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5/7/2018 Diagnostico San Miguelito - slidepdf.com
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PLA.NIIJR.BANlisT'IC'O EN 'OCH ,'O DIST 'R.ITOS DEL
MUN~C~P'~OE SAN M~GUELI1TIO
DEPAR.TAMIE,NTD DE RJO ,SAN JUAN
IMARZO, 2011
UNI'IIlERSIDAD NlACICiNAL DE IN:GENIElRIA
IPROGRAMA. DIE ESTiIlJDlOS AMBIENiJfA!IL.ES URBANOSJTERRlTORlAlES
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iND ICE DE CONTEN IDO
INTRODUCCION 3
OBJETIVOS 4
DESCRIPC ION DE LA METODOLOGiA 5
MARCO DE REFERENCIA 13
1. MEDIO FisICO-AMBIENTAL 18
1.1 Clima 18
1.2 Relieve 19
1.2.1 Altimetrfa 19
1.2.2 Pendientes 19
1.3 Geologfa 19
1.4 Geomorfologfa 19
1.5 Suelos 19
1.6 Vegetaci6n y Fauna 20
1.7 Recursos Hfdricos 21
1.8 Riesgos 23
2. ESTRUCTURA TERRITORIAL 27
2.1 Organizaci6n territorial 27
3. ESTRUCTURA URBANA 33
3.1 Lfmites Ffsicos y Sub-divisi6n Urbana 33
3.2 Usos del Suelo y Balance de Areas 34
3.3 Medio edificado 35
3.4 Patrimonio cultural 37
3.5 Crecimiento Hist6rico 37
4. ESTRUCTURA SOCIO-ECONOMICA 40
4.1 Poblaci6n 40
4.2 Economfa 43
5. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAM IENTO 53
5.1 Infraestructura 53
5.2 Equipamiento 57
6. VIV IENDAS 64
7. PAISAJE Y ECOSISTEMAS 65
7.1 Unidades de paisaje 65
7.2 Espacios Naturales 65
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INTRODUCCION
La elaboraci6n de Planes Nacionales de Desarrollo se comienza a confeccionar en Latino
America a partir de los aries 50 enfocandose particularmente en planeamientos globales con
indicadores macro econ6micos, quedandose a nivel de enunciados sin concretar propuestas en
el territorio y en obras especificas, sin embargo el concepto de "planificaci6n" ha evolucionado y
en la actualidad se habla de planificaci6n territorial como un concepto mas amplio que integra
los niveles nacional, regional 0 local y los diversos sectores.
En Nicaragua se han venido articulando esfuerzos en ese sentido, un esfuerzo para lIegar a
definir una estrategia que conlleve al desarrollo territorial, resultados parciales hacia este
objetivo son los planteamientos que se derivan del Ordenamiento del Sistema Nacional de
Asentamientos, el Marco Nacional de Referencia para la Planificaci6n Ffsica. La caracterizaci6n
del territorio Nacional y los Lineamientos para el Desarrollo del Territorio que ha venido
preparando eIINETER.
Por 1 0 tanto, se puede afirmar que la planificaci6n local ha cobrado gran importancia dentro del
rol de desarrollo nacional, ya que solo planteando proyectos especfficos, territorialmente
localizados y traducidos en obras concretas se podran hacer realidad dentro de los planes de
desarrollo, esto se puede alcanzar unicarnente a traves de estudios especfficos para cada
territorio con propuestas definidas hacia este.
Los problemas ambientales, el inadecuado uso del suelo, los desequilibrios en el desarrollo del
territorio y en los niveles de vida de la poblaci6n, la escasez de servicios para atender a la
poblaci6n y de infraestructura para apoyar su desarrollo son problemas que aumentan a
medida que los asentamientos crecen y que podrfan prevenirse con una adecuada planificaci6n
y uso racional de los recursos.
Dentro del territorio nacional, la zona sur del pals se caracteriza por sus riquezas naturales y
sus bellezas paisajfsticas, sin embargo tarnbien es conocida por su nivel de pobreza, sobre
todo en las areas rurales, 1 0 que ha provocado que una gran cantidad de familias se queden sin
empleo y se vean obligados a acudir a las ciudades en busca de un nuevo modo de vivir.
Otro problema que se da en esta zona es el mal uso del suelo, el campo es arrasado por malas
practicas, cada dfa se aumenta la contaminaci6n por el uso desmedido de fertilizantes,
fungicidas 0 herbicidas, la destrucci6n de los bosques por su sobreexplotaci6n, desapareciendo
junto a ellos la fauna que 1 0 habitan.
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OBJETIVOS
Objetivo General:
Elaborar un Plan de estudio y desarrollo urbanfstico en ocho cabeceras distritales, con el fin de
mejorar las capacidades de la alcaldfa en la gesti6n del territorio.
Objetivos Especfficos:
:: Elaboraci6n de estudio de las diferentes cabeceras distritales del municipio de San
Miguelito
1 = Mejorar las capacidades de la Alcaldfa para la gesti6n del territorio a traves de la
ejecuci6n de planes generales territoriales y de desarrollo humane
II Crear mejores condiciones de servicios basicos y red vial en cada una de las cabeceras
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DESCRIPCION DE LA METODOLOGiA
EI proceso metodol6gico para la elaboraci6n del Plan Urbanfstico en ocho Distritos del
Municipio de San Miguelito (PODU-SM), departamento de Rfo San Juan, se sustenta en la
aplicaci6n clentlfico-tecnica de criterios propios de la planificaci6n ffsica tradicional, combinados
con planteamientos e instrumentos urbanos y territoriales desarrollados en tiempos recientes
por especialistas con amplia experiencia en este campo, como por ejemplo los elaborados porla American Planning Asociation (APA) (Asociaci6n Americana de Planificaci6n) de Estados
Unidos.'
Cabe destacar que el desarrollo metodol6gico y met6dico (proceso/procedimiento), se
corresponde con las exigencias que figuran en los Terrninos de Referencia y se puede resumir
en tres grandes etapas 0 fases, las cuales se sintetizan en el siguiente qrafico:
Graflco N° 1: Propuesta Metodol6gica para la Elaboraci6n del PODU-SM
ETAPAIlI.
PROPUEST A DEETAPAI:
ETAPAII.: GESTION DEL
, ,PLAN DE
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
DIAGNOSTICO PLAN DE Y DESARROLLOORDENAMIENTO
URBANO.Y DESARROLLO
Fuente : Elaborado a pa rtir de
Estas 3 grandes etapas estan conformadas por una serie de actividades y sub-actividades que
se describen a continuaci6n:
ETAPA I: DIAGNOSTICO
Esta fase se sustentara en la aplicaci6n del rnetodo cientffico general de Anallsis y Sfntesis,
donde la realidad urbana sera estudiada de forma desglosada a partir de sus elementos
componentes para posteriormente integrarlos, como si fueran sola entidad, y obtener una
lectura global de las potencialidades y limitaciones locales.
II Determinacion de las necesidades de informacion base para el desarrollo del Plan de
Ordenamiento y Desarrollo Urbano de San Miguelito
Este proceso se realiza con el prop6sito de determinar el nivel de informaci6n necesaria para la
elaboraci6n del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano y se identifican 1 actividad y 2 sub-
actividades como se observa en el Graffeo W2: Evaluaci6n de la informaci6n existente por
fuentes de datos institucionales, Selecci6n de informaci6n corregible y Selecci6n del a
informaci6n utilizables sin correcci6n.
1 Lo s p la nte am ie nto s d e la A PA a lo s q ue se h ac e a lu si6n se p ue de n e stu dia r e n e l lib ro : Fu nd am en to s d e la P la nific aci6n d e S itio s, e l cu al
p ue de se r d esc arg ad o e n la p aq in a www.planning.org
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Graflco W 2: I Etapa del Proceso Metodol6gico para la Elaboraci6n del PODU-SM
ED IC ION Y
EN1REGADE
DlI,GNOSnCO
TAllER O E
VA LI DAC ION ANTE '.
H;!······;····+ ". + ; . . . . . . . mZ;~~I~~~~~I~AL. F4='~=i it
T'tCNICOS
I: : :I : I : I : I
t J : : : t : : I : t : : I : + : : : C : i : : r : i : :I A ~ ¢ ~ W t ~ ~ ~ 7 ~ ~1<-t--+---''---+-!.' '.+ +1
t J :: : t : : I : t : : I : t [ :t : : I : tL ' - - , - I ~ - , - - - S T - - - ; I T U _ C * " I O - - - ; N A _ ' lE - , - - - S - - - ,- - J + ! + + ! + i + C , " " " " _ . .. ., ., .. - , - - - - , - - - , - J - , I+ +
S EL ECC IO N O E
INFORMACION
CORREGI8LE
II Evaluacion de la informacion existente: Consiste en desarrollar un proceso de
identificaci6n, inventario y valoraci6n de experiencias, documentaci6n e iniciativas
relacionadas con el area de estudio. Para ello se contara con el apoyo de la contraparte
local quien debera facilitar el conocimiento a la firma consultora en cuanto a todo tipo de
estudios, planes, programas, iniciativas 0 proyectos relacionados con el Ordenamiento
Urbano y Territorial de San Miguelito.
t:€TERMlfl,\ ,CICI<
DElAS
NECESI I)NJESDE
INFORIMCIOO
Rl.sEPAAML
DESARFULO
DELFLMWEO Rl lE NM lIE NT O ._ _
YDESARROLW
URIlfJjO DE S J o N
MIGtlELITO
I P O D U - l I M I
Fuente: Elaborado por el Programa de Estudios Ambientales UrbanoslTerritoriales
a. Selecci6n de informaci6n utilizable sin correcci6n: Corresponde a la escogencia de
datos que por su grado de actualidad, vigencia y fidedignidad respecto al territorio en
estudio pueden ser incorporados al Plan.
b. Selecci6n de informaci6n corregible: Corresponde a la escogencia de informaci6n sobre
el area de estudio que bajo un proceso de perfeccionamiento de sus datos, con un
mfnimo de esfuerzo por parte de la Consultora, puede ser incorporada al Plan.
Los instrumentos que se aplicaran son fundamentalmente dos:
1 = Levantamiento de Informacion de Campo: Se levantara la informaci6n que se considera
necesario actualizar por la antigOedad de los datos con que se cuenta en el municipio y por
las variantes introducidas en la realidad en los ultirnos aries.
La evaluaci6n de informaci6n existente se desglosa en dos sub-actividades:
a) Entrevistas: a personajes notables y autoridades que puedan aportar datos confiables
sobre la realidad urbana del escenario de estudio.
b) Levantamiento ffsico de campo: Los datos de importancia a levantar son, entre otros:
• Uso del suelo
• Imagen urbana
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• Estructura urbana
• Espacios naturales urbanos
• Espacios urbanos vaclos, expectantes, y residuales
• Vivienda: Tipologfa, Estado, Situaci6n, Deficit
• Infraestructura
• Equipamiento
• Cartograffa
• Entre otros
II Diaqnostlco preliminar: Si bien el diagn6stico del espacio urbano debe tratarse desde una
6ptica global-holfstica, en su elaboraci6n se desarrollan diagn6sticos sectoriales que
interpretan de forma aproximada aspectos parciales de la realidad local que luego seran
integrados con una perspectiva globalizadora, 1 0 cual perrnltira obtener una lectura del
territorio consecuente con su realidad.
La etapa de elaboraci6n del diagn6stico contempla los siguientes aspectos:
a) Sistematizaci6n de la informaci6n existente: Se recopilara y revisara toda la informaci6n
existente en estudios realizados con anterioridad por la municipalidad, las instituciones delgobierno y otras instancias.
b) Revisi6n del Marco Legal: se lndicara el area de estudio mediante la utilizaci6n de pianos y
desarrollar una breve caracterizaci6n del contexte municipal en que se enmarca, asf como
el rol de la ciudad con relaci6n a su territorio de acuerdo a las Ifneas y polfticas de
desarrollo definidas en niveles de planificaci6n superior yJo sectoriales vigentes (INETER).
Se abordaran los siguientes puntos:
• Contexto Municipal
• Rol del casco urbano de San Miguelito.
• Delimitaci6n del Area de Estudio del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano
c) Aspecto Ffsico Natural: se realizara un anal isis de las condiciones ffsico naturales del area
de estudio, la topograffa, la geologfa, la hidrologfa, los suelos y los riesgos naturales,
identificando las areas aptas para los distintos usos de suelo necesarios para el desarrollo
de la ciudad, valorar los elementos ffsicos naturales que tienen incidencia en el desarrollo
del territorio y la ciudad, definiendo las restricciones y riesgos existentes.
EI estudio del medio ffsico natural, el cual consiste en la interpretaci6nJvaloraci6n de la
situaci6n actual del sistema a la vista de su trayectoria hist6rica y de su evoluci6n previsible,
perrnltira la identificaci6n de los problemas potenciales y limitantes con que cuenta la ciudad
para determinar las posibilidades de progreso del centro urbano y su entorno municipal, que no
es mas que el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes, que dependen
fundamentalmente de su capacidad para crear y distribuir riqueza y para mantener un ritmo
acelerado de crecimiento econ6mico, innovaci6n tecnologfa, creciente volumen de inversi6n ycapitalizaci6n.
d) Poblaci6n y aspectos demograficos: En este estudio se obtendra la siguiente informaci6n:
• Datos cuantitativos basicos: efectivos de poblaci6n de los nucleos: densidad de
poblaci6n municipal 0 provincial; evoluci6n en los ultirnos censos; estructura por edad y
sexo; poblaci6n activa, ocupada y en paro por sector de actividad.
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• Caracterfsticas cualitativas de aptitud: niveles de formaci6n, analfabetismo, tasa de
escolarizaci6n, posibles diferencias entre poblaci6n femenina y masculina. Tambien
debe ser evaluada la actitud ante nuevas acciones 0 propuestas.
• Factores etnoqraficos: cultura, estilos de vida, pautas de comportamiento dignos de
conservaci6n.
• Grado de implicaci6n de la poblaci6n: Respecto a la toma de decisiones de aspectos
vinculados con la colectividad. Ello tendra mucha relaci6n con aspectos deorganizaci6n polftica y administrativa, cauces de participaci6n y sociedad civil.
e) Actividades econ6micas: Descripci6n actual de las actividades del sector prima rio
(agricultura y/o ganaderfa), secundario (industrias extractivas, baslcas y de transformaci6n,
construcci6n y obras publicas) y terciario (artesanfa, comercio, turismo, servicios, transporte
y comunicaciones y Administraci6n Publica).
f) Diagn6stico de la infraestructuras basica urbana: Se dara una visi6n de la estructuraci6n de
la ciudad por medio de los siguientes tipos de infraestructura:
• Infraestructura Vial: jerarqufa de la red vial; accesibilidad de los nucleos de poblaci6n a
los diferentes modos de transporte, accesibilidad intrarregional e interregional; zonasenclavadas, espacios desconectados; estado ffsico actual; problemas de trazado.
• Transporte: adecuaci6n de la misma; transporte de viajeros y de mercancfas por ejes y
modos de transportar
• Infraestructuras de telecomunicaciones: niveles de servicio y dotaciones espaciales en
telefonfa, telernatica, equipamientos postales, servicios de mensajerfa, radio y
televisi6n, Internet.
• Infraestructura sanitaria: abastecimiento urbano; niveles de dotaci6n de la poblaci6n;
estado de las redes de transporte y distribuci6n del agua potable; consumos por tipos
de usos; depuraci6n de las aguas residuales urbanas e industriales; grado de
depuraci6n y problemas de contaminaci6n ligados; tipo de tratamiento empleado;
poblaci6n afectada; posibilidad de reutilizaci6n de las aguas depuradas; puntos de
vertido; estado de las redes de saneamiento; riesgos de infiltraciones; producci6n dedesechos s61idos en los distintos nucleos de poblaci6n; puntos de vertido; tratamiento
de los desechos s61idos urbanos e industriales; problemas medioambientales derivados.
• Infraestructura electrica: producci6n-consumo de energfa; niveles de dotaci6n y deficit
posibles; potencialidades enerqeticas de la zona; estructura de las redes de transporte,
almacenamiento y producci6n de energfa.
g) Estructura urbana, vivienda y equipamiento urbano: se analizaran los documentos de
planificaci6n urbana existentes del area de estudio. Asimismo se estudiaran los
componentes que conforman la imagen urbana, el trazado urbano, la morfologfa urbana y
los espacios publicos abiertos, entre otros aspectos.
Se realizara un estudio detallado de la vivienda urbana, destacando las caracterfsticascuantitativas de las viviendas: estado de conservaci6n de las viviendas, antigOedad, areas con
necesidad de renovaci6n, protecci6n 0 rehabilitaci6n; tipo y tenencia de la vivienda; tipologfa
residencial: viviendas unifamiliares aisladas 0 adosadas; viviendas colectivas en manzana
cerrada 0 bloque abierto; otros tipos intermedios.
Sobre los equipamientos sociales se abordara la siguiente informaci6n: localizaci6n de los
equipamientos educativos (desde los correspondientes a la ensefianza primaria hasta los
centros de investigaci6n avanzados); equipamientos para la salud (desde los centros de salud
hasta los hospitales); equipamientos culturales (bibliotecas, salas de exposiciones, auditorios,
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teatros, cines, etc.); equipamientos recreativos y deportivos (campos deportivos, canchas de
basquetbol, etc.).
h) Organizaci6n Administrativa: Se analizaran los niveles de prestaci6n de servrcios
municipales, de acuerdo a la capacidad de acci6n proporcionada por la legislaci6n vigente,
la calidad del personal tecnico disponible y el presupuesto disponible. Asimismo se
estudiaran los niveles de coordinaci6n con las otras instancias admisnitrativas en elterritorio.
Con el levantamiento de la informaci6n de campo se procedera a la realizaci6n del anal isis de
la problernatica global encontrada en el territorio y la ciudad en los diversos aspectos de
estudio, respondiendo a esta con lineamientos, objetivos, polfticas 0 estrategias a asumir para
orientar la propuesta del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano.
