Dialog 2005

DialogDialogforum för vuxnas lärande i Nordenforum för vuxnas lärande i Nordenforum för vuxnas lärande i Nordenforum för vuxnas lärande i Nordenforum för vuxnas lärande i Norden

2005

Validering • Vägledning • Flexibelt lärande • Learning a living • Aktivt medborgarskap

22222 Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005

D2005Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005Upplaga: 4.000 ex.Utgiven: januari 2006Dialog utges av Nordiskt nätverk förvuxnas lärande (NVL) på uppdragav Styrningsgruppen för VuxnasLärande (SVL). NVL är finansierat avNordiska ministerrådet.

Nordisk ministerråd / SVLStore Strandstræde 18DK-1255 København Ktel. +45 33 96 02 00

Chefredaktör:Chefredaktör:Chefredaktör:Chefredaktör:Chefredaktör:Antra Carlsen, NVL

Nationella redaktörer i Norden:Nationella redaktörer i Norden:Nationella redaktörer i Norden:Nationella redaktörer i Norden:Nationella redaktörer i Norden:Karen Brygmann (DK)Carola Lindholm (FI)Arnbjörn Ólafsson (IS)Tor Erik Skaar (NO)Erica Sahlin (SE)

Baltisk redaktör:Baltisk redaktör:Baltisk redaktör:Baltisk redaktör:Baltisk redaktör:Raivo Juurak

Redaktion:Redaktion:Redaktion:Redaktion:Redaktion:Finlands FolkhögskolföreningAnnegatan 12 A 18FIN-00120 [email protected] grafik: General Media CarnacLayout: Larry KärkkäinenEditerade översättningar (fi, eng):Saara KurkelaPärmbild: Raivo JuurakTryck: Oriveden kirjapaino, Orivesi,Finland 2006ISSN: 1404-7314

Ny ansøgningsfrist tilNy ansøgningsfrist tilNy ansøgningsfrist tilNy ansøgningsfrist tilNy ansøgningsfrist tilNordplus Voksen er 1. marts 2006Nordplus Voksen er 1. marts 2006Nordplus Voksen er 1. marts 2006Nordplus Voksen er 1. marts 2006Nordplus Voksen er 1. marts 2006Nordplus Voksen er Nordisk Minister-råds mobilitets- og netværksprogramfor voksnes læring. Ny ansøgningsfrister 1. marts 2006, hvor der er 8 mio krtil projekter. I programmet kan mansøge om tilskud til udveksling af under-visere og kursister, netværksetableringog projektforberedelse samt egentligtprojektsamarbejde.Læs mere om retningslinier ogprojekttyper i ansøgervejledningen påwww.ciriusonline.dk/nordplus-voksen.

Indsatsområder for 2006Indsatsområder for 2006Indsatsområder for 2006Indsatsområder for 2006Indsatsområder for 2006Der er fastlagt fire prioriterede indsats-områder for 2006:• livslang læring – især anerkendelse afrealkompetencer med fokus på udvik-ling af redskaber og metoder til identifi-kation og dokumentation af realkompe-tencer erhvervet på såvel arbejdsplad-sen som gennem folkeoplysningsakti-viteter• kvalitetsudvikling i læringsaktiviteter,fx gennem inddragelse af deltagerne ievalueringsprocessen• effektmåling af indsatsen for voksneslæring, fx gennem udvikling af redska-ber til systematisk vurdering af effek-ten af læring• voksnes basisfærdigheder, dvs. læse-,skrive-, regne- og IT-færdigheder, medfokus på best practice.Ansøgninger der falder inden for ét afde fire områder vil have særlig højprioritet, forudsat at de lever op til degenerelle regler og betingelser somgælder for Nordplus Voksen.

Formål og målgruppeFormål og målgruppeFormål og målgruppeFormål og målgruppeFormål og målgruppeNordplus Voksen har til formål at bidra-ge til netværksdannelse, samarbejdeog udvikling i Norden inden for alle deleaf området for voksnes læring – såvelinden for etablerede, formelle undervis-nings- og læringsmiljøer, som inden forikke-formelle og uformelle læringsmil-jøer, hvad enten det er i foreningereller på arbejdspladsen. Målgruppen forNordplus Voksen er organisationer,institutioner, foreninger o.a. somarbejder med voksnes læring ogudvikling af voksnes kompetencer. Dergives høj prioritet til samarbejde og

projekter der går på tværs af sektorerog involverer forskellige typer organi-sationer.

AnsøgningerAnsøgningerAnsøgningerAnsøgningerAnsøgningerAnsøgningsskema hentes fra Cirius´hjemmeside:www.ciriusonline.dk/nordplus-voksenog sendes med posten til:CIRIUS, Fiolstræde 44DK-1171 København K, Danmark- senest onsdag den 1. marts 2006.Man kan forvente svar 1. juni 2006.

Nordplus programmerneNordplus programmerneNordplus programmerneNordplus programmerneNordplus programmerneNordisk Ministerråd har i 2004 igangsat5 Nordplus programmer for det sam-lede uddannelsesområde. Program-merne omfatter de fem nordiske landeDanmark, Finland, Island, Norge ogSverige samt selvstyreområderneFærøerne, Grønland og Åland, og erforeløbigt vedtaget frem til 2006.Læs mere om Nordplus programmernepå www.ciriusonline.dk.

D

NORDPLUS VOKSENNORDPLUS VOKSENNORDPLUS VOKSENNORDPLUS VOKSENNORDPLUS VOKSEN

Voksen on tarkoitettu kaikille aikuiskou-lutuksen alalla toimiville oppilaitoksille jamuille organisaatioille. Ratkaiseva tekijäon se, että hakijaorganisaatiolla on ai-kuisille suunnattua koulutustoimintaa.

Voksenista voi hakea tukea seuraavan-laisiin toimintoihin:1) liikkuvuuteen2) temaattisiin verkostohankkeisiin3) kehittämishankkeisiin4) kartoitushankkeisiin.

Voksen-ohjelman viimeinen hakupäiväon vuosittain 1. maaliskuuta.1. maaliskuuta.1. maaliskuuta.1. maaliskuuta.1. maaliskuuta. Hyväk-sytyt hankkeet pääsevät aloittamaankesäkuussa. Liikkuvuustukea voi hakealisäksi 1.10. Hakulomakkeen voi täyttääruotsin, tanskan, norjan tai englanninkielellä. Suomenkielisiä hakemuksia eivoida ottaa huomioon!Lisätietoja Voksenista saa CIMOsta EijaWiléniltä, puh. (09) 7747 7834 tai Tuu-la Hautasaarelta, puh. (09) 7747 7355.Sähköpostiosoitteet ovat muotoa:[email protected]ätietoja: www.cimo.fi

infoinfoinfoinfoinfo

33333Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005Dialog 2005

www.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.net

Kära läsare.................................................................................................................Dear Reader...............................................................................................................Hyvä lukija.................................................................................................................

VALIDERINGVALIDERINGVALIDERINGVALIDERINGVALIDERINGValidering – för ökad självinsikt. Nordiska workshops om validering...............................Kompetenceafklaring af flygtninge og indvandrere i Danmark – en forstærketintegrationsindsats.......................................................................................................

VÄGLEDNINGVÄGLEDNINGVÄGLEDNINGVÄGLEDNINGVÄGLEDNINGLivslång vägledning som stöd för livslångt lärande........................................................Voksenvejledning på arbejdspladsen............................................................................

FLEXIBELT LÄRANDEFLEXIBELT LÄRANDEFLEXIBELT LÄRANDEFLEXIBELT LÄRANDEFLEXIBELT LÄRANDEHur flexibelt är vuxnas lärande?...................................................................................Fleksibilitet i alle ledd..................................................................................................Flexible learning in Estonia..........................................................................................

LEARNING A LIVINGLEARNING A LIVINGLEARNING A LIVINGLEARNING A LIVINGLEARNING A LIVINGLearning a Living: Adult Literacy and Life Skills Survey..................................................Uddannelse skal fremmes med strategisk planlægning..................................................Sverige sexa i EU i livslångt lärande.............................................................................Förbättrad utbildning i svenska för invandrare...............................................................Best Praksis i undervisning av annetspråk for innvandrere i Norden................................Hvorfor læser mænd ikke manualer? – Forskel på læsevaner mellem mænd og kvinderi Island.......................................................................................................................

AKTIVT MEDBORGARSKAPAKTIVT MEDBORGARSKAPAKTIVT MEDBORGARSKAPAKTIVT MEDBORGARSKAPAKTIVT MEDBORGARSKAPLeva och lära demokrati..............................................................................................Fattige, men rike på handlingskraft..............................................................................Limited Possibilities of E-democracy..............................................................................

444445555555555

66666

99999

10101010101212121212

141414141416161616161717171717

18181818182222222222232323232323232323232323232323

2424242424

262626262628282828283030303030

INNEHÅLL INNEHÅLL INNEHÅLL INNEHÅLL INNEHÅLL • SISÄLTÖSISÄLTÖSISÄLTÖSISÄLTÖSISÄLTÖ • CONTENTCONTENTCONTENTCONTENTCONTENT

Useimpien artikkeleiden lopussa on suomenkielinen lyhennelmäUseimpien artikkeleiden lopussa on suomenkielinen lyhennelmäUseimpien artikkeleiden lopussa on suomenkielinen lyhennelmäUseimpien artikkeleiden lopussa on suomenkielinen lyhennelmäUseimpien artikkeleiden lopussa on suomenkielinen lyhennelmäAt the end of most of the articles you’ll find a summary in EnglishAt the end of most of the articles you’ll find a summary in EnglishAt the end of most of the articles you’ll find a summary in EnglishAt the end of most of the articles you’ll find a summary in EnglishAt the end of most of the articles you’ll find a summary in English


kära läsarekära läsarekära läsarekära läsarekära läsare

Kära läsare,”Man behöver inte gå över ån efter vatten”, inte heller be-höver man alltid resa långt för att lära sig av goda exempel,säger professor Gunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar Grepperud till Erica SahlinErica SahlinErica SahlinErica SahlinErica Sahlin,svensk redaktör för DialogWeb.

Professor Grepperud lovordar nordisk praxis inom flexibeltlärande och betonar den höga tekniska standarden, godainfrastrukturen av lärcentra och den nordiska traditionenmed informellt lärande; faktorer som har stött den snabbaoch kvalitativa utvecklingen av flexibelt lärande. För attbehålla den höga nivån och fortsätta att vara i framkantbehövs emellertid fortgående didaktiskt och organisatorisktstöd och ett utbyte av goda exempel mellan de närmastegrannarna i Norden.

Ole Stavadle Stavadle Stavadle Stavadle Stavad, ordförande i Nordiska Rådet, poängteradeockså under de nordiska parlamentarikernas möte i

Stockholm den 14 januari 2006 betydelsen av det nordiskasamarbetet inom det europeiska och globala samarbetet.Det nordiska samarbetet har den speciella rollen att bevakafrågorna kring social och hållbar utveckling. Den nordiskavälfärdsmodellen i utvecklade nationella ekonomier ochintensivt forskningssamarbete får inte undervärderas,konstaterar den förra svenska statsministern Ingvar Carls-son och betonar vikten av nordiskt samarbete i Europa.

Att sprida goda exempel och synliggöra nordisk vuxenut-bildning bland våra närmaste grannar liksom i resten av

Europa är det uppdraget för Nordiskt Nätverk för VuxnasLärande, NVL, och vår publikation DialogWeb. Den årligatryckta versionen av Dialog skall belysa de vikigaste resulta-ten och aktuella teman under det gångna året. Bidragen tillDialog 2005 är utvalda ur de fem webbpublikationerna ochinkluderar artiklar och intervjuer skrivna av alla de nordiskaDialogWeb redaktörerna och den baltiska redaktören.

De nordiska prioriteringarna inom vuxnas lärande fast- ställs av Styrgruppen för vuxnas lärande vid Nordiska

Ministerrådet, och under det danska ordförandeskapet 2005

nordisk konferens och arbetsseminarier, och kommer att taupp den viktiga frågan om att påvisa och öka värdet av vali-dering för individen, för vidareutbildning, personlig utvecklingeller mobilitet i arbetslivet. Mobilitet och överförbarhet avkvalifikationer är viktigt på individplanet i varje land menockså för samhället som helhet, och det nordiska samarbetetkring validering spelar en viktig roll för att främja bådadera.

NVL:s informationsarbete har medvetet riktats mot attpresentera mångfalden i vuxnas lärande, både via

DialogWeb och de tematiska sidorna på www.nordvux.net.Vuxenutbildningens roll idag, liksom många olika utbildnings-arenors, är att på bästa möjliga sätt stöda individens behovatt lära; i utbildningssystemet, på arbetsplatsen, i familjeneller inom kriminalvården. Ett samhälle har nytta av att havälutbildade och aktiva medborgare. Dialog 2005 presenterarfallbeskrivningar om utbildning i nordiska språk som främ-mande språk, öppenhetsinitiativ från EU, baltisk erfarenhetav e-demokrati och OECD:s undersökning om läs- och skriv-kunnighet bland vuxna. Att individen får växa och utvecklasär värdefullt, och samtidigt är den breda bilden viktig. Denåsikten stöds också av Dr. Patrick WerquinPatrick WerquinPatrick WerquinPatrick WerquinPatrick Werquin, OECD: “(…)mervärdet med OECD – att tillhandahålla en internationellkomparativ infallsvinkel till medlemsländerna och vidare.”

Arbetet kommer att fortsätta under det norska ordföran-deskapet för det nordiska samarbetet under 2006 genom

en nordisk forskarkonferens om resultaten från PISA 2003,och genom NVL nätverk som Nordiskt Alfaråd, Nordiskt nät-verk för fängelseundervisning och Nordisk Tänketank omframtidskunskap.

Kvalitetsfrågor inom vuxnas lärande har varit ett annatprioriterat område under 2005. Ett brett spektrum av

organisationer, som representerar informellt lärande, vidare-utbildning, formellt lärande, forskning och arbetsmarknad harkommit samman vid flera tillfällen under det gångna året ochdiskuterat hur man kan mäta och utveckla kvalitet inom vux-nas lärande. Kvalitetsfrågor har diskuterats i organisationer-na, i förhållande till pedagogisk praxis och metodologi, tillvägledning, liksom till resultat – kvalifikationer som vuxenut-bildningsorganisationerna tillhandahåller. Vägledning är enviktig aspekt av kvalitetsdebatten i de nordiska vuxenutbild-

har fokus varit på vali-dering, dokumentationav effekterna av läran-de och kvalitetsaspek-ter inom vuxnas lärande.

Validering har varitdet centrala temat i

det nordiska samarbe-tet inom vuxnas läran-de under 2005 liksom iNVL:s aktiviteter. Ävenom länderna befinnersig i olika utvecklings-skeden och förlitar sigpå olika modeller ochmetoder, har man ge-mensamma intressenoch utmaningar. Detnordiska valideringsnät-verket har etableratssom ett resultat av en

ningsorganisationernaoch inom arbetsmark-naden. Livslång väg-ledning stöds av arbets-gruppen för nya initiativmed representanterfrån Arbetsministerietoch Undervisningsminis-teriet och Utbildnings-styrelsen i Finland.

Under 2006 utkom-mer 8 nr av Dialog-

Web, vilka kan läsas påwww.dialogweb.net

Antra Carlsen,huvudkoordinator, NVL

DialogWeb redaktionspalaver i Köpenhamn. Fr. v. Tor Erik Skaar, Antra Carlsen,Larry Kärkkäinen, Arnbjörn Ólafsson och Erica Sahlin. Foto: Raivo Juurak


Dwww.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.net

Dear Reader

”You do not have to cross the sea to fetch water, (..) likewise (..) youshould not always travel far in order to learn from best practiceexamples,” says professor Gunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar Grepperud to Erica SahlinErica SahlinErica SahlinErica SahlinErica Sahlin,Swedish editor for DialogWeb. Professor Grepperud praises theNordic practice in flexible learning and points out the high technicalstandards, good infrastructure of learning centres and the Nordictradition of non-formal learning, which are the factors that havesupported the fast and qualitative development of flexible learning. Inorder to keep up the level and continue being in the forefront there isa need, however, for a continuous didactic and organisational supportand exchange of best practice with the closest Nordic neighbours.

Ole StavadOle StavadOle StavadOle StavadOle Stavad, Chairman of the Nordic Council, during the meeting ofthe Nordic parliamentarians on January 14, 2006 in Stockholm alsopointed out the importance of the Nordic cooperation within theEuropean and global cooperation. The Nordic cooperation has thespecial role of guarding the social and sustainable developmentissues. The Nordic welfare model in developed national economiesand intensive research cooperation should not be an underestimatedachievement, states the former Swedish Prime Minister IngvarIngvarIngvarIngvarIngvarCarlssonCarlssonCarlssonCarlssonCarlsson as he stresses the important role of the Nordic cooperationwithin Europe.

Dissemination of best practice and making Nordic adult learningvisible among the closest neighbours as well as in the rest of Europeis the task of the Nordic Network for Adult Learning (NVL) and ourpublication DialogWeb. The yearly printed version of Dialogue shouldhighlight the most important results and actual themes of the pastyear. The contributions for the Dialogue 2005 are selected from the 5web-publications and include articles and interviews provided by allthe Nordic DialogWeb editors and a Baltic editor.

The Nordic priorities in the field of adult learning are set by theSteering group for adult learning in the Nordic Council of Ministers,and during the Danish presidency in 2005 have focused on validation,documenting the effects of learning and the quality issues in adulteducation.

Validation/valuing learning has been the central theme in the Nordicadult learning cooperation in 2005 and in NVL activities as well. Evenif the countries are at the different stages of development, rely ondifferent models and methods, there are common interests andchallenges. The Nordic Validation Network has been established asthe result of a Nordic conference and working seminars, and willtake up the important questions of disclosing and increasing thevalue of validation for the individual, for the sake of furthereducation, personal development or mobility in working life. Mobilityand transferability of qualifications are important for the individualsin each country but also for the society on the whole, and the Nordiccooperation in validation has an important role to play in promotingboth.

The information work of NVL has been consciously oriented topresenting the diversity of adult learning, both through theDialogWeb and www.nordvux.net thematic pages. The today’s roleof adult education and a lot of different learning arenas lies insupporting the individual learning needs in the best possible way, beit within the education system, at work, in the family or within apenitentiary system. It is for the benefit of the society to have well-educated and active citizens. Dialog 2005 presents case descriptionsabout the Nordic language learning among non-nationals, EUtransparency initiative, and Baltic practice of e-democracy and OECDAdult Literacy survey. Individual growth and improvement is animportant value, and at the same time the broad picture isimportant. The opinion is supported also by Dr. Patrick WerquinPatrick WerquinPatrick WerquinPatrick WerquinPatrick Werquin,OECD: ”(..) the added value of the OECD – to provide an internationalcomparative approach to its member countries and beyond.”

The work will continue during the Norwegian presidency for theNordic cooperation in 2006 through a Nordic research conference on

PISA 2003 results, and through NVL networks like a Nordic Alfa-council (Nordisk Alfaråd), the work of Nordic Prison Educators’Network (Nordisk nettverk for fengselsundervisning) and the NordicThink-tank on future competences (Nordisk Tänketank omframtidskunskap).

Quality issues in adult learning have been another of 2005 priorities.A broad range of organisations, representing non-formal learning,further training, formal education, research field and the labour mar-ket have come together on several occasions during the past yearand discussed the ways of measuring and developing quality in adultlearning. The quality issues have been discussed in theorganisations, relating to the pedagogical practice and methodology,to guidance counseling, as well as relating to the outputs –qualifications provided by the adult education organisations.Guidance counselling is an important aspect of quality debate amongthe Nordic adult education organisations and the labour market.Lifelong guidance and counselling is supported by the working groupfor new initiatives with the representatives from the Ministries ofLabour and Education and the Education Authority in Finland.

There are eight DialogWeb issues to come in 2006, which can befollowed on www.dialogweb.net

Hyvä lukija,

vanhan sananalaskun mukaan ei kannata mennä merta edemmäskalaan. Tätä viisautta mukaillen professori Gunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar Grepperud tote-aa, ettei myöskään toimivia käytäntöjä välttämättä tarvitse etsiä mui-ta Pohjoismaita kauempaa. Pohjoismaisen yhteistyön tärkeyttä koros-tavat myös monet muut tässä Dialog-lehdessä esiintyvät henkilöt, ku-ten Pohjoismaiden neuvoston presidentti Ole StavadOle StavadOle StavadOle StavadOle Stavad ja Ruotsin enti-nen pääministeri Ingvar CarlssonIngvar CarlssonIngvar CarlssonIngvar CarlssonIngvar Carlsson.

