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DIAGNÓSTICO DE REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001
YONIER CASTAÑEDA PÉREZ
LINA MARÍA JARAMILLO ECHEVERRY
LUIS MIGUEL MEJÍA GIRALDO
FRANCIA MILENA MEJÍA L.
TRABAJO COLABORATIVO
SEMINARIO DE GESTIÓN AMBIENTAL
MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLEY MEDIO AMBIENTE
COHORTE IV MODALIDAD VIRTUAL
Docente
LUIS GONZALO PALACIO H.
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
2012
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Contenido
1 OBJETIVOS .............................................................................................................. 3
2 JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................... 3
3 DIAGNÓSTICO REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ............. 5
3.1 REQUISITOS GENERALES ............................................................................... 5
3.2 POLÍTICA AMBIENTAL ....................................................................................... 5
3.3 PLANIFICACIÓN ................................................................................................. 5
3.3.1 Aspectos Ambientales .................................................................................. 5
3.3.2 Requisitos legales y otros requisitos ............................................................. 7
3.3.3 Objetivos, metas y programas. ..................................................................... 7
3.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION .................................................................. 7
3.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad ........................................ 7
3.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia ............................................ 8
3.4.3 Comunicación ............................................................................................... 8
3.4.4 Documentación ............................................................................................. 8
3.4.5 Control de documentos ................................................................................. 9
3.4.6 Control Operacional ...................................................................................... 9
3.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias ................................................. 9
3.5 VERIFICACIÓN ................................................................................................. 10
3.5.1 Seguimiento y medición .............................................................................. 10
3.5.2 Evaluación del cumplimiento legal .............................................................. 10
3.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva .............................. 11
3.5.4 Control de registros .................................................................................... 11
3.5.5 Auditoría interna ......................................................................................... 11
3.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN ...................................................................... 12
4 ANÁLISIS DEL GRADO DE CUMPLIMlENTO ........................................................ 12
5 CONCLUSIONES ................................................................................................... 13
6 RECOMENDACIONES ........................................................................................... 14
7 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 19
3
1 OBJETIVOS
Diagnosticar las condiciones generales asociadas a la norma ISO 14001 al interior
de la Universidad La Gran Colombia seccional Armenia.
Definir los factores que inciden en la aplicación de la norma ISO 14001 al interior de
la organización bajo estudio.
Recomendar las acciones pertinentes para la aplicación de la norma y sistemas
integrados de gestión.
2 JUSTIFICACIÓN
El presente documento se justifica y enmarca dentro de las políticas ambientales que a
nivel global se han venido implementando desde los años 90, con implicación en todos
los ámbitos de las instituciones universitarias, iniciándose así la ambientalización de la
Universidad (Cátedra de la UNESCO, 2001). Donde adquiere una relevancia especial el
primer documento político que firman varios rectores de todo el mundo llamado La
Declaración de Talloires de Rectores de Universidades para un Futuro Sostenible.
(Talloires, Francia septiembre 2005)
Posteriormente se logran distintos acuerdos, en los cuales las universidades adquieren
compromisos, para desarrollar políticas de comunicación y sensibilización ambiental,
dirigidas tanto a los alumnos como al personal académico, administrativo y de servicio,
y se diseñan sistemas de gestión ambiental, con el objetivo de fomentar la cultura de
sostenibilidad a nivel global.
En el ámbito mundial, se conocen experiencias de la aplicación de Sistemas de Gestión
Ambiental en universidades, como es el caso de Europa, con el Proyecto Ecocampus
de la Universidad Autónoma de Madrid, Proyecto Gestión Ambiental en la Universidad
de Granada , Proyecto Universidad Politécnica de Cataluña, donde se presenta una
propuesta para la creación e implantación de un Sistema de Gestión Medio Ambiental;
En América, existen otras experiencias: la Universidad Nacional Autónoma de México,
con el proyecto Control Ecológico del Campus Universitario, la Universidad de la Salle
con el Programa de Ecología, Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (ECOULSA),
Universidad Nacional de Costa Rica, Proyecto: Sistema de Gestión Ambiental; Sistema
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de Gestión Ambiental para el campus de la Pontificia Universidad Javeriana (Colombia),
Sistema de Gestión Ambiental para la Universidad de Antioquia (Colombia), entre otras.
