COMISIÓN EUROPEACOMISIÓN EUROPEAEuropeEurope AidAid

Oficina de CooperaciOficina de Cooperacióónn AmAméérica Latinarica Latina

URB-ALURB-AL Municipalidad de AteMunicipalidad de AteLima - PerúLima - Perú

SISTEMA DE INFORMACIONSISTEMA DE INFORMACION

PARA LA GESTION URBANAPARA LA GESTION URBANA

DIAGNOSTICO LOCALATE- PERU

DIAGNOSTICODIAGNOSTICO LOCALLOCAL

• Determinación del grado de integración yaccesibilidad de la información urbana, encuanto al destino proyectado para el suelo de laciudad: usos, licencias, ubicación, obras,proyectos, vías, posesión, propiedad, servicios,equipamiento, etc.

• Quién tiene la información, en qué soporte,está actualizada, es completa, cómo la utiliza,etc.

OBJETIVOSOBJETIVOS

OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOSOBJETIVOS ESPECIFICOSOBJETIVOS ESPECIFICOS

IDENTIFICAR LA INFORMACION:

CUANTITATIVA

CUALITATIVA

GRAFICA

RECONOCER INFORMACIONUTIL - BASICA EXISTENTE YNECESARIA

IDENTIFICAR AGENTESINVOLUCRADOS

DETERMINAR PROCESOS DERECOGIDA

IDENTIFICAR AGENTESDESTINATARIOS(USUARIOS POTENCIALES)

ESTABLECER MODOS DEDIFUSION

DISPONIBLE Y NECESARIA

AMBITO GEOGRÁFICO DE ESTUDIOAMBITO GEOGRÁFICO DE ESTUDIO

AMBITOS TERRITORIALES DEAMBITOS TERRITORIALES DEREFERENCIAREFERENCIA

PERU PERU LIMA LIMA ATE ATE

SALAMANCA

VITARTE

HUAYCAN

SANTA CLARA

RAMIRO PRIALE

VALLE AMAUTA

SANTA MARTHAVALDIVIEZO

ZONA INDUSTRIAL

PARIACHI

SanSan Luis Luis

San Borja

La Molina

Chaclacayo

El Agustino

Surc

o

LA GLORIA

MAYORAZGO

DISTRITO DE ATEDISTRITO DE ATE

Río RimacHuachipa

Santa Anita

Cieneguilla

DESAGREGACIÓN TERRITORIALDESAGREGACIÓN TERRITORIALOrdenanza N 035-MDA (12-07-2003) el territorio del Distrito

de Ate tiene 6 zonas de Desarrollo

INFORMACIÓN

DISPONIBLE

• BASE MANUAL :

ARCHIVOS - EXPEDIENTES

• BASE DIGITAL :

SISTEMAS – WORD – EXCEL - AUTOCAD

CARACTERISICAS DE LA INFORMACIÓNCARACTERISICAS DE LA INFORMACIÓNDISPONIBLE EN ATEDISPONIBLE EN ATE

LA INFORMACION EXISTE EN FORMA AISLADA DE ACUERDO A LOSPROCEDIMIENTOS DE CADA ÁREA ADMINISTRATIVA.

LA INFORMACIÓN DETALLADA NO SE ENCUENTRA INTEGRADA ENUNA BASE DE DATOS COMÚN

NINGUNA BASE DE DATOS ESTÁ INTEGRADA A LOS DATOSCARTOGRÁFICOS

A LA RED INTERNA DE DATOS ALFANUMERICOS SÓLO SE ACCEDE DEACUERDO A LAS FUNCIONES .

SISTEMAS/PROGRAMAS

INFORMATICOS

QUE SE UTILIZAN

•REGISTROS CIVILES

•ADMINISTRATIVO FINANCIERO (SAFIM)

•GESTIÓN DOCUMENTARIA (GESDOC)

•RECAUDACIÓN TRIBUTARIA (RECATRIB)

•SIST. DE LIC. DE FUNCIONAMIENTO

•SIST. DE CERTIFIC. COMPATIBILIDAD

•AUTOCAD /AUTOCAD MAP/WORD/EXCEL

PLANES Y PROYECTOS

EJECUTADOS / PROCESO

•PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO

•PROYECTO CATASTRAL INTEGRAL

•PLAN URBANO DISTRITAL

•PROY. DE OBRAS PUBLICAS

•PROGRAMA URBANO AMBIENTAL

•PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL

ACCESO A LA INFORMACIÓNACCESO A LA INFORMACIÓNNECESARIANECESARIA

• INTERCONEXION EN RED FALTA DIGITALIZAR GRAN CANTIDAD DE INFORMACIÓN PARA LA UTILIZACIÓN DE LAS BASES DE DATOS.