Aikuisten oppimisen pohjoismaisen verkoston NVL:n ja DialogWeb-julkaisun tehtäviä ovat hyvien käytäntöjen levittäminen ja pohjois-maisen aikuisoppimisen tekeminen näkyväksi naapurimaissa ja muu-alla Euroopassa. Kerran vuodessa ilmestyvä Dialog-lehden painettuversio nostaa esiin kuluneen vuoden tärkeimpiä saavutuksia ja ajan-kohtaisia aiheita. Tämänkertaisen painetun Dialog-lehden jutut onpoimittu vuonna 2005 ilmestyneistä viidestä verkkolehdestä.

Pohjoismaiden ministerineuvoston aikuisten oppimisen johtoryhmämäärittelee aikuiskasvatuskentän pohjoismaiset painopistealueet.Tanskan puheenjohtajuusvuonna 2005 näitä ydinalueita olivat opituntunnustaminen, oppimisen vaikutusten dokumentointi ja aikuiskoulu-tuksen laatukysymykset. Tämä Dialog-lehti sisältää artikkeleita muunmuassa juuri näistä aiheista.

NVL on tietoisesti pyrkinyt esittelemään aikuisten oppimisen moninai-suutta sekä DialogWebin että www.nordvux.net -teemasivujen kaut-ta. Monipuolistuneen aikuiskoulutuskentän tehtävänä on nykyisin tu-kea yksilön oppimistarpeita parhaalla mahdollisella tavalla,tapahtuipa oppiminen sitten koulutusjärjestelmän piirissä, työssä,perheen parissa tai vankilassa.

Vuonna 2006 NVL:n työ jatkuu muun muassa erilaisten verkostojenpuitteissa. Näihin kuuluvat esim. pohjoismainen lukutaitoneuvosto(Nordisk Alfaråd), pohjoismaisten vankilakouluttajien verkosto (Nor-disk nettverk for fengselsundervisning) ja pohjoismainen tulevaisuu-den osaamisen aivoriihi (Nordisk Tänketank om framtids-kunskap).

Vuonna 2006 ilmestyy kahdeksan DialogWebin numeroa, jotka ovatluettavissa osoitteessa www.dialogweb.net.

Antra Carlsen, NVL coordinator, NVL:n koordinaattori


valideringvalideringvalideringvalideringvalidering

av Nils Friberg, NVL(bearbetad text efter de tre rapportörerna)

NVL genomförde i slutet avoktober och i början avnovember tre workshops påtemat validering. De tredagarna arrangerades somett önskemål om en fördju-pad diskussion efter lanse-ringskonferensen om valide-ring i Helsingör den 4 april.

De tre workshops (Validering i arbets-livet, Realkompetansevurdering i frivil-lige organisasjoner og studieforbundoch Validering inom utbildningssyste-met) som sammanlagt lockade drygt75 deltagare dokumenterades av trerapportörer från Danmark, Finland ochNorge. Fylliga rapporter finns på NVL:shemsida www.nordvux.net

Validering i arbetslivetValidering i arbetslivetValidering i arbetslivetValidering i arbetslivetValidering i arbetslivet

Vid stockholmskonferensen inlednings-talade Lars-Åke HenrikssonLars-Åke HenrikssonLars-Åke HenrikssonLars-Åke HenrikssonLars-Åke Henriksson från LOmycket engagerat och framhöll bl.a.att validering måste ses i en störrekontext.

Validering kan inte ske i ett vakuum,utan måste ske i samarbete mellan in-dividen, mottagarna (skola och arbets-liv) och samhället vi lever i. Valideringhänger också samman med EU:s målom att bli den främsta kunskapsbase-rade regionen i världen före 2010. Detnordiska nätverket bör ha en aktiv roll idenna process. Därför är det viktigt attvi jobbar tillsammans i Norden, mena-de Lars-Åke.

Varför validera?Varför validera?Varför validera?Varför validera?Varför validera?

Dokumentation av kompetens har bå-de en samhällsmässig och en personligbetydelse. Sett från ett samhällspers-pektiv betyder validering en höjning av

den samlade kompetensnivån i sam-hället. Från ett individperspektiv kandokumentation av den enskildes kom-petens bland annat ge möjlighet till ettförkortat utbildningsförlopp. Valideringenkan också hjälpa personer med attdokumentera kompetens som manannars inte skulle fått papper på.

På detta sätt kan kompletterandeutbildning ta sin utgångspunkt i denkompetens en person redan besitter,vilket kan innebära en maximering avsamhällets samlade kompetens.

Dokumentationen kan också inne-bära – ur jämlikhetsperspektiv - attsvagare grupper får bättre möjligheter

och att individer ges en ”secondchance”. Validering innebär att läran-det anpassas efter individens kompe-tens och behov. Skolan har traditionelltvarit en arena för stordrift, medanlärandet egentligen är ett individuelltprojekt.

Valideringen är – rätt genomförd –ett bra hjälpmedel för ett anpassningsom innebär att människors kompe-tens, inte bara den som är förvärvad iskolan, utan även den som inhämtat iandra sammanhang ges ett värde.Därtill har valideringen ett stort värdeför bättre självförståelse och förpersonlig utveckling.

Validering Validering Validering Validering Validering ––––– för ökad självinsikt för ökad självinsikt för ökad självinsikt för ökad självinsikt för ökad självinsikt– nordiska workshops om validering– nordiska workshops om validering– nordiska workshops om validering– nordiska workshops om validering– nordiska workshops om validering

• Suomenkielinen lyhennelmä, s. 8 Suomenkielinen lyhennelmä, s. 8 Suomenkielinen lyhennelmä, s. 8 Suomenkielinen lyhennelmä, s. 8 Suomenkielinen lyhennelmä, s. 8• Briefly in English, page 8 Briefly in English, page 8 Briefly in English, page 8 Briefly in English, page 8 Briefly in English, page 8

Foto: Raivo Juurak



Validering inom folkbildningenValidering inom folkbildningenValidering inom folkbildningenValidering inom folkbildningenValidering inom folkbildningen

Valideringen har från början främstsatts i samband med formell utbildningoch arbetsliv. På senare tid har ävenfolkbildningens resurser för valideringuppmärksammats. I Oslo satte manfokus på flera av de problem somfolkbildare möter när man vill validerasina deltagare.

I en av grupperna under Oslokon-ferensen framhölls att det är viktigt attha en gemensam grund för dokumen-tation av de kompetenser som uppnåsgenom deltagande i frivilliga organisa-tioner och folkbildning. I synnerhet iförhållande till 3:e sektorn kan det varaproblematiskt att dokumentera reelkompetens, eftersom det inte alltidfinns studie- och kursplaner att validerautifrån. Därför är det viktigt att det ivarje kurs eller cirkel beskrivs vilketinnehållet är och att det bestäms vadkursen kan jämföras med. Blanddeltagarna rådde en bred enighet omatt samarbetet mellan de nordiskaländerna är viktigt, eftersom folkbild-ningen spelar en central roll i samtligaländer.

Det finns stora möjligheter i sam-arbetet mellan de nordiska ländernamen också stora utmaningar eftersomländerna skiljer sig åt med hänsyn tilltraditioner. lagstiftning och strukturer.

Några ansåg en styrning och likrikt-ning av den tredje sektorn vara proble-matisk, medan andra menade, atttredje sektorn förvisso kan inriktas motarbetsmarknaden och det formellautbildningssystemet utan att mistaelementet av personlig utveckling. Detpåpekades emellertid att folkbildningenönskar att möta de behov som detformella utbildningssystemet inte täckeroch att det är viktigt att folkbildningenhar ett värde i sig och inte bara upp-fattas som ett medel att kommavidare i det formella systemet.

I grupperna diskuterades det ocksåvilken betydelse dokumentationen harför den enskilde och viket ansvar haneller hon måste ta beträffande doku-mentationen. Först och främst påpe-kades det att erkännande av kompe-tenser har en stor betydelse på ett förden enskilde på ett personligt plan. Detsymboliska värdet av en ”stämpel påett papper” får därför inte underskattas.

UtmaningarnaUtmaningarnaUtmaningarnaUtmaningarnaUtmaningarna

Workshopen i Helsingfors lyfte bl.a.fram några av de utmaningar vi möterinom området validering av reell kom-

är Norden långt efter de andra euro-peiska länderna när det gäller dennaprocess. Därmed blir det ännu viktigareatt vidga vyerna och blicka söderutmot Europa och vad man gör där.

Implementeringen av valideringenbör ske på alla nivåer inom utbildnings-systemet, eftersom validering inne-fattar alla nivåer i utbildningssystemet.Universiteten är viktiga att få med, föratt få en större slagkraft i validerings-processen. Det bör finnas en dialogmellan alla nivåer, vilket låter självklart,men i verkligheten sker denna dialogsällan.

Marknadsföringen av valideringenbör också förstärkas. I många av denordiska länderna vet inte den enskildeindividen om att denna möjlighet finns.För att kunna marknadsföra behöver vien bra och tydlig struktur för validerin-gen. Därmed bör man arbeta på självavalideringsprocessen och diskussionenoch kommunikationen mellan arbets-livet och utbildningssystemet.

Viktiga frågor i det framtidaViktiga frågor i det framtidaViktiga frågor i det framtidaViktiga frågor i det framtidaViktiga frågor i det framtidaarbetetarbetetarbetetarbetetarbetet

De tre workshops var mycketuppskattade av deltagarna och lyftefram flera viktiga frågor och utveck-lingsområden. I alla tre konferenserna

petens – sett ur ett internationellt pers-pektiv och resursmässigt. Vi kan seskillnader mellan länderna, vi har ävenskillnader inom länderna. Dessutomuppstår även frågan om resurser. Vemskall finansiera valideringen, vems an-svar ligger det på? Ligger finansierin-gen på den enskilde individen, utbild-ningssystemet, arbetsplatsen, pålänsnivå eller på nationell nivå?

Resurser är viktiga och finansie-ringen bör vara klar för den personsom ska valideras. Men för att fåfinansiering krävs en bra produkt. Detvara svårt att ansöka om finansieringförrän produkten är ”färdigpaketerad”.

Man bör se validering ur ett störreperspektiv, i en större kontext ochfråga sig varför validering är viktig.Validering handlar bland annat om inte-gration, där den kan vara ett förstaverktyg till social anpassning (socialinclusion).

Man kan också säga att valideringhar ett globalt perspektiv. Därför är detviktigt att vår nordiska kunskap skallvara förstådd även i en europeisk kon-text. Bolognaavtalet som syftar till attöka tydlighet och jämförbarhet inomoch mellan de olika europeiska utbild-ningssystemen är väsentligt, men ty-värr, menade många av deltagarna, så

menade man att det finns en viktigkoppling till EU och övriga världen.Visserligen är Norden framstående närdet gäller området vuxenutbildning ochvuxnas lärande, men inom områdetvalidering och dokumentation av reellkompetens finns det mycket att läraav andra länder.

Många menade också att genomden ökade globaliseringen är det avgö-rande för Nordens konkurrensmöjlig-heter i förhållande till länder med lågaproduktionskostnader att det finns ettinstrument som synliggör den faktiska

fortsätter på nästa sida


valideringvalideringvalideringvalideringvalidering

Kolme pohjoismaista työpa-Kolme pohjoismaista työpa-Kolme pohjoismaista työpa-Kolme pohjoismaista työpa-Kolme pohjoismaista työpa-jaa opitun tunnustamisestajaa opitun tunnustamisestajaa opitun tunnustamisestajaa opitun tunnustamisestajaa opitun tunnustamisestaNVL järjesti loka-marraskuun vaihteessakolme työpajaa opitun tunnustamisesta.Kimmokkeena työpajojen järjestämiselle olihuhtikuiseen Helsingörin konferenssiin osal-listuneiden toive keskustelun jatkamisesta.

Opitun tunnustaminen työelämässä,Opitun tunnustaminen työelämässä,Opitun tunnustaminen työelämässä,Opitun tunnustaminen työelämässä,Opitun tunnustaminen työelämässä,27.10. Tukholma27.10. Tukholma27.10. Tukholma27.10. Tukholma27.10. TukholmaTukholman työpaja alkoi LO:n edustajanLars-Åke Henrikssonin puheella, jossa ko-rostettiin muun muassa pohjoismaisen yh-teistyön tärkeyttä opitun tunnustamisessa.Työpajassa pohdittiin myös opitun tunnusta-misen merkitystä sekä yksilölle että yhteis-kunnalle. Yhteiskunnan tasolla opitun tun-nustaminen on tapa kasvattaa yhteistäosaamispääomaa. Yksilötasolla taas opituntunnustaminen voi merkitä uutta mahdolli-suutta elämässä. Sillä voi myös olla myön-teisiä vaikutuksia yksilön itseymmärrykseenja henkilökohtaiseen kehitykseen.

Opitun tunnustaminen vapaan sivis-Opitun tunnustaminen vapaan sivis-Opitun tunnustaminen vapaan sivis-Opitun tunnustaminen vapaan sivis-Opitun tunnustaminen vapaan sivis-tystyön ja kolmannen sektorin piirissä,tystyön ja kolmannen sektorin piirissä,tystyön ja kolmannen sektorin piirissä,tystyön ja kolmannen sektorin piirissä,tystyön ja kolmannen sektorin piirissä,3.11. Oslo3.11. Oslo3.11. Oslo3.11. Oslo3.11. OsloOsa osanottajista oli sitä mieltä, että va-paan sivistystyön parissa saaduista taidoistaja tiedoista annettava todistus pitäisi tehdäpakolliseksi, koska siitä voisi olla hyötyä esi-merkiksi työ- tai opiskelupaikkaa hakiessa.Toisten mielestä taas tällainen pakollinentunnustusjärjestelmä saattaisi vähentää va-paan sivistystyön vapautta ja painostaa lii-kaan työelämäsuuntautuneisuuteen.Ryhmissä keskusteltiin myös opitun tunnus-tamisen merkityksestä yksilölle. Virallisen,leimatun todistuksen saaminen omista tie-doista ja taidoista voi olla yksilölle hyvinkintärkeää.

Opitun tunnustaminen koulutus-Opitun tunnustaminen koulutus-Opitun tunnustaminen koulutus-Opitun tunnustaminen koulutus-Opitun tunnustaminen koulutus-järjestelmässä, 9.11. Helsinkijärjestelmässä, 9.11. Helsinkijärjestelmässä, 9.11. Helsinkijärjestelmässä, 9.11. Helsinkijärjestelmässä, 9.11. HelsinkiSuurimpiin haasteisiin kuuluvat esimerkiksirahoitus- ja vastuukysymykset. Kenellä onvastuu opitun tunnustamisesta ja sen ra-hoittamisesta – yksilöllä, koulutusjärjes-telmällä, työpaikalla, maakuntahallinnollavai valtiolla? Tärkeänä asiana nousi esiinmyös se, että opitun tunnustaminen pitäisilaajentaa kaikille koulutusjärjestelmän ta-soille – myös yliopistoihin.

Yhteisiä teemojaYhteisiä teemojaYhteisiä teemojaYhteisiä teemojaYhteisiä teemojaMuutamat teemat nousivat esiin kaikissakolmessa kokouksessa. Yhtä mieltä oltiinmuun muassa siitä, että Pohjoismailla onpaljon oppimista muilta mailta opitun tun-nustamisesta. Yhteisymmärrys vallitsi myössiitä, että opitun tunnustamisen järjestelmäon seurausta globalisaatiosta. Tuleviin poh-joismaisiin konferensseihin toivotaanvierailijoiksi opitun tunnustamisen käytän-nön työn parissa työskenteleviä, jotka voisi-vat kertoa esimerkkejä hyvistä käytänteistäTässä voidaan käyttää hyödyksi NVL:n BestPractices -tietokantaa, joka on tekeilläosoitteeseen www.nordvux.net.

Three Nordic Workshops onThree Nordic Workshops onThree Nordic Workshops onThree Nordic Workshops onThree Nordic Workshops onValidationValidationValidationValidationValidationIn late October and early November the NVLorganised three workshops on validation oflearning/recognition of real competence.The workshops were organised in responseto the wishes of participants of theconference held last April in Helsingör.

Validation in working life, Stockholm,Validation in working life, Stockholm,Validation in working life, Stockholm,Validation in working life, Stockholm,Validation in working life, Stockholm,27 October27 October27 October27 October27 OctoberThe Stockholm workshop was launched byLars-Åke Henriksson from LO, whoemphasized, among other things, theimportance of Nordic cooperation invalidation of learning. Other issues coveredin the workshop included the significance ofvalidation for both the individual and forsociety. On the one hand, validation is away of increasing the total amount ofcompetence resources available in asociety. For the individual, on the otherhand, validation can provide a “secondchance” in life. It may also have positiveeffects on the personal development andself-understanding of the individual.

Validation in non-formal education andValidation in non-formal education andValidation in non-formal education andValidation in non-formal education andValidation in non-formal education andin the third sector, 3 November, Osloin the third sector, 3 November, Osloin the third sector, 3 November, Osloin the third sector, 3 November, Osloin the third sector, 3 November, OsloSome of the participants were of theopinion that a system of formalacknoledgement of competencies acquiredin the third sector should be madecompulsory, since it is potentially helpfulaccessing further education or the job mar-ket. Others, however, felt that such acompulsory system would limit the freedomof the non-formal learning sector by leadingto increased pressures to cater to theneeds of working life.Another topic covered in the discussion wasthe importance of validation to theindividual. Receiving an official, stampedand signed certificate of one’s skills andcompetencies can be extremely rewarding.

Validation in the education system,Validation in the education system,Validation in the education system,Validation in the education system,Validation in the education system,9 November, Helsinki9 November, Helsinki9 November, Helsinki9 November, Helsinki9 November, HelsinkiAmong the greater challenges are issues offinancing and accountability. Who isresponsible for organising validation and forfinancing it – the individual, the educationsystem, the workplace, regional or stateadministration? Another important pointraised in the discussion was that validationof learning should encompass all levels ofthe education system – includinguniversities.

Common themesCommon themesCommon themesCommon themesCommon themesThe Nordic countries have much to learnfrom other countries when it comes tovalidation of learning. The participants ofthe workshops also agreed that validation isa consequence of globalisation. Theparticipants’ wishes for future Nordicconferences include visits from people whowork with validation and examples of goodpractices. The NVL Best Practices database,currently being set up at www.nordvux.net,should prove useful in this respect.

kompetensen hos arbetskraften. Denreella kompetensen är hos mångamänniskor bredare och mera mång-facetterad än vad som framgår avexisterande dokumentation i form avbetyg och intyg.

Ett önskemål för kommande nordis-ka konferenser var att få möta prakti-ker och få lyssna till de goda exem-plen. Här kan NVL knyta an till sittarbete med en databas över bestpractices som kommer att byggas upppå www.nordvux.net.

Vid alla konferenserna betonadesockså en mera ”holistisk” syn på vali-dering, dels horisontellt genom entvärfacklig syn, där alla miljöer sam-spelar: arbetslivet, utbildningssystemetoch folkbildningen, dels vertikalt ge-nom att se validering som en möjlighetpå alla nivåer: grundläggande, vidare-gående/gymnasial och högskole- ochuniversitetsnivån.

Slutligen ansåg många deltagare ide tre workshops att möjligheterna tillvalidering var alltför litet kända – mermarknadsföring och information be-hövs! Men för att kunna marknadsföramåste det finnas en bra och väldefinie-rad produkt – validering – att ”sälja”!Så är tyvärr inte alltid fallet i våranordiska länder.

Läs mer om de tre konferenserna på:www.nordvux.net/page/6/validering.htm



Der er bred enighed om atflygtninge og indvandrerebedst integreres i det dan-ske samfund ved at kommeud på arbejdsmarkedet. Derer også enighed om, at denhidtidige indsats ikke harslået til.

Alt for mange er ikke blevet matchetmed et relevant job - eller et relevantuddannelsestilbud. Et af redskaberneer at få synliggjort de kompetencer ogressourcer, den enkelte reelt er i besid-delse af. Kompetencetabet skal mini-meres. Der skal findes en måde hvorpå man kan oversætte den enkelteskompetencer, der består af en blandingaf udenlandsk uddannelse, personligeegenskaber og arbejdserfaring.

