Download de publicatie (pdf, 1,23MB)

1

IIIIII BBIIJJLLAAGGEENN VVAANN DDEE DDEEEELLSSTTUUDDIIEESS

RREESSUULLTTAAAATT WWOORRDDTT GGEEWWAAAARRDDEEEERRDD

((MMAAAARR TTEELLTT NNIIEETT EECCHHTT))

IINNGGEEZZEETTTTEE BBEELLEEIIDDSSIINNSSTTRRUUMMEENNTTEENN

DDOOOORR HHEETT MMIINNIISSTTEERRIIEE OOCCWW TTUUSSSSEENN 22000000--22000066 IINN OOPPDDRRAACCHHTT VVAANN DDEE OONNDDEERRWWIIJJSSRRAAAADD

CBE Consultants BV Amsterdam, mei 2007

Dr Olaf McDaniel Drs Ellis de Kruyf

Drs Miriam Watts-Jones Drs Jochem Duijnhouwer

2

BIJLAGEN

DEELSTUDIE 1

ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID

BIJLAGEN ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID DEELSTUDIE 1

3

DEELSTUDIE 1 ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID De bijlagen van de deelstudie onderwijsachterstandenbeleid zijn als volgt. In § 1.1 zijn per jaar de items betreffende onder-wijsachterstanden uit het jaarverslag in een tabel gezet. In § 1.2 zijn de regelingen die gevonden zijn bij de overheid (www.overheid.nl: weten regelgeving) ondergebracht. Omtrent ‘overzicht van informatie’ zijn ondergebracht in de samen-vattende tabel (zie § 1.4). Verder kan medegedeeld worden dat de overzichten van informatie in de jaarverslagen van 2002 en 2003 worden gegeven, maar geen enkel overzicht omtrent onderwijsachterstanden in 2001 is gevonden. Vervolgens worden sinds 2004 beleidsnota’s en voortgangsrapportages gegeven in de jaarverslagen en de overzichten van informatie onder deze titel achterwege gelaten. De publicatie van de jaarverslagen is in mei van het volgende jaar. Voor 2006 komt de publicatie dan ook in mei 2007 en is derhalve nog in voorbereiding. De gevonden overzichten zijn bij elkaar in de samenvattende tabel gezet. De documenten op de website van het ministerie OCW in het dossier ‘onderwijsachterstanden’ worden vermeld in § 1.3. Een samenvattend overzicht van de ingezette beleidsinstrumenten wordt in § 1.4 gegeven. 1.1 JAARVERSLAGEN (2001-2005) 2001

1. goa-monitor ontwikkeld, 2. harde monitorgegevens ontbreken, wel Prima-cohort gegevens 3. LBK publicatie sept.01

2002 1. harde monitorgegevens ontbreken, wel Prima-cohort gegevens 2. bundeling goa-budget van vve, ok, goa 3. amvb lbk 4. subsidie VNG ondersteuning gemeenten bij goa-plannen 5. breedtemaatregelen ter ondersteuning gemaakt: netwerkbijeenkomsten; onderzoek; ontwikkeling; productie

brochures; beoordeling methodes; handreikingen; website; financiële maatregel vervroegd afschrijven taal-methodes

6. ‘rapport onderzoek ‘visie op breedtemaatregelen onderwijskansenbeleid’ 2003 1. harde monitorgegevens ontbreken, wel -cohort

2. Tweede Kamer tegen landelijke verplichte begintoets 3. aankondiging bezuiniging met ingang van 2004 (beleidsbrief 31-10-2003) 4. aankondiging nieuwe gewichtenregeling 5. aankondiging beëindiging oalt op 1-8-04 6. start onderhandelingen vakorganisaties voor flankerend beleid ivm oalt beëindiging 7. onderzoek door SCO-Kohnstamm Instituut van GOA-plannen 8. onderwijskansenaanpak instrumenteel doel in LBK 9. 4 pilots regio’s Onderwijskansen 10. opdracht bouw landelijke monitor aan CBS, start vulling in 2006

2004 1. alleen Prima-cohort gegevens 2. motie Verhagen (100 miljoen weer beschikbaar ipv bezuiging) 3. beëindiging oalt 1-8-04 4. voorbereiding pilots schakelklassen (gaat in 1-8-05) 5. onderzoek uitgevoerd om een indicator voor bekostiging vast te stellen door ITS (oplevering begin 2005):

voorbereiding leerplusarrangement gaat in op 1-1-07 2005 1. alleen Prima-cohort gegevens

2. Vanaf 2006 zal een monitor VVE opgezet worden en doorlopen tot in ieder geval 2010 3. aankondiging herijking oab in hoofdlijnenakkoord Balkenende II beëindiging huidig oab per 1-8-06 4. intreding nieuwe gewichtenregeling per 1-8-06 5. cum-regeling VO maakt plaats voor Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO op 1-8-06.

bekostiging gaat in per 1-1-07 6. voorbereidingen regeling dat bij stichting nieuwe basisscholen per 2007 uit maximaal 80% achterstandsleer-

lingen mogen bestaan 7. 1 augustus 2005 zijn de pilots schakelklassen gestart. 8. Laaggeletterdheid 2006–2010 ‘Van A tot Z betrokken’ 9. advies Onderwijsraad ‘Bakens voor spreiding en integratie’ 10. er worden goa-gelden teruggevorderd 11. Het wetsvoorstel «Onderwijsachterstanden ingediend bij Tweede Kamer voor de herijking van gewichtenre-

geling per 1 augustus 2006 12. Operatie Jong => LCOJ-zorgmonitor Landelijk Centrum voor Onderwijs en Jeugdzorg van 2006. 13. evaluatie oab (in samenhang met wsns en lgf) => plannen ontwikkeld voor betere afstemming van verschil-

lende trajecten 14. in sept. ‘Vernieuwing van de zorgstructuren in het funderend onderwijs’ naar TK gestuurd. Schets toekomst

organisatie onderwijs aan leerlingen met extra onderwijsbehoeften 15. nadere uitwerking ‘Regeling aanvullende personele bekostiging voor Leerplusarrangement VO en voor

Nieuwkomers VO’ 16. verkenning herijking taalachterstandenbeleid voortgezet onderwijs. Rapport verwacht midden 2006 17. aanvullende bekostigingen in het kader van «Cumi-vo regeling» en «regeling rbeidsmarktknelpunten


4

18. aanvullende bekostigingen aan gemeenten in het kader van de «GOA-wet» en «Regeling specifieke uitkering voor gemeenten voor onderwijs aan schoolgaande asielzoekers

2006 jaarverslag wordt medio mei 2007 verwacht

1.2 REGELINGEN1 GOA Regelingen die het Cfi heeft openbaar gemaakt, staan in de samenvattende tabel (zie 1.4). Wetten 1. Wijzigingswet Wet op het basisonderwijs, enz. (gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid)

o Opschrift o ARTIKEL XII: INWERKINGTREDING

2. Wet op het primair onderwijs o Afdeling 10: Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid

3. Wijzigingswet Wet op het basisonderwijs, enz. (het totstandbrengen van onder meer een Wet op het primair onder-wijs en een Wet op de expertisecentra)

o ARTIKEL XXII: WIJZIGING VAN DE WET GEMEENTELIJK ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID 4. Wijzigingswet Wet op het basisonderwijs, enz. (onderwijs in allochtone levende talen)

o Artikel X: Wijziging van de Wet gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid Ministeriële regelingen 1. OCW-intrekkingsregeling 2004

o Aanhef o Artikel I: Primair onderwijs

2. Regeling harmonisering sociale pijler 2003 [Regeling is vervallen per 01-01-2007] o Bijlage 5

3. Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op het beleidsterrein voortgezet onderwijs over de periode 1968-1998

o Basis Selectie Document 4. Vaststellingsregeling selectielijst handelingen beleidsterrein Coördinatie Integratiebeleid Minderheden over de

periode 1978–1999, Volksgezondheid, Welzijn en Sport o Basisselectiedocument

1.3 DOCUMENTEN WEBSITE MINISTERIE OCW DOSSIER ONDERWIJSACHTERSTANDEN2 2000 1 bericht gevonden

• 'Ruimte voor kwaliteit bij de aanpak van onderwijsachterstanden' publicatie | 01-02-2000 | Pdf-bestand, 88kB

2001 11 berichten gevonden

• Aanbieding adviezen OR over de gewichtenregelling Kamerstuk | 21-11-2001 | Pdf-bestand, 111kB o bijlage 1 Bijlage | Pdf-bestand, 351kB o bijlage: Onderwijsraad, met het oog op onderwijsachterstanden Bijlage | Pdf-bestand, 489kB o bijlage: Onderwijsraad, wat het zwaarst weegt Bijlage | Pdf-bestand, 793kB

• Wat 't zwaarst weegt... Een nieuwe aanpak voor het onderwijsachterstandenbeleid publicatie | 01-11-2001 | Pdf-bestand, 793kB

• Met 't oog op onderwijsachterstanden publicatie | 01-11-2001 | Pdf-bestand, 489kB • Bekostiging onderwijs asielzoekers publicatie | 01-10-2001 | Pdf-bestand, 325kB

o bijlage 1: Spreiding en fluctuaties leerplichtige asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 145kB o bijlage 2: Bekostigingsmodel basisonderwijs aan asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 179kB o bijlage 3: Bekostigingsmodel voortgezet onderwijs aan asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 173kB

• Stand van zaken aanpassing ontwerp-besluit LBK/GOA Kamerstuk | 31-08-2001 | Pdf-bestand, 72kB • Aanscherping van het concept-AMvB inzake het landelijk beleidskader 2002 - 2006 Kamerstuk | 04-07-2001 |

Pdf-bestand, 84kB • Inzicht aantalllen studenten ALO en BVE en budgetten PO Kamerstuk | 01-06-2001 | Pdf-bestand, 81kB

1 www.overheid.nl: weten regelgeving 2 http://www.minocw.nl/achterstanden/documenten/index.html


5

• Toelichting op concept-AmvB GOA 2002 - 2006, dossier onderwijsachterstanden Kamerstuk | 14-05-2001 | Pdf-bestand, 157kB

• Kamervragen van Van Bommel inzake strengere Cito voor witte scholen Kamerstuk | 07-03-2001 | Vragen Pdf-bestand, 81kB

• Landelijk beleidskader 2002-2006 Kamerstuk | 29-01-2001 | Pdf-bestand, 94kB • Schets van het landelijk beleidskader 2002 - 2006 notitie GOA-LBK.docSchets van het landelijk beleidskader

2002 – 2006 2002 10 berichten gevonden

• Kamervragen Sterk en Jan de Vries over spreiding allochtonen op scholen Kamerstuk | 13-11-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 22kB

• Kamervragen van Azough over een maximum aantal allochtone leerlingen per school Kamerstuk | 13-11-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 21kB

• Kamervragen van Hamer en Tichelaar over dat kinderen van laagopgeleide ouders op het platteland slech-ter presteren Kamerstuk | 04-11-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 27kB

• Nadere informatie inzake Molukse leerplichtige leerlingen Kamerstuk | 25-06-2002 | Pdf-bestand, 116kB • Kamervragen van Lambrechts over sluiting zwarte scholen Kamerstuk | 14-06-2002 | Vragen en antwoorden

Pdf-bestand, 91kB • Verkenning VVE publicatie | 01-05-2002 | Pdf-bestand, 607kB • Kamervragen Kortram over allochtone leerlingen op scholen in Ede Kamerstuk | 12-04-2002 | Vragen en ant-

woorden Pdf-bestand, 81kB • Vervolgadviesaanvraag aan de Onderwijsraad over herijking van de gewichtenregeling Kamerstuk | 27-03-

2002 | Pdf-bestand, 103kB • Rapport 'Bekostiging onderwijs asielzoekers' Kamerstuk | 11-02-2002 | Pdf-bestand, 119kB

o bijlage: brief Andersson Elffers Felix Bijlage | Pdf-bestand, 56kB o bijlage: Leeswijzer Bijlage | Pdf-bestand, 69kB o bijlage: Rapport Andersson Elffers Felix Bijlage | Pdf-bestand, 325kB o bijlage 1: Spreiding en fluctuaties leerplichtige asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 145kB o bijlage 2: Bekostigingsmodel basisonderwijs aan asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 179kB o bijlage 3: Bekostigingsmodel voortgezet onderwijs aan asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 173kB o bijlage 4: Ge?nterviewden en deelnemers bijeenkomsten Bijlage | Pdf-bestand, 64kB

• De gemeente uw partner: gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2002-2006 publicatie | 01-02-2002 | Pdf-bestand, 678kB


• Hoofdlijnenbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 31-10-2003 | Pdf-bestand, 225kB • Kamervragen Vergeer-Mudde over de voorschool Kamerstuk | 05-03-2003 | Vragen en antwoorden Pdf-

bestand, 7kB • Stand van zaken plan van aanpak begintoets voor het primair onderwijs Kamerstuk | 12-02-2003 | Pdf-

bestand, 25kB • Toespraak van (demissionair) minister Van der Hoeven voor OECD-workshop van 22 januari 2003 in het Wes-

tin Hotel te Rotterdam Toespraak | 22-01-2003 | Minister van OCW


• Beleidsbrief naar aanleiding van de evaluatie WSNS, LGF en onderwijsachterstanden Kamerstuk | 21-12-2004 | Pdf-bestand, 41kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 216kB • Samenvatting evaluaties WSNS, LGF, OAB Kamerstuk | 17-12-2004 | Pdf-bestand, 43kB

o brede evaluatie WSNS, LGF, OAB Bijlage | Pdf-bestand, 488kB o evaluatieonderzoek Justitieonderwijs Bijlage | Pdf-bestand, 413kB o indicatie- en plaatsingstrajecten REC Bijlage | Pdf-bestand, 84kB o advies LCTI Bijlage | Pdf-bestand, 186kB o indicatiestelling SP beredeneerde afwijking Bijlage | Pdf-bestand, 137kB o indicatiestelling SP reg. Zorgstructuur Bijlage | Pdf-bestand, 204kB o indicatiestelling SP cluster twee Bijlage | Pdf-bestand, 266kB


6

o indicatiestelling SP cluster drie Bijlage | Pdf-bestand, 191kB o indicatiestelling SP cluster vier Bijlage | Pdf-bestand, 112kB o indicatievcriteria LGF en verschuivingen in leerlingenpopulatie (v)sp Bijlage | Pdf-bestand, 142kB

• Evaluatie rapporten en onderzoek brede evluatie WSNS, LGF, OAB Kamerstuk | 08-12-2004 | Pdf-bestand, 52kB

o bijlage: Onderzoek naar de zorg voor leerlingen met dyslexie, ADHD, autisme en hoogbegaafdheid Bij-lage | Pdf-bestand, 206kB

o bijlage: Integratie onder Rugzak-beleid Bijlage | Pdf-bestand, 1.1MB o bijlage: WSNS monitor 2004 Bijlage | Pdf-bestand, 242kB o bijlage: Bestuurlijke revieuw 'Van maakbaarheid naar autonomie en vari?teit' Bijlage | Pdf-bestand,

223kB • Overzichtsstudie evaluatie WSNS + update stand van zaken Onderwijsachterstanden Kamerstuk | 12-11-2004

| Pdf-bestand, 45kB o bijlage: Overzichtstudie "WSNS Welbeschouwd" Bijlage | Pdf-bestand, 1,000kB o bijlage: Onderzoek naar het WSNS-beleid in de praktijk Bijlage | Pdf-bestand, 446kB o bijlage: Update Onderwijachterstanden Bijlage | Pdf-bestand, 743kB

• Beantwoording vragen AO 27 oktober 2004 over onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 29-10-2004 | Pdf-bestand, 84kB

• Onderwijsachterstandenbeleid (nav motie Verhagen, Van Aartsen en Dittrich) Kamerstuk | 22-10-2004 | Pdf-bestand, 199kB

• Uitwerkingsbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 09-07-2004 | Pdf-bestand, 376kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 280kB

• Voortgangsrapportage Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 27-05-2004 | Pdf-bestand, 40kB

o bijlage: Voortgangarapportage GOA Bijlage | Pdf-bestand, 162kB • Toespraak minister Van der Hoeven bij het tekenen van de intentieverklaring "Van Domino naar Stratego" op

26 mei 2004 te Utrecht Toespraak | 26-05-2004 | Minister van OCW

• Vragen Hamer (PvdA) over mogelijke bezuinigingen op het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOA-beleid) Kamerstuk | 22-03-2004 | Vragen en antwoorden Pdf


• Vragen van het lid Hamer (PvdA) over de slechte prestaties van middelbare scholen Kamerstuk | 16-12-2005 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 18kB

• Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid Kamer-stuk | 14-12-2005 | Pdf-bestand, 41kB

o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 204kB • Toespraak van minister Van der Hoeven bij de 18e Molukse Onderwijsdag in Utrecht op 16 november 2005

Toespraak | 16-11-2005 | Minister van OCW • Antwoord op de vragen van de Vaste Commissie van OCW inzake de technische briefing gewichtenregeling

en het Leerplusarrangement VO van 29 augustus 2005 Kamerstuk | 10-11-2005 | Pdf-bestand, 195kB o bijlage: Schematische weergave van de bekostiging van scholen in het VO Bijlage | Pdf-bestand, 31kB

• Toelichting op financiële geldstromen onderwijsachterstandenbeleid in kader van de herijking gewichtenre-geling basisonderwijs Kamerstuk | 24-10-2005 | Pdf-bestand, 106kB

• Kabinetsreactie Advies Onderwijsraad "Bakens voor spreiding en integratie" Kamerstuk | 14-10-2005 | Pdf-bestand, 182kB

o bijlage: Samenvatting maatregelen om integratie te bevorderen en segregatie tegen te gaan Bijlage | Pdf-bestand, 44kB

o bijlage: Bakens voor spreiding en integratie: bevindingen van de Onderwijsraad Bijlage | Pdf-bestand, 60kB

o bijlage: Een bestuurlijk arrangement voor lokaal onderwijsbeleid Bijlage | Pdf-bestand, 2MB • Brede steun nieuwe gewichtenregeling

Persbericht | 04-10-2005 • Herijking gewichtenregeling basisonderwijs Kamerstuk | 04-10-2005 | Pdf-bestand, 434kB • Nader rapport wetsvoorstel wijziging WPO, WEC, WVO i.v.m. wijzigingen in het onderwijsachterstanden-

beleid Kamerstuk | 19-09-2005 | Pdf-bestand, 44kB


7

• Technische brief gewichtenregeling Kamerstuk | 29-08-2005 | Pdf-bestand, 42kB • Gewichtenregeling en uitspraken in het interview met de Volkskrant Kamerstuk | 23-06-2005 | Pdf-bestand,

55kB • Onderwijsachterstandenbeleid: Uitwerking laatste deelaspecten Leerplusarrangement Voortgezet Onder-

wijs Kamerstuk | 10-06-2005 | Pdf-bestand, 138kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 77kB

• Overgangsregeling basisscholen met achterstandsleerlingen Persbericht | 27-05-2005

• Voorstellen voor uitwerking van nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs + stand van zaken overige onderdelen van het toekomstige onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 27-05-2005 | Pdf-bestand, 598kB

o bijlage: Factsheet Bijlage | Pdf-bestand, 225kB • Beleidsvoornemens VVE Kamerstuk | 28-04-2005 | Pdf-bestand, 39kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 65kB • Reactie op verzoek m.b.t. de brief van Stichting VO Haaglanden (d.d. 20-04-2005) Kamerstuk | 20-04-2005 |

Pdf-bestand, 94kB o bijlage 0 Bijlage | Pdf-bestand, 40kB

• Meer geld voor bestrijden achterstanden voortgezet onderwijs Persbericht | 24-03-2005

• Uitwerking Leerplusarrangement VO Kamerstuk | 24-03-2005 | Pdf-bestand, 165kB • Kwantitatieve gegevens en eindrapport Specifieke aanpak wachtlijsten speciaal onderwijs Kamerstuk | 18-01-

2005 | Pdf-bestand, 90kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 498kB


• Reactie op Inspectierapport over de kwaliteit van het onderwijs in de vier grote steden Kamerstuk | 10-10-2006 | Pdf-bestand, 89kB

• Afschrift brief De Foekepot inzake isolement allochtone basisschoolleerlingen Kamerstuk | 06-10-2006 | Pdf-bestand, 33kB

o Brief aan 'De Foekepot' Bijlage | Pdf-bestand, 46kB • Minister in Washington en New York

Nieuwsbericht | 28-09-2006 Minister Van der Hoeven is van 1 tot en met 4 oktober in de VS, waar zij onder meer in debat gaat met de politico-loog Francis Fukuyama over onderwijs en integratie. Lees verder

• Moties onderwijsachterstandenbeleid en stand van zaken adviescommissie VVE Kamerstuk | 21-09-2006 | Pdf-bestand, 111kB

• Aanbieding eindrapport 'Kosten en baten van voortijdig schoolverlaten' en CPB Notitie ‘Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten’ Kamerstuk | 07-09-2006 | Pdf-bestand, 58kB

o Eindrapport Bijlage | Pdf-bestand, 437kB o Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten Bijlage | Pdf-bestand, 64kB

• Gastles Nieuwsbericht | 01-09-2006 Maandag 4 september geeft minister Van der Hoeven van 13.00 tot 14.00 uur een gastles op basisschool De Vlieger in Hoensbroek (Hermesweg 20). Lees verder

• Vragen van het lid Vergeer (SP) over ‘Zwarte basisscholen worden nog zwarter’ Kamerstuk | 10-08-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 76kB

• Vragen van het lid Hamer (PvdA) computerlicenties voor voor- en vroegschoolse educatie (VVE) in peuter-speelzalen Kamerstuk | 05-07-2006 | Vragen Pdf-bestand, 10kB

• Cursusgeld NT2-opleidingen Kamerstuk | 29-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB o Cursusgeld opleidingen NT2 Bijlage | Pdf-bestand, 50kB

• Voorstel van wet wijziging WPO, WEC, WVO i.v.m. wijzigingen onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 22-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB

o Nadere Memorie van Antwoord Bijlage | Pdf-bestand, 54kB • Voorhang ontwerpbesluit vaststelling Besluit doelstelling en bekostiging onderwijsachterstandenbeleid 2006-

2010 Kamerstuk | 21-06-2006 | Pdf-bestand, 116kB • Analyse van de groei in cluster 4 Kamerstuk | 16-06-2006 | Pdf-bestand, 57kB


8

• Voorhang besluit wijziging Uitvoeringsbesluit Les- en cursusgeldwet 2000 i.v.m. invoering cursusgeld oplei-ding Nederlands als 2e taal Kamerstuk | 16-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB

o Besluit Bijlage | Pdf-bestand, 50kB • Toezegging AO over Aanvalsplan Alfabetisering d.d. 14 december 2005 Kamerstuk | 13-06-2006 | Pdf-

bestand, 73kB • Vragen van het lid Jungbluth (GroenLinks) over het hoge aantal allochtone pabo-studenten dat de studie

niet afmaakt. Kamerstuk | 31-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 82kB • Vragen van het lid Eijsink (PvdA) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de explosie-

ve groei van het aantal leerlingen met een zmok-indicatie. Kamerstuk | 24-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 96kB

• Uitvoering motie Hamer inzake toekomst van voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Kamerstuk | 24-05-2006 | Pdf-bestand, 44kB

• Brief aan de Eerste Kamer inzake voorstel van wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met wijzigingen in het onder-wijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 17-05-2006 | Pdf-bestand, 41kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 107kB • Vragen van het lid Lambrechts ( D66 ) inzake de achteruitgang in de rekenprestaties van basisschoolleerlin-

gen Kamerstuk | 15-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 43kB • Vragen van het lid Jungbluth ( GroenLinks ) inzake de zwakke rekenprestaties in het basisonderwijs Kamer-

stuk | 15-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 51kB • Vragen van het lid Hamer (PvdA) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het niet uit-

voeren van de motie inzake Opstap Kamerstuk | 02-05-2006 | Vragen Pdf-bestand, 44kB • Brief bij de kabinetsreactie en het eindrapport van het interdepartementale beleidsonderzoek BVE Kamer-

stuk | 02-05-2006 | Pdf-bestand, 30kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 82kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 393kB

• Brief inzake toezending nota en perspectief Aanval op de Uitval, tevens acties op de korte en middellange termijn en de bevindingen uit het IBO-rapport over het MBO Kamerstuk | 28-04-2006 | Pdf-bestand, 145kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 286kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 52kB o bijlage C Bijlage | Pdf-bestand, 271kB o bijlage D Bijlage | Pdf-bestand, 74kB o bijlage E Bijlage | Pdf-bestand, 749kB

• Nieuwe gewichtenregeling basisonderwijs publicatie | 26-04-2006 | Pdf-bestand, 584kB • Toespraak door minister Van der Hoeven over integratie en diversiteit in het onderwijs, een bijeenkomst ter ge-

legenheid van Internationale Vrouwendag Toespraak | 04-04-2006 | Minister van OCW

• Toekomst voor- en vroegschoolse educatie ( VVE ) Kamerstuk | 04-04-2006 | Pdf-bestand, 130kB o bijlage: Bijlage Sardes: VVE , de toekomst verkend Bijlage | Pdf-bestand, 1.2MB

• Uitbreiding voor- en vroegschoolse educatie Nieuwsbericht | 31-03-2006 De komende vier jaar kunnen meer kinderen tussen de twee en zes jaar meedoen aan programma’s voor het inlopen van een taalachterstand. Lees verder

• Aanvullende schriftelijke vragen over het transitietraject inburgering Kamerstuk | 29-03-2006 | Pdf-bestand, 38kB

o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 27kB • Uitstelbrief inzake Verkleining groepsgrootte vso-zmlk Kamerstuk | 23-03-2006 | Pdf-bestand, 40kB • Toelichting op de 1,3 miljoen euro die in bijlage C is genoemd ten behoeve van 'afdracht aan de WEC-raad'

in het Plan van aanpak 'Op de rails' Kamerstuk | 15-03-2006 | Pdf-bestand, 42kB • Vragen van de leden Hamer en Eijsink (beiden PvdA) en Jungbluth (GroenLinks) aan de minister van On-

derwijs, Cultuur en Wetenschap over leerlingbegeleiders Kamerstuk | 15-03-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 90kB

• Monitor Alfabetisering 2004-2005 (Cinop) Kamerstuk | 14-03-2006 | Pdf-bestand, 104kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 270kB

• Reactie op diverse amendementen op het wetsvoorstel 'onderwijsachterstandenbeleid' (kamerstukken II 2005/06, 30313) Kamerstuk | 17-02-2006 | Pdf-bestand, 63kB


9

• Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid Kamer-stuk | 14-02-2006 | Pdf-bestand, 41kB

o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 49kB • Verplicht overleg tussen gemeenten en schoolbesturen over bevorderen integratie en tegengaan segregatie

Kamerstuk | 26-01-2006 | Pdf-bestand, 76kB • De week van M

Nieuwsbericht | 24-01-2006 Minister Van der Hoeven vindt onorthodoxe maatregelen geoorloofd in de strijd tegen schooluitval en jeugdwerk-loosheid. En natuurlijk komt er geen taalpolitie. Lees verder

• Toegankelijke site voor laaggeletterden Nieuwsbericht | 24-01-2006 Dinsdag ging www.mijnabc.nl de lucht in. Het is een toegankelijke website voor mensen die moeite hebben met le-zen en schrijven. Een initiatief van de Stichting Lezen & Schrijven dat OCW steunt

Thema, jaar-tal

(Beleids)maatregel Doel (beleids)maatregel Soort maatregel Indeling beleidsinstrument

CBE CONSULTANTS BV – DEEL III BIJLAGEN BIJ HET RAPPORT ‘RESULTAAT WORDT GEWAARDEERD (MAAR TELT NIET ECHT)’, APRIL 2007 10

1.4 SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN

1998 Op 1 augustus 1998 treedt in werking de Gemeentelijk onder-wijsachterstandenbeleid (Wet GOA).

Doel Bestrijden onderwijsachterstanden

Wet- en regelgeving VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

2000 1-2-2000 publicatie

notitie ‘Onderwijskansen. Ruimte voor kwaliteit bij de aanpak van onderwijsachterstanden. Dit voorstel onderwijskansen verbindt rijk, gemeenten en school op intensieve wijze. 1. Landelijk beleid In de nota ‘Kansen krijgen, kansen pakken’ (BZK/GSI, 1998) zijn de beleidsinspanningen op het gebied van integratie en achterstandsbestrijding van de verschillende departementen in kaart gebracht. 2. Decentralisatie de gemeente een ‘spin in het web’ geworden. Systematiseren van bestaande kennis op de volgende terreinen: o de verhouding tussen binnen- en buitenschoolse prioriteiten

van de school; o door de scholen aangedragen oplossingsrichtingen en aan-

pakken; o beschikbare materialen en methoden op het gebied van

effectief onderwijs; o ondersteuningsaanbod van de landelijke pedagogische stu-

diecentra; bestuurlijke afstemming tussen rijk, gemeenten en schoolbestu-ren. 3. Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOA) de condities voor maatwerk op lokaal niveau zijn gecreëerd. zes prioriteiten 1. de taalontwikkeling en de formulering van integraal taalbe-

leid; 2. een goede afstemming tussen de voor- en vroegschoolse

educatie en de basisschool; 3. bestrijding van voortijdig schoolverlaten; 4. het monitoren van ontwikkelingen; 5. een evenredige doorstroming; 6. vermindering van de verwijzing naar speciale voorzieningen. Met de onderwijsondersteuning (Landelijke Pedagogische

Doel dit voorstel wil leerlingen op scholen die een stimu-lans nodig hebben, betere kansen bieden en een dreigende maatschappelijke tweedeling te voorko-men door: 1. Het verbeteren van de voorwaarden voor onder-wijskwaliteit en onderwijsresultaten, gebruik ma-kend van de beschikbare kennis, materialen en middelen. 2. Op een actieve en intensieve wijze verspreiden van kennis, ervaring en werkwijzen die leiden tot kwaliteitsverhoging op scholen. 3 de condities voor maatwerk op lokaal niveau. Expertisebundeling Doel Gericht inzetten activiteiten OK Doel bruikbare kennis en werkwijze worden verspreid onder gemeenten en scholen doel prioritering van condities voor maatwerk lokaal onderwijsachterstandbeleid

informatie 1. informatie 2 informatie 3. informatie informatie informatie informatie convenant

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH

Thema, jaar-tal



Centra) worden afspraken gemaakt over het gericht inzetten van activiteiten voor onderwijskansen. Vanuit het rijk worden er netwerkbijeenkomsten opgezet

doel netwerkbijeenkomsten opzetten informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2000 Tussen het Rijk en G4 structurele afspraken op lokaal niveau maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeen-ten en schoolbesturen.

Doel 1. schoolspecifieke aanpak ter verbetering van het bestrijden van onderwijsachterstand onder bestaan-de gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. 2. bijdrage leveren aan systematiseren en toeganke-lijk maken van beschikbare kennis over aanpak van onderwijsachterstanden

Convenant (4x) informatie

STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE

2001 2001 publicatie

Landelijk beleidskader 2002-2006 Doel Overzicht van de beleidslijn oab en doelen geven

informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

14 maart 2001 het Landelijk Overleg Onderwijskansen geïnstalleerd.

Doel Bewaken voortgang van OK-beleid; signaleren en oplossen van knelpunten in uitvoering op lokaal niveau; voortgaande periodiek rapporteren aan staatssecretaris OCW over voortgang van de uitvoe-ring OK-beleid; het signaleren van knelpunten en het voorstellen van oplossingen die nadere besluit-vorming van de Rijksoverheid vragen.


Maart 2001 publicatie

notitie ‘Schets van het landelijk beleidskader 2002-2006’ (twee-de Landelijke beleidskader) (via een AMvB)

Doel uitwerking van de wet GOA geeft een overzicht van de beleidslijn van de wet gemeentelijke onderwijs-achterstandenbeleid en de doelen verbonden aan schakelmomenten in het kwalificatietraject.

Informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE

4 juli 2001 Concept-AmvB LBK Doelen 1. leerstandaarden Nederlands zodra voor basison-

derwijs is vastgesteld (eind 2001) voor GOA gel-den als criterium

2. middelinzet VVE per 1 aug. 2002 onderbrengen in budgetten GOA

3. communicatieplan GOA opdat in bredere toegan-kelijkheid wordt voorzien

4. consequenties bekostigingssystematiek: opslag voor gemeenten die erop achteruit gaan voor de periode 1/8/2002-1/8/2006. Voor de convenants-gemeenten Onderwijskansen opslag tot einde convenant 1/8/2005 => totaal Fl. 43 miljoen.

5. VVE makelaar (samenwerkingsverband PMPO


Thema, jaar-tal



en Nizw) doel best-practices verzamelen en ver-spreiden. VVE-makelaar biedt inzicht in de mate waarin de programma’s voldoen aan de eisen uit de VVE-regeling en de instellingen en de voor-zieningen hierover adviseert.

25-07-2001 Indexering specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsach-terstandenbeleid (goa) en onderwijs in allochtone levende talen (oalt) 2001 - 2002

Doel Correctie indexering (geen 3,2 maar 3,4%)

regeling VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

2001 Door uitbreiding van het budget kon aan Edventure (vereniging voor onderwijsadviesbureaus) subsidie verstrekt worden

Doel deskundigheidsbevordering schoolbegeleidings-diensten

subsidie STIMULEREND/ECONOMISCH

2001 Uitvoeringsregeling brede doeluitkering sociaal, integratie en veiligheid (SZW)

Doel Integratie en sociale cohesie bevorderen

Ministeriële regeling VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

16-5-2001 Tussen het Rijk en de G21/100.000+ gemeenten en acht ge-meenten om structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen.

Doel 1. schoolspecifieke aanpak ter verbetering van het

bestrijden van onderwijsachterstand onder be-staande gemeentelijk onderwijsachterstandenbe-leid.

2. bijdrage leveren aan systematiseren en toegan-kelijk maken van beschikbare kennis over aan-pak van onderwijsachterstanden

convenanten STIMULEREND/JURIDISCH

25-07-2001 Cfi

Indexering specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsach-terstandenbeleid (goa) en onderwijs in allochtone levende talen (oalt) 2001 - 2002

Deze regeling bevat een correctie van het percenta-ge waarmee de personele component van de speci-fieke uitkering onderwijs in allochtone levende talen voor het schooljaar 2000-2001 is geïndexeerd. Het juiste percentage is 3.4% en niet 3.2%.

regelgeving VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

28-8-2001 Publicatie

De publicatie van een verkenning van drie beleidsopties voor-en vroegtijdse educatie (VVE) in ‘Grenzeloos leren’ door Sar-des in opdracht van het Ministerie

Doel Verkenning om in komende kabinetsperiode VVE krachtig te kunnen bevorderen en knelpunten weg te kunnen nemen.


1-10-2001 adviesrapport bureau An-dersson Elf-fers Felix

het bureau Andersson Elffers Felix is gevraagd door het Minis-terie rapport te maken ‘Bekostiging onderwijs asielzoekers’. De eerste opvang en bekostiging van onderwijs aan schoolgaande asielzoekers zullen in een ander kader moeten komen dan de GOA-systematiek.

Doel een advies uit te brengen over een nieuw stelsel van bekostiging voor het (basis- en voortgezet) onder-wijs aan asielzoekers die korter dan een jaar in Nederland zijn.

Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

1-11-2001 Advies-rapport On-

1. ‘Wat het zwaarst weegt… Een nieuwe aanpak voor het on-derwijsachterstandenbeleid’ 2. ‘Met ’t oog op onderwijsachterstanden’.

Doel Effecten van beide adviezen van de Raad 'Wat 't zwaarst weegt' en 'De rugzak gewogen' zijn van

Informatie


Thema, jaar-tal



derwijs-raad Een deel van de aanbevolen maatregelen is fundamenteel ten opzichte van de huidige stelsels welke grote onderwijskundige en bestuurlijke verschuivingen met zich mee zal brengen vol-gens staatssecretaris Adelmundt. Nader inzicht is nodig over beleidsmatige effecten van deze verschuivingen alvorens een inhoudelijke beleidsreactie kan worden geven. De Onderwijs-raad wordt verzocht een vervolgadvies uit te brengen over herijking gewichtenregeling.

groot belang bij de verdere beleidsvorming van de genoemde terreinen

Verzoek tot vervolg-advies

4-12-2001 invoering van het persoons-gebonden nummer

Wijziging van enkele onderwijswetten in verband met de invoe-ring van een persoonsgebonden nummer . (PGN) in het onder-wijs vindt zijn grondslag in de Wet Onderwijsnummer (WON).

Doel Leerlingen beter kunnen volgen


2001 Uitbreiding en professionalisering van de voor- en vroegschool-se educatie in heel Nederland (€ 18,2 miljoen)

Doel uitbreiding en professionalisering VVE Extra geld STIMULEREND/ECONOMISCH

ACTIES VOORTVLOEIEND UIT KAMERMOTIES 2001-2002 • Uitbreiding en professionalisering van de voor- en vroegschoolse educatie in heel Nederland (18,2 miljoen); • Door uitbreiding van het budget kon medio juli 2001 wederom een aanvullende regelling worden gepubliceerd, waarmee extra gemeenten met vve kunnen starten. De opleiding voor peuterspeel-

zaalleiders zal worden meegenomen bij de uitwerking professionalisering peuterspeelzaalwerk door VWS. Aan Edventure is subsidie verstrekt voor deskundigheidsbevordering sbd’s. • Met programmaontwikkelaars en de Stichting Expertisecentrum Nederland (ECN) wordt overleg gevoerd over de leerlijn taalontwikkeling vanaf 3 jaar. Het overleg loopt op dit moment nog • Bij brief van 13 april 2001 is de Tweede Kamer het verdelingsvoorstel goa-middelen 2002–2006 voorgelegd. Het goa-budget is met vve- en onderwijskansenmiddelen opgehoogd, waardoor het

aantal gemeenten dat financiële middelen ontvangt kan worden uitgebreid en gemeenten meer substantiële bedragen ontvangen. • Achtereenvolgens bij de hoofdlijnenbrief goa (30 januari 2001) en bij de concept-AMvB Landelijk Beleidskader (13 april 2001) is de gevraagde uitwerking gegeven. De maatregelen treden per 1

augustus 2002 in werking • de (partiële) leerplicht te verlagen naar de leeftijd van 4 jaar. Een wetsvoorstel waarbij de inhoud van de motie wordt geregeld, zal na advisering door de Raad van State naar verwachting najaar

2001 aan de Tweede Kamer worden aangeboden. • Wetswijziging is in gang gezet. Deze regelt dat voor het geven van taalondersteuning verplicht wordt gesteld dat de betrokken leraar het Nederlands en de desbetreffende allochtone taal voldoende

beheerst. Het wetsvoorstel ligt bij de Tweede Kamer (TK 26 935, 1–2). Invoering wordt 1 augustus 2002. • Minister Hermans zegt de Tweede Kamer toe op een ander moment terug te komen op de veronderstelling dat allochtonen worden doorverwezen naar een te lage opleiding, vergeleken met hun

capaciteiten. P.M. • Staatssecretaris Adelmund zal de Tweede Kamer informeren over de op te zetten oudercampagne door Forum. Wordt meegenomen in de 2e voortgangsrapportage Onderwijskansen die najaar

2001 aan de Tweede Kamer wordt gestuurd. Naar aanleiding van de motie betreffende zomerscholen is staatssecretaris Adelmund bereid na te gaan op welke wijze zinvolle ondersteuning mogelijk is van dat type initiatieven. Rapportage aan de Tweede Kamer volgt eind 2001.

• Staatssecretaris Adelmund zegt de Tweede Kamer toe samen met de G4 te verkennen welke mogelijkheden er qua bekostiging zijn voor kop- of voetklassen bij de overgang van po naar vo. De Kamer krijgt daar bericht over. Bestaande kop/voetklassen zullen worden geïnventariseerd op basis van deze inventarisatie zal in samenwerking met projectleiders Onderwijskansen gemeenten na-gegaan worden hoe dit instrument kan worden ingezet

• . Staatssecretaris Adelmund zegt toe de Tweede Kamer op de hoogte te houden over de campagne over de leerplicht (bedoeld wordt: oudercampagne vve) die via het Forum verloopt. • Het Onderwijsraad-advies is gevraagd, derde kwartaal van 2001 zal het gereed zijn. Staatssecretaris Adelmund zegt toe dat de Tweede Kamer voor 1 januari 2002 de voorstellen over de herziening

van de gewichtenregeling ontvangt, mede naar aanleiding van het te verwachten advies van de Onderwijsraad hierover. Daarin wordt tevens de vraag meegenomen of de gewichtenmiddelen in de

Thema, jaar-tal



vorm van een budget kunnen worden toegekend in plaats van in fte’s • Staatssecretaris Adelmund neemt opnieuw contact op met de Raad voor Cultuur voor advies over oalt. • Staatssecretaris Adelmund zegt toe de internationale ervaringen met oalt en meertaligheid te betrekken bij de toekomstvisie Mogelijkheden worden bestudeerd • Staatssecretaris Adelmund zegt toe het rapport van Gus Extra De status van allochtone talen thuis en op school naar de Tweede Kamer te zenden Staatssecretaris Adelmund zegt toe voor wat

betreft de modernisering van de gewichtenregeling te verkennen op welke wijze het individuele kind met achterstanden met extra stimulansen tegemoet kan worden gekomen. Dit gebeurt via een adviestraject naar de Onderwijsraad of anderszins. Het advies wordt begin oktober 2001 verwacht.

• gewichtenmiddelen ook de inzet van de cumi/vomiddelen zal worden meegenomen. Tevens zal gevraagd worden advies uit te brengen over de wijze van toekenning: een budget in plaats van fte’s. Met het oog op de kabinetsformatie zal de raad gevraagd worden voor 1-1-2002 advies uit te brengen.

• Kamer na de zomer een vervolgnotitite ontvangt over peer mentoring. Als dat op zo een korte termijn lukt zal staatssecretaris Adelmund de evaluatie van het project allochtone huiswerkbegelei-ding bij de notitie betrekken. In het najaar van 2001 zal de Tweede Kamer geïnformeerd worden over de verschillende vormen van mentoring, het aanbod voor gemeenten en de inzet van het in-strument

2002 Februari 2002 Publicatie

de brochure ‘De gemeente uw partner: gemeentelijk onderwijs-achterstandenbeleid 2002-2006’ door Cfi gepubliceerd

Doel In deze brochure worden de hoofdlijnen van dit nieuwe landelijke beleidskader weergegeven voor de planvorming op gemeentelijk niveau.


8-5-2002 Regeling verbreding onderwijskansenbeleid Doel beleid uit te breiden naar de kleine steden en platte-landsgemeenten.


Juni 2002 advies On-derwijs-raad

‘Spelenderwijs. Kindercentrum en basisschool hand in hand’ aanbevelingen voor een nieuwe ordening in het thans bestaande veld van opvangvoorzieningen en peuterspeelzalen. De raad stelt voor deze instituten om te vormen tot kindercentra die voldoen aan de wensen van de ouders.

Doel Inzicht krijgen om te komen tot kindercentra.


1-8-2002 regeling ‘Verbreding Onderwijskansenbeleid’ van kracht ge-gaan waardoor alle gemeenten in Nederland in principe voor extra middelen in aanmerking kunnen komen het aantal GOA gemeenten is met ingang van de tweede GOA-periode toegenomen van circa 150 naar circa 360 gemeenten, ook het budget is gestegen van 70 miljoen Euro (170 miljoen gulden) naar 191 miljoen Euro. het GOA-budget fl. 375 mln. (zie ook PO/OO/2001/8669 van 12 maart 2001 inzake de GOA-bekostiging). Daarnaast ontvangen scholen voor primair on-derwijs fl. 550 mln. aan gewichtenmiddelen en scholen voor voortgezet onderwijs fl. 100 mln. aan CuMi-middelen. De inzet van deze middelen wordt via het lokale achterstandenplan

Doel is het mogelijk de onderwijskansensystematiek breed in te zetten


Thema, jaar-tal



bepaald. 2002 staat vermeld dat het VNG3 subsidie krijgt om gemeenten te

ondersteunen bij het opstellen van lokale plannen Doel Ondersteuning gemeenten bij het opzetten van lokaal onderwijsachterstandenbeleid


augustus 2002 het Transferpunt Onderwijsachterstanden opgericht als samen-werkingsverband van verantwoordelijke partijen voor het on-derwijsachterstandenbeleid: de VNG, besturenorganisaties en het Ministerie van OCW.

Doel Als tijdelijk instrument zal het Transferpunt de taak zorg te dragen voor de facilitering bij het realiseren van doelstellingen uit het landelijk beleidskader door o.a. het matchen van ondersteuningsvraag en –aanbod en het toegankelijk maken van expertise, reeds ontwikkelde kennis en ervaringen op het terrein van onderwijsachterstanden.

Informatie ondersteuning


2002 Er is een subsidieregeling verbetering kwalificaties OALT-leraren 2002–2004

Doel Verbetering kwaliteit van oalt-leraren


2002 Tussen het Rijk en de G21/100.000+ gemeenten en acht ge-meenten om structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen. (5 convenanten gesloten)


Convenant STIMULEREND/JURIDISCH

Overzicht van informatie die de Tweede Kamer in 2002 heeft ontvangen: 30-01-2002 Voor- en vroegschoolse educatie. Brief staatssecretaris over de mogelijkheid om het peuterspeelzaalwerk onder de werkingssfeer van de WBK te brengen. Kamerstuk 2001–2002 27

190 nr. 9 30-01-2002 Brief van de staatssecretaris bij het rapport «Bekostiging onderwijs asielzoekers». Niet –dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200155 21-02-2002 Brief van de staatssecretaris over twee adviezen van de Onderwijsraad en de RMO inzake o.a. de gewichtenregeling. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 200317 04-03-2002 Aanpak onderwijsachterstanden. Brief staatssecretaris met een beschrijving van de laatste stand van zaken van het onderwijsachterstandenbeleid. Kamerstuk 2001–2002 27 020 nr. 32 21-03-2002 Voor- en vroegschoolse educatie: brief van de staatssecretaris over het gezinsgericht stimuleringsprogramma Opstap Opnieuw. Kamerstuk 2001–2002 27 190 nr. 10 4-04-2002 Brief van de staatssecretaris met afschrift van de vervolgadviesaanvraag over herijking van de gewichtenregeling (basisonderwijs). Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200303 11-04-2002 Wijziging van de werkingsduur van de gemeentelijke plannen inzake onderwijs in allochtone levende talen. Kamerstuk 2001–2002 28 293 nr. A t/m 3 20-06-2002 Brief van de staatssecretaris inzake rapport verkenning van drie beleidsopties voor voor- en vroegschoolse educatie. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200513 25-06-2002 Brief van de staatssecretaris inzake het rapport «Taal lokaal: gemeentelijk beleid onderwijs in allochtone levende talen» van het SCP. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200523 02-07-2002 Aanpak onderwijsachterstanden. Brief staatssecretaris over Molukse leerplichtige leerlingen. Kamerstuk 27 020 nr. 34 10-07-2002 Brief van de staatssecretaris OCenW en de staatssecretaris VWS inzake adviezen van de onderwijsraad en de RMO over voor- en vroegschoolse educatie. Niet-dossierstuk 2001–2002

OCenW 0200587 17-07-2002 Brief van de staatssecretaris inzake schoolgaande asielzoekers. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200595 13-09-2002 Brief van de minister inzake advies van de onderwijsraad over de herziening gewichtenregeling «de gewichten herijkt» met bijbehorende studie «elke leerling telt». Niet-dossierstuk

2001–2002 OCenW 0200695 8-10-2002 Brief van de minister met haar standpunt ten aanzien van diverse aan de Tweede Kamer gezonden brieven en de stand van zaken aangaande het overleg met het veld over het onder-

3 www.minfin.nl/binaries/minfin/assets/pdf/old/kst668888s.pdf, p. 40

Thema, jaar-tal



wijs in allochtone levende talen. Niet-dossierstuk 2002–2003 OCenW 0200772 ACTIES VOORTVLOEIEND UIT KAMERMOTIES 2002-2003 • De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat het een goede zaak is dat OALT-leraren worden ingezet voor taalondersteuning in de onderbouw van het basisonderwijs; overwegende, dat

de specifieke expertise van deze OALT-leraren dan ten dienste moet staan aan het totale pedagogisch-didactische handelen van het schoolteam, constaterende, dat daarvoor nodig is dat OALT-leraren die taalondersteuning geven binnen een school minimaal Nederlands beheersen op niveau staatsexamen NT2, deel 2; verzoekt de regering, te zorgen dat OALT-leraren, als zij nog onvol-doende het Nederlands beheersen, met voorrang en laagdrempelig scholing krijgen om binnen een jaar dit niveau te halen; verzoekt de regering, het voor de werkgever mogelijk te maken om bij het niet behalen van dit niveau rechtspositionele en/of arbeidsvoorwaardelijke sancties te treffen.Motie is uitgevoerd; zie publicatie van «Subsidieregeling verbetering kwalificaties OALT-leraren 2002–2004» in Uitleg Gele Katern, nr. 12 van 22 mei 2002.

• De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat zelfstandig OALT-onderwijs een bijdrage kan leveren aan de ontwikkeling van allochtone Nederlandse kinderen; overwegende, dat de uitvoering van het gedecentraliseerde OALT-beleid moet aansluiten bij de jongste inzichten omtrent taalondersteuning van allochtone Nederlandse kinderen; overwegende, dat betrokken partijen in de OALT-praktijk tegen problemen aanlopen; verzoekt de regering samen met de gemeenten te bevorderen dat deze problemen opgelost worden en de Kamer binnen een jaar hierover te rappor-ten. De in de motie beschreven problematiek is meegenomen in het SCP-onderzoek dat op 13 juni 2002 is verschenen en aan de Tweede Kamer is toegezonden (OCW0200523). In het strategisch akkoord is inmiddels aangekondigd dat OALT met ingang van 1–8-2004 zal worden afgeschaft. Over deze koers zal nadere besluitvorming in de Tweede Kamer plaatsvinden

• Met programmaontwikkelaars en de stichting Expertisecentrum Nederlands (EN) wordt overleg gevoerd over de leerlijn taalontwikkeling vanaf 3 jaar, in aansluiting op de taallijn basisonderwijs. In de maanden september tot december 2002 voert EN in samenwerking met Sardes twee pilots uit ten behoeve van de ontwikkeling van de doorlopende taallijn. Voor de verdere implementatie is Edventure nauw betrokken bij de pilots

• De Kamer, gehoord de beraadslaging, constaterende, dat er ondanks investeringen in voor- en vroegschoolse educatie nog steeds kinderen van 4 jaar zijn die niet naar school gaan; overwegende: – dat vroegtijdig schoolbezoek vooral voor kinderen afkomstig uit risico-groepen van groot belang is; – dat eerst in augustus 2002 een evaluatie van vooren vroegschoolse educatie op dit terrein is voorzien; spreekt uit dat het voorkomen en bestrijden van achterstanden bij risico-groepen reeds nu vormgegeven moet worden; verzoekt de regering daarom de (partiële) leerplicht te verlagen naar de leeftijd van 4 jaar De TK is op 11 april 2002 akkoord gegaan met het wetsvoorstel. Wel zijn door TK wijzigingen aangebracht. De wijzigingen betreffen respectievelijk een uitbreiding van de mogelijkheid tot vrijstelling en een wijziging van het moment waarop de leerplicht voor het 4-jarige kind in werking treedt. Na de val van het vorig Kabinet heeft de EK het wetsvoorstel controver-sieel verklaard

• Aan de Onderwijsraad is advies gevraagd over de toegankelijkheid van het onderwijsstelsel en zijn de overige in de motie genoemde punten meegenomen in de vraagstelling voor het advies Staats-secretaris Adelmund zegt toe de mogelijkheden tot spreiding via koppeling aan postcodes, zoals bepaalde gemeenten dat doen, te verkennen Onderwijsraadadvies is 11 juli 2002gepubliceerd. In-middels is het vervolgadvies bij de Onderwijsraad aangevraagd. Het nieuwe kabinet zal hierover een standpunt innemen

• Op 6 juli 2001 (OCW0000836) is het rapport «Naar school in de vakantie; een rapportage over de zomerschool» aan de Tweede Kamer aangeboden, vergezeld gaande van een brief van staatsse-cretaris Adelmund, mede namens staatssecretaris van Justitie, waarin is aangegeven hoe activiteiten worden Ontwikkeld

• De deelname aan VVE zal met cohortgegevens worden vastgesteld en zal in het inspectietoezicht en in de monitor worden opgenomen. Alle informatie hierover gaat vanzelfsprekende direct naar de Tweede Kamer De Tweede Kamer zal in het eerste kwartaal 2003 over deelname aan VVE worden geïnformeerd. Dan zijn gemeentelijke verantwoordingen VVE-regeling ontvangen, gecontro-leerd en geanalyseerd

• De staatssecretaris zal nagaan of er roofbouw wordt gepleegd op de middelen die voor het schoolse onderwijs zijn bedoeld. Het gaat dan mogelijkerwijs om twee niveaus, namelijk VVE en de overgang van primair naar voortgezet onderwijs Begin 2003 zullen de gemeenten een tussenrapport opleveren. Naar aanleiding hiervan zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd

• De staatssecretaris zal inzicht verschaffen over de afspraken met de VNG, ook omdat er een voorstel is voor het verstrekken van tijdelijke projectsubsidie. Zij zal ingaan op het effectief inzetten van de verschillende budgetten en de mogelijkheid van oormerking daarvan Recentelijk zijn de afspraken met de VNG afgerond. De Tweede Kamer zal hierover in najaar 2002 worden geïnfor-meerd

• Staatssecretaris Adelmund zal na de zomer een vervolgnotitie over mentoring aan de Tweede Kamer sturen Het eerste resultaat van de mentoring zal worden opgenomen in de voortgangsrapporta-ge onderwijskansen die in het najaar van 2002 verschijnt

• Staatssecretaris Adelmund zegt toe dat de Tweede Kamer na de zomer een vervolgnotitite ontvangt over peer mentoring. Als dat op zo een korte termijn lukt zal staatssecretaris Adelmund de eva-luatie van het project allochtone huiswerkbegeleiding bij de notitie betrekken Het eerste resultaat van de mentoring zal worden opgenomen in de voortgangsrapportage onderwijskansen die in het najaar van 2002 verschijnt

Thema, jaar-tal



2003 januari 2003 toespraak

De minister heeft een toespraak voor internationaal gezelschap gehouden tijdens het OECD bijeenkomst te Rotterdam.

Doel Denken over gezamenlijk (toekomstig) beleid voor jonge kinderen tot zes jaar mag kosten en wie dat betaalt


10-12-2003 Cfi

Indexering specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsach-terstandenbeleid (goa) en onderwijs in allochtone levende talen (oalt) 2003 - 2004

Doel Eerste opvang vreemdelingen en onderwijs in al-lochtone talen


2003 Tussen het Rijk en een van de G21/100.000+ gemeenten zijn structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onder-wijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen. (1 convenant gesloten) Zowel in 2005 als in 2006 zijn er twee convenanten onderte-kend.

Doelen 1. schoolspecifieke aanpak ter verbetering van het bestrijden van onderwijsachterstand onder bestaan-de gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. 2. bijdrage leveren aan systematiseren en toeganke-lijk maken van beschikbare kennis over aanpak van onderwijsachterstanden

convenanten STIMULEREND/JURIDISCH

Overzicht van informatie die de Tweede Kamer in 2003 heeft ontvangen: februari 2003 Brief van de minister van OCW over de stand van zaken met betrekking tot de begintoets. Nietdossierstuk 2002–2003, OCW 0300093 31-03-2003 Brief van de minister van OCW ter aanbieding van het convenant ten behoeve van een Sociaal plan OALT-leraren in verband met het aanscherpen van de kwalificatievereisten per 1

augustus 2002 voor OALT-leraren die taalondersteuning geven. Niet-dossierstuk 2002–2003, OCW 0300216 28-04-2003 Brief van de minister van OCW over de inzet en de opbrengsten van de extra middelen voor- en vroegschoolse educatie (VVE) door de gemeenten. Kamerstuk 2002–2003, 27 190,

nr. 12 23-06- 2003 Brief van de minister van OCW over het stopzetten van de bekostiging van OALT met ingang van 1 augustus 2004. Kamerstuk 2002–2003, 28 600 VIII, nr. 136 15-07-2003 Brief van de minister van OCW over kort geding inzake beëindiging van de bekostiging van het OALT-onderwijs per 01-08-2004. Niet-dossierstuk 2002–2003, OCW 0300579 31-10-2003 Brief van de minister van OCW over de beleidsvoornemens op het terrein van het onderwijsachterstandenbeleid voor het primair en voortgezet onderwijs. Kamerstuk 2003–2004, 27

020, nr. 35 03-11- 2003 Brief van de minister van OCW over de verantwoording VVE en GOA. Niet-dossierstuk 2003– 2004, OCW 0300950 15-12-2003 Brief van de minister van OCW over de terugvordering van extra middelen VVE. Kamerstuk 2003–2004, 27 020, nr. 36 19-12-2003 Brief van de minister van OCW over sociaal plan OALT i.v.m. beëindiging van de bekostiging per 1-8-2004. Niet-dossierstuk 2003–2004, OCW 0301135 2004 25-06-2004 Indexering specifieke uitkering gemeentelijk onderwijsachter-

standenbeleid (goa) 2004 - 2005 (oalt beëindigd) Doel de eerste opvang van vreemdelingen aan een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voort-gezet onderwijs


Augustus 2004

Als gevolg van het regeerakkoord van Balkenende II is een nieuwe situatie ontstaan, waarbij autonomie en deregulering centraal staan. Het Transferpunt is weer opgeheven

Doel Autonomie en deregulering


Thema, jaar-tal



08-10-2004 Regeling pilots schakelklassen Deze regeling is bestemd voor gemeenten en bevoegde gezagsorganen van scholen voor pri-mair onderwijs. Een schakelklas is een aparte groep van leer-lingen met extra grote taalachterstand die gedurende één schooljaar deelnemen aan het onderwijs in een basisschool in een aparte klas of extra lesuren volgen in de vorm van een verlengde schooldag

Doel ervaring op doen met de inrichting en organisatie van schakelklassen.

Pilots STIMULEREND/JURIDISCH

2004 Er is een gepubliceerde beleidsregels en circulaires ‘Elementcodetabel schooljaar 2004 - 2005 voor de leerlingen-telling voortgezet onderwijs’ die per 1 oktober 2004 ingaat.

Doel Inzicht in aantal leerlingen VO

beleidsregels en circu-laires

VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

26 mei 2004 toespraak

de minister houdt een toespraak bij de ondertekening van de intentieverklaring door provincie, gemeenten en schoolbesturen ‘Van Domino naar Stratego’ te Utrecht.

Doel bewuste keuze voor strategische samenwerking en ontwikkeling om tweedeling in de regio tegen te gaan

Informatie intentieverklaring


2004 Verwijzing naar beleidsnota’s en rapportages: + Goa-lbk 2002–2006 (TK 2001–2002, 27 020, nr. 29) + Goa-voortgangsrapportage op 27-5-04 (TK 2003–2004, 27 020, nr. 38) + Uitwerkingsbrieven aan TK van 9-7-04 (TK 27 020, nr. 39), 22-10-04 (TK 27 020, nr. 41) en 29-10-04 (TK 27 020, nr. 42) + Samenhangende zorg rapportage (TK 2003–2004, 21 860 nr. 75) + Uitwerkingsbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleid (9 juli 2004). + Brief over uitwerking motie Verhagen naar TK (22 oktober 2004). + Brief beantwoording vragen uit AO 27/10/2004 over onderwijsachterstanden naar TK (29 oktober 2004). ACTIES VOORTVLOEIEND UIT KAMERMOTIES 2004-2005 • De programmaontwikkelaars en de Stichting Expertisecentrum Nederlands hebben producten ontwikkeld ten aanzien van de leerlijn taalontwikkeling vanaf 3 jaar, in aansluiting op de taallijn

basisonderwijs. De Tweede Kamer is daarover 15 maart 2004 geïnformeerd bij brief TK 29 200 VIII, nr. 124. Deze motie is daarmee uitgevoerd. • De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende dat in het onderwijsveld grote bezwaren bestaan tegen de verplichte toets voor 4–6 jarigen, tevens overwegende dat de toets geen meerwaarde

kan opleveren voor de bekostiging van scholen, noch voor het afmeten van de prestaties van de school. De regering verzoekt in de komende jaren de geraamde middelen voor toetsen in te zetten voor het taalonderwijs. Deze motie reikt verder dan de begroting van 2005. Er kan momenteel geen beslissing worden genomen over de structurele inzet van de middelen. Eerst zullen de voorstel-len voor de herijking van de gewichtenregeling, zoals beschreven in de uitwerkingsbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleid (PO/00/2004/33616; 9 juli 2004), nader moeten worden uitge-werkt. Een van de voorstellen betreft het invoeren van een taaltoets op basis waarvan middelen beschikbaar kunnen worden gesteld voor leerlingen met een extra grote taalachterstand. Voor 2005 is van het budget voor begin- en tussentoetsen van € 11,5 miljoen € 1,5 miljoen bestemd voor taaltoetsen en € 10 miljoen voor de dekking van de taakstelling onderwijsachterstanden in 2005.