Una vez elaborado el borrador de diagn6stico, se realizara la validaci6n del mismo ante las
autoridades municipales (Cornite de Desarrollo Municipal-CDM), y tecnicos municipales
involucrados en el proceso de diagn6stico, asf como ante los actores locales e institucionales
mediante la realizaci6n de talleres para validar el diagn6stico, perfeccionarlo y obtener
propuestas para el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de San Miguelito.
Una vez examinada toda esta informaci6n tematica, se procedera a realizar una sfntesis
integral donde se presenten las limitaciones y potencialidades de desarrollo de cada sector
basado en el anal i sis anterior. EI diagn6stico completo contara con una memoria escrita y
cartograffa de soporte donde se exprese espacialmente todo 1 0 mencionado en la memoria.
EI Diagn6stico Urbano sera presentado en un documento de sfntesis para su difusi6n y
concertaci6n social, de manera que se canalice la participaci6n de los actores locales mas
importantes en la jerarquizaci6n de los problemas, la cual se hara mediante la aplicaci6n del
rnetodo Delphi, durante la realizaci6n del taller No.1.
I:Desarrollo de Taller N°1: En este primer taller se pretende validar la informaci6n ante elConcejo Municipal, autoridades y tecnicos locales
I: Desarrollo de Taller N°2: EI segundo taller tiene por finalidad validar la informaci6n ante
actores locales e institucionales.
I: Perfeccionamiento del Diaqnostico: Posterior a la realizaci6n de los talleres de validaci6n
se procedera al perfeccionamiento del diagn6stico. Su correcci6n y completamiento se
loqrara con los aportes de los actores en cada presentaci6n realizada.
I: Edicion y entrega de diaqnostico: Luego de las correcciones pertinentes se procedera a
la edici6n y entrega del diagn6stico corregido, al cual se anexaran las memorias de la
sesi6n con el Concejo Municipal y Taller de validaci6n del diagn6stico.
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ETAPA II: PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO
Graflco N° 3: II Etapa del Proceso Metodol6gico para la Elaboraci6n del PODU-SM
I,.... ;........ ..... .... ..._ ........
I, .. . . ! .. . .. ..... ..... .... ..._ ........
I '''-,<.. ,- ..... .... ..._ ........
· ; ; ; ; ; , " o o " ' ; ~ ; ; - ; "
I .~,,-/ 'f ' , -..... .... ..._ ........
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Fuente: Elaborado por el Programa de Estudios Ambientales UrbanoslTerritoriales
II Marco de Referencia: Consiste fundamental mente de 3 grandes aspectos:
• Temporalidad del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano (15 aries en perfodos
de 5 aries)
• Rol de la ciudad
• Perspectivas de Desarrollo Econ6mico. (Economfa urbana)
II Propuesta conceptual urbana (Taller 3, integral): se definlra una serie de lrnaqenes-
objetivo futuras deseadas para la ciudad, las cuales seran establecidas sobre la base delmodele de escenarios urbanos. Cada una de estas irnaqenes sera evaluada en un taller
integral de donde saldra la imagen objetivo/propuesta conceptual definitiva.
II Propuesta funcional urbana: cornprendera la propuesta de alternativas en los sistemas de
redes de abastecimiento de agua potable, redes de drenaje y evacuaci6n de aguas
servidas, sistema de tratamiento de desechos s6lidos, sistema vial, redes electricas y
telefonfas y redes especiales.
II Propuesta de configuraci6n urbanfstica: considera la propuesta de zonificaci6n urbana,
que lncluira: zonas de recreaci6n y de interes turfstico, zonas comerciales, zonas
habitacionales, zonas institucionales, zonas industriales, productivas y especiales,
propuestas de regularidad urbanfstica.
II Taller 4
1 = Taller 5
II Perfeccionamiento de la Propuesta: Posterior a la realizaci6n de los talleres de validaci6n
se procedera al perfeccionamiento de la propuesta del Plan de Ordenamiento y Desarrollo
Urbano de San Miguelito. Su correcci6n y completamiento se loqrara con los aportes de los
actores en cada presentaci6n realizada.
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II Edicion yentrega
Luego de las correcciones pertinentes se procedera a la edici6n y entrega del Plan de
Ordenamiento y Desarrollo Urbano corregido, al cual se anexaran las memorias de la sesi6n
con el Concejo Municipal y del Taller de validaci6n de las propuestas del Plan.
ETAPA III. PROPUESTA DE GESTION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLOURBANO
Graflco N° 4: III Etapa del Proceso Metodol6gico para la Elaboraci6n del PODU-SM
P " , I it;c. d e O"".r r" ,11o U r b a n "
I : I I: I
; - : : : t : : :C ; - : : : t : : :c t : : t : : : c t+ - - - - t - - - + - - - + - - - - + - - + - - - + - - - + - - - + - - - + - -
GEST lDN DE L
PODlJ-SM
( l M P L E M E N T A C I 6 N )
Req! . . li5 i tos basit05 para IEII
unplementaoon del PODU·SM
TA IL lER INTEGRAL
D E G E S T IO N D E
IM~LEMENTACI()N
DE L PDDU-Sr.I
Operacionalizaoion del Plan
S ls re m a d e S €H ]u lm l an te ,
MQ I 1 I i 1 Q I " ! B : Q y E v : a l u ad o n del
PODU-SM
Fuente: Elaborado por el Programa de Estudios Ambientales UrbanoslTerritoriales
II Propuesta de Polftica de Desarrollo Urbano: se propondra la polftica de desarrollo
urbano para San Miguelito, la cual debera ser discutida, aprobada y, en consecuencia,
apropiada por el gobierno local.
I: Programa de lrnplementaclon del Plan: EI programa de implementaci6n del Plan
involucrara:
• Actores implicados
• Recursos necesarios para la implementaci6n
• Plazos para la ejecuci6n y correcta implementaci6n del programa
II Requisitos baslcos para la lmplementaclon del Plan
lnvolucrara:
• Reglamentos y Normativas: se presentara un borrador de las propuestas de
Reglamentos y Normativas a las autoridades municipales, tecnicos municipales y
actores locales a traves de talleres de validaci6n. Debe enfocar integralmente la
problernatica, de manera que incluya los aspectos sociales, hist6ricos, naturales y
materiales en los que la ciudad se desarrolla como un sistema.
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5/7/2018 Diagnostico San Miguelito - slidepdf.com
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= : Operacionalizacion del Plan: La operacionalizaci6n del Plan consiste en la puesta en
marcha de procedimientos institucionales y protocolos de actuaci6n para la implementaci6n
del Plan.
= = Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluaclon del Plan
= = Taller integral de valldaclon de propuesta de Gestlon del Plan de Ordenamiento y
Desarrollo Urbano
= : Perfeccionamiento de propuesta de Gestlon del Plan: Posterior a la realizaci6n de los
talleres de validaci6n se procedera al perfeccionamiento de la propuesta de Gesti6n del
Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de San Miguelito. Su correcci6n y
completamiento se logra con los aportes de los actores en cada presentaci6n realizada.
= : Edicion y entrega de programa de Gestion del Plan de Ordenamiento y Desarrollo
Urbano: Luego de las correcciones pertinentes se procedera a la edici6n y entrega de la
Gesti6n del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano corregido, al cual se anexaran las
memorias de la sesi6n con el Concejo Municipal y del Taller de validaci6n de las propuestasdel Plan.
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MARCO DE REFERENCIA
CONTEXTO DEPARTAMENTAL-MuNICIPAL
I: Contexto Departamental
EI departamento de RIo San Juan cuenta con una extensi6n territorial de 7,863 Km2, su
cabecera es San Carlos y se encuentra a una distancia de 300 Km al sur de Managua, capital
de la Republica. (Ver Mapa W: Macro Localizaci6n)
Limita:
Norte: Departamento de Chontales
Sur: Republica de Costa Rica
Este: Regi6n Aut6noma del Atlantico Sur
Oeste: Lago de Nicaragua
Administrativamente el departamento de RIo San Juan se divide en 6 municipios: San Carlos,
San Miguelito, Morrito, EI Almendro, EI Castillo y San Juan de Nicaragua. Sequn datos del VIII
Censo de Poblaci6n (INIDE 2005), posee una poblaci6n de 83211 habitantes de los cuales
20883 (25.09%) son urbanos y 62328 (74.91%) habitan en el area rural.
EI clima del departamento de RIo San Juan se clasifica de monz6nico tropical, con condiciones
cllrnaticas hurnedas. Su temperatura oscila entre los 25° y 26' C., con precipitaci6n anual que
varia entre los 2,500 y 3,500 mm. La zona tropical lIuviosa sin periodo seco corto, cubre las
cuencas de los rfos Sabalos, Tule y Camastro abarca los alrededores de San Carlos, el periodo
seco va de 1 a 4 meses.
La principal fuente hidroqraflca del departamento la constituye el RIo San Juan, tanto por su
lade sur como por la regi6n norte. Entre sus afluentes estan los Rlos: Melchora, Medio Queso,
Palo de Arco, Sabalos, Negro, Santa Cruz, Pizote, Viejo, Papaturro, Sahino, Zapote, RIo Frio,
Estero Boca Negra y otros mas. En San Miguelito se encuentran los Rlos Tepenaguasapa, RIoTule, RIo Cojo, RIo Fajardo, RIo Zapote, RIo Fajardito. RIo Jfcaro, RIo Guayabal, RIo
Camastro, RIo Tulito y alrededor de unas 20 quebradas grandes. En Morrito estan sub-cuenca:
Tepenaguazapa y Oyate, siendo la mayor representaci6n la sub-cuenca del RIo
Tepenaguazapa con un area de 384 Km2.
De acuerdo a las caracterlsticas topoqraficas del departamento RIo San Juan, su territorio
pertenece a un tipo de suelo ondulado, muy arcillosos, plastlcos y adhesives, durante la epoca
seca se resquebrajan, tienen un color gris muy oscuro, como permanecen mojados la mayor
parte del ario, su manejo es mas diflcil. La altura promedio del departamento es de 40 metros
sobre el nivel del mar, presentando muy buenas condiciones cllrnatlcas y topoqraficas para la
agricultura y la ganaderla.
Dentro de su jurisdicci6n comprende el archiplelaqo de Solentiname, tres de sus islaspresentan cadenas rnontafiosas de alguna consideraci6n, la gran mayorfa de sus islas son
pequefias, planas y de ondulaciones de poca consideraci6n, corren por su territorio oriental las
estribaciones selvaticas de la cordillera de Yolaina, sin otro fen6meno de importancia.
Por 1 0 general los suelos no son aptos para cultivos anuales. Se estima que la mitad de los
suelos son aptos para la ganaderla extensiva, 0 cultivos perennes y semi perennes. Casi toda
el area es apta para la actividad forestal. La estructura productiva actual difiere de manera
importante del usa potencial.
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Existen los suelos con pendientes relativamente altas, son bien drenados, tienen una capa
superficial orqanica gruesa 0 delgada, el suelo es arcilloso de color pardo, por las fuertes
pendientes y la alta susceptibilidad a la erosi6n; los suelos son moderadamente fertiles en el
sector noroeste y mas empobrecidos en el sector sudeste, estos son mas apropiados para
pasta y ganaderla, aunque requieren de una cuidadosa programaci6n en la rotaci6n de
potreros. Hist6ricamente el municipio EI Castillo ha side de vocaci6n forestal, se extraen gran
cantidad de productos botanicos para medicina natural y los principales productos maderables.
EI departamento de RIo San Juan, cuenta con muy buenas condiciones de agua para la
agricultura y la ganaderla, las cuales representan las actividades productivas mas importantes.
EI tipo de ganado predominante es el bovino, con una carga animal media por cada manzana
de pastos de una cabeza de ganado.
Se comercializa el pescado hacia el resto del pais y hacia Costa Rica, tam bien se utiliza para
consumo interne, esta actividad se aprovecha para fines econ6micos y deportivos. Los
pescadores se dedican a la captura de una variedad de camarones de rio para el consumo
local.
EI sector comercio y servicio ha sobresalido en los ultirnos aries, como producto de la falta de
oportunidades de empleo formal. Este departamento posee un inmenso potencial ecoturistico,que ha empezado a expandirse en los ultirnos aries. Cuenta con destin os de gran atractivo
turtstico: entre ellos, el RIo San Juan y el Lago Cocibolca que conforman un paisaje unico en
Centroamerica.
La principal via de comunicaci6n la constituye la carretera Acoyapa (Chontales)-San Miguelito -
Las Azucenas, que se encuentra actualmente en construcci6n. Estan abiertos los tramos San
Carlos-Los Chiles y Sabalos-Buena Vista, existe comunicaci6n con todas las comunidades por
via acuatica y por la via terrestre con algunas comunidades, los caminos 0 trochas se
encuentran en mal estado. Adernas el departamento tiene comunicaci6n directa hacia Upala y
otras zonas de Costa Rica por via terrestre, existiendo vehlculos motorizados del lade tico, que
no tienen un horario estable. La comunicaci6n hacia Costa Rica es mas rapida, segura y barata
que hacia localidades del interior del pais.
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II Contexto Municipal
EI municipio de San Miguel se encuentra localizado al noroeste del departamento de Rfo San
Juan, a una distancia de 252 Km de Managua. Posee una extensi6n territorial de 923 Km2, que
corresponde al 11.74% de la superficie total del departamento de Rfo San Juan. Cuenta con
una poblaci6n total de 17031 habitantes, con una poblaci6n urbana de 2807(16%) habitantes y
14224 (84%) habitantes conforman la poblaci6n rural",
EI municipio se caracteriza por ocupar el tercer lugar en tarnafio y poblaci6n en todo el
departamento. Cabe destacar que se encuentran bajo su jurisdicci6n las islas de EI Boquete, EI
Carrizal y EI Guarumo, ubicadas en Lago Cocibolca.
Limita:
AI Norte: Con los municipios de Morrito y EI Almendro.
AI Sur: Municipio de San Carlos
AI Este: Municipio de Nueva Guinea (R.A.AS)
AI Oeste: Lago de Nicaragua (Cocibolca).
Territorialmente el municipio de San Miguelito, sequn la organizaci6n interna de la alcaldfa seencuentra dividido en: Un area urbana, 7 cabeceras distritales y 39 comarcas (en su mayorfa
poblaci6n dispersa). (Ver Mapa W: Micro Localizaci6n)
EI municipio se destaca por ser uno de los grandes ganaderos del departamento de Rfo San
Juan. Sequn el Ministerio de Acci6n Social (MAS) el municipio cuenta con un total de 11,000
cabezas de ganado. Adernas se cultivan arroz, frijoles, mafz para consumo y comercio. En el
sector de la pesca, el municipio se destaca la explotaci6n de las variedades de R6balo,
roncador, Gaspar, tilapia, mojarra y resto de biodiversidades que se encuentran en el
ecosistema lacustre, y en el sector terciario destacan la pequefia industria, comercio y servicio
que principalmente se encuentra concentrado en el casco urbano del municipio, tales como;
panaderfas, sastrerfas, pulperfas, molinos, matarifes, farmacias. Comedores, entre otros.
Cabe destacar que San Miguelito posee relaci6n estrecha con los Municipios de San Carlos,
Nueva Guinea (RAAS), Morrito y EI Almendro, colindantes con sus Ifmites municipales y esta
directamente vinculada a San Carlos (como Centro Departamental), por la oferta de empleos y
servicios en el area comercial, construcci6n e institucional que este ofrece.
2 IV C en so d e Po bla ci6n y Viv ie nd a, In stitu to N ic ara gLie nse d e D esa rro llo (IN IDE, 2 005)
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Plano N°1: Macro Locallzaclon
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Plano N°2: Micro Locallzaclon
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PLAPillIlJRMNJmro ENI(lICHO mS,T~To.s, 1LEL.MIllINICIPIODE SA'N MJGIllIEUliO
DIBPA 'Rru! \lMENOO l IDE IR~OSArJ IIJUAN
1. MEDIO FisICO-AMBIENTAL
EI municipio de San Miguelito dada su privilegiada posici6n qeoqrafica posee caracterfsticas
ffsico ambientales muy particulares. Se conforma por un area rnontafiosa que se caracteriza
por ser una de las zonas mas rica en flora y fauna y un area litoral costera, asentada a orillas
del gran Lago Cocibolca.
1.1 CLiMA
EI clima del municipio de San Miguelito pertenece al tipo subtropical hurnedo, es decir, aquel en
el que el promedio de las temperaturas para cada mes es superior a los 18° C. Este tipo de
clima no presenta una estaci6n hibernal y su pluviosidad es alta y excede la evaporaci6n a 1 0
largo del mismo perfodo.
La precipitaci6n media anual es de 2114.1 mm a partir de los datos de la estaci6n de San
Carlos. La pluviosidad es menor entre los meses de diciembre y abril, siendo este ultimo el que
menos precipitaci6n registra (15.5 mm), mientras que entre los meses de mayo y noviembre se
registran los rnaxirnos, con el mes de julio con una cantidad de precipitaci6n mas elevada
(362.6 mm).
Los datos estadfsticos existentes (a pesar de no ser de San Miguelito), brindan una
aproximaci6n a la climatologfa de la zona, ya que debido a la falta de informaci6n, los datos
que se presentan corresponden a la estaci6n meteorol6gica del municipio de San Carlos
(Departamento de Rfo de San Juan, Nicaragua), situado a 70 km de San Miguelito.
Graflco W 5: Climograma del Departamento de San Carlos, Departamento Rio San Juan
A m l u o . 27 mSf im T em p M ed i, ,_ 2 5) ," C
Coord : 11 "07 ' 0 0 M '8 4· ~ 1 t : : = : J PreCipitacion ~Temper31uJ.a I P rm ;( pi ta dO n " "" '" _ 2 11 4 ",m
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- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - f 16 0_ 300 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -E -140 ~
S 250 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ;::.=~ : = : . r = - - - - t 12 0 j'"2u200 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----- 100 ... .
