

13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE ETXEBARRI ......... .................... 163

ANEXO I: ACTAS DE LAS MESAS TECNICAS Y LOS FOROS................ 233

ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADÍSTICAS................... 292

1. ANTECEDENTES


5

1. ANTECEDENTES

La forma de utilización de la naturaleza en la extracción de los productos que la

humanidad necesita para su subsistencia o para satisfacer aquellos deseos que va

creando el desarrollo, está indisolublemente ligada a la actividad humana en su

relación con el sistema natural. La acción humana ha producido efectos y alteraciones

en los sistemas naturales, algunos positivos, otros negativos; unos reversibles, otros

irreversibles; visibles a veces, no fácilmente perceptibles en la mayoría de los casos, y

a menudo despreciables, pero muchas veces catastróficos.

El sistema social siempre ha hecho uso del sistema natural, ya sea en la explotación

misma de los recursos naturales, o mediante el aprovechamiento de la capacidad de

adaptación y asimilación del medio natural. Lo nuevo es la escala en que éste se

utiliza a través de una explotación de los recursos naturales cada vez más intensiva y

de mayor magnitud, y de la presión creciente sobre las capacidades de asimilación y la

resistencia del sistema natural.

La primera ocasión en la que la comunidad internacional convocó un forum para

analizar las consecuencias socioeconómicas del deterioro medioambiental fue en

1972. 113 naciones participaron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo.

Posteriormente, en 1987, la Comisión para el Medio Ambiente y el Desarrollo de las

Naciones Unidas, en aquella época presidida por Gro Harlem Brundtland, presentó el

informe Nuestro futuro común. Dicho informe, también conocido como Informe

Brundtland, introdujo el concepto de desarrollo sostenible y lo definió como “desarrollo

que satisface las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de que las

generaciones futuras puedan satisfacer las suyas”.

El movimiento a favor de la sostenibilidad local surge a partir de la aprobación de un

Programa de Acción por la sostenibilidad en el marco de la Cumbre de la Tierra

celebrada en Río de Janeiro en 1992. Este programa se denominó Agenda 21 y

merece especial atención su capítulo 28, que determina las responsabilidades de las

autoridades locales en la elaboración de los Programas 21 Locales o Agendas 21

Locales. Indica que las autoridades locales deben tomar iniciativas y ser líderes en el

proceso hacia la sostenibilidad.

1. ANTECEDENTES


6

En 1994, recogiendo el mensaje de la cumbre de Río y del Programa de Medio

Ambiente de la Unión Europea, numerosos entes locales se dan cita en Aalborg

(Dinamarca) para celebrar la I Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos

Sostenibles. En dicha conferencia se elaboró la Carta de las Ciudades y Poblaciones

Europeas hacia la Sostenibilidad, más conocida como Carta de Aalborg. En aquellas

fechas ochenta municipios firmaron la Carta de Aalborg, comprometiéndose a iniciar

un proceso local y participativo por la sostenibilidad: piensa globalmente y actúa

localmente.

Desde entonces, numerosas poblaciones y ciudades europeas se han adherido a la

Carta de Aalborg, siendo en estos momentos más de 2000 las ciudades que han

iniciado de esta forma el proceso de elaboración de sus respectivas Agendas 21

Locales.

Diez años después, en Junio de 2004 se celebró Aalborg+10, ofreciendo la

oportunidad de revisar diez años de acción local a favor de la sostenibilidad y de

establecer nuevos objetivos para pasar de la Agenda o Programa a la Acción y de la

Carta de Aalborg a los Compromisos de Aalborg. El objetivo de estos compromisos no

es otro que reforzar los actuales esfuerzos de sostenibilidad urbana en toda Europa y

contribuir a revitalizar la Agenda 21 Local y a definir nuevos objetivos, estrategias y

acciones destinadas a la sostenibilidad local y global.

En el ámbito del País Vasco, la Ley 3/98 General de Protección del Medio Ambiente

del País Vasco reconoce la importancia de los municipios en adoptar estrategias

basadas en la sostenibilidad desde un enfoque global para todas las actuaciones en

temas urbanos. Esta ley supone un hito, ya que fija como objetivo el desarrollo

sostenible para toda la política ambiental que se desarrolle en el ámbito territorial de la

Comunidad Autónoma del País Vasco.

Aunque la Ley establece que la política ambiental del País Vasco se plasmará en un

Programa Marco Ambiental con una duración de cuatro años, también considera

necesario propiciar la creación de una ordenación estable y duradera de la política

ambiental que dote de garantía, seguridad y eficacia a la acción pública y a la iniciativa

privada. Por este motivo el Gobierno Vasco aprobó el Programa Marco Ambiental

(2002-2006), enmarcándolo posteriormente en una visión estratégica a largo plazo: la

Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020).

1. ANTECEDENTES


7

La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible fija cinco Metas Ambientales:

- Garantizar un aire, agua y suelos limpios y saludables

- Gestión responsable de los recursos naturales y de los residuos

- Protección de la Naturaleza y la Biodiversidad

- Equilibrio territorial y movilidad: un enfoque común

- Limitar la influencia del cambio climático

Dentro de las condiciones necesarias que la Estrategia establece para avanzar hacia

la Sostenibilidad de la CAPV, se asume el compromiso de que para el año 2006 todos

los municipios de más de 5.000 habitantes de la CAPV, ya sea de manera

individualizada o comarcal, tengan diseñado su programa de Agenda Local 21.

2. INTRODUCCION


8

2. INTRODUCCIÓN El lunes 3 de mayo de 2004 se firmó el convenio para la constitución del UDALTALDE

21 NERBIOI-IBAIZABAL. Este grupo de trabajo está compuesto por los Municipios de

la comarca de Nerbioi-Ibaizabal (Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri,

Galdakao, Ugao-Miraballes, Urduña-Orduña, Orozko, Zaratamo y Zeberio), el

Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco a

través de la Sociedad Pública IHOBE S.A., la Diputación Foral de Bizkaia y el

Behargintza Basauri-Etxebarri

El objetivo de este grupo de trabajo es la elaboración de la Agenda 21 Local en cada

uno de los municipios señalados, con el objeto de iniciar la andadura hacia la

sostenibilidad.

Ocho municipios de la comarca Nerbioi-Ibaizabal ya se han adherido a la Carta de las

Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad, conocida como “Carta de Aalborg”. Los

municipios son: Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Orozko, Ugao-

Miraballes, Urduña-Orduña y Zeberio.

Se trata del primer paso en la elaboración de la Agenda Local 21, a modo de

manifestación del compromiso político municipal a favor del desarrollo sostenible. En

siete de los ocho ayuntamientos el acuerdo fue adoptado por unanimidad.

La elaboración de un Borrador de Diagnóstico ha sido la base para la realización del

diagnóstico definitivo con el que se da por finalizada la fase inicial del proceso.

2.1. Metodología La Agenda 21 es un proceso continuado, no es un producto instantáneo. Se necesita

tiempo para que tome forma y se consigan resultados. Así, en su elaboración y puesta

en marcha, se pueden diferenciar varias fases:

� Motivación

� Diagnóstico

� Plan de Acción

� Plan de Seguimiento

2. INTRODUCCION


9

En la primera fase el objetivo es motivar a los agentes municipales implicados en el

proceso y para ello se llevan a cabo reuniones y sesiones informativas. Esta fase se

da por finalizada con la firma de la Carta de Aalborg.

Tras la adopción de los compromisos por parte de los Ayuntamientos se procede a

realizar el Diagnóstico Integral del municipio. Mediante el análisis de los vectores

ambientales, económicos y sociales junto con los aspectos estructurales por un lado y

las aportaciones de técnicos y ciudadanos, así como por los datos obtenidos del

Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia 20031, se elabora un Diagnóstico

en el que se describen tanto la situación actual como la problemática existente, las

carencias, fortalezas y debilidades del municipio.

En este momento el municipio de Etxebarri, se encuentra en la culminación el

desarrollo de esta fase. El presente documento recoge el Diagnóstico del municipio

que se presenta a través de los siguientes capítulos o áreas temáticas:

� Medio económico y social

� Medio físico

� Medio natural

� Ordenación territorial y planeamiento urbanístico

� Movilidad y transporte

� Vectores ambientales claves: agua, residuos, energía, contaminación acústica y

atmosférica

� Incidencia ambiental de las actividades económicas

� Análisis y gestión de riesgos

� Comunicación, sensibilización y participación ciudadana

� Gestión ambiental municipal

El siguiente paso será la elaboración del Plan de Acción de tomando como base el

Diagnóstico previo. Éste servirá para determinar los objetivos generales o líneas

estratégicas, así como los objetivos y acciones más concretos que configurarán dicho

Plan.

1. Documento que viene a reflejar el resultado de los Indicadores de Sostenibilidad de Etxebarri, calculando y valorando

un total de 30 indicadores para Etxebarri .Este documento viene a establecer a su vez una serie de conclusiones y

propuestas de objetivos que se han tenido en cuenta para la elaboración de este diagnóstico.

2. INTRODUCCION


10

Por último, con objeto de conocer la evolución del Plan de Acción y modificar las

acciones planteadas en el caso en que no se cumplan los objetivos deseados, se

diseñará el Plan de Seguimiento que implica el establecimiento de un banco de

indicadores.

MOTIVACIÓN Conocimiento y Motivación

Municipal Sesiones preparatorias Compromiso Municipal y

Liderazgo Adhesión a la Carta de Aalborg

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL-ECONÓMICO-SOCIAL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN

Vectores sociales Vectores Económicos Vectores ambientales Aspectos estructurales

DIAGNOSIS Y EVALUACIÓN

Pre-diagnóstico técnico Diagnóstico ciudadano Evaluación y diagnóstico final

PLAN DE ACCIÓN LOCAL LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN: Objetivos generales en los que se basa el Plan de Acción

PROGRAMA DE ACTUACIONES: Objetivos estratégicos de cada Lí nea Estratégica

ACCIONES: Proyectos o acciones concretas para lograr el objetivo del programa

PLAN DE SEGUIMIENTO Seguimiento –control:

Indicadores de Sostenibilidad comunes

Indicadores específicos locales

Indicadores del grado de participación

Indicadores del grado de cumplimiento del Plan de Acción

2.2. Participación y comunicación La carta de Aalborg pone mucho énfasis en la importancia de que los ciudadanos

puedan participar en los procesos locales de toma de decisiones. En este sentido, los

2. INTRODUCCION


11

firmantes de la Carta de Aalborg se comprometen a basar todos los trabajos en la

cooperación entre las partes implicadas, a garantizar el acceso a la información a

todos los ciudadanos y a velar por que éstos puedan participar, a título particular o en

representación de alguna entidad, en los procesos locales de toma de decisiones.

Los instrumentos básicos de participación de la administración local lo constituyen los

diversos foros en los que han de participar en el proceso de desarrollo de la Agenda

Local.

- Teléfono de consulta

En algunos Ayuntamientos del Udaltalde, se va a poner en marcha un servicio

piloto de atención telefónica sobre la Agenda Local 21 encontrándose entre ellos el

municipio de Etxebarri, junto con Arrankudiaga, Zeberio y Arakaldo

- Página web

Se ha editado una página web del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal cuya dirección

es: www.ut21.org.

Sobre una estructura común y al mismo tiempo individualizada para los 10

municipios, sus objetivos son facilitar el acceso a la información del estado del

proyecto prácticamente en tiempo real y ofrecer un nuevo canal de participación.

La web ofrece tanto información general de la Agenda Local 21 y el desarrollo

sostenible, como de la situación y perspectivas del proyecto a nivel local. Además

de noticias y actividades, el visitante puede conocer la situación y principales

documentos del proyecto en cada uno de los municipios.

- Mesas Técnicas

Durante el proceso de elaboración del Diagnóstico se convocaron las llamadas

Mesas Técnicas, donde técnicos y conocedores de los temas relacionados con la

sostenibilidad dieron a conocer sus puntos de vista con respecto a la situación del

municipio. Estas Mesas se reunirán también para elaborar el Plan de Acción y el

Plan de Seguimiento.

- Encuestas

Para completar el Diagnóstico se llevaron a cabo alrededor de 400 encuestas en el

conjunto de los municipios implicados. De esta forma se pudo determinar la

2. INTRODUCCION


12

percepción ciudadana respecto a los principales aspectos ambientales,

económicos y sociales que les preocupan.

Tanto el documento del Diagnostico como los resultados de la encuesta se pueden

consultar en el Ayuntamiento o en la página Web www.ut21.org.

- Foros de Participación

Para recoger las aportaciones de los ciudadanos y completar el Diagnóstico se

convocó un Foro abierto a la ciudadanía en la que los asistentes pudieron mostrar

sus opiniones y preocupaciones. Durante las diferentes fases del proceso de

diseño e implantación de la Agenda 21 Local, se convocarán varios foros de forma

que la ciudadanía podrá realizar aportaciones en todo momento.

3. MARCO ESTRATÉGICO Y FUNCIONAL


13

3. MARCO ESTRATEGICO Y FUNCIONAL

El proceso de diseño e implantación de la Agenda Local 21 en el municipio de

ETXEBARRI se lleva a cabo en el marco del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal.

Los municipios que configuran el Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal están encuadrados en

un marco funcional complejo, compuesto por entidades diversas con competencias e

incluso ámbitos de intervención diferenciados en relación con los municipios del

Udaltalde.

Por lo tanto, aunque el objetivo de este proyecto sea que cada uno de los municipios

del Udaltalde 21 disponga de su propio Plan de Acción Local, la elaboración de dichos

planes habrá de tener en cuenta todos los planes, programas y acciones que están

siendo ya desarrollados por dichas entidades. De esta manera, se conseguirá que los

objetivos que se definan y las acciones que se establezcan en el Plan de Acción Local

de cada municipio sean coherentes y complementarios con los objetivos y acciones

planteados en los planes y programas en los que se venga ya trabajando desde las

mencionadas entidades.

Asimismo, será necesario conocer hasta dónde llegan las competencias de cada una

de las entidades, a efectos de identificar claramente las responsabilidades que habrán

de competer a cada cuál para la ejecución de las acciones establecidas en los Planes

de Acción Local.

Por tanto, se procede seguidamente a identificar el ámbito de aplicación del proyecto

para, a continuación, identificar la estructura funcional de las entidades que operan en

el mismo.

3.1. Ámbito de aplicación del proyecto de Agenda Lo cal 21

El Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal está constituido por los siguientes municipios:

Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Galdakao, Orozko, Ugao-Miraballes,

Urduña-Orduña, Zaratamo y Zeberio



14

3.2. Estructura funcional de las entidades que oper an en el

ámbito de los municipios del Udaltalde 21 Nerbioi-I baizabal

Los municipios pertenecientes al UDALTALDE NERBIOI-IBAIZABAL, aún

manteniendo intereses comunes, no configuran una comarca en absoluto homogénea.

Así, al tiempo se pueden diferenciar dos “áreas funcionales” en relación con las DOT,

con lo que ello supone para el futuro desarrollo estratégico de cada área funcional,

también se pueden apreciar sensibles asimetrías estructurales entre los municipios del

Udaltalde; junto a municipios grandes (según la escala de la CAPV) con urbes

importantes y con una absoluta continuidad con respecto al área Metropolitana del

Gran Bilbao (es el caso de Galdakao, Etxebarri y Arrigorriaga), se incluyen pequeños

municipios de carácter rural, alejados del Gran Bilbao y enclavados en el Parque

Natural del Gorbea (como Zeberio y Orozko). En consecuencia, a lo largo del trabajo,

desde la recogida de información hasta el diseño de los Planes de Acción, se tendrá

en cuenta esta realidad.

El municipio de Etxebarri participa en las siguientes entidades supramunicipales:

� Consorcio de Aguas de Bizkaia, con el objetivo de resolver sus necesidades

de infraestructuras y servicios para el abastecimiento de agua en primaria y

el saneamiento de aguas residuales.

� Consorcio de transportes de Bizkaia/Bizkaiko garraio partzuergoa

� EUDEL, la Asociación de Municipios Vascos.

3.3. Organigrama funcional de las entidades locales

Un proceso de Agenda Local 21 implica la necesidad de incluir los criterios de

sostenibilidad en el funcionamiento y gestión de cada Ayuntamiento, siendo éstos las

entidades con carácter organizativo y decisivo más próximas a los ciudadanos.

Es preciso destacar que la sostenibilidad constituye una variable que se interrelaciona

con la totalidad de los aspectos que forman parte de la gestión municipal ordinaria:

siendo, bien de carácter social (teniendo en cuenta las necesidades básicas y calidad

de vida), económico (teniendo en cuenta la distribución de la actividad económica del

municipio-comarca y sus impactos potenciales sobre el medio, los niveles de

desempleo, etc.) o ámbito urbanístico (teniendo en cuenta la ocupación del suelo, la

gestión del suelo no urbanizable y los valores naturalísticos del entorno,...).



15

Sin embargo, el funcionamiento actual de la Administración local se basa

generalmente en compartimentos independientes, manteniendo una escasa relación y

comunicación entre sí. Esto dificulta la visión de determinados proyectos, como por

ejemplo, en el caso de la Agenda Local 21.

Los municipios de mayor tamaño cuentan con Comisiones diferenciadas, en los que

de alguna forma está incluido el medio ambiente, (como disciplina a la cual suelen

ligarse proyectos de características similares a la Agenda Local 21).

En definitiva, el organigrama funcional del Ayuntamiento de Etxebarri queda

distribuido de la siguiente manera:

COMPOSICIÓN DEL PLENO Alcalde PEDRO LOBATO FLORES (L.V.P.)

Tenientes de Alcalde MIGUEL ANGEL HERRERO MIRAVALLES (L.V.P.)

JOSE MANUEL PEREIRO MATO (L.V.P.)

JESUS COLLADO SALOMON (L.V.P.)

Mª YOLANDA PEREZ SANCHEZ (L.V.P.)

Concejales-as Mª TERESA CACHORRO GARCIA (L.V.P.)

JOSE FELIX PEREZ RODRIGUEZ (L.V.P.)

VICTOR MANUEL MOLANO GALAN (L.V.P.)

AITOR LUJUA MENDOZA (L.V.P.)

FLORENTINO JUSTO SEOANE (EAJ-PNV)

JOSEBA INTXAUSTI IZTUETA (EAJ-PNV)

OSCAR SECO REVILLA (PSE-EE (PSOE))

JANIRE ELEXPE AMURIZA (EA)

JUNTA DE GOBIERNO LOCAL PEDRO LOBATO FLORES

MIGUEL ANGEL HERRERO MIRAVALLES

JOSE MANUEL PEREIRO MATO

JESUS COLLADO SALOMON

Mª YOLANDA PEREZ SANCHEZ Responsable del Área o Comisión Informativa

BIENESTAR SOCIAL, SANIDAD Y CONSUMO

Mª YOLANDA PEREZ SANCHEZ

EDUCACION, EUSKERA Y JUVENTUD

JOSE FELIX PEREZ RODRIGUEZ



16

URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE

MIGUEL ANGEL HERRERO MIRAVALLES CULTURA, DEPORTES Y FESTEJOS

JOSE MANUEL PEREIRO MATO

OBRAS, SERVICIOS Y MANTENIMIENTO URBANO

JESUS COLLADO SALOMON

HACIENDA, REGIMEN INTERIOR Y PERSONAL

PEDRO LOBATO FLORES

Secretario-a: JON ZABALA BASTERRA Interventor-a: NURIA HERNANDEZ SOTO Fuente: EUDEL. 2.005

4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL


17


4.1. Demografía

4.1.1. Evolución de la población

• Es a partir de la década de los 50-60 cuando con la expansión fabril se

cuadriplica la población y a partir de los 70 se instala una nueva oleada de

población que se instala en la localidad.

• La estabilización del número de habitantes se produce en lo años 80,

observándose un nuevo repunte a partir de la década de los 90 y como

consecuencia de la nueva expansión urbanística y la movilidad residencial

entorno a Bilbao

• El umbral estipulado para el municipio en 6-7 años es de 11.000-12.000

personas (Fuente: Mesa Técnica Socioeconómica)

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Total 6557 6505 6374 6438 6597 6690 6885 7125 7390 7.710 7.800

Hombres 3316 3288 3210 3259 3357 3413 3517 3642 3785 3.762

Mujeres 3241 3217 3164 3179 3240 3277 3368 3483 3605 3.748

Fuente Caja España.2003 y Ayuntamiento: 2.004 y 2.005

4.1.2. Densidad de la población

• Población por ámbitos territoriales, sexo y densida d de población. 2001.

Densidad de población 2001

Densidad población en el 2.005

Euskal AE / C.A. de Euskadi 287,9 - (T) Bizkaia 506,3 - (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 53,1 - (C) Bilbo Handia / Gran Bilbao 2.138,8 - Arakaldo 36,5 36,5 Arrankudiaga 34,0 - Arrigorriaga 696,3 - Etxebarri 2.134,2 2.307 Galdakao 932,0 - Orozko 20,6 23,4 Ugao-Miraballes 789,2 - Urduña-Orduña 118,9 122,4 Zaratamo 165,1 - Zeberio 21,1 21,8 Fuente:EUSTAT 2001



18

• Se observa un incremento de un 7,4% de la densidad de la población respecto

del año 2.001

4.1.3. Movimiento natural de la población 2000 2001 2002 2003 2004

Nacimientos 72 56 83 - 105

Defunciones 47 38 35 - 54

Crecimiento

Vegetativo

25 18 48 51

Pendiente por completar

• Si bien el movimiento natural de la población ha venido siendo positivo, se

observa que el ritmo de crecimiento va disminuyendo poco a poco al reducirse

el número de nacimientos junto con el incremento paulatino del número de

defunciones.

• Si tenemos en cuenta estos datos junto con el dato de la población

correspondiente al año, se observa que la tasa de natalidad en el 2.002 era de

un 11,65% siendo la de mortalidad de un 4,91%, mientras que según datos del

2.004 la tasa de natalidad incrementó a un 13,61% y la de mortalidad a un 7%

4.1.4. Estructura de la población

• Atendiendo a los datos disponibles de la población por ámbitos territoriales ,

razón entre los sexos, grupos de edad, convivencia familiar y nacionalidad.

2001, se observa lo siguiente:

Grupos de edad %

Convivencia familiar %

Extranjeros %

Razón entre sexos (1)

0-19

20-64 65+ Familia Colectivo UE Resto

Euskal AE / C.A. de Euskadi

1,0 17,0 65,0 17,9 99,2 0,8 0,4 1,1

(T) Bizkaia 0,9 16,6 64,8 18,5 99,3 0,7 0,3 1,1 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 1,0 16,6 62,8 20,6 98,8 1,2 0,2 0,7

(C) Bilbo Handia / Gran Bilbao

0,9 16,4 64,9 18,7 99,3 0,7 0,2 1,2

Arakaldo 1,4 11,6 65,3 23,2 100,0 - - - Arrankudiaga 1,0 14,2 62,1 23,7 100,0 - 0,1 0,1 Arrigorriaga 1,0 20,3 65,0 14,7 100,0 - 0,3 0,8 Etxebarri 1,0 18,0 70,7 11,3 100,0 - 0,0 0,7 Galdakao 1,0 19,4 67,0 13,6 99,9 0,1 0,1 0,5



19

Grupos de edad %

Convivencia familiar %

Extranjeros %

Razón entre sexos (1)

0-19

20-64 65+ Familia Colectivo UE Resto

Orozko 1,0 15,3 62,7 22,1 97,5 2,5 0,0 0,1 Ugao-Miraballes 1,0 17,6 65,2 17,3 100,0 - 0,2 0,4 Urduña-Orduña 1,0 17,5 61,8 20,7 96,6 3,4 0,1 1,9 Zaratamo 1,0 18,2 64,9 17,0 99,9 0,1 0,2 0,5 Zeberio 1,1 15,2 58,0 26,8 97,8 2,2 0,4 0,2 (1) Cociente de varones entre mujeres. Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)

• Pirámide Poblacional (Padrón 2005) Según los datos disponibles del 2.005 la

pirámide poblacional del municipio de Etxebarri sería la siguiente

Fuente: Padrón Municipal. 2.005

• En 1.981 eran 326 las personas mayores de 65 años las que suponían un

4,9% de la población total. A finales del 2004 existían 907 personas mayores

de 65 años representando un 11,8% de la población total previéndose para el

2.011 un efectivo de personas mayores de 65 años de 1063. (Fuente: Estudio

relativo a las necesidades de las personas mayores de Etxebarri publicado en

enero del 2005).

• Dentro del colectivo de las personas mayores de 65 años se detecta un mayor

número de mujeres (460) que de hombres (403). Fuente: Padrón Municipal

2005

Piramide Poblacional

221

154165

252412

517419

318264

201294

179146

129

3476

18

163

221125129

172227

380449

358292

231246261

174140

11097

6746

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Hombres Mujeres



20

• Estructura y tamaño familiar

o Familias por ámbitos territoriales, tipo y tamaño m edio. 2001.

Númer

o de familias

Unipersonal

Compuesta

Nuclear sin

hijos

Nuclear con hijos

Monopaternal

Ampliada

Polinuclear

Tamaño

medio C.A. de Euskadi

748.967

151.855 25.371 127.615

302.533

75.428 53.198 12.967 2,76

Bizkaia 400.403

76.923 12.448 68.408 165.595

40.933 28.769 7.327 2,79

(C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión

7.491 1.591 300 1.123 2.830 753 674 220 2,81

Gran Bilbao

311.561

59.908 9.542 54.671 128.959

32.375 21.161 4.945 2,76

Arakaldo 33 11 4 6 5 2 1 4 2,88 Arrankudiaga 261 47 17 41 83 20 36 17 2,97

Arrigorriaga

3.977 691 81 748 1.816 339 247 55 2,80

Etxebarri 2.407 320 64 497 1.158 193 140 35 2,93 Galdakao 10.050 1.403 175 1.723 5.148 877 603 121 2,94 Orozko 776 198 38 105 238 85 84 28 2,66 Ugao-Miraballes 1.487 249 34 312 655 144 68 25 2,76

Urduña-Orduña

1.403 310 50 229 546 133 107 28 2,75

Zaratamo 567 84 13 109 250 55 44 12 2,91 Zeberio 361 93 24 52 97 35 43 17 2,74 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).

• Familias por ámbitos territoriales, grupos de edad y relación con la actividad.

2001.

Edad Relación con la actividad

Familias Tamaño

familiar(1) 0-19

20-64 >65 Ocupados Parados Dependientes

C.A. de Euskadi 748.967 2,76 0,47 1,80 0,48 1,15 0,15 1,28

Bizkaia 400.403 2,79 0,47 1,81 0,51 1,10 0,17 1,35


7.491 2,81 0,47 1,77 0,57 1,16 0,12 1,26

Gran Bilbao 311.561 2,76 0,45 1,80 0,51 1,07 0,18 1,37

Arakaldo 33 2,88 0,33 1,88 0,67 1,06 0,18 1,27

Arakaldo 33 2,88 0,33 1,88 0,67 1,06 0,18 1,27

Arrankudiaga 261 2,97 0,42 1,84 0,70 1,17 0,19 1,34

Arrigorriaga 3.977 2,80 0,57 1,82 0,41 1,20 0,16 1,34

Etxebarri 2.407 2,93 0,53 2,07 0,33 1,30 0,18 1,38

Galdakao 10.050 2,94 0,57 1,97 0,40 1,26 0,16 1,42

Orozko 776 2,66 0,42 1,65 0,60 1,03 0,10 1,26

Ugao-Miraballes 1.487 2,76 0,49 1,80 0,48 1,17 0,13 1,29



21

Edad Relación con la actividad

Familias Tamaño

familiar(1) 0-19

20-64 >65 Ocupados Parados Dependientes

Urduña-Orduña 1.403 2,75 0,47 1,75 0,53 1,10 0,16 1,28

Zaratamo 567 2,91 0,53 1,89 0,49 1,21 0,15 1,38

(1) Media de personas por familias Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)

4.1.5. Movimiento migratorio

SALDO

MIGRATORIO

EXTERNO2

SALDO

MIGRATORIO

INTERNO3

TOTAL SALDO

MIGRATORIO

TASA DE

MIGRACION %0

CAPV 6.237 0 6.237 2,94

Bizkaia 3.162 263 3425 3,01

(C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 121 130

251 11,58

Bilbao

Metropolitano

2.006 -982 1.024 1,16

Arakaldo 1 -3 -2 21,05

Arrankudiaga 4 -3 1 1,29

Arrigorriaga -24 354 330 28,57

Etxebarri 2001 -8 216 208 30,2

Etxebarri 2002 -4 227 223 31,29

Etxebarri 2003 11 80 91 12,31

Etxebarri 2004 3 145 148 19,19

Etxebarri 2005 0 78 78 10

Galdakao 44 66 110 3,69

Orozko 7 57 64 28,49

Ugao-Miraballes -9 15 6 1,46

Urduña-Orduña 39 9 48 11,96

Zaratamo -2 -30 -32 19,25

Zeberio 5 23 28 27,58

Fuente: Eustat 2002 y Padrón Municipal en el caso de Etxebarri (1 de junio de 2.005)

2 Es la diferencia entre la inmigración y la emigración, en un ámbito espacial determinado.

3 Es la diferencia entre las migraciones internas con destino a un determinado ámbito espacial y las migraciones internas que tienen su origen en el mismo ámbito.



22

• Población extranjera por nacionalidad

• La población extranjera (nacionalidades distintas a la española) presente en el

municipio:

• Todas Nacionalidades: 142, (1,84%) del total de la población

� Procedencia:

1. Hispanoamérica: 52

2. Brasil: 9

3. Marruecos: 41

4. Senegal: 1

5. Georgia: 2

6. Polonia: 1

7. Rumania: 12

8. UE: 24

Fuente: Servicios sociales de Base, datos de 18.01.05

• Variaciones de alta en extranjeros en los últimos 5 años

2001 2002 2003 2004 2005

13 26 28 38 -

Fuente: Servicios sociales de Base del Ayuntamiento de Etxebarri 2005

4.2. Mercado de trabajo

4.2.1. Tasa de actividad

• La tasa de actividad del municipio de Etxebarri es de un 50,6% según datos del

2.001, siendo muy superiores las tasas masculinas sobre las femeninas. A su

vez y comparándolo con Euskadi y el conjunto del Territorio Histórico de

Bizkaia, se reflejan unas mayores tasas de actividad en Etxebarri, siendo la

tasa de actividad de Euskadi de 46,8% y la del Gran Bilbao de un 45,3%.

Fuente: Fuente: Eustat: 2001

• Atendiendo a los distintos sectores económicos, el porcentaje de la población

ocupada quedaría distribuido de la siguiente manera:

Agricultura Industria Construcción Servicios

CAPV 1,78 27,48 8,67 62,08

Bizkaia 1,51 23,64 9,28 65,58

Arratia Nerbioi 2,79 37,15 8,23 51,82

Bilbao 0,51 20,31 9,80 69,39



23

Agricultura Industria Construcción Servicios

Metropolitano

Arakaldo 0% 22,85 22,85 54,28

Arrankudiaga 2,29 25,57 13,77 58,36

Arrigorriaga 0,48 23,84 10,66 65,00

Etxebarri 2001 0,29 19,99 15,65 64,07

Galdakao 0,74 28,85 7,83 62,57

Orozko 4,44 35,97 6,05 53,52

Ugao Miraballes 1.09 32,80 11,26 54,85

Urduña-Orduña 2,31 43,46 7,5 49,73

Zaratamo 1,16 26,53 10,35 61,95

Zeberio 7,25 26,25 9 57,5

EUSTAT 2001

• Respecto a este dato es de destacar que la mayor parte de la población

ocupada de Etxebarri trabaja en otros municipios (69,50%) siendo únicamente

un 14,85% la que lo hace en el propio municipio.

4.2.2. Tasa de Paro

• Parados por grupos profesionales

Municipio Comarca Territorio Histórico

ETXEBARRI, Ibaizabal BIZKAIA

C.A.P.V.

1º-04 1º-05 % 1º-04 1º-05 % 1º-04 1º-05 % 1º-04 1º-05 %

Directivos 4 2-50,0 24 23 -4,2 637 584 -8,3 964 894 -7,3

Técnicos y Científicos 21 22 4,8 336 272 -19,0 6.120 5.257 -14,110.104 8.742 -13,5

Técnicos y Prof. de Apoyo 41 29-29,3 356 312 -12,4 5.865 5.380 -8,3 9.488 8.872 -6,5

Empleados Administrativos 34 29-14,7 397 376 -5,3 6.083 5.575 -8,4 9.811 9.249 -5,7

Trab. de los Servicios 78 74 -5,1 722 638 -11,6 8.427 7.772 -7,813.74112.833 -6,6

Trab. de Agricultura y Pesca 2 2 0,0 8 12 50,0 359 373 3,9 633 621 -1,9

Trab. cualificados 36 45 25,0 393 382 -2,8 5.392 5.193 -3,7 8.267 8.004 -3,2

Operadores de maquinaria 18 18 0,0 156 170 9,0 2.233 2.207 -1,2 3.728 3.661 -1,8

Trab. no cualificados 118 110 -6,81.1161.047 -6,2 9.423 9.116 -3,318.73118.565 -0,9

Fuerzas Armadas 0 0 … 0 0 --- 3 3 0,0 4 4 0,0

TOTALES 352 331 -6,03.5083.232 -7,9 41.542 44.460 -6,975.47171.445 -5,3

Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual Elaboración: EGAILAN, S.A. (Lanbide) DATOS DE 2004

• Parados por sexo y grupos de edad

< de 25 años de 25 a 34 años de 35 a 44 años > de 44 años TOTAL TASA

Trimestre 1º - 04 1º - 05 % 1º - 04 1º - 05 % 1º - 04 1º - 05 % 1º - 04 1º - 05 % 1º - 04 1º - 05 % 1º - 05

Municipio Hombres 25 33 32,0 41 37 -9,8 18 16-11,1 59 55-6,8 143 141 -1,4

ETXEBARRI, ANT. DE S.

EST. Mujeres 27 28 3,7 65 58-10,8 66 55-16,7 51 49-3,9 209 190 -9,1



24

TOTAL 52 61 17,3 106 95-10,4 84 71-15,5 110 104-5,5 352 331 -6,0 9,29%

Comarca Hombres 275 228 -17,1 406 358-11,8 233 238 2,1 485 470-3,1 1.399 1.294 -7,5

Ibaizabal Mujeres 292 240 -17,8 598 516-13,7 549 524 -4,6 670 658-1,8 2.109 1.938 -8,1

TOTAL 567 468 -17,5 1.004 874-12,9 782 762 -2,6 1.155 1.128-2,3 3.508 3.232 -7,9 8,50%

Territorio Histórico Hombres 2.781 2.463 -11,4 5.593 5.115 -8,5 3.837 3.684 -4,0 7.408 7.448 0,5 19.619 18.710 -4,6

BIZKAIA Mujeres 2.762 2.197 -20,5 7.367 6.340-13,9 6.486 6.003 -7,4 8.308 8.210-1,2 24.923 22.750 -8,7

TOTAL 5.543 4.660 -15,912.960 11.455-11,6 10.323 9.687 -6,2 15.716 15.658-0,4 44.542 41.460 -6,9 8,13%

Hombres 4.453 4.025 -9,6 9.089 8.478 -6,7 6.400 6.129 -4,2 11.972 12.092 1,0 31.914 30.724 -3,7

C.A.P.V. Mujeres 4.506 3.605 -20,012.716 11.275-11,3 11.229 10.562 -5,9 15.106 15.279 1,1 43.557 40.721 -6,5

TOTAL 8.959 7.630 -14,821.805 19.753 -9,4 17.629 16.691 -5,3 27.078 27.371 1,1 75.471 71.445 -5,3 7,32%

Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual

Elaboración: EGAILAN, S.A.

• Parados por niveles académicos


ETXEBARRI Ibaizabal BIZKAIA

C.A.P.V.

1º - 04 1º - 05 % 1º - 04 1º - 05 % 1º - 04 1º - 05 % 1º - 04 1º - 05 %

Sin alfabetizar 0 0 ---- 1 0 -100,0 17 7 -58,8 20 12 -40,0

Estudios Primarios 3 3 0,0 37 40 8,1 632 645 2,1 1.155 1.151 -0,3

Certif. Escolar 126 119 -5,6 1.124 1.015 -9,7 11.409 11.104 -2,7 20.600 20.399 -1,0

E.G.B. 125 118 -5,6 1.238 1.159 -6,4 14.276 13.515 -5,3 23.477 22.586 -3,8

B.U.P.-C.O.U. 49 41 -16,3 536 528 -1,5 7.645 7.039 -7,9 12.478 11.563 -7,3

F.P.1-F.P.2 15 20 33,3 174 160 -8,0 3.422 2.984 -12,8 6.148 5.638 -8,3

Título Medio 18 12 -33,3 147 128 -12,9 2.365 2.038 -13,8 3.947 3.463 -12,3

Título Superior 16 18 12,5 251 202 -19,5 4.776 4.128 -13,6 7.646 6.633 -13,2

TOTALES 352 331 -6,0 3.508 3.232 -7,9 44.542 41.460 -6,9 75.471 71.445 -5,3

Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual


• Evolución de la tasa de paro

Tasas de Paro


Trimestres ETXEBARRI Ibaizabal BIZKAIA C.A.P.V.

1º - 04 9,88% 9,23% 8,74% 7,73%

2º - 04 9,29% 8,31% 7,83% 7,02%

3º - 04 9,62% 8,36% 7,98% 7,17%

4º - 04 9,51% 8,44% 8,19% 7,34%

1º - 05 9,29% 8,50% 8,13% 7,32%

Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM




25

• Como complemento a los datos aportados por la tabla de arriba, el Plan

Estratégico para la promoción económica y el empleo en los municipios de

Basauri y Etxebarri, elaborado por Behargintza refleja que a partir del año 2001

se percibe una tendencia a la caída del desempleo en el conjunto de Euskadi,

con un descenso de las personas desempleadas y las tasas. Según el

mencionado Plan, en Etxebarri se ha descendido de un 11,3% en el 2001 a un

9,3% en el 2.005. Sin embargo, se detecta que existe aun una bolsa

importante de personas en situación de desempleo crónico, pertenecientes a

diferentes colectivos y que requieren de procesos de seguimiento y

acompañamiento importantes. En general es bajo el nivel de formación del

conjunto de personas desempleadas situación que no facilita el proceso de

incorporación al mundo laboral.

4.2.3. Apoyo municipal a actividades de autoempleo

Gasto municipal en apoyo a

iniciativas de autoempleo

Nº de proyectos apoyados

Nº de empleos totales

generados

Información no disponible

4.2.4. Número y porcentaje anual de nuevos contrato s generados en la oficina del INEM correspondiente, tipología, sec tor de actividad y tiempo de duración Generación de nuevos

contratos Oficina del INEM correspondiente al

Municipio 1998 1999 2000

Total Etxebarri, Basauri 24.027 24.796 24.751 Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI.2003

Evolución anual en la generación de nuevos contratos 1998-1999 1999-2000

Etxebarri -7,72% 16,30% Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI.2003

4.2.5. Oferta de Formación y Empleo

• BEHARGINTZA. CENTRO MUNICIPAL DE APOYO AL EMPLEO



26

• Servicio de orientación laboral

• Servicio de intermediación (bolsa de trabajo)

• Servicio de formación

• Semillero de empresas

• LANBIDE

• Orientación para el empleo

• Colocación

• Información y primera acogida

• CIPEB: CENTRO DE INICIACION PROFESIONAL DE ETXEBARRI-BASAURI

• Formación y orientación para jóvenes de Etxebarri y Basauri que desean

acceder al mundo laboral

BEHARGINTZA CIPEB AYUNTAMIENTO

nº de horas de cursos

organizados

- - -

nº de alumnos participantes

en los cursos

- - -

nº de alumnos del municipio

participantes en los cursos

(hombres/mujeres)

- - -

Empleo generado como

consecuencia de los cursos

- - -

Información no disponible

4.3. Estructura económica

4.3.1. Nivel de Renta de la Población

• Renta per cápita respecto a Territorio Histórico y Euskadi .2.001

Renta Familiar Bruta per cápita Indice C.A. de Euskadi 10.823 100 Bizkaia 10.571 98 Arratia Nerbioi 10.270 95 Bilbo Handia / Gran Bilbao 10.654 98 Arakaldo 11.582 107 Arrankudiaga 10.516 97 Arrigorriaga 9.505 88 Etxebarri 8.879 82 Galdakao 10.652 98 Orduña-Orduña 9.440 87 Orozko 10.020 93



27

Renta Familiar Bruta per cápita Indice Ugao-Miraballes 9.619 89 Zaratamo 9.992 92 Zeberio 10.767 99 Fuente: EUSTAT. Estadística de renta personal y familiar 2.001

4.3.2. Evolución del PIB Municipal

• PIB municipal per cápita. 2000.

PIB per cápita Índice C.A. de Euskadi 19.316 100 Bizkaia 17.971 93 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión

21.695 112

Gran Bilbao 17.512 91 Arakaldo 58.856 305 Arrankudiaga 53.231 276 Arrigorriaga 17.835 92 Etxebarri 24.571 127 Galdakao 17.865 92 Orozko 33.768 175 Ugao-Miraballes 10.301 53 Urduña-Orduña 12.163 63 Zaratamo 49.061 254 Zeberio 13.560 70 Fuente: EUSTAT. 2.000 Cuentas Económicas.

4.3.3. Estructura productiva

• Estructura del valor añadido municipal. 2000. Porce ntaje.

Total Primario Industria Construcción Servicios C.A. de Euskadi 100,00 1,40 32,00 6,80 59,80 Bizkaia 100,00 0,97 26,96 8,01 64,07 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 100,00 2,92 55,05 6,56 35,46

Gran Bilbao 100,00 0,13 29,75 6,24 63,88

Arakaldo 100,00 2,77 76,75 2,57 17,91 Arrankudiaga 100,00 2,50 70,82 5,80 20,88 Arrigorriaga 100,00 0,20 49,45 3,14 47,21 Etxebarri 100,00 0,05 57,77 7,22 34,96 Galdakao 100,00 0,44 41,06 6,53 51,98 Orozko 100,00 4,92 32,42 8,96 53,70 Ugao-Miraballes 100,00 0,37 47,34 1,44 50,85 Urduña-Orduña 100,00 2,25 43,59 0,94 53,22



28

Zaratamo 100,00 0,57 65,39 2,75 31,28 Zeberio 100,00 14,19 29,15 15,85 40,82 Fuente: EUSTAT. 2.000. Cuentas Económicas

• Establecimientos por municipio, según rama de activ idad y empleo generado.

2003

Total Industria

y energía

Construcción

Comercio , hostelería

y transportes

Banca, seguros y serv. a

empresas

Otras actividades

de servicios

Nº. Empleo Nº. Nº. Nº. Nº. Nº. C.A. de Euskadi

171.988 806.220 15.185 23.070 75.553 32.627 25.553

Bizkaia 87.578 404.559 6.745 10.711 40.339 17.174 12.609 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión

1.536 8.481 199 194 731 179 233

Gran Bilbao 69.076 316.934 4.503 8.199 31.999 14.579 9.796 Arakaldo 11 158 3 - 6 1 1 Arrankudiaga 113 892 42 16 43 7 5 Arrigorriaga 840 4.326 116 144 389 115 76 Etxebarri 593 3.879 62 107 321 59 44 Galdakao 2.098 10.474 196 285 1.092 248 277 Orozko 138 728 21 20 60 15 22 Ugao-Miraballes 296 1.087 26 49 150 31 40

Urduña-Orduña 251 1.086 25 25 128 30 43

Zaratamo 198 2.161 53 39 72 19 15 Zeberio 50 182 5 11 22 3 9 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.

• Empleo generado en Etxebarri y población que repres enta en relación al total

de la Comarca

Empleo generado respecto al

total de la Comarca. Porcentaje.

2003

Población respecto al total de la

Comarca. Porcentaje. 2003

Etxebarri 0,95% 0,6%

Gran Bilbao 78,3% 77,05%

Fuente: Elaboración propia a través de datos del EUSTAT

• Número y porcentaje de actividades en Etxebarri, qu e tributan el IAE y según

sector



29

Actividades y porcentaje –

Año 2000

Agricultura y ganadería Industria Construcción Comercio y

servicios

Actividades Etxebarri 0 58 89 468 Etxebarri 0,0% 9,4% 14,5% 76,1% Actividades Comarca 9 5.077 9.280 65.365 Comarca 0,0% 6,4% 11,6% 82,0% Actividades Bizkaia 40 7.506 12.456 81.759 Bizkaia 0,0% 7,4% 12,2% 80,3% Nota: Las actividades del sector primario ni el sector público están obligadas a tributar IAE. Por ello, el

resultado no las incluye.

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI. 2003

4.3.4. Sector primario (Agricultura, Ganadería, Min ería)

• La presencia del sector agroganadero en Etxebarri es puramente testimonial,

aunque no es un caso aislado ya que en el resto de la CAPV también se ha

venido detectando una debilidad estructural que viene a caracterizar

últimamente a este sector. Junto con lo anterior, el elevado envejecimiento de

los titulares de las explotaciones y la peculiar realidad laboral que soportan en

comparación con otros sectores productivos de nuestro país, (inexistencia de

mano de obra asalariada, imagen laboral negativa ante la sociedad, exigencia

de unas fuertes inversiones que, para los niveles de rentabilidad que se

obtienen, precisan de largos plazos de amortización y costosas dificultades de

financiación, etc.) lo convierten en un sector poco atractivo socialmente.

• Explotaciones censadas y superficie total. 1999

Total Con ganadería Sin ganadería Explotaciones

sin tierras Nº Ha. Nº Ha. Nº Ha. Nº C.A. de Euskadi

39.956 606.187 19.066 245.930 20.568 360.257 322

Bizkaia 20.333 171.712 9.398 78.604 10.787 93.109 148 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión

2.696 29.890 1.189 11.283 1.453 18.608 54

Gran Bilbao 4.222 28.334 1.821 15.611 2.373 12.723 28 Arakaldo 25 230 16 66 9 164 0 Arrankudiaga 182 1.767 64 286 118 1.481 0 Arrigorriaga 84 706 43 190 39 516 2 Etxebarri 29 34 12 12 17 21 0 Galdakao 277 7.639 142 6.261 132 1.378 3 Orozko 511 8.525 256 3.525 242 5.000 13



30

Total Con ganadería Sin ganadería Explotaciones sin tierras

Nº Ha. Nº Ha. Nº Ha. Nº Ugao-Miraballes 60 324 30 157 29 167 1

Urduña-Orduña 198 3.192 102 1.488 96 1.705 0

Zaratamo 101 762 40 313 60 449 1 Zeberio 344 4.165 146 1.409 195 2.757 3 Fuente: 1.999 EUSTAT

4.3.5. Sector secundario (Industria)

• Etxebarri, como municipio perteneciente a la comarca del Gran Bilbao, ha

contado con un fuerte peso de la actividad industrial que ha estado inmersa en

los constantes procesos de reconversión en los últimos años. Sin embargo,

hoy en día se constata como un territorio con un progresivo proceso de

terciarización y de adaptación a los nuevos requisitos del mercado.

• El tejido industrial está formado por algunas industrias de dimensión grande y

un importante tejido de micropymes, muchas veces proveedoras y auxiliares

de esta gran industria y que generan buena parte de los puestos de trabajo

industriales locales. Se percibe en los últimos años una tendencia hacia la

consolidación de unidades de producción pequeñas, con las dificultades de

innovación que ello conlleva.

• La falta de suelo industrial es uno de los principales problemas con lo que se

encuentra la industria del municipio, ya que no ha existido un planteamiento

para la reserva de espacios para poder ubicar industrias punteras, hecho que

ha provocado que hoy en día los espacios del municipio estén saturados y que

no haya capacidad para la ubicación de nuevas actividades empresariales de

valor añadido.

Fuente: Plan Estratégico para la promoción económica y el Empleo de los Ayuntamientos de Basauri y Etxebarri. Diagnosis Territorial. 2.005

Las industrias se ubican en tres zonas:

• Polígono Industrial de Legizamon ubicado junto a la N-634 y a pocos

kilómetros de la A-8, consolidado casi al 100% y facilidad de acceso: A partir

de 1970 aproximadamente se implanta el polígono Industrial de Legizamon, en

la que se asientan un gran número de pequeñas empresas y medianas

empresas relacionadas con el sector comercial y el de servicios vinculadas al

Gran Bilbao

• En la vega de San Esteban el sector industrial cuenta con dos grandes



31

empresas en la rama de la metalurgia, METACAST Previsión de

desmantelación y reubicación a otro municipio ( Durango, Sondika, etc.) y

ACERALIA, ubicadas

• Hay otra zona destinada a actividades industriales ligeras, almacenes de

distribución, transporte y servicios. Se dividen en 3 unidades de ejecución: 1

Errekaondo,2 Legizamon 2,2Legizamon 3, 3Saga-Seat (consolidada),

1Barrondo (consolidada).

4.3.6. Comercio

• El comercio local de Etxebarri es en general de dimensiones pequeñas, de

carácter familiar y con poca capacidad de innovación. Su cercanía a Bilbao le

ha supuesto una pérdida de competitividad frente a los grandes formatos y con

la llegada del Metro, esta situación puede verse agravada.

Fuente: Plan Estratégico para a promoción económica y el Empleo de los Ayuntamientos de Basauri y Etxebarri. Diagnosis Territorial. 2.005

• Número de comercios /1000 habitantes (nº de comerci os*1000/nº de hab.)

Comercio ,

hostelería y transportes

Nº /1000 habitantes (AÑO 2.003)

Nº. C.A. de Euskadi

75.553 -

Bizkaia 40.339 - Arratia Nerbioi

731 -

Gran Bilbao 31.999 - Arakaldo 6 63,83 Arrankudiaga 43 54,56 Arrigorriaga 389 33,78 Etxebarri 321 43,43 Galdakao 1.092 - Orozko 60 27,22 Ugao Miraballes

150 36,59

Urduña-Orduña

128 32,07

Zaratamo 72 - Zeberio 22 21,65 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.

4.3.7. Servicios (Profesionales, banca, seguros, etc.)



32

• Los servicios de proximidad se presentan como un nuevo yacimiento de

empleo con un importante potencial de crecimiento en el territorio debido al

envejecimiento de la población y a los cambios en las composiciones

familiares, que hacen emerger nuevas necesidades sociales tales como la

atención a las personas, que tiene una importante potencialidad de

crecimiento y generación de ocupación.

Fuente: Plan Estratégico para la promoción económica y el Empleo de los Ayuntamientos de Basauri y Etxebarri. Diagnosis Territorial. 2.005

• Número de establecimientos de servicios/ 1000 habit antes

Banca, seguros y

serv. a empresas Nº /1000 habitantes (AÑO 2.003

Nº. C.A. de Euskadi 32.627 - Bizkaia 17.174 - (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión

179 -

Gran Bilbao 14.579 - Arakaldo 1 10,64 Arrankudiaga 7 8,88 Arrigorriaga 115 9,98 Etxebarri 59 7,98 Galdakao 248 - Orozko 15 6,80 Ugao-Miraballes 31 7,56 Urduña-Orduña 30 7,51 Zaratamo 19 - Zeberio 3 2,95 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.

4.3.8. Hostelería y turismo

• Número de establecimientos/1000 habitantes

Comercio , hostelería

y transportes Nº /1000 habitantes

Nº. C.A. de Euskadi 75.553 - Bizkaia 40.339 - (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión

731 -

Gran Bilbao 31.999 - Arakaldo 6 63,83 Arrankudiaga 43 54,56 Arrigorriaga 389 33,78 Etxebarri 321 43,43 Galdakao 1.092 - Orozko 60 27,22 Ugao-Miraballes 150 36,59



33

Comercio , hostelería y transportes

Nº /1000 habitantes

Nº. Urduña-Orduña 128 32,07 Zaratamo 72 - Zeberio 22 21,65 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.

4.4. Vivienda

4.4.1. Parque de viviendas

• Nº total de viviendas/1000 habitantes

• Viviendas y familias clasificadas por ámbitos terri toriales según tipo. 2001

Total Viviendas por 1000 hab. C.A. de Euskadi 878.616 422 Bizkaia 464.629 414 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 10.322 485

Gran Bilbao 347.201 401 Arakaldo 45 474 Arrankudiaga 325 419 Arrigorriaga 4.338 389 Etxebarri 2.614 379 Etxebarri 2005 2.652 349 Galdakao 11.147 377 Orozko 1.257 594 Ugao-Miraballes 1.702 415 Urduña-Orduña 1.985 498 Zaratamo 664 402 Zeberio 559 562 Fuente: EUSTAT. Estadística de Población y Viviendas.