Derfor er der rundt om i landet i2004 blevet etableret fem videnscentrefor kompetenceafklaring af flygtningeog indvandrere. Videnscentrene skalsikre en koordineret indsats og videns-deling, indsamle tidligere erfaringer ogudvikle nye afklaringsmodeller. Det skalsikres, at alle aktører og myndighederhar adgang til kvalificeret viden og råd-givning om kompetenceafklaring og omden særlige målgruppe. Selve kompe-tenceafklaringen skal gennemføres påvirksomhederne og i forbindelse medeksisterende uddannelsestilbud.

Konkrete tiltagKonkrete tiltagKonkrete tiltagKonkrete tiltagKonkrete tiltag

Med videnscentrene som regionalelokomotiver er der en række udviklings-projekter i gang. Fra Arbejdsmarked-sstyrelsen er der et ønske om endecentral indsats, men der er ogsåudviklet en fælles database, hvorkommunerne og Arbejdsformidlingen/

AF kan søge efter tilbud om kompe-tenceafklaring, hvilke udbydere der erog hvilke analyser der findes afeksisterende praksis. (se:www.kompetenceafklaringstilbud.dk)

KompetencekortKompetencekortKompetencekortKompetencekortKompetencekort

I forhold til uddannelsesinstitutioner-neleverer videnscentrene et såkaldtkompetencekort, der kan tydeliggøreden enkeltes kompetencer. Afklarings-skabelonen omfatter faglige, almene,personlige og sproglige kompetencer.Afprøvning af denne skabelon gen-nemføres her i 2005 og erfaringerneindsamles før den endelige modellanceres.

Endvidere udvikles der en skabelontil kompetenceafprøvning på virksom-hederne for at sikre en præcis beskri-velse af, hvilke kompetencer manønsker afklaret af uddannelsesinsti-tutionerne i et egentligt kompetence-afklaringsforløb. Dette sidste illustrerer,hvordan man med dette projektønsker et tættere og mere konkretsamarbejde aktørerne imellem.

Flygtninge og indvandrere i detFlygtninge og indvandrere i detFlygtninge og indvandrere i detFlygtninge og indvandrere i detFlygtninge og indvandrere i detdanske uddannelsessystemdanske uddannelsessystemdanske uddannelsessystemdanske uddannelsessystemdanske uddannelsessystem

Der er også andre initiativer i detdanske uddannelsessystem, der sigterpå bedre integration. I det nyeArbejdsmarkedsuddannelses/ AMU-koncept fra 2004 er der sammen-hængende forløb kun for dennemålgruppe. På Voksenuddannelses-centrene/VUC tilbydes særlige forløbsom forberedelse til gymnasiet. Enrække erhvervsuddannelser har særligeordninger for at rekruttere indvandrere.Og folkehøjskolerne har allerede i enårrække set det som en særlig opgaveat byde flygtninge og indvandrereinden for i dette folkeoplysende tilbud.

Kompetenceafklaring af flygtningeKompetenceafklaring af flygtningeKompetenceafklaring af flygtningeKompetenceafklaring af flygtningeKompetenceafklaring af flygtningeog indvandrere i Danmarkog indvandrere i Danmarkog indvandrere i Danmarkog indvandrere i Danmarkog indvandrere i Danmark- en forstærket integrationsindsats- en forstærket integrationsindsats- en forstærket integrationsindsats- en forstærket integrationsindsats- en forstærket integrationsindsats

av Agnethe Nordentoft,Danmarks Pædagogiske Universitet

Opitun tunnustaminen kotou-Opitun tunnustaminen kotou-Opitun tunnustaminen kotou-Opitun tunnustaminen kotou-Opitun tunnustaminen kotou-tumisen apuna Tanskassatumisen apuna Tanskassatumisen apuna Tanskassatumisen apuna Tanskassatumisen apuna TanskassaYleisesti hyväksytyn käsityksen mukaan työ-elämään sijoittuminen on maahanmuut-tajille ja pakolaisille paras tapa sopeutuauuden asuinmaan yhteiskuntaan. Sopivantyö- tai opiskelupaikan saaminen on kuiten-kin usein vaikeaa. Tanskassa tilanteen pa-rantamiseksi perustettiin vuonna 2004 viisialueellista tietokeskusta, jotka koordinoivatpakolaisten ja maahanmuuttajien opituntunnustamista. Eri puolilla maata sijaitse-vat keskukset toimivat tietolähteenä viran-omaisille ja muille tahoille, keräävät koke-muksia ja kehittävät uusia toimintamalleja.Varsinainen opitun tunnustamisprosessi ta-pahtuu yhteistyössä yritysten ja oppilaitos-ten kanssa.

Tietokeskusten myötä on saatu käyntiinuusia kehittämisprojekteja ja toimintatapo-ja. Yksi näistä on niin sanottu osaamiskortti(kompetencekort), joka sisältää arvion yk-silön ammatillisesta, yleisestä, henkilökoh-taisesta ja kielellisestä osaamisesta.

Validation as an aid to theValidation as an aid to theValidation as an aid to theValidation as an aid to theValidation as an aid to theintegration of immigrantsintegration of immigrantsintegration of immigrantsintegration of immigrantsintegration of immigrantsand refugeesand refugeesand refugeesand refugeesand refugeesMost people would agree that employmentis the best way to integrate immigrantsand refugees into their new home country.However, finding suitable employment oraccessing education can be difficult. Inorder to address this problem, five regionalinformation centres were established inDenmark in 2004. The task of the centres,which are located in different parts of thecountry, is to coordinate validation oflearning for refugees and immigrants. Thecentres provide information to authoritiesand organisations, record experiences anddevelop new models. The actual validationprocess is carried out in cooperation withbusinesses and educational institutions.

The information centres have initiatedmany new projects and models of action.One of these is the competence card,which contains an assessment of theindividual’s general, professional, personaland linguistic competencies.


vägledningvägledningvägledningvägledningvägledning

Tre ivriga damer på arbets-ministeriet, en del avteamet för utveckling ochvägledning av arbetskraft,delgav sina insikter omvägledning för vuxna.

Teija FeldtTeija FeldtTeija FeldtTeija FeldtTeija Feldt, Tuija GroopTuija GroopTuija GroopTuija GroopTuija Groop och LiisaLiisaLiisaLiisaLiisaWinqvistWinqvistWinqvistWinqvistWinqvist är alla medlemmar i den1.6.2005 tillsatta arbetsgruppen somskall förbereda ett åtgärdsprogram förvägledning av vuxnas lärande. Iarbetsgruppen ingår tjänstemän bådefrån arbetsministeriet, undervisnings-ministeriet och utbildningsstyrelsen.Arbetsgruppen har som mål att skapaett åtgärdsprogram där en vuxenstu-derande har möjlighet att få högklassigvägledning både i utbildningsinstitutioneroch inom arbetsförvaltningen. När manstöder de vuxnas karriärplanering ochlärande, förbättrar man samtidigt till-gången på kunnig arbetskraft påarbetsmarknaden.

Skräddarsydda lösningar behövsSkräddarsydda lösningar behövsSkräddarsydda lösningar behövsSkräddarsydda lösningar behövsSkräddarsydda lösningar behövs

”När en person mistar sitt arbete ellerrentav sitt yrke, så är det svårt atthitta en ny karriär utan hjälp. Manförstår inte ens hur utbildningssyste-met fungerar, för allt har ändrat underåren och det finns fler möjligheter änman skulle tro.” säger Liisa Winqvist.”Det är inte bara de arbetslösa sombehöver vägledning, utan allt flervuxna har fler än ett yrke eller skallkunna studera på sidan om sitt jobb.Man måste också uppmärksammavuxna med inlärningssvårigheter.”anser Teija Felt. ”Man kan genomföragrund-, yrkes- och specialyrkesexamenpå flere olika yrkesområden somarbetskraftsutbilding. Detta ger många

en möjlighet att omskola sig och bytayrke. Många som t.ex. arbetat medkansliuppgifter, finner inte längre arbeteinom sitt eget område, och utbildar sigvia arbetskraftsutbildningen till närvår-dare inom åldringsvården, där det ärskriande brist på arbetskraft.” tyckerTuija Groop. Skräddarsydda lösningar,så att individen finner så bra sätt sommöjligt, att fortsätta sitt livslångalärande, behövs. Livslång vägledningbehövs, för det är svårt att finna allessentiell information ensam och det ärbra att få hjälp i valsituationer. Margi-naliserade grupper behöver till och meduppsökas och sen behöver de kvalitativvägledning.

Arbetsministeriet har redan längeansvarat för yrkesvals- och karriärpla-neringsservicen i Finland, både förunga och vuxna. Servicen syftar till attutreda kundens förutsättningar, måloch alternativ i utbildning och arbetsliv

samt hjälper honom att göra en kar-riärplan som lämpar sig för hans situa-tion. Kunden fastslår sina egna behovoch han kan få hjälp av en psykolog,som hjälper honom att finna lösningargenom att till diskussionen tillföra sinkunskap om val av yrke och utbildning,arbetsliv och yrkesutveckling. Utbild-nings- och informationstjänsten gerinformation om och vägledning i utbild-ningsmöjligheter inom olika yrkesom-råden och yrken och finansiering avstudierna. Man kan själv söka framinformation på arbetskraftsbyråerna, iett utrymme som påminner om ettbibliotek och på arbetsministeriets hem-sidor. Man kan också samtala med enutbildningsrådgivare (år 2004 statistik-fördes 355400 rådgivningstillfällen och/eller delta i gruppvägledning. Undervis-ningsministeriet har ansvarat för elev-och studiehandledning, inom olikautbildningsorganisationer och -program.

Livslång vägledning som stödLivslång vägledning som stödLivslång vägledning som stödLivslång vägledning som stödLivslång vägledning som stödför livslångt lärandeför livslångt lärandeför livslångt lärandeför livslångt lärandeför livslångt lärande

av Carola Lindholm, NVL

Det är inte bara de arbetslösa som behöver vägledning, utan allt fler vuxna har fler än ettyrke, konstaterar Teija Feldt (till höger). Liisa Winqvist (t.v.) instämmer. Foto: Marika Kaarlela



Karriärplanering på nätetKarriärplanering på nätetKarriärplanering på nätetKarriärplanering på nätetKarriärplanering på nätet

Flera intressanta projekt gällande väg-ledning har pågått och pågår. I en delav dessa har man utvecklat och ut-vecklar olika former av nättjänster förkundernas självständiga karriärplane-ring. AVO är ett yrkesvalsprogram,avsett speciellt för personer som fun-derar på yrkes- och utbildningsvaletmed grundskola eller gymnasium somgrund. AVO erbjuder information somunderlag för beslut och hjälper att finnapersonliga lösningar. Ett motsvarandeprogram har utvecklats för vuxna kallatA-URA - den vuxnas karriärplanering,detta program finns än så länge enbartpå finska. Dessa program kan använ-das självständigt, men är också godahjälpmedel för samtal med en psyko-log, eller vägledare, handledare. Depopulära “Opintoluotsi” sidorna har merinformation direkt riktat till vuxna. Opin-toluotsi-projektet är ett utvecklings-projekt startat av undervisningsminis-teriet för åren 2000-2006. Projektetstöds av den Europeiska socialfonden.

Personifierad vägledning, ger godaresultat, må den försiggå i små grup-per eller individuellt, visar alla projekt.Utbildningsstyrelsen gjorde under 2004två utvärderingar gällande vägledningav vuxna inom vuxenutbildningsorga-nisationer (Aikuisopiskelijan ohjausopintopolun tukena sekä oppilaitoksentoimintakulttuurin osana arviointi 3/2004, Opinto-ohjauksen tila aikuisoppi-laitoksissa arviointi 4/2004) och i bådarapporterna framgår det brister i väg-ledningen. Utmaningarna i utvecklandetav livslång vägledning är stora, mengoda resultat finns redan, så det gälleratt bygga på systemet ett steg i taget.

EU har ju också i sitt, Utbildning2010 -program, lyft fram vägledningsom ett sätt att effektivera livslångtlärande. I den av OECD och EU utgiv-na handboken om vägledning presen-teras de huvudsakliga utmaningar be-slutsfattare står inför, när de skall görasitt bästa för att alla medborgare skallha möjlighet till vägledning (Careerguidance: A Handbook for Policymakers). Den finländska arbetsgrup-pen är alltså på inget sätt ensam, utankan förvänta sig stöd och intresse frånhemlandet, Norden och Europa.

Länkar:Länkar:Länkar:Länkar:Länkar:www.cimo.fiwww.opintoluotsi.fiwww.mol.fi/avo/svenska/www.oecd.org/dataoecd/53/53/34060761.pdf

Työministeriön virkamiehet TeijaTyöministeriön virkamiehet TeijaTyöministeriön virkamiehet TeijaTyöministeriön virkamiehet TeijaTyöministeriön virkamiehet TeijaFelt, Tuija Groop ja Liisa Win-Felt, Tuija Groop ja Liisa Win-Felt, Tuija Groop ja Liisa Win-Felt, Tuija Groop ja Liisa Win-Felt, Tuija Groop ja Liisa Win-qvist kuuluvat kesäkuun alussaqvist kuuluvat kesäkuun alussaqvist kuuluvat kesäkuun alussaqvist kuuluvat kesäkuun alussaqvist kuuluvat kesäkuun alussaperustettuun työryhmään, jokaperustettuun työryhmään, jokaperustettuun työryhmään, jokaperustettuun työryhmään, jokaperustettuun työryhmään, jokatehtävänä on laatia toimenpide-tehtävänä on laatia toimenpide-tehtävänä on laatia toimenpide-tehtävänä on laatia toimenpide-tehtävänä on laatia toimenpide-ohjelma aikuisopiskelun neuvon-ohjelma aikuisopiskelun neuvon-ohjelma aikuisopiskelun neuvon-ohjelma aikuisopiskelun neuvon-ohjelma aikuisopiskelun neuvon-ta- ja ohjauspalveluiden kehittä-ta- ja ohjauspalveluiden kehittä-ta- ja ohjauspalveluiden kehittä-ta- ja ohjauspalveluiden kehittä-ta- ja ohjauspalveluiden kehittä-miseen. Työryhmään kuuluu työ-miseen. Työryhmään kuuluu työ-miseen. Työryhmään kuuluu työ-miseen. Työryhmään kuuluu työ-miseen. Työryhmään kuuluu työ-ministeriön, opetusministeriön jaministeriön, opetusministeriön jaministeriön, opetusministeriön jaministeriön, opetusministeriön jaministeriön, opetusministeriön jaOpetushallituksen edustajia. Ta-Opetushallituksen edustajia. Ta-Opetushallituksen edustajia. Ta-Opetushallituksen edustajia. Ta-Opetushallituksen edustajia. Ta-voitteena on taata aikuisopiske-voitteena on taata aikuisopiske-voitteena on taata aikuisopiske-voitteena on taata aikuisopiske-voitteena on taata aikuisopiske-lijalle mahdollisuus laadukkaisiinlijalle mahdollisuus laadukkaisiinlijalle mahdollisuus laadukkaisiinlijalle mahdollisuus laadukkaisiinlijalle mahdollisuus laadukkaisiinohjaus- ja neuvontapalveluihinohjaus- ja neuvontapalveluihinohjaus- ja neuvontapalveluihinohjaus- ja neuvontapalveluihinohjaus- ja neuvontapalveluihinsekä oppilaitoksissa että työ-sekä oppilaitoksissa että työ-sekä oppilaitoksissa että työ-sekä oppilaitoksissa että työ-sekä oppilaitoksissa että työ-hallinnossa.hallinnossa.hallinnossa.hallinnossa.hallinnossa.

Monet erilaiset ihmisryhmät tarvitsevatohjaus- ja neuvontapalveluita. Työttö-mien lisäksi myös esimerkiksi amma-tinvaihtajat ja aikuiset, joilla on oppi-misvaikeuksia, on otettava huomioon.Niinpä ohjauksen täytyy perustuaräätälöityihin ratkaisuihin. Elinikäistä oh-jausta tarvitaan, sillä yksin on vaikeaalöytää kaikkea olennaista tietoa. ”Ihmi-sen, joka menettää työnsä tai jopaammattinsa, on vaikeaa löytää uuttauraa ilman apua. Hän ei edes ymmär-rä, kuinka koulutusjärjestelmä toimii,koska kaikki on muuttunut vuosienvarrella ja mahdollisuuksia on enem-män kuin uskoisikaan”, Liisa Winqvistkuvailee.

Verkkopalvelut itsenäisenVerkkopalvelut itsenäisenVerkkopalvelut itsenäisenVerkkopalvelut itsenäisenVerkkopalvelut itsenäisenurasuunnittelun tukenaurasuunnittelun tukenaurasuunnittelun tukenaurasuunnittelun tukenaurasuunnittelun tukena

Työministeriö on jo pitkään vastannutammatinvalinta- ja urasuunnittelu-palvelusta. Palvelu pyrkii selvittämäänasiakkaan edellytykset, tavoitteet javaihtoehdot koulutuksen ja työn suh-teen ja auttaa häntä tekemään ura-suunnitelman. Koulutus- ja tietopalve-lusta saa tietoa koulutusmahdollisuuk-sista ja opintojen rahoituksesta. Tie-toa voi etsiä itse työvoimatoimistoistatai työministeriön kotisivuilta, muttamyös henkilökohtaista ja ryhmä-ohjausta on saatavilla. Opetusminis-teriöllä taas on vastuu opinto-ohjauk-sesta oppilaitoksissa.

Opinto-ohjauksen kehittämisprojek-tit ovat poikineet myös erilaisia verkko-palveluita asiakkaiden itsenäisen ura-suunnittelun tueksi. AVO-ammatinva-lintaohjelma on tarkoitettu erityisestinuorille, jotka pohtivat ammatti- jakoulutusvalintojaan peruskoulun tai lu-

kion pohjalta. Aikuisille on kehitettyvastaava ohjelma, A-URA.

Tutkimustulokset osoittavat, ettäräätälöidyllä ohjauksella saadaan hyviätuloksia. Opetushallituksen vuonna2004 tekemistä arvioinneista käy ilmi,että aikuisopiskelijoiden ohjauksessaon vielä puutteita. Elinikäisen ohjauk-sen kehittämisessä on suuria haastei-ta, mutta hyviä tuloksia on jo saatu,joten järjestelmää on rakennettavaaskel askeleelta. Myös EU:n Koulutus2010 -ohjelmassa korostetaan ohjauk-sen ja neuvonnan tärkeyttä elinikäisenoppimisen tehostamisessa.

Linkkejä:Linkkejä:Linkkejä:Linkkejä:Linkkejä:AVO-ammatinvalintaohjelma:www.mol.fi/avoA-URA:www.avosto.net/a-ura

Elinikäinen ohjaus elinikäisen oppimisen tukenaElinikäinen ohjaus elinikäisen oppimisen tukenaElinikäinen ohjaus elinikäisen oppimisen tukenaElinikäinen ohjaus elinikäisen oppimisen tukenaElinikäinen ohjaus elinikäisen oppimisen tukena

DLifelong Guidance SupportsLifelong Guidance SupportsLifelong Guidance SupportsLifelong Guidance SupportsLifelong Guidance SupportsLifelong LearningLifelong LearningLifelong LearningLifelong LearningLifelong LearningLast June a special working group wasestablished in Finland to improve careerand educational counselling services foradults. The group consists ofrepresentatives from the Ministries ofLabour and Education and the Board ofEducation. One of the group’s mainprinciples is that since the people who needguidance have varying backgrounds andneeds, counselling must be tailored to suitthe client. Various web-based services havealso been set up to help clients makecareer and study plans independently. AsLiisa WinqvistLiisa WinqvistLiisa WinqvistLiisa WinqvistLiisa Winqvist from the Ministry of Laboursays, lifelong guidance is needed because itcan be hard to find all the relevantinformation on your own.


vägledningvägledningvägledningvägledningvägledning

Selv om voksenuddannel-sesudbud i Island har voksetmarkant i de sidste år og atder bliver stillet stadigthøjere krav om voksen- ogefteruddannelse fra arbejds-givernes side, er der blevetlagt relativt få resourcer iveljedning om uddannelseog erhvev for de ansatte.