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~ 'i' -~"'" & - " ' ~ 0 < 1 '
" " " , o ; , ¢ : / < f
Fuente: Elaborado por Alcaldfa de San Carlos, a partir de datos obtenidos dellnstituto de estadfstica de
Nicaragua
Los datos estadfsticos de esta estaci6n revelan que la temperatura media anual es de 25.7°C y
las temperaturas mas bajas se registran entre los meses de noviembre y febrero, siendo el mes
de enero el que contiene las temperaturas mas bajas (24.8°C). Por el contrario, las
temperaturas mas elevadas se registran entre mayo y septiembre.
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1.2 RELIEVE
EI municipio de San Miguelito cuenta con una topograffa relativamente plana, con curvas de
nivel que van desde los 50 a los 300 msnm, predominando pendientes generales entre el 1 y el
20%. Por 1 0 general, los relieves mas elevados se situan en la zona oriental del municipio
(entorno a los 400m), y van descendiendo hacia el oeste, hasta lIegar a las cotas mas bajas,
situadas a nivel del litoral del lago Cocibolca y en los fondos de las cuencas hldroqraflcas.
De esta forma, el territorio municipal se considerara casi plano, con un relieve tfpico de sabana
con pequefios cerros, que culminan el techo maximo del termino de San Miguelito. Superan el
50% de pendiente algunas zonas del noreste y sureste municipal, y entre el 30% y el 50%
muchas zonas contiguas a estas areas de mayor pendiente. Esas regiones, corresponden en
su mayorfa a los cerros que dominan el paisaje. Son zonas no recomendadas para el
poblamiento 0 para determinadas actividades humanas, ya que son terrenos con un alto nivel
de riesgo, donde se suelen producir deslizamientos de tierra y fuerte erosi6n de los suelos. Hay
que afiadir que algunas areas de poblamiento se encuentran en zonas de gran pendiente,
como en el casco urbano de San Miguelito, que supera el 35% de pendiente.
1.2.1 AL TIMETRiA. Anallsls, Altitudes1.2.2 PENDIENTES. Orlentaclon. Intervalos de pendientes (maximo 15 m)
1.3 GEOLOGiA (Esquema estructural. Litologfa. Estratigraffa)
La estructura litol6gica del municipio esta formada por rocas de caracter volcanico en el area
interior, sobretodo de tipo basaltico, con una capa superior de arcillas silfcicas; mientras que en
la zona litoral (entorno al Lago Cocibolca) y en los fondos de valle predominan las rocas
sedimentarias (arcillas).
1.4GEOMORFOLOGiA (Unidades estructurales. Dominios rnorfoloqlcos)
1.5 SUELOS (Clasificacion de suelos)
EI tipo se suelo predominante en el municipio son mollisoles y vertisoles cubriendo un 74.5%
del territorio, como se observa en la Tabla W 1. Los mollisoles son suelos minerales con un
estado de desarrollo muy incipiente, muy ricos en humus y un subsuelo con acumulaci6n de
arcilla aluvial y con dep6sitos aluviales y lacustres sedimentados de origen volcanico, rocas
basicas, metam6rficas, acidas, sedimentarias y piroclasticas.
Tabla W 1: Distribuci6n de los Tipos de Suelo
Tipo Superficie
Km2
Porcentaje (%)
Mollisoles 425.06 38.76
Vertisoles 393.52 35.89Alfisoles 131.22 11.97
Ultisoles 81.22 7.41
Entisoles 43.4 3.96
Inceptisoles 8.65 0.79
Otros 13.52 1.23
TOTAL 1096.59 100Fuente: Inst ituto de Estudios Territoriales y Ministerio MAGFOR, 2007
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Los Mollisoles son suelos que se encuentran en zonas con precipitaciones elevadas (de 800 a
3000 mm anuales), y con una temperatura media que oscila entre los 18 y los 24 "C. Otro rasgo
distintivo de este tipo de suelos en el municipio es que se desarrollan en zonas de poco
pendiente. EI drenaje interne del suelo va de muy pobre a bien drenado, dependiendo de la
topograffa, y en la estaci6n lIuviosa el nivel freatico se encuentra bastante superficial.
Los suelos en sus partes altas son bien drenados, tienen una capa superficial orqarucavariada gruesa 0 delgada, el suelo es arcilloso de color pardo, por las fuertes pendientes y la
alta susceptibilidad a la erosi6n; los suelos son moderadamente fertiles en el sector noroeste y
mas empobrecidos en el sector sudeste, dentro de esta gama de suelo en " transici6n " los
suelos son mas apropiados para pasta y ganaderfa, aunque requieren de una cuidadosa
programaci6n en la rotaci6n de potreros y tecnicas pecuarias mas amigables con medio
ambiente por su nivel de susceptlbllidad".
1.6 VEGETACION y FAUNA
La fauna y la flora se han convertido hist6ricamente en un recurso natural de primer orden para
el municipio de San Miguelito, ya que se ha aprovechado como alimento para la poblaci6n.
Estos recursos pueden ser tarnbien explotados turfsticamente en un futuro, pero el avance dela frontera agrfcola y ganadera y la caza furtiva podrfan perjudicarlos enormemente.
1.6.1 Vegetacion Potencial
Los bosques, tradicionalmente han side recursos naturales de primer orden. La sobre-
explotaci6n de estos y posterior tala, el avance de la frontera agrfcola y ganadera, y la falta de
cultivos forestales, ha influido negativamente en la masa forestal del municipio, que ha
disminuido, y por 1 0 tanto tambien ha disminuido el espacio forestal como recurso (de
naturalizaci6n, menor erosi6n, falta de madera, arboles frutales, entre otros.
EI municipio, cuenta con bosque seco tropical caducifolio, que se caracteriza por la varied ad de
especies forestales con predominio de: cedro, caoba, roble, guanacaste, genfzaro, camfbar,coyote, laurel, madero, quebracho, Guachipilfn y jobo. Adernas de especies frutales tales como:
mango, naranjo, (dulce y agrio) limones (dulces de Castilla, lim6n mandarina, limones dulces)
guayaba, marafi6n, jocote, coco, nfspero, aguacate, rnandarinas",
Por grandes grupos, las masas forestales estan representadas por bosques hurnedos (39%) y
bosques secos tropicales de caracter caducifolio (48%), como se observa en la Tabla W 2.
Tabla W 2: Tipos de Bosques existentes en el Municipio y Area que ocupan
TillO de BosCJue Area en Km2
Porcentaje (%)
Bosque Hurnedo Tropical 360 39
Bosque Seco Tropical 444 48
Bosque Pluvial Sub-tropical28 3
Bosque Sub-tropical muy Hurnedo 83 9
Bosque Tropical muy Seco 9 1
TOTAL 924 100
Fuente: Ministerio
Las formaciones vegetales existentes en el municipio, bien pueden dividirse en:
3 Caracterizaci6ndelMunicipiode SanMiguelito,INIFOM,2000
4 PlandeDesarrolloMunicipalSanMiguelito.AlcaldfadeSanMiguelito,1995
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a) Bosques medianos 0 altos perennifolios de zonas moderadamente calidas y hurnedas. Es
una formaci6n vegetal zonal del tr6pico y una de las principales formaciones forestales. En esta
se dan precipitaciones de 2000 a 2750 mm, temperaturas de 24° a 26°c, alturas de 0 a 500
msnm, y lIueve de Julio a Diciembre. Comprende un area de 481.60 Km
b) Bosques medianos 0 altos perennifolios de zonas moderadamente calidas y humedales. Es
una formaci6n vegetal zonal del tr6pico, una de las principales formaciones forestales, en estase dan precipitaciones de 2,750 a 3,000 mm temperaturas de 23° a 26°c, altitudes de 0.200
msnm y lIueve de Mayo a Diciembre, cubriendo un area de 451.78 Km2.
c) Bosques medianos 0 altos de sitios inundados peri6dicamente 0 permanentemente con agua
dulce. En esta formaci6n vegetal se dan precipitaciones con range de 1500 a 2750 mm, con
temperatura promedios anuales de 26° a 28°c, alturas con range de 39 a 45 msnm y lIueve de
Mayo a Diciembre, cubriendo un area municipal de 13.87 Km2(1.27%).
d) Bosques muy altos perennifolios de zonas moderadamente frescas y muy hurnedas
(Pluviselvas). Se dan precipitaciones de 3250 a 4000 mm, temperaturas de 20° a 23°c, altitud
con rangos de 200 a 719 msnm y lIueve de Julio a Diciembre. Se presenta en 2.51 Km2(0.23%)
del area de este Municipio.
Flora amenazada. Cataloqo de especies protegidas
1.6.2 Fauna
A pesar de que en el municipio predominan acciones como la deforestaci6n y la practica de las
actividades ganaderas, se cuenta con la presencia de especies y familias de la fauna silvestre
local, sin lugar a dudas en menores cantidades que en tiempos anteriores, siendo alguna de
estas las siguientes:
:: Peces: Gaspar, r6balo, roncador, lagarto, guajipal, mojaras, tortuga, guapotes,
laguneros, pez sierra, tiburones, (unicos de agua dulce) sabalo real, machaca, sardinasy tilapias.
:1 Aves: Lapas, loras, cotorras, chocoyos, tucanes, qavilan, zopilote, garzas, garzones,
martfn Pefia, gorriones chachalacas, paves, pavones, codornices, guises, guarda
barrancos, carpinteros, zanates, alcaravanes, pato aguja, pato real etc.
II Reptiles: Iguanas negras y verdes, garrobos, culebras, (terciopelos, corales, vfboras de
sangre, cascabel) lagartos, guajipales, cherepos y una gran diversidad mas.
:: Otros especie de fauna: Venados, chancho de monte (saino), cusuco, conejo, tigre,
tigrillo, leones, pisotas, mapachines, gato de monte, ardillas, zorros, zorrillos etc.
Especies amenazadas. Categorfas.
1.7 RECURSOS HiDRICOS
EI municipio de San Miguelito posee un alto potencial acuffero debido a la presencia de una
serie de vertientes de rios que constituyen la red hidroqrafica que drena hacia el lago de
Nicaragua 0 Cocibolca y posteriormente hacia el mar Atlantico. A diferencia de los rlos que
drenan hacfa el Pacffico, la red hidroqrafica del Caribe es mas larga y de extensas cuencas de
drenaje.
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1.7.1 Hidrograffa
La red hidroqraflca del municipio i : N I C I P I O D E M O R R I T O
de San Miguelito se articula a
partir de 3 cursos fluviales: RIo
Tepenaguasapa, RIo EI Tule y
EI Camastro, siendo la longitudtotal de los rios del municipio de
411 Km, con una den sidad de
drenajes de 375 rn/Krn",
EI RIo Tepeneguasapa se
encuentra al norte del municipio
y en conjunto con su principal
afluente, el RIo Jlcaro
constituyen un derrotero
municipal. Cabe destacar que la
zona de desembocadura y
tramo final del RIoTepeneguasapa, con sus
meandros forma un area natural
de inundaci6n importante.
M U N IC 1 1' 1 0 E l A I M E N [)R O
AN
MU N I C I P I O DE
N U EV A G U IN E A
M U N IC I P IO DE S A N C A R L O S
Esquema W 1. Red Hidroqrafica del Municipio de San Miguelito
Propuesta de Ordenamiento Territorial, Alcaldia de San Miguelito 2007
AI sur se situa la cuenca del RIo Piedra, que en su tramo final se une al Camastro. Este rio
nace a las comarcas de Toro Bayo y EI Jardin, y drena toda la parte central del municipio. Una
serie de pequefios riachuelos discurren por la parte central costera del municipio, d6nde
destacan el RIo Puerto Arturo (que atraviesa el nucleo urbano de San Miguelito) y el Congo.
Adernas de la cuenca del RIo Piedra, al sur del
municipio, discurre el RIo Tule. La mayor parte del
termino pertenece a esta cuenca, y entre susafluentes se pueden citar a los rios EI Zapote, EI
Nestor, EI Cojo, La Mina 0 Las Canas. (Ver Mapa de
Red Hidroqrafica Municipal, San Miguel)
Los rios Tepenaguasapa y Tule actuan como Ifmites
municipales; el primero al norte, con los municipios
de Morrito y de EI Almendro, y el otro al sur con el
de San Carlos. De los tres rlos, el que mas aporta
es el rio Tule, con un area de 531 Km2, 1 0 que
representa casi la mitad de la red hidroqrafica del
municipio con un 48.49%.
1.7.2 Recursos Hfdricos superficiales. Lagos y lagunas.
Foto W 1: Sub-cuenca del Rio EI Tule-
Municipio de San Miguelito, 2011
EI agua, es uno de los recursos naturales mas importantes de los que dispone San Miguelito. EI
agua es abundante durante todo el afio, sin embargo existen areas donde existen problemas
de sequla y durante unos perfodos de tiempo muy concretos. Adernas, ellago Cocibolca, como
sistema lacustre, actua como recurso natural y garante de la biodiversidad del area litoral, y
como fuente de alimento y ocupaci6n para el sector pesquero del municipio.
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1.7.3 Recursos hfdricos subterraneos
EI Municipio esta comprendido por tres sub-cuencas: Tule, Tepenaguazapa y Camastro, siendo
la de mayor representaci6n la sub-cuenca del RIo EI Tule con un area de 531 Km2. Tarnbien
existen fuentes importantes de agua en Mancha de Coyol, La Paila en el Tamboral, RIo de
Piedra y RIo Camastro.
1.8 RIESGOS
EI municipio de San Miguelito se encuentra ubicado en una zona qeoqrafica expuesta ante
amenazas de origen natural, socio-natural y antr6picas, como resultado de la probabilidad de
ocurrencia de fen6menos geol6gicos, meteorol6gicos y contaminaci6n ambiental.
De acuerdo a la clasificaci6n de amenaza sismica elaborada por INETER, el rnurucipro
presenta un nivel de amenaza sismica media y se considera la posibilidad real de la ocurrencia
de eventuales impactos de terremotos, con afectaciones directas a la poblaci6n, debido a la
complicidad que representan los fraqiles sistemas de construcci6n del municipio
Las inundaciones en el municipio tienen como origen diversas fuentes, entre las que seencuentran, intensas lIuvias, depresiones tropicales, producidos por elevadas precipitaciones,
adernas de las condiciones qeoqraficas del terreno, deforestaci6n, entre otros. Las
inundaciones constituyen la mayor amenaza potencial de acuerdo a su manifestaci6n hist6rica,
dada la cantidad de poblaci6n asentada a orillas del Lago Cocibolca y los diferentes rlos, con
tendencia a desbordes en period os de inviernos. Sequn datos del Sistema Nacional de
Prevenci6n de Desastres (SINAPRED), para el afio 2004 se contabilizaban un total de 1702
familias afectadas por inundaciones en todo el municipio.
EI municipio presenta amenazas por deslizamientos, debido a la erosi6n intensa de los suelos.
EI grado de erosi6n se ha elevado en los ultirnos aries debido a la deforestaci6n y el uso del
suelo para fines agrlcolas, adernas de la sobre explotaci6n del manto aculfero que reducen las
fuentes subterraneas 0 la profundizaci6n de estas. Este fen6meno para el afio 2004representaba una amenaza para un total de 78 familias.
1.8.1 Valoraclon de Riesgos (Aplicacion de Software de Gestion de Riesgos-SIGER)
EI Software: "Sistema de Gesti6n de Riesqos'", permite obtener una valoraci6n acertada de los
riesgos presentes principalmente en el casco urbano del municipio, logrando una
caracterizaci6n cualitativa y cuantitativa de los tipos de amenazas y vulnerabilidades a las que
se encuentra expuesta la poblaci6n.
A traves de las matrices de evaluaci6n se definieron los tipos de amenazas presentes en el
area de estudio, con el fin de determinar el tipo de amenaza combinada presente en el
territorio, obteniendo como resultado que las principales amenazas presentes en el territorioson: Inundaciones, Huracanes y Deslizamientos con parametres de 2 y 3, como se muestra en
la Tabla W, 1 0 que indica:
• Se esperan inundaciones de tipo intermedia, con alta velocidad y tiempo de lIegada del
agua entre 5-7 horas, con niveles de inundaci6n pr6ximos a 1 m.
• Se esperan huracanes que ocasiones dafios considerables tales como: arboles
derribados, tech os afectados, muelles dariados, etc.
5 Sistem a d e G esti6n d e Riesgos (SIGER-UNI, Univ ersida d Nac ion al d e Inge nie rfa -Nicarag ua), Au to re s:
C es pe d es , E v er E lie l R os ale s, Ma rj or iu e T or un o , 2 007
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• Las pendientes y el tipo de suelo favorece los deslizamientos.
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Tipo de Amenaza
2
Tabla W 3: Matriz de Evaluaci6n de Amenazas
5 4
Zona Urbana
3 1
Posterior a la evaluaci6n de las amenazas se realiza la evaluaci6n de vulnerabilidad ante
eventuales desastres naturales a traves de una matriz la cual determina el estado crftico devulnerabilidad que presentan las zonas, reflejada en la Tabla W. Resultando que las variables
que representan vulnerabilidad severa en las zonas de estudio son: Red de Drenaje, PEA,
Marco Legal, compatibilidad de usos, Participaci6n Ciudadana y los Vicios de Construcci6n
obteniendo parametres de evaluaci6n 5, que indica 1 0 siguiente:
• Existe baja densidad de red de drenaje.
• Mas del 30% de la poblaci6n se encuentra desempleada.
• No se aplican del todo leyes que regulan las actuaciones en el territorio
• La ciudad no cuenta con organizaciones comunitarias que intervengan en la prevenci6n
y atenci6n de emergencias.
• La mayorfa de las construcciones no se realizan por fuerzas calificadas y no son
supervisadas tecnicarnente.
Sub-componente de Evaluaci6n
2
Tabla W 4: Matriz de Evaluaci6n de la Vulnerabilidad
4
Zona Urbana
3
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EI Informe de Evaluacion de Riesgos, presenta un resumen detallado de la tendencia de
vulnerabilidad y amenaza que posee la ciudad de San Miguelito. Sequn este anal isis presenta
un Riesgo por amenaza combinada BAJO, donde el riesgo por inundaciones es el que
constituye el mayor alto riesgo para la poblacion, como se observa en el informe de la Tabla W
5.