4.4.2. Densidad de las viviendas Vivienda/Ha urbanizada 2005 Previsión NNSS Etxebarri 7,8 10,02 Elaboración propia a partir de la Información obtenida de las NNSS Viviendas/Ha urbanizada 2001 Etxebarri 54,72 viviendas/ha Total Comarca 100,47 viviendas/ha Total Bizkaia 54,88 viviendas/ha Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de ETXEBARRI, 2.003



34

4.4.3. Tipología de las viviendas • Cantidad de viviendas principales, secundarias y de socupadas

Viviendas familiares por ámbito territorial según tipo. 2001.

Viviendas Familiares

Total Principales Secundarias Desocupadas Otro

Tipo Colectivos Alojamientos

C.A. de Euskadi

878.616 747.491 41.219 83.604 5.541 745 16

Bizkaia 464.629 399.833 18.603 43.773 2.045 363 12

Gran Bilbao 347.201 311.161 5.485 28.576 1.704 273 2 Arakaldo 45 33 - 12 - - -

Arrankudiaga 325 258 - 67 - - - Arrigorriaga 4.338 3.975 63 294 6 - - Etxebarri 2.614 2.405 13 191 5 - - Galdakao 11.147 10.045 28 1.072 - 2 - Orozko 1.257 775 25 456 - 1 - Ugao-Miraballes

1.702 1.487 16 199 - - -

Urduña-Orduña

1.985 1.402 191 380 5 7 -

Zaratamo 664 565 13 86 - - - Zeberio 559 356 67 135 - 1 - Fecha 30 de Marzo de 2005 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).

• Distribución porcentual de las viviendas según prin cipales no principales

Relación viviendas principales y no principales. Porcentaje 2001

Principales Resto

Etxebarri 92% 8% Total Gran Bilbao 89,6% 10,3% Bizkaia 86,05% 13,95% Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Eustat. 2001

• Los datos referentes al porcentaje de viviendas principales de años 1981,

1991 y 1996 son los siguientes:

o 1981: 81,1% de viviendas principales



Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenbibilidad de Bizkaia. Etxebarri. 2003

4.4.4. Precio de la vivienda



35

• Evolución de los precios medios de la vivienda y re nta de alquiler en el

Territorio Histórico.

• Se detecta que el precio de la vivienda va subiendo y que es algo superior al

de otros municipios colindantes.

Evolución del precio medio de las viviendas nuevas en venta por terri torios históricos (miles €). 2004

Araba/Alava Bizkaia Gipuzkoa P.O./Sociales Libres P.O./Sociales Libres P.O./Sociales Libres

2003 I trimestre 68,6 182,2 62,4 212,4 82,0 221,3 II trimestre 88,7 178,1 66,8 211,2 80,2 206,9 III trimestre 80,0 216,2 76,5 226,1 79,6 227,1 IV trimestre 78,5 227,9 79,3 231,4 76,5 227,2 2004 I trimestre 81,0 253,8 80,1 234,6 80,1 228,7

1994(1) 43,6 119,0 48,6 115,0 50,8 130,9 1995 43,9 117,8 50,1 118,7 46,6 156,4 1996 49,2 135,8 48,1 128,3 55,6 139,7 1997 49,3 137,8 47,1 121,4 55,8 128,6 1998 40,7 173,3 54,4 122,8 48,4 123,8 1999 49,9 130,4 55,7 143,6 55,1 145,0 2000 48,1 145,1 55,0 150,3 66,4 184,5 2001 70,3 173,3 56,7 188,0 69,1 212,9 2002 79,0 182,4 62,2 207,9 73,4 207,8 2003 79,0 201,1 71,3 220,3 79,6 220,6 (1) Las series anuales representan el promedio de los precios recogidos durante los cuatro trimestres del año. Fecha 25 de Mayo de 2004 Fuente: Dpto. Vivienda y Asuntos Sociales. Encuesta sobre Oferta Inmobiliaria

4.4.5. Calidad de la vivienda

• Índice de confort de las viviendas

Viviendas familiares principales por ámbitos territoriales según equipamientos e índice de confort ( % ). 2001

Agua Corriente Agua

caliente Central

Calefacción Teléfono Gas por Tubería

Índice de

Confort

Público Privado Tiene Central Individual Puntual Tiene Tiene C.A. de Euskadi

98.3 1.6 28.5 14.3 51.3 31.5 99.2 67.2 70.6

Araba 99.6 0.3 42.4 27.1 63.0 8.2 98.2 68.8 74.7 Bizkaia 98.8 1.2 26.4 14.6 46.0 35.7 99.2 62.4 69.1 Gipuzkoa 97.0 2.8 26.1 8.5 54.9 34.3 99.7 74.2 71.4 Arakaldo 100.0 - 15.2 - 24.2 75.8 93.9 - 56.5 Arrankudiaga 100.0 - 77.5 - 62.4 37.6 96.9 9.3 68.0 Arrigorriaga 99.2 0.8 0.8 3.2 63.5 31.0 99.4 83.2 71.6 Bilbao 98.8 1.1 29.1 24.0 40.3 32.3 99.7 69.5 70.1 Etxebarri 100.0 0.0 65.7 6.2 53.8 35.7 99.8 80.8 73.3 Galdakao 99.7 0.3 9.9 15.5 59.1 24.0 99.7 83.2 72.2 Orozko 93.3 6.2 71.1 3.2 64.0 6.5 91.9 - 66.2 Ugao- 99.4 0.6 0.5 0.2 66.4 30.9 99.8 78.1 70.3



36

Viviendas familiares principales por ámbitos territoriales según equipamientos e índice de confort ( % ). 2001

Agua Corriente Agua

caliente Central

Calefacción Teléfono Gas por Tubería

Índice de

Confort

Público Privado Tiene Central Individual Puntual Tiene Tiene Miraballes Urduña-Orduña

99.2 0.6 19.4 6.4 58.4 32.2 99.8 0.1 62.5

Zaratamo 99.1 0.9 2.8 1.6 51.3 44.6 100.0 - 58.4 Zeberio 90.5 9.0 62.6 - 56.2 39.9 92.7 - 64.9 Fecha 30 de Marzo de 2005 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).

4.4.6. Promoción de viviendas

• Viviendas actuales: 2.214

• Viviendas con licencia (en construcción): 438

• Capacidad de nuevas viviendas: 1.918

• Viviendas fuera de Ordenación y Toleradas transitoriamente: 187

• Suma:

4.383

• Con el Plan Parcial de Kukuiaga, barrio que ha experimentado un alto

desarrollo urbanístico, se han construido aproximadamente 1.400 viviendas en

los últimos 10 años

• Peri de San Antonio: Están construidas 37 viviendas de Protección Oficial en

régimen de cooperativa, 101 de protección oficial y 26 sociales

• Plan Parcial de Uribarri, se han construido 185 viviendas de las cuales 60 son

de VPO

• Plan Parcial de Amezola, se han construido 300 nuevas viviendas.

4.4.7. Oferta y demanda de vivienda

• Oferta de vivienda

• En San Esteban se prevé la construcción de 25 viviendas sociales y 35 de

protección oficial, a las que se debe añadir 82 viviendas VPO que por convenio



37

corresponde al Ayuntamiento, en el solar de la fábrica Metacal (Fuente:

Aportaciones realizadas en la Mesa Técnica de Planeamieno y Movilidad)

• Tiempo medio de espera para la concesión de las viv iendas desde su

adjudicación en el BOPV hasta la fecha del sorteo e n Bizkaia

Tiempo medio de espera para concesión de viviendas desde su adjudicación en BOPV

hasta su sorteo - Años 1998 1999 2000

Total Bizkaia 1,52 1,27 1,24 Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, 2003

• Demanda para acceder a VPO de alquiler y compra. Co mparación frente a

oferta comarcal

• Hay unas 400 personas inscritas en Etxebide

4.5. Educación

• Centros educativos (reglada, no reglada, y ocupacio nal) del municipio

(cuantificación, especialización y localización)

COLEGIOS

• Centro de educación infantil y primaria Jose Miguel Barandiarán (Etxebarri)

9. Estudios: Aula de 2 años, Educación Infantil y Primaria

10. Modelo lingüístico: D

11. Matriculados: Curso 2003/2004: 185

12. 2005/2006: 240 (datos a dividir en primaria e infantil)

• Centro de Enseñanza Primaria, San Antonio (Comunidad de Aprendizaje)

(Etxebarri)

13. Estudios: Educación Infantil y Primaria

14. Modelo lingüístico: D (en educación infantil) y B, D en

(Educación primaria)

15. Matriculados: Curso 2003/2004: 185

16. 2005/2006: 219 (datos a dividir)

17. Modelo B quedan 20 alumnos, siguiente curso se extinguirá el

modelo)

INSTITUTO

• I.E.S. Etxebarri BHI



38

18. Estudios: Enseñanza secundaria (1º y 2º ciclo)

19. Modelo lingüístico: B

HAURRESKOLA

• Fruto de un consorcio entre el Ayuntamiento y Educación. Este servicio

comenzó a impartirse en diciembre de 2.003. Se aceptan niños/as de 4 meses

y 2 años y dispone de 3 aulas. Según datos de 2003/2004 cuenta con 20

niños/as

GUARDERIA (PRIVADA)

• San Antonio

20. Actividades: realización de fichas y destrezas visuales,

auditivas, táctiles y gustativas

21. Acoge a niños de 1 a 4 años

EDUCACION PERMANENTE DE ADULTOS

• Alfabetización, Estudios Primarios, Enseñanzas Abiertas, Español para

Extranjer@s, Prelación Graduado Secundaria y Cultura General

COMUNIDAD DE APRENDIZAJE

• En cuanto a la oferta educativa existente hay que destacar el proyecto

“Comunidad de aprendizaje” iniciado hace unos cinco años en C.E.P San

Antonio. Se vio la necesidad de abrir la escuela al entorno y contar con la

participación de Asociaciones, Ayuntamiento, Bienestar Social, grupos que

trabajan en el barrio, voluntariado, alumnado en prácticas, bibliotecaria

municipal, EPA y especialmente las familias. Tras un periodo de información y

formación se define el ideal de escuela que se va materializando a través de

proyectos y actividades concretas. Para ello se crea una comisión en la que

participan alrededor de 27 madres y 3 padres.

• Nivel de instrucción de la población. % por nivel d e instrucción. En cuanto a

esta cuestión contrastar la vigencia del dato

ETXEBARRI BILBAO

METROPOLITANO

BIZKAIA CAPV



39

ETXEBARRI BILBAO

METROPOLITANO

BIZKAIA CAPV

Analfabetos 1,6 0,73 0,7 0,68

Sin estudios 5,97 4,52 4,39 4,2

Preesc. y

primarios

49,45 41,6 42,12 42,16

Profesionales 13,43 12,8 13,37 13,93

Secundarios 17,48 18,21 18,15 18,44

Medios

superiores

5,16 7,48 7,4 7,43

Superiores 6,91 14,67 13,88 13,16

Fuente:Eustat 2001

• Nivel de instrucción de la población según género

Nivel de estudios de

la población

de Etxebarri.

Distribución porcentual

Preescolar Primario Secundario-profesional

Medio-superior

Superior Post-

graduado No

clasificados

Sin estudios.

Sabe leer y

escribir

Sin estudios.

Analfabetos

Hombre 6,56% 52,70% 21,11% 2,01% 1,96% 0,03% 8,65% 6,19% 0,79% Mujer 6,29% 53,65% 17,08% 2,82% 2,46% 0,03% 7,38% 7,62% 2,67%

Año 2.000 Fuente: Indicadores de Sostenibiliad de Bizkaia, 2.003

4.6. Sanidad

• CENTRO SANITARIO DE ETXEBARRI (KUKUIAGA)

o Especialidades: Medicina general, Enfermería, Practicante,

electrocardiograma, Matrona, Pediatría y Analítica (extracción de

sangre)

o Servicio de urgencias de 9,00 a 13,00 y ATS de 9,00 a 13,00

• CENTRO DE SALUD MENTAL DE BASAURI

• CRUZ ROJA (Ambulancia) (Basauri)

• HOSPITAL: GALDAKANO Y SANTA MARINA

• Urgencias Hospital de Galdakao: traumatología, ginecología, etc.

• Urgencias Pediatría Basurto o Cruces

• No hay centro de día pero si se ha realizado un Es tudio donde se estudia

su viabilidad.



40

• FARMACIAS: 3 farmacias:

o Beascoa

o González Calvo

o Ramírez

• CLINICA DENTAL

o Berrioetxe

o Etorbide

o Kukuiaga

• OPTICA

o Mundo ópticas

o MASAJE-OSTEOPATIA-ACUPUNTURA-ESTIMULACION ELECTR. Y

LASER

o María Howes

• CLINICA VETERINARIA

o San Antoni

4.7. Servicios sociales

• En el municipio de Etxebarri existe un Servicio Social de base: Unidad básica

del sistema de servicios sociales y se dirige, sin discriminación, a toda la

población. Los servicios sociales de base constituyen unidades polivalentes y

multidisciplinares de actuación, que tienen como objetivo central el desarrollo

de la acción comunitaria, coordinando y gestionando en sus áreas de influencia

el acceso a las diversas instancias del sistema de servicios sociales.

• Hay determinados servicios que se prestan a través de empresas externas:

o LAGUNDUZ: Servicio de ayuda a domicilio

o AGINTZARI: Equipo de intervención socio educativa en infancia,

juventud y familia

o FUNDACION GAZTAROA. Formación del programa Auzolan



41

o PATRICIA VERDES: Servicio de Asesoramiento jurídico a familias,

mujeres

• El servicio social de base mantiene además coordinación con otras entidades e

instituciones servicios para la atención conjunta en problemáticas como mujer,

inmigración…etc.

• El conjunto de servicios que presta o puede prestar el servicio social de base

del Ayuntamiento se estructura en cinco programas:

o Programa de información y orientación

o Programa de ayudas económicas

o Programa de soportes para la autonomía

o Programa de intervención social, educativa y terapéutica

o Programa de sensibilización y promoción (en previsión)

I PROGRAMA DE INFORMACION Y ORIENTACION

• Objetivo de este Programa:

o Que las personas que lo soliciten puedan recibir una valoración de la

problemática presentada, recibir información y acceder a los recursos

necesarios tanto dentro del sistema de servicios sociales como a

recursos normalizados, de otros sistemas de atención.

Programa de Información, Orientación y Derivación a recursos especializados . De gestión municipal – Área de Bienestar Social. Proyectos de colaboración con entidades para la ate nción derivación y coordinación con colectivos específicos:

HELDU (Atención legal a inmigrantes) Coparticipado Gobierno Vasco y Servicio Social de Base. Entidades o empresas colaboradoras: Heldu.

BEHARGINTZA. Coparticipado entre Ayuntamiento de Etxebarri y Basauri.

Adiñeko, viajes del Inserso y Termalismo Social. Coparticipado Diputación, Inserso y Servicio Social de Base CRUZ ROJA Programa de Alimentos para la Solidaridad. Coparticipado entre Ayuntamiento de Etxebarri y Cruz Roja. CENTRO DE PROMOCION DE LA MUJER Curso de integración familiar y laboral Subvencionado por el Ayuntamiento de Etxebarri

Elaboración de Plan Estratégico Municipal. De gestión municipal – Área de Bienestar Social. Empresas colaboradoras: EDEX SUSPERGINTZA Proyecto finalizado 2003



42

PRESTACIONES Personas

Atendidas

OBSERVACIONES

ENTREVISTAS

ATENDIDAS EN

EL SERVICIO

SOCIAL DE BASE

(Año 2.003)

1.023 • En los últimos años las tendencia en el servicio

social de base, es atender a un numero de

población cada vez mayor con una demanda mas

diversificada (2002 incremento en un 25,03%

respecto del 2001, 2003 incremento de un 26%

respecto del 2002 y de un 57,10% respecto del

2001)

II PROGRAMA DE AYUDAS ECONOMICAS

• Objetivo de este Programa:

o Mejorar la situación de las familias con dificultades económicas

Renta básica. Coparticipado Ayuntamiento, Diputaciones y Gobierno Vasco. Ayudas de emergencia social. Coparticipado Ayuntamiento, Diputaciones y Gobierno Vasco. Ayudas municipales. De gestión municipal – Área de Bienestar Social. Tramite y/o información otras ayudas de la Administ ración (Excluidas las del tercer programa)

PRESTACIONES Nº de

Titulares/Mensual

medio

OBSERVACIONES

RENTA BASICA 72 Unidades

familiares.

(180 miembros)

Se viene observando que cada vez es mayor el

número de familias que permanecen

percibiendo esta prestación por un periodo de

tiempo mas largo. Esto puede ser debido a la

influencia negativa de los siguientes factores:

• Inserción en formas de empleo precarias y

empleo sumergido

• Presencia de alguna problemática

diferencial : minorías étnicas, familias

monoparentales..,inmigrantes

Indocumentados…

• Bajo niveles formativos

PRESTACIONES AES solicitadas OBSERVACIONES

AYUDAS

ECONOMICAS DE

185 Ayudas

solicitadas • Incremento de un 30% de las solicitudes de

ayuda de emergencia social , respecto del



43

EMERGENCIA

SOCIAL 175 Concedidas

10 Denegadas

año 2002 (142)

• De las AES solicitadas han sido

concedidas 175 (94 %) mientras que 10 (

6%) han sido denegadas. Los motivos de la

denegación han sido: por falta de

presupuesto 9 solicitudes, por superar

los ingresos económicos los baremos

establecidos 1 solicitud

PRESTACIONES Nº DE

SOLICITUDES

APROBADAS

OBSERVACIONES

AYUDAS

ECONOMICAS

MUNICIPALES

PARA GASTOS

ESPECIALES

15

PRESTACIONES OBSERVACIONES

AYUDAS

ECONOMICAS

DIVERSAS DE LA

DFB

• Se ha facilitado información sobre Ayudas

Económicas dependientes de otras administraciones

• Se han tramitado 10 Ayudas para la Inserción

III PROGRAMA DE SOPORTES PARA LA AUTONOMIA

Está integrado por aquellos servicios que, de manera estable, suplen las carencias de

quien los requiere con el objetivo de mejorar su autonomía y calidad de vida.

Servicio de ayuda a domicilio De gestión municipal – Área de Bienestar Social. Empresas colaboradoras: LAGUNDUZ Servicio de Teleasistencia. Coparticipado Ayuntamiento y Diputación Servicio de Acompañamiento De gestión municipal – Área de Bienestar Social. Coparticipado económicamente Gobierno Vasco y Servicio Social de Base. Empresas colaboradoras: SARTU



44

Ayudas económicas para ingreso en centros de día de Tercera Edad Coparticipado Ayuntamiento y Diputación Ayudas económicas para ingreso temporal en residenc ias de Tercera Edad Coparticipado Ayuntamiento, y Diputación. Ayudas económicas para ingreso definitivo en reside ncias de Tercera Edad Coparticipado Ayuntamiento y Diputación Tramite de tarjetas de estacionamiento para minusvá lidos Coparticipado Ayuntamiento, Gobierno Vasco y Diputación Tramite de Reconocimiento de Minusvalía. Coparticipado Ayuntamiento y Diputación. Estudio de tercera Edad De gestión municipal – Área de Bienestar Social. Empresas colaboradoras: DATLAN Proyecto finalizado 2004 Estudio sobre Viabilidad de Centro de Día. De gestión municipal – Área de Bienestar Social. Empresas colaboradoras: DATLAN

PRESTACIONES CASOS Y HORAS DE

ATENCION/

MEDIA MENSUAL

OBSERVACIONES

PROGRAMA DE

TERCERA EDAD:

SERVICIO DE

AYUDA A

DOMICILIO

26,25 casos

571,27horas

• Incremento de un 24% respecto del año 2002 de los

domicilios atendidos ya que en el 2002 fueron atend idos

un total de 21 domicilios.

• Este crecimiento es debido a los siguientes factores :

- - Según los datos reflejados en las proyecciones

demográficas, la población anciana seguirá aumentan do

hasta el año 2.016

- La generalización del acceso de la mujer al merc ado de

trabajo, ha supuesto un descenso del número de

cuidadores potenciales de las personas ancianas.

- En el municipio de Etxebarri dentro de las actuacio nes

destinadas a mantener al anciano/a en su domicilio la ayuda

domiciliara constituye el único recurso social lleg ando a

atender a una parte del colectivo de tercera edad q ue

precisaría el ingreso en una residencia, por su si tuación de

incapacidad, pero que desea continuar residiendo en el

domicilio

- El incremento de ancianos no empadronados en el

municipio pero que residen rotando por el domicilio de los

hijos

PRESTACIONES Nº DE BENEFICIARIOS

OBSERVACIONES



45

PROGRAMA DE

TERCERA EDAD:

SERVICIO DE

TELEALARMA

15 -

PRESTACIONES Nº PERSONAS QUE INGRESAN EN EL CENTRO DE DIA

OBSERVACIONES

PROGRAMA DE

TERCERA EDAD:

AYUDAS

ECONOMICAS

PARA INGRESO EN

EL CENTRO DE

DIA DE TERCERA

EDAD

2 -

PRESTACIONES Nº DE TRAMITACION DE SOLICITUDES

OBSERVACIONES

PROGRAMA DE

TERCERA EDAD:

AYUDAS

ECONOMICAS

8-10 AYUDAS ECONOMICAS PARA ESTANCIAS

TEMPORALES EN CENTRO RESIDENCIALES DE

TERCERA EDAD -

8-10 PARA ESTANCIAS DEFINITIVAS EN CENTRO

RESIDENCIALES DE TERCERA EDAD

ADINEKO,

TERMALISMO

SOCIAL Y VIAJES

DEL INSERSO

- -

PRESTACIONES Nº DE SOLICITUDES TRAMITADAS

OBSERVACIONES

TARJETA DE

ESTACIONAMIENTO

DESCAPACITADOS/AS

10 -

PRESTACIONES Nº DE SOLICITUDES NUEVAS Y DE REVISION

OBSERVACIONES

RECONOCIMIENTO DE

MINUSVALIA

12 -

PRESTACIONES Nº DE DOMICILIOS ATENDIDOS

OBSERVACIONES

PROGRAMA DE ACOMPAÑA

MIENTO A LA TERCERA EDAD

- • Es un servicio ofrecido a personas

mayores de 65 años con problemas de

movilidad en la que un auxiliar les

acompaña realizando tareas de

acompañamiento, paseo, etc. Vinculado

al AUZOLAN:



46

IV. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN, SOCIAL, EDUCATIVA Y T ERAPÉUTICA

Incluye aquellos programas gestionados desde los servicios sociales de base,

dirigidos a la Inserción Laboral , a mejorar la atención y cobertura de necesidades de

las familia y a adquirir recursos personales, habilidades sociales y competencias para

la integración social.

Intervención socioeducativa. (EISE) De gestión municipal – Área de Bienestar Social.

Empresas colaboradoras: AGINTZARI Intervención social y Convenios de Inserción Gestión municipal- área Bienestar Social.

Servicios de formación-empleo: auzolan . Coparticipado Gobierno Vasco y Servicio Social de Base.

Empresas colaboradoras: SARTU

Apoyo escolar. Coparticipado Centros escolares y Servicio Social de Base.

Empresas y entidades colaboradoras: AGINTZARI y HARRIBIDE Programa de sexualidad en las escuelas Coparticipado Centros escolares y Servicio Social de Base.

Empresas colaboradoras: AGINTZARI Asesoría jurídica. De gestión municipal – Área de Bienestar Social.

Contrato a tercero: PATRICIA VERDES Trabajo grupal socio-educativo: grupo de mujeres u otros proyectos. De gestión municipal – Área de Bienestar Social.

Entidad colaboradora: Fundación Bagabiltza

Intervención terapéutica: apoyo psicológico (ayudas económicas). De gestión municipal – Área de Bienestar Social.

Entidad colaboradora: PSICOLOGOS COLEGIADOS

PRESTACIONES FAMILIAS OBSERVACIONES

EQUIPO DE

INTERVENCION SOCIO

EDUCATIVA

47

(87 adultos y

70 menores)

Es un recurso que pretende paliar y prevenir los

déficits personales, afectivos y educativos… de los

menores y sus familias, bien debido a situaciones de

crisis, bien debido a situaciones más estructurales.



47

OTROS PROGRAMAS MENORES OBSERVACIONES

PROGRAMA DE APOYO

ESCOLAR 71 Con este programa se pretende, por un lado, mejorar la

adaptación al ámbito escolar de aquellos menores con

más dificultades y por otro mejorar la inserción familiar.

Se ha incrementado la demanda de este servicio, y en

estos momentos se ha dado prioridad a la atención de

menores que se encuentran en primaria

PR. DE SEXUALIDAD 34 Este Programa se imparte dentro del marco escolar con alumnos de 5º y 6º de primaria. Aporta conocimientos, aclarando dudas y desmitificando conceptos estereotipados. Se integra a partir del currículo escolar y sobre una población ampliamente conocida.

PR.DE APOYO

PSICOLOGICO 14 Se da cobertura a menores con necesidades de

tratamiento terapéutico que de otra manera su

posibilidad de atención resultaría remota

GRUPO INTERACTIVO 17 Es una acción coparticipada con el CEP San Antonio.

Se realiza en el aula y consiste en la utilización de la

metodología dialógica de la experiencia de

Comunidades Pedagógicas en la que está incurso dicho

centro educativo.

PRESTACIONES Nº HORAS PRESTADAS

Nº DE PERSONAS

QUE PARTICIPAN

OBSERVACIONES

CURSO DE INTEGRACION

FAMILIAR SOCIAL Y

LABORAL

220 10 mujeres • Curso dirigido a un colectivo de

mujeres en situación de riesgo

SERVICIO DE

ASESORAMIENTO LEGAL A

FAMILIAS Y MUJERES

40 49 mujeres 5 hombres

-

BEHARGINZA (Servicio Municipal de Empleo) y HELDU (Servicio se Asesoría Legal a

Inmigrantes): los servicios sociales derivan a las personas interesadas remitiendo

ficha de derivación

PRESTACIONES Nº CONVENIOS TRAMITADOS

OBSERVACIONES

CONVENIOS DE INSERCION 76 -

PRESTACIONES Nº PERCEPTORES DE RENTA BASICA

OBSERVACIONES

AUZOLAN 8 • Se Les ofrece un contrato temporal de 6



48

meses de duración, a tiempo parcial, de

30 horas semanales incluida la

formación

V. AREA DE PROMOCION Y COOPERACION SOCIAL

Programa de Reparto de Alimentos para la Solidarida d.

Coparticipado CEE, Cruz Roja y Servicio Social de Base.

Entidad colaboradora: CRUZ ROJA. (Gestión)

PRESTACIONES Nº FAMILIAS BENEFICIARIAS

OBSERVACIONES

CRUZ ROJA. PROYECTO

ALIMENTOS PARA LA

SOLIDARIDAD

65 • Se trata de personas o grupos familiares

de Etxebarri que se encuentran en

situación económica precaria

• Proyectos y programas previstos a corto plazo y en fase de Estudio

o Proyecto de Mejora Informática y de Gestión y creación de Base de

datos municipal. (Prog 1)

o Proyecto de Centro de Día de Tercera Edad. (Prog 3)

o Proyecto de Apoyo Psicológico a Familias en Crisis (Prog. 4)

o Proyecto de Capacitación en Nuevas Tecnologías para Colectivos

Desfavorecidos (Programa 4)

o Proyecto de Sensibilización en temas de Bienestar Social. (Prog. 5)

o Proyecto de subvenciones a entidades de Servicios Sociales y de

Cooperación y Desarrollo, etcétera. (Progr. 5)

o Proyecto de creación y promoción de grupos de Autoayuda (Cuidadores

de ancianos dependientes, Familias monoparentales con cargas

familiares) (Prog. 5)

•••• Problemática de bienestar social.

o TERCERA EDAD: En el Informe sobre las personas mayores en

Etxebarri con fecha de 31 de mayo de 2.004, mencionado

anteriormente, se ve necesario la realización de un Diagnóstico social

de la realidad social de la población mayor de 65 años, fruto del mismo



49

se realiza un “Estudio sobre las necesidades de las personas mayores

de Etxebarri, publicado en Enero de 2.005). En este Estudio se analiza

la situación de estas personas y se proponen una serie de actuaciones.

Se prevé que con el incremento previsto para el 2.011 fruto del

progresivo envejecimiento de la población va a surgir la necesidad de

atender a una mayor demanda por parte del colectivo de la tercera

edad. El Barrio de San Esteban es el que presenta una de las

poblaciones más envejecida.

o Se han incrementado las solicitudes de Ayudas Económicas tanto por

un empeoramiento de las situaciones familiares como por otros motivos

explicados en el cuadro adjunto.(Inserción en formas de empleo

precarias y empleo sumergido, Presencia de alguna problemática

diferencial : minorías étnicas, familias monoparentales..,inmigrantes

Indocumentados…Bajos niveles formativos y encarecimiento de la

vivienda)

o La aparición de nuevos servicios: Accesoria legal, apoyo escolar…

surgen de una detección de necesidades de la población y casi desde

el inicio tiene unos niveles altos de demanda.

4.8. Cultura y ocio

•••• El Ayuntamiento de Etxebarri dispone de un Área de Cultura y Deporte

cuyas principales funciones son:

o Programación y coordinación de actividades culturales y deportivas y

fiestas locales

o Información, asesoramiento y colaboración con Asociaciones y Clubes

municipales

o Gestión del equipamiento cultural y deportivo

•••• Actividades desarrolladas : A lo largo del año se organizan multitud de

actividades culturales promovidas desde el Ayuntamiento junto con la

participación de las Asociaciones culturales.

o Cursos de fotografía

o Artes plásticas



50

o Enseñanza de música

o Danzas Vascas

o Teatro

o Animación de carnavales

o Navidades

o Acciones de fomento del euskera

o Espacios de encuentro y reflexión sobre la situación de la mujer

o Promoción de una educación en el ocio y tiempo libre de las personas

jóvenes del municipio

•••• Relación de los equipamientos culturales y de ocio existentes:

o Casa de Cultura : situada en el Barrio de San Antonio. Cuenta con una

sala de exposiciones, salón de actos, aulas para talleres y cursos,

Ludoteca y salas de usos múltiples. Se desarrollan un importante

número de actividades: bailes de salón, talla de madera, tai-chi, cocina,

etc. También dispone de un servicio de ludoteca

o Casa de Juventud Mugarri : Gestionada por Harribide Fundazioa.

Para jóvenes de 14 a 30 años, situada en el Barrio de San Antonio. Se

gestiona un servicio de información juvenil donde se facilita información

sobre: trabajo, educación, vida social y sanitaria, cultura y viajes.

o Bibliotecas (en el Barrio de San Antonio y la Biblioteca Bekosolo en

San Esteban)

o Hogares de jubilados: Hay dos hogares situados en la parte baja y alta

del municipio: Etxebarri Goikoa y Etxebarri Behekoa.

o Centro de Informática CIME ,: donde se organizan diversos cursos:

interactivos, para niñ@s, cursos para padres, madres y jubilados, etc.

Cuenta en sus instalaciones con un Kz gunea.

o Centro de Promoción de la Mujer : No existe como tal, es más un

servicio que infraestructura. Se pretende mejorar el nivel cultural y de

autoestima de la mujer

o Locales para asociaciones , en caso de interesarse hay que acudir al

Área de Cultura del Ayuntamiento

•••• Publicaciones culturales existentes

o Hay varias publicaciones (“Zebarri” del Euskaltegi Municipal, “Etxebarri



51

Txiki” del Servicio de Euskera y Beti Batera y “Tira- Ba” de la

Comunidad de Aprendizaje del CEP San Antonio)

4.9. Deporte

•••• Relación de equipamientos deportivos

o Frontón municipal con pista polideportiva, frontón largo y vestuarios

o Piscinas municipales : piscinas, gimnasio, sauna, vestuarios y bar.

- Escuela de Natación

- Escuela de Natación sincronizada

- Natación Dirigida/Programada

- Cursos de Natación

- Aerobic

- Gimnasio

- Plan natación 3ª edad

- Plan escolar natación

CAMPOS DE FUTBOL

o 2 campos de hierba artificial, uno para categorías inferiores y una pista

de balonmano y otra de baloncesto, vestuarios y cafetería

OTRAS INSTALACIONES DEPORTIVAS

NOMBRE INSTALACIONES UBICACION

Parque Bekosolo: o pista polideportiva,

gimnasio, vestuarios y

pista de skate

En el parque de Bekosolo

Plaza Zintururi o 2 frontones infantiles y

uno largo, pista

polideportiva, gimnasio

y vestuarios

En la plaza Zinturun

Pistas de petanca o 16 pistas de petanca En el Parque Kukullaga

Pista de Baloncesto o Pista de Baloncesto En la calle Marivi Iturbe

4.10. Euskera



52

•••• Población de 5 y más años por ámbitos territoriale s y tipología de

movilidad lingüística. 2001

Total Vascófonos

Bilingües de origen

Neo-vascófon

os

Neo-vascófon

os parciales

Parcialmente

castellanizados

Totalmente castellanizad

os

Castellanófonos

C.A. de Euskadi

1.984.958

365.972

58.104

215.220 329.550 31.456 10.233 974.423

Bizkaia 1.072.694

129.507

25.079

111.694 196.644 15.439 5.588 588.743


20.246 8.259 1.163 1.987 2.182 468 144 6.043

Gran Bilbao 828.162

33.794

14.949

88.133 166.132 9.935 3.982 511.237

Arakaldo 90 30 2 12 7 10 2 27 Arrankudiaga 744 348 18 79 79 32 4 184

Arrigorriaga 10.480 640 374 1.688 1.813 217 90 5.658

Etxebarri 6.694 189 89 694 1.429 79 22 4.192 Etxebarri 6.694 189 89 694 1.429 79 22 4.192

Galdakao 28.054 4.836 1.514 4.403 4.363 700 146 12.092

Orozko 1.966 706 336 163 208 102 18 433 Ugao-Miraballes

3.898 649 242 511 575 97 47 1.777

Urduña-Orduña

3.795 79 60 588 613 17 7 2.431

Zaratamo 1.559 314 96 175 226 51 18 679 Zeberio 941 678 43 53 68 13 3 83 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)

•••• Conocimiento del Euskera

•••• Euskaldunes (entiende y saben hablar bien en euskera): 14,5%

o Vascófonos (lengua materna euskera): 2,82%

o Bilingües de origen (lengua materna euskera y castellano): 1,32%

o Neovascófonos (lengua materna distinta al euskera): 10,36%

Se trata de un porcentaje que se encuentra por debajo del correspondiente el

Bilbao Metropolitano, el Territorio Histórico de Bizkaia y la CAPV.

•••• Bilingües pasivos (hablan euskera con dificultad o no lo hablan pero lo

entienden o leen bien): 22,52%

o Neo vascófonos parciales (lengua materna distinta al euskera): 21,34%

o Parcialmente castellanizados (lengua materna euskera o euskera y

castellano): 1,18%

•••• Erdaldunes monolingües (no hablan nada euskera y no lo entienden ni lo leen

bien): 62,94%

o Totalmente castellanizados (lengua materna euskera o euskera y



53

castellano): 0,32%

o Castellanófonos, lengua materna distinta al euskera): 62,62%

Es similar al porcentaje de Bilbao Metropolitano pero supera al del Territorio

Histórico de Bizkaia y al conjunto de la CAPV

Fuente: Guía de Recursos Culturales y Deportivos 2.005

•••• Plan General de Promoción del Uso del euskera (Eus kera Biziberritzeko

Plan Nagusia)

El Ayuntamiento de Etxebarri ha ido dando pasos en el proceso de Normalización

lingüística del municipio.

•••• En el 2003 primero se acordó la realización del Plan de Uso del Euskera en el

Ayuntamiento de Etxebarri. El objetivo principal de este plan es el de reforzar e

incrementar el uso del euskera en el Ayuntamiento de Etxebarri, en calidad

tanto de lengua de servicio como de lengua de trabajo, para poder fomentar

así el uso del euskera y responder a los derechos lingüísticos de los

ciudadanos. Para lograr el objetivo principal de este Plan, los objetivos

estratégicos marcan las líneas maestras a trabajar:

a) Garantizar que en las relaciones con los ciudadanos el euskera sea

el idioma de servicio, respetando siempre los derechos lingüísticos de

los ciudadanos.

b) Garantizar que el Euskera sea el idioma de relación con el resto de

las Administraciones.

c) Garantizar, cuando así corresponda, que el Euskera sea el idioma de

trabajo dentro del Ayuntamiento.

•••• El Ayuntamiento de Etxebarri, a través de su Servicio de Euskera, ha diseñado

un Plan Estratégico de 5 años (2004 - 2008) en el que se marcan una serie de

objetivos y una relación de actividades distribuidas por ámbitos y por orden de

prioridad. El objetivo fundamental del referido Plan General consiste en decidir

y promover las medidas de política lingüística necesarias para garantizar en

Etxebarri la posibilidad de vivir en euskera.

•••• A su vez los objetivos estratégicos del EBPN son tres:



54

a) La transmisión del euskera: Se trata de garantizar la transmisión

intergeneracional e ininterrumpida del euskera fundamentalmente a

través de la familia, la escuela, y la euskaldunización y alfabetización de

adultos.

b) El uso social del euskera: la prestación de servicios en euskera en

distintas áreas (cultura, educación, deporte, tiempo libre etc.).

c) La calidad de la lengua. La mejora de la expresión y de la

comunicación precisa del enriquecimiento constante de la calidad del

euskera a través de su cultivo en la producción cultural y en los medios

de comunicación.

Las áreas donde se trabaja a través de este plan son los siguientes: educación,

euskaldunización y alfabetización, transmisión familiar, administración, nuevas

tecnologías de la información y comunicación, mundo empresarial, tiempo libre,

deporte, religión, corpus, medios de comunicación, producción de libros,

publicidad y cultura.

Todo este proceso la supervisión y el asesoramiento corre a cargo de la

Viceconsejería de Política Lingüística del Gobierno Vasco.

•••• Promoción del Euskera

SERVICIO MUNICIPAL DE EUSKERA

CREACION Y COMPOSICION

El Servicio Municipal de Euskera fue creado en el 2000

Desde el año 2004 el servicio se compone de: Un técnico de euskera y un técnico

para el EBPN.

FUNCIONES

- Promover el euskera

- Coordinar y dirigir Planes de Normalización Lingüística.

- Gestión del Plan General de Promoción de uso del Euskera - EBPN

- Poner en marcha la Ordenanza Municipal del Euskera y realizar el

seguimiento de dicha Ordenanza.

- Poner en marcha el Plan del Uso del Euskera en la Administración y realizar el

seguimiento del mismo.

- Campañas de sensibilización y transmisión del euskera.



55

- Organización de actividades a favor del Euskera.

- Servicio de traducción de documentos a distintas asociaciones , grupos o

colectivos del municipio.

- Tramitación de subvenciones:

- Subvenciones especiales para aprender Euskera.

- Subvenciones para rótulos comerciales en Euskera.

- Asesorar e informar al ciudadano de temas relacionados con este ámbito.

- Coordinación entre las diferentes áreas del Ayuntamiento para tratar temas

referentes a la normalización en cada área.

- Coordinación con los distintos agentes sociales del municipio con el fin de

marcar un plan de trabajo en cada ámbito: enseñanza, familia, cultura, tiempo

libre, deporte, empresa, nuevas tecnologías, religión, medios de

comunicación,

- Coordinación con otros Servicios de Euskera Municipales: Foro Alkarbide

- Coordinación con la Diputación de Bizkaia (Dirección de Euskara)y el

Gobierno Vasco(Departamento de Política Lingüística).

- Solicitud de subvenciones y posterior liquidación de las mismas a la

Diputación de Bizkaia y el Gobierno Vasco.

EUSKALTEGI MUNICIPAL DE ETXEBARRI

Euskaldunización y alfabetización de adultos a partir de 16 años.

- EGA, Perfiles lingüísticos, Grupos de Padres y Madres, Nuevas titulaciones

del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco…, etc.

- Ritmo: Mañanas y tardes.

- 2 horas diarias, 3 o 4 horas diarias, grupos especiales, sábados…

- Duración del Curso: de octubre a junio.

- Condiciones especiales para empadronados en Etxebarri, padres-madres,

monitores de tiempo libre y deporte. Información: Servicio de euskera.

- A su vez desde bienestar social, el Apoyo Escolar a niños se hace en euskera.

4.11. Consumo

•••• Servicios de Defensa del Consumidor y Usuarios

•••• Existe una Oficina de Atención al Consumidor en Etxebarri, que cuenta con



56

una técnico

•••• A través de este servicio se desarrollan actividades de formación e

información general (publicaciones), etc. en temas relacionados con el

consumo y derechos de los consumidores y usuarios.

•••• Hay una gran demanda social sobre los temas relacionados con consumo

siendo la entrada de personas en la Oficina constante

•••• Suelen recibirse unas 60 reclamaciones al año aproximadamente y unas 300

solicitudes de información

•••• Hay ciertos comercios adheridos al sistema arbitral de consumo

Fuente: Mesa Técnica socioeconómica



57

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 20/0 4/05 POBLACION

♣ La población ha aumentado pero, no hace vida en el pueblo ♣ Son los niños los que están durante más tiempo sin desplazarse del pueblo ♣ Ha subido el censo de natalidad y hay más oportunidades para algunas cosas

ACTIVIDAD ECONOMICA Y EMPLEO ♣ Hay bastante paro ♣ Nivel económico de la población medio bajo ♣ La actividad económica no repercute en el municipio por ser ciudad dormitorio y apenas se

genera empleo por no existir comercios VIVIENDA

♣ Precios caros de vivienda ♣ Necesidad de más VPO ♣ Ha subido el censo

EDUCACION ♣ Faltan aulas y guarderías para la población infantil

SALUD ♣ Faltan especialidades médicas ♣ Faltan servicios de radiografías, especialistas y que el/la practicante esté más tiempo, etc. ♣ El ambulatorio es nuevo

EUSKERA ♣ Gracias a las ayudas se puede aprender euskera pero se teme que al privatizarlo las ayudas

para amas de casa, asociaciones, etc. se corten ♣ Se valora positivamente la situación del euskera ♣ Hay iniciativas por parte de las asociaciones para fomentar el euskera

SERVICIOS SOCIALES ♣ Falta un centro de día en Etxebarri ♣ Se dedica poco tiempo a las personas mayores ♣ No se controla bien la ayuda a los más necesitados

DEPORTE ♣ Falta de organización en la piscina ♣ Falta de equipamientos deportivos por cada vivienda ♣ No existe un campo deportivo con Arco ♣ El tema del deporte es demasiado competitivo, inculcando a muchos niños desde pequeños la

importancia de ganar. Esto origina que muchos no lo tomen como ocio y no se diviertan con el deporte

♣ El poco uso para los partidos de pelota que tiene el frontón OCIO

♣ Los jóvenes entre 12 y 16 años no tienen locales en los que poder reunirse ♣ Sólo la juventud de cierta edad posee locales apropiados ♣ En general las actividades e infraestructuras destinadas al ocio se valoran positivamente



58

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 03/1 1/05 DEMOGRAFIA: ♣ Tener en cuenta las previsiones de crecimiento de la población a la hora de desarrollar

nuevas infraestructuras y equipamientos (sanidad, educación, etc.) OCIO, CULTURA, DEPORTE: ♣ Realización de una encuesta dirigida a la población joven y niños/as a fin de conocer sus

necesidades de ocio y cultura y actuar en consecuencia. ACTIVIDAD ECONOMICA Y EMPLEO ♣ Organización de charlas dirigidas a los comerciantes del municipio impartidas por

representantes de Asociaciones de comerciantes de otros municipios para explicar su experiencia y estudiar la posibilidad de aplicarlo al municipio

♣ Que se priorice ser de Etxebarri a la hora de buscar recursos humanos para atender al servicio de atención domiciliaria dirigida a la población mayor

♣ Que a la hora de ceder terrenos o pabellones para el desarrollo de actividades económicas, el Ayuntamiento de Etxebarri establezca como condición a los compradores que en las futuras contrataciones laborales que vayan a realizar para desarrollar las referidas actividades se priorice el ser de Etxebarri.

♣ Enviar una carta de bienvenida a los nuevos habitantes explicando los servicios municipales existentes y invitando a participar en las actividades desarrolladas

♣ Otorgar ayudas desde el Ayuntamiento para reformar las viviendas que lo necesiten SANIDAD ♣ Ante el aumento de población previsto, realizar las gestiones pertinentes ante Osakidetza

para poder realizar radiografías en el Centro de Salud de Etxebarri.



59

5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES

5.1. Situación del Udaltalde en Euskadi

Los municipios del Udaltalde se encuentran situados ocupando un área central del

Territorio Histórico de Bizkaia, formando parte de dos comarcas, las de:

� Arratia-Nerbioi: que incluye los municipios de Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko,

Ugao-Miraballes, Orduña, Zeberio.

� Gran Bilbao: en la que están Etxebarri, Galdakao, Arrigorriaga, Zaratamo.

Orozko

Orduña

Zeberio

Galdakao

Arrankudiaga

Arrigorriaga

Zaratamo

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Etxebarri µ

1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros



60

5.2. Climatología del área de estudio

En el presente apartado se van a considerar las características climáticas propias del

territorio del Udaltalde.

El conocimiento de estas variables se encuentra estrechamente relacionado con otros

elementos que integran el medio físico, como puede ser el caso de la calidad del aire o

de la calidad de las aguas.

El clima del País Vasco está condicionado por sus características geográficas, es

decir, por la latitud, por la proximidad o lejanía del océano y por la configuración del

relieve.

El País Vasco se sitúa en torno al paralelo 43 N, en las costas de Europa Occidental,

lo que implica que, sobre todo de otoño a primavera, los vientos dominantes son los

del NO de origen atlántico y, por tanto, húmedos.

El País Vasco, en sus franjas central y septentrional, presenta un clima lluvioso todo el

año, mientras que sus comarcas meridionales, existen veranos más secos y menos

lluviosos en cantidad absoluta. Esta asimetría se ve potenciada por la disposición este-

oeste de las cordilleras que favorecen la descarga de agua de las formaciones

nubosas en las zonas más septentrionales, desecándose progresivamente en su viaje

hacia el interior del territorio.

Por otra parte, es de gran importancia la llegada hasta nuestras costas de la corriente

cálida denominada del “Golfo de México” (o “Gulf Stream”), que causa un

calentamiento de las aguas litorales, lo cual implica un clima menos frío que el que se

podría esperar por nuestra latitud, de manera que, sobre todo en las comarcas

costeras o próximas a la costa, no existen, en general, inviernos excesivamente

rigurosos, efecto de gran importancia para el buen desarrollo de muchas plantas y

cultivos.

Desde un punto de vista climatológico, en Euskadi se pueden distinguir, en términos

generales, tres zonas climáticas:



61

Vertiente atlántica

Zona media

Sur

4

Vertiente atlántica

Zona media

Sur

4

Mapa de zonas climáticas de la CAPV.

� Vertiente atlántica: en el norte; la vertiente atlántica comprende la totalidad de

las provincias de Bizkaia, de Gipuzkoa y el norte de la de Araba y, por tanto, es

la zona climática en la que están incluidos los municipios del Udaltalde.

� Euskal-Herria media: en el centro y, el extremo sur, entrando en la depresión del

Ebro.

� Zona Sur: en la zona de la Rioja Alavesa.

El clima de los municipios del Udaltalde

Las condiciones climáticas de los municipios del Udaltalde no difieren en gran medida

de las del resto del territorio de Bizkaia; pudiendo considerarse como un clima

templado y lluvioso todo el año, aunque con descenso de precipitaciones en la época

estival.

Los municipios se encuentran en la vertiente atlántica, siendo esta una vertiente que

presenta un tipo de clima mesotérmico, con temperaturas moderadas y abundancia de

lluvias.

En este clima el océano Atlántico ejerce una influencia significativa, de manera que las

masas de aire, con temperaturas que se han suavizado al contacto con las aguas

oceánicas templadas, llegan a la costa y hacen que las oscilaciones térmicas entre la

noche y el día, o entre el verano y el invierno, sean poco relevantes.

El factor orográfico condiciona de manera importante la abundante pluviosidad de la

vertiente atlántica del País Vasco.



62

5.3. Ocupación del suelo

Las plantaciones forestales ocupan, de forma mayoritaria, los suelos de los municipios

del Udaltalde; en el municipio de Urduña-Orduña, los suelos están ocupados,

mayoritariamente, por herbazales y bosques; en el conjunto del Udaltalde también

existen otros usos del suelo, intercalados entre los tipos mayoritarios, como pueden

ser los bosques o los matorrales, así como los urbanos y baldíos en las zonas

habitadas.

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga

Arrigorriaga Zaratamo

Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros

Leyenda

Sin vegetación

Urbano y baldíos

Parques urbanos

Erosión

Embalse

Herbazal

Matorral

Plantaciones forestales

Bosque



63

5.4. Vegetación

En el presente apartado se describe la vegetación actual existente en los municipios

del Udaltade.

Hay que señalar que la vegetación potencial predominante en los municipios del

Udaltalde (aquella que está condicionada por las características climáticas y edáficas

de una zona, siendo, por tanto, la vegetación que debería existir en un área concreta

en ausencia de actividades humanas) estaría conformada por las siguientes

formaciones:

� En todos los municipios (a excepción de Orduña):

� Robledal-bosque mixto atlántico: formación que mayoritariamente debería

ocupar buena parte del territorio del Udaltalde.

� Aliseda cantábrica: en los bosques de ribera.

� Orozko: además del robledal, también deberían existir las siguientes formaciones

de vegetación potencial.

� Hayedo acidófilo.

� Hayedo calcícola o éutrofo.

� Orduña:

� Quejigal atlántico.

� Hayedo calcícola o éutrofo.

El mapa de vegetación potencial se presenta a continuación.



64

µ

1.625 0 1.625 3.250 4.875 6.500812,5MetROS

Leyenda

Aliseda cant brica

Complejo de comunidades ligadas a las rocas calcáreas

Complejo de comunidades ligadas a las rocas silíceas

Encinar cantábrico

Hayedo acidófilo

Hayedo calcícola o eutrofo

Marojal

Quejigal atlántico (con Smilax aspera y Quercus robur)

Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atl ntico

Robledal de Quercus petrea

Robledal eutrofo subatlántico



65

No obstante, la vegetación potencial se encuentra fuertemente alterada por las

actividades antrópicas, lo que ha dado lugar a que la vegetación actual existente en

los municipios del Udaltalde sea la que se presenta a continuación:

µ640 0 640 1.280 1.920 2.560320

MetROS

Leyenda

Vegetacion ActualAbedular

Aliseda cant brica

Bortal o matorral alto termoatl ntico

Bosque mixto de crest¢n y pie de cantil calizo

Brezal alto montano

Brezal-argomal-helechal atl ntico

Bujedo

Complejo de vegetaci¢n de roquedos calizos

Embalse

Encinar cant brico

Enebral-pasto con junquillo y/o prebrezal margoso

Espinar o zarzal

Fresneda-olmeda

Hayedo acid¢filo

Hayedo calc¡cola o eutrofo

Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mes¢filos

Marojal o tocornal

Parques urbanos y jardines

Pasto petrano calc¡cola

Pasto silic¡cola de Agrostis curtisii

Plantaciones forestales

Pradera montana

Prados y cultivos atl nticos

Prados-juncales, trampales o depresiones inundables

Prebrezal atl ntico

Prebrezal de Helictotrichon cantabricum

Prebrezal subcant brico petrano

Quejigal atl ntico

Robledal acid¢filo y robledal-bosque mixto atl ntico

Robledal de Quercus petr‘a

Sin vegetaci¢n

Turberas y brezales turbosos

Vegetaci¢n acu tica

Vegetaci¢n de erosiones margo arcillosas

Vegetaci¢n de roquedos sil¡ceos

Vegetaci¢n ruderal-nitr¢fila (n£cleos habitados, bald¡os)

Leyenda para los mapas de vegetación que se presentan a continuación.



66

µ

225 0 225 450 675 900112,5MetROS

Etxebarri � Vegetación dominante: los suelos de buena parte del

municipio se encuentran ocupados por plantaciones

forestales y vegetación ruderal-nitrófila (asociada a la

presencia de zonas urbanas).

� Otras formas de vegetación : ocupando zonas menos

amplias que las anteriores, se pueden encontrar prados y

cultivos atlánticos y formaciones de brezal-helechal.

� Formaciones minoritarias: en zonas aisladas se pueden

encontrar formaciones de robledal-bosque mixto atlántico.



67

µ

830 0 830 1.660 2.490 3.320415MetROS

Galdakao � Vegetación dominante: en el municipio predominan las

plantaciones forestales.

� Otras formaciones: aparecen prados y cultivos atlánticos

ocupando una menor extensión de terreno que la formación

precedente.

� Formaciones minoritarias: robledal acidófilo y bosque mixto

atlántico, junto con zonas de vegetación ruderal-nitrófila (en

zonas urbanas) y formaciones de lastonares u otros pastos

mesófilos.



68

µ

590 0 590 1.180 1.770 2.360295MetROS

Arrigorriaga � Formaciones dominantes : buena parte del territorio de este

municipio se encuentra ocupado por plantaciones

forestales.