En Colombia, en Noviembre de 2005 la Universidad de Ciencias Aplicadas y
Ambientales, organizó el III Seminario Internacional Universidad y Ambiente, en
colaboración con la Pontificia Universidad Javeriana y con el aval de la Red Colombiana
de Formación Ambiental. El objetivo central de este encuentro académico, fue el de
hacer un balance de la incorporación de la dimensión ambiental en la educación
superior, 20 años después de iniciado este proceso en el año1985, con el primer
seminario.
El objetivo del último seminario, fue presentar los casos más específicos, de
experiencias relacionadas con gestión ambiental interna y ordenamiento eco urbanístico
de los campus y sedes académicas, realizadas por las instituciones de educación
superior en Colombia y otros países de diversas partes del mundo.
El referente más cercano lo encontramos en la Universidad del Cauca que en 2006, dio
inicio al sistema de gestión medioambiental iniciando con la realización de un
diagnóstico, para la identificación y valoración del estado ambiental actual de la
institución, dado que en el desarrollo de las actividades cotidianas, académicas y de
investigación que orienta la Universidad, hace uso de recursos, generando impactos por
el manejo de equipos y materiales, sustancias o elementos, que requieren un manejo
adecuado a través de la implementación de un Plan de Gestión Ambiental, que permita
desarrollar actividades de prevención y mitigación de posibles impactos negativos.
En este sentido, queremos como maestrantes en Medio Ambiente y Desarrollo, aportar
al compromiso que la Universidad La Gran Colombia seccional Armenia viene
asumiendo en los procesos de acreditación en alta calidad educativa y en la
certificación ISO 9001 de los procesos administrativos, y su interés en iniciar la
conformación de un Sistema de Gestión Ambiental que complemente estas dos
iniciativas de reconocimiento al desempaño organizacional.
Se incluyen entonces la evaluación de los aspectos e impactos ambientales de una de
las áreas de la organización donde se generan mayores impactos como son los
laboratorios de la Facultad de Ingenierías ubicados en el campus universitario La
5
Santamaría, donde hasta el momento no se han implementado estrategias de manejo
de aspectos ambientales y de mitigación de posibles fuentes de contaminación
ambiental.
3 DIAGNÓSTICO REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
3.1 REQUISITOS GENERALES
Este informe se desarrolla en la Universidad La Gran Colombia seccional Armenia,
estudiando los aspectos e impactos ambientales de la organización, donde el único
acercamiento al tema ambiental que se ha tenido es el realizado en los Laboratorios de
Docencia de la Facultad de Ingenierías, debido a las iniciativas investigativas de
docentes de la mencionada Facultad. La Organización se encuentra recertificada en
ISO 9001: 2008, que promueve el enfoque basado en procesos al igual que la ISO
14001 por lo cual ambas se consideran compatibles y complementarias para dirigir a la
organización hacia el cumplimiento de los requisitos generales en la implementación de
un sistema de gestión ambiental según la norma.
3.2 POLÍTICA AMBIENTAL
La alta dirección de la universidad no ha expresado formalmente las intenciones
relacionadas con el desempeño ambiental que brinden una estructura para la acción y
el establecimiento de los objetivos y metas ambientales necesarios para dar inicio a un
sistema de gestiónmedio ambiental. La Organización tiene previsto para el año 2013
construir la política de Gestión Ambiental.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.3 PLANIFICACIÓN
3.3.1 Aspectos Ambientales
Este punto fue abordado en la actividad individual presentado por la Química Lina María
Jaramillo Echeverry analizando el Laboratorio de Docencia de la Facultad de
Ingenierías. La Organización cuenta con 3 sedes donde existen áreas susceptibles de
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ser analizadas por lo significativo de sus impactos ambientales como: Oficina de Planta
Física, Departamento de Informática y Sistemas, Oficina de Bienestar Universitario (Ver
figura 1)
Figura 1: Mapa de Procesos Universidad la Gran Colombia Sistema de Gestión de la Calidad.