Dette kommer frem i en nylig rapportom voksenvejledning på arbejdsplad-sen i Island. Rapporten er et samen-drag af et to årigt samarbejdsprojektmellem Efling fagforbund, Starfslaflfond for erhvervsuddannelse i Reykja-vik og omegn, Mimir voksenuddan-nelse, og Arbejdslivets uddannelses-center.

Vejledning på selveVejledning på selveVejledning på selveVejledning på selveVejledning på selvearbejdspladsenarbejdspladsenarbejdspladsenarbejdspladsenarbejdspladsen

Projektet blev startet op i 2003 somfølge af et pilotprojekt støttet af Leo-nardo da Vinci, EU´s handlingsprogramfor erhvervsuddannelse. Formålet medprojektet var at få fat i ansatte meden relativt kort uddannelse, opfordredem til at søge videre uddannelse ogsætte uddannelsesrettede mål udfrapersonlige kompetancer og nuværendejobsituation. Til at få fat i denne mål-gruppe skulle projektet se hvordanvejeldning om uddannesle og erhvervkunne organiseres og imødekomme deansattes behov. Dette skulle gøresmed at introducere og give vejledning

måtte derfor være flexi-ble, både i hvornår oghvordan vi kunne holdevores informations-møder”, siger FjólaFjólaFjólaFjólaFjólaMaría LarusdottirMaría LarusdottirMaría LarusdottirMaría LarusdottirMaría Larusdottir, enaf to vejledere der arbej-de på projektet. “Vi fandtdog ud af at den indirekteformidling virkede ligesågodt, omend ikke bedre,end direkte informations-møder. Det vil sige at deansatte havde ikkemindst et behov for atvide hvad vejledning gårud på, end at gå igennemselve vejledningen.Formidling af oplysningerfik derfor ofte en størrevægt end vejlednings-rollen.”

Informationsmøderblev holdt eller organiseretpå 19 forskellige arbejds-pladser hvor over 400

Voksenvejledning påVoksenvejledning påVoksenvejledning påVoksenvejledning påVoksenvejledning påarbejdspladsenarbejdspladsenarbejdspladsenarbejdspladsenarbejdspladsen

av Arnbjörn Ólafsson

på selve arbejdspladsen, samle infor-mationer om målgruppens uddannel-sesbehov, give opfølgning udfra deansattes behov, igangsætte konkreteinitiativer mellem uddannelses udby-dere og udvikle passende uddannelses-tilbud.

Projektet blev introduceret for enrække udvalgte virksomheder ogorganisationer i Reykjavik og omegn,hvorefter der følgende blev afholdtinformationmøder på arbejdspladsen.

Hvad går vejledning ud på?Hvad går vejledning ud på?Hvad går vejledning ud på?Hvad går vejledning ud på?Hvad går vejledning ud på?

“Produktionsfirmaer indstiller ikke deresproduktion for et par vejledere. Vi

ansatte var informeret om vejledning,voksenuddannelsens betydning ogvejledningsprocesen. Efterfølgendeblev personlige interviews lavetsammen med 165 personer eller overen tredjedel af dem som søgteinformationsmøderne.

En af de første udfordringer forprojektet var at ændre menneskereopfattelse af vejledning, men ifølgeFjóla María, distancerer de ufaglærtesig ofte fra uddannelsesrettet vejled-ning. De sætter vejledning om uddan-nelse og erhverv i forbindelse med dettraditionelle skolesystem. Det vil sigebørn og unges vanskeligheder meduddannelse og uddannelsesforløb. De

“Vi fik plantet et frø på arbejdspladserne, men nu må vihjælpe til med væksten”, siger Fjóla María Larusdottir



havde derfor ofte svært med at sehvorfor de skulle opsøge vejledningeller at de overhoved kunne få nogetkonkret ud af et vejledningsforløb. Ifølge vejlederene var derfor kontaktenmed den enkelte person, under deresbetingelser og i deres habitat noget atdet vigtigeste de gjorde.

“Først efter det kunne vi få deansatte til at snakke om sig selv, deresønsker og forhindringer. At nå til de an-satte på arbejdspladsen har givet etgodt resultat og vi er meget tilfredsemed hvor mange gik igennem deperonlige interviews.”

Tryghet og flexibilitetTryghet og flexibilitetTryghet og flexibilitetTryghet og flexibilitetTryghet og flexibilitet

Ifølge rapporten har måden med at fåkontakt med den ansatte på selvearbejdspladsen givet et positivt feed-back, både fra de ansattes og arbejds-givernes side. I stedet for en traditionelvejledning er den overflyttet i omgivel-ser som den ansatte føler sig tryg i ogdermed bliver ofte de første forhind-ringer overvundet. Men det er kun denførste del af procesen.

Aikuisten opinto- jaAikuisten opinto- jaAikuisten opinto- jaAikuisten opinto- jaAikuisten opinto- jauraohjausta työpaikoillauraohjausta työpaikoillauraohjausta työpaikoillauraohjausta työpaikoillauraohjausta työpaikoillaTuore islantilaisraportti esittelee kaksivuo-tisen opinto- ja uraohjaukseen liittyvänyhteistyöprojektin tuloksia. Hankkeessatuotiin opinto- ja uraohjausta sekä tietoaohjauksesta niille työntekijöille, joilla onmatala koulutustaso. Työpaikoilla järjes-tettiin tiedotustilaisuuksia ja henkilökohtai-sia haastatteluja, kerättiin tietoa koulu-tustarpeista ja kehiteltiin sopivia kou-lutusmuotoja. Yhteensä yli 400 työntekijää19 työpaikalta osallistui hankkeeseen. Uut-ta projektissa oli ohjauksen tuominen työ-paikoille sen sijaan, että työntekijä hakeu-tuisi itse ohjaukseen. Projekti on saanutmyönteistä palautetta sekä työntekijöiltäettä työnantajilta, ja sille on luvassa jat-koa.

Career and EducationalCareer and EducationalCareer and EducationalCareer and EducationalCareer and EducationalGuidance at the WorkplaceGuidance at the WorkplaceGuidance at the WorkplaceGuidance at the WorkplaceGuidance at the WorkplaceA recent report from Iceland summarizesthe results of a two-year-long project oncareer and educational guidance at theworkplace. The aim was to bringinformation and guidance to workers withpoor educational qualifications. Theproject included informational meetingsand personal interviews held at theworkplace, collecting information abouteducational needs, and designing suitabletraining. Altogether over 400 employeesfrom 19 workplaces participated. Theproject introduced a new approach toguidance by taking it to the workplace,whereas traditionally the employee hashad to contact the guidance councellor.The project has received positivefeedback, and there are plans to continueit. D

Gar ar VilhjálmssonGar ar VilhjálmssonGar ar VilhjálmssonGar ar VilhjálmssonGar ar Vilhjálmsson, Education& training officer for Efling fagforbund,siger at Efling kommer til at læggevægt på at udvikle denne form forvejledning. ”Vi har allerede nu set atder er både behov og interesse forvoksenvejledning på arbejdspladsen.Forhåbenligt kommer det i fremtidentil at øge antallet af ufaglærte påarbejdsmarkedet der søger eftervoksenuddannelse”, siger Gar ar.

”Vi bliver nødt til at fortsætte pro-jektet. Vi fik plantet et frø på arbejds-pladserne, men nu må vi hjælpe tilmed væksten”, siger Fjóla María. “Jegmener ... hvornår kan du generelt fåfat i en vejleder? Som regelt er det iarbejdstiden. Vejledning må til gengældvære til stede når den ansatte harmulighed for at opsøge den. Først nårvi er flexible nok i mødetid og sted, harvi mulighed for at nå fat i de fleste.”

Yderligere information om projektet kan fåshos Fjóla María Larusdóttir på emailaddressen: [email protected]


flexibelt lärandeflexibelt lärandeflexibelt lärandeflexibelt lärandeflexibelt lärande

Flexibel utbildning är ettutbildningserbjudande förmålgrupper som av olikaanledningar inte kan följaordinarie heltidsutbildnings-utbud vid institutionerna.Erbjudandet riktar sig pri-märt till vuxna. Speciellt närdet gäller studieorganisering(tid och plats) men ocksåvad gäller innehåll, arbets-och lärandeformer samt IKT,läggs det vikt på att mötastudenternas livssituation,förmåga, anlag och intresse.

Ja, så föreslår professor GunnarGunnarGunnarGunnarGunnarGrepperudGrepperudGrepperudGrepperudGrepperud vid universitetet i Tromsö,att man ska definiera och preciserabegreppet flexibel utbildning. Därmedtar han ett bestämt kliv iväg från dettidigare lite besvärande likhetstecknetmellan distansutbildning och flexibeldito. Han gör det i den doktorsavhand-ling som han lade fram i april och sompresenteras närmare påhttp://meeting.no/gg.

Avhandlingen har titeln ”Fleksibelutdanning på universitets- og høgskole-nivå; forventninger, praksis og utford-ringer”. Just genom att avhandlingenoch disputationen läggs på nätet ”walksGunnar Grepperud his talks” genom atti det egna sättet att arbeta visa på hurman kan närma lärosätet till studen-terna med hjälp av god teknik. Det ärockså en riktig genväg för den som villta del av avhandlingen eftersom denbestår av tre tjocka böcker på totaltnästan 1000 sidor. Webbsändningen äromfattande och bjuder på flera ge-nomgångar bl a av opponentenGunilla RoosGunilla RoosGunilla RoosGunilla RoosGunilla Roos.

Avhandlingen kan läsas på flerasätt och är för den stora publiken an-tagligen främst intressant som enhistorisk genomgång.

Nästan tusen sidor avhandlingNästan tusen sidor avhandlingNästan tusen sidor avhandlingNästan tusen sidor avhandlingNästan tusen sidor avhandling

De olika delarna är behandlar olikatematiska fält. Alla tre är lättlästa ochär försedda med rikliga referenser.• Rapport, nr 1: Bakgrund, begreppoch utvecklingsdrag. National nivå,politisk nivå inklusive historisktillbakablick på de olika aktiviteteruniversiteten har haft genom åren• Rapport, nr 2: Flexibel utbildning sompraxis. Regional nivå, flexibla formersom praktik, erfarenhet av regionalasatsningar.• Rapport, nr 3: Flexibel utbildning somutmaning. Här ställs frågan ”Vad bety-der denna praxis för utformningen avdistansutbildningen?”

Det är från den första rapportensom ovanstående försök till definitionoch precisering är hämtad. Den härleds

ur en imponerande genomgång avtidigare forskning på området, både iNorden och internationellt.

Nedan följer några nedslag ur enkortare intervju på temat som gjordesper videokonferens i augusti i år.

Det är utbildningen som ska varaDet är utbildningen som ska varaDet är utbildningen som ska varaDet är utbildningen som ska varaDet är utbildningen som ska varaflexibel...flexibel...flexibel...flexibel...flexibel...

så att den lärande kan gå fram på sinaegna flexibla vägar. Gunnar Grepperudhävdar att anordnaransvaret ska lyftasfram och han förordar därför att manska använda termen flexibel utbildning.Detta för att understryka att lärandethos individen möjliggörs bäst av lärareoch institutioner som organiserar utbild-ningen i former som underlättar denkognitiva processen hos den enskilde.Detta är innebär en stor utmaning föralla inblandade.-Avhandlingen handlar mest om högreutbildning, men du sneglar ju åt allahåll. Vad säger du om vuxnas lärande iNorden?-Norden är i absolut i världsklass närdet gäller att erbjuda vuxna flexiblastudieformer, menar Grepperud. Det äruppenbart att folkbildningstraditionenbidragit till detta. Och vi var tidiga medatt använda IKT på ett bra sätt. Närfolk frågar om vart man ska åka påstudiebesök brukar jag föreslå besök ide nordiska grannländerna. De harmest erfarenhet på området. Vi bordesamarbeta mycket mer kors och tvärsi Norden och dela med oss med varan-dra. Man behöver inte fara över ån föratt hämta vatten. Här hemma i Nordenfinns mest att lära i form av konkretagoda exempel som är relevanta förvår vardag.-Vad är det som ska vara flexibeltegentligen?-Allt, säger Gunnar Grepperud. Helastudieupplägget ska kunna anpassas tillatt den studerande ska kunna sköta

Hur flexibelt är vuxnas lärande?Hur flexibelt är vuxnas lärande?Hur flexibelt är vuxnas lärande?Hur flexibelt är vuxnas lärande?Hur flexibelt är vuxnas lärande?

av Erica Sahlin

Studieupplägget skall anpassas till denstuderande, säger Gunnar Grepperud



jobb, familj och ha åtaganden på sinfritid och ändå kunna studera. Lärpro-cessen är ju densamma hos individenoavsett den yttre ramen. Det måste deanordnande institutionerna ta fasta på.

Lärande måste in i ettLärande måste in i ettLärande måste in i ettLärande måste in i ettLärande måste in i ettlivsperspektivlivsperspektivlivsperspektivlivsperspektivlivsperspektiv

Det är inte bara vuxenutbildningen sommåste ta till sig tankarna om flexibilitet.Medvetandet om det livslånga och livs-vida lärandet måste in på alla stadier –gradvis och växande, säger Grepperud.Här har lärarna ett särskilt ansvar. Dennya tekniken erbjuder möjligheter sominte fanns tidigare och den måsteunderordnas lärarnas professionalism.Nya grupper måste nås och är här kanstudiecentra spela en stor roll. Dettagäller inte minst för kvinnor i glesbyg-den. Flera utvärderingar av lärcentra-satsningarna i Sverige är tydliga på denpunkten.-Du verkar välartikulerat skeptisk tillEUs alla initiativ på IKT-området?-Ja, många hävdar att ett paradigm-skifte är på gång.

Gunnar Grepperud anser dock attett sådant förvisso inte inträffar somen följd av några enstaka projekt, menatt projektmedlen kan stärka utvecklin-gen. Men då måste två saker förbätt-ras – pengaströmmarna måste varauthålliga. De får inte kasta om från etttema för stöd till ett annat året därpå.Sedan måste man också vara mål-medvetna i utvärderingarna också, såatt man kan slå fast vad som funge-rade och vad som inte var bra. Meraktionsforskning måste in. Det är baragenom konstruktiv kritik och föränd-ringar underhand, som utvecklingengår framåt. D

Kuinka joustavaa aikuistenKuinka joustavaa aikuistenKuinka joustavaa aikuistenKuinka joustavaa aikuistenKuinka joustavaa aikuistenoppiminen on?oppiminen on?oppiminen on?oppiminen on?oppiminen on?”Joustava koulutus on koulutustarjontaakohderyhmille, jotka syystä tai toisesta ei-vät pysty osallistumaan kokopäiväopiske-luun”, määrittelee Tromsön yliopiston pro-fessori Gunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar Grepperud, joka tarkas-telee tohtorinväitöskirjassaan korkea-koulutason joustavaa koulutusta.Grepperud puhuu nimenomaan jousta-vasta koulutuksesta, ei oppimisesta, ko-rostaakseen opettajien ja oppilaitostenvastuuta sopivan koulutustarjonnan jär-jestämisessä. ”Opetus on suunniteltavaniin, että opiskelija voi opintojen lisäksikäydä töissä, viettää aikaa perheen kans-sa ja harrastaa”, hän toteaa. Grepperudinmielestä Pohjoismaat ovat maailmankärkitasoa joustavan koulutuksen alalla.Siksi hän suuntaakin mielellään opinto-matkoillaan naapurimaihin.Kehittämistäkin on: Grepperudin mukaanesimerkiksi EU-rahoitteisten hankkeidentulisi olla pitkäkestoisempia ja niiden tu-loksia tulisi arvioida määrätietoisemmin.

How Flexible isHow Flexible isHow Flexible isHow Flexible isHow Flexible isAdult Learning?Adult Learning?Adult Learning?Adult Learning?Adult Learning?”Flexible learning is education provision forgroups which for some reason cannotparticipate in full-time education”, saysProfessor Gunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar GrepperudGunnar Grepperud of TromsöUniversity. Professor Grepperud’s recentlypublished doctoral dissertation deals withflexible education in higher education. Heconsciously uses the word flexibleeducation, instead of learning, to stressthe responsibility of education providers inoffering suitable educational choices. ”Thestudy programme must be organised sothat the students can work, spend timewith their families, and pursue otherinterests”, he says. Grepperud feels thatthe Nordic countries are currently world-leaders in flexible education, and hefrequently undertakes study visits to them.There is still room for improvement,though: according to Grepperud, EU-funded projects should be longer in orderto guarantee long-term effects, and theirresults should be monitored more closely.

Förbättringsutrymme finnsFörbättringsutrymme finnsFörbättringsutrymme finnsFörbättringsutrymme finnsFörbättringsutrymme finns

Svaret på frågan om flexibiliteten i dennordiska vuxenutbildningen är alltså attvi internationellt sett ligger mycket bratill. Vi har goda förutsättningar sommåste utvecklas vidare främst orga-nisatoriskt, i vardagsdidaktiken, genomuthålliga projektsatsningar och genomkontinuerlig, konstruktiv uppföljning ochutvärdering. Och vi måste göra flerstudieresor för att ta del av de godaexemplen bland de nordiska grannarna!

Digitala studiematerialDigitala studiematerialDigitala studiematerialDigitala studiematerialDigitala studiematerialvar ett projekt som drevs inom folkbild-ningen under 2004. Syftet var att aktörerinom folkbildningen själva skulle produceranätbaserat och multimedialt studiematerialför cirklar och folkhögskolekurser. Projek-tet finansierades av CFL via Folkbildnings-rådet. Sju folkhögskolor och studieförbunds-avdelningar valdes ut att delta. Mera info:www.resurs.folkbildning.net/page/3208/digitalastudiematerial.htm

KursnavetKursnavetKursnavetKursnavetKursnavet,som utvecklats av CFL, är en kursbank fritttillgänglig för alla. Bygg din egen kurs genomatt plocka ihop de lärresurser du vill ha.Mera information: http://kursnavet.cfl.se/broker/portal/cfl/Login.aspx?ReturnUrl=/broker/packager/Default.aspx

Kompetensutveckling för Vux-lärareKompetensutveckling för Vux-lärareKompetensutveckling för Vux-lärareKompetensutveckling för Vux-lärareKompetensutveckling för Vux-lärareStöd och referensmaterial finns påwww.skolutveckling.se/vuxnas_larande/kompetensutveckling/

NordFlex virtuella seminarierNordFlex virtuella seminarierNordFlex virtuella seminarierNordFlex virtuella seminarierNordFlex virtuella seminarierDe nordiska nationella föreningarna förflexibelt lärande och Iceland Telecom samtMonnet Gruppen i Danmark har gått sam-man för att föra upp frågor kring IKT i alltslags lärande till allmän nordisk diskussion.Mera information: www.nordflex.net.


flexibelt lärandeflexibelt lärandeflexibelt lärandeflexibelt lärandeflexibelt lärande

Om man sier Handicap-programmet, så høres dettekanskje ut som en statligreform eller et tiltak overforhandicappede. Men slik erdet ikke. Handicap-program-met er en avdelingsfunksjoni den store næringslivsbe-driften Telenor. Og program-met går ut på å få handicap-pede ut i meningsfylt arbeid.

Handicap-programmet er blitt viet myepositiv oppmerksomhet i Norge desiste årene. Og ikke uten grunn. Hele 3av 4 handicappede som deltar i detteprogrammet, er ute i fast arbeid etterde 2 årene som dette programmetvarer. Svært få, om noen andre sys-selsettingstiltak, kan vise til sammegjennomslagskraft og gode resultater.

Et amputert ben er ikke synonymtmed et amputert hode! Dette er enspissformulering, men det kan synessom om samfunnet ikke helt inkludererfolk som eksempelvis sitter i rullestol,eller har en eller annen form for synligfunksjonshemming. Her finnes detmange fordommer, hvilket bidrar til atde sjelden blir likestilt i arbeidslivet. Ogaltfor ofte, og i mange tilfeller heltunødvendig, så blir trygdesystemetderes eneste utvei.

Vinn, vinn, vinn!Vinn, vinn, vinn!Vinn, vinn, vinn!Vinn, vinn, vinn!Vinn, vinn, vinn!

Ingrid Ihme er avdelingsleder i Handi-cap-programmet. -Det som skillerdette fra andre tiltak, er at det faktisker Telenor selv som har tatt initiativet tilå utvikle dette programmet. Her er detfaktisk snakk om vinn, vinn, og vinn!Den handicappede deltakeren i pro-grammet, bedriften Telenor, og detnorske samfunnet vinner alle på dette,sier hun.