� Otras formaciones : existen pequeñas “islas” de robledal-

bosque mixto atlántico, junto con prados y cultivos

atlánticos, formaciones de lastonares u otros pastos

mesófilos, brezales-helechales y vegetación ruderal-

nitrófila (asociada a núcleos urbanos).



69

µ

400 0 400 800 1.200 1.600200MetROS

Zaratamo � Formaciones dominantes: como en los casos precedentes,

también son las plantaciones forestales la vegetación que

domina el paisaje de este municipio.

� Otras formaciones: “islas” de robledal-bosque mixto atlántico,

junto con prados y cultivos atlánticos, formaciones de

lastonares u otros pastos mesófilos, brezales-helechales,

vegetación ruderal-nitrófila (asociada a núcleos urbanos) y

aliseda cantábrica en el bosque de ribera de algunos ríos.



70

µ

360 0 360 720 1.080 1.440180MetROS

Ugao � Formaciones dominantes : están constituidas por plantaciones

forestales y vegetación ruderal-nitrófila (en zonas urbanas).

� Otras formaciones: intercaladas entre las formaciones

dominantes, se pueden encontrar prados y cultivos atlánticos,

manchas de robledal-bosque mixto atlántico, brezal-helechal.



71

µ

640 0 640 1.280 1.920 2.560320MetROS

Arrankudiaga � Formaciones dominantes : plantaciones forestales.

� Otras formaciones : brezal-helechal.

� Formaciones minoritarias: en este municipio se pueden

encontrar pequeñas manchas de pastos silicícolas y

vegetación de roquedos silíceos, así como “islas” de

robledal-bosque mixto atlántico, formaciones de lastonar u

otros pastos mesófilos, de matorral alto termoatlántico y

restos de aliseda cantábrica en algunos tramos de ríos.



72

µ

150 0 150 300 450 60075MetROS

Arakaldo � Formaciones dominantes : plantaciones forestales.

� Otras formaciones: prados y cultivos atlánticos, vegetación

ruderal-nitrófila (asociada a zonas urbanas), brezal-helechal.

� Formaciones minoritarias: existen zonas reducidas con

vegetación de roquedos calizos y de matorral alto

termoatlántico.



73

µ

720 0 720 1.440 2.160 2.880360MetROS

Zeberio � Formaciones dominantes: plantaciones forestales.

� Otras formaciones : prados y cultivos atlánticos.

� Formaciones minoritarias : manchas de robledal-bosque

mixto atlántico, matorral alto termoatlántico, brezal alto

montano, formaciones de lastonar u otros pastos mesófilos,

brezales-helechales, pequeñas extensiones de hayedo

acidófilo.



74

µ

1.025 0 1.025 2.050 3.075 4.100512,5MetROS

Orozko En este municipio existe una mayor heterogeneidad vegetal que en

el resto de los municipios del Udaltalde.

� Formaciones dominantes: plantaciones forestales.

� Otras formaciones : prados y cultivos atlánticos.

� Formaciones minoritarias: distribuidas entre la formación

dominante, se pueden encontrar manchas hayedo acidófilo,

hayedo calcícola o éutrofo, robledal-bosque mixto atlántico,

marojal, robledales de Quercus petraea, pradera montana,

espinar o zarzal, formaciones de pastos petrano calcícola,

encinar cantábrico, lastonar u otros pastos mesófilos,

vegetación de roquedos silíceos, pastos silicícolas.



75

µ

620 0 620 1.240 1.860 2.480310MetROS

Urduña-Orduña

En este municipio existe una mayor heterogeneidad vegetal que en

el resto de los municipios del Udaltalde.

� Formaciones dominantes : prados y cultivos atlánticos.

� Otras formaciones: quejigal atlántico, prebrezal

subcantábrico petrano, complejo de vegetación de roquedos

calizos, hayedo calcícola o éutrofo, vegetación ruderal-

nitrófila (asociada a zonas urbanas), enebral-pasto con

junquillo y/o prebrezal margoso, formaciones de brezal-

helechal, lastonar u otros pastos mesófilos, fresneda-olmeda,

robledal-bosque mixto atlántico, espinar-zarzal.

5.5. Fauna

La fauna es un elemento del medio que se encuentra íntimamente ligado a la

vegetación existente, de manera que las especies que puedan existir en una zona

dependerán de las formaciones vegetales presentes y que se acaban de describir en

el apartado precedente.

Debido a la imposibilidad de hacer un análisis exhaustivo de todas las especies de la

zona mediante salidas de campo, se ha llevado a cabo estudio bibliográfico, mediante



76

el que se han elaborado listados de especies asociadas a las formaciones vegetales

más abundantes del Udaltalde.

A continuación se llevará a cabo una descripción de los distintos biotopos que se

encuentran en el área de estudio, enumerando su correspondiente biocenosis animal.

5.5.1. Plantaciones forestales Desde el punto de vista faunístico, este tipo de formaciones no cumplen un papel de

un bosque en sentido estricto, ya que se trata de cultivos monoespecíficos, sujetos a

procesos regulares de tala, lo que los convierte en ecosistemas permanentemente

inmaduros, siendo hábitats pobres en recursos, lo que da lugar a la existencia de

escasas especies vegetales y, de forma paralela, de animales. La existencia de

algunas especies de anfibios y reptiles queda relegada a la presencia de pequeñas

charcas.

Entre las especies de fauna que podrían aparecer en este tipo de hábitats se

encuentran las siguientes:

NOMBRE COMÚN Sapo común Lución Chochín Petirrojo Herrerillo capuchino Topillo rojo Ratón de campo Ardilla Zorro

5.5.2. Prados y cultivos En el paisaje formado por prados, caseríos y setos, pueden encontrarse una variedad

importante de especies, caracterizadas, muchas de ellas, por su tolerancia hacia la

presencia humana; así, entre otros, se pueden encontrar ejemplares de:

NOMBRE COMÚN Sapo común Lución Lagarto verde Ratonero común Lavandera blanca Mirlo Zorzal común Papamoscas gris Estornino común Gorrión molinero Jilguero



77

NOMBRE COMÚN Topo común Musaraña común Topillo común Ratilla agreste Ratón de campo Ratón casero Rata campestre Erizo común Zorro

5.5.3. Áreas urbanas Existen algunas especies de vertebrados que se han adaptado a vivir en los núcleos

urbanos, soportando sin problemas la presencia humana y recurriendo, en muchos

casos, a la búsqueda de alimento en vertederos y en zonas en las que se acumulan

desperdicios; entre estas especies se encuentra, por ejemplo, las siguientes:

NOMBRE COMÚN

Lagartija ibérica Cigüeña Vencejo común Golondrina común Lavandera blanca Gorrión Rata campestre Rata común Ratón casero

5.5.4. Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto a tlántico

Los robledales, debido a la estructura de la vegetación arbórea que los conforma,

dejan pasar luz suficiente como para permitir el asentamiento de un sotobosque rico

en especies vegetales, lo que permite la existencia de una fauna variada, de manera

que, entre las especies de fauna que se podrían encontrar en este tipo de bosque, se

encuentran las siguientes:

NOMBRE COMÚN

Rana patilarga Lución Lagarto verde Lagartija ibérica Lagartija roquera Culebra de collar Cuco Pico menor Chochín Petirrojo



78

NOMBRE COMÚN

Zorzal común Herrerillo común Arrendajo Ratilla agreste Ratón de campo Lirón gris Ardilla Zorro

5.5.5. Encinar cantábrico

El encinar cantábrico no está muy representado en el Udaltalde, no obstante existen

pequeñas zonas de este tipo de bosque, constituido por encinas y algunos arbustos,

unidos por la presencia de un estrato lianoide muy enmarañado, entre cuyas especies

destaca la zarzaparrilla. En general, en estos bosques no existe una comunidad muy

completa, debido en parte a la ausencia de agua libre, aunque las condiciones

microclimáticas específicas de este tipo de hábitat favorecen la instalación de una

comunidad característica.

El hecho de presentar una espesa vegetación favorece la presencia de algunas

especies, entre las cuales se pueden mencionar las siguientes:

NOMBRE COMÚN

Lagartija roquera Culebra de esculapio Cuco Chochín Acentor común Petirrojo Mirlo Curruca capirotada Reyezuelo listado Arrendajo Pinzón Verdecillo

5.5.6. Hayedos

En el Udaltalde tampoco existe abundancia de hayedos, a pesar de que forman parte

de la vegetación potencial de municipios como Orozko y Orduña; no obstante, todavía

perviven algunas manchas de este tipo de bosque, caracterizados por las escasa

luminosidad que es capaz de atravesar la copa de las hayas, debido a la intensa

cobertura foliar que con la que cuentan; este hecho impide que exista un desarrollo

arbustivo y, al mismo tiempo, limita considerablemente el estrato herbáceo, por lo que



79

la abundancia de especies, tanto vegetales como vegetales, no es muy alta en

relación con otros tipos de bosques.

Una característica relevante de estos bosques es que la producción de hayucos es

irregular de unos años a otros, lo que determina la abundancia de especies animales

que dependen de este recurso alimenticio.

Los hayedos poseen una comunidad propia compuesta por especies de tipo

eurosiberiano; el intervalo de altitud en el que se localiza normalmente este tipo de

bosque (a partir de los 600 metros) incide de manera fundamental en su composición

faunística, entre cuyos integrantes se pueden encontrar ejemplares de las siguientes

especies:

NOMBRE COMÚN

Salamandra común Sapo partero Rana roja Lución Lagartija de turbera Lagartija roquera Ratonero común Curruca mosquitera Curruca capirotada Mosquitero común Carbonero palustre Carbonero común Herrerillo capuchino Pinzón

5.5.7. Roquedos

En las zonas de cortados rocosos existe una comunidad ornitológica de gran interés,

ya que constituyen áreas de cría y reposo de rapaces y de otras aves de tamaño

mediano y pequeño.

Al ser lugares de difícil acceso y, por este motivo, poco transitados por el ser humano,

son utilizados como refugio de varias especies de mamíferos, entre las que se pueden

encontrar los murciélagos, que utilizan las cuevas y fisuras de las rocas para encontrar

refugio.

Este tipo de hábitat es más frecuente en el sur del Udaltalde (Orozko y Orduña). Entre

la fauna que puede aparecer en estos hábitats, se pueden encontrar las siguientes:

NOMBRE COMÚN

Buitre Halcón peregrino



80

NOMBRE COMÚN

Chova piquigualda Chova piquirroja Cuervo

5.5.8. Aliseda cantábrica

Las alisedas son unidades vegetales lineales propias de las orillas de los ríos. Estos

ríos y sus orillas son, en la actualidad uno de los hábitats que soportan mayores

alteraciones debido a la contaminación, eliminación de la vegetación, encauzamientos,

etc, lo cual crea serios problemas para el mantenimiento de su fauna.

En los bosques de ribera constituidos por estas formaciones, pueden encontrarse,

entre otras, las siguientes especies de fauna:

NOMBRE COMÚN

Sapo partero Sapo común Rana verde Lagartija roquera Culebra de agua Lavandera blanca Mirlo acuático Ratilla agreste Rata de agua Ratón de campo

5.6. Litología

Desde el punto de vista de la litología, en los municipios del Udaltalde abundan los

materiales detríticos alternantes; en el caso de Orduña, abundan las margocalizas

(alternancia de margocalizas, margas calizas y calcarenitas); así mismo, también

aparecen en los municipios del Udaltalde otros tipos de litología, como las calizas o los

depósitos superficiales (asociados estos últimos a las zonas fluviales).



81

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.820 0 1.820 3.640 5.460 7.280910Metros

Leyenda

00 - Embalses, ríos

01 - Depósitos superficiales

02 - Rocas detríticas de grano grueso (Areniscas). Dominante

03 - Rocas detríticas de grano medio (Limolitas). Dominante

08 - Detríticos alternantes

11 - Calizas impuras y calcarenitas

12 - Calizas

13 - Rocas volcánicas piroclásticas

16 - Arcillas con yesos y otras sales

17 - Alternancia de margocalizas, margas calizas y calcarenitas

20 - Rocas ígneas

5.7. Capacidad agrológica de uso

En este apartado se van a explicar la aptitud del suelo para su uso agrológico en los

municipios del Udaltalde. El suelo es el resultado de la influencia de una serie de

factores de distinta naturaleza, de manera que en el proceso de formación del suelo se

pueden distinguir, básicamente, cinco factores:

� Material de partida.

� Topografía de la zona.

� Clima.



82

� Seres vivos (tanto vegetales, como animales y microorganismos).

� El tiempo de duración del proceso de génesis del suelo.

Por otra parte, hay que señalar que el relieve también es importante para la formación

de los suelos, dado que el proceso de erosión contribuye a mantener unos suelos en

fases juveniles en las laderas, mientras que en las zonas de vaguada los perfiles de

suelo se encuentran más evolucionados, presentando una mayor profundidad. Así

mismo, la existencia de una buena cubierta vegetal dificulta de forma considerable el

proceso de erosión de los suelos.

El mapa de capacidad agrológica de los municipios del Udaltalde integra información

litológica y geomorfológica y la analiza desde la perspectiva de su potencialidad de

producción agrológica.

En el Udaltalde, los suelos presentan las siguientes categorías de capacidad

agrológica de uso:

• Suelos de capacidad agrológica muy elevada: son suelos que resultan muy

aptos para su aprovechamiento agrícola. En los municipios que conforman el

Udaltalde esta categoría es minoritaria y suele aparecer en las inmediaciones

de los ríos.

• Suelos de capacidad agrológica elevada: existen zonas dispersas por los

municipios del Udaltalde que tienen suelos de esta capacidad y en muchas

ocasiones también se encuentran en las llanuras de inundación de ríos y

arroyos.

• Suelos de capacidad agrológica moderada: este tipo de suelos son abundantes

en el Udaltalde, estando la capacidad de uso condicionada, básicamente, por

las características físico-químicas del suelo.

• Suelos de capacidad agrológica baja: también abundan en el Udaltalde y su

limitación primaria de uso se suele relacionar con la existencia de pendientes

que los hacen inadecuados para la agricultura.

• Suelos con capacidad de uso muy baja: en estos suelos, la limitación primaria

de uso se suele relacionar con la pendiente de los terrenos.

• Zonas sin suelo: estas condiciones se producen en zonas urbanas.

El mapa de capacidad agrológica de usos del Udaltalde se presenta a continuación.



83

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS

Leyenda

Muy elevada

Elevada

Moderada

Baja

Muy baja

Cauce

Embalse

Sin suelo

5.8. Hidrología

En este apartado se van a describir los principales recursos hídricos (superficiales y

subterráneos) existentes en el Udaltalde.

Las precipitaciones y la orografía determinan el comportamiento de los caudales de los

ríos que discurren por los municipios. El régimen de caudal de los ríos presenta



84

máximos que se dan en otoño-invierno, estaciones en las que se supera el índice de

caudal medio anual, mientras que los mínimos se producen en verano.

5.8.1. Hidrología superficial

La mayor parte del territorio del Udaltalde se encuentra en la Unidad Hidrológica del

Ibaizabal, existiendo una pequeña zona al sureste de Orozko que pertenece a la

Unidad del Baia (unidad eminentemente alavesa) y otra área, más reducida aún, en

Orduña, perteneciente a la Unidad del Omecillo (también unidad que en su mayor

parte discurre por territorio alavés).

En cualquier caso, son el río Nerbioi, junto con sus tributarios, los sistemas fluviales

que drenan la mayor parte del territorio del Udaltalde.

Por municipios, se pueden mencionar los siguientes recursos hídricos:

� Galdakao: Ibaizabal, Aretxabalgane.

� Etxebarri: Ibaizabal.

� Arrigorriaga: Nerbioi.

� Zaratamo: Ibaizabal (al norte, formando el límite con Galdakao en una pequeña

zona) y Nerbioi (al oeste, formando parte del límite con Arrigorriaga).

� Arrankudiaga: Nerbioi, Larrunbe.

� Ugao: Nerbioi.

� Zeberio: Zeberio.

� Arakaldo: Nerbioi.

� Orozko: Altube, Arnauri, Baias.

� Orduña: Nerbioi.



85

Ibaizabal

Nerbioi (Ibaizabal)

Baia

Lekubaso (Ibaizabal)

Aretxabalgane (Ibaizabal)

-

Arratia (Ibaizabal)

Asua (Ibaizabal)

Tumecillo (Omecillo)

Kadagua (Ibaizabal)

Ner bioi

Altube

Izalde

BA

IAS

Izor

ia

Arratia

Ugalde

Arnauri

Kad

agua

Zeberio

IBA

IZAB

AL

Galind

o

Oiard

o

Herre

rias Larrunbe

Badillo

Lekubaso

Oiola

Aretx

abal

gane

Berganza

Azordobaga

Ind u

s i

Nocedal

Galdames

Ugald

e

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.850 0 1.850 3.700 5.550 7.400925MetROS

Leyenda

Curvas de nivel

Curvas maestras

Ríos

Urbano

Ibaizabal

Baia

Omecillo

5.8.2. Hidrología subterránea



86

Por lo que se refiere a la vulnerabilidad de acuíferos, hay que indicar que la mayor

parte del Udaltalde está constituido por zonas en las que la vulnerabilidad está

calificada como baja, muy baja o sin vulnerabilidad apreciable, tal y como se puede ver

en el plano que se adjunta a continuación, siendo las zonas de vulnerabilidad media,

alta y muy alta las menos dominantes, si bien, en el municipio de Orduña las clases de

vulnerabilidad media, alta y muy alta son especialmente abundantes.



87

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS

Leyenda

0 - Sin vulnerabilidad apreciable

1 - Vulnerabilidad muy baja

2 - Vulnerabilidad baja

3 - Vulnerabilidad media

4 - Vulnerabilidad alta

5 - Vulnerabilidad muy alta

Cauce

Embalse



88

Relacionado con la vulnerabilidad de acuíferos se encuentra la permeabilidad del

terreno y en el caso del Udaltalde, se puede apreciar en el siguiente mapa que ésta es

predominantemente baja.

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS

Leyenda

FA - Permeabilidad alta por fisuración

PA - Permeabilidad alta por porosidad

FM - Permeabilidad media por fisuración

PM - Permeabilidad media por porosidad

FB - Permeabilidad baja por fisuración

PB - Permeabilidad baja por porosidad

I - Impermeable



89

5.8.3. Pozos y manantiales

En el Udaltalde existen numerosos pozos y manantiales, estando distribuidos tal y

como se presenta en el mapa que se adjunta a continuación.

Ner bioi

Altube

Izalde

BA

IAS

Izor

ia

Arratia

Ugalde

Arnauri

Kad

agua

Zeberio

IBA

IZAB

AL

Galind

o

Oiardo

Herre

rias Larrunbe

Lekubaso

Badillo

Oiola

Aret

xaba

lgan

e

Berganza

Azordobaga

Indu

s i

Nocedal

Galdames

Ugald

e

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros

Leyenda

manantial

pozo



90

5.9. Espacios Naturales

En lo que se refiere a los espacios naturales, hay que decir que en los municipios del

Udaltalde se encuentran los siguientes:

� Corredor ecológico regional de Gorbeia-Ganekogorta: se sitúa en los municipios

de Arrankudiaga, Arakaldo, Zeberio y Orozko.

� Parque natural de Gorbeia: en el municipio de Orozko y en el de Zeberio.

� Corredor ecológico de Gorbeia-Arkamo-Gibijo-Arrastaria-Ordunte: en el

municipio de Orduña.

� ZEPA de Sierra Salvada: en el municipio de Orduña.

� Árboles singulares: morera negra en el municipio de Orduña.

Los espacios naturales existentes en los municipios se presentan en el plano que se

incluye a continuación.



91

l

l

l

lll

ll

l

l

l

ll

ll

l

ll

l

l

Sierra Salbada

PARQUE NATURAL

ZONA PERIFERICA

BIOTOPO PROTEGIDO

Gorbeia

Rio Bayas

Morus nigra

Quercus robur

Taxus baccata

Quercus robur

Quercus robur

Quercus robur

Taxus baccata

Fagus sylvatica

Fagus sylvatica

Carpinus betulus

Fraxinus excelsior

Araucaria araucana

Taxodium distichum

Cinnamomum camphora

Quercus robur + Fagus

Quercus ilex ssp. ilex

Quercus robur, Quercus

Brachychiton populneum

Aesculus hippocastanum

ARMANON_GANEKOGORTA

GORBEIA_ARKAMO-GIBIJO-ARRASTARIA_ORDUNTE

GORBEIA_GANEKOGORTA

ARKAMO-GIBIJO-ARRASTARIA_ROBLEDALES ISLA URKABUSTAIZ_GORBEIA

GORBEIA_ROBLEDAL ISLA DE URKABUSTAIZ

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.720 0 1.720 3.440 5.160 6.880860MetROS



92

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 20/0 4/05 FLORA Y FAUNA

♣ Hay demasiado asfalto, faltan espacios verdes ♣ Hay poca limpieza de zonas verdes: hay mucha maleza y las zonas naturales están poco

cuidadas ♣ Hay poca información respecto a lo que hay en los parques y jardines ♣ Las condiciones de vigilancia y acceso de Bekosolo son mejorables ♣ Introducir en los espacios asfaltados necesarios (ej. Rotondas) espacios verdes floridos ♣ Promover la plantación e identificación de más árboles autóctonos ♣ Se ve necesario ampliar el Parque Bekosolo y acondicionar sus accesos

RIESGOS AMBIENTALES:

♣ Riesgo de incendio en la zona Ganguren Amesti, ocasionado por la falta de limpieza

6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO


93

6. ODENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

6.1. El contexto territorial

6.1.1. Ubicación e importancia de la comarca en Bizkaia

•••• La Comarca del Nerbioi Ibaizabal está constituida por dos Áreas Funcionales:

la de Bilbao Metropolitano y la de Llodio.

•••• El área Funcional de Bilbao Metropolitano lo componen los municipios de:

Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Galdakao, Ugao-Miraballes, Zaratamo y

Zeberio.

•••• El Área Funcional de Llodio lo componen los municipios de Arakaldo, Orduña y

Orozko.

6.1.2. Ubicación e importancia del municipio en la comarca .

•••• Etxebarri, con una extensión de 3,38 km2, está situado en las faldas de la

Sierra Ganguren e implantada a su vez, en la vega que el río Nervión forma

entre dos meandros, dando lugar a dos penínsulas de Legizamon y Uribarri.

Enmarcada en el Área del Bilbao Metropolitano, limita al Norte con Bilbao, al

Sur y al Oeste con Basauri y Arrigorriaga y al Este con Galdakao. Fuente:

NNSS

6.1.3. Listado de los barrios, núcleos de población distri bución de la población y distancias de los núcleos de población

Listado de Barrios Nº de habitantes Distancia al núcleo

San Esteban

2389 0

San Antonio

3203 2 Km

Kukuiaga

2044 1 Km

Legizamon

172 0,5 Km

Bokete

15 1,5 Km.

Fuente: Ayuntamiento. 2.005



94

6.2. Planeamiento general que afecta al municipio

6.2.1. Consideración estratégica del municipio

•••• Determinaciones del Plan Territorial Parcial del Á rea Funcional de

Bilbao Metropolitano respecto del municipio de Etx ebarri

ETXEBARRI Determinaciones PTP

AC

TIV

IDA

D

EC

NO

MIC

A

VIV

EN

DA

PLA

NE

AM

IEN

TO

ZO

NA

S

VE

RD

ES

AG

UA

MO

VIL

IDA

D

IND

US

TR

IA

ME

DIO

FIS

ICO

SE

RV

ICIO

S

ME

DIO

N

AT

UR

AL

• Previsión inicial de instalar una Estación

Depuradora de Aguas Residuales (el extremo

Sur del meandro de Legizamon). Pero al final

se opta por dos grandes subsistemas

interconectados: uno, Galindo, para la Margen

Izquierda, Bilbao y Zona Nervión-lbaizabal, y

otro, Lamiako, para la Margen Derecha, Valle

de Asua y Uribe Kosta.

• Desaparecen así definitivamente del horizonte

de planificación las estaciones depuradoras de

Asua y de Etxebarri, que resultan innecesarias

a la vista del estancamiento poblacional del

área metropolitana y de la reducción del

consumo

� � � � �

• Propuesta de Variante Este de Bilbao recogida

también en las NNSS (para reserva de suelo)

• No se sabe cual es la previsión de Diputación

(nudo Miraflores e Ibarsusi). A fututro 2.015.

No es prioritario.

� �

• Etxebarri se sitúa como el municipio con

mayor previsión de viviendas.

• El incremento previsto para Etxebarri es de un

37,06% de viviendas siendo el incremento

previsto para Bilbao Metropolitano el de un

13,94%

� �

• En Etxebarri el suelo industrial disponible está

ocupado en un 99,9%

� � �



95

Determinaciones PTP

AC

TIV

IDA

D

EC

NO

MIC

A

VIV

EN

DA

PLA

NE

AM

IEN

TO

ZO

NA

S

VE

RD

ES

AG

UA

MO

VIL

IDA

D

IND

US

TR

IA

ME

DIO

FIS

ICO

SE

RV

ICIO

S

ME

DIO

N

AT

UR

AL

• Las zonas altas de Sierra Ganguren se

consideran como zonas de alto interés

ecológico. En estas zonas se permiten

actividades de explotación forestal sobre todo

� �

• Se propone en el Suelo No Urbanizable

calificar Sierra Ganguren como Área Forestal

a crear y Uso Forestal existente. Se tratan

actuaciones de reforestación.

� � �

•••• Determinaciones de los Planes Territoriales Sector iales respecto del

municipio de Etxebarri

• Plan Territorial sectorial de Energía Eólica

o No afecta al municipio de Etxebarri

• Plan Territorial Sectorial de Actividades Económica s

•••• El PTS destaca dentro de la problemática de las reservas de suelo, el

atractivo del Bilbao Metropolitano de cara a la ubi cación de nuevas

actividades y servicios , a lo que se anteponen los niveles de congestión y

deterioro medioambiental de los municipios. La existencia de mucho suelo

calificado para actividades económicas no quiere decir que dicho suelo esté

disponible y constituya una oferta real, ya que debido a problemas de gestión

no existe suelo urbanizado disponible y el existente, por su escasez tiene

precios prohibitivos.

•••• Por todo ello, el PTS proponía para la zona del Nervión Ibaizabal la

creación de un Polígono de descongestión de Bilbao , dedicado a

transporte de mercancías y abastecimiento. Esta previsión se materializó con

el Polígono Lezama Legizamon, en el que se ubica un gran número de

empresas de logística como: DHL, SEUR CRONOPOST, LOGISTA, etc.

AREA FUNCIONAL MUNICIPIOS DE

INTERES PREFERENTE

MUNICIPIOS DE CRECIMIENTO MODERADO

MUNICIPIOS DE BAJO

DESARROLLO BILBAO METROPOLITANO

Abanto y Ciervaza, Alonsotegi,

Berango, Getxo, Larrabetzu,

Barrika, Gorliz, Lemoiz, Plentzia,



96

AREA FUNCIONAL MUNICIPIOS DE INTERES

PREFERENTE

MUNICIPIOS DE CRECIMIENTO MODERADO

MUNICIPIOS DE BAJO

DESARROLLO Arrankudiaga, Arrigorriaga, Barakaldo, Basauri, Bilbao, Derio, Erandio, Etxebarri , Galdakao, Leioa, Lezama, Loiu, Muskiz, Ortuella, Portugalete, Santurtzi, Sestao, Sondita, Trapagarán, Ugao-Miraballes, Zamudio, Zaratamo, Zierbana

Sopelana, Urduliz Zeberio

LLODIO Amurrio, Atala, Llodio Arakaldo, Artzienaga, Orduña, Orozko

Okondo

•••• El PTS declara a varios municipios, Etxebarri incluido, como de interés

preferente para la ordenación, gestión y promoción urbanística de suelo de

actividades económicas. Se propone para todos ellos una política de

consolidación y mejora de los suelos calificados y ocupados. Se propone un

dimensionamiento máximo para Etxebarri de 55 Ha.

•••• Las NNSS consideran el dimensionamiento máximo planteado por el PTS

como ilógico ya que se considera a Etxebarri como una zona ideal para esa

ampliación. Etxebarri cuenta con 53 Ha clasificadas de las cuales 51 están

ocupadas quedando otras 2 Ha.

SUELO CALIFICADO PARA ACTIVIDADES ECONOMICAS SUBAREA/MUNICIPIO OCUPADO VACANTE

RECONVERSIÓN DESOCUPADO SUELO TOTAL

ETXEBARRI 51 Ha 0Ha 2 Ha 53 Ha

• PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos

•••• Se zonifican las márgenes según su componente medioambiental, existiendo

dos categorías en Etxebarri:

a. Márgenes en zonas de interés naturalístico preferente

b. Márgenes con vegetación de ribera bien conservada

•••• Tramificación de cursos de agua por cuencas hidráulicas



97

• PTS de Promoción Pública de Vivienda

•••• La zona enmarcada dentro del Fragmento E7, abarca el tramo del río Nervión

desde Etxebarri hasta Galdakao. En esta área se intentará recomponer la

trama urbana, estableciendo nexos entre las zonas actualmente separadas,

mediante desarrollos residenciales y pasillos verdes, como, por ejemplo, entre

el núcleo de Arrigorriaga y San Miguel de Basauri, en el caso de Basauri y

Aperribai-Olabarrieta de Galdakao o los núcleos de Etxebarri y Basauri.

•••• El PTS categoriza al municipio de Etxebarri junto con el de Arrigorriaga y

Ugao Miraballes, entre otros dentro de la comarca del Ibaizabal-Nervión,

como de interés preferente para la ordenación, promoción y gestión

urbanística de suelo para viviendas de protección p ública . En todos ellos,

se seguirá una política básica de conservación, mejora y recuperación del

parque residencial existente y de urbanización y desarrollo en los suelos

calificados a tal fin.

6.3. Análisis de las normas subsidiarias

6.3.1. Datos de las NNSS Planeamiento Vigente Fecha NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) 11/07/2002

Actividad Urbanística en el Planeamiento General Expediente urbanístico Última

tramitación Fecha Publicación

normativa NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) Aprobación

definitiva 11/07/2002

MODIFICACIÓN DE LAS NNSS EN RELACIÓN AL ÁMBITO DE LA UE-41 DEL SUELO URBANO RESIDENCIAL

Aprobación definitiva

04/11/2003 08/10/2004

Fuente Udalplan.2005.

6.3.2. Criterios y objetivos generales de las NNSS

1. Mantener la estructura del territorio existente propiciando el desarrollo de suelos

urbanos previendo el desarrollo de los futuros asentamientos residenciales de San

Esteban la ampliación del Polígono industrial y de servicios de Legizamon 1. (Objetivo



98

que actualmente está cumplido.)

2. Dotar de los déficit equipamentales a los núcleos urbanos de San Esteban, Kukullaga

y San Antonio. (Para ello se esta haciendo polideportivo, se creará una futura zona

escolar en Kukullaga, se creará un Ambulatorio para Kukullaga.)

3. Reforzar el carácter de protección y ordenación del suelo rústico agropecuario y

forestal del municipio

4. Calificar áreas de protección específica en función de los valores paisajísticos e

hidrológicos en el suelo no urbanizable.

En cuanto a los usos:

5. Delimitar una zona de expansión residencial de baja densidad junto al pantano.

(Objetivo que se está materializando ya a través de diversos informes del

Ayuntamiento, de acuerdo con el PTS Agroforestal y PTP para cuando se agote suelo

urbano se pueda reclasificar suelo no urbanizable en urbanizables)

6. Delimitar una zona para uso residencial de media densidad como ampliación de suelo

urbano en las zonas de Amezola y Uribarri. (Este objetivo está cumplido en parte ya

que Uribarri está hecho y Amezola se va a urbanizar)

7. Conservación de los usos industriales, considerando la posibilidad de que la

desaparición de ciertas industrias conlleve la implantación de una nueva más

compatible con el uso residencial

8. Utilización racional de los recursos naturales en el Medio rural

6.3.3. Tipos de suelo

Suelo Urbano (Ha) Suelo Urbanizable (Ha)

Suelo No Urbanizable (Ha)

Superficie 98,33 16,24 223,43 Superficie por habitante (Ha/Hab)

- -

Porcentaje sobre el total

29,09% 4,8% 66,1%

Usos destinados (indicando superficie

Residencial - Residencial 16,24 Forestal



99

Suelo Urbano (Ha) Suelo Urbanizable (Ha)

Suelo No Urbanizable (Ha)

Industrial -

Servicios

destinada)

SG (Infraestructura Depuradora)

Agropecuario

Localización • Vega de San Esteban • La península de

Legizamon • La parte baja de la

ladera del monte Ganguren donde están los barrios de Kukullaga y San Antonio

En San Esteban: Vega de Amezola y Uribarri

Monte Ganguren

Valoración Etxebarri no cuenta con ninguna superficie regulada por un Plan de Uso y Gestión

Pendiente por actualizar.

6.3.4. Previsiones

SUELO URBANO RESIDENCIAL

•••• Zona Intensiva: (San Esteban) (UE): Previsión de ampliar la clasificación de suelo

Urbano

•••• Residencial abierto (3 UE) (Bekosolo, Legizamon, Tomás Meabe). Total 48 viviendas

•••• Polígono de Kukullaga (Polígono desarrollado mediante Plan Parcial y Proyecto de

urbanización. Se encuentran edificadas o en construcción la mitad de sus viviendas

teniendo capacidad para un total de 968 viviendas .) En estos momentos están

edificadas las tres cuartas partes quedando pendiente por edificar 150 viviendas

aproximadamente

•••• En San Antonio se está ejecutando la previsión de construir las 161 nuevas viviendas

de Protección Pública previéndose un incremento de 100 viviendas en el área. La

mayoría protegidas.

•••• Se prevé un total de 1.435 nuevas viviendas para el Suelo Urbano Residencial.



100

ZONA CAPACIDAD

VIVIENDAS NUEVAS

TIPOLOGÍA

Residencial Intensiva 1547 MANZANA

Residencial Abierta 38 BAJA DENSIDAD,

ADOSADA

Plan Parcial de Kukullaga 487 BLOQUE IMPUESTO

PERI de San Antonio 127 VPO/BLOQUE

IMPUESTO

TOTAL 2.199


SUELO URBANO PRODUCTIVO

Se divide en cuatro zonas:

•••• Industria General: 2 UE. Consolidado al 100%. Zona donde se ubican las

empresas de industria pesada, ACERALIA y METACAST, esta última va a

desaparecer. Previsión de mantener la calificación en tanto subsista la

actividad desarrollada por las empresas

•••• Industrial mixto: Destinada a actividades industriales ligeras, almacenes de

distribución, transporte y servicios. Dividida en 5 UE. Tres consolidadas:

Polígono Larrondo, Errekaondo y la zona SAGA-SEAT.

•••• Polígono Legizamon 1: Consolidado al 80% (desarrollado por Plan Parcial y

PERI)

•••• Servicios: Zonas destinadas al sector terciario y servicios a la carretera. 3

UE. Es la que quedaría por consolidar.


•••• A modo de resumen

ZONA SUPERFICIE M2 M2. EDIFICABLES CONSOLIDACION

ACTUAL

INDUSTRIA

GENERAL

269.137 250.256 100%

INDUSTRIAL

MIXTO

114.412 84.757 80%

POLIGONO

LEGIZAMON

236.501 295.626 100%

SERVICIOS 44.526 29.102 30%

TOTAL 664.576 659.741



101

SUELO APTO PARA URBANIZAR

PREVISION:

•••• Se delimitan dos sectores que completan las posibilidades de desarrollo de

San Esteban: En la vega de Amezola y en Uribarri.

SECTOR RESIDENCIAL

DENOMINACION SUPERFICIE HA. Nº MAXIMO DE

VIVIENDAS USO CARACTERÍSTICO

AMEZOLA 7,50 300 Viv. Colectiva URIBARRI 4,63 185 Viv. Colectiva TOTAL 12,13 485

6.3.5. Bidegorris, vías de comunicación, zonas peatonales, zonas 30 BIDEGORRIS VÍAS DE COMUNICACIÓN:

AUTOPISTAS, CARRETERAS

FERROCARRILES

ZONAS PEATONALES: Calles, Plazas,

Aceras

ZONAS 30

Superficie - - - - Superficie por habitante (Ha/Hab)

- - - -


- - - -

Localización - - - - Valoración - - - No se dispone de la información

6.3.6. Sistema de espacios libres

Sistema de Espacios Libres

SG de Espacios Libres SL de espacios Libres

Superficie 103.289 201.855 m2 Superficie por habitante (m2/Hab)

13,09m2/hab. 19 m2/hab.

Porcentaje sobre el total Usos destinados (indicando superficie destinada)

Localización Zonas Verdes: Parque Bekosolo San Esteban): 13,052 Ha Parque San Esteban: 1,7 Ha P. Presa: 1,19 Ha P. Zuruturri: 0,6 Ha P. Kukuiaga: 4 Ha P. Lezama Legizamon: 0,6 Ha P. Ribera/Uribarri: 1,02 Ha Parque Ganguren Mendi= Jardines del Embalse Jardines Zintururi en San Antonio

Ver NNSS.



102

Sistema de Espacios Libres

SG de Espacios Libres SL de espacios Libres

Valoración La proporción de zonas verdes por habitante es muy satisfactoria (unos 28,41 m2/habitante) y puede considerarse a Etxebarri como el municipio mejor dotado de la comarca en este sentido.

Fuente: Ayuntamiento. 2005

6.3.7. Sistema de equipamientos

Sistema de Equipamientos

SG de Equipamientos comunitarios SL de Equipamiento

Docente: 0,95 Ha (Cep Barandiaran, CEP San Antonio, Haurreskola, Euskaltegi)

1,21 m2/habitante

Deportivo: 33,2Ha (polideportivo, campo de fútbol y frontón)

4,48 m2/habitante

Sanitario: 0,16Ha (Centro Osakidetza)

0,2 M2/habitante

Bienestar social: 0,01 Ha (Servicio Social de Base)

0,01 m2/habitante

Religioso: 0,135 Ha (Iglesia de San Esteban e Iglesia de San Antonio)

0,17 m2/habitante

Servicios urbanos: 0,57 Ha (Ayuntamiento, Cementerio y OMIC)

0,7m2/habitante

Superficie por habitante (Ha/Hab)

TOTAL

6,77 m2/ habitante


Es el equipamiento deportivo el más representativo con un 66,17% del total de equipamientos

Usos destinados

Docente Deportivo Sanitario Bienestar Social Religioso Servicios Urbanos

Docente Deportivo Sanitario Bienestar Social Religioso Servicios Urbanos

Localización Ver NNSS Ver NNSS



103

Sistema de Equipamientos

SG de Equipamientos comunitarios SL de Equipamiento

Valoración • La implantación de nuevo polideportivo y la

centralización de los campos de fútbol en la zona de San Esteban hace que el sistema de equipamientos del municipio esté cubierto.

• Desde el punto de vista municipal se considera que los equipamientos destinados a la atención de la tercera edad son adecuados.

Fuente: Ayuntamiento: 2.005

PREVISIONES:

•••• Se ha realizado un Estudio de Detalle para el desarrollo de un centro docente

de segunda enseñanza.

•••• Está previsto localizar un espacio público para zona de juego dirigido a

personas mayores para el desarrollo de la motricidad.

6.4. Patrimonio histórico-arquitectónico, arqueológ ico, documental, etnográfico, fotográfico

Atendiendo a la Ley del Patrimonio Cultural Vasco, el Patrimonio de Etxebarri se

clasifica en:

•••• Edificios de conservación básica

•••• Zonas de Interés Arqueológico

o Edificios de Conservación Básica:

Nº DENOMICACION USO 1 CASA TORRE LEGIZAMON RESTAURANTE 2 IGLESIA DE SAN ESTEBAN PARROQUIA 3 CASA AMEZOLA VIVIENDA 4 MOLINO DE LEGIZAMON VIVIENDA 5 CHALET NEOVASCO VIVIENDA 6 ERMITA DE SANTA ANA CULTO (ES UNA REPLICA,

NO SE UBICA EN EL LUGAR ORIGINARIO)

7 PUERTA DEL CEMENTERIO ANTIGUO

SE ENGLOBA EN EL PARQUE MONTICULO SAN ESTEBAN

o Patrimonio Arqueológico



104

El listado de elementos con presunción arqueológica es:

Nº FICHA PRESUNCION

ARQUEOLOGICA

DENOMINACION

1 TORRE VIEJA DE LEGIZAMON (HOY PALACIO) 2 TORRE DE ETXEBARRI (RUINAS) 4 MOLINO DE KUKULLAGA (SIN ESTRUCTURAS VISIBLES) 5 MOLINO DE ILLAGA (SIN ESTRUCTURAS VISIBLES):

Previsión de realizar un estudio arqueológico próximamente, previo al desarrollo de la urbanización.

6 MOLINOS DE LEGIZAMON (UNO SIN ESTRUCTURAS VISIBLES)

7 AYUNTAMIENTO (desaparecido) 8 ERMITA DE SANTA ANA (SIN ESTRUCTURAS VISIBLES) 9 TAJERA BENGOETXEA (SIN ESTRUCTURAS VISIBLES) 10 CASTILLO DE SAN ESTEBAN DE ETXEBARRI (SIN

ESTRUCTURAS VISIBLES) Se hizo un estudio pero no apareció nada de interés arqueológico.

o Archivo fotográfico

• Existen fondos fotográficos pero están sin sistematizar aún

6.5. Regeneración Urbana

6.5.1. Planes para la revitalización urbana

Programa IZARTU Programa Integral de Revitalización urbana (2.004-2.008)

• Construcción de un Bidegorri en el barrio de San Esteban

• Recuperación de la ribera del Nervión y construcción de un Parque fluvial en la

margen izquierda del Nervión

• Urbanización del Barrio Lezama Legizamon

• Construcción de una nueva pasarela peatonal de acceso al barrio de Lezama-

Legizamon

• Reforma del Puente de Sabino Arana

• Adecuación y equipamiento de un edificio como centro cultural

• Adecuación y equipamiento de un edificio como centro social



105

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 20/0 4/05

USOS DE SUELO Y ESTRUCTURA URBANISTICA ACTUAL: ♣ Diseño arquitectónico lineal que no favorece el encuentro ♣ Espacio agotado, todo está planeado y hay poco comercio ♣ Etxebarri como zona dormitorio, la vida diaria, compras, etc. se hacen en Basauri o Bilbao ♣ Hay un exceso de viviendas ♣ Debido a las nuevas construcciones el pueblo se está haciendo más joven ♣ Las zonas verdes están centralizadas y sirven como espacio de encuentro ♣ Los espacios públicos son accesibles EQUIPAMIENTO: ♣ Falta un equipamiento multiusos en la zona de abajo ♣ Falta una casa de Cultura ♣ Faltan equipamientos deportivos por cada vivienda ♣ No existe campo deportivo con Arco ♣ Hay poca iluminación ♣ Los equipamientos están repartidos PATRIMONIO HISTORICO, ARQUITECTONICO Y ARQUEOLOGICO ♣ Las construcciones son muy desiguales ♣ El poco patrimonio que hay se cuida ♣ La Iglesia de San Esteban, Lezama Legizamon, Molino como patrimonio de Etxebarri ♣ Controlar más las construcciones que se van haciendo

7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE


106


7.1. Red viaria

7.1.1. Carreteras y autopistas que haya a nivel loc al, comarcal y regional, y las conexiones que tenga el municipio

• Área Funcional de Bilbao Metropolitano:

En el ámbito de las relaciones externas , el Área Funcional presenta una situación

privilegiada pues se sitúa en la confluencia de los siguientes ejes:

- A8 y N-634 que canalizan los flujos en dirección Este-Oeste (Santander-Donosti)

- A-68 y BI-625 que canalizan los flujos en dirección Norte-Sur (Gasteiz)

A nivel interno, el Área Funcional se estructura en base a la A-8, N-634 y N-637 que

recorren longitudinalmente el valle del Nervión, dando acceso a todos los municipios del

Gran Bilbao a ambas márgenes de la Ría

- Otras carreteras que comunican el resto de áreas con Bilbao son:

o A-68 y B-625 para el área de Ugao Miraballes

o N-637 para el área del Txorierri

o BI-634 para el área de Uribe Kosta

• Etxebarri:

- En cuanto a los Sistemas Generales de Viabilidad el municipio está atravesado por la

N-634 de Bilbao a San Sebastián, que pasa por la parte alta del valle separando el

barrio de San Esteban del de Kukullaga

- Los Sistemas Generales de Comunicaciones en el municipio de Etxebarri tienen, en su

mayor parte, carácter territorial y atraviesan la vega de San Esteban enlazando los

municipios que forman la parte alta del Bilbao Metropolitano

- Etxebarri dispone de un Metro inaugurado recientemente, que une Etxebarri con

Sestao

- El sistema ferroviario está formado por el ferrocarril ET/FV de Bilbao a Donostia y la

cabecera de la línea 1 del Ferrocarril Metropolitano. La línea ET/FV discurre en paralelo

con la N-634 y tiene estación en San Esteban, entre el Polígono Industrial Barrondo y

el nuevo campo de fútbol. La estación del Ferrocarril Metropolitano se situa en Uribarri,

entre la Zona Industrial de Aceralia y el núcleo central del municipio. El trazado de esta

línea se apoya en el antiguo ferrocarril de Matiko a Azbarren que, atravesando el túnel

de la península de Legizamon, discurre en dirección Este-Oeste uniendo el municipio

con Bilbao y Basauri

Fuente: Departamento de carreteras de la DFG



107

7.1.2. Caminos rurales existentes (Km. de carriles rurales municipales, Km de senderos dotados de señalización )

• No hay señalización de senderos ni existen senderos como tal

• Se distinguen tres caminos rurales:

o Tortesena Gomesena que une la parte baja (Plan Parcial Kukullaga) con

el Sanatorio de Santa Marina

o Camino de Oleta que une el Bº de S. Antonio con la zona de

Otxarkoaga en Bilbao

o C. Larragan que une dos caseríos en la zona alta de San Antonio.

• Estos caminos están asfaltados y son de titularidad municipal

• El resto de caminos son cortafuegos hechos por Diputación que se utilizan

como senderos por la gente

7.1.3. Gasto corriente del servicio de carreteras, caminos rurales y vías públicas urbanas

7.1.4. Metros cuadrados renovados

7.1.5. Recorridos para bicicletas, metros lineales

• A nivel del Territorio Histórico de Bizkaia hay una estrategia dirigida a promover

la introducción de la bicicleta en el sistema de transporte ordinario en

competencia con el vehículo de baja ocupación y como alternativa a otros

medios de transporte. Para ello se pretende la elaboración de un Plan global

para el desarrollo de la bicicleta Plan Ciclable (2003-2016).

• Hay un planteamiento de la Dirección Carreteras de la Diputación de Bizkaia

para implantar Bidegorri, uniendo Bilbao y Basauri a través de Etxebarri y luego

desarrollar el propio sistema de bidegorri interno. Respecto al plan está

previsto plantear por parte del Ayuntamiento de Etxebarri una serie de

alternativas:

o Una alternativa sería a través del túnel del Boquete del antiguo tranvía,

aprovechándolo como pista peatonal

o Otra alternativa es el uso de las vías de Euskotren.

o Una vez que el sistema general se desarrolle, quedaría por desarrollar

el sistema local.



108

7.1.6. Puntos de accidentabilidad o puntos negros

• La N-634 en su discurrir metropolitano, concentra varios tramos de alta

siniestralidad, principalmente entre Etxebarri, el Gallo y Erletxes.

Fuente: Análisis y diagnóstico de la Red Funcional, DFB

7.1.7. Nº de quejas sobre vías públicas

• Se considera que las vías públicas están en buen estado. Además todos los

años se prevén partidas presupuestarias para el asfaltado de vía pública.

7.1.8. Listado y breve descripción de proyectos de carreteras que se conozcan

• Se prevé mejorar la conexión viaria entre las áreas de San Esteban y

Kukullaga con la realización de un nudo a distinto nivel que evite los

semáforos del actual cruce con la N-634

• En la carretera Bilbao Basauri se prevé hacer una rotonda (uniendo así

Miraflores con Ibarsusi).

Fuente: NNSS

7.2. Características de la movilidad

7.2.1. Modos de transporte y distancias medias reco rridas en los desplazamientos municipales

• Distribución modal del transporte en Etxebarri.

Porcentaje A pie Vehículo privado

Transporte colectivo Moto Bici Taxi Total

Estudio 4,7% 1,6% 5,4% 0,1% 0,0% 0,0% 11,8% Trabajo 2,8% 11,6% 2,4% 0,1% 0,0% 0,0% 16,9%

Ocio 5,8% 2,2% 2,1% 0,0% 0,0% 0,0% 10,2% Compras 6,4% 2,8% 2,8% 0,0% 0,0% 0,0% 12,1% Retorno 18,6% 17,2% 13,2% 0,1% 0,0% 0,0% 49,1%

Total Etxebarri, 38,3% 35,5% 25,9% 0,3% 0,0% 0,0% 100,0% Total Comarca 43,0% 27,4% 29,0% 0,4% 0,1% 0,2% 100,0% Total Bizkaia 43,7% 29,1% 26,6% 0,4% 0,1% 0,2% 100,0%

Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, 2.003



109

• Distancias medias recorridas en los desplazamientos municipales

Distancia km/cápita

A pie

Vehículo privado


Estudio 0,0 0,3 1,5 0,0 0,0 0,0 1,8 Trabajo 0,0 3,3 0,6 0,0 0,0 0,0 4,0

Ocio 0,3 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 1,3 Compras 0,0 0,6 0,6 0,0 0,0 0,0 1,3 Retorno 0,3 4,6 3,3 0,0 0,0 0,0 8,2

Total Etxebarria 0,6 9,3 6,6 0,0 0,0 0,0 16,5 Total Comarca 0,9 8,8 6,5 0,1 0,0 0,0 16,3 Total Bizkaia 1,0 9,8 7,1 0,1 0,0 0,0 18,0


• Distribución de los desplazamientos de Etxebarri, s egún tipo inter o

intramunicipales

Porcentaje Intermunicipal Intramunicipal

Distribución desplazamientos – Etxebarri, Anteiglesia de San Esteban

51,8% 48,2%

Distribución desplazamientos - Comarca 37,8% 62,2%

Distribución desplazamientos - Bizkaia 39,3% 60,7% Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, 2.003

• Motivos de la movilidad

o Movilidad por trabajo y estudio de la población ocupada y estudiante según

tipo. 2001

Ocupados

En otro municipio Total

En su propio

domicilio

En el municipio de residencia

En varios municipios

C.A. Euskadi

Otras provincias

Extranjero

C.A. de Euskadi

862.407 16.845 402.469 59.253 364.987 15.817 3.036

(T) Bizkaia 441.967 7.832 164.593 34.147 226.247 7.681 1.467 (C) Arratia Nerbioi

8.698 201 2.454 559 5.395 72 17

(C) Gran Bilbao

335.214 5.127 128.361 26.577 167.876 6.369 904

Arakaldo 35 - 9 - 26 - - Arrankudiaga 305 2 59 1 238 4 1 Arrigorriaga 4.772 43 886 398 3.376 64 5 Etxebarri 3.131 26 465 459 2.143 33 5 Galdakao 12.692 94 3.699 1.077 7.643 146 33 Orozko 809 20 202 48 530 9 - Ugao-Miraballes

1.741 7 349 94 1.266 20 5

Urduña-Orduña

1.560 33 604 111 783 26 3

Zaratamo 686 6 117 54 501 8 -



110

Ocupados

En otro municipio Total

En su propio

domicilio



C.A. Euskadi

Otras provincias

Extranjero

Zeberio 400 12 65 38 283 - 2

Estudiantes En otro municipio

Total

En su propio

domicilio



C.A. Euskadi

Otras provincias

Extranjero

C.A. de Euskadi

169.817 2.263 72.284 1.023 86.228 6.649 1.370

(T) Bizkaia 93.100 1.282 35.036 660 52.892 2.544 686 (C) Arratia Nerbioi

1.520 8 186 7 1.282 32 5

(C) Gran Bilbao

72.592 1.083 30.911 543 37.561 1.954 540

Arakaldo 2 - - - 2 - - Arrankudiaga 43 - 4 - 37 2 - Arrigorriaga 784 - 137 6 616 22 3 Etxebarri 496 3 7 1 473 10 2 Galdakao 2.649 14 657 14 1.874 66 24 Orozko 139 5 1 1 130 2 - Ugao-Miraballes

303 - 8 - 289 6 -

Urduña-Orduña

282 1 54 1 216 8 2

Zaratamo 112 - 4 - 106 2 - Zeberio 51 - 1 1 47 1 1 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)

• Casi 7 de cada 10 personas de Etxebarri se deben trasladar a otro municipio a

trabajar por 5 de cada 10 en el total de Bizkaia o 5 de cada 10 en el total del

Gran Bilbao. Es decir un 68,44% frente a un 50% del total del Gran Bilbao.