Fuente: (Universidad La Gran Colombia seccional Armenia, 2008)
Como la Organización no ha registrado ni identificado sus aspectos ambientales de
manera global por este motivo no conoce cuáles son lo suficientemente significativos
para ser gestionados. Una vez sea realizada esta actividad puede ser implementada
una guía para el desarrollo de un programa ambiental y la identificación de objetivos y
metas dentro del sistema.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
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3.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
La Organización no ha identificado los aspectos ambientales globales, tampoco ha
definido ni identificado cuáles son los requisitos legales nacionales, departamentales y
locales que debe cumplir a este respecto. La universidad al ser generadora de residuos
sólidos peligrosos debe cumplir con el decreto 4741 del 2005, controlado por la
autoridad ambiental departamental CRQ, e inscribirse ante el IDEAM para la
identificación de tipo de generador; no obstante, la Facultad de Ingeniería se ha
interesado en abordar la problemática ambiental con el cumplimiento de requisitos
desde el Laboratorio de Docencia apoyados en procesos Investigativos de docentes
adscritos a la Facultad.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.3.3 Objetivos, metas y programas.
Con respecto a los objetivos, la organización al no haber establecido previamente su
política ambiental no ha planteado los objetivos para mejorar la actuación
medioambiental dado que carece de revisión inicial e identificación de aspectos
ambientales significativos.
Respecto a las metas que son medidas de actuación que se establecen para alcanzar
los objetivos, la organización no ha definido ningún tipo de indicador de desempeño
delas mismas.
Los programas de gestión medioambiental que reúnen las actividades para el logro de
las metas, deben ser actividades dinámicas, sujetas a cambios en la medida que los
objetivos se alcancen o revisen, o como en el presente caso se definan.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION
3.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
La universidad posee una estructura administrativa para el sistema de gestión de
calidad; sin embargo, no ha elegido una estructura administrativa que permita asegurar
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la suficiencia, eficiencia y eficacia de las interrelaciones del personal como sus
competencias, funciones y responsabilidades dentro del SGMA.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
La organización cuenta con personal que tiene la educación y experiencia requerida
para el montaje de sistemas de gestión medioambiental. Sin embargo, se aprecia al
interior de la Universidad una falta de consolidación de una cultura asociada a aspectos
medioambientales, no se ha creado una sensibilización al respecto; además, no se han
definido impactos ambientales.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.4.3 Comunicación
La comunicación para el SGMA debe aportar información exacta y oportuna,
permitiendo agudeza y precisión en la empresa; la Universidad cuenta con la matriz de
comunicaciones internas y la matriz de comunicaciones externas que contienen los
medios y estrategias de comunicación, aspectos a comunicar, responsabilidad de
comunicación, a quien le toca comunicar y eficacia de la comunicación, permitiendo
esto integrarlo al SGMA.
Este requisito se considera como PARCIALMENTE CUMPLIDO por parte de la
Organización, dada su facilidad de adaptación al SGMA.
3.4.4 Documentación
La Universidad posee un manual general de sistema de gestión de la calidad, que
incluye la información organizada, correspondiente al Sistema de Gestión de la Calidad,
la identificación, secuencia e interacción de los procesos, los procedimientos
documentados para el control de los documentos y el control de los registros.
Dada la experiencia que la organización posee con respecto a la documentación de
procesos de gestión de calidad, CUMPLE PARCIALMENTE con lo requerido por la
norma ISO 14001.
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3.4.5 Control de documentos
Dado que el Sistema de Gestión Ambiental es un proceso “vivo”, la organización
necesita identificar los cambios y documentarlos, lo que facilita el seguimiento y la
revisión del sistema.
La Universidad La Gran Colombia cuenta con el conjunto de procedimientos que
permiten asegurar que los documentos del sistema se organizan, se actualizan, se
mantiene localizables y se controlan de manera que su eficacia está garantizada; a
través del procedimiento control de los documentos que contiene objeto, alcance,
términos y definiciones y descripción.
Teniendo en cuenta la existencia de este procedimiento es posible ajustarlo para el
Control de Documentos en el Sistema de Gestión Medioambiental.
Este requisito se considera como PARCIALMENTE CUMPLIDO por parte de la
organización.