• Het benutten van de begintoets primair onderwijs bij het verdelen van de gewichtenmiddelen. De minister zegt de volgende zaken toe: – Plan van aanpak naar Tweede Kamer (eind 2002) – Indie-ning wetsvoorstel begintoets (eind 2003) – Indiening wetsvoorstel herziening gewichtenregeling (eind 2003) – Invoering begintoets (2005) – Invoering herziene gewichtenregeling (2006) In de Hoofdlijnenbrief is aangegeven dat voor de uitwerking van de gewichtenregeling meer tijd nodig is. Door een amendement (november 2003) komt er geen verplichte begintoets. Dit betekent dat er eind 2003 geen wetsvoorstel voor de begintoets, respectievelijk de gewichtenregeling is ingediend. De Tweede Kamer is per 9 juli 2004 over de hoofdlijnen/richting van de nieuwe gewichtenrege-ling geïnformeerd.

• Het vorige kabinet heeft toegezegd dat een zorgvuldige monitoring en evaluatie van de nieuwe wetgeving met betrekking tot. GOA, LGF en WSNS zal plaatsvinden. Eind 2004 is het mogelijk de

Thema, jaar-tal



ervaringen in het eerste schooljaar onder de nieuwe wetgeving met betrekking tot GOA, LGF en WSNS, te evalueren. Op grond van de evaluatie-uitkomsten zal het kabinet bezien of en in hoever-re de organisatie van speciale zorg aanpassing behoeft. Eind 2004 ontvangt de Tweede Kamer de toegezegde evaluatie

• Medio 2004 zal van de 3 beleidsterreinen LGF, WSNS en Onderwijsachterstandenbeleid een overzicht van stand van zaken in relatie tot het vastgestelde beleid beschikbaar zijn. De minister zegt toe dat náást deze aparte overzichten er eind 2004 een analyse beschikbaar zal zijn van de bestuurlijke overeenkomsten en verschillen tussen de 3 beleidsterreinen en van de mogelijkheden deze terreinen te verbinden. De eerste resultaten van de evaluatie eerste fase LGF worden in het najaar van 2004 verwacht. In de rapportage aan de kamer zullen de resultaten in samenhang met WSNS en het Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid worden gepresenteerd. Het overzicht wordt meegenomen in de samenhangende zorgrapportage. Deze wordt in december 2004 aan de Tweede Kamer verzonden

• Onderwerp: gewichtenregeling De minister heeft toegezegd dat zij zal bestuderen of met de oude regeling segregatie wordt bevorderd. Als blijkt dat dit het geval is, moet dat met de nieuwe rege-ling worden voorkomen. Er moet dus ook iets worden ontwikkeld waarmee het begrip «feitelijke achterstand» kan worden bestudeerd.» In de aanvullende analyse die plaatsvindt in het kader van de gewichtenregeling wordt ook aandacht besteed aan eventuele segre- gatiebevorderende elementen in de huidige gewichtenregeling. Tevens wordt in die analyse onderzocht hoe de nieuwe ge-wich- tenregeling beter kan aansluiten bij de feitelijke achterstanden van leerlingen, zonder dat alle leerlingen worden getoetst.

• De minister zegt toe dat de Tweede Kamer schriftelijk geïnformeerd zal worden over hoeveel gemeenten het geld niet hebben uitgegeven aan VVE. Zodra de behandeling van alle bezwaarschriften is afgerond en de minister alle gegevens heeft, zal zij de Tweede Kamer informeren.

• Het Landelijk Ondersteuningsprogramma Mentoring is inmiddels afgerond. De eind- producten zullen in het najaar van 2004 aan het veld en aan de Tweede Kamer worden gepresenteerd. • De inspectie van het onderwijs voert momenteel een evaluatieonderzoek uit naar de verschillende vormen van eerste opvang anderstaligen (voorheen internationale schakelklassen). Hierover zal de

minister aan de Tweede Kamer rapporteren 2005 15-03-2005 Regeling toekenning extra achterstandenmiddelen aan basis-

scholen voor schooljaar 2005-2006 Doel Bestrijding van achterstanden bij jonge kinderen

Subsidie STIMULEREND/ECONOMISCH

27-5 2005 Herijking gewichtenregeling indicatoren: opleidingsniveaus ouders en taaltoets 4

Doel een flexibeler en een meer aan de wensen van de tijd aangepaste nieuwe regeling


28-07-2005

Vaststelling bedragen specifieke uitkering gemeentelijk onder-wijsachterstandenbeleid (goa) 2005 - 2006. Dit percentage is totstandgekomen door het totale beschikbare budget voor dit schooljaar te vergelijken met het budget van het schooljaar 2004 - 2005.

Doel voor het schooljaar 2005 - 2006 gewijzigd vastge-steld door de vorenbedoelde voor het schooljaar 2004 - 2005 toegekende bedragen, te verlagen met 31,29 %. (van totaal bedrag)


11-08-2005

Wijziging indexering specifieke uitkering gemeentelijk onder-wijsachterstandenbeleid (goa) 2005 - 2006

Doel Aanpassing bedrag:”31,29 %” wordt vervangen door 29,77 %.


2005 Motie Verha-gen

regeling die de bezuiniging en de compensatie door middelen uit de motie Verhagen c.s. uitvoert.

Doel Opheffen van bezuinigingsmaatregel: meer geld naar onderwijsachterstand


15-03-2005 Cfi

Regeling toekenning extra achterstandenmiddelen aan basis-scholen voor schooljaar 2005 - 2006

In het Hoofdlijnenakkoord van het kabinet Balke-nende II is een herijking van het onderwijsachter-standenbeleid aangekondigd met als doel het on-derwijsachterstandenbeleid effectiever en efficiënter te maken.

Regeling VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

4 www.minocw.nl/documenten/brief2k-2005-doc-15067.pdf, p. 10-13

Thema, jaar-tal



23-3-2005 Regeling toekenning extra achterstandenmiddelen aan basis-scholen, schooljaar 2005 - 2006

Doel een vroegtijdige aanpak van achterstanden in het basisonderwijs=


28-07-2005 Cfi

Vaststelling bedragen specifieke uitkering gemeentelijk onder-wijsachterstandenbeleid (goa) 2005 - 2006

Zoals in het het 'Besluit berekening van de specifie-ke uitkering aan gemeenten voor de bestrijding van onderwijsachterstanden en de criteria voor toeken-ning van een dergelijke specifieke uitkering' (van 5 februari 2002) is opgenomen,


11-08-2005 Cfi

Wijziging indexering specifieke uitkering gemeentelijk onder-wijsachterstandenbeleid (goa) 2005 - 2006

In de regeling 'Vaststelling bedragen specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstanden-beleid (goa) 2005 – 2006' (Gele Katern 2005, 13 van 27 juli 2005) is de specifieke uitkering voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid bepaald


2005 Gemeenten die deelnemen aan pilot schakelklassen ontvangen subsidie voor het voorbereiden en het uitvoeren van een pilot op basis van de Regeling pilots schakelklassen meldt de Minister5 geldend voor primair onderwijs. De pilots kunnen vanaf het schooljaar 2005-2006 worden uitgevoerd.

Doel De gemeenten krijgen budget en de regierol om een schakelklas te organiseren

Subsidie pilots

STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/ECONOMISCH

2005 Regeling verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen Doel Terugkoppeling informatie van besteding aan on-derwijsachterstand


2005

Tussen het Rijk en twee gemeenten zijn structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen. (2 convenanten geslo-ten)


convenant STIMULEREND/JURIDISCH

24-03-2005 persbericht onderzoek

over de verhoging van het onderwijsachterstandenbudget voor het voortgezet onderwijs van €25 miljoen. Daarnaast vermeldt het persbericht dat uit het onderzoek in opdracht van OCW door ITS-Nijmegen een voorstel heeft ontwikkeld voor een indicator voor het Leerplusarrangement VO.

Doel Bekendheid geven aan \extra middelen voor bestrij-den onderwijsachterstand in VO

Informatie Budgettair publicatie ITS-onderzoek


2005 Onderzoeks-vraag

Er is een haalbaarheidsonderzoek uitgezet naar het Kenniscen-trum Educatie en Zorg voor het jonge kind dat wordt uitgevoerd door Sardes,.

Doel Haalbaarheid van ‘Kenniscentrum Educatie en Zorg voor het jonge kind’ onderzoeken

Onderzoek


5 http://www.minocw.nl/documenten/57234a.pdf, p. 9

Thema, jaar-tal



mei 2005 persbericht

er komt een overgangsregeling van drie jaar voor basisscholen met achterstands-leerlingen om de financiële effecten van de nieuwe gewichtenregeling op te kunnen vangen

Doel Kenbaar maken van overgangsregeling om herver-delingseffecten op te vangen


4 oktober 2005 persbericht

a. Er is overeenstemming op hoofdlijnen met de onderwijsorga-nisaties (besturen- en vakorganisaties) en de vier grote gemeen-ten over een nieuwe verdeling van het extra geld van €48 mil-joen beschikbaar. b. Verder wordt er informatie gegeven over de inhoud van de nieuwe gewichtenregeling. Er wordt doorverwezen naar een brief Tweede kamer en een link geheten ‘achtergrond’. c. pilots voor intensief taalbeleid

Doel Bekendheid geven aan extra geld om onderwijsach-ter-standen te verminderen en informatie over nieu-we gewichtenregeling Inzicht krijgen in intensief taalbeleid

Budgettair informatie pilots intensief taalbe-leid

STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH

november 2005 toespraak

Op de 18e Molukse onderwijsdag houdt de minister een toe-spraak geadresseerd aan meneer Matulessy. Zij spreekt over de Molukse minderheid en multiculturele samenleving.

Doel Bijdragen aan multiculturele samenleving waar iedereen zich thuis voelt en waar mensen met res-pect met elkaar omgaan, ondanks de verschillen in cultuur en levensstijl.


2005 publicatie

Het rapport van Deloitte Consultancy ‘VVE in de kinderopvang Doel Inzicht in VVE en kinderopvang

Informatie onderzoek


2005 publicatie

Rapport van Research voor beleid ‘Nulmeting gemeentelijk VVE-beleid’ (2005)

Doel Inzicht in gemeentelijk VVE-beleid



2005 Verwijzingen naar beleidsnota’s en voortgangsrapportages: + Verslag van een «Algemeen Overleg aanpak onderwijsachterstandenbeleid », 23 november 2005 (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 55). + Lijst van vragen en antwoorden «aanpak onderwijsachterstandenbeleid » (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 53). + Brief minister «aanpak onderwijsachterstanden», toelichting op de financiële effecten (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 51). + Brief minister «aanpak onderwijsachterstanden», herijking gewichtenregeling (Kamerstukken 2005–2006, 27 020, nr. 50). + Verslag van een «Algemeen Overleg aanpak onderwijsachterstandenbeleid », 23 juni 2005 (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 48). + Brief minister over «nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs» (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 45). + Vernieuwing van de zorgstructuren in het funderend onderwijs (Kamerstukken 27 728, 2005–2006, nr. 85). + Uitgangspunten Leerplusarrangement VO (Tweede Kamer 2004–2005, 27 020, nr. 44). + Definitief voorstel Leerplusarrangement VO (Tweede Kamer 2004– 2005, 27 020, nr. 46). + Verslag schriftelijk overleg Tweede Kamer (Tweede Kamer 2005–2006, 27 020, nr. 52). + Keuze berekening en bekostiging leerplus op (BRIN)niveau (Tweede Kamer 2005–2006, 27 020, nr. 54). ACTIES VOORTVLOEIEND UIT KAMERMOTIES 2005-2006 • De Kamer, gehoord de beraadslagingen, overwegende dat de regering op koers ligt met de hervormingsagenda die moet leiden tot meer werk, minder regels en een grotere participatie van burgers;

Thema, jaar-tal



van mening dat op onderdelen de hervorming aan kracht en effect kan winnen; verzoekt de regering de volgende wijzigingen in de begroting voor 2005 en volgende jaren aan te brengen:• niet te bezuinigen op het onderwijsachterstandenbeleid door dit budget gericht in te zetten voor vroeg en voorschoolse educatie (VVE, schakelklassen en vmbo-begeleiding, geen collegegeldverhoging door te voeren en het hoger onderwijs voor 30+ studenten en niet-EU studenten te blijven financieren;• het filmstimuleringsbeleid voort te zetten en de bezuinigingen op het cultuurbudget terug te brengen;• dit alles structureel te dekken uit het bij de Handelingen te voegen financieringsvoorstel, en gaat over tot de orde van de dag Motie is uitgevoerd met brief van 29 oktober 2004 (kamer-stuk 29 800 VIII, nr. 26) inzake nota van wijziging begroting OCW 2005

• De regering wordt verzocht om te onderzoeken of en hoe uitwerking kan worden gegeven aan de voorstellen van de Onderwijsraad om te komen tot kindercentra. Tevens wordt verzocht de moge-lijkheden van het «Schotse model» daarbij te betrekken, waarin kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar recht krijgen op een aantal dagdelen bij voorschoolse voorzieningen. Opdracht is aan VWS gege-ven. Uitkomst wordt in najaar 2005 verwacht

• De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende dat in het onderwijsveld grote bezwaren bestaan tegen de verplichte toets voor 4–6 jarigen, tevens overwegende dat de toets geen meerwaarde kan opleveren voor de bekostiging van scholen, noch voor het afmeten van de prestaties van de school. De regering verzoekt in de komende jaren de geraamde middelen voor toetsen in te zetten voor het taalonderwijs. In het Algemeen Overleg met de Tweede Kamer op 23 juni 2005 over de nieuwe gewichtenregeling basisonderwijs, is afgesproken dat er voorlopig geen taaltoets komt. Wel worden er pilots taaltoetsen/taalonderwijs ontwikkeld. Een deel van de voor de toetsen geraamde middelen zullen hiervoor de komende jaren worden ingezet; een ander deel van die middelen kan de komende jaren worden ingezet voor het opvangen van de negatieve herverdeeleffecten van de beoogde nieuwe gewichtenregeling

• De minister zegt toe dat het wetsvoorstel over de 80/20-regeling (schoolstichtingsnorm met betrekking tot achterstandsleerlingen) momenteel wordt voorbereid. Januari 2006 wordt het wetsvoor-stel ingediend bij de Tweede Kamer. Inwerkingtreding medio 2007

• De minister zegt toe de AMvB die de basis vormt voor de nieuwe gewichtenregeling, bij de Tweede Kamer wordt voorgehangen, zodat zij hierop kan reageren. Het is de bedoeling dat deze AMvB per 1 augustus 2006 in werking treedt met als gevolg dat er per 1 augustus 2007 wordt verdeeld volgens nieuwe systematiek.

• De minister zegt toe het bevorderen van integratie en het tegengaan van segregratie wordt betrokken bij wetswijziging inzake het onderwijsachterstandenbeleid per 1 augustus 2006. Planning: 1-12-2005 Tweede Kamer 1-2-2006 Eerste Kamer 1-7-2006 Staatsblad 1-8-2006 Inwerkingtreding

• De Kamer verzoekt de regering in de komende jaren de geraamde middelen voor toetsen in te zetten voor het taalonderwijs De motie is afgedaan met brief d.d. 4 oktober 2005. ( kamerstuk 27 020, nr. 50 )

• De Kamer verzoekt de regering om te onderzoeken of en hoe uitwerking kan worden gegeven aan de voorstellen van de Onderwijsraad om te komen tot kindercentra. Tevens wordt verzocht de mogelijkheden van het «Schotse model» (waarin kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar recht krijgen op een aantal dagdelen bij voorschoolse voorzieningen), daarbij te betrekken. De motie is afgedaan met brief d.d. 31 maart 2006. (kamerstuk 30 300 VIII, nr. 214 )

• De Kamer verzoekt de regering een plicht voor consultatiebureaus in te voeren om een vermoeden van taalachterstand te communiceren naar de gemeente. Op deze motie zal samen met het Minis-terie van VWS na het zomerreces worden gereageerd

• De Kamer verzoekt de regering het mogelijk te maken dat gezinsgerichte stimuleringsprogramma’s kunnen worden ingezet in het kader van onderwijsachterstandenbeleid in de voor- en vroeg-schoolse periode dan wel dat zij op andere wijze worden gefinancierd. De motie is afgedaan met brief d.d. 18 mei 2006. (kamerstuk 2005/2006, nr. 1499) PA [14-2-2006] Wetsvoorstel onderwijs-achterstandenbeleid (tweede termijn)Hamer, drs. M.I., Kraneveldt, drs. M. kamerstuk 30 313, nr. 28

• Minister Van der Hoeven zegt toe het bevorderen van integratie en het tegengaan van segregatie wordt betrokken bij wetswijziging inzake het onderwijsachterstandenbeleid per 1 augustus 2006. • Minister Van der Hoeven zegt toe dat de kamer schriftelijk geïnformeerd zal worden over hoeveel gemeenten het geld niet hebben uitgegeven aan vve. Zodra de behandeling van alle bezwaar-

schriften is afgerond en minister Van der Hoeven alle gegevens heeft, zal zij de Tweede Kamer informeren. Alle bezwaarschriftenprocedures zijn afgerond. Alle beroepszaken zijn tot op heden in het voordeel van OCWbeslecht. Van een aantal zaken is het nog onbekend of er hoger beroep aan wordt getekend. De totale afhandeling van de beroepsprocedures zal na het zomerreces 2006 wor-den afgerond.

• Minister Van der Hoeven zegt toe aandacht te besteden aan het – op praktisch niveau – voorlichten van scholen en gemeenten over de gevolgen van het nieuwe onderwijsachterstandenbeleid (zo-wel beleidswijzigingen als financiële gevolgen) en daarbij extra aandacht te besteden aan de bovenschoolse taalklassen

• Minister Van der Hoeven zegt toe dat de eerste resultaten van het onderzoek door ITS en het SCO Kohnstamm naar de effecten van het onderwijs in een schakelklas in het najaar van 2006 be-schikbaar zijn.

• Minister Van der Hoeven zegt toe dat het wetsvoorstel over de 80/20-regeling (schoolstichtingsnorm met betrekking tot achterstandsleerlingen) momenteel wordt voorbereid.– Het wetsvoorstel inzake de stichtingsnorm 20%–80% zal rond de zomer van 2006 bij de Kamer ingediend worden Het wetsvoorstel zal in het najaar 2006 worden ingediend bij de Tweede Kamer

• Minister Van der Hoeven meent dat het goed is een beperkt bedrag van ongeveer € 1 miljoen uit het gewichtenbudget af te zonderen en dat via het aanvullend formatiebesluit beschikbaar te stellen voor schipperskinderen en kinderen van de trekkende beroepsbevolking Deze toezegging wordt uitgevoerd door middel van een regeling die naar verwachting in maart 2007 wordt gepubliceerd

Thema, jaar-tal



2006 Jan 2006 nieuwsbericht

Website www.mijn.abc.nl

doel bestrijden laaggeletterdheid


Jan 2006 nieuwsbericht

Bericht over de minister (de week van M) Doel onorthodoxe maatregelen geoorloofd zijn bij schooluitval en jeugdwerkloosheid.


Maart 2006 nieuwsbericht

van de ministerraad over uitbreiding VVE in de periode 2006 – 2010: 40.00 kinderen extra bedienen en €18 miljoen extra beschikbaar voor training van 5.000 personeelsleden

Doel een doorlopende lijn van signaleren naar vroegtijdig aanpakken

Informatie budgettair


27-03-2006 Cfi

Nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs Kenmerk: BPO-06/67126 .

Er komt een nieuwe gewichtenregeling in het basis-onderwijs. De al bestaande regeling wordt zo aan-gepast dat deze meer recht doet aan de feitelijke oorzaken van onderwijsachterstanden. Dit leidt tot een betere verdeling van de beschikbare middelen, die hierdoor efficiënter en effectiever kunnen wor-den gebruikt om onderwijsachterstanden te bestrij-den


29 maart 2006 Toespraak

door minister Van der Hoeven ter gelegenheid van Internationa-le Vrouwendag, bijeenkomst georganiseerd door de Australi-sche Ambassade,.

Doel geeft de minister aan dat zij wil dat iedereen gelijke kansen krijgt.


27-03-2006 Nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs (Kenmerk: BPO-06/67126) Dit leidt tot een betere verdeling van de beschikbare middelen, die hierdoor efficiënter en effectiever kunnen worden gebruikt om onderwijsachterstanden te bestrijden.

Doel Meer recht doen aan de feitelijke achterstanden.


12-04-2006

Regeling Leerplusarrangement voortgezet onderwijs en Nieuw-komers voortgezet onderwijs (Kenmerk: VO/SenO-2006/11114) Dit leidt tot een betere verdeling van de beschikbare middelen, die hierdoor efficiënter en effectiever kunnen worden gebruikt om onderwijsachterstanden te bestrijden.

Doel Meer recht doen aan de feitelijke achterstanden.


12-04-2006 Cfi

Regeling Leerplusarrangement voortgezet onderwijs en Nieuw-komers voortgezet onderwijs Kenmerk: VO/SenO-2006/11114 . Er is ook een brochure beschikbaar met informatie over de Regeling aanvullende personele bekostiging voor Leerplusar-rangement VO en voor Nieuwkomers VO met praktische hand-

Deze regeling beoogt scholen voor voortgezet on-derwijs, waar zich probleemcumulatie voordoet, te ondersteunen via aanvullende personele bekosti-ging. Daarnaast voorziet de regeling in een tweeja-rige aanvullende personele bekostiging voor leerlin-gen in het voortgezet onderwijs die korter dan twee


Thema, jaar-tal



reikingen voor scholen. Deze brochure wordt na publicatie van deze regeling breed verspreid, en is daarnaast verkrijgbaar via www.postbus51.nl, www.minocw.nl en www.cfi.nl.

jaar in Nederland zijn

21-04-2006 Cfi

Subsidieregeling voortijdig schoolverlaten (VSV) en beroeps-begeleidende leerweg (BBL) voor onderwijsinstellingen 2006 (Kenmerk: BVE/ESF-2006/18022)

Doel Bestrijden vsv en bij de bbl is het doel werving, opleiding en begeleiding van deelnemers in de trajecten van werkend leren, de acquisitie van prak-tijkopleidingsplaatsen en de deelname aan regionale netwerken van ROC's, vakinstellingen en landelijke organen


04-05-2006 Cfi

Subsidieregeling Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006 - 2010 (Kenmerk: BVE/STELSEL-2006/12277(

Doel bestrijding tegen laaggeletterdheid door toerusting voor de kennismaatschappij en tegengaan van socia-le, politieke en culturele uitsluiting


September 2006 Nieuwsbericht

Op de eerste dag van september geeft de minister een taalles aan 11 kinderen van een schakelklas

Doel Bekendheid geven aan schakelklas, bestrijden oab


September 2006 Nieuwsbericht

Minister is op werkbezoek in de VS waar zij diverse activiteiten onderneemt die met onderwijsachterstanden te maken hebben.

Doel Inzicht krijgen hoe de VS onderwijsachterstanden aanpakt


11-12-2006 Cfi

Regeling vaststelling van de drempel en de compensatierege-ling bij de gewichtenregeling voor het schooljaar 2007-2008 (Kenmerk: PO/ZO-2006/48544)

Doel Vaststelling drempel

regeling VOORSCHRIJ-VEND/JURIDISCH

18-12-2006 Cfi

Regeling wijziging Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO en vaststelling bedragen en postcodelijst Leerplusarrangement VO 2007 en 2008 (Kenmerk: VO/SenO-2006/49536) Cumulatiegebied zoals gehanteerd in de Armoedemonitor 2003 van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

Doel vaststellen probleemcumulatie via de indicator ‘cumulatiegebied’ (SCP)

regeling VOORSCHRIJ-VEND/JURIDISCH

2006 Elementcodetabel schooljaar 2004 - 2005 voor de leerlingentel-ling voortgezet onderwijs’ die per 1 oktober 2004 ingaat.

doel beleidsregels en circulaires


2006 Regeling aanpassing bekostiging personeel PO 2006–2007 Doel

beleidsregels en circulaires


2006 Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO (in-gang 1-8-2006, bekostiging per 1-1-2007)

Doel Feitelijke achterstand aanpakken

beleidsregels en circulaires


2006 Tussen het Rijk en twee gemeenten zijn structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen. (2 convenanten geslo-

Doel 1. schoolspecifieke aanpak ter verbetering van het bestrijden van onderwijsachterstand onder bestaan-

convenant STIMULEREND/JURIDISCH

Thema, jaar-tal



ten) de gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. 2. bijdrage leveren aan systematiseren en toeganke-lijk maken van beschikbare kennis over aanpak van onderwijsachterstanden

2006 publicatie

rapport ‘Kansrijk kennisbeleid’ (CPB) voor- en vroegschoolse educatie.

Doel Investeren in VVE als kansrijk voor een beleidsin-vestering om maatschappelijke positie en kansen op arbeidsmarkt van achterstandsleerlingen te verster-ken


2006 publicatie

notitie ‘Beoordeling kosten- en baten analyse voortijdig school-verlaten’ (CPB). Buitenlandse evaluaties tonen aan dat baten in termen van ‘minder doorverwijzing speciaal onderwijs, betere onderwijsprestaties e.d.’ opleveren.

Doel Het rapport presenteert een relatief laag rendement voor de interventie ‘Intensiveren voorschoolse educatie’ omdat het niet is gekwantificeerd en de moment waarop de baten beginnen op te treden een te grotere tijdspannen kent.


2006 publicatie

brochure ‘Nieuwe gewichtenregeling basisonderwijs’ (CFI) Doel Informatie over nieuwe gewichtenregeling po


2006 publicatie

brochure ‘Leerplusarrangement VO en nieuwkomers VO’ (CFI) Informatie over nieuwe gewichtenregeling vo informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2006 onderzoek

Er zal een aspectgericht onderzoek uitgevoerd worden door de Onderwijsinspectie naar lees- en taalonderwijs in groep 1-4 en naar de kwaliteit van het aanbod van de VVE-programma’s

Doel om het inzicht in voorschoolse educatie te vergro-ten.

onderzoek STIMULEREND/COMMUNICATIE

2006 In overleg met gemeenten is afgesproken effectmeting van het instrument schakelklas als onderdeel voorgestelde onderwijs-achter-standenbeleid. De gemeenten die deelnemen aan de pilots ontvangen een subsidie voor het voorbereiden en het uitvoeren van een pilot..

Doel Onderzoeken of taalachterstand in schakelklas kan worden ingelopen

Onderzoek Pilots subsidie


2006 Onderzoek rekenen door Onderwijs-inspectie

De uitkomsten van het PPON rapport zijn aanleiding om de Inspectie te vragen eerder te starten met een rekenonderzoek onder een kleine steekproef van basisscholen en in het najaar van 2006 hierover te rapporteren en de uitkomsten zullen bepa-len welke aanvullende acties ondernomen moeten worden.

doel 1. Op korte termijn zet de minister acties in gang om scholen te informeren en te ondersteunen bij het rekenen wiskundeonderwijs, in het bijzonder ‘bewerkingen’. 2. Het resultaat van het PPON onderzoek is boven-dien aanleiding om in het najaar van 2006 een (in-ter)nationale discussie te organiseren over het re-ken- en wiskundeonderwijs en de prioriteiten die daarbinnen moeten worden gesteld.

Onderzoek Organiseren (in-ter)nationale discus-sie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE

2006 ‘Besluit vaststelling doelstelling en bekostiging onderwijsach- Doel amvb VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

Thema, jaar-tal



terstandenbeleid 2006–2010’ (AMvB) invulling aan de middelen 2006 ‘Besluit bekostiging WEC en WPO (2006)’

(AMvB) Doel invulling aan de middelen

amvb VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

04-12-2006 Regeling gegevensverstrekking met persoonsgebonden nummer beroepsonderwijs en volwasseneneducatie (bve). Volgens de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) moeten instellingen met het persoonsgebonden nummer een aantal gegevens van hun deelnemers leveren aan de IB-Groep.

Doel de bekostiging van het beroepsonderwijs te kunnen vaststellen.


11-12-2006 Regeling vaststelling van de drempel en de compensatierege-ling bij de gewichtenregeling voor het schooljaar 2007-2008 Verder is afgesproken dat er een compensatieregeling zou komen om negatieve herverdelingseffecten te beperken.

Doel voor de eerste vier schooljaren zal het percentage bij ministeriële regeling worden vastgesteld doel dat er compensatie wordt gegeven zodat het bestuur ofwel hetzelfde gemiddelde leerlingengewicht krijgt van het schooljaar 2006-2007, ofwel hetzelfde totaal van schoolgewichten


18-12-2006 Wijziging Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO en vaststelling bedragen en postcodelijst Leerplusarrange-ment VO 2007 en 2008

Doel Het betreft hier de bekendmaking van het budget Leerplusarrangement VO, het bedrag per L+A-leerling en de lijst met postcodes van de armoede-probleemcumulatiegebieden voor de periode 1 januari 2007 tot en met 31 december 2008.

Wet- en regelgeving STIMULEREND/JURIDISCH

Thema, jaar-tal



Oktober 2006

1. De minister geeft in oktober 2006 melding dat zij € 18 mil-joen en € 45 extra heeft uitgetrokken.6 2. De motie Rutte c.s. waarbij de regering wordt verzocht con-sultatiebureaus te verplichten vroegtijdig taalachterstanden te signaleren en de kinderen waarbij geconstateerd wordt dat er sprake is van een taalachterstand te verplichten VVE te volgen, zal hieraan een extra impuls geven. 3. Voor een succesvol onderwijsachterstandenbeleid is de sa-menwerking tussen schoolbesturen en gemeenten cruciaal, meldt de minister verder. Deze samenwerking zal de minister blijven stimuleren via de vormgeving van de Lokale Educatieve Agenda. Op basis van de Lokale Educatieve Agenda die door de gemeenten en schoolbesturen wordt ingevuld, voeren zij met elkaar overleg over belangrijke onderwijsthema’s.

Doel Verdere professionalisering VVE-personeel doel versneld halen van bereik van 70% van de doel-groepkinderen Doel consultatie signalering VVE verplichten doel vormgeven Lokale Educatieve Agenda

Extra geld STIMULEREND/ECONOMISCH

6 Reactie op Inspectierapport over de kwaliteit van het onderwijs in de vier grote steden .Kamerstuk | 10-10-2006 | Pdf-bestand, 89kB

BIJLAGEN LERARENBELEID DEELSTUDIE 2

CBE CONSULTANTS BV – DEEL III BIJLAGEN BIJ HET RAPPORT ‘RESULTAAT WORDT GEWAARDEERD (MAAR TELT NIET ECHT)’, APRIL 2007

28

BIJLAGEN

DEELSTUDIE 2

LERARENBELEID


CBE CONSULTANTS BV – DEELSTUDIES RESULTAAT WORDT GEWAARDEERD (MAAR TELT NIET ECHT), MAART 2007 29

DEELSTUDIE 2 LERARENBELEID De bijlagen van de deelstudie lerarenbeleid kent de volgende indeling. In § 2.1 staan de documenten van de website van OCW in drie dossiers betreffende lerarenbeleid. In § 2.2 zijn de Onderwijsraad publicaties weergegeven. De weten regelge-ving gevonden op de website van Cfi staan in § 2.3 gerangschikt. Een samenvattende tabel wordt in § 2.4 afgebeeld. 2.1 DOCUMENTEN WEBSITE MINISTERIE OCW DOSSIER ARBEIDSVOORWAARDEN 2000

• Hermans en bonden sluiten cao akkoord voor het onderwijspersoneel. • Competenties van leraren publicatie | 01-04-2000 |

2001 • ADV - Arbeidsduur verlengen, Maar alleen als ú dat wilt publicatie | 01-08-2001 | • In kaart gebracht publicatie | 01-08-2001 | • Eigen CAO voor beroepsonderwijs en volwasseneneducatie

Persbericht | 13-07-2001 • Kwaliteitseisen voor leraren in wet verankerd

Persbericht | 13-07-2001 • CAO/Arbeidsmarkt leraren: investeren in personeel en scholen Kamerstuk | 03-07-2001 | • Eindrapport 'Assistenten in de school' Kamerstuk | 22-06-2001 | • Akkoord over inzet extra geld voor het onderwijspersoneel

Persbericht | 15-06-2001 • Kamervragen Barth en Bussemaker over zwangerschapsverlof voor leraren. Kamerstuk | 12-06-2001 |

Vragen • Kamervragen Lambrechts en Schimmel inzake vakantiecompensatie bij zwangerschapsverlof van leer-

krachten. Kamerstuk | 08-06-2001 | Vragen • Overleg met sociale partners over inschaling en kortere carrièrelijnen

Persbericht | 17-05-2001 • Evaluatie van de Wet Evenredige vertegenwoordiging vrouwen in leidinggevende functies (WEV) pu-

blicatie | 01-05-2001 | • Monitor decentrale budgetten in Basis-, Speciaal en Voortgezet Onderwijs publicatie | 01-04-2001 | • Assistenten in school publicatie | 01-03-2001 | • Kwaliteitseisen voor het leraarsberoep in wet verankerd

Persbericht | 13-02-2001 • Kwaliteitseisen voor het leraarsberoep in wet verankerd

Persbericht | 09-02-2001 2002

• Kamervragen Jan de Vries en Rambocus over arbeidstijdenregistratie voor scholen Kamerstuk | 27-01-2003 | Vragen en antwoorden

• Kamervragen van Lambrechts en Bakker over leraren en de WAO Kamerstuk | 20-09-2002 | Vragen en antwoorden

• Kamervragen van Rosenmöller over leraren en de WAO Kamerstuk | 20-09-2002 | Vragen en antwoor-den

• Gezamenlijke verantwoordelijkheid voor vermindering werkdruk Persbericht | 29-08-2002

• Kamervragen van Azough over daling in koopkracht van leraren Kamerstuk | 15-08-2002 | Vragen en antwoorden

• Convenant over decentralisatie van de verlofbepalingen (hfd.st. I-C) in het RPBO Kamerstuk | 15-07-2002 |

• Gedoogbesluit directeur primair onderwijs Kamerstuk | 30-05-2002 | • Wervings- en bindingspremies in Onderwijs, Zorg en Welzijn publicatie | 01-04-2002 | • Werkgelegenheids- en ontslagbeleid in het onderwijs Kamerstuk | 20-03-2002 | • Functiedifferentiatie binnen het primaire proces: kiezen uit kansen publicatie | 01-02-2002 | • Monitor Integraal Personeelsbeleid PO/VO 2001 Kamerstuk | 28-01-2002 |

2003 • Werken voor vrije tijd - Spaarverlof publicatie | 01-08-2003 | • Onderhandelaarsakkoord nieuwe CAO sector PO/VO 2003 Kamerstuk | 04-04-2003 | • Akkoord CAO onderwijspersoneel



Persbericht | 01-04-2003 • CAO PO, VO 2003 publicatie | 01-04-2003 | • Minister van der Hoeven komt met voorstellen voor nieuwe CAO

Persbericht | 12-03-2003 • Vragen Jan de Vries en Rambocus over arbeidstijdenregistratie voor scholen Kamerstuk | 28-02-2003 |

Vragen en antwoorden • Landelijk informatiepunt voor vragen over werken in het onderwijs

2004 • Verlenging CAO 2003 publicatie | 03-12-2004 | • Convenant beloningsdifferentiatie VMBO en beloning schoolleider PO Kamerstuk | 18-10-2004 | • Extra geld voor beloning leraren VMBO en schoolleiders kleine basisscholen

Persbericht | 13-10-2004 • Memorie van antwoord voorstel van wet houdende wijziging van de WPO en de WEC ivm de decentra-

lisatie van arbeidsvoorwaarden Kamerstuk | 17-05-2004 | • Extra geld voor beloningsdifferentiatie leraren VMBO en beloning schoolleiders kleine basisscholen

publicatie | 01-01-2004 | 2005

• Kinderopvang onderwijspersoneel Nieuwsbericht | 22-12-2005

• Akkoord CAO 2005-2007 publicatie | 13-12-2005 | • Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het Voortgezet onderwijs in verband met verdere

decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden (30 190) Kamerstuk | 01-11-2005 | • CAO voor onderwijspersoneel

Persbericht | 18-10-2005 • Monitor schoolbudgetten publicatie | 13-07-2005 |

2006 • Monitor Arbeid, Zorg en Levensloop in het onderwijs 2006 publicatie | 06-12-2006 | • Exploratie van beloningsverschillen in het onderwijs 2001-2004 publicatie | 04-12-2006 | • Van der Hoeven investeert in Pabo-afgestudeerden Nieuwsbericht | 12-04-2006 • Monitor Arbeid, Zorg en Levensloop in het onderwijs 2005 publicatie | 01-04-2006 | • Salarissen hbo en ontwerp - bekostigingsbesluit ( Naar aanleiding van verzoek Lid Lambrechts ) Ka-

merstuk | 17-03-2006 | • Financiele arbeidsvoorwaarden 2005-2006 publicatie | 06-02-2006 | • Evaluatie Arboconvenanten PO en VO publicatie | 06-01-2006 |

2007 • De voor het OCW-veld relevante belastingregelingen 2007 publicatie | 08-01-2007 |

DOSSIER ‘MEER ONDERWIJSPERSONEEL’ 2000 - 2007

• Arbeidsmarktbarometer Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 | • Arbeidsmarktbarometer Voortgezet Onderwijs 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 | • Arbeidsmarktbarometer Primair Onderwijs 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 | • Nota Werken in het Onderwijs 2007 publicatie | 19-09-2006 |

DOSSIER ‘ONDERWIJSPERSONEEL EN KWALITEIT’ 2000-2007 (feitelijk 2006 – 2007)

• Arbeidsmarktbarometer Voortgezet Onderwijs 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 | • Arbeidsmarktbarometer Primair Onderwijs 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 |

2.2 PUBLICATIES ONDERWIJSRAAD Waardering voor het leraarschap - 2006 Personeelsopbouw en personeelsbeleid in het onderwijs - 2006 Leraren opleiden in de school - 2005 Aspecten van opleiden in de school - 2005 Ander onderwijs, minder leraren – 2004 Een nieuwe kwalificatiestructuur voor het onderwijs - 2003 Vergrijsd maar niet verzilverd. Inzetbaarheid en behoud van vijftigplussers in het onderwijs - 2002



Toerusten = uitrusten. Werk en werkende in het onderwijs – 2002 Wat scholen vermogen. Autonomie, beleidsvoerend vermogen en bestuurlijke inrichting in het primair en voort-gezet onderwijs - 2002 Dereguleren met beleid. Studie naar effecten van deregulering en autonomievergroting- 2000 Ontwerp-Uitvoeringsbesluit Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs – 2000 Interim-wet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs – 2000 2.3 CFI 2000

- Regeling aanvullende vergoeding leraren in opleiding (lio's) in de bve-sector - Regeling reparatie pensioenopbouw herintredende wachtgelders basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs

voor lom en mlk - Regeling vergoeding voor schoolspecifieke knelpunten in personeelsvoorziening (Motie Melkert) - Elfde wijziging bepalingen en voorwaarden deelname CASO-systeem - Aanpassing landelijk gemiddelde personeelslast-bedragen (landelijke gpl-bedragen) en bekendmaking van de op-

slagpercentages Vervangingsfonds (VF) en Participatiefonds (PF), schooljaar 1999 - 2000 en 2000 – 2001 - Wijziging van de Regeling tegemoetkoming studiekosten in verband met uitbreiding lijst lerarenopleiding 'tekort-

vakken' - Informatieverstrekking personeelsgegegevens van de Landelijke Organen voor het Beroepsonderwijs (LOB) voor

het jaar 2000 - Regeling kinderopvang voor onderwijspersoneel Wijziging regeling verzilvering formatierekeneenheden 2000 –

2001 - Regeling spaarverlof primair onderwijs - Cursus Nederlands en cursus taalondersteuning voor leraren allochtone levende talen - Bevordering arbeidsparticipatie ouderen (bapo) in het primair onderwijs (po), het (voortgezet) speciaal onderwijs

((v)so en het speciaal voortgezet onderwijs (svo), schooljaar 2000 – 2001 - Regeling vergoeding invoering integraal personeelsbeleid - Nascholing management primair onderwijs voor de voorbereiding op integraal personeelsbeleid - Schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden (MOA-budget) voor spe-

ciale scholen voor basisonderwijs ( SBO- scholen) - Schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden (MOA-budget) voor

WEC scholen en scholen voor SVO en praktijkonderwijs - Regeling opslag percentage Participatiefonds (PF) voor het schooljaar 2000 -2001 - Regeling vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering Intergraal personeelsbeleid bve 2000 - Subsidieregeling leraren in opleiding (lio's) 2000 -2001 voor de sector primair onderwijs - Tijdelijke uitvoeringsregeling Interimwet zij-instroom leraren primair onderwijs en voortgezet onderwijs - Aanvullende vergoeding leraar in opleiding (lio) 2000 - 2001 voor de sectoren voortgezet onderwijs (vo) en be-

roepsonderwijs en volwasseneneducatie (bve) - Regeling Buitenschoolse opvang - Regeling suppletie FPU primair en voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie - Regeling opslagpercentages Vervangingsfonds (VF) voor het schooljaar 2000-2001 - Regeling impuls beroepsonderwijs voor instellingen 2000 - Regeling impuls beroepsonderwijs voor landelijke organen 2000 - Aanwijzingsbesluit Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs- en onderzoekpersoneel - Wijziging CASO-tarieven met ingang van 1 januari 2001 - Wijziging van de Regeling gewogen gemiddelde leeftijd en aanpassing landelijke gemiddelde personeelslastbedra-

gen (landelijke gpl-bedragen) in verband mer de ZKOO-uitkering en de CAO 2000-2002 - Wijziging Regeling vergoeding voor schoolspecifieke knelpunten in personeelsvoorziening - Vaststelling vergoedingsbedragen voor georganiseerd overleg (G.O.)- en vakbondsfaciliteiten voor het schooljaar

2000-2001 - Regeling aanvullende vergoeding kwaliteitsimpuls arbeidsorganisatie schooljaar 2000-2001 - Verhoging flexibilisering arbeidsduur - Vaststelling CASO-tarieven met ingang van 1 januari 2001 - Regeling vaststelling vergoeding nascholing voortgezet onderwijs 2001-2002 - Subsidieregeling zij-instromers 2000-2001 - Regeling aanvullende vergoeding kwaliteitsimpuls arbeidsorganisatie voor instellingen - Invoering ziektewet - Regeling model geschiktheidverklaring Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs - Verhoging MOA-budget voor WEC-scholen, scholen voor SVO en praktijkonderwijs per 1 december 2000 - Verhoging MOA-budget basisscholen per 1 december 2000 - Regeling verzilvering formatierekeneenheden 2001-2002 - Subsidieregeling bedrijfsgezondheidszorg voor het primair onderwijs en het speciaal voortgezet onderwijs gedu-

rende de periode januari 2001 tot en met december 2001 2001



- Besluit tegemoetkoming ziektekosten en inkomenstoeslag onderwijs- en onderzoekpersoneel (ZKOO) per 1 januari 2000

- Voorlichtingspublicatie financiële arbeidsvoorwaarden per 1-1-2001 - Regeling getuigschrift bekwaamheidsonderzoek Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs - Regeling formatie klassenassistenten so-zmok januari - augustus 2001 - Verbeteringen beloning schoolleiding per 1 maart 2001 - Wijziging Regeling loonsuppletie BWOO - Regeling extra aanvullende vergoeding kwaliteitsimpuls arbeidsorganisatie schooljaar 2000-2001 - De inzet en salariëring van 65-plussers in het primair onderwijs - Tijdelijke regeling doorstroom onderwijsassistent niveau 3 - Regeling tot wijziging van de tijdelijke doorstroom onderwijsassistent niveau drie - Controlevoorschriften en nadere regels acceptatieplicht loonsuppletiegerechtigden - Regels inzake het aannemelijk maken van het recht op uitkering - Wijziging van twee regelingen voor overlopende personeelskosten in verband met het vervallen van de overheve-

lingstoeslag - Wijziging Besluit uitvoering Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs en onderzoekpersoneel in verband met

het vervallen van de overhevelingstoeslag - Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning per 1 augustus 2001 - Inschaling en fre-verbruik van 'locatieleiders' per 1 maart 2001 - Informatieverstrekking personeelsgegevens van de Landelijke Organen voor het Beroepsonderwijs voor het jaar

2001 - Subsidieregeling Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen-Europees Sociaal Fonds (OCW-ESF) 2000 - Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning voor svo/lom en svo/mlk en scholen voor praktijkonderwijs met

declaratiebekostiging per 1 augustus 2001 - Aanpassing uitvoeringsbesluit Regeling Ziektekostenvoorziening voor Onderwijs- en Onderzoekpersoneel (ZVOO)

Regeling bekostiging invoering integraal personeelsbeleid voortgezet onderwijs 2001 - Wijziging van de Uitvoeringsregeling WEB in verband met de vaststelling van het quotum lob's voor 2000 en 2001 - Kaderregeling regionale projecten impulsprogramma VMBO - Overgangsregeling bij fre-tabel en schoolbudget - Betaald ouderschapsverlof voor het primair onderwijs schooljaar 2001-2002 - Financiële arbeidsvoorwaarden per 1 augustus 2001 - Aanpassing anticumulatieregeling bevordering arbeidsparticipatie ouderen (bapo) in het primair onderwijs - Schoolbudget voor het primair onderwijs per 1 augustus 2001 - Regeling vaststelling bedrag voorbereiding ontwikkeling en invoering integraal personeelsbeleid BVE 2001 - Subsidieregeling zij-instromers 2001 - 2002 voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs met declaratiebekosti-

ging - Regeling aanvullende bekostiging zij-instromers 2001 - 2002 voor voortgezet onderwijs met lumpsumbekostiging - Regeling vaststelling specifieke formatie instellingen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs aan visueel

gehandicapte kinderen - Regeling formatie klassenassistenten so-zmok augustus 2001- augustus 2002 - Gewijzigde opzet van de carrièrepatronen voor het onderwijs ondesteunend personeel (OOP) en de aanpassingen in

het RPBO in verband met de uniformering van de systematiekvan de carrièrepatronen per 1 maart 2001 - Regeling subsidie voor het verzorgen van onderwijs aan een hbo-lerarenopleiding behorende bij een instelling waar

de student reeds een getuigschrift heeft behaald - Subsidieregeling duale opleidingstrajecten ondewijsfuncties BVE-sector 2001 - Regeling suppletie flexibel pensioen uittreden (FPU) primair - en voortgezet onderwijs, beroepsonderwijs en vol-

wasseneneducatie - Regeling toekenningen leraren in opleiding en stagiairs 2001 – 2002 - Regeling schoolbudget 2001 - 2002, - Schoolbudget voor svo/lom en svo/lmk en scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging per 1 augustus

2001 - Wijziging regelingen kinderopvang en buitenschoolse opvang - Regeling Stagebegeleidingsvergoeding voor scholen voor basis- en voortgezet onderwijs en instellingen voor be-

roepsonderwijs en volwasseneneducatie - Regeling klassenassistenten zeer moeilijk opvoedbare kinderen (zmok) en langdurig zieke kinderen (lz) - Aanpassing Besluit ziekte en arbeidsongeschiktheid voor onderwijspersoneel primair en voortgezet onderwijs en

educatie en beroepsonderwijs (BZA) - Regeling bevoegdheid (speciaal) basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs - Gewijzigde subsidieregeling zij-instromers 2001 - 2002 voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs met decla-

ratiebekostiging - Verantwoording en monitoring van het schoolbudget in het primair onderwijs - Subsidieregeling bedrijfsgezondheidszorg (bgz) voor het primair onderwijs (po) en het speciaal voortgezet onder-

wijs (svo) gedurende de periode januari 2002 tot en met augustus 2002 - Subsidieregeling onderwijsassistenten primair onderwijs 2002

2002

- Regeling vaststelling vergoeding nascholing voortgezet onderwijs 2002 – 2003



- Aanpassing bedragen landelijke gemiddelde personeelslast (gpl) en bekendmaking opslagpercentages Vervangings-fonds (VF) en Participatiefonds (PF) schooljaar 2001 – 2003

- Wijziging van de uitvoeringsvoorschriften suppletieregeling - Verzamelregeling Besluit Werkloosheid onderwijs- en onderzoekpersoneel (BWOO) 2002 - Wijziging van een aantal uitvoeringsregelingen Besluit bovenwettelijke werkloosheidsregeling voor onderwijsper-

soneel primair- en voortgezet onderwijs, educatie en beroepsonderwijs (BBWO) - Maatregelen in verband met deregulering en autonomievergroting op korte termijn (schoolbudget met ingang van 1

augustus 2002) - Overgangsregeling in verband met het toevoegen van de informatie voor personeelsbeleid, kwaliteitsverbetering en

innovatie (schoolprofielbudget) aan het schoolbudget - Telling personeelsgegevens 2002 Landelijke Organen voor het beroepsonderwijs - (= ook beleidsinstrument!! Ook nog even naar zoeken in archief vóór 2002) - Regeling aanvullende vergoeding in verband met arbeidsmarktknelpunten voortgezet onderwijs 2002 – 2003 - Subsidieregeling verbetering kwalificaties oalt-leraren 2002 – 2004 - Regeling projectsubsidie opleiding rekencoördinator - Aanvullende formatie klassenassistenten, schooljaar 2002 – 2003 - Regeling ontwikkelproject opleiden in de school in het primair onderwijs, 2002 – 2004 - Verlenging subsidieregeling bedrijfsgezondheidszorg voor het primair onderwijs en het speciaal voortgezet onder-

wijs (svo) - Startproject duobanen in directiefuncties in het primair onderwijs - Tripartiet convenant opdrachtgeverschap reïntegratietrajecten onder de Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk

en Inkomen (SUWI) - Regeling impuls beroepsonderwijs 2002 - 2005 voor vbo, mbo en landelijke organen voor het beroepsonderwijs - Subsidieregeling zij-instromers 2002 - 2003 voor het primair onderwijs en voortgezet onderwijs met declaratiebe-

kostiging - Verrekening uitkeringen door ziektewet/wet arbeid en zorg - Voorlichtingspublicatie beloningsdifferentiatie in het primair onderwijs - Subsidieregeling outplacement leraren onderwijs allochtone levende talen (oalt-leraren) 2002 - 2004 - Regeling aanvullende bekostiging zij-instromers 2002 - 2004 voor voortgezet onderwijs met lumpsumbekostiging - Regeling vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering integraal personeelsbeleid bve 2002 - Regeling opslagpercentages Vervangingsfonds (VF) en Participatiefonds (PF) voor het schooljaar 2002 – 2003 - De Wet arbeid en zorg en het rechtspositiebesluit onderwijspersoneel (RPBO) - Tijdelijke subsidieregeling onderwijsondersteunend personeel 2002 - Wijziging in rechten en verplichtingen van werkgevers en werknemers in verband met de inwerkingtreding van de

Wet Structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) en de Wet verbeteringpoortwachter (WVP) - Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties bve-sector 2002 - Aanpassing landelijke bedragen gemiddelde personeelslast (gpl-bedragen), schooljaar 2001 - 2002 en 2002 – 2003 - Regelingen toekenningen leraren in opleiding en stagiairs 2002 – 2003 - Wijziging Regeling schoolbudget vanaf 2001 – 2002 - Regeling verzilvering formatierekeneenheden 2003 – 2004 - Vaststelling vergoedingsbedragen voor Georganiseerd Overleg (GO)- en vakbondsfaciliteiten voor het schooljaar

2002 – 2003 - Verhoging subsidieplafond tijdelijke subsidieregeling onderwijsondersteuners 2002

2003

- Regeling kinderopvang en buitenschoolse opvang voor onderwijspersoneel - Schoolbudget voor het schooljaar 2003 – 2004 - Sociaal plan voor leraren onderwijs in allochtone levende talen (oalt-leraren) - Regeling vaststelling vergoeding nascholing voortgezet onderwijs 2003 – 2004 - Aanvullende formatie voor basisscholen op grond van bijzondere omstandigheden voor het schooljaar 2003 – 2004 - Regeling aanvullende formatie leerlinggebonden financiering (lgf) voor het schooljaar 2003 – 2004 - Aanpassing landelijke bedragen gemiddelde personeelslast (gpl-bedragen), schooljaar 2002 - 2003 en 2003 – 2004 - Schoolbudget, meer vrijheid voor eigen personeelsbeleid - Telling personeelsgegevens 2003 Landelijke Organen voor het Beroepsonderwijs (LOB's) - Aanvullende formatie asielzoekers voor basisscholen op grond van bijzondere omstandigheden voor het schooljaar

2003 – 2004 - Leerlingentelling voor groeiformatie voor basisscholen - Impuls ondersteuning in het basisonderwijs: aanvulling op het schoolbudget voor het schooljaar 2003 – 2004 - Aanvullende formatie zeer moeilijk lerende kinderen (zmlk-leerlingen) in de groepen drie en acht van de basis-

school - Regeling vaststelling telformulier voor groeiformatie voor basisscholen - Tijdelijke aanvullende stimuleringsregeling ID-banen in het primair en voortgezet onderwijs - Convenant 'Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs' - Regeling bijdrage kosten zij-instromers 2003 - 2004 voor primair en voortgezet onderwijs - Regeling opslagpercentages Vervangingsfonds (VF) en Participatiefonds (PF) voor het schooljaar 2003 – 2004 - Regeling inschaling bij onderwijs als tweede loopbaan - Stimuleringsregeling opleiden in de school in het voortgezet onderwijs 2003 – 2004



- Wijziging van de 'Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties bve-sector 2002' en de 'Regeling aanwijzing bewijzen van voldoende didactische bekwaamheid in de bve-sector'

- Regeling vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering integraal personeelsbeleid bve 2003 en 2004 - Overgangsregeling aanvullende formatie leerlingen met het syndroom van down voortgezet onderwijs - Voorlichtingspublicatie schoolbudget 2003 – 2004 - Stimuleringsregeling beginnende directeuren in het primair onderwijs 2003 – 2004 - Regeling formatie en bekostiging praktijkscholen met declaratiebekostiging - Regeling aanvulling schoolbudget voortgezet onderwijs (vo) 2003 – 2005 - Regeling toekenningen leraren in opleiding (lio's) en stagiairs 2003 – 2004

2004

- Regeling verzilvering formatierekeneenheden 2004 – 2005 - Aanpassing aanwijzingsbesluit Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs- en onderzoekpsersoneel en het Besluit

uitvoering Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs- en onderzoekpersoneel - Wijziging regeling kinderopvang en buitenschoolse opvang voor onderwijspersoneel door wijziging van de ouder-

bijdrage per 1 april 2004 en buiten toepassing verklaring voor bve-sector per 1 augustus 2004 - Regeling schoolbudget voortgezet onderwijs (vo) - Aanvullende formatie basisscholen en scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs (v)so op grond van bijzondere

omstandigheden schooljaar 2004 - 2005 - Regeling aanpassing bedragen landelijke gemiddelde personeelslast (gpl), schooljaar 2003 - 2004 en 2004 – 2005 - Regeling bijdrage kosten personele gevolgen wegens beëindiging bekostiging onderwijs allochtone levende talen

(oalt) - Voorlichtingspublicatie meetjaar lumpsum primair onderwijs en scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebe-

kostiging - Regeling facilitering versterking bestuur en management in het primair onderwijs - Wijziging van de Regeling impuls beroepskolom 2002 - 2005 voor vbo, mbo en landelijke organen voor het be-

roepsonderwijs - Regeling bekostiging nascholing voortgezet onderwijs 2004 – 2005 - Regeling aanvullende bekostiging in verband met arbeidsmarktknelpunten in het voortgezet onderwijs 2004 en

2005 - Stappenplan bij het zoeken naar nieuw werk voor oalt-personeelsleden - Regeling bijdrage kosten zij-instromers 2004 - 2006 voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs - Regeling aanvullende formatie leerlinggebonden financiering (lgf), bijstelling bedragen lgf-budget in het basis- en

voortgezet onderwijs en bijstelling bedragen bekostiging rec's schooljaar 2004 – 2005 - Bekostiging personeels- en arbeidsmarktbeleid en opslagpercentages Participatiefonds en Vervangingsfonds pri-

mair onderwijs en scholen voor praktijkonderwijs 2004 – 2005 - Stimuleringsregeling beginnende directeuren in het primair onderwijs 2004 – 2006 - Kopopleidingen in het hoger beroepsonderwijs (hbo) - Regeling versterking bestuur en management van scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging - Regeling opleiden in de school voor primair onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs en volwassenen-

educatie 2004 – 2005 - Regeling toekenningen leraren in opleiding (lio) en stagiairs 2004 – 2005 - Mededeling in verband met voorgenomen stakingsacties in het onderwijs - Convenanten beloningsdifferentiatie voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs (vmbo) en beloning schoolleider

primair onderwijs (po) - Werkgeversbijdrage kinderopvang onderwijspersoneel - Regeling verzilvering formatierekeneenheden schooljaar 2005 – 2006 - Verlenging Regeling opleiden in de school voor primair onderwijs (po), voortgezet onderwijs (vo) en beroepson-

derwijs en volwasseneneducatie (bve), 2004 – 2006 - Regeling extra bekostiging nascholing voor de risicoregio's in het primair onderwijs 2004 – 2006 - Regeling aanvullende bekostiging nascholing voor de risicoregio's in het voortgezet onderwijs 2004 – 2005 - Regeling aanpassing bedragen landelijke gemiddelde personeelslast (gpl) schooljaar 2003 - 2004 en 2004 – 2005 - Regeling G.O.- en vakbondsfaciliteiten 2005

2005

- Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties bve-sector 2004 - Subsidieregeling afstemming in risicoregio's voor onderwijsinstellingen in het primair onderwijs en voortgezet on-

derwijs 2005 – 2007 - Regeling bekostiging nascholing voortgezet onderwijs 2005 – 2006 - Regeling aanpassing bedragen landelijke gemiddelde personeelslast (gpl) scholljaar 2004 - 2005 en 2005 – 2006 - Besluit tegemoetkoming ziektekosten en inkomenstoeslag onderwijs- en onderzoekpersoneel (ZKOO) per 1 januari

2005 - Regeling versterking bestuur en management van scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging 2005

en 2006 - Aanvullende formatie voor basisscholen voor scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs (v)so) en regionale ex-

pertisecentra (rec's) op grond van bijzondere omstandigheden voor het schooljaar 2005 – 2006 - Regeling spaarverlof primair onderwijs (po)(Gele katern nr. 16 van 18 juni 2003)



- Wijziging van de Regeling bekostiging personeels- en arbeidsmarktbeleid en opslagpercentages Participatiefonds en Vervangingsfonds primair onderwijs en scholen voor praktijkonderwijs 2004 – 2005

- Regeling aanvulling schoolbudget voortgezet onderwijs 2005 tot december 2006 - Regeling opslagpercentages Vervangingsfonds en Participatiefonds voor het schooljaar 2005 – 2006 - Regeling facilitering versterking bestuur en management in het primair onderwijs 2005 – 2006 - Regeling vaststelling specifieke formatie instellingen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs aan visueel

gehandicapte kinderen - Regeling toekenningen leraren in opleiding (lio) en stagiairs 2005-2006 - Verrekening basispremie WAO voor oudere werknemers - Regeling bekostiging personeels- en arbeidsmarktbeleid primair onderwijs (po) 2005 – 2006 - Regeling loon- en prijsbijstelling 2005 en bekostiging materiële exploitatie voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2006 - Subsidieregeling Dieptepilot voor de opleidingsschool en de academische school 2005-2008 - Beschikbaarstelling middelen convenant beloning schoolleiders PO - Wijziging van de Regeling bekostiging personeels- en arbeidsmarktbeleid primair onderwijs 2005-2006 en de Re-

geling facilitering versterking bestuur en management 2005 - 2006, onder andere in verband met de CAO 2005 – 2007

- Regeling toekenning overgangsbudgetten decentralisatie vervangingsuitgaven en wachtgelduitgaven voortgezet onderwijs (vo)

- Tegemoetkoming kosten kinderopvang onderwijspersoneel - Voorlichtingspublicatie voorlopige vaststelling c.q. aanpassing voorschot van scholen voor primair onderwijs bij

overschrijding van de toegekende formatie over schooljaar 2004 - 2005 en 2005 – 2006 - Wijziging van de Subsidieregeling dieptepilot voor de opleidingsschool en de academische school 2005 – 2008

2006 / 2007

- Bekwaamheidseisen leraren per 1 augustus 2006 - Regeling extra formatie voortgezet speciaal onderwijs voor zeer moeilijk lerende kinderen (vso-zmlk) - Verlenging beleidsregel kopopleiding leraar in het hoger beroepsonderwijs (hbo) - Uitwerking CAO sector primair onderwijs en voortgezet onderwijs 2005 - 2007 met betrekking tot sociale zeker-

heid - Stimuleringsregeling beginnende directeuren in het primair onderwijs 2006 – 2008 - Regeling bekostiging personeel po 2006 -2007 - Erratum op de Regeling bekostiging personeel primair onderwijs (po) 2006 – 2007 - Regeling overgang scholen voor praktijkonderwijs naar lumpsumbekostiging per 1 augustus 2006 - Bekostiging personeelskosten bij bijzondere omstandigheden als gevolg van de invoering van de lumpsumfinancie-

ring in het primair onderwijs - Regeling aanpassing bekostiging personeel primair onderwijs 2006 – 2007 - Voorlichtingspublicatie overgang praktijkonderwijs naar lumpsumbekostiging voortgezet onderwijs (vo) per 1 au-

gustus 2006. - Convenant professionalisering en begeleiding van onderwijspersoneel in het primair onderwijs en voortgezet on-

derwijs - Subsidieregeling regionale samenwerkingsverbanden en landelijke expertisecentra lerarenopleidingen 2006 – 2008 - Regeling aanvullende personele bekostiging voor de risicoregio's in het voortgezet onderwijs 2006 - Convenant behoud pasafgestudeerden van de pabo - Nadere vooropleidingseisen hoger onderwijs bij de nieuwe profielen van het voortgezet onderwijs die per 1 augus-

tus 2007 worden ingevoerd - Regeling vaststelling bedragen landelijke gemiddelde personeelslast kalenderjaar 2006 en 2007 - Werkgeversbijdrage kinderopvang 2006 in de salarisadministratie - Overgangsuitkering 2006 Regeling ziektekostenvoorzieningonderwijs- en onderzoekpersoneel (ZVOO) - Gevolgen invoering verplichte werkgeversbijdrage kinderopvang voor personeel en werkgevers in het primair on-

derwijs en het voortgezet onderwijs - Regeling tot wijziging van de regeling G.O.- en vakbondsfaciliteiten 2005 - Tijdelijke regeling aanvullende bekostiging in verband met arbeidsmarktknelpunten voortgezet onderwijs 2006 - Intrekking van de beleidsregel Tegemoetkoming kosten kinderopvang onderwijspersoneel in verband met de invoe-

ring van regels omtrent een werkgeversbijdrage voor kinderopvang in het kader van het Belastingplan 2007

Thema, jaar-tal


36

2.4 SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN 2002 -2007 Nota’s “Werken in het Onderwijs” Informatie STIMULEREND 2004 Beleidsplan Onderwijspersoneel 2004 (2004: Persbericht:

“Andere rol voor overheid en Onderwijs”)

Grote onderwijsvernieuwingen komen niet meer vanuit Den Haag, maar scholen vernieuwen zelf. Ouders, school, schoolbestuur en (lokale) overheid hebben verschillende rollen in het onderwijs. Om dit bereiken heeft minister Van der Hoeven van Onderwijs, Cultuur, Wetenschap een programma opgesteld met vele tientallen acties. De minister-raad heeft op voorstel van minister Van der Hoe-ven ingestemd met toezending aan de Tweede Kamer van de meerjarenbeleidsplannen Koers Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs- en het Beleidsplan Onderwijspersoneel

Informatie STIMULEREND

1999 Nota Maatwerk 1 (Maatwerk voor morgen: het perspectief van een open onderwijsarbeidsmarkt)

Met hierin aangekondigde maatregelen die de spanningen op de arbeidsmarkt zo veel mogelijk moeten verminderen. Zo is het beleid gericht op het verhogen van de instroom in het beroep van leraar (zij-instroom, herintreders), het aanbo-ren van andere segmenten van de arbeidsmarkt door het bevorderen van functiedifferentiatie en het sterker in positie brengen van scholen met integraal personeelsbeleid en opleiden in de school.