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STSTE1\lADE GESTION DEL RTESGOInforme de Riesgos por Zonas Geognificas
Hr de la Zona Limite Norte:
VALOR
Nombre de la Zona: Isan Migueliio
o
Limite Snr:
VUL:-IERABILlDADES
LImite Este: ILago Cocibolcat e m er o d e H a b it a nt e s: 1 3478 I
E:r:temMn en K m s2: ~
Calldad d e l a C o ns tr uc ci on :
Rodes Tccnicas:
Estado Te e n icn de Ediflcios de Salud:
R,,-d Vial:
Morfologia Urbana:
Red de Drenaje:
Tratamienre de Desechos:
Densidad de Edifleaciones.
Comp a tibi lid ad de Lsos de Suelos:
Emplazauuente.
])en~hla(1 de I'oblacion:
T ngrcso F,"onornico:
PEA:
Marco Legal:
C o n d u eta s Locales:
Seguridad Ciudadana:
Participacirin Ciudadnna:
Vicios de Construcekin:
Estructura Elarea de 13Poblacuiu:
Morbilidad:
Mortalidad:
A.nalfnbetismo;
Escolaridad:
Movimientos Pendulares:
Limite Oeste:
FACTORES DE, REDUCCION VAT.OR
1 £Xist e uc ia I Ie l \liul u i lia s In g en ie ra s y Ie q IIpos de R es c at e ·;
Cenrdiuaeion Institucional:
Recnrsos Humauos del Sector Salud:
Recu ~so~M aIerin Ies;
Planes de Emergencia Hospitalarios:
Programas de Vigilancia Epidemlolrigica:
Preparacien rll~titueional;
Instruccinn de la Poblacii in para 13Catastrofe:
AMENAZAS VALOR
o
o
o
Sismus:
Innndnclones:
Huracanes:
Tsunamis:
Des hzamientos:
Volcanes.
Accidentes Tecnoldgicos:
Inceudics:
Amenaza Combinad ~
Vulnerabilidad Combinadal 174Menos Factores de Reduccion I ~
Igual Vulnerabilidad Corregi I~RlESGO VALOR (;RlTERlO RIESGO VALOR CRlTERlO
Riesgo Sismico: ~MODERADD Rlesgo por Deslizamlentos: 144 - MDDERADO
Riesgo por Inundaciones: I216
IALTO Rlesgo Votcdnico: 0 BAJD
Riesgo por Huracanes: I72l BAJO Riesgo por Accldentes Tecnolog: 72 BAJD
Riesgo por Tsunamis: r-ol BAJO Rlesgo pot Incendios 72 BAJO
Riesgo por Amenaza Combinada: 90 IWednesday, Man'h 16, 2011 l'tigiJIII 2 de 2
Fuente: Elaborado a partir de aplicaci6n de Software Sistema de Gesti6n de Riesgos (SIGER).
San Miguelito, 2011
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2. ESTRUCTURA TERRITORIAL
EI municipio de San Miguel se encuentra localizado al noroeste del departamento de Rfo San
Juan, a una distancia de 252 Km de Managua. Posee una extensi6n territorial de 923 Km2, que
corresponde al 11.70% de la superficie total del departamento, se caracteriza por ocupar el
tercer lugar en tarnafio y poblaci6n.
Limita:
AI Norte: Con los municipios de Morrito y EI Almendro
AI Sur: Con el municipio de San Carlos
AI Este: Con el municipio de Nueva Guinea (R.A.AS)
AI Oeste: Con el Lago de Nicaragua (Cocibolca)
2.1 ORGANIZACION TERRITORIAL
La organizaci6n administrativa del rnurucipro de San Miguelito, se traduce de su sistema
politico: Consejo Municipal como 6rgano de representaci6n polltica para el municipio, Gabinete
Distrital como 6rgano de representaci6n de los distritos y los Gabinetes Comarcales del Poder
Ciudadano, como 6rganos de participaci6n ciudadana en las comarcas.
De esta forma el sistema de organizaci6n territorial se estructura (desde el eslab6n inferior al
superior) de la siguiente manera:
• Comarcas-Area Urbana: Cuenta con un total de 45 comarcas y un area urbana.
• Distritos: A su vez las comarcas se agrupan en distritos, sumando un total de 8 distritos,
(incluyendo el area urbana) con sus respectivas cabeceras distritales.
• Municipio: Municipio de San Miguelito.
2.1.1 Nucleos de poblaclon
San Miguelito se encuentra dividido organizativamente en 8 distritos, incluyendo el nucleo
urbano (San Miguelito). Cada distrito esta conformado por una cabecera de distrito (LasPalomas, Never Oporta, EI Tule, EI Fajardo, EI Jfcaro, Santa Marfa, EI Dorado) y sus
respectivas comunidades que en total suman 38 (EI Cacao, Los Potreros, EI Ojoche, EI Penon,
Los Sanchez, Las Nubes, Los Pantanos, Arfstides Garda, Aguas Calientes, EI Ayote, Los
Angeles, Mancha de Coyol, Tamboral Norte y Sur, Quebrada Seca, La Conquista 1, 2 Y 3, La
Tigra, EI Camastro, EI Frijolar, EI Espabel, EI Espabelito, Las Coreas, EI Corozo, Mata de
Guineo, Toro Bayo, EI Jardfn, Santa Rosa, EI Cojo, EI Roble, EI Naranjo, La Florida, Mata de
Mafz, EI Tulito, Santa Elena, La Rampla y EI Espejo). (Ver Plano W: Division Administrativa
Municipal)
Esta organizaci6n administrativa de los asentamientos humanos corresponde a la voluntad del
gobierno municipal ya que supone una jerarquizaci6n en la prestaci6n de servicios y gasto
publico".
2.1.2 Unidades Territoriales
Cada unidad territorial 0 distrito esta conformado por una cabecera distrital donde se
encuentran concentrados los servicios mfnimos (escuela, casa base de salud, sistemas de
abastecimiento de agua, entre otros) y son abastecidas las comunidades que 1 0 conforman.
6 P la n d e O rd en am ie nto T errito ria l d el M un ic ip io d e S an M ig ue lito (D ep arta m en to d e R io S an Ju an ). A lc ald ia d e S an M ig ue lito , D ep arta m en to
d e G eo gra fia F is ic a y A na lis is G eo qr af ic o R eg io na l - U niv er sid ad d e B ar ce lo na , S ep tie m bre 2 00 7
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Distrito I: Este distrito se localiza al
noroeste del rnurucipro y esta
conform ado por 1 centro lnteqrador'
(cabecera distrital Las Palomas) y 4
asentamientos dispersos: EI Cacao,
Los Potreros, EI Ojoche y EI Pen6n.
Cuenta con un total -Km
2
querepresenta el -% del territorio,
posee una poblaci6n de
habitantes y una densidad
poblacional de hab/Krn",D IS 1R I1 0 I: L AS P ALOMAS
Esquema N° 2: Distrito l-Las Palomas. Elaborado a partir de Mapa
Municipal de San Miguelito, 2011
EI distrito W1 se caracteriza por su ubicaci6n a borde de carretea, 1 0 que facilita la
accesibilidad a 3 de sus comunidades: Las Palomas, EI Penon y Los Potreros y la adecuada
vinculaci6n con sus areas aledafias, Los asentamientos EI Ojoche y EI Cacao son de diffcil
acceso ya que los caminos existentes son de estaci6n seca y se encuentran en mal estado
ffsico. La principal actividad econ6mica que se desarrolla es la ganaderfa y la producci6n degranos basicos para auto-consumo y en algunos casos para comercializaci6n. Se encuentra
dotada de equipamiento educative, sin embargo la infraestructura de salud no se encuentra en
buenas condiciones ffsicas.
Distrito II: Localizado al oeste del municipio, cuenta
con un total de -Km2
que representa el -% del
territorio. Posee una poblaci6n de -habitantes
distribuidos en 1 centro integrador (cabecera distrital:
Never Oporta) y 4 asentamientos dispersos que son:
Los Sanchez, Las Nubes, Los Pantanos y Arfstides
Garda. La densidad habitacional es de -hab/Krrr'.
AI igual que el distrito W1, este se caracteriza por su
ubicaci6n estrateqica a borde de carretera
permitiendo el facil acceso a 4 de sus comunidades.
Dentro de este distrito los servicios basicos de
infraestructura y equipamiento se concentran
principalmente en la cabecera distrital Never Oporta.Esquema N° 3: Distrito II-Never Oporta. Elaborado
a partir de Mapa Municipal de San Miguelito, 2011
7 A dm in is tra tiv a m en te p ue de n c um p lir f un cio ne s d e n iv el m u nic ip al 0 c om o c ab ec era s d e z on as a dm in istra tiv as. A rlo . 1 9 "N orm a s, P au ta s y
Crit er io s p a ra e l O rd e nam ie n to Ter rit or ia l" , N ic a ra g ua
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Distrito III: Este distrito es el de
mayor extensi6n en el municipio, -
Km2
que representa el -% del
territorio. Se encuentra localizado al
suroeste del murucrpro y esta
conform ado por el centro basico" EI
Tule (cabecera distrital) y adernasde 7 asentamientos dispersos que
son: Aguas Calientes, EI Ayote, Los
Angeles, Mancha de Coyol,
Tamboral Norte y Sur, Quebrada
Seca, Quebrada Seca y La
Conquista 3. Cuenta con una
poblaci6n de -hab y una densidad
poblacional de -hab/krn".
D ISTR ITO I II : E LYULE
Esquema N° 4: Distrito III-El Tule. Elaborado a partir de Mapa Municipal de
San Miguelito, 2011
Este distrito posee una caracterfstica muy relevante, y es que se encuentra directamente
vinculado a San Carlos (Centro Intermedio, cabecera municipal del municipio de San Carlos),
por la oferta de servicios en el area comercial e institucional que este ofrece. Es uno de losmejores dotados en cuanto a equipamiento educativo y de salud y la principal actividad
econ6mica es la agropecuaria, destacando tarnbien el comercio como fuente de ingreso.
Dentro de este distrito se cuenta con pequefias areas forestales en cada finca, adernas del
area protegida del Rfo Quebrada seca.
Distrito IV: Localizado en la parte central
del municipio, este distrito posee una
extensi6n total de -Km2
y representa el -
% del territorio. Se encuentra conformado
por el centro integrador Santa Marfa
(cabecera distrital) y los asentamientosdispersos, La Conquista 1 y 2, La Tigra y
EI Camastro. Cuenta con una poblaci6n
de -habitantes y una densidad
habitacional de -hab/krn". La principal
actividad econ6mica es la agropecuaria y
la comercializaci6n de productos. Esquema N° 5: Distrito IV-Santa Maria. Elaborado a partir de Mapa
Municipal de San Miguelito, 2011
Los asentamientos que conforman este distrito poseen grande problemas de accesibilidad, ya
que la mayorfa de ellos s610 cuenta con trochas de estaci6n seca que se encuentran en mal
estado ffsico, presentando en epocas de invierno problemas de comunicaci6n y dificultad de
transporte de los productos agropecuarios para su comercializaci6n. Adernas es uno de los
distritos mas desprovisto de equipamiento de salud por 10 que los habitantes de lascomunidades deben recorrer distancias de hasta 10 Km para recibir atenci6n medica. Se
caracteriza por estar dotado de equipamiento educativo 10que permite que los nirios reciban el
servicio dentro de sus asentamientos. Cabe destacar que adernas podemos encontrar varied ad
de flora y fauna, y cuenta con 2 areas protegidas, las quebradas La Tomaza y EI Muerto.
8 A dm in ist ra tiv am e nte p ue de n c um p lir f un cio ne s d e n iv el m u nic ip al, c ab ec er as d e z on as a dm in is tra tiv as y c en tr es d e su bs ist em a s ru ra le s. S on
c en tre s d e in te gra ci6n u rb an o-ru ra l y c orre sp on de n a l m en or n iv el d e la e stru ctu ra d e lo s a se nta mie nto s u rb an os. S irv en d e a rtic ula ci6n e ntre
la s a re as u rb an as y la s ru ra le s. So n b ase p ara la a te nc i6n a la s e stru ctu ra s d e o rg an iz ac i6n ru ra l e n a po yo a la s a ctiv id ad es p ro du ctiv as. A rlo .
1 9 " No rm a s, P au ta s y C rite rio s p ara e l O rd en am ie nt o T errit oria l" , N ic ara gu a
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Distrito V: Este distrito posee una extensi6n
de -Km2, que representa el -% del territorio.
Se localiza al noreste del municipio y esta
conform ado por 2 centros integradores, EI
Jlcaro que funciona como cabecera distrital,
y Toro Bayo, adernas los asentamientos
dispersos, EI Frijolar, EI Espabel, EIEspabelito, Las Coreas, EI Corozo, Mata de
Guineo y EI Jardin. Posee una poblaci6n de
-habitantes y una densidad poblacional de -
hab/Krrr'.
Esquema N° 6: Distrito V-EI Jicaro. Elaborado a partir de
Mapa Municipal de San Miguelito, 2011
Uno de los distritos mas desprovisto de servicios basicos de infraestructura y equipamiento y
donde se encuentra gran parte de la poblaci6n rural dispersa. EI agua potable es obtenido por
medio de quebradas y rios en 4 de los asentamientos dispersos, 3 1 0 obtienen por medio depozos excavados artesanalmente y unicarnente la cabecera distrital cuenta con el servicio de
agua potable por mini-acueducto de gravedad, cabe destacar que durante epocas de sequla se
abastecen con gran dificultad del vital llquido, Este distrito se caracteriza por contar con un
Puerto de Montana que se establece 1 dla por semana en la cabecera distrital EI Jlcaro y
donde se lIevan a cabo un intercambio comercial (venta de productos agropecuarios y compra
de productos basicos de consumo), entre pobladores de diversas comunidades. Adernas es
importante mencionar que este distrito mantiene estrecha relaci6n con el caso urbano del
municipio EI Almendro dada su ubicaci6n colindante con el limite municipal.
Distrito VI: Cuenta con un total de -Km2, representa el -%
del territorio y esta conformado por el centro integrador EI
Dorado como cabecera de distrito y los asentamientosdispersos de, Santa Rosa, EI Cojo, EI Roble y EI Naranjo.
EI Distrito VI se localiza en la zona al sureste del
municipio, constituye una zona inaccesible dado que no
cuentan con vias de acceso, siendo los caminos de
estaci6n seca en mal estado flslco su principal via de
comunicaci6n. Se encuentra desprovisto de los servicios
basicos de infraestructura, no cuentan con energia
electrica y para tener acceso al servicio de salud deben
recorrer grandes distancias. Sin embargo, se caracteriza
por contar con areas protegidas (Rio EI Cojo, Rio Ernesto,
entre otros) y una biodiversidad rica en variedad de flora y
fauna. Constituye una zona potencial para la producci6n
agropecuaria y el turismo rural dentro del municipio.
Esquema N° 7: Distrito VI-EI Dorado.
Elaborado a partir de Mapa Municipal de San
Miguelito, 2011
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DIBPA'R:1 I rA IMIENfmI l IDE 1f .! l~ ·OAN J!1JA'~
Distrito VII: Este distrito cuenta con un total de -Km2que
representa el -% del territorio. Su cabecera de distrito es
el centro basico EI Fajardo y 1 0 conforman 6
Asentamientos Dispersos: La Florida, Mata de Mafz, EI
Tulito, Santa Elena, La Rampla y EI Espejo. Cuenta con
una poblaci6n -habitantes de la cual la mayor parte es
rural y se encuentra dispersa en el territorio y posee unadensidad habitacional de hab/ Km
2.
EI Distrito VII constituye el distrito mas inaccesible,
desprovisto de servicios basicos y de infraestructura dada
su lejanfa con el casco urbano. Esta compuesto por un
total de 7 comunidades y al igual que el distrito VI,
constituye uno de los mas importantes dentro de la
dinarnica econ6mica territorial del municipio, debido a la
producci6n agropecuaria y sus caracterfsticas rurales que
potencializan el desarrollo de actividades de turismo rural.
Sin embargo las deficientes obras de infraestructura (falta de energfa electrica, agua potable,
salud, caminos en buen estado ffsico) no permiten que se lIeven a cabo practicas queaumenten la productividad de estos distritos.
D ISTRI TO V II : EL FAJARDO
Esquema N° 8: Distrito VII-EI Fajardo.
Elaborado a partir de Mapa Municipal de
San Miguelito, 2011
Distrito VII: Corresponde a la cabecera municipal San Miguelito. Con una extensi6n de 28.05
ha, que representa unicarnente el -% del territorio. Este se encuentra dividido en un total de 5
sectores urbanos y cabe destacar que posee caracterfsticas particulares por ubicarse en la
zona costera del Lago Cocibolca y es el distrito mejor dotado tanto en equipamiento,
infraestructura y servicios y se encuentra jerarquizado como centro de servicios". Posee una
poblaci6n 3478 habitantes y una dens idad poblacional de 124 hab/ha. Sobre este distrito se
elabora una caracterizaci6n minuciosa en el siguiente acapite (Estructura Urbana).
9 A dm in istra tiv am e nte p ue de n c um plir fu nc io ne s d el n iv el m u nic ip al y c ab ec era s d e z on as a dm in istra tiv as. S irv en d e a po yo a la s c iu da de s
intermedias 0 c iu da de s p ec ue na s y e n su a re a d e in flu en cia a la s v illa s y c ase rio s. A rlo . 19 "N orm a s, P au ta s y C rite rio s p ara e l O rd en am ie nto
Terri to r ia l " , N ica ragua
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Plano N°: Division Administrativa Municipal
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3. ESTRUCTURA URBANA
San Miguelito cuenta con un area urbana, la que corresponde al nucleo 0 cabecera municipal.
3.1 LiMITES Fislcos Y SUB-DIVISI6N URBANA
La ciudad de San Miguelito se encuentra localizada a 252 Km de la ciudad capital Managua yse situa a orillas del Lago Cocibolca, 1 0 que la caracteriza por tener un aire pintoresco. Para
fines de este estudio, posee una extensi6n territorial de 28.05 ha, una poblaci6n de 3478
habitantes y una densidad poblacional de 124 hab/ha.