3.4.6 Control Operacional
La ISO 14001 requiere la identificación y planificación de las operaciones asociadas con
los aspectos significativos y el desarrollo de instrucciones de trabajo apropiadas para
apoyar la política ambiental; sin embargo, la organización al carecer de política
ambiental y la identificación de aspectos significativos no cuenta con los procedimientos
de control operacional requeridos por la norma.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
El sistema de gestión medioambiental requiere de la identificación de las emergencias y
accidentes potenciales, su nivel de ocurrencia y la prevención, tanto como los impactos
sobre el ambiente, de manera procedimental y sistemática para prevenir accidentes en
situaciones de emergencia.
Dentro de las dependencias de la Universidad, solo el Laboratorio de Docencia de la
Facultad de Ingeniería ha identificado aspectos e impactos ambientales sin considerar
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el tema de preparación y respuesta ante emergencias, lo que se considera una falta
grave debido a la naturaleza de las operaciones que allí se desarrollan.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.5 VERIFICACIÓN
3.5.1 Seguimiento y medición
Dado que la NTC ISO 14001 requiere de seguimiento y medición periódicos y
oportunos de los impactos ambientales significativos, los resultados de este
seguimiento contribuyen a generar evidencia de la conformidad o no, con los controles
operacionales, sus metas y objetivos ambientales. El monitoreo y la medición son los
medios para identificar el progreso hacia la minimización del impacto medioambiental
de sus actividades, productos y procesos.
La Universidad genera diferentes tipos de residuos sólidos y orgánicos propios de su
actividad, de los cuales no se posee ningún seguimiento y medición. También genera
residuos peligrosos, de los cuales si tiene seguimiento y medición de los volúmenes
generados, esto se realiza en las áreas de bienestar universitario y laboratorio de
biotecnología.
La Universidad, por su quehacer, es generadora de otro tipo de residuos peligrosos en
las áreas de Informática y Sistemas y Planta Física, donde no se han implementado
procesos de seguimiento y medición.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
Dado que la organización carece de una política y un sistema de gestión
medioambiental, no ha dado inicio a la identificación y cumplimiento de los
requerimientos legales.
Este requisito se considera como NO CUMPLIDO por parte de la Organización.
11
3.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
Las no conformidades son situaciones en las que los componentes esenciales del
SGMA están ausentes o funcionan incorrectamente o hay un control insuficiente de
estas actividades, productos o procesos. Estas situaciones comprometen la política, los
objetivos, las metas y los programas del sistema, por lo tanto, la organización debe
identificar y corregir las no conformidades y tomar acciones para mitigar cualquier
impacto.
Teniendo en cuenta que la Universidad no ha formulado su política ambiental, este
requisito se considera como NO CUMPLIDO.
3.5.4 Control de registros
Los registros del sistema SGMA incluyen documentos que contienen los datos que son
punto de referencia y permiten su monitoreo y seguimiento. En el caso del laboratorio
de Docencia de la Facultad de Ingeniería, se han realizado mediciones del consumo de
agua y generación de residuos biológicos y químicos.
Este es el único registro con el que cuenta la organización y por lo tanto este requisito
se considera como NO CUMPLIDO por parte de la misma.
3.5.5 Auditoría interna
La Universidad La Gran Colombia desde el año 2006 inició con los procesos del SGC,
donde ha implementado la norma NTC 19011, directrices para la Auditoria de los
Sistemas de Gestión de la Calidad y/o Ambiental, que ha permitido la mejora continua
en sus procesos, esto implicó la ejecución de 6 ciclos de auditorias internas y 3
Auditorias Externas tendientes a la Certificación y Recertificación de la Organización
con el ente certificador Bureau veritas.
En el marco de este proceso, se ha realizado la actualización para auditor líder y
auditores internos en la norma NTC 19011: 2011 Auditorias de Sistemas de Gestión
que prepara al personal de la universidad en el uso de esta herramienta, una vez se
implemente el SGMA.
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La Universidad cuenta con el procedimiento para Auditorias Internas de Calidad, donde
establece los criterios básicos para la definición, realización y seguimiento de las
auditorias internas al SGC para garantizar el cumplimiento de los requisitos de cada
proceso e informar a la dirección las acciones correctivas y preventivas cumplidas; por
lo tanto, este requisito se considera como CUMPLIDO por parte de la Organización.