Programmet har en varighet på 24måneder. Hvert år tas det opp 2-4 kull,som hver består av 5 handicappede

personer. Disse har selv søkt om ådelta, og de som får muligheten, er desom virkelig er motivert for å kommeseg ut i arbeidslivet. Motivasjonsfakto-ren er veldig høy, og i mange tilfellerutvises det en veldig fleksibilitet for åkunne ta del i programmet fra denenkelte deltaker. De tre første måne-dene er det utelukkende opplæringsom står på programmet. I dennetiden blir alle deltakerne MOS-sertifisert(Microsoft Office Spesialist). I de på-følgende 21 månedene dreier det segom arbeidstrening. -Målet vårt er kom-petanseheving hele veien gjennomprogrammet, sier Ingrid Ihme.

til at det er økonomisk gjennomfør-bart. Telenor viser fleksibilitet blantannet ved vilje og evne til å implemen-tere programmet som en etablert av-deling i bedriften. Programmet gir mas-se goodwill, og er solid forankret i kon-sernledelsen. Videre stiller Hjelpemid-delsentralen i Norge velvillig opp når detgjelder fysisk tilrettelegging av den en-kelte arbeidsplass. Det finnes ogsåstadig flere samarbeidsbedrifter, somgir mulighet for arbeidstrening og etterhvert ansettelse av deltakerne i pro-grammet.

Menneskene i den enkelte avdelingsom får en handicappet til kollega, vi-

Fleksibilitet i alle leddFleksibilitet i alle leddFleksibilitet i alle leddFleksibilitet i alle leddFleksibilitet i alle ledd

av Tor Erik Skaar

Fleksibilitet i alle leddFleksibilitet i alle leddFleksibilitet i alle leddFleksibilitet i alle leddFleksibilitet i alle ledd

Det som slår en når man får høre omhvordan dette er lagt opp, er hvormye fleksibilitet det finnes i alle ledd.Teknologien gir mange fleksible mulig-heter og løsninger i seg selv. Så fremtman leverer og utfører de oppgaverman skal til fastsatt tid, så kan mangjerne gjøre jobben hjemmefra.Handicap-programmets slagord er; Dutrenger ikke gå på jobben, bare dukommer!

Aetat (Arbeidsmarkedsetaten) erveldig positive til programmet, og bidrar

Maria Bjerge er i dag avdelingsleder i Telenor. Hun ersynshemmet og har selv deltatt i Handicap-programmet.

ser også fleksibilitet.Mange får nye holdninger,og man kan se en positiveffekt på hele avdelingen.Enkelte opplever at de fårnye perspektiver på sineegne små bekymringer.

EksportartikkelEksportartikkelEksportartikkelEksportartikkelEksportartikkel

En lignende modell avHandicap-programmet blirnå tatt i bruk et annetsted i Norge. Der kaller demodellen for ”TelenorLight” Det er også inter-nasjonale interesser forHandicap-programmet. Idisse dager er man i ferdmed å tilrettelegge etlignende program i Sveri-

ge ved Telenor AB i Stockholm. Derkaller man prosjektet for Open Up, ogde har også fått EU-midler til forpro-sjekteringen. Også i Danmark og iUngarn er det interesse for program-met. -Normalt er Danmark og Sverigekommet lenger enn Norge i forhold tildette med tilgjengelighet og gode flek-sible løsninger overfor handicappede.Men gjennom Handicap-programmethar Norge blitt en foregangsnasjon iforhold til å få handicappede ut i me-ningsfylt arbeid, sier Ihme.

Det finnes ca 315.000 som mottaruføretrygd i Norge i dag.

• Suomenkielinen lyhennelmä, s. 21 Suomenkielinen lyhennelmä, s. 21 Suomenkielinen lyhennelmä, s. 21 Suomenkielinen lyhennelmä, s. 21 Suomenkielinen lyhennelmä, s. 21• Briefly in English, page 21 Briefly in English, page 21 Briefly in English, page 21 Briefly in English, page 21 Briefly in English, page 21



If one types in the Googlethe words flexible learningthe matches will mainly befor e-learning, distanceeducation, open distancelearning etc. This is especiallycommon in Australia butalso in the UK.

In Estonia e-learning is gainingpopularity. Most of Estonian Universitieshave open universities as well as e-learning centres. But in the non-formaleducation e-learning is still notestablished. Estonian Non-formal AdultEducation Association (ENAEA) haslaunched several projects to develop e-leaning, but many of them have failed.It seams that most adult learners findit uncomfortable to study via theInternet. But e-learning forms only onepart of flexible learning. If the learnerdoes want to use the Internet thenthe educator needs to be “flexible” andoffer an alternative. This could bedirect communication, discussion,debates etc. In ENAEA flexible learningmeans in fact that the learner is centraland the education provider is “flexible”to adjust the study programme andmethods to the learner.

No demandsNo demandsNo demandsNo demandsNo demands

Traditionally the Estonian Educationsystem has been quite the opposite –the learner was the one to adjust tothe educator and the subject. If thelearner was bored with the study, thecause was never sought on theeducator’s side. Even today manyadult learners think in this tradition –they simply wait what the educationhas to offer them. They are happywhen they get what they expected –but will not make demands to theeducation.

The Educator of the year 2003 andthe head of the Estonian OpenEducation Association (EOEA) ReetReetReetReetReet

ValgmaValgmaValgmaValgmaValgma usually travels to the learnersbefore the beginning of the course toresearch the learners’ background,interests and expectations for thecourse. Erle NõmmErle NõmmErle NõmmErle NõmmErle Nõmm, her colleague isdoing the same.

Flexibility can also mean simplethings. For example sometimes theeducator going teach at the learner’sworkplace. The Educator of the year2003 and the head of the EstonianOpen Education Association (EOEA)Reet Valgma usually travels to thelearners before the beginning of thecourse to research the learners’background, interests and expectationsfor the course. Erle Nõmm, hercolleague is doing the same. Reet andErle also master the dialogue technique– in theory and in practice. And theyuse a good deal of dialogue in theirwork as it is through discussions thatthe learners’ needs get discovered.

Discussions in study circlesDiscussions in study circlesDiscussions in study circlesDiscussions in study circlesDiscussions in study circles

For us flexibility also means activelearning methods. For example thehead of the study circle “Semud” (OldFriends) Juta JõgiJuta JõgiJuta JõgiJuta JõgiJuta Jõgi is organizingrefresher courses using almost alwaysthe study circle method, where theparticipants have discussions, debates,make short reports to each other etc.The Open Mind Institute (OMI) worksin a similar fashion. The Institute unitesabout 40 educators from all over Estoniaand these educators take turns to visiteach other’s courses to study newteaching methods. This is followed byan in-depth analyses and discussion.The well-known Estonian environmentactivist Mikk SarvMikk SarvMikk SarvMikk SarvMikk Sarv, also a member ofthe board of directors of The OpenSpace Technology Institute in the US,is currently promoting the HarrisonOwen Open Space method in theEstonian non-formal education. He hasalso launched projects for childrenoutdoors learning etc.

It is also true that flexibility has itslimits. Often the educator has to offerthe learner what they don’t even know

they could ask for. The educator shouldalso be able to see the learners’unarticulated needs.

Many school drop-outsMany school drop-outsMany school drop-outsMany school drop-outsMany school drop-outs

A reader from the Nordic countriesmight think that I am overestimatingthe importance of the needs of thelearner. In Estonia though this is still aproblem today. It is more current insecondary and high-school than in non-formal education, as grown-ups seamto know how to protest when somethingis not the way they want it. But aremarkable number of children aredropping out of school every year forthe very reason that they cannotadjust to the study programme norare able to protest and claim for theirneeds. The secondary education is stillstrongly centred on the studyprogramme and not on students. Forexample foreign languages are usuallyintroduced with a thorough study ofgrammar, in the credulous belief thatgrammar is the quintessence oflanguage and the one masteringgrammar will also be able to masterthe language. Consequently childrenspend up to ten years learning aforeign language – and are still unableto speak it.

Fortunately in the last yearslanguage study has also shownincreasing flexibility. For instanceRussian schools in Estonia haveopened about twenty classes whereRussian children learn Estonianaccording to the immersion method ofthe Canadian Fred GeneseeFred GeneseeFred GeneseeFred GeneseeFred Genesee.Immersion means that a new languageis learnt though talking andcommunicating – only a little grammaris introduced and that at a later phaseof learning. And as a result the Russianchildren are able to communicatefluently in Estonian already after oneyear of leaning.

Step by step Estonia is movingtowards a more flexible education.

Link to ENAEA: www.vilmsi.ee/~evhl/

Flexible learning in EstoniaFlexible learning in EstoniaFlexible learning in EstoniaFlexible learning in EstoniaFlexible learning in Estonia

by Tiina Jääger, Member of the board of directorsof the Estonian Non-Formal Adult Education Association


learning a livinglearning a livinglearning a livinglearning a livinglearning a living

The Learning a living -reportpresents data drawn fromsurveys in Bermuda, Canada,Italy, the Mexican State ofNuevo León, Norway,Switzerland and the UnitedStates.

The surveys measured adult skills infour domains: prose literacy(understanding continuous text suchas that found in books and newspaperarticles); document literacy(understanding graphs, charts andother written information of adiscontinuous nature); numeracy,including mathematical concepts; andproblem-solving or analytical reasoning.

In the countries surveyed, Norwayobtained the best results in three areasand Switzerland in one (numeracy).Switzerland came second in problem-solving, while Bermuda came second inprose comprehension and Canadacame second in documentcomprehension. In all sevenparticipating countries, the surveyshowed that people who usecomputers consistently scored higheron average on the prose literacy scalethan those who don’t (www.oecd.org).Dialog magazine interviewed Dr. Pat-Pat-Pat-Pat-Pat-rick Werquinrick Werquinrick Werquinrick Werquinrick Werquin – Principal Administrator,OECD, Directorate for Education aboutthis report.

The countries taking part in theThe countries taking part in theThe countries taking part in theThe countries taking part in theThe countries taking part in thesurvey are not very numerous andsurvey are not very numerous andsurvey are not very numerous andsurvey are not very numerous andsurvey are not very numerous andthey are also quite different. Dothey are also quite different. Dothey are also quite different. Dothey are also quite different. Dothey are also quite different. Doyou think the results sayyou think the results sayyou think the results sayyou think the results sayyou think the results saysomething about the situation forsomething about the situation forsomething about the situation forsomething about the situation forsomething about the situation forall OECD member countries?all OECD member countries?all OECD member countries?all OECD member countries?all OECD member countries?-The countries taking part in thesurvey not only are quiterepresentative of OECD countries, wehave small and large countries; wehave European and non Europeancountries. We also have countries withdifferent educational systems anddifferent approaches to lifelonglearning. (Canada, Italy, Mexico

(Nuevo Léon), Norway, Switzerlandand the United States of America aswell as Bermuda). But, in addition,these countries are the ones involvedin the first round of the Adult Literacyand Life skills survey. There will be asecond round that will broaden evenmore the scope of the study.Countries such as Australia, Korea,New Zealand and many more non-OECD countries are joining the survey;some are already collecting data.These are important surveys and it issometimes necessary that they beorganised over several years. Forinstance, the language needs to beadapted, not only translated but alsoadapted and this can take time.

Finally, the value of this type ofsurvey somewhat comes from theleague tables it provides and thedescription of each country situation itprovides; but it mainly come from thegeneral evidence it allows to establish.Many of the results you will find inLearning a Living are not bound to aparticular country but correspond to atruth that is going beyond each count-ry system in the global world we areliving in.

How do you imagine or suggestHow do you imagine or suggestHow do you imagine or suggestHow do you imagine or suggestHow do you imagine or suggestthat ALL could be used to improvethat ALL could be used to improvethat ALL could be used to improvethat ALL could be used to improvethat ALL could be used to improvethe situation in the participatingthe situation in the participatingthe situation in the participatingthe situation in the participatingthe situation in the participatingcountries as in other countries?countries as in other countries?countries as in other countries?countries as in other countries?countries as in other countries?

-Amazingly enough, we provide leaguetables to the readers and they areamply used in the press and at thepolitical level but the real added valueof these survey for policy makers iselsewhere. These surveys are usefulto know the skills that are available in acountry, what are the characteristics ofthe people who have them(educational attainment, socialbackground etc.) and therefore howcountries could give these skills topeople who do not have them. Policyaction is the keyword underpinningthese OECD activities.

To cut a long story short, thesesurveys are very useful to identify thetarget groups for policy making.Illiterate people do not say they areilliterate and, even more, often, if notalways, deny it. So you need to knowwhat are the “observable”characteristics that best describepoorly literate people before you canset adequate programmes in motionand target the people really in need ofadult basic education.

Do you think a comparison inDo you think a comparison inDo you think a comparison inDo you think a comparison inDo you think a comparison initself is useful?itself is useful?itself is useful?itself is useful?itself is useful?-You always learn from what the othercountries are doing. Not all theprogrammes or laws are necessarilyportable (or transferable) – becausethey are issues, for instance, in termsof political context and social consensus– but they always allow for a bettergrasp of the issues at stake.And again, some of the issues aroundlow level of literacy are ratherinternational. The numbers vary andthe solutions are somewhat differentbut countries are faced with the samequestions.

Let me add that it is the role – andthe added value of the OECD – toprovide an international comparativeapproach to its member countries andbeyond.

Different settings demandDifferent settings demandDifferent settings demandDifferent settings demandDifferent settings demanddifferent levels of literacy. Whiledifferent levels of literacy. Whiledifferent levels of literacy. Whiledifferent levels of literacy. Whiledifferent levels of literacy. Whilereading short messages in simplereading short messages in simplereading short messages in simplereading short messages in simplereading short messages in simple

by Ellen Stavlund, NVL coordinator, and Tor Erik Skaar, NVR reporter, Norway

Learning a Living:Learning a Living:Learning a Living:Learning a Living:Learning a Living:Adult Literacy and Life Skills SurveyAdult Literacy and Life Skills SurveyAdult Literacy and Life Skills SurveyAdult Literacy and Life Skills SurveyAdult Literacy and Life Skills Survey

Dr. Patrick Werquin



language may be enough for alanguage may be enough for alanguage may be enough for alanguage may be enough for alanguage may be enough for aperson to be functionally literateperson to be functionally literateperson to be functionally literateperson to be functionally literateperson to be functionally literatein one setting, it will by far bein one setting, it will by far bein one setting, it will by far bein one setting, it will by far bein one setting, it will by far beenough in another setting. Isenough in another setting. Isenough in another setting. Isenough in another setting. Isenough in another setting. Isthere such a thing as a universalthere such a thing as a universalthere such a thing as a universalthere such a thing as a universalthere such a thing as a universaldefinition of the word “literacy”definition of the word “literacy”definition of the word “literacy”definition of the word “literacy”definition of the word “literacy”used in the survey?used in the survey?used in the survey?used in the survey?used in the survey?-This is the core of the study. We arenot saying it is always the case thatliteracy is the most important skill –brilliant past civilisations did not have awritten language and, on a desertedisland, it is more important to be ableto cut a coconut without any toolrather than be able to read – but weare saying that the world we live inrequires a good command of basicliteracy skills. If you take the situation10 or 15 years ago: the telephone wasthe main instrument and you couldorder, book or even apply for a job bytelephone. Having a low level of literacywas not visible in the first place.Nowadays, some airline companiescharge you more when you book bytelephone instead of booking byinternet. Sending an email has becomequite usual to apply for a job and/orget appropriate information about ajob. Even withdrawing cash demandsreading skills.

Again, I would agree that differentsettings may require different skills.Nevertheless, if you want to benefitfrom what the society we live in has tooffer, you have to have a goodcommand of the written language ofthe country you live in. Rememberalso, just by the way, that the mainissue is about being able to function inthe country where you live: someforeign people, highly literate in theirown language, may not master thelocal language and this is an issuepolicy makers have to be aware ofregarding size and depth of theproblems.

From this survey we learned thatFrom this survey we learned thatFrom this survey we learned thatFrom this survey we learned thatFrom this survey we learned thatabout one third of the populationabout one third of the populationabout one third of the populationabout one third of the populationabout one third of the populationin Norway do not have sufficientin Norway do not have sufficientin Norway do not have sufficientin Norway do not have sufficientin Norway do not have sufficientskills to function well enough. Doskills to function well enough. Doskills to function well enough. Doskills to function well enough. Doskills to function well enough. Doyou think the survey is thoroughyou think the survey is thoroughyou think the survey is thoroughyou think the survey is thoroughyou think the survey is thoroughand accurate enough to describeand accurate enough to describeand accurate enough to describeand accurate enough to describeand accurate enough to describethe real situation at the grass rootthe real situation at the grass rootthe real situation at the grass rootthe real situation at the grass rootthe real situation at the grass rootlevel?level?level?level?level?-Again, this tool is intended for policymakers and for them to reduce thenumber of poorly literate people. Whatmatters is therefore the consistency ofthe measurement over time. Whenyou start a diet, your goal is to loseweight. What matters is therefore toalways use the same scale to check

the progress you are making on yourweight, not your actual weight; or notprimarily. Again, only the press isusing, and only using, the leaguetables and the rough number like theone about the one third of theNorwegian population. We go a lotdeeper in the analysis. Having saidthat, there is some sort of consistencyin the numbers published here andthere about illiteracy rate; I don’tthink this one third number ismisrepresenting the reality. And this isanother response to your question: donot forget that we are not measuringan ability to decipher or to decode alanguage. We are assessing people’sability to make appropriate decisionsaccording to what they read. Thinkabout it, think about the people aroundyou: it is quite easy to spot people whoclearly can read, whether they fullyunderstand what they are reading andcan make good decision is anotherquestion…

In addition, let me also remind youthat Norway has been on the top ofthe literacy ranking – together withSweden and some other countries –for many years now. So think aboutthe other countries where thisproportion is a lot higher!!! They arethe ones who really need to work onadult literacy issues.

All in all, I think these surveys aredoing a good job in raising awareness.The problem of low literacy among theadult population was denied for toolong and it is only recently thatcountries are addressing the issue. Idon’t think the discussion is reallyabout the one third or whatever otherfraction, the problem is that lowliteracy is not acceptable in countrieslike OECD countries these days.

Obviously, different people willObviously, different people willObviously, different people willObviously, different people willObviously, different people willhave different perceptions andhave different perceptions andhave different perceptions andhave different perceptions andhave different perceptions andexperiences concerning what itexperiences concerning what itexperiences concerning what itexperiences concerning what itexperiences concerning what itmeans to function “well enough”.means to function “well enough”.means to function “well enough”.means to function “well enough”.means to function “well enough”.What does it mean to functionWhat does it mean to functionWhat does it mean to functionWhat does it mean to functionWhat does it mean to functionwell enough in your opinion?well enough in your opinion?well enough in your opinion?well enough in your opinion?well enough in your opinion?-Personally, as I said above, I don’treally use this term. I would rather saythat literacy skills are necessary to fullybenefit from what the society has tooffer; it’s a more positive approach.And the society has a lot to offer but alot comes in writing or requires writingskills. You can probably functionanyway – people are smart and theyalways find a way around, whether it’sthanks to their family or friends or byadapting their behaviour one way or

another – but you don’t benefit fromthe major recent breakthroughs interms of individual or societaldevelopment.

And you know, these issues arelikely to become even more importantbecause skills like ICT skills do requirereading literacy skills and ICT skills aremaking a clear difference in terms oflabour market, wage, health, wellbeing, economic growth,competitiveness etc. It is just thebeginning and countries cannot affordto leave out a fraction of thepopulation, whatever its size.