Limita:
AI Norte:
AI Sur:
AI Este: Lago Cocibolca
AI Oeste:
La sub-divisi6n urbana de la ciudad esta comprendida por 5 sectores, conformados por un total
de 32 manzanas, 722 lotes y un promedio de 18 lotes por manzana. La Tabla W 6, refleja queel Sector III, es el que posee mayor extensi6n, con 7.48 ha que representa el 26.67% del area
urbana y el de menor extensi6n es el Sector II con 3.90 ha, que corresponde al 13.9%.
Tabla N° 6: Superficie, Cantidad de Lotes y Manzanas por Barrio
Sector Area (Ha) Porcentaje (%) Lotes Manzanas
Sector I 5.38 19.18 178
Sector II 3.90 13.90 114 5
Sector III 7.48 26.67 153 10
Sector IV 4.42 15.76 132 9
Sector V 6.87 24.49 145 8
TOTAL 28.05 100 722 32
Fuente: Elaborado a partir de Levantamiento de Campo y Plano Base, Casco Urbano-Municipio de San
Miguelito, 2010
3.1.1 Morfologfa Urbana
La morfologfa de la ciudad esta
compuesta por una trama urbana mixta
con combinaci6n de bloques con tramas
regulares y en algunos casos irregulares
no funcionales.
EI centro de la ciudad presenta una
trama regular, funcional, con adecuadalotificaci6n y sin mayor alteraci6n de la
misma, principalmente en los Sectores
II, III Y IV. Los Sectores I y V no poseen
una trama urbana definida, esto se debe
al crecimiento desordenado y la
inadecuada lotificaci6n como resultado
de la densificaci6n del suelo, cabe
destacar que el Sector V es el de mas
reciente conformaci6n.
Esquema W 9: Morfologia del Casco Urbano-Municipio de
San Miguelito, 2011
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3.2 USOS DEL SUELO y BALANCE DE AREAS
Dentro del casco urbano se identifican 8 usos de suelo, comprendidos en un area total de 28.05
ha, destacando el uso habitacional, vialidad, baldfo, equipamiento, entre otros. EI Graffeo W 6
refleja los porcentajes que representa cada uso dentro de la ciudad, destacando el uso
habitacional que ocupa 17.28 ha y representa el 61.61 % del area urbana.
Graflco W 6: Balance de Uso de Suelo-Ciudad San Miguel
164% 120%
61.61%
Habit acio na l
!!!Vialidad
!!!8aldio
• Equipamiento
• R'ecreatiyo!!!Institucio nal
EI Tabla W 7, refleja los porcentajes que representa cada uso dentro de la ciudad. EI uso
habitacional que ocupa 17.28 ha representa el 61.61 % y comprende total de 653 lotes, seguido
del sistema vial conformado por calles y callejones revestidos y sin revestir que ocupa un total
de 6.91 ha que corresponde al 24.64%. Le siguen en orden porcentual los usos baldfo,
equipamiento y recreativo que representan el 4.14%, 3.57% Y 2.21 % respectivamente. (VerPlano W: Uso Suelo)
Sarvicio
• Religiose
EI balance de areas esta comprendido por los porcentajes actuales y los porcentajes que
sequn las Normas Mfnimas de Dimensionamiento para Desarrollos Habitacionales, deberfan
poseer los diversos usos.
Plano de Uso de Suelo-San Mi uelito, 2010
Tabla W 7: Uso de Suelo, Areas, Porcentaje y Cantidad de Inmuebles
Usos W de Inmuebles Area (Ha) Porcentaje (%)
Habitacional 660 17.28 61.61
Comercio 1 0.01 0.03
Servicio 14 0.34 1.20
Equipamiento 5 1.00 3.57
Institucional 13 0.46 1.64
Religioso 5 0.27 0.98
Baldfo 19 1.16 4.14
Recreativo 5 0.62 2.21
Vialidad - 6.91 24.64
TOTAL 722 28.05 100
Fuente: Elaborado a partir de Levantamiento de Campo y Plano de Uso de Suelo-San Miguelito, 2010
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Tabla W 8: Balance de Areas-Uso de Suelo. Ciudad San Miguel
Usos Area (Ha) % Actual % Norma Balance
Habitacional 17.28 61.61 60 (Max) 1.61
Vialidad 6.91 24.64 13-22 2.64
Equipamiento 1.00 3.57 10 -6.43
Area Verde-Recreativo 8 0.62 2.21 -5.79Fuente : Elaborado a partir de Tab la de Areas y Porcenta je de Uso de Sue lo y Norm as Mfn im as de
Dim ensionam iento pa ra Desarro llo s Habitacio na les.
EI 61.61 % del casco urbano esta comprendido por area de uso habitacional, incluyendo usos
mixtos de viviendas (vivienda-comercio, vivienda-servicio); sequn las Normas Mfnimas de
Dimensionamientos Habitacionales 10, el area comprendida para uso habitacional no debe
exceder e160% del area bruta, por 10tanto el uso habitacional excede en 1.61% el que exige la
normativa. AI igual que el uso habitacional, la vlalldad" excede en 2.64%, ya que sequn la
norma debe estar comprendido entre un 13-22% del area total.
A diferencia de los anteriores, el porcentaje el area comunal comprendido por Equipamiento y
Areas Recreativas 12 es inferior a 10recomendado, ya que actualmente del 10% que refiere la
norma para equipamiento unicarnente ocupa 3.57% y las areas recreativas un 2.21%
existiendo un deficit de 5.79%.
3.3 MEDIO EDIFICADO
EI casco urbano de San Miguelito, cuenta con un total de 660 viviendas, de las cuales 646 son
ocupadas y se caracterizan por ser de tipo individuales y colectivas. Posee una densidad
habitacional de 23.03 viv/ha clasificada como densidad baja y una densidad domiciliar de 5.38
hab/viv, la cual cum pie con la norma requerida de 5.78 hab/viv". Sin embargo, datos obtenidos
mediante levantamiento de campo, reflejan que un 19.30% del total de viviendas poseen
hacinamiento, con un total de 125 viviendas en las que habitan de 7-10 habitantes, como refleja
el Graffeo W 7.
10 N TON 120 07-04 N orm a s M fn im a s D e D im e nsio na m ie nto P ara D esa rro lio s H ab ita cio na le s.
R ela ci6 n A re a N eta /A re a B ru ta : E I A re a N eta d e V iv ie nd a d eb e se r c om o m a xim o e l 60 % d e l a re a b ru ta .
11 N TON 11 013-04 N orm a s M fn im a s D e D im e nsio na m ie nto P ara D esa rro lio s H ab ita cio na le s.
R e la c i6 n A re a de C ir cu la c i6 n I A re a B ru ta : E I A re a d e C irc ula ci6n e n p ro ye cto s d e u rb an iz ac i6n d eb e p ro po rc io na rse d e m o do q ue o sc ile e ntre
u n m fn im o d el 13% a u n m ax im o d el 22% d el a re a b ru ta d el p ro ye cto
12 N TON 11 013-04 N orm a s M fn im a s D e D im e nsio na m ie nto P ara D esa rro lio s H ab ita cio na le s.
E I A re a d e E qu ip am ie nto c om u na l e n p ro ye cto s d e u rb an iz ac i6 n d eb e p ro po rc io na rse c on u n 10 % d el a re a b ru ta d el p ro ye cto .
13 N orm a s M fn im a s d e D im e nsio na m ie nto p ara D es arro lio s H ab ita cio na le s
N TON 11 013·0 4 • La p ob la ci6n d eb e e stim a rs e a ra z6n d e 5.78 h ab ita nte s p or v iv ie nd a.
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Graflco W 7: Densidad Domiciliar, Casco Urbano de San Miguelito
11-3 Ha b 7·10.Hab
Fuente: Elaborado a partir de datos obtenidos mediante apl icacion de encuesta socio-
demo rafica, Municipio de San Mi uelito, 2010
Los sectores V y I son los que poseen mayor cantidad de viviendas hacinadas con 48 y 37
respectivamente, seguido del sector IV con 22 y el sector II con 18 viviendas, el sector III noposee hacinamiento.
3.3.1 Sistema Constructivos y Materiales de Construcci6n
EI sistema constructivo predominante dentro de la ciudad, varia entre rnamposterla, minifaldas,
sistema de maderas y cornbinacion de sistemas constructivos. Un gran nurnero de viviendas
han sido edificadas por autoconstruccion, sin especificaciones tecnicas, ni asistencia
profesionales adecuadas para el tipo materiales que emplearon.
Sequn muestreo realizado, el 45.28% de las viviendas presentan paredes de bloque de
concreto, el 26.42% de las viviendas son de madera, un 16.98% son de minifalda y unicarnente
un 3.77% estan construidas a base de ripios tales como latas, zinc, carton y plastlco, Estasultirnas son altamente peligrosas para las personas que las habitan por los diversos riesgos a
los que se exponen.
Graflco W 8: Materiales Constructivos Predominantes en las Viviendas
• M in u atc a
• MadErii
otms
PAR!::oes PISO
• B O~U8 de Concreto ,I,Embaldo,sadJ _TIerra
• R piJS AZUleJolCHamt:o La~!1l!owr!1&nleB o~ue R . O J O
T~CHO
.zlnc • Plycem
Tej;..." '" I .l;urn Ripins
Fuente: Elaborado a partir de datos obtenidos mediante aplicacion de encuesta socio-demografica. Municipio de San
Mi uelito, 2010
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3.3.2 Estado Fisico de la Vivienda
EI estado ffsico de las viviendas se clasifica en dependencia de las condiciones en las que se
encuentra. Por 1 0 tanto se determinan los siguientes parametres:
• Buen estado: viviendas sin dafios notorios. Son construcciones de bloque, ladrillo, zinc,
madera sin dafios y que su estructura se observa estable. Buena ventilaci6n,iluminaci6n, protecci6n. Obras de acabado.
• Regular estado: viviendas deterioradas mas que todo por los aries que tienen.
Principalmente los materiales utilizados son de madera, bloque, zinc, que no cumplen
con las normas de construcci6n adecuadas, pero aun se que pueden ser reparadas,
para mejorar sus condiciones. Estructura estable, buen estado de material con
probabilidad de acabado (pintura. Carpinterfa, revoque). Requiere reparaci6n y obras de
consolidaci6n estructural.
• Viviendas construidas con madera de ripio, lata, zinc usado, plastlco, etc, las cuales
representan un peligro, dado que puede colapsar dado que no poseen ninguna
seguridad estructural. Requieren reemplazo.
Sequn levantamiento realizado, actualmente en la ciudad se contabilizan un total de 646viviendas ocupadas de las cuales 300 viviendas que se encuentran en regular estado ffsico que
corresponde al 46.44%, en mal estado un total de 284 viviendas equivalente a 43.96% y
unicarnente 62 se encuentran en buen estado ffsico que representa el 9.55%. (Ver Plano de
Estado Fisico de las Viviendas)
3.4 PATRIMONIO CULTURAL
3.5 CRECIMIENTO HISTORICO
En 1810 el territorio de San Miguelito estaba conformada por 3 grandes haciendas ganaderas;
San Miguel, EI Coyol y Miralejos, con un hato de aproximadamente dos mil cabezas de
ganado. La actual ubicaci6n del pueblo era parte de los terrenos de la hacienda San Miguelito,inscrita en el registro de la propiedad de Juigalpa, la cual dio origen al nombre de San Miguelito
que se refleja por primera vez en el mapa de Thompson elaborado en 1816.
EI Sector II, III Y IV situados a orillas del Lago Cocibolca constituyen la zona central de San
Miguelito y representan la parte mas antigua del nucleo urbano. Mientras que el Sector V es de
mas reciente construcci6n, en la parte mas elevada de mayor desnivel de la cabecera, situado
al este del casco urbano.
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Plano N°: Uso de Suelo-Casco Urbano
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Plano N°: Estado Fisico de la Vivienda-Casco Urbano
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4. ESTRUCTURA SOCIO-ECONOMICA
4.1 POBLACION
Fundado en 1850, la poblaci6n del municipio de San Miguelito tiene su origen debido al auge
de la explotaci6n maderera, caucho y raicilla, entre 1850-1855. Otros pobladores lIegaron al
municipio a traves del movimiento migratorio proveniente del occidente del pars, durante losaries 50, poblaci6n que fue desplazada de sus tierras debido a la expansi6n del algod6n.
4.1.1 Estructura Dernoqraflca
Sequn datos del VIII Censo de poblaci6n del afio 2005 (INIDE), el municipio representa el
17.72% de la poblaci6n total del departamento de Rio San Juan con una poblaci6n de 17031
habitantes, de los cuales 8824 (51.8%) son hombres y 8207 (48.2%) son mujeres. Cabe
destacar que el 83.5% de la poblaci6n habita en areas rurales y unicarnente el 16.5% en areas
urbanas. Posee una densidad habitacional de 18.45 hab/Krn",
Tabla W 9: Poblaci6n por Genero y Grupo de Edades-Ciudad EI Rama =Edad Ambos Sexos Porcentaje (%) Hombres % Mujeres %
00 476 2.79 247 1.45 229 1.34
01-04 1808 10.62 921 5.41 887 5.21
05-09 2730 16.03 1429 8.39 1301 7.64
10-14 2778 16.31 1464 8.60 1314 7.72
15-19 1919 11.27 1008 5.92 911 5.35
20-24 1541 9.05 797 4.68 744 4.37
25-29 1243 7.30 646 3.79 597 3.51
30-34 1015 5.96 499 2.93 516 3.03
35-39 786 4.62 387 2.27 399 2.34
40-44 696 4.09 358 2.10 338 1.98
45-49 519 3.05 267 1.57 252 1.48
50-54 409 2.40 220 1.29 189 1.11
55-59 323 1.90 162 0.95 161 0.95
60-64 246 1.44 137 0.80 109 0.64
65-69 166 0.97 89 0.52 77 0.45
70-74 148 0.87 68 0.40 80 0.47
75-79 99 0.58 56 0.33 43 0.25
80-84 66 0.39 35 0.21 31 0.18
85-mas 63 0.37 34 0.20 29 0.17
TOTAL 10825 100.00 8824 51.81 8207 48.19
Fuente: Elaborado a partir de datos estadfsticos del VIII Censo de Poblacion-Municipio de San Miguelito,
2005
Las cifras reflejadas en la Tabla W 9, demuestran que la poblaci6n de la ciudad se caracterizapor ser relativamente joven, ya que el 45.75% (7792 habitantes) se concentra en edades de 0-
14 aries, seguido de un 38.19 % (6504 habitantes) en el range de 15-39 aries y unlcarnente el
20.67% (2735 habitantes) esta compuesto por poblaci6n mayor de 40 aries.
EI Municipio presenta una pirarnide progresiva, se muestra desigual en su base y cumbre. En la
base presenta mayor cantidad de hombres con edades entre 0-19 aries, en las partes
intermedias y a medida que se va prolongando hacia la cumbre, presenta cierto equilibrio entre
ambos qeneros, sin embargo no deja de reflejarse que el qenero masculino es el predominante
desde el contexte demografico.
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DIBPA'R:1IrAIMIENfmI l IDE 1f. ! l~'OSAN J!1JA'~
Graflco W 9: Plrarnlda de Edades-Municipio de San Miguelito
85-mi\s I" 34
80-84 ~ 35
75-79 I i - ' 56
70-74 F 58
'65-59 ~ 89
<60-64 i ; : : : : : = J ]~7
55-59 ~52
50-54 ~ 220
45-49 ~=~~2; :6740-44): ~ ,58
35-39 387
30-34 _F-....;;;;~~+ .... 499
25·-29 ~ ~ a i i 5 i ~ l ~ 5 4 ~ ' 6 : L ~ Je-24 797
]5·-19
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Fuente: Elaborado a partir de datos estadisticos del VIII Censo de Poblacion-Municipio de San Miguelito, 2005
Las cifras a nivel de comunidad y comarca, permiten estudiar la distribuci6n territorial de la
poblaci6n, sobre todo en las areas rurales que es donde se concentra la mayor cantidad de
esta. La Tabla W 10, presenta la jerarqufa 14 de los asentamientos en dependencia de la
cantidad de poblaci6n que estos poseen, obteniendo que el municipio se encuentra dividido en
37 asentamientos dispersos, 7 centros integradores, 2 centros basicos y un centro de servicio.
Tabla W 10: Jerarquizaci6n de los Asentamientos Humanos, sequn Rango Poblacional
Categoria Asentamiento Poblaci6n Asentamiento Poblaci6n
EI Cacao 296 Los Sanchez 214
EIOjoche 195 Las Nubes 140
Los Potreros 271 Los Pantanos 37 9
EI Pen6n 34 9 Aristides Garcia 98
Aguas Calientes 95 La Conquista W1 167
EI Ayote 279 La Conquista W2 350
Los Angeles 198 La Tigra 234
Asentamientos DispersosMancha de Coyol 129 EI Camastro 444
Menos de 500 Habitantes Tamboral Norte 140 EI Frijolar 117
Tamboral Sur 134 EI Espabel 236
La Conquista W3 224 EI Espabelito -
Santa Rosa 423 Las Coreas 115
EI Cojo 36 5 EI Corozo 134
EI Roble 485 Mata de Guineo -
EI Naranjo 391 EI Jardin 290
La Florida - Mata de Maiz -EI Tulito 30 4 Santa Elena -
La Rampla 147 EI Espejo 34 9
EI Jicaro 408
Centro Integradores Toro 8ayo 786 Never Oporta 84 1
500-1000 Habitantes EI Tule 92 2 Las Palomas 770
EI Dorado 679
14 Sequn laNormas,Pautas CriteriosparaelOrdenamientoerritorial,CapituloIV,Secci6nPrimera: ReddeAsentamientosHumanosClasificaci6ndesusCategorias
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Centro Baslco
1000-2500 Habitantes
1417
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EI Fajardo
2807entro de Servicio
2500-5000 Habitantes
Casco Urbano
Fuente: Elaborado a partir de datos estadfsticos del VIII Censo de Poblacion-Municipio de San Miguelito, 2005
La principal ciudad del municipio es San Miguelito, que presenta trazado de calles, lotificaci6n
y en la cual se desarrollan las principales actividades sociales y econ6micas, por 1 0 que su
funci6n es suministrar una serie de servicios y equipamiento a las poblaciones de los centros
basicos, integradores y asentamientos dispersos. Los centros integradores son los que
mantienen mayor relaci6n con el casco urbano del municipio, a traves de la Carretera Nacional
Managua-San Carlos, a excepci6n de Toro Bayo.