2000 Nota Maatwerk 2 (Vervolgnota over een open onderwijs-markt)

Idem Informatie STIMULEREND

2003 Netwerk Arbeidsmarkt en personeelsbeleid In december 2001 is besloten tot de instelling van het Netwerk arbeidsmarkt en personeelsbeleid. Het doel van het netwerk is dat vragende en aanbie-dende partijen op de onderwijsarbeidsmarkt – in samenspraak met elkaar – die vernieuwingen bespreken en begeleiden waardoor scholen gefaci-liteerd en gestimuleerd worden om een zelfbewust en effectief personeelsbeleid te voeren.


2001 Nota Maatwerk 3 (voortgangsrapportage) Idem Informatie STIMULEREND N.v.t.

Jaarlijkse “Onderwijsverslag” Inspectie van het onderwijs De jaarlijkse rapportage van de Inspectie van het Onderwijs over de stand van zaken van het Neder-landse onderwijs (w.o. een hoofdstuk gewijd aan het onderwijs).


2000 / 2001 “Arbeidsmarktbarometers po, vo en bve” in alle kwartalen Ieder kwartaal wordt de arbeidsmarktbarometer Informatie STIMULEREND

Thema, jaar-tal


37

2001 / 2002 2002 / 2003 2003 / 2004 2004 / 2005 2005 / 2006 2006 / 2007

van de jaren

uitgevoerd, die belangrijke informatie verschaft over het ontstaan en vervullen van vacatures in de sector

ZIJ-INSTROOM ? Instroompremies voor vrouwen in het onderwijs Combineren arbeid & zorg Subsidie STIMULEREND 2000 Advies Onderwijsraad “Interimwet zij-instroom po en vo Advies over het wetsvoorstel dat een ruimere

toegang beoogt te bieden tot het leraarsberoep voor personen met een relevante opleiding en relevante werkervaring in andere maatschappelijke sectoren


2000 Onderwijsraad: Ontwerp uitvoeringsbesluit Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs

Na het advies over de Interimwet adviseert de onderwijsraad nu over het daarop gebaseerde Uitvoeringsbesluit.


2000 Regeling vergoeding voor schoolspecifieke knelpunten in personeelsvoorziening (Motie Melkert)

Mogelijkheden geconcentreerd bij scholen met veel allochtone leerlingen, onder andere: - toekennen toelagen en vergoedingen (reiskosten, woonlasten et cetera); - taak-/functiedifferentiatie en aanstelling extra onderwijs ondersteunend personeel (OOP).

Wet- en/of regelgeving STIMULEREND

2000 Interimwet zij-instroom Mogelijk maken zij-instroom in algemene zin Wet- en/of regelgeving VOORSCHRIJVEND 2001 Eerste nulmeting t.b.v. monitor Zij-instroom (Inspectie van

het Onderwijs) Nulmeting voor monitor Informatie STIMULEREND

2001 – 2004 Diverse subsidieregelingen po, vo en bve t.b.v. zij-instroom7 Bijdrage in de kosten voor zij-instroom (t.b.v. nieuwe segmenten)

Subsidie STIMULEREND

? Middelen voor OU voor ontwikkelen instrumenten competen-tiegerichte opleidingsdidactiek

Opleidingsmethodiek verbeteren voor zij-instromers door vormgeven werkplekleren

Instrumentatieontwik-keling

STIMULEREND

? Extra middelen voor aanstellen OOP’ers Werkdruk verminderen voor leerkrachten, aan-trekkelijker maken baan in onderwijs

Budgettair STIMULEREND

? Onderzoek naar convenant scholing onbevoegde leraren G4+ door Inspectie8

De inspectie onderzocht de uitvoering van het convenant dat de minister van OCW sloot met de wethouders en de schoolbesturen vo van de vier grote steden en Almere. Aanleiding was het rela-tief grote aantal onbevoegde leraren in het tweede-

Wet- en/of regelgeving NORMEREND

7 Zie ook www.cfi.nl en de “cfi-database” in onderhavig rapport

Thema, jaar-tal


38

graads segment van het voortgezet onderwijs ? Fiscale maatregel voor scholing Werkgevers stimuleren laag opgeleide werknemers

een startkwalificatie te behalen Fiscale aftrek STIMULEREND

2001 Brief aan de 2K over tekort aan schoolleiders in het PO (Ka-merstukken II 2001/02 27 923)

Informeren van de Tweede Kamer over het tekort aan schoolleiders in het PO en over inittiatieven om schoolleiders te werven


2001 Motie Barth (Kamerstukken II, 2001/02 28 000, hoofdstuk 8, nr. 60)

met daarin onder meer de overweging dat het groeiend tekort aan directeuren in het basisonder-wijs een bedreiging is voor de kwaliteit van het onderwijs en dat het niet noodzakelijk is dat een directeur in het basisonderwijs zonder lesgevende taak een onderwijsbevoegdheid heeft. De motie verzoekt de regering om ervoor te zorgen dat basisscholen deze ruimere mogelijkheid al kunnen gebruiken vooruitlopend op de WBIO.


2002 Brief aan de 2K/Gedoogbesluit directeur PO (Kamerstukken II, 2001/02 20 985)

Besluit (vooruitlopend op de WetBIO) voor ver-ruiming van de regels om door het BG (adjunct)-directeuren zonder onderwijsbevoegdheid voor het po te benoemen, alleen voor die gevallen waarin is gekozen voor bovenschools management of voor vrijstelling van de lestaak van de (ad-junct)directeur.


2003 Opzetten van een Landelijk informatiepunt over werken in het onderwijs

Landelijk informatiepunt voor vragen over werken in het onderwijs. Het informatiepunt 'Werken in het onderwijs' is er in het bijzonder voor potentiële instromers in onderwijsbanen zoals starters, on-derwijsassistenten, klassenassistenten, leraaronder-steuners, zij-instromers en herintreders.


2003 Notitie “een samenhangend stelsel voor de onderwijsberoe-pen”

Vakmensen aanstellen als leraar Informatie STIMULEREND

2004 Convenant scholing zij-instromers en andere onbevoegd aangestelde leraren9

Doel van het convenant is om in 2004 en 2005 ten minste 370 aangestelde zij-instromers en andere onbevoegd aangestelde leraren hun bevoegdheid te laten behalen door middel van scholing, en de scholing en begeleiding structureel in te bedden in het beleid van de scholen voor vo.

Wet en/of regelgeving STIMULEREND

8 Uit: De staat van het Onderwijs (Inspectie van het Onderwijs, 2005) 9 “Officiële benaming convenant is niet bekend

Thema, jaar-tal


39

FUNCTIEDIFFERENTIATIE 2000-2002 (i.h.k.v. CAO afspraken) Onderzoek naar functiedifferentiatie

o Functieordening po/vo/bve/ho o Competentiebeloning wo

Verbeteren loopbaanperspectief; aanboren nieuwe segmenten voor zij-instroom

Informatie INNOVEREND

2001 Eindrapport “Assistenten in de school” (aanbiedingsbrief aan de 2K)

Onderzoek naar de wenselijkheid voor (extra) ondersteunend onderwijspersoneel


2001 Nota Maatwerk 3 Gaat o.m. in op functiedifferentiatie (en breder het personeelsbeleid)


2001 Nieuwe differentiaties in de vorm van: o OOP o OA’s o Assistent-leraren

Verbeteren loopbaanperspectief; aanboren nieuwe segmenten voor zij-instroom

Wet- en/of regelgeving (Wet Bio)

INNOVEREND

2001 Extra middelen voor functiedifferentiatie via schoolbudget Voor aantrekken extra onderwijsassistenten en assistent leraren


2001 Pilots t.a.v. functiedifferentiatie Kennis en ervaring opdoen over functiedifferentia-tie, carrièreperspectieven vergroten, baan in on-derwijs aantrekkelijker maken

Informatie

STIMULEREND

2002 Brochure “Kiezen uit kansen” Informeren over functiedifferentiatie in het po Informatie STIMULEREND 2002 Brochure “Meer handen in de school” Informeren over ondersteunende functies (klassen-

assistent, onderwijsassistent, lerarenondersteuner Informatie STIMULEREND

2001, 2002, 2003 Team Onderwijs op Maat (TOM) Om te experimenteren met functiedifferentiatie loopt vanaf 2001 het project TOM-1/TOM-2


2004 Project TOMPuls Verspreiden van ervaringen over TOM Informatie STIMULEREND 2003 Monitoring diverse beleidsinitiatieven t.a.v. functiedifferentia-

tie Kennis opdoen over functiedifferentiatie


HERINTREDERS Aanschrijven ‘stille reserve’10 Verruimen aanbod van onderwijspersoneel, door

herintreders aan te trekken Éénmalig budgettair

INNOVEREND

2003 Middelen voor opfriscursus herintreders; opfriscursus wordt ieder jaar aangeboden door hogescholen

Na- en/of opscholen herintreders bij hogescholen Subsidie STIMULEREND

2003 Middelen voor opfriscursus herintreders in het speciaal on-derwijs; opfriscursus wordt vanaf 2003 ieder jaar aangeboden door hogescholen

Na- en/of opscholen herintreders bij hogescholen Subsidie STIMULEREND

Fiscale maatregel voor stimulans herintreding in het onderwijs Stimuleren herintreders tot herintreding Fiscale aftrek STIMULEREND 2001 Subsidie voor het ontwikkelen van een maatwerkprogramma Herintreders de weg wijzen in het so, aan de hand Instrumentatie ontwik- STIMULEREND

10 Oftewel herintreders: Herintreders zijn mensen met een onderwijsbevoegdheid die niet (meer) in het onderwijs werken. Deze groep wordt ook wel de ‘stille reserve’ genoemd.

Thema, jaar-tal


40

herintreders in het so van dit maatwerkprogramma kelen LIO’S 2000 – 2006 Regelingen “Toekenning leraren in opleiding en stagiairs” Scholen extra mogelijkheden bieden Lio’s voor de

klas te zetten en daardoor toetreding tot de ar-beidsmarkt naar voren halen

Regelgeving

STIMULEREND

2001 Subsidieregeling Leraren in opleiding Extra middelen voor lio’s Subsidie STIMULEREND Monitor (uitgevoerd door Centrale Administratie Salarissen

en Onderwijzend personeel (CASO) Kennis en ervaring opdoen over regeling Toeken-ning leraren in opleiding en stagiairs

Informatie

STIMULEREND

BEVORDEREN SAMENWERKING IN DE REGIO: REGIONALE CONVENANTEN 2000 Convenant O&W / SBO Tot stand brengen samenwerkingsafspraken tussen

werkgevers en schoolbesturen voor po en vo en opleidngen voor onderwijspersoneel, gemeenten en bedrijfsleven

Wet- en/of regelgeving

STIMULEREND

2002 Plan van aanpak Arbeidsmarkt en Personeelsbeleid Doelen voor een tweede convenant OCW/ SBO Informatie

STIMULEREND

2002 2e convenant OCW / SBO o Afspraak 10 regionale convenanten po en 10 regionale

convenanten vo te realiseren

Tot stand brengen samenwerkingsafspraken tussen werkgevers en schoolbesturen voor po en vo en opleidngen voor onderwijspersoneel, gemeenten en bedrijfsleven. Daarnaast zijn er n.a.v. het convenant regionale platforms gevormd


STIMULEREND

2002 Website waarin convenant besproken wordt www.onderwijsarbeidsmarkt.nl Informatie

STIMULEREND

2004 Regeling extra bekostiging voor de risicoregio’s in het primair onderwijs 2004-2006

Middelen voor extra bekostiging voor de nascho-ling van leerkrachten in het po in het kader van extra aandacht voor de risicoregio’s

Budgettair

STIMULEREND

2004 Regeling extra bekostiging voor de risicoregio’s in het voort-gezet onderwijs 2004-2005

Middelen voor extra bekostiging voor nascholing van leerkrachten in het po in het kader van extra aandacht voor de risicoregio’s

Budgettair

STIMULEREND

2005 Regeling aanvullende personele bekostiging voor de risicore-gio's in het voortgezet onderwijs 2006

Middelen voor het onderhoud van de bekwaam-heid van het personeel aan scholen in de risicore-gio’s


? Microrekenmodel voor regionale ramingen (Mirror)

Mirror is een simulatiemodel voor de onderwijsar-beidsmarkt. Het instrument biedt regio’s en bestu-ren van onderwijsinstellingen de mogelijkheid om de arbeidsmarktontwikkelingen in beeld te brengen en verschillende scenario’s door te rekenen op de arbeidsmarkteffecten in de regio. Mirror kan daar-


Thema, jaar-tal


41

door een belangrijke input voor de ontwikkeling van (regionaal) arbeidsmarktbeleid leveren. OCW heeft het SBO gevraagd een bijdrage te leveren aan de implementatie van Mirror.

2004 Beleidsplan onderwijspersoneel

Hierin staan o.a. arbeidsmarktknelpunten gedefini-eerd, en gaat dieper in op de knelpuntregio’s


2005 Nota Werken in het onderwijs 2005

Knelpuntregio’s gedfinieerd t.a.v. de zgn. knel-puntregio’s; vijf voor po en vijf voor vo.


2005 Subsidieregeling afstemming in risicoregio's voor onderwijs-instellingen in het primair en voortgezet onderwijs 2005-2007

Stimulans voor afstemming in risicoregio's Subsidie STIMULEREND

? Regionale kwantitatieve analyse11

Onderzoek naar ‘benodigdheden’ in de risicore-gio’s


? Per tekortregio extra middelen

Geld bedoeld voor specifiek regionaal arbeids-marktbeleid, zodat scholen als vragers van onder-wijspersoneel en opleiders goede afspraken kun-nen maken over de regionale aanpak

Financiële impuls

STIMULEREND

2006 N.a.v. amendement Lambrechts c.s.: extra geld voor de regio-nale samenwerking

Alle regionale platforms komen in aanmerking voor een financiële bijdrage. Hiervoor kunnen zij contact opnemen met het SBO.


KOPOPLEIDING HBO 2004 Convenant “Kopopleidingen leraar in het hbo“ Jongeren kiezen na het voortgezet onderwijs niet

meteen voor een lerarenopleiding, maar in eerste instantie voor een vakopleiding. Daarnaast zal de behoefte aan vervanging van tweedegraads leraren verder toenemen. Daarom is gekomen tot een invoering van een voltijdse en/of duale opleidings-variant van de huidige tweedegraads lerarenoplei-dingen ('kopopleiding')

Wet- en/of regelgeving INNOVEREND

2004 2004: Beleidsregel “Kopopleidingen in het hbo“ Idem Wet- en/of regelgeving STIMULEREND 2004 Pilot “Kopopleidingen leraar in het hbo“ Idem Informatie STIMULEREND 2005 Verleningen beleidsregel “Kopopleidingen leraar in het hbo“ Idem Wet- en/of regelgeving STIMULEREND 2007 Wettelijke verankering “Kopopleidingen leraar in het hbo“ Idem Wet- en/of regelgeving STIMULEREND

11 Onbekende datum en uit- of penvoerder

Thema, jaar-tal


42

VERGRIJZING 2000 en 2001 Pensoenkamer: hogere FPU: “Regeling(en) suppletie FPU

primair en voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie”

Bedoeld voor een specifieke groep van werkne-mers, om zodoende het doorwerken na 61e aan-trekkelijker te maken en daarmee langer te behou-den in het onderwijs. De hoogte van de uitkering is afhankelijk van het moment van uittreding.


2002 Verlenging van FPU maatregel Idem Wet- en/of regelgeving STIMULEREND 2002 Fpu-ers naast lesgevende taken ook inzetten als begeleider in

het po Het voor ouderen aantrekkelijk maken na hun 61ste door te blijven werken


2002 Verkenning Onderwijsraad: “Vergrijsd maar niet verzilverd, inzetbaarheid van vijftigplussers in het onderwijs’

De onderwijsraad stelt zich in deze verkenning de vraag welke belemmeringen zich voordoen voor een optimale inzetbaarheid en arbeidsdeelname van met name oudere leraren. Ook vraagt de raad zich af welke oplossingen daarvoor mogelijk zijn. Belemmeringen en oplossingen zoekt de raad in het beleid van de onderwijsinstellingen, van de sociale partners en van de overheid.


2002 Premiekorting oudere werknemers Om werkgevers te stimuleren ouderen langer voor het onderwijs te behouden.

Fiscaal STIMULEREND

2003 Pilot “Langer doorwerken in het onderwijs” (Afgesproken in de CAO 2003 om deze pilot door een aantal scholen te laten uitvoeren)

Via deze pilot wordt nagegaan welk beleid, maat-regelen en instrumenten op schoolniveau effectief kunnen zijn dan wel een positieve bijdrage kunnen leveren aan het bevorderen van het langer door-werken in het onderwijs.


2006 Wijzigen fiscale wetgeving omtrent pensioenen (2006) Om oudere leerkrachten langer voor het onderwijs te behouden. Toename arbeidsparticipatie en stij-ging feitelijke uittreding


TERUGDRINGEN ZIEKTEVERZUIM EN ARBEIDSONGESCHIKTHEID 1999 Intentieverklaring O&W, SZW, werkgevers en werknemers-

organisaties

Afspraken tot het komen tot ARBOconvenant (zie hieronder)

Intentieverklaring

STIMULEREND

2000 Afspraken CAO 2000-2002 po, vo, bve

Terugdringen ziekteverzuim en arbeidsongeschikt-heid: in drie jaar tijd verzuimpercentage omlaag met 1 procentpunt


STIMULEREND

2000 Nota: “ARBOconvenant nieuwe stijl: beleidsinstrumenten voor de komende vier jaar”

Ter voorbereiding op het ARBOconvenant O&W

Informatie

STIMULEREND

Thema, jaar-tal


43

2000 ARBOconvenant O&W/SZW 2000-2004 Afspraken over o.a.: o Instrumenten preventie, begeleiding en integratie o Instrumenten ter stimulans ontwikkeling eigen ver-

zuimbeleid o Instrumenten ter verlichting van de werkdruk

Voeren van arbo- en verzuimbeleid (reductie ziekteverzuim) Uitvoering door VF voor po en vo: Rol VF:

o Ondersteunend bij inkoop dienstverlening o Ontwikkelen model dienstverleningscontract

Uitvoering door ARBOservicepunt voor bve en ho

o Ontwikkelen en implementeren adequate verzuimregistratie


STIMULEREND

2000 Instrumenten van het ARBOdeelconvenant Verzuimbegelei-ding en reïntegratie PO en VO

o Subsidie Individuele Reïntegratie (SIR); o Regioadviseurs o Zorgbemiddeling o Subsidie Voorkoming Uitval Onderwijspersoneel

(SVUO).

Instrumenten houden in: - Financiële ondersteuning van werkgevers bij de uitvoering van reïntegratietrajecten voor zieke personeelsleden. - Stimulans om de reïntegratie-inspanningen zo vroeg mogelijk in het ziektetraject te starten - Begeleiden scholen met een structureel hoog verzuim - Om de reïntegratie van langdurig zieke werkne-mers weer vlot te trekken dan wel te bevorderen - Door tijdige interventie te voorkomen dat onder-wijspersoneel om psychische redenen uitvalt

Wet- en/of regelgeving / Subsidie

STIMULEREND

2000 Voorlichting ARBOconvenant

Bekendmaken afspraken, uitvoering door VF, informatieverstrekking o.a. dmv. een aparte websi-te


2001 Raamovereenkomst tussen en de koepelorganisaties van AR-BOdiensten. Gemaakte afspraken zijn:

o Intensiveren ARBOzorg o Nieuw model dienstverleningscontract voor scholen

Om de stijging van het ziekteverzuimpercentage een halt toe te roepen

Convenant / raamover-eenkomst

STIMULEREND

2001 Werkloosheidswet voor sector Overheid en Onderwijs Algemene wetgeving voor ontslaguitkeringen Wet VOORSCHRIJVEND 2001 Onderzoek: “In kaart gebracht” Literatuurstudie naar de verschillende kenmerken

van het verzuim en een uiteenzetting van het ge-voerde beleid op het gebied van ziekteverzuim in het primair en (speciaal) voortgezet onderwijs


2002 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SU-WI)

De wetgeving zorgt voor een geheel nieuwe struc-tuur in de sociale zekerheid rond uitkeringen en reïntegreren op het gebied van werkloosheid, ziekte en arbeidsongeschiktheid. In de nieuwe

Wet VOORSCHRIJVEND

Thema, jaar-tal


44

structuur hebben onderwijswerkgevers een steeds grotere verantwoordelijkheid bij de reïntegratie van werklozen en arbeidsgehandicapten.

2002 Convenant Opdrachtgeverschap Reïntegratie po, vo en bve (decentraal)

Aanleiding van convenant is de Wet SUWI. Werk-gevers zijn met het convenant formeel verant-woordelijk voor de reïntegratie van werknemers die door ziekte of gebrek niet in staat zijn te wer-ken (zie in dit kader ook Wet Verbetering Poort-wachter, in werking getreden vanaf 1 april 2002)


STIMULEREND

2002 Advies van de Onderwijsraad: “Toerusten = uitrusten” De raad bespreekt in haar advies oorzaken van werkdruk in het onderwijs.


2002 Beleidsreactie op Onderwijsraadadvies “Toerusten = uitrus-ten” (brief2k, kenmerk 60597b)12

In de beleidsreactie wordt de volgende aanpak voorgesteld: 1. Het gevoerde arbeidsmarkt- en personeelsbeleid zal met kracht worden vervolgd. 2. een nieuwe impuls aan de ontwikkeling in scho-len op het snijvlak van ICT, onderwijsproces en personeel. 3. de introductie van een teamontwikkelingsplan door de onderwijsraad verder uitwerken met de onderwijsorganisaties.


2002 Onderzoek naar de mogelijkheden binnen fpu en bapo voor behoud van leerkrachten

Om oudere leerkrachten langer voor het onderwijs te behouden


2002 Antwoorden op kamervragen van Rosenmöller N.a.v. kamervragen over leraren en de WAO Informatie STIMULEREND 2003 Antwoorden op kamervragen van Lambrechts en Bakker N.a.v. kamervragen over leraren en de WAO Informatie STIMULEREND 2003 Antwoorden op kamervragen van Rosenmöller N.a.v. kamervragen over leraren en de WAO Informatie STIMULEREND 2003 Pilot “Langer doorwerken in het onderwijs“ Nagaan welk beleid, maatregelen en instrumenten

op schoolniveau effectief (kunnen) zijn dan wel een positieve bijdrage kunnen leveren aan het bevorderen van het langer doorwerken in het on-derwijs.


2003 CAO 2003 po en vo Doelstellingen in de CAO ter vermindering van het (langdurig) ziekteverzuim en de instroom in de WAO (in het kader van het ARBOconvenant O&W)


2003 Intentieverklaring O&W, SZW, werkgevers en werknemers-organisaties

Afspraken tot het komen het ARBOplusconvenant Intentieverklaring

STIMULEREND

12 brief2k-2002-doc-60597b.pdf

Thema, jaar-tal


45

2003 Subsidie Stichting Vervangingsfonds/ Bedrijvengezondheids-

zorg extra stimulans voor het terugdringen van het ziekteverzuim

subsidie STIMULEREND

2003 Ondertekening intentieverklaring ARBOplusconvenant Een ‘vervolg’convenant op het terrein van ziekte-verzuim, reïntegratie van langdurig zieken en van agressie en geweld. Financiën komen deels uit de beschikbare CAO middelen.


STIMULEREND

2004 ARBOplusconvenant 2004 – 2006 primair en voortgezet onderwijs (tussen O&W/SZW) Afspraken over o.a.:

o Instrumenten preventie, begeleiding en integratie o Instrumenten ter stimulans ontwikkeling eigen ver-

zuimbeleid o Instrumenten ter verlichting van de werkdruk

Voeren van arbo- en verzuimbeleid (reductie ziekteverzuim) Uitvoering door VF voor po en vo: Rol VF:

o Ondersteunend bij inkoop dienstverlening o Ontwikkelen model dienstverleningscontract

Uitvoering door Arboservicepunt voor bve en ho

o Ontwikkelen en implementeren adequate verzuimregistratie


STIMULEREND

2004 Subsidiering Stichting Vervangingsfonds / Bedrijvengezond-heidszorg (VF-BGZ)

Om het terugdringen van het ziekteverzuim van een extra stimulans te voorzien


2004 Wet loondoorbetalingsverplichting bij ziekte Activiteiten die in het kader van het ARBOconve-nant O&W en de CAO afspraak over reductie ziekteverzuim worden met deze wet nu ook gedu-rende het tweede ziektejaar uitgevoerd.

Wet VOORSCHRIJVEND

2005 Onderzoek opdrachtgeverschap reïntegratie in het primair en voortgezet onderwijs, uitgevoerd door Research voor Beleid in opdracht van MinOCW

Onderzoek naar het (hierboven genoemde) tripar-tiete convenant Opdrachtgeverschap reïntegratie


2006 Eindrapportage “Evaluatie arboconvenant O&W” (door Cap-gemini i.o.v. het Ministerie van OCW en het SBO)

Eindrapportage van de evaluatie van de deelcon-venanten die betrekking hebben op het verlagen van het arbeidsrisico psychische belasting (werk-druk) in de verschillende deelsectoren van het onderwijs, te weten “Verzuimbegeleiding en reïn-tegratie en preventie psychische belasting (werk-druk) in het Primair en Voortgezet Onderwijs


MOTIE DITTRICH: DITTRICH-REGIO’S 2005 Motie Dittrich c.s. De motie Dittrich beoogt jonge afgestudeerde

leraren te behouden voor het onderwijs door hen boven de formatie aan te stellen en het bevorderen van de doorstroming van leraren van het primair

Informatie

INNOVEREND

Thema, jaar-tal


46

onderwijs naar het voortgezet onderwijs. 2005/? Twee brieven aan de tweede kamer (resp. nov. 2005; datum

onbekend) Informatie STIMULEREND

2006 Toezegging Minister. Brief aan de 2K Informeren over uitwerking van motie Dittrich Informatie STIMULEREND 2006 Ondertekening convenant Wet- en/of regelgeving STIMULEREND 2006 Brief OCW aan schoolbesturen over Dittrich-regio’s Informeren STIMULEREND 2006 Presentatie over uitwerking motie Dittrich Presentatie op startbijeenkomst Informatie STIMULEREND PLUSLERAAR 2001 – 2003 / 2003 - 2005

Project plusleraar BAO: Diverse pilots ‘plusleraar’ in het primair onderwijs

Op een andere wijze organiseren van vervanging van zieke leerkrachten

Subsidie INNOVEREND

? Evaluatie project plusleraar Informatie STIMULEREND 2003 – 2005 Project plusleraar SBAO: Diverse pilots ‘plusleraar’ in het

primair onderwijs Subsidie STIMULEREND

? Evaluatie project plusleraar Informatie STIMULEREND 2005 – 2008 Project plusleraar in versoberde vorm Subsidie STIMULEREND VERBETEREN LOOPBAANPERSPECTIEF / BELONINGSONTWIKKELING ? Gelijktrekken beloningsverschillen en –achterstanden t.o.v. de

markt Verbeteren loopbaanperspectief in het algemeen. Beloningsontwikkeling in het onderwijs zal gelijk moeten lopen met die in andere sectoren; alleen dan wordt de mobiliteit tussen onderwijs en andere sectoren vergroot, het aantrekken van zij-instromers gemakkelijker en het onderwijs aan-trekkelijker.

Wet- en/of regelgeving NORMEREND

1999 1999-2002: Verkorten carrièrelijnen tot 21/22 jaar (opgeno-men in CAO’s 1999-2000 en 2000-2002)

Idem Wet- en/of regelgeving STIMULEREND

2001 Verkorten carrièrelijnen tot 18 jaar13 (opgenomen in CAO 2001-2003)


? Aanpassen functiegebouw in het kader van kortere carrièrelij-nen


? Decentralisatie arbeidsvoorwaarden (“gefaseerd” voor po, vo en bve)

Optimaal inspelen op specifieke arbeidsmarktsitua-tie door de toekenning van (extra) middelen decen-traal te laten plaatsvinden via schoolbudgetten14


13 In rijksbegroting 2002 wordt over een streven van 15 jaar gesproken, in eerste instantie worden de carrièrelijnen teruggebracht naar 18 jaar. Het terugbren-gen naar 15 jaar is er nooit van gekomen, in nota “werken in het onderwijs”(2007) wordt de relatief lange carrièrelijn in het onderwijs (18 jaar) opnieuw aan de kaak gesteld (vergeleken met 12 jaar in de marktsector)

Thema, jaar-tal


47

2001 Flexibilisering arbeidstijden

Aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden en bevorderen herintreders


2001 Brochure: “ADV-Arbeidsduur verlengen. Maar alleen als u dat wilt”

Informatie over flexibilisering arbeidstijden / ADV Informatie STIMULEREND

2002 Onderzoek naar mogelijkheden om de regeling spaarverlof te flexibiliseren.

De uitbreiding door het opplussen en verzilveren van de adv levert het onderwijs een flink aantal voltijdbanen (fte) op.


2002 Antwoord op kamervragen lid Azough Vragen n.a.v. de daling in koopkracht van leraren Informatie STIMULEREND 2003 Brochure “Werken voor vrijetijd – spaarverlof” Algemene informatiebrochure over de flexibilise-

ring van de spaarverlofregeling in het onderwijs Informatie STIMULEREND

? Vergroten werktijdfactor (incl. verdisconteren verzilveren en opsparen adv)

Aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden Wet- en/of regelgeving STIMULEREND

2005 Eindrapport onderzoek “Wervings- en bindingspremies in Onderwijs, Zorg en Welzijn” (uitgevoerd door NEI, i.o.v. MinOCW en SWZ)

Doel van het onderzoek is na te gaan in hoeverre wervings-, bindings- en instroomcommitmentpremies kunnen leiden tot een hogere instroom in de sectoren Onderwijs, Zorg en Welzijn vanuit de reguliere beroepsopleidingen.


2005 Monitor “Arbeid, zorg en levensloop” (door: AStri, i.o.v. MinOCW)

Over personeelsvoorziening in het onderwijs Informatie STIMULEREND

2006 Monitor “Arbeid, zorg en levensloop” (door: AStri, t.o.v. MinOCW)

Over personeelsvoorziening in het onderwijs Informatie STIMULEREND

2006 Studie Onderwijsraad “Personeelsopbouw en personeelsbeleid in het onderwijs

Deze studie onderzoekt hoe onderwijsinstellingen omgaan met de ontwikkeling van het lerarentekort en de personeelssamenstelling. Het rapport gaan in op:

- lerarentekorten en noodoplossingen - Meerjarenplanning en diversiteit - Nieuwe leraren - Behoud van personeel - Lerarentevredenheid


2006 Advies Onderwijsraad “Waardering voor het leraarschap” Met het onderzoek anticipeert het MinOCW op de te verwachten tekorten van leerkrachten vanaf 2007. De onderwijsraad adviseert de arbeidsvoor-waarden in het algemeen te verbeteren, in het


14 Met de decentralisatie worden bevoegdheden en taken belegd op het niveau waarop de primaire (sectorniveau) en secundaire arbeidsvoorwaarden (instel-lingsniveau) beter kunnen worden afgestemd op de arbeidsmarktsituatie.

Thema, jaar-tal


48

bijzonder geldt dit voor bijzondere regio’s en vakken.

2007 “De voor het OCW-veld relevante belastingregelingen 2007” Een overzicht van aftrekposten voor onderwijsper-soneel

Fiscaal STIMULEREND

KINDEROPVANG 2000-2007

Diverse regelingen voor kinderopvang / buitenschoolse op-vang15

Aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden

Subsidie

STIMULEREND

2004 Een voor de BVE-sector eigen gedecentraliseerde kinderop-vangregeling.

Voortvloeiend uit de CAO BVE Wet- en/of regelgeving STIMULEREND

2005 Wet Kinderopvang

Wetgeving, waarin zowel de ouders, de overheid als de werkgever (deze laatste vrijwillig) gezamen-lijk bijdragen in de kosten voor kinderopvang

Wet VOORSCHRIJVEND

OUDER- EN ZWANGERSCHAPSVERLOF 2001 CAO-akkoord tussen centrales en minister Akkoord over de invoering van betaald ouder-

schapsverlof voor ouders en verzorgers van kinde-ren die op 1 augustus 2001 de leeftijd van drie jaar nog niet hebben bereikt.


2001 Regeling Primair Onderwijs voor 2001/2002

Betaald ouderschapsverlof (in eerste instantie) neergelegd in Rechtspositiebesluit Onderwijsper-soneel


2001 Antwoorden op kamervragen over zwangerschapsverlof voor leraren in het openbaar onderwijs (leden Lambrechts en Schimmel)

Kamervragen over zwangerschapsverlof, m.b.t. verlies van recht op vakantiedagen ten gevolge van zwangerschap


2001 Antwoorden op kamervragen over zwangerschapsverlof voor leraren leden Barth en Bussemaker, ter aanvulling op de ka-menvragen van Lambrechts en Schimmel

Kamervragen over zwangerschapsverlof m.b.t. ongelijke behandeling


2001 Decentrale belegging betaald ouderschapsverlof:

Betaald ouderschapsverlof onderwerp van overleg in decentrale CAO’s


2001 Schoolbudget structureel verhoogd Schoolbudget dat mede bedoeld is voor ouder-schapsverlof


2002 Convenant “decentralisatie van de verlofbepalingen” tussen OCW en sociale partners (hoofdstuk I-C van het RPBO)

Na convenant maken sociale partners in het pri-mair onderwijs decentraal afspraken over de in-richting van de regeling van betaald ouderschaps-verlof per 1 augustus 2002 in het kader van de


15 Zie ook www.cfi.nl en de “cfi-database” in onderhavig rapport

Thema, jaar-tal


49

decentrale coa-po VERLICHTEN WERKDRUK 1994 Bapo-regeling (bevordering arbeidsparticipatie ouderen) Voorziet erin dat oudere leerkrachten in de secto-

ren PO, VO, BVE onder gunstige financiële voor-waarden hun werkweek kunnen verkorten. Met de regeling wordt een vermindering van de werkdruk beoogd en daarmee ook het stoppen met werken in verband met burn out.


1998 Bapo-regeling verruimd Voorwaarden bapo verruimd. Wet- en/of regelgeving STIMULEREND 2000 – 2003 Zesde t/m tiende voortgangsrapportage project “groepsgrootte

en kwaliteit Met dit project is de aanzet gegeven tot groepsver-kleining en kwaliteitsverbetering in de onderbouw van het basisonderwijs. Scholen worden beter in staat gesteld om te werken aan onderwijs op maat waardoor ieder kind - gegeven zijn mogelijkheden - zo goed mogelijk kan presteren. Bij afronding van het traject is het streven geformuleerd dat de verhouding tussen personeelsformatie en leerlin-gen in de onderbouw 1 op 20 zal zijn.


2000 Deelconvenant ARBO- en verzuimbeleid psychische belasting (werkdruk) PO, VO, BVE en HO

1 december 2004 moet de werkdruk met tenminste 10% gereduceerd zijn.


2001 Amendement Dijksma (amendement voor rijksbegroting 2001)

Inzet voor extra klassenassistenten in het speciaal onderwijs. Hierdoor is het mogelijk de werkdruk effectief te verminderen omdat er meer handen in de klas beschikbaar komen


2002 Rapport inspectie: Groepsgrootte, personele inzet en onder-wijskwaliteit in de onderbouw van het basisonderwijs

Rapport over de personele inzet in het basisonder-wijs

Informatie NORMEREND

2004 Eindevaluatie/rapport “groepsgrootte en kwaliteit” Informatie STIMULEREND 2001 Promotiecampagne ‘je groeit in het onderwijs’ De campagne richt zich op alle onderwijssectoren

en potentiële doelgroepen voor het onderwijs. 3 niveaus: 1. Algemeen niveau: versterken en behouden van het imago van het beroep leraar (massamedia). 2. specifiek, richt zich op het benaderen van doel-groepen in het onderwijs (brochures, direct mailac-tie voor Team Onderwijs op Maat (TOM, interac-tieve website). 3. gericht op lokale werving en het ondersteunen van wervingsactiviteiten van scholen (middels een verkenning naar de mogelijkheden voor een toolkit


Thema, jaar-tal


50

voor scholen en het inrichten van een centraal informatiepunt voor potentiële kandidaten).

2002/2003 Voortzetting campagne ‘Je groeit in het onderwijs’ Idem Informatie STIMULEREND 2002/2003 Verdieping campagne op het tweede niveau Deelcampagne gericht op het onder de aandacht

brengen van het traject zij-instroom bij zowel scholen als mogelijke kandidaten.


2003/2004 Voortzetting campagne op alleen het ‘eerste niveau’ (zie hierboven)


2005 – heden Vervolgcampagne ‘Je groeit in het onderwijs’ (massamediaal) Een jaar lang worden vijf leerlingen in hun eigen omgeving gevolgd door een documentaireteam. Leerlingen worden geportretteerd. Website www.werkeninhetonderwijs.nl


2001 Schoolbudget: Via schoolbudget extra middelen om werkne-mers hoger te belonen door ze in een hogere schaal te plaatsen of sneller schalen te laten doorlopen (diverse verschuivingen in het schoolbudget)

Het schoolbudget biedt o.a. ruimte voor verster-king van de schoolontwikkeling in het onderwijs, faciliteren zij-instroom (vergroten van de financië-le ruimte) en lio’s, en invoering betaald ouder-schapsverlof.


2001 Augustus 2001: Samenvoegen budgetten Samenvoegen schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandig-heden (MOA-budget) met het nascholingsbudget, het arbeidsmarkt knelpuntenbudget, vergoeding voor(invoering) IPB en de middelen die in het regeerakkoord beschikbaar zijn gesteld voor be-stuur en management, tot één (in geld uit te keren) schoolbudget


1998 / 2006 Lumpsum o PO (v.a. 2006) o VO (v.a. 1998)

Een nieuwe bekostigingsmethodiek gestoeld op functies en formatieplaatsen, ipv. op basis van gemiddelde personeelslast


2001 Decentralisatie primaire arbeidsvoorwaarden bve Werkgevers en werknemers zullen vanaf 2001 zelf een eigen CAO afsluiten. De arbeidsvoorwaarden kunnen daardoor beter op de specifieke situatie in de Bve-sector worden afgestemd


2001 2001: Advies Onderwijsraad “Dereguleren met beleid” In deze studie komen aspecten van deregulering van onderwijsbeleid van primair tot en met het hoger onderwijs aan de orde.


2001 Reeks van wetsvoorstellen en Kamerbehandelingen Wet BIO (v.a. januari 2001)

Wetsvoorstellen Wet Bio Informatie STIMULEREND

2002 2002: Advies Onderwijsraad: “Wat scholen vermogen. Auto- Het advies is een vervolg op de studie “Deregule- Informatie STIMULEREND

Thema, jaar-tal


51

nomie, beleidsvoerend vermogen en bestuurlijke inrichting in het po en vo”

ren met beleid”. De onderwijsraad adviseert over diverse aspecten van autonomie, waarbij rekening wordt gehouden met faseverschillen tussen scho-len, vergroting van het beleidsvoerend vermogen en schaalgrootte. De positie van de school staat centraal in dit advies

2003 2003: Advies Onderwijsraad: Een nieuwe kwalificatiestruc-tuur voor het onderwijs”

De onderwijsraad levert met dit advies een bijdra-ge in de discussie over kwaliteitseisen voor on-derwijspersoneel en het daarmee samenhangende opleidingenstelsel.


2004 Wet BIO o Bekwaamheidseisen voor onderwijsgevenden in het po,

vo en bve o Wijziging WPO, WVO, WEC en WEB

o Landelijk Platform Beroepen in het Onderwijs (maart 2005)

o Rol Inspectie van het Onderwijs

Legt de basis voor een samenhangende kwalifica-tiestructuur die een meer open en moderne ar-beidsorganisatie bevordert en die scholen en oplei-dingsinstellingen de ruimte geeft om langs ver-schillende wegen mensen op te leiden in een on-derwijsberoep en ze te laten doorstromen binnen het onderwijs. Onderwijs anders organiseren, met ander perso-neel, vergt duidelijkheid over taken, verantwoorde-lijkheden en bijbehorende bekwaamheden van de verschillende onderwijsberoepen. De school moet een eigentijdse, professionele organisatie zijn. Voert de dialoog over de gewenste en door Com-missies per beroep opgestelde kwalificaties en over de samenhang daarin. Ook voert het Platform gesprekken met deskundigen van organisaties van opleidingen en (verdere) scholing voor onderwijs-personeel over de passende opleiding en scholing bij de bekwaamheden van beroepsbeoefenaren. Inspectie ziet er proportioneel op toe dat de aspec-ten van het personeelsbeleid integraal worden opgenomen

Wet- en/of regelgeving (AmvB voor de be-kwaamheidseisen) Informatie Toezicht

VOORSCHRIJVEND STIMULEREND NORMEREND

2004 Voorstel van wet houdende wijziging van de WPO en de WEC i.v.m. de decentralisatie arbeidsvoorwaarden

Het wetsvoorstel is een uitwerking van het “Con-venant decentralisatie hoofdstuk I-C van het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel”. In dit convenant wordt het volgende bepaald: “De Minis-ter van OCenW bevordert de totstandkoming van


Thema, jaar-tal


52

een wetsvoorstel tot wijziging van de WPO, WEC en WVO deel II, zodanig dat voor de overdracht van de bevoegdheid tot het vaststellen van secun-daire arbeidsvoorwaarden geen wijziging van wetgeving noodzakelijk is, indien over de wense-lijkheid van decentralisatie van deze arbeidsvoor-waarden met decentrale partners overeenstemming wordt bereikt”.

2004 Studie Onderwijsraad: “Ander onderwijs, minder leraren” (uitgevoerd door SCO-Kohnstamm Instituut), i.o.v. Onder-wijsraad)

De studie gaat in op een viertal alternatieve organi-satievormen die kunnen bijdragen in het verminde-ren van het lerarentekort. Organisatievormen zijn:

- Leren van een team - Leren van elkaar - Leren in leergemeenschappen - Leren zonder schoolgang


2005 Voorstel van wet houdende wijziging van de WVO i.v.m. verdere decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden (30 190)

Voorstel voor wetswijziging t.a.v. decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden


2005 Monitor Schoolbudgetten (Regioplan, i.o.v. MinOCW) Om de ontwikkelingen ten aanzien de inzet van het budget voor personeels- en arbeidsmarkt te volgen heeft MinOCW met de sociale partners afgespro-ken om de besteding ervan te monitoren.


? Opzetten “Innovatiecentrum”

Voor onderwijs en wetenschappen wordt, net als in de andere sectoren, naar aanleiding van de Werk-groep van Rijn een innovatiecentrum opgericht ter stimulans van organisatorische, onderwijskundige en ICT-innovatie. Het Innovatiecentrum krijgt de opdracht om de ideeën over organisatieontwikke-ling in relatie tot onderwijskundige vernieuwing nader uit te werken.


2000 Rapport “competenties van leraren” (Berenschot i.o.v. Mi-nOCW)

Ontwikkelen van een beoordelingshandleiding en -instrument, n.a.v. het in 1996/1997 ontwikkelde competentiemodel


1999 CAO 1999-2000 po, vo, bve (Financiële) impuls voor de invoering van het IPB Wet- en/of regelgeving STIMULEREND 2000 Regeling invoering IPB in het po en vo Met deze regeling wordt bekendgemaakt welke

financiële bijdrage de scholen voor voortgezet onderwijs, voor zover bekostigd op basis van deel I van de Wvo, hiervoor in het jaar 2000 zullen ontvangen.


2000 Regeling nascholing management po voor de voorbereiding op IPB


Thema, jaar-tal


53

2000 Regeling vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering Integraal personeelsbeleid bve 2000


2001 Schoolbudgetten samengevoegd, mede in het kader van de ontwikkeling IPB

Samenvoegen schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandig-heden (MOA-budget) met het nascholingsbudget, het arbeidsmarkt knelpuntenbudget, vergoeding voor(invoering) IPB en de middelen die in het regeerakkoord beschikbaar zijn gesteld voor be-stuur en management, tot één (in geld uit te keren) schoolbudget


2001 Regeling “bekostiging invoering integraal personeelsbeleid vo” Subsidie STIMULEREND v.a. 2001 Monitor (jaarlijks) Integraal Personeelsbeleid PO/VO De organisaties van werkgevers en werknemers in

het onderwijs hebben, sinds afspraken werden gemaakt in de CAO 1999-2000 over invoering van Integraal Personeelsbeleid (IPB) een landelijk proces op gang gebracht in de scholen. In het basis- en voortgezet onderwijs is de organisatie van samenwerkende besturen VSWO speelt hierin een centrale rol, in de BVE sector is dat de BVE - Raad.


2001 / 2002 / 2003 / 2004

Regelingen “vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering integraal personeelsbeleid” bve

Ondersteunen en stimuleren po en vo van de in-voering van het IPB.


? Projectbureau IPB, opgericht door de Vereniging Samenwer-kende Werkgeversorganisaties Onderwijs (VSWO) met onder-steuning van het Ministerie van OCW

Ondersteuning en stimuleren po en vo van de invoering van het IPB. Projectbureau onderneemt activiteiten om de invoering van IPB in het po, vo te stimuleren. In de bve speelt de bve-raad een regierol bij de invoering van IPB.

Informatie

STIMULEREND

2000, 2001, 2002

Drie Tranches voor de opstart van het IPB in de BVE (resp. 26, 24 en 10 instellingen)

Voorbereiding en ontwikkeling van IPB.


2000 – 2006 Onderwijsverslagen Inspectie van het Onderwijs Monitoring IPB Informatie NORMEREND ORGANISATIEONTWIKKELING 2001 – 2002 Onderzoek: “Duobanen voor vrouwelijke schoolleiders in het

primair onderwijs, met zijn tweeën meer dan één” Onderzoek naar de mogelijkheid voor duobanen in het primair onderwijs.


2002 Antwoorden kamervragen De Vries en Rambocus Antwoorden op kamervragen van De Vries en Rambocus over arbeidstijdenregistratie voor scho-len


2002 – 2004 Regeling Ontwikkelprojecten opleiden in de school 2002–2004 voor het primair onderwijs (Eerste tranche)

Opzetten trajecten Opleiden in de School Subsidie INNOVEREND

Thema, jaar-tal


54

2002/2003 en 2003/2004

Twee keer een éénmalige stimuleringsbijdrage voor project duobanen

De afstemming van de werkzaamheden van beide directeuren voor de schooljaren 2002/2003 en 2003/2004 mogelijk maken


? Tweede tranche duobanen; uitvoering door Interstudie (welke hiervoor subsidie heeft ontvangen)

Doelstelling is hetzelfde gebleven. Hiervoor addi-tioneel ‘modellen niet-normfuncties’ ontwikkeld en beschikbaar gesteld aan schoolbesturen die gebruik willen maken van een duobaan voor schoolleiders.


2003 Subsidieregeling beginnende directeuren Om zodoende een verjongingsslag te maken in het directeurenberoep


? (Via schoolbudget) extra geld voor basisscholen ter onder-steuning van beginnend directeuren

Om beginnend directeuren in hun functie te onder-steunen

Wet- en regelgeving STIMULEREND

2003 en 2004 Project ‘Bazen van buiten’ Om schoolleiders zonder onderwijsbevoegdheid in te kunnen zetten

Subsidie INNOVATIE

? Pilot “Duaal opleiden van directeuren zonder lesbevoegdheid in het primair Onderwijs” (Subsidie aan uitvoerder van de regeling: SBO)

Het leveren van een assessment instrument ter beoordeling van competenties van potentiële schoolleiders en het leveren van een bijdrage aan de ontwikkeling en uitvoering van scholing van personen van buiten het onderwijs die tot school-leider in het primair onderwijs zijn of worden benoemd.

Subsidie / informatie INNOVATIE

? Scholen informeren over de voordelen van het werken in teams en de inzet van OOP

Om de kwaliteit en competenties van individuele personeelsleden, maar vooral ook om de kwaliteit van het team als geheel en de (benodigde) compe-tenties van het team te bevorderen


? Ontwikkelproject meerjarenplanning van de personeelsvoor-ziening

Om te komen tot een meerjarige personeelsplan-ning en een plan van aanpak voor de lange termijn


2003 Antwoorden kamervragen De Vries en Rambocus Idem Informatie STIMULEREND 2003 Pilotproject Duobanen (Eerste tranche) Nagaan of het samen vervullen van een directeurs-

functie in een duobaan mogelijkheden biedt om meer vrouwelijke directeuren aan te trekken.


? “Beroepsgroep Waar wij voor staan” (van het ministerie van OCW)

De beroepsgroep agendeert voor de komende jaren de volgende vier thema’s: het beroep, professiona-lisering en persoonlijke ontwikkeling, onderwijs-vernieuwing en de randvoorwaarden.


2003 Notitie ‘Een samenhangend opleidingsstelsel voor de onder-wijsberoepen’

Gaat o.a. in op de gewenste versterking van de opleidingsfunctie van de school

Informatie NORMEREND

Thema, jaar-tal


55

2003 Stimuleringsregeling ”opleiden in de school in het voortgezet onderwijs” (Eerste tranche)

scholen in het cursusjaar 2003/2004 te ondersteu-nen bij de ontwikkeling van een opleidingsfunctie binnen de school als onderdeel van het integraal personeelsbeleid


2003 – 2005 Apart traject OIDS voor scholen voor speciaal basisonderwijs Subsidie STIMULEREND 2004 Rapportage Opleiden in de school Primair Onderwijs Dit rapport van Research voor Beleid evalueert het

effect dat het ontwikkelproject Opleiden in de school 2002-2004 op het primair onderwijs heeft gehad.


2004 “Onderwijs anders organiseren” Het gaat hier om een subsidieverstrekking aan het Platform Bètatechniek om te stimuleren dat scho-len inhoudelijke vernieuwing van hun bèta- en techniekonderwijs combineren met een andere organisatie van hun onderwijs en een andere per-sonele inzet


2005 Regeling Ontwikkelprojecten opleiden in de school voor het primair onderwijs (Tweede tranche)

Zie eerste tranche Subsidie STIMULEREND

2005 Stimuleringsregeling “opleiden in de school in het voortgezet onderwijs” (Tweede tranche)

Zie eerste trancdhe Subsidie STIMULEREND

2005 Studie Onderwijsraad “Aspecten van opleiden in de school” Voor het (hieronder genoemde) advies “Leraren opleiden in de school”heeft de Onderwijsraad de ervaringen in andere landen met schoolgebonden opleidingstrajecten in kaart gebracht. Het Universi-tair Onderwijscentrum Groningen heeft hiertoe een internationale vergelijking gemaakt tussen ver-schillende modellen voor het opleiden en examine-ren van nieuwe leraren in Canada, Duitsland, Engeland, Frankrijk en Zweden. De uitkomst hiervan is vergeleken met de situatie in Nederland.


2005 Advies Onderwijsraad: “Leraren opleiden in de school” De onderwijsraad gaat in dit advies in op het op-leiden van leraren in de school en formuleert een aantal voorwaarden die aan schoolgebonden oplei-dingstrajecten gesteld mogen worden


2005 Dieptepilot Opleiden in de school Onderzoek naar kwaliteitscriteria voor de (acade-mische) opleidingsschool. Ook wordt onderzocht welke extra investeringen, zowel in personele als in materiële zin, deze opleidingsscholen moeten doen en hoe financiering vanuit OCW op termijn vorm kan krijgen.


Thema, jaar-tal


56

? Regeling voor de erkenning van leerbedrijven’ Scholen nemen zelf een deel van de opleiding van onderwijspersoneel ter hand om niet alleen in de eigen behoefte, maar ook voor die van andere onderwijsinstellingen te voorzien.


2005 Apart traject OIDS voor scholen voor speciaal onderwijs Zie trajecten voor po en vo Subsidie STIMULEREND ? Toevoegen budget voor OIDS in de lumpsum BVE Om scholen in staat te stellen meer tijd te besteden

aan opleiding en begeleiding van werknemers en duale studenten en om nauwer samen te werken met de lerarenopleidingen


2006 Toevoegen extra geld in de lumpsum n.a.v. “Convenant pro-fessionalisering en begeleiding van leraren in het po en vo”

Dit geld is onder meer bedoeld voor het inrichten van een infrastructuur voor Opleiden in de school


2006 Interactief project ‘Onderwijs aan het woord’ (uitvoering door SBL)

Meer zeggenschap voor OP en OOP over het beleid van de school en tevens kansen bieden hun professionaliteit, zowel vakinhoudelijk als onder-wijskundig, te vergroten


2006 Convenant “professionalisering en begeleiding onderwijsper-soneel” tussen OCW en werkgevers- en werknemersorganisa-ties

Voor de verbetering van de kwaliteit van het on-derwijs, onderwijsinnovatie en schoolontwikkeling en daarmee onlosmakelijk verbonden een verdere professionalisering van het onderwijspersoneel, inclusief het management De partijen bevorderen dat schoolbesturen beleid voeren ten aanzien van de professionalisering van het management en de professionalisering en begeleiding van (beginnend) onderwijspersoneel en ten aanzien van het opleiden van onderwijsper-soneel in de school


BELONINGSDIFFERENTIATIE 2004 Convenant beloningsdifferentiatie VMBO en beloning school-

leider PO (2004) Verbeteren loopbaanperspectief Wet- en/of regelgeving INNOVEREND

2004 Extra geld voor belonen leraren VMBO en schoolleiders kleine basisscholen

Voor beloningsdifferentiatie voor leraren in het VMBO en het praktijkonderwijs en verbetering van de beloning van schoolleiders van kleine basisscholen (tot 200 leerlingen) wordt extra geld structureel beschikbaar gesteld.


2005 Project “Variabel Belonen” (decentraal ingezet vanuit de bve-raad)

Doel: samen met 7 instellingen komen tot een stappenplan en een implementatietraject voor variabele beloning

Subsidie INNOVEREND

Thema, jaar-tal


57

2006 Eindrapport “Exploratie van beloningsverschillen in het on-derwijs 2001 – 2004” (door SEO Economisch Onderzoek, i.o.v. MinOCW)

Onderzoek naar de omvang van beloningsachter-standen in de onderwijssector t.o.v. de marktsector


BIJLAGEN

DEELSTUDIE 3

INTERNATIONALISERING

BIJLAGEN INTERNATIONALISERING DEELSTUDIE 3


DEELSTUDIE 3. INTERNATIONALISERING Voor de deelstudie internationalisering zijn de bijlagen als volgt: in § 3.1 staan de weten regelgeving van Cfi en het samen-vattend overzicht van ingezette beleidsinstrumenten is in § 3.2 te vinden. 3.1 CFI 2000 1. Resultaat onderzoek inzake 'Leidraad voor Europees aanbesteden' 3 februari 2000

De Departementale Accountantsdienst heeft bij bekostigde scholen/onderwijsinstellingen een onderzoek verricht naar onder andere de naleving van de 'Leidraad voor Europees aanbesteden'. In deze publicatie wordt het resultaat van dit on-derzoek belicht.

2. Internationale aspecten studiefinanciering Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen 30 augus-tus 2000 Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de Informatie beheer groep opnieuw te wor-den gepubliceerd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2000 en komt te vervallen op 1 september 2005.

3. Vergoeding van les- en collegegelden aan buitenlandse studerenden in Nederland 30augustus 2000 Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de Informatie beheer groep opnieuw te wor-den gepubliceerd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2000 en komt te vervallen op 1 september 2001.

4. Verkorting wachttermijn studiefinanciering voor niet-Nederlanders 30 augustus 2000 Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de Informatie beheer groep opnieuw te wor-den gepubliceerd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2000.

5. Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en Nederlandse Antillen 30 augustus 2000 Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de Informatie beheer groep opnieuw te wor-den gepubliceerd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2000 en komt te vervallen op 1 september 2001.

6. Regeling voor stichting, bekostiging en inrichting van Internationaal Georiënteerd Voortgezet Onderwijs (IGVO) 18 oktober 2000 Deze beleidsregel bevat regels over de inrichting en bekostiging van het Internationaal georiënteerd onderwijs en de cri-teria voor het opstarten van een nieuwe afdeling door een reeds bekostigde school voor voortgezet onderwijs. Tot nu toe ontvingen de acht scholen met Igvo jaarlijks een beschikking met een toezegging voor extra middelen per leerling in het Igvo en een weergave van de inrichtingseisen. Met deze beleidsregel wordt de regeling voor Igvo algemeen van kracht. Deze regeling treedt in werking op 11 november 2000 en werkt terug tot en met 1 augustus 2000.

7. Regeling Nationaal Agentschap Leonardo da Vinci 2000-2006 10 november 2000 Deze regeling betreft de aanwijzing en subsidiëring van Cinop als Nationaal agentschap Leonardo da Vinci-II. Deze aanwijzing vloeit voort uit een besluit van de Europese Raad inzake het programma Leonardo da Vinci-II. Dit pro-gramma is gericht op de verbetering, vernieuwing en ontwikkeling van een Europese dimensie in beroepsopleidingsstel-sels en -praktijken door middel van transnationale samenwerking. Deze regeling treedt in werking op 1 februari 2000.

8. Regeling Stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2000 (VISIE-beursregeling) 3 november 2000

Deze regeling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling. De regeling wordt verlengd met ¿¿n jaar. De te verwachten onderbesteding in de studiejaren 1998-1999 t/m 2000-2001 wordt gebruikt om een extra stu-diejaar 2001-2002 te financieren. Het maximum aantal beurzen blijft wel op 1000 staan. Vanwege het feit dat het studie-jaar in de meeste landen na 1 september begint, is het overbruggingskrediet geschrapt. De rechten en plichten van de bursalen richting de Nuffic zijn verduidelijkt. Daarnaast worden enkele onduidelijkheden in de regeling verhelderd. De-ze regeling treedt in werking op 1 november 2000.

9. Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en de Nederlandse Antillen 5 december 2000 Deze beleidsregel geeft voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen recht op studiefinanciering. In afwach-ting van de externe evaluatie door de Oeso wordt de werkingsduur van deze beleidsregel met een jaar verlengd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2001.