• El 13,67% del total de desplazamientos se hace por motivos de estudios. De

esos desplazamientos por estudios un 95,36% se realiza en otro municipio

7.2.2. Porcentaje de la población de Etxebarri, con acceso a pie a los servicios básicos y áreas verdes

• Porcentaje de la población con acceso a los servici os básicos y áreas

verdes urbanas

Centro Sanitario

Centro Cultural

Centro Educativo

Instalaciones deportivas

Parques y zonas verdes

urbanas Población a <300 metros

6.690 6.690 6.690 6.690 4.324

% población de Etxebarri

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 64,6%

% población de 89,2% 56,2% 88,7% 90,5% 66,8%



111

Centro Sanitario

Centro Cultural

Centro Educativo

Instalaciones deportivas

Parques y zonas verdes

urbanas Comarca

% población de Bizkaia

84,4% 53,8% 84,4% 87,2% 63,9%


7.2.3. Parque móvil

•••• Nº de vehículos censados en el municipio,

•••• Parque de vehículos por ámbitos territoriales . 2003. Turismos Motos Camiones Autobuses Tractores

industriales Otros Total

Euskal AE / C.A. de Euskadi

851.684 53.781 159.988 2.643 8.356 25.966 1.102.418

(T) Bizkaia 276.174 25.379 58.085 761 3.346 9.745 373.490 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión

9.000 385 2.275 4 157 456 12.277

(C) Bilbo Handia / Gran Bilbao

340.366 17.156 53.303 1.191 2.624 8.705 423.345

Arakaldo 47 5 23 - - 2 77 Arrankudiaga 388 27 187 - 8 38 648 Arrigorriaga 4.282 183 952 3 79 195 5.694 Etxebarri 3.048 120 791 1 37 112 4.109 Galdakao 12.604 499 2.219 6 158 482 15.968 Orozko 932 49 353 - 35 102 1.471 Ugao-Miraballes 1.615 72 311 - 23 49 2.070 Urduña-Orduña 1.377 92 287 1 14 43 1.814 Zaratamo 1.396 19 764 4 38 170 2.391 Zeanuri 494 9 121 - 7 21 652 Zeberio 439 32 143 - 2 31 647 (1) A partir del año 2003 no se incluyen aquellos vehículos que se encuentra en baja temporal. Fuente: Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico.

• A partir de esta tabla se observa el predominio del turismo frente a otros

medios de transporte, representando un 74,17%.

• Nº de vehículos por cada 1000 habitantes Total vehículos Nº Habitantes(INE) Nº Vehículos/1000

habitantes CAPV 1.102.418 2.112.204 521 BIZKAIA 373.490 1.133.428 329 GRAN BILBAO 423.345 - ETXEBARRI 4.109 7.390 556

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del EUSTAT e INE (2003)



112

• En cuanto al número de turismos por cada 1.000 habi tantes

Nº de turismos en el 2.003

Nº de habitantes en el 2.003

Nº de vehículos por cada 1000 habitantes

Ratio

Etxebarri 3.048 7.390 419 (0,41) 1 turismo por cada 2 habitantes

CAPV 851.684 2.112.204 403 (0,4) 1 turismo por cada 2 habitantes

Bizkaia 276.174 1.133.428 243 (0,2)

• Si bien no se llega a disponer de un turismo por habitante, puede observarse

una clara dependencia del vehículo privado favorecido por las dificultades

orográficas con las que cuenta el municipio.

• Esta dependencia podrá verse paliada en una parte importante con la

lanzadera recientemente inaugurada, cuyo fin es el de promover las

condiciones que faciliten el uso del servicio de transporte público presente en

Etxebarri.

•••• Intensidades de tráfico: Intensidades medias en la red de estaciones de

aforos: Se calculan para cada estación, las Intensidades Medias Diarias (IMD)

resultantes para el año 2.003 (DFB)

VEHICULOS/dia (Media Anual) Dia Lab. Medio

Est

ació

n

Tip

o

Car

rete

ra

Loca

lidad

Tra

mo

% P

es. D

.

Med

.

IMD Labol Sáb Dom. %Pesad

os

Nº

Veh.p

es

1A 1 N-

634

Ibarsusi Ibarsusi-Etxebarri 5,5 46.65

4

53.35

8

33.89

9

25.89

2

6,1 3.239

28A 1 A-

68

A-68 Buia Arrigorriaga 13,

9

29.63

7

31.28

9

27.05

4

23.95

8

16,5 5.163

150

A

3 BI-

712

El Bokete

(Etxebarri)

Bolueta-El Bokete 7,0 19.87

4

21.68

7

16.53

6

14.14

4

8,5 1.843

150

B

3 BI-

371

7

El Bokete

(Etxebarri)

El Bokete-

Etxebarri

13,

0

4.634 5.057 3.856 3.298 15,0 759

152

B

3 BI-

370

1

Arkotxa Arkotxa-Zaratamo 8,0 561 621 451 374 9,5 59

154

A

2 BI-

625

Moyordin E. Basauri-

Moyordin

(Arrigorriaga)

16,

0

29.82

9

33.49

7

22.30

7

19.00

9

18,1 6.063

154

B

3 BI-

370

1

Moyordin Moyordin

(Arrigorriaga)Zarat

amo

8,0 1.570 1.763 1.174 1.000 8,5 150



113

VEHICULOS/dia (Media Anual) Dia Lab. Medio E

stac

ión

Tip

o

Car

rete

ra

Loca

lidad

Tra

mo

% P

es. D

.

Med

.

IMD Labol Sáb Dom. %Pesad

os

Nº

Veh.p

es

155

A

1 BI-

625

E.

Arrigorriag

a

Moyordin-E.

Arrigorriaga

16,

4

22.55

7

25.33

1

16.86

9

14.37

5

18,7 4.737

155

B

3 A-

68

E.

Arrigorriag

a

Entrada a A-68

(BI-625-BU)

18,

3

3.907 3.985 3.567 3.854 22,6 901

155

C

3 A-

68

E.

Arrigorriag

a

Salida a A-68 (BU-

BI625)

21,

0

3.953 4.033 3.609 3.900 24,5 988

156

A

3 BI-

625

Int.BI-712

(Arrigorria

ga)

BI-712-Ugao

Miraballes

11,

5

20.51

2

23.15

5

15.10

3

12.70

4

13,5 3.126

156

B

3 BI-

712

Arrigor.

(BI-625)

San Miguel

(Basauri)-BI625

11,

0

7.130 8.049 5.250 4.416 12,5 1.006

157

ª

9 BI-

625

Miraballes

(Ugao)

Arrigorriaga-

Miraballes (Ugao)

11,

5

18.56

1

20.95

3

13.66

7

11.49

6

13,0 2.724

157

B

3 BI-

352

4

Miraballes

(Ugao)

Miraballes (Ugao)-

Zeberio

9,0 1.991 2.248 1.466 1.233 10,5 236

157

C

3 BI-

625

Miraballes

(Ugao)

Miraballes (Ugao)-

Arrankudiaga

15,

5

12.47

0

14.07

7

9.182 7.723 17,9 2.520

158

A

2 BI-

625

E. Areeta

Norte

Arrankudiaga-E.

Areeta Norte

17,

5

11.38

3

12.85

0

8.382 7.050 19,0 2.442

162

A

2 BI-

625

Orduña Amurrio-Orduña 9,0 4.414 4.684 3.699 3.779 10,5 492

162

B

2 BI-

262

5

Orduña Orduña L.P.

(Burgos)

6,0 1.085 1.151 909 929 7,0 81

167

B

3 BI-

352

4

Artea Artea-Zeberio 8,0 974 1.074 746 702 9,0 97

167

C

3 BI-

351

3

Artea Artea-Gallartu

(Orozko)

6,0 429 473 329 309 7,0 33

177

A

2 BI-

252

2

Orozko Orozko-L.P

(Ziorroga)

8,0 2.065 2.331 1.520 1.279 9,5 221

177

B

3 BI-

351

3

Orozko Orozko-Artea 6,0 1.124 1.269 828 696 7,0 89

177

C

2 BI-

252

2

Orozko E. Areta Sur

Orozko

7,0 5.351 6.040 3.940 3.314 8,3 501



114

• Número de vehículos que circulan diariamente por la s principales

carreteras de Etxebarri.

Número de vehículos que circulan diariamente por las principales carreteras de Etxebarri, Anteiglesia de San Esteban 1998 1999 2000

Etxebarri-El Bokete 4.987 5.565 5.542 Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI. 2003

• Evolución anual de los vehículos diariamente por la s principales

carreteras de Etxebarri

Evolución anual del número de vehículos que circulan diariamente por las principales carreteras de Etxebarri

Periodo 1998-1999

Periodo 1999-2000

Etxebarri-El Bokete 11,59% -0,41%

4.600

4.800

5.000

5.200

5.400

5.600

5.800

1998 1999 2000

Nº de vehículos

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

1998-1999

1999-2000

1998-1999 11,59%

1999-2000 -0,41%

Etxebarri, Anteiglesia de San Esteban-El Bokete



115

• Intensidad de vehículos que salen y entran en el mu nicipio diariamente,

distinguiendo pesados/ligeros.

o El municipio carece de Plan de movilidad, desconociéndose el dato.

7.2.4. Aparcamientos

•••• Relación de la cantidad y tipo de plazas de aparca miento actuales.

Aparcamientos Público Privado o ambas Total Euskal AE / C.A. de Euskadi 82.423 38.878 121.301 (T) Bizkaia 33.908 16.051 49.959 (C) Arratia Nerbioi/Arratia Nervión 1.148 205 1353 (C) Bilbo Handia / Gran Bilbao 22.300 3.570 25.870 Arakaldo 12 5 17 Arrankudiaga 88 7 95 Arrigorriaga 495 36 531 Etxebarri 456 1 457 Galdakao 1.475 119 1594 Orduña 137 17 154 Orozko 117 82 199 Ugao-Miraballes 154 7 161 Zaratamo 177 30 207 Zeberio 30 1 31 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del EUSTAT. Año 2000


o Si bien pueden llegar a existir problemas puntuales de aparcamiento,

las nuevas urbanizaciones superan con creces el estándar de

aparcamiento por vivienda (2 plantas de aparcamiento por vivienda),

absorbiendo de este modo todo el tráfico o la necesidad de

aparcamiento que se puede generar.

• Relación nº de vehículos censados /nº de aparcamien tos en el municipio.

Nº de vehículos censados

2005

Nº de aparcamientos 2005 Relación

4.133 No se dispone del dato -

• Previsiones de construcción / eliminación de aparca mientos.



116

o Previsión de localizar aparcamientos reservados para discapacitados.

En la actualidad se están repartiendo ya las tarjetas de

estacionamiento. Se está realizando un plan a fin de de que los

aparcamientos se localicen lo más próximo a las viviendas, localizando

un aparcamiento reservado por cada 40 aparcamientos.

o Previsión de reordenación de las calles de Ganguremendi y Euskalerria

para aumentar las plazas de aparcamiento, cambiando el sentido de los

viales

o Previsión de hacer un sótano en los bajos del Ayuntamiento para la

guarda de los vehículos municipales

• Saturación estacional de los aparcamientos

o La saturación de aparcamientos suele darse sobre todo a la hora de

comer.

o No se detectan saturaciones los fines de semana.

• Listado y breve descripción de los proyectos para l a regulación del flujo

de tráfico, o planes de movilidad. Ayuntamiento

o Se han realizados intentos puntuales y temporales por parte del

Ayuntamiento para la reordenación del tráfico, aunque no cuentan con

un Plan de Movilidad.

7.2.5. Medios de transporte existentes

• A nivel comarcal, listado de medios de transporte públicos

o BIZKAIBUS

o METRO

o RENFE

o EUSKOTREN

o LANZADERA ETXEBARRI BUS

o EUSKOTRAN

• Frecuencias, nº paradas y ubicación de los medios d e transporte públicos



117

MEDIO DE TRANSPORTE LINEAS UBICACIÓN DE LAS PARADAS

FRECUENCIA

BIZKAIBUS A2610 GALDAKAO - ETXEBARRI - UPV/EHU A3623 BILBAO - ETXEBARRI - San Antonio

N-634 -

TAXI - 2 PARADAS. Avda. San Antonio y la otra en la calle Amezola

-

METRO BILBAO - Junto a Aceralia Cada 2 ó 3 minutos EUSKOTREN - C. Santa Ana Depende de las

líneas LANZADERA - 8 paradas Cada 20 minutos de

media diaria EUSKOTRAN (está en proyecto)

- AMEZOLA

• Valoración de los medios de transporte públicos

o En general la valoración de los medios de transporte público disponibles

es positiva. En concreto el metro, es valorado muy positivamente

aunque se da la paradoja de que sirve como atractivo a nuevos

vehículos que entran en el municipio para aparcar en la cercanía del

metro. A pesar de todo, se opina que esta circunstancia puede verse

mejorada cuando el metro llegue a Galdakao o Basauri, disminuyendo

así el tránsito de vehículos en Etxebarri. Fuente: Mesa Técnica de

Planeamiento y Movilidad de Etxebarri. 2005

• Movilidad peatonal y en bicicleta:

TIPO DE MOVILIDAD PEATONAL Y EN BICICLETA

SUPERFICIE

Calles peatonales Se prevé que la superficie peatonal va a aumentar mucho con las nuevas urbanizaciones

Aceras Carriles Bici Pendiente por actualizar.

• Valoración del % de desplazamientos a pie, % en bi ci (motivos, ocio,

trabajo, etc.)

Porcentaje A pie



118

Estudio 4,7% Trabajo 2,8%

Ocio 5,8% Compras 6,4% Retorno 18,6%

Total Etxebarri, 38,3% Total Comarca 43,0% Total Bizkaia 43,7%

o Atendiendo a las valoraciones obtenidas durante la Mesa Técnica de

Planeamiento y Movilidad así como los datos obtenidos del Plan de

accesibilidad se desprende lo siguiente:

� El % de desplazamientos en bici es prácticamente nulo ya que no se

dan las condiciones para un desplazamiento seguro.

� Se estima que una mejora del carril bici entre Etxebarri hasta Bolueta

favorecería la peatonalización

� Debido a que la orografía del terreno presenta problemas

importantes relacionados con las pendientes de sus calles, resulta de

suma dificultad establecer itinerarios peatonales que no transcurran

por calles con pendiente inferior al 6%. (Plan de Accesibilidad de

Etxebarri)

� Unido a lo dicho anteriormente, hay una escasa unión peatonal entre

los Barrios de San Antonio y San Esteban.

� Una unión de los distintos espacios peatonales facilitaría mejorar la

situación del peatón

• Previsiones de construcciones de viales para bici y peatones.

7.2.6. Accesibilidad

• Plan de Accesibilidad del Ayuntamiento de Etxebarri

El Ayuntamiento dispone de un Plan de Accesibilidad aprobado en 2004, que esta sin

implantar pero hay una previsión presupuestaria para aplicar el plan (suprimir barreras

arquitectónicas)

• Conclusiones principales:

� A pesar de la orografía del terreno, las actuaciones realizadas en el municipio

de cara a favorecer la accesibilidad han mejorado la situación.

� Inexistencia o el mal diseño de muchos vados peatonales

� Elevada pendiente de algunas calles



119

� Excesiva estrechez de las aceras en muchas de ellas.

Fuente: Plan de Accesibilidad

• Edificios inspeccionados:

o El número de edificios inspeccionados, priorizados e incluidos en el Plan

Cuadrienal ha sido de 15. El listado de los edificios municipales y de interés

estudiados para la realización del Plan de Accesibilidad, es el que podemos

ver a continuación:

� 01 AYUNTAMIENTO

� 02 CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES

� 03 HOGAR DE JUBILADOS (Santa Marina 11)

� 04 HOGAR DE JUBILADOS(A.EPALZA 3)

� 05 CASA DE CULTURA

� 06 BIBLIOTECA BEKOSOLO

� 07 LOCAL PARA ASOCIACIONES

� 08 CENTRO DE INFORMÁTICA MUNICIPAL

� 09 EUSKALTEGI MUNICIPAL

� 10 FRONTÓN

� 11 POLIDEPORTIVO

� 12 C.P. JOSE MIGUEL BARANDIARAN

� 13 C.P. SAN ANTONIO

� 14 EDUCACIÓN INFANTIL SAN ANTONIO

� 15 EDUCACIÓN PERMANENTE DE ADULTOS


• Transporte:

o En Etxebarri no existe ninguna línea de transporte de propiedad o de

gestión municipal con lo cual el plan no recoge el estudio de las líneas

de transporte propiamente dichas. El análisis incluye las paradas de

autobús y las plazas de aparcamientos reservado para personas con

problemas de movilidad existente en el casco urbano.

� ETXEBARRI, siendo un municipio de tamaño importante, dispone de una

cantidad significativa de paradas de autobús y una cantidad escasa de plazas

de aparcamiento reservado.

� Prácticamente la totalidad del casco urbano analizado queda incluido dentro

del área de influencia de las paradas de autobús existentes, por lo que no se



120

propone ninguna intervención en cuanto a reubicación de las paradas

existentes, ni a instalación de nuevas paradas, considerándose correctas las

actuales.

� Cabe destacar que dos de las paradas de ETXEBARRI, es decir, el 22%,

contaba con poste de parada, si bien en ningún caso éste estaba adaptado

según los criterios de accesibilidad anteriores.

� Se han detectado dos paradas de autobús que no están señalizadas.

� Los principales problemas detectados corresponden a la inexistencia de

señalización adaptada en las paradas, así como el la falta de asientos

adaptados en el interior de las marquesinas.


•••• Porcentaje de municipios de Bizkaia que cuentan co n un Plan de

Accesibilidad

Municipios de Bizkaia que tienen un plan de accesibilidad 2001 2002

Total Municipios 22 25 Porcentaje de Municipios 19,82% 22,52%

Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia 2.003

•••• Porcentaje de edificios y equipamientos públicos a ccesibles respecto al

total

o Nos remitimos al Plan de Accesibilidad

•••• PREVISIONES

o Mejorar la conexión peatonal entre Kukullaga y la zona de acceso a

Basauri por el puente de la Baskonia, mediante la realización de una

nueva pasarela sobre la N-634 en el extremo Este junto a Galdakao.

Existe un Proyecto de Diputación pero se desconocen los plazos



121

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 20/0 4/05 REDES VIARIAS, TRÁFICO, APARCAMIENTOS :

♣ Etxebarri se encuentra dividido por la N-634 ♣ En horas pico se forman caravanas en redes principales de entrada a la Nacional 634 y Avda. San

Esteban ♣ La subida a San Antonio (Avda. San Antonio tiene doble dirección) ♣ Tráfico por la zona de polígonos industriales y metro ♣ Mucho tráfico y poco aparcamiento (falta de aparcamiento en la zona del Metro)

USO DE MEDIOS DE TRANSPORTE PRIVADOS Y PUBLICOS

♣ Aunque ha mejorado faltan más medios para la gente que va a trabajar y coge el metro ♣ Disminución de horarios en los autobuses ♣ Se han reducido los horarios de autobús ♣ El autobús se utiliza menos por el cambio de horario y porque el nuevo metro es más rápido ♣ Buena comunicación del municipio (Tren, Metro, Autobuses) ♣ Facilidad de uso del metro ♣ Hacer Bidegorris/pistas para montañeros y subir al Vivero ♣ El Metro como medio de transporte rápido

MOVILIDAD PEATONAL Y EN BICICLETA

♣ La orografía del terreno dificulta este tipo de movilidad ♣ Faltan carriles para andar en bicicleta ♣ Falta señalización para el Metro, curva peligrosa para peatones ♣ La barandilla de las escaleras de enfrente de la guardería está muy deteriorada ♣ Hay paseos y jardines por varias zonas del pueblo

ACCESIBILIDAD

♣ Importante número de personas minusválidas en el municipio y hay zonas de difícil acceso ♣ De noche el Metro queda un poco alejado ♣ Se debería cubrir la pasarela peatonal (puente encima de la carretera).



122

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 03/1 1/05 REDES VIARIAS, TRÁFICO, APARCAMIENTOS :

♣ Ampliar el Puente de Euskotren al ser demasiado estrecho. ♣ Introducir bandas reductoras de la velocidad para tranquilizar el tráfico en la zona de abajo ♣ Fomentar el comercio local, supermercado en la zona alta para evitar desplazamientos

MOVILIDAD PEATONAL Y EN BICICLETA ♣ Hacer un puente o pasarela peatonal junto al puente de Vasconia ♣ Trazar un bidegorri

ACCESIBILIDAD ♣ Promover que no sea cerrada la Caja de Ahorros durante el mes de agosto, ante los problemas

de accesibilidad que supone para la gente mayor de la parte alta de Etxebarri el tener que desplazarse abajo

♣ Completar los rebajes de las aceras ♣ Tener en cuenta las condiciones de accesibilidad en las nuevas actuaciones ♣ Implantar las acciones propuestas en el Plan de Accesibilidad municipal

8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE


123

8. VECTORES AMBIENTALES CLAVES

8.1. Agua

Los principales cauces de la red hidrográfica que bañan el área del Bilbao

Metropolitano, donde se incluye el municipio de Etxebarri son: la Ría de Bilbao, que

encauza buena parte de las aguas que discurren por la zona, las de los ríos Ibaizabal,

Nervión, Cadagua, Galindo, Asua y Gobelas como principales tributarios.

8.1.1. Fuentes de abastecimiento: Pantanos, mananti ales

El Municipio de Etxebarri forma parte del Consorcio de Aguas del Gran Bilbao,

estando el 100% de población cubierta por el Consorcio

8.1.2. Autonomía en caso de defectos de abastecimie nto

El municipio no cuenta con manantiales que puedan ser utilizados como fuente

de abastecimiento.

Hace años, sin embargo, Etxebarri utilizaba la Presa de San Antonio como

fuente de abastecimiento de agua. En estos momentos se están desarrollando

conversaciones con la Diputación Foral de Bizkaia con el objeto de regenerar la

presa ya que la mitad de la altura de la misma está enlodada. El uso que se le

está dando actualmente es únicamente de ocio estando su baño prohibido.

(Aportaciones realizadas durante la Mesa Técnica de Planeamiento y Movilidad)

8.1.3. Equipamientos de captación y potabilización y localización

No se dispone de equipamientos de captación ni potabilización en el municipio

8.1.4. Consumos

• Consumo facturado de agua por habitante y día

Consumo facturado de agua Litros/habitante/día

1999 2000 2001

Etxebarri 176,56 175,38 155,09 Comarca 171,86 171,27 159,77 Total Bizkaia 174,85 174,09 163,15



124

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI. 2.003 o Atendiendo a la evolución anual del consumo facturado de agua por

habitante y día la representación gráfica sería la siguiente

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXBARRI. 2003

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI. 2.003

• Consumo anual de agua por sectores

Consumo facturado de agua por sectores

Litros/habitante/día – Año 2000

Sector doméstico

Sector Municipal Otros

Pérdidas en la red

Etxebarri 107,5 14,1 0,0 Sin datos Comarca 112,2 11,0 0 Sin datos Total Bizkaia 113,1 10,7 13,1 Sin datos

Consumo facturado de agua sectores Litros/empleo generado/día – Año 2000

Sector industrial y de servicios

Etxebarri 54,3 Comarca 137,8 Total Bizkaia 140,9 Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI. 2.003

o Atendiendo a la evolución anual del consumo facturado de agua por

sectores la representación gráfica sería la siguiente:

140,00

145,00

150,00

155,00

160,00

165,00

170,00

175,00

180,00

1999 2000 2001

L/habitante/día

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

1998 1999 2000

Otros

Municipal

Doméstico



125


o Evolución anual del consumo facturado de agua del sector industrial y

servicios y por empleo generado y día en Etxebarri la representación

gráfica sería la siguiente:


• Distribución porcentual del consumo de agua, según sectores

Distribución porcentual –

Año 2001

Sector doméstico

Sector industrial y servicios

Sector Municipal Otros Pérdidas en

la red*

Etxebarri 63,5% 29,5% 7,0% 0,0% Sin datos Comarca 64,65% 28,63% 6,72% 0,00% Sin datos

Total Bizkaia 65,22% 28,70% 5,84% 0,24% Sin datos Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI. 2.003

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

1998 1999 2000

Industrial y servicios

63%

30%

7% 0%

1-Doméstico

2-Industrial y servicios

3-Municipal

4-Otros



126

• Valoración de la cobertura de la redes de agua en s uelo no urbano

• *Porcentaje de agua de uso público y porcentaje de agua perdida en

general.

o Atendiendo a las aportaciones realizadas durante la Mesa Técnica de

Planeamiento y Movilidad, no se detectan pérdidas porque se está

renovando la red municipal y se están eliminado las antiguas tuberías

de fibrocemento. Están sustituidas casi en un 80% las redes quedando

cuatro puntos pequeños por sustituir.

• Calidad del material de las redes de abastecimiento

o La red de distribución de agua está configurada por una diversidad de

materiales de conducción, existiendo tuberías de fibrocemento, de

fundición dúctil, de polietileno, de P.V.C., etc. Todo ello como

consecuencia lógica de los diversos periodos en los que se han

acometido las obras.

o Toda la red está completamente mallada.

• Previsiones

o Uniformización de los materiales a emplear en las tuberías.

o Previsión de ampliar las redes acompañando los procesos de

crecimiento residencial e industrial.

o Se está ampliando toda la red en el ensanche de San Esteban, por el

nuevo trazado viario previsto, formando una malla para servir a unas

900 viviendas nuevas. Lo mismo ocurre en el S.A.P.U de Amezola, que

apoyándose en la red actual dará servicio a unas 300 viviendas.

o Para el futuro S.A.P.U de Santa Marina se prevé que la nueva

conducción se apoyará en el vial perimetral previsto.

8.1.5. Calidad del agua de los ríos

• Atendiendo al PTP del Área Funcional de Bilbao Metropolitano la calidad de las

aguas de la mayor parte de los ríos es muy baja siendo los niveles de

mineralización y eutrofización elevados y su calidad biológica muy baja.

Fuente: (PTP). Sin embargo, y a pesar de ser esa la situación a nivel general,



127

empieza a verse vida en el Nervión, Puente de Baskonia, cormoranes, patos

silvestres, barbos, etc. circunstancia que refleja una cierta mejoría en la calidad

del agua de los ríos. (Fuente: Mesa Técnica de Sostenibilidad de Etxebarri.

2005)

8.1.6. Denuncias por contaminación

• No se han presentado quejas de este tipo en el municipio

• Previsiones

o Se ha conseguido ayuda a través de Izartu para revitalización del río.

8.1.7. Saneamiento y depuración

• Sistemas de saneamiento existentes

o La red urbana de saneamiento está formada por cinco colectores

principales: dos en el núcleo de San Esteban y tres en el núcleo de San

Antonio. El sistema del núcleo de San Esteban está formado por dos

redes independientes cada una de las cuales está formada por dos

colectores separativos. Estas redes vierten un interceptor construido por

el consorcio que lleva el agua a Galindo directamente. En San Antonio

todos los vertidos de este barrio son conducidos mediante tres

colectores al colector general de Kukullaga, donde vierte el embalse

Urtegia terminando en el Nervión.

• Porcentaje de agua que es depurada

o Porcentaje de viviendas conectadas a la red de saneamiento:

Porcentaje de viviendas conectadas a la red de saneamiento 1998 1999 2000 Etxebarri, Anteiglesia de San Esteban 100% 100% 100%

Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. 2.003



128

o Rendimiento de la EDAR donde se tratan las aguas residuales de

Etxebarri

Rendimiento de la EDAR donde se tratan las aguas residuales de Etxebarri, Anteiglesia de San Esteban DBO5 DQO SS N-

NH3 P-

PO4 Galindo - 50,08% 73,33% - -

Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. 2.003

o En la actualidad, las aguas residuales de Etxebarri, son tratadas en la

EDAR de Galindo.

o Evolución anual del rendimiento de la EDAR donde se tratan las aguas

residuales de Etxebarri.

• Identificar Actuaciones municipales en cuanto al c ontrol de las

instalaciones de abastecimiento, saneamiento y uso del agua en

infraestructuras municipales: mantenimiento de inst alaciones, control de

legionelosis.

o Todas las actuaciones de control se realizan a través de Udalsarea

• Carencias detectadas.

o No se detecta ningún tipo de carencia al respecto.

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

DBO5 DQO Sólidos Nitratos Fosfatos

1998

1999

2000



129

8.2. Energía

8.2.1. Estructura energética del municipio. Fuentes de abastecimiento energético: electricidad, gas, energ ías renovables Indicar aquéllas que se generen en el mu nicipio

• Red de Energía Eléctrica

o Etxebarri participa en un elemento importante de la red de alta tensión

de energía eléctrica, la línea 132 KV, doble circuito, Gatika-Asua-

Basauri. Esta línea sirve para alimentar todo un conjunto de

instalaciones emplazadas en la margen derecha del Nervión y

proximidades de Bilbao. Tiene una doble alimentación a través de las

dos instalaciones de cabecera, con lo que las posibilidades de trasvase

y apoyo son múltiples, consiguiéndose unos elevados índices de

seguridad en el suministro.

o Previsiones

� Las redes de distribución más relevantes son aéreas. La

canalización de forma subterránea de la red no es la adecuada

en Etxebarri, especialmente en el Barrio de San Antonio,

debiendo tenderse en el futuro a tal modalidad de conducción,

estableciendo las reservas mediante galerías de servicio o

zanjas a tal fin.

� Previsión de soterrar todos los centros de transformación de

alta, media y baja

� En estos momentos se está soterrando la zona del Metro.

� Previsión de soterrar el tramo desde la Presa de San Antonio

hasta el Puente Baskonia

� La red del Polígono Legizamon está soterrada junto con la

parte correspondiente a los pabellones industriales.

• Red de distribución de gas:

o La red de distribución de gas natural de Vizcaya afecta al municipio de

Etxebarri



130

o La acometida de Naturgas se realiza a la red en una estación receptora

situada junto a la entrada a la fábrica de Aceralia. Desde ahí se

distribuye por medio de una red ramificada a todos los barrios

residenciales del municipio, atravesando la CN-634 a la altura de la

pasarela peatonal, para llegar al Barrio de San Antonio atravesado y

sirviendo a todo el P.P. de Kukullaga.

o Se está ejecutando todo: Polígono Legizamon se le está metiendo gas,

lo nuevo se va a gasificar, salvo el Boquete que depende de la opinión

de los vecinos.

o Previsiones

� Previsión de que el Polígono Lezama Legizamon y su

ampliación sea abastecido por una nueva red responsabilidad

de Gas Euskadi

� La Red de Naturgas se deberá ampliar para abastecer a las

900 viviendas nuevas en el ensanche de San Esteban y las 300

nuevas en el S.A.P.U. de Amezola, debiendo conducirse la

nueva red por la trama viaria prevista

� Se deberá dar servicio a las 100 viviendas nuevas del PERI de

San Antonio.

8.2.2. Consumo total de energía por habitante y año Consumo de energía eléctrica Kwh/habitante/año 2002 2003 2004 Etxebarri 25.161 23.279 22.554 Fuente: Elaboración propia a partir datos de Iberdrola y Padrón municipal Consumo de energía eléctrica por sectores. 2.004 Kwh/habitante/año

Sector Residencial

Sector Industrial

Sector Servicios

Etxebarri 1.032 20.348 1.129

8.2.3. Distribución del consumo eléctrico por tipo de ener gía y sector

ENERGIA FACTURADA EN KW/H

SECTOR ECONOMICO Año 2002 Año 2003 Año 2004

Residencial 7.500.222 6.730.875 7.958.972

Industrial 163.752.354 157.181.084 156.884.600



131

ENERGIA FACTURADA EN KW/H

Servicios 7.743.195 7.843.866 8.710.650

No clasificados 278.292 282.914 342.610

TOTAL AÑO 179.274.064 172.038.738 173.896.832

Fuente: Iberdrola

• Como puede observarse el consumo de energía eléctrica que a partir del 2.002

comienza a disminuir, vuelve a notar un ascenso en el 2.004.

• El consumo de energía eléctrica en Etxebarri representa un 31,90% del total

consumido en el Udaltalde (545.046.810 KWh)

• La estructura del consumo de energía eléctrica es la siguiente:

• Industria: 90,22%

• Servicios: 5%

• Residencial: 4,58%

• Usos no clasificados: 0,20%

8.2.3. Alumbrado público (pendiente )

• Puntos de luz

• Reductores de flujo

o Se están instalando en todas las zonas nuevas reductores de flujo.

• Consumo energético del alumbrado público

8.2.4. Energías renovables

• Existencia de instalaciones de generación de energí as renovables en

infraestructuras municipales y privadas. EVE, Ayto

TIPO DE INSTALACION DE

ENERGIA RENOVABLE

UBICACIÓN TITULARIDAD

No hay ninguna en el

municipio

-

Pública

Previsión de instalar placas

solares en el polideportivo

Polideportivo Pública

Previsión de instalar placas

solares en el nuevo

Ayuntamiento y los Colegios

Ayuntamiento

Escuelas

Publica



132

A partir año que viene

Fuente: Mesa Técnica de Planeamiento y Movilidad

8.2.5. Medidas de ahorro energético adoptadas o pre vistas en el

municipio

• No se hace nada de momento

8.3. Residuos

8.3.1. Identificar las categorías de residuos recog idos de forma segregada (vidrio, plástico, papel, cartón, hospita larios...) Órganos competentes de su gestión

GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS

RESIDUO INSTALACIÓN/GESTOR

Residuos Sólidos Urbanos • Contenedor.

• Instalación Vertedero de

ARTIGAS (Ayto Bilbao)

• Recogida CESPA

Vidrio • Contenedor

• Ecovidrio, gestió y recogida

Papel • Contenedor

• Rezikleta, recoge

• Despanorsa,gestor

(Amorebieta)

Voluminosos • Recogida, gestión, Rezikleta

Pilas • Recogida Ayto,

• Gestor, Recypilas

Envases • Envases preparados para

ello.

• Recogida y gestión

GARBIKER

Aceite doméstico • Recogida Ayto, gestor (pte)

Residuos peligrosos

domésticos

Fuente: Mesa Técnica de Planeamiento y Movilidad



133

8.3.3. Frecuencia de recogida de residuos

Basuras domésticas Frecuencia: Diaria

Horario: Matinal, a partir de las 7, 7 a 11 Forma: En bolsas cerradas que se colocan dentro del

contenedor. Tipo de basura: La producida en la vivienda, no utilizándose para el

vertido de líquidos, materiales en combustión, escombros de obras, muebles o enseres domésticos, etc.

Muebles y enseres domésticos inservibles Frecuencia: 1 vez a la semana, miércoles

Horario: Mañana Forma: Mediante aviso a Rezikleta

Otra forma: Estos productos, incluidos aceites, pinturas, electrodomésticos, también pueden entregarse en el

Materiales reciclables

Frecuencia: Verde: Cada 10, 12 días Amarillo: 1 vez a la semana Azul: 2 veces por semana

Horario: Mañana Forma: Dentro de los contenedores destinados a cada artículo.

Otra forma: Estos productos, incluidos pinturas, electrodomésticos, también pueden entregarse en él

• Se detecta un problema en el área de las actividades económicas ya que no se

gestiona la recogida de embalajes, cartón, papel.

• Aunque disponen de contenedores específicos hay residuos de envases y

embalajes que quedan fuera de los contenedores.

8.3.4. Para cada categoría

• Generación total anual y comparación con la media d el Udaltalde y CAPV.

2002 2003 2004

RESIDUO Kg %

Recuperado

Kg %

Recuperado

Kg %

Recuperado

Domiciliarios 2.458.936 - 2.422.342 - 2.661.334 -

Mercados

Voluminosos 64.543 80,10 71.051 81,00 76.580 76,40



134

Limpieza

Viaria

Se mete en

contenedores

basura

Jardinería 0 0 0 0 0 0

Otros RSU

TOTAL

Fuente: www. Bizkaia.net y Rezikleta

• En los de carácter doméstico, kg/año por habitante.

2002 2003 2004

Hab. Kg. Kg./

hab

Hab Kg. Kg./

Hab

Hab. Kg. Kg./

Hab

Udaltalde

Nerbioi 30877 10725009 347,34 30877 11028992 357,2 31001 11654355 375,9

Arakaldo 90 42.517 1,29 90 54.357 1,65 95 54.345 1,57

Arrankudiaga 745 239.500 1,04 745 217.000 0,93 775 173.860 0,74

Arrigorriaga 10.662 3.661.060 1,10 10.662 3.908.912 1,18 11.140 3.986.001 1,16

Etxebarri 6.690 2.847.502 1,17 6.690 2.827.222 1,16 7.043 3.066.665 1,19

Orduña 3.916 950.000 0,80 3.916 905.020 0,80 3.982 1.150.602 0,95

Orozko 2.031 585.914 0,79 2.031 612.264 0,83 2.116 899.821 1,17

Ugao-

Miraballes 4.122 1.385.379 1,12 4.122 1.453.681 1,19 4.104 1.334.672 1,14

Zaratamo 1.662 710.599 1,32 1.662 844.162 1,55 1.651 802.403 1,49

Zeberio 959 302.538 0,86 959 206.374 0,59 995 185.986 0,51

Fuente: www. Bizkaia.net

• Datos de la recogida selectiva

2002 2003 2004

RESIDUO Kg %

Recup.

Kg %

Recup.

Kg % Recup.

Vidrio 68.463 2,40 91.087 3,22 84.930 2,77



135

2002 2003 2004

RESIDUO Kg %

Recup.

Kg %

Recup.

Kg % Recup.

Papel-Cartón 194.380 6,83 194.060 6,86 193.620 6,31

Envases ligeros 43.116 1,51 44.389 1,57 44.475 1,45

Pilas

convencionales

0 0 426 0,02 0 0

Pilas botón

Neumáticos

Poda jardinería 0 0 0 0 0 0

TOTAL

Fuente: www. Bizkaia.net

• Atendiendo a los datos del 2.004 y comparándolos con los del 2.002 se

detecta un incremento considerable (19,38%) de la cantidad de Kg. de

vidrios recogidos en Etxebarri.

• El porcentaje de recuperación de vidrio del total de residuos

recuperados en el 2004 ha aumentado respecto del 2002, pero ha sido

bastante inferior al % de recuperación registrado en el 2.003. Sin

embargo, si se hace una comparativa con el resto de municipios del

Udaltalde (véase sus respectivos diagnósticos), podemos observar que

es Etxebarri el municipio en el que menos cantidad de vidrio es

recuperado, ya que en el resto de municipios, salvo, Zaratamo con un

2,81% aun así superior al de Etxebarri, el porcentaje de recuperación es

bastante superior

• La cantidad de Kg. de papel cartón recogidos durante los últimos años

se mantiene estable.

• El porcentaje de recuperación de papel cartón del total de residuos

recuperados en el 2.004 (6,31%) ha disminuido respecto del 2.002 y

2.003, siendo en el 2.003 donde más cantidad de papel se ha

recuperado (6,86%). Si se compara con el resto de municipios del

Udaltalde Etxebarri se encuentra en una posición intermedia siendo

Arakaldo el municipio que durante el 2.004 más porcentaje ha

recuperado (11,30%)

• La cantidad de Kg. de envases recogidos durante los últimos años se

mantiene estable.



136

• El porcentaje de recuperación de envases en Etxebarri del total de

residuos recuperados en el 2.004 (1,45%) ha disminuido respecto de

los años 2.002 (1,51%) y 2.003 (1,57%). En cuanto a su situación en

comparación con el resto de municipios del Udaltalde, Etxebarri es el

municipio que menos porcentaje de envases ha recuperado durante el

2.004 después de Zaratamo (1,35%)

• Se utiliza directamente la poda, se tritura para utilizarla en macizos

arbustivos. Etxebarri tiene mucho platanar.

• La cantidad de Pilas recogidas

AÑO 2002 2003 2004

Pilas Salinas/Alcalinas

Pilas botón

Acumuladores de Ni/Cd

No se dispone del dato.

• Recogida de textiles,

o Se ha empezado a gestionar este año. Hasta el 2.005 no se gestionaba

este tipo de residuos

• Relación de habitantes por contenedor

RESIDUO Nº CONTENEDORES HAB/CONTENEDOR

Residuos Sólidos Urbanos 150 47

Vidrio 15 470

Papel 30 235

Voluminosos No hay contenedores

Pilas 10 704

Envases 23 306

Fuente: www. Bizkaia.net.2.004

8.3.5. Tratamiento final que reciben los residuos m unicipales totales generados en Bizkaia

Porcentaje 1999 2000 2001



137

Reciclaje material y energético 28,8% 31,4% 33,7% Vertido e incineración sin recuperación energética 71,2% 68,6% 66,4%

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI, 2.003

8.3.6. Residuos peligrosos gestionados de forma ade cuada en Etxebarri y por habitante y año

Residuos peligrosos gestionados correctamente

Kgs/habitante/año 1998 1999 2000

Etxebarri 2.644,4 2.916,8 2.925,3 Comarca 168,6 165,7 170,7

Total Bizkaia 155,1 154,2 159,6 Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI, 2.003

8.3.7. Existencia de vertederos no controlados

• No están identificados.

• Suelen darse vertidos puntuales de escombro de obras sobre todo.

8.3.8. Valoración del servicio de gestión, recogida de residuos

• Los embalajes producidos en las zonas industriales no se gestionan

adecuadamente

8.3.9. Limpieza viaria

• Gasto del servicio

• Número de papeleras

o El municipio dispone de un gran número de papeleras, sin embargo hay

costumbre de seguir tirando al suelo. Las papeleras están todas

unificadas habiendo 2 modelos: madera y fundición

8.3.10. Carencias detectadas: quejas, valoración:

• Las quejas más comunes han estado ligadas a la limpieza de las papeleras.

8.4. Atmósfera y acústica

8.4.1. Atmósfera



138

• Calidad del aire ambiente local: Número de veces al año que se superan

los valores límite de los contaminantes seleccionad os: NO2, SO2, CO, O3,

PM10, año 2.000

o Para los contaminantes NO2, SO2, CO, O3 y PM10 y según la analítica

de las estaciones de control del aire, el número de veces que se

superan los valores límite son:

Estación CO(8 Horas) NO2 O3 SO2

Abanto No hay medidas 0 0 0

Arrigorriaga 0 0 0 0

Basauri No hay medidas

0 0 0

Durango Sin datos válidos

Sin datos válidos

Sin datos válidos

Sin datos válidos

Erandio No hay medidas 0 Sin datos

válidos 0

Getxo 0 0 0 Sin datos válidos

Ingenieros Sin datos válidos

Sin datos válidos 0 No hay

medidas Mazarredo 0 0 0 0

Mundaka No hay medidas 0 0 0

Muskiz No hay medidas

0 0 0

Nautica No hay medidas

Sin datos válidos

No hay medidas

Sin datos válidos

Txurdinaga 0 0

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia.Etxebarri 2003

• Identificar las principales fuentes de emisión:

o El tráfico y la industria han sido las principales fuentes de emisión

atmosférica, destacando dentro de la industria a (Metacast)

• Relación de captadores atmosféricos existentes:

o Se dispone en el propio Ayuntamiento de un captador atmosférico

• Datos de emisiones recogidas de los captadores.

o La obtención de información procesada de los resultados de la

medición no está en manos del municipio, que ha de pedirlos al



139

Gobierno Vasco, no estando disponibles en estos momentos. Se

desconocen las conclusiones del medidor atmosférico ubicado

en el Ayuntamiento.

• Valoración cualitativa de la calidad atmosférica de l municipio.

o La valoración de la calidad atmosférica de Etxebarri no ha sido

buena hasta la fecha, aunque se prevé que con la

desmantelación de Metacast la situación podría mejorar

considerablemente.

o La zona de San Esteban ha sido la más perjudicada en cuanto

a su calidad atmosférica.

8.4.2. Ruido

• Identificación de las principales fuentes de contam inación acústica

• Impacto acústico de carreteras:

o De los análisis efectuados por el Mapa de Ruidos de la CAPV de

entre las redes de transporte que originan niveles sonoros

superiores a 70dBA (a 10 m de la vía) se encuentra el tramo de

la N-634 que a su paso por Etxebarri ocasiona impacto acústico.

Fuente: Mapa de Ruidos de la CAPV.

o Se prevé que a través del desarrollo de las actuaciones

previstas en IZARTU (previsión de poner algún tipo de barrera)

este tipo de impacto se verá paliado considerablemente.

• Impacto sonoro de la industria:

o Según el Mapa de Ruidos de la CAPV el municipio de Etxebarri

es considerado como municipio con áreas industriales con algún

tipo de impacto acústico.

• Otro tipo de impactos:

o El generado por la hostelería, puntualmente.



140

• Existencia de Métodos y sistemas de control y vigil ancia.

o No hay Mapa de ruidos a nivel municipal.

o Hubo un intento por analizar zonas de posible impacto acústico

pero no fue desarrollado.

• Porcentaje de población expuesta a niveles de ruido excesivos

o Si bien no se dispone de datos objetivos, se estima que no

serán más de 500 personas, es decir, (6,4% del total de la

población) la población expuesta a niveles de ruidos excesivos

• Valoración cualitativa de la calidad acústica del municipio.

o En general se valora positivamente. La reducción del tráfico

durante las horas de descanso contribuye a esta valoración.



141

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 20/0 4/05 AGUA: RECURSOS HIDRICOS

♣ Polígono Lezama Legizamon, la ribera del río se ha convertido en un vertedero ♣ Buena calidad de agua ♣ Buen sistema de abastecimiento ♣ Aprovechar los recursos manantiales que llegan a la presa para regadío

ENERGIA INSTALACIONES DE PRODUCCION ENERGETICA

♣ Alumbrado Público insuficiente en invierno, en el Puente Sabino Arana y la Plaza Forua.

RESIDUOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

♣ No hay contenedores de recogida selectiva en todas las zonas del municipio ♣ Irresponsabilidad ciudadana ♣ Los muebles, electrodomésticos, etc. que se dejan alrededor el container de la

basura ♣ Las tiendas tienen que dejar la basura fuera porque los containeres se llenan y

estas generan mucha. ♣ Hay donde llevar los residuos ♣ Hay un buen servicio de depósitos de basura pero a las tiendas habría que

facilitarles unos más grandes EMPLAZAMIENTOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS VERTEDEROS INCONTROLADOS

♣ Cuando se derriba una casa, etc. los escombros suelen estar tiempo en el lugar SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS

♣ Metacal

ATMOSFERA Y ACUSTICA FUENTES Y TIPOS DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

♣ Fabricas que contaminan con olores y humos, emisiones de los coche CALIDAD DEL AIRE

♣ Olores en la zona del metro ♣ Olores de Metacal ♣ En los días de calor se nota el aire enrarecido (cercanía de Bilbao) ♣ En algunas zonas donde hay industria varía la calidad del aire ♣ Bastante sano por la cercanía del monte, sonido natural

FUENTES Y TIPOS DE CONTAMINACION ACUSTICA ♣ Calidad sonora no adecuada ♣ Ruido generado por coches (bocinas, música),motos, obras, ¿vecinos?, existiendo

poca sensibilidad al respecto ♣ Establecimientos sin aislamientos ♣ Viviendas sin aislamientos ♣ No se cuida la importancia que tiene el ruido en la calidad de vida ♣ Cada vez se soporta más ruido

CALIDAD SONORA ♣ Molesta en ciertos momentos



142

o

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 03/1 1/05 AGUA: RECURSOS HIDRICOS

♣ Estudiar la viabilidad del uso del embalse de San Antonio como fuente de abastecimiento y/u ocio

RESIDUOS: ♣ Organizar campañas de sensibilización sobre los residuos y el reciclaje ♣ Introducir más contenedores de cartón entorno a los comercios

9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS


143

9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

9.1. Aprovechamientos forestales

9.1.1. Incidencias ambientales, número de expedient es medioambientales

• No se detectan incidencias derivadas de aprovechamientos forestales al ser

una actividad prácticamente inexistente dentro del municipio.

9.2. Actividades agropecuarias

9.2.1. Incidencias ambientales. Número de expedient es de contaminación

por purines.

• No se detectan incidencias derivadas de actividades agropecuarias al ser

actividades prácticamente inexistentes dentro del municipio.

9.3. Actividades industriales y servicios

9.3.1 Valoración cualitativa del impacto ambiental de las principales

actividades industriales

• La valoración de la incidencia ambiental de las actividades industriales hace

referencia a los aspectos sobre los que dichas actividades pueden incidir, en

forma –principalmente- de consumo de recursos naturales (suelo, agua,

energía y demás materias primas y/o auxiliares) y de generación de residuos,

aguas residuales, ruido y/o emisiones.

• La industria ha venido siendo una de las principales fuentes contaminantes

dentro del municipio, aunque se prevé que esta situación se verá mejorada

paulatinamente con las actuaciones de control de las actividades industriales

desarrolladas por parte del Ayuntamiento y que la desmantelación de Metacast



144

también contribuirá a esa mejora aunque no sea algo determinante de la

misma.

9.3.2. Valoración cualitativa del impacto ambiental de las principales

actividades comerciales y de servicios del municipi o

• En cuanto a las incidencias detectadas en las actividades comerciales y de

servicios, es de destacar sobre todo la ligada a las deficiencias en cuanto a la

gestión de los residuos como los envases, embalajes y demás cartones.

• Suelen detectarse puntualmente ciertas molestias ocasionadas por el ruido

generado por la actividad hostelera.

9.3.3. Licencias de actividad censadas en el munici pio y según tipología Evolución

1998 1999 2000 Licencias de

actividad Clasificadas Exentas Total Clasificadas Exentas Total Clasificadas Exentas Total

Etxebarri - - 22 - - 16 - - 34 Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Etxebarri. 2.003 Nota: No se ha podido obtener la información de forma diferenciada según tipología de actividad –clasificada y exenta-.

• Resultado numérico: Evolución anual número licencias de actividad censadas

en Etxebarri

• Resultado gráfico Etxebarri: Evolución anual del número de licencias censadas

9.3.4. Principales actividades industriales sometid as a la IPPC.

• El Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente ha puesto en

marcha EPER Euskadi, un registro cuyo objetivo es obtener de una forma

Evolución anual Licencias de actividad

1998-1999

1999-2000

Etxebarri -

27,27% 112,50%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

1998-1999 1999-2000

Municipio



145

normalizada la información medioambiental relativa a las emisiones y focos de

las mismas, de las entidades vascas que desarrollan alguna de las actividades

incluidas en el anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control

Integrados de la Contaminación, más conocida como IPPC.

• EPER Euskadi recoge de forma sistematizada los datos de las sustancias

contaminantes que deben ser notificados de acuerdo a lo prescrito en la

Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000, relativa a la realización de un

Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes procedentes de las entidades

que dispongan de instalaciones en las que se lleve a cabo alguna de las

actividades relacionadas en el anejo I de la Ley IPPC. Esta información, de

carácter público, se recoge y valida por la administración vasca a través y

enviada a la Comisión Europea a través del órgano estatal competente. Dentro

del listado IPPC Euskadi 2005, se encuentran dos empresas ubicadas en

Etxebarri:

• FCA. DE ETXEBARRI

Entidad: ARCELOR PACKAGING INTERNATIONAL ESPAÑA, S.L

Dirección: EGETIAGA URIBARRI, Nº34

Código Postal: 48450 Etxebarri

• NORMELTING 2000, S.L

Entidad: NORMELTING 2000, S.L

Dirección: SAN ESTEBAN, 15

Código Postal: 48450 ETXEBARRI

9.3.5. Número de empresas de Etxebarri certificadas por un sistema de

gestión medioambiental y porcentaje que representan respecto al

total de actividades

ISO Sector ISO EMAS Certificadora Fecha Cert. Provincia ACERALIA (Fábrica de Etxebarri)

2710x METALURGIA Y TRANSFORMACIÓN DE METAL

AENOR 21/07/2000 Bizkaia

CENTROTEC TELECOM, S.A.

5272x DISTRIBUCIÓN/ COMERCIO Lloyd's Register Quality Assurance

12/06/2003 Bizkaia

PROMOCIONES INMOBILIARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN ÁNGEL LAGUNA PILAR, S.A.

45xxx C0NSTRUCCIÓN AENOR 11/06/2004 Bizkaia

SAKALDI, S.L. 45310 C0NSTRUCCIÓN AENOR 28/12/2001 Bizkaia

Fuente: www.ihobe.net



146

• Se observa que el sector de la construcción representa un 50% de los sectores

certificados.