It may be crucial for an individualIt may be crucial for an individualIt may be crucial for an individualIt may be crucial for an individualIt may be crucial for an individualto reach an advanced level ofto reach an advanced level ofto reach an advanced level ofto reach an advanced level ofto reach an advanced level ofliteracy, at the same time as thisliteracy, at the same time as thisliteracy, at the same time as thisliteracy, at the same time as thisliteracy, at the same time as thismay be an even more importantmay be an even more importantmay be an even more importantmay be an even more importantmay be an even more importantgoal for the societies. In any casegoal for the societies. In any casegoal for the societies. In any casegoal for the societies. In any casegoal for the societies. In any caseit varies to some degree fromit varies to some degree fromit varies to some degree fromit varies to some degree fromit varies to some degree fromindividual to individual and fromindividual to individual and fromindividual to individual and fromindividual to individual and fromindividual to individual and fromsociety to society what level ofsociety to society what level ofsociety to society what level ofsociety to society what level ofsociety to society what level ofliteracy is “needed”. In general,literacy is “needed”. In general,literacy is “needed”. In general,literacy is “needed”. In general,literacy is “needed”. In general,what would you say would be thewhat would you say would be thewhat would you say would be thewhat would you say would be thewhat would you say would be theneeded minimum level of literacy?needed minimum level of literacy?needed minimum level of literacy?needed minimum level of literacy?needed minimum level of literacy?-The psychometrists define theminimum level to “function” properly in– remember I would rather benefitfrom – our societies as level 3. Thiscomes from complex psychometricsanalysis and it is confirmed by basicstatistical analysis. The latter clearlyshow that literacy levels 1 and 2 aremore likely to be associated with lowwage, precarious jobs, unemployment,poor health, low social status, lack ofopportunity for promotion etc. That iswhat our publication “Learning a Living”is about: we provide a measure andwe go deep in the analysis. We cantherefore prove that there is a strongcorrelation between low level of literacyand all these problems people arefaced with.

To conclude, I truly believe thatlearning to learn will become one ofthe most important skills in a nearfuture. Having basic reading skills is acondition to being able to learn,simply because everything comes inwritten. It is a foundation skill we aretalking about, a skills that allow forthe accumulation of others skills. Andthat’s why it’s a key issue for policymaking.

Responses:Responses:Responses:Responses:Responses: Patrick Werquin, 17 October2005 [email protected] report downloadable for free at:www.oecd.org/dataoecd/44/7/34867438.pdf



ALL Prosjektet har nyligpresentert en rapport somheter Learning a Living, somhar til hensikt å kartleggevoksnes lese og mestrings-kompetanseog, som målerog sammenligner lese- ogmestringskompetanse i Ber-muda, Canada; Italia, Mexico,Norge, Sveits og USA. Detskilles mellom fire ferdig-hetsnivåer: Lesing av sam-menhengende tekst, lesingav dokumenttekst, tallfor-ståelse og problemløsing.

Norge kom best ut av det i tre av defire ferdighetsnivåene. Sveits var bestinnenfor tallforståelse og nest best iproblemløsing. Bermuda var nest best ilesing av sammenhengende tekst, detsamme oppnådde Canada i lesing avdokumenter. I alle land som eromfattet av undersøkelsen, scoret desom er regelmessig pc-brukere høyerepå lesing av sammenhengende tekst,sammenlignet med de som ikke er det.Vi har intervjuet Dr. Patrick Werquin Patrick Werquin Patrick Werquin Patrick Werquin Patrick Werquin,leder av utdanningsdirektoratet i OECDom denne rapporten.

Landene i denne undersøkelsenLandene i denne undersøkelsenLandene i denne undersøkelsenLandene i denne undersøkelsenLandene i denne undersøkelsenhar for det meste et lite folketall,har for det meste et lite folketall,har for det meste et lite folketall,har for det meste et lite folketall,har for det meste et lite folketall,og de er også ganske forskjellige.og de er også ganske forskjellige.og de er også ganske forskjellige.og de er også ganske forskjellige.og de er også ganske forskjellige.Synes du denne undersøkelsenSynes du denne undersøkelsenSynes du denne undersøkelsenSynes du denne undersøkelsenSynes du denne undersøkelsensier noe om den generelle situa-sier noe om den generelle situa-sier noe om den generelle situa-sier noe om den generelle situa-sier noe om den generelle situa-sjonen for OECDs medlemsland?sjonen for OECDs medlemsland?sjonen for OECDs medlemsland?sjonen for OECDs medlemsland?sjonen for OECDs medlemsland?- Landene i undersøkelsen er represen-tative for de man ellers finner i OECD

med alle de ulikheter det innebærer.Dette er de landene som er først ute,neste rapport vil gi en bredere for-ståelse av situasjonen. Dette er viktigeundersøkelser og noen ganger er detnødvendig at slike målinger foregårover flere år. Verdien av denne under-søkelsen ligger hovedsakelig i de gene-relle trekkene man kan lese ut avtallene som blir presentert. Mange avresultatene man finner i her korres-ponderer med det man finner ellers ivår globale verden.

Har du noen forslag til hvordanHar du noen forslag til hvordanHar du noen forslag til hvordanHar du noen forslag til hvordanHar du noen forslag til hvordandenne undersøkelsen kan brukesdenne undersøkelsen kan brukesdenne undersøkelsen kan brukesdenne undersøkelsen kan brukesdenne undersøkelsen kan brukestil å forbedre situasjonen for del-til å forbedre situasjonen for del-til å forbedre situasjonen for del-til å forbedre situasjonen for del-til å forbedre situasjonen for del-takerlandene og eventuelle andretakerlandene og eventuelle andretakerlandene og eventuelle andretakerlandene og eventuelle andretakerlandene og eventuelle andreland?land?land?land?land?- Denne undersøkelsen gir en del svarpå hvilke ferdigheter som finnes, oghvilke som ikke finnes. Det viktigste ernok å kartlegge omfanget av de somhar behov for lese- og skriveopplæring,og for å finne ut hvordan dette måimøtekommes. Dette krever politiskhandlingskraft.

Synes du at en slik sammenligningSynes du at en slik sammenligningSynes du at en slik sammenligningSynes du at en slik sammenligningSynes du at en slik sammenligninger nyttig i seg selv?er nyttig i seg selv?er nyttig i seg selv?er nyttig i seg selv?er nyttig i seg selv?- Et land kan alltid lære av å lese resul-tatene fra andre land. Alle land har for-skjellige politiske og kulturelle forutset-ninger, og derfor er dette i varierendegrad overførbart. Land som ønsker ågjøre noe for de med lese- og skrive-vansker møter mange av de sammeutfordringene. Her kan OECD gi enmerverdi til sine medlemsland og an-dre, ved å sammenligne og tilrette-legge for en internasjonal tilnærming.

Ulike settinger gir ulike behov forUlike settinger gir ulike behov forUlike settinger gir ulike behov forUlike settinger gir ulike behov forUlike settinger gir ulike behov forlese- og skriveferdigheter. Blirlese- og skriveferdigheter. Blirlese- og skriveferdigheter. Blirlese- og skriveferdigheter. Blirlese- og skriveferdigheter. Blir

det brukt en universal definisjondet brukt en universal definisjondet brukt en universal definisjondet brukt en universal definisjondet brukt en universal definisjonav begrepet lese- og skrivefer-av begrepet lese- og skrivefer-av begrepet lese- og skrivefer-av begrepet lese- og skrivefer-av begrepet lese- og skrivefer-dighet i denne undersøkelsen?dighet i denne undersøkelsen?dighet i denne undersøkelsen?dighet i denne undersøkelsen?dighet i denne undersøkelsen?- Nå berører vi noe av kjernen i under-søkelsen. Vi sier ikke nødvendigvis atlese- og skrive ferdigheter er det vik-tigste. Tidligere sivilisasjoner greide seggodt uten. På en øde øy vil det væreviktigere å kunne dele en kokosnøttuten bruk av verktøy, fremfor å kunnelese og skrive. Men i den verden villever i nå, så trenger man gode lese-og skriveferdigheter. Og verden for-andrer seg raskt. Tidligere kunne manbruke telefon til mye, i dag er det slikat enkelte, som for eksempel flysel-skapene, tar en høyere pris om manbestiller via telefon. Mye annet harogså forandret seg. Nå må man kunneha et sett med lese- og skriveferdig-heter for å ta ut penger av banken,sende mail, og for å søke på jobb. Omman ønsker å være en aktiv sam-funnsborger krever dette gode lese ogskriveferdigheter i det nasjonale språ-ket til det landet man bor i. Og detteer et viktig poeng; det hjelper ikke myeå ha lese og skriveferdigheter i et an-net språk, om man ikke mestrer språ-ket i det landet man bor i.

Denne undersøkelsen viser at enDenne undersøkelsen viser at enDenne undersøkelsen viser at enDenne undersøkelsen viser at enDenne undersøkelsen viser at entredjedel av Norges befolkningtredjedel av Norges befolkningtredjedel av Norges befolkningtredjedel av Norges befolkningtredjedel av Norges befolkningikke har tilstrekkelige lese ogikke har tilstrekkelige lese ogikke har tilstrekkelige lese ogikke har tilstrekkelige lese ogikke har tilstrekkelige lese ogskriveferdigheter for å fungereskriveferdigheter for å fungereskriveferdigheter for å fungereskriveferdigheter for å fungereskriveferdigheter for å fungeretilfredsstillende. Synes du attilfredsstillende. Synes du attilfredsstillende. Synes du attilfredsstillende. Synes du attilfredsstillende. Synes du atundersøkelsen gir et godt ogundersøkelsen gir et godt ogundersøkelsen gir et godt ogundersøkelsen gir et godt ogundersøkelsen gir et godt ognøyaktig bilde på den reellenøyaktig bilde på den reellenøyaktig bilde på den reellenøyaktig bilde på den reellenøyaktig bilde på den reellesituasjonen for de på grasrota?situasjonen for de på grasrota?situasjonen for de på grasrota?situasjonen for de på grasrota?situasjonen for de på grasrota?- ALLundersøkelsen er først og fremstet verktøy for politikerne. Pressen be-rører bare overflaten når de sier at 1/3av Norges voksne befolkning trengerbedre lese- og skriveferdigheter. Vår

Learning a Living:Learning a Living:Learning a Living:Learning a Living:Learning a Living:Adult Literacy and Life Skills SurveyAdult Literacy and Life Skills SurveyAdult Literacy and Life Skills SurveyAdult Literacy and Life Skills SurveyAdult Literacy and Life Skills Survey

av Ellen Stavlund, NVL koordinator, Norgeog Tor Erik Skaar, NVR reporter, Norge



undersøkelse går dypere enn dette.Men andre undersøkelser gir et til-svarende bilde av situasjonen for lese-og skriveferdigheter i Norge. Husk at viikke måler evnen til å oversette ogtolke et språk, men evnen til å foretabeslutninger på bakgrunn av hva deleser. Undersøkelsen gir også en godeffekt ved å gi økt oppmerksomhet pådisse spørsmålene. Problemene knyt-tet til manglende lese- og skriveferdig-heter har altfor lenge vært oversett,og det er bare i det siste at dissespørsmålene blir imøtekommet på etnasjonalt nivå.

Mennesker vil ganske sikkert haMennesker vil ganske sikkert haMennesker vil ganske sikkert haMennesker vil ganske sikkert haMennesker vil ganske sikkert haforskjellig oppfatning og opple-forskjellig oppfatning og opple-forskjellig oppfatning og opple-forskjellig oppfatning og opple-forskjellig oppfatning og opple-velse av hva det vil si å ”fungerevelse av hva det vil si å ”fungerevelse av hva det vil si å ”fungerevelse av hva det vil si å ”fungerevelse av hva det vil si å ”fungeretilfredsstillende”. Hva vil du si dettilfredsstillende”. Hva vil du si dettilfredsstillende”. Hva vil du si dettilfredsstillende”. Hva vil du si dettilfredsstillende”. Hva vil du si detinnebærer å fungere tilfredstil-innebærer å fungere tilfredstil-innebærer å fungere tilfredstil-innebærer å fungere tilfredstil-innebærer å fungere tilfredstil-lende?lende?lende?lende?lende?- Personlig bruker jeg ikke dette begre-pet. Jeg vil heller si at lese og skrive-ferdigheter er nødvendig for å kunne tilfulle nyttegjøre seg av det samfunnethar å by på. Men man kan trolig fun-gere uansett, folk er smarte og finnermåter å komme seg rundt problemersom måtte oppstå. Men eksempelvisIKT ferdigheter krever at man kan leseog skrive: Dette er viktig i forhold til

arbeidslivet, lønn, helse, økonomiskvekst, konkurransekraft med mer.Dette er bare begynnelse og nasjonerhar på ingen måte råd til å la en del avbefolkningen stå utenfor dette, uansetthvor mange de er.

Hva vil du si er et minimumsnivåHva vil du si er et minimumsnivåHva vil du si er et minimumsnivåHva vil du si er et minimumsnivåHva vil du si er et minimumsnivåbåde for enkeltindividet og forbåde for enkeltindividet og forbåde for enkeltindividet og forbåde for enkeltindividet og forbåde for enkeltindividet og forsamfunnet innen lese- og skrive-samfunnet innen lese- og skrive-samfunnet innen lese- og skrive-samfunnet innen lese- og skrive-samfunnet innen lese- og skrive-ferdigheter?ferdigheter?ferdigheter?ferdigheter?ferdigheter?-Forskerne som står bak undersøkel-sen definerer minimumsnivået til å“fungere tilfredsstillende” men somtidligere nevnt foretrekker jeg å brukedefinisjonen; evnen til å dra nytte avdet samfunnet vi lever i.” GjennomLearning a Living kan vi bevise at noenav problemene vi møter i livet, står iforholdt til i hvilken grad vi har godeeller dårlige lese- og skriveferdigheter.Som en konklusjon vil jeg si at evnen tilå lære å tilegne seg ny kunnskap, vil blien av de viktigste ferdigheter man kanha i tiden som kommer. For å lære,må man kunne lese, da nær sagt altkommer som tekst. Det å ha grunn-leggende leseferdigheter er det somskal til for å kunne tilegne seg andreferdigheter. Og dette er også grunnentil at det er et nøkkelområde for poli-tikerne.

(norjankielinen alkuperäisteksti sivulla 16)

Telenorin työllisyysohjelmaTelenorin työllisyysohjelmaTelenorin työllisyysohjelmaTelenorin työllisyysohjelmaTelenorin työllisyysohjelmavastustaa syrjintäävastustaa syrjintäävastustaa syrjintäävastustaa syrjintäävastustaa syrjintääVammaisia syrjitään yleisesti työelämässä,ja moni liikuntavammainen elää aivan tur-haan sosiaaliturvan varassa. Niinpänorjalaisyritys Telenorin kehittämäHandicap-ohjelma on herättänyt viimevuosina ansaittua kiinnostusta ulkomaitamyöten. Ohjelman puitteissa järjestetäänkahden vuoden pituisia koulutus- ja työ-harjoittelujaksoja liikuntavammaisille, jajopa kolme neljästä koulutukseenosallistuneesta on saanut kokopäivätyön.Vuosittain ohjelmassa aloittaa 2–4 ryh-mää, joista jokaiseen valitaan viisi hakijaa.Pari kuukautta kestävän koulutusosion jäl-keen seuraa 21 kuukauden pituinen työ-harjoittelujakso.

(original text in Norwegian on page 16)Telenor’s Recruitment PolicyTelenor’s Recruitment PolicyTelenor’s Recruitment PolicyTelenor’s Recruitment PolicyTelenor’s Recruitment PolicyCounters DiscriminationCounters DiscriminationCounters DiscriminationCounters DiscriminationCounters DiscriminationDiscrimination against the disabled iswidespread in working life, and manyphysically disabled people are quiteunnecessarily living on social security.Norwegian company Telenor’s programmefor recruiting employees with physicaldisabilities has consequently created muchinterest in recent years, both in Norwayand abroad. Participants receive two yearsof education and work training, and asmany as three out of four have enteredfull-time employment after completing theprogramme. Each year two to four groups,each consisting of five participants, areselected from the applicants to begin theprogramme. The programme starts withthree months of study, after which follow21 months of work training. D

Foto: Raivo Juurak



De kortuddannede har størstbehov for opkvalificering,men deltager mindst i efter-uddannelse. Den kendsger-ning er en af de store udford-ringer inden for voksenuddan-nelse at få ændret på, menerNordisk Ministerråds Styre-gruppe for Voksnes Læring.

Et bedre blik for fremtidige behov ogen egentlig strategisk planlægning i demange små og mellemstore virksom-heder i Norden. Det er en af de heltcentrale nøgler til at øge kortuddan-nedes deltagelse i efteruddannelse,mener Nordisk Ministerråds Styre-gruppe for Voksnes Læring.- Store virksomheder har set udbyttetaf at sætte uddannelsesplanlægning isystem i form af øget produktivitet, såde er på højde med de nye krav, dehele tiden møder. Men i de mangesmå og mellemstore virksomhederuden egne human ressource afdelingertænker man i dag sjældent strategisk,men alene på dagen og vejen. Der-med går både virksomheder og med-arbejdere glip af udviklingsmuligheder,beklager Peter HøierPeter HøierPeter HøierPeter HøierPeter Høier, kontorchef i detdanske Undervisningsministerium ogformand for Styregruppen for VoksnesLæring.

Sparring til virksomhederSparring til virksomhederSparring til virksomhederSparring til virksomhederSparring til virksomheder

Han peger på, at jobvæksten i dagsker inden for mere videnstunge om-råder end tidligere. Det understregerbehovet for at tænke i livslang læring

ikke mindst blandt de kortuddannede,som udgør op mod en fjerdedel afarbejdsstyrken i Norden.- Vi skal tænke i forskellige modeller for,hvordan det offentlige kan understøttemindre virksomheder i at afdække ogformulere deres behov for opkvalifice-ring af medarbejdere og dernæst til-rettelægge målrettede kurser for virk-somhederne og deres ansatte. I Dan-mark kunne eksempelvis erhvervs-skolerne være en sparringspartner forvirksomheder, der ikke selv har ressour-cer til egentlig personaleudvikling.

Tilbuddet skal være rigtigtTilbuddet skal være rigtigtTilbuddet skal være rigtigtTilbuddet skal være rigtigtTilbuddet skal være rigtigt

Langt de fleste overenskomster rum-mer i dag ret til en eller to ugers efter-uddannelse om året, men muligheder-ne bliver langt fra udnyttet.

Uddannelse skal fremmesUddannelse skal fremmesUddannelse skal fremmesUddannelse skal fremmesUddannelse skal fremmesmed strategisk planlægningmed strategisk planlægningmed strategisk planlægningmed strategisk planlægningmed strategisk planlægning

- Det er et langt, sejt træk i alle denordiske lande at få især kortuddan-nede til at benytte sig af uddannelses-tilbudene. Men vi mærker alle forand-ringerne på arbejdsmarkedet i voresdagligdag, derfor må vi fortsætte dia-logen om de nye krav på lokalt plan,mens vi tænker i, hvordan uddannel-sestilbudene kan tilpasses den enkeltebedre end i dag. Eksempelvis har vi fortiden gode erfaringer herhjemme medat understøtte erhvervsrettede efter-uddannelseskurser i kvalitetskontrolmed særlige ord- og regneværksteder.Når først formålet med læse- og reg-nekurserne er tydelige for folk, meldersig også midaldrende mænd, der ellerskan være svære at motivere, forklarerPeter Høier.

Effekt skal dokumenteresEffekt skal dokumenteresEffekt skal dokumenteresEffekt skal dokumenteresEffekt skal dokumenteres

Virksomheder og medarbejdere måindstille sig på at finansiere en pæn delaf efteruddannelsen selv eksempelvisover overenskomsterne, for de offent-4lige pengekasser står langt fra på vidgab i disse år, lyder vurderingen fraden nordiske styregruppe.- En anden udfordring bliver at doku-mentere effekten af uddannelsesin-vesteringerne. Det har vi i Norden ikkeværet særligt optaget af, men det vilgivetvis snart blive et krav, at mankender udbyttet af investeringerne.Det bliver uden tvivl en kompleks op-gave at udvikle systemer, der kanmåle effekt og kvalitet af et megetbroget uddannelsesudbud, men viundgår ikke at tage udfordringen op,siger Peter Høier.

av Karen Brygmann

Peter Høier peger på, at jobvæksten i dagsker inden for mere videnstunge områderend tidligere.



Sverige sexa i EU ilivslångt lärande

Det Eurostat, EU:s statistikorgan, mättär hur stor andel av befolkningen iåldrarna 25 – 64 år som de senastetolv månaderna deltagit i någon formav utbildning.• I Österrike uppfyller 89 procent detkriteriet. Tvåa på listan kommer Slove-nien och Luxemburg med 82 procent.Därefter följer Danmark (80%), Fin-land (77%) och Sverige (71%).• Längs ned på listan återfinnsUngern där bara 12 procent i denundersökta gruppen deltagit i studierdet senaste året. Näst sist är Greklandmed 17 procent.• Eurostat konstaterar att det inte ärså stora skillnader mellan könen närdet gäller möjligheten till vidareutbild-ning, kvinnor får lika mycket – eller litet– som män av den varan.• Däremot finns en mycket tydligklasskillnad: det är de som redan hargod utbildning som fortsätter att ta försig studiemässigt. Lågutbildade fårmycket litet vidareutbildning jämförtmed högutbildade i alla undersöktaländer.• Livslångt lärande är en viktig del iden så kallade Lissabonstrategin somgår ut på att EU ska bli världsledande iekonomiskt, ekologiskt och socialthänseende.