10. Wijziging Regeling stimulering internationale mobiliteit volledige onderwijsopleidingen 2000 (VISIE-beurs) 18 december 2000

Naar aanleiding van een bezwaarprocedure is gebleken dat de eis om voor de VISIE-beurs-regeling in aanmerking te komen de student tenminste een jaar voor het volgen van onderwijs was ingeschreven aan een school of instelling die is bekostigd, aangewezen of erkend, tot onbillijke effecten kan leiden. Daarom wordt nu aan de Nuffic de bevoegdheid ge-geven om van deze eis af te wijken als deze termijn in hoge mate onbillijk is. Deze regeling treedt in werking op 1 no-vember 2000.

2001 Algemeen verbindend voorschrift

1. Regeling stimulering internationale mobiliteit volledig hoger onderwijsopleidingen 2001 (VISIE-beursregeling) 2001, nr 29 , 23 t/m 31 Het doel van de regeling is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering 2000 (WSF-2000). De in dit katern gepubliceerde regeling is een vervolg op de VISIE-regeling 2000 ( zie Uitleg Gele katern 2000, 27) en houdt een verlenging in van de regeling met één jaar

Mededelingen IB-groep

2. Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en de Nederlandse Antillen 2000, nr. 30a , 15 t/m 15



Deze beleidsregel geeft voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen recht op studiefinanciering. In afwach-ting van de externe evaluatie door de Oeso wordt de werkingsduur van deze beleidsregel met een jaar verlengd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2001 Algemeen verbindend voorschrift 2001, nr. 15 , 28 t/m 32

3. Subsidieregeling Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen-Europees Sociaal Fonds (OCW-ESF) 2000 Deze regeling is bestemd voor instellingen, instituten of een landelijk orgaan zoals bedoeld in de Wet Educatie Beroeps-onderwijs (WEB). De regeling heeft als doel subsidie te verlenen aan die projecten die gericht zijn op de werving, oplei-ding en de begeleiding van deelnemers in trajecten van werkend leren, de acquisitie van praktijkopleidingsplaatsen en de deelname van regionale opleidingscentra, vakinstellingen en landelijke organen aan regionale netwerken. Deze subsidie-regeling loopt vooruit op de ESF3-regeling van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en beperkt zich tot de projecten Versterking BBL die in het kalenderjaar 2000 van start zijn gegaan. Deze regeling treedt in werking op 9 juni 2001.

2002 OCenW-regeling

1. Subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 8 februari 2002 Bijgaande regeling bevat de voorwaarden voor toekenning van subsidie uit het Europees Sociaal Fonds aan scholen voor praktijkonderwijs en bve-instellingen. Op drie terreinen kan er subsidie worden verleend: bestrijding voortijdig school-verlaten, versterking beroepsbegeleidende leerweg en arbeidsintegratie (praktijkonderwijs vo). Subsidie op grond van deze regeling wordt slechts verleend voor zover daarvoor in het kader van de subsidieregeling ESF-3 door de minister van SZW middelen ter beschikking worden gesteld Mededelingen IB-groep

2. Verlenging beleidsregel internationale aspecten WSF Aruba en Nederlandse Antillen 14 maart 2002 Deze beleidsregel geeft voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen recht op studiefinanciering. In afwach-ting van de invoering van een beurzenfonds, wordt de werkingsduur van deze beleidsregel met een jaar verlangd OCenW-regeling

3. Wijziging herziene subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair en voortge-zet onderwijs 12 april 2002 Deze regeling is een wijziging van de herziene 'Subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair onderwijs en het voortgezet onderwijs'. De regeling bevat de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor stu-diereizen van schoolleiders en leraren naar verschillende landen (het Plato-programma). Marokko was vooralsnog het enige niet-Europees land waarvoor Plato-subsidie werd verleend. De publicatie van de regeling in dit katern, schept de mogelijkheid om ook subsidie aan te vragen voor studiereizen naar Turkije Mededelingen IB-groep / Beleidsregel

4. Vergoeding les- en collegegelden aan studerenden uit de Europese Unie (EU) in Nederland 4 juli 2002 In deze beleidsregel de toekenning van een collegevergoeding aan studerenden uit de Europese Unie in Nederland. De regeling vervangt tevens de beleidsregel 'Vergoeding les- en collegegelden aan studerenden uit de Europese Unie (EU) in Nederland' die gepubliceerd staat in Uitleg Gele katern nummer 25 van 7 november 2001

OCenW-regeling / Algemeen verbindend voorschrift

5. Subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF-1) Flevoland voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 30 september 2002 De subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) van 8 februari 2002 (Zie Uitleg Gele katern 2002, 4) bevat de voorwaarden voor toekenning van subsidie uit het ESF voor de programma's: bestrijding voortijdig schoolverlaten, ver-sterking voor beroepsbegeleidende leerweg en arbeidsintegratie praktijkonderwijs in het voortgezet onderwijs. Deze re-geling is niet van toepassing in Flevoland omdat voor die provincie een ander (weliswaar vergelijkbaar) Europees subsi-dieregime geldt. Met de regeling in dit katern kunnen instellingen in het onderwijsveld bij OCenW projecten aanvragen en na goedkeuring het uitvoeren met ESF-1 subsidie. Hierdoor kan Flevoland voor de bovengenoemde programma's ook subsidie ontvangen

OCenW-regeling

6. Vaststelling subsidieplafond 2003 subsidieregeling beurzenprogramma DELTA 11 november 2002. In de regeling wordt het subsidieplafond voor 2003 vastgesteld. Deze vaststelling geschiedt ingevolge artikel 5, tweede lid, van deze subsidieregeling, die gepubliceerd staat in Uitleg Gele katern nummer 4 van 7 februari 2001.

OCenW-regeling / Algemeen verbindend voorschrift

7. Regeling stimulering internationale mobiliteit volledig hoger onderwijsopleidingen 2002 (VISIE-beursregeling) 6 december 2002 Het doel van de regeling is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledig hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering 2000 (WSF-2000). De in dit katern gepubliceerde regeling is een vervolg op de VISIE-regeling 2001 ( zie Uitleg Gele katern 2001, 29) en houdt een verlenging in van de regeling met één jaar.

2003 1. Onderwijs deelname leerlingen/studenten met een Belgische nationaliteit 9 april 2003

In het kader van het grenslandenbeleid tussen Nederland en België is afgesproken dat elke twee jaar een inventarisatie zal plaatsvinden over het aantal leerlingen/studenten met een Belgische nationaliteit die deelnemen aan het regulier be-kostigde onderwijs in Nederland. Met name is van belang inzicht te verkrijgen in het reisgedrag van leerlingen/studenten



uit België. In Vlaanderen vindt een gelijksoortige inventarisatie plaats. De publicatie in dit katern geeft informatie over de telling die zal plaatsvinden in de periode mei/juni 2003.

2. Verlenging beleidsregel internationale aspecten Wet studiefinanciering 2000 (WSF-2000) Aruba en Nederlandse Antillen 2 april 2003 Deze beleidsregel geeft voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen recht op studiefinanciering. Zoals in de regeling AGOCenW/MT/00.159 van 5 december 2000 (Uitleg Gele katern 2000, 30a) was aangekondigd zou er een eva-luatie plaatsvinden van het onderwijsbeleid op de Nederlandse Antillen en Aruba door de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO). Inmiddels heeft evaluatie plaatsgevonden. Een en ander zal uiteindelijk leiden tot invoering van een separaat beurzenfonds voor deze groep studenten. Echter, de uitwerking hiervan neemt meer tijd in beslag dan was verwacht en valt niet te verwachten vóór de start van het studiejaar 2003 - 2004. Dit betekent dat de werking van de huidige beleidslijn door deze beleidsregel met één jaar zal worden verlengd.

3. Nieuwe subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair en voortgezet onderwijs 26 juni 2003 De nationale programma's in deze nieuwe subsidieregeling, leveren een belangrijke bijdrage aan de voorbereiding van leerlingen op de internationale samenleving die met de Europese Unie aan het ontstaan is. Naar aanleiding van de uit-komsten van de evaluatie van de vorige subsidieregeling, die op 1 januari 2003 is vervallen, heeft de minister van on-derwijs besloten een nieuwe subsidieregeling op te stellen met daarin bijzondere aandacht voor: samenhang en tranpa-rantie, streefwaarden, monitoring en verantwoording, gebruik van ict in het primair onderwijs en het voortgezet onder-wijs én voor de buurlanden: België, Duitsland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk.

Beleidsregeling

4. Vaststelling subsidieplafond in het kader van de subsidieregeling beurzenprogramma Delta 25 november 2003 In de regeling wordt voor de Subsidieregeling beurzenprogramma Delta het subsidieplafond vastgesteld op €3.461.000,- . Deze vaststelling geldt voor het kalenderjaar 2004. Met de regeling beurzenprogramma DELTA wordt beoogd de bui-tenlandse deelname aan het Nederlandse hoger onderwijs te bevorderen. Het doel van het beurzenprogramma is het sti-muleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale on-derwijsmarkt. De regeling treedt in werking op 20 december 2003.

5. Wijzigingsregeling Leonardo da Vinci-II 1 december 2003 In 2001 is de mandaatregeling voor de Europese subsidieregeling Leonardo Da Vinci-II gewijzigd. Het oude artikel 6 gaf aan het CINOP (Centrum voor innovatie opleidingen) niet de mogelijkheid om de bezwaren op de aan haar geman-dateerde besluiten namens de minister zelstandig af te handelen. Met deze wijzigingsregeling in dit katern, wordt artikel 6 van de regeling Leonardo da Vinci-II zodanig aangepast dat het CINOP nu ook gemandateerd wordt om de bezwaren, conform de Algemene wet bestuursrecht (Awb), af te handelen.

2004 1. Wijziging Regeling voor stichting, bekostiging en inrichting van internationaal georiënteerd voortgezet onderwijs

(igvo) 13 juli 2004 Deze beleidsregel is een wijziging van de bestaande beleidsregel Regeling igvo, zoals deze in het Gele katern nr. 25 van 2000 is gepubliceerd. Op grond van de Regeling igvo mogen scholen voor havo en vwo die aan bepaalde voorwaarden voldoen, igvo-onderwijs verzorgen, dat bestaat uit een cursus Engels-Nederlandstalig onderwijs en een cursus Internati-onaal Baccalaureaat. Het betreft de volgende wijzigingen: de beleidsregel wordt verlengd tot en met 31 juli 2008; het minimumaantal van 120 leerlingen bij de stichting geldt pas als de school volledig is opgebouwd, dus igvo aanbiedt in alle leerjaren; in deze periode van opbouw wordt de bekostiging beëindigd, indien één of meerdere leerjaren door min-der dan 16 leerlingen worden bezocht; het adres voor de indiening van aanvragen wordt aangepast.

2. Wijziging vervaldatum van de 'Subsidieregeling beurzenprogramma Delta' 24 november 2004 Met deze regeling wordt de vervaldatum van de 'Subsidieregeling beurzenprogramma Delta', gepubliceerd in Uitleg OCenW-Regelingen nummer 4 van 7 februari 2001, gewijzigd. Deze wijziging houdt in dat de einddatum van de rege-ling in lijn wordt gebracht met de systematiek van kalenderjaren.

3. Vaststelling subsidieplafond 2005 in het kader van de 'Subsidieregeling beurzenprogramma Delta' 24 november 2004 In deze regeling wordt het subsidieplafond vastgesteld voor de subsidieregeling beurzenprogramma Delta. Deze vast-stelling geldt voor het kalenderjaar 2005. Het doel van het beurzenprogramma is, het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onderwijsmarkt.

4. Wijziging van de Regeling stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2002 (VI-SIE-beursregeling) 21 december 2004 Het bedrag aan financiële ondersteuning dat studenten op grond van de Regeling stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2002 kunnen krijgen, wordt jaarlijks geïndexeerd. De bijstelling geschiedde tot nog toe aan de hand van de ontwikkeling van de consumentenprijsindex waarbij de reeks werknemersgezinnen met een laag inkomen als indexcijfer werd gebruikt. Daarmee werd voor de indexering van dit bedrag dezelfde methode gehan-teerd als voor de jaarlijkse bijstelling van de normbedragen studiefinanciering. Aangezien het Centraal Bureau voor de Statistiek deze reeks niet meer berekent, is deze indexeringsmethode niet meer uitvoerbaar. Als alternatieve indexe-ringsmethode voor de normbedragen studiefinanciering is gekozen voor indexering aan de hand van de reeks "consu-mentenprijsindex alle huishoudens (2000 = 100)" zoals die wordt berekend door het Centraal Bureau voor de Statistiek en wordt bekendgemaakt in het Statistisch Bulletin van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

2005 1. Mandaatbesluit uitvoering regelingen internationale mobiliteit (VISIE-beursregelingen) 21 januari 2005



De NUFFIC is gemandateerd om uitvoering te geven aan de VISIE-beursregeling. Gebleken is dat het mandaatbesluit uit 1998, waarin dit is geregeld, niet van toepassing is op latere versies van de regeling. Om dit te corrigeren wordt in dit katern een nieuw mandaatbesluit gepubliceerd.

2. Leidraad voor Europees aanbesteden 04 mei 2005 Uit het veld zijn berichten gekomen dat een passage uit de voorlichtingsbrochure "Leidraad voor Europees aanbeste-den", zoals die is te downloaden op Cfi-online, tot verwarring leidt. Het betreft de passage 2.1 met betrekking tot de om-schrijving van een aanbestedende dienst, in samenhang gezien met de passage 2.2.5, de berekening van het drempelbe-drag. Niet duidelijk is of het drempelbedrag berekend moet worden op school-/instellingsniveau of op bevoegd gezagni-veau. Concreet is dan de vraag is een school/instelling een zelfstandige aanbestedende dienst of is het bevoegd gezag de aanbestedende dienst (en dan dus voor alle scholen vallend onder het bevoegd gezag)? Uit de Leidraad zou kunnen wor-den afgeleid dat scholen/instellingen zelf aanbestedingsplichtig zijn en het drempelbedrag dus op school-/instellingsniveau zou gelden. Of een school/instelling inderdaad een zelfstandig aanbestedende dienst is, is echter af-hankelijk van een aantal factoren.Een bevoegd gezag is in elk geval een aanbestedende dienst. Als het bevoegd gezag bijvoorbeeld een opdracht voor schoonmaak in de markt zet voor de scholen vallend onder het bevoegd gezag, geldt dit als één opdracht. De opdracht mag dus niet per school gesplitst worden (om zo wellicht onder de drempel te blijven). Ook moeten regelmatig terugkerende opdrachten bij elkaar opgeteld worden. In de Leidraad wordt hier onder 2.2.5 op ingegaan.Naast de hoofdregel dat het bevoegd gezag de aanbestedende dienst is, is het mogelijk dat er binnen de aanbe-stedende dienst (het bevoegd gezag) zelfstandige onderdelen opereren met eigen inkoopbevoegdheden. Onder de vol-gende cumulatieve voorwaarden is een school/instelling als onderdeel van het bevoegd gezag toch een aanbestedende dienst: 1. decentralisatie van inkoopeenheden: de aanbestedende dienst heeft zijn inkoopeenheden binnen de organisatie daadwerkelijk gedecentraliseerd: de betreffende eenheid verricht de aanschaffingsprocedure onafhankelijk van de aan-bestedende dienst en neemt zélf de beslissing onafhankelijk van enig ander onderdeel van de aanbestedende dienst en, 2. scheiding van budgetten: de delegatie van aanschaffingsverantwoordelijkheid blijkt uit een scheiding van budgetten waarbij het daadwerkelijk sluiten van een contract geschiedt door de zelfstandige eenheid en direct drukt op zijn eigen budget en, 3. voorziening in eigen behoeften: de aanschaffingen van die eenheid zijn bedoeld om in de eigen behoeften van de individuele eenheid zelf te voorzien en, 4. geen bemoeienis van "moeder": de "moeder" aanbestedende dienst mag zich - ondanks de decentralisatie van de verantwoordelijkheid voor de inkoop - niet als grote inkopende partij pre-senteren en proberen vanuit die positie betere voorwaarden te bedingen. Samenvattend Het bevoegd gezag is de aanbe-stedende dienst en het drempelbedrag geldt dus op bevoegd gezag-niveau. Onder voorwaarden is het mogelijk dat een school of instelling als zelfstandig aanbestedende dienst kan worden aangemerkt en het drempelbedrag dan op school-/instellingsniveau geldt.

3. Regeling tot wijziging van de Subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF-3) voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 15 mei 2005 In deze regeling zijn de wijzigingen opgenomen die betrekking hebben op de Subsidieregeling ESF-3 voor onderwijsin-stelingen 2000 - 2006 (Gele katern 2002, nummer 4). De meeste wijzigingen die in de regeling worden aangebracht zijn technisch van aard of betreffen verduidelijking naar aanleiding van vragen uit het veld. Zo wordt bijvoorbeeld duidelijk gemaakt dat bij projecten praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs alleen een arbeidsovereenkomst of aanstel-lingsbesluit met een omvang van ten minste 12 uur per week als positief projectresultaat meetelt. De eis van 12 uur per week sluit aan bij het gangbare criterium dat gebruikt wordt bij de definitie van werklozen. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op de toevoeging van het voortgezet speciaal onderwijs en op de extra nadruk die de inhoudelijke onderbouwing van de projecten krijgt. Scholen voor voortgezet speciaal onderwijs kunnen nu ook ESF-subsidie aanvra-gen voor projecten op het gebied van arbeidstoeleiding voor leerlingen met deficiënties in leercapaciteiten en/of met li-chamelijke deficiënties. Met deze uitbreiding wordt beoogd voor een moeilijke categorie van gehandicapte kinderen een eventuele overstap naar de arbeidsmarkt te vergemakkelijken. Hierdoor wordt zo veel mogelijk voorkomen dat deze leerlingen na het verlaten van de school in een uitzichtloze situatie van werkloosheid en uitkeringsafhankelijkheid te-rechtkomen. De ESF-projecten praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs vormen in de subsidieregeling één categorie en kennen één subsidieplafond.

4. Onderwijsdeelname leerlingen met Belgische nationaliteit 16 juni 2005 Het grenslandenbeleid vraagt inzicht in de grensoverschrijdende leerlingen- en studentenstromen. Daarom is tussen Ne-derland en Vlaanderen afgesproken elke twee jaar het aantal Belgische leerlingen/studenten te tellen. Daar dergelijke in-formatie in de reguliere informatiestromen voor het primair onderwijs (po) en de Open Universiteit nog niet voorhanden is, zal CFI de po-scholen en de Open Universiteit, net zoals bijvoorbeeld in 2001 en 2003, benaderen voor de Grensland-telling met België. In het po gaat het daarbij om een selectie van scholen. Het doel van de Grenslandentelling is het in kaart brengen van het aantal leerlingen/studenten met de Belgische nationaliteit, waarbij de vraag gesteld wordt in welk land (België of Nederland) zij woonachtig waren op de teldatum 1 oktober 2004. Het gaat daarbij om de regulier bekos-tigde leerlingen. In Vlaanderen vindt een gelijksoortige inventarisatie plaats met betrekking tot deelname en reisgedrag van leerlingen/studenten met de Nederlandse nationaliteit.

5. Overgangsregeling beurzenprogramma DELTA 18 juni 2005 Met de Overgangsregeling beurzenprogramma DELTA wordt beoogd een soepele overgang te garanderen van het meer kwantiteitsgerichte DELTA-beurzenprogramma naar een beurzenstelsel dat aansluit bij de voornemens van het kabinet voor een versterking van de internationale profilering van het Nederlandse hoger onderwijs zoals neergelegd in de Inter-nationaliseringsbrief hoger onderwijs Koers op Kwaliteit (Kamerstukken II, 2004 - 2005, 29 800 VIII, nr. 72). Koers op Kwaliteit staat in het teken van de Lissabon agenda. De kernboodschap is dat Nederland zich zowel in de Europese ho-ger onderwijsruimte als daarbuiten zal moeten profileren ten opzichte van andere landen. Instrumenteel daarbij is het aantrekken van talentvolle buitenlandse studenten en versterken van het kwalitatieve profiel van het Nederlandse hoger onderwijs. Koers op Kwaliteit voorziet erin dat bestaande beurzenprogramma's gefaseerd worden ondergebracht in een beurzenprogramma voor toptalent en dat er anderzijds middelen vrijkomen die door instellingen kunnen worden ingezet



voor beurzen gericht op het aantrekken van kwaliteit. Het jaar 2005 - 2006 is een transitiejaar. Subsidieverstrekking aan bekostigde instellingen voor het toekennen van beurzen aan studenten op grond van de Subsidieregeling beurzenpro-gramma DELTA, gepubliceerd in het Gele katern van 7 februari 2001, nr. 4, is mogelijk tot en met 31 december 2005.

6. Internationale aspecten studiefinanciering Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen 01 sep-tember 2005 Deze beleidsregel biedt de mogelijkheid aan studenten om voor studiefinanciering in aanmerking te komen voor bepaal-de opleidingen in het hoger onderwijs in Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen

7. Wijziging van de Subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000 - 2006 en de Subsidieregeling ESF-1 Flevoland voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 14 november 2005 Het percentage uitstroom van leerlingen van het praktijkonderwijs en vso-scholen naar een arbeidsplaats bepaalt onder andere de hoogte van de ESF-subsidie aan de betreffende onderwijsinstelling. Deze percentages zijn vastgesteld in deze wijzigingsregeling van zowel de Subsidieregeling ESF-3 voor onderwijsinstellingen 2000- 2006 als de Subsidieregeling ESF-1 voor onderwijsinstellingen 2000- 2006. De laatste regeling bevat een voorziening die specifiek op de provincie Flevoland is toegespitst. Omdat het budget voor deze regeling is uitgeput is in artikel 4 niet meer de mogelijkheid voor vso scholen opgenomen subsidie aan te vragen. Door verslechtering van de arbeidsmarkt voor laag gekwalificeerde ba-nen, door de concurrentie van leerwerktrajecten en de lange wachtlijsten voor de sociale werkplaatsen kunnen de oplei-dingen praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs niet langer aan de gestelde normen voldoen. In deze regeling worden deze normen bijgesteld.

8. Subsidieregeling KANS: Koninkrijk der Nederlanden, Algemeen programma voor Nauwe Samenwerking tussen Scholen: een samenwerkingsprogramma voor scholen binnen het Koninkrijk 2006-2010 11 december 2005 De subsidieregeling KANS biedt Nederlandse scholen uit het primair, voortgezet en beroepsonderwijs de mogelijkheid samen met partnerinstellingen op de Nederlandse Antillen en Aruba projecten gericht op innovatie en kwaliteit van het onderwijs te bedenken en uit te voeren. Het programma heeft bijzondere aandacht voor gebruik van ICT bij en verster-king van het intercultureel karakter van het onderwijs.

2006 1. Tijdelijke subsidieregeling nationale programma’s internationalisering primair onderwijs en voortgezet onder-

wijs 15 november 2006 Deze regeling is inhoudelijk identiek aan de Subsidieregeling nationale programma’s voor internationalisering in het primair en voortgezet onderwijs, die van kracht was van 2 augustus 2003 tot en met 31 juli 2006. De regeling wordt thans geëvalueerd. Op basis van ontwikkelingen die zich sedert de inwerkingtreding daarvan hebben voorgedaan, wordt een bredere evaluatie uitgevoerd dan aanvankelijk beoogd. Gelet op de benodigde tijd voor het daaropvolgende besluit-vormingsproces over toekomstig te voeren beleid, is het wenselijk gebleken om een tijdelijke regeling met een zelfde doel en strekking als de vervallen regeling vast te stellen.

Thema, jaar-tal


64

3.2 SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN

VÓÓR 2000 1988-1990 Drie nota's:

1988 - Internationalisering van onderwijs en onderzoek, 1989 - Onderwijs en wetenschappen en de Europese interne

markt, 1990 - Internationalisering landbouwonderwijs

Eind jaren tachtig nam de beleidsaandacht voor internationalisering van het onderwijs toe.

informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE EN INNOVEREND/COMMUNICATIE

1991-1999 Drie nota's: 1991 - Grenzen verleggen, 1997 - Onbegrensd Talent, 1999 - Kennis geven en nemen.

Doel: 1. nota Grenzen verleggen; in kaart brengen inter-nationalisering van alle onderwijsvelden met als doel een versterking van het bewustzijn over het belang van internationalisering. 2. nota Onbegrensd talent; het internationaler en intercultureler maken van het funderend en be-roepsonderwijs, het benutten van de kansen die Europese samenwerking biedt en het positione-ren van het hoger onderwijs op de internationale onderwijsmarkt. 3. nota kennis geven en nemen; het bijdragen aan de onderwijskwaliteit en het verbinden van on-derwijs met het buitenlandbeleid.

informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE EN INNOVEREND/COMMUNICATIE

2000 2000 Lissabondoelstelling Als gevolg van de Europese top in Lissabon is

onderwijs een belangrijke speler in (nationale) sociaal-economische beleidsontwikkeling. Het beleid is gericht op het verder uitbreiden van Europese kaders voor onderwijs (studiepunten, diploma-erkenning, accreditatie, bachelor-masterstructuur, het Europese schoolnet EUN en e-learning en life long learning). Het bachelor-master is hieruit voortgekomen. De accreditatie is gestimuleerd, diploma-erkenning bestond al en het studiepunten systeem is in de loop van de tijd aangepast aan het Europese telsysteem.

Europese afspraken VOORSCHRIJVEND/COMMUNICATIE

2000 KANS-programma Doel: de samenwerking tussen scholen voor alge-meen en beroepsonderwijs van primair en voort-gezet niveau uit het Koninkrijk der Nederlanden te bevorderen.

STIMULEREND/ECONOMISCH

2000 Resultaat onderzoek inzake 'Leidraad voor Europees aanbeste-den'

Onderzoek bij bekostigde scho-len/onderwijsinstellingen naar de o.a. de naleving

Wet- en regelgeving - Onderzoek

Thema, jaar-tal


65

van de ‘Leidraad Europese aanbesteden’ door de Departementale Accountantsdienst.

2000 Publicatie beleidsregels IB-groep: 1. Internationale aspecten studiefinanciering Vlaanderen,

Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen 2. Vergoeding van les- en collegegelden aan buitenlandse

studerenden in Nederland 3. Verkorting wachttermijn studiefinanciering voor niet-

Nederlanders 4. Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en

Nederlandse Antillen

Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de IB-groep opnieuw te worden gepubliceerd. Doel beleidsregels: mobilisering

Wet- en regelgeving VOORSCHRIJVEND/STIMULEREND EN NORMEREND

2000 Regeling voor stichting, bekostiging en inrichting van Internati-onaal Georiënteerd Voortgezet Onderwijs (IGVO)

Doel: regels over de inrichting en bekostiging van het Internationaal georiënteerd onderwijs en de criteria voor het opstarten van een nieuwe afdeling door een reeds bekostigde school voor voortgezet onderwijs.

Wet- en regelgeving STIMULEREN/JURIDISCH

2000 Regeling Nationaal Agentschap Leonardo da Vinci 2000-2006 Deze regeling betreft de aanwijzing en subsidië-ring van Cinop als Nationaal agentschap Leonardo da Vinci-II. Doel: de verbetering, vernieuwing en ontwikkeling van een Europese dimensie in be-roepsopleidingsstelsels en -praktijken door middel van transnationale samenwerking.

subsidie INNOVEREND/ECONOMISCH

2000 Wijziging Regeling Stimulering internationale mobiliteit volle-dige hoger onderwijsopleidingen 2000 (VISIE-beursregeling) Deze regeling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling.

Doel: is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering.


2000 De BISON-mobiliteitsmonitor (BISON = Beraad Internationale Samenwerking Onderwijs , bestaande uit NUFFIC, CINOP en het EP)

Doel: inzicht in de kwantitatieve ontwikkelingen betreffende internationale mobiliteit. Daartoe biedt de monitor een overzicht van de internationale mobiliteit in het Nederlandse onderwijs in het kader van de daarvoor in het leven geroepen nati-onale en Europese subsidieprogramma’s

Monitor STIMULEREND/COMMUNICATIE

2001 2001 Regeling stimulering internationale mobiliteit volledig hoger

onderwijsopleidingen 2001 (VISIE-beursregeling) Doel: is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lidstaten van de Europese Economische Ruimte

Wet- en regelgeving - Algemeen verbindend voorschrift,

STIMULEREND/JURIDISCH

Thema, jaar-tal


66

(EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering. Deze rege-ling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling.

2001 Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en de Neder-landse Antillen

Doel: recht op studiefinanciering voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen. Deze regeling houdt een verlening in op de bestaande regeling.

Wet- en regelgeving - Mededeling IB-groep


2001 Subsidieregeling Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen-Europees Sociaal Fonds (OCW-ESF) voor instellingen, institu-ten of een landelijk orgaan zoals bedoeld in de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB).

Doel: subsidie aan projecten die gericht zijn op de werving, opleiding en de begeleiding van deelne-mers in trajecten van werkend leren, de acquisitie van praktijkopleidingsplaatsen en de deelname van regionale opleidingscentra, vakinstellingen en landelijke organen aan regionale netwerken.

Wet- en regelgeving - STIMULEREND/JURIDISCH

2001 nota: Studeren zonder grenzen, met daarin plannen voor verdere internationalisering

Doel: verdere internationalisering Informatie, STIMULEREND EN INNOVE-REND/COMMUNICATIE

2001 De BISON-mobiliteitsmonitor (BISON = Beraad Internationale Samenwerking Onderwijs, bestaande uit NUFFIC, CINOP en het EP)



2001 Memorandum of understanding samenwerking Polen, Tsjechië en Slovenië

Doel: Deze samenwerking is gericht op onderwijs voor etnische en culturele minderheden, hoger onderwijs, beroepsonderwijs, kwaliteitszorg en ict.

INNOVEREND/PLANNING

2001 Samenwerking Rusland en Hongarije Voor de samenwerking met Rusland en Hongarije is uitvoering gegeven aan de werkplannen 2000–2002. Doel: mobilisering

INNOVEREND/PLANNING

2001 DELTA-beurzenprogramma Doel: Het bevordering van de mobiliteit van stu-denten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concur-rentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.


2001 Nederlands Education Support Offices opgezet (NESO's) Doel: Het bevorderen van de mobiliteit van stu-denten en de bekendheid met studies in het (hoger) onderwijs in Nederland vergroten. In het kader


Thema, jaar-tal


67

van de positionering van de Nederlandse hoger onderwijs op de internationale onderwijsmarkt.

2001 Nota Onderwijs voor wereldburgers Hoofdlijnenbrief internationaal beleid, met daarin de belangrijkste nieuwe ontwikkelingen.

informatie STIMULEREN EN INNOVEREND

2001 Overzichtsconstructie Internationaal Beleid 2002 (meeneembare studiefinanciering)

In de overzichtsconstructie Internationaal Beleid 2002 is meegedeeld dat de Nederlandse overheid studenten die aan een instelling voor hoger on-derwijs binnen de Europese economische ruimte (eer) willen studeren financieel wil ondersteunen door de studiefinanciering meeneembaar te maken

Financiële ondersteu-ning


2001 Het Huygensprogramma Doel: Vergroten van de inkomende mobiliteit in het hoger onderwijs (beurzenprogramma)


2001 Duitslandprogramma voor het hoger onderwijs (onder coördina-tie van het Duitsland instituut)

Doel: het verbreding van kennis over Duitsland in Nederland.


2001 Growth-project (in OESO-verband) Doel: aantonen dat onderwijs en onderzoek be-langrijke determinanten zijn van economische, duurzame groei en werken aan de ontwikkeling van country profiles. Het O8-project, gericht op de internationale positie van het Nederlandse onder-wijs in de westerse wereld, het identifi- ceren van sterkten en zwaktes in relatie tot relevante andere landen, het formuleren van voorstellen voor de verbetering en uitbreiding van de internationale statistieken, is voortgezet

informatie onderzoek

INNOVEREND/COMMUNICATIE

2001 De OESO-review Doel: review naar het onderwijsbeleid van de Nederlandse Antillen en Aruba als referentiepunt voor de verdere onderwijssamenwerking tussen Nederland, Nederlandse Antillen en Aruba)

onderzoek INNOVEREND/COMMUNICATIE

2001 Frans-Nederlands netwerk voor hoger onderwijs en onderzoek Doel: sterke stimulans aan de samenwerking tussen Nederlandse en Franse instellingen

bilateraal programma STIMULEREND/COMMUNICATIE

2001 Onderwijs deelname leerlingen/studenten met een Belgische nationaliteit

Doel: inzicht te verkrijgen in het reisgedrag van leerlingen/studenten uit België. (in het kader van grenslandenbeleid)

Wet en regelgeving STIMULEREND/JURIDISCH

2002 2002 Eindrapport: Sta niet met je rug naar de grens - evaluatie Rege-

ling stimulering grensoverschrijdende samenwerking hoger onderwijs 1997–2000

De stimuleringsregeling wordt niet voortgezet. informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2002 Subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) voor onder-wijsinstellingen 2000 – 2006 8 februari 2002

Doel: Op drie terreinen kan er subsidie worden verleend: bestrijding voortijdig schoolverlaten,


Thema, jaar-tal


68

versterking beroepsbegeleidende leerweg en ar-beidsintegratie (praktijkonderwijs vo).

2002 Verlenging beleidsregel internationale aspecten WSF Aruba en Nederlandse Antillen 14 maart 2002

Recht op studiefinanciering voor bepaalde oplei-dingen op de Nederlandse Antillen. Doel: mobili-teit


2002 Plato Programma (programma promotie lerarenmobiliteit ar-beidservaring en training in het onderwijs) - Wijziging herziene subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair en voortgezet onderwijs

Doel: De regeling bevat de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor studiereizen van schoolleiders en leraren naar verschillende landen (het PLATO-programma). De publicatie van de regeling in dit kader, schept de mogelijkheid om ook subsidie aan te vragen voor studiereizen naar Turkije. Doel: mobilisatie


2002 Vergoeding les- en collegegelden aan studerenden uit de Euro-pese Unie (EU) in Nederland 4 juli 2002

In deze beleidsregel de toekenning van een colle-gevergoeding aan studerenden uit de Europese Unie in Nederland. De regeling vervangt tevens de beleidsregel 'Vergoeding les- en collegegelden aan studerenden uit de Europese Unie (EU) in Neder-land'.

Wet- en regelgeving Beleidsregel


2002 Subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF-1) Flevoland voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 30 september 2002

Doel: bestrijding voortijdig schoolverlaten, ver-sterking voor beroepsbegeleidende leerweg en arbeidsintegratie praktijkonderwijs in het voortge-zet onderwijs.

Wet- en regelgeving, subsidie


2002 Vaststelling subsidieplafond 2003 subsidieregeling beurzenpro-gramma DELTA 11 november 2002.

Doel: Het bevordering van de mobiliteit van stu-denten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concur-rentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.

Wet- en regelgeving, STIMULEREND/JURIDISCH

2002 Regeling stimulering internationale mobiliteit volledig hoger onderwijsopleidingen 2002 (VISIE-beursregeling)

Doel: meer nieuwe studenten in het hoger onder-wijs in de gelegenheid stellen een volledig hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering.


2002 Eindrapportage evaluatie Regeling stimulering grensoverschrij-dende samenwerking hoger onderwijs (1997–2000) betreffende de samenwerking met de grenslanden Vlaanderen, Nedersaksen, Noordrijn-Westfalen en Bremen.

Doel: evaluatie Regeling stimulering grensover-schrijvende samenwerking hoger onderwijs

Onderzoek INNOVEREND/COMMUNICATIE

Thema, jaar-tal


69

2002 Subsidie directie IB: Het Europees Platform, de Nuffic, Het Duitsland Instituut Amsterdam (DIA), De Nationale Unesco Commissie en De Nederlandse Taalunie

subsidie STIMULEREND/JURIDISCH

2002 Institutionele subsidies IO instellingen subsidie STIMULEREND/JURIDISCH 2002 Institutionele subsidies niet IO instellingen Institutionele subsidies door de directie WO ver-

strekt aan de Nuffic (basissubsidie op basis van de bestuurlijke overeenkomst), door directies WO en BVE ten behoeve van de nationale agentschappen voor de EU-stimuleringsprogramma’s SOCRA-TES en LEONARDO, door de directie Primair Onderwijs (PO) ten behoeve van de Stichting Nederlands Onderwijs in het buitenland (SNOB), en door de directies PO en VO (Voortgezet On-derwijs) ten behoeve van het internationaal geori-enteerd basisonderwijs (igbo) en van het internati-onaal georiënteerd voortgezet onderwijs (igvo).


2002 HOOP 2000 (hoger onderwijs en onderzoek plan) Doel: de positie van de Nederlandse onderwijsin-frastructuur op de internationale onderwijsmarkt versterken en de integratie van de IO-instellingen (ITC, IHS, IHE, ISS en MSM) met de universitei-ten.

STIMULEREND EN INNOVE-REN/PLANNING

2002 Penvoerderovereenkomst International Institute for Aerospace Survey and Earth Sciences (ITC), Institute of Social Studies (ISS) en Maastricht School of Management (MSM)

Doel: invulling geven aan het geformuleerde integratiebeleid als mede de «going-concern» gedachte van de IO-instellingen.

overeenkomst STIMULEREND/JURIDISCH

2002 Bestuurlijke overeenkomst met het Europees platform voor het Nederlandse onderwijs (EP)

Het EP voert namens het ministerie internationali-seringsactiviteiten uit voor het primair- en voort-gezet onderwijs en de lerarenopleidingen. Jaar-lijks zal op basis van deze afspraken ook een resultaatsgericht beleidsplan en begroting worden voorgelegd.

overeenkomst NORMEREND /JURIDISCH

2002 PISA 2000 onderzoek (programme for international student assessment)

Doel: Internationaal onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs

Onderzoek STIMULEREND/COMMUNICATIE

2002 Bijdrage aan het European Agency door de directie PO Doel: de bevordering van de intergratie van leer-lingen met een handicap in het onderwijs door uitwisseling van kennis en ervaringen tussen deelnemende landen.

bijdrage STIMULEREND/ECONOMISCH

2002 Ict Liga met Canada en de Noorse landen Doel: Uitwisseling over ict-beleid en intensieve contacten, adoptie van buitenlandse programma’s (Grassroots Canada, ItiS Zweden) en implementa-tie in de Nederlandse situatie

informatie INNOVEREND/PLANNING

Thema, jaar-tal


70

2002 Onderzoek Europees Platform voor het Nederlands onderwijs Doel: de verhoging van deelname van (met name) allochtone meisjes aan internationale uitwisselin-gen.

Onderzoek STIMULEREND/COMMUNICATIE

2002 DELTA-beurzenprogramma Doel: Het bevordering van de mobiliteit van stu-denten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concur-rentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.


2002 Huygensprogramma Doel: Vergroten van de inkomende mobiliteit in het hoger onderwijs (beurzenprogramma) voor excellente buitenlandse studenten die in Nederland willen studeren


2002 Talentprogramma Doel: bevorderen van de uitgaande mobiliteit in het hoger onderwijs.


2002 Fullbrightprogramma Doel: bevorderen van de uitgaande mobiliteit in het hoger onderwijs.


2002 Nederlands Education Support Offices opgezet (NESO's) Doel: Het bevorderen van de mobiliteit van stu-denten en de bekendheid met studies in het (hoger) onderwijs in Nederland vergroten. In het kader van de positionering van de Nederlandse hoger onderwijs op de internationale onderwijsmarkt.


2002 KANS-programma (Koninkrijk der Nederlanden, algemeen programma voor nauwe samenwerking tussen scholen)

Doel: de samenwerking tussen scholen voor alge-meen en beroepsonderwijs van primair en voort-gezet niveau uit het Koninkrijk der Nederlanden te bevorderen.

STIMULEREND/ECONOMSICH

2003 2003 Onderwijs deelname leerlingen/studenten met een Belgische

nationaliteit Doel: inzicht te verkrijgen in het reisgedrag van leerlingen/studenten uit België. (in het kader van grenslandenbeleid)


2003 Verlenging beleidsregel internationale aspecten Wet studiefi-nanciering 2000 (WSF-2000) Aruba en Nederlandse Antillen

Doel: recht op studiefinanciering voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen. Deze regeling houdt een verlening in op de bestaande regeling.

Wet- en regelgeving STIMULEREND /JURIDISCH

2003 Nieuwe subsidieregeling nationale programma's voor internatio-nalisering in het primair en voortgezet onderwijs 26 juni 2003

Doel: subsidieregeling met daarin bijzondere aandacht voor samenhang en transparantie, streefwaarden, monitoring en verantwoording, gebruik van ict in het primair onderwijs en het


Thema, jaar-tal


71

voortgezet onderwijs én voor de buurlanden: België, Duitsland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk.

2003 Vaststelling subsidieplafond in het kader van de subsidieregeling beurzenprogramma Delta

Doel: vaststellen subsidieplafond beurzenpro-gramma Delta. Met DELTA wordt beoogd de buitenlandse deelname aan het Nederlandse hoger onderwijs te bevorderen. Het doel van het beur-zenprogramma is het stimuleren van samenwer-king in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onder-wijsmarkt.

Wet- en regelgeving – beleidsregeling


2003 Wijzigingsregeling Leonardo da Vinci-II Wijziging Leonaro da Vinci regeling: Doel LV: de verbetering, vernieuwing en ontwikkeling van een Europese dimensie in beroepsopleidingsstelsels en -praktijken door middel van transnationale sa-menwerking.


2003 Nederlands Education Support Offices opgezet (NESO's) Doel: Het bevorderen van de mobiliteit van stu-denten en de bekendheid met studies in het (hoger) onderwijs in Nederland vergroten. In het kader van de positionering van de Nederlandse hoger onderwijs op de internationale onderwijsmarkt.


2003 NESO Beijing in China toetst de Engelse taalvaardigheid en authenticiteit van (onderwijs)documentatie van Chinese kandi-daten.

Doel: verzekeren dat vanuit China alleen aan voldoende gekwalificeerde studenten een visum wordt verstrekt onder de procedure voor een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv). Op basis van de door de instelling voorgelegde gegevens besluit de Immigratieen Naturalisatie- dienst (IND) over de toelating van de student. Daarnaast wordt de subsidie voor het steunpunt in Hong- kong voortgezet.


2003 Evaluatieonderzoek door Centrum voor studies hoger onder-wijsbeleid naar de Neso’s en het Deltabeurzenprogramma

De NESO's en het Deltabeurzenprogramma zijn in 2003 geëvalueerd door het Centrum voor studies hoger onderwijsbeleid (Cheps).

evaluatie INNOVEREND EN STIMULE-REND/COMMUNICATIE

2003 Hoger onderwijs en onderzoekplan (Hoop) 2004 Doel: de positie van de Nederlandse onderwijsin-frastructuur op de internationale onderwijsmarkt versterken en de integratie van de IO-instellingen (ITC, IHS, IHE, ISS en MSM) met de universitei-ten.

STIMULEREND EN INNOVE-REND/PLANNING

2003 Verklaring van Münster Deze verklaring heeft betrekking op het terrein van het hoger onderwijs, wetenschap en onder-

afspraken INNOVEREND/JURIDISCH

Thema, jaar-tal


72

zoek. Bij de uitwerking hiervan zijn Vlaanderen, Luxemburg, Noordrijn-Westfalen, Nedersaksen en Nederland betrokken.

2003 Verdrag voor de accreditatie van het Hoger Onderwijs in Vlaan-deren en Nederland

verdrag STIMULEREND/JURIDISCH

2003 Gent-akkoorden (Gent-6) Doel: beleidsuitwisseling; stimulering en monito-ring van wederzijdse en internationale mobiliteit; gezamenlijk voorbereiding, waar mogelijk, van optreden in multilaterale organen op het terrein van EU en OESO; en oprichting van gezamenlijke instellingen en het delen van voorzieningen

akkoorden STIMULEREND/JURIDISCH

2003 Beurzenprogramma Bilateraal Austausch programma Neder-land- Duitsland (Band) uitgevoerd door Cinop

Doel: Mobiliteit. Uit het beurzenprogramma is in 2003 een deelne-mersconferentie voor projectleiders georganiseerd, naast de financiering van 25 kwalitatief hoog-staande uitwisselingsprojecten volgens planning.


2003 Associatieovereenkomst tussen de Nederlandse taalunie en de Republiek Suriname

Doel: Suriname aansluiten bij veel van de activi-teiten van de Taalunie waaronder de spelling.

overeenkomst STIMULEREND/JURIDISCH

2003 Ondersteuning HBO-Platform OS/Indonesië en Vietnam (initia-tief HBO-raad)

Doel: (institutionele) samenwerking met hoger onderwijsinstellingen op het gebied van curricu-lumontwikkeling, het werven van studenten, uit-wisseling van studenten en docenten, samenwer-king in projecten en het zenden van studenten naar Indonesië en Vietnam voor stages of afstudeerop-drachten.


2003 Programma Cenesa (Co-operation in education between the Netherlands and South Africa)

Doel: samenwerking tussen Nederland en Zuid-Afrika op het gebied van onderwijs

STIMULEREND/PLANNING

2003 Memorandum of understanding (mou) voor onderwijssamen-werking met de Russische Federatie en met Hongarije

Doel: samenwerking STIMULEREND EN INNOVE-REND/PLANNING

2003 Verbreden van de onderwijssamenwerking met een extra 4 Midden en Oost-Europese landen

Doel: expertise-uitwisseling op het terrein van: hoger onderwijs (beleidsvraagstukken in het licht van de Bologna-declaratie), beroepsonderwijs (vooral gericht op de relatie met de arbeidsmarkt als vervolg van de Kopenhagen-verklaring) en ict in het onderwijs.


2003 (Institutionele) subsidies (Nuffic, het Europees Platform (EP), de Internationaal Onderwijsinstellingen, de Taalunie en de taken van de scholen voor Nederlands onderwijs in het buitenland.

Doel: de Nederlandse belangen in het buitenland behartigen en de ondersteuning, uitvoering, coör-dinatie en bevordering van internationale activitei-ten op de terreinen onderwijs, cultuur en weten-

subsidie STIMULEREND/ECONOMSICH

Thema, jaar-tal


73

schappen. 2003 Bijdragen of contributies aan verschillende instellingen en orga-

nisaties in het buitenland (o.a. OESO, UNESCO, ed de Raad van Europa)

Doel: relevante kennis voor Nederland ontsluiten. Deze instellingen en organisaties zijn door hun grotere financiële slagkrachten hun brede deelne-mersveld beter dan Nederland alleen toegerust resultaten te boeken op verschillende deelterreinen van onderwijs, cultuur en onderzoek.


2003 BISON monitor: Beraad Internationale Samenwerking Onder-wijs (BISON), bestaande uit NUFFIC, CINOP en het EP.



2003 WSF 2000 in 2003 aangepast Als gevolg van het arrest Meeusen is de WSF 2000 in 2003 aangepast. Dit betreft vooral het schrappen van de woonplaatsvereiste.

regelgeving STIMULEREND/JURIDISCH

2003 Het DELTA-beurzenprogramma Doel: Het bevordering van de mobiliteit van stu-denten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concur-rentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.


2003 ICT samenwerking (European SchoolNet, e-learning en ICT in Education)

Doel: samenwerking ICT. Er zijn bilaterale en multilaterale contacten geweest met vooruitstre-vende landen als Canada en de Scandinavische landen. De contacten met het European SchoolNet (EUN) werden versterkt. Eveneens werd de in-breng in de expertgroepen «e-Learning» en «ICT in Education» van de Europese Commissie geïn-tensiveerd.


2003 Subsidie voor het Erasmus-huis Jakarta, het Nederlands-Vlaams Instituut in Cairo en het Europa College in Brugge.

Doel: Bijdragen aan het centrum voor moderne vreemde talen en aan verschillende Nederlandse instituten in het buitenland


2003 PLATO-programma (programma promotie lerarenmobiliteit arbeidservaring en training in het onderwijs)

Doel: De regeling bevat de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor studiereizen van schoolleiders en leraren naar verschillende landen (het PLATO-programma). De publicatie van de regeling in dit kader, schept de mogelijkheid om (opnieuw) ook subsidie aan te vragen voor studie-


Thema, jaar-tal


74

reizen naar Turkije. Doel: mobilisatie 2003 KANS-programma (Koninkrijk der Nederlanden, algemeen

programma voor nauwe samenwerking tussen scholen) Doel: de samenwerking tussen scholen voor alge-meen en beroepsonderwijs van primair en voort-gezet niveau uit het Koninkrijk der Nederlanden te bevorderen.


2004 2004 Wijziging Regeling voor stichting, bekostiging en inrichting van

internationaal georiënteerd voortgezet onderwijs (igvo) 13 juli 2004

Doel IGVO: scholen voor havo en vwo die aan bepaalde voorwaarden voldoen, igvo-onderwijs verzorgen, dat bestaat uit een cursus Engels-Nederlandstalig onderwijs en een cursus Internati-onaal Baccalaureaat.


2004 Wijziging vervaldatum van de 'Subsidieregeling beurzenpro-gramma Delta'

Deze wijziging houdt in dat de einddatum van de regeling in lijn wordt gebracht met de systematiek van kalenderjaren. Doel: Het bevordering van de mobiliteit van stu-denten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concur-rentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.


2004 Vaststelling subsidieplafond 2005 in het kader van de 'Subsidie-regeling beurzenprogramma Delta'

In deze regeling wordt het subsidieplafond vastge-steld voor de subsidieregeling beurzenprogramma Delta. Doel: Het bevordering van de mobiliteit van stu-denten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concur-rentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.


2004 Wijziging van de Regeling stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2002 (VISIE-beursregeling) 21 december 2004

Doel: is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering. Deze rege-ling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling.


Thema, jaar-tal


75

2004 HOOP 2004 Doel: de positie van de Nederlandse onderwijsin-frastructuur op de internationale onderwijsmarkt versterken en de integratie van de IO-instellingen (ITC, IHS, IHE, ISS en MSM) met de universitei-ten.


2004 Kennis in kaart 2004 Doel: landelijke benchmark met statische gege-vens over het hoger onderwijs die ondersteunende informatie kan bieden bij het maken van prestatie-afspraken

Monitor STIMULEREND EN INNOVE-REND/COMMUNICATIE

2004 Koers op kwaliteit, internationaliseringsbrief hoger onderwijs Doel: profilering Nederland in de Europese hoger onderwijsruimte (o.a. het aantrekken van talent-volle buitenlandse studenten en versterken van het kwalitatieve profiel van het Nederlandse hoger onderwijs.)

Internationaliseringbrief hoger onderwijs,

STIMULEREND EN INNOVE-REND/COMMUNICATIE




2004 Stopzetting programma Cenesa (Co-operation in education between the Netherlands and South Africa)

Doel: samenwerking tussen Nederland en Zuid-Afrika op het gebied van onderwijs


2004 BISON monitor Doel: inzicht in de kwantitatieve ontwikkelingen betreffende internationale mobiliteit. Daartoe biedt de monitor een overzicht van de internationale mobiliteit in het Nederlandse onderwijs in het kader van de daarvoor in het leven geroepen nati-onale en Europese subsidieprogramma’s


2004 Verklaring van Maastricht De uitgangspunten voor de toekomstige sa-menwerking op het terrein van het beroepson-derwijs + aankondiging European Qualificati-on Framework.

verklaring STIMULEREND/COMMUNICATIE

2005 2005 Mandaatbesluit uitvoering regelingen internationale mobiliteit

(VISIE-beursregelingen) Doel: is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering. Deze rege-ling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling.


Thema, jaar-tal


76

2005 Aanpassing Leidraad voor Europees aanbesteden Doel: verduidelijking Leidraad voor Europees aanbesteden.

Wet- en regelgeving NORMEREND/JURIDISCH

2005 Regeling tot wijziging van de Subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF-3) voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006

Doel: wijziging van de Subsidieregeling Europees Sociaal fonds

Wet- en regelgeving NORMEREND/JURIDISCH

2005 Onderwijs deelname leerlingen/studenten met een Belgische nationaliteit

Doel: inzicht te verkrijgen in het reisgedrag van leerlingen/studenten uit België. (in het kader van grenslandenbeleid)


2005 Overgangsregeling beurzenprogramma DELTA Doel: Het bevordering van de mobiliteit van stu-denten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concur-rentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika. Overgangsregeling aansluitend bij de voornemens van het kabinet voor een versterking van de inter-nationale profilering van het Nederlandse hoger onderwijs zoals neergelegd in de Internationalise-ringsbrief hoger onderwijs Koers op Kwaliteit


2005 Internationale aspecten studiefinanciering Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen

Doel: studiefinanciering voor studenten in bepaal-de opleidingen in het hoger onderwijs in Vlaande-ren, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen


2005 Wijziging van de Subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000 - 2006 en de Subsidie-regeling ESF-1 Flevoland voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006

Doel: het vastleggen van de percentages uitstroom van leerlingen van het praktijkonderwijs en vso-scholen naar een arbeidsplaats (deze bepaalt oa de hoogte van de ESF-subsidie) De laatste regeling bevat een voorziening die specifiek op de provincie Flevoland is toegespitst.

Wet- en regelgeving STIMULEREND EN NORME-REND/JURIDISCH




2005 Beleidsnotitie: Onderzoekstalent op waarde geschat Doel: aankondiging van een samenhangend pakket aan maatregelen om het voor jonge mensen aan-trekkelijker te maken om promotieonderzoek te doen, om ons wetenschappelijk talent beter te benutten en om betere carrièreperspectieven te kunnen bieden.

Beleidsnotitie STIMULEREND EN INNOVEREND/ COMMUNICATIE

2005 Smart mix Doel: de beste onderzoekers en onderzoeksgroe-pen en de beste samenwerkingsverbanden van

financieel STIMULEREND/ECONOMISCH

Thema, jaar-tal


77

bedrijven en kennisinstellingen meer armslag te geven

2005 Beleidsbrief Voorstel meeneembare studiefinanciering Doel: meeneembare studiefinanciering in het hoger onderwijs per 2007 voor gebruik in alle landen die deelnemen aan het Bolognaproces.

Beleidsbrief STIMULEREND EN INNOVE-REND/COMMUNICATIE

2005 Internationale mobiliteit in het onderwijs in Nederland 2004 (voorheen BISON monitor) Daartoe biedt de monitor een over-zicht van de internationale mobiliteit in het Nederlandse onder-wijs in het kader van de daarvoor in het leven geroepen nationa-le en Europese subsidieprogramma’s

Doel: inzicht in de kwantitatieve ontwikkelingen betreffende internationale mobiliteit.


2005 Proefproject Europa als leeromgeving voor scholen en het pro-gramma LinQ

Doel: de vakken Frans en Duits in het primair- en voortgezet onderwijs aantrekkelijker te maken.

proefproject INNOVEREND/PLANNING

2005 Subsidie DPHO (Duitslandprogramma Hoger Onderwijs Doel: een zichtbare vergroting van de kennis in Nederland over het hedendaagse Duitsland.


2005 Samenwerking en ondersteuning onderwijsinstellingen Rusland (Education Reform Initiative in South East Europa (ERISEE) en de onderwijssamenwerking)

Doel: projecten op de terreinen van onderwijsbe-stuur, curriculum-ontwikkeling, sociaal partner-schap, didactiek en pedagogiek over de volle breedte van de onderwijssectoren.


2005 KANS In 2005 is KANS, een programma voor samen-werking tussen scholen in het Koninkrijk der Neder- landen, in aangepaste vorm voortgezet voor de periode 2006–2010. Voor 2006 zijn er twaalf projecten goedgekeurd, waaraan vieren-twintig scholen deelnemen.


2006 2006 Tijdelijke subsidieregeling nationale programma’s internationa-

lisering primair onderwijs en voortgezet onderwijs subsidie


78

BIJLAGEN

DEELSTUDIE 4

LEVEN LANG LEREN

DEELSTUDIE 4 LEVEN LANG LEREN De berichten uit de jaarverslagen zijn in § 4.1 in een tabel ondergebracht. Vervolgens komen documenten van de website van het ministerie OCW in § 4.2 aan de orde. Ten slotte is in § 4.3 het samenvattend overzicht van de ingezette beleidsinstrumen-ten. 4.1 JAARVERSLAGEN 2001-2005 Leven Lang Leren 2001

1. projecten rondom Leven Lang Leren (€ 4,9 miljoen). Deze betreffen onder andere de educatieve tv en de indivi-duele leerrekening

2. Belangrijk thema bij het versterken van de beroepskolom voor de landelijke organen zijn: de versterking van het werkend leren. Zowel bij de begroting 2001 (€ 15,3 miljoen) als bij de 1e suppletore begroting 2001 (€ 25,0 miljoen) zijn middelen voor een impuls in het beroepsonderwijs en de beroepskolom ter beschikking gekomen.

3. In het Najaarsoverleg van 2000 is de stuurgroep Impuls beroepsonderwijs en scholing ingesteld. In de stuur-groep werken het kabinet (ministeries van OCenW, SZW en EZ), instellingen voor beroepsonderwijs en sociale partners samen aan het formuleren van aanbevelingen inzake: additionele maatregelen op het gebied van scho-ling van werkenden en werkzoekenden

4. de Employability Agenda 5. een Kenniscentrum evc (elders verworven competenties) opgericht dat tot taak heeft de evc-systematiek verder

te ontwikkelen en te verspreiden voor een periode van vier jaar 6. voor de tweede keer de «week van het leren» georganiseerd. De week is bedoeld leren lokaal en in de regio te

stimuleren en om het lokale en regionale aanbod meer op elkaar af te stemmen. 7. een beleidsagenda «Leven Lang Leren» opgesteld die naar verwachting in maart 2002 naar de Tweede Kamer

gaat. 8. Dualisering van het onderwijs (leren aan de universiteit en op een werkplek in een samenhangend curriculum)

kan leiden tot een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en tot meer variëteit in leerroutes, waardoor het wetenschappelijk onderwijs aantrekkelijker kan worden voor specifieke groepen studenten, zoals werkenden.

9. In de periode 1998–2001 hebben universiteiten geëxperimenteerd met duale wetenschappelijke opleidingen. In oktober 2001 is de Tweede Kamer bericht dat, op grond van de evaluatie van de experimenten, het duaal weten-schappelijk onderwijs als reguliere leerroute in de WHW wordt opgenomen. Dit heeft geen budgettaire conse-quenties. Uit de evaluatie blijkt dat duaal leren een belangrijke ontwikkeling is in het kader van de invoering van een bachelor-master structuur, maar ook dat opleidingen nog moeten investeren in de borging van de kwali-teit van de leerwerkplek en in de verdieping van de didactische inbedding van werkend leren

10. In de periode 1998–2001 hebben universiteiten geëxperimenteerd met duale wetenschappelijke opleidingen. In oktober 2001 is de Tweede Kamer bericht dat, op grond van de evaluatie van de experimenten, het duaal weten-schappelijk onderwijs als reguliere leerroute in de WHW wordt opgenomen. Dit heeft geen budgettaire conse-quenties. Uit de evaluatie blijkt dat duaal leren een belangrijke ontwikkeling is in het kader van de invoering van een bachelor-master structuur, maar ook dat opleidingen nog moeten investeren in de borging van de kwali-teit van de leerwerkplek en in de verdieping van de didactische inbedding van werkend leren

11. OCenW subsidieert de Digitale Universiteit (DU). De doelstellingen van de DU zijn om gezamenlijk te komen tot onderwijsvernieuwing en dit vernieuwende onderwijs aan te bieden als onderdeel van het regulier hoger on-derwijs en ten behoeve van andere (nieuwe) doelgroepen, met name op de markt van een «Leven Lang Leren». Op basis van het businessplan van de DU is door het ministerie van OCenW een bijdrage van € 11,4 miljoen voor de jaren 2001 en 2002 beschikbaar gesteld.

12. Specifieke stimulering innovaties: duale opleidingen voor incidentele ontwikkelingskosten die doorlopen na afloop van de experimentele periode 1998–2001.

2002 1 Kwaliteit in het onderwijs biedt een basis voor een Leven Lang Leren. 2003

1 Het ministerie van OCW is sinds november 2003 coördinerend departement voor Leven Lang Leren. Doelstel-ling van het beleid voor Leven Lang Leren is het opleidingsniveau van de Nederlandse (beroeps)bevolking te verhogen, om (toekomstige) knelpunten op de arbeidsmarkt op te lossen en om vorm te geven aan de kennissa-menleving.

2 In 2003 heeft OCW onder meer gewerkt aan de kabinetsreactie op het advies van de Sociaal Economische Raad «Het nieuwe leren: advies op een Leven Lang Leren in de kenniseconomie». De reactie is met enige vertraging op 16 januari 2004 aan de Tweede Kamer gezonden.

3 Het kabinet kondigt daarin de oprichting aan van het Platform Leven Lang Leren, dat onder meer de volgende onderwerpen agendeert: * Het bezien van de effectiviteit van het huidige scholingsinstrumentarium; * het vergroten van de transparantie van het scholingsaanbod; * de uitwerking van het deltaplan bèta-techniek voor zover dit betrekking heeft op Leven Lang Leren; * het verminderen van het aantal mensen zonder startkwalificatie op de arbeidsmarkt.

4 Het platform wordt in de eerste helft van 2004 opgericht 5 De Europese Commissie heeft, eind 2003, gemeld dat de meeste landen waaronder ook Nederland nog veel

werk moeten verrichten om deze doelstelling in 2010 te bereiken. 6 Om moeilijk bereikbare groepen weer bij het leren te betrekken heeft OCW middelen beschikbaar gesteld voor

de organisatie van de Week van het leren. voor de vierde keer georganiseerd van 6 tot en met 13 september 2003 Er hebben op lokaal niveau wat minder activiteiten plaatsgevonden dan in de voorgaande jaren. Late be-schikbaarstelling van middelen is daarvan de oorzaak.