• BASE DE DATOS MANUAL Y DIGITAL NO HAY CONEXIÓN A UNA BASE GRÁFICA REFERENCIADA NO PUDIÉNDOSE UBICAR FISICAMENTE Y NIVELES DE DESARROLLO.

• NO EXISTE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)

SITUACIONACTUAL DE LA

INFORMACIONEN ATE

GRADO DE ELABORACION DE LA INFORMACIONGRADO DE ELABORACION DE LA INFORMACIONDISPONIBLE Y NECESARIA EN ATEDISPONIBLE Y NECESARIA EN ATE

INFORMACIONMANUAL:

INFORMACIONAPLICATIVOSINFORMATICOS:

• SISCAT - GESDOC

• RECATRIB

• LIC- CERTIFICADOS

INFORMACIONPROGRAMASINFORMATICOS:

• AUTOCAD

• WORD-EXCEL

• AUTO CAD MAP

- LA MAYORÌA SE ENCUENTRA ACTUALIZADA PERO NO INTERRELACIONADA

- EL CATASTRO URBANO TIENE DATOS HISTÓRICOS PARCIALES DE 1994.

- EL REGISTRO DE ÁREAS URBANAS TIENE DATOS SOLO APARTIR DE 1998.

- EL PROYECTO DE LEVANTAMIENTO CATASTRAL SE HA INICIADO EL 2003.

• REGISTROS

• ARCHIVOS

• EXPEDIENTES

PROYECTO LEVANTAMIENTOPROYECTO LEVANTAMIENTOCATASTRAL INTEGRALCATASTRAL INTEGRAL

INCLUYE:

- IMÀGEN SATELITAL – MARZO 2003

- AEROFOTOGRAFIA ACTUALIZADA - SEPTIEMBRE 2003

- RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA, PLANOSCARTOGRÁFICOS GEOREFERENCIDOS

- ORTOFOTOS

- LEVANTAMIENTO PREDIO POR PREDIO EN CAMPO

- FOTOGRAFÍA DIGITAL DE CADA INMUEBLE

- BASE CATASTRAL DIGITALIZADA

META ESTIMADA: 110,000 UNIDADES CATASTRAL

PROGRAMADA PARA FINES DEL 2005

ACCESO A LA INFORMACIONACCESO A LA INFORMACIONNECESARIA PARA ATENECESARIA PARA ATE

CUANDO EXISTE FUENTE

IDENTIFICACIONIDENTIFICACION

DE LA FUENTEDE LA FUENTE

DE ACUERDO

A NECESIDAD

• EN ENTIDADES PUBLICAS

• EN ENTIDADES PRIVADAS

• LA PROPIA MUNICIPALIDAD

IDENTIFICACIONIDENTIFICACION

DEL PROCESO DEDEL PROCESO DE

GENERACIONGENERACION

• PAGINA WEB

• CORREO ELECTRONICO

• SISTEMAS INTERNOS

• PROGRAMAS INFORMATICOS

POR MEDIOS

INFORMATICOS

ESTABLECER

PROCESO DE

RECOGIDA

FORMA DE

ACCESO

• CODIGOS INFORMATICOS

• PAGINA WEB

• A TRAVES DE CONVENIOS

PERIODICIDAD

NECESARIA DEINFORMACION

SEGÚN SEA ELCASO

• CONSTANTE

• CUANDO SE GENEREALGUN CAMBIO

• QUINCENAL, MENSUAL,ANUAL, OTROS

DEBERA SERACTUALIZADA

CUANDO NO EXISTE FUENTE

IDENTIFICAR POSIBLES ESTUDIOS DE MERCADO U OTROS

OBJETIVOS PERIODICIDAD

MUNICIPALIDAD DE ATE

CONVENIOS

ONG’S O

INSTITUCIONES

CULMINACIÓN DELPROYECTOCATASTRAL

INTERCONEXIONDE LA BASE

ALFANUMERICA

MUESTRA

ACCIONES

FUENTE

IDENTIFICACION DE LAS FUENTES DEINFORMACION

IDENTIFICACION DE LAS FUENTES DEIDENTIFICACION DE LAS FUENTES DEINFORMACIONINFORMACION

LISTADO DEFUENTES DEINFORMACION

REQUISITOS DELA INFORMACION

LISTADO DEINDICADORES

ACUERDOS NECESARIOSPARA OBTENER LAINFORMACION

PROTOCOLOS DERECOGIDA

FUENTES DE INFORMACION

LISTADO DE FUENTES DE INFORMACION

LISTADO DE INDICADORES A OBTENER

FUENTES DE INFORMACIONFUENTES DE INFORMACION

• Empresas de servicio

• Instituciones Gubernamentales

• Redes de Servicios Públicos

• Equipamiento Urbano

• Recursos explotables

• Rutas de transporte

• Censos actualizados

• Tipos de suelo

• Registro de propietarios

• Movimiento económico

• Información Histórica

• Zonas turísticas

• Índices de contaminación

• Valores arancelarios

• Registro de habilitaciones

• Etc....