Förbättrad utbildning isvenska för invandrare

Lena HallengrenLena HallengrenLena HallengrenLena HallengrenLena Hallengren, minister för vux-nas lärande: Jag ser positivt på försla-get att vuxna med invandrarbakgrundfår samma rättighet som studerandeidag har som går på vuxenutbildningpå grundläggande nivå.

Regeringen har ett ansvar för attförbättra möjligheterna för nyanländatill Sverige och därför vill vi förbättrautbildningen i svenska språket. Syftetär att fler ska klara kunskapsmålen ochatt det ska gå snabbare. Målet är attfler ska kunna komma ut i arbetslivetsnabbare och kunna försörja sig själva.

Den kritiserade undervisningen isvenska för invandrare kan komma attförändras nästa år. Anledningen är attbara 40 procent av eleverna når målenefter tre års studier”.

Best Praksis i under-visning av annetspråk forinnvandrere i Norden

På vegne av Nordisk Ministerråd satteman igang et prosjekt i år 2004 for åfinne Best Praksis i undervisning avannetspråk for innvandrere i Norden.

På innvandrerområdet kan landenei Norden deles i to. På den ene side de”gamle” innvandrerlandene Danmark,Norge og Sverige hvor tradisjonen forinnvandring strekker seg helt tilbake tilmidten av siste århundrede. Og påden andre siden Finland og Island hvorinnvandringen har stort sett foregåttunder de siste to årtier. I de sistnevntelandene er der også forholdsvis fåinnvandrere sammenlignet med situa-sjonen i Danmark. Norge og Sverige. IIsland er det ikke spørsmål om arbeids-løse innvandrere fordi for å få lov til åbosette seg der må alle utlendinger hajobb før de kommer til landet.

På dette grunnlag ble det besluttetat hovedmomentet i bestemmelsenefor best praksis skulle være mobilitet.Man gik ut i fra at undervisningstilbu-dene som ble valgt var tilrettelagt forinnvandrere i arbeide og at studieneførte til økt mobilitet.

Prosjektet ble avsluttet med enrapport hvor eksempler på slike under-visningstilbud er beskrevet. To frahvert av de nordiske landene. Tilbu-dene er vidt forskjellige, men de har etfellestrekk, språkstudiene er tilknyttetpraksis, de er spesielt tilrettelagt forvoksne innvandrere i arbeide, eller dehar som mål at kursdeltakerne kom-mer i arbeide igjennom deltakelsen ogblir aktive medborgere i de demokra-tiske samfunn.

Hele rapporten er påwww.norden.org/VuxnasLarande/sk/ANP2005712.e-book.pdf

Koulutusta täytyy edistääKoulutusta täytyy edistääKoulutusta täytyy edistääKoulutusta täytyy edistääKoulutusta täytyy edistäästrategisella suunnittelullastrategisella suunnittelullastrategisella suunnittelullastrategisella suunnittelullastrategisella suunnittelullaLyhyen koulutuksen saaneilla on suurin tar-ve hankkia täydennyskoulutusta, mutta heosallistuvat tähän koulutukseen vähiten.Työvoiman tarve kasvaa nykyisin aloilla,joilla tarvitaan enemmän tietoa ja koulu-tusta. Tämä lisää tarvetta ajatella lyhyenkoulutuksen saaneita – joita on lähes nel-jännes Pohjoismaiden työvoimasta – elin-ikäisen oppimisen näkökulmasta, sanooPeter HøierPeter HøierPeter HøierPeter HøierPeter Høier, Aikuisten oppimisen ohjaus-ryhmän esimies ja Tanskan opetusministe-riön konttoripäällikkö. Koulutustarjonta ja -tarpeet eivät aina kohtaa, työtä on tehtäväenemmän varsinkin paikallisella tasolla.Myös julkinen sektori voisi tukea pienempiäyrityksiä täydennyskoulutuksen järjestämi-sessä. Yhtä tärkeää on dokumentoida min-kälainen vaikutus koulutukseen sijoitetuillavaroilla on ollut, sanoo Høier.

Strategic Planning NeededStrategic Planning NeededStrategic Planning NeededStrategic Planning NeededStrategic Planning Neededfor Promoting Continuingfor Promoting Continuingfor Promoting Continuingfor Promoting Continuingfor Promoting ContinuingEducationEducationEducationEducationEducationPeople with low educational qualificationsneed continuing education more than othergroups but, paradoxically, they participatein it less. Today, there is an increasingneed for labour in knowledge-intensivesectors. This highlights the need to planfor the continuing education of the lowqualified workers – a group whichcomprises nearly one-fourth of theworkforce in the Nordic countries – saysPeter HøierPeter HøierPeter HøierPeter HøierPeter Høier, leader of the Adult LearningSteering Group and Director at the DanishMinistry of Education. The educationoptions available do not always meet theneeds of employees and companies, andmuch remains to be done especially at thelocal level. Likewise, the public sectorcould help smaller businesses to organisecontinuing education. Moreover, it is vitallyimportant to document the effects of thefunds used for education, Høier says.D



Læsefærdighed er grund-læggende for enhver uddan-nelse og læring, også dender foregår udenfor ellerefter det formelle skolesys-tem. Det er nøglen til sam-fundsmæssig, økonomisk,politisk og kulturel medvir-ken. Netop derfor har voks-nes læsedygtighed sikkertaldrig været så vigtig somden er i dag. Det er en kri-tisk faktor i menneskers for-andringsdygtighed og evnetil at tilpasse sig i en hurtigtforanderlig verden, at adap-tere på et arbejdsmarkedder kræver konstant nye kva-lifikationer og færdigheder.

Til at kunne agere og medvirke i nuti-dens oplysningssamfund, er der blevetlagt forøget vægt på fundamentalefærdigheder. Adgang til oplysninger, foreksempel på Internet bliver værdiløsthvis ikke den enkelte er i stand til atlæse og forstå det der står. Betydelsenog vigtigheden for at kunne at læseviser sig måske mest markant hosvoksne mennesker ordblinde, men dehar i takt med disse forandringer, ihøjere grad siddet tilbage på arbejds-markedet og faldet ud af traditionelleuddannelser.

En tiendedel lider af ordblindeEn tiendedel lider af ordblindeEn tiendedel lider af ordblindeEn tiendedel lider af ordblindeEn tiendedel lider af ordblinde

Over en tiendedel af befolkningen iIsland lider for en eller anden form af

ordblinde og mange af dem har faldetud af sin uddannelse af den grund.Særlig indsats har været til at få dennegruppe til at uddanne sig på ny, blandtandet på grundlag af en undervisnings-plan for ordblinde udviklet af Mimirvoksenuddannelsescenter i Reykjavikog understøttet af fagforeninger ogUndervisningsministeriet i Island, derhar det formål at hjælpe ordblinde medat komme ind i uddannelsessystemetpå ny.

I årlig uge for livslang læring “Vikasimenntunar” var der særligt fokus påregionalt plan at opfordre denne grup-pe til at søge information og kurser omordblinde. SIMEY voksenuddannelses-center på Akureyri i nord Island foku-serede specielt på denne gruppe underugen og efterfølgende har der væretmøder med fagforeninger i regionen tilat forberede undervisningsmateriale ogorganisere kurser for voksne ordblinde.

Soffia GisladottirSoffia GisladottirSoffia GisladottirSoffia GisladottirSoffia Gisladottir, forstander for

SIMEY, siger at interessen for dereskurser og informationsmøder harværet utroligt postiv, “… men det erdog stadigvæk et tabu emne hosvoksne, særligt hos mænd. Vi havdeen del kvinder der tog kontakt med osfor deres ægtefælder eller sønner Selvom vi er bedre oplyste om ordblinde idag end vi var, så har vi stadigvæksvært med at nå til mænd og dem derhar mindre uddannelse bag sig.”

Spørger mænd ikke om hjælp?Spørger mænd ikke om hjælp?Spørger mænd ikke om hjælp?Spørger mænd ikke om hjælp?Spørger mænd ikke om hjælp?

“Det er måske ikke så sært, men deter en paradox”, siger GudmundurGudmundurGudmundurGudmundurGudmundurKristmundssonKristmundssonKristmundssonKristmundssonKristmundsson, professor vedIslands pedagogiske universitet. “Derer følge mellem vores selvvurdering ogselvtillid, som betyder at de der harsvært med at læse har svært med atsige fra. Dette gør sig specielt gælendefor mænd. Måske er det derfor at viikke læser manualer?”

Hvorfor læser mænd ikkeHvorfor læser mænd ikkeHvorfor læser mænd ikkeHvorfor læser mænd ikkeHvorfor læser mænd ikkemanualer?manualer?manualer?manualer?manualer?Forskel på læsevaner mellem mænd og kvinder i Island

av Arnbjörn Ólafsson

Fra undersøgelse om læsefærdighed og læsevaner i Island, 2005



Men det er ikke kun der hvor kvinderovergår mænd. Mænd står ogsåværre end kvinder når det gælderlæsefærdigheder og i følge en nyforskning ser afstanden mellem demud til at øges. Dette forholder siganderledes i internationelle undersø-gelser som PISA rapporten fra 2000,hvor der ikke er markant forskelmellem mænd og kvinder.

En ny undersøgelse kigger nærme-re på fobindelsen mellem læsevaner oglæsefærdigheder i Island. GudmundurKristmundsson har, sammen med Eli-Eli-Eli-Eli-Eli-sabet Arnardóttirsabet Arnardóttirsabet Arnardóttirsabet Arnardóttirsabet Arnardóttir, forsker på Islandpedagogiske universitet, for nyligtofentligjort resultater fra en to årigundersøgelse på forbindelsen mellemvoksnes læsefærdigheder og læseva-ner. Undersøgelsen nåde til lidt over300 deltagere og blev foretaget på firestore arbejdspladser i samarbejde medpersonalechefer. I følge dem er derikke før blevet undersøgt med forbin-delsen mellem læsefærdigheder oglæsevaner i Island. “Resultaterne viserat læsevaner har ændret sig megethurtigt, specielt indenfor de sidste 10år”, siger Elisabet.

Tutkimus ja aikuiskoulutus-Tutkimus ja aikuiskoulutus-Tutkimus ja aikuiskoulutus-Tutkimus ja aikuiskoulutus-Tutkimus ja aikuiskoulutus-hankkeet lukihäiriöistenhankkeet lukihäiriöistenhankkeet lukihäiriöistenhankkeet lukihäiriöistenhankkeet lukihäiriöistenapuna Islannissaapuna Islannissaapuna Islannissaapuna Islannissaapuna IslannissaYli 10 %:lla islantilaisista on jonkinasteinenlukihäiriö, ja monen koulutus on keskey-tynyt tästä syystä. Lukihäiriö koetaan useinedelleen häpeän aiheena, ja avun hakemi-nen tuntuu olevan vaikeaa etenkin miehil-le. Viime aikoina lukivaikeuksista on ilmes-tynyt runsaasti uutta tutkimustietoa, jalukihäiriöisten aikuiskoulutukseen on Islan-nissa panostettu merkittävästi. Viimevuonna ilmestyneen Gudmundur Krist-Gudmundur Krist-Gudmundur Krist-Gudmundur Krist-Gudmundur Krist-mundssoninmundssoninmundssoninmundssoninmundssonin ja Elisabet ArnardóttirinElisabet ArnardóttirinElisabet ArnardóttirinElisabet ArnardóttirinElisabet Arnardóttirintutkimuksen mukaan lukutottumuksilla onsuuri vaikutus lukutaitoon. Niinpä olisi tär-keää kannustaa lapsia lukemaan enem-män kotona. Myös realistinen käsitys omis-ta taidoista ja selkeät tavoitteet auttavatlukivaikeuksista kärsivää kehittämään luku-ja kirjoitustaitojaan.

New Icelandic Research andNew Icelandic Research andNew Icelandic Research andNew Icelandic Research andNew Icelandic Research andInitiatives on DyslexiaInitiatives on DyslexiaInitiatives on DyslexiaInitiatives on DyslexiaInitiatives on DyslexiaOver 10% of the Icelandic population havesome form of dyslexia (reading andwriting difficulties), and many dyslexicshave dropped out of education. Dyslexia isstill seen by many as a something to beashamed of, and especially men tend tonot seek help. However, new research hasbeen published on the subject, and adulteducation initiatives for dyslexics havebeen started in Iceland. According to astudy conducted by Gudmundur Krist-Gudmundur Krist-Gudmundur Krist-Gudmundur Krist-Gudmundur Krist-mundssonmundssonmundssonmundssonmundsson and Elisabet ArnardóttirElisabet ArnardóttirElisabet ArnardóttirElisabet ArnardóttirElisabet Arnardóttir,reading habits have a significant impact onreading skills, so children should beencouraged to read more. Having arealistic idea of one’s own competenciesand some clear goals also helps dyslexicsto improve their reading and writing skills.D

At lære hvad du læserAt lære hvad du læserAt lære hvad du læserAt lære hvad du læserAt lære hvad du læser

I følge Gudmundur og Elisabet må vifoksuere mere på hvad der sker ihjemmet til at foreberede børn forlæsefærdighed og undervisning i sko-len. “Det er altid svært at nå til demder har relativt lidt uddannelse. Dettegør sig specielt gældende når vi skal fåfat i dem der har svært med at læse.Men en måde at tackle det problem påer at styrke læsevaner, blandt andet ihjemmet.” Vi er også blevet dygtigeretil at vurdere os selv og hvad det vikan. Selvom selvvurdering og selvtillidfølges ad i den grad at de der harmindre uddannelse vurderer sig lavt, erde godt bevidste om hvad det er dehar brug for og hvordan de kan opnådet. “Som regelt vil voksne med min-dre uddannelse hellere forbedre for-ståelsen af skrevet tekst end hvorhurtigt de læser teksten”, siger Gud-mundur. Der er så stadigvæk håb omat mænd finder ud af at indstilleklokken på båndoptageren i fremtiden... altså hvis de så gider at læsemanualen.

Fra undersøgelse om læsefærdighed og læsevaner i Island, 2005

For nærmere information om forskingsundersøgelsen kan i kontakteGudmundur Kristmundsson, [email protected].


aktivt medborgarskapaktivt medborgarskapaktivt medborgarskapaktivt medborgarskapaktivt medborgarskap

Så kan man översätta

devisen för det Europeiska

året för medborgarskap

genom utbildning 2005 –

European Year of Citizenship

Through Education. Det är

en del av unionens över-

gripande satsning på aktivt

medborgarskap.

Lanserat i slutet av 2004 i Bulgarienunderstyrker valet av tema att utbild-ning i alla dess former sett ur ett livs-långt perspektiv krävs för att skapaoch upprätthålla en demokrati. Det kanbara göras av aktiva och kunniga med-borgare. Demokrati ska läras och upp-levas på vardagsbasis och för attkunna växa.

Vilken bäring har då detta förVilken bäring har då detta förVilken bäring har då detta förVilken bäring har då detta förVilken bäring har då detta förvuxnas lärande?vuxnas lärande?vuxnas lärande?vuxnas lärande?vuxnas lärande?

Tanken med att proklamera detta te-maår är förstås att alla utbildningsin-riktningar ska stimuleras att lyfta fram

hur man lever och lär demokrati. Ochdå inte bara i samhällskunskapsunder-visningen. Man vill uppmana till att dis-kussioner om olika samhällsfrågor kom-mer in med hjälp av nya metoder. Härkan IKT (informations- och kommuni-kationstekniken) spela en stor roll.

Någon som lever som hon lär ärEuropeiska kommissionens vice ord-förande Margot WallströmMargot WallströmMargot WallströmMargot WallströmMargot Wallström. Hondriver en egen blog som varje dagbesöks av 3 000 personer. Där tar honupp olika händelser och företeelser tilldiskussion. Den har utvecklats till enmycket intressant dialog. Särskilt i sam-band med nej-svaren i folkomröst-ningarna i Frankrike och Nederländernahettade det till rejält.

Plan DPlan DPlan DPlan DPlan D

Resultatet av folkomröstningarna ochinslag och tonfall i den efterföljandedebatten både i och utanför bloggenresulterade i Wallströms omtalade PlanD. D står för dialog, debatt och demo-krati. Den alternativa planen för attfortsätta med det europeiska integra-tionsarbetet ska bygga på aktiv kom-munikation med ett tydligt underifrån-perspektiv och tvåvägskommunikationmed hjälp av olika sorters redskap ochmetoder. Särskilt viktigt är det att civilasamhället –frivilligorganisationerna ochföreningarna utanför statsapparaten –engagerar sig i Plan D. I detta syftehar flera inbjudningar att komma inmed projektförslag gjorts.

Projektstöd till turkiskaProjektstöd till turkiskaProjektstöd till turkiskaProjektstöd till turkiskaProjektstöd till turkiskainvandrarkvinnorinvandrarkvinnorinvandrarkvinnorinvandrarkvinnorinvandrarkvinnor

Några som fått projektstöd är Studie-förbundet vuxenskolan, Kungsholmen/Norrmalm i Stockholm. Projektet be-nämns Aktivt medborgarskap förturkiska invandrarkvinnor. Ett tjugotalkvinnor har träffats regelbundet för att

Leva och lära demokratiLeva och lära demokratiLeva och lära demokratiLeva och lära demokratiLeva och lära demokrati

av Erica Sahlin



Aktiivinen kansalaisuus onAktiivinen kansalaisuus onAktiivinen kansalaisuus onAktiivinen kansalaisuus onAktiivinen kansalaisuus ontoimivan demokratiantoimivan demokratiantoimivan demokratiantoimivan demokratiantoimivan demokratianelinehtoelinehtoelinehtoelinehtoelinehtoVuosi 2005 oli Euroopan unionin kansalais-kasvatuksen teemavuosi, joka oli osa unio-nin pyrkimystä aktiivisen kansalaisuudenedistämiseen. Teemavuoden aikana koros-tettiin muun muassa sitä, että toimivan de-mokratian ylläpitämiseen tarvitaan elinikäis-tä oppimista ja osallistuvia, tiedostavia kan-salaisia. Eri alojen oppilaitoksia kan-nustettiin tuomaan opetuksessa laajastiesiin demokratiaan ja aktiiviseen kansalai-suuteen liittyviä aiheita.

Aktiiviseen kansalaisuuteen liittyy lähei-sesti myös Euroopan komission varapuheen-johtajan Margot WallströminMargot WallströminMargot WallströminMargot WallströminMargot Wallströmin kehittelemäSuunnitelma D. D-kirjain viittaa sanoihindialogi, debatti (keskustelu) ja demokratia.Kyseessä on vaihtoehtoinen näkemys Euroo-pan integraation tulevaisuudesta: Suunnitel-ma D:ssä korostetaan ruohonjuuritason nä-kökulmaa sekä kaksisuuntaisen viestinnäntärkeyttä. Erityisen tärkeänä nähdäänkansalaisyhteiskunnan osallistuminen suun-nitelmaan, ja sopiville hanke-ehdotuksillemyönnetään rahallista tukea.

Eräs rahoitusta saanut aloite oli tuk-holmalaisen Studieförbundetvuxenskolaninturkkilaisille maahanmuuttajanaisille suun-nattu aktiivisen kansalaisuuden hanke.Vuoden pituiseen projektiin osallistui pari-senkymmentä naista. Naiset vertailivatmuun muassa keskenään ruotsalaista jaturkkilaista yhteiskuntaa ja tutkivat maa-hanmuuttajien kansalaisoikeustilannettaeri Euroopan maissa.

A Functioning DemocracyA Functioning DemocracyA Functioning DemocracyA Functioning DemocracyA Functioning DemocracyNeeds Active CitizenshipNeeds Active CitizenshipNeeds Active CitizenshipNeeds Active CitizenshipNeeds Active Citizenship

The year 2005 was the “European Year ofCitizenship through Education”, whichformed part of the EU’s continuingcommitment to promoting active citizenship.The campaign stressed the role of lifelonglearning and active, knowledgeable citizensas preconditions for a functioningdemocracy. Educational institutions ofdifferent fields were encouraged to coverissues relating to democracy andparticipatory citizenship in various subjects.