7 Mede door de Week van het leren 2003 is er continuïteit blijven bestaan in de opgebouwde samenwerking op

BIJLAGEN LEVEN LANG LEREN DEELSTUDIE 4


lokaal en regionaal niveau tussen enerzijds de formele en non-formele educatie en anderzijds tussen onderwijs en bedrijfsleven. € 140 000

8 OCW heeft in 2003 subsidie beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van educatieve TV, ten behoeve van moeilijk te bereiken groepen in de grote steden. Voor de educatieve TV is dit jaar door de ministeries van OCW en SZW aan de stichting een bedrag van € 1 100 000 (€ 700 000 OCW, € 400 000 SZW) overgemaakt.

9 De roc’s in de vier grote steden hebben in 2003 gezamenlijk de Stichting Expertisecentrum ETV.nl opgericht. Deze stichting moet ervoor zorgen dat educatieve TV verder wordt ontwikkeld en verspreid naar de andere ste-den met als doel landelijke dekking.

10 De activiteiten van het Kenniscentrum EVC zijn in 2003 specifiek gericht geweest op het versnellen van ver-sterking van de fundamenten van de evc-systematiek, verankering van evc op de werkvloer en stimulering van de dialoog tussen de verschillende verantwoordelijke partijen.

2004

1 Hoofddoelstelling voor 2004 was het bestaande beleid rond Leven Lang Leren verder te versterken en waar nodig dit beleid nieuw leven in te blazen

2 Alle deelnemers aan het beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie moeten in de gelegenheid worden gesteld onderwijs te volgen via de leerweg en het niveau die het best bij hen passen. De hoofdrichting binnen deze doel-stelling is te typeren als een ontwikkeling naar instellingen van Leven Lang Leren.

3 de door OCW en SZW gezamenlijk ingestelde Taskforce Jeugdwerkloosheid die als voornaamste opdracht heeft meer leerwerkplekken te realiseren

4 In januari 2004 is opdracht gegeven aan de Stichting Nederland Kennisland om creatieve en inspirerende ideeën op te sporen en dit in een aansprekende vorm te publiceren (boekje «kennis als water», opgeleverd in juni 2004). Het boekje dient als inspiratiebron voor nieuwe acties en beleid rond Leven Lang Leren.

5 Het kabinet heeft een «actieplan Leven Lang Leren» opgesteld en aan de Tweede Kamer gezonden. Naast het doorzetten van lopende activiteiten zoals de Taskforce Jeugdwerkloosheid en het «meerjarenplan alfabetisering» wordt met het actieplan een extra impuls gegeven aan «Leven Lang Leren». In het actieplan worden acties en maatregelen aangekondigd die zich richten op: * het verbeteren van de randvoorwaarden voor leren van het individu; * maatwerk voor specifieke doelgroepen; * financieel ondersteunen en opschalen van maatschappelijke, met name lokale en regionale, initiatieven

6 Het kabinet werkt binnen de kaders van het actieplan samen met betrokken onderwijskoepels ideeën uit voor een grotere rol van onderwijsinstellingen bij het scholen van werkenden en werkzoekenden. In het actieplan zijn op dit punt concrete streefdoelen geformuleerd.

7 De «week van het leren» is gepositioneerd binnen «Leven Lang Leren». De evaluatie van de «week van het leren» is in 2004 afgerond

8 In 2004 is een subsidie aan het Expertisecentrum ETV.nl toegekend. 9 Besluit tot voortzetting in 2005 van het Kenniscentrum EVC is genomen.

2005

1 Doelstelling Alle deelnemers aan het beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie moeten in de gelegenheid gesteld worden onderwijs te volgen via de leerweg en het niveau die het best bij hen past. De hoofdrichting bin-nen deze doelstelling is te typeren als een ontwikkeling naar instellingen voor Leven Lang Leren.. Met als inten-tie dat iedere jongere in staat wordt gesteld een (leer)loopbaan in te richten, waarbij een startkwalificatie wordt gezien als een kwalificatie die jongeren een goede basis biedt om zich verder te ontwikkelen, persoonlijk, in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. Volwassenen die onvoldoende zijn geschoold kunnen tevens hun maat-schappelijke positie en hun positie op de arbeidsmarkt versterken. Naast het verhogen van de toegankelijkheid door zoveel mogelijk deelnemers te laten meedoen, gaat het ook om het stimuleren van de eigen verantwoorde-lijkheid van de deelnemer.

2 Verder is de Taskforce het «Leerbaanoffensief» gestart, een vierpartijen overleg in de regio tussen CWI, RMC, ROC en kenniscentra om jongeren aan een leerbaan te helpen. Om daarnaast zicht te krijgen op de tekorten aan beroepspraktijkvormingsplekken heeft de Taskforce een website en mediacampagne gelanceerd waarbij jonge-ren werden opgeroepen om aan te geven dat ze een leerbaan zoeken.

3 Leven Lang Leren (is projectdirectie Leren & Werken geworden) 4 In maart 2005 is de projectdirectie Leren & Werken van start gegaan. 5 en belangrijk doel van Leren & Werken is dat meer mensen hun werk of het zoeken naar werk gaan combineren

met scholing die tot kwalificaties leidt. Daarvoor is een goede samenwerking noodzakelijk tussen vele partijen zoals werkgevers, scholingsaanbieders, kenniscentra, gemeenten, CWI en UWV.

6 De projectdirectie Leren & Werken heeft in 2005 veel contacten gelegd met allerlei partijen, zowel regionaal als sectoraal. De partijen worden gestimuleerd om samenwerkingsafspraken te maken om duale trajecten te realise-ren in combinatie met afspraken over EVC-trajecten en het oprichten van een leerwerkloket. + Dit heeft in 2005 geleid tot het tekenen van acht intentieverklaringen. Daarin is globaal afgesproken: 9 850 duale trajecten, 6 500 EVC-trajecten en 5 leerwerkloketten te realiseren.

7 Op 1 december 2005 hebben de Taskforce Jeugdwerkloosheid en de projectdirectie Leren & Werken de «smalle portal voor jongeren» gelanceerd, www.opleidingenberoep.nl. Deze portal bevat een beperkt aantal functionali-teiten en zal medio 2006 uitgebreid worden naar de «brede publieksportal voor studie en beroep».

8 De pilots voor de opleidingen die leiden tot Associate degree zijn met de Tweede Kamer besproken en gaan in het najaar van 2006 van start.

9 Dit bedrag is overgeboekt naar artikel 4 t.b.v. de uitvoering van het actieplan Leven Lang Leren. Hierin was voor 2005 € 5 miljoen voorzien voor EVC-HBO.

10 Eind september is het Actieprogramma door het Kabinet vastgesteld. In 2006 zullen de eerste acties van start gaan. Voor OCW zijn er vier actielijnen bepaald: + Vergroten van expertise en effectief gebruik van breedband door scholen



+ Stimuleren van innovatieve content en diensten + Prikkelen tot een Leven Lang Leren + Rendementsverhoging van het onderwijs door verbetering informatiehuishouding

4.2 DOCUMENTEN WEBSITE MINISTERIE OCW DOSSIER LEVEN LANG LEREN totaal 59 berichten gevonden 2006 29 berichten gevonden

• Vragen van het lid Jan de Vries ( CDA ) over de wachtlijsten voor de opleiding voor leraren basisonderwijs ter ver-krijging van een bevoegdheid tot het geven van bewegingsonderwijs Kamerstuk | 27-11-2006 | Vragen Pdf-bestand, 11kB

• Staatssecretaris Bruins bestuurt alfabetiseringstram Nieuwsbericht | 20-11-2006 Lees verder

• Speaking notes voor staatssecretaris Bruno Bruins bij de uitreiking van de nationale alfabetiseringsprijzen op 8 sep-tember 2006 in Hilversum Toespraak | 17-10-2006 | Staatssecretaris van Onderwijs

• Leren & Werken halfjaar verslag 2006 Kamerstuk | 16-10-2006 | Pdf-bestand, 55kB o Bijlage: Halfjaarverslag 2006 Bijlage | Pdf-bestand, 3.2MB

• Eén website voor alle opleidingen en beroepen Nieuwsbericht | 29-09-2006

• Winnaar Nel Ginjaar-Maasprijs Nieuwsbericht | 28-09-2006

• Nel Ginjaar-Maasprijs Nieuwsbericht | 27-09-2006

• Leren: dat wérkt! Nieuwsbericht | 20-09-2006

• Leren: dat wérkt! publicatie | 20-09-2006 | Pdf-bestand, 1.6MB • Staatssecretaris Bruno Bruins reikt alfabetiseringsprijzen uit

Persbericht | 08-09-2006 • Bruins reikt Alfabetiseringsprijzen uit

Nieuwsbericht | 08-09-2006 • Nationale Alfabetiseringsprijzen

Nieuwsbericht | 04-09-2006 • Eerste werkbezoek Bruins

Nieuwsbericht | 29-08-2006 • Vragen van het lid Hamer (PvdA) over het vervallen van de stagebegeleidingvergoeding. Kamerstuk | 28-06-2006 |

Vragen Pdf-bestand, 10kB • Vragen van de leden Aptroot, Balemans en Dezentjé Hamming - Bluemink (allen VVD) over de gevolgen van de

opheffing van de keuzemogelijkheid voor BTW-heffing bij beroepsopleidingen. Kamerstuk | 21-06-2006 | Vragen Pdf-bestand, 13kB

• Voorhang besluit wijziging Uitvoeringsbesluit Les- en cursusgeldwet 2000 i.v.m. invoering cursusgeld opleiding Nederlands als 2e taal Kamerstuk | 16-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB

o Besluit Bijlage | Pdf-bestand, 50kB • Toezending advies Onderwijsraad en beleidsreactie 'De helft van Nederland hoogopgeleid' Kamerstuk | 14-06-2006

| Pdf-bestand, 33kB o Avies Onderwijsraad 'De helft van Nederland hoog opgeleid' Bijlage | Pdf-bestand, 978kB o Beleidsreactie Bijlage | Pdf-bestand, 162kB

• Overheid uit collegezaal Nieuwsbericht | 08-06-2006

• Roadshow ondernemerschap Nieuwsbericht | 01-06-2006

• Factsheet leerrechten publicatie | 11-05-2006 | Pdf-bestand, 55kB • Brief inzake toezending nota en perspectief Aanval op de Uitval, tevens acties op de korte en middellange termijn

en de bevindingen uit het IBO-rapport over het MBO Kamerstuk | 28-04-2006 | Pdf-bestand, 145kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 286kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 52kB o bijlage C Bijlage | Pdf-bestand, 271kB o bijlage D Bijlage | Pdf-bestand, 74kB o bijlage E Bijlage | Pdf-bestand, 749kB



• Ginjaar-Maasprijs Nieuwsbericht | 20-04-2006

• Vragen van de leden Bussemaker, Tichelaar en Hamer (allen PvdA) aan de ministers van Sociale Zaken en Werk-gelegenheid en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Weten-schap, de heer Rutte, over de besteding van de middelen ter bestrijding van jeugdwerkloosheid Kamerstuk | 04-04-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 128kB

• Opening Skills Masters 2006 Ahoy' Rotterdam Toespraak | 10-03-2006 | Staatssecretaris van Onderwijs

• Vragen van het lid Vos (GroenLinks) over de verblijfsprocedure van Taïda Pasic Kamerstuk | 09-03-2006 | Vragen en antwoord

• Beleidsreactie op het Onderwijsraadadvies ' Betere overgangen in het onderwijs ' Kamerstuk | 24-02-2006 | Pdf-bestand, 101kB

• Toezending Jaaroverzicht Project Leren en Werken Kamerstuk | 13-02-2006 | Pdf-bestand, 77kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 3.7MB

• Reactie op brief van mw Fokkema over tweede studie in de zorg Kamerstuk | 06-02-2006 | Pdf-bestand, 48kB • De week van M

Nieuwsbericht | 24-01-2006 2005 10 berichten gevonden

• Results national consultation EQF publicatie | 22-12-2005 | Pdf-bestand, 63kB o Bijlage (in het Engels) bij de brief aan de Europese Commissie Bijlage | Pdf-bestand, 80kB

• Twaalf miljoen euro voor Leer-Werkprojecten Persbericht | 19-12-2005

• Meer ruimte voor samenwerking VO-BVE publicatie | 01-10-2005 | Pdf-bestand, 1.1MB • Consultatie Europees kwalificatieraamwerk publicatie | 01-10-2005 | Pdf-bestand, 567kB

o Brief van de minister van OCW aan betrokken organisaties (23-09-2005) Bijlage | Pdf-bestand, 763kB o Voorstel Europees kwalificatieraamwerk in een oogopslag Bijlage | Pdf-bestand, 112kB

• Rutte stelt Ginjaar-Maas prijs in voor leer-/werkprojecten Persbericht | 29-09-2005

• Speech to be delivered by Minister Van der Hoeven at the second iNet conference entitled What will educational leaders be leading in 2025? to be held in Amsterdam on Tuesday 14 June 2005 Toespraak | 14-06-2005 | Minister van OCW

• Toespraak van minister Van der Hoeven bij het seminar Onderwijs en Arbeidsmarkt in het Benelux-parlement te Brussel op zaterdag 21 mei 2005 Toespraak | 26-05-2005 | Minister van OCW

• Leren en Werken versterken publicatie | 01-05-2005 | Pdf-bestand, 1.1MB • Ministeries OCW en SZW starten gezamenlijke directie 'Leren en Werken'

Persbericht | 21-02-2005 • PD3 Taskforce LLL; oprichting van een projectdirectie Leren en Werken Kamerstuk | 21-02-2005 | Pdf-bestand,

78kB 2004 2 berichten gevonden

• Actieplan Leven Lang Leren + "Kennis als water" Kamerstuk | 19-11-2004 | Pdf-bestand, 528kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 2.5MB

• Staatssecretaris Rutte reikt alfabetiseringsprijzen uit Persbericht | 31-08-2004


• Toespraak van minister Van der Hoeven op het CED-congres Klasse! in de Doelen in Rotterdam op 28 mei 2003 Toespraak | 28-05-2003 | Minister van OCW

• Toespraak van demissionair staatssecretaris van Onderwijs, drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, ter gelegenheid van de conferentie "De Stroomversnelling" - startconferentie Beroeps-onderwijs in Beeld - van Het Platform Beroepson-derwijs op 15 mei 2003 in Media Plaza te Utrecht Toespraak | 15-05-2003 | Staatssecretaris van Onderwijs

• Speaking notes ter gelegenheid van de ondertekening van het convenant Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs op vrijdag 2 mei 2003 in het gebouw van de Sociaal Economische Raad Toespraak | 02-05-2003 | Staatssecretaris van Onderwijs

• Toespraak van (demissionair) minister Van der Hoeven ter gelegenheid van het mini-symposium �Bouwstenen voor Integratie Praktijk en Theorie� en de ontvangst van het boek �Praktijksimulatie Bouwstenen voor vernieu-wend vmbo� op 10 maart 2003 bij SG Sprengeloo te Apeldoorn Toespraak | 10-03-2003 | Minister van OCW



• Toespraak van (demissionair) minister Van der Hoeven, bij de opening van het EU-seminar �Making it Happen� op 28 januari 2003 in het WTC te Rotterdam Toespraak | 28-01-2003 | Minister van OCW

• Toespraak van mevrouw drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, demissionair staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, ter gelegenheid van het EU-seminar "Making it Happen" op 28 januari 2003 in het WTC te Rot-terdam Toespraak | 28-01-2003 | Staatssecretaris van Onderwijs


• Beleidsagenda Leven Lang Leren Kamerstuk | 17-04-2002 | Pdf-bestand, 78kB o bijlage: Beleidsagenda LLL (incl. bijlage 2) Bijlage | Pdf-bestand, 206kB o bijlage: Bijlage 3 Bijlage | Pdf-bestand, 138kB o bijlage: Motie Eurlings en Hamer Bijlage | Pdf-bestand, 14kB

• Beleidsagenda Leven Lang Leren publicatie | 01-04-2002 | Pdf-bestand, 206kB • Toespraak over �Nederland, Europa en de wereld: op weg naar nieuw onderwijs� van drs. L.M.L.H.A. Hermans,

minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, ter gelegenheid van het congres Doorlopende Leerwegen van de Ichthus Hogeschool/ Hogeschool Delft op 17 januari 2002 te Rotterdam. Toespraak | 17-01-2002 | Minister van OCW

• Toespraak van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, ter gelegenheid van de ontvangst van het CPB-rapport �De Pijlers onder de Kenniseconomie�. Toespraak | 16-01-2002 | Minister van OCW


• Onderwijs voor wereldburgers, hoofdlijnenbrief internationaal beleid publicatie | 01-12-2001 | Pdf-bestand, 368kB

• Een Leven Lang Leren: elementen voor een beleidsagenda publicatie | 01-09-2001 | Pdf-bestand, 2000 1 bericht

• Toespraak Openingsspeech OESO-conferentie "Schooling for tomorrow", door staatssecretaris Adelmund, Toespraak | 01-11-2000 | Staatssecretaris van Onderwijs

< 2000 • Opening van de "School voor de Toekomst" Toespraak van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs,

Cultuur en Wetenschappen, ter gelegenheid van de opening van de "School voor de Toekomst" van het Koning Willem I College, 18 januari 1999 te Den Bosch Toespraak | 18-01-1999 | Minister van OCW

• Speech by T. Netelenbos, state secretary for Education, Culture and Science at the Policy Conference: Early child-hood Development and Education as a structural approach to integrating children and families at risk: a challenge for policy makers' April 23rd 1998 at Amsterdam Toespraak | 23-04-1998 | Staatssecretaris van Onderwijs

• Toespraak van mevrouw T. Netelenbos, staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen tot de ledenver-gadering HOVO Nederland 'Ouderen Educatie en Hoger Onderwijs voor Ouderen in het politieke debat' op 22 april 1998 in de Lutherse kerk te Utrecht Toespraak | 22-04-1998 | Staatssecretaris van Onderwijs

• Nationaal actieprogramma Een Leven Lang Leren publicatie | 01-01-1998 | Pdf-bestand, 77kB

Thema, jaar-tal


84

4.3 SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN 1998 1998 Het Actie-programma Leven Lang Leren

Het Actieprogramma Een Leven Lang Leren is in ja-nuari 1998 door het kabinet aan de Tweede Kamer aangeboden. In het regeerakkoord van Paars II (augus-tus 1998) zijn onderdelen van het actieprogramma opgenomen: maatregelen in het initiële onderwijs, zoals voortijdig schoolverlaten, lerarenbeleid, klassenverkleining, flexi-bilisering van de onderwijsprogramma’s en doorstroom binnen de beroepskolom.

Het actieprogramma had tot doel een sa-menhangend beleidskader te schetsen voor het in 1998 nieuw aantredende kabinet. De nadruk van het actieprogramma lag op de bevordering van employability en de voor-waarden die daarvoor in het initiële onder-wijs dienden te worden geschapen.

informatie Stimule-rend/communicatie

Vanaf 1998 Alle projec-ten worden in 2002 afgerond

zijn diverse pilot-projecten met employability adivi-seurs gestart

doel pilot-projecten met employability adiviseurs overtuigen van vooral MKB-bedrijven van het belang van een goed personeelsbeleid..

pilots Stimulerend/economisch

1999 1999

internationaal beleid op onderwijsterrein geformuleerd in de beleidsbrief ‘Kennis: Geven en Nemen; internati-onalisering van het onderwijs in Nederland’.

Doelen 1. bijdragen aan kwaliteit van onderwijs in

Nederland 2. zorgen voor een goede verbinding tussen

het onderwijsdomein en het algehele Ne-derlandse buitenlandbeleid


2000 2000 1-11-2000 toespraak

Openingsspeech OESO-conferentie ‘Schooling for tomorrow’ staatssecretaris Adelmundt

Informeren ‘schooling for tomorrow’ informatie Voorschrijvend/juridisch

in maart 2000 nota In Goede Banen

Vanwege de toenemende krapte op de arbeidsmarkt heeft het kabinet de nota In Goede Banen uitgebracht. In juni 2000 wordt de nota gevolgd door een actieplan, waarin de specifieke scholingsactiviteiten zijn opgeno-men. Over de voortgang van het actieplan is gerappor-teerd in de Sociale Nota 2002.

Deze bevat de aanpak van knelpunten op de arbeidsmarkt langs 5 oplossingsrichtingen, waaronder investeren in scholing

informatie Normerend/economisch

12-05-2000 Subsidieregeling 'Week van het leren'

bijdrage aan de bewustwording van de noodzaak om te leren

subsidie Stimuleren/economisch

In 2000 Stuurgroep Impuls

oprichting Stuurgroep Impuls Beroepsonderwijs en Scholing door kabinet en sociale partners

doel Stuurgroep Impuls • versterking van het beroepsonderwijs en

scholing

voor 2001 € 91 miljoen en voor 2002 € 136 miljoen

Stimuleren/economisch

Thema, jaar-tal


85

Beroepson-derwijs en Scholing

Er is een Platform Beroepsonderwijs (vertegenwoordi-gers van vmbo, mbo, hbo) opgericht met daaraan ge-koppeld het Transferpunt Beroepsonderwijs

• bijdragen aan een betere voorbereiding van jongeren op het (beroeps)leven

• onderwijsinstellingen functioneren als centra voor leren in brede zin.

doel Platform: stimuleren uitvoering en bevorderen sa-menwerking.

extra hiervoor be-schikbaar gesteld. De € 136 miljoen voor 2002 kunnen worden gezien als een begin van een structurele reeks budgettair informatie

Stimuleren/economisch Stimule-rend/communicatie

2000 Investors in People (IiP)

Investors in People (IiP) wordt vanaf 2000 in Nederland geïntroduceerd door het Projectbureau Investors in People Nederland, dat onderdeel uitmaakt van Syn-tens.

• Voor het projectbureau is tot en met 2004 €2.73 miljoen beschikbaar.

• Het keurmerk is gericht op het bevorderen van sys-tematisch en structureel personeelsbeleid in onderne-mingen. Ondernemingen die een structureel oplei-dings- en personeelsplan hebben opgesteld komen er voor in aanmerking.

Doel: zorgen voor de kwaliteitshandhaving en informatievoorziening rond het keurmerk onder andere richting de 230 IiPadviseurs die inmiddels zijn opgeleid.


Stimuleren/economisch

2000 activiteiten ten behoeve van scholing van werken-den

zijn gericht op (fiscale) stimulering, transparantie ar-beidsaanbod en bewustwording

Doel Arbeid en leren stimuleren

Fiscaal (zie SWZ) Stimuleren/juridisch

2000 Werkzoe-kenden De regeling is 4 jaar van kracht van 1 augustus 2000 tot 1 augustus 2004

experimenten meer scholingsmogelijkheden voor WW-uitkeringsgerechtigden en Bijstandsgerechtigden.

Doel meer scholingsmogelijkheden voor WW-uitkerings-- en Bijstandsgerechtigden • Wordt scholing aangeboden, aan WW-gerechtigden die meermalen werkloos zijn geweest, en waarvan verwacht mag worden dat ze in de toekomst weer vaak werkloos zullen zijn. • Worden de mogelijkheden voor het volgen van leer-werktrajecten door WW-uitkeringsgerechtigden verruimd. In bepaal-de gevallen mogen ook langere opleidingen worden toegestaan (2 jaar). • Is voor moeilijk plaatsbare WW-ers met een HBO-opleiding, de mogelijkheid ge-

pilots Stimuleren/economisch

Thema, jaar-tal


86

schapen, een opleiding tot onderwijzer of leraar te gaan volgen.

2001 1-9-2001 publicatie Een Leven Lang Leren: elementen voor een beleids-agenda In opdracht van het Ministerie van Onder-wijs, Cul-tuur en Weten-schappen door het CINOP

Eind 2000 verscheen het 'Memorandum over een Leven Lang Leren' van de Europese Unie, een werkdo-cument waarin het belang van een Leven Lang Leren voor alle burgers van de lidstaten wordt benadrukt. In het Memorandum wordt tevens een aantal mogelijke beleidsmaatregelen voor de lidstaten geformu-leerd. Deze maatregelen, geformuleerd in de vorm van zes ‘kernboodschappen’ zijn bedoeld als punten van discussie in de lidstaten. Aan de lidstaten is gevraagd een discussie rond deze kernboodschappen te voeren, toekomstverwachtingen en dilemma’s in kaart te brengen en zo mogelijk een standpunt te bepa-len. Een manier om aan deze vraag te voldoen is middels een literatuurstudie na te gaan welke discussies er de afgelopen jaren op nationaal niveau zijn geweest, welke standpunten zijn ingenomen en welke beleidswensen zijn geuit en welke gegevens al beschikbaar zijn. Bij deze literatuurstudie zijn de zes kernboodschappen van het Memorandum en de daarbij geformuleerde aandachtspunten als uitgangspunt genomen. Vervolgens is nagegaan welke (recente) literatuur hierover in Nederland is verschenen. Er is gekeken naar wat er bekend is: de vraag van de burgers; het aanbod; het beleid van de overheid en de sociale partners. Op basis van het verzamelde materiaal komen de onderzoekers tot aanbevelingen (ele-menten) voor een beleidsagenda.


Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

1-12-2001 publicatie

Onderwijs voor wereldburgers Deze hoofdlijnenbrief heeft de titel ‘Onderwijs voor Wereldburgers’ meegekregen. Enerzijds vanwege de wens tot een brede internationale oriëntatie van de Nederlandse lerende. Anderzijds vanwege het belang voor Nederland Kennisland dat er ook buitenlandse studenten aan Nederlandse onderwijsinstellingen stude-ren. Maar bovenal om aan te geven dat goed onderwijs en goede internationale betrekkingen bijdragen aan een vreedzame, begripvolle en welvarende wereld.

Doelen: 1. bevorderen brede internationale oriëntatie 2. werven buitenlandse studenten 3. bewustzijn dat goed onderwijs en goede

internationale betrekkingen bijdragen aan een betere wereld


internationaliserin

Thema, jaar-tal


87

g 2001 Kenniscen-trum Erken-ning van Elders Ver-worven Competen-ties (EVC) gestart voor een periode van 4 jaar gericht op werkenden

Kenniscentrum Erkenning van Elders Verworven Com-petenties (EVC) onderzoekt in 2002, met behulp van een Equal-subsidie, de mogelijkheden om ook aandacht te gaan besteden aan werkzoekenden, etnische minder-heden, migranten, vluchtelingen, asielzoekers en ar-beidsgehandicapten. Besluitvorming hierover vindt door betrokken departementen in de zomer van 2002 plaats

Doel van EVC is • expliciet maken van kennis en ervaring

die op de werkplek zelf is opgedaan. • het verzamelen en verspreiden van

EVC-ervaringen in binnen- en buiten-land,

• het opbouwen van netwerken en het ontwikkelen van gestandaardiseerde EVC-procedures.

Onderzoek Budgettair (totaal budget: € 3.4 mil-joen). Informatie Informatie informatie

Stimulerend/economisch Stimule-rend/communicatie

2001 Individuele Leerreke-ning

• experiment met vraaggestuurde financieringsmecha-nismen. budget € 1.2 miljoen

• in 2001 8 experimenten met de Individuele Leerreke-ning (ILR)

Doel • draagvlak en systematieken voor het

gebruik van ILR te ontwikkelen. • zijn 1200 leerrekeningen geopend • het gebruik daarvan wordt geëvalueerd. • ervaringen met ILR-experimenten input

voor ontwikkeling van fiscale faciliteit Persoonlijke Ontwikkelingsrekening (POR). Momenteel worden verschillen-de modaliteiten voor de POR uitge-werkt. Voortzetting van de ILR-experimenten zorgt er tevens voor dat er geen gat ontstaat tussen afloop van de experimenten en de eventuele invoering van de POR.

Pilots Informatie evaluatie Onderzoek van fiscale faciliteit Persoonlijke Ont-wikkelingsrekening

Stimulerend/economisch Stimule-ren/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

van juni 2001 tot juni 2005 subsi-dieregeling Scholings-impuls (EZ)

de subsidieregeling Scholingsimpuls (EZ)

doel: • innovatieve opscholingsprojecten (voor

werkenden met minimaal een startkwalifi-catie) met een grote voorbeeldwerking binnen en buiten de branche te stimuleren.

Subsidie (EZ) (to-taal budget:€ 30 miljoen)

innoverend/economisch

Start 1-1-2001 pilot digitale vakschool scholing van

multimedia projecten pilot project de Digitale Vak-school getrokken door de Digitale School in samenwer-king met gemeenten, ROC’s en de Vrouwenvakschool, waarmee wordt gestreefd naar de ontwikkeling en evaluatie van een digitale trainings- en opleidingspro-

Doel bereiken van etnische minderheden, oude-ren, gehandicapten, langdurig werklozen. Vooralsnog wordt met de zender geëxperi-menteerd in Rijnmond. Wanneer de aanpak

Pilots Informatie


Thema, jaar-tal


88

werkenden en werkzoe-kenden

gramma "systeembeheer" op het niveau 2 van het MBO (startkwalificatieniveau). De pilot zal in vier locaties gaan draaien (in plaats van de aanvankelijk voorziene pilot op slechts één locatie). Op lokaal niveau wordt aangesloten op bestaande sa-menwerking tussen de relevante actoren zoals Arbeids-voorziening, ROC's, Sociale Dienst en Vrouwenvak-school. Digitale scholing van werkenden wordt gestimuleerd door subsidiëring van de Digitale Universiteit en van Acadoo, de digitale makel- en schakelaar voor ICT-gericht post-initieel onderwijs. Via de zender Educatie-ve TV worden specifieke programma’s ontwikkeld

succesvol blijkt vindt uitbreiding plaats naar Amsterdam, Den Haag en Utrecht en daarna mogelijk landelijk. • Het doel van dit project is versterking

van initiatieven om digitale leerwegen te benutten voor lager opgeleiden in de ar-beidstoeleiding. Gekoerst wordt op het beschikbaar komen van het curriculum in het publieke domein, zodat beschik-baarheid op landelijk niveau na afloop van het project verzekerd is. doel is lan-delijke toepassing.

• Het doel van digitale scholing van werkenden is de vernieuwing van het hoger onderwijs, gericht op flexibilise-ring van het onderwijs met optimaal ge-bruik van informatie- en communicatie-technologie (ict) en e-learning, zowel in het initieel onderwijs, als op het terrein van Leven Lang Leren.

Subsidiering van de Digitale Universiteit

Innoverend/economisch

2001 2 publicaties • 01-12-

2001 Onderwijs voor we-reldburgers, hoofdlijnen-brief inter-nationaal beleid

1.publicatie ‘onderwijs voor wereldburgers’. Deze hoofdlijnenbrief voor internationaal beleid heeft enerzijds vanwege de wens tot een brede internationale oriëntatie van de Nederlandse lerende, en anderzijds vanwege het belang voor Nederland Kennisland dat er ook buitenlandse studenten aan Nederlandse onderwijs-instellingen studeren. Maar bovenal om aan te geven dat goed onderwijs en goede internationale betrekkin-gen bijdragen aan een vreedzame, begripvolle en wel-varende wereld.

drie hoofddoelen: 1 het bevorderen van de mogelijkheden voor lerenden voor internationale oriëntatie; 2 het versterken van het internationaal pro-fiel van Nederlandse onderwijsinstellingen op de internationale onderwijsmarkt; 3 het leren van en samenwerken met elkaar op centraal niveau (in internationaal ver-band). Het bevorderen van mogelijkheden voor lerenden om een internationale oriëntatie te verkrijgen, is en blijft een speerpunt van internationaliseringbeleid. In het bijzonder gaat het daarbij om: • het vergroten van de mogelijkheden voor lerenden om in het buitenland (een deel van) hun (praktijk)opleiding of schoolloopbaan te volgen;

Informatie Informatie Informatie

Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

Thema, jaar-tal


89

Een belangrijke nieuwe overheidsvoorziening betreft het meenemen van studiefinanciering naar het buiten-land. Met het in de nota ‘Studeren zonder grenzen’ (2001) aangekondigde beleid over de Nederlandse studiefinanciering, zullen de mogelijkheden voor stu-denten om in het buitenland te studeren drastisch wor-den verruimd. Pilotprojecten zullen worden opgezet voor studie aan een beperkt aantal kwalitatief goede hoger onderwijsop-leidingen in de VS, Australië en Canada. Voor het mbo zal eerst in proefprojecten gericht op de buurlanden voor internationaal georiënteerde branches (administra-tie, metaal, verzorging) ervaring worden opgedaan met de meeneembare studiefinanciering. Bij de nationale uitwisselingsprogramma’s in het funde-rend onderwijs is het recent mogelijk gemaakt om met partnerscholen samen te werken uit meer landen dan voorheen het geval was Interculturalisering heeft een sterke impuls gekregen door vergroting van de mogelijkheden voor (docen-ten)uitwisseling met Marokko, Turkije (in voorberei-ding) en de Antillen. Door onderwijscontacten met

• het vergroten van de mogelijkheden om in Nederland internationaal georiënteerd on-derwijsaanbod te verkrijgen door: • internationale uitwisseling, in persoon of virtueel; • een internationaal georiënteerd docenten-korps; • adequaat onderwijs in andere talen en culturen; • het verwerven van interculturele vaardig-heden. • het vergroten van de transparantie en vergelijkbaarheid van onderwijsaanbod in internationaal verband. De resultaten blijken vooral uit de mobiliteit. Belangrijk voor internationale mobiliteit is wederzijdse erkenning van academische en beroepskwalificaties. De conventie van Lissabon bevat afspraken daarover. Bij het stimuleren van uitwisseling gaat het om: • het tot stand brengen van een wisselwer-king tussen internationalisering en intercul-tureel onderwijs, met aandacht voor scholen met veel allochtone leerlingen en bijbeho-rende contacten met herkomstlanden, ook door middel van docentenmobiliteit; • het stimuleren van mobiliteit in de eindfase van het voortgezet onderwijs door het opzet-ten van een programma voor individuele leerlingen. Euroschool heeft bijvoorbeeld positieve ervaringen opgedaan met leerlin-gen uit havo en vwo die na het eindexamen een jaar Europese Academie volgden. Deze leerlingen beschikken bij aanvang van hun hoger on-derwijsstudie over meer zelfstandigheid en interculturele vaardigheden.

pilots informatie informatie

Stimulerend/juridisch Stimulerend/econmisch Stimule-rend/communicatie

Thema, jaar-tal


90

herkomstlanden en contacten binnen het Koninkrijk neemt kennis en begrip van de culturele achtergrond van allochtone leerlingen toe. Zo blijkt bijvoorbeeld dat met name Nederlandse scholen met veel Antilliaanse leerlingen grote waarde hechten aan de uitwisseling. Het gebruik van ict in het onderwijs biedt de lerende nieuwe mogelijkheden voor internationale oriëntatie. Belangrijke stappen zijn gezet met het Europese Schoolnet (EUN) en in Nederland met het internatio-naal plein op Kennisnet. Aansluiting van alle scholen op Kennisnet en de verstrekking van een e-mailadres aan alle leerlingen in Nederland, faciliteert het gebruik van elektronische communicatie als onderdeel van het leren. Sinds de top van Lissabon kent e-learning ook in Europa prioriteit. Bilaterale samenwerking op over-heidsniveau, zoals recent bij het met Canada afgesloten memorandum of understanding, blijkt eveneens een belangrijke katalysator voor het benutten van ict voor internationale onderwijsactiviteiten. Hetzelfde geldt voor de Eminent-expertmeetings (Am-sterdam 2000 en Lissabon 2001) over educatieve netwerken.

Op systeem- en stelselniveau gaat het om: • het komen tot afspraken in Europa over ijkpunten in en vergelijkbaarheid van kwali-ficaties in het beroepsonderwijs, zoals de Bolognaverklaring daar voor het hoger onderwijs een aanzet toe heeft gegeven. Leerlingen in het beroepsonderwijs zullen idealiter geen moeilijkheden meer ondervin-den om hetgeen zij in het buitenland leren in het Nederlandse programma in te passen. Ook zullen werknemers na het volgen van beroepsonderwijs makkelijker in het buiten-land toegang kunnen vinden tot de arbeids-markt. Hetzelfde geldt voor Nederlanders met een Europees diploma op de Nederland-se arbeidsmarkt. • het ontwikkelen van een kerncompetentie internationalisering, als onderdeel van de kwalificatiestructuur. Hierin zouden de vereiste handelingsvaardigheden op de verschillende niveaus zo moeten zijn ont-wikkeld dat ze over een jaar of vijf kunnen worden geïmplementeerd in de opleiding. Een nauwe relatie met vreemde talen en interculturalisering is daarbij wenselijk. Van belang is het om oog te hebben voor interna-tionale competenties die deelnemers nu al hebben en die te waarderen (zoals bijvoorbeeld de beheersing van Turks of Marokkaans in relatie tot bepaalde functies in de zorg). • erkenning van diploma’s, eerder verwor-ven competenties (EVC) en kerncompeten-ties. Dat zal steeds meer in Europees ver-band moeten worden geregeld, gezien de toenemende differentiatie in aanbieders, soorten opleidingen en gebruik van grens-overschrijdende ict. • het instrument Europass zou uitgebouwd kunnen worden als een ‘portfolio buiten-land’ voor leerlingen in de gehele beroeps-kolom.

Thema, jaar-tal


91

2001 Stappenplan Versterking Kwalifica-tiestructuur

verbeteracties afgesproken rond de Kwalificatiestruc-tuur Beroepsonderwijs. Deze zijn gericht op de omvor-ming van de kwalificatiestructuur naar competenties. In 2001 zijn 21 pilots gestart

Doel onderzoeken hoe competenties in de kwali-ficatiestructuur in de praktijk werken.

Pilots onderzoek informatie

Stimulerend/economisch Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

1-1-2003? Fiscale faciliteit Persoonlijke Ontwikkelingsregeling (POR) Er worden modaliteiten uitgewerkt voor een fiscale faciliteit voor POR voor werknemers

Implementatie per 1-1-2003 van een POR voor werknemers

belastingen (ez, ocw, szw) Bedrag nog onbe-kend

Stimulerend/juridisch

Vanaf 1999 structureel

Afdrachtvermindering onderwijs (WVA-VO) Fiscale aftrek voor werkgevers als tegemoetkoming in de kosten voor scholing van BBL-ers Vanaf 1999 structureel

Vergroting van het aantal leer/arbeidsplaatsen

belastingen E 148 miljoen


? Educatie voor volwassenen Aanbod door Roc’s van programma’s NT2, vavo, en beroepenoriëntatie en -schakeling

Bieden van scholingsmogelijkheden voor volwassenen

regelgeving E 205 miljoen

Stimulerend/economisch

Van 6 t/m 14 september 2002

Week van het leren Na 2000 en 2001 wordt ook in 2002 een Week van het Leren georganiseerd van 6 t/m 14 september 2002

Bewustwording voor een Leven Lang Leren en op lokaal niveau het educatief aanbod onder de aandacht brengen

Subsidie informatie E 350.000

Stimule-rend/communicatie

23-01-2001 tot 1-9-2002 Totale pro-ject 1 sep-tember 2005

experiment Educatieve TV In september 2001 is in Rotterdam het Experiment Edu-catieve TV gestart. Als experiment goed verloopt volgt uitbreiding naar de andere grote steden (Amsterdam, Utrecht, Den Haag)

Doel is om via een educatieve zender moei-lijk bereikbare groepen weer bij leren te betrekken. Hiervoor wordt ook specifieke begeleiding in gezet

informatie E 2.25 miljoen voor het experi-ment + E 19,5 miljoen bij eventu-ele uitbreiding

Innoverend/economisch

Start pilots? Methodiek medio 2002 Overdracht methodiek tweede helft 2002

Duale trajecten 1. uitvoering pilots duale trajecten in het kader van: - raamconvenant Grote Ondernemingen - ontwikkeltrajecten Taskforce Inburgering - pilots ITTA en OrbisRijnconsult 2. opstellen overdraagbare methodiek duale trajecten tbv gemeenten, werkgevers en taalaanbieders

Een op praktijkervaringen gebaseerde me-thodiek voor de inzet van duale trajecten (combinatie NT2 met o.a. werk en/of oplei-ding) binnen gemeenten als onderdeel van inburgering (oud- en nieuwkomers)

Informatie Pilots Regelgeving convenant informatie

Stimule-rend/communicatie Stimulerend/economisch Stimulerend/juridisch Stimule-rend/communicatie

Medio 2002 versterking werkend leren (duale trajecten) 1. contactgroep werkend leren 2. convenant praktijkgerichte leerweg vmbo (E 13,7

miljoen voor leerarbeidsplaatsen vmbo)

Doel 1. Verbetering kwaliteit BPV-plaatsen 2. voldoende goede leerplaatsen

1. informatie 2. regelgeving

Stimule-rend/communicatie Stimulerend/juridisch

Thema, jaar-tal


92

3. duale leerweg in hbo en wo reguliere bekostiging 3. duaal leren als reguliere leerweg 3. belasting Stimulerend/economisch

eind 2000 - 2010

Versterking beroepsonderwijs (Stuurgroep IBS) De stuurgroep Impuls beroepsonderwijs en scholing (overheid, sociale partners en onderwijsinstellingen) is eind 2000 ingericht om een beleidsagenda op te stellen voor versterking van het beroepsonderwijs en scholing (E 136 miljoen structureel (verdeeld over instellingen in lump sum Voorstel innovatiebudget in richting regeerak-koor)d

Een adequaat stelsel van beroepsonderwijs en scholing in 2010. Rapportage: naar een stevig fundament voor de kennissamenle-ving

informatie


Medio 2002 Ingevoerd 2005/2006

Wending naar competenties: - stappenplan versterking kwalificatiestructuur - bachelorprogramma in hbo en wo Acties gericht op omvorming van de kwalificatiestruc-tuur naar competenties; Vorming van breed bachelorpro-gramma

Competentiegerichte kwalificatiestructuur die beter aansluit bij de arbeidsmarkt.

weten regelge-ving


? - 2003/2004

Adult literacy and Life Skills Survey OESO-onderzoek waarin Nederland participeert

Informatie over de competenties van de beroepsbevolking


1-1-2002 Werkenden en werkzoe-kenden zon-der startkwa-lificatie

nieuwe fiscale faciliteit voor werkgevers die voormalig werkloze werknemers latenscholen tot startkwalifica-tieniveau. Het gaat om (indirecte) kosten die de werk-gever maakt naast de scholingskosten. Gedacht kan worden aan bijvoorbeeld kosten voortvloeiende uit extra begeleiding en aangepaste productie- en perso-neelsplanning. Vanaf 2002 is structureel € 45,4 miljoen beschikbaar.

Voor de directe scholingskosten kan de werkgever gebruik maken van de extra aftrek voor scholing tot startkwalificatie en Nederlands als tweede taal die sinds 1 janua-ri 2001 geldt binnen de scholingsaftrek (profit sector) en de afdrachtvermindering scholing (non-profit sector). Verhogen aandeel werkenden zonder start-kwalificatie aan scholing

fiscale faciliteit


2002 2 toespraken

1. Van minister Hermans ter gelegenheid van de ont-vangst van het CPB rapport ‘De Pijlers onder de Ken-niseconomie (publicatie) 2. Van minister Hermans ter gelegenheid van het con-gres Doorlopende Leerwegen van de Ichthus Hoge-school/ Hogeschool Delft

Informatie informatie


2002 generieke fiscale rege-lingen

generieke fiscale regelingen: • scholingsaftrek werkgevers profit- en non-profit (

ca. € 314 miljoen in 2002), • afdrachtvermindering onderwijs (€ 209 in 2002) • aftrek van studiekosten als buitengewone lasten of

beroepskosten van inkomstenbelasting (

Doel van deze regelingen stimuleren scho-lingsinspanningen werkgevers en werkne-mers

Fiscaal (3x) € 91 miljoen in 2002).(bron: MN 2002)


Thema, jaar-tal


93

streefdatum inwerking-treding au-gustus 2002).

De Abw, IOAW en IOAZ met betrekking tot scho-lingsmogelijkheden voor uitkeringsgerechtigden wordt gewijzigd (wetsvoorstel is thans in behandeling bij de Tweede Kamer,

scholingsmogelijkheden voor uitkeringsge-rechtigden Doel: Bijstandsgerechtigden krijgen de mogelijk-heid een voor arbeidsinschakeling noodza-kelijke opleiding te volgen aan reguliere instellingen voor beroepsen universitair onderwijs.

Wet- en regelgeving Stimulerend/juridisch

2002 of al in 2001? Wer-kenden en werkzoeken-den zonder start-kwalificatie

Via de projecten Loopbaanadviseurs worden succesvol-le begeleidingssystematieken ontwikkeld om (werken-de) voortijdig schoolverlaters te begeleiden naar een startkwalificatie. Bij RMC-gemeenten lopen 5 pilot-projecten.

Doel: • Binnen elk project worden 100 personen

begeleid naar een startkwalificatie. De projecten lopen tot eind 2002.

Pilots in totaal is € 545.000 voor het project beschikbaar


januari 2002-2004

programma Profijt van Mens en Kennis gestart bij Syntens (€ 3.1 miljoen voor de periode 2002-2004). programma

Doel om 16.000 MKB-bedrijven bedienen met eerstelijns advies rond strategisch per-soneelsbeleid, geënt op innovatiedoelen van de onderneming. Ter ondersteuning van dit programma worden Syntens-adviseurs opgeleid en vinden diverse aanvullende activiteiten plaats, bijvoorbeeld de ontwik-keling van een instrument dat bedrijven in staat stelt zelf na te gaan of ze genoeg aan personeelsbeleid doen om hun concurrentie-positie te versterken.

Onderzoek Informatie


2002 Publicatie SER

Het nieuwe leren advies op een Leven Lang Leren in de kenniseconomie Juni 2002

=> stimuleren dat mensen blijven leren is dus de kern16


2002 Digitale universiteit (jaarverslag)

Digitale Universiteit is gestart (brief 6 april 2001)(TK 25 733, nr. 64). Bezuiniging is in begroting opgeschort. motie Eurlings is uitgevoerd.

Leven Lang Leren mogelijk maken en mo-gelijk houden

Informatie Regelgeving

Stimule-rend/communicatie Stimulerend/economisch

Mei 2002

Campagne Alfabetisering gestart en wordt tegelijkertijd de uitwerking van een meerjarenplan ter hand genomen. initiatieven als : - digitale trapveldjes, - digitale vakschool - experiment Educatieve TV.

Doel van de Week van het leren is - bewustmaking voor een Leven Lang Leren op lokaal niveau - presentatie van het scholingsaanbod - het bevorderen van samenwerking tussen

lokale scholingsaanbieders.

Campagne Informatie Pilots


16 Actieplan LLL 19 november 2004

Thema, jaar-tal


94

- de Week van het leren in 2002 voor de derde keer georganiseerd.

Een belangrijke opbrengst van de Week van het leren is dat partijen die dat van oudsher niet gewend zijn (ROC’s, Volksuniversitei-ten, club- en buurthuizen, bibliotheken, musea, etc.) samen activiteiten gaan ont-plooien, waardoor leren dichter bij de men-sen kan worden gebracht. Dit is vooral van belang voor mensen die weinig of slechte ervaringen hebben met onderwijs en scho-ling. Wanneer scholingsactiviteiten in aan-trekkelijke vorm in de eigen leefomgeving kan worden aangeboden, is de kans dat men gebruik gaat maken van het aanbod groter dan dat men op eigen initiatief naar een specifieke scholingsinstelling moet.

Subsidie (week vh leren)

Stimulerend/economisch Stimulerend/economisch

Moties en toezeggingen 2002 De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat de analyse over de toekomstige rol van de Open Universiteit in het kader van «Een Leven Lang Leren» nog niet is afge-rond; overwegende, dat de nu opgelegde bezuiniging en de twee opgelegde toekomstvarianten de mogelijkheden voor een dergelijke analyse inhoudelijk sterk zullen beperken; verzoekt de regering te komen tot een grondige kwalitatieve analyse van de rol die de Open Universiteit in de toekomst kan spelen bij het tegengaan van het tekort aan hoger opgeleiden; verzoekt de regering de Kamer in het voorjaar van 2000 over de uit de analyse voortvloeiende visie op de financiering van de Open Universiteit te berichten; ver-zoekt de regering tevens de voorgenomen korting op te schorten tot na de besluitvorming over deze analyse. Begroting OCenW 2000; TK 26 800 VIII nr. 22, motie Eurlings. 2003 2003 Publicatie Onderwijs-raad

Werk maken van een Leven Lang Leren November 2003

Certificering van leeractiviteiten die tijdens de levensloop worden ondernomen en de financiering van die leeractiviteiten17


2003 6 toespraken

1. door demissionair staatssecretaris Nijs ter gelegenheid van het EU seminar ‘Making it happen’ in het WTC R’dam.

2. hierboven eveneens door demissionair minister Van der Hoeven 3.door demissionair minister Van der Hoeven ter gelegenheid van het mini-symposium ‘Bouwstenen

voor integratie Praktijk en Theorie’ en de ontvangt van het boek ‘Praktijksimulatie Bouwstenen voor vernieuwend vmbo’

4. door staatssecretaris: speaking notes ter gelegenheid van de ondertekening van het convenant samen-werking tbv innovatie in het beroepsonderwijs (bij de SER)

5. door demissionair staatssecretaris Nijs ter gelegenheid van conferentie ‘De Stroomversnelling’ start-conferentie Beroepsonderwijs in Beeld – van het Platform Beroepsonderwijs in Utrecht


17 Actieplan LLL november 2004

Thema, jaar-tal


95

6. door minister Van der Hoeven op het CED-congres in R’dam 2003 Onderteke-ning conve-nant Samen-werking ten behoeve van innovatie in het beroeps-onderwijs.

convenant is opmaat van het Innovatiearrangement beroepskolom dat binnenkort zal verschijnen. Het convenant bevat afspraken op hoofdlijnen tussen OCenW, het Platform Beroepsonderwijs en sociale partners over de wijze waarop het innovatiearrangement vorm en inhoud zal worden gegeven. In de onderwijs-begroting van 2003 is een budget van 10 miljoen euro opgenomen om de gewenste innovaties tot stand te brengen.

doel van het innovatiearrangement - activiteiten tot stand te laten brengen die binnen de onderwijssector niet eerder zijn voorgekomen. Om versnippering en daar-mee inefficiënt gebruik van de steeds schaarser wordende middelen te voorkomen, kent de vernieuwing in 2003 drie thema's: o vermindering van de uitval, o verbetering van de doorstroom, o pedagogische en didactische vernieu-wing; in alle gevallen binnen de context van de versterking van de relatie tussen onder-wijs en bedrijfsleven. de publicatie van de regeling (juni 2003)

convenant innoverend/juridisch

Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen + Kamerstukken II, 2003–2004, 27 406, nr. 7. Kabinetsnota «De kenniseconomie in zicht»; brief minister met bijlage: de tweede kabinetsreactie op het SER-advies «Het nieuwe

leren: Advies over een Leven Lang Leren in de kenniseconomie». + Kamerstukken II, 2002–2003, 27 406, nr. 3. Kabinetsnota «De kenniseconomie in zicht»; brief minister met een kabinetsreactie op het SER-advies «Het nieuwe leren: advies

over een Leven Lang Leren in de kenniseconomie». + Kamerstukken II, 2003–2004, Niet-dossierstuk ocw0300976. Advies Onderwijsraad: Werk maken van een Leven Lang Leren. Moties en toezeggingen De Kamer, gehoord de beraadslaging, constaterende, dat de motie-Eurlings c.s. (26 800-VIII, nr. 20) over een actieplan voor een «Leven Lang Leren» onvoldoende is uitgevoerd; overwegende, dat de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt vragen om een extra inspanning om ervoor te zorgen dat mensen kunnen blijven leren; constaterende, dat de MDW-werkgroep «Naar slagvaardige scholen» vaststelt dat er bij scholing gericht op inburgering, alfabetisering, reïntegratie en activering op de arbeidsmarkt, sprake is van verkoke-ring en onvoldoende initiatief van de overheid; constaterende, dat daarmee de gevraagde beleidsagenda niet is uitgevoerd; verzoekt de regering de Kamer voor 1 februari 2002 door de ministeries van OCW, SZW, EZ en BZK(GSI) gezamenlijk een beleidsagenda op te laten stellen voor een «Leven Lang Leren» op basis van de aanbevelingen van het MDW-rapport Begrotingsbehandeling OCenW d.d. 29 november 2001 TK 28 000 VIII, nr. 54, motie Eurlings en Hamer De beleidsagenda Leven Lang Leren is op 17 april 2002 (TK 28 344, nr.1) naar de Tweede Kamer gezonden. De motie Eurlings en Hamer is hiermee uitgevoerd 2004 18-04-2004

Subsidieregeling 'Week van het leren 2004' De Week van het leren levert een belangrijke bijdrage aan de bewustwording van de noodzaak om te leren en sluit goed aan bij de andere initiatieven van het Leven Lang Leren beleid van het kabinet. Iedereen moet be-trokken blijven bij de samenleving

om mensen bewust te maken van de moge-lijkheden om te leren en te laten zien dat je op veel manieren en op een groot aantal plekken kunt leren.

subsidie Stimulerend/economisch

Juni 2004 Publicatie in

‘Kennis als water’ door Stichting Nederland Kennisland Ideeën, goede voorbeelden en aanbevelingen voor het beleid in de toekomst



Thema, jaar-tal


96

opdracht van OCW

2004 Alfabetise-ringsprijs persbericht

Actieplan alfabetisering Autochtone Nederlanders 2002-2006, prijsuitreiking door Staatssecretaris Rutte. In 2004 staat Wereldalfabetiseringsdag in het teken van de samenhang tussen ongeletterdheid, kenniseconomie en arbeidsproductiviteit. Naast het Centrum voor inno-vatie van Opleidingen (Cinop), dat al jarenlange erva-ring heeft bij de bestrijding van analfabetisme, is

De Alfabetiseringsprijzen zijn ingesteld om de projecten te belonen, die op lokaal en regionaal niveau zijn ontwikkeld. De geld-bedragen zijn bedoeld om de initiatieven verder te ontwikkelen en te vernieuwen en om andere organisaties te stimuleren dit soort projecten op te starten of verder uit te bouwen

Alfabetiseringsprijs informatie


2004 de Stichting Lezen & Schrijven

de Stichting Lezen & Schrijven onder voorzitterschap van H.K.H. Prinses Laurentien, is opgericht. De stich-ting fungeert als marktplaats voor het samenbrengen van initiatieven

Deze stichting, benadert en attendeert pu-blieke en private organisaties op het sociaal-economisch probleem van analfabetisme.


2004 Subsidierege-ling ESF-EQUAL 2004 be-leidskader

ESF-EQUAL Beleidskader 2004 Activiteiten gericht op het op peil brengen en houden van kennis en vaardigheden van werkenden (Leven Lang Leren)

Informatie over subsidie

Stimulerend/economsich

2004 November Actieplan Leven Lang Leren Samenwer-king en afstemming met alle relevante initiatieven en organen ( departemen-ten, sociale parnters, onderwijsin-stellingen, innovatie-platform, Taskforce

Actieplan Leven Lang Leren De maatregelen richten zich op het verbeteren van de randvoorwaarden van leren voor het individu, op maat-werk voor specifieke doelgroepen en op het ondersteu-nen en opschalen van maatschappelijk, met name lokale en regionale, initiatieven. het kabinet zal ondernemen in deze kabinets-periode:

1. een Taskforce Leven Lang Leren oprichten; Informatie, Budget voor oprichting Taskforce LLL door gezamenlijke departementen: 2005 = E 5 miljoen 2006 = E 3,5 miljoen

2. kabinetsreactie op Onderwijsraad-advies “Examine-ring in het hoger onderwijs: transparantie en kwali-teitsgarantie” formuleren en er uitvoering aan geven;

3. een on-linemarktplaats voor scholing ontwikkelen en implementeren;

4. activiteiten ondernemen om EVC verder te imple-menteren;

Oprichting Taskforce Leven Lang Leren (feb 2005-2006). Strategie raakt het beleid van meerdere departementen (onderwijs, ar-beidsmarkt, integratgie en sociale cohesie, sociale partners en onderwijskoepels Ker-nopdracht stimuleren en motiveren van (beroeps)bevolking haar competenties pe-riodiek te versterken en daarvoor rand-voorwaarden te scheppen.

Doel Taskforce Leven Lang Leren • Extra impuls geven aan Leven Lang Leren

en de samenhang in beleid bevorderen. • Regierol van acties en maatregelen van

actieplan LLL

1. informatie 2. informatie 3. Website 4. EVC informatie 5. Wet-en regelge-ving maken voor

Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

Thema, jaar-tal


97

Jeugdwerk-loosheid, Operatie Jong en Platform Be-te/Techniek

5. invoeren van het leerrechtensysteem in het hoger onderwijs;

6. een Experiment Individuele Leerrekening uitvoeren om de effectiviteit van de individuele leerrekening voor laagopgeleiden te meten;

7. onderzoek doen naar de ontwikkeling en certificering van algemene competenties als innovatie en onder-nemerschap, moderne vreemde talen en informatie-kunde;

8. opties uitwerken om de rol van onderwijsinstellingen bij de scholing van werkenden en werkzoekenden te versterken;

9. lokale en regionale initiatieven ondersteunen en opschalen;

10. onderzoek doen naar de effectiviteit van bestaande scholingsinstrumenten;

11. een Kabinetsstandpunt Duale Trajecten opstellen en uitvoeren;

12. belemmeringen in weten regelgeving wegnemen om vraaggericht onderwijs te bevorderen;

13. de verdere ontwikkeling van het Expertisecentrum ETV.nl ondersteunen;

14. beslissen over de Week van het Leren 2005 na evaluatie van de Week van het Leren 2004.

acties a. Open-on-linemartkplaats voor scholing b. Implementatie EVC c. Finciele randvoorwaarden d. Vraaggerichtheid van bekostigde onderwijsinstellin-

gen bevorderen Meer maatwerk voor a. jongeren zonder startkwalificatie b. inburgeraars en beroepsbevolking zonder startkwali-

ficatie c. analfabeten werkenden/werkzoekende mbo’ers

Europasskader kader (framework) om com-petenties te maken

leerrechtensysteem 6. expiriment indi-viduele leerrekening 7. Onderzoek 8. opties uitwerken 9. Onderzoek 10. onderzoek 11. opstellen stand-punt duale trajecten 12. onderzoek 13. informatie 14. informatie Acties (a, b, c) zullen uit bestaande budgetten worden gefinancierd

Stimulerend/planning Stimulerend/juridisch Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Normerend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

Verwijzing naar beleidsnota’s en rapportages + Het actieplan «Leven Lang Leren» is op 19 november 2004 naar de Tweede Kamer gezonden (TK 2004–2005, 27 406, nr. 32). Moties en toezeggingen Een belangrijk discussiepunt dat zal worden uitgewerkt is de verantwoordelijkheid voor een «Leven Lang Leren». Deze ontwikkelingen vragen om een afbakening van het initië-le en postinitiële leertraject. Hoe ver moet de (financiële) verantwoordelijkheid van de rijksoverheid reiken? UB [1-11-2002]

Thema, jaar-tal


98

Enveloppebrief OCW In Koers Bve II zal hieraan ook aandacht worden geschonken. 2005

2005 OCW partici-peert samen met EZ bij www.lerenondernemen.nl

Ondernemerschap & Onderwijs. In lijn met dit speer-punt heeft SenterNovem vanaf 2000 in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en sinds 2005 ook in opdracht van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap een verscheidenheid aan activiteiten uitgevoerd om aandacht voor het ondernemerschap in het onderwijs te bevorderen. - februari 2005 : Roadshow ‘Ondernemerschap in het onderwijs: van VMBO tot en met WO’ - mei 2005 : Roadshow ‘Ondernemers voor de klas’ - juni 2005 : Roadshow ‘Brainstorm over Onderne-merschap & Onderwijs: hoe nu verder’ november 2005 : Lancering partnership Leren Onder-nemen

aandacht voor het ondernemerschap in het onderwijs te bevorderen.

campagne Stimule-rend/communicatie

31-03-2005 Subsidieregeling 'Week van het Leren' De Week van het leren levert een belangrijke bijdrage aan de bewustwording van de noodzaak om te leren en sluit goed aan bij de andere initiatieven van het 'Leven Lang Leren beleid' van het kabinet Iedereen moet be-trokken blijven bij de samenleving

Doel is om mensen bewust te maken van de mo-gelijkheden om te leren en te laten zien dat je op veel manieren en op een groot aantal plekken kunt leren.

subsidie Stimulerend/economisch

2005 Persbericht

Ministeries OCW en SZW starten gezamenlijke directie 'Leren en Werken' De projectdirectie krijgt als opdracht een aantal concre-te acties in gang te zetten ter verbetering van de aanslui-ting tussen de wereld van het leren en de wereld van het werken, en verbetering van de regionale en landelijke samenwerking op dit terrein tussen de verschillende betrokken partijen en personen. Centraal in de taken van de projectdirectie staan: samenwerken, actievoeren en communiceren. ondergebracht bij het ministerie van OCW Het plan van aanpak van de projectdirectie kent twee

uitgangspunten: 1. Het is belangrijk dat burgers hun Leven Lang Leren

om optimaal mee te kunnen draaien in de kenniseco-nomie en de kennissamenleving.