A partir de los datos obtenidos en diferentes instituciones municipales (Alcaldfa Municipal,
MINSA, entre otros) y mediante realizaci6n de un muestreo realizado en las cabeceras
distritales, se obtiene la distribuci6n de poblaci6n actual y en el caso de EI Tule, este adquiere
categorfa de Centro Baslco, Se contabilizan en la principales cabeceras distritales y el casco
urbano un total de 6404 habitantes, donde a diferencia de los que reflejan los datos del afio
2005, el qenero predominante es el femenino con un 52.55% del total, como se observa en la
Tabla W 11.
F=Tabla W 11: Poblaci6n por Cabecera Distrital-San Miguelito
Categoria Asentamiento Ambos Sexos Hombres % Mujeres %
Centro Integrador Las Palomas 844 381 45.14 464 54.86
Never Oporta 712 316 44.43 396 55.57
Centro Baslco EI Tule 1370 661 48.08 709 51.72
Santa Maria - - - - -
EI Jicaro - - - - -
EI Dorado - - - - -EI Fajardo - - - - -
Centro de Servicio San Miguelito 3478 1688 48.54 1796 51.46
TOTAL 6404 3046 47.56 3365 52.55
Fuente:
4.1.2 Tendencia Hlstorlca
Sequn la tasa de crecimiento refleja que entre los aries de 1971 y 1995, es el perfodo en que
se da el mayor incremento poblacional del municipio, con una tasa de crecimiento de 4.27%,
esto se debi6 a las polfticas de reforma agraria que en esa epoca posibilitaron el acceso a la
tierra y el empleo en actividades agropecuarias en el area rural; el impulso a rubros de la
economfa que significaban un aporte a la economfa nacional y las exportaciones, adernas, la
migraci6n de las areas de conflicto belico a regiones del pals mas seguras, durante los aries
80.
F=Tabla W 12: Tasa Anual de Crecimiento Municipal
Ano Censal Poblaci6n TAC% Incremento Poblacional
1971 4959 - -
1995 13534 4.27 8575
2005 17031 2.32 3479
Fuente: Elaborado a partir de datos estadfsticos, Censo INIDE, 1971, 1995, 2005
En el perfodo 1995-2005 el crecimiento fue menos acelerado, presentando una tasa de
crecimiento de 2.32% y un incremento poblacional de 3479, que no se debe unicarnente al
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crecimiento natural de la poblaci6n municipal, sino tarnbien al gran auge ganadero que esta
adquiriendo el municipio, siendo una regi6n atractiva para la implementaci6n de esta actividad y
por ende ocasionando migraci6n de otras regiones del pals al municipio.
4.2 ECONOMiA
La estructura econ6mica actual del municipio estabasad a en sector primario, se destaca por ser uno
de los grandes ganaderos del departamento de Rfo
San Juan. Adernas se cultivan arroz, frijoles, mafz
para auto-consumo y comercio. La pesca en el
municipio se destaca por la explotaci6n de las
variedades que se encuentran en el ecosistema
lacustre. En el sector terciario sobresale el
comercio y serVICIO, que principalmente se
encuentra concentrado en el casco urbano y las
cabeceras distritales del municipio, tales como;
panaderfas, sastrerfas, pulperfas, farmacias, bares
y restaurante, entre otros.Pastahdo-Las Palomas,
Municipio de San Miguelito, 2011
Datos obtenidos a traves del estudio, Indicadores de Vulnerabilidad para la Regi6n
Centroamericana y Republica Dominicana 15, determinan que el municipio se destaca a nivel
departamental, reflejando mas de 3 bases econ6micas en comparaci6n al municipio de San
Carlos y EI Castillo que solo poseen 2. La Base econ6mica supone la producci6n basica 0
exportaci6n de cada municipio, supone homogeneidad interregional respecto al consumo,
productividad y otros.
Graflco 10: Bases Econ6micas existentes a Nivel Municipal-Departamento de Rio San
Juan
San Juan de Nicaragua
E Cas ti ll o
San Carles
San M igue li :o
E I A Im en C fr o
lVorrito
VALOR D E L CRITERIDD£ M E D l C r O N
Ires bases sconornicas
• 008 bases eccnomicas
• Una 0 no tie ne b ase aconom ica
Fuen te : E laborado a partir de ap licac ion de l So ftw are Tecn icas de Ana lisis Reg iona l (TAREA), Naciones
Unidas, CEPAL, 2009
15 Con su lto ria , In dic ad ore s d e V uln era bilid ad p ara la R eg io n Cen tr oam er ic an a y R ep ub lic a D om in ic an a-E la bo ra da p or e l P ro gra m a d e
E st ud io s Am bie nt ale s U rb an os T er rit oria le s ( PEAUT) , p ara e l C e ntro d e Coo rd in ac io n p ara la p re v en cio n d e d es as tre s Na tra le s e n Am eric a
Ce nt ra l (CEPREDENAC) , 2 009
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4.2.1 Ccmposlclon Economica de la Poblaclon
La composici6n econ6mica de la poblaci6n esta dada por la poblaci6n econ6mica comprendida
en edades de 15-64 aries, conformada por las personas que tienen trabajo, informales y
personas que no tienen trabajo pero se encuentran en edad de trabajar como: estudiantes,
amas de casa, trabajadores sin pago, entre otros.
La Tabla W 13, refleja por cabecera distrital, el porcentaje de poblaci6n que representa la
poblaci6n econ6mica y de esta los que se encuentran econ6micamente activos e inactivos.
Cabe destacar que el Casco Urbano y EI Tule son 1 0 que presentan mayor porcentaje de
poblaci6n econ6micamente activa con 29.15% y 29.81% respectivamente.
Tabla W 13: Poblaci6n Econ6mica por Cabeceras Distritales, Municipio de San Miguel
Cabecera Distrital Poblaci6n Total PE % PEA % PEl %
Las Palomas 844 502 59.48 211 24.98 291 34.5
Never Oporta 712 470 64.89 206 28.91 256 36
EI Tule 1370 959 70 408 29.81 551 40.23
Santa Maria
Espino Negro
EI Dorado
EI Fajardo
San Miguelito (Casco Urbano) 3748 2184 62.78 1014 29.15 1170 33.63
TOTAL
Fuente: Elaborado a partir de datos estadfst icos obtenidos mediante la aplicacion de encuestas socio-demograficas.
Municipio de San Miguel, 2010-2011
4.2.2 Sector Primario
Se concentra en las actividades agrfcolas, ganaderas, avicultura y pesca. La actividad principal
es la ganaderfa, que se desarrolla en la zona norte del municipio.
I: Agricultura
La actividad agrfcola predomina principalmente al sur del municipio, sin embargo la agricultura
es basicarnente de subsistencia; todo 1 0 que se produce es destinado para el autoconsumo,
debido en parte a que la mayorfa de explotaciones del municipio tienen pocas manzanas y el
pequefio productor no tiene opci6n de obtener beneficia a causa de la poca producci6n y de la
distancia con los mercados. Otro inconveniente del poco auge que tiene la agricultura, es la
cultura individualista, ya que solo un pequerio porcentaje de productores estan asociados, cada
productor trabaja por su cuenta, de modo que es diffcil obtener beneficios.
La poblaci6n se dedica basicarnente al cultivo de granos basicos: mafz, frfjol y arroz, y con
menor frecuencia a las distintas clases de sorgo y a los cultivos de yuca, ayote 0 quequisque. Apesar de las distintas orientaciones que presentan las explotaciones agropecuarias del
municipio, es importante destacar que la siembra de granos basicos esta presente
practlcarnente en todas las comunidades, en algunas de estas esta presente en menor
proporci6n.
I: Ganaderfa
Las comunidades situadas al norte del municipio y que limitan con los municipios del Almendro
y Morrito, presentan una orientaci6n ganadera. Esto se debe principalmente a que los
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ganaderos procedentes del Departamento de Chontales han lIevado a cabo una estrategia de
colonizaci6n de las tierras tertiles de San Miguelito para que su ganado pueda pastar, lIevando
la situaci6n a un estado de conflicto social entre los productores de un municipio y otro. Esta
situaci6n, poco a poco se va extendiendo hacfa el interior, sin control alguno.
EI ganado bovino es el que presenta mayor nurnero de cabezas con 36818, seguido del
ganado porcino con 5386. En el municipio de San Miguelito se contabilizan 1103 explotacionescon ganado bovino, de las cuales, 670 se dedican a la producci6n de leche, 32 a la obtenci6n
de carne y 401 estan orientadas a doble prop6sito. EI ganado porcino se distribuye en 1020
explotaciones, mientras que los "otros tipos" de animales (cabros, cabras, ovejas, caballos,
yeguas, mulas, burros, conejos, etc.) se encuentran distribuidos en 1332 explotaciones.
La producci6n de leche es baslcarnente para el autoconsumo, y unicarnente las comunidades
con una orientaci6n mas ganadera como EI Jfcaro, EI Frijolar y Toro Bayo, destinan parte de su
producci6n a la venta, a traves del centro de acopio de EI Almendro, ya que en el municipio no
existe alguno.
= : Pesca
La pesca es una actividad productiva que ha ido perdiendo peso econ6mico con el tiempo. EI
municipio es rico en diferentes especies de peces como el Gaspar, el R6balo, la Mojarra, los
Guapotes, los Laguneros 0 el Sabalo real; que debido a la pesca de forma irracional que se
esta lIevando a cabo desde finales de los aries noventa ha provocado que el nurnero de
especies haya disminuido y a consecuencia de ello tambien el nurnero de capturas; esta
situaci6n ha obligado a los pescadores a desplazarse a otros lugares para poder pescar 0 dejar
de practicar esta actividad debido a la baja productividad.
EI municipio cuenta con dos centros de acopio en los que se almacena el pescado para su
posterior venta, pese a las dificultades econ6micas que enfrenta el sector en la actualidad, con
dos cooperativas de pescadores que solamente estan constituidas como tal, y que no
funcionan. Esta situaci6n ha lIevado al sector pesquero a convertirse en un sector que hadecafdo, que no funciona y que no ha recibido, por parte de las respectivas administraciones, la
ayuda econ6mica necesaria.
4.2.3 Sector Terciario
En la actualidad el sector terciario se caracteriza
por la actividad comercial que se concentra
principalmente en el casco urbano ya que este
actua como centro de servicios debido a su rol
como cabecera municipal. Los establecimientos
comerciales que se encuentran mas desarrollados
y menos concentrados son las pulperfas con un70% de establecimientos existentes. Adernas, las
cabeceras distritales de EI Tule, Las Palomas,
Never Oporta y EI Jfcaro cuentan con este tipo de
establecimiento don de se comercializan variedad
de productos, conformando un total de 154
establecimientos. Foto W 3: Establecimiento : Pulperia.
EI Tule, Municipio de San Miguelito 2011
Otros establecimientos comerciales y de servicro,
presentes en el territorio en menor escala son:
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~
DIBPA'R: lI rAIMIENfmI l IDE 1f .! l~ ·OAN J!1JA'~
-
Tablas W 14: Establecimientos Comerciales y de servicio por Cabecera Distrital
Tipo de Establecimiento Las Never EI Santa EI EI EI Casco
Palomas Oporta Tule Maria Jicaro Dorado Fajardo Urbano
PulperiasNenta de 11 6 26 57
Recargas Telef6nicas
Restaurantes/Comedoresl 3 - 7 10
Bares
Venta de Ropa y Calzado - - 2 7
Ferreterias - - - 1
Farmacias - - - 2
Carpinterias - - - 1
Hotel/Pensiones - - - 3
Gasolineras - - 1 1
Barberia-Peluqueria - - 1 2
Panaderia - - - 1
Vulcanizadoras - - 2 2
Maquinas Tragamonedas - 1 - 3
Agro-Veterinaria - - 1 1
Billares 1 - - 1
TOTAL 15 7 40 92
Fuente: Elaborado a partir de Levantamiento de Campo y Plano de Uso Suelo de cabeceras distritales. Municipio de
San Miguel, 2010-2011
4.2.4 Base Econ6mica
Con el prop6sito precisar algunos indicadores de anal i sis econorruco regional, se aplic6 el
Software Tecnicas de Anallsis Reqiona!" (TAREA-CEPAL), y para ellos los sectores
econ6micos fueron determinados de acuerdo a las categorfas ocupacionales de mayor
presencia dentro del municipio. EI anal isis revela que el sector primario (agricultura, ganaderfa
y pesca) es el mas importante en la estructura econ6mica municipal, con una presencia
superior en el municipio de un 30.83%, seguido del empleo formal que tiene amplia presencia
en el casco urbano y que a nivel municipal representa el 23.11 %, como refleja la Tabla W 15.
Tabla W 15: Partlclpaclon de los Sectores Economicos en cada Cabecera Distrital
1ISanM iguel4 3 1eleccione Matriz
LasP alomas IN everO porta ElTule CascoUrbano TOTSEC
Agricultur aG anaderiaPesca 31.28 50.00 43.63 21.70 30.03
Comercio 15.17 12.14 20.59 18.34 17.70
Transporte 2.37 1.94 2.45 2.56 2-45
EmpleoF ormal 18.01 16.50 7.60 31.76 23_11
Empleol nformal 26.07 10.19 19.12 11.83 14_90
Construccion 7.11 9 .22 6.62 13.81 1O_93j
Fuente: Elaborado a partir de datos obtenidos mediante levantamiento de campo y aplicacion de Software TAREA
16 Tecnicasde AnalisisregionalEntrenamientoy Aplicaci6n(TAREA):Herramientainformaticaque permiteanalizarla estructuraecon6mica
regional0 localcomoaspectocrucialtantodel diagn6sticocomodel procesodeformulaci6nde politicasterritoriales.ILPES,NacionesUnidas,
CEPAL.SantiagodeChile2008
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DIBPA'R:1 I rA IMIENfmI l IDE 1f .! l~ ·OAN J!1JA'~
Si se analiza la base econ6mica a traves de los coeficientes de localizaci6n generados por
cada sector a traves del software, obtenemos que por cada unidad de valor agregado generado
en los sectores de mayor presencia (coeficientes de localizaci6n >1) se crean 27.07 unidades
de valor agregado en la economfa municipal. En este caso, el sector primario (agricultura,
ganaderfa, pesca) destaca en las cabeceras distritales Las Palomas, Never Oporta y EI Tule,
bajo estas consideraciones la base econ6mica se sustenta en este sector de forma tal que una
mayor 0 menos presencia de ellos implicata una mayor 0 menor presencia en las exportacionesy en la dinarnica econ6mica municipal. En el caso del casco urbano el sector que generarfa un
valor agregado superior es el empleo formal con un coeficiente de localizaci6n de 1.37.
Tabla W 16: Coeficiente de Localizaci6n para cad a Sector Econ6mico
1 I SanM igue l4 3 1e le cc io ne Ma t riz
LasPalomas Neye~O porta EITule CascoUrb'ano
Agricultur aGanaderief'esea 1.01 '1.62. 1.42 0.70
Comer;cio 0.85 0.68 1.16 ' . 0 3Trensporte 0.97 0.79 1.00 1.05
EmpleoF ormal 0.78 0.71 0.33 1.37
Empleol nlormal 1.75 0.68 1.28 0.79
Constmccion 0.65 0.84 0.61 1.26
Fuente: Elaborado a partir de datos obtenidos mediante levantamiento de campo y aplicacio n de Software TAREA
En cuanto a la localizaci6n de los sectores dentro del territorio, la Tabla W 17, muestra que la
actividad que se encuentra mayormente concentrad a en una zona del territorio es el empleo
formal, 1 0 que sugiere que dado que la categorfa del casco urbano (centro de servicios) querefleja un coeficiente de 0.21 (en este caso mientras el coeficiente mas se acerca a 1, hay
mayor concentraci6n de la actividad) es la zona donde se concentra esta actividad debido a la
presencia de instituciones gubernamentales y no gubernamentales, equipamiento
especializado y mejores redes de infraestructura.
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Tabla W 17: Coeficiente de Concentraci6n Espacial para cada Sector Econ6mico
I LasPalomas NeverUl!_o!t~ 1 : : . 1 Iule L:a.tcoUlbano Il.!s
Aglicullur aGanaderiaPesca 0.00 0.07 0.09 ·0,18 0.1 C
Cemereio ·0 .0 2 ·0.04 O .O ~ 002 0.05
Traneporto ·0.00 ·0.02 0.00 0,03 0.03
EmplcoFolm..1 0.03 0.03 0.15 0 21 R 21
Empleolnlormol 0.09 0.04 0.08 0,11 0.15
Con.druc.cion ·0.04 ·0.02 ·0.m 0,15 0.1 5
4.2.5 Ocupaclon del Suelo
EI suelo, como escenario 0 marco terrestre de la actividad humana, es uno de los recursosnaturales a destacar dentro del municipio. Sequn el MAGFOR, tienen caracter forestal (651
Km2), agropecuario (391 Km
2) y pastoreo extensive (48 Km
2), 1 0 que supone que en todo el
municipio puede desarrollarse la agricola y ganadera, 0 bien que presta las condiciones para
que se desarrollen bosques 0 areas forestales, que contribuyen enormemente a la
biodiversidad del territorio, y adernas actuan como recurso econ6mico, que permite
potencializar el desarrollo de polfticas econ6micas que conviertan al municipio en uno de los
mayores exportadores dentro de la regi6n. (Ver Plano W: Uso de Suelo Potencial)
Sequn informaci6n suministrada por MARENA, MAGFOR e INETER, el uso de suelo potencial
esta conformado por 8 diferentes usos, predominando en la parte sur y noroeste del municipio
Bosques de Conservaci6n, Bosques de Producci6n en la zona sur-este, AgroforestaI en la zona
nor-este y este, adernas el Uso Agropecuario predomina en gran parte del territorio y usospresente en menor porcentaje como son: Bosques de Producci6n y Protecci6n, Silvopastura,
Agricola y Agrosilvopastoril. (Ver Plano W: Uso de Suelo Actual)
Sin embargo, en la actualidad el suelo es utilizado mayormente en la actividad de la ganaderia
extensiva con muy poca tecnica 0 practicas agropecuarias que protejan y den sostenibilidad
flsica y orqanica al mismo. (Ver Plano W: Confrontaci6n de Usos: Potencial y Actual)
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4.3 Finanza local
Evoluci6n ingresos
Evoluci6n gastos
Resumen operaciones gastos
Resumen operaciones ingresos
Evoluci6n del presupuesto
Formaci6n brutal capitalSaldo neto transferencia de capital
Ahorro bruto de la entidad
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Plano N°: Uso de Suelo Potencial-Municipal
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Plano N°: Uso de Suelo Actual-Municipal
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Plano N°: Confrontaclon de Usos: Potencial-Actual
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5. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
EI municipio de San Miguelito cuenta con los servicios basicos de agua potable, energfa
electrica y alumbrado publico (a nivel urbano), cuenta con una red vial deficiente y en mal
estado ffsico y presenta equipamiento a nivel municipal, siendo la poblaci6n del casco urbano
la mas favorecida por estos servicios.