2005

Empresas certificadas Etxebarri 4 % empresas certificadas en Etxebarri % Empresas certificadas en el Udaltalde 24 % empresas certificadas en el Udaltalde % Empresas certificadas Bizkaia 250 % empresas certificadas en Bizkaia % Fuente: www. ihobe.net

9.4. Suelos contaminados

9.4.1. Emplazamientos potencialmente contaminados

• Según el PTP se han inventariado 20 municipios del área funcional de Bilbao

Metropolitano, que representan la práctica totalidad del problema de los suelos

contaminados. Del Inventario de Emplazamientos Potencialmente

Contaminados se deduce que en los municipios centrales del área existen un

total de 1.312 emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes

del suelo que totalizan 2.375 Has con distintas probabilidades de estar

contaminados y distintos niveles de contaminación, constituyendo un suelo a

investigar para su puesta futura en el mercado. Además y dentro de estas

cantidades se incluyen los vertederos existentes que totalizan 149 sitios de

una cierta entidad con un suelo ocupado de 5.593 Has.

• Fuera de este inventario quedan los restantes 15 municipios que completan

los 35 objeto del PTP y que no han estado sometidos a procesos intensivos de

industrialización durante las fases del crecimiento económico desordenado,

como: Arrankudiaga, Barrika, Berango, Derio, Gorliz, Larrabetzu, Lemoiz,

Lezama, Loiu, Plentzia, Sopelana, Urduliz, Zamudio, Zaratamo, Zeberio y

Zierbena.



147

• La situación de los municipios del Área Funcional, que a su vez forman parte

del Udaltalde Nerbioi es la siguiente:

Municipio Nº

Ruinas

S.Ruinas

(m2)

Nº

Vertederos

S.

Vertederos

(m2)

Nº total

emplazamientos

S. Total

(m2)

Arrigorriaga 3 59.389 1 12.854 39 293.865

Etxebarri 1 3.298 8 366.030 17 728.215

Ugao

Miraballes

2 2.500 0 17 116.030

Fuente: PTP Área Funcional de Bilbao Metropolitano

9.3.5. Actuaciones de regeneración

• Se realizó una investigación Exploratoria de la calidad del suelo de los

terrenos del sector Amezola de las N.S.P.M. de Etxebarri

• Las zonas con potencial contaminación del suelo eran las correspondientes a

la parcela en la que se localizaban las instalaciones de la empresa “Industrial

Química de Echévarri, S.L.”, las dos zonas en las que esta empresa

depositaba sus residuos de producción, así como la zona de vertedero

denominada “vertedero Euskalduna”. Estas cuatro áreas aparecen

identificadas en el Inventario de Suelos potencialmente Contaminados del

Municipio de Etxebarri como S-5, V-2, V-3 y V-4 respectivamente, ocupando

entre las cuatro una superficie aproximada de 10.000 m2.

• De acuerdo a las características del proceso de fabricación, la contaminación

del suelo y aguas subterráneas del emplazamiento, estaba causada por la

presencia de bario principalmente. Asimismo y de forma puntual apareció

arsénico en la zona previsiblemente destinada a acopios y almacenamiento

por la empresa “Química Echévarri” (S5-1). También se ha detecta plomo y

bario en el “suelo” correspondiente al vertedero Euskalduna.

SITUACION ACTUAL

• Actualmente la zona objeto de estudio está descontaminada, encontrándose a

punto de de recibir el certificado de descontaminación del suelo.

• Se prevé realizar el proyecto de descontaminación de la fábrica de Metacast.

• El Ayuntamiento establece en sus condiciones de urbanización que antes de



148

edificar sea presentado un certificado de idoneidad del suelo.



149

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 20/0 4/05

APROVECHAMIENTOS FORESTALES

♣ Falta de cuidado y limpieza de las pistas de la Diputación, Cuidar cortafuegos. Zona Amesti-Vivero, Zona Ganguren

ACTIVIDADES INDUSTRIALES

♣ Vertido de escombros en el monte ♣ Vertidos de Aceralia? ♣ Impacto visual generado por el Depósito de Aceralia

OTRAS ACTIVIDADES

♣ Estudiar la posibilidad de hacer funcionar el molino

RIESGOS AMBIENTALES DERIVADOS DE ACTIVIDADES ECONOM ICA ♣ Obras y contaminación derivadas de las fábricas

10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS


150

10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS

10.1. Existencia de Planes de Emergencia municipal es

10.1.1. Verificar la existencia de Planes de Emerge ncia en los que se

hayan identificado, caracterizado y evaluado los ri esgos

ambientales, económicos y sociales del municipio

• Existe un Plan de Emergencia Municipal realizado para el Ayuntamiento de

Etxebarri, en Noviembre de 2000.

10.1.2. Identificación de riesgos en el municipio

TIPO DE RIESGO IDENTIFICADO ZONA DE RIESGO

Movimientos de terreno x

Inundaciones � Ambos lados del río Nervión

Riesgos Industriales o Actividades Tecnológicas Peligrosas

� Aceralia Estación de Etxebarri

Riesgos de transporte de mercancías peligrosas

x

Riesgos de transporte y transporte público

x

� Plantaciones Forestales de la zona Noreste del Municipio

� Edificio C/ Antonio Epalza Nº 2

� Edificio C/ Forua Nº 3, 5, 7, 9 y 11

� Edificio C/ Antonio Epalza Nº 9

� Edificio C/ Amezola Nº 10

Riesgo de Incendio

� Edificio Avda. San Esteban Nº 1

Grandes concentraciones humanas

x

Plan de Emergencia Municipal 2000.

10.2. Existencia de Planes de Emergencia para las infraestructuras e instalaciones municipales

10.2.1. Verificar la existencia de planes de emerge ncia en los que se

hayan identificado, caracterizado y evaluado los ri esgos

ambientales, económicos y sociales de las

infraestructuras/instalaciones

11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA


151

• Existen tres Planes de Emergencia en las siguientes instalaciones: Campo de

fútbol, frontón y piscinas municipales (en las que por motivos de aforo se da la

obligación de hacer).

• Se ha realizado un Plan de Emergencia también para los juegos pirotécnicos

que se organizan en el municipio



152


11.1. Medios de comunicación

11.1.1. Locales y Comarcales: listado de medios, co n indicación de

volumen de tirada y audiencias

Medios de comunicación locales Medios de comunicación comarcales

-

11.2. Comunicación desde el Ayuntamiento

• El Ayuntamiento cuenta con una página web: www.etxebarri.net

11.3. Actividades de educación y campañas promovida s por el Ayuntamiento u otros entes supramunicipales

11.4. Canales de participación ciudadana en Etxebar ri

Canales de participación ciudadana –

Año 2002

Página web

Revista municipal

Radio / TV local

Oficina de atención al ciudadano

Teléfono de información

ciudadana único

Foro de participación ciudadana

Otros

Etxebarri Sí- - - - - Si Paneles

informativos

11.5. Tejido Asociativo local

ASOCIACIONES CULTURALES ARTES PLASTICAS Y MANUALIDADES

Artealde Itzala Ikaskuntza

MUSICA Y DANZA Soñuzale Etxebarriko Doneztebe Abesbatza Ostots Dantza Elkartea Ttakunarin Txalaparta Elkartea Musika Taldeak

TIEMPO LIBRE Kukuaren taldeak San Antonio Gaztedia Culb Beti-batera

EUSKERA Ume Euskaltegia

MUJER Ardantza Emakume Elkartea

SOCIEDADES GASTRONOMICAS Zindorki-Mondorki Gautxoriak Eutsuna



153

OTRAS Auzokoak Herri Konpartsa Peña Arri-Arri Athletic Club Fundación Harribide

ASOCIACIONES DE PADRES Y MADRES AMPA Kuku AMPA Pausoka AMPA Bidea Sortzen

CLUBS DE JUBILADOS Club de Jubilad@s Behekoa Club de Jubil@dos Goikoa

ASOCIACIONES DEPORTIVAS • Aldakor kirol elkartea • Iparair parapente taldea • Arkulariak. Tiro con arco. • Besagain elkarte pilotazale • C.D. Petanca kukuiaga • Club Atletismo Etxebarri • Club balonmano kukullaga • Club deportivo San Antonio. Fútbol. • Club de pesca y Kukullaga fútbol club.

Fútbol sala. caza "La presa" • Itxaropena. Kárate y gimnasia.

• Sociedad deportiva Etxebarri. Fútbol. • Indaya baloncesto kukullaga. • Club deportivo Taekwondo Sonnal de

Etxebarri • Club deportivo de tiro Olímpico COSTA

VASCA de Etxebarri • Etxebarriko AMEZTI mendi taldea. • Venekar. • Tasca Txapi • Ganguren Igeriketa Ikerketa Club • Iparair Parapente Taldea •

• Número total de asociaciones de Etxebarri, registra das en el

Registro Municipal de Asociaciones de BizkaiaAsociaci

ones registrad

as según

actividad, 2002

Cultural

Cultural

Específico

Promoción

Euskera

Socio-Económico

Naturalistas-

Ecologistas

Promoción del

empleo

Solidaridad

Internacional

Familiarista

Docente

Juvenil

Vecinal

Benéfi

co-asistencial

Total

Etxebarri

20 1 2 2 0 1 0 2 3 1 4 0 36

Comarca

1.965 196 76 456 102 35 63 196 505 169 271 270

4.304

Bizkaia 2.83

9 212 109 538 143 44 76 309 693 217 353 308 5.841

Nota. Quedan excluidas del Registro de Asociaciones las de carácter político-sindical.

Asociaciones

registradas según actividad

, 2002

Cultural

Cultural

Específico

Promoción

Euskera

Socio-Económico

Naturalistas-

Ecologistas

Promoción del

empleo

Solidaridad

Internacional

Familiarista

Docente

Juvenil

Vecinal

Benéfico-

asistencial

Etxebarri 55,6% 2,8% 5,6% 5,6% 0,0% 2,8% 0,0% 5,6% 8,3%

2,8%

11,1% 0,0%

Comarca 45,7% 4,6% 1,8% 10,6% 2,4% 0,8% 1,5% 4,6%

11,7%

3,9% 6,3% 6,3%

Bizkaia 48,60% 3,62% 1,86% 9,21% 2,44% 0,75% 1,3% 5,29%

11,86%

3,71%

6,04% 5,27%


Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI.2003

• Número de asociaciones en Etxebarri por cada 1000

habitantes



154

Asociaciones/1.000 habitantes 2002 Etxebarri 5,2 Comarca 4,9 Bizkaia 5,2 Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI.2003

• Se detecta una gran variedad de Asociaciones existente en el municipio,

predominando las deportivas y culturales.

• Si bien el asociacionismo es alto en cuanto a cantidad, cualitativamente no se

valora así. Las asociaciones están compuestas por gente que por propia

vocación lleva mucho tiempo dedicándose al tema pero es preocupante la falta

de relevo generacional. Quedan pocas personas con disponibilidad de

asociarse y participar, manteniéndose el número actual o, en el peor de los

casos, descendiendo en cantidad. En general se considera preocupante la

situación actual. Cada vez cuesta más que la gente se implique teniendo que

ser muchas veces la Administración la que ha de promocionar las distintas

actividades.

Percepciones de la Mesa Técnica Socioeconómica



155

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 20/0 4/05 TEJIDO ASOCIATIVO LOCAL Y FORMAS DE PARTICIPACION

♣ A pesar de ser muchas las asociaciones que hay, la participación es mediana y hay que forzar mucho para que algunas participen

♣ Existencia de un gran número de asociaciones con gran participación por parte de la gente

♣ Las asociaciones son muchas y cada una responde a su forma, enseñando lo que cada asociación hace.

♣ El territorio está dividido por la carretera, lo que acarrea dificultades en cuanto a participación en las actividades del pueblo como por ejemplo: Fiestas patronales, fin de año etc.

12. GESTION MUNICIPAL


156


12.1. Listado de proyectos en curso y previstos a c orto plazo

• Listado de proyectos coparticipados entre Ayuntamie nto y entidades

supramunicipales.

o Udaltalde 21

o Consorcio de Aguas

o Udalsarea: Reposición del abastecimiento de agua

o HELDU (Atención legal a inmigrantes)

o ADIÑEKO (Viajes del Inserso y Termalismo Social)

o PL

• Listado de Proyectos coparticipados entre el Ayunta miento y otros

Ayuntamientos

o BEHARGINTZA (Etxebarri, Basauri)

• Listado de proyectos coparticipados por varias área s del Ayuntamiento

• Listado de proyectos de cada área de gestión munici pal del Ayuntamiento

• AREA DE SERVICIOS SOCIALES (Proyectos y Programas p revistos a

corto plazo y en fase de estudio)

o Mejora Informática y de Gestión y creación de Base de datos municipal

o Centro de Día de la Tercera Edad

o Apoyo psicológico a familias en crisis

o Capacitación en Nuevas Tecnologías para Colectivos Desfavorecidos

o Sensibilización en temas de Bienestar Social

o Subvenciones a entidades de Servicios Sociales y de Cooperación y

Desarrollo, etc.

o Creación y promoción de grupos de Autoayuda (Cuidadores de

ancianos dependientes, Familias monoparentales con cargas

familiares)



157

12.2. Empresas y entidades vinculadas a la gestión municipal

• Gestión tributaria: GESMUNPAL, S.A.

• Gestión de residuos: CESPA

• Limpieza: LIMPIEZAS VILLAR

• Saneamiento: CONSORCIO

• Ayuda a Domicilio: LAGUNDUZ

• Atención Legal a inmigrantes: HELDU

• Adiñeko, viajes del Inserso y Termalismo Social: INSERSO

• Acompañamiento: SARTU

• Formación-empleo: auzolan: SARTU

• Estudio de tercera edad y Estudio viabilidad de Centro de Día: DATLAN

• Intervención Socioeducativa: AGINTZARI

• Apoyo escolar: AGINTZARI Y HARRIBIDE

• Sexualidad en las escuelas: AGINTZARI

• Asesoría jurídica: PATRICIA VERDES

• Trabajo grupal socio-educativo: grupo de mujeres u otros proyectos:

FUNDACION BAGABILTZA

• Intervención terapéutica: apoyo psicológico (ayudas económicas):

PSICOLOGOS COLEGIADOS

• Reparto de Alimentos para la Solidaridad: CURZ ROJA

12.3. Ordenanzas municipales sobre aspectos relacio nados con la sostenibilidad

•••• Listado de ordenanzas de contenidos de sostenibili dad. Ayudas para la

rehabilitación de viviendas, ruido, residuos, medio ambiente en general,

obras, AMINP, euskera Ayuntamiento

GENERALES Y ESPECIFICAS

o General de gestión, recaudación e inspección

o Contribuciones especiales

o Tasa por utilización del escudo municipal



158

ACCION TERRITORIAL

o Tasa del cementerio municipal

o Tasa por recogida de basuras

o Tasa de alcantarillado

o Tasa de licencias de autoturismos

o Tasa por licencias de obras, de ocupación del dominio pú blico y

urbanísticas y otros servicios de documentación urbanística

o Tasa por retirada de animales de la vía pública

o Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de

naturaleza urbana

o Impuesto de bienes e inmuebles

o Reguladora de tasas por el aprovechamiento especial de caminos

de titularidad o administración municipal

o Reguladora de tasas por la retirada de vehículos de la vía pública

o Reguladora de tasas por el servicio de transporte interno del

municipio

o Impuesto sobre e incremento de valor de los terrenos de naturaleza

urbana

o Impuesto vehículos de tracción mecánica

o Impuesto de construcciones, instalaciones y obras

o Tasa por la venta ambulante fuera de establecimientos comerciales

permanentes

ACCION CIUDADANA

o Tasa por actividades y cursos de ocio en Casa de Cultura

o Tasa por utilización de instalaciones deportivas

o Tasa por prestación de servicios sociales y bienestar social

DOMINIO PUBLICO

o Tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de l

dominio público municipal

o Tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del

dominio público municipal de las empresas explotadoras de servicios

de suministro

ACTIVIDADES ECONOMICAS

o Impuesto sobre actividades económicas

o Tasa por expedición de licencias de apertura de establecimientos

EUSKERA



159

ACCION TERRITORIAL

o Tasa por prestación de servicios en el Euskaltegi Municipal

12.4. Presupuesto municipal

•••• Listado de partidas por departamentos

AREA GASTO CORRIENTE DEL SERVICIO

GASTO CORRIENTE/Nº HAB.

% GASTO SOBRE EL TOTAL MUNICIPAL

DEUDA PUBLICA 326.000 41,54 3,91

ORGANOS DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCION

226.050,25 28,80 2,71

ADMINISTRACION GENERAL

719.618,18 91,69 8,64

JUZGADO DE PAZ

9.642,43 1,23 0,12

POLICIA LOCAL 784.041,41 99,90 9,41

PROTECCION CIVIL

3.000,00 0,38 0,04

ACCION SOCIAL 731.193,75 93,17 8,78

HOGARES DE JUBILADOS

43.651,26 5,56 0,52

PROMOCION DE EMPLEO

62.515,13 7,97 0,75

PROMOCION DE EMPLEO INEM

0,00 0,00 0,00

PROGRAMA AUZOLAN

90.392,44 11,52 1,09

ACCIONES PBLICAS RELATIVAS A LA SALUD

3.000,00 0,38 0,04

COLEGIOS PUBLICOS

415.110,35 52,89 4,98

CIME 302.030,00 38,48 3,63

EUSKALTEGI 202.105,71 25,75 2,43

E.P.A. 10.521,72 1,34 0,13



160

VIVIENDA Y EDIFICIOS MUNICIPALES

97.500,00 12,42 1,17

URBANISMO Y ARQUITECTURA URBANIZACION KUKUIAGA

0,00 0,00 0,00

GASTOS GENERALES DE URBANISMO

301.000,00 38,35 3,61

OFICINA TECNICA MUNICIPAL

203.102,53 25,88 2,44

BRIGADA DE OBRAS

342.561,36 43,65 4,11

POLIGONO LEZAMA LEGIZAMON

36.000,00 4,59 0,43

SANEAMIENTO, ABASTECIMIENTO Y DISTRIBCION DEL AGUA

127.500,00 16,25 1,53

GESTION DE RESIDUOS Y LIMPIEZA VIARIA

1.184.300,00 150,90 14,22

CEMENTERIO Y SERVICIOS FUNERARIOS

21.593,96 2,75 0,26

PROTECCION Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE

25.500,00 3,25 0,31

PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES

54.490,40 6,94 0,65

AREA DE CULTURA

307.408,43 39,17 3,69

BIBLIOTECAS PUBLICAS MUNICIPALES

143.823,00 18,33 1,73

ACCIONES DE FOMENTO DE CULTURA

140.002,52 17,84 1,68

FESTEJOS POPULARES

68.140,00 8,68 0,82

SERVICIO DE EUSKERA

116.280,00 14,82 1,40

FRONTON MUNICIPAL

253.400,00 32,29 3,04

CAMPO DE FUTBOL

51.560,00 6,57 0,62

PISCINAS MUNICIPALES

180.000,00 22,94 2,16

ACCIONES DE FOMENTO DEL DEPORTE

193.504,55 24,66 2,32

POLIDEPORTIVO 0,00 0,00

SERVICIO DE TRANSPORTE INTERNO

241.500,00 30,77 2,90

TRANSPORTE TAXIS

500,00 0,06 0,01

SERVICIOS ECONOMICOS MUNICIPALES

311.140,20 39,65 3,74



161

12.5. Organización Plantilla Municipal:

•••• Plantilla presupuestaria del ente corporativo

FUNCIONARIOS DE CARRERA PLANTILLA o Secretario 1

o Interventor 1

o Administración general 8

o Aspectos jurídicos 1

o Urbanismo, obras, servicios y mantenimiento 12

o Seguridad ciudadana 15

o Servicios socioculturales 4

o Sanidad y bienestar social 1

o OMIC 1

Fuente: Ayuntamiento 2005

PERSONAL LABORAL NUMERO

o Enterrador 1

o Auxiliar Administrativo 1

o Monitor y Auxiliar CIME 2

o Normalización lingüística 1

Fuente: Ayuntamiento 2005

12.6. Formación a empleados del Ayuntamiento

TIPO DE FORMACION

AREA DESTINADA

Nº DE HORAS DE FORMACION

TOTALES

Nº DE HORAS DE FORMACION/TOTAL

TRABAJADORES

COSTE TOTAL DE FORMACION

Puntual A todo el personal en general

Depende del curso

8.329.679,58 1.061,38 100,00



162

12.7. Buenas prácticas de gestión medioambiental

•••• Listado y breve descripción de actuaciones en las que ha sido

introducido algún tipo de criterio ambiental y/o so stenibilidad .

Ayuntamiento

o Compra verde: No se siguen criterios de compra verde

o Pliegos técnicos de contratación: No se siguen criterios de

sostenibilidad en los pliegos técnicos de contratación

o Otros, resumiendo por puntos cosas que se hayan dicho en los otros

puntos del diagnóstico (agua, energía, movilidad...). No se sigue.

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 20/0 4/05 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

♣ No hay uniformidad de criterios respecto a esta cuestión ya que algunos la consideran adecuada y otros inadecuada

GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

♣ No hay uniformidad de criterios respecto a esta cuestión ya que algunos la consideran adecuada y otros inadecuada

13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS


163

13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE ETXEBARRI

RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE ETXEBARRI

Diagnóstico de Sostenibilidad de Etxebarri. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.

164

MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL

RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS

EVOLUCION DE LA POBLACION

• A partir de la década de los 50-60 es cuando con la expansión fabril se

cuadriplica la población.

• A partir de los 70 surge una nueva oleada de poblac ión que se instala

en la localidad.

• La estabilización del número de habitantes se produ ce en lo años 80,

observándose un nuevo repunte a partir de la década de los 90 como

consecuencia de la nueva expansión urbanística y la movilidad

residencial entorno a Bilbao

• La población en Etxebarri en 1.994 era de 6.557 per sonas, en el 2.000

de 6.690, en el 2.004 de 7.550, siendo en el año 2 .005 de 7.800

• El umbral estipulado para el municipio en 6-7 años es de 11.000-12.000

personas

• La población ha aumentado en un 11,39%

en los últimos 10 años.

• Si se atiende al incremento de la

esperanza de vida así como a la oferta

urbanística desarrollada y a las

condiciones del municipio se prevé que la

población seguirá en aumento, pudiendo

llegar en unos 6-7 años a un 37% más.

1. Fomentar un incremento

controlado de población que no

incida en la identidad del

municipio y la cohesión social

2. Fomentar la participación de los

nuevos habitantes de Etxebarri en

las redes sociales del municipio

3. Hacer una previsión de las

necesidades en cuanto a servicios

públicos para dimensionarlos a

las necesidades de futuro.

DENSIDAD DE POBLACION

Densidad de la población en el 2.001 era de 2.134 h ab/Km2 siendo en el

2.005: 2.307 hab/km2

• La densidad de la población ha aumentado

en un 7,4% desde el 2.001, siendo Etxebarri

el municipio del Udaltalde con mayor

densidad de población.

MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACION

• La tasa de natalidad en el 2.002 era de un 11,65% siendo la de

mortandad de un 4,91%. Atendiendo a los datos del 2 .004 la tasa de

natalidad es de un 13,61% y la de mortandad un 7%

ESTRUCTURA DE LA POBLACION

• En 1.981 eran 326 las personas mayores de 65 años que suponían un

4,9% de la población total. A finales del 2004 exis tían 907 personas

• En dos años ha incrementado la tasa de

natalidad notándose también un

incremento de la tasa de mortandad.

• Se estima que en los últimos treinta años

(1.981-2.011) la población mayor habrá

triplicado. Fuente: Estudio relativo a las

4. Mantener un crecimiento

vegetativo y movimiento natural

de la población positivo



165



mayores de 65 años representando un 11,8% de la pob lación total

previéndose para el 2.011 un efectivo de personas m ayores de 65 años

de 1063. Concretamente para el 2011 se prevé un in cremento de la

población mayor en un 17,2%, de la población con má s de 75 años en

un 12%. En números absolutos la población en este g rupo de edad

pasaría de los 357 efectivos que existen en la actu alidad a los 450

casos. Fuente: “Estudio sobre las necesidades de las perso nas

mayores de Etxebarri”

• Atendiendo al género, se observa que el saldo femen ino es positivo

generalmente para todos los intervalos de edad sien do más acusado a

partir de los 75 años. Fuente: Estudio relativo a las necesidades de las

personas mayores de Etxebarri publicado en enero de l 2005

necesidades de las personas mayores de

Etxebarri publicado en enero del 2005

• El tamaño medio familiar en Etxebarri era de 2,93 p ersonas, siendo el

de la CAPV de 2,76, Bizkaia de 2,79 y Gran Bilbao d e 2,76.

• El tamaño medio familiar aunque en

Etxebarri es ligeramente superior al de la

CAPV, Bizkaia y Gran Bilbao, no llega a

configurar una media de tres individuos

siendo la tendencia la creación de familias

monopaternales aunque continúan siendo

las nucleares con hijos el modelo que más

se da.

MOVIMIENTO MIGRATORIO

• La tasa de migración en los últimos 5 años ha sido la siguiente:

• 2.001: 30,2

• 2.002: 31,29

• Si bien el movimiento migratorio ha sido

positivo al igual que Bizkaia, y la zona del

5. Trazar vías para trabajar en la

integración de los inmigrantes y



166



• 2.003: 12,31

• 2.004: 19,19

• 2.005: 10 (cálculo correspondiente a medio año)

Fuente: Padrón Municipal 1 de junio de 2.005

• La población inmigrante representa un 1,84% de la p oblación total

Fuente: datos de 18.01.05 Servicios sociales de Bas e

• La población inmigrante presente en el municipio pr oviene

principalmente de Hispanoamérica, Marruecos, UE y Rumania

• Los datos relativos a las variaciones de alta son l os siguientes:

- 2001: 13

- 2.002: 26

- 2.003: 28

- 2.004: 38

Gran Bilbao, es de destacar el ascenso

generalizado en cuanto al número de

inmigrantes que se ha detectado en los

últimos cuatro años.

adoptar medidas que impidan la

exclusión y la autoexclusión,

6. Fomentar programas de

inmersión cultural y lingüística

MERCADO DE TRABAJO

• La tasa de actividad en Etxebarri representaba en el 2.001, un 50,60%

de la población total porcentaje que se ha visto in crementado en

relación al año 1996 en un 7,26%. Fuente: Eustat: 2001

7. Aumentar la tasa de actividad

hasta niveles similares a la UE

(60%)

• Población ocupada por sectores

Agricultura Indust Const. Servicios

CAPV 1,78 27,48 8,67 62,08 Bizkaia 1,51 23,64 9,28 65,58 Etxebarri 2001 0,29 19,99 15,65 64,07

Eustat. 2001

• El empleo se concentra principalmente en

el sector servicios. Respecto a este dato es

necesario destacar que la mayor parte de

la población ocupada de Etxebarri trabaja

en otros municipios (69,50%) siendo

únicamente un 14,85% la que lo hace en el

propio municipio.

8. Diversificar la actividad del sector

industrial de Etxebarri. Aumentar

la presencia del sector servicios

en el Municipio



167



• La tasa de paro representa un 9,29% de la población total por encima

de Bizkaia (8,13%) y la CAPV (7,32%) Fuente: INEM.2004)

• En cuanto a la evolución de la tasa de paro los da tos de Etxebarri son

los siguientes: (Fuente: INEM: 2.004)

- 1º trimestre de 2.004: 9,88%

- 1º trimestre 2.005: 9,29%

• Aunque la tasa de paro haya descendido

en relación al 2.004, ésta se encuentra por

encima de la media de Bizkaia y la CAPV,

por lo que se ve necesario potenciar

actuaciones que favorezcan la entrada en

el mundo laboral.

• Si bien el desempleo tiende a descender

desde el 2001 se detecta que existe aun

una bolsa importante de personas en

situación de desempleo crónico,

pertenecientes a diferentes colectivos y

que requieren de procesos de seguimiento

y acompañamiento importantes. En general

es bajo nivel de formación del conjunto de

personas desempleadas que no facilita el

proceso de incorporación al mundo

laboral.

9. Establecer mecanismos de

fomento de la actividad

económica que favorezca la

creación de puestos de trabajo

destinados a los diferentes

colectivos.

10. Crear dispositivos para el

conjunto de trabajadores/as y

para facilitar la inserción de las

personas desempleadas.

11. Que las personas que lo requieran

puedan de disponer de recursos

personales y apoyos externos

para acceder a un proceso

formativo, a una ocupación o un

empleo.

12. Disponer de un plan de empleo

municipal que de respuesta de

una manera integral al conjunto

de personas, familias y colectivos

que se encuentran en situación de

desempleo, economía sumergida

o empleo precario en el municipio

13. Disponer de un sistema que



168



permita detectar y analizar la

situación de aquellas personas

del municipio con menor

capacitación, porque pueden

entrar en una situación de empleo

precario o desempleo crónico y

engrosar las bolsas de pobreza.

14. Facilitar la compatibilidad entre la

vida laboral y familiar a los

colectivos con especiales

dificultades de inserción

15. Continuar la intervención

educativa con jóvenes en

situación de riesgo a partir de la

mayoría de edad.

• Se observa un descenso del paro entre los años 2004 y 2005. Aunque

ha sido mayor el descenso del paro en las mujeres q ue en los hombres

el paro femenino sigue situándose por encima del ma sculino sobre

todo entre las edades comprendidas entre 25 y 44 añ os.

• El mayor número de parados corresponde a las person as mayores de

44 años.

• Si bien ha descendido el paro entre las

mujeres siendo incluso el descenso mayor

en Etxebarri que el resto de la comarca,

Bizkaia y la CAPV, el paro femenino sigue

situándose por encima del masculino

sobre todo entre las edades comprendidas

entre 25 y 44 años.

16. Fomentar políticas que favorezcan

la inserción de la mujer en el

mercado laboral

• El descenso de paro en la población masculina entre el 1º trimestre del

2004 y el 1º trimestre de 2005 ha sido de un 1,4% s iendo el descenso

• Es necesario relativizar los datos del paro

ya que no todas personas desempleadas



169



de la población femenina de un 9,1%. (Fuente: lanbide.net (ej: mujeres) estén inscritas en el INEM.

• Balance entre el empleo generado y la población ocu pada e Etxebarri:

Año 1996 Empleo generado

Población ocupada Balance

Etxebarri 2.943 1.981 1,49 Comarca 263.300 269.528 0,98 Bizkaia 338.018 353.792 0,96

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia.

• La especialización de Etxebarri, provoca un

exceso y sobredimensionamiento de la

representatividad de la actividad

económica. Existe un sobre exceso de

superávit de empleo generado.

• Número y porcentaje anual de nuevos contratos gener ados en la

oficina de INEM correspondiente

Generación de nuevos contratos

Oficina del INEM

correspondiente al Municipio

1998 1999 2000

Total Etxebarri,

Basauri 24.027 24.796 24.751

Evolución anual en la generación

de nuevos contratos

1998-1999 1999-2000

Etxebarri, -7,72% 16,30% Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia .

• Evolución anual positiva en cuanto a la

generación de nuevos contratos en

Etxebarri

• Se ve conveniente conocer con exactitud

los contratos que corresponden a la

población de Etxebarri, de un modo

actualizado

17. Conocer con exactitud los

contratos que corresponden a la

población de Etxebarri de un

modo actualizado

• Empleo generado por superficie urbana destinada a a ctividades

económicas en Etxebarri.

Empleo/Ha urbana actividades económicas 2001

Etxebarri 60,3 empleo/ha Total Comarca 196,8 empleo/ha Total Bizkaia 159,9 empleo/ha

Fuente: Sistema de Indicadores de sostenibilidad de Bizkaia.

• Comparándolo con la media de Bizkaia el

empleo generado en Etxebarri por

superficie urbana destinada a actividades

económicas es bastante inferior

18. Aumentar el empleo generado por

hectárea de suelo consumida.



170



ETXEBARRI. 2003

• Empleo generado

respecto al total de la

Comarca. Porcentaje.

2003

• Población respecto al

total de la Comarca.

Porcentaje. 2003

• Etxebarri • 0,95% • 0,6%

• Gran Bilbao • 78,3% • 77,05%

Fuente: Elaboración propia a través de datos del EU STAT

• El balance entre la representatividad de la

población de Etxebarri y el empleo

generado por el Municipio es positivo. Si

bien y atendiendo a la encuesta realizada a

los municipios que conforman el Udaltalde,

no es positiva la valoración de Nerbioi-

Ibaizabal como lugar de oportunidades de

trabajo.

19. Mantener la cifra actual.

• Empleo generado por las 10 principales empresas exp ortadoras de

Etxebarri

Empleo generado por las diez principales

empresas exportadoras

Año 2002

Empleo total del Municipio

Empleo generado por las 10 principales

empresas exportadoras respecto

al total Etxebarri 1.362 2.943 46,3%

Total Comarca 12.534 263.300 4,8% Total Bizkaia 12.534 338.018 3,7%

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia.

ETXEBARRI. 2003

• Existe una importante concentración del

empleo generado en Etxebarri en 10

empresas.

20. Trabajar en la diversificación de la

actividad económica en Etxebarri

a fin de que el empleo no sólo se

concentre en un sector.

• Desde el punto de vista de formación y empleo Etxeb arri cuenta con

un Behargintza, así como un Centro de Iniciación Pr ofesional

Etxebarri-Basauri, ubicados los dos en Basauri.

• Buena oferta de formación y empleo a nivel

municipal

21. Fomentar a través de Behargintza

la adopción de actuaciones para

el impulso de medidas que

favorezcan la estabilidad laboral

22. Promocionar el desarrollo de los

programas de promoción de



171



empleo de forma que se favorezca

la inserción laboral de los

sectores más desfavorecidos.

ESTRUCTURA ECONOMICA

• Según datos de 2.001 el índice de Renta Familiar Br uta per cápita en

Etxebarri se encuentra en 82, siendo el de la CAPV 100, Gipuzkoa 98.

Fuente: EUSTAT 2.001

• En el año 2.000 el índice del PIB per cápita de Etx ebarri es de 127,

correspondiendo a Euskadi un 100, a Bizkaia un 112 y Arratia Nervión

un 112. Fuente: EUSTAT 2.000

• La Renta Familiar Bruta de Etxebarri no se

corresponde con la riqueza que generan

las actividades económicas desarrolladas

en su territorio medidas por su aportación

al PIB; dicho de otra manera, parece que la

riqueza generada en el municipio no

revierte en el mismo en forma de renta en

la misma proporción

• Aportación al valor añadido municipal de cada secto r (Eustat 2.000)

Primario Industria Construcción Servicios

C.A. de

Euskadi

1,40 32,00 6,80 59,80

Bizkaia 0,97 26,96 8,01 64,07

Gran

Bilbao

0,13 29,75 6,24 63,88

Etxebarri 0,05 57,77 7,22 34,96

• Preponderancia del sector industrial de

forma significativamente mayor que en la

CAPV, Bizkaia, y el Gran Bilbao; este dato

se puede explicar por la debilidad relativa

del sector servicios en relación con los

territorios comparados; el sector primario

es casi testimonial.

• Número y porcentaje de empresas que tributan IAE, s egún sector

Actividades y porcentaje –

Año 2000

Agricultura y ganadería Industria Construcción Comercio y

servicios

Actividades Etxebarri,

0 58 89 468

• La distribución de actividades de

Etxebarri censadas en el IAE es

satisfactoria comparándola con Bizkaia y

se prevé que esta situación va a



172



Etxebarri 0,0% 9,4% 14,5% 76,1% Actividades Comarca 9 5.077 9.280 65.365

Comarca 0,0% 6,4% 11,6% 82,0% Actividades Bizkaia 40 7.506 12.456 81.759

Bizkaia 0,0% 7,4% 12,2% 80,3%

• Evolución de la distribución de actividades censada s en el IAE en

Etxebarri

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. 2.003.

ETXEBARRI

mantenerse.

Sector primario

• La superficie total destinada a actividades agrícol as-ganaderas en

Etxebarri representa 34 Ha. Divididas en 29 explota ciones

representando un 41,37% las explotaciones con ganad ería. (Eustat:

1999)

• Ante todo cabe destacar la antigüedad del

dato disponible. El sector agropecuario

atraviesa por dificultades debido al

envejecimiento del sector, la escasez de

diversificación de productos, la escasa

profesionalización, la pérdida de suelo

productivo. Fuente: CATALOGO

ETXEBARRI 2005

• Disminución progresiva de la importancia

23. Mantenimiento y promoción de

actividades agropecuarias que

permitan la pervivencia del sector

primario en el municipio

24. Impulsar medidas que favorezcan

la salida en el mercado de

productos autóctonos generados

en las huertas.

0

100

200

300

400

500

600

700

1998 1999 2000

Comercios y servicios

Construcción

Industria

Primario



173



del sector agrícola en el municipio hasta

ser casi testimonial; en general las pocas

explotaciones existentes son no

profesionales y dirigidas en la mayor parte

de los casos al autoconsumo

Sector secundario

• La actividad industrial es y ha sido la principal f uente generadora de

ingresos en el municipio

• El sector industrial cuenta con dos grandes empresa s en la rama de la

metalurgia, METACAST, con previsión de desmantelació n y

reubicación a otro municipio ( Durango, Sondika, et c.) y ACERALIA,

ubicadas en la vega de San Esteban

• Es de destacar el Polígono Industrial de Legizamon ubicado

consolidado casi al 100%. A partir de 1970 aproxima damente se

implanta el referido polígono, en el que se asienta n un gran número de

pequeñas empresas y medianas empresas relacionadas con el sector

comercial y el de servicios vinculadas al Gran Bilb ao

• La falta de suelo industrial es uno de los principa les problemas con los

que se encuentra la industria del municipio, ya que no ha existido un

planteamiento para la reserva de espacios para pode r ubicar industrias

punteras, hecho que ha provocado que hoy en día los espacios del

municipio estén saturados y que no haya capacidad p ara la ubicación

de nuevas actividades empresariales de valor añadid o. Fuente: Plan

Estratégico para la promoción económica y el Empleo de los

• Si bien la actividad industrial es

generadora de riqueza en el municipio, la

mayor parte de la población del municipio

desarrolla su actividad laboral en

actividades y servicios fuera de Etxebarri;

ello quizás explique la discordancia entre

el valor del PIB generado y el de la Renta

disponible antes mencionado.

• La falta de suelo industrial es uno de los

principales problemas con los que se

encuentra la industria del municipio, y esto

ha provocado que hoy en día los espacios

del municipio estén saturados y que no

haya capacidad para la ubicación de

nuevas actividades empresariales de valor

añadido

25. Promover la diversificación del

sector industrial



174



Ayuntamientos de Basauri y Etxebarri. Diagnosis Ter ritorial. 2.005

Sector Terciario

• Se calcula un total de 43,43 comercios por cada 100 0 habitantes.

(Fuente 2.003: Elaboración propia a partir de los d atos del Eustat y

Caja España)

• El comercio destinado a la alimentación como servic io predominante

dentro de la actividad comercial.

• El comercio local de Etxebarri es en general de dim ensiones

pequeñas, de carácter familiar y con poca capacidad de innovación.

• La gente que hace sus compras diarias en el municip io es gente con

poca movilidad (ancianos, gente sin coche…). consid erándose

necesario equilibrar esta situación.

• Algunos de los comercios que se han abierto han ten ido que ser

cerrados por dificultades de viabilidad.

• Se calcula un total de 8 servicios por cada 1000 ha bitantes. (Fuente

2.003: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat y Caja

España)

• Se perciben una serie de nuevas necesidades emergen tes como

servicios a personas dependientes así como un come rcio de

proximidad en el municipio .(Fuente: Mesa Técnica de Sostenibilidad)

• La no especialización y la escasa

profesionalización del sector comercial

junto con el alto nivel de competencia

externa son a la vez causa y consecuencia

de la difícil situación del sector comercial

en Etxebarri. Si a esto se le añade la

modificación que de los hábitos de

consumo está sufriendo la población,

puede entenderse que los habitantes de

Etxebarri prefieran realizar la mayor parte

de sus compras en el exterior (Bilbao-

Basauri). Este problema, no afecta solo

Etxebarri sino que es extensible a otros

municipios de la CAPV que ven afectado su

comercio local por la creación de nuevas

grandes superficies comerciales. Todo ello

hace necesario adoptar medidas que

impidan la pérdida de los comercios como

lugares de encuentro que vienen a dar vida

al propio municipio.

• Satisfacer las nuevas necesidades

emergentes como pueden ser los servicios

a personas dependientes así como un

26. Adoptar políticas que favorezcan

el mantenimiento y potenciación

del comercio local

27. Satisfacer las nuevas necesidades

emergentes como servicios a

personas dependientes así como

un comercio de proximidad



175



comercio de proximidad puede facilitar la

redacción y la aplicación de políticas de

empleo futuras.

• El municipio de Etxebarri no presenta potencial par a el desarrollo del

turismo. Sin embargo, desde el Ayuntamiento se est á tratando de

promover el municipio entre sus habitantes, ya que se detecta una

falta de arraigo así como un cierto desconocimient o de los orígenes

históricos del municipio. Existen 2 proyectos al re specto: la realización

de un estudio toponímico, así como la elaboración de un trivial de

Etxebarri, con el fin de dar a conocer el municipio de modo lúdico.

(como promoción municipal).Fuente: Mesa Técnica de Medio

Socioeconómico

• Si bien no existe un fuerte potencial

turístico en el municipio, la promoción a

nivel interna de la oferta del propio

municipio puede favorecer a la toma de

una mayor conciencia de pertenencia al

municipio por parte de sus habitantes

28. Potenciar la promoción de un tipo

de turismo que promueva la

identidad social de las y los

ciudadanos (casco urbano

histórico, gastronomía…) y

favorezca el desarrollo económico

del municipio

VIVIENDA:

• Hay un ratio de 349 viviendas por cada 1000 habitan tes. (Año. 2.005)

• Densidad de viviendas en suelo urbano residencial y núcleos

dispersos. Etxebarri dispone de unas 40 viviendas p or Hectárea.

Según datos del 2003 las viviendas por Hectárea en Bizkaia eran de

54,88

Viviendas/Ha urbanizada 2001 Total Bizkaia 54,88 viviendas/ha

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de ETXEBARRI, 2.003

• Si bien Etxebarri, tiene un carácter mixto,

rural y urbano, a mantener, es importante

valorar el recurso suelo y territorio y por

tanto, aumentar las densidades

edificatorias. Asimismo, implica un ahorro

de recursos municipales en relación al

coste de la prestación de servicios básicos

(agua, suministro de electricidad, caminos,

etc.) Fuente: Sistema de Indicadores de

Sostenibilidad de ETXEBARRI, 2.003

29. Aumentar la densidad de

viviendas en suelo urbano hasta

75 viviendas/Ha.

• La mayoría de las viviendas están ocupadas (92,7%), y son principales

frente a un 7,2% que están desocupadas. (Fuente: EUSTAT 2001)

• Se observa un aumento del porcentaje

representado por las viviendas principales



176



• Según datos del EUSTAT, el porcentaje de viviendas principales en

Etxebarri sobre el total representaba en el 2001 un 92%, frente a un

89,6% sobre la media del Gran Bilbao y un 86,05% so bre la de Bizkaia.

• Respecto de años anteriores el porcentaje de vivien das principales en

Etxebarri sería el siguiente: 1981: 81,1%, 1991: 86 ,4% y 1996: 89,7%

• Se desconoce el % de viviendas en alquiler

• Valoración de que no existe alquiler transitorio

en los últimos años.

• El precio de las viviendas en Etxebarri es muy simi lar a la media de

Bizkaia.

• Los precios alquiler están adaptados a la oferta de Bilbao

• El precio de la compra así como el alquiler

de la vivienda es similar a la media de

Bizkaia.

• Se percibe un gran salto entre el colectivo que opt a a viviendas de

protección oficial y el colectivo que opta por la c ompra de viviendas de

alto coste.

• El índice de confort de las viviendas en Etxebarri es de un 73,3%

siendo el de Euskadi de un 70,6% y el de Bizkaia de un 69,1%

• La existencia de infraviviendas en el municipio es algo testimonial

• El índice de confort de las viviendas de

Etxebarri está por encima de la media de la

CAPV, Bizkaia, así como del resto de

municipios que conforman el Udaltalde

Nerbioi-Ibaizabal.

30. Fomentar la rehabilitación y el

incremento del confort de las

viviendas dando respuesta a su

vez a la satisfacción de las

necesidades vitales.

31. Facilitar a los/las ancianos/as la

rehabilitación de sus viviendas

adecuándolas a sus limitaciones.

• Con el Plan Parcial de Kukuiaga, barrio que ha sufr ido un alto

desarrollo urbanístico, se han construido aproximad amente 1.400

viviendas en los últimos 10 años

• La construcción de nuevas viviendas en un

futuro próximo va a generar una

oportunidad para las actividades asociadas

32. Continuar impulsando vivienda de

VPO

33. Potenciar las salidas de viviendas



177



• Peri de San Antonio: Están construidas 37 viviendas de Protección

Oficial en régimen de cooperativa, 101 de protecció n oficial y 26

sociales

• Plan Parcial de Uribarri: se han construido 185 viv iendas de las cuales

60 son de VPO

• Plan Parcial de Amezola, se han construido 300 nuev as viviendas.

• Previsiones: En San Esteban se prevé la construcció n de 25 viviendas

sociales y 35 de protección oficial, a las que se d ebe añadir 82

viviendas VPO que por convenio corresponde al Ayunt amiento, en el

solar de la fábrica Metacast (Fuente: Aportaciones realizadas en la

Mesa Técnica de Planeamieno y Movilidad)

• En estos momentos están inscritas 400 personas en E txebide

a la construcción, servicios personales y

actividades de comercio de proximidad

• Desarrollo actual de una política favorable

a la creación de VPO, con el fin de

satisfacer las necesidades actuales de

vivienda de la población.

desocupadas al mercado del

alquiler

34. Desarrollar un Plan de vivienda

(que establezca criterios sociales)

para el municipio e impulsar el

acceso a las viviendas de alquiler

35. Estudiar las necesidades de

vivienda de los colectivos con

dificultades de acceso al mercado

libre de vivienda e incluso a

viviendas de protección oficial de

promoción privada y también

pública (jóvenes, familias baja

remuneración)

36. Detectar y analizar la situación de

aquellas personas del municipio

que afrontan situaciones de

carencia de vivienda o

infravivienda

37. Estudiar la posibilidad de

disponer de viviendas

comunitarias y/o apartamentos

tutelados y de viviendas

adaptadas.



178



38. Promover políticas que

favorezcan el acceso a la

población joven a las viviendas

antiguas y las viviendas más

adecuadas para los mayores.

EDUCACION

• Etxebarri dispone de un Haurreskola, una Guardería privada, dos

Centros de Educación Primaria y un Instituto

• Existe un Centro destinado a la Educación Permanent e de Adultos.

(EPA)

• En cuanto a la oferta educativa existente hay que d estacar el proyecto

“Comunidad de aprendizaje” iniciado hace unos cinco años en C.E.P

San Antonio. Se vio la necesidad de abrir la escuel a al entorno y contar

con la participación de Asociaciones, Ayuntamiento, Bienestar Social,

grupos que trabajan en el barrio, voluntariado, alu mnado en prácticas,

bibliotecaria municipal, EPA y especialmente las fa milias. Tras un

periodo de información y formación se define el ide al de escuela que

se va materializando a través de proyectos y activi dades concretas.

Para ello se crea una comisión en la que participan alrededor de 27

madres y 3 padres.

• Están cubiertas todas las líneas educativas

excepto la Universitaria, si bien están

accesibles.

• Hay una adecuada ubicación y distribución

de los equipamientos docentes

• Interesante proyecto educativo,

“Comunidad de Aprendizaje” con un alto

grado de participación, especialmente de

las familias. A través de este proyecto se

logra una mejora de las relaciones entre

las familias y el profesorado, se aumenta la

implicación de los padres y madres en

cuanto a la formación y educación de sus

hijos/as y se responde a los cambios

sociales generadores de nuevas

necesidades, utilizando los recursos del

entorno.

39. Promover la Agenda escolar en

los centros educativos del

municipio

40. Divulgar las actuaciones de

educación ambiental

41. Coordinar la oferta educativa en

los diversos centros

• El porcentaje de población sin estudios representa el 5,97% y si se

contabiliza junto con la población con enseñanza pr imaria nos da un

• El porcentaje que representa en Etxebarri

la población sin estudios junto con la

42. Extender a todos los habitantes

una cultura de formación con el



179



porcentaje de 55,42%,. La media en la zona el Bilba o Metropolitano es

de 46,12%, en Bizkaia un 46,51% y en la CAPV un 46, 31%.

población con enseñanza primaria, es

superior a la de Bilbao Metropolitano,

Bizkaia y la CAPV. lo que refleja un medio-

bajo nivel de formación por parte de los

habitantes que se traduce en un desarrollo

profesional no cualificado.

fin de mejorar los niveles de

educación y formación

43. Promover el acceso a los

recursos de formación, tanto

para personas desempleadas

como para aquellas en activo, y a

otros recursos ocupacionales:

información, orientación,

motivación e inserción laboral

44. Promover una coordinación entre

el tejido empresarial y los centros

educativos

45. Fomentar el servicio de

orientación familiar (formación de

tipo educativo familiar)

SANIDAD

• Hay un centro de Salud en Etxebarri (medicina gener al y ciertas

especialidades médicas)

• El centro de salud Mental se ubica en Basauri

• Si bien se observa una cierta saturación en pediat ría se ve

conveniente contrastar el dato.

• En caso de Urgencias se acude al Hospital de Galda kao o al Hospital

de Basurto o Cruces, dependiendo de la especialidad

• Etxebarri cuenta con 3 farmacias

• La adecuada organización y gestión de

Centros de Salud permite cubrir la

demanda elevada que existe, sin embargo,

habrá que considerar el hecho de que si se

cumple el incremento de la población

previsto se pueda dar respuesta a la

demanda existente a futuro.



180



SERVICIOS SOCIALES

• Etxebarri cuenta con un servicio social de Base, es tructurándose los

servicios que presta o puede prestar en cinco prog ramas: 1) De

Información y Orientación, 2) De Ayudas Económicas, 3) De

Intervención Social, Educativa y Terapéutica, De Se nsibilización y

Promoción (en previsión)

• Según un estudio realizado, hay un total de 158 cli entes potenciales

para un posible centro de día.

• Se observa un incremento del número de entrevistas concedidas por

el servicio social de base en el año 2.003 respecto de años anteriores.

Fuente: Memoria 2.004 elaborada por el Servicio Soci al de Base del

Ayuntamiento de Etxebarri

• Son 72 los titulares que perciben Renta Básica en E txebarri (Nº de

titulares/Mensual medio). Fuente: Memoria 2.004 elaborada por el

Servicio Social de Base del Ayuntamiento de Etxebar ri

• Las ayudas de emergencia social solicitadas en el 2 .002 fueron 142 y

las solicitadas en el 2.003 fueron 185. Incrementán dose, por tanto las

solicitudes, en un 30% entre el 2.002 y el 2.003. De las 185 ayudas

solicitadas fueron concedidas 17, denegándose 10. E l principal motivo

de las denegaciones de las Ayudas se debe a falta d e presupuesto.



• El número de casos atendidos como media mensual es de 26,25. Se ha

• La tendencia va a ser la de atender a un

número de población cada vez mayor con

una demanda más diversificada

• La inserción en formas de empleo

precarias y empleo sumergido, la presencia

de alguna problemática diferencial:

minorías étnicas, familias monoparentales,

inmigrantes indocumentados, etc. así

como por el bajo nivel formativo son los

factores que originan que sea cada vez

mayor el número de familias que

permanecen percibiendo la prestación de

renta básica por un periodo de tiempo más

largo.

• Se ve interesante mantener los

incrementos presupuestarios tanto en AES

como en otras partidas para garantizar el

acceso a quien lo requiera los servicios y

Ayudas Económicas.