3.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
La Universidad La Gran Colombia ha establecido dentro del SGC un comité de calidad
institucional y ha definido el representante del sistema de gestión, así como un
coordinador para el comité. En esta estructura se ha definido un comité operativo que
se reúne 2 veces al mes para tratar temas relacionados con la evaluación de las
oportunidades de mejora, la necesidad de cambios en el sistema, ajustes requeridos a
la política y revisión de metas y objetivos institucionales, acciones correctivas y
preventivas, seguimiento a las acciones resultantes a los planes de mejoramiento y
requisitos legales dados de las recomendaciones para la mejora continua, así como
evaluación de las auditorias internas.
Con base en lo anterior, la organización CUMPLE PARCIALMENTE con este requisito
4 ANÁLISIS DEL GRADO DE CUMPLIMlENTO
Para analizar el grado de cumplimiento de la norma ISO 14001 existen varias
metodologías dentro de las que se encuentran: EMS (Roberts & Robinson, 1999), Guía
de verificación para PYMEs de ICONTEC (ICONTEC, 2011), entre otras. El presenta el
análisis se desarrolla a través de la guía para PYMEs del ICONTEC que a través de
una lista de verificación cubre aspectos del proceso de implementación del SGMA y
cuya media ponderada gira entorno a la resolución afirmativa de preguntas dicotómicas
que se aglutinan dentro de todos y cada uno de los ítems.
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De esta manera se obtuvieron los siguientes datos:
REQUISITO
CUMPLE
PARCIALMENTE
NO CUMPLE
GRADO
1. REQUISITOS GENERALES X 35,5%
2. POLÍTICA AMBIENTAL X 33,3%
3. PLANIFICACIÓN 0,0%
3.1.1. Aspectos Ambientales X 0,0%
3.1.2. Requisitos legales y otros requisitos X 0,0%
3.1.3. Objetivos, metas y programas X 0,0%
4. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN 35,2%
4.1.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
X 20,0%
4.1.2. Competencia, formación y toma de conciencia X 25,0%
4.1.3. Comunicación X 66,7%
4.1.4. Documentación X 50,0%
4.1.5. Control de documentos X 60,0%
4.1.6. Control Operacional X 25,0%
4.1.7. Preparación y respuesta ante emergencias X 0,0%
5. VERIFICACIÓN 41,8%
5.1.1. Seguimiento y medición X 40%
5.1.2. Evaluación del cumplimiento legal X 33,3%
5.1.3. No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
X 40%
5.1.4. Control de registros X 33,3%
5.1.5. Auditoría interna X 60,0%
6. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN X 66,6%
5 CONCLUSIONES
Es indispensable comprender que la gestión de la Universidad es una sola, pues
obedece a una sola unidad de propósito y una sola naturaleza. Por tal motivo la
implementación de sistema integrado de gestión en la universidad es viable y
necesario para cumplir con los requisitos de los clientes, legales y organizacionales.
El grado de cumplimiento de los requisitos de norma 14001 es bajo, del 35,5%, este
grado de cumplimiento se debe a la implementación y recertificación del sistema de
gestión de la calidad en la ISO 9001.
La certificación en ISO 9001:2008, permite a la universidad tener la base
documental y la experiencia necesaria para iniciar con un SGA.
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La voluntad de la alta dirección de la universidad en la formulación de compromiso
y política ambiental es el primer paso para dar inicio a la implementación del SGA.
El avance de la implementación de SGA en empresas de servicios educativos en
Colombia, genera un compromiso de las universidades hacia la educación ambiental
pues estas estrategias contribuyen a la formación de los profesionales
comprometidos con el desarrollo sostenible, la universidad no es ajena a ese avance
y la alta dirección esta contemplando la posibilidad de iniciar este proceso.
La universidad como centro de educación superior debe de asumir la
responsabilidad social y ambiental que tiene en cada una de sus sedes que se
encuentran ubicado sector urbano y rural de la ciudad de Armenia. El
comportamiento de estas sedes es diferente, por lo tanto se debe realizar un
diagnóstico para la implementación del SGA acorde con el entorno de cada una.