5.1 INFRAESTRUCTURA
5.1.1 Infraestructura de Servicios
La infraestructura de servicios dentro del rnurucipro se concentra principalmente dentro del
casco urbano, seguido de las cabeceras distritales.
5.1.1.1 Agua Potable
La empres publica de acueductos y alcantarillados
ENACAL es a encargada de suministrar el servicio
dentro del casco urbano ya que es la unica quecuenta con fuente de abastecimiento de agua
potable provenientes de 3 pozos perforados bajo
producci6n de 197 gins/min. La calidad del agua es
buena, y para su purificaci6n se utiliza el sistema
de clorado. EI equipo de bombeo es
electrornecanico, pero cuando no hay electricidad
no se puede bombear el agua y la poblaci6n se
queda sin agua. Adernas existe un tanque rnetalico
de almacenamiento con capacidad de 20,000
galones, en buen estado ffsico, ubicado en el
sector V.
Foto W 4: Pozo de captaclon de Agua
Potable, Sector I del Casco Urbano-Municipio
de San Miguelito, 2011
En las cabeceras distritales obtienen el vitallfquido de las siguientes maneras:
• Las Palomas: es abastecida mediante fuente de captaci6n (tanque con capacidad de
6000 gl) ubicada a 3.45 km de distancia, utilizando el sistema de gravedad y
abasteciendo al 100% de las viviendas.
• EI Tule: Cuenta con una bodega de captaci6n de agua potable y 2 pozos perforados,
uno de uso electrico y el otro de uso manual, que sirven para abastecer al 100% de las
viviendas.
• Santa Marfa: Utilizan como principal fuente de abastecimiento los pozos domiciliares,
excavados artesanalmente.
• EI J fcaro: Obtienen el servicio mediante mini-acueducto por gravedad, logrando
abastecer el 100% de las viviendas.• EI Dorado: Cuenta con un pozo comunal excavado artesanalmente que no abastece al
100% de las viviendas, por 1 0 tanto algunas obtienen el agua por medio de fuentes
naturales (rios, quebradas, ojos de agua).
• EI Fajardo: Utilizan el sistema artesanal por gravedad y en algunos casos obtienen el
agua mediante fuentes naturales (rios, quebradas, ojos de agua).
•En el resto del municipio, el servicio de agua potable es obtenido de diversas maneras, siendo
los pozos (comunales) perforados artesanalmente los mas comunes, con un total de 11
asentamientos (EI Pefion, EI Camastro, La Tigra, EI Espabelito, Las Coreas, Toro Bayo, EI
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Naranjo, Santa Elena, EI Cojo, La Florida, La Rampla), 6 asentamientos que la obtienen por
medio de fuentes naturales como rlos, quebradas y ojos de agua (EI Cacao, EI Corozo, EI
Espabel y EI Frijolar, EI Roble y Santa Rosa), y unicarnente 3 cuentan con el servicio de mini
acueductos por gravedad (La Conquista W1 y 2, EI Tulito).
Sequn encuestas aplicadas, dentro del casco urbano el 96.23% de las viviendas aseguran
estar conectados a la red domiciliar de agua potable y el restante 3.77% no cuenta con elservicio y la obtienen por medio de un vecino 0 la compran, asf mismo en el asentamiento
Never Oporta el 5.26% de las viviendas no tienen acceso al vital Ifquido. Cabe destacar que EI
Tule y Las Palomas son abastecidos en un 100%.
Tabla W 18: Abastecimiento de Agua Potable por Cabecera Distrital =Asentamiento Tienen A.P % No tiene %
Las Palomas 171 100 - -
Never Oporta 153 94.74 8 5.26
EI Tule 217 100 - -
San Miguelito 628 96.23 25 3.77
TOTAL 998 97.25 33 2.75
Fuente: Elaborado a partir de datos estadfst icos obtenidos mediante la aplicacion de encuestassocio-demograficas. Cabeceras Distritales-Municipio de San Miguelito, 2010-2011
La problernatica de este servicio se debe principalmente a la falta de recursos para ampliar la
red de agua potable a los asentamientos rurales que se abastecen mediante agua superficiales
sin ninqun tipo de tratamiento, que origina la proliferaci6n de enfermedades y la
sobreexplotaci6n los acufferos. Y en el caso de las redes ya existentes, el mantenimiento
continuo.
5.1.1.2 Alcantarillado Sanitario
No existe ninguna red de alcantarillado en todo el rnurucipro. Las aguas negras 0 servidas
circular por los arcenes de las calles, en direcci6n a los rlos, quebradas 0 directamente al Lago
Cocibolca. EI sistema de drenaje sanitario mas utilizado son las letrinas, sequn datos obtenidos
mediante aplicaci6n de encuestas, dentro del casco urbano el 62.26% de las viviendas utiliza
letrina, un 35.85% posee tanque septico y un 1.89% de la poblaci6n no tiene. Asf mismo en las
cabeceras distritales mas del 80% de la poblaci6n utiliza letrinas y un total de de 74 viviendas
practican fecalismo al aire libre, como se observa en la Tabla N° 19.
Tabla W 19: AlcantariliadoSanitarioi=
Asentamiento=
Letrina % Tanque Septico % No Tiene %
Las Palomas 148 86.67 - - 23 13.33
Never Oporta 136 84.21 - - 25 15.79
EI Tule 203 93.75 - - 14 6.25
San Miguelito 497 62.26 234 35.85 12 1.89TOTAL 894 74.38 234 19.47 74 6.16
Fuente: Elaborado a partir de datos estadfsticos obtenidos mediante la aplicacion de encuestas socio-
demograficas. Cabeceras Distritales-Municipio de San Miguelito, 2010-2011
EI no tener un sistema de drenaje sanitario adecuado, da lugar a una serie de focos
contaminantes que deterioran el ambiente; la infiltraci6n de las aguas superficiales con ciertos
agentes contaminantes hacia las profundidades del manto freatico provocando la
contaminaci6n de las masas de aguas subterraneas y por ende, el lago; adernas, la gran
cantidad de letrinas y la practica del fecalismo al aire libre, que provocan mal olor y da lugar a
focos de infecci6n e insalubridad.
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5.1.1.3 Energfa Eh~ctrica
EI area urbana esta integrada al Sistema Interconectado Nacional a traves de la subestaci6n de
San Miguel, con una capacidad total de 5,000 KW. Cuenta con un total de 591 conexiones
domiciliares, representando el 90.57% de las viviendas. Adernas del casco urbano, las
cabeceras distritales Las Palomas, Never Oporta y EI Tule, tam bien cuentan con el servicio de
energfa electrica, dada su ubicaci6n estrateqica a borde de carretera.
Mediante datos obtenidos a partir de la aplicaci6n de encuestas, de las 4 principales cabeceras
distritales el 85.19% obtiene el servicio de manera legal, 5.91% se 1 0 obtiene de manera ilegal y
8.90% no tiene acceso al servicio, de los cuales 0.83% utilizan candelas. Cabe destacar que el
asentamiento Never Oporta es el posee mayo cantidad de viviendas sin energfa electrica con
un total de 34 que corresponden aI27.42% del total de viviendas.
Tabla W 20: Tipo de Conexi6n Eh~ctrica por Cabecera Distrital
Legal % lIegal % Candil-Candelas % No tiene %
Las Palomas 134 78.20 5 2.80 - - 32 19.00
Never Oporta 110 68.42 7 4.16 10 6.36 34 21.06
EI Tule 189 87.00 10 5.00 - - 18 8.00San Miguelito 591 90.57 49 7.55 - - 13 1.89
TOTAL 1024 85.19 71 5.91 10 0.83 97 8.07
Fuente: Elaborado a partir de datos estadfsticos obtenidos mediante la aplicacion de encuestas socio-
demograficas. Cabeceras Distritales-Municipio de San Miguelito, 2010-2011
Los asentamientos ubicados al entorno de la carretera de Managua-San Carlos disponen de
energfa electrica y alumbrado publico. En el resto del municipio no se brinda el servicio de
electricidad, pero algunas viviendas se abastecen a traves de placas solares.
5.1.2 Infraestructura Vial y de Transporte
5.1.2.1 Vialidad
EI municipio de San Miguelito, cuenta con una red vial que Ie permite la interconexi6n a nivel
local, nacional e internacional. Dentro de las vfas de acceso se encuentran - kil6metros de la
Carretera Nacional, Managua-San Carlos (actual mente en mejoramiento), que atraviesa el
municipio en sentido norte-sur. Esta es la de mayor importancia ya que permite la conexi6n del
municipio con el resto del pals y con el vecino pals de Costa Rica. Adernas sobresalen
carreteras generales tales como: Empalme-San Miguelito, Empalme-Santa Marfa, Empalme-EI
Dorado, EI Almendro-EI Corozo y carreteras locales; empalme-Los Potreros, Empalme-EI
Cacao, Empalme-Los Pantanos, Camino Aguas Calientes y Camino Quebrada Seca.
La red vial restante, esta constituida por caminos 0 trochas de estaci6n seca que se encuentran
en mal estado ffsico y que en epocas de invierno se encuentran inundadas, dificultando el
acceso a muchas comunidades.
Sequn datos del Ministerio de transporte e infraestructura (MTI), - kil6metros de carreteras
pavimentadas del municipio, se encuentran en - condiciones. De los - kil6metros de caminos
de todo tiempo, - km estan en regular estado y - km se encuentran en muy malas condiciones,
dificultando el acceso a - asentamientos. Los caminos de estaci6n seca, que se encuentran en
regulares condiciones son -km y -km, se encuentran en malas condiciones, como refleja la
Tabla W 21.
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Tabla W 21: Estado Actual de la Red Vial del Municipio de San Miguelito
Estado Actual Tipo de Superficie (Km.)
Paviment. % T.T % E.S % Total %
Bueno
Re ular
Malo
TotalFuente:
EI Casco urbano esta conformado por un total de 8.20 Km de calles y callejones, predominado
como tipo de revestimiento el Adoquln. La Tabla W 22, refleja que un 47.59%% de las vias que
corresponden a 3.90 km se encuentran revestidas de rnacadan, 2.95 km que equivalen a un
36% son de rnacadan, el 11.02% revestidos de tierra (0.91 km) y el restante 5.39% se
encuentran revestidas con piedra bol6n (0.44km).
Tabla W 22: Tipo de Revestimiento de Vias por Cabecera Distrital
Adoquinadas Macadan Calles de Tierra Piedra Bol6n TOTAL
Las Palomas
Never Oporta
EITule
Santa Maria
EI Jicaro
EI Dorado
EI Fajardo
San Miguelito 3.90 2.95 0.91 0.44 8.20
TOTAL
Fuente: Elaborado a partir de datos obtenidos mediante levantamiento de campo, 2011
5.1.2.2 Transporte
EI municipio cuenta con catorce (14) unidades de transporte colectivos que realizan las rutas:Managua, Juigalpa, Acoyapa y San Carlos. Existe adernas servicio de transporte selectivo en
las comunidades a traves de unidades de taxi que realizan el recorrido desde el empalme de
San Miguelito al Casco Urbano.
II Transporte Acuatlco
EI Municipio Tarnblen cuenta con el servicio de transporte lacustre Publico a traves del lago de
Nicaragua, para este servicio existe un Puerto Municipal y un barco que tiene una frecuencia de
dos veces por semana, siendo la ruta Granada- San Miguelito- San Carlos y Viceversa. Otros
pobladores se trasladan en botes particulares- privados.
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5.2 EQUIPAMIENTO
EI municipio de San Miguelito cuenta con equipamiento a nivel municipal principalmente en los
sectores salud y educaci6n, presentando en algunas zonas problemas deserci6n escolar a nivel
de primaria, ausencia de mobiliario y deterioro de las instalaciones ffsicas tanto educativas
como de salud.
5.2.1 Educaci6n
Este sector esta conformado desde el nivel
preescolar hasta el nivel universitario. La
educaci6n es ofrecida tanto por el sector publico
(MED, INATEC), como por el sector privado,
atendiendo de esta manera la creciente
demanda educativa del Municipio. Pero no todas
las comunidades disponen de instalaciones
ffsicas adecuadas y de equipo docente para
lIevar a cabo estos cursos, de modo que hay
una clara diferenciaci6n entre los niveles que sedan en el area urbana y en el area rural.
Foto W 5: Escuela Miguel Larreynaga-Las
La distribuci6n territorial de los centros es Palomas. Municipio de San Miguelito, 2011
hornoqenea en el caso de las modalidades de preescolar y primaria, ya que todas las
comunidades cuentan como mfnimo, con una escuela. Sin embargo, para los dernas niveles, la
oferta se concentra en primer lugar, en el area urbana de San Miguelito, seguido de las
cabeceas distritales: Las Palomas y EI Tule, donde se imparte el grado de secundaria en forma
presencial y Never Oporta, EI Dorado y EI Jfcaro, donde se realiza a distancia.
Tabla W 23: Cantidad de Centros Educativos por Modalidad y Ubicaci6n
Modalidad Poblaci6n Estudiantil Poblaci6n Estudiantil (Segun la NormafF
Preescolar2384 501
Primaria 2895 2895
Secundaria 1533 920
TOTAL
Fuente : Elaborado a partir de datos del VIII Censo de Poblaci6n y Normas de Equipam iento Urbano
En el area urbana funcionan actualmente 2 centros publicos y uno privado. Los centro publicos
se dividen por modalidad, en uno de ellos se imparte pre-escolar y primaria y en el otro el grado
de secundaria. EI primero cuentan con 92 alumnos en preescolar, 383 alumnos en primaria y
27 maestros para todo el centro, mientras que en el centro de secundaria se atiende a un total
de 484 estudiantes en dos turnos: matutino y a distancia (en este ultimo, cada quince dfas los
sabados y domingos). EI centro de ensefianza privada imparte los grados de preescolar con 24
alumnos, primaria con 53 alumno) y secundaria con 23 alumnos.
EI deficit se incrementa principalmente en las areas rurales del municipio, ya que en las areas
urbanas esta la presencia de escuelas a nivel global abarcando desde preescolar hasta
escuelas de nivel superior, sin embargo en las areas rurales unicarnente existen escuelas a
nivel preescolar y primaria como se refleja en la Tabla W 24.
17 S eq un la N orm a s d e E qu ip am ie nto U rb an o (M IN VAH), La P ob la ci6n q ue d eb erfa e stu dia r e n c ad a m od alid ad e s la sig uie nte :
P re -e sc ola r: O e1 14% d e la p ob la ci6 n to ta l d el m u nic ip io , e l2 1 % d eb e a sis tir a P re -e sc ola r
P rim a ria : O e1 17% d e la p ob la ci6 n to ta l d el m u nic ip io , e 11 00% d eb e a sis tir a P rim a ria
S ec un da ria : O eI5 -9% d e la p ob la ci6 n to ta l, e l 6 0% d eb e a sis tir a S ec un da ria
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-
Tabla W 24: Centros Educativos por Modalidad y Estado Fisico
Distrito- Centro Educativo Pre- Primaria Secundaria N° de Estado Fisico
Comunidad escolar Aulas
DISTRITO I
Las Palomas Miguel Larreynaga x x x 9 Bueno
EI Cacao - x - 2 Malo
EIOjocheLos Potreros
EI Pen6n 2 x - -
2 - x -DISTRITO II
Never Oporta San Crist6bal - x x 8 Bueno
Los Sanchez
Las Nubes
Los Pantanos
Aristides Garcia
DISTRITO III
EI Tule x x - Bueno
- - x Bueno
Aguas Calientes
EI Ayote
Los Angeles
Mancha de Coyol
Tamboral Norte
Tamboral Sur
Quebrada Seca 2 - x - Malo
La Conquista W3 1 - x - 2 Malo
DISTRITO IV
Santa Maria 1 x - -
1 - x -
La Conquista W1 1 x x - 4 Bueno
La Conquista W2 1 x x - 2 Bueno
La Tigra 1 x x - 2 Bueno
EI Camastro 1 x x - 2
DISTRITOV
EI Jicaro 1 x x - Bueno
EI Frijolar 1 - (MG) - 2 Malo
EI Espabel 1 - x - 2 Malo
EI Espabelito
Las Coreas 1 - x - Malo
EI Corozo 1 x x - 2
Mata de Guinea
Taro Bayo 1 x x - 2 Bueno
EI JardinDISTRITOVI
EI Dorado 4 x x -
Santa Rosa 1 x x - 2
EI Cojo
EI Roble 2 x x -
EI Naranjo 1 x x - 2 Bueno
1 x x - 2 Malo
DISTRITO VII
EI Fajardo 5 x x - 15 Bueno
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IPLAPillIlJRMNJmro ENI(lICHO mS,T~To.s, 1LEL.MIllINICIPIODE SA'N MJGIllIEUliO
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DIBPA 'Rru! \lMENOO l IDE IR~OSArJ IIJUAN
- -La Florida 3 x x - 12 Bueno
Mata de Mafz
EI Tulito 4 x x - Bueno
Santa Elena 1 x (C) x - 2
La Rampla 1 x (C) x - Bueno
EI Espejo 1 x (C) x - 3 Bueno
1 - x - RegularDISTRITO VIII
Casco Urbano San Miguel x x x 7 Bueno
Arcanqel
San Miguelito x x - 11 Bueno
Centro Pedag6gico
Cristo Redentor
Politecnico Carreras Tecnicas por encuentro 8 Regular
Catalunva
Universidad Martin Se imparten 4 carreras profesionales (Psicologfa Clfnica,
Lutero Pedagog fa, Licenciatura en Computaci6n y Enfermerfa
Profesional) y se utilizan las instalaciones del Instituto-
Fuente: Elaborado a partir de Auto-diagn6sticos comunitarios (Alcaldfa de San Miguelito, 2007) y Levantamiento de
Campo, 2011
5.2.2Salud
EI municipio cuenta con 14 unidades de salud, de
las cuales 6 son casas bases, 7 puestos de salud
y un Centro de Salud ubicado en el casco urbano,
como se muestra en la Tabla W 25. Cabe
destacar que de los 7 puestos de salud
unicarnente funcionan 4 ya que 2 se encuentran
en abandono por la falta de personal medico,
equipos y deterioro de las instalaciones, y n uno
de los casos debido a la proximidad de otrospuestos.