• La generalización del acceso de la mujer al

mercado de trabajo, ha supuesto un

descenso del número de cuidadoras

potenciales de las personas ancianas. Esta

46. Impulsar la creación y el acceso a

servicios e infraestructuras

dirigidas a la tercera edad

47. Facilitar, impulsar y ampliar el

servicio de atención domiciliaria

48. Garantizar servicios asistenciales

a las familias que tienen a su

cargo personas que requieren de

los mismos impulsando servicios

comunitarios que den respuesta a

sus necesidades

49. Incrementar en la medida de lo

posible, los recursos destinados a

bienestar social

50. Mejorar la divulgación de la

información sobre la oferta de los

servicios sociales disponibles en

el municipio

51. Incrementar en la medida de lo

posible, los recursos disponibles

para el apoyo a colectivos en

situación de emergencia social

52. Ofrecer a las personas usuarias



181



incrementado en un 24% respecto del 2.002 el número de domicilios

atendidos. Fuente: Memoria 2.004 elaborada por el Servicio Soci al de

Base del Ayuntamiento de Etxebarri

• Han sido 15 las personas beneficiarias del servicio de tele alarma.



circunstancia junto con el aumento de la

esperanza de vida de la población, así

como otros factores, ha originado que la

ayuda domiciliaria sea concebida como

único recurso social para mantener al

anciano/a en su domicilio

• Por ello y ante el progresivo

envejecimiento de la población que se

prevé, se ve como necesario un centro de

día en Etxebarri. (8 de cada 10 personas),

lo ven como necesario. Fuente: Estudio

sobre las necesidades de las personas

mayores de Etxebarri

de los servicios soci ales

municipales la posibilidad de que

conozcan sus derechos y

deberes, los recursos sociales

existentes y accedan a los

mismos (P1)

53. Disponer de información sobre

recursos del sistema de servicios

sociales dirigida a toda la

población. (P1)

54. Que las personas que lo soliciten

puedan recibir una valoración de

la problemática presentada,

recibir información y acceder a

recursos dentro del sistema de

servicios sociales, así como a

recursos normalizados, de otros

sistemas de atención. (P1)

55. Que las personas que lo

requieran cuenten con ayudas

económicas para hacer frente al

conjunto de sus necesidades

básicas: vivienda, formación,

acceso a la salud, apoyo



182



psicológico, etcétera.(P2)

56. Ampliar los recursos económicos

disponibles y los conceptos

susceptibles de recibir ayuda para

garantizar la cobertura de

necesidades básicas. (P2)

57. Incrementar el presupuesto

municipal destinado a

complementar las AES así como

el presupuesto específico para

ayudas municipales (P2)

58. Mejorar los sistemas de

información sobre los recursos

sociales disponibles para las

personas cuidadoras, facilitando

el acceso a los mismos a las

familias cuidadoras afectadas o

potencialmente afectadas. (P3)

59. Promover un mayor grado de

protagonismo de los hombres en

la administración de los

ciudadanos, (mediante el

desarrollo de campañas de

sensibilización que orienten las



183



actitudes hacia la

corresponsabilidad de hombres y

mujeres en la atención de

personas mayores, especialmente

ahora, que la participación de las

mujeres en el mercado laboral

está cobrando un peso

importante) (P3)

60. Que todas las personas usuarias

de los servicios sociales

municipales, con las que se

considere necesario establecer

objetivos de trabajo, dispongan

de un plan de trabajo compartido

que sea coherente, pactado y

seguido, en los plazos previstos

(P4)

61. Favorecer la integración de los y

las usuarias del servicio social de

base en el conjunto de acciones

normalizadas de todos los

servicios públicos a través de

acciones expresas de tránsito a

recursos que incluyan el



184



asesoramiento y el trabajo en

colaboración con los recursos

normalizados de otros sistemas.

(P4)

62. Incrementar los servicios de

apoyo a familias en situación de

crisis. (P4)

63. Poner en marcha aquellos

recursos y servicios necesarios

para mejorar la inserción social de

los colectivos más

desfavorecidos. (P4) 64. Que las y los usuarios de los

diferentes servicios y

equipamientos, propios de los

servicios sociales municipales,

dispongan de cauces efectivos de

participación, al menos, en el

diseño y evaluación de las

actividades en las que participan.

(P5)

65. Que las personas usuarias de los

servicios sociales municipales y

los y las profesionales y usuarias



185



de los diferentes sistemas de

servicios tomen conciencia del

derecho de integración de los y

las usuarias de los servicios

sociales municipales. (P5)

66. Que las personas afectadas por

una determinada situación o un

problema se agrupen para

abordar sus dificultades. (P5)

67. Promover la participación en los

servicios sociales municipales y

en la política social municipal.

68. Sensibilizar sobre el derecho a la

integración social.

69. Generar las condiciones

necesarias para el desarrollo del

programa de sensibilización y

promoción.

70. Potenciar el voluntariado, el

apoyo social informal (personas

cuidadoras...) y la organización de

las personas afectadas .

CULTURA Y OCIO

• El Ayuntamiento de Etxebarri cuenta con un área de Cultura y Deporte

• Etxebarri es un municipio con un fuerte

71. Educar en la necesidad de que las

costumbres de ocio sean



186



• Etxebarri cuenta con una Casa de Cultura

• Etxebarri cuenta con una Casa de Juventud, Mugarri

• Hay dos bibliotecas en la zona alta y baja del muni cipio

• Hay dos Hogares del Jubilado ubicados en la parte a lta y baja de

Etxebarri

• Hay un Centro de Informática CIME

• Hay varias publicaciones (“Zebarri” del Euskaltegi Municipal,

“Etxebarri Txiki” del Servicio de Euskera y Beti B atera y “Tira- Ba” de

la Comunidad de Aprendizaje del CEP San Antonio)

• El municipio dispone de diversos locales Socio – Cu lturales cedidos y

gestionados por Asociaciones

desarrollo de actividades socioculturales

promovidas sobre todo por las diversas

asociaciones existentes.

• Hay una voluntad política por que el

municipio se desarrolle social, cultural,

deportivamente, etc. (aceptación

proyectos, presupuestos de apoyo, etc.)

Fuente: Mesa Técnica socio-económica

respetuosas con los demás

72. Adecuar la calidad y cantidad de

la actividades culturales y de

tiempo libre para todos los

sectores sociales

73. Fomentar la mejora del nivel

cultural de la población

74. Desarrollar infraestructuras de

ocio y cultura dirigidas a la

juventud y población infantil

75. Incrementar el grado de

compromiso de la juventud con el

municipio

76. Promover la participación en la

organización en actividades y

fiestas

77. Educar en la necesidad de que las

costumbres de ocio sean

respetuosas con los demás

78. Promover actividades de ocio

socialmente integradoras para

todos los sectores

DEPORTE

• Gran oferta deportiva dentro del municipio

que se verá ampliada con la construcción

79. Mantener la ofer ta deportiva

existente y promover el desarrollo



187



• Etxebarri dispone de frontones, piscinas municipale s, 2 campos de

fútbol, pistas de petanca, pistas de baloncesto, et c. (Fuente: Guía de

recursos culturales y deportivos)

• Con el fin de mejorar el equipamiento deportivo exi stente se ha

iniciado el proceso de construcción de un polidepor tivo. Este

polideportivo contará con pista polivalente, dos p istas de paddle, una

de tenis, gimnasio de musculación y aparatos cardio vasculares,

sauna, etc.

• Se organizan diversos partidos de pelota profesiona les, campeonatos

de taekwondo, maratón baile deportivo, carrera pop ular, campeonato

tiro con arco, petanca, etc.

• Gran número de asociaciones deportivas (véase apartado

asociacionismo)

del polideportivo

• Gran variedad de actividades deportivas

organizadas en el municipio por

Asociaciones o por el propio Ayuntamiento

• Alto número de asociaciones deportivas

de nuevas actividades

80. Fomentar entre los jóvenes su

participación e implicación en las

asociaciones deportivas

81. Fomentar modos de vida

saludable

82. Creación de escuelas deportivas

de distintos deportes

• EUSKERA • A nivel municipal en el 2003 se aprobó un Plan de U so del Euskera con

el objeto de garantizar que en las relaciones con l os ciudadanos el

Euskera sea el idioma de servicio, que el Euskera s ea el idioma de

relación con el resto de Administraciones y que cua ndo así

corresponda, el Euskera sea el idioma de trabajo de ntro del

Ayuntamiento.

• A su vez, el Servicio de Euskera del Ayuntamiento d e Etxebarri ha

diseñado un Plan Estratégico de 5 años (2004-2008) en el que se

marcan una serie de objetivos y una relación de act ividades

distribuidas por ámbitos y por orden de prioridad.

• El conocimiento del euskera en Etxebarri

es inferior al que corresponde al Bilbao

Metropolitano (16,52%), el Territorio

Histórico de Bizkaia (24,82%) y a la CAPV

(32,20%)

• Existe un fuerte compromiso municipal en

la promoción y normalización del euskera

en el municipio

• Se detecta una gran diferencia entre

capacidad lingüística y uso euskera entre

la población de Etxebarri, ya que no es

83. Incrementar la población que

conoce y utiliza el euskera

84. Incrementar la aportación

municipal en función de la

población erdaldun municipal

85. Mantener y desarrollar las

políticas de promoción y

normalización del euskera

86. Fomentar el interés por el

aprendizaje del euskera en los

sectores sociales no



188



• En cuanto al nivel y uso del euskera en Etxebarri l os datos son los

siguientes: población Euskaldun (18,64%), Bilingües pasivos (22,52%),

Erdaldunes monolingües (62,94%). La población euska ldun en la CAPV

representa un 32,20%, en Bizkaia un 24,82%, en Arra tia Nervión un

56,35% y en el Gran Bilbao un 16,52%.

• El desarrollo euskera se da sobre todo en situacion es y actividades de

ocio y tiempo libre, no estando tan presente en el ámbito laboral.

(Fuente: Percepción Mesa Técnica socioeconómica)

• Hay un euskaltegi municipal, con 118 personas matri culadas, habiendo

incrementado el número de matrículas respecto de añ os anteriores.

(Fuente: Mesa Técnica socioeconómica)

• En pocos años ha cambiado el perfil de la gente que acude a cursar

Euskera, hace años la gente que acudía era joven, e studiante (16-25)

hoy las personas son entre 30-40 años, residentes e n Etxebarri desde

hace poco.

• En las subvenciones de padres y madres 80+- son pad res, con hijos

pequeños.

• Los inmigrantes se introducen en el modelo educativ o (D) (Fuente:

Percepción Mesa Técnica socioeconómica)

• Importante número de personas provenientes de Lati noamérica que

se han matriculado en el Euskaltegi (Fuente: Mesa Técnica

socioeconómica)

• Hay un Ume euskaltegia (véase apartado Asociacionismo)

utilizado mucho sobre todo por la gente

joven. (Fuente: Mesa Técnica de Medio

socio económico)

• Actitud activa en cuanto al aprendizaje del

euskera por parte de la población de

Etxebarri, sobre todo padres y madres de

alumn@s como por la población

inmigrante.

euskaldunizados

87. Implicar a los agentes sociales en

el desarrollo del Euskara

Biziberritzeko Plana

88. Integrar socialmente a los

inmigrantes acercándolos al

euskera

89. Convertir el euskera en un

elemento transversal de todas las

políticas

CONSUMO • Las solicitudes se hacen de manera 90. Fomentar hábitos de con sumo



189



• Hay una técnico responsable del servicio

• No hay una Asociación de Consumidores y Usuarios en Etxebarri

(Oficina Municipal de consumidores)

• Hay comercio adherido al sistema arbitral de consum o

• La entrada de personas es constante en la Oficina

• Suelen darse unas 60 reclamaciones al año aproximad amente +

solicitudes de información (300 solicitudes de info rmación)

• Desarrollo de actividades de formación información en temas

relacionados con consumo /derechos)

• Se desarrollan campañas y se distribuyen folletos c on

recomendaciones e información sobre los derechos de los

consumidores y usuarios.

• Los temas que más interés suscitan en la población son: la vivienda,

solicitud información seguros, telecomunicaciones, agencias de

viajes, comunidades de vecinos, normativa de propie dad horizontal,

Etxebide, préstamos bancarios, etc.

personalizada), correo electrónico o

teléfono.

• Sería conveniente estudiar la conveniencia

de ampliar los recursos humanos y

materiales dirigidos a la prestación del

servicio

sostenibles entre la población

91. Fomentar el consumo

responsable en la población

92. Fomentar el conocimiento de los

derechos de los consumidores y

usuarios

93. Garantizar la atención y respuesta

a la demanda de la población en

temas de consumo.



190

MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES


• Los municipios del Udaltalde se encuentran

situados ocupando un área central del

Territorio Histórico de Bizkaia, formando parte

de dos comarcas, las de:

- Arratia-Nervión: que incluye los municipios

de Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko, Ugao-

Miraballes, Orduña, Zeberio.

- Gran Bilbao: en la que están Etxebarri,

Galdakao, Arrigorriaga y Zaratamo

• Las condiciones climáticas de los municipios

del Udaltalde no difieren en gran medida de

las del resto del territorio de Bizkaia;

pudiendo considerarse como un clima

templado y lluvioso todo el año, aunque con

descenso de precipitaciones en la época

estival

• La vegetación potencial predominante en los

municipios del Udaltalde (aquella que está

condicionada por las características

climáticas y edáficas de una zona, siendo, por

tanto, la vegetación que debería existir en un

área concreta en ausencia de actividades

• La vegetación potencial se encuentra

fuertemente alterada por las actividades

antrópicas, lo que ha dado lugar a que la

vegetación actual existente en los

municipios del Udaltalde sea la que se

presenta a continuación:

1. Promover actuaciones encaminadas a

intentar recuperar la vegetación

potencial del municipio, especificando

las zonas boscosas para la vegetación

potencial. 2. Inventariar y especificar los posibles sitios



191



humanas) estaría conformada por las

siguientes formaciones:

En todos los municipios (a excepción de

Orduña): Robledal-bosque mixto atlántico:

formación que mayoritariamente debería

ocupar buena parte del territorio del Udaltalde

y Aliseda cantábrica: en los bosques de

ribera.

- Vegetación dominante: los suelos de

buena parte del municipio se

encuentran ocupados por

plantaciones forestales y vegetación

ruderal-nitrófila (asociada a la

presencia de zonas urbanas).

- Otras formas de vegetación: ocupando

zonas menos amplias que las

anteriores, se pueden encontrar

prados y cultivos atlánticos y

formaciones de brezal-helechal.

- Formaciones minoritarias: en zonas

aisladas se pueden encontrar

formaciones de robledal-bosque mixto

atlántico.

• Etxebarri tiene una gran superficie verde

ya que el desarrollo urbanístico del

municipio ha empezado recientemente.

• Se ve necesario buscar un equilibrio entre

los intereses económicos (ligados a la

construcción) y los conservacionistas del

medio natural.

para la regeneración del medio natural.

3. Potenciar los ecosistemas naturales y

seminaturales y los ecosistemas y

especies singulares

4. Promover la protección de los recursos

paisajísticos del territorio, potenciando en

particular la conservación de los paisajes

singulares y aquellos de alto componente

de calidad y naturalidad

5. Potenciar la recuperación de los

ecosistemas, especies de fauna y flora y

paisajes amenazados.

6. Programar la gestión coordinada de la

educación, formación y sensibilización

sobre la biodiversidad



192



• La fauna es un elemento del medio que se

encuentra íntimamente ligado a la vegetación

existente, de manera que las especies que

puedan existir en una zona dependerán de las

formaciones vegetales presentes y que se

acaban de describir en el apartado

precedente.

• Desde el punto de vista de la litología, en los

municipios del Udaltalde abundan los

materiales detríticos alternantes; en el caso de

Orduña, abundan las margocalizas

(alternancia de margocalizas, margas calizas y

calcarenitas); así mismo, también aparecen en

los municipios del Udaltalde otros tipos de

litología, como las calizas o los depósitos

superficiales (asociados estos últimos a las

zonas fluviales)

• En el Udaltalde, los suelos presentan las

siguientes categorías de capacidad agrológica

de uso:

- Suelos de capacidad agrológica muy elevada



193



- Suelos de capacidad agrológica elevada

- Suelos de capacidad agrológica moderada

- Suelos de capacidad agrológica baja

- Suelos con capacidad de uso muy baja

- Zonas sin suelo

• Hidrología superficial

La mayor parte del territorio del Udaltalde se

encuentra en la Unidad Hidrológica del Ibaizabal,

existiendo una pequeña zona al sureste de

Orozko que pertenece a la Unidad del Baia

(unidad eminentemente alavesa) y otra área, más

reducida aún, en Orduña, perteneciente a la

Unidad del Omecillo (también unidad que en su

mayor parte discurre por territorio alavés).

En cualquier caso, son el río Nerbioi, junto con

sus tributarios, los sistemas fluviales que drenan

la mayor parte del territorio del Udaltalde.

Por municipio cabe destacar en Etxebarri el

siguiente recurso hídrico: Ibaizabal.

• Hidrología subterránea

Por lo que se refiere a la vulnerabilidad de acuífe ros,



194



hay que indicar que la mayor parte del Udaltalde es tá constituido por zonas en las que la vulnerabilidad está calificada como baja, muy baja o sin vulnerabilidad apreciable, siendo las zonas de vulnerabilidad medi a, alta y muy alta las menos dominantes, si bien, en e l municipio de Orduña las clases de vulnerabilidad media, alta y muy alta son especialmente abundantes .

• Espacios Naturales

En lo que se refiere a los espacios naturales, hay que decir que en los municipios del Udaltalde se encuentran los siguientes:

- Corredor ecológico regional de Gorbeia-

Ganekogorta: se sitúa en los municipios de

Arrankudiaga, Arakaldo, Zeberio y Orozko.

- Parque natural de Gorbeia: en el municipio de

Orozko y en el de Zeberio.

- Corredor ecológico de Gorbeia-Arkamo-Gibijo-

Arrastaria-Ordunte: en el municipio de Orduña.

- ZEPA de Sierra Salvada: en el municipio de

Orduña.

- Árboles singulares: morera negra en el

municipio de Orduña.



195

ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO


• La Comarca del Nerbioi Ibaizabal está constituida p or dos Áreas

Funcionales: la de Bilbao Metropolitano y la de Llo dio.

• El área Funcional de Bilbao Metropolitano lo compon en los

municipios de: Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarr i, Galdakao,

Ugao-Miraballes, Zaratamo y Zeberio.

• El Área Funcional de Llodio lo componen los municip ios de

Arakaldo, Orduña y Orozko.

• Extensión de Etxebarri: 3,38 km2,

• Situado en las faldas de la Sierra Ganguren e impla ntada a su

vez, en la vega que el río Nervión forma entre dos meandros,

dando lugar a dos penínsulas de Legizamon y Uribarr i.

Enmarcada en el Área del Bilbao Metropolitano, limi ta al Norte

con Bilbao, al Sur y al Oeste con Basauri y Arrigor riaga y al

Este con Galdakao. Fuente: NNSS

PLAN TERRITORIAL PARCIAL

• Las determinaciones del PTP de Área Funcional de Bi lbao

Metropolitano respecto del municipio de Etxebarri s on:

- Etxebarri se sitúa como el municipio con mayor prev isión

de viviendas.

- En Etxebarri el suelo industrial disponible está oc upado en

un 99,9%

- Las zonas altas de Sierra Ganguren se consideran co mo

• El PTP plantea numerosas

intervenciones que determinan y van

a ser determinantes para el futuro

desarrollo de Etxebarri. Sería

conveniente que el municipio

determinase su visión en relación

con el modelo de desarrollo

propuesto y pudiese intervenir en el

proceso de decisión final buscando

un PTP más sostenible.

• No se perciben mayores problemas

entre el planeamiento municipal y lo

que dicen los planeamientos

supramunicipales (DOT, PTP, PTS).

1. Lograr un uso sostenible del

territorio

2. Fomentar la cohesión social en

el municipio

3. Intervenir hasta donde sea

posible ante los órganos y las

entidades que corresponda

para procurar que las

decisiones adoptadas en

relación con las actuaciones

más conflictivas previstas en el

PTP sean las que den una

mejor respuesta a las

necesidades reales del

municipio



196



zonas de alto interés ecológico.

PTS DE ACTIVIDADES

- Se declaran varios municipios, Etxebarri incluido, como de

interés preferente para la ordenación, gestión y pr omoción

urbanística de suelo de actividades económicas.

PTS DE PROMOCION PUBLICA DE LA VIVIENDA

- Categoriza al municipio de Etxebarri junto con el d e

Arrigorriaga y Ugao Miraballes, entre otros dentro de la

comarca del Ibaizabal-Nervión, como de interés pref erente

para la ordenación, promoción y gestión urbanística de

suelo para viviendas de protección pública

LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE ETXEBARRI

NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) aprobadas el 11/07/2002

TIPOS DE SUELO

- El municipio de Etxebarri cuenta con la siguiente s uperficie

de suelo:

- Zonas Verdes: Un ratio aproximado de 28,41 m2/habit ante

- Suelo Urbano: 98,33 Ha. (29,09% del total)

- Suelo urbanizable: 16,24Ha. (4,8% del total)

- Suelo No Urbanizable: 223,43 Ha. Representando un 6 6,1%

del total

• El planeamiento Urbano está

agotado, no queda suelo residencial.

• La proporción de zonas verdes por

habitante es muy satisfactoria,

situándose por encima de lo

legalmente establecido

5m2/habitante y puede considerarse

a Etxebarri como el municipio mejor

dotado de la comarca en este

sentido.

• Se ve conveniente el desarrollo de

4. Revisar las Normas

Subsidiarias con criterios de

sostenibilidad

5. Mantener la superficie urbana

de espacios verdes.



197



las previsiones de las NNSS

atendiendo a criterios de

sostenibilidad

• Porcentaje que representa la superficie artificial o espacio

construido en Etxebarri

% de Superficie artificial

Etxebarri 46,1 %

Comarca 30,2 %

Bizkaia 9,8 % Nota: Se considera superficie artificial lo siguien te: suelo urbano, no urbanizable núcleos rurales y rurales di versos y sistemas generales.

• El porcentaje que representa la

superficie artificializada es bastante

superior en Etxebarri que en Bizkaia

y el resto de la Comarca, por lo que

sería conveniente controlar esta

situación.

6. Evitar el crecimiento

incontrolado de la superficie

artificializada en Etxebarri.

• Intensidad del uso del espacio construido en el sue lo urbano de

Etxebarri

Hab/Ha suelo artificial

Etxebarri 44 hab/ha

Comarca 79,1 hab/ha

Bizkaia 50,4 hab/ha Nota. Se define intensidad de uso del espacio const ruido a su aprovechamiento medido como habitantes por hectárea de suelo artifi cial o urbanizado.

• Se observa la intensidad del espacio

construido es media y por tanto

compacta o tendente a la

compacidad

7. Mantenter y aumentar de modo

justificado y compacto la

intensidad de uso del espacio

construido

Porcentaje de la superficie de Etxebarri regulada p or un Plan de

usos y gestión

1995 2000 Superficie (Has) y porcentaje que representa Superficie Porcentaje Superficie Porcentaje

• Es necesario realizar una valoración

sobre el territorio natural de

Etxebarri y crear herramientas de

planeamiento y legales para su

8. Valorar el territorio natural de

Etxebarri y crear herramientas

de planeamiento legales para

su protección, conservación y



198



Etxebarri, 0 0% 0 0% Total Comarca 0 0% 0 0% Total Bizkaia 26.857 11,8% 34.540 15,1%

protección, conservación y puesta en

valor

puesta en marcha.

9. Mantener, conservar y valorizar

la superficie protegida

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

• Docente: 1,21 m 2/habitante

• Deportivo: 4,48 m 2/habitante

• Sanitario: 0,2 m 2/habitante

• Bienestar social: 0,01 m 2/habitante

• Religioso: 0,17 m 2/habitante

• Servicios urbanos: 0,7m 2/habitante

TOTAL: 6,77m 2/habitante

• Si bien se valora positivamente la

relación de equipamientos existentes

por habitante es importante

mantener una política municipal

favorecedora del mantenimiento y

ampliación, en su caso, de la

superficie urbana destinada a

equipamientos comunitarios locales.

10. Mantener y aumentar en la

medida de las necesidades

reales, la superficie urbana

destinada a equipamientos

comunitarios locales.

• Principales previsiones del Planeamiento:

• Ampliación de la clasificación de suelo Urbano

• En San Antonio se está ejecutando la previsión de construir

las 161 nuevas viviendas de Protección Pública.

• Se ha realizado un Estudio de Detalle para el desar rollo de

un centro docente de segunda enseñanza

• Está previsto localizar un espacio publico para zo na juego

dirigido a personas mayores motricidad

• Sistematizar el archivo fotográfico

existente puede servir como modo

de fomentar la identidad de

pertenencia al municipio

• Necesidad de protección de dichos

archivos

11. Desarrollar un crecimiento

urbano compacto y controlado,

acorde con las necesidades de

la población local y tomando

como referencia el valor del

recurso suelo

12. Proteger, conservar y

divulgar el patrimonio existente

13. Sistematizar, proteger,

conservar y divulgar el fondo



199



• Gran variedad de monumentos significativos en el mu nicipio

• Importante archivo fotográfico del municipio pero s in

sistematizar

fotográfico existente.

Revitalización Urbana

Dentro del Programa IZARTU Programa Integral de Rev italización urbana

(2.004-2.008) se prevé lo siguiente:

• Construcción de un Bidegorri en el barrio de San Es teban

• Recuperación de la ribera del Nervión y construcció n de un

Parque fluvial en la margen izquierda del Nervión

• Urbanización del Barrio Lezama-Legizamon

• Construcción de una nueva pasarela peatonal de acce so al

barrio de Lezama-Legizamon

• Reforma del Puente de Sabino Arana

• Adecuación y equipamiento de un edificio como centr o cultural

• Adecuación y equipamiento de un edificio como centr o social

• Las acciones de revitalización

previstas a través de IZARTU

mejorarán considerablemente la

situación de Etxebarri

14. Promover la revitalización del

municipio



200

MOVILIDAD


RED VIARIA

• En el ámbito de las relaciones externas, el Área Fu ncional del Bilbao

metropolitano presenta una situación privilegiada p ues se sitúa en la

confluencia de los siguientes ejes:

- A8 y N-634 que canalizan los flujos en dirección Es te-Oeste

(Santander-Donosti)

- A-68 y BI-625 que canalizan los flujos en dirección Norte-Sur

(Gasteiz)

• A nivel interno, el Área Funcional se estructura en base a la A-8, N-634

y N-637 que recorren longitudinalmente el valle del Nervión, dando

acceso a todos los municipios del Gran Bilbao a amb as márgenes de

la Ría

• Otras carreteras que comunican el resto de áreas co n Bilbao son:

- A-68 y B-625 para el área de Ugao Miraballes

- N-637 para el área del Txorierri

- BI-634 para el área de Uribe Kosta

• Etxebarri está atravesado por la N-634 de Bilbao a San Sebastián, que

pasa por la parte alta del valle separando el barri o de San Esteban del

de Kukullaga

• La división de los Barrios de San

Esteban y Kukullaga dificultan la

movilidad peatonal en el interior del

municipio

• La N-634 en su discurrir metropolitano, concentra v arios tramos de

alta siniestralidad, principalmente entre Etxebarri , el Gallo y Erletxes.

• Si bien los puntos de accidentabilidad

están identificados es conveniente

promover actuaciones que garanticen

la seguridad vial, especialmente en

1. Promover la seguridad vial en el

municipio, especialmente e

aquellos tramos más

conflictivos



201

MOVILIDAD


estos tramos.

• Se prevé mejorar la conexión viaria entre las áreas de San Esteban y

Kukullaga con la realización de un nudo a distinto nivel que evite los

semáforos del actual cruce con la N-634

• Hay otro nudo de conexión en la carretera Bilbao Ba sauri donde se

pretende hacer una rotonda (uniendo así Miraflores c on Ibarsusi).

• El desarrollo de estos proyectos de

carreteras mejorarán

considerablemente los problemas de

congestión de tráfico existentes.

2. Promover condiciones que

favorezcan la descongestión del

tráfico

CAUSAS Y CARACTERISTICAS DE LA MOVILIDAD

• En cuanto a la distribución modal del transporte en Etxebarri los datos

son los siguientes:

Porcentaje A pie Vehículo privado

Transporte colectivo

Moto Bici Taxi Total

Estudio 4,7% 1,6% 5,4% 0,1% 0,0% 0,0% 11,8% Trabajo 2,8% 11,6% 2,4% 0,1% 0,0% 0,0% 16,9%

Ocio 5,8% 2,2% 2,1% 0,0% 0,0% 0,0% 10,2% Compras 6,4% 2,8% 2,8% 0,0% 0,0% 0,0% 12,1% Retorno 18,6% 17,2% 13,2% 0,1% 0,0% 0,0% 49,1%

Total Etxebarri,

38,3% 35,5% 25,9% 0,3% 0,0% 0,0% 100,0%

Total comarca

43,0% 27,4% 29,0% 0,4% 0,1% 0,2% 100,0%

Total Bizkaia

443,7% 29,1% 26,6 0,4% 0,1% 0,2% 100,0%

Fuente: Indicadores de Sosteiblidad de Bizkaia. ETX EBARRI. 2003

• Si se valora el comportamiento de

Etxebarri respecto de la media de

Bizkaia se observa porcentualmente

una mayor dependencia del vehículo

privado en Etxebarri en detrimento del

los desplazamientos a pie que son

mayores en cuanto a porcentaje en

Bizkaia. Se observa que si bien el uso

del transporte colectivo es satisfactorio

con la nueva Lanzadera, recientemente

inaugurada, puede verse mejorado el %

de uso de transporte colectivo.

3. Disminuir la dependencia del

vehículo privado

4. Aumentar el uso del transporte

público promoviendo las

condiciones necesarias para

ello

• Casi 7 de cada 10 personas de Etxebarri se deben tr asladar a otro

municipio a trabajar por 5 de cada 10 en el total d e Bizkaia o 5 de cada

10 en el total del Gran Bilbao. Es decir un 68,44% frente a un 50% del

total del Gran Bilbao.

• Del total de desplazamientos por estudios un 95,36 % se realiza en

• La dependencia del vehículo privado

comentada anteriormente está

especialmente presente en los

desplazamientos a lugares de trabajo.

Lo cual nos da a entender que un

5. Aumentar la población de

Etxebarri que trabaja en su

propio municipio evitando así la

movilidad y los desplazamientos

diarios.



202

MOVILIDAD


otro municipio distinto al de Etxebarri. porcentaje importante de gente de

Etxebarri se traslada a otro municipio a

trabajar.

• Distancias medias diarias recorridas en los desplaz amientos

municipales

Distancia km/cápita

A pie

Vehículo privado


Estudio 0,0 0,3 1,5 0,0 0,0 0,0 1,8 Trabajo 0,0 3,3 0,6 0,0 0,0 0,0 4,0

Ocio 0,3 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 1,3 Compras 0,0 0,6 0,6 0,0 0,0 0,0 1,3 Retorno 0,3 4,6 3,3 0,0 0,0 0,0 8,2

Total Etxebarri

0,6 9,3 6,6 0,0 0,0 0,0 16,5

Total Comarca

0,9 8,8 6,5 0,1 0,0 0,0 16,3

Total Bizkaia

1,0 9,8 7,1 0,1 0,0 0,0 18,0

Fuente: Indicadores de Sosteiblidad de Bizkaia. ETX EBARRI. 2003

• Si se comprara con la media de Bizkaia

las distancias medias recorridas en los

desplazamientos municipales en

vehículo privado como en transporte

colectivo en Etxebarri son ligeramente

inferiores. Por lo que se sitúa en una

mejor posición en cuanto a la presión

que estos desplazamientos pueden

ejercer sobre el entorno de Etxebarri.

Sin embargo las distancias medias

diarias a pie son algo inferiores en

Etxebarri que en Bizkaia valorándose

esta situación como poco satisfactoria

para Etxebarri

6. Aumentar las distancias medias

recorridas en transporte público

y andando

• Distribución de los desplazamientos de Etxebarri, s egún tipo: inter o

intramunicipales

Porcentaje Intermunicipal Intramunicipal

Distribución desplazamientos – Etxebarri

51,8% 48,2%

Distribución desplazamientos - Comarca

37,8% 62,2%

• Los desplazamientos intermunicipales

son mayores en Etxebarri que en la

media de Bizkaia siendo, por tanto, los

intramunicipales menores en Etxebarri.

7. Promover la disminución de los

desplazamientos

intermunicipales aumentando

los intramunicipales



203

MOVILIDAD


Distribución desplazamientos - Bizkaia

39,3% 60,7%

Fuente: Sistemas de Indicadores de Bizkaia. 2003. E txebarri

• En cuanto al porcentaje de población de Etxebarri c on acceso a pie a

los servicios básicos y áreas verdes el resultado s ería el siguiente:

Centro sanitario 100%, Centro Cultural 100%, Centro Educativo 100%,

Instalaciones deportivas 10%, Parques y zonas verde s 100% Fuente:

Sistemas de Indicadores de Bizkaia. 2003. Etxebarri

• Los datos de la población con acceso a

pie a los servicios básicos son

relativizables ya que el porcentaje varía

según la orografía de la zona. ( Fuente:

Mesa Técnica de Planeamiento y

Movilidad)

8. Mantener las condiciones de

acceso a los centros sanitarios,

Culturales, Educativos y

Deportivos

9. Aumentar la accesibilidad de

Parques y Jardines

• Problemas de seguridad vial para los vecinos del Bo quete ya

que no hay aceras y los coches pasan muy rápidos en el

camino al centro.

• Se detectan ciertos problemas de

seguridad vial en el Boquete

• Distribución modal del transporte de los niños y ni ñas de

Etxebarri para desplazarse al centro educativo. Año 2001

Porcentaje A pie Bicicleta Transporte colectivo

Vehículo privado Total

Total Etxebarri

46,8% 0,0% 41,6% 11,7% 100,0%

Total Comarca 52,3% 0,2% 35,8% 11,7% 100,0%

Total Bizkaia 49,3% 0,2% 36,6% 13,9% 100,0%

• En cuanto a los medios de transporte

utilizados por los niños y niñas para

sus desplazamientos se observa

comparándolo con Bizkaia, que en

Etxebarri el porcentaje de uso del

transporte colectivo es mayor, siendo

el % del vehículo privado inferior. Sin

embargo, los desplazamientos a pie

son porcentualmente inferiores en

Etxebarri que en Bizkaia no

utilizándose la bicicleta para los

mismos.

10. Aumentar los desplazamientos

en transporte público a pie y en

bicicleta para los

desplazamientos a las escuelas



204

MOVILIDAD


PARQUE MOVIL, INTENSIDAD DE TRAFICO Y APARCAMIENTO

• Según datos del 2.003 el ratio de vehículos por 100 0 habitantes es de

556, siendo la media de la CAPV 521 y la de Bizkaia 329

• En el 2.005 el ratio de vehículos por cada 1.000 ha bitantes es de 529.

• Ratio de un turismo por cada 2 habitantes.

• En cuanto al número de vehículos que circulan diari amente por las

principales carreteras de Etxebarri los datos son l os siguientes: Año

1998: 4.987, Año 1999: 5.565, Año 2.000: 5.542

• Alta tasa de posesión de vehículos,

superior a la media de la CAPV y

Bizkaia

• No se llega a disponer de un turismo

por habitante por lo que el ratio puede

considerarse, en principio bueno, sin

embargo puede observarse una clara

dependencia del vehículo privado,

sobre todo en las zonas más altas.

• Se ve necesario adoptar medidas que

favorezcan el uso de otros medios

alternativos, cosa que con el nuevo

metro, se está logrando en parte. Es un

medio de transporte público muy

utilizado aunque también ha

ocasionado la recepción de nuevos

coches en el municipio

11. Disminuir la dependencia del

vehículo privado e incrementar

el uso del transporte público

• La zona más amplia del barrio absorbe la necesidad de aparcamiento

que se genera.

• Los problemas de aparcamiento que puedan detectarse vienen ligados

a la tenencia de un segundo vehiculo y por gente q ue viene a trabajar

a Etxebarri.

• Las previsiones de construcción de

aparcamientos satisfacerán parte de

las necesidades existentes pero no

solucionaran los problemas de

movilidad.

12. Desarrollar un Plan de Movilidad

y actuar en base a los

resultados del mismo (Foro de

participación ciudadano)

• Previsión de localizar aparcamientos reservados par a discapacitados.

Se está realizando un plan a fin de de que los apar camientos se

13. Mejorar las condiciones de

acceso a los aparcamientos de



205

MOVILIDAD


localicen lo más próximo a las viviendas, localizan do un aparcamiento

reservado por cada 40 aparcamientos. Para ellos en las proximidades

a sus viviendas(1 por cada 40)

• Previsión de reordenación de dos calles para aument ar las plazas de

aparcamiento, cambiando el sentido de los viales y pasándolo. Se

aumenta así la plaza de aparcamiento de Ganguremend i y Euskalerria

• Previsión de hacer un sótano en los bajos del Ayunt amiento para la

guarda de los vehículos municipales

las personas discapacitadas.

TRANSPORTE PUBLICO

Los medios de transporte público disponibles en Etx ebarri son los

siguientes:

• BIZKAIBUS

• METRO

• RENFE

• EUSKOTREN

• ETXEBARRIBUS

• EUSKOTRAN

• En general se valora positivamente el

transporte público en el municipio que

se ha visto mejorado con la instalación

del nuevo Metro, ubicado junto a

Aceralia con paradas cada 2 ó 3

minutos.

14. Incrementar las tasas de

utilización del transporte

público, tanto del autobús, el

ferrocarril como el metro

MOVILIDAD PEATONAL Y EN BICICLETA

• Respecto al Plan presentado por la Diputación está previsto plantear

alternativas uniendo Bilbao y Basauri a través de E txebarri, como la

del tramo a través del túnel del Boquete del antig uo tranvía,

aprovechándolo como pista peatonal, siendo la otra el uso de las vías

de Euskotren.

• El % de desplazamientos en bici es prácticamente nulo. Sin embargo

• La ejecución de las alternativas

previstas por el Ayuntamiento podrían

favorecer el uso de la bicicleta como

medio de transporte alternativo.

• Se estima que una mejora del carril bici

entre Etxebarri hasta Bolueta mejoraría

la peatonalización y que la unión de

15. Disponer de un sistema de

bidegorris con uso compatible

por ciclistas y peatones, que

permita hacer de la bicicleta una

alternativa real de transporte y

que potencie la movilidad

peatonal e intermunicipal



206

MOVILIDAD


puede verse mejorado con el desarrollo de las propu esta para tramos

de carriles bici comentada anteriormente

• Debido a que la orografía del terreno, presenta p roblemas

importantes relacionados con las pendientes de sus calles, resultando

de suma dificultad establecer itinerarios peatonale s que no

transcurran por calles con pendiente inferior al 6% .

• Hay una escasa unión peatonal entre los Barrios de San Antonio y San

Esteban.

los distintos espacios peatonales

favorecería la situación del peatón.

Fuente: Mesa Técnica de Planeamiento,

movilidad y vectores.

ACCESIBILIDAD

• El Ayuntamiento dispone de un Plan de Accesibilidad aprobado en

2004, está sin implantar pero tienen previsiones pr esupuestarias para

aplicar el plan

• Del Plan se desprende la inexistencia o el mal dise ño de muchos

vados peatonales, la elevada pendiente de algunas c alles, la excesiva

estrechez de las aceras en muchas de ellas.

• El número de edificios inspeccionados, priorizados e incluidos en el

Plan Cuadrienal ha sido de 15: AYUNTAMIENTO, CENTRO DE

SERVICIOS SOCIALES, HOGAR DE JUBILADOS (Santa Marina 11),

HOGAR DE JUBILADOS (A.EPALZA 3), 05 CASA DE CULTURA , 06

BIBLIOTECA BEKOSOLO, 07 LOCAL PARA ASOCIACIONES, 08

CENTRO DE INFORMÁTICA MUNICIPAL, 09 EUSKALTEGI MUNICIP AL,

10 FRONTÓN, 11 POLIDEPORTIVO, 12 C.P. JOSE MIGUEL

BARANDIARAN, 13 C.P. SAN ANTONIO, 14 EDUCACIÓN INFA NTIL

SAN ANTONIO, 15 EDUCACIÓN PERMANENTE DE ADULTOS

• Aunque el Plan de Accesibilidad esté

sin implantar aún, la existencia de

previsiones presupuestarias para ir

aplicándolo indica una futura mejora

considerable de las condiciones de

accesibilidad del municipio.


accesibilidad dentro del

municipio



207

MOVILIDAD


• En cuanto al transporte, los principales problemas detectados

corresponden a la inexistencia de señalización adap tada en las

paradas, así como en la falta de asientos adaptados en el interior de

las marquesinas. Fuente: Plan de Accesibilidad.



208

AGUA


AGUA

• Los principales cauces de la red hidrográfica que b añan el área del

Bilbao Metropolitano, donde se incluye el municipio de Etxebarri son: la

Ría de Bilbao, que encauza buena parte de las aguas que discurren por

la zona, las de los ríos Ibaizabal, Nervión, Cadagu a, Galindo, Asua y

Gobelas como principales tributarios.

• El abastecimiento de Etxebarri se realiza al 100% p or una fuente:

- la suministrada por el Consorcio de Aguas de Bilbao

• El municipio no cuenta con manantiales que puedan s er utilizados

como fuente de abastecimiento. Sin embargo, hace añ os Etxebarri

utilizaba la Presa de San Antonio como fuente de ab astecimiento de

agua. En estos momentos se están desarrollando conv ersaciones con

la Diputación Foral de Bizkaia con el objeto de reg enerar la presa

porque la mitad de la altura de la misma está enlod ada. El uso que se le

está dando actualmente es únicamente de ocio estand o su baño

prohibido. Fuente: Mesa técnica de planeamiento, movilidad y ve ctores

• La regeneración de la presa se ve como

una oportunidad de recuperación un

recurso hídrico de gran relevancia en el

municipio

1. Regenerar los recursos

hídricos municipales



209

AGUA


• El 80% de las redes de suministro están sustituidas quedando tan sólo

cuatro puntos por sustituir Fuente: Mesa técnica de planeamiento,

movilidad y vectores

PREVISIONES:

• Uniformización de materiales a emplear en las tuber ías.

• Previsión de ampliar las redes acompañando los proc esos de

crecimiento residencial e industrial.

• Ir ampliando toda la red en el ensanche de San Este ban, por el nuevo

trazado viario previsto, formando una malla para se rvir a unas 900

viviendas nuevas. Lo mismo ocurre en el S.A.P.U de Amezola, que

apoyándose en la red actual dará servicio a unas 30 0 viviendas.

• En el polígono de Legizamon se amplía la red llevan do la conducción

principal por las nuevas calles y cerrando el malla do.

• Para el futuro S.A.P.U de Santa Marina se prevé que la nueva

conducción se apoyará en el vial perimetral previst o.

• Faltan datos sobre la pérdida de agua

en la red, por lo que sería conveniente

disponer de una información relativa a

las pérdidas que cada año se producen.

• El hecho de que las la red municipal se

esté renovando y se estén eliminado las

antiguas tuberías de fibrocemento

reduce considerablemente la

probabilidad de pérdidas aunque parece

necesario ir terminando de renovar

poco a poco la red de abastecimiento

Fuente: Mesa técnica de planeamiento,

movilidad y vectores

2. Disponer de una información

actualizada sobre las pérdidas

en la red.

3. Optimizar la gestión del

abastecimiento de aguas,

realizando un control sobre el

mismo

4. Mejorar el rendimiento en la

utilización del agua potable

5. Mejorar progresivamente la

red de abastecimiento

Consumo facturado de agua por sectores Litros/habitante/día – Año 2000

Sector doméstico

Sector Municipal Otros

Pérdidas en la red

Etxebarri 107,5 14,1 0,0 Sin datos

Consumo facturado de agua Litros/habitante/día

1999 2000 2001

Etxebarri 176,56 175,38 155,09 Comarca 171,86 171,27 159,77 Total Bizkaia 174,85 174,09 163,15

• Se observa que el consumo de agua

facturado en Etxebarri por habitante/día

es ligeramente inferior a la media de

Bizkaia, observándose una cierta

tendencia a descender.

• Atendiendo al consumo de agua por

sectores y respecto de la media de

Bizkaia se observa que los consumos

del sector municipal están por encima

6. Disminuir el consumo agua

del sector municipal y reducir

o mantener los consumos de

agua del sector doméstico,

industrial y servicios

7. Disponer de información

actualizada sobre los

consumos de agua



210

AGUA


Comarca 112,2 11,0 0 Sin datos

Total Bizkaia 113,1 10,7 13,1 Sin datos

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI. 2.003 Consumo facturado de agua sectores Litros/empleo generado/día – Año 2000

Sector industrial y de servicios

Etxebarri 54,3 Comarca 137,8 Total Bizkaia 140,9

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. ETXEBARRI.

2.003

Distribución porcentual –

Año 2001

Sector doméstico

Sector industrial y servicios

Sector Municipal Otros Pérdidas

en la red

Etxebarri 63,5% 29,5% 7,0% 0,0% Sin datos

Comarca 64,65% 28,63% 6,72% 0,00% Sin

datos

Total Bizkaia 65,22% 28,70% 5,84% 0,24% Sin datos

• No se disponen aun de los datos de consumo en el 2. 004

de la media de Bizkaia, mientras que los

consumos del sector doméstico,

industrial y servicios está por debajo del

de Bizkaia



211

AGUA


Calidad del agua de los ríos

• La calidad de las aguas de la mayor parte de los rí os es muy baja. Los

niveles de mineralización y eutrofización son eleva dos y su calidad

biológica muy baja (Plan Territorial Parcial)

• El Ayuntamiento ha conseguido ayudas a través de Iz artu para la

revitalización del río

• La depuración de las aguas el Nervión

es la condición necesaria para poder

desarrollar actividades encaminadas a

fomentar la creación de un Eje

Tecnopolitano (Parque Lineal del

Nervión), previsto en el PTP del Área

Funcional de Llodio.

• La disposición favorable por parte del

Ayuntamiento a la revitalización del río

mejorará considerablemente la calidad

del mismo potenciando la posibilidad de

desarrollar nuevas actuaciones en el

mismo.

8. Potenciar el control sobre

vertidos al medio terrestre y

acuático

9. Revalorizar el río como valor

de encuentro, ocio y

actividades deportivas

• Empieza a verse vida en el Nervión, Puente de Basko nia, cormoranes,

patos silvestres, barbos, garzas, gallinetas etc.

• No se puede detectar aún si la presencia

de ciertas aves depredadoras puede

ocasionar un peligro para la repoblación

de la fauna piscícola.

10. Conocer y realizar un

seguimiento de la fauna

piscícola (tanto autóctona

como invasora).

Sistema de saneamiento

• La depuradora de Galindo ubicada en Sestao, es en e stos momentos la

única en funcionamiento. No se contempla en un futu ro próximo, la

construcción de ninguna otra. Las demás depuradoras previstas son

las de Lamiako y Asua.



212

ENERGIA


ENERGIA

Red de distribución eléctrica

• Etxebarri participa en un elemento importante de la

red de alta tensión de energía eléctrica, la línea 132

KV, doble circuito, Gatika-Asua-Basauri. Esta línea

sirve para alimentar todo un conjunto de

instalaciones emplazadas en la margen derecha del

Nervión y proximidades de Bilbao. Tiene una doble

alimentación a través de las dos instalaciones de

cabecera, con lo que las posibilidades de trasvase

y apoyo son múltiples, consiguiéndose unos

elevados índices de seguridad en el suministro.

• La red del Polígono Legizamon está soterrada

junto con la parte correspondiente a los pabellones

industriales.

PREVISIONES Y ACTUACIONES DE

SOTERRAMIENTO:

• Previsión de soterrar todos los centros de

transformación de alta, media y baja

• En estos momentos se está soterrando la zona del

Metro.

• Previsión de soterrar el tramo desde la Presa de

San Antonio hasta el Puente Baskonia

• Todos los cascos urbanos en las nuevas

• Si bien las redes de distribución más

relevantes son aéreas y la canalización de

forma subterránea de la red no sea la más

adecuada en Etxebarri, especialmente en el

Barrio de San Antonio, se está tendiendo a tal

modalidad de conducción, estableciendo las

reservas mediante galerías de servicio o zanjas

junto con las previsiones de soterramiento que

se tienen.



213

ENERGIA


actuaciones está soterrado ya.

Fuente: Mesa Técnica de planeamiento, movilidad y

vectores ambientales.

Consumos

• El consumo de energía eléctrica que a partir del

2.002 comienza a disminuir, vuelve a notar un

ligero ascenso en el 2.004.

• El consumo de energía eléctrica en Etxebarri

representa un 31,90% del total consumido en el

Udaltalde (545.046.810 KWh)

• En cuanto al consumo total de energía eléctrica por

habitante y año los datos son los siguientes:

Consumo de energía eléctrica Kwh/habitante/año

2002 2003 2004

Etxebarri 25.161 23.279 22.554 Fuente: Elaboración propia a partir datos de Iberdr ola y Padrón municipal

• La evolución en el consumo de energía

eléctrica si bien ha disminuido notablemente

desde el 2.002, ha notado un ligero ascenso

durante el 2.004 lo que demuestra aún una

cierta dependencia de energías provenientes

de fuentes no renovables, sobre todo eléctrica.

• Puede observarse un descenso en cuanto al

consumo de energía eléctrica por habitante,

aunque se desconocen las causas, sin

embargo es conveniente promover

actuaciones que mantengan o favorezcan el

descenso

11. En colaboración con otras instituciones, y

con el fin de disminuir el consumo

eléctrico, fomentar en la población una

conciencia proclive al ahorro energético y a

la selección de fuentes de suministro más

sostenibles

• Consumo de energía eléctrica por sectores: La

estructura del consumo de energía eléctrica es la

siguiente:

- Industria: 90,22%

- Servicios: 5%

- Residencial: 4,58%

- Usos no clasificados: 0,20%

• Se observa que la principal contribución al

consumo de energía eléctrica lo realizan las

actividades industriales, seguida de los

servicios.

Ahorro energético y utilización de energías renovab les • Si bien se observa una sensibilización y 12. Reducción del consumo energético en las



214

ENERGIA


• En cuanto al ahorro energético, se están

instalando, en las zonas nuevas, luminarias de

bajo consumo y reguladoras de flujo en el

alumbrado público

• En cuanto a la utilización de fuentes de energía

renovable está previsto instalar placas solares en

el polideportivo, colegios y nuevo Ayuntamiento.

gestión municipal adecuada en relación al

fomento de fuentes renovables de energía y

actuaciones en materia de ahorro energético,

será preciso seguir trabajando en dicha

dirección, incluso en la promoción de dichas

actuaciones entre las iniciativas privadas.

instalaciones y servicios municipales

13. Propiciar la progresiva implantación de

sistemas de abastecimiento energético de

fuentes renovables en edificios e

infraestructuras municipales

14. Fomentar la incorporación de energías

renovables para usos privados

15. Mejorar la eficiencia energética del

alumbrado municipal y de los barrios

Red de distribución de gas

• La red de distribución de gas natural de Vizcaya

afecta al municipio de Etxebarri

• La acometida de Naturgas se realiza a la red en una

estación receptora situada junto a la entrada a la

fábrica de Aceralia. Desde ahí se distribuye por

medio de una red ramificada a todos los barrios

residenciales del municipio, atravesando la CN-634

a la altura de la pasarela peatonal, para llegar al

Barrio de San Antonio atravesado y sirviendo a

todo el P.P. de Kukullaga.

PREVISIONES:

• Polígono Legizamon se está gasificando, lo nuevo

también se va a gasificar salvo el Boquete, que

• El ir cumpliendo las previsiones de

gasificación van a contribuir en una

disminución de la dependencia de la energía

eléctrica .



215

ENERGIA


depende de la opinión de los vecinos.

• La Red de Naturgas se deberá ampliar para

abastecer a las 900 viviendas nuevas en el

ensanche de San Esteban y las 300 nuevas en el

S.A.P.U. de Amezola, debiendo conducirse la nueva

red por la trama viaria prevista

• Se deberá dar servicio a las 100 viviendas nuevas

del PERI de San Antonio.



216

RESIDUOS


• Los residuos sólidos urbanos generados son

gestionados por la empresa CESPA y se depositan

en el vertedero de ARTIGAS

• Los residuos reciclables son gestionados por

entidades acreditadas.

• Todos los residuos, salvo los voluminosos, son

depositados en los contenedores habilitados al

efecto.

16. Optimizar el sistema de recogida de basura

Generación y tratamiento de residuos

• La cantidad de residuos sólidos urbanos en el

2.004 era de 2.661.334 Kg. siendo en el 2.002:

2.458.936 Kg. Fuente: www.bizkaia.net

• Este incremento de la cantidad de generación de

residuos, está generalizada en todos los

municipios del Udaltalde salvo Arrankudiaga, Ugao

y Zeberio donde se ha detectado una significativa

bajada.

• El Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de

Bizkaia 2004-2016, cuyo documento inicial se

presenta en septiembre de 2.004, prevé que el

reciclaje y el compostaje será el destino de los 2/ 3

de la basura generada, mientras que para el tercio

restante se plantea un debate abierto que

determinará la alternativa de gestión más

• El municipio se ve afectado por la tendencia

general de crecimiento de las tasas de

generación de residuos situándose por encima

de la media de los municipios del

Udaltalde.(1,10Kg./hab/dia): Fuente:

elaboración propia a partir de los datos de

www.bizkaia.net

• La tendencia al incremento de las tasas de

generación de residuos obliga a un nivel de

exigencia cada vez mayor en el reciclaje.



217

RESIDUOS


adecuada: incineración, tratamiento mecánico

biológico, otras valorizaciones energéticas, etc.

• Ratio de Kg./hab./dia del total de residuos

generados es:

- 2.002: 1,17

- 2.003: 1,16

- 2.004: 1,19

• El Kg. de residuos en valores absolutos ha

aumentado y esto viene a reflejarse en el ratio

de generación de residuos por lo que se ve

conveniente fomentar hábitos que favorezcan

una reducción en la generación de residuos.