El diagnóstico es relevante en la medida que permite definir en cada punto de la
norma las obligaciones de la organización para la implementación del SGA y las
actividades para el análisis de factores que inciden en el sistema ambiental, se
presentan en las recomendaciones del presente trabajo.
6 RECOMENDACIONES
La universidad debe entender el modo en que sus procesos afectan o benefician el
entorno para determinar sus aspectos ambientales, a través de una revisión inicial
de impactos y determinar los más significativos.
Por su naturaleza de institución de educación superior, debe identificar los aspectos
e impactos ambientales significativos que conduzcan a la estructuración de una
política ambiental.
Por su quehacer educativo debe comprometerse con el medioambiente, y formular
una política de gestión medioambiental que disminuya los impactos negativos hacia
su entrono.
Debe tener en cuenta procedimientos de PML en la puesta en marcha de los
procesos que incluya la aplicación de tecnología de bajo costo.
Debe asumir el compromiso de cumplir con la legislación y regulaciones regionales,
nacionales e internacionales.
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La política debe ser redactada con una metodología que permita incorporar el
enfoque del impacto de sus servicios basado en el ciclo de vida; mantener a los
stakeholders involucrados, comprometidos e informados y ser documentada,
implementada y revisada por los miembros de la organización.
Debe elaborar un registro que incluya la legislación local, regional, nacional e
internacional relacionada con su actividad productiva.
Debe revisar las regulaciones que lo cobijan dentro de su operación y que se
relacionan con los siguientes aspectos: autorizaciones, uso y disposición del agua,
uso y disposición de aire, uso y disposición de residuos sólidos, generación,
almacenamiento y disposición de residuos peligrosos, vertidos de agua, terrenos en
peligro de ser contaminados, uso energético, uso de combustible, uso de terrenos y
recursos naturales, libe ración de energía térmica, ruido, olores, polvo, vibraciones e
impacto visual, aspectos de seguridad e higiene laboral, protección e impacto sobre
la biodiversidad en su sede campestre.
Debe plantear objetivos, metas y programas específicos, realistas, alcanzables,
medibles, con enfoques preventivos y coherentes con la legislación, apoyados con
recursos humanos, financieros que permitan ser revisados, ajustados, evaluados
cuando sea necesario.
La universidad debe de comprometerse en la implementación del SGA, asignar un
representante de la alta dirección, las responsabilidades, funciones, así como los
recursos financieros y garantizar la competencia, formación y toma de conciencia
de todos los miembros en el SGA.
Los niveles de formación deben contener la concientización e introducción a la
gestión medioambiental; capacitaciones que permitan identificar los aspectos e
impactos significativos; formación avanzada en auditorias.
Se debe de realizar la declaración medioambiental que incluya las actividades,
productos, resumen de cifras de emisiones, residuos y consumo de materias primas
de los aspectos significativos y comunicarla de acuerdo a los procedimientos
establecidos para el SG.
La documentación debe ser integrada a herramientas de software que permita un
sistema integrado de gestión.
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Se debe de realizar los procedimientos operativos que permitan establecer criterios
y controlar todos los impactos medioambientales que afecten la política ambiental.
La universidad requiere identificar las emergencias y accidentes potenciales y los
impactos de las diferente sedes que permitan evitar negligencias que son costosas
y peligrosas.
La universidad debe de monitorear por medio de procedimientos las actividades que
intervienen en el impacto ambiental significativo, así como los criterios de
aceptación, la evaluación y la documentación necesaria del SGA.
Los acciones de verificación y auditoria deben de ser articulados a los
procedimientos que se tiene establecidos para el sistemas de gestión, que permitan
identificar las no conformidades, las acciones preventivas, correctivas y mitigadoras
de los impactos ambientales o riesgos potenciales en los planes de mejoramiento o
herramientas actuales del sistema.
La actualización de la NTC-ISO 19011 debe de realizarse con énfasis en los
requisitos de la norma ISO 14001, en la formación de auditores internos con
fortalezas en sistema de gestión ambiental.
El SGA, debe ser acogido por toda la organización, la parte académica es
fundamental en la implementación del sistema ya que es la que posee la formación
en esta área.