2. Burgers doorlopen behalve een arbeidsloopbaan ook een leerloopbaan en die twee loopbanen zullen el-

Doel: het verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en het realiseren van de geformuleerde doelen op het terrein van Leven Lang Leren en Duale Trajecten • In het Actieplan Leven Lang Leren is als doelstelling opgenomen dat de overheid er

informatie


Thema, jaar-tal


99

Publicatie

kaar voortdurend afwisselen en versterken De projectdirectie Leren & Werken wil tussen nu en begin 2007 de volgende doelstellingen halen • Het tot stand brengen van een regionale infrastructuur voor loopbaanadvies en -begeleiding en de hierbij behorende toetsing van al verworven competenties (EVC-procedures) plus een hierop toegesneden oplei-dingsaanbod. Deelnemers kunnen dan terecht bij een gemakkelijk toegankelijk en onafhankelijk loket van waaruit de regionale infrastructuur voor scholing en opleiding in de regio toegankelijk is.

voor zorgt dat in 2010 in totaal zo’n 50.000 van dergelijke EVC-procedures zijn uitge-voerd. De projectdirectie Leren&Werken neemt zich voor hiervan in 2005 7500 pro-cedures te laten realiseren en in 2006 zo’n 12.500.

informatie


2005 Het in het Actieplan opgenomen voornemen tot oprichting van een Taskforce Leven Lang Leren zal niet verder worden uitgewerkt. In plaats daarvan wordt de gezamenlijke projectdirectie ‘Leren en Werken’ met een bredere scope opgericht.

informatie Voorschrij-vend/communicatie

2005 Publicatie Leren en werken versterken Plan van aanpak 2005-2007 2. leerwerk-loket

Het oprichten van leerwerkloketten in de regio heeft tot doel werkenden en werkzoekenden een laagdrempelige toegang te bieden tot loopbaanadvies, beoordeling van verworven competenties en opleidingsmogelijkheden Deze programmalijn bestaat uit twee projecten: 1. Het introduceren van de mogelijkheid van Erkenning van Verworven Competenties (EVC) en loopbaanadvies en voorlichting te krijgen over opleidings- en scho-lingsmogelijkheden in de regio 2. Het opzetten van een on-line marktplaats voor het interactief informeren van burgers over scholing en opleiding.

doel • verhelderen wie welke verantwoordelijk-

heid heeft bij het bieden van voldoende stageplaatsen.

• Dat geldt ook voor de informatie over beroepen en opleidingen: iedere leerling en student, van vmbo tot hbo krijgt via de website duidelijke informatie. websi-tewww.opleidingenberoep.nl


Normerend/communicatie Stimule-rend/communicatie

1. Duale trajecten

Programmalijn Duale trajecten 1. introduceren van de mogelijkheid van Erkenning van

Verworven Competenties (EVC) en loopbaanadvies en voorlichting te krijgen over opleidings- en scho-lingsmogelijkheden in de regio

doel van ‘Duale trajecten’ is om ervoor te zorgen dat meer jongeren en volwassenen hun werk of het zoeken naar werk combineren met scholing en opleiding die tot een (be-roeps)kwalificatie op de arbeidsmarkt leidt. 1. Voor het inrichten van een infrastructuur

voor EVC-procedures, zet de projectdirec-tie in 2005 de volgende acties in gang:

• Het leggen van contacten met regionale partners (bedrijfsleven, ROC’s, AOC’s, CWI’s, hogescholen, universiteiten) in vier regio’s over het opzetten van een in-

Informatie Informatie

Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

Thema, jaar-tal


100

2. opzetten

van een on-line markt-plaats voor het interac-tief infor-meren van burgers over scho-ling en op-leiding

2. opzetten van een on-line marktplaats voor het inter-

actief informeren van burgers over scholing en oplei-ding

• Eind 2006 is via internet een algemene ‘portal’ be-schikbaar voor bezoekers en gebruikers;

• Eind 2006 bestaat er een organisatie van opdrachtge-vers van deze ‘portal’ en zijn er kwaliteitsprocedures afgesproken over het vaststellen van de inhoud en het beheer van deze ‘portal’

Om dit te realiseren heeft de projectdirectie Le-ren&Werken de volgende acties gepland:

• Het voeren van overleg met alle belanghebbenden, leveranciers en gebruikers, over de opzet en het be-heer van een dergelijke ‘portal’;

• Onderzoek naar de financieringswijze plus de be-schikbaarheid van middelen voor deze ‘portal’ kan worden geregeld.

3. Drempels slechten, stimuleren en vernieuwen Deze programmalijn valt uiteen in drie projecten: 1. Een onderzoek naar de beschikbaarheid en toeganke-

lijkheid van financiële instrumenten voor Leven Lang Leren;

2. Het opsporen en opschalen van baanbrekende ver-

frastructuur voor EVC, inclusief loop-baanadvies en dienstverlening over oplei-dingsmogelijkheden. Op grond van de op-gedane ervaringen in deze vier regio’s zal daarna de uitrol in andere regio’s tot stand komen;

• Het verstrekken van een aanloopsubsidie aan deze vier pilots op basis van een ge-zamenlijk businessplan van partijen in de regio.

Eind 2006 is via internet een algemene

‘portal’ beschikbaar voor bezoekers en gebruikers;

• Eind 2006 bestaat er een organisatie van opdrachtgevers van deze ‘portal’ en zijn er kwaliteitsprocedures afgesproken over het vaststellen van de inhoud en het beheer van deze ‘portal’

Doelen: 1. Met het project ‘Financiële instrumenten’ heeft de projectdirectie Leren&Werken tot doel bestaande financiële instrumenten voor Leven Lang Leren beter toegankelijk te maken en effectiever in te zetten. Op basis van de opgedane ervaringen zal de project-directie Leren&Werken in 2006 een advies voor het kabinet voorbereiden over de toe-komstige (co-) financiering van Leven Lang Leren. 2. Het project ‘Vernieuwing’ heeft tot doel vernieuwende initiatieven op te sporen en deze op grotere schaal toe te passen. Acties in dit verband zijn: • Het ‘spotten’ van effectieve vernieuwingen of verbeteringen via gesprekken met sleutel-personen en bijeenkomsten met partijen in het veld. • Het op basis hiervan selecteren van vijf initiatieven/projecten die voor verdieping en

Subsidie voor 4 pilots Website Budget LLL toe-gankelijk en effec-tiever Onderzoek naar Best practices pilots

Stimulerend/economisch Stimule-rend/communicatie Stimulerend/economisch Innoverend/communicatie

Thema, jaar-tal


101

3. Drempels slechten, stimuleren en vernieuwen

nieuwingen of verbeteringen, die zich in de prak-tijk als effectief hebben bewezen (spotten en ver-potten);

3. Het introduceren van een ‘associate degree’ in het hoger beroepsonderwijs via experimenten met een tweejarig opleidings-programma in de HBO-bachelor opleiding.

verbreding in aanmerking komen. De projectdirectie Leren&Werken wil via het project ‘Associated Degree’ samen met het hoger beroepsonderwijs experimenten opzetten voor een tweejarige beroepsoplei-ding binnen de HBO-bachelor opleiding, die leidt tot een ‘associate degree’, een oplei-dingsniveau, zoals die ook in andere landen van de EU bestaat. De experimenten hebben tot doel vast te stellen of er behoefte is aan dergelijke programma’s bij werkgevers en studenten, c.q. werknemers. Acties in dit verband zijn: • Het uitnodigen van hogescholen om in samenwerking met andere partijen in de regio een of meer experimentele ‘associate degree’ opleidingen te ontwikkelen en deze als experiment ter (mede-) financiering voor te dragen; • Het voorbereiden en starten van een evalu-atieonderzoek van deze experimenten.

Informatie evaluatieonderzoek

Stimuleren/economisch Innoverend/communicatie Stimule-rend/communicatie

2005 Persbericht Ginjaar-Maas prijs

Het ministerie van OCW stelt de jaarlijkse Nel Ginjaar-Maas prijs in voor projecten en initiatieven waarin leren en werken worden gecombineerd. De prijs wordt voor het eerst in 2006 uitgereikt. Aan de prijs is een bedrag van 20.000 euro verbonden. Dit heeft staatssecretaris Mark Rutte van Onderwijs vandaag bekend gemaakt bij het afscheid van Nel Ginjaar-Maas aan de hogeschool Zeeland.

Stimuleren combinatie leren en werken informatie Stimulerend/economisch

2005 schriftelijke uitnodiging tot reageren

De Europese Commissie heeft een voorstel opgesteld voor een Europees kwalificatieraamwerk voor een Leven Lang Leren (European Qualification Framework for Long Learning – EQF).

De belangrijkste doelstellingen van het EQF zijn

• het bevorderen van mobiliteit op de (Europese) arbeidsmarkt

• het stimuleren van deelname aan leeractiviteiten (Leven Lang Le-ren) door de individuele burger.

Het EQF richt zich op leerresulta-ten en beoogt daarmee een brug-functie te vervullen tussen de ver-schillende onderwijssystemen van de EU-lidstaten en tussen formeel


Thema, jaar-tal


102

en informeel leren. 2005 Persbericht

Projecten die het leren en werken stimuleren kunnen in aanmerking komen voor subsidie, onder andere voor werkgevers- en brancheorganisaties, onderwijsinstellin-gen en gemeenten De regeling is ondertekend door staatssecretaris Rutte van onderwijs en gaat deze week in.

Het kabinet wil op deze manier een blijven-de infrastructuur voor een Leven Lang Leren opzetten. De subsidieregeling is gericht op drie soor-ten initiatieven: 1. Het stimuleren van nieuwe duale trajec-

ten, dat wil zeggen scholingstrajecten die voornamelijk op de werkvloer plaatsvin-den;

2. Het creëren van leerwerkloketten in de regio

3. Het ontwikkelen en gebruiken van nieuwe EVC-technieken. EVC staat voor elders verworven competenties, vaardig-heden die buiten de reguliere scholingstra-jecten om opgedaan worden

Subsidie 1. 7,8 miljoen euro 2. 2,5 miljoen euro 3. 1,7 miljoen euro

Stimulerend/economisch Stimulerend/economisch Stimulerend/economisch Stimulerend/economisch

2005 Nogmaals persbericht

subsidieregeling twaalf miljoen euro door projectdirec-tie Leren & Werken, een samenwerking tussen de ministeries van OCW en SZW

Doel is een blijvende samenwerking in een regio of branche tot stand te brengen op het terrein van scholing. vanuit verschillende invals-hoeken (onderwijs, bedrijfsleven, overheid) met elkaar gaan samenwerken om een Le-ven Lang Leren in de praktijk te brengen.

Subsidie informatie


2005 Projectdirec-tie Leren & Werken

Deze tijdelijke directie, duur van twee jaar, heeft tot doel de kabinetsambities op het terrein van een Leven Lang Leren te realiseren. Het project Leren & Werken stimuleert en ondersteunt werkgevers, werknemers, onderwijsinstellingen, ge-meenten, arbeidsbureaus, UWV?s en andere regionale instellingen om een Leven Lang Leren met concrete stappen mogelijk te maken. Zie ook: www.leren-werken.nl

De belangrijkste doelstellingen van Leren & Werken zijn: - Het starten van 15.000 duale trajecten voor

werkenden en voor werkzoekenden van 23 jaar en ouder;

- Het creëren van 20.000 EVC trajecten; - En het opzetten van regionale structuur van

leerwerkloketten.

informatie website


2005 Publicatie

De noodzaak voor de ontwikkeling van een raamwerk voor een Leven Lang Leren wordt door de Europese Raad van ministers breed gedragen. In dit voorgestelde raamwerk staan competenties of leerresultaten centraal, ongeacht hoe en waar het individu deze heeft aange-leerd.

Het doel is om de uitwisseling en vergelij-king van kwalificaties van individuele bur-gers tussen systemen en landen te verge-makkelijken.


2005 De ministeries van Economische Zaken en Onderwijs, Doel Informatie Stimule-

Thema, jaar-tal


103

Leren onder-nemen

Cultuur en Wetenschap zijn dan ook de initiatiefnemers van het partnership Ondernemerschap & Onderwijs. Zij hebben contact gezocht met de overige partners en hen gevraagd aan het partnership deel te nemen. SenterNo-vem draagt zorg voor de uitvoering van het partnership.

Stimuleren van ondernemerschap website www.lerenondernemen.nl

rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

Moties en toezeggingen Nota overleg HOOP 20045 april 2004 Lambrechts, drs. E. D. C. M.kamerstuk 29 410, nr. 12 De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat een tweejarige HBO-opleiding voorziet in een behoefte van het MKB en het onderwijsaanbod voor de studenten ver-groot; overwegende, dat tweejarige opleidingen ook in het kader van een Leven Lang Leren aantrekkelijk zijn voor werkenden; overwegende, dat in Europa meerdere landen bezig zijn met het instellen van een korte beroepsopleiding die deel uitmaakt van de bachelor masterstructuur; van mening, dat deze tweejarige opleidingen, als «associate de-gree», ingepast moeten kunnen worden in een bachelor; verzoekt de regering het aanbieden van tweejarige studietrajecten mogelijk te maken. Sinds het aannemen van de motie TK 29 410 nr. 12, wordt nagedacht over een stappenplan voor de invoering van korte programma's in het hoger onderwijs. Uiterlijk 31 december 2004 zal hierover meer duidelijkheid zijn UB [13-2-2004] Antwoord op M 03-48 en M 03-54 over het opschonen van dossiers en weergeven van een stand van zaken betreffende toezeggingen en moties UB [5-11-2003] Advies Onderwijsraad «Werk maken van een Leven Lang Leren» De Tweede Kamer ontvangt binnen drie maanden na het verschijnen van het Onderwijsraadadvies «Werk maken van leren» een reactie op dit advies Het kabinet zal in september 2004 een hoofdlijnenbrief Leven Lang Leren naar de Tweede Kamer zenden. Hierin zal de reactie op het advies van de Onderwijsraad van novem-ber 2003 worden meegenomen Algemeen overleg Deltaplan bèta/techniek 15 april 2004 Staatssecretaris Nijs zal trachten het actieplan Leven Lang Leren nog voor het zomerreces bij de Tweede Kamer te krijgen. De Tweede Kamer ontvangt in september 2004 de hoofdlijnenbrief Leven Lang Leren en is hierover geïnformeerd met de brief van 25 juni 2004 (BVE/2004/30657). PA [19-2-2003] Europa-overleg inzake Onderwijs, Jeugdzaken en Cultuur Inzake onderwijsdoelstelling permanente educatie: er is een opdracht uitgezet om dat op een innovatieve manier te doen, waar de Tweede Kamer rond juni wat meer over zal horen. De Tweede Kamer wordt hierover tegelijk met het de hoofdlijnenbrief Leven Lang Leren geïnformeerd. De hoofdlijnenbrief Leven Lang Leren wordt in september 2004 naar de Tweede Kamer gezonden. 2006 1-1-2006 nieuwe wet-geving voor samenwer-king vo-bve

Op 1 januari 2006 treden in werking de Wet tot wijzi-ging van de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet educatie en beroepsonderwijs De school waaraan de leerlingen zijn ingeschreven werkt daartoe samen met een andere school of een instelling. Zij streven ernaar met deze samenwerking een van de hieronder genoemde specifieke doelen te bereiken: 1. leerlingen met bijzondere kenmerken meer kans te bieden op een vo-diploma; 2. leerlingen meer kansen geven om vervolgonderwijs

Doel meer ruimte te scheppen voor samenwerking tussen onderwijsinstellingen die in deze wetten geregeld zijn. De nieuwe wetgeving stelt daartoe een kader voor de samenwer-king tussen scholen voor voortgezet onder-wijs onderling, en tussen scholen en instel-lingen voor educatie en beroepsonderwijs.


Thema, jaar-tal


104

te volgen met gunstig resultaat; 3. onderwijsvoorzieningen doelmatiger te gebruiken.

2006 Kamerstuk publicatie

Jaaroverzicht 2005 leren & werken In 2005 zijn er acht intentieverklaringen getekend. Globaal genomen zijn dit de afspraken die daarin zijn gemaakt: 3 juni: intentieverklaring Rotterdam: 2750 duale trajec-ten, waarvan 2500 in BVE en 250 HBO, pilot leerwerk-loket. 23 november: intentieverklaring Eindhoven: 200 duale trajecten, 500 EVC-trajecten, leerwerkloket. 28 november: intentieverklaring Tiel (Rivierenland): 1200 duale trajecten, 1500 EVC-trajecten, leerwerklo-ket. 28 november: intentieverklaring Groningen: 200 duale trajecten, 500 EVC-trajecten, leerwerkloket. 14 december: intentieverklaring Amsterdam: 2500 duale trajecten 19 december: intentieverklaring Kenniscentrum Han-del: 800 duale trajecten december: schriftelijke ondertekeningsronde voor inten-tieverklaring Den Haag en Rijksoverheid: 2000 duale trajecten (Den Haag 1000, Rijksoverheid 1000), 3500 EVC-trajecten (Den Haag 1000 met leerwerkloket, Rijksoverheid 2500). december: schriftelijke ondertekeningsronde voor inten-tieverklaring Breda (West-Brabant): 200 duale trajec-ten, 500 EVC-trajecten, leerwerkloket.

In deze publicatie wordt teruggeblikt op alle resultaten die wij het afgelopen jaar hebben geboekt. U kunt deze publicatie beschouwen als een aanvullende voortgangrapportage, naast de brief die wij u november hebben toegestuurd. Belangrijk doel van Leren & Werken is dat meer mensen hun werk of het zoeken naar werk gaan combineren met scholing die tot kwalificaties leidt.

Informatie intentieverklaringen


2006 Kamerstuk Beleidsreac-tie op het Onderwijs-raadadvies ' Betere over-gangen in het onderwijs

De Raad preludeert op zijn advies waar hij opmerkt het in gang gezette traject van harmonisatie van de onder-wijswetten als een veelbelovende en toe te juichen ontwikkeling te zien. Het kabinet zet in het kader van Operatie Jong dan ook in op een sluitende zorgstructuur in en rond scholen via het vergroten van het aantal interdisciplinaire zorgad-viesteams waarin wordt samengewerkt door de school, leerplicht, bureau jeugdzorg, de jeugdgezondheidszorg, maatschappelijk werk, en indien nodig, politie en justi-tie. De keuze voor passende maatregelen is een beslissing

Samenwerken in zorg rond scholen (ZAT) ↔ decentralisatie

informatie Stimule-rend/communicatie Stimule-rend/communicatie

Thema, jaar-tal


105

die moet worden genomen door bestuurders of leiding-gevenden van instelling of school. In het kader van governance. De minister is het met de Raad eens dat scholen de band met leerlingen kunnen versterken door allerlei prakti-sche en direct in te voeren maatregelen zoals hulp bieden bij inschrijving of aanvraag studiefinanciering. Of door een verbeterde inrichting van het leerproces ter voorkoming van tussenuren of korte lesdagen zodat spijbelen moeilijker wordt of niet loont.

informatie


2006 Toespraak

Opening Skills Masters 2006 Ahoy' Rotterdam door de staatssecretaris


april 2006 Vragen van de leden Bussemaker, Tichelaar en Hamer

Stageproblematiek, kabinet stelt 1. € 20 miljoen beschikbaar aan het MBO om 20.000

stages voor moeilijk plaatsbare leerlingen intensief te kunnen werven en begeleiden

2. € 15 miljoen beschikbaar voor het MBO om meer simulatiestage/ werkplaatsen te kunnen creëren voor leerlingen die er ondanks alle inspanningen niet in slagen om een “reguliere” stageplaats te verwerven.

3. het ministerie van OCW en de Taskforce Jeugdwerk-loosheid hebben gesprekken gevoerd met werkgevers, werknemers, Bve Raad, Colo, College van Besturen uit de BVE sector over de inzet van de middelen. op welke wijze de middelen het beste besteed kunnen worden zodat er een zo hoog mogelijk rendement wordt verkregen.

- De gedachte is een deel van de middelen voor moei-lijk plaatsbaren te koppelen aan de bestaande experi-menten AKA (Arbeidsmarkt Kwalificende Assistent-opleiding).

- vroegtijdig schooluitval te voorkomen z.g. IBO-traject loopt wordt in dat kader bezien hoe deze acti-viteiten worden vormgegeven en gefinancierd zo no-dig € 60 miljoen per jaar – vrijmaken.

- De instellingen kunnen in 2006 nog een beroep doen op de extra middelen.

4. € 40 miljoen beschikbaar is voor fiscale maatregelen op het terrein van scholing van werkenden (waaron-der EVC) en stages. Met de sociale partners is overleg gevoerd, maar de sociale partners zijn onderling (nog)

Doelen voor 1 en 2 Extra (simulatie)stages/ werkplaatsen ver-werven 3 doelen: Inzicht over inzet middelen; vroegtijdig schoolverlaten voorkomen 4 doel budget voor fiscale maatregelen voor scho-ling van werkenden

1 en 2 Budgettair 3 informatie - experiment AKA - budgettair - informatie 4 budgettair of ficaal

1. Stimule-rend/economisch 2. Stimule-rend/economisch 3 Stimule-rend/communicatie - Stimule-rend/communicatie - Stimulerend/economisch - Stimule-rend/communicatie 4. Stimulerend/juridisch

Thema, jaar-tal


106

niet tot overeenstemming gekomen. Uw Kamer wordt nader geïnformeerd over de invulling van de € 40 miljoen.

5. Omdat een wezenlijk deel van de opleidingen zich afspeelt binnen deze leerwerkbedrijven hecht ik eraan dat de kwaliteit goed geregeld blijft. Daarom wil ik de erkenning niet afschaffen. Wel ben ik van mening dat er zo min mogelijk bureaucratie moet zijn bij de ac-creditering van leerwerkbedrijven.

6. De volgende acties zijn ondernomen om de regels voor het aanbieden van stageplaatsen te vereenvoudi-gen:

• Met Colo, de vereniging van kenniscentra beroepson-derwijs bedrijfsleven, afspraken gemaakt over vermin-dering van de administratieve lastendruk voor leerbe-drijven. Deze afspraken houden onder andere in dat er niet elke 18 maanden een kwaliteitscontrole plaatsvindt, maar een keer in de vier jaar. Deze afspraken zullen onder andere zijn weerslag vinden in het wetsvoorstel Deregulering en Administratieve Lastenvermindering in de BVE- sector. Daarnaast wordt de verplichte prak-tijkopleiding voor leermeesters geschrapt. • In Amsterdam en Rotterdam zijn inmiddels heldere afspraken gemaakt over een snellere erkenning en vermindering van bureaucratie voor leerbedrijven voor mbo niveau 1. Deze aanpak wordt ook in Utrecht en Den Haag toegepast.

5 erkenning van leerwerkbedrijven niet afschaffen om kwaliteit te handhaven 6. Versnellen erkenning en vermindering bureaucratie door vereenvoudigen regels, om administratieve lastendruk te verminde-ren.

5 geen maatregel nemen 6 afspraken gemaakt met Colo, de vere-niging van kennis-centra beroepson-derwijs bedrijfsle-ven krijgt weerslag in wetsvoorstel Deregulering en Administratieve Lastenvermindering in de BVE- sector. - Afspraken met Amsterdam en Rotterdam, ook met Utrecht en Den Haag

5. Stimule-rend/communicatie 6. Stimulerend/juridisch - Stimulerend/juridisch

April 2006 nieuwsbe-richt

Elk vernieuwend project of initiatief dat leren combi-neert met werken, of andersom, kan meedingen naar een nieuwe prijs: de Ginjaar-Maasprijs. De ministeries van OCW en SZW doneren gezamenlijk 20.000 euro voor het beste initiatief. De prijsuitreiking vindt plaats in september.

De prijs is een initiatief van de projectdirec-tie Leren-Werken, waarin beide ministeries samenwerken. Doel van het gezamenlijk beleid is iedereen een goede basis te bieden op de arbeidsmarkt. Werkend leren en le-rend werken maken dat gemakkelijker.


April 2006 Kamerstuk Nota 1. Aanval op

de uitval;

Zie Inzet extra middelen Voorjaarsnota 18 Aanval op de uitval Daarvoor nemen we, bovenop het huidige preventiebe-leid, dat tijd nodig heeft om zijn vruchten af te werpen, onder andere deze maatregelen:

Doel Aanval op de uitval, bestrijden schooluitval Informatie door: gesprekken voeren; Prak-tijkvoorbeelden; Onderzoeken; Adviezen;

informatie


18 http://www.minocw.nl/documenten/17313.pdf

Thema, jaar-tal


107

Perspectief en actie

2. Werkagenda 2006 -2010

3. Factsheets VSV

4. Samenvat-ting Quick wins en Good Prac-tice

5. RMC-analyse 2004-2005 (Sardes)

1. Verlengen van de leerplicht voor jongeren zonder startkwalificatie; 2. Nazorg VMBO (bij overgang naar MBO); 3. Meer stageplaatsen en afstemming vraag en aanbod van stages; Daarvoor nemen we, nog steeds met het huidige regi-stratiebeleid als basis, onder andere de volgende maat-regelen: 4. Vorming van jongerenloketten stimuleren; 5. EVC-trajecten (om in de praktijk verworven compe-tenties erkend te krijgen) beschikbaar stellen voor jongeren; 6. Inrichting ‘werktraject’ en andere slimme combina-ties van werken en leren. Daarnaast nemen we twee maatregelen die op korte termijn zowel bijdragen aan het voorkomen als aan het bestrijden van schooluitval. 7. aantoonbaar succesvolle ingrepen (good practices) die we in de praktijk zijn tegengekomen, landelijk verspreiden en aanprijzen.

6

8. met gemeenten en scholen in twaalf RMC-regio’s overeenkomsten sluiten. De belangrijkste afspraak is daarbij dat scholen en gemeenten het aantal uitvallers met 10% terugbrengen in 2006 Vanuit het ministerie willen we duidelijke afspraken maken over wat er moet gebeuren (10% minder uitval-lers) maar de scholen kiezen zelf hoe ze dat willen bereiken. Dat betekent natuurlijk niet dat we scholen bij de ‘hoe-vraag’ niet ondersteunen met instrumenten, informatie en ideeën. Met behulp van de RMC-registratie evalueren we de resultaten van deze conve-nanten. Dat doen we niet alleen met de vraag of de doelstelling is gehaald maar ook door met scholen en gemeenten te bespreken welke maatregelen het meest effectief bleken. Deze inzichten kunnen we vervolgens weer gebruiken voor een landelijke verspreiding van de meest effectieve maatregelen. Wij helpen daarbij door succesvolle maatregelen te verspreiden (bijvoorbeeld op www.voortijdigschoolverlaten.nl)

Nadere analyses Kafkabrigade opgericht

1. weten regelge-ving 2. infromatie 3. informatie

1. Stimulerend/juridisch 2. Stimule-rend/communicatie 3. Stimule-rend/communicatie 4. Stimule-rend/communicatie 5. Stimulerend/juridisch 6. Stimule-rend/communicatie 7. Stimule-rend/communicatie 8. Stimulerend/juridisch Stimulerend/juridisch

Thema, jaar-tal


108

In lijn met deze beweging treffen we nog een specifie-ke maatregel: we schrappen het maximum van zestig uur stage in het derde leerjaar van het VMBO. De school krijgt daarmee meer vrijheid om de omvang van de stage te bepalen naar de maat van de desbetref-fende leerling.


Financiële raming 2006-2011

Omschrijving Financiële raming 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Volledige leerplicht tot 18 jaar 16 57 131,5 131,5 130,5 130,5 IBO (aansluiting VMBO naar MBO) 30 70 80 103 103 103 MBO bekostiging niveau 1 en 2 30 60 60 60 60 60 Zorgadviesteams MBO 10 10 10 10 10 Maatwerk / evaluatie / uitrol

1) 10 33 33 33

Werktop (stageplaatsen en simulatieplaatsen) 35 35 35 35 35 35 Totaal middelen Voorjaarsnota voor VSV 81,0 162,0 246,5 269,5 268,5 268,5

Mei 2006 publicatie

Invoering leerrechten Met de invoering van de leerrechten wordt beoogd studenten voor en tijdens hun studie scherpere keuzes te laten maken en worden universiteiten en hogescholen geprikkeld hoge kwaliteit te leveren. Van studenten wordt een kritische houding verwacht wat betreft het geboden onderwijs. Wanneer het onderwijs onder de maat wordt geacht, zullen studenten dit eerst binnen de hogeschool of universiteit aanhangig maken. De ver-wachting is daarom niet dat per jaar of half jaar massa’s studenten wisselen van universiteit of hogeschool. Wel is het een drukmiddel,

De leerrechten worden ingevoerd om twee redenen: 1) de student staat centraal, door deze uit te dagen scherpere keuzes te maken. Van studiekeuze tot activiteiten naast de studie. Het gaat er om dat de studietijd optimaal wordt benut bin-nen een redelijke termijn; 2) hogescholen en universiteiten krijgen een prikkel om kwalitatief zo hoog mogelijk onderwijs te bieden. De bekostiging hangt voor een groot deel nauw samen met de inschrijving van de student. Wanneer het aantal inschrijvingen daalt, daalt ook de rijksbijdrage richting de betref-fende instelling.


Juni 2006 Nieuwsbe-richt

Roadshow ondernemerschap

Ondernemerschap onder de aandacht brengen informatie Stimule-rend/communicatie

Thema, jaar-tal


109

Juni 2006 Nieuwsbe-richt Overheid uit collegezaal

De overheid trekt zich terug uit de collegezaal. Niet de bestuurders, maar docenten en studenten geven het onderwijs vorm. Dat is de kern van de nieuwe wet op het hoger onderwijs (WHOO), die staatssecretaris Rutte donderdag naar de Tweede Kamer zond. Om te voorkomen dat de deregulering vanuit de over-heid leidt tot meer regels binnen de onderwijsorganisa-tie komt er een bureaucratiemeter

Doelen 1 deregulering 2. decentralisering 3. nieuwe initiatieven vanuit de onderwijs-sector stimuleren door een aantal belemme-ringen op te heffen. 4 bureaucratie tegengaan

Aanpassing en vervallen van (ver-andering) Wet-en regelgeving informatie


Juni 2006 Publicatie Wetsvoorstel WHOO

De vraag is hoe het (weer gaan) studeren aantrekkelijk gemaakt kan worden voor werkenden en werkzoeken-den. Het kabinet zet er sterk op in de ‘wereld van het leren’ en de ‘wereld van het werken’ zo veel mogelijk te integreren. Dit gebeurt bijvoorbeeld door duale tra-jecten te stimuleren, waarin werken en leren gecombi-neerd worden. 1. Erkenning van elders verworven competenties 2. Associate degree programma (pilots)

Doelen Bevorderen Leven Lang Leren 1. bekorten opleidingstraject 2. onderzoek of Associate-degreeprogramma’s instroom in hoger on-derwijs vergroten

Informatie over wetsvoorstel WHOO 1. Regelgeving 2. Onderzoek pilots

Stimule-rend/communicatie Stimulerend/juridisch Stimule-rend/communicatie

Juni 2006 kamerstuk

Voorhang besluit tot wijziging van het Uitvoeringsbe-sluit Les- en cursusgeldwet 2000 in verband met invoe-ring cursusgeld voor de opleiding Nederlands als twee-de taal

Het Uitvoeringsbesluit Les- en cursusgeldwet 2000 wordt als volgt gewijzigd


Juni 2006 Publicatie

Adviesraad ‘De helft van Nederland hoogopgeleid.

beleidsreactie informatie Stimulerend/juridisch

Juli/augustus 2006

De projectdirectie Leren & Werken heeft de tijdelijke stimuleringsregeling leren en werken ontwikkeld

Doel 1. stimuleren duale trajecten 2. inrichten van leerwerkloketten 3. ontwikkelen van nieuwe EVC-methodieken.

Informatie over subsidie


2006 Leren & Werken informeert u graag over mogelijkhe-den om uw plannen die leren en werken bevorderen, financieel te ondersteunen Overzicht van eigen Leren & Werken regelingen of initiatieven Tijdelijke stimuleringsregeling leren en werken Tijdelijke stimuleringsregeling EVC in het HBO STEP-initiatief Stimulans Toepassing Effectieve

Projecten (STEP) leren en werken

leren en werken bevorderen Informatie over subsidies


Augustus Staatssecretaris Bruins heeft na een rondleiding langs informatie Stimulerend/juridisch

Thema, jaar-tal


110

2006 Nieuwsbe-richt

alle verschillende bedrijven waar hij uitgebreid met leerlingen en herintreders sprak, samen met de initia-tiefnemers het Workplaza officieel geopend. Daarbij ging Bruins in op de kracht van de leerlingen zelf en de positie van de docenten: "Iedereen is een ster, iedereen heeft een talent. Het is aan de leerlingen zelf, en ook aan de docenten om dat talent te ontdekken en die ster te laten stralen."

September 2006 2 nieuwsbe-richten over Nationale Alfabetise-ringsprijzen

Vrijdag 8 september is het Wereldalfabetiseringsdag. Op die dag reikt staatssecretaris Bruins de Alfabetise-ringsprijzen uit in Hilversum. Aan drie personen of organisaties die innovatief zijn in het verminderen van laaggeletterdheid. Prinses Laurentien, voorzitter van Stichting Lezen & Schrijven, woont de uitreiking bij.

De prijzen zijn in het leven geroepen als onderdeel van het actieplan alfabetisering. Projecten die op originele wijze bijdragen aan het terugdringen van laaggeletterdheid dienen als voorbeeld voor andere organisa-ties. De geldbedragen worden besteed om initiatieven verder te ontwikkelen of te vernieuwen.

Informatie


September 2006 Publicatie en nieuwsbe-richt ‘leren dat werkt’

Noodzaak tot leren en werken Stimuleren van werken en leren informatie Stimule-rend/communicatie

September 2006 2 Nieuwsbe-richten over Ginjaar-Maasprijs

De prijs is vorig jaar door voormalig staatssecretaris Mark Rutte ingesteld voor projecten en initiatieven waarin leren en werken worden gecombineerd.

Bevorderen combinatie leren en werken Informatie Prijs is 20.000 euro


September 2006 Nieuwsbe-richt website voor alle opleidingen en beroepen

Portal: www.opleidingenberoep.nl. De ministeries van SZW en OCW zetten zich in voor de combinatie van leren en werken. De site is onderdeel van de communicatiecampagne ‘Ontwikkelen werkt!’

Doel overzicht van alle opleidingen en beroepen is het makkelijk om te bepalen op welke manier leren en werken kunnen worden gecombineerd. Doel van de campagne is werkgevers te overtuigen van de noodzaak scholing aan te bieden aan hun werknemers

Website campagne


September 2006 Nieuwsbe-richt

voortgang van de acties op het terrein van een Leven Lang Leren halfjaar verslag 2006 van het project Leren & Werken. De projectdirectie Leren & Werken bestaat nu ruim een

Aangezien er veel is gebeurd rondom leren en werken, is er besloten voor een halfjaar-verslag

Informatie


Thema, jaar-tal


111

Publicatie halfjaarver-slag 2006 (directie leren en werken)

jaar. Wij hebben besloten om de looptijd te verlengen tot januari 2008. Naast het feitelijk realiseren van duale trajecten en uitvoeren van EVC-procedures, bestaan de concrete acties voor de komende periode onder meer uit de tweede release van de portal voor opleiding en be-roep en de communicatiecampagne voor zowel werk-gevers als werknemers.

release portal oplei-ding en beroep campagne


Oktober 2006 toespraak

Uitreiking alfabetiseringsprijs door staatssecretaris informatie Stimule-rend/communicatie

Oktober 2006 nieuwsbe-richt

Oproep staatssecretaris aan familie, vrienden en col-lega's... “Zie je dat iemand moeite heeft met lezen en schrijven, wijs diegene op de cursusmogelijkheden!” telefoonnummer (0800 023 44 44) geopend

het probleem van laaggeletterdheid aan te pakk Campagne informatie


November 2006 Conve-nant betref-fende de vrijwillige kwaliteitsco-de voor het Erkennen van Verworven Competen-ties:

Het convenant is op 14 november officieel door alle betrokken partijen getekend. Wat staat daar dan zoal in geregeld? Nou bijvoorbeeld: • dat alle convenantpartners hun achterban zullen

stimuleren om met de Kwaliteitscode EVC te wer-ken, ook al blijft het gebruik van de code vrijwil-lig.

• dat iedereen die een EVC traject begint individuele afspraken over het doel maakt

• dat elke EVC procedure eindigt in een EVC rapporta-ge

• dat de kwaliteit van EVC continue wordt verbeterd.

Doel stimuleren (professioneel) gebruik EVC

convenant Stimulerend/juridisch

2006 Week van het

De ministeries van Economische Zaken en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zijn onder meer initiatiefnemers

Volwassenen worden gestimuleerd om zich verder te ontwikkelen

subsidie


Thema, jaar-tal


112

leren van deze website: www.weekvanhetleren.nl 2005 en 2006 (zie www.leren-werken.nl)

Belastingaftrek van studiekosten www.belastingdienst.nl. 19 De onderstaande onderwijsvormen komen onder meer in aanmerking voor de WVA-onderwijs: • Vmbo-leerwerktraject • BBL-traject in het mbo • Leer-werktraject in het hbo www.belastingdienst.nl. 20

Doel stimuleren werken en leren

fiscale stimulerings-regeling Wet ver-mindering afdracht loonbelasting en premie volksverze-keringen onderwijs, kort gezegd de WVA-onderwijs,


Moties en toezeggingen Geen moties en toezeggingen

19 http://www.leren-werken.nl 20 http://www.leren-werken.nl

BIJLAGEN

DEELSTUDIE 5

VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN

BIJLAGEN VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN DEELSTUDIE 5


DEELSTUDIE 5 VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN In § 5.1 worden de meldingen omtrent voortijdig schoolverlaten uit de jaarverslagen in een tabel ondergebracht. Vervolgens komen documenten van de website van het ministerie OCW in § 5.2 aan de orde. Ten slotte is in § 5.3 het samenvattend overzicht van de ingezette beleidsinstrumenten. 5.1 JAARVERSLAGEN 2001-2005 Over 2001 en 2002 is geen overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen. 2000 1. Najaarsoverleg van 2000 is de stuurgroep Impuls beroepsonderwijs en scholing ingesteld 2001

1. RMC-regeling is eind 2001 vervallen met de inwerkingtreding van de RMC-wet. 2. de 39 RMC regio’s opnieuw bij AMvB vastgesteld 3. middelen voor bestrijding van voortijdig schoolverlaten buiten de G-25 zijn toegevoegd aan het budget voor

de regionale melden coördinatiefunctie 4. vijf rmc’s een pilot loopbaanadviseurs gestart hebben een looptijd van twee jaar. Per pilot zijn twee loop-

baanadviseurs aangesteld die elk 50 vsv-ers moeten begeleiden naar een startkwalificatie 5. Door verbetering van de melden registratiepraktijk is het aantal voortijdige schoolverlaters in 2001 geste-

gen 6. uitvoering van ESF-projecten heeft in 2001 aanzienlijke vertraging opgelopen 7. In de bve-sector kunnen in de nieuwe periode (2000–2006) projecten worden uitgevoerd voor voortijdig

schoolverlaten (vsv) en voor versterking van de beroepsbegeleidende leerweg (bbl). 8. Vanwege vertraging in de besluitvorming door Brussel, heeft OCenW in 2001 voor versterking van de bbl

een eigen regeling uitgebracht vooruitlopend op de regelgeving vanuit Brussel en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

9. met ingang van 2002 is de rmc-functie wettelijk verankerd 10. voortgangsrapportage rmc over 2001 11. De stuurgoep rapportage Naar een stevig fundament voor de kennissamenleving 12. Kenniscentrum evc opgericht 13. acht experimenten met de individuele leerrekening gestart lopen tot maart 2002 14. Van de schoolverlaters uit het voltijd-onderwijs heeft ongeveer 60% een diploma behaald in het laatstgeno-

ten onderwijs, dit komt neer op een totaalcijfer van circa 120 000 15. geregistreerde voortijdige schoolverlaters is gestegen tot ruim 47 000. 16. aantal herplaatsingen in het onderwijs is blijven stijgen en bedroeg in 2001 48%. 17. de Wet onderwijsnummer aangenomen, gekozen voor een gefaseerde invoering ervan, wordt onder meer

gebruikt om beleidsplannen te maken voor zaken als voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden. 2002 1 Lissabondoelstelling in 2006 30% van deze reductie te realiseren en te halveren in 2010

2 ieder voorjaar een voortgangsrapportage 3 Vooral het aantal boven-leerplichtige voortijdige schoolverlaters dat is gemeld (van 17–23 jaar) is sterk

toegenomen. 4 Gemeenten hebben de regierol bij de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten 5 een VNG-project gestart om deze geïntegreerde registratie tot stand te brengen: de aandacht gebracht met

een landelijke «RMC-conferentie» 6 op grote schaal een brochure van OCenW verspreid om de scholen ervan te doordringen dat zij nu wette-

lijk gehouden zijn voortijdige schoolverlaters te melden. 7 Voor bestrijding vsv was op het bestedingsplan 11,1 miljoen beschikbaar 8 over het tijdvak 2000–2006 subsidie aangevraagd en verkregen van het Europees Sociaal Fonds (ESF)

voor de projecten gericht op de het voorkomen van voortijdig schoolverlaten, het versterken van de be-roepsbegeleidende leerweg en het praktijkonderwijs in het voortgezet onderwijs.

9 registratie onderwijsnummer ingevoerd in het voortgezet onderwijs 2003 1 OCW prestatieafspraken wil maken met de onderwijssectoren

2 de registratie van het onderwijsnummer verplicht gesteld in het bve 3 het plan van aanpak jeugdwerkloosheid aan de Tweede Kamer gestuurd 4 regeling die vmbo instellingen de mogelijkheid biedt om mbo niveau 1 in het vmbo aan te bieden. 5 de stuurgroep beroepsonderwijs is gevraagd om experimenten op assistentniveau mbo te begeleiden en

hierover de staatssecretaris te adviseren. 6 Voor het eerst is in 2003 het aantal nieuw gemelde en geregistreerde voortijdige schoolverlaters met bijna

10% gedaald (van 71 508 in 2002 naar 63 849). 7 RMC-wet is geëvalueerd

2004 1 Voor het primair onderwijs zal de wet naar verwachting in 2004 in werking treden. 2 De HBO-raad, Bve Raad, Colo en Paepon hebben op 30 september 2003 advies uitgebracht over de door-

stroom mbo niveau 3 – hbo en over de voorwaarden waaronder verkorte geïntegreerde leerwegen kunnen worden toegestaan.

3 Regioplan heeft onderzoek gedaan naar de verwantschapsregeling 4 Met de Stuurgroep kwaliteit van de leerlingzorg zijn voor het vmbo en het praktijkonderwijs afspraken

gemaakt, die zijn vervat in een actieplan 5 Het is vooralsnog niet gelukt om een reductie tot stand te brengen 6 het toezicht op en handhaving van de leerplicht in het voortgezet onderwijs via het project «handhaven op



niveau – leerplicht» en de brochure voor de ouders. 7 Handhaven op niveau – leerplicht heeft in 2003 conform de begroting € 75 000 gekost 8 Het vsv-beleid zal er dan op gericht zijn het aantal voortijdig schoolverlaters te verminderen met 21 000 in

2006 en met 35 000 in 2010. 9 er zijn in 2003 202000 jongeren van 18–24 jaar (ofwel 15% van het aantal inwoners van 18–24 jaar) zon-

der startkwalificatie 10 De definitie van een voortijdige schoolverlater die nationaal wordt gehanteerd, wijkt enigszins af van de

Europese indicator «jongeren 18–24 jaar zonder startkwalificatie ». De RMC-wet verstaat onder voortijdi-ge schoolverlaters jongeren van 12–23 jaar zonder startkwalificatie en maakt een uitzondering voor leer-lingen die het praktijkonderwijs afronden en leerlingen die de assistentroute in het mbo (niveau 1) hebben doorlopen.

11 «Operatie Jong: sterk en resultaatgericht» erop gericht de integrale aan- en besturing van het jeugdbeleid te vereenvoudigen en te verbeteren.

12 Voortijdig schoolverlaten blijft een knelpunt. 13 Het aantal jongeren van 18–24 jaar zonder startkwalificatie is in 2003 constant gebleven (202000 ofwel

15% van het aantal inwoners van 18–24 jaar), maar het aantal in 2003 nieuw gemelde en geregistreerde voortijdige schoolverlaters is voor het eerst met bijna 10% gedaald (van 71 508 in 2002 naar 63 849). Het aantal herplaatste voortijdige schoolverlaters bedroeg in 2003: 20 361

2005 1 «aanval op de uitval» 2 In 2005 verlieten 57 000 jongeren voortijdig de school, in 2003 en 2004 waren dit er jaarlijks 64 000. 3 De te beperkte daling van het aantal voortijdig schoolverlaters brengt de realisatie van de Lissabondoelstel-

ling (50% minder voortijdig schoolverlaters in 2010) in gevaar 4 Daarom heeft het kabinet bij de verdeling van de middelen uit het zogenaamde Fonds Economische Struc-

tuurversterking (FES) voor 2006 en 2007 € 400 miljoen gereserveerd voor de aanpak van onder andere taalachterstanden door VVE, leerlingbegeleiding, een betere registratie van de uitvallers, meer prak-tijk(gericht) onderwijs in het vmbo en mbo en een betere doorstroming van het vmbo naar het mbo.

5 het kabinet beziet of de partiële leerplicht wordt omgezet in een volledige leerplicht 6 Oprichting projectdirectie Leren & Werken van de ministeries van SZW en OCW 7 De partijen worden gestimuleerd samenwerkingsafspraken te maken om duale trajecten te realiseren in

combinatie met afspraken over Elders Verworven Competenties(EVC)-trajecten en het oprichten van een leerwerkloket.

8 Het leerplichtmodel van het project «handhaven op niveau leerplicht» is op 19 april 2005 officieel gepre-senteerd en via de website www.leerplichtmodel.nl ontsloten voor gemeenten

9 de Taskforce het «Leerbaanoffensief» gestart 10 Wetsvoorstel informatie- c.q. meldingsplicht van voortijdig schoolverlaters aan gemeente/RMC: toegezegd

is, binnen één jaar, de RMC-regelgeving te wijzigen zodat niet leerplichtige schoolverlaters verplicht zijn informatie over hun leefsituatie te verstrekken aan de gemeente als deze daarom vraagt

11 Uit de RMC-analyse van Sardes blijkt, dat in het schooljaar 2004–2005 er circa 57 000 nieuwe voortijdig schoolverlaters (vsv-ers) geregistreerd zijn. In 2003/2004 waren er 64 000 nieuwe vsv’ers. Van alle vsv’ers zijn er in 2004/2005 29 000 herplaatst (was in 2003/2004 24 000).

5.2 DOCUMENTEN WEBSITE MINISTERIE OCW Totaal 72 berichten 2001 3 berichten gevonden

• Inzet van ESF-middelen voor het OCW-project voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 05-11-2001 | Pdf-bestand, 124kB

• De WEB en WEC ivm het melden van voortijdige schoolverlaters, alsmede het bestrijden van voortijdig schoolver-laten door de gemeente Kamerstuk | 19-10-2001 | Pdf-bestand, 76kB

o bijlage: Nadere memorie van antwoord Bijlage | Pdf-bestand, 91kB • Regels inzake regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 06-06-2001 | Pdf-

bestand, 192kB 2002 6 berichten gevonden

• Aanbieding van het inspectierapport 'Voortijdig schoolverlaten in het MBO' Kamerstuk | 20-11-2002 | Pdf-bestand, 33kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 470kB • Uitvoeringsregeling RMC voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 16-08-2002 | Pdf-bestand, 19kB

o bijlage: Regeling toelichting Bijlage | Pdf-bestand, 36kB o bijlage: Bijlage 1 bij regeling Bijlage | Pdf-bestand, 93kB o bijlage: Bijlage 2 bij regeling Bijlage | Pdf-bestand, 529kB

• Convenant voortijdig schoolverlaters Rotterdam Persbericht | 21-06-2002



• 500.000 euro voor verbeteren gemeentelijke leerlingenadministratie Persbericht | 20-06-2002 • Tweede voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 15-04-2002 | Pdf-bestand, 171kB

o bijlage: Uitkomsten RMC analyse 2001 (sardes) Bijlage | Pdf-bestand, 203kB o bijlage: Dieptestudie voortijdig schoolverlaten, overzicht 2001 (sardes) Bijlage | Pdf-bestand, 187kB o bijlage: Quick scan naar sluitende registratie (sardes) Bijlage | Pdf-bestand, 346kB o bijlage: Eindnotitie haalbaarheidsstudie voortijdig schoolverlaten (Kohnstamm) Bijlage | Pdf-bestand,

171kB o bijlage: Inventarisatie projecten allochtone schoolverlaters (eindrapport Regioplan) Bijlage | Pdf-

bestand, 1.5MB • Aanpak voortijdige schoolverlaters succesvol Persbericht | 15-04-2002


• Eerste muur in beroepsonderwijs geslecht Persbericht | 18-12-2003 • Examinering vmbo, jeugdwerkloosheid en de beroepskolom Kamerstuk | 24-10-2003 | Pdf-bestand, 222kB • Stand van zaken thuiszitters in het onderwijs Kamerstuk | 16-09-2003 | Pdf-bestand, 24kB • Voortgangsrapportage RMC 2002 Kamerstuk | 01-09-2003 | Pdf-bestand, 148kB

o bijlage: De uitkomsten van de RMC-analyse 2002 Bijlage | Pdf-bestand, 131kB o bijlage: Rapport 'Kans van slagen' Bijlage | Pdf-bestand, 823kB

• Nieuwe Almanak VSV publicatie | 01-07-2003 | Pdf-bestand, 789kB • Plan van aanpak jeugdwerkloosheid publicatie | 01-06-2003 | Pdf-bestand, 117kB


• Onderwijsraadadvies 'Tot hier en nu verder' Kamerstuk | 14-12-2004 | Pdf-bestand, 42kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 1.2MB

• Voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten 2003 + RMC analyse Kamerstuk | 25-11-2004 | Pdf-bestand, 182kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 493kB • Evaluatie RMC-wet + beleidsreactie Kamerstuk | 03-11-2004 | Pdf-bestand, 186kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 1.1MB • Reactie op de motie Marijnissen over een actieplan ongewenste schooluitval Kamerstuk | 29-06-2004 | Pdf-

bestand, 72kB • Antwoord schriftelijk overleg inzake voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 10-06-2004 | Pdf-bestand, 42kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 151kB • Taskforce Jeugdwerkloosheid start met werven jeugdbanen Persbericht | 09-02-2004


• Vragen van de leden Hamer, Tichelaar, Roefs (allen PvdA) en Kraneveldt (LPF) over voortijdig schoolverlaters Kamerstuk | 10-11-2005 | Vragen en antwoorden | Pdf-bestand,

• Leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar Kamerstuk | 07-11-2005 | | Pdf-bestand, 162kB • Aanpak Voortijdig Schoolverlaten (inclusief RMC analyse en rapportage leerplichtgegevens 2004) Kamerstuk | 01-

11-2005 | | Pdf-bestand, 188kB o bijlage: Factsheet VSV Bijlage | Pdf-bestand, 253kB o bijlage: Kalender VSV Bijlage | Pdf-bestand, 19kB o bijlage: Uitkomsten RMC analyse (Sardes) Bijlage | Pdf-bestand, 653kB o bijlage: Factsheet leerplichtgegevens 2003-2004 Bijlage | Pdf-bestand, 35kB

• Adviezen leer/werkplicht Kamerstuk | 14-10-2005 | | Pdf-bestand, 40kB o bijlage: Rapport onderwijsraad Werk- en ervaringsonderwijs voor jongeren tot 23 jaar Bijlage | Pdf-

bestand, 105kB o bijlage: Rapport raad voor werk en inkomen: Startklaar (voorstellen voor sluitende aanpak jongeren zon-

der diploma) Bijlage | Pdf-bestand, 171kB • Kamervragen Vergeer (SP) over het bericht dat studenten ongestraft plagiaat plegen Kamerstuk | 21-07-2005 | Vra-

gen en antwoorden | Pdf-bestand, 64kB • Leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar Kamerstuk | 01-07-2005 | | Pdf-bestand, 210kB • Antwoorden op vragen uit het Verantwoordingsdebat van 19 mei 2005 op het terrein van OCW Kamerstuk | 13-06-

2005 | | Pdf-bestand, 38kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 53kB



• Informatie over uitvoer motie-Verhagen inzake leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar Kamerstuk | 26-04-2005 | | Pdf-bestand, 57kB

• Leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar Kamerstuk | 19-04-2005 | | Pdf-bestand, 175kB • Antwoord feitelijke vragen evaluatie RMC-wet en voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 01-

02-2005 | | Pdf-bestand, 40kB o bijlage: Antwoord op vragen evaluatie RMC-wet Bijlage | Pdf-bestand, 96kB o bijlage: Antwoord op vragen voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten Bijlage | Pdf-bestand,

147kB 2006 41 berichten gevonden

• Toezeggingen AO uitval en doorstroom over cijfers en informatiebronnen Kamerstuk | 27-11-2006 | Pdf-bestand, 99kB

o Bijlage 1 Verzuimcijfers Schooljaar 2004-2005 Bijlage | Pdf-bestand, 26kB • Speaking notes voor staatssecretaris Bruno Bruins bij de Studieconferentie over ‘Versterking van de zorg en sa-

menwerking met externe partners’ Toespraak | 02-11-2006 | Staatssecretaris van Onderwijs • Staatssecretaris Bruins bezoekt restaurant Jamie Oliver Nieuwsbericht | 01-11-2006

• Impuls aanpak drop outs Dordrecht Nieuwsbericht | 24-10-2006

“Complimenten voor Dordrecht! Het voortijdig schoolverlaten moet écht worden teruggedrongen. Daarvoor zijn lokale initiatieven noodzakelijk – en dat lukt in Dordrecht. Met dank aan gemeente, scholen en bedrijfsleven. Zo krijgen driehonderd jongeren komend jaar weer zicht op onderwijs en daarmee een baan.” Deze woorden sprak staatssecretaris Bruins bij het ondertekenen van het convenant voortijdig schoolverlaten van de regio Zuid-Holland Zuid op vrijdag 20 oktober. Lees verder

• Speaking notes voor staatssecretaris Bruno Bruins bij de ondertekening van het VSV convenant in Dordrecht op 20 oktober 2006. Toespraak | 24-10-2006 | Staatssecretaris van Onderwijs

• Toespraak van minister Van der Hoeven op het symposium Onderwijs & Arbeidsmarkt Toespraak | 17-10-2006 | Minister van OCW

• Extra afspraken aanpak schooluitval Nieuwsbericht | 12-10-2006 Minister Van der Hoeven en staatssecretaris Bruins gaan op korte termijn met de gemeenten Eindhoven en Gronin-gen een overeenkomst afsluiten over de vermindering van het aantal schoolverlaters in deze regio’s. Voor elke schoolverlater minder kunnen zij rekenen op een bedrag van 2000 euro. Lees verder

• Aanbieding eindrapport 'Kosten en baten van voortijdig schoolverlaten' en CPB Notitie ‘Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten’ Kamerstuk | 07-09-2006 | Pdf-bestand, 58kB

o Eindrapport Bijlage | Pdf-bestand, 437kB o Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten Bijlage | Pdf-bestand, 64kB

• Vragen over de verslechterde kansen van schoolverlaters met een vmbo-, mbo-1 of mbo-2-diploma. Kamer-stuk | 05-09-2006 | Vragen Pdf-bestand, 11kB

o Kamervragen aan SZW 04-09-2006 Bijlage | Pdf-bestand, 10kB • Bruins bij Antilliaanse schoolverlaters Nieuwsbericht | 04-09-2006

Vrijdag ging staatssecretaris Bruins naar Rotterdam Airport, langs bij het voortijdig schoolverlatersproject 'Ban Si-gui'. Het ROC Albeda werkt hierin samen met Rotterdam Airport om jonge mensen via de zogenaamde derde leer-weg naar een kwalificatie te leiden.

• toezegging ter voorkoming van groenpluk Kamerstuk | 10-07-2006 | Pdf-bestand, 60kB o Brief aan subsidieaanvragers Bijlage | Pdf-bestand, 129kB

• Akkoord 10% minder schooluitval Nieuwsbericht | 07-07-2006 Minister Van der Hoeven, de gemeenten en onderwijsinstellingen trekken gezamenlijk ten strijde tegen schooluit-val. De vier grote steden hebben vandaag als eerste een overeenkomst gesloten met de minister waarin ze zich ver-plichten samen met de scholen de uitval van leerlingen in hun regio binnen een jaar met tien procent te verlagen.

• Akkoord over 10% minder schooluitval Persbericht | 07-07-2006 • Jongeren moeten leren of werken Persbericht | 30-06-2006 • Jongeren moeten leren of werken Nieuwsbericht | 30-06-2006

Het kabinet komt met een sluitende aanpak om te voorkomen dat jongeren tot 23 jaar buiten de boot vallen. Zij moeten of leren of werken, of beide combineren. Lees verder

• Aanval op de uitval publicatie | 02-06-2006 | Pdf-bestand, 1.3MB • Vragen van het lid Jungbluth (GroenLinks) over het hoge aantal allochtone pabo-studenten dat de studie

niet afmaakt. Kamerstuk | 31-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 82kB • Vragen van het lid Eijsink (PvdA) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de explosie-

ve groei van het aantal leerlingen met een zmok-indicatie. Kamerstuk | 24-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 96kB



• Besluitenlijst 16 mei 2006 Kamerstuk | 24-05-2006 | Pdf-bestand, 20kB • Onterecht beeld aanpak schooluitval Nieuwsbericht | 18-05-2006

De Algemene Rekenkamer heeft kritiek geuit over de bestrijding van schooluitval. Die kritiek is niet gebaseerd op het jongste aanvalsplan. Dat roept een verkeerd beeld op. Lees verder

• Vragen van het lid Lambrechts ( D66 ) inzake de achteruitgang in de rekenprestaties van basisschoolleerlin-gen Kamerstuk | 15-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 43kB

• Brief inzake gegevens over de voortgang met betrekking tot de beleidsvoornemens en voorgenomen wetge-ving inzake voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 02-05-2006 | Pdf-bestand, 60kB

• Top 10 maatregelen aanval op de uitval publicatie | 28-04-2006 | Pdf-bestand, 67kB • Schooluitval daalt, aanval gaat door Persbericht | 28-04-2006 • Brief inzake toezending nota en perspectief Aanval op de Uitval, tevens acties op de korte en middellange

termijn en de bevindingen uit het IBO-rapport over het MBO Kamerstuk | 28-04-2006 | Pdf-bestand, 145kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 286kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 52kB o bijlage C Bijlage | Pdf-bestand, 271kB o bijlage D Bijlage | Pdf-bestand, 74kB o bijlage E Bijlage | Pdf-bestand, 749kB

• Aanval op uitval Nieuwsbericht | 28-04-2006 Het aantal voortijdig schoolverlaters begint te dalen: van 64.000 in 2004 naar 57.000 vorig jaar. Maar minister Van der Hoeven en staatssecretaris Rutte zetten de ‘aanval op de uitval’ door. Er komen extra maatregelen: verlenging van de leerplicht, duizenden extra stageplaatsen, nazorg voor leerlingen die van vmbo naar mbo overstappen. En afspraken met regio’s waar de meeste uitval is. Lees verder

• De week van M Nieuwsbericht | 25-04-2006 Minister Van der Hoeven verwacht dat het aantal jaarlijkse, nieuwe schoolverlaters met 13.000 tot 20.000 kan da-len, dankzij een verlenging van de leerplicht tot 18 jaar. Lees verder

• Aanbieding inspectierapport 'Ontstaan en ontwikkeling van zeer zwakke scholen in het primair onderwijs', gecombineerde beleidsreactie en het onderwijsverslag 2004-2005 van de Inspectie van het Onderwijs Kamer-stuk | 25-04-2006 | Pdf-bestand, 40kB

o brief aan de Eerste Kamer Bijlage | Pdf-bestand, 39kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 455kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 174kB o bijlage C Bijlage | Pdf-bestand, 1.1MB

• Vragen van de leden Eijsink en Hamer ( beiden PVDA ) over thuiszittende leerlingen Kamerstuk | 11-04-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 88kB

• Vragen van de leden Bussemaker, Tichelaar en Hamer (allen PvdA) aan de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de heer Rutte, over de besteding van de middelen ter bestrijding van jeugdwerkloosheid Kamerstuk | 04-04-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 128kB

• Monitor Alfabetisering 2004-2005 (Cinop) Kamerstuk | 14-03-2006 | Pdf-bestand, 104kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 270kB

• Vragen van het lid Balemans ( VVD ) inzake het verstrekken van bonussen ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 13-03-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 86kB

• Vragen van de leden Aasted Madsen-van Stiphout en Mosterd (beiden CDA) over de beschikbaarheid van 50 miljoen euro voor voortgezet onderwijs/praktijkonderwijs Kamerstuk | 13-03-2006 | Vragen en antwoorden

Pdf-bestand, 61kB • Vragen van het lid Vos (GroenLinks) over de verblijfsprocedure van Taïda Pasic Kamerstuk | 09-03-2006 |

Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 31kB • Beleidsreactie op het Onderwijsraadadvies ' Betere overgangen in het onderwijs ' Kamerstuk | 24-02-2006 |

Pdf-bestand, 101kB • Jongerenloketten Nieuwsbericht | 20-02-2006

Minister Van der Hoeven en voorzitter Hans de Boer van de Taskforce Jeugdwerkloosheid roepen gemeenten die nog geen jongerenloket hebben op er een in te richten. Zij bieden hen een handleiding en leerateliers. Jongerenlo-ketten ondersteunen voortijdige schoolverlaters en werkloze jongeren tussen de 15 en 23 bij het vinden van een baan of scholing. Diverse gemeenten boeken daarmee al resultaten. Lees verder

• Start Pilot IBG-route inzake de gegevens over voortijdig schoolverlaten (VSV) met onderwijsnummer ( per-soonsgebondennummers in het onderwijs ) Kamerstuk | 14-02-2006 | Pdf-bestand, 97kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 61kB



o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 506kB • Rutte neemt kennis van CPB-plan

Nieuwsbericht | 10-02-2006 Staatssecretaris Rutte heeft kennis genomen van het CPB-plan om voortijdig schoolverlaters met een bonus terug naar school te krijgen. Lees verder

• Meer stages, minder regels Nieuwsbericht | 08-02-2006 Staatssecretaris Rutte en de koepelorganisatie Colo gaan de regels voor bedrijven die stages willen bieden makke-lijker maken. Daarbij komt er een snellere procedure voor erkenning van leerwerkbedrijven. Bedrijven moeten de erkenning straks binnen twee weken kunnen regelen. Rutte zei dat dinsdag in de Eerste Kamer tijdens de begro-tingsbehandeling van het ministerie van SZW. Lees verder

• Leer- en werkervaring voor Rotterdamse jongeren Nieuwsbericht | 07-02-2006 Dinsdag gaf staatssecretaris Rutte het startsein voor het project 'Rotterdam slaagt!'. Bij dit project verbouwen onge-veer 100 jongeren een half jaar lang een pand in de binnenstad. Hierdoor kunnen jongeren in het beroepsonderwijs praktijkervaring opdoen. Ook schooluitval kan worden bestreden. Rutte vroeg de jongeren naar hun ervaringen tot nu toe

• Onderwijsraadadvies 'Betere overgangen in het onderwijs' Kamerstuk | 18-01-2006 | Pdf-bestand, 38kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 914kB

Thema, jaar-tal


120

5.3 SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN 1999 mei 1999

plan van aan-pak voortijdig schoolverlaten van het kabinet

Plan van aanpak voortijdig schoolverlaten (Kamerstukken II 1998-1999, 26 695, nr. 2). .