Active citizenship is likewise a crucialcomponent of ”Plan D” devised by Mar-Mar-Mar-Mar-Mar-got Wallströmgot Wallströmgot Wallströmgot Wallströmgot Wallström, Vice President of theEuropean Commission. The letter D standsfor dialogue, debate and democracy. PlanD is an alternative vision of the future ofEuropean integration. The plan highlightsthe importance of a grassroots perspectiveand interactive communication. Particularemphasis is placed on the participation ofthe civil society (NGOs, etc.) and fundinghas been granted to suitable projectproposals.

One example of such a project was theactive citizenship project for Turkishimmigrant women run by Studieförbundetvuxenskolan in Stockholm. The projectlasted a year, and about twenty womenparticipated in it. Among other things, theparticipants analysed differences betweenthe societies of Sweden and Turkey andreviewed the civil rights situation ofimmigrants in different European countries.

gå igenom unionens uppbyggnad ochhar även jämfört med det svenskarespektive det turkiska samhällssys-temet. När nu det 12 månader långaprojektet går mot sitt slut i decemberkommer kvinnorna att diskutera nyinsikter och åsikter via internet medmedsystrar från de turkiska invandrar-miljöerna i några andra europeiskaländer. De kvinnor som deltagit i Stock-holm har i regel god skolbakgrund,berättar föreläsaren Solveig StaffasSolveig StaffasSolveig StaffasSolveig StaffasSolveig Staffas.De vill jämföra och dra slutsatser ominvandrares villkor på en rad områden.Jämställdhetsfrågor kommer in i bildenmen även övriga skillnaderna i medbor-gerliga rättigheter för invandrare i olikaländer i unionen.

Trots den lilla summan pengar vifått för projektet – 30.420 euro – varansökan mycket tidskrävande. Detskulle mycket formalia men förvånans-värt lite kort projektbeskrivning, sägerVuxenskolans verksamhetsansvarigÅsa ÖstanskogÅsa ÖstanskogÅsa ÖstanskogÅsa ÖstanskogÅsa Östanskog.

Transparency initiativeTransparency initiativeTransparency initiativeTransparency initiativeTransparency initiative

Samtidigt med Plan D måste de euro-peiska institutionerna börja rannsakasig själva. Byråkratin måste bekämpasoch bland andra måste de ointagligaoch sekretessbelagda generaldirekto-raten bli offentliga och genomskinliga.Det handlar det s k Genomskinlighets-initiativet – kommissionens egen städ-ning inåt.

Margot Wallströms blogg, hennes anförandeom Plan D mm finns att läsa på henneshemsida http://weblog.jrc.cec.eu.int/page/wallstrom/ Margot W kommer att medverkai en intervju i kommande nummer avDialogWeb och ni som tycker att det ärintressant att bidra till att angelägna frågorställs i den intervjun kan gå in på vårt FO-RUM och bidra i diskussionen.



Norge er kåret til verdensbeste land å bo i, og vi er enav verdens aller rikestenasjoner. Derfor er det tristå melde at vi har så mangefattige. Og ikke minst at sålite blir gjort for dem. Mendet de fattige mangler avfysisk, eller kanskje ogsåpsykisk standard, tar ikkefra dem verken evner ellerrettigheter.

Hvem er fattige? Det er noe det stri-des om. Vår nye arbeids- og inklude-ringsminister Bjarne Håkon HansenBjarne Håkon HansenBjarne Håkon HansenBjarne Håkon HansenBjarne Håkon Hansen,fjernet 300.000 fattige som ved et”trylleslag” da han endret definisjonenpå hvem som er fattige. Men kanskjeskulle heller begrepet utvides til å gjeldeflere, snarere enn å bli innskrenket?

I forbindelse med det siste regje-ringsskiftet (Norge fikk en rød/grønnregjeringskoalisjon for noen få ukersiden) har vi titt og ofte sett en gjengengasjerte menn og kvinner somaksjonerer på Stortinget og andresteder. Disse står bak den nystartedeorganisasjonen Fellesaksjonen motfattigdom (FaF). På medlemslistenfinner man i tillegg til enkeltindivider,også anerkjente organisasjoner somKirkens Bymisjon, Norsk Folkehjelp,Attack med flere.

Fellesaksjonen mot fattigdomFellesaksjonen mot fattigdomFellesaksjonen mot fattigdomFellesaksjonen mot fattigdomFellesaksjonen mot fattigdom

I møte med FaF treffer vi noen ivrigeog trofaste slitere i en gammel bygård i

Oslo. Her sitter de i lånte lokaler, da deikke selv har råd til å leie. Ben BorgenBen BorgenBen BorgenBen BorgenBen Borgener leder av FaF og ofte den som fron-ter media. Anne Beate JohnsenAnne Beate JohnsenAnne Beate JohnsenAnne Beate JohnsenAnne Beate Johnsenrepresenterer Aktbo (en interesseorga-nisasjon som jobber for de som erøkonomisk og sosialt ekskluderte fraboligmarkedet) og er spesialist påmenneskerettigheter. Birger Schroll erutdannet lege og jobber med HMSspørsmål og kvalititetskontroll. PärPärPärPärPärSvenssonSvenssonSvenssonSvenssonSvensson driver med dokumentasjon.

Til tross for at de hevder at de erganske slitne etter mye aktivitet ogmange aksjoner, så er engasjementetderes nærmest overveldende. Desnakker i munnen på hverandre, de

snakker om store mangler i velferds-staten, de snakker om brudd på men-neskerettigheter, de snakker om etsamfunnssystem som produsererfattigdom, og de snakker om paradok-set ved forekomsten av store skygge-sider og mørketall i dette landet somav FN er kåret til verdens beste å bo i.

Boliger for sosialklienterBoliger for sosialklienterBoliger for sosialklienterBoliger for sosialklienterBoliger for sosialklienter

Anne Beate Johnsen forteller oss at enav FNs store satsingsområder er be-kjempelse av slumutvikling. Men iNorge ser man eksempler på detmotsatte om man tar seg en tur til enhvilken som helst by. Der kan man

Fattige, men rike påFattige, men rike påFattige, men rike påFattige, men rike påFattige, men rike påhandlingskrafthandlingskrafthandlingskrafthandlingskrafthandlingskraft

av Tor Erik Skaar

Her ser vi noen av de aktive i FaF, fra venstre: Pär Svensson, Ben Borgen, Anne Beate John-sen og Birger Schroll



med stor letthet plukke ut de boligersom er gjort tilgjengelige for sosial-klienter. I enkelte tilfeller kan man si atkommuner bedriver miljøkriminalitetved å la forfallet råde. Kommunalfattigdom gir også privat fattigdom,understreker Pär Svensson.

I FaF jobber man mye med aksjo-ner av forskjellige slag. Dette kan væresmå og store punktmarkeringer for åmarkere sine rettigheter og for å lokketil seg politikernes og medias oppmerk-somhet. En av aksjonsformene dereser å ta i bruk forlatte hus og bygninger.-Vi driver ikke med sivil ulydighet, menmed en systematisk og aktiv menne-skerettsutøvelse, sier Birger SchrollBirger SchrollBirger SchrollBirger SchrollBirger Schroll.

Få Plata tilbake!Få Plata tilbake!Få Plata tilbake!Få Plata tilbake!Få Plata tilbake!

Senere på dagen er vi med FaF på enmarkering foran Plata. Plata er kalle-navnet på et lite og avgrenset områderett ved Sentralbanestasjonen i Oslo.Dette var de narkomanes oppholds-sted før de ble jaget bort av politiet forett drøyt år siden. Her treffer vi etannet aktivt medlem av FaF, GlennGlennGlennGlennGlennMartinsenMartinsenMartinsenMartinsenMartinsen, som selv har vært entung rusmisbruker i mange år. Glennog FaF ønsker å få Plata tilbake til denarkomane. Det er mange fordelerved å ha de narkomane samlet på ettsted som her på Plata sier Glenn; her

Norjalainen kansalaisjärjestöNorjalainen kansalaisjärjestöNorjalainen kansalaisjärjestöNorjalainen kansalaisjärjestöNorjalainen kansalaisjärjestötaistelee köyhyyttä vastaantaistelee köyhyyttä vastaantaistelee köyhyyttä vastaantaistelee köyhyyttä vastaantaistelee köyhyyttä vastaanNorja tunnetaan yhtenä maailman rikkaistamaista, mutta silti sielläkin on paljon köy-hiä. Viime vuonna perustettu Fellesaksjo-nen mot fattigdom on köyhyyden vastainenkansanliike, joka pyrkii parantamaan vähä-osaisten tilannetta. Järjestö toimii hyvinpienellä budjetilla, mutta sen tulisielut ovatsilti saaneet käyntiin useita eri projekteja.FaF:ilaisten mukaan Norjassa on meneil-lään slummiutumiskehitys: kaupunkienomistamien vuokratalojen on annetturänsistyä surkeaan kuntoon. Yksi FaF:invaikuttamistavoista onkin hylättyjen talojenvaltaaminen asumiskäyttöön. Iso osa jär-jestön toimintaa ovat myös erilaiset päät-täjille ja medialle suunnatut tiedotus-kampanjat.

Norwegian NGO Takes upNorwegian NGO Takes upNorwegian NGO Takes upNorwegian NGO Takes upNorwegian NGO Takes upthe Fight against Povertythe Fight against Povertythe Fight against Povertythe Fight against Povertythe Fight against PovertyNorway is known as one of the wealthiestcountries in the world, but many of itscitizens still struggle with poverty. A newNGO, Fellesaksjonen mot fattigdom, wasstarted last year in an effort to combatpoverty. The organisation has a verylimited budget, but thanks to thepassionate commitment of its members, ithas managed to initiate a number ofprojects. According to FaF, theslummification of towns and cities is amajor problem in Norway today, asbuildings used for social housing havebeen allowed to fall into decay.Consequently, one of FaF’s main activitiesis taking over unoccupied buildings.Various information campaigns directed atthe media and politicians are anotherimportant part of the organisation’s work.

Dkan politiet ha lettere overvåking, herkan også annet hjelpeapparat someksempelvis helsepersonell ha bedreoversikt og arbeidsvilkår og her kanomsetningen og aktiviteten foregå utenå sjenere trafikken til og fra butikkene ide tilliggende gatene (hvor de narko-mane nå befinner seg). Glenn ønskerogså å starte med organisert feiing ogopprydding av blant annet sprøyte-spisser og annet avfall fra de områderder de narkomane ferdes. På dennemarkeringen treffer vi også represen-tanter fra handelstanden i dette sen-trumsområdet av Oslo. De virker opp-riktig positive til disse initiativene fraGlenn.

Aktivt medborgerskapAktivt medborgerskapAktivt medborgerskapAktivt medborgerskapAktivt medborgerskap

I FaF driver de med folkeopplysning.De ønsker å få støtte til å utvikle ogbedrive opplæringsaktiviteter overforsine medlemmer. De vil også gjernebedrive opplæring av politikerne iforhold til menneskerettigheter. I FaFhar de fokus på alle former forfattigdom. En definisjon på fattigdomer å være isolert fra et gode de flesteandre har tilgang til. Det er denneisolasjonen de vil ut av. Og ikke minstvil de hjelpe andre ut av sin isolasjon.Mer aktive medborgere enn dette skaldu lete lenge etter!

Glenn Martinsen (nr. 4 fra høyre) har samlet andre i FaF og representanter fra detomkringliggende næringsliv, til en liten markering på Plata.



When in the middle of the

1990s the Internet became

a public domain in Estonia it

was also expected to bring

along an explosive rise in

citizen activeness.

Unfortunately it soon turned

out that there cannot be

more democracy in the

internet than there is in the

society as a whole.

In the middle of the 1990s it wasbelieved that the Internet would bringmore openness to Estonia, offering thecitizens many new opportunities forfreedom of speech and that people willalso begin to actively use theseopportunities. But this belief did notmeet reality. Let us take a closer lookat this phenomenon through theexample and experience of a concreteinternet movement: a mailing-listdealing with issues of education.

Internet gives a chance toInternet gives a chance toInternet gives a chance toInternet gives a chance toInternet gives a chance toparticipateparticipateparticipateparticipateparticipate

This list has been successful in somesense. It has been active for five anda half years and involves more than900 people in its discussions. The listhas a strong vertical dimension: itincludes teachers, parents, pupils and

students as well as 7 members of theParliament (commission for culture andeducation), 14 employees of theMinistry of Education, 10 members ofthe State Exam Centre as well as 64professors of education studies, anumber of school headmasters,members of civil associations focussedon education etc.

On November 18th members ofthe Estonian Journalists’ Union debatingthe role of the Internet (internetportals, mailing lists, blogs) as acontributing factor to Estonia’sdemocratization and promoter of civilactiveness. In the discussion with thejournalists Toomas-Henrik IlvesToomas-Henrik IlvesToomas-Henrik IlvesToomas-Henrik IlvesToomas-Henrik Ilves,Estonian member of the EuropeanParliament emphasized the problemsof ethics of internet writing.

The list also has a strong horizontaldimension. Among the members thereare people from all areas of Estoniaincluding the islands and other peripheralregions. In addition there are Estonian-speaking Russians, Finns, Danes, Irishand Americans. The Internet hasgiven all these people a chance toparticipate in the debate on educationand this is really something new.

What exactly has been underWhat exactly has been underWhat exactly has been underWhat exactly has been underWhat exactly has been underdiscussion?discussion?discussion?discussion?discussion?

The draft of “Estonian EducationStrategy” was discussed in great detail.Teachers, professors, students, civilassociations as well as members of theMinistry of Education and Parliamentwere involved. Another weighty themehas been the problematics of teachers’professionalism and vocationalstandards. Discussion about thedevelopment plan of teachers’education has also been under attention.Many emails were exchanged on thetopic of the development plan of theUniversity of Tartu. The subject of

Limited PossibilitiesLimited PossibilitiesLimited PossibilitiesLimited PossibilitiesLimited Possibilitiesof E-democracyof E-democracyof E-democracyof E-democracyof E-democracy

by Raivo Juurak

“Do not peel students naked”



whether a teacher should be considereda partner or a servant of the student(parent) has been debated in depth.

Over a lengthy period of timethoughts were exchanged on the newprinciples of evaluation of students’knowledge. New solutions for decreasingpupils fall-out from school have beenpresented repeatedly. It has oftencome under debate why boys’ resultsin school are worse than that of girls.Also the formation of the pupils’ senseof “own class” and “own school” hasbeen a topic.

The Soviet paradoxThe Soviet paradoxThe Soviet paradoxThe Soviet paradoxThe Soviet paradox

The Soviet Union was known in thewest as a collective country. In realitythe USSR was a strictly hierarchicalsociety where the pseudo-collectivesfunctioned only at an order or permissionof a boss. (The situation changed onlyin the end of 1980s and brought alongthe breakdown of the Soviet Union.)The soviet hierarchical system thusestranged people from common civilinitiative and turned most of them intodetermined individualists. Teachingpeople to cooperate and be active as acollective is a topic often brought up inthe education list.

It is rather typical that most of thesubjects in the list have been analysedfrom various paradigms. All mainparadigms have been present: Christi-an conservatives, new liberals as wellas social democrats. Somewhatsurprisingly a few communists havealso been active in the list – as thoughthe experience of the Soviet Union wasin vain. What is interesting here is thatin the beginning many of the

members of the listwere not able tounderstand that allthe abovementioned“paradigms” could betolerated in the list. Itwas rather naivelybelieved thatdemocracy would bean absence ofcontradictions. Bynow one has gotaccustomed to thefact that every goodidea has at leastthree principal

Tõnis Lukas, member of the EstonianParliament, is a member of the educationlist. During his time as the Minister ofEducation (1999 – 2002) executives of theMinistry of Education were often activelyparticipating in the discussions of theeducation list.

The list reflects the societyThe list reflects the societyThe list reflects the societyThe list reflects the societyThe list reflects the society

During the five and half years ofexistence a number of convincedconservatives have appeared in the listwho are in principle against the list.Some of them claim that discussing isidle chat and can change nothing inEstonian education. They suggest listmembers to do lobbying in thegovernment and parliament instead ofwriting to the list. Others are at theopinion that instead of makingsuggestions to the ministry people inthe list should do their own work morediligently (people should be morehierarchy-aware). A third part thinkthat the level of the list is low in generalbecause foolish people can also freelyexpress their opinions. These peoplelong for a wisdom-based hierarchy –only intelligent people should write andnot everyone that wants. And so on...

At the same time the proponentsof the education list say that there is adifference between people thinkingabout education each on their own ortogether with others in the list. Theradical members even claim that oneperson cannot invent anything alone asone’s thoughts need to be opposed oraffirmed by others. This argument isespecially true for the debate on valueprinciples’ that is typical for transformingsocieties such as Estonia. Valueprinciples are created by agreementand the list is a very suitable place forthis. The radicals also call the list aspace for thought legalization.

It could be said in conclusion thatthere cannot be remarkably moredemocracy on the internet than thereis in other areas of a society. The listssimply reflect the general mentality ofa society. But at the same time lists doplay an important role in helping to buildup democracy and citizen initiative.They are preparing the mind for change.

Victims of the system

objections. In this sense the list hasalso functioned as a good training fordemocracy.

During the five and half yearexistence over 50.000 e-mails wereexchanged. Thus a lot has beenaccomplished. It is clear on the otherhand that democracy and civil societystill have plenty of space to developfurther in Estonia.

Problems of e-democracyProblems of e-democracyProblems of e-democracyProblems of e-democracyProblems of e-democracy

For example the success of the list isstill dependent on the minister ofeducation. During the rule of oneminister the list has received judiciousresponses from the Ministry ofEducation, during the rule of anotherthe response has been a mere silence.Comments from the Parliament havealso been dependent on individualpeople. Thus we cannot speak of ahigh level of list culture or developed e-democracy yet.

Quite soon it came apparent thatmany teachers do not dare to write tothe list – they were only reading it. Asthe grounds for the fears of teacherswere discussed in the list four of themwere found to prevail:- Expressing one’s opinions in public isstill considered unusual.- It is not yet understood what civilsociety is, and there is simply nothingto say.- It is feared that the employer maynot like if employees appear in public(which is indeed often the case!).- They don’t know how to write downtheir thoughts briefly and clearly (toobig effort!)

And thus many people are not ableto use their most valuable civil right –freedom of speech. An explosivedevelopment of democracy which wasexpected from the Internet is notpossible in post-soviet countries.


NVLNVLNVLNVLNVL kalender 2006 kalender 2006 kalender 2006 kalender 2006 kalender 2006v. 6, 9-10 februari, DEMOS Startkonferens, Danmarkv.20, 18-21 maj, Nordisk konferens inom fängelseutbildning,Islandv. 23, 8-9 juni, Nordisk konferens om kvalitetsutveckling ochkvalitetssäkring, Norgev. 35, Nordisk konferens om framtidskunskap, Islandv. 46, 16-18 november, Nordisk forskarkonferens, Danmarkv. 48, 30 nov – 1 dec., Nordisk Demokratikonferens

20072007200720072007v.3., 18-19 januari, Nordiskt seminarium: Validering - praktiskimplementering i Norden;Valideringsnätverket presenterar sitt arbete. Möte mellanpraktiker, forskare och myndigheter.

Du kan få NVL:s nyhetsbrev automatiskt i din e-brevlåda. Prenumerera via vår startsida:Du kan få NVL:s nyhetsbrev automatiskt i din e-brevlåda. Prenumerera via vår startsida:Du kan få NVL:s nyhetsbrev automatiskt i din e-brevlåda. Prenumerera via vår startsida:Du kan få NVL:s nyhetsbrev automatiskt i din e-brevlåda. Prenumerera via vår startsida:Du kan få NVL:s nyhetsbrev automatiskt i din e-brevlåda. Prenumerera via vår startsida:www.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.netwww.nordvux.net

Voit saada NVL:n uutiskirjeen automaattisesti sähköpostilaatikkoosi. Tilaa se aloitussivultamme:www.nordvux.net

Date post:	08-Apr-2016
Category:	Documents
Upload:	nvl-nordvux
View:	238 times
Download:	12 times

Dialog 2005

Documents