• Agentes Privados

• Otros

REQUISITOS DE LA INFORMACION PARA PODERREQUISITOS DE LA INFORMACION PARA PODERINTEGRARLA EN LOS DISTINTOS MEDIOS DE DIFUSIONINTEGRARLA EN LOS DISTINTOS MEDIOS DE DIFUSION

GEOREFERENCIADA EN FORMATO DIGITAL

PROTOCOLOS DE RECOGIDA ACTUAL

•INTERNET

•MEDIOS DIGITALES

•DOCUMENTACION

IMPRESA

•CODIGOS DE ACCESO

•CD – DISKETTES

•DOCUMENTACION

IMPRESA

PROTOCOLO

ACUERDOS NECESARIOS

PARA OBTENER LA INFORMACION

ACUERDOS NECESARIOSACUERDOS NECESARIOS

PARA OBTENER LA INFORMACIONPARA OBTENER LA INFORMACION

INSTITUCIONES

EXTERNAS

AREAS INTERNAS

(RED INTERNA)• CONVENIOS

• PROCEDIMIENTO

DE ACCESO

• CÓDIGO DE

ACCESO

• EMP. SERVICIOS

• INSTITUCIONESGUBERNAMENTALES

• AGENTES PRIVADOS

• OTROS

• INFORMÁTICA

• RENTAS

• PARTICIPACIÓNCIUDADANA

• REG. CIVILES

• SERVICIOSPUBLICOS

• OTROS

SEGURIDAD

FUENTE

IDENTIFICACION DE LAS FUENTES

DE DIFUSION

IDENTIFICACION DE LAS FUENTESIDENTIFICACION DE LAS FUENTES

DE DIFUSIONDE DIFUSION

IDENTIFICACIONDE MODOS DEDIFUSIONNECESARIOS

IDENTIFICACIONMODOS DEDIFUSION

EXISTENTES

IDENTIFICACION DEAGENTES A QUIENESDIFUNDIR

IDENTIFICACIONDE PERIODICIDAD

DE DIFUSION

FUENTES DE DIFUSION

PortalPortalWebWeb

Productores deProductores deInformaciónInformación

usuariosusuarios

IDENTIFICACION DE LOS MODOS DE DIFUSIONIDENTIFICACION DE LOS MODOS DE DIFUSIONEXISTENTES Y NECESARIOSEXISTENTES Y NECESARIOS

PANELESINFORMATIVOS

PORTAL WEBRELANZADO

MODO EXISTENTE:

•PANELES INFORMATIVOS

•WEB RELANZADO

•SISTEMA DE RED

MODO NECESARIO

INTERNO: INTRANET

COMUNICACION CON AGENCIAS

EXTERNO: INTERNET

WEB

CORREO ELECTRONICO

PORTAL WEB: www.muniate.gob.pePORTAL WEB: www.muniate.gob.pePORTAL WEB: www.muniate.gob.pe

• SE HA RELANZADO EL PORTAL WEB

• BRINDA INFORMACION GENERAL DE:• PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS• OBRAS Y PROYECTOS• PLAN URBANO• PLANO SE SECTORES• DIAGNOSTICO ECONOMICO• ESTADISTICAS• HISTORIA,• ORGANIZACIONES• ETC.LOGRANDO DE ESTE MODO UNACOMUNICACION E INFORMACIONDIRECTA CON EL USUARIO.

PERMITE SERVICIOS ELECTRÓNICOS DECONSULTA DE LA SIGUIENTEINFORMACION:

• SEGUIMIENTO DEL PROCESODE EXPEDIENTES YUBICACION.

• ESTADISTICA DE LASCUENTAS TRIBUTARIA.