La universidad al ser un ente educativo que forma en valores para la excelencia no
ha realizado la gestión pertinente para la aplicación de la legislación legal en sus
actividades, la normativa descrita en el normagrama debe ser conocida y aplicada
en la organización.
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Tabla 1: Normagrama de Colombia para el Manejo de Residuos
Norma Especificaciones
Decreto 1594 de 1984
Normas de vertimientos de residuos líquidos.
Decreto 79 de 1986
Conservación y protección del recurso agua
Decreto 1449 de 1977
Disposiciones sobre conservación y protección de aguas, bosques, fauna terrestre y acuática
Ley 99 de 1993
Art. 10, 11, 24, 29: Prevención y control de contaminación de las aguas. Tasas retributivas.
Decreto 901 de 1997
Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de agua
Ley 1252 del 27 de Noviembre de 2008
Ley sobre RESPEL, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Resolución 019 de 2008 del 30 de Octubre de 2008
Por medio de la cual se derogan unas disposiciones y se unifica la reglamentación para compra, venta, consumo, distribución, almacenamiento y transporte de las sustancias sometidas a control especial.
Ley 1196 de 2008
Por medio del cual se aprueba el "Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.
Resolución 180052 de 2008
Por el cual se adopta el sistema de categorización de las fuentes radioactivas
Decreto 1299 de 2008
Reglamenta departamento de gestión ambiental de empresas a nivel industrial estado: vigente
Resolución 0301 de 2008
Prohibición del uso de cloroflurorcarbonos
Resolución 1362 de 2007
Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27º y 28º del decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.
Resolución 01652 de 2007
Prohíbe fabricación e importación de productos que requieran sustancias que agotan la capa de ozono
Resolución 693 de 2007
Por la cual se establecen criterios y requisitos que deben ser considerados para los planes de gestión de devolución de productos pos consumo de plaguicidas.
Ley 1159 de 2007
Aprobación del convenio de Rotterdam para la aplicación del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional
Ley 994 de Aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
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2005 Orgánicos Persistentes.
Decreto 1443 de 2004
Reglamenta la prevención y control de la contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos.
Decreto 321 de 1999
Adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.
Ley 491 de 1999
Que reforma el código penal, modificando el Art 197 imponiendo sanciones para el que ilícitamente importe, introduzca, exporte, fabrique, adquiera, tenga en su poder, suministre, transporte o elimine sustancia, objeto, desecho o residuo peligroso
Ley 430 de 1998
Regula lo relacionado con la prohibición de introducir desechos peligrosos al territorio nacional y la responsabilidad por el manejo integral de los generados en el país y en el proceso de producción, gestión y manejo de los mismos.
Ley 320 de 1996 aprueba, y el Decreto 2053 de 1999
Promulga, entre otros el convenio sobre la prevención de accidentes industriales mayores, que compromete a los empleadores a identificar las posibles instalaciones peligrosas, a notificar de estos riesgos a la autoridad competente, a tomar medidas para prevenir los accidentes y a tener planes de emergencia acordes con los riesgos.
Ley 55 de 1993
Aprueba el Convenio 170, y la recomendación 177 de la OIT sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo. El Convenio exige clasificar las sustancias según sus peligros, etiquetar y marcar adecuadamente los productos.
Ley 29 de 1992
Aprueba el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Convenio 170 de 1990
Convenio sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo.
Ley 9 de 1979 o Código Sanitario
Por la cual se dictan medidas sanitarias. Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.
Decreto 2676 Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.
Decreto 475 de 1998
Por el cual se expiden normas técnicas de calidad del agua potable.
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7 BIBLIOGRAFÍA
Atehortúa Hurtado, F. A., Bustamante Vélez, R., & Valencia de los Ríos, J. A. (2008).
Sistema de gestión integral, una sola gestión un sólo equipo. Medellín:
Universidad de Antioquia.
FEDEPAPA. (2004). Guía ambiental para el cultivo de papa. Bogotá: Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
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ICONTEC. (2011). ISO 14001 sistemas de gestión ambiental lista de verificación para
las PYME. Bogotá: JL impresores LTDA.
León Márquez, R. (s.f.). Análisis de los aspectos ambientales de una organización.
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