• Puede observarse que el crecimiento anual de

residuos entre los años 2.003 y 2.004 ha sido

de un 15% no cumpliendo por tanto, con la

segunda fase del Plan Integral de Gestión de

Residuos Sólidos Urbanos de Bizkaia (2.002-

2.007) que prevé un incremento anual de un 1%

en la generación de residuos domésticos

17. Desarrollar un esfuerzo en el campo de la

reducción a nivel local para conseguir

limitar el crecimiento de la generación anual

de residuos per capita al 1% en los últimos

años

18. Dotar a las nuevas urbanizaciones de

sistemas de recogida de residuos más

modernos

19. Fomentar el servicio de recogida de

residuos tóxicos domiciliarios

• En cuanto a los residuos provenientes de la

jardinería, se utiliza directamente la poda, se tri tura

para utilizarla en macizos arbustivos Etxebarri tie ne

mucho platanar.

• La recogida de textiles se ha comenzado a

gestionar este años 2.005

• Se observa una cierta deficiencia en cuanto a la

gestión de embalajes en las zonas industriales.

• Se recoge y recuperan los residuos

provenientes de jardinería

• Hasta el 2.005 no se gestionaba la recogida de

textiles, pero su actual recogida mejorará la

tasa de reciclaje

• Buena gestión en general de los residuos,

salvo aquellos embalajes producidos en las

zonas industriales que no se gestionan

20. Conocer la situación y necesidades de

gestión de residuos existente en las zonas

industriales con el fin de mejorar la

situación existente.



218

RESIDUOS


21. Fomentar buenas prácticas en las

actividades industriales, comerciales y de

servicios para mejorar la gestión de sus

residuos

• Los residuos industriales inertes han de ser

gestionados por sus productores de acuerdo con la

legislación aplicable.

adecuadamente por lo que debería propiciarse

una mejora del servicio.

• Se ve necesario fomentar un servicio de

recogida de residuos tóxicos domiciliarios

• Las conductas domésticas en pro del reciclaje

se ven dificultadas por no disponer los

domicilios de espacios que faciliten una

separación de los residuos y por el tiempo y

trabajo que exige tener que hacerlo sin una

clasificación previa.

22. Promover conductas que favorezcan el

reciclaje entre la población ofreciendo

facilidades para las mismas.

Residuos peligrosos gestionados correctamente

Kgs/habitante/año 1998 1999 2000

Etxebarri 2.644,4 2.916,8 2.925,3 Comarca 168,6 165,7 170,7

Total Bizkaia 155,1 154,2 159,6 Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de

Bizkaia. ETXEBARRI. 2.003

• Si bien en Etxebarri, comparado con la media

de Bizkaia, gestiona bien los residuos

peligrosos generados, es necesario, sin

embargo, aumentar la correcta gestión de

este tipo de residuos y minimizar la cantidad

generada.

23. Aumentar la gestión correcta de residuos

peligrosos y minimizar la cantidad generada

• En el 2.002 fueron 64.543 los Kg. de voluminosos

recogidos con un % de recuperación de un 80,10%.

En el 2.003 fueron 71.051 los Kg. de voluminosos

generados recuperándose un 81,00%. En el 2.004

los kg. de voluminosos fueron 76.580

recuperándose un 76,40% Fuente: Rezikleta

• Si bien desde el 2.002 al 2.004 ha incrementado

la cantidad de voluminosos recogidos el

porcentaje de rechazo ha aumentado

disminuyendo así el de recuperación de los

mismos.

• En cuanto a los datos de recuperación de

residuos incluidos en la recogida selectiva se

observan ciertas discrepancias entre la fuente

24. Incrementar las tasas de reciclaje para los

residuos incluidos en la recogida selectiva

25. Conocer con exactitud los datos sobre los

porcentajes de recuperación de cada tipo

de residuo incluido en la recogida selectiva

para poder valorar su evolución.



219

RESIDUOS


utilizada y la percepción general por lo que

sería conveniente identificar y decidir cual va

a ser la fuente a utilizar de cara a la realización

de un seguimiento al respecto.

• En el año 2.002 se recogieron 68.463 Kg. de vidrio,

ascendiendo a 84.930 Kg. en el 2.004.

• La recogida de vidrio ha aumentado un 24%

desde el año 2.002

• En el 2.002 se recogieron 194.380 Kg. de papel-

cartón, descendiendo ligeramente hasta 193.620

Kg. en el 2.004.

• Disminución de la recogida de papel-cartón en

un 0,4%

• En el 2002 se recogieron 43.116 Kg. de envases y

en el 2004 44.475 Kg.

• Aumento en la recogida de envases de un 3,1%

• Porcentaje de pilas convencionales recuperadas:

- 2.002: 0

- 2.003: 0,02

- 2.004: 0



220

RESIDUOS


• En relación al tratamiento final que reciben los

residuos municipales totales generados al año en

Bizkaia los datos son los siguientes:

1999 2000 2001 Reciclaje material y energético 28,8% 31,4% 33,7% Vertido e incineración sin recuperación energética 71,2% 68,6% 66,4%

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de

Bizkaia. ETXEBARRI. 2.003

• Se observa un aumento del reciclaje y material

energético disminuyendo el vertido e

incineración sin recuperación energética

Contenedores

• En cuanto al número de habitantes por contenedor:

sólidos urbanos: 47; vidrio: 470; papel: 235; pilas

704; envases: 306

• Etxebarri cumple con el objetivo del Plan

Nacional de Residuos de disponer de un ratio

de al menos 1 contenedor por cada 500

habitantes para la recogida de papel/cartón y

vidrio.

• Gran número de papeleras existiendo dos modelos

unificados : de madera y de fundición

• A pesar de la existencia de una elevada

cantidad de papeleras distribuidas por todo el

municipio, no hay una concienciación

ciudadana ya que se sigue tirando al suelo.

Fuente: Mesa Técnica: Planeamiento y

movilidad

• Existen quejas respecto de la limpieza de las

papeleras. Fuente: Mesa Técnica:

Planeamiento y movilidad

26. Fomentar la concienciación ciudadana en

aras de mantener limpio el municipio



221

RESIDUOS


• No se detecta la existencia de vertederos no

controlados aunque puntualmente se han realizado

vertidos provenientes de obras.

• Se detecta la necesidad de un Garbigune a

nivel comarcal

27. Estudiar la viabilidad de un Garbigune a

nivel comarcal



222

ATMOSFERA Y ACUSTICA


Atmósfera

• Número de veces al año que se superan los valores l ímite de los

contaminantes seleccionados: N=2, SO2, CO3, PM10, añ o 2.000

Estación CO(8 Horas) NO 2 O3 SO2

Abanto No hay medidas 0 0 0

Arrigorriaga 0 0 0 0

Basauri No hay medidas 0 0 0

Durango Sin datos válidos

Sin datos válidos

Sin datos válidos

Sin datos válidos

Erandio No hay medidas 0 Sin datos

válidos 0

Getxo 0 0 0 Sin datos válidos

Ingenieros Sin datos válidos

Sin datos válidos 0 No hay

medidas Mazarredo 0 0 0 0

Mundaka No hay medidas 0 0 0

Muskiz No hay medidas 0 0 0

Nautica No hay medidas

Sin datos válidos

No hay medidas

Sin datos válidos

Txurdinaga 0 0

• Emisiones de CO2 en Bizkaia por habitante y año

1998 1999 Emisiones totales de CO 2 Tn 5.563.953 5.839.728 Emisiones de CO 2 Tn per cápita 4,89 Tn/per-cápita 5,13 Tn/per-cápita

• Las principales fuentes generadoras de impacto en e l municipio

• La situación es buena en cuanto a las

emisiones de SO2, NO2 y 03

detectándose una evolución positiva. En

cuanto a los datos de CO y PM10 se

desconoce la situación.

• La percepción sobre la calidad del aire ha

venido siendo mala en el municipio. Con

la desmantelación de Metacast se prevé

que se contribuirá a mejorar parte de la

situación.

• La zona más perjudicada en cuanto a

calidad atmosférica ha sido el barrio de

San Esteban.

• La obtención de información procesada

de los resultados de la medición no está

en manos del municipio, que ha de

pedirlos al Gobierno Vasco, no estando

disponibles en estos momentos. Se

desconocen las conclusiones del medidor

atmosférico ubicado en el Ayuntamiento


permanente actualizada sobre la

calidad del aire del municipio

(especialmente CO y PM10)

29. En colaboración con el Gobierno

Vasco, controlar las emisiones

causadas por las actividades

industriales y de servicios

30. Disminuir las necesidades

energéticas procedentes de

fuentes no renovables

31. Informar periódicamente a la

ciudadanía sobre el estado de la

calidad del aire



223



están identificadas (tráfico e industria)

• Ha sido detectado un vertido de ácidos y olores pro cedentes de

la industria que ha llegado ha ocasionar impacto en el medio

ambiente. Fuente: Mesa Técnica de sostenibilidad

• Se dispone en el propio Ayuntamiento de un captador

atmosférico

• Existe una evidencia cada vez mayor de

que las emisiones de gases de efecto

invernadero producidas como resultado

de las actividades humanas están

causando un incremento del efecto

invernadero en forma de calentamiento

global de la tierra.

Acústica

• En cuanto al ruido, es el tráfico la principal fue nte.

• De los análisis efectuados por el Mapa de Ruidos de la CAPV de

entre las redes de transporte que originan niveles sonoros

superiores a 70dBA (a 10 m de la vía) se encuentra el tramo de la

N-634 que a su paso por Etxebarri ocasiona impacto acústico.

Fuente: Mapa de Ruidos de la CAPV.

• Niveles de ruido en la red ferroviaria a su paso po r Etxebarri

• Ferrocarril, Metro (cada vez que pasa ruido generado es elevado)

• Se prevé que a través del desarrollo de las actuac iones previstas

en IZARTU (previsión de poner algún tipo de barrera ) este

impacto se verá paliado

• Niveles de ruido en las áreas industriales de Etxeb arri

Red ferroviaria Niveles diurnos

entre 60 y 65 dBA

Niveles diurnos entre 65 y 70

dBA

Niveles diurnos >70 dBA

ET/FV

Áreas Niveles diurnos entre 60 y 65

Niveles diurnos entre 65 y 70 Niveles diurnos

• Si bien, la información disponible en el

Mapa de Ruidos de la CAPV no hace

referencia a la población de Etxebarri

afectada por el ruido ambiental, sí se

conocen los tramos de la red viaria del

municipio afectados por un impacto

acústico relevante para el periodo diurno.

En función de los límites de ruido

ambiental establecidos

internacionalmente, la valoración de la

presión sonora es de Muy Alta.

• El impacto acústico de la red ferroviaria a

su paso por Etxebarri, es considerado

como Aceptable. Esta valoración podría

se aplicada al recientemente inaugurado

Metro.

• Las áreas industriales de Etxebarri

analizadas en el Mapa de Ruidos de la


permanente actualizada sobre el

nivel de ruido del municipio

33. Incrementar el control de las

actividades generadoras de

impacto acústico

34. Disponer de un sistema de

recepción y respuesta ante las

quejas realizadas por la

ciudadanía

35. Informar periódicamente a la

ciudadanía sobre el estado de la

calidad acústica

36. Conocer el impacto acústico

ocasionado por el ferrocarril y

metro a su paso por cada zona y

estudiar las posibilidades de

minimizar el impacto



224



Las áreas industriales de Etxebarri analizadas en e l Mapa de Ruidos

de la CAPV, reflejan un impacto sonoro muy alto

• Etxebarri no ha elaborado a fecha de 2.005 un Mapa d e Ruidos,

aunque se hizo un intento al respecto, ni se ha aco gido a la línea

de subvención de Gobierno Vasco relativa a la elabo ración de

planes de evaluación de impacto sonoro. Orden de 28 de marzo

de 2001, BOPV nº72, de 17 de abril de 2001.

• Se estima que no serán más de 500 personas, es deci r, (6,4% del

total de la población) la población expuesta a nive les de ruidos

excesivos. No serán más de 500 personas

• En general se valora positivamente la calidad acúst ica del

municipio.

Industriales dBA dBA >70 dBA Total

CAPV, reflejan un impacto sonoro muy

alto

• A pesar de que la valoración general de la

calidad acústica del municipio sea

positiva, el desconocimiento del

verdadero impacto que ocasiona en la

población la afluencia de tráfico hace

necesario adoptar medidas que puedan

medir su incidencia. Fuente: Mesa

Técnica de Planeamiento, movilidad y

vectores ambientales.

37. Reducir el impacto acústico en la

zona en que se abre la estación

del tren por medio de barreras

acústicas.



225

INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDAES ECONOMICAS


EVOLUCIÓN ANUAL DEL NÚMERO DE LICENCIAS DE

ACTIVIDAD CENSADAS

Evolución anual

Licencias de

Actividad

1998-1999 1999-2000

Etxebarri -27,27% 112,50% Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Etxebarri. 2.003

• Buen control municipal de las actividades

económicas a través de las licencias

1. Mantener de forma controlada el número de

licencias de actividad censadas en Etxebarri

2. Regularizar el 100% de las actividades

clasificadas

3. Controlar todas las pequeñas industrias no

controladas

4. Priorizar la implantación de actividades

limpias y respetuosas con el medio y acordes

con la estrategia de desarrollo endógeno y

local

5. Mejorar las labores de inspección y control de

las actividades económicas por parte del

Ayuntamiento

6. Favorecer la implantación de PYMEs de

carácter local

APROVECHAMIENTOS FORESTALES Y ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS

• No se detectan incidencias derivadas de

aprovechamientos forestales ni agropecuarios al

ser actividades prácticamente inexistentes dentro

del municipio

7. Promover la plantación de especies

autóctonas diferenciando que terrenos son

aptos para realizar dichas plantaciones.

ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS

• La industria ha venido siendo una de las principale s

fuentes contaminantes del municipio. Se prevé que

esta situación se verá mejorada paulatinamente con

• Problemas puntuales de ruido ocasionado por

la actividad hostelera

• Se observa que la representatividad de las

empresas certificadas con un sistema de

8. Aumentar e incorporar criterios de gestión

ambiental en las actividades económicas

9. Mantener la cifra actual de entidades

certificadas diversificando la actividad del



226



las actuaciones de control de las actividades

industriales desarrolladas por parte del

Ayuntamiento y que la desmantelación de Metacast

también contribuirá a esa mejora aunque no sea

algo determinante de la misma.

• En cuanto a las incidencias detectadas en las

actividades comerciales y de servicios, es de

destacar sobre todo la ligada a las deficiencias en

cuanto a la gestión de los residuos como los

envases, embalajes y demás cartones.

• Suelen detectarse puntualmente ciertas molestias

ocasionadas por el ruido generado por la actividad

hostelera. • Dentro del listado IPPC Euskadi 2005, se

encuentran dos empresas ubicadas en Etxebarri: FCA. DE ETXEBARRI y NORMELTING 2000, S.L

• Número de empresas de Etxebarri certificadas por

un sistema de gestión medioambiental

ISO Sector ISO

ACERALIA (Fábrica de Etxebarri)

2710x METALURGIA Y TRANSFORMACIÓN DE METAL

CENTROTEC TELECOM, S.A.

5272x DISTRIBUCIÓN/ COMERCIO

PROMOCIONES INMOBILIARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN

45xxx C0NSTRUCCIÓN

gestión ambiental es importante en Etxebarri

representando un 1,6% del total de empresas

certificadas de Bizkaia.

• Se observa que el sector de la construcción

representa un 50% del total de los sectores

certificados.

sector industrial de Etxebarri



227



ÁNGEL LAGUNA PILAR, S.A. SAKALDI, S.L. 45310 C0NSTRUCCIÓN

• Se realizó una investigación Exploratoria de la

calidad del suelo de los terrenos del sector

Amezola de las N.S.P.M. de Etxebarri.

• Los suelos del sector de Amezola han recibido el

certificado de descontaminación pero la zona de

Metacast todavía no.

• Actualmente la zona objeto de estudio está

descontaminada, encontrándose a punto de de

recibir el certificado de descontaminación del

suelo.

10. Mantener identificados y controlar la

recuperación de los emplazamientos

contaminados



228

ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS


• Existe un Plan de Emergencia Municipal donde se

han identificado, caracterizado y evaluado los

riesgos ambientales, económicos y sociales del

municipio

• Existen tres Planes de Emergencia: uno en el

Campo de fútbol, otro en el frontón y otro en las

piscinas municipales.

• Hay Planes de Emergencia también para juegos

pirotécnicos (para cada evento)

• En cuanto a la gestión de los riesgos, se sigue

lo establecido por la ley tanto para el municipio

como para las infraestructuras municipales

1. Garantizar la seguridad ciudadana

2. Garantizar la seguridad de las instalaciones

municipales

3. Garantizar la seguridad de las demás

instalaciones que tengan funciones

sociales.



229

COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA

RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE

OBJETIVOS

• Canales de participación e información ciudadana en Etxebarri

Canales de participación ciudadana –

Año 2005

Página web

Revista municipal

Radio / TV local

Oficina de atención

al ciudadano

Teléfono de información ciudadana

único

Foro de participación

ciudadana Otros

Etxebarri Sí- - - - - Si Paneles informativos

• Es conveniente analizar si los

canales de participación ofrecidos

por el Ayuntamiento son

suficientes y facilitan la

participación ciudadana. (página

web, Foro de participación

ciudadana, etc.)

• Sería conveniente valorar si los

medios que utiliza el Ayuntamiento

para informar a la población llegan

a toda la ciudadanía y en su caso

estudiar otras vías posibles de

comunicación.

1. Incrementar el

número de canales

de participación e

información a la

ciudadanía

2. Mejorar los cauces

de información

municipal

3. Favorecer un

sistema de

comunicación

municipal efectivo y

viable

4. Mejorar el

conocimiento sobre

el municipio desde el

exterior

5. Crear una estructura

de participación

ciudadana

• Etxebarri cuenta con una gran variedad de Asociacio nes predominando las culturales y

deportivas

• Número total y porcentaje de asociaciones de Etxeba rri registradas en el Registro Municipal

de Asociaciones de Bizkaia y tipología

• Si bien el asociacionismo es alto

en cuanto al número de

asociaciones, cualitativamente no

se valora así. Las asociaciones

6. Incrementar la

participación y la

implicación

ciudadana y la de los



230

Asociaciones registradas

según actividad,

2002

Cult. Cultural Esp.

Prom. Eusk.

Socio Econ.

Naturs-Ecol.

Prom. empleo

Solid. Internac. Famili Docent. Juvenil Vecinal

Benef. Total

Etxebarri 20

55,6% 1

2,8% 2

5,6% 2

5,6% 0

0,0% 1

2,8% 0

0,0% 2

5,6% 3

8,3% 1

2,8% 4

11,1% 0

0,0% 36

Comarca 1.965 45,7%

196 4,6%

76 1,8%

456 10,6%

102 2,4%

35 0,8%

63 1,5%

196 4,6%

505 11,7%

169 3,9%

271 6,3%

270 6,3% 4.304

Bizkaia 2.839 48,6%

212 3,62%

109 1,86%

538 9,21%

143 2,44%

44 0,75%

76 1,3%

309 5,29%

693 11,86%

217 3,71%

353 6,04%

308 6,04% 5.841


• Número de asociaciones en Etxebarri por cada 1000 h abitantes

Asociaciones/1.000 habitantes 2002 Etxebarri 5,2 Comarca 4,9 Bizkaia 5,2

• Resultado gráfico

están compuestas por gente que

por propia vocación lleva mucho

tiempo dedicándose al tema, pero

es preocupante la falta de relevo

generacional. Quedan pocas

personas con disponibilidad de

asociarse y participar,

manteniéndose el número actual o,

en el peor de los casos,

descendiendo en cantidad.

• Junto con lo anterior, cada vez

cuesta más que la gente se

implique, teniendo que ser muchas

veces la Administración la que ha

de promocionar las distintas

actividades

agentes sociales en

la vida ciudadana.

7. Diversificar la

tipología de

asociaciones en

Etxebarri y el

número de socios/as

y actividades a

desarrollar en el

Municipio

8. Favorecer a las

asociaciones las

gestiones

administrativas

locales y en lo

posible las

autonómicas

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

Municipio Comarca Bizkaia

Asociaciones/1.000habitantes



231



• Si bien desde el municipio se han adoptado

medidas relacionadas con el control de la

utilización de los recursos ambientales hasta la

aprobación de la Carta de Aalborg no se dispone

de una política y un sistema de gestión que

permita una gestión sistematizada de la variable

medioambiental.

• No se dispone de recursos humanos

especializados con carácter estable para el

desempeño de una función técnica

medioambiental.

• En la misma línea, no se dispone de personal

técnico que con carácter estable pueda apoyar el

desarrollo futuro del Proyecto de Agenda Local

21.

• Será preciso que el Ayuntamiento establezca

una política y un sistema de gestión que le

permita ir implantando herramientas

sistematizadas para la gestión medioambiental

de sus actividades

• El Ayuntamiento deberá dotar los recursos

humanos, económicos y materiales necesarios

para el desarrollo efectivo de las políticas y

planes y acciones establecidos en materia

ambiental.

1. Implantar una herramienta de gestión que

le permita integrar la variable ambiental

en la gestión municipal mediante un plan

de acción con acciones concretas y

sujetas a seguimiento

2. Dotar los recursos humanos y materiales

precisos para la consecución de las

políticas ambientales establecidas.

3. Integrar criterios de sostenibilidad y

protección ambiental en las políticas

municipales

4. Potenciar la actuación municipal e

incrementar la coordinación

intermunicipal dentro del marco de la

Agenda Local 21.

ANEXO 1: ACTAS DE LAS MESAS TECNICAS Y LOS FOROS


232



233

ANEXO I: ACTAS DE LAS MESAS TECNICAS Y LOS FOROS


1. MESA TÉCNICA SOCIOECONOMICA

PARTICIPANTES AYUNTAMIENTO/EMPRESA

Pedro Lobato Flores Alcalde

Miguel Ángel Concejal

Jose Luís Estudiante de Curso de Postgrado de Agenda Local 21

Josu Coordinador de Behargintza

Inés CIME

Agurtzane Técnico del Servicio de Euskera

Maite Directora del CEP J.M. Barandiaran

Mª Carmen Directora del CEP San Antonio

Idoia García OMIC

Loren Técnico de cultura

Jose Alberto Fundación Harribide

Amaia Trabajadora Social

Aitor Técnico de Cultura

Ana Trabajadora Social

Lander Educador Social

Víctor Aierdi Coordinador Udaltalde 21

Leire Egaña ONDOAN, S.COOP consultoria

Laura Moreno ONDOAN, S.COOP consultoria

FECHA 17.03.2005



234

LUGAR ETXEBARRI

HORA COMIENZO 11,15 FIN 14,30

INICIO DE LA SESION: El Alcalde del municipio da la bienvenida y las gracias a los miembros de la mesa y

realiza una breve explicación sobre el proceso de Agenda Local 21 en el que está

inmerso el municipio de Etxebarri. A continuación cede la palabra al Coordinador del

Udaltalde, que presenta a la consultora y realiza una breve explicación de la situación

del municipio de Etxebarri y su inclusión en el Udaltalde Nerbioi-Ibaizabal.

A continuación cede la palabra a la consultora, que procede a comentar los objetivos

perseguidos por la sesión de la Mesa. Acto seguido, se realiza una ronda de

presentación de cada uno de los asistentes.

Un miembro del equipo consultor presenta el objeto y alcance de la Mesa. A lo largo

de la sesión se van punteando temas para favorecer el intercambio de opiniones y en

la medida en que se van realizando aportaciones, estas son añadidas al contenido del

diagnóstico.

TEMAS TRATADOS 1. PRESENTACION DEL PLANNING DEL PROYECTO Y LA METODOLOGIA DE LA

SESION DEL FORO. La sesión trata sobre los diferentes aspectos económicos y sociales del municipio, así

como de la comunicación y participación ciudadana dentro del municipio.

Las conclusiones a las que se llegan tras la participación de los miembros de la Mesa

son las siguientes:

2. CONCLUSIONES DE LA SESIÓN: ÁMBITO SOCIOECONÓMICO: DEMOGRAFÍA

• En el 2005 la población asciende a 7.800 personas aproximadamente.

• El umbral poblacional del municipio en 6-7 años es de 11.000-12.000 personas.

• Los datos de inmigración en el 2004 han sufrido un cambio significativo respecto de lo que se aporta en la mesa..

ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO



235

Actividad económica y empleo:

• La población en paro actualmente es un 9%

• Los datos que facilita Lanbide son del INEM y a través de estos datos se desconoce si la disminución de desempleados se debe a que éstos han encontrado trabajo o a que se han dado de baja en el INEM.

• En Etxebarri hay aproximadamente 350-370 personas desempleadas.

• La persona desempleada es crónica.

• No se tienen datos desglosados sobre la situación de los desempleados en los barrios.

• Tendencia a disminuir poco a poco la tasa de paro.

• En el año 1996 la tasa de actividad de las mujeres era de un 23%.

• La población ocupada mayoritariamente trabaja fuera del municipio.

• Se facilitará a la consultora datos sobre los cursos organizados por el CIPEB. Estructura económica:

• Propuesta de hacer una valoración con respecto a otros municipios de la comarca en cuanto a la Renta per Cápita.

• La empresa de más importancia en el municipio es Arcelor

• A nivel municipal se considera que la economía es saneada.

• La industria más potente del municipio genera dinero pero sólo un % de la población trabaja en ella. A nivel recaudatorio influye en el municipio pero a nivel social no influye.

• La economía sumergida es un tema bastante socializado

• En el sector de la construcción hay numerosos autónomos. Además, la construcción no se lleva cabo en el mismo municipio donde está ubicada la empresa.

Establecimientos:

• Ha habido cambios en el listado de las empresas aportado por la consultora: el Polígono Legizamon se ha ampliado al 25% con la entrada de nuevas empresas: En él se ubicará la sede central de Correos. Todavía se están ubicando algunas empresas más, otras se han trasladado.

• Se está actualizando la guía de empresas.

Sector primario:

• Los datos presentados sobre aprovechamiento forestal no se adecuan a la realidad, se actualizarán con las NN.SS.

• En San Antonio existía cierta actividad hortícola pero muchos de los huertos ya han desaparecido.

• Ya no hay explotaciones ganaderas y las vacas que hay son para consumo propio.

Sector secundario:

• La empresa Metacast se va a desmantelar. Se desconoce donde se va a hacer su reubicación: Durango, Sestao, Sondika, con la consiguiente reubicación de los trabajadores. Se prevé que esta desmantelación ocasionará la pérdida de



236

puestos de trabajos vinculados a la desmantelación, los talleres auxiliares a la empresa también se absorberán.

• Los terrenos ocupados por la empresa se han clasificado como urbanos y en los locales de la empresa está previsto ubicar el nuevo Ayuntamiento.

• Hay dos grandes industrias en el municipio y el resto son pequeños talleres y empresas (autónomos).

Comercio:

• Se percibe que existe un retroceso en la actividad comercial.

• En San Antonio y en San Esteban se han abierto comercios nuevos pero se cierran rápidamente.

• Los negocios familiares cierran sus puertas una vez que la persona que los lleva fallece. No hay relevo generacional.

• Las grandes superficies comerciales absorben al pequeño comercio.

• No hay especialización comercial. La alimentación es el servicio predominante no habiendo nada en cuando al sector textil

• La tendencia de la población es de acudir a Bilbao o Basauri.

Hostelería y turismo:

• Se está haciendo una promoción a nivel interno para conocer la oferta turística del propio municipio.

• La gente no conoce la historia del municipio, se desconocen los orígenes históricos.

• Hay dos proyectos en marcha: un estudio toponímico y un trivial de Etxebarri, para conocer de forma lúdica el municipio mediante preguntas. El trivial estará listo en 6 meses.

• No es un municipio de interés turístico. SERVICIOS BÁSICOS Y CALIDAD DE VIDA

Vivienda:

• Hay demanda de viviendas en alquiler pero no hay oferta.

• Los precios de la vivienda alquilada privada han aumentado.

• Viviendas en alquiler sin contrato también hay pero algunas no se contabilizan.

• Las viviendas desocupadas son pocas, se percibe que hay menos de un 5%.

• La mayoría de las viviendas desocupadas se podrían habilitar, simplemente les haría falta alguna reforma.

• Las viviendas desocupadas la gente no las vende porque las prefiere alquilar.

• Tendencia general a aumentar el precio de la vivienda. Se ha homogeneizado con los de los municipios colindantes.

• El índice de confort de las viviendas del periodo 96-2005 habrá subido debido a la construcción de viviendas nuevas y a las derruidas.

• En Etxebide hay unas 400 personas inscritas pero se prevé que el número de la demanda sea mayor.

• En cuanto a las viviendas adaptadas y viviendas para la tercera edad no se ha hecho nada.



237

Educación:

• En San Esteban ha habido un aumento considerable en el número de alumnos, 30-40 alumnos más respecto al año anterior.

• En otros niveles también se han matriculado más alumnos, se ha hecho por primera vez una baremación.

• Se desconoce el número de alumnos que acude fuera del municipio a centros públicos o privados.

• “Comunidad de Aprendizaje”: o Desde Bienestar Social se participa a través e una educadora social

con un aula de refuerzo. o Es un proyecto innovador: importado desde Cataluña. o Existe documentación escrita al respecto. o Las madres participan y existe una participación escolar muy fuerte.

• AMPAS: o Cualitativamente, los que participan en cada AMPA pueden ser unas 12

personas. o Enseñanza para adultos: cuantitativamente ha habido una evolución

vinculada al cambio de ubicación. Hace 3-4 años que se abrió un nuevo local, influyendo en el nº de personas que participan. Actualmente se considera que habrá unas 40 personas aproximadamente. La gente que participa es mayoritariamente inmigrante extranjera, vinculada al aprendizaje del idioma (castellano).

o Evolución positiva en los últimos tres años.

• Se propone que la educación no formal quede recogida de alguna manera en el documento.

Sanidad:

• Hay un centro sanitario de Etxebarri que une dos centros. Ahora también tiene horario por la tarde.

• Se acude al hospital de Usansolo.

• Para urgencias se acude a Galdakao también se acude a Galdakao para traumatólogo o especialidades.

Servicios sociales:

• Hace 10 años eran el tercer municipio con Renta Básica porcentual mayor.

• A largo plazo la problemática de Bienestar Social será satisfacer la demanda de la tercera edad, se está estudiando la viabilidad de un centro de día.

• La demanda en asistencia social ha aumentado y esto tiene que ver con el incremento de la situación de crisis en las familias ya que genera mucha demanda. A pesar de que las ayudas económicas en % hayan crecido, hay más familias en situación económica difícil.

• Se detecta la existencia de otro perfil de familia: familias más normales que antes no se hubiesen acercado al servicio. El perfil de solicitantes de ayudas económicas ha cambiado; ahora piden ayudas las familias cronificadas.

• La población es menos susceptible a recibir ayuda de bienestar Social.

• Existe menos pobreza porcentual.

• El aumento de servicios genera un aumento de la demanda.



238

• El tipo de demanda a la que no se le da, en ocasiones, respuesta es relativa a crisis familiares, adolescencia, separaciones y parte de la 3ª edad.

• Mucha gente acude a los servicios sociales pidiendo información sobre separaciones, por violencia o dificultades. Mucha gente es más cualificada que la que acudía antes. También acuden minusválidos, ancianos, minorías étnicas (gitanos) e inmigrantes.

Cultura y ocio:

• Cuantitativamente, en referencia a otros municipios, el asociacionismo es alto. A su vez existen muchas asociaciones compuestas por mucha gente que lleva en ellas mucho tiempo. De modo que el perfil del militante ha envejecido

• Cada vez cuesta más implicar a la gente. Se ha perdido la iniciativa en organizar por parte de la ciudadanía, pero se responde puntualmente ante llamamientos puntuales. Hay actividades que son muy participativas, porque se llega a la sensibilidad de los ciudadanos pero en otras no.

• El mayor handicap se encuentra en los recursos humanos.

• Se intenta tratar de ceder el protagonismo a los vecinos pero cuesta.

• Se intenta cuidar los procesos participativos.

• Hay voluntad política para que el municipio se desarrolle culturalmente, deportivamente…

• El área de cultura del municipio aún es joven y se marcaron las pautas para los próximos años donde se verán las necesidades de los vecinos.

• El equipamiento se percibe como algo necesario pero secundario a la vez.

• Publicaciones culturales: o Revista Zeberri: se crea desde el Euskaltegi (euskera) o Revista con alumnos de los centros escolares Etxebarri Txiki (Euskera) o Publicaciones en los centros escolares; Tiraban.

• Área Informática CIME: o Del 31-12-2002 al 25-02-2004 incremento de usuarios. o Incremento e cursos 50% y de alumnos 41%. o Dos modalidades de cursos: dirigidos a usuarios del municipio o propia

comarca y dirigidos a usuarios de Behargintza. o Los cursos se incrementan un 340% o Perfil de la gente que acude: gente joven de 20-40 años. Un alto % de

mujeres. Cada vez acuden más inmigrantes (Internet), también se utiliza como medio de trabajo.

o Horario: 10-14, 16-20 o La valoración es positiva.

Deporte:

• Competiciones organizadas: o Partidos de pelota profesionales. o Campeonato de Taekwondo, una vez al año. o Maratón de baile deportivo o Carrera popular o Campeonato de tiro con arco o Competiciones de todos los clubs en todas las categorías.



239

• En todos los deportes hay mucha gente federada.

• Etxebarri es un municipio con conciencia deportiva bastante buena.

Euskera:

• Entre la capacidad lingüística de los habitantes y el uso hay una gran diferencia.

• La juventud en el colegio utiliza el euskera pero fuera no lo utiliza.

• Es difícil romper el círculo del uso del euskera. Es difícil cambiar los hábitos y costumbres.

• Cuando se realizan actividades normalmente se hacen en castellano.

• Los inmigrantes son monolingües. Se introducen en el modelo educativo público y se enfrentan a ello como pueden.

• Algunos de los adultos latinoamericanos se han matriculado en el euskaltegi municipal.

• El desarrollo del euskera se da en el ámbito de ocio y tiempo libre. En la industria y comercio es difícil desarrollarlo.

• En el 2004 el Ayuntamiento acepta y aprueba el Plan General de promoción de usos del Euskera.

• El año pasado se afianzaron aquellos ámbitos en los que se iba a incidir con el euskera: Ocio, tiempo libre, junto con educación y familia.

• En el Euskaltegi hay matriculados 118 alumnos. Ha aumentado el nº de matriculados. El mayor bajón fue en el curso 95-96.

• Perfil del alumno de euskaltegi: o Hace 10 años era gente joven de 16-25 años. Hoy cada vez son

personas más maduras, 30-40 años, residentes en el municipio es de hace poco tiempo.

o Existe un esfuerzo por parte de los padres por aprender euskera. De los 118 matriculados en el euskaltegi, puede que unos 80 sean padres con hijos pequeños.

• Euskarabarri, hoy en día no existe. Consumo:

• Existe una Oficina para la Defensa del Consumidor, situada cerca del Ayuntamiento. OMIC.

• Se atiende todo tipo de temas relacionadas con el consumo. Mayoritariamente se solicita información sobre vivienda: préstamos, seguros, compra-venta de viviendas. También se llevan temas relacionados con quejas debidas a telecomunicaciones: problemas de telefonía móvil, cambios e operadores. Otros temas que se tratan son las agencias de viajes (overbooking, viajes combinados…). Además acude bastante gente solicitando información sobre comunidades de vecinos, ascensores,… se facilita toda la información desde la oficina. También se facilita información sobre condiciones de Etxebide, cláusulas, notarios, escrituraciones…

• Solamente hay una persona encargada en la oficina.

• Se realizan actividades de formación e información general. (bien a puertas abiertas o en asociaciones).

• Existe una previsión para mayo de realizar jornadas a puertas abiertas.

• Hay un movimiento constante de gente que entra y sale de la oficina.



240

• En temas relacionados con pisos se trabaja con Bienestar Social.

• Se registran unas 60 reclamaciones al año aproximadamente, además de consultas, en persona y telefónicas.

• No hay comercio adherido al sistema arbitral de consumo.

• No existe mucho comercio en el municipio.

• Los comerciantes también suelen pedir información en la oficina. COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

• Medios de comunicación: o Bandos, anuncios a la ciudadanía, buzoneos, Carteles para actos,

correo electrónico (cada vez más), SMS (cada vez más) o Revista Tu pueblo: se comparte con Galdakao, se desconoce si llega a

todos los hogares. o Oye Radio o Página Web

• Hay paneles informativos, los bandos se ponen en paneles.

• No siempre se convoca a la ciudadanía desde el Ayuntamiento.

• Fuerte movimiento asociacionista en el municipio.

• Desde la fundación Harribide se ha pedido que el Ayuntamiento participe en los proyectos que han planteado.

• Hay personas que no están en ninguna asociación y puntualmente colaboran pero la mayoría pertenecen a asociaciones.

• Desde la parroquia San Antonio se hacen acompañamientos a personas mayores.



241


2. MESA TÉCNICA DE PLANEAMIENTO, MEDIO AMBIENTE Y M OVILIDAD


Pedro Lobato Flores Alcalde

Jose Aguillo Aparejador municipal

Santiago Espinar Arquitecto municipal

Jose Luís Estudiante. Curso de Postgrado de Agenda Local 21

Joseba Ansola Responsable del Servicio de CESPA

Rafa Urquijo Jardinería. Lantegi Batuak

Bobi Galdos Colectivo Sagarrak



Laura Moreno ONDOAN, S.COOP consultoria

FECHA 05.04.2005

LUGAR ETXEBARRI


INICIO DE LA SESION El alcalde da las gracias y la bienvenida a los miembros de la Mesa explicando

brevemente el proceso de Agenda Local 21 en el que está inmerso el municipio.

Explica que la invitación se ha extendido a las diferentes empresas del municipio,

aunque sólo asiste una de ellas. A continuación presenta a la Consultora y al

coordinador del Udaltalde, cediéndole la palabra a este último.

El Coordinador del Udaltalde da la bienvenida a los miembros de la Mesa y realiza una

breve explicación de la situación del municipio de Etxebarri y su inclusión en el

Udaltalde Nerbioi-Ibaizabal.



242

A continuación cede la palabra a la consultora, que procede a comentar los objetivos

perseguidos por la sesión de la Mesa. Acto seguido, se realiza una ronda de

presentación de cada uno de los asistentes.

A lo largo de la sesión se van punteando temas para favorecer el intercambio de

opiniones y en la medida en que se van realizando aportaciones, estas son añadidas

al contenido del diagnóstico.

TEMAS TRATADOS 3. PRESENTACION DEL PLANNING DEL PROYECTO Y LA METODOLOGIA DE LA

SESION DEL FORO.

La sesión trata sobre los diferentes aspectos medioambientales del municipio, así

como del ordenamiento territorial y planeamiento urbanístico y movilidad.

Las conclusiones a las que se llegan tras la participación de los miembros de la Mesa

son las siguientes:

4. CONCLUSIONES DE LA SESIÓN: MEDIO NATURAL

• La reparación del puente peatonal de El Boquete está realizado. Ha sido recuperado por la Diputación. Une el Parque de Montefuerte (de Basauri y Arrigorriaga) con Etxebarri.

• Ya no existen explotaciones mineras en el municipio. Está totalmente recuperado, el polígono Legizamon está edificado encima de ello. Previsión de desarrollar una unidad residencial con su consiguiente regeneración.

• Previsión de que la empresa Metacast desaparezca.

• En la entrada directa al municipio por la BI-634 desde Gipuzkoa hay suelo vacante sobre el que se va a empezar a urbanizar con parques en su zona derecha y servicios nuevos en la zona izquierda (2006)

• Arcelor no dispone de entrada por el municipio, la única entrada se encuentra hacia Basauri.

• La actividad de Arcelor no se siente en Etxebarri debido a que los turismos no entran por el municipio.

• Proyectos de regeneración del medio natural: o Plan Izartu o Actuaciones puntuales para remates de urbanización

(peatonalización de zonas, zonas verdes…). Para ello se espera a que Confederación Hidrográfica encauce el río aguas abajo desde el puente de Sabino Arana hasta la entrada del municipio.

o Está aprobado un proyecto de encauzamiento desde puente Euskotren hasta el puente Baskonia y quedaría pendiente desde Sabino Arana a aguas abajo.



243

o Una de las consecuencias de no hacer encauzamiento es porque se encuentran con una zona donde no se pueden urbanizar las plantas bajas por ser zonas inundables (Zona de Amezola).

ODENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

• Se facilitaría a la consultora un listado de los barrios.

Determinaciones del PTP del Área Funcional de Bilbao Metropolitano:

• En el PTP aparece la previsión de instalar una Estación Depuradora de Aguas Residuales, pero no se va a hacer, porque el municipio ya está encauzado hacia Galindo.

• En cuanto a la propuesta de Variante Este de Bilbao (nudo entre Miraflores y Ibarsusi), se desconoce la previsión de la Diputación, para un futuro lejano, 2015. No es prioritario para la Diputación.

• En estos momentos el suelo industrial está ocupado en un 99,9%.

• Existe una pequeña zona junto a la N-634 que falta por desarrollar, pero el resto está desarrollado.

• No hay suelo para uso industrial.

• La zona de Metacast se va a desclasificar y se va a cambiar el uso a residencial.

• La prioridad municipal es la de consolidar lo que ya hay y no desarrollar más.

• Todo el suelo urbano residencial está gestionado. Previsión de que en 6 años no habrá suelo.

• Se permiten las explotaciones forestales en las zonas altas de Sierra Ganguren. En lo adyacente al casco urbano de San Antonio se ha desarrollado un anillo de uso agropecuario, pero en el resto no.

• El suelo de la Zona Norte del Barrio de Amezola ya es urbano, el suelo ya está gestionado, ya está recalificado.

• El parque Urbano de Bekosolo es un parque dotacional: cuenta con los siguientes equipamientos: Biblioteca, Euskaltegi, haur eskola… El parque se amplia al integrarse con la zona urbanizable del sector Amezola. Lo separarían las vías del tren, pero se uniría por una vía peatonal.

PTS de Actividades:

• En el polígono Lezama-Legizamon se han ubicado empresas de logística: DHL, Seur, Cronopost, Logista…

• En Etxebarri no hay sitio. El PTS de Actividades Económicas lo que pretende es mantener el suelo de actividades que no se hagan recalificaciones.

PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos:

• El Arroyo del Monte Ganguren (Illaga) se encuentra canalizado. Encima del arroyo se encuentra el Parque Kukullaga y el Polideportivo municipal.



244

ANÁLISIS DE LAS NN.SS:

• En la Mesa se analizan los objetivos perseguidos por las NNSS, de los cuales, se comenta que algunos ya se han ejecutado.

Suelo Urbano Residencial:

• En el polígono de Kukullaga se encuentran edificadas las tres cuartas partes de las viviendas previstas (968)

• El PERI de San Antonio está ejecutado totalmente. Suelo Apto para Urbanizar:

• Planteamiento de la Dirección de Carreteras para la implantación de un Bidegorri, uniendo Bilbao con Basauri a través de Etxebarri. A continuación se desarrollaría el propio sistema de bidegorri interno.

• Proyecto de la futura estación de Euskotran, desde el Barrio de Amezola, con elevador, llegando al Barrio de San Antonio.

• En las zonas peatonales se realizan operaciones puntuales, como el remate de las urbanizaciones existentes.

• Se prevé la peatonalización de la Calle Amezola como eje que une San Esteban con la nueva estación del Metro.

• Se prevé la ejecución de una pasarela peatonal que una el Barrio de Legizamon con la estación del metro.

Espacios Libres:

• Los estándares de espacios libres se encuentran por encima de la media. Sistema de Equipamientos:

• Se ha realizado un estudio de detalle para desarrollar un centro docente de segunda enseñanza.

• Desde el punto de vista municipal se considera que la atención a la tercera edad es adecuada.

• Se ha intentado desarrollar una residencia de la 3ª edad.

• Previsión de localizar un espacio público para la implantación de una zona de juegos para las personas mayores: motricidad.

• La implantación del nuevo polideportivo y la centralización de los campos de fútbol en la zona de San Esteban hace que el sistema de equipamientos del municipio esté cubierto.

Patrimonio histórico y Arquitectónico:

• A nivel fotográfico existe un archivo. Existen fondos, pero sin sistematizar. Regeneración Urbana:

• Las oficinas de Metacal se van a utilizar como futura sede del Ayuntamiento.

• Previsiones de regenerar el Molino de Legizamon, antes eran viviendas y ahora está vacío. Se le quiere dar otro uso pero está sin especificar aún.

• Se ha realizado la limpieza de la Iglesia de San Esteban.



245

MOVILIDAD

• No existen senderos, lo que hay son cortafuegos hechos por la Diputación que se utilizan como senderos por los paseantes.

• Existen tres caminos rurales: o Tortesena-Gomesena; une la zona baja de Kukullaga con Sanatorio

de Santa Marina. o Camino de Oleta; une Bº de San Antonio con Otxarkoaga. o Camino Larragan; une dos caseríos en la zona alta de San Antonio.

• Estos tres caminos son caminos de titularidad municipal y están asfaltados.

• Se prevé presentar alternativas para mejorar el Plan Ciclable desarrollado por la Diputación, uniendo Bilbao y Basauri a través de Etxebarri. Una alternativa es a través del túnel del Boquete del antiguo tranvía, aprovechándolo como pista peatonal. Otra alternativa es el uso de las vías de euskotren.

• No se han presentado las alternativas aún. Una vez que el sistema general se desarrolle, Plan Izartu 2006, quedaría por desarrollar el sistema local.

• La zona más conflictiva de siniestralidad se localiza en la N-634. Previsión en las NNSS de realizar el soterramiento del cruce de la N-634.

• En las previsiones del presupuesto tienen una partida para el asfaltado de la vía pública. Están en reformas constantes.

• Existe un nudo de conexión en la carretera Bilbao-Basauri, donde se pretende hacer una rotonda uniendo así Miraflores con Ibarsusi.

• Propuesta de incluir en el diagnóstico el tránsito generado por la nueva estación de metro y el nº de usuarios de Bizkaibus.

• Se va a implantar una lanzadera a San Antonio, se prevé que sea para mayo.

• Uso abusivo del vehículo propio, sobre todo en zonas altas.

• El nº de vehículos en el municipio ha aumentado o se tiende a poner dificultades para el uso del coche privado favoreciendo el transporte público o aumenta más aún el nº de coches.

• La dificultad orográfica del municipio favorece la utilización del coche.

• El servicio de aparcamiento al lado de RENFE puede atraer a más gente, haciendo que el tráfico aumente.

• Debido a la nueva estación de metro, el municipio es receptor de nuevos coches.

• Cuando se acabe la urbanización, los aparcamientos se llenarán y en un futuro habrá que aplicar la OTA, aunque en un futuro, puede que el tránsito de vehículos disminuya cuando el metro llegue a Galdakao o Basauri.

• Existen problemas puntuales de aparcamiento debido a que la gente prefiere aparcar lo más cercano a casa posible.

• La zona más amplia del barrio absorbe la necesidad de aparcamiento que se genera.

• El municipio carece de Plan de Movilidad.

• Las intensidades de tráfico se localizan en la N-634, debido al semáforo.



246

• Las nuevas urbanizaciones superan la media de aparcamientos por cada 100 metros, llegando a dos plazas de aparcamiento por vivienda.

• Previsión para localizar aparcamientos reservados para discapacitados. En la actualidad se están repartiendo ya las tarjetas de discapacitados. Se está haciendo un plan para que los aparcamientos se localicen lo más próximo a las viviendas, localizando un aparcamiento reservado por cada 40 aparcamientos.

• Reordenación de dos calles para aumentar las plazas de aparcamiento, cambiando el sentido de las viales pasándolo a uno. Se aumenta así la plaza de aparcamiento en Ganguremendi y Euskal Herria

• En los bajos el Ayuntamiento se pretende hacer un sótano para la guarda de los vehículos municipales.

• La saturación de los vehículos se da a la hora de comer. El fin de semana no hay saturación. A las tardes hay menos problemas.

• Desde el Ayuntamiento se ha intentado puntualmente y temporalmente ordenar el tráfico. Se ha pretendido satisfacer a los vecinos con los aparcamientos, debido a que no se les puede favorecer con el transporte público.

• Se valora positivamente la llegada del metro al municipio. El polígono Legizamon ha mejorado y se está realizando una pasarela peatonal para facilitar el paso.

• El metro impulsa la utilización del transporte público.

• El % de desplazamientos en bici es prácticamente nulo.

• Los desplazamientos a pie se ven dificultados por la orografía del terreno.

• La superficie peatonal va a aumentar con las nuevas urbanizaciones.

• Si se mejora el carril bici desde Etxebarri hasta Bolueta favorecería la peatonalización.

• Se valora positivamente el estado de las aceras, la calidad del pavimento es bueno.

• Alrededor del río se ve necesario favorecer el itinerario peatonal, debido a que la gente va andando hasta La Peña por la orilla del río.

• Se propone intentar unir los diferentes espacios peatonales, para poder andar y diversificar la oferta.

• Tienen un Plan de Accesibilidad aprobado en 2004, está sin implantar, pero cuentan con partidas presupuestarias para aplicarlo.

• Hubo una iniciativa por parte del ayuntamiento para realizar una pasarela peatonal sobre la N-634. Existe un proyecto de la Diputación, pero se desconocen los plazos de ejecución.

VECTORES AMBIENTALES CLAVE:

Agua:

• El 100% de la población se encuentra cubierta por el Consorcio de Aguas del Gran Bilbao.

• No existen manantiales para el abastecimiento de agua.

• Se plantea la conveniencia de solicitar información a Udalsareak sobre el consumo de agua



247

• No existen pérdidas de agua porque se está renovando la red municipal y se están eliminado las antiguas tuberías de fibrocemento. Tienen sustituidas casi en un 80% las redes. Existen cuatro puntos pequeños por sustituir.

• Las redes de agua en suelo no urbano se encuentra cubierto.

• Existe un depósito de rotura de presión para rotura de carga y para posibles reservas de aguas por si se rompe lo del Consorcio.

• Comienza a verse vida en el Nervión, la recuperación de la ría va mejorando. En el puente de Baskonia se localizan cormoranes, patos silvestres, barbos, etc. Se detecta la posibilidad de que haya problemas con los cormoranes, debido a que se alimentan de los peces pequeños, pudiendo afectar a la repoblación del río.

• No se registran denuncias por contaminación.

• Se ha conseguido ayuda a través de Izartu para la revitalización del río. Las 2 actuaciones a seguir son las siguientes:

o Reforma de urbanización en el Bº Legizamon para unirse con el parque peatonal.

o Ampliación del parque Legizamon. Preparar caminos peatonales y limpiar los taludes del río a nivel de arbustos.

• Existe una presa en San Antonio, pero no tiene ninguna utilización. Debido a las inundaciones del año 82 la mitad baja de la presa está llena de lodo y se pretende regenerarla. Ha habido contactos con la Diputación para que se les haga un proyecto de regeneración. En estos momentos se utiliza a modo de ocio. Está prohibido el baño en ella.

Energía:

• Las redes de distribución de energía se están soterrando. La zona del metro está soterrada y desde la presa de San Antonio hasta el puente Baskonia se va a soterrar.

• La parte correspondiente a los pabellones industriales y al casco urbano está soterrada ya.

• En cuanto a la red de distribución del gas se está ejecutando todo. El polígono Legizamon dispone de gas. Las edificaciones nuevas se van a gasificar, salvo en El Boquete, que depende de la decisión de los vecinos.

• Los puntos de luz se han reducido a dos modelos; uno para las zonas viales y otro para las zonas peatonales.

• Se están instalando reductores de flujo en todas las instalaciones públicas, todas llevan reloj en el armario.

• Previsión de instalar placas solares en el polideportivo, en el nuevo Ayuntamiento y en los colegios.

• No se realizan campañas para conseguir un ahorro energético. Residuos:

• Gestión de los residuos: o RSU: La recogida la realiza CESPA y los llevan al vertedero de

Artigas o Vidrio: gestiona y recoge Ecovidrio. o Papel: recoge Rezikleta y gestiona Despanorsa.



248

o Voluminosos: recoge y gestiona Rezikleta. o Pilas: recoge el Ayuntamiento y gestiona Recipilas. o Aceite doméstico: recoge el Ayuntamiento, Gestor (pendiente por

facilitar a la empresa consultora) o Residuos domésticos peligrosos: no se gestionan.

• PTP contemplaba un Garbigune para Etxebarri.