• REGISTROS CIVILES

IDENTIFICACION DE LOS AGENTES IDENTIFICACION DE LOS AGENTESA QUIENES DIFUNDIRA QUIENES DIFUNDIR

• EMP. SERVICIOS

• INSTITUCIONESGUBERNAMENTALES

• AGENTES PRIVADOS

• UNIVERSIDADES, ONG

• INSTITUCIONES DEINVESTIGACION

• PUBLICO ENGENERAL

• AREAS INTERNASPROPIAS DELMUNICIPIO

.......Y TODOS LOS CONSIDERADOS COMO FUENTES DEINFORMACION

IDENTIFICACION DE LA PERIODICIDAD DE LAIDENTIFICACION DE LA PERIODICIDAD DE LADIFUSIONDIFUSION

SEGÚNPROCEDIMIENTO

DEELABORACION

DE DATOS

DATO GENERADOPOR PROCESOS

ADMINISTRATIVOSSEGÚN SOLICITUD

DATO GENERADOPOR PROCESOS

INTERNOS DEPLANEAMIENTO Y

PROYECTOSVARIOS

• INVESTIGACION

• DIAGNOSTICO

• EVALUACION

• PROPUESTA

• PLANEAMIENTO

• SOLICITUDES DIARIASDE LOS ADMINISTRADOS

• AUTORIZACIONES

• CERTIFICADOS

• REGISTROS

INFRAESTRUCTURA INFORMATICA ACTUAL

AREA DE INFORMATICA

SISTEMA INFORMATICOMUNICIPALIDAD DE ATE

GESTIONGESTION

Servicioselectrónicos

ServiciosServicioselectrónicoselectrónicos

SoporteInformático

SoporteSoporteInformáticoInformático

Comunicaciones

ComunicacioComunicacionesnes

RecursosRecursosRecursos Bases deDatos Solidas

Bases deDatos SolidasCapacitaciónCapacitaciónCapacitación

RegistrosRegistros CivilesCiviles

DesarrolloDesarrollo UrbanoUrbano

ComercializaciónComercialización

SeguridadSeguridadCiudadanaCiudadana

SoporteSoporte parapara la laTomaToma de deDecisionesDecisiones

TecnologíasTecnologíasInternetInternet

Mejoras enProcesos

MejorasMejoras en enProcesosProcesos

Catastro

Rentas

SistemasAdministrativos

TrámiteDocumentario

CatastroCatastro

RentasRentas

SistemasSistemasAdministrativosAdministrativos

TrámiteTrámiteDocumentarioDocumentario

HerramientasHerramientasHerramientas

AMBITO DE ACCION NECESARIO

SISTEMAS ACTUALES APLICADOSSISTEMAS ACTUALES APLICADOS

EXISTENTE

ABASTECIMIENTOSABASTECIMIENTOSPRESUPUESTOPRESUPUESTOTESORERÍATESORERÍAPLANILLASPLANILLASCONTABILIDADCONTABILIDAD

SISTEMA ADMINISTRATIVOSISTEMA ADMINISTRATIVOFINANCIEROFINANCIERO

PRESUPUESTOS, LOGISTICAPRESUPUESTOS, LOGISTICAORDENES DE COMPRA, SERVICIOORDENES DE COMPRA, SERVICIOCONTABILIDAD, INFORMACIONCONTABILIDAD, INFORMACIONFINANCIERAFINANCIERA

••INFORMACION PARA LOSINFORMACION PARA LOSORGANISMOSORGANISMOS

REGULADORESREGULADORES

HERRAMIENTA QUE AUTOMATIZAHERRAMIENTA QUE AUTOMATIZALOS PROCESOS ADMINISTRATIVOSLOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS

••CONTROL DECONTROL DEPAGOS, PLANILLASPAGOS, PLANILLAS

SISTEMA DE INFORMACIÓN CATASTRALMUNICIPAL

MODULO DE CONTRIBUYENTES

Permite registrar a las diferentesentidades y personas relacionadascon el sistema, ya sea desde delmódulo de unidades catastrales odesde los diferentes módulos que seintegran al catastro, comoconductores de ActividadesEconómicas del sub-módulo deLicencias de Apertura deEstablecimiento. Aquí se registraranlos propietarios, conductores y/oinquilinos involucrados a losinmuebles.

MODULO DE CONTRIBUYENTES

• Registra entidades y personasrelacionadas con el sistema.

• Registra propietarios, conductores einquilinos, relacionados a losinmuebles.

MODULO DE UNIDADES CATASTRALES

• Base de los módulos que integran al sistema.

• Muestra la información relacionada alinmueble, las autorizaciones con las quecuente, el aspecto físico con las áreas ycaracterísticas de las construcciones.

MODULO DE ACT. ECONOMICA

El Certificado de Aptitud deEstablecimiento, es un requisitoindispensable para la obtención de laLicencia de Apertura deEstablecimiento.