1. preventie in het onderwijs met nadruk op de versterking van de leerplichthandhaving, op doorlopende leerwegen in scho-len voor voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs (vm-bo-scholen) en regionale opleidingencentra (roc’s), op be-roepsvoorbereidende trajecten;

2. de aanpak van de “risico-jongeren” in de grote steden waar sprake is van een cumulatie van problemen

3. de versterking van de regionale melden coördinatiefunctie en de regeling van de meldingsplicht voortijdig schoolverla-ten tot 23 jaar

Doel maximale inspanning om het voortijdig schoolver-laten terug te dringen van dit Plan van aanpak is het aantal voortijdige schoolverlaters ‘substantieel’ terug te brengen, dit wil zeggen met 30% in 2006 en met 50% in 2010.

Informatie 1. weten regelgeving 2. informatie 3. weten regelgeving

STIMULEREN/COMMUNICATIE VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH NORMEREND/COMMUNICATIE NORMEREND/JURIDISCH

2000 2000 de Verklaring van Lissabon

Basis voor huidige VSV beleid. De voortgang met betrekking tot deze Europese doelstelling wordt gevolgd door Eurostat op basis van de enquête beroeps-bevolking van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

per 2010 gestreefd naar een vermindering van het aantal ingezetenen tussen 18 en 24 jaar zonder startkwalificatie met 50%.

Informatie Europese regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

Geen berichten gevonden specifiek over vsv

In de beleidsbrief van 2000 'Onderwijs in stelling: kracht en creativiteit in de kennissamenleving' beschrijft de minister van OCW de heer L.M.L.H.A. Hermans dat het onderwijs van de 21ste eeuw vooral recht moeten doen aan de diversiteiten op de maatschappelijk gebied, op verschillen in capaciteiten en in individuele voorkeuren en aan culturele verschillen.

Doel Maatwerk bieden


2001 6-6-2001 wetswijziging

Wetwijziging WVO; WEB; meldingsplicht vsv niet leerplichti-gen; regels inzake regionale melden coördinatiefunctie vsv

Doel 1. terugbrengen van het voortijdig schoolverlaten met 50% in 2010 en voor de GOA-periode 2002 – 2006 met 30%. Ketenbenadering; totaal aanpak van het voortijdig schoolverlaten

2. inzicht krijgen aantal vsv’ers 3. regels inzake RMC’s 4. onderwijsloopbaan jongeren volgen 5. regionale samenwerking onder coördinatie van een contactgemeente

informatie informatie over weten regelgeving informatie


19-10-2001 Eerste kamer der generaal

rmc-coördinator" niet de contactgemeente is, maar een persoon die binnen die gemeente is belast met de coördinatie van de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten.

Doel Verduidelijken dat gemeente een coördinator heeft omtrent bestrijding vsv en dat gegevens waarover


Thema, jaar-tal


121

Vergaderjaar 2001/2002

Het systeem van doorverwijzing naar onderwijs en arbeidsmarkt van voortijdige schoolverlaters heeft mede betrekking op de gegevens waarover de gemeente beschikt in het kader van de uitvoering van de Leerplichtwet 1969

de gemeente beschikt in het kader van de uitvoe-ring van de Leerplichtwet 1969 is.

5-11-2001 inzet van ESF-middelen voor het OCenW-project voortijdig schoolverlaten

• invoering van de regeling startkwalificatie, gericht op de uit-voering van leerwegen op maat voor deze doelgroep; • instellen van de regionale melden coördinatiefunctie, waar de leerlingen worden aangemeld; • een regeling aanvullende vergoeding voortijdig schoolverlaten, voor de extra begeleiding van deze leerlingen. • voor het extra registreren van leerlingen is een extra bijdrage verstrekt

Doel • mogelijkheid tot verkrijgen van startkwalificatie verhogen • bestrijden voortijdig schoolverlaten met een regierol bij rmc’s van gemeenten; • extra begeleiding bij het bestrijden van vsv • financiële ondersteuning rmc’s

inzet ESF-middelen: • regeling startkwalifi-catie • weten regeleving • regeling aanvullende vergoeding • financieel

STIMULEREN/ECONOMISCH

1 januari 2001 verbreding RMC-wet treedt in wer-king

Door deze wet zijn scholen verplicht bovenleerplichtige leerlin-gen te melden bij de woongemeente, wanneer een leerling zon-der startkwalificatie het onderwijs verlaat of wanneer een leer-ling langer dan een maand niet meer op school is geweest.

Doel 1. De gemeente is verplicht deze leerlingen te registreren en ervoor te zorgen dat deze leerlingen worden opgevangen. 2. Door de meldingsplicht van scholen ontstaat een duidelijk beeld over omvang en specifieke oorza-ken van het voortijdig schoolverlaten van jonge-ren. 3. Een sluitend systeem van melding en registratie om vervolgens voor een zo groot mogelijk deel daarvan een succesvolle herplaatsing te realiseren.

RMC-wet wettelijk is verankerd in de Wet op het Voortgezet Onder-wijs (WVO), de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) en de Wet op de Expertisecentra

(WEC) (Stb. 636)


Juli 2001 publicatie

onderzoek Nieuwe kansen - Regioplan ‘Anno 2001 is het overheidsbeleid erop gericht zoveel mogelijk onderwijsvolgende jongeren, werkenden en werkzoekenden ten minste een startkwalificatie hebben’ Meeste projecten gericht op jongeren tot 18 jaar dus (partieel) leerplichtigen

o Nadruk op integraal beleid o Individuele (traject) benadering o Organisatorische verandering in het veld (reorganisatie werk-

voorziening, wiw,kliq) en huidige situatie op arbeidsmarkt

Doel


december 2001 onderzoek

In verband hiermee is in de opdracht voor het uitvoeren van een dergelijke studie verleend aan het SCO Kohnstamm Instituut in samenwerking met Bureau Sardes.

Doel 1. inzicht krijgen in diverse vsv-trajecten en

begeleidingsmodellen 2. successen korte en lange termijn in kaart bren-

informatie


Thema, jaar-tal


122

gen 3. wat zijn succesindicatoren 4. welke randvoorwaarden zijn te onderkennen 5. welke succesindicatoren zijn overdraagbaar

2001 onderzoeksre-sultaten 2 publicaties andere onder-zoeksresultaten

door ITS/Sardes 1. de integrale RMC Analyse 2001; 2. de aanvullende Dieptestudie voortijdig schoolverlaten 2001. 3. een quick scan ‘sluitende registratie’ bij RMC-functies (ITS/Sardes); 4. haalbaarheidsstudie naar de instelling van een ‘kwaliteitsprijs voortijdig schoolverlaten’, voortgekomen uit het MDW-deelproject Voortijdig schoolverlaten (SCO Kohnstamm Insti-tuut); 5. ‘Nieuwe kansen’, (Regioplan) een inventarisatie

Doel 1. inzicht krijgen in functioneren RMC 2. inzicht in vsv 3. indruk van sluitende registratie 4. onderzoek naar kwaliteitsprijs vsv 5. inventarisatie van projecten voor allochtone

schoolverlaters om alsnog een startkwalificatie te halen

1. Informatie 2. informatie 3. informatie 4. onderzoek 5. informatie


2002 januari 2002 publicatie

eindnotitie haalbaarheidsstudie kwaliteitsprijs vsv en voor ge-meenten en voor scholen centrale vraag of en hoe het instellen en toekennen van een (kwaliteits)prijs op een verantwoorde wijze kan geschieden en een stimulerende bijdrage kan leveren –naast het al bestaande instrumentariumaan het voorkomen/tegengaan van voortijdig schoolverlaten.

Doel Inzicht krijgen of een prijs bijdrage kan leveren bij het bestrijden dan wel voorkomen van vsv

onderzoek


januari 2002 publicatie

Dieptestudie VSV ITS/Sardes Loes van Tilborg (Sardes) Wander van Es (Sardes) Een belangrijk kenmerk van het diepteonderzoek is, dat regio’s niet verplicht zijn al deze gevraagde gegevens te registreren of over al deze gegevens te rapporteren aan de Rijksoverheid.

Doel bijeenbrengen van allerlei beschikbare gegevens over de voortijdige schoolverlaters, zodat ten behoeve van het landelijke beleid een zo goed mogelijk kwantitatief beeld ontstaat van o omvang van schooluitval, o achtergrondkenmerken van voortijdige school-

verlaters, moment van uitval, o speciale groepen vsv’ers (met meervoudige

Publicatie onderzoek


Thema, jaar-tal


123

problemen), o instroom in diverse soorten plaatsingstrajecten

en plaatsingsucces. februari 2002 Publicatie

De uitkomsten van de RMC analyse 2001

Doel Inzicht krijgen in effectiviteit bij voortijdig schoolverlaten van RMC


februari 2002 publicatie ITS/Sardes

Onderzoek Quick scan naar sluitende registratie, richt zich op de kwali-teit van de registratie van leerplichtige leerlingen en niet meer leerplichtige leerlingen die zonder startkwalificatie het onder-wijs verlaten.

Doel voorbeelden te inventariseren van (groepen) van gemeenten die een (bijna) sluitende registratie gerealiseerd hebben.

onderzoek


15 april 2002 Publicatie Tweede Voort-gangsrapporta-ge voortijdig schoolverlaten

1. hoe ontwikkelt zich het voortijdig schoolverlaten 2. wat is het perspectief tot 2010? 3. het mogelijk maken het kabinetsbeleid om voortijdig school-verlaten tegen te gaan, als een samenhangend geheel te zien twee middelenstromen. 1. ruim € 21 mln de eindverantwoording van de inzet die de G-25 in dit kader plegen plaats in 2005. 2. ongeveer € 10 mln. implementatieplan MDW/VSV (Kamerstukken II, 2000-2001, 24 036, nr. 184) naast een rangordening ook de mogelijkheid van een kwaliteits-prijs geïntroduceerd. good practices voortijdig schoolverlaten van allochtone jonge-ren in beeld krijgen door Regioplan Onderzoek Advies en In-formatie

Doel 1. Inzicht geven in kabinetsbeleid vsv, 2. perspectief schetsen 3. samenhangkabinetsbeleid tonen Doel projecten in kaart te brengen die specifiek zijn gericht op het alsnog behalen van een startkwalifi-catie door allochtone voortijdige schoolverlaters.

Informatie 1. loopt via de (BZK/GSI-) Regeling Sociale integratie en veiligheid en maakt deel uit van het Grote stedenbeleid van het kabinet. 2. specifieke uitkering van OCenW aan de contactgemeenten van 39 regio’s met een Regionale Meld- en Coördinatie (RMC-)functie voortijdig schoolverlaten informatie onderzoek

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/JURIDISCH

15 april 2002

o informatiecampagne voor de RMC, conferenties over de aanpak van voortijdig schoolverlaten,

o duidelijk informatiemateriaal, deskundigheidsbevordering

Doel belangrijke succesfactoren bij de aanpak van het voortijdig schoolverlaten

o Campagne o Informatie


Thema, jaar-tal


124

van leerplichtambtenaren, de aanwezigheid van een o Jongerenloket, de aanwezigheid van zorgteams, het functio-

neren van een Vanuit verschillende geldstromen worden fi-nanciële middelen ingezet voor de aanpak van voortijdig schoolverlaten.

o WIW netwerk, o uitgevoerd onderzoek o koppeling van verschillende financiële middelen uit GOA,

GSB en RMC o sociale kaart van instellingen en organisaties goed in beeld

brengen met duidelijke afspraken.

o Informatie o Informatie o Onderzoek o financiële koppeling GOA, GSB en RMC o informatie


20-06-2002 persbericht

Het project van de VNG heeft tot doel gemeenten te ondersteu-nen bij het zelf opzetten van een leerlingenregistratie met ge-bruik van het onderwijsnummer. De subsidie is voor een periode van twee jaar. Invoering van het onderwijsnummer met ingang van volgend schooljaar, maakt een betere registratie van leerlingen mogelijk. De belasting van scholen en gemeenten neemt af terwijl de registratie nauwkeuriger wordt.

Doel 1. De VNG zet dit geld in voor een actuele, goed functionerende administratie van leerlingen. Een sluitende leerlingenregistratie is van belang voor onder meer de aanpak van voortijdig schoolverla-ten. 2. Daarnaast levert het betrouwbare gegevens over voortgang en effecten van onderwijsbeleid dat door gemeenten wordt uitgevoerd, zoals onder-wijsachterstanden.

Subsidie (500.000 euro aan VNG) Wet en regelgeving

STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND//JURIDISCH


samenwerkende partners in Rotterdam: gemeente, ROC's en VMBO-scholen hebben daarvoor een integraal plan ontwikkeld waarbij VMBO en MBO worden geïntegreerd tot doorlopende leerweg. In de notitie "Beroepsonderwijs ontketend" presenteren zij een integraal plan dat in samenwerking met het ministerie van OCenW en alle overige betrokken instanties in Rotterdam wordt uitgewerkt in een concreet plan van aanpak. Voor uitvoering van het plan van aanpak zal samen met de Rotterdamse partners worden nagegaan waar regelgeving be-lemmerend werkt voor uitvoering van een integrale aanpak De gemeente Rotterdam zal als voortrekker ook haar eigen gemeentelijke regels, financiële instellingen ontschotten en de krachten bundelen.

Doel Om uitval te voorkomen gaat het Rotterdamse plan uit van een doorlopende leerweg met een '40-urige werkweek' voor de leerling die moet leiden naar gekwalificeerd werk. Doel Gezamenlijk ontwikkelen van een plan van aan-pak. Mogelijk volgen uit dit experiment vormen van samenwerking tussen partijen die als good practices overdraagbaar zijn Doel In onderling overleg wordt gekeken hoe dit in de uitvoering kan worden opgelost, of in hoeverre aangepaste weten regelgeving nodig is. Doel Krachtenbundeling door gemeentelijke financiële ontschotting

Convenant Informatie Onderzoek naar weten regelgeving Wet- en regelgeving

STIMULEREND/JURDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE . STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH

16-08-2002 Uitvoeringsre-

Uitvoeringsregeling Regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten,

Doel voorschriften gegeven ter uitvoering van de RMC-

Wet- en regelgeving

NORMEREND/JURIDISCH

Thema, jaar-tal


125

geling Regio-nale melden coördinatie-functie voortij-dig schoolver-laten

wet bestrijden van vsv door 1. Vaststelling bedragen 2 Gegevens betreffende de meldplicht aan ge-

meenten 3 Inrichting van de effectrapportage 4. Tijdstip van indiening effectrapportage 5. Wijziging van de Regeling Pilots Loopbaanad-

viseurs 6 Bekendmaking 7 Inwerkingtreding


Aanbieding inspectierapport 'Voortijdig schoolverlaten in het MBO' en beleidsreactie.

Doel een duidelijk overzicht hebben van de omvang van het voortijdig schoolverlaten en de oorzaken hier-van in het mbo en beleidsreactie gegeven dat de implementatie van het Plan van aanpak Voortijdig schoolverlaten onverminderd zal worden voortge-zet.

informatie


2003 juni 2003 publicatie

Onderwijsraad haar advies ‘Onderweg in het beroepsonderwijs’. Doel adviseren


9 mei 2003

Plan van aanpak jeugdwerkloosheid: het onderscheid tussen onderwijsuitvallers en maatschappelijke uitvallers preventief en curatief beleid in het onderwijs en de overgang naar de arbeidsmarkt. Het beroepsonderwijs moet attractiever worden met meer ruimte voor nieuwe arrangementen in het VMBO en MBO, waarin werken en leren wordt gecombineerd. Dit kan schooluitval voorkomen. effectieve werkintake en persoonlijke begeleiding zijn kritische succesfactor Uitbreiding van de toepassing van EVC (erkenning van verwor-ven competenties)-procedures Verbreding van leerwerktrajecten in het VMBO, introductie van de assistentroute (mbo-1) in het VMBO meer ruimte voor het ontwikkelen van specifieke trajecten voor potentiële uitvallers uit het onderwijs. Het kabinet stelt een

doelen generiek beleid ter bestrijding van de stijgende jeugdwerkloosheid. Bijdrage aan het realiseren van de Lissabon doelstelling, namelijk dat het aantal ingezetenen tot 24 jaar zonder startkwalifi-catie moet worden gehalveerd. Doel Bestrijden uitval door aantrekkelijker onderwijs door flexibilisering doel bestrijden uitval doel evc inzetten bij jongeren doel aansluiten bij niveau jongeren

Subsidie (ESF-gelden en inzet van O&O-fondsen) Wet- en regelgeving informatie weten regelgeving weten regelgeving

STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/JURIDISCH

Thema, jaar-tal


126

budget aan het CWI beschikbaar, overheid en bedrijfsleven voldoende stages en werkervarings-plaatsen beschikbaar stellen. Voorzien is in de oprichting van een taskforce Taskforce spreekt jongeren aan op hun verantwoordelijkheid, de implementatie van benodigde acties begeleidt, en met name de kleinere gemeenten ondersteunt in het concreet vormgeven van een effectieve aanpak. De bijdrage van OCW hiervoor is € 0,5 miljoen de Operatie JONG. Bovenstaande afstemming en belemmeringen voortkomend uit weten regelgeving (SUWI versus RMC) als ook de financie-ringsstromen. Voor vacatureoffensief door het CWI ESF3-financiering aange-vraagd De sluitende aanpak voor jongeren tot 23 jaar is vooralsnog uitgesloten voor ESF3- financiering. Om toch ESF-gelden in te kunnen zetten heeft SZW de Europese Commissie voorgesteld het ESF voor deze doelgroep te ontsluiten. De verwachting is dat de Europese Commissie zich uiterlijk augustus van dit jaar over dit voorstel zal uitspreken.

doel specifiekere aansluiting bij potentiële uitvallers Doel Taskforce Jeugwerkloosheid a. Voorlichting b. Afspraken voor het realiseren 30.000 extra

(leer)werkplekken c. Ondersteunen van lokale samenwerking en

regie doel drempels tussen onderwijs- en zorginstellingen slechten en sneller hulp van maatschappelijke zorg kan worden ingeroepen als schoolui-val dreigt Doel Bestrijden werkloosheid Doel Jongeren tot 23 jaar voor ESF-financiering in aanmerking laten komen

Budgettair informatie informatie informatie Budgettair Wet- en regelgeving informatie Subsidie (ESF3) Europese weten regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE . STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH EN ECONOMISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH

1-7-2003 publicatie

Almanak VSV 2003 (Sardes) In de vierde Almanak wordt de sluitende aanpak vooral belicht vanuit de curatie van het voortijdig schoolverlaten en de partijen die vanuit de doelstelling van de RMC wet hierbij betrokken zijn.

Doel Aan de hand van recente good practice beschrijven waarop verbeterde samenwerking zich toespitst en wat de bijbehorende kwaliteitskenmerken zijn van sluitende melding, registratie, intake en verwij-zing, trajecten op maat en regie


1-9-2003 Publicatie

voortgangsrapportage Registratie RMC werkt: jongeren zonder startkwalificatie beter in beeld. Jongeren zonder startkwalificatie kunnen ruwweg in twee groe-pen onderverdeeld worden. Als deelnemers in het onderwijs en daarnaast jongeren die onderdeel uitmaken van de beroepsbe-volking. Het onderwijsbeleid van het kabinet ten aanzien van de Lissabondoelstellingen richt zich met name op de eerstgenoem-de groep. Het arbeidsmarktbeleid van het kabinet is gerelateerd aan de tweede groep

Doel Onderwijs richt zich op jongeren zonder startkwa-lificatie die in het onderwijs zitten en de vsvérs terugbegeleiden naar school


Thema, jaar-tal


127

16-9-2003 kamerstuk

Thuiszitters in het onderwijs Doel Stand van zaken


24-10-2003 Kamerstuk Publicatie plan van aan-pak jeugdwerk-loosheid door OCW:

Algemeen overleg gevoerd over examinering vmbo, jeugdwerk-loosheid en de beroepskolom n het licht van de vier beleidsprio-riteiten die in de OCW-begroting 2004 zijn opgenomen en richtinggevend zijn* de lijnen voor het hoger onderwijs in de notitie ‘Doelgericht naar 2010’ en hoger onderwijs draagt bij aan het realiseren van doorlopende leerlijnen in het beroepsonderwijs. De impulsmonitoren (STOAS en CINOP) zijn de opmaat voor de brede afspraken die gemaakt gaan worden in het kader van Visie VO, Koers BVE 2 en HOOP. actiepunten in plan van aanpak jeugdwerkloosheid door OCW: het terugdringen van uitval en de beroepskolom a. Verbreding leerwerktrajecten in het vmbo b. Introductie assistentroute (mbo-1) in het vmbo c. Versoepelen tussentijds overstappen van vmbo naar mbo een wetswijziging van de WVO (art. 99) voorbereid, waarin de voorwaarden worden geregeld waaronder VO-instellingen de mogelijkheid krijgen om middelen over te hevelen.

d. Dispensatie VAVO (voortgezet algemeen volwassenen onderwijs) voor 16-17 jarigen de regeling dispensatie VAVO vanaf 1 januari 2004 met twee jaar wordt verlengd. Omdat de educatie wettelijk toegankelijk is voor deelnemers vanaf 18 jaar, wil ik in het kader van de maatregel genoemd onder c. tevens nagaan of het principe ‘geld volgt leerling’ vanaf 1 ja-nuari 2006 kan worden toegepast op 16-17-jarigen die een be-roep doen op het voortgezet algemeen volwassenen onderwijs.

e. Kadernotitie risicoleerlingen in relatie tot notitie Helderheid (bijlage bij 28817, nr.5) De notitie helderheid biedt ruimte om de belemmeringen binnen de vigerende weten regelgeving die zijn aangegeven in de kadernotitie risicoleerlingen aan te pak-ken.

f. Impuls praktijktrajecten in de bve-sector Onderwijsinstellin-gen vragen ruimte voor het ontwikkelen van specifieke trajec-ten voor risicoleerlingen. Het gaat hierbij vooral om ruimte op de volgende aspecten: kwalificatiestructuur, beroepspraktijk-vorming, bekostiging. doelstelling van 40.000 leerwerkplekken voor eind 2006.

Doel Uitleg geven over voorgenomen beleid Doel Verhogen aantal hoger opgeleiden Doel Bestrijden jeugdwerkloosheid via scholing Doel Uitbreiding scholingsaanbod doel bestrijden vsv via overheveling middelen bij tus-sentijdse overstap Doel Bestrijden vsv door mogelijk te maken voor 16 en 17 jarigen in het vavo in te schrijven Doel Risicoleerlingen in het onderwijs aan te pakken Doel Ontwikkelen specifieke trajecten om vsv te be-strijden

Informatie Wet- en regelgeving Wet- en regelgeving Informatie regelgeving Informatie





Thema, jaar-tal


128

g. Inspectierapport ‘Voortijdig schoolverlaten in het MBO’ De aanbeveling om uit te gaan van de individuele onderwijsloop-baan overeenkomt met de inzet ten aanzien van het realiseren van doorlopende leerlijnen.

h. Ophogen VOA-budget Ter versterking van het preventieve beleid worden de VOA-middelen opgehoogd Hiermee wordt in 2004 een begin gemaakt met € 1,5 miljoen. Vanaf 2007 is structureel € 12,5 miljoen gereserveerd.

Ophogen RMC-budget Om tegemoet te komen aan het signaal dat de begeleidingscapa-citeit van de RMC’s in veel regio’s nagenoeg volledig wordt benut, wordt het RMC-budget vanaf 2005 met € 2,5 miljoen en vanaf 2006 met € 5,0 miljoen structureel verhoogd. Dit betekent dat elke contactgemeente voor 2005 1 extra begeleider kan aanstellen en vanaf 2006 2 begeleiders.

Doel aansluiting doorlopende leerlijnen en individuele onderwijsloopbaan Doel meer leerlingen (waaronder gehandicapten) de ondersteuning te geven die ze nodig hebben om hun traject gekwalificeerd af te ronden. Doel Extra begeleiding bij RMC’s

informatie budgettair budgettair



STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE

18-12-2003 Persbericht

Vanaf 1 september 2004 hebben vmbo-scholen de mogelijkheid om leerlingen in de vierde klas van de Basisberoepsgerichte Leerweg de assistentopleiding (MBO-niveau 1) aan te bieden. Daarna kunnen deze leerlingen doorstromen naar MBO-niveau 2. Dat staat in de beleidsregel die deze week is gepubliceerd. Om de doorstroom te bevorderen wordt verder gewerkt aan het mogelijk maken van tussentijds overstappen van vmbo naar MBO. Daarnaast zal er worden geëxperimenteerd met brede assistent-opleidingen in het MBO, waarbij rekening wordt gehouden met het nieuwe competentiegericht onderwijs. meer plekken moeten komen waar jongeren werkervaring kun-nen opdoen (zoals beroepspraktijkvormingsplaatsen) en dat gekeken wordt naar de inzet van simulatieplaatsen.

Doel 1. om de muren binnen het beroepsonderwijs af te breken en daarmee het beroepsonderwijs aantrek-kelijker te maken. 2. overstap van vmbo naar MBO makkelijker te maken worden leerlingen gestimuleerd een ver-volgopleiding te beginnen en een startkwalificatie te halen. Doel onderwijs aantrekkelijker maken en beter inspelen op ontwikkelingen in het bedrijfsleven. het verhogen van het aantal schoolverlaters met een startkwalificatie. Doel combinatie van werken en leren

Beleidsregel pilot informatie

STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/ECONOMSICH STIMULEREND/COMMUNICATIE

Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen + Kamerstukken II, 2002–2003, niet-dossierstuk ocw 0300651. Brief van 1 september 2003 met de voortgangsrapportage rmc 2002. + Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200 VIII, nr. 43. Brief van 4 november 2003 over de vsv-doelstelling van dit kabinet. 2004 09-02-2004 Persbericht

'Samen aan het werk', het werkplan van de Taskforce Jeugd-werkloosheid van staatssecretaris Rutte van Sociale Zaken en

Doel Het kabinet wil de jeugdwerkloosheid beperken tot

Informatie


Thema, jaar-tal


129

het werkplan Taskforce Jeugdwerk-loosheid

Werkgelegenheid en staatssecretaris Nijs van Onderwijs, Cul-tuur en Wetenschappen De Taskforce Jeugdwerkloosheid gaat aan de slag met het werven van 40.000 zogeheten jeugdbanen in deze kabinetsperiode. Eind dit jaar moeten al 7.500 jongeren een jeugdbaan hebben, waarin zij werkervaring kunnen opdoen. Onderdeel van de aanpak is een grote landelijke campagne. Ook pakt de Taskforce het voortijdig schoolverlaten aan. De Taskforce helpt gemeenten goed zicht te krijgen op alle jongeren die de school verlaten zonder diploma. Tijdens de landelijke actiedag wordt een website actief, die een overzicht biedt van alle initiatieven en 'best practices' op het gebied van het verminderen van de jeugdwerkloosheid. mogelijkheden om jongeren met behoud van uitkering stage te laten lopen

hooguit het dubbele van het gemiddelde werkloos-heidspercentage. Doel Bekendheid taskforce Doel Bestrijden voortijdig schoolverlaten Doel Website breder bereik (doelgroep) Doel Bestrijden jeugdwerkloosheid

Campagne Informatie Informatie informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE

10-6-2004 Publicaties over Voortijdig schoolverlaten

Rapporten 1. CBS: allochtonen in Nederland 2. J. Noorda: De weg naar Werk. Allochtonen in Nederland (CBS, 2003) 3. De weg naar werk, Intensieve arbeidstoeleiding van risico-jongeren bij Stichting Herstelling (J. Noorda, Amsterdam 2003)

Doel Inzicht in bestrijden voortijdig schoolverlaten bij allochtone jongeren en risico jongeren

informatie. Informatie informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE


Rapport 'Werk in uitvoering: de evaluatie van de RMC-wet in 2003 Het tegengaan van voortijdig schoolverlaten is sinds 2002 een belangrijk onderdeel geworden van de activiteiten in het kader van de operatie JONG (Jeugdbeleid Overheden Nu Gezamen-lijk) / de Jeugdagenda van het kabinet en de met ingang van 2004 ingestelde Taskforce Jeugdwerkloosheid Doordat ook scholen voor speciaal onderwijs onder de meld-plicht zijn gebracht, ontstaat regionaal en vervolgens ook lande-lijk een volledig overzicht van het totale aantal voortijdige schoolverlaters volgens de wettelijk gegeven definitie. Dat is van belang voor voortgangsrapportages over de mate waarin het

Doel Inzicht geven in beleid 2003 en uitvoering hiervan


Thema, jaar-tal


130

beleid succesvol is, ook in Europees verband. 03-11-2004

In 2003 is een onderzoek uitgevoerd naar de effecten die de invoering van de ‘Wet houdende regels inzake de regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten’ (RMC-wet) heeft gehad op de aanpak van het voortijdig schoolverlaten. De wet (Stb. 2001, 636) is eind 2001 in werking getreden. Hiermee zijn bepalingen ingevoegd in drie onderwijswetten (de Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO), de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) en de Wet op de Expertisecentra (WEC)). Deze bepalingen hebben vooral betrekking op de mel-ding van niet-leerplichtige voortijdige schoolverlaters door de scholen en de begeleiding evenals de registratie daarvan door de (RMC-contact)gemeenten. In de OCW begroting is vanaf 2005 voorzien in extra middelen voor de RMC-regio’s bedoeld om de begeleidingscapaciteit te vergroten. Het gaat om een structureel bedrag van € 2,5 mln. per 2005 en € 5 mln. per 2006.

Doel Inzicht in effecten van invoering ‘RMC-wet’ op vsv


25-11-2004 Publicatie Voortgangs-rapportage voortijdig schoolverlaten 2003 + RMC analyse

Sinds 2002 zijn de activiteiten van de RMC-functies wettelijk verankerd, zijn bekostiging en regioindeling bij amvb vastge-steld en is een ministeriële uitvoeringsregeling van kracht waar-in nadere voorschriften zijn gegeven. Het kabinet heeft gekozen voor een brede aanpak van de pro-blematiek. Het beleid ten aanzien van voortijdig schoolverlaten is onderdeel van de operatie JONG en de interdepartementale Jeugdagenda

Doel Inzicht in afgelopen uitgevoerde beleid vsv en rmc Doel Sluitende aanpak vsv en jeugdwerkloosheid



14-12-2004 Publicatie Onderwijsraad

Onderwijsraadadvies ’Tot hier en nu verder; startkwalificaties en leerroutes’: OnderwijsRaad: - geen 1 op 1 relatie startkwalificatie en kunnen starten op de

arbeidsmarkt - wel Europese doelstelling hoger opleidingspeil voor kennis-

economie - condities doelgerichte certificaties zoals evc-procedure - flexibelere bekostiging onderwijs en begeleiding en meer

onder zeggenschap van deze jongeren - betere aanpak stoelt op persoonlijke aandacht; inzet expertise

binnen en buiten de school; waardering in diploma’s, brevet-ten en certificaten van (werk)ervaringen ingebed in duidelij-ke organisatiestructuur

door binnen een structuur van duaal leren flexibele leerroutes te

Doel Inzicht gevend op gevoerde beleid


Thema, jaar-tal


131

organiseren, kan beter op veranderlijke situaties van veel jonge-ren worden ingesprongen

Verwijzing naar beleidsnota’s en rapportages + «Werk in uitvoering: de evaluatie van de RMC-wet in 2003». Rapport en beleidsreactie (TK 2004–2005, 26 695, nr. 15). + Voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten; uitkomsten RMC-analyse 2003 (TK 2004–2005, 26 695, nr. 16). De evaluatie van de RMC-wet door het SCO-Kohnstamm Instituut is januari 2004 afgerond. In februari 2004 is deze evaluatie tezamen met een beleidsreactie aan de Tweede Kamer gezonden. 2005 01-11-2005 Persbericht Aanval op de uitval Aanpak voortijdig schoolverlaters

ondanks stabilisatie (64.000) is het aantal nieuwe schoolverla-ters nog steeds onacceptabel hoog. enkele snel in te voeren maatregelen en een aanscherping van het huidige beleid voor de langere termijn: instroom in het mbo van vmbo'ers moet beter. 'doorstroomregeling vmbo-mbo'. Niet alle leerlingen lijken

op het geëigende niveau te worden geplaatst in het mbo. Daarom wordt de wet aangepast om de doorstroom van leer-lingen te garanderen.

Jongeren krijgen een informatieplicht. meer jongerenloketten. instellingen van het mbo en de gemeenten afspraken maken

opdat jongeren op meerdere momenten in het jaar aan hun opleiding kunnen beginnen.

gegevens van een voortijdig schoolverlater uit te wisselen tussen de IB-Groep en gemeenten.

onderzoek naar de verlenging van de leerplicht tot 18 jaar. Onderwijsnummer

quick wins:

inrichten jongerenloket, instroom in het mbo op verschillende momenten, uitwerking vmbo-plan risico’s inventarisatie vsv’ers en oplossingen hierbij

gezocht. een perspectief voor de jaren 2007-2010.

Doel dat alle jongeren met een diploma op het juiste niveau de school verlaten motivatie hoog houden

motivatie hoog houden

informatie-inzicht van jongeren meer begeleiding jongeren geen thuiszitters maar op ieder moment kunnen

starten sluitende registratie vsv’ers

verplichting school

sluitende registratie vsv’ers

Informatie


Persbericht 01-11-2005

Het kabinet laat de komende maanden participatieplicht onder-zoeken Het kabinet overweegt een participatieplicht in te voeren voor een deel van de jongeren van 18 tot 23 jaar. De gemeenten, via de Regionale Meld- en Coördinatiecentra (RMC's) belast met de aanpak van voortijdig schoolverlaten, moeten een sleu-telrol gaan vervullen in dit plan. Zij kunnen jongeren die weige-ren mee te werken een boete opleggen maar ook om jongeren

Doel Het kabinet wil voorkomen dat jongeren blijvend langs de zijlijn komen te staan.

Informatie Onderzoek


Thema, jaar-tal


132

die actief mee doen te belonen Het kabinet ziet af van een verlenging van de leerplicht tot 23 jaar. Maatwerk is meer op zijn plaats voor de diverse groep jongeren om wie het hier gaat.

informatie


07-11-2005

Motie Verha-gen: leer/werkplicht voor jonge-ren tot 23 jaar

Het kabinet heeft aangegeven een nader onderzoek te verrichten naar de aard en omvang van de doelgroep en de volgende voor-nemens nader te onderzoeken: versterking van de aanpak van de doelgroep op gemeentelijk niveau (ketenbenadering), verbetering van de registratie van de doelgroep, het creëren van meer praktijkgericht leeraanbod, een leer/werkplicht voor jongeren van 18 tot 23 jaar zonder

startkwalificatie die niet aan het leren of werken zijn en geen uitkering hebben.

Met betrekking tot deze voornemens is advies gevraagd aan zowel de Onderwijsraad (OR) als de Raad voor Werk en Inko-men (RWI).

Doel Inzicht verkrijgen in doelgroep tot 23 jaar



14-12-2005

Nieuwsbericht

Een onderdeel van het beleid tegen voortijdige schooluitval is het hele jaar kunnen starten met een opleiding in Amsterdam. En er komen in de regio Amsterdam 2.500 extra leer-werkopleidingen. Een onderwijsinstelling, overheden en werkgevers tekenden er dinsdag voor.

Doel uitbreiden mogelijkheden tot behalen startkwalifi-catie

Informatie convenant

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH

december 2005

www.opleidingenberoep.nl online met informatie over opleidin-gen, beroepen, cursusaanbod, stages/leerwerkplekken en vacatu-res in Nederland is gebundeld op deze internetportal

Doel om een onafhankelijk en zo compleet mogelijk overzicht te bieden van het landelijke en regionale scholingsaanbod en arbeidsmarktperspectief voor werkenden en werkzoekenden. Het richt zich nu hoofdzakelijk alleen nog op vmbo- en mbo-leerlingen, maar verbreedt de komende jaren de doelgroepen met informatie voor mbo- en hbo-studenten en mensen die naast hun baan weer aan een opleiding willen beginnen.


Verwijzingen naar beleidsnota’s en voortgangsrapportages + Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII nr. 142 (Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006–2010) + Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII nr. 174 (verslag van het Algemeen Overleg hierover). + Brief Minister van OCW, d.d. 19 april 2005, inzake voortijdig schoolverlaten, Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 454 en 26 695, nr. 11 + Brief van de Minister van OCW, d.d. 27 juni 2005, inzake Expertisecentrum mentoring (bij begeleiding van jongeren),Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 26 695, nr. 23 + Brief van de Minister van OCW, d.d. 1 juli 2005, inzake leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar, Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 26 695 en 29 454, nr. 24 + «Werken aan de Toekomst, Zet de Toekomst aan het Werk!, Actieplan Taskforce Jeugdwerkloosheid 2006», Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 23 972, nr. 82

Thema, jaar-tal


133

2006 18-01-2006 publicatie Onderwijs-raadadvies 'Betere over-gangen in het onderwijs

Met dit advies hoopt de Onderwijsraad een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van betere overgangen in het onderwijs en daarmee aan de vermindering van voortijdig schoolverlaten en meer hogere opleidingsniveaus in Nederland. Een aantal instel-lingen ontplooien activiteiten die onder meer tot doel hebben overgangen tussen opleidingen en sectoren voor leerlingen en studenten te vergemakkelijken. Maar deze overgangperioden worden nog te weinig als een gezamenlijke verantwoordelijk-heid ervaren Daarom 3 adviezen met uitwerkingen die het concept van door-lopende leerlijnen aanscherpen: de door elke school te nemen verantwoordelijkheid voor doorlooptrajecten

de noodzaak en het nut van een extra leerperiode in verschil-lende varianten de noodzaak van begeleiding op de lange en korte termijn

Doel De raad wil met dit advies een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van betere overgangen in het onderwijs en daarmee aan vermindering van voor-tijdig schoolverlaten en meer hogere opleidingsni-veaus in Nederland


07-02-2006 nieuwsbericht Leer- en werk-ervaring voor Rotterdamse jongeren

staatssecretaris Rutte gaf het startsein voor het project 'Rotter-dam slaagt!'. Bij dit project verbouwen ongeveer 100 jongeren een half jaar lang een pand in de binnenstad. Hierdoor kunnen jongeren in het beroepsonderwijs praktijkervaring opdoen. Ook schooluitval kan worden bestreden. Rutte vroeg de jongeren naar hun ervaringen tot nu toe

Doel Ondersteunen van jongeren


08-02-2006 Nieuwsbericht

Staatssecretaris Rutte en de koepelorganisatie Colo gaan de regels voor bedrijven die stages willen bieden makkelijker ma-ken. Daarbij komt er een snellere procedure voor erkenning van leerwerkbedrijven. Bedrijven moeten de erkenning straks binnen twee weken kunnen regelen. Rutte zei dat dinsdag in de Eerste Kamer tijdens de begrotingsbehandeling van het ministerie van SZW Met de afspraken wil Rutte barrieres wegnemen om stage-plaatsen op niveau 1, het laagste niveau in het beroepsonderwijs, te scheppen. Bedrijven zeggen de stageplaatsen te willen bieden, maar ondervinden nog te veel last van regelgeving. Op dit mo-ment zijn er zo?n 170.000 erkende leerwerkbedrijven die voor-zien in de beroepspraktijkvorming in het beroepsonderwijs en in leerwerktrajecten in het vmbo.

Doel Meer stages minder regels

informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH


Staatssecretaris Rutte heeft kennis genomen van het CPB-plan om voortijdig schoolverlaters met een bonus terug naar school te krijgen en er nog geen standpunt over ingenomen. Dit voorjaar presenteren de minister en staatssecretaris van onderwijs de perspectievennota met daarin hun eigen voorstellen om het

Doel Bestrijden vsv


Thema, jaar-tal


134

aantal voortijdig schoolverlaters terug te dringen 14-02-2006 starten pilot IBG-route in maart 2006

Start Pilot IBG-route inzake de gegevens over voortijdig schoolverlaten (VSV) met onderwijsnummer (persoonsgebon-dennummers in het onderwijs In december 2005 heb ik u het voorstel Wijziging van diverse wetten in verband met enkele aanpassingen met betrekking tot persoonsgebonden nummers in het onderwijs (Kamerstukken II, 2005-2006, 30 404, nr 2 en 3) aangeboden.

Doel Betere registratie vsv’ers

Informatie Pilot onderwijsnummer



Minister Van der Hoeven en voorzitter Hans de Boer van de Taskforce Jeugdwerkloosheid roepen gemeenten die nog geen jongerenloket hebben op er een in te richten. Zij bieden hen een handleiding en leerateliers. Jongerenloketten ondersteunen voortijdige schoolverlaters en werkloze jongeren tussen de 15 en 23 bij het vinden van een baan of scholing. Diverse gemeenten boeken daarmee al resultaten.

Doel Gemeenten ondersteunen bij het opzetten van een jongerenloket


24-02-2006

Reactie op 2 adviezen van de Onderwijsraad: ‘Betere overgan-gen in het onderwijs’ en ‘De helft van Nederland hoog opge-leid’. Daarin doet de Raad aanbevelingen voor randvoorwaarde-lijk en direct beleid om afspraken in Europees verband dat meer mensen op hogere niveaus moeten leren, te realiseren. Om aansluitingsvraagstukken het hoofd te bieden doet de raad aan-bevelingen op 3 terreinen: 1- Verantwoordelijkheid voor doorlopende trajecten; 2- Extra leerperioden en 3- Loopbaanondersteuning op de lange en korte termijn

Doel het belang van de leerling en student erbij gediend is wanneer weten regelgeving en bestelfactoren de leerloopbaan van de leerling ondersteunen

14-03-2006 publicatie Cinop Monitor Alfabetisering 2004-2005

het Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006-2010 ‘Van A tot Z betrokken’

Doel Bestrijden laaggeletterdheid


04-04-2006 de afspraken van de werktop

1. het kabinet stelt € 20 miljoen beschikbaar aan het MBO om 20.000 stages voor moeilijk plaatsbare leerlingen intensief te kunnen werven en begeleiden. 2. En € 15 miljoen beschikbaar voor het MBO om meer simula-tiestage/ werkplaatsen te kunnen creëren voor leerlingen die er ondanks alle inspanningen niet in slagen om een “reguliere” stageplaats te verwerven.

Doel Bestrijden vsv


STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMSICH

April 2006 aanval op de uitval

Tot 10 maatregelen Totaal inzet middelen voorjaarsnota voor VSV 81 mln in 2006, oplopend tot 270 mln in 2009

Doel Bestrijden vsv


STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMSICH

Thema, jaar-tal


135

April 2006 Kamerstuk Nota 1. Aanval op

de uitval; Perspectief en actie

2. Werkagenda 2006 -2010

3. Factsheets VSV

4. Samenvat-ting Quick wins en Good Prac-tice

5. RMC-analyse 2004-2005 (Sardes)

Zie Inzet extra middelen Voorjaarsnota 21 Aanval op de uitval Daarvoor nemen we, bovenop het huidige preventiebeleid, dat tijd nodig heeft om zijn vruchten af te werpen, onder andere deze maatregelen: 1. Verlengen van de leerplicht voor jongeren zonder startkwali-ficatie; 2. Nazorg VMBO (bij overgang naar MBO); 3. Meer stageplaatsen en afstemming vraag en aanbod van stages; Daarvoor nemen we, nog steeds met het huidige registratiebe-leid als basis, onder andere de volgende maatregelen: 4. Vorming van jongerenloketten stimuleren; 5. EVC-trajecten (om in de praktijk verworven competenties erkend te krijgen) beschikbaar stellen voor jongeren; 6. Inrichting ‘werktraject’ en andere slimme combinaties van werken en leren. Daarnaast nemen we twee maatregelen die op korte termijn zowel bijdragen aan het voorkomen als aan het bestrijden van schooluitval. 7. aantoonbaar succesvolle ingrepen (good practices) die we in de praktijk zijn tegengekomen, landelijk verspreiden en aan-prijzen.

6

8. met gemeenten en scholen in twaalf RMC-regio’s overeen-komsten sluiten. De belangrijkste afspraak is daarbij dat scho-len en gemeenten het aantal uitvallers met 10% terugbrengen in 2006 Vanuit het ministerie willen we duidelijke afspraken maken over wat er moet gebeuren (10% minder uitvallers) maar de scholen kiezen zelf hoe ze dat willen bereiken. Dat betekent natuurlijk niet dat we scholen bij de ‘hoe-vraag’ niet onder-steunen met instrumenten, informatie en ideeën. Met behulp van de RMC-registratie evalueren we de resultaten van deze convenanten. Dat doen we niet alleen met de vraag of de doel-stelling is gehaald maar ook door met scholen en gemeenten te bespreken welke maatregelen het meest effectief bleken. Deze inzichten kunnen we vervolgens weer gebruiken voor een landelijke verspreiding van de meest effectieve maatregelen.

Doel Aanval op de uitval, bestrijden schooluitval

Informatie door Gesprekken voeren Praktijkvoorbeelden Onderzoeken Adviezen Nadere analyses 1. weten regelgeving 2. zat 3. regelgeving 4 informatie 5. weten regelgeving 6. Kafkabrigade opge-richt 7 informatie 8 convenanten

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH

21 http://www.minocw.nl/documenten/17313.pdf

Thema, jaar-tal


136

Wij helpen daarbij door succesvolle maatregelen te verspreiden (bijvoorbeeld op www.voortijdigschoolverlaten.nl) In lijn met deze beweging treffen we nog een specifieke maat-regel: we schrappen het maximum van zestig uur stage in het derde leerjaar van het VMBO. De school krijgt daarmee meer vrijheid om de omvang van de stage te bepalen naar de maat van de desbetreffende leerling.

Informatie website Regelgeving


Aanval op de uitval Maatre-gelen

Acties Doel van onderstaande acties is uitval verminde-ren; basis leggen voor leven lang leren en tegen-gaan onderwijsachterstanden


Contact hou-den

- Taskforce Jeugdwerkloosheid en OCW verspreiden een hand-reiking over het succesvol preventieproject bij de overgang van VMBO naar MBO en het geven van een financiële bijdrage aan de RMC-regio's voor de opstart of verbetering van dit project. - (Na)zorgplicht instellen voor VMBO-scholen voor de over-dracht naar het MBO.

Informatie Budgetair Wet- en regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONMISCH STIMULEREND/JURIDISCH

Leerlinggege-vens overdra-gen

- Zorggegevens doorgeven van basisschool naar voortgezet onderwijs en daarna weer aan het ROC. - Onderwijskundige leerlinggegevens (naast leerlingvolg-systeem).


Onderwijsvor-men goed op elkaar laten aansluiten

Aansluiting PO / VO verbeteren: - Leerlingvolgssystemen in het PO en het VO op elkaar aan laten sluiten. Voor de langere termijn ontwikkelen van doorlo-pende leerlijnen en afstemmen van wetgeving. - Verbetering advies aan het eind van de basisschool. Dit kan door toetsen te ontwikkelen (zoals theorie- en praktijktoetsen) voor de jaargroepen 6, 7 en 8 als onderdeel van het leerlingvolg-systeem. Aansluiting VO / BVE verbeteren: - Huidige succesvolle, experimentele programma’s formaliseren. - Meer ruimte voor scholen om het eigen onderwijsaanbod te bepalen (Adviesgroep vmbo). - Gebruik assessment bij binnenkomst van zorgleerlingen in mbo. Het assessment kan de verwachtingen en (on)mogelijk-heden van een leerling in beeld brengen.

Informatie Ontwikkelen doorlo-pende leerlijnen Afstemming wetgeving Informatie Regelgeving (formali-seren) Verruiming regelge-ving Assessments invoeren bij inschrijving mbo

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/JURIDISCH

Brede School - OCW maakt met toegezegde FES-middelen aanpassingen van schoolgebouwen voor de brede schoolontwikkeling in het

FES-middelen STIMULEREND/EDCONOMSICH

Thema, jaar-tal


137

primair onderwijs mogelijk vanaf augustus 2006. Spijbelen - Scholen voeren een adequaat spijbelbeleid . De Inspectie ziet

hier op toe. Inspectie (controle) VOORSCHRIJVEND /JURIDISCH

Leerplicht verlengen

- Leerplichtwet aanpassen: Volledige leerplicht tot achttiende verjaardag.


Melding en registratie

- Onderzoek OCW, gericht op uitvoering Leerplichtwet en RMC-regelgeving door gemeenten in PO, VO en BVE.

- Sluitend maken van registratie (m.b.v. onderwijsnummer) door middel van nieuwe route voor meldingen van schooluitval (pi-lot IB-groep).

- Verbreden good practice samenwerken leerplicht en RMC op gemeentelijk niveau.

- Handhaving en toezicht op de RMC-registratie via de inspectie versterken.

Onderzoek Pilot Informatie Inspectie (handha-ving/toezicht)

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE NORMERND/COMMUNICATIE

Het aanbod aan praktijk-plaatsen

- Verspreiden handreiking stageovereenkomsten . - Scholen simuleren arbeidswerkelijkheid van stage- en werk-

plaatsen binnen de scholen. - Administratieve lasten voor leerbedrijf verminderen: snelle en

eenvoudige accreditatie. - Extra stageplaatsen mbo niveau 1 met snellere erkenning

leerbedrijven. - Verantwoordelijkheidsverdeling stages verbeteren.

Informatie Informatie Vereenvoudiging regelgeving Vereenvoudiging regelgeving informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH

Jongeren uit het praktijkon-derwijs en het voortgezet speciaal on-derwijs

- Arbeidstoeleiding voor jongeren uit praktijkonderwijs en VSO intensiveren via regeling Doorontwikkeling praktijkonderwijs

- Pilot met nazorg arbeidsmarkt van scholen praktijkonderwijs.

Regeling pilot


De praktijk op het vmbo

- Verspreiden goede voorbeelden van verbinden van leren met de praktijk in het VMBO. - Loslaten van maximum van 60 uur stage in derde leerjaar van het VMBO. - Bevorderen van het gebruik van de stageplaats in het VMBO voor de BPV-plaats in het MBO (een doorgaande werklijn), afhankelijk van de MBO-studie en de stageplek.

Informatie Regelgeving Informatie en onder-zoek

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE

De praktijk op het mbo

- Stimuleren scholen en bedrijven regionaal afspraken stage-plaatsen - Stimuleren van ROC's om macrodoelmatigheidsanalyses te gebruiken



Meebewegen - Bevorderen van EVC-trajecten, ook voor jongeren zonder Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

Thema, jaar-tal


138

met opstappers startkwalificatie. - Oprichten leerwerkloketten voor zowel werkende als werkloze jongeren zonder startkwalificatie. - Introductie van het werktraject als 'derde leerweg'.



Maatwerk voor uitvallers

- OCW en Taskforce rollen jongerenloket uit door middel van handleiding en financiële bijdrage.

- Informatie- en meldplicht opnemen in RMC-regelgeving voor niet-leerplichtige voortijdig schoolverlaters tot 23 jaar.

- OCW creëert wettelijke basis voor gemeenten om meer dwang te kunnen toepassen om jongeren van 18-23 jaar te laten wer-ken / leren (leer/werkplicht).

- Verspreiden good practice flexibel instroommoment in het mbo - Jongeren die uit detentie komen krijgen direct een ZMOK-

indicatie waarmee ze op een ZMOK-school terecht kunnen. - Per studiejaar 2006/2007 tellen jongeren die zich hebben inge-

schreven voor een BBL-opleiding, maar op 31 december nog geen geschikte stageplaats hebben gevonden, wel mee in de bekostiging van ROC's.

- Tweede kans beroepsonderwijs mogelijk maken door het uitrollen van het O&O Jeugdmodel naar de 30 grote gemeenten. De samenwerking moet leiden tot 10.000 extra bbl-plekken

. Informatie en budget-tair Regelgeving Wet- en regelgeving Informatie informatie informatie Wet- en regelgeving informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE EN STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/JURIDISCH VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE

Financiële raming 2006-2011 Omschrijving Financiële raming

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Volledige leerplicht tot 18 jaar 16 57 131,5 131,5 130,5 130,5 IBO (aansluiting VMBO naar MBO) 30 70 80 103 103 103 MBO bekostiging niveau 1 en 2 30 60 60 60 60 60 Zorgadviesteams MBO 10 10 10 10 10 Maatwerk / evaluatie / uitrol

1) 10 33 33 33

Werktop (stageplaatsen en simulatieplaatsen) 35 35 35 35 35 35 Totaal middelen Voorjaarsnota voor VSV 81,0 162,0 246,5 269,5 268,5 268,5


14-03-2006 publicatie Cinop Monitor Alfa-betisering 2004-2005

het Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006-2010 ‘Van A tot Z betrokken’

Doel Bestrijden laaggeletterdheid


11-04-2006 kamerstuk vragen pvda over

In het najaar is het project Gedragswerk van start gegaan gericht op de samenwerking rondom leerlingen met ge-dragsproblemen te verbeteren

Doel Leerlingen met gedragsproblemen sneller plaatsen in het speciaal onderwijs

Pilot STIMULEREND/COMMUNICATIE

Thema, jaar-tal


139

thuiszittende leerlin-gen. Wachtlijsten in cluster 4.

Onlangs is met Actal gesproken en met hen wordt bekeken hoe verdere stappen in de vereenvoudiging gemaakt kun-nen worden.

25-04-2006 Publicatie Onderwijsverslag 2004-2005 Beleidsreactie ge-download Om nog meer verbe-teringen in de door-lopende leerlijn mogelijk te maken werk ik aan brieven over voortijdig schoolverlaten, invulling van de zorgplicht en een kaderstellende voor-zieningenwet.

Kernpunten van het huidige, op aansluitende leerlijnen gerichte beleid zijn: • De advisering aan leerlingen in het basisonderwijs over welk vervolgonderwijs het beste bij hen past moet beter. Hiervoor is een goede gegevensuitwisseling tussen de verschillende scholen en schoolsoorten nodig. • De nieuwe zorgstructuur (herijking zorg) zorgt voor een betere overdracht en afstemming van zorgleerlingen. Ik verwacht vooral winst te boeken met het tijdig bieden van gerichte hulp en begeleiding in de overgang van primair naar voortgezet onderwijs. • Er komt een kennisgemeenschap over taalachterstan-den, waarin theorie en praktijk bij elkaar wordt gebracht. Ik vraag onderwijsorganisaties aandacht voor taalachter-standen, omdat zij de bewustwording in het onderwijsveld kunnen vergroten. • Dankzij leerlingvolgsystemen kunnen scholen de indi-viduele vorderingen en ontwikkelingen van leerlingen systematisch bijhouden. Op die manier kunnen ze in hun lessen rekening houden met de verschillen die er zijn tussen leerlingen. Vrijwel alle scholen in het basisonder-wijs gebruiken zo’n systeem. • Het Digitaal Overdrachts Dossier (DOD) PO-VO stan-daardiseert zowel de ‘koude’ (van systeem naar systeem) als de ‘warme’ (van docent naar docent) overdracht. De DOD wordt gefinancierd uit de lumpsum. • Onder leiding van Schoolmanagers_VO wordt gewerkt aan een standaard voor een elektronisch leerdossier, gefa-ciliteerd door OCW. • Dankzij ZioS (zie het hoofdstuk over zorg) wordt in 2006 bijzondere aandacht besteed aan de overgangen tussen PO-VO en VMBO-MBO. Doelstelling is het sti-muleren en ondersteunen van een ‘warme overdracht’ van onderwijs- en zorggegevens van leerlingen. Dit vraagt ook de komende jaren de aandacht van de Onderwijsin-spectie.

Op dit moment wordt de schooluitval bestreden met de volgende activiteiten:

Doel Aandacht vragen voor en oplossingen bedenken voor vsv


Thema, jaar-tal


140

De RMC-wet uit 2001 is ingevoerd om de registratie van voortijdig schoolverlaters te verbeteren en jongeren terug te leiden naar onderwijs of arbeidsmarkt. De be-schikbare middelen voor RMC zijn in 2005 en 2006 ver-hoogd van 11 naar 16 miljoen. De assistentenroute (MBO-1) is in het VMBO geïntro-duceerd. De middelen voor de Voorbereidende Ondersteunende Activiteiten (VOA) in het MBO worden verhoogd. Op basis van de nota ‘VMBO: het betere werk’ wordt het praktijkleren in het VMBO versterkt en wordt meer ruimte gegeven voor maatwerk en voor onderwijs dat gericht is op de ontwikkeling van competenties. Door een betere informatievoorziening over de uit-stroom en het aantal gediplomeerden in het ROC worden overstappers naar een andere opleiding niet meer als voor-tijdig schooluitvallers geteld. Dat geeft eerlijkere cijfers. De invoering van competentiegericht onderwijs in het MBO zal aantrekkelijker, praktijkgericht onderwijs ople-veren waardoor meer jongeren blijven leren. Er is een wetsvoorstel ingevoerd dat samenwerkings-constructies tussen VO-scholen en BVE-instellingen mogelijk maakt, speciaal bedoeld voor risicojongeren.

25-04-2006 Nieuws-bericht De week van M

Citaat van de week: ‘Stages zijn pas echt goed als de docent ook wat van bedrijven weet.’ (Peter Hagemans van MKB Midden-Nederland in AD Utrechts Nieuwsblad van woensdag 19 april)

Doel Docenten motiveren meer van het bedrijfsleven te weten


28-04-2006 Nieuws-bericht Aanval op uitval

aantal voortijdig schoolverlaters begint te dalen, van 64.000 in 2004 naar 57.000 vorig jaar, maar minister Van der Hoeven en staatssecretaris Rutte komen met een pak-ket extra maatregelen om ervoor te zorgen dat in 2010 de schooluitval is teruggebracht tot de helft van 2002 (maxi-maal 35.000). • de leerplicht verlengd gaat in op 1 augustus 2007, • duizenden extra stageplaatsen • nazorg voor leerlingen die van vmbo naar mbo over-stappen • de bewindslieden maken met de twaalf regio's waar de meeste uitval is afspraken om die uitval nog dit jaar met tien procent terug te dringen. • in 2006 81 miljoen euro extra,

Doel Aandacht vestigen op maatregelen van ‘aanval op de uitval’ tegen vsv


Thema, jaar-tal


141

loopt op tot 270 miljoen in 2010. Voorkomen van schooluitval blijft de kern van de aanpak. Daarom wordt geïnvesteerd in taal (via voor-en vroeg-schoolse educatie en schakelklassen) en in aantrekkelijker en praktijkgerichter onderwijs zullen mentoring en coa-ching van leerlingen door studenten gestimuleerd worden en komt er een uitbreiding van de zogenaamde zorgadvies-teams rond de scholen. Verder wordt het aantal stageplaat-sen uitgebreid , controleert de inspectie of scholen wel een toereikend verzuimbeleid voeren en krijgen scholen veel ruimte voor meer praktijk in het onderwijs. Regels die dat nu nog in de weg staan, zoals het maximum van zestig uur stage in het derde leerjaar van het vmbo, worden ge-schrapt. Met al deze en andere maatregelen moet de uitval een halt worden toegeroepen. .