Foto W 6: Centro de Salud Norman Aguilar,
Casco Urbano. Municipio de San Miguelito, 2011
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I -
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Puesto de
Salud
Puesto deSalud
Tabla W 25: Inventario de Unidades de Salud: Estado Fisico-Poblaci6n Atendida
Los Potreros
DISTRITO I
Asentamiento Unidad de Ambientes Estado Personal Poblaci6n
Salud Fisico Atendida
DISTRITO II
Never Oporta
DISTRITO III
EI Tule
DISTRITO IV
La Conquista N°2
EI Camastro
DISTRITOV
EI Jicaro
EI Espabel
EI Corozo
DISTRITOVI
EI Dorado
Santa Rosa
EI Roble
DISTRITO VII
EI Tulito
DISTRITO VIII
Casco Urbano
Las Palomas Sala- Regular 1 Medico, 3
Consultorio Enfermeras
1946 (9
Asentamientos)
NO FUNCIONA
Puesto de
Salud
Puesto de
Salud
Sala-Consultorio
Malo
2 Auxiliares 6 Asentamientos
1 Medico, 1
Enfermeras, 3
Auxiliares
14 Asentamientos
(Algunos del Munic.
del San Carlos)
Sala de
Partos,2
Consultorios
y Farmacia
Bueno
Puesto deSalud
Casa Base
Puesto de
Salud
Casa Base
Consultorio,
Admisi6n,
Farmacia,
Emergencia
Bueno
1 Enfermero 6 Asentamientos
1 Medico, 1
Auxiliar
12 Asentamientos
Puesto de
Salud
NO FUNCIONA
Casa Base
Fuente: Elaborado a partir de datos de Plande Ordenamiento Territorial de San Miguelito (Alcaldfa Municipal,2007),Levantamiento de Campo (Las Palomas, Never Oporta, EITule, 2011)
Casa Base
Casa Base
Centro de
Salud
Regular 2 Medicos generales y 3 en servicio
social, 1 odont6logo, 3 enfermeras, 16
auxiliares de enfermeria, un
laboratorista, 5 tecnicos de control de
vectores, un tecnico ETV, 1 tecnico en
higiene, un ayudante de laboratorio, un
ayudante de odontologia, y 6
administrativos. Por su caracter, este
Centro de Salud atiende habitantes de
todo el municipio.
Regular
EI Centro de Salud, esta compuesto por la secci6n de epidemiologfa, la de enfermerfa, la de
atenci6n a las madres, atenci6n a la nifiez y adernas brinda el servicio de ambulancia. En
cuanto a infraestructura cuenta con 4 camas hospitalarias, 1 sala de partos y 2 cuartos de pre-
labor. Actualmente, presenta deficit en m2de construcci6n, mobiliario (ya que el existente no
suple las necesidades), medicamentos y personal para atender la demanda de la poblaci6n. EI
Centro de Salud de San Miguelito actua como centro de referencia base del municipio, al no
existir otro de la misma categorfa. A nivel superior la poblaci6n tienen que acudir al Hospital
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Oepartamental de San Carlos, ya que este hospital dispone de servicios y especialistas de
pediatrfa, cirugfa, ginecologfa, ortopedia, internista, entre otros.
Sequn las Normas de Equipamiento Urbano",
cada puesto de salud debe atender a 6000
habitantes, por 1 0 tanto no existe deficit en cuanto a
poblaci6n ya que se cuenta con 5 puestos desalud funcionando, logrando cubrir una poblaci6n
de 30000 habitantes. Sin embargo, el deficit se
presenta en cuanto a distancia, ya que
Asentamientos de los distritos 5, 6 Y 7 deben
recorrer distancias de hasta 30 Km para recibir
atenci6n medica, deficit en metros cuadrados de
construcci6n, debido a que la mayorfa de los
puestos unicarnente disponen de sala-consultorio,
y el deficit de mobiliario, equipos medicos, personal
y medicamentos, que son de vital importancia para
brindar una buena atenci6n medica a la poblaci6n.
5.2.3 Recreaci6n
EI sector recreativo es atendido por areas baldfas
destinadas a campos deportivos que carecen de
infraestructura. EI principal centro de deportes es
el Polideportivo Municipal ubicado en el casco
urbano con capacidad para -personas y con area
de construcci6n de -rn", las instalaciones se
encuentran en regular estado ffsico debido a la
falta de mantenimiento y el mobiliario existente se
encuentra en buenas condiciones, cuenta con
area de graderfas y de vestidores. Adernas,existen campos 0 canchas deportivas en
diferentes asentamientos del municipio, pero que
en su mayorfa no brindan las condiciones
necesarias, ya que son terrenos baldfos
adecuados para el desarrollo de actividades
recreativas. Como es el caso del campo deportivo
ubicado en el casco urbano, que debido a la falta
de nivelaci6n y drenaje se inunda y es imposible
practicar alqun tipo de deporte.
Otros campos se encuentran en Las Palomas, EI
Never Oporta y EI Tule. En el resto deasentamientos no existe ninguna otra
infraestructura de equipamiento, solo areas
destinadas a tal efecto.
Foto W 8: Campo Deportivo, Casco Urbano-
Municipio de San Miguelito, 2011
Foto W 9: Campo Deportivo, Las Palomas-
Municipio de San Miguelito, 2011
18 N orm as d e Eq uip am ie nto U rb an o (M IN VAH 19 83)
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EI rnurucipro cuenta con un total de 4 parques
infantiles, 3 ubicados en el casco urbano y 1 en
Las Palomas. De estos unlcarnente el que se
ubica en el centro del casco urbano es el que
cuenta con la infraestructura necesaria; mobiliario
urbano, iluminaci6n, areas verdes y se encuentra
en buen estado ffsico.
5.2.4 Otros Equipamientos
EI municipio cuenta con otros equipamientos de
caracter cultural y social tales como:
Cultural: Cuenta con cinco bibliotecas ubicadas, 3dentro del casco urbano, 1 en EI Tule y 1 en Santa
Marfa, el Centro Popular de Cultura, el Centro de
Recursos Moises Arana y la Fundaci6n del Rfo,
con muy buenas instalaciones y mobiliario, tam bien
ubicados en la cabecera municipal.
Social: La Casa Materna, d6nde se brinda atenci6n
a las embarazadas al momento de dar a luz, la
Fundaci6n de Mujeres de San Miguelito y 3
Comedores infantiles ubicados en las principales
cabeceras distritales, Never Oporta, Las Palomas y
EI Tule, que se encuentran en regularescondiciones.
5.2.5 Servicios Municipales
Foto W 10: Parque Central, Casco Urbano-
Municipio de San Miguelito, 2011
Foto W 11: Comedor Infantil, Never Oporta-
Municipio de San Miguelito, 2011
Cementerios: EI municipio cuenta con un total de 5 cementerios, 1 ubicado dentro del area
urbana en el Sector V. Este carece de lotificaci6n y de cierta infraestructura, como andenes
peatonales e iluminaci6n. Adernas 3 cementerios ubicados en las cabeceras distritales, Las
Palomas, Never Oporta, EI Tule, que no cuentan con ninqun tipo de infraestructura. Los
cementerios no cumple con una serie de requerimientos que establece la NTON 28 002-0719
,
ya que la norma dicta que deben ubicarse a una distancia mfnima de 1 Km de los centros
poblados, adernas debe guardar retiro por cualquiera de sus linderos como mfnimo 500m de
fuentes naturales de aguas y obras de captaci6n, principalmente.
Rastro: EI municipio dispone de un Rastro Municipal ubicado en el Sector I del area urbana, a
las orillas del lago Cocibolca, el que cuenta con los servicios basicos de agua potable y energfa
electrica, pero, carece de sistemas de tratamientos de las aguas residuales asf como de los
desechos s61idos producto del sacrificio de los semovientes. Sequn la norma (NTON), el rastro
debe ubicarse a 3 Km de distancia de centros poblados y con retiros de -m de fuentes
naturales de agua.
19 N orm a Te cn ic a O blig ato ria N ic ara gLie nse (N TON 28 002 -07)-C em e nte rio s. C om isi6n N ac io na l d e N orm a liz ac i6n Te cn ic a d e
Ca lidad -M in is te ri o de Fomen to I ndust ria y Come rc io . S ep tiemb re 2 00 8
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Recolecci6n de Residuos S6lidos: EI municipio cuenta con el servicio de recolecci6n de basura,
a traves de un cami6n con una frecuencia de dos veces por semana, dentro del casco urbano
donde adernas se cuenta con el aseo de calles, cunetas, zanjas y areas costeras. En algunas d
las cabeceras distritales la alcaldfa destina un vehfculo una vez por mes, durante epocas de
invierno y en los asentamientos rurales debido a que no cuentan con este servicio, practican la
quema de basura 0 la depositan en areas baldfas.
Terminal de autobuses: Existe una terminal en la cabecera municipal
Vertedero municipal:
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6. VIVIENDAS
EI municipio de San Miguelito cuenta con un total de 3246 viviendas ocupadas, de las cuales
592 (18.24%) son urbanas y 2654 (81.76%) son rurales. EI municipio tiene una densidad
habitacional de 3.52 vlv/krn" y una densidad domiciliar de 5.25 hab/viv, sequn los datos del IV
Censo de Vivienda (INIDE, 2005).
La mayorfa de las viviendas dentro del rnuructpro se encuentran en mal estado flsico,
considerando que han side edificadas por autoconstruccion, sin especificaciones tecnicas, ni
asistencia profesional. La Tabla W 26, refleja que el 64.17 de las viviendas se encuentran en
mal estado flsico, el 81.58% estan construidas con paredes inadecuadas, 17.47% con tech os
inadecuados y 66.91 % poseen piso de tierra. Cabe destacar que el mayor porcentaje de
viviendas en la estado se localizan en el area rural.
Tabla W 26: Principales Indicadores de la Vivienda
Viviendas Pared % Techo % Piso de % Mal %
Oculladas Inadecuada Inadecuado Tierra Estado
Urbano 592 199 33.61 4 0.68 164 27.70 109 18.4
Rural 2654 2449 92.28 563 21.21 2008 75.66 1974 74.38TOTAL 3246 2648 81.58 567 17.47 2172 66.91 2083 64.17
Fuente: Elaborado a partir de cifras oficiales, IVCenso de Viviendas. INIDE, 2005
A partir de levantamiento de campo en las principales cabeceras distritales se obtuvieron los
datos reflejados en la Tabla W 27:
Tabla W 27: Cantidad de Viviendas, Estado Fisico por Cabecera Distrital=
Viviendas Oculladas Buen Estado Regular Estado Mal Estado
Las Palomas 171
Never Oporta 161
EI Tule 217
Santa MariaEI Jicaro
EI Dorado
EI Fajardo
Casco Urbano 646 62 300 284
TOTAL 1195
Fuente: Elaborado a partir de Levantamiento de Campo, Cabeceras Distritales San Miguelito, 2011
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DIBPA 'Rru! \lMENOO l IDE IR~OSArJ IIJUAN
7. PAISAJE Y ECOSISTEMAS
7.1 UNIDADES DE PAISAJE
Calidad visual
7.2 ESPACIOS NATURALES
San Miguelito no cuenta con ninqun espacio
protegido por el MARENA, instituci6n
competente en materia de protecci6n del
paisaje. Sin embargo, cuenta con un area
especial de reconocimiento internacional: Los
Sistemas Lacustres, Palustres y Riberinos del
municipio de San Miguelito, Nicaragua, dentro
de la categorfa Ramsar.
EI municipio cuenta con una gran riqueza de
biodiversidad en las zonas de sus costas y porla presencia de areas de humedales que Ie ha
valido el reconocimiento internacional, Foto W 12: Sistema de H dales de San
consideradas tam bien como areas protegidas. Miguelito. Ficha Tecnica INTUR 2002
Estos humedales se situan en el area litoral del
municipio (zona de amortiguamiento fluvio-Iacustre de la Biosfera del Sureste de Nicaragua),
ocupando una superficie de 43 hectareas,
Los sistemas de humedales desernperian un siqnificativo papel hidrol6gico, biol6gico y
ecol6gico en el funcionamiento natural de la cuenca hidroqrafica del Lago Cocibolca. La
varied ad de sus sistemas hfdricos permite que encontremos sistemas palustres compuestos
por lIanuras de inundaci6n como Llano Grande; pantanos herbaceos en la desembocadura de
los rlos, sistemas lacustres (el Lago Cocibolca); y sistemas de riberas compuestos por los rlos:Tepenaguasapa, Piedras, EI Congo, Tule y sus afluentes. EI territorio de la cuenca de los
humedales de San Miguelito tiene una extensi6n aproximada de 1,226 kil6metros cuadrados
EI area del Sistema de Humedales de San Miguelito, se ubica en la Subregi6n Ecol6gica
Central Sur 111-2,en la zona calida hurneda tropical; en su clasificaci6n del medio ffsico esta
comprendida entre los 40 y 500 msnm con temperaturas promedio anual entre 24 y 27°C, la
precipitaci6n pluvial promedio anual entre 2,000 a 2,750mm.
Los suelos que conforman el Sistema de Humedales de San Miguelito presentan un drenaje de
pobre a muy pobre (pantanos) pues la mayor parte de ellos permanecen saturados 0 inundados
la mayor parte del afio, son suelos profundos con relieves pianos y desarrollados de las
acumulaciones orqanicas y sedimentos lacustres y pluviales.
La cuenca del Lago de Nicaragua esta conformada por rios de caudal mas variable al
encontrarse en zona menos lIuviosa. En esta vertiente se encuentran dos patrones de drenaje,
los rios que circulan de Este a Oeste e interceptan los humedales de San Miguelito Punta EI
Tule, Morillo y San Carlos, el Oyale Tepenaguasapa, Camastro y Tule, el otro patr6n 10
representan los rios que nacen en Costa Rica y desembocan hacia el Norte en el Lago de
Nicaragua
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La diversidad faunlstica presenta una abundancia media para los Humedales de San Miguelito
(423SPP). EI grupo de aves en terminos de abundancia porcentual de especies reportadas es
de 34.04%, mamlferos 30.05% y anfibios y reptiles con 35.45%.
Dentro de las comunidades vegetales asociadas a los humedales se encuentran: charrales,
tacotales, pastizales, vegetaci6n hidr6fila y bosque de tierra firme latifoliado, generalmente
sobre la ribera de los rlos de galerla y secundario. Adernas se identifican 9 tipos de humedalesde acuerdo a estudios existentes (Sitio RAMSAR), los que se describen en el siguiente orderr'":
S1. Humedal Desembocadura RIo Tepenaguazapa
S2. Humedal RIo Piedra
S3. Humedal RIo Camastro
S4. Humedal Desembocadura RIo Camastro
S5. Humedal San Miguelito - RIo Tule
S6. Humedal RIo Tule.
S? Humedal de Morrito
S8. Humedal Norte Laurel Galan
S9. Humedal Sur Laurel Galan
De los humedales depende gran parte de las actividades socioecon6micas y culturales del
poblado y las comunidades adyacentes, tales como la ganaderla, agricultura, pesca, materia
prima para construcci6n de viviendas, alimentaci6n, transportes y recreaci6n. Estos mantienen
una rica diversidad biol6gica; sustentada en su varied ad de ambiente y nichos para un gran
nurnero de especies de aves, peces, reptiles y mamlferos, natives, residentes y migratorios.
Tambien como beneficios indirectos, estos ecosistemas cumplen una funci6n primordial en la
prevenci6n de desastres naturales, en la depuraci6n y reciclaje de las aguas del Lago
Cocibolca, en las condiciones climatol6gicas, entre otras funciones que otorgan diversos
atributos que se pueden considerar como servicios ambientales de suma importancia e
indispensable para la existencia de seres vivos en estos ecosistemas.
Cabe destacar que esta zona, de gran importancia para la conservaci6n de la biodiversidad delmunicipio, y de Nicaragua en general, no tiene la protecci6n especial que necesita, y tan s610
esta reconocida como area de interes mundial por el sistema Ramsar.
20 F ic ha T ec nic a: C orre do r B il6 gic o d e H um e da le s L os G ua tu zo s-S ole ntin am e -S an M ig ue lito , a tra ve s d e F un da ci6n d el R io 2 000. F ic ha
RAMSAR, S is tem a d e H um e d ale s S an M ig ue lito .
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8. ESTRUCTURA DE PROPIEDAD
Capitulo 1: Generalidades
6.1.1. Anallsis de la estructura de propiedad
Capitulo 2: Catastro
6.2.1. Catastro urbano
6.2.2. Catastro rural
TiTULO 7: PlANEAMIENTO
Capitulo 1: Generalidades
Capitulo 2: Instrumentos de ordenaci6n territorial
7.2.1. Adecuaci6n a sus determinaciones
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