• Frecuencia de recogidas: o Basuras domésticas: a partir del día 1 de mayo la recogida se hará

a diario. Hasta ahora la recogida se ha realizado 6 días a la semana, de lunes a sábado, con horario matinal, de 7 de la mañana a 11.

o Muebles y enseres domésticos inservibles: la recogida se realiza una vez a la semana (miércoles a la mañana). El propio vecino avisa a Rezikleta cuando quiere que se recojan.

o Materiales reciclables: no tienen horario fijo, siempre matinal: � Contenedor verde: cada 10-12 días. � Contenedor azul: 2 veces a la semana. � Contenedor amarillo: 1 vez por

semana.

• Se localizan problemas en las áreas industriales, salvo en el Polígono Legizamon, porque no tramitan la recogida de embalajes, cartón, papel. Se dispone de contenedores específicos fuera de los pabellones industriales, pero debido al tamaño de los cartones, queda fuera de los contenedores. Se cree necesario mejorar el método de gestión de embalajes.

• No se dispone de datos sobre la recogida de residuos debidos a la limpieza viaria ya que se introducen junto con los RSU.

• La poda se reutiliza directamente como compost o triturándola para utilizarla en los macizos arbustivos, evitando que salgan malas hierbas. La hierba es demandada por los aldeanos del pueblo.

• Hasta el año 2005 no se ha comenzado a recoger los textiles.

• No se identifican vertederos no controlados, aunque de vez en cuando aparecen vertederos de escombros de obras.

• En cuanto a la limpieza viaria, se detectan quejas debidas a la limpieza de las papeleras.

• Se detecta un gran número de papeleras, aún así la gente sigue tirando al suelo.

• Se ha intentado unificar las papeleras con un único modelo. Atmósfera y Acústica:

• Con la desaparición de Metacast se cree que la calidad atmosférica mejorará.

• La principal fuente de emisión es el tráfico.

• En la primera planta el Ayuntamiento existe un captador, punto de recogida de datos de emisiones.

• Por la orografía, la zona más perjudicada es San Esteban.

• El municipio de Etxebarri carece de mapa de ruidos.



249

• El impacto acústico debido a las carreteras se detecta en los alrededores de la N-634 y en la BI-3717, que con la actuación de Izartu se intentará poner barreras vegetales.

• La calidad acústica se valora positivamente. El ruido ocasionado por el tráfico suele disminuir en las horas de descanso.

INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

• Inexistencia de aprovechamientos forestales y de actividades agropecuarias. Actividades industriales y de servicios:

• Se está realizando un seguimiento exhaustivo de las actividades para saber si tienen licencia o no.

• Hasta ahora Metacast era la empresa que creaba problemas.

• Las zonas industriales son zonas donde, en cuanto a embalajes, no se hace la propia gestión de residuos.

• No se detecta problema de vertidos al río de las actividades, todo está canalizado.

• Etxebarri no tiene impacto ocasionado por el turismo al no ser un municipio turístico.

Suelos contaminados:

• Amezola en estos momentos está descontaminado. El suelo adyacente también se encuentra descontaminado. Se encuentran a la espera de recibir el certificado de descontaminación de suelo por parte de Ihobe.

• Ihobe hará el control del proyecto de derribo de Metacast, se hará un proyecto de descontaminación de la misma.

• Condicionantes de urbanización: desde el Ayuntamiento se pide que antes de edificar se presente certificado de idoneidad del suelo.

ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS:

• Existe Plan de Emergencia Municipal en cuanto a catástrofes naturales.

• Existen Planes de Emergencia en el campo de fútbol, el frontón y la piscina municipal; por ser instalaciones con un aforo determinado.

• También se ha realizado un Plan de Emergencia para la utilización de fuegos pirotécnicos.



250


3. MESA TÉCNICA DE SOSTENIBILIDAD


Miguel Ángel Herrero Concejal de Urbanismo

Josu Llona Coordinador de Behargintza

Inés Franco CIME

Idoia García OMIC

Jose Alberto Vicente Fundación Harribide

Aitor Romeo Técnico de Cultura

Ana Cristina Villanueva Trabajadora Social

Jenaro Ibarguchi Arcelor Packaging Internacional

Iñaki Cespa Limpieza

Inés Franco Cime

Idoia Garcia OMIC

Arantxa CIPEB

Jose Luis Lopez Yanez Rezikleta

Santiago Espina Arquitecto municipal

Natalia Comercio Gobierno Vasco

Itziar Comercio Gobierno Vasco



Jokin Lapaza ONDOAN, S.COOP consultoria

FECHA 30.06.2005

LUGAR ETXEBARRI




251

INICIO DE LA SESION: El Concejal de Urbanismo da la bienvenida y las gracias a los miembros de la mesa y

realiza una breve explicación sobre la fase en el que se encuentra el proceso de

Agenda Local 21 en el que está inmerso el municipio de Etxebarri. A continuación

cede la palabra al Coordinador del Udaltalde, que realiza una breve explicación de los

objetivos perseguidos por la mesa técnica y agradece a todos los asistentes su

participación. Para terminar con la introducción, la consultora ONDOAN invita a

realizar una ronda de presentaciones a los asistentes. Acto seguido, un miembro del

equipo consultor presenta el objeto y alcance de la Mesa, así como la metodología de

trabajo a seguir.

Los objetivos de la sesión fueron los siguientes:

1. Completar y/o validar el contenido del diagnóstico de sostenibilidad de Etxebarri:

(tablas: resumen, conclusiones, objetivos)

2. Avanzar en la reflexión y concreción de objetivos y acciones que los desarrollen de

cara a la elaboración del futuro plan de acción local de sostenibilidad

En cuanto a la metodología seguida, a lo largo de la sesión es facilitado a los

miembros de la mesa, a al vez que se van comentando por la consultora, aquellas

nuevas aportaciones al Borrador de Diagnóstico realizadas por parte del Área de

Servicios Sociales, Cultura y Behargintza y previas a la celebración de la Mesa. A su

vez, durante la sesión se incide fundamentalmente en aquellos aspectos más

significativos de las tablas de conclusiones y propuestas de objetivos, con el fin de

recabar las percepciones de los asistentes así como sus propuestas de mejora al

documento.

TEMAS TRATADOS MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL Actividad económica y empleo:

• Los datos ofrecidos en relación a la tasa de mujeres paradas siembra cierta duda ya que puede darse el caso de que no necesariamente están inscritas todas las mujeres desempleadas en el INEM, por lo que el dato no comprendería a este colectivo.

• Se percibe que el índice de universitarios/as es bajo que el aportado, y en general, el nivel de formación es inferior al resto de Vizcaya. Por lo tanto,



252

propone como objetivo el incremento del nivel de formación para el empleo generalizado a todos los niveles.

Sector primario:

• Hay gente mayor que tiene huertas con unos productos autóctonos muy buenos y se considera que estaría bien buscar algún sistema que facilitase su venta.

Comercio:

• Se apunta que el la amenaza que suponen las grandes superficies respecto del comercio local es a nivel de toda la Comunidad Autónoma y no sólo de Etxebarri.

• La gente que hace sus compras en el comercio local es gente con poca movilidad (ancianos, gente sin coche…). Por lo tanto se considera necesario equilibrar esta situación.

• Hay poco comercio local, y el que hay sirve para realizar las compras mínimas. Se ve necesario buscar ayudas para fomentar el comercio.

Vivienda:

• Desde la Diputación Foral de Vizcaya se está promoviendo una mayor densidad de viviendas por hectárea y la densidad de Etxebarri está alrededor de 40 viviendas por hectárea.

• Se percibe un gran salto entre el colectivo que opta a viviendas de protección oficial y el colectivo que opta por la compra de viviendas de alto coste.

• Faltan datos relativos a la carencia de vivienda para jóvenes, familias… • Se ve la necesidad de facilitar ayudas a los ancianos para rehabilitar sus

viviendas (cambiar bañeras por duchas por ejemplo) adecuándolas a sus limitaciones.

• Se propone que las viviendas antiguas se deberían destinar a los jóvenes y las viviendas más adecuadas a los mayores.

• No debería haber infravivienda en teoría, pero hay, aunque sean muy pocas. • No se constata que haya alquiler transitorio de vivienda. Se dispone de

vivienda de alquiler asequible. • Los precios de la oferta de alquiler están adaptados a la oferta de Bilbao. • El indicador de número y tipo de adaptaciones realizadas en viviendas puede

que lo tenga el ayuntamiento ya que requieren de licencias.

Educación • Se propone fomentar la orientación familiar con una formación de tipo

educativo familiar. Sanidad:

• Hay un único centro de salud, el Centro de Salud de Etxebarri. • Puede que haya cierta saturación en pediatría, faltaría contrastar esta

percepción- • Hay un total de 158 clientes potenciales para un posible centro de día. Se

propone pasar este dato al apartado de Servicios Sociales.

Consumo: • No hay ninguna asociación de consumidores y usuarios pero hay una oficina

del consumidor. • Hay comercio adherido al sistema arbitral de consumo • Han habido 300 solicitudes de información que se han tratado de manera

personalizada (siguiendo un protocolo)



253

• Se desarrollan actividades de formación información en temas relacionados con consumo y derechos del consumidor (jornadas, charlas, folletos...)

• Se propone educar a la gente en temas como la compra responsable. Se propone sintetizar los objetivos propuestos por el área de servicios sociales. MEDIO FÍSICO Y NATURAL

• Se propone especificar las zonas boscosas para la vegetación potencial. • Se observan que los intereses económicos chocan con los intereses

conservacionistas y por lo tanto cuantas más casas menos bosques. • Etxebarri tiene una gran superficie verde ya que el desarrollo urbanístico del

municipio ha empezado recientemente. • A la hora de regenerar el medio natural se debería inventariar y especificar los

posibles sitios. ORDENACIÓN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

• No se perciben mayores problemas entre el planeamiento municipal y lo que dicen los planeamientos supramunicipales (DOT, PTP, PTS).

• Hay intención de revisar las Normas Subsidiarias en el año 2008. • El Planeamiento Urbano está agotado, no queda suelo residencial.

MOVILIDAD

• Los porcentajes de población de Etxebarri con acceso a pie a los servicios básicos y áreas verdes, según el sistema de Indicadores de Bizkaia, no están adecuados a la realidad. Se ve necesario relativizar el dato. Varía según la orografía, por ejemplo en San Antón hay mucha pendiente (Desde el Boquete al Centro sanitario no es el 100%).

• Los vecinos del Boquete se encuentran con mucho peligro porque no hay aceras y los coches pasan a gran velocidad.

• La lanzadera se llama Etxebarribus. • Empieza a haber problemas de aparcamiento y se piensa que va a ir en

aumento. Como posibles causas se mencionan: el segundo vehiculo, la gente de fuera que acude a trabajar a Etxebarri, las pocas empresas con parking. Con el metro gente de los municipios del alrededor vienen a Etxebarri a coger el metro aparcando sus coches en Etxebarri.

• Se entiende que con el aumento de parking y carreteras no se va a solucionar el problema de la movilidad, al contrario, generará más problemas.

• Se observa la falta de un Plan de Movilidad VECTORES AMBIENTALES CLAVE:

Agua:

• En los consumos de agua faltan datos sobre la pérdida de agua en la red abastecimiento.

• No se ve claro que la presencia de cormoranes pueda ocasionar un peligro para la repoblación de la fauna piscícola.



254

• El cormorán no es una especie invasora Energía:

• No queda claro el por qué de la reducción energética. • Hacen falta datos del consumo de energía eléctrica por sectores.

Residuos:

• En las zonas industriales se ve poco control en el tema de lgestión de residuos, por lo que se ve la necesidad de contactar con la Gerencia del polígono Legizamon para percibir la situación y mejorar la comunicación.

• Según experiencias de otros municipios, el sistema de compactadores funciona muy bien con toda clase de residuos.

• Cambiar la mentalidad de la población a la hora de reciclar pero también poner facilidades (acercar contenedores, tema electrodomésticos…) ya que, hay problemas de espacio, tiempo y trabajo.

• Se recomienda que las nuevas urbanizaciones tengan una recogida de residuos más moderna

• Diferenciar entre recoger y reciclar o recuperar. • La empresa Rezikleta se encargará de completar los datos de recogida de

voluminosos y recogida de papel. Atmósfera y acústica

• El metro y el tren sacan mucho ruido justo cuando pasan. • Se recomienda el poner barreras acústicas donde se abre la estación de tren. • Se percibe que existen ácidos y olores procedentes de la industria que han

llegado ha ocasionar impactos en el medio ambiente. • Metacast ha tapado la incidencia ambiental que pueden ocasionar las demás

empresas. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

• Para promover la plantación de especies autóctonas se ve la necesidad de diferenciar entre los terrenos privados y municipales y entonces ver las posibilidades que puede haber.

• Controlar las pequeñas industrias. • Los suelos del sector de Amezola han recibido el certificado de

descontaminación pero la zona de Metacast todavía no. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• Favorecer a las asociaciones las gestiones administrativas locales y en lo

posible las autonómicas. • Favorecer un sistema de comunicación efectiva y viable. • Estructura de participación ciudadana.

ANALISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS

• Instalaciones sociales (Mugarri, no son de propiedad municipal sería interesante garantizar también su seguridad)

• Lo municipal no es solo el Ayuntamiento también es municipal el resto de actividades desarrolladas en e mismo.

• Existe un plan de emergencia para cada evento.



255

GESTIÓN AMBIENTAL

• Se comenta que el ayuntamiento no dispone de ningún sistema de gestión ambiental.



256


1. FORO DE PARTICIPACION CIUDADANA DE ETXEBARRI DEN TRO DEL PROCESO DE AGENDA LOCAL 21


Loren Oliva Harribide Fundazioa

Teresa Rodríguez Tiro con Arco. Arkulariak

Virginia Urionabarrenetxea

Ángela Santamaría Ciudadana

Janire Elexpe Ciudadana

Miguel F. Lucas

Marivi Cambarro Asociación Arte Alde

Maria Antonia Herrero

Mertxe Ponga Asociación Ardantza AMPA

Antonio Lozano Ciudadano

Amezti Mendi Taldea

Mª Teresa Manzano

Hortensia Pascual

Ángel Martínez Hogar de Jubilados Etxebarri Bekoa

María Terradillos Hogar de Jubilados Etxebarri Bekoa

Adelina Ruiz Hogar de Jubilados Etxebarri Bekoa

Carmen Benito Hogar de Jubilados Etxebarri Bekoa

Mº Olstea

Rakel Santamaría

Itziar Álvarez



257

Victor Aierdi Coordinador del Udaltalde

Agustin Esparta Ondoan, S.Coop.

Leire Egaña Ondoan, S.Coop.

FECHA 20.04.2005

LUGAR ETXEBARRI


INICIO DE LA SESION El alcalde da las gracias y la bienvenida a los participantes del Foro, a continuación hace una introducción

sobre la inclusión del municipio de Etxebarri dentro del proceso de Agenda Local 21. Acto seguido presenta a

la Consultora y al coordinador del Udaltalde, cediéndole la palabra a este último.

El Coordinador del Udaltalde da la bienvenida a los participantes en el Foro y realiza una breve explicación de

la situación del municipio de Etxebarri y su inclusión en el Udaltalde Nerbioi-Ibaizabal.

A continuación cede la palabra a la Consultora, que procede a comentar el planning del proyecto así como la

funcionalidad y metodología del Foro.

5. PRESENTACION DEL PLANNING DEL PROYECTO Y OBJETIVOS PERSEGUIDOS POR EL FORO La Consultora presenta las distintas fases del proyecto de Agenda Local 21 del municipio de Etxebarri

indicando la fase en la que se enmarca el Foro de Participación Ciudadana.

OBJETIVOS: El objeto del Foro es captar cual es la percepción que la ciudadanía tiene en relación a su municipio

identificando los aspectos positivos como negativos que consideran están presentes. Esta reflexión se trata

de realizarla en relación a los temas la percepción ciudadana (debilidades, amenazas, fortalezas y

oportunidades) en relación a la situación del municipio de Etxebarri teniendo en cuenta los temas planteados.

ALCANCE:

• Medio socioeconómico • Sensibilización y participación ciudadana • Gestión Ambiental • Residuos y emplazamientos potencialmente contaminados • Medio natural • Incidencia ambiental de las actividades económicas • Agua, energía • Ordenación del Territorio, planeamiento, movilidad y transporte • Atmósfera y acústica

METODOLOGÍA: Se constituyen 3 grupos de trabajo asignando a cada grupo una serie de temas para que vayan identificando, en la documentación que se les facilita, las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades que ellos/as perciben están presentes en su municipio.



258

El proceso de participación es flexible de forma que los miembros del Foro tienen la opción de realizar el trabajo individualmente o en grupo así como, en el caso de que consideren que necesitan más tiempo del estipulado, pueden llevarse el documento a casa para entregarlo en su Ayuntamiento una vez completado. El reparto de temas se realiza de la siguiente manera: GRUPO 1:

• Medio socioeconómico, sensibilización y participación ciudadana, gestión ambiental • Residuos, emplazamientos potencialmente contaminados

GRUPO 2:

• Medio natural, incidencia ambiental de las actividades económicas • Energía, agua

GRUPO 3:

• Ordenación del Territorio, planeamiento, movilidad y transporte • Atmósfera y acústica

6. CONCLUSIONES DE LA SESIÓN:



259

GRUPO 1 HOJA 1

MEDIO SOCIOECONOMICO - SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA - GESTIÓN AMBIENTAL

AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES

Población

Actividad económica y empleo - Hay bastante paro - Nivel económico medio bajo

Vivienda - Precio caro de la vivienda - Necesidad de más VPO

Educación - Faltan aulas, guarderías para la población infantil

Salud - Faltan especialidades médicas

Cultura/Euskara - Se valora positivamente

Asistencia social

- Falta un centro de día - Se dedica poco tiempo a las personas

mayores

Deporte

- Falta de organización en la piscina - Falta de equipamientos deportivos por cada

vivienda* - No existe campo deportivo con Arco*

- Se valora positivamente ME

DIO

SO

CIO

-EC

ON

OM

ICO

Ocio - Se valora positivamente

Comunicación municipal - Se valora positivamente

SE

NS

IB

ILIZ

AC

IÓN

Y

Campañas de sensibilización promovidas - La población no responde a las campañas de - Se valora positivamente



260

por el municipio participación promovidas por el Ayuntamiento

- El territorio está dividido por la carretera, lo que acarrea dificultades en cuanto a participación en las actividades del pueblo como pro ejemplo: Fiestas patronales, fin de año, etc.*

Tejido asociativo local y formas de participación

- Existencia de un gran número de asociaciones con gran participación por parte de la gente

Organización municipal - No adecuada

GE

SIÓ

N

AM

BIE

NT

AL

Gestión ambiental municipal - -No adecuada



261

GRUPO 1 HOJA 2

RESIDUOS Y EMPLAZAMIENTOS POTENCIALMENTE CONTAMINAD OS


Residuos sólidos urbanos

- No hay contenedores de recogida selectiva en todas las zonas del municipio

- Irresponsabilidad ciudadana

- Hay donde llevar los residuos

Residuos industriales

RE

SID

UO

S

Residuos ganaderos

Vertederos incontrolados

Suelos potencialmente contaminados con usos industriales

- Metacal

EM

PLA

ZA

MIE

NT

OS

PO

TE

NC

IALM

EN

TE

C

ON

TA

MIN

AD

OS

Suelos potencialmente contaminados con otros usos



262

GRUPO 2 HOJA 1

MEDIO NATURAL E INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS


Flora y fauna

- Demasiado asfalto, faltan espacios verdes - Poca limpieza de las zonas verdes: hay

mucha maleza y las zonas naturales están poco cuidadas.

- Aprovechar los espacios asfaltados necesarios (ej. Rotondas) para implementar espacios verdes floridos

- Promover la plantación e identificación de más árboles autóctonos

- Ampliación del Parque Bekosolo y acondicionar sus accesos

Espacios protegidos

- Espacios protegidos (Río-Monte) - Accesos por Galdakao por el Monte

Áreas de interés para su conservación

ME

DIO

NA

TU

RA

L

Riesgos ambientales

- Riesgo de incendio en la zona Ganguren Amesti, ocasionado por la falta de limpieza

Aprovechamientos forestales

- Falta de cuidado y limpieza de las pistas de la Diputación, cuidar cortafuegos. Zona Amesti-Bibero, Zona Ganguren

INC

IDE

NC

IA A

MB

IEN

TA

L D

E L

AS

AC

TIV

IDA

DE

S

EC

ON

OM

ICA

S

Actividades agropecuarias



263

GRUPO 2 HOJA 1

MEDIO NATURAL E INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS


Actividades extractivas

Actividades industriales

- Vertido de escombros en el monte - Vertidos de Aceralia? - Impacto visual generado por el Depósito de

Aceralia

Otras actividades

Riesgos ambientales derivados de actividades económicas



264

GRUPO 2 HOJA 2

AGUA Y ENERGIA


Recursos hídricos

- Polígono Lezama Legizamon, la ribera del río se ha convertido en un vertedero

- Buena calidad del agua - Buen sistema de abastecimiento - Aprovechar los recursos manantiales que

llegan a la presa para regadío

Abastecimiento y consumo

AG

UA

Saneamiento y depuración

Estructura energética municipal

E

NE

RG

IA

Instalaciones de producción energética

- Alumbrado público insuficiente en invierno en el Puente Sabino Arana y la Plaza Forua



265

GRUPO 3 HOJA 1

ORDENACION DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE


Usos del suelo y estructura urbanística actual

- Diseño arquitectónico lineal que no favorece el encuentro

- Espacio agotado, todo está planeado y hay poco comercio

- Zona dormitorio - Exceso de viviendas

- Las zonas verdes están centrali zadas y sirven como espacio de encuentro

- Espacios públicos accesibles

Previsiones de crecimiento

Equipamientos

- Falta un equipamiento multiusos en la zona de abajo

- Falta una Casa de Cultura - Falta de equipamientos deportivos por cada

vivienda* - Escasez de equipamientos - No existe campo deportivo con Arco* - Poca iluminación

- Los equipamientos están repartidos

Patrimonio histórico arquitectónico y arqueológico

- El poco patrimonio que hay se cuida - Iglesia de San Esteban, Lezama Legizamon,

Molino

OR

DE

NA

CIO

N D

EL

TE

RR

ITO

RIO

Y P

LAN

EA

MIE

NT

O

Otros

- Mucha salida de coches por la bajada de San Antonio a la carretera general

- El territorio está dividido por la carretera, lo que acarrea dificultades en cuanto a participación en las actividades del pueblo como pro ejemplo: Fiestas patronales, fin de año, etc.*



266

GRUPO 3 HOJA 1

ORDENACION DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE


Redes viarias; tráfico; aparcamientos

- Etxebarri se encuentra dividido por la N-634 - En horas pico se forman caravanas en redes

principales de entrada a la Nacional 634 y Avda. San Eseban

- La subida a San Antonio (Avda. San Antonio tiene doble dirección)

- Tráfico por la zona de polígonos industriales y metro

- Mucho tráfico y poco aparcamiento (falta de aparcamiento en la zona del Metro)

Uso de medios de transporte privados y públicos

- Aunque ha mejorado faltan más medios para la gente que va a trabajar y coge el metro

- Disminución de horarios en los autobuses - Tema Lanzadera

- Buena comunicación del municipio (Tren, Metro, Autobuses)

- Facilidad de uso del metro - Hacer Bidegorris/pistas para montañeros y

subir al Bibero - El Metro como medio de transporte rápido

Movilidad peatonal y en bicicleta

- La orografía del terreno dificulta este tipo de movilidad

- Faltan carriles para andar en bicicleta - Falta señalización para el Metro, curva

peligrosa para peatones

- La barandilla de las escaleras de e nfrente de la guardería está muy deteriorada

MO

VIL

IDA

D Y

TR

AN

SP

OR

TE

S

Accesibilidad - Importante número de personas

minusválidas en el municipio y hay zonas de difícil acceso

- Se debería cubrir la pasarela peatonal (Puente encima de la carretera)



267

GRUPO 3 HOJA 2



Fuentes y tipos de contaminación atmosférica

Calidad del aire

- Calidad sonora no adecuada - Olores en la zona del metro - Olores de Metacal - En los días de calor se nota el aire enrarecido

(cercanía de Bilbao)

- Cercanía del monte, sonido natural

AT

MO

SF

ER

A Y

AC

US

TIC

A

Fuentes y tipos de contaminación acústica

- Ruido generado por coches (bocinas, música) , motos, obras, ¿vecinos?, existiendo poca sensibilidad al respecto

- Establecimientos sin aislamientos - Viviendas sin aislamientos - No se cuida la importancia que tiene el ruido

en la calidad de vida - Cada vez se soporta más ruido



268

Calidad sonora



269


2. FORO DE PARTICIPACION CIUDADANA DE ETXEBARRI DEN TRO DEL PROCESO DE AGENDA LOCAL 21


Ángel Hogar del Jubilado

Manuel Saiz Balonmano

Antonio G.

Eneko Kukuiaga F.S

Ángela

Dolores

Hortensia Pascual

Maria Barriguero

Floren Justo

Janire Elexpe

Elisa Marina

Edurne Bengoa Jubilados Etxebarri Bekoa

Fernando Gil

Miguel Hidalgo

Javier Espejo

Mª Jesús Vaquero

Esther González

Avelino González

Rosa Rodríguez

Loren Oliva Harribide



270

Miguel Ángel Herrero Ayuntmaiento

Víctor Aierdi Coordinador del Udaltalde

Aitor Uriguen Ondoan S. Coop., Consultora

Leire Egaña Ondoan S. Coop., Consultora

FECHA 03-11-05

LUGAR ETXEBARRI

HORA COMIENZO 19:00 FIN 21:30

INICIO DE LA SESION: El Alcalde comienza la sesión del Foro haciendo una breve introducción relativa a la

fase del proceso de Agenda Local 21 en la que se encuentra el municipio de Etxebarri.

Un grupo de vecinos presenta su queja relacionada con la situación de un bloque de

viviendas de la Calle Navarra 12, ante lo cual el Ayuntamiento se compromete a

atender a su reclamación en otro momento, y no en el Foro, al no ser ese su objeto.

Se les emplaza, por tanto, para el día siguiente a las 8,30 de la mañana.

Acto seguido, el coordinador del Udaltalde da la bienvenida y las gracias a los

participantes en el Foro y realiza una pequeña explicación sobre la situación del

proyecto de Agenda Local 21 en el municipio de Etxebarri. A continuación cede la

palabra a un miembro de la consultora que realiza una presentación general del foro,

de los objetivos y metodología de trabajo a seguir.

Los objetivos de la sesión fueron los siguientes:

3. Identificación de las áreas prioritarias de intervención municipal

4. Validación de los objetivos de intervención

5. Recabar propuestas de acciones a incluir en el Plan de Acción Local

Metodología de trabajo seguida: 1. Trabajo individual

Al comienzo de la sesión se reparte un cuestionario que incluye las diversas áreas de

intervención municipal y se solicita a cada participante que lo cumplimente,



271

priorizando de 1 (no prioritario) a 4 (muy prioritario) cada área. Acto seguido se

recogen los formularios por la consultora con el fin calcular las medias.

2. Trabajo en grupo

Se crean tres grupos de trabajo para que cada grupo trate una serie de áreas de

intervención específicas, en concreto las áreas tratadas por cada grupo son las

siguientes:

Grupo 1

• Estructura poblacional y evolución de la población

• Economía y empleo local

• Vivienda

• Educación

• Sanidad y bienestar social

• Cultura, deporte y ocio en general

• Euskera

Grupo 2

• Gestión del agua

• Gestión energética

• Gestión de residuos

• Contaminación atmosférica y acústica

• Comunicación, sensibilización y participación ciudadana

Grupo 3

• Movilidad y accesibilidad

• Impacto ambiental de las actividades económicas

• Medio físico y sistemas naturales

• Gestión municipal

A cada grupo, que es dinamizado uno por el coordinador del Udaltalde y los otros dos

por dos técnicos del equipo consultor, se le pide lo siguiente:

• Validar los objetivos de las áreas de intervención correspondientes

• Priorizar objetivos y proponer posibles acciones a desarrollar de cara a

la consecución de los objetivos planteados.

Para ello el dinamizador procede a la lectura de los objetivos propuestos en el

documento del Foro y a la anotación de priorizaciones, opiniones y aportaciones de los



272

miembros del grupo en relación a los mismos, anotando también, en cartulinas, las

acciones propuestas por los miembros del grupo.

3. Puesta en común

Como acto final, se indica a todos los asistentes, en base a los resultados obtenidos

del cuestionario facilitado al inicio de la sesión, cuáles han sido las áreas de

intervención municipal valoradas como prioritarias por el Foro y se procede a la lectura

de las acciones identificadas en las cartulinas.

Conclusiones obtenidas de la sesión:

1. Las áreas prioritarias según la opinión de los participantes al Foro han sido las

que en el siguiente documento se encuentran marcadas:



273

PUNTUACIONES AREAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 TOTAL

1. Estructura poblacional y evolución de la población 3 4 2 1 1 4 3 3 1 1 2 2 4 3 3 4 3 4 4

52

2. Economía y empleo local 3 4 1 4 4 3 3 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

76

3. Vivienda 4 4 2 4 4 2 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4

77

4. Educación 4 4 1 3 3 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 3 4 3 4 3

71

5. Sanidad y bienestar social 4 2 1 3 3 4 2 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3

71

6. Cultura, deporte y ocio en general 4 3 1 4 4 2 3 3 2 1 1 4 3 4 3 3 2 3 2

52

7. Euskera 4 2 1 4 3 3 4 4 4 2 1 3 4 3 3 3 3 2 4 3

60

8. Gestión del agua 2 2 2 4 1 2 1 3 1 3 4 3 3 3 3 2 3 1

43

9. Gestión energética 4 1 2 3 2 2 3 4 2 1 4 3 3 2 3 3 2 1

45

10. Gestión de residuos 2 1 2 2 1 3 4 3 3 3 2 4 4 3 3 4 3 4 1

52



274

PUNTUACIONES AREAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 TOTAL

11. Contaminación atmosférica y acústica 2 2 2 1 4 4 4 3 4 4 4 4 3 3 4 4 3 1

56

12. Movilidad y accesibilidad 2 2 1 3 3 3 4 4 3 3 1 3 4 3 3 4 4 4 3 1

58

13. Impacto ambiental de las actividades económicas 4 3 1 2 1 3 4 2 3 2 4 4 4 3 3 3 2 2 3

53

14. Medio físico y sistemas naturales 2 3 1 1 2 2 3 2 3 2 3 4 3 3 2 4 2 3 2

54

15. Comunicación, sensibilización y participación ciudadana 1 2 2 1 1 2 3 4 3 1 2 3 4 4 4 4 3 4 2 1 3

54

16. Gestión ambiental municipal 2 2 2 1 1 4 4 4 4 4 3 4 3 4 3 4 3 2 2

56



275

2. A continuación se muestran los objetivos planteados en el Foro así como las

priorizaciones. Las modificaciones propuestas respecto de los objetivos planteados se

indican en diferente color.

2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE ETXEBARRI


276

MEDIO SOCIOECONOMICO

PROPUESTA DE OJETIVOS PRIORITARIO

ESTRUCTURA POBLACIONAL Y EVOLUCION DE LA POBLACION

94. Fomentar un incremento controlado de población que no incida en la identidad del municipio y la cohesi ón social

95. Fomentar la participación de los nuevos habitantes de Etxebarri en las redes sociales del municipio

96. Hacer una previsión de las necesidades en cuanto a servicios públicos para dimensionarlos a las necesi dades de

futuro

6 de 6

97. Promover la integración de la población inmigrante en el municipio y tomar medidas que impidan la excl usión y la

autoexclusión

ECONOMIA Y EMPLEO LOCAL

98. Aumentar la tasa de actividad hasta niveles similar es a la UE (60%)

99. Establecer mecanismos de fomento de la actividad ec onómica que favorezca la creación de puestos de tra bajo

destinados a los diferentes colectivos

100. Crear dispositivos para el conjunto de trabajadores /as y para facilitar la inserción de las personas

desempleadas.

101. Que las personas que lo requieran puedan de dispone r de recursos personales y apoyos externos para

acceder a un proceso formativo, a una ocupación o u n empleo.

6 de 6

102. Disponer de un sistema que permita detectar y anali zar la situación de aquellas personas del municipio con

menor capacitación, porque pueden entrar en una sit uación de empleo precario o desempleo crónico y eng rosar las

bolsas de pobreza.

103. Fomentar a través de Behargintza la adopción de act uaciones para el impulso de medidas que favorezcan la

estabilidad laboral

104. Conocer con exactitud los contratos que corresponde n a la población de Etxebarri, de un modo actualiza do 6 de 6

105. Incrementar el nivel de formación para el empleo ge neralizado a todos los niveles. 6 de 6



277



106. Mantenimiento y promoción de actividades agropecuar ias que permitan la pervivencia del sector primario en

el municipio

107. Impulsar medidas que favorezcan la salida en el mer cado de productos autóctonos generados en las huert as.

108. Promover la diversificación del sector industrial

109. Adoptar políticas que favorezcan el mantenimiento y potenciación del comercio local 6 de 6

110. Potenciar la promoción de un tipo de turismo que pr omueva la identidad social de las y los ciudadanos (casco

urbano histórico, gastronomía…) y favorezca el desa rrollo económico del municipio

6 de 6

VIVIENDA

111. Continuar impulsando vivienda de VPO

112. Potenciar las salidas de viviendas desocupadas al m ercado del alquiler

113. Fomentar la rehabilitación y el incremento del conf ort de las vivienda 6 de 6

114. Desarrollar un Plan de vivienda (que establezca cri terios sociales) para el municipio. 6 de 6

115. Detectar y analizar la situación de aquellas person as del municipio que afrontan situaciones de carenc ia de

vivienda o infravivienda

6 de 6

EDUCACION 116. Coordinar la oferta educativa en los diversos centr os y entre el tejido empresarial y los centros educ ativos

117. Extender a todos los habitantes una cultura de form ación con el fin de mejorar los niveles de educació n y

formación

118. Promover el acceso a los recursos de formación, t anto para personas desempleadas como para aquellas en

activo, y a otros recursos ocupacionales: informaci ón, orientación, motivación e inserción laboral

6 de 6

119. Fomentar el servicio de orientación familiar (forma ción de tipo educativo familiar)



278



120. Promover la Agenda escolar en los centros educativo s del municipio 6 de 6

121. Divulgar las actuaciones de educación ambiental 6 de 6

SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL

122. Promover la integración económica y social de las p ersonas usuarias de los servicios sociales, facilit ándoles

respuestas a sus necesidades.

6 de 6

123. Incrementar los recursos destinados a bienestar soc ial

124. Mejorar el acceso a la información sobre la oferta de los servicios sociales disponibles en el munici pio de

modo que las personas usuarias de estos conozcan sus derecho s y deberes, los recursos sociales existentes y

accedan a los mismos

6 de 6

125. Que las personas que acudan al Servicio Social de B ase reciban una valoración de su situación, informa ción

sobre la problemática presentada y puedan acceder a los recursos tanto del Área de Bienestar Social co mo

normalizados que requieran para la resolución de e sta

126. Promover un mayor grado de protagonismo de los homb res en la organización doméstica y familiar

127. Garantizar servicios y recursos que den respuesta a las familias que tienen a su cargo personas depend ientes 6 de 6

128. Promover la participación en los servicios sociales municipales y en la política social municipal. 6 de 6

129. Sensibilizar sobre el derecho a la integración soci al.

130. Potenciar el voluntariado, el apoyo social informal y la organización de las personas afectadas.

CULTURA DEPORTE Y OCIO EN GENERAL

131. Educar en la necesidad de que las costumbres de oci o sean respetuosas con los demás

132. Adecuar la calidad y cantidad de la actividades cul turales y de tiempo libre para todos los sectores s ociales

133. Fomentar el nivel cultural de la población



279



134. Desarrollar infraestructuras de ocio y cultura diri gidas a la juventud y población infantil 6 de 6

135. Incrementar el grado de compromiso de la juventud con el municipio

136. Mantener la oferta deportiva existente y promover e l desarrollo de nuevas actividades

137. Fomentar entre los jóvenes su participación e impli cación en las asociaciones deportivas 6 de 6

138. Fomentar modos de vida saludable 6 de 6

EUSKERA

139. Mantener las políticas de normalización del euskera

140. Fomentar el interés por el aprendizaje del euskera en los sectores sociales no euskaldunizados 6 de 6

141. Integrar socialmente a los inmigrantes acercándolos al euskera

142. Convertir el euskera en un elemento transversal de todas las políticas 5 de 6

143. Promover actividades de ocio socialmente integrador as para todos los sectores

144. Implicar a los agentes sociales en el desarrollo de l Euskara Biziberritzeko Plana

CONSUMO

145. Fomentar hábitos de consumo sostenibles entre la po blación 6 de 6

146. Fomentar el consumo responsable en la población 6 de 6

147. Fomentar el conocimiento de los derechos de los co nsumidores y usuarios

148. Garantizar una atención y respuesta a la demanda de la población



280

AGUA

PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO

38. Regenerar los recursos hídricos municipales 6de 6

39. Disponer de una información actualizada sobre las p érdidas en la red. 3de 6

40. Optimizar la gestión del abastecimiento de aguas, r ealizando un control sobre el mismo 2de 6

41. Mejorar el rendimiento en la utilización del agua p otable 2de 6

42. Mejorar progresivamente la red de abastecimiento 3de 6

43. Disminuir el consumo agua del sector municipal y r educir o mantener los consumos de agua del sector d oméstico,

industrial y servicios

2de 6

44. Disponer de información actualizada sobre los consu mos de agua 4de 6

45. Potenciar el control sobre vertidos al medio terres tre y acuático 2de 6

46. Revalorizar el río como valor de encuentro, ocio y actividades deportivas 4de 6

47. Conocer y realizar un seguimiento de la fauna piscí cola (tanto autóctona como invasora). 2de 6

ENERGIA


48. En colaboración con otras instituciones, y con el f in de disminuir el consumo eléctrico, fomentar en l a población

una conciencia proclive al ahorro energético y a la selección de fuentes de suministro más sostenibles

2de 6

49. Reducir el consumo energético en las instalaciones y servicios municipales

1de 6

50. Propiciar la progresiva implantación de sistemas de abastecimiento energético de fuentes renovables en edificios e

infraestructuras municipales

1de 6

51. Fomentar la incorporación de energías renovables pa ra usos privados. 2de 6



281

ENERGIA


52. Mejorar la eficiencia energética del alumbrado muni cipal y de los barrios 5de 6

RESIDUOS


53. Desarrollar un esfuerzo en el campo de la reducción a nivel local para conseguir limitar el crecimient o de la

generación anual de residuos per capita al 1%

54. Optimizar el sistema de recogida de residuos 2de 6

55. Dotar a las nuevas urbanizaciones de sistemas de r ecogida de residuos más modernos. 2de 6

56. Fomentar el servicio de recogida de residuos tóxico s domiciliarios 1de 6

57. Conocer la situación y necesidades de gestión de re siduos existente en las zonas industriales con el f in de mejorar

su situación.

2de 6

58. Fomentar buenas prácticas en las actividades indust riales, comerciales y de servicios para mejorar la gestión de

sus residuos.

3de 6

59. Promover conductas que favorezcan el reciclaje entr e la población ofreciendo facilidades para las mism as. 4de 6

60. Aumentar la gestión correcta de residuos peligrosos y minimizar la cantidad generada.

61. Incrementar las tasas de reciclaje para los residu os incluidos en la recogida selectiva

62. Conocer con exactitud los datos sobre los porcentaj es de recuperación de cada tipo de residuo incluido en la

recogida selectiva para poder valorar su evolución.

63. Fomentar la concienciación ciudadana en aras de man tener limpio el municipio 3de 6

64. Estudiar la viabilidad de un Garbigune a nivel coma rcal 1de 6

65. Mantener identificados y controlar la recuperación de los emplazamientos contaminados



282



66. Disponer de información permanente actualizada sobr e la calidad del aire del municipio (especialmente CO y

PM10)

67. En colaboración con el Gobierno Vasco, controlar la s emisiones causadas por las actividades industrial es y de

servicios

68. Disminuir las necesidades energéticas procedentes d e fuentes no renovables 1de 6

69. Informar periódicamente a la ciudadanía sobre el es tado de la calidad del aire

70. Disponer de información permanente actualizada sobr e el nivel de ruido del municipio

71. Incrementar el control de las actividades generador as de impacto acústico 4de 6

72. Disponer de un sistema de recepción y respuesta ant e las quejas realizadas por la ciudadanía 2de 6

73. Informar periódicamente a la ciudadanía sobre el es tado de la calidad acústica 1de 6

74. Conocer el impacto acústico ocasionado por el ferro carril y metro a su paso por cada zona y estudiar l as

posibilidades de minimizar el impacto

1de 6

75. Reducir el impacto acústico en la zona en que se ab re la estación del tren por medio de barreras acús ticas. 1de 6



283

MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD


1. Promover la seguridad vial en el municipio especial mente en aquellos tramos conflictivos 5 de 5

2. Promover condiciones que favorezcan la descongestió n del tráfico 5 de 5

3. Disminuir la dependencia del vehículo privado

4. Aumentar la población de Etxebarri que trabaja en s u propio municipio evitando así la movilidad y los

desplazamientos diarios

4 de 5

5. Incrementar las tasas de utilización del transporte público, tanto del autobús, el ferrocarril como el metro

promoviendo las condiciones necesarias para ello.

5 de 5

6. Aumentar los desplazamientos en transporte público a pie y en bicicleta para los desplazamientos a las escuelas

7. Desarrollar un Plan de Movilidad que fomente limita r el número de aparcamientos y reducir el uso del v ehiculo

privado.

Se propone cambiar esta redacción por la siguiente: Desarrollar un Plan de Movilidad y actuar en base a los resultados del

mismo

8. Disponer de un sistema de bidegorris con uso compat ible por ciclistas y peatones, que permita hacer de la bicicleta

una alternativa real de transporte y que potencie l a movilidad peatonal e intermunicipal

5 de 5

9. Mejorar las condiciones de accesibilidad dentro del municipio 5 de 5

10. Mantener las condiciones de acceso a los centros sa nitarios, Culturales, Educativos y Deportivos 3 de 5

11. Aumentar la accesibilidad de Parques y Jardines 5 de 5

INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS


11. Mantener de forma controlada el número de licen cias de actividad censadas en Etxebarri 5 de 5



284

INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS


12. Regularizar el 100% de las actividades clasific adas 5 de 5

13. Controlar todas las pequeñas industrias no cont roladas

14. Priorizar la implantación de actividades limpia s y respetuosas con el medio y acordes con la estra tegia de desarrollo

endógeno y local

15. Mejorar las labores de inspección y control de las actividades económicas por parte del Ayuntamien to 5 de 5

16. Favorecer la implantación de PYMEs de carácter local

17. Promover la plantación de especies autóctonas d iferenciando que terrenos son aptos para realizar d ichas

plantaciones.

18. Aumentar e incorporar criterios de gestión ambi ental en las actividades económicas 5 de 5

19. Mantener la cifra actual de entidades cerificad as diversificando la actividad del sector industria l de Etxebarri



1. Promover actuaciones encaminadas a intentar recuper ar la vegetación potencial del municipio, especific ando las

zonas boscosas para la vegetación potencial.

2. Inventariar y especificar los posibles sitios para la regeneración del medio natural.

3. Potenciar los ecosistemas naturales y seminaturales y los ecosistemas y especies singulares

4. Promover la protección de los recursos paisajístico s del territorio, potenciando en particular la cons ervación de

los paisajes singulares y aquellos de alto componen te de calidad y naturalidad

5. Potenciar la recuperación de los ecosistemas, espec ies de fauna y flora y paisajes amenazados. 3 de 5

6. Programar la gestión coordinada de la educación, fo rmación y sensibilización sobre la biodiversidad 2 de 5

COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA



285


o Mejorar los cauces de información municipal 9 de 9

o Mejorar el conocimiento sobre el municipio desde el exterior

o Incrementar la participación y la implicación ciuda dana y la de los agentes sociales en la vida ciudad ana. 6 de 9

o Diversificar la tipología de asociaciones en Etxeba rri y el número de socios/as y actividades a desarr ollar en el

Municipio

o Favorecer a las asociaciones las gestiones administ rativas locales y en lo posible las autonómicas 5 de 9

o Favorecer un sistema de comunicación municipal efec tivo y viable 8 de 9

o Crear una estructura de participación ciudadana 2 de 9



1. Implantar una herramienta de gestión que le perm ita integrar la variable ambiental en la gestión mu nicipal mediante un

plan de acción con acciones concretas y sujetas a s eguimiento

2. Dotar los recursos humanos y materiales precisos para la consecución de las políticas ambientales e stablecidas.

3. Integrar criterios de sostenibilidad y protecció n ambiental en las políticas municipales

4. Potenciar la actuación municipal e incrementar l a coordinación intermunicipal dentro del marco de l a Agenda Local 21. 5 de 5



286

ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS


4. Garantizar la seguridad ciudadana

5. Garantizar la seguridad de las instalaciones mun icipales

6. Garantizar la seguridad de las instalaciones soc iales 5 de 5



1. Intervenir hasta donde sea posible ante los órganos y las entidades que corresponda para procurar que las

decisiones adoptadas en relación con las actuacione s más conflictivas previstas en el PTP sean las que den una

mejor respuesta a las necesidades reales del munici pio

2. Mantener la superficie urbana de espacios verdes

3. Revisar las Normas Subsidiarias con criterios de so stenibilidad

4. Evitar el crecimiento incontrolado de la superficie artificializada en Etxebarri 5 de 5

5. Desarrollar un crecimiento urbano compacto y contro lado, acorde con las necesidades de la población lo cal y

tomando como referencia el valor del recurso suelo

6. Mantener y aumentar de modo justificado y compacto la intensidad de uso del espacio construido 5 de 5

7. Mantener, conservar y valorizar la superficie prote gida

8. Valorar el territorio natural de Etxebarri y crear herramientas de planeamiento legales para su protec ción,

conservación y puesta en marcha

5 de 5

9. Mantener y aumentar en la medida de las necesidades reales, la superficie urbana destinada a equipamie ntos

comunitarios locales.

1 de 5

10. Proteger, conservar y divulgar el patrimonio existe nte 4 de 5

11. Sistematizar, proteger, conservar y divulgar el fon do fotográfico existente.



287



12. Promover la revitalización del municipio



288

3. Acciones identificadas por objetivos en la sesión:

Objetivo Acciones planteadas

Grupo 1

1. Hacer una previsión de las

necesidades en cuanto a servicios

públicos para dimensionarlos a las

necesidades de futuro

• Tener en cuenta las previsiones de

crecimiento de la población a la hora

de desarrollar nuevas infraestructuras

y equipamientos (sanidad, educación,

etc.)

2. Desarrollar infraestructuras de ocio y

cultura dirigidas a la juventud y

población infantil

• Realización de una encuesta dirigida a

la población oven y niños/as a fin de

conocer sus necesidades de ocio y

cultura y actuar en consecuencia.

3. Adoptar políticas que favorezcan el

mantenimiento del comercio local

• Organización de charlas dirigidas a

los comerciantes del municipio

impartidas por representantes de

Asociaciones de comerciantes de

otros municipios para explicar su

experiencia y estudiar la posibilidad

de aplicarlo al municipio

• Que se priorice ser de Etxebarri a la

hora de buscar recursos humanos

para atender al servicio de atención

domiciliaria dirigida a la población

mayor

4. Aumentar la tasa de actividad hasta

niveles similares a la UE (60%)

• Que a la hora de ceder terrenos o

pabellones para el desarrollo de

actividades económicas, el

Ayuntamiento de Etxebarri establezca

como condición a los compradores

que en las futuras contrataciones

laborales que vayan a realizar para

desarrollar las referidas actividades se

priorice el ser de Etxebarri.

5. Fomentarla participación de los nuevos

habitantes de Etxebarri en las redes

sociales del municipio

• Enviar una carta de bienvenida a los

nuevos habitantes explicando los

servicios municipales existentes y

invitando a participar en las

actividades desarrolladas

6. Sanidad • Ante el aumento de población



289

previsto, realizar las gestiones

pertinentes ante Osakidetza para

poder realizar radiografías en el

Centro de Salud de Etxebarri.

7. Fomentar la rehabilitación y el

incremento de l confort de las

viviendas

• Otorgar ayudas desde el

Ayuntamiento para reformar las

viviendas que lo necesiten


Grupo 2

1. Regenerar los recursos hídricos

municipales

• Estudiar la viabilidad del uso del

embalse de San Antonio como fuente

de abastecimiento y/u ocio

• Organizar campañas de

sensibilización sobre los residuos y el

reciclaje

2. Promover conductas que favorezcan el

reciclaje entre la población ofreciendo

facilidades para las mismas

• Introducir más contenedores de

cartón entorno a los comercios

3. Incrementar el control de las

actividades generadoras de impacto

acústico

• Controlar el ruido de las motos y

coches: carreras, derrapes, etc.


Grupo 3

• Hacer un puente o pasarela peatonal

junto al puente de Vasconia

• Ampliar el Puente de Euskotren al ser

demasiado estrecho.

1. Promover la seguridad vial en el

municipio especialmente en aquellos

tramos conflictivos

• Introducir bandas reductoras de la

velocidad para tranquilizar el tráfico

en la zona de abajo

2. Aumentar la población de Etxebarri que

trabaja en su propio municipio

evitando así la movilidad y los

desplazamientos diarios

• Fomentar el comercio local,

supermercado en la zona alta para

evitar desplazamientos


accesibilidad dentro del municipio

• Promover que no sea cerrada la Caja

de Ahorros durante el mes de agosto,

ante los problemas de accesibilidad

que supone para la gente mayor de la



290


Grupo 3

parte alta de Etxebarri el tener que

desplazarse abajo

• Completar los rebajes de las aceras

• Tener en cuenta las condiciones de

accesibilidad en las nuevas

actuaciones

• Implantar las acciones propuestas en

el Plan de Accesibilidad municipal

4. Aumentar los desplazamientos en

transporte público, a pie y en bicicleta

para los desplazamientos a las

escuelas

5. Disponer de un sistema de bidegorris

con uso compatible por ciclistas y

peatones que permita hacer de la

bicicleta una alternativa real de

transporte y que potencie la movilidad

peatonal e intermunicipal

• Trazar un bidegorri

Una vez puesto en común las áreas de intervención priorizadas así como las acciones

propuestas se da por concluida la sesión dando las gracias a los participantes en la

misma.

ANEXO 2: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADISTICAS


291



292

ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADÍSTICAS

- “Calidad del Aire en la Comunidad Autónoma vasca en el periodo 1995-2000”

- Behargintza Basauri-Etxebarri: Plan Estratégio para la Promoción Económica y

el Empleo de los Ayuntamientos de Basauri y Etxebarri.

- “Inventario de emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes

del suelo de la CAPV”. Ordenación, Vivienda y Medio Ambiente e Ihobe.

- Normas subsidiarias del planeamiento urbanístico de Etxebarri.

- Departamento de Euskera

- Departamento de Cultura y Deportes del Ayuntamiento de Etxebarri.

- Departamento de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Etxebarri.

- Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Etxebarri.

- Euskalmet. http:// www1.euskadi.net/meteo

- http/ www.eustat.es.

- http/ www.lanbide.net

- http: www.eudel.es

- http: www.etxebarri.net

- http: www.uthttp:www.eper-euskadi.net

- http:www.bizkaia.net

- http:www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-578/es//planeamiento_c.htm

(PTP,PTS,DOT)

- http:www.nekanet.net/naturaleza/especies

- http:www.nekanet.net/naturaleza/renp

- Iberdrola.

- Rezikleta

- Oficina municipal de información al Consumidor



293

- Padrón municipal.

- Plan de Accesibilidad municipal. (2004)

- Plan de Emergencia municipal del Ayuntamiento de Etxebarri.

- El Plan Integral de Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos 2002-2007

- Plan Territorial Parcial del Área funcional de Bilbao.

- http:www.bizkaimove.bizkaia.net

- Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de la Diputación Foral de Bizkaia.

Municipio de Etxebarri. 2003

- Guía de Recursos Culturales y Deportivos. 2.005

- Mapa de Ruidos de la CAPV

- http:/www. cajaspana.es

- Servicio Social de Base del municipio de Etxebarri

- Instituto Nacional de Empleo: http://www. inem.es

- Instituto Nacional de Estadística: http://www. ine.es

- Departamento de Carreteras de la Diputación Foral de Bizkaia

- Inventario de Emplazamientos Potencialmente Contaminados 1998

- Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno VAsco

- IZARTU

- Análisis y Diagnóstico de la Red Funcional de la Diputación Foral de Bizkaia

- 21.org.

- “SISTEMA DE CARTOGRAFÍA AMBIENTAL DE LA CAPV”, Departamento de

Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.

- Euskalmet (http://www1.euskadi.net/meteo/)

Date post:	16-Mar-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	2 times
Download:	0 times

DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE ETXEBARRI Local 21/AgendaLocal21-Diagnóstico...Víctor Egia....

Documents