28-04-2006 perspectief nota vsv Inzet van beleid en effecten van beleid perspectief en actie

Niet alleen in het (macro-economische) licht van de Lissa-bondoelstelling is het verstandig te investeren in het voor-komen van uitval maar ook in het licht van integratiepro-blemen, jeugdcriminaliteit, zorgvoorzieningen en uitkerin-gen. Investeren in de aanpak van uitval loont, zowel in economisch als maatschappelijk opzicht. Uitval wordt daarom kabinetsbreed aangepakt (o.a. vanuit operatie JONG). De hoofdlijnen van het beleid Uitval van jongeren is een breed maatschappelijk pro-bleem waarvan schooluitval een belangrijk onderdeel is. Zo blijkt dat het behalen van een startkwalificatie de kan-sen op de arbeidsmarkt vergroot OCW richt zich binnen die kabinetsbrede aanpak in de eerste plaats op preventie van uitval door: - het probleem aan te pakken aan de bron - overgangen in leerloopbaan van kinderen zo soepel mogelijmaken - de leerplicht goed te handhaven en te verlengen - de (werk)praktijk te erkennen als leermeester om de uitval op korte termijn terug te dringen, geeft het kabinet prioriteit aan de verlenging van de leerplicht en de versterking van het MBO Het accent ligt daarmee op korte en middellange termijn op preventie van schooluitval tegen het einde van de leer-

Doel Perspectief en actie beschrijven op vsv

informatie


Thema, jaar-tal


142

loopbaan. Als deze maatregelen hun vruchten gaan afwer-pen, verplaatsen we middelen uit het meerjarige VSV-budget, naar de ‘vroege preventie’ van schooluitval. Die ‘vroege preventie’ spitst zich toe op Voor- en Vroeg-schoolse Educatie (VVE) en zorgadviesteams.


Top 10 maatregelen aanval op de uitval 1. Zorgadvies Teams (ZAT’s) in het mbo10 mln per

jaar 2. Zorgstructuur MBO 60 mln per jaar 3. Stage- en simulatieplaatsen 35 mln per jaar 4. Innovatie MBO10 mln in 2008, en vanaf 2009 33 mln

per jaar 5. Volledige leerplicht tot 18 jaar 16 mln in 2006, oplo-

pend tot 130,5 mln in 2010

Uit de extra voorjaarsmiddelen, wordt incidenteel 16 mln vrijgemaakt, om nog dit voorjaar me gemeenten en scholen in twaalf RMC-regio’s overeenkomsten af te sluiten. De belangrijkste afspraak is daarbij dat scholen en gemeenten het aantal uitvallers met 10% terugbrengen in het school-jaar 2006/2007. Ze kiezen daarbij zelf de instrumenten, bijvoorbeeld uit de beschreven ‘good practices’, waarmee ze dat willen bereiken. Naast de bovenstaande maatregelen, waarvoor in de voorjaarsnota middelen zijn vrijgemaakt, wordt in ‘Aanval op de uitval’ vooral ingezet op de vol-gende maatregelen: 6. Versterken mentoring en coaching 7. Nazorg van VMBO naar MBO (‘warme overdracht’) 8. Versterken van handhaving en toezicht 9. Een sluitende registratie als informatiesysteem 10. EVC-Trajecten voor werkende jongeren

Doel Voortijdig schoolverlaters verminderen via 1. meer begeleiding in mbo 2. meer zorg in mbo 3. meer stages en simulatieplekken 4. innovatie (beter toegerust voor leerlingen van

nu) 5. leerplicht gaat vsv tegen 6. betere begeleiding 7. betere begeleiding in doorstroom vmbo-mbo 8. betere controle op verzuim 9. meer inzicht in aantallen vsv’ers 10. verkorten van leertraject bij werkende jonge-

ren door evc


02-05-2006 Brief over voortgang beleidsvoornemens en voorgenomen wetgeving inzake voortijdig schoolver-laten

perspectievennota voortijdig schoolverlaten Wetge-vingstraject op de volgende punten wetgeving te ontwik-kelen: 1 Verlenging van de volledige leerplicht tot de 18e ver-jaardag of tot op een eerder moment wanneer een start-kwalificatie wordt behaald. 2 Invoering van een informatie- c.q. meldingsplicht in de RMC regelgeving. 3 Ontwikkeling leerwerkplicht: wettelijk kader waarmee gemeenten jongeren van 18-23 jaar met meer drang en

Doel Samen vormen de drie elementen een sluitende aanpak ter voorkoming van onderwijsuitval van jongeren tot 23 jaar en deze in 1 wet onderbren-gen.

Informatie Ontwikkeling weten regelgeving


Thema, jaar-tal


143

dwang terug kunnen leiden naar school of werk. De drie onderdelen van het wetsvoorstel vullen elkaar aan en hangen daardoor zo nauw met elkaar samen dat split-sing van het wetsvoorstel niet wenselijk is: één wetsvoor-stel te maken.


De plannen zouden onvoldoende onderbouwd zijn en de cijfers niet betrouwbaar volgens De Rekenkamer, maar heeft het aanvalsplan niet meegenomen, want die aanpak blijkt nu juist dat de praktijk centraal staat. Een praktijk die bewezen heeft tastbare resultaten op te leveren. Ik noem als voorbeeld het werk van de zorgadviesteams, die in een aantal regio’s bewezen hebben vruchten af te wer-pen. Ook andere investeringen zoals in de voor- en vroeg-schoolse educatie hebben bewezen effectief te zijn.

Doel Aantoonbaar maken van eigen effectief beleid


16-05-2006 Besluitenlijst van de extra-procedurevergade-ring van uw commis-sie(s)

Besloten wordt het vmbo en beroepsonderwijs op te split-sen in een AO beroepsonderwijs op 17 mei a.s. en een op een nader te bepalen tijdstip te plannen overleg over vmbo en voortijdig schoolverlaten.

Doel Denken over vmbo en beroepsonderwijs op te splitsen in een AO beroepsonderwijs om vsv te verminderen in vmbo


31 mei 2006 vragen Groen links

Het project Full Color richt zich op “meer allochtonen in de klas” en bestaat uit de volgende deelprojecten: - bevorderen intercultureel personeelsbeleid; - aanpakken stageproblematiek en beperken studie-uitval; - verhogen beroepsrendement; - verbeteren interculturele professionalisering van onder-

wijspersoneel. De activiteiten worden uitgevoerd in de periode 2004 tot en met 2007. In het kader van Full Color voert het SBO de “Breekijzer”- campagne uit in de maanden mei en juni 2006 om te zorgen voor meer stageplaatsen voor niet-westerse allochtone studenten waaronder moslimstuden-ten). Deze campagne houdt in dat in de vier grote steden bijeenkomsten worden georganiseerd met sleutelfiguren uit het funderend onderwijs. Aangezien de factoren voor de uitval divers zijn, richt het SBO zich niet alleen op het werven van stageplaatsen. Op een aantal hogescholen worden pilots uitgevoerd om ervaring op te doen met het verminderen van de uitval onder niet-westerse allochtone studenten. Sleutelwoorden

Doel Het project Full Color richt zich op meer allochto-nen in de klas

Informatie Campagne


Thema, jaar-tal


144

binnen de pilots zijn mentoring, tutoring en coaching. Om de problematiek landelijk aan te pakken biedt het SBO trainingen aan voor ervaren leraren, scholen en hogescho-len met betrekking tot de begeleiding van allochtone stagi-aires en startende allochtone leraren en mij bezinnen op de effectiviteit van de gekozen aanpak.

pilots


2 Juni 2006 Publicatie

BROCHURE ‘aanval op de uitval ‘

Doel Inzicht geven aan totale aanpak en samenhangende maatregelen tegen voortijdig schoolverlaten


30-06-2006 Het wetsvoorstel

bestaat uit invoering van een kwalificatieplicht tot 18 jaar, ter vervanging van de partiële leerplicht. Daarnaast komt er een informatie- cg meldingsplicht (aan gemeenten) en een leerwerkplicht voor jongeren van 18 tot 23 zonder startkwalificatie (een diploma op havo-, vwo of mbo-2-niveau). De gemeenten krijgen de vrijheid deze plicht op te leggen. Weigeren jongeren mee te werken, dan kunnen zij in eerste instantie een boete krijgen van ten hoogste 340 euro. Volharden zij in hun weigering, dan kan de boete oplopen tot 2250 euro. De kwalificatieplicht maakt duidelijker wat de bedoeling is: het halen van een start-kwalificatie op een manier die bij de jongere past.

Doel Het kabinet komt met een sluitende aanpak om te voorkomen dat jongeren tot 23 jaar buiten de boot vallen.

Informatie over wet-voorstel


07-07-2006 Persbericht Convenanten A’dam; R’dam; Utrecht en Den Haag

Minister Van der Hoeven, de gemeenten en onderwijsin-stellingen trekken gezamenlijk ten strijde tegen schooluit-val. De vier grote steden hebben vandaag als eerste een overeenkomst gesloten met de minister waarin ze zich verplichten samen met de scholen de uitval van leerlingen in hun regio binnen een jaar met tien procent te verlagen Met acht andere regio’s waar de schooluitval hoog is, zal de minister deze zomer soortgelijke afspraken maken. Het gaat voor de 12 regio’s samen om een vermindering van ruim 7500 voortijdig schoolverlaters. Het gaat hier om een pilot In het totaal heeft de minister 15 miljoen euro beschikbaar gesteld. Dat is gemiddeld 2000 euro voor elke schoolverla-ter minder. Hoe de gemeenten in overleg met de onder-wijs-instellingen hun doel bereiken, is geheel aan henzelf. Het ministerie kijkt alleen maar naar het eindresultaat.

Doel 4 gemeenten maken afspraken met minister om gezamenlijk schooluitval tegen te gaan

Informatie Convenanten Decentralisatie Pilot budgettair

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/PLANNING STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH

10-07-2006 Toezegging ter

De Stichting van de Arbeid zal aan CAO-partijen aanbeve-len dat in CAO’s afspraken worden gemaakt om werkende

Doel dat in CAO’s afspraken worden gemaakt om

Informatie Wet- en regelgeving


Thema, jaar-tal


145

voorkoming van groenpluk

jongeren zonder startkwalificatie alsnog in de gelegenheid te stellen om een startkwalificatie te halen. Met het Centraal Bureau Levensmiddelenhandel start de Taskforce Jeugdwerkloosheid een aantal pilots ‘Super-start’ die volgens hetzelfde principe werken.” een subsidie-aanvraag voor de tijdelijke stimuleringsrege-ling Leren & Werken. oproep om juist ook de groep jonge schoolverlaters in aanmerking te laten komen voor duale trajecten en EVC-procedures. concrete activiteiten rond Leren en Werken,

werkende jongeren zonder startkwalificatie alsnog in de gelegenheid te stellen om een startkwalifica-tie te halen

Pilots Subsidie Informatie Informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE

04-09-2006 Nieuwsbericht Bruins bij Antilliaan-se schoolverlaters

Het ROC Albeda werkt hierin samen met Rotterdam Air-port om jonge mensen via de zogenaamde derde leerweg naar een kwalificatie te leiden. waar staatssecretaris Bruins langs ging bij het voortijdig schoolverlatersproject 'Ban Sigui'.

Doel Vanwege de succesvolle samenwerking heeft Ban Sigui een grote uitstraling en voorbeeldfunctie gekregen. Staatssecretaris Bruins heeft daarom een waarderingssubsidie van 10.000 euro toegekend.


5 september 2006 Publicaties eindrapport Re-belgroup 'Kosten en baten van voortijdig schoolverlaten' en CPB Notitie ‘Beoor-deling KBA voortij-dig schoolverlaten’

uitkomsten van het onderzoek geven een positief signaal af over investeren in het terugdringen van voortijdig schoolverlaten. het eindrapport ‘Kosten en baten van voortijdig schoolver-laten’ van de Rebelgroup geschreven in opdracht van OCW en de Taskforce Jeugdwerkloosheid. Hoofdconclusie uit het onderzoek van de Rebelgroup is dat voor de meeste onderzochte interventies geldt dat het investeren in het terugdringen van voortijdig schoolverla-ten loont. In het rapport van de Rebelgroup zijn de vol-gende interventies doorgerekend: • Integratie arbeidsmarkt en onderwijs in mbo 1 en 2 • Intensiveren en verplichten voorschoolse educatie (ver-

lagen van de leerplichtige leeftijd) • Versterking van begeleiding overgang vmbo-mbo (indi-

viduele aandacht, intensieve assessments en verlenging leerplicht tot aan startkwalificatie)

• Intensiveren zorg binnen mbo (schoolmaatschappelijk werk, mentoraat, trajectbegeleiding, gedragshulpverle-

doel onderzoek is het doorrekenen van de effectiviteit van een aantal interventies, die voortijdig school-verlaten moeten tegengaan


Thema, jaar-tal


146

ning, reboundvoorzieningen en trainingen). 12-10-2006 Nieuws-bericht Extra afspraken aanpak schooluitval

Minister Van der Hoeven en staatssecretaris Bruins gaan op korte termijn met de gemeenten Eindhoven en Gronin-gen een overeenkomst afsluiten over de vermindering van het aantal schoolverlaters in deze regio’s. Daarnaast heeft de minister subsidie toegezegd aan het project Junior Team Racing for Maastricht, van de ROC Leeuwenborgh Opleidingen.

Doel om gemeenten en scholen te stimuleren maatrege-len te nemen die echt een bijdrage leveren aan minder schooluitval. Doel 50 voortijdig schoolverlaters kunnen hun diploma halen en een opstap maken naar een baan.

Informatie Convenant Subsidie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/ECONOMISCH

20-10-2006 Toespraak Dordrecht

Speaking notes voor staatssecretaris Bruno Bruins bij de ondertekening van het VSV convenant

Doel Gemeenten stimuleren hun doelstellingen te halen van voortijdig schoolverlaten



24-10-2006 Nieuwsbericht Impuls aanpak drop outs Dordrecht

lokale initiatieven zijn noodzakelijk bij het terugdringen van voortijdig schoolverlaten en dat lukt in Dordrecht. Met dank aan gemeente, scholen en bedrijfsleven. Bij welslagen ontvangt de regio Zuid-Holland Zuid hiervoor ruim zes ton.

Doel Gemeenten stimuleren hun doelstellingen te halen van voortijdig schoolverlaten



01-11-2006 Nieuwsbericht Staatssecretaris Bruins bezoekt restaurant Jamie Oliver

Talent als hoofdingrediënt en wat is het recept van succes? Staatssecretaris Bruno Bruins beantwoordde vragen hier-over van docenten en praktijkopleiders (begeleiders van leerlingen in leerwerkbedrijven) in het restaurant Fifteen. Bruins was te gast op het symposium dat Kenniscentrum Handel organiseerde voor praktijkopleiders in de sector Handel. Fifteen, het restaurant van topkok Jamie Oliver, is een leerbedrijf in Amsterdam waar jongeren tussen de 16 en 24 jaar een tweede kans krijgen. Deze voortijdig schoolverlaters volgen een beroepsopleiding waarin de combinatie van leren en werken centraal staat. De leerlin-gen zien een nieuwe toekomst als kok tegemoet.

Doel Aandacht schenken aan voortijdig schoolverlaten


24-11-2006 Verzuimcijfers Schooljaar 2004-2005

In 1994 is in de Leerplichtwet 1969 onder meer de bepa-ling opgenomen dat Burgemeester en Wethouders jaarlijks aan de minister van OCW opgave doen van ‘de omvang en behandeling van het aan hen gemelde schoolverzuim in hun gemeente’. Doel van deze bepaling is om de minister te voorzien van de meest essentiële kwantitatieve beleids-informatie over het toezicht op de leerplicht.

Doel Aantallen inzichtelijk krijgen van verzuimcijfers


CFI 08-02-2002 cfi

Subsidieregeling ESF-3 (Europese Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000-2006

Doel Voorwaarden voor toekenning van subsidie uit het


Thema, jaar-tal


147

Europees Sociaal Fonds aan scholen voor prak-tijkonderwijs en bve-instellingen.

01-07-2002 cfi

Uitvoeringsregeling regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten

Doel Scholen en instellingen en de wijze waarop zij invulling geven aan de meldplicht


14-09-2003 cfi

Regeling houdende aanpassing regionale melden coördi-natiefunctie (rmc) regio’s in verband met gemeentelijke herverdeling Castricum


14-05-2004 cfi

Regeling houdende aanpassing regio’s regionale melden coördinatiefunctie in verban dm et gemeentelijke herver-deling Echt- Susteren


22-12-2004 cfi

Wijziging uitvoeringsbesluit regionale- meld- en coördina-tiefunctie voortijdig schoolverlaten


21-04-2006 cfi

Subsidieregeling voortijdig schoolverlaten (VSB) en beroepsbegeleidende leerweg (BBL) voor onderwijsinstel-lingen 2006


24-08-2006 cfi

Wijziging Subsidieregeling VSV en BBL voor onderwijs-instellingen 2006

Doel Uitbreiding van de doelgroep tot het niveau van de startkwalificatie is de voornaamste wijziging van de oorspronkelijke regeling. Dit sluit aan bij inten-sivering van het beleid van voortijdige schoolver-laters

.


06-09-2006 cfi

Opgave op grond van artikel 25, tweede en derde lid van de Leerplichtwet 1969 over schooljaar 2005-2006 VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

5-10-2006 cfi

Wijziging van de Uitvoeringsregeling Regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten onder meer in verband met uitvoering van het preventieproject vmbo-mbo


16-05-2001 cfi

Wijziging van de Tijdelijke regeling regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten

In de regeling de vaststelling van de budgetten voor de regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten voor het jaar 2001. Om-dat in 2002 voor het eerst zal worden bekostigd op basis van de regionale melden coördinatiefunctie vsv, is voo...


26-06-2001 cfi

Regeling aanvullende vergoeding bestrijding voortijdig schoolverlaten beroepsopleidende leerweg 2000 - 2001

Doel om de lerarenopleidingen in staat te stellen een stagebegeleidingsvergoeding uit te keren aan scholen voor basis- en voortgezet onderwijs en aan instellingen voor beroepsonderwijs en volwasse-


Thema, jaar-tal


148

neneducatie.De regeling is een voortz... 28-03-2000 cfi

Regeling wijziging bedragen regionale melden coördina-tiefunctie voortijdig schoolverlaten en Regeling pilot trajectbegeleiders

Doel Tijdens het Algemeen Overleg over het Plan van Aanpak voortijdig schoolverlaten, 30 september j.l., is de toezegging gedaan de rmc-middelen te (her)verdelen over de regio's. Deze regeling bevat de vaststelling hiervan. Daarnaast wordt in deze publicatie v...


BIJLAGEN

DEELSTUDIE 6

INNOVATIE

BIJLAGEN INNOVATIE DEELSTUDIE 6


DEELSTUDIE 6 INNOVATIE In § 6.1 is de informatie gevonden in de jaarverslagen weergegeven in een tabel. Vervolgens wordt in § 6.2 de gevonden regelgeving weergegeven. De documenten die gevonden zijn op de website van het ministerie OCW staan in §6.3. Vervolgens wordt dit hoofdstuk afgesloten met in § 6.4 het samenvattend overzicht van ingezette beleidsinstrumenten. 6.1 JAARVERSLAGEN 2001-2005: INNOVATIE/VERNIEUWING 2001 1. het overheidsbeleid gericht op meer zelfstandigheid en ruimte voor de scholen, gecombineerd met het verder

invulling geven aan de diverse onderwijsvernieuwingen, tot extra bestuurs- en beheerslasten. 2. scholen hebben naast structurele middelen voor ict, een incidentele impuls ontvangen: € 13,6 miljoen voor ict

is bedoeld voor kwaliteitsverbetering en innovatie van het onderwijs. 3. Naast de voorgaande ict-intensivering is ten behoeve van de contentfiltering en beveiliging van internetsites

nog € 7,8 miljoen aan aanvullende ict-middelen aan de scholen verstrekt. 4. In het kader van de regelingen Kennisuitwisseling beroepsonderwijs bedrijfsleven (KeBB) en Stimulans Inno-

vatieve Leeromgevingen bve (SILO) zijn in 2001 in totaal 56 projecten gestart, gericht op het tot stand bren-gen van nieuwe vormen of systemen van kennisuitwisseling tussen het beroepsonderwijs en de beroepsprak-tijk (regeling KenBB), en het innoveren van opleidingen of delen daarvan door een aantrekkelijke en rijk ge-differentieerde leeromgeving te ontwikkelen en deze te implementeren (regeling SILO).

5. de middelen die voor het Vernieuwingsfonds zijn gereserveerd zijn ingezet om aan de bredere doelstellingen invulling te kunnen geven in verband met «lectoren en kenniskringen», waarbij De HBO-raad zal in 2002 ver-antwoording afleggen over de specifieke inzet van de middelen die in 2001 beschikbaar zijn gesteld.

6. Het doel van SURF Educatie<F> is vernieuwing van het hoger onderwijs met behulp van informatie- en communicatietechnologie In 2001 zijn 13 van de 28 ingediende onderwijsinnovatieprojecten gehonoreerd: 6 van universiteiten, 5 van hogescholen en 2 van samenwerkingsverbanden van universiteiten en hogescholen.

7. Voor de jaren 2001 tot en met 2004 is jaarlijks € 2,3 miljoen beschikbaar voor de specifieke stimulering van innovaties in het veld. In 2001 is hiermee een veelheid aan kleinere en grotere projecten ondersteund. Onder meer is additionele steun verleend aan:

+ de samenwerking van de Universiteit Leiden en de Hogeschool van Beeldende Kunsten, Muziek en Dans te Den Haag, in een Faculteit der Kunsten aan de Leidse universiteit;

+ het ISO en de LSVb voor de versterking van de positie van studenten binnen de instellingen; + het NACEE voor de organisatie van enkele evenementen; + duale opleidingen voor incidentele ontwikkelingskosten die doorlopen na afloop van de experimentele periode

1998–2001. 8. Met de implementatie van de nota Concurreren met ICT-competenties, in 2000 uitgebracht door de bewinds-

lieden van OCenW en Economische Zaken, is in 2001 een stevig begin gemaakt versterking van de kennisin-frastructuur voor ict-onderzoek en slagvaardige benutting ervan voor de innovatie van economie en samenle-ving. Voor de realisering van die doelstellingen zijn in 2001 diverse initiatieven genomen en acties in gang gezet. Voorbeelden hiervan zijn:

+ de taskforce ict – en kennis (juli 2001); + het ict – kenniscongres annex kennismarkt (september 2001); + een door TNO uitgevoerde scan van de ict-kennisoverdracht (oktober 2001); + een nationale onderzoeksagenda (juni 2001); + een nationaal onderzoeksplatform (met 2001); + een aantal stimuleringsprogramma’s c.q. innovatiegerichte onderzoeksprogramma’s; + voorbereidingen voor een ict-forum. 9. In oktober 2001 heeft het Kabinet de Tweede Kamer een brief met onder andere de bouwstenennotitie ict-

onderzoek en innovatie toegestuurd, met als boodschap aan het volgende Kabinet: de met de bovengenoemde acties ingeslagen weg met voortvarendheid vervolgen.

10. Nederlandse kennisinstellingen werken samen met een bedrijf om deel te kunnen nemen aan regelingen van Senter: de Innovatiegerichte Onderzoekprogramma’s (IOP) Kennisinstellingen ontvingen in de periode 1998–2000 iets meer dan € 136 miljoen. Hiervan namen de universiteiten 46% voor hun rekening, TNO 18%, Dienst Landbouwkundig Onderzoek 16% en de grote technologische instituten 11%. De overige middelen zijn verdeeld onder de overige kennisinstellingen.

11. Het KCE heeft de aanvragen getoetst, die de instellingen en landelijke organen hebben ingediend voor projec-ten gericht op verbetering en vernieuwing van de examenpraktijk in het beroepsonderwijs (€ 6,8 miljoen).

12. OCenW subsidieert de Digitale Universiteit welke doelstellingen zijn om gezamenlijk te komen tot onder-wijsvernieuwing en dit vernieuwende onderwijs aan te bieden als onderdeel van het regulier hoger onderwijs en ten behoeve van andere (nieuwe) doelgroepen, met name op de markt van een «leven lang leren».

13. Universitaire lerarenopleidingen voor vernieuwingsprojecten: € 0,5 miljoen en voor vernieuwing begelei-ding in het vo: € 0,8 miljoen

14. In de zomer van 2000 ging de vernieuwingsimpuls van start. 15. Vernieuwingsimpuls (investeringen ict en wetenschapsbudget) vernieuwing van onderzoek door jonge talent-

volle onderzoekers(bedrag oplopend van € 22,7 miljoen in 2000 tot circa € 71 miljoen in 2004 en volgende ja-ren) Human Resource Management voor de onderzoeksector

16. de overboekingen binnen het beleidsterrein HBO, in totaal – € 21,6 miljoen. Het betreft hier middelen die



vanwege aard van bestemming en wijze van financiering zijn overgeboekt naar het (subsidie)artikel 21.04. De belangrijkste hiervan zijn: de middelen voor vernieuwing van de lerarenopleidingen basisonderwijs (€ 4,5 mil-joen), de middelen voor lectoren/kenniskringen (€ 6,8 miljoen), de middelen voor zij-instroom (€ 3,2 miljoen) en de middelen voor het Convenant lerarenopleidingen voortgezet onderwijs en beroepsen volwasseneneduca-tie (€ 6,2 miljoen)

2002 1. structureel € 11 miljoen is toegevoegd aan de vernieuwingsimpuls om voldoende jonge onderzoekers aan te

trekken. 2. de vernieuwingsimpuls € 20 miljoen begroot miljoen € 21,6 uitgegeven 3. Daarnaast is overheidsbreed € 189 miljoen ter beschikking gesteld voor de periode van 2001 tot 2006 ter

stimulering van het genomics-onderzoek, waarmee het Nederlandse onderzoek binnen vijf jaar bij de top kan horen.

4. Op het terrein van onderzoek en cultuur is door het verminderen van regels en voorschriften, meer autonomie en handelingsvrijheid voor instellingen gecreëerd en invulling gegeven aan vernieuwing en maatwerk.

5. extra investering van € 45 miljoen in te zetten voor de onderwijshuisvesting in het primair en voortgezet onderwijs. wordt het mogelijk functionele aanpassingen in schoolgebouwen te plegen. Hierdoor kunnen de onderwijskundige vernieuwingen beter tot hun recht komen.

6. de Taakgroep Vernieuwing Basisvorming ingesteld. Verzocht is te adviseren over de inrichting van de onder-bouw van het voortgezet onderwijs, waarmee enerzijds de doelstellingen van de basisvorming kunnen worden gerealiseerd en anderzijds het onderwijs beter te organiseren is. Scholen zullen hiermee vanaf 2004 aan de slag kunnen.

7. Vernieuwingsgelden voor schoolontwikkeling (! 27,2 miljoen) die onder andere voor de ontwikkeling van de basisvorming op schoolniveau ingezet kunnen worden;

8. Projectsubsidies voor (her)ontwerp van de basisvorming, onder andere een groot VVO-project. Scholen heb-ben hierin activiteiten ondernomen gericht op herinrichting van de basisvorming. Daarin werden ze onder-steund;

9. SLOA-middelen ten behoeve van de ontwikkeling door SLO van vakdossiers van de vakken in de basisvor-ming. Deze vakdossiers, met een uitvoerige beschrij-ving van de verschillende vakken, leveren een bijdrage aan de werkzaamheden van de recent ingestelde Taakgroep Vernieuwing Basisvorming.

10. Gezien de omvangrijke onderwijsvernieuwingen die scholen doorvoeren, worden er geen extra beleidsimpul-sen ingezet op de invoering van kwaliteitszorg.

11. Als gevolg van recente ontwikkelingen in het onderwijs is de materiële bekostiging van de scholen voortgezet onderwijs, ondanks de diverse investeringen van de afgelopen jaren, onder druk komen te staan. Dit uit zich in een gebrekkige inbedding van de diverse onderwijsvernieuwingen

12. De ambities voor het versterken van de beroepskolom bijvoorbeeld, zijn tot nu toe voornamelijk geformuleerd in termen van inhoudelijke vernieuwing. Deze vernieuwingsslag richt zich vooral op het verbeteren van het primaire proces op de eigen instelling en is van groot belang omdat het de opmaat vormt tot verdergaande in-stitutionele vernieuwing – over de grenzen van de eigen instelling – met nieuwe onderwijsarrangementen.

13. institutionele vernieuwing in gang te zetten. Verkenning van het moderniseren van weten regelgeving als gevolg van de verschuiving van het denken in de vormgeving van het onderwijs via de instellingen naar den-ken over vormgeving van het onderwijs via de loopbaan van de leerling – het «Beroepskolom denken» is noodzakelijk.

14. Bij de Silo-regeling blijkt dat projecten zich steeds meer op vernieuwing van complete opleidingen richten in plaats van op delen van opleidingen.

15. in 2001 de laatste versie van de vernieuwingsmonitor verschenen In 2002 is gewerkt aan de opzet van een nieuwe monitor.

16. een ver(der)gaande institutionele vernieuwing vereist, waarin partijen –onderwijsinstellingen, bedrijven en intermediaire organisaties als de kenniscentra voor beroepsonderwijs bedrijfsleven – zich gezamenlijk garant stellen voor het organiseren van doorlopende leerwegen (op maat).

17. Voor het vmbo is de inzet van de impulsmiddelen in 2001 in kaart gebracht door het NEI 18. Verder is in 2002 het Platform Beroepsonderwijs opgericht. Dit is een samenwerkingsverband van HBO-

Raad, Bve Raad, VVO/VSWO en Colo. De AOC-raad. Het Platform wil een belangrijke rol spelen, als regis-seur én als aanjager van de noodzakelijke vernieuwing van het beroepsonderwijs.

19. er een start gemaakt met het opzetten van een innovatie-arrangement beroepskolom. 20. Door de kleinschaligheid van de reguliere voltijd lerarenopleidingen vo/bve én door de hoge kosten van de

noodzakelijke vernieuwingen van het bestaande aanbod, hebben de lerarenopleidingen vo/bve te kampen met een negatief bedrijfsresultaat.

21. Het doel is vernieuwende projecten te ontwikkelen in het onderwijsveld op het gebied van arbeidsvoorwaar-den, personeelsbeleid en arbeidsmarkt. Het gaat om de ontwikkeling en het op brede schaal invoeren van de projecten uit de nota’s Maatwerk 2 en 3.

22. Functiedifferentiatie kan een oplossing bieden ten aanzien van veranderingen binnen het onderwijs, de onder-wijsorganisatie en de arbeidsmarkt. Om deze vernieuwing te stimuleren is een aantal projecten gestart. Doel van deze projecten is de ervaring van de deelnemende scholen breed te verspreiden.

23. De Vernieuwingsimpuls wordt in 2003 geëvalueerd. 24. Met de ict-bijdrage binnen de lumpsum wordt scholen de ruimte geboden om naar eigen inzicht ict toe te

passen in het onderwijsleerproces en vernieuwingen hierbinnen te stimuleren. 25. Eind 2002 is de Taakgroep vernieuwing basisvorming van start gegaan om in nauwe samenwerking met de



scholen voorstellen te ontwikkelen voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs. De taakgroep heeft een dubbele opdracht: ontwikkel in samenspraak met scholen (schoolleiders, leraren, ouders, leerlingen) verschil-lende scenario’s voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs en adviseer de overheid over daarbij pas-sende landelijke kaders.

2003 1. OCW eind 2003 het Wetenschapsbudget 2004 gelanceerd, met maatregelen om de Nederlandse kennispositie

en het innovatieve vermogen van bedrijven te versterken. 2. Centraal in het beleid voor OCW stonden in 2003 de volgende prioriteiten: + autonomie, deregulering en rekenschap; + aantrekkelijk lerarenberoep; + sterke beroepskolom; + moderne voorzieningen; + doorlopende leerwegen. 3. In mei 2003 heeft OCW een convenant afgesloten met het Platform Beroepsonderwijs en de Stichting van de

Arbeid over de samenwerking tussen het beroepsonderwijs en het georganiseerde bedrijfsleven, onderwijs in de praktijk en in het bijzonder over de innovatiearrangementen. Voor de subsidiëring van innovatieprojecten is € 10 miljoen beschikbaar gesteld. Instellingen en bedrijfsleven hebben vervolgens 64 projectvoorstellen in-gediend, waarvan er 21 zijn gehonoreerd.

4. Voorjaar 2003: vaststelling kaders, resultaatsafspraken voortijdig schoolverlaten, regionale arrangementen infrastructuur en het treffen van landelijke innovatiearrangementen.

5. een convenant afgesloten met het Platform Beroepsonderwijs en de Stichting van de Arbeid Innovatiearran-gement bve € 10 miljoen

6. het afgelopen decennium grondig vernieuwd door meerjarige innovaties en systeemaanpassingen zoals basis-vorming, vmbo en tweede fase havo/vwo.

7. Wet SLOA zijn de onderwijsondersteunende activiteiten voor primair en voortgezet onderwijs en bve gere-geld. Het doel is ondersteuning van de ontwikkelingen in scholen en instellingen om een bijdrage te leveren aan het stimuleren van de kwaliteit en de toegankelijkheid van het onderwijs. de sloa-activiteiten innovaties (zoals ict, lerarenbeleid en competenties) op voor scholen bruikbare wijze worden uitgewerkt

8. het SER-advies «Koersen op vernieuwing» over de betrokkenheid van het bedrijfsleven/ sociale partners bij het innovatiearrangement (met als onderwerpen regie opleidingenaanbod, innovatie binnen de beroepskolom en de beroepspraktijkvorming) wordt meegenomen in de uitwerking van Koers Bve 2.

9. Het doel van de KeBB-regeling (subsidieregeling kennisuitwisseling beroepsonderwijs bedrijfsleven) is het verstrekken van een subsidie ter stimulering van projecten die gericht zijn op het tot stand brengen van nieuwe vormen van kennisuitwisseling tussen het beroepsonderwijs en het bedrijfsleven. Het doel van de silo-regeling (subsidieregeling stimulans innovatieve leeromgevingen bve 2001–2004) is om projecten te stimuleren die (delen van) een opleiding van het reguliere bve-onderwijs innoveren door een aantrekkelijke en rijk gediffe-rentieerde leeromgeving te ontwikkelen, waarin bestaande of nieuwe ict-toepassingen geïntegreerd en geïm-plementeerd worden. In 2003 zijn in het kader van deze subsidieregeling in totaal 16 projecten gestart en in het kader van de subsidieregeling Silo 14. Voor de subsidieregeling KeBB 2003 is in 2003 € 4 miljoen be-groot, dit bedrag is overeenkomstig de regeling besteed en licht overschreden (€ 4,1 miljoen). Voor de Silo-regeling is in 2003 € 4,4 miljoen begroot, dit bedrag is overeenkomstig de regeling besteed (€ 4,3 miljoen).

10. Innovatie (lectoren en kenniskringen) In 2001 is tussen de HBO-raad en de minister een convenant gesloten waarbij voor de periode 2001–2004 subsidie ad € 29,8 miljoen wordt verleend om lectoren en kenniskringen in het HBO te introduceren. De HBO-raad is verantwoordelijk voor een doelmatige en doeltreffende inzet van de middelen. Hiertoe heeft zij de stichting Kennisontwikkeling HBO (SKOHBO) opgericht, welke de aanvra-gen beoordeelt. Instellingen ontvangen middelen wanneer op basis van een goedgekeurd businessplan een lec-tor is aangesteld.

11. ict Tevens is in de kabinetsformatie eenmalig € 22 miljoen vanaf 2004 beschikbaar gesteld voor innovatieve projecten. Aan twee projecten van ict en innovatief onderwijs is subsidie toegekend: Proeftuin Nijmegen en Wadden On Line.

12. Het ministerie van OCW subsidieert de digitale universiteit en het educatiefonds van stichting Surfsamenwer-king van de grond, onder meer door de gezamenlijke oprichting van Espelon waarlangs bijvoorbeeld e-learningproducten op de markt worden gebracht.

13. . De digitale universiteit is een initiatief van een consortium van hogescholen en universiteiten. De digitale universiteit ontwikkelt en exploiteert elektronische leeromgevingen in het hoger onderwijs en implementeert deze innovaties.

14. In 2003 kregen alle basisscholen en speciale scholen voor het basisonderwijs een structurele bijdrage van € 64,21 per leerling voor ict en € 5,96 voor Kennisnet. Voor speciaal onderwijs ontvangen scholen gedifferenti-eerde bedragen. De hoogte van die bedragen is afhankelijk van de soort handicap van de leerling. Bij basison-derwijs en speciaal onderwijs maakt de ict-vergoeding deel uit van de exploitatievergoeding (materiële in-standhouding).

15. Het kabinet staat voor de uitdaging om vanuit vaste kaders voor kwaliteit, toegankelijkheid en doelmatigheid, maximale vernieuwing te stimuleren. Vernieuwing binnen het onderwijs, maar ook tussen het onderwijs en de vele beleidsterreinen die aan het onderwijs grenzen. De term «doorlopende leerwegen» heeft zowel betrekking op de grenzen binnen het onderwijs als op de grenzen tussen onderwijs en andere terreinen.

16. Voor de werkzaamheden van de Taakgroep vernieuwing basisvorming was in 2003 € 1,6 miljoen beschikbaar. Daarnaast was € 1 miljoen beschikbaar voor een project waarin voor alle vakgebieden in de onderbouw expe-



rimentele, maar wel direct bruikbare, flexibele leermiddelen ontwikkeld kunnen worden. 17. voor de inrichting van de basisvorming vernieuwingsgelden voor schoolontwikkeling (€ 27,2 miljoen) die

onder andere voor de ontwikkeling van de basisvorming op schoolniveau ingezet kunnen worden 18. evaluatie WEB (mbo) betrof onder meer onderwerpen als de vernieuwing kwalificatiestructuur beroepson-

derwijs, kwaliteit beroepspraktijkvorming, de examinering en de beroepskolom. De activiteiten van roc’s en kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven in 2003 vonden plaats binnende rijksbijdrage.

19. werken instellingen aan de vernieuwing en doelmatigheidsverbetering van de examinering. De Bve Raad en Colo verrichten hierbij ondersteunende activiteiten voor hun leden.

20. Om de continuïteit en verdergaande vernieuwing van de lerarenopleidingen vo/bve te garanderen ten behoeve van een voldoende aanbod van leraren op de arbeidsmarkt, is in 2001 met de 10 hogescholen, welke leraren-opleidingen vo/bve aanbieden, het convenant lerarenopleidingen vo/bve afgesloten. De doelstelling is geope-rationaliseerd

21. De vernieuwing van de opleidingen Universitaire lerarenopleidingen en van de begeleiding is in gang gezet conform het ulo-convenant 1998.

22. In het ulo-convenant was voor 2003 € 5,4 miljoen geraamd voor de opleiding van leraren en is er € 4,0 mil-joen beschikbaar gesteld. Er is minder uitgegeven dan begroot omdat het aantal opgeleide leraren lager was dan geraamd

2004 1. De beleidsagenda bij de OCW-begroting voor 2004 was ambitieus: «onderwijs en kennis» waren naast «inno-

vatie» en «meedoen» sleutelwoorden in de prioriteiten van het kabinet. 2. Innovatie was in 2004 een sleutelbegrip in het onderwijs. 3. In het primair onderwijs zijn extra middelen ingezet voor kleine innovatieve projecten zoals Q*Primair,

Teamonderwijs Op Maat (TOM) en WSNS+. In het voortgezet onderwijs is ruim tweederde van de scholen met onderwijsvernieuwing bezig.

4. Voor de instellingen in de beroepskolom – vmbo, mbo en HBO is het bestaande innovatiearrangement op-nieuw vormgegeven, om een effectievere toepassing van de subsidieregeling te bewerkstelligen.

5. op grote schaal zijn lectoren ingezet voor kennisinnovatie en de doorwerking hiervan naar het onderwijs: hogescholen wisten zich beter te profileren als kennisinstellingen.

6. In een convenant tussen HBO-raad en OCW is onder meer afgesproken dat kennisinnovatie tot de core-business van hogescholen gaat behoren. Dit wordt verankerd in de nieuwe WHW. De middelen voor kennis-innovatie worden vanaf 2007 opgenomen in de lumpsum.

7. de «Raak»-regeling de samenwerking van OCW en MKB. Raak staat voor «Regionale aandacht en actie voor kenniscirculatie»

8. In de begroting 2004 is extra geld uitgetrokken voor prioriteiten op het gebied van onderzoek en innovatie-prioriteiten op het beleidsterrein van OCW en EZ. Het gaat om een bedrag dat oploopt tot € 185 miljoen in 2007

9. het rapport «Hora Est; tijd voor vernieuwing in het Nederlandse promotiestelsel» van de VSNU in 2004 10. Door de werkgroep Wijffels van het Innovatieplatform het rapport «Vitalisering van de kenniseconomie»

uitgebracht: drie thema’s: «meer en gericht investeren», «organisatorische en institutionele vernieuwing» en «verbeteren van verbindingen».

11. Zo zal OCW samen met het ministerie van EZ een verkenning uitvoeren naar het rendement voor de kennis-investeringsquote (KIQ) van de Nederlandse uitgaven en de resultaten van die uitgaven aan onderwijs en on-derzoek.

12. Europees voorzitterschapdrie thema’s: «Europa bij de burger brengen», «mobiliteit» en «kennis en innovatie». 13. De hoofdlijnen van het innovatiebeleid zijn beschreven in Koers PO. 14. Er is een verkenning uitgevoerd naar stand van zaken op scholen over innovatie in het primair onderwijs en de

ondersteuningsbehoefte van scholen daarbij: + Extra middelen Q*Primair, teamonderwijs op maat (tom) en wsns+ voor kleine innovatieve projecten en het

opzetten van kennisgemeenschappen tussen scholen en onderzoekers. + Toekennen subsidie Wanitaschool (innovatieve brede school waarin kunsteducatie een grote rol speelt). + Het actieplan verbreding techniek in het basisonderwijs (vtb) is uitgebreid met activiteiten gericht op onderzoe-

kend leren. 15. Hoofdlijnenakkoord Balkenende II innovatie en versterking (top-)kennisinfrastructuur 16. reguliere sloa-activiteiten (€ 33,8 miljoen) komen overeen 17. innovatie en ICT: In 2004 is een hernieuwde visie op innovatie tot stand gekomen, die er op neer komt dat het

innovatiebeleid voor de komende jaren gericht is op de totstandkoming en versterking van een innovatiebe-weging, waarbij leren centraal staat en scholen zelf innoveren. Deze visie is inmiddels op een aantal punten ook uitgewerkt en uitgevoerd.

18. VO: voor de innovatie is in mei de brochure «Vooruit!» uitgebracht met de innovatiestrategie en een stimule-ringsregeling. Er zijn actiepunten voor innovatie in het kader van Koers VO geformuleerd en er is onderzoek uitgevoerd door UT Twente, state of the art innovatie.

19. Met de beleidsregel «Vooruit!» is in 2004 in totaal € 16 miljoen aan scholen toebedeeld voor stimulering van innovatieve initiatieven. De incidentele € 2 miljoen uit het hoofdlijnenakkoord Balkenende II voor 2004 maakt hier onderdeel van uit.

20. Innovatiearrangement beroepskolom De uitvoering van het innovatiearrangement in 2004 (beoordeling van projectaanvragen en subsidieverlening) is verzorgd door Het Platform Beroepsonderwijs (in samenwerking met de sociale partners). een budget beschikbaar van circa € 10 miljoen.



21. de Silo-en KeBBsubsidieregelingen subsidieregelingen zijn in 2004 afgelopen. De werkgroep «dynamisering beroepsonderwijs» biedt in zijn eindrapport «Beroepswijs beroepsonderwijs» een goede aanzet voor de ma-nier waarop innovatie op een andere en betere wijze binnen het beroepsonderwijs kan worden ingebed.

22. Kennisverspreiding MKB Met de subsidiebeschikking € 2 miljoen aan het Stichting Innovatie Alliantie ( SIA) (van 10 december 2004) wordt aangesloten bij de regeling van het hoger onderwijs genaamd: Regionale actie en aandacht voor kennisinnovatie (Raak).

23. OVERZICHTSCONSTRUCTIE BEROEPSKOLOM Er is € 147,5 miljoen uitgegeven. Aan de oorspronkelijk beschikbare middelen zijn toegevoegd gelden voor onderwijsvernieuwing en innovatie vmbo (€ 5,7 miljoen) en middelen uit amendement 28 bij de begrotingsbehandeling 2004 (€ 5 miljoen). De uitgaven voor het inno-vatiearrangement bedroegen € 10,9 miljoen. Het verschil betreft een toevoeging vanuit sloa-gelden.

24. HOGER ONDERWIJS Stimuleringssubsidie is verleend voor het HBO-Sprintprogramma (stimuleringspre-mies innovatieve techniekprogramma’s). De doelstelling is om structureel de doorstroom naar het hoger tech-nisch onderwijs vanuit het mbo te verhogen en het rendement in het hoger technisch onderwijs te verhogen. Dit programma is gericht op vernieuwing van opleidingen in de techniek en rendementsverbetering van deze opleidingen. Het programma wordt uitgevoerd door het Deltapunt bèta/ techniek.

25. Kennisinnovatie in het hoger beroepsonderwijs: Omdat kennis-innovatie uiteindelijk behoort tot de kerntaken van hogescholen zullen de middelen voor kennisinnovatie bij de invoering van een nieuw bekostigingsmodel onderdeel uitmaken van een gemarkeerd deel van de lumpsum.

26. Voor professionalisering docenten en de programmamatrix is € 2 miljoen uitgegeven. De educatieve content-keten heeft in 2004 € 2,5 miljoen gekost en de Grassroots cultuur € 1 miljoen. Dit laatste bedrag is gefinan-cierd vanuit het budget voor «Kennisontwikkeling en innovatie»

27. Voor de kennisontwikkeling en innovatie is € 8,5 miljoen uitgegeven: voor de Kennisrotonde € 4,5 miljoen, expertisecentra € 1 miljoen, € 1,6 miljoen voor overige projecten waarvan € 1 miljoen aan grassroots cultuur Daarnaast is € 1,4 miljoen uitgegeven aan de Ict-onderwijsmonitor kwaliteitsmeting.

28. Stichting Kennisnet heeft daarnaast subsidie ontvangen voor een aantal projecten. In mei is Kennisnet gestart met het innovatieve traject «Educatieve contentketen»

29. De € 5,3 miljoen uit de zgn. NWO-enveloppe zijn besteed aan de oprichting van het regieorgaan ICT 30. In november is het rapport van het Innovatieplatform «Vitalisering van de kenniseconomie» uitgekomen met

aanbevelingen van versterking van de wisselwerking tussen onderzoek en bedrijven. Begin 2005 zal het kabi-net hierop reageren.

31. De minister en staatssecretaris van OCW hebben in maart 2005 een externe commissie ingesteld van experts die – in het kader van het thema «institutionele vernieuwing» – voorstellen doen voor het vaststellen van de prestaties van universiteiten en de systematiek van de universitaire onderzoeksfinanciering. Over de initiatie-ven rond het thema «verbeteren van verbindingen» heeft de minister van OCW in maart 2005 de Tweede Ka-mer geïnformeerd.

32. juni 2004 is de eindrapportage van de «Taakgroep vernieuwing basisvorming», met aanbevelingen voor de onderbouw voortgezet onderwijs (voorheen basisvorming) de Taakgroep is in 2004 € 2 miljoen uitgegeven en voor incidentele ondersteunings- en begeleidingsprojecten € 1,2 miljoen.

33. In november 2004 is een werkconferentie gehouden van OCW met opleidingen en scholen over de gewenste vernieuwing van de opleidingen.

2005 1. Het kabinet investeerde het afgelopen jaar fors in de kennissamenleving. Zo is er via de aardgasmeevaller € 1060 miljoen voor kennis, innovatie en onderwijs beschikbaar gekomen. Van de totale aardgasmeevaller kan OCW vooralsnog € 690 miljoen inzetten voor wetenschap, cultureel erfgoed en onderwijs. (een aandeel voor kennis en innovatie van 50%)

2. Kennisrotonde officieel geopend, een website die zich richt op onderwijsinnovatie met ict. 3. De oorzaak van de lagere uitgaven voor «Innovatie in het onderwijs» is een kasschuif van 2005 naar 2006. De

kasschuif was nodig omdat het proces om een krachtige zelforganisatie tot stand te brengen meer tijd nodig had dan vooraf was ingeschat.

4. Gestart is met de oprichting van het «PO platform Kwaliteit- en Innovatie «Raamplan Innovatie 5. Schoolmanagers_VO heeft een innovatieplan gemaakt en daarmee de verantwoordelijkheid voor de innova-

tiebeweging in het VO namens de sector naar zich toegetrokken. Op basis daarvan heeft Schoolmanagers_VO de benodigde middelen gekregen om het innovatieplan uit te voeren. Daarmee zijn de middelen voor innovatie dichter bij de scholen belegd. Innovatiemakelaar

6. jaarlijks Monitoring, evaluatie en kennisontwikkeling plaatsvinden: van de wijze waarop de innovatiebewe-ging zich ontwikkelt en wat het effect is op de kwaliteit van het onderwijs en van de leerprocessen.

7. BVE bestuurlijke agenda 2005–2010 «Ruimte voor ambitie en innovatie in de regio» die op 23 november 2005 is ondertekend door staatssecretaris Rutte (ook namens LNV) en de voorzitter van de BVE Raad (ook namens de AOC Raad).

8. het rapport «Beroepswijs Beroepsonderwijs». De onderwijsinstellingen worden zoveel mogelijk niet meer via aparte subsidiestromen tot innovatie gestimuleerd maar subsidie dient rechtstreeks ter beschikking te worden gesteld aan de onderwijsinstellingen om zelf, in overleg met de samenwerkingspartners in de regio, vorm te geven aan innovatie.

9. Uit het Fonds Economische Structuurversterking is een bedrag van € 81 miljoen beschikbaar gesteld voor vervanging lesmateriaal, docentenstages en leren in bedrijf. Het bedrag zal worden opgenomen in de innova-tiebox.

10. Kaderregeling Technocentra 2006–2010zal begin 2006 worden gepubliceerd 11. I) Impuls beroepskolom Vmbo: Het verschil van € 5,7 miljoen in de middelen voor de vmboimpuls beroeps-



kolom wordt veroorzaakt door: + een overboeking van € 4 miljoen naar de innovatiemiddelen voortgezet on-derwijs. € 2,5 miljoen hiervan is toegevoegd aan de nieuwe innovatiearrangementen. De overige € 1,5 miljoen is ingezet voor de uitvoering van het innovatieplan VO.

12. In 2005 is in opdracht van OCW een evaluatie van het functioneren van de Digitale Universiteit uitgevoerd door onafhankelijke deskundigen («Voorbij de Digitale Universiteit», 10 juni 2005). De belangrijkste conclu-sies zijn dat de DU een positieve bijdrage heeft geleverd aan de innovatie van het hoger onderwijs, maar er onvoldoende in is geslaagd de gezamenlijke ontwikkeling, verspreiding en implementatie van digitale onder-wijsproducten te bevorderen. In het evaluatierapport is een overzicht van de gerealiseerde producten en dien-sten opgenomen. + Gebleken is dat het draagvlak voor transformatie van opleidingen bij de deelnemende in-stellingen om uiteenlopende redenen onvoldoende groot is. Naar aanleiding van de evaluatie is besloten om de activiteiten van de DU en SURF te integreren en de directe subsidiëring van de DU te beëindigen.

13. In 2005 is de formule innovatieacademie ontwikkeld. Doel hiervan is het verder ontwikkelen van het innova-tie- of lerend vermogen van het MBO en is in eerste instantie gekoppeld aan de herontwerpprojecten in de re-gio Dordrecht.

14. In het kader van Onderwijs Anders heeft het Platform Bèta Techniek diverse projecten een stimuleringspremie toegekend, om goede voorbeelden te ontwikkelen op het gebied van teamvorming docenten, innovatieve or-ganisatie, anders organiseren van lessen, etc gekoppeld aan inhoud van onderwijs.

15. Sinds 2001 zijn de stichting Ict op School en de stichting Kennisnet actief om scholen en samenwerkingsver-banden te ondersteunen met de implementatie van ICT in de klas.

16. De minister stelt zich ten doel innovaties in de markt te stimuleren en investeringen door content-ontwikkelaars aan te jagen. Hierbij is aandacht voor onderwijs op maat en staat de gebruiker centraal.

17. Meer focus en massa in het onderzoek en meer regievoering door NWO kon worden gerealiseerd op de drie nationale prioritaire onderzoeksthema’s ICT, nanotechnologie en genomics. Het eind 2004 ingestelde regieor-gaan voor ICT-onderzoek en innovatie heeft in 2005 een strategisch plan opgesteld, waarmee de ministers van OCW en EZ hebben ingestemd.

18. Sinds de start van het Nationaal Genomics Initiatief (NGI) in 2002 hebben de investeringen van € 300 miljoen die de overheid voor de periode 2002–2007 beschikbaar heeft gesteld voor de drie kernactiviteiten (Onder-zoekszwaartepunten, Innovatieve Clusters en Technologie Centra) geresulteerd in onder andere: circa 1000 fte’s extra aan onderzoekers en technici, nieuwe onderwijscurricula, vele wetenschappelijke vindingen (56 oc-trooiaanvragen, 4 licenties, 9 klinische toepassingen), en de start van 44 nieuwe samenwerkingsprojecten met de industrie. Sinds de aanvang zijn meer dan 100 bedrijven betrokken bij de activiteiten van NGI.

6.2 REGELINGEN Wetten • Wet educatie en beroepsonderwijs • Wijzigingswet Wet educatie en beroepsonderwijs, enz. (decentralisatie rechtspositieregeling educatie en beroepsonder-

wijs • Wijzigingswet Wet educatie en beroepsonderwijs (Regeling decentralisatie wachtgelduitgaven bve) • Wijzigingswet Wet educatie en beroepsonderwijs, enz. (beëindiging bekostigingsrelatie tussen agrarische innovatie- en

praktijkcentra en de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) • Wet op het onderwijstoezicht • Wet subsidiëring landelijke onderwijsondersteunende activiteiten AMvB's en andere Koninklijke Besluiten • Besluit trekkende bevolking WPO • Uitvoeringsbesluit WEB • Bekostigingsbesluit WHW • Besluit herindeling departementale taken met betrekking tot het wetenschapsbeleid en het technologiebeleid Ministeriële regelingen • Kaderregeling Innovatie Voortgezet Onderwijs • Regeling innovatie groen onderwijs • Regeling innovatiebox beroepsonderwijs 2006 tot en met 2009 • Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties BVE-sector 2004 • Kaderregeling subsidiëring BVE Raad • Regeling bekostiging praktijkleren AOC • Subsidieregeling Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006–2010 • Experimentele kaderregeling subsidies innovatieprojecten • Uitvoeringsregeling WEB • Subsidieregeling KANS • Regeling innovatiearrangement 2006 tot en met 2009 • Subsidieregeling innovatiearrangement 2003 • Subsidieregeling innovatiearrangement 2004 • Subsidieregeling innovatiearrangement 2005



• Subsidieregeling BoegBeeld-module van de Experimentele kaderregeling subsidies innovatieprojecten • Instellingsbesluit Innovatieplatform • Instellingsbesluit Strategische Adviescommissie Innovatieprogramma’s • OCW-intrekkingsregeling 2004 • Organisatie- en mandaatbesluit OCW 2005 • Regeling experimenten individuele leerrekening voor laagopgeleide werknemers • Regeling Inspectie van het onderwijs 2006 • Regeling Leonardo da Vinci-II • Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op het

beleidsterrein basisonderwijs over de periode 1945-1998 • Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op het

beleidsterrein voortgezet onderwijs over de periode 1968-1998 • Subsidieregeling ESF 2007–2013 • Subsidieregeling Week van het leren 2004 • Subsidieregeling Week van het leren 2005 • Subsidieregeling Week van het leren 2006 • Subsidieregeling Week van het leren 2007 • Vaststellingsbesluit selectielijst beleidsterreinen Primair Onderwijs, Voortgezet Onderwijs, Hoger Beroepsonderwijs,

Wetenschappelijk Onderwijs en Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie over de periode 1945–2002: neerslag hande-lingen Inspectie van het Onderwijs

• Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie vanaf 1996 (BVE-instellingen)

• Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Volwasseneneducatie en beroepsonderwijs over de periode 1945-2004

• Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen Koninklijk Onderwijsfonds voor de Scheepvaart, beleidsterrein Volwasseneneducatie en beroepsonderwijs over de periode vanaf 1996

Gepubliceerde beleidsregels en circulaires • Kaderregeling Innovatie Voortgezet Onderwijs • Schoolbudget voor het schooljaar 2003 - 2004 • Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning per 1 augustus 2001 • Overzicht publicaties voor het voortgezet onderwijs in 2004 • Convenant ’Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs’ • Wijziging van het Formatiebesluit WPO per 1 augustus 2000 • Overgangsregeling in verband met het toevoegen van de formatie voor personeelsbeleid, kwaliteitsverbetering en innova-

tie (schoolprofielbudget) aan het schoolbudget • Beleidsregels privacy Internet- en e-mailgebruik EZ • Maatregelen in verband met deregulering en autonomievergroting op korte termijn (schoolbudget met ingang van 1 au-

gustus 2002) 6.3 DOCUMENTEN WEBSITE MINISTERIE OCW U heeft gezocht op innovatie en vernieuwing 31 resultaten

• Ministerie van OCW - Speaking notes ter gelegenheid van de ondertekening van het convenant Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs op vrijdag 2 mei 2003 in het gebouw van de Sociaal Econo-mische Raad 02-05-2003 Speaking notes ter gelegenheid van de ondertekening van het convenant Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs op vrijdag 2 mei 2003 in het gebouw van de Sociaal Economische Raad Relevantie: 48,68% http://www.minocw.nl/toespraken/201

• Ministerie van OCW - Onderwijsbeleid en rol OCW Nieuwsbericht | 14-11-2006 | HTML-bestand, 16kB Onderwijsbeleid en rol OCW Relevantie: 47,73% http://www.minocw.nl/onderwijs/392

• Ministerie van OCW - Toespraak mevrouw drs. A.D.S.M. Nijs MBA, staatssecretaris Onderwijs, Cultuur en We-tenschappen, tijdens de opening van het bve-schooljaar en de prijsuitreiking "MBO-uitblinkers 2002" Toespraak | 15-02-2006 | HTML-bestand, 26kB Toespraak mevrouw drs. A.D.S.M. Nijs MBA, staatssecretaris Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens de opening van het bve-schooljaar en de prijsuitreiking Relevantie: 47,16% http://www.minocw.nl/toespraken/285



• Ministerie van OCW - Toespraak van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, M.J.A. van der Hoeven, ter gelegenheid van het Tweede Nederlands ICT-Kenniscongres, 5 september te Den Haag Toespraak | 15-02-2006 | HTML-bestand, 23kB Toespraak van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, M.J.A. van der Hoeven, ter gelegenheid van het Tweede Nederlands ICT-Kenniscongres, 5 september te Den Haag Relevantie: 47,06% http://www.minocw.nl/toespraken/280

• Ministerie van OCW - Toespraak van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Weten-schappen, tijdens het congres over uitstroombegeleiding van de NVS-BVE op 4 april 2002. Toespraak | 15-02-2006 | HTML-bestand, 25kB Toespraak van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens het congres over uitstroombegeleiding van de NVS-BVE op 4 april 2002. Relevantie: 46,69% http://www.minocw.nl/toespraken/297

• Ministerie van OCW - Toespraak van demissionair staatssecretaris van Onderwijs, drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, ter gelegenheid van de conferentie "De Stroomversnelling" - startconferentie Beroeps-onderwijs in Beeld - van Het Platform Beroepsonderwijs op 15 mei 2003 in Media Plaza te Utrecht Toespraak | 15-02-2006 | HTML-bestand, 27kB Toespraak van demissionair staatssecretaris van Onderwijs, drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, ter gelegenheid van de conferentie Relevantie: 38,15% http://www.minocw.nl/toespraken/198

• Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 38kB Onderwijs Relevantie: 37,44% http://www.minocw.nl/onderwijs/documenten/P86

• Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 38kB Nieuwsberichten Relevantie: 37,32% http://www.minocw.nl/nieuws/P40

• Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 34kB Onderwijs Relevantie: 37,28% http://www.minocw.nl/onderwijs/publicaties/P5



• Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 35kB Onderwijs Relevantie: 37,12% http://www.minocw.nl/onderwijs/nieuwsberichten/P3


• Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 12-12-2006 | HTML-bestand, 34kB Nieuwsberichten Relevantie: 37,11% http://www.minocw.nl/minister/nieuws/P3




• Ministerie van OCW - Toespraak van minister Van der Hoeven bij het congres van de Algemene Onderwijsbond op 27 november 2003 in de Jaarbeurs in Utrecht Toespraak | 15-02-2006 | HTML-bestand, 23kB Toespraak van minister