Es requisito indispensable para:- Las solicitudes de Habilitación Urbana.- Proyectos de construcción, proyectos viales.-Además, resguarda los secciones vialesmetropolitanas de acuerdo a los planesurbanos aprobados.

MODULO DE INFRAESTRUCTURA URBANA

Certificado de Zonificación y Vías

MODULO DE ENLACE GRAFICO

•El Modulo gráfico tiene la finalidad de proveer lainformación necesaria, referida a unidadescatastrales en el proceso de elaboración de losplanos certificados, para lo cual esta acondicionadocon un buscador de unidades mediante código delote, dirección o contribuyente.

(SE ESTAIMPLEMENTANDO)

CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS YEDIFICATORIOS

•Permite otorgar en forma automática eldocumento.•La información de Parámetros permiterealizar en forma automatizada laprecalificación de las solicitudes de laLicencia de Construcción simplificando todoel proceso.

SISTEMA DE GESTION DOCUMENTARIASISTEMA DE GESTION DOCUMENTARIA

Colas Interminables en Mesa deColas Interminables en Mesa dePartesPartesNo se podía hacer seguimientoNo se podía hacer seguimientoa ningún trámitea ningún trámiteEl cuaderno de cargo era laEl cuaderno de cargo era labibliabiblia de las de las SSecretariasecretariasConstantes quejas de losConstantes quejas de losvecinos por la lentitud de susvecinos por la lentitud de sustrámites.trámites.

La gestión de un trámiteLa gestión de un trámitese agilizó.se agilizó.Se puede Se puede ver en que ver en queoficina y quien estaoficina y quien estaatendiendo un documentoatendiendo un documentoy cuanto tiempo hay cuanto tiempo haempleado en solucionarlo.empleado en solucionarlo.Los datos y seguimientosLos datos y seguimientosson registrados en elson registrados en elsistema eliminando elsistema eliminando elcuaderno.cuaderno.El estado de los trámitesEl estado de los trámitespuede ser consultadopuede ser consultadodesdedesde internetinternet..

MODERNIZACIÓNMODERNIZACIÓN DE LA GESTIONDE LA GESTION

ANTES Y DESPUÉSANTES Y DESPUÉS

SISTEMA INTEGRADO DE REGISTROSSISTEMA INTEGRADO DE REGISTROSCIVILESCIVILES

∗ Optimizar el registro yentrega de partidas a losusuarios, mediante ladigitalización de Actas deNacimiento, Matrimonio yDefunción.

∗ Introducir el servicioelectrónico de entrega departidas vía internet.

∗ Optimizar el aspecto de seguridad para la expedición de partidasmediante mecanismos de control electrónicos para evitar fraudes.

CONCLUSIONES

• SI BIEN SE CUENTA CON INFORMACION ABUNDANTE Y DETALLADA, ESINDISPENSABLE RELACIONARLA CON LA BASE CARTOGRÁFICA PARA SU ANÁLISIS YUTILIZACIÓN CON FINES DE GESTIÓN URBANA.

• ES IMPRESCINDIBLE INGRESAR LA TOTALIDAD DE LA INFORMACIÓN BASICA PARA LAGESTIÓN URBANA, ESPECIALMENTE LOS SISTEMAS DE AUTORIZACIÓN DEOCUPACIÓN Y USOS DE SUELO.

• LOS SISTEMAS DEBEN SER MEJORADOS E INTEGRADOS (FORMATOS, INTRANET,ACTUALIZACIÓN, ETC.) DE MANERA QUE PERMITAN MAYOR ACCESO Y LA CALIDAD DELA INFORMACIÓN SE INCREMENTE.

• SE REQUIERE DISEÑAR ESPECIFICAMENTE LOS CONVENIOS Y FORMAS DEINTERCAMBIO DE INFORMACIÓN CON LAS FUENTES EXTERNAS A LA MUNICIPALIDAD.

• DEBEMOS REVISAR Y REORIENTAR EL PROYECTO DEFINIENDO METASALCANZABLES EN EL PLAZO PREVISTO, DE ACUERDO A LOS ROLES Y PRIORIDADESDE CADA LOCALIDAD O CIUDAD SOCIA. ESTE PASO NO CONTEMPLADO INICIALMENTE,OBLIGA A UNA REPROGRAMACIÓN DE ETAPAS PARA NO EXCEDER EL PLAZO DELPROYECTO.

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

ATE LOS ESPERAATE LOS ESPERAEN EL 2005EN EL 2005

Plaza de Santa Clara – Ate

Lima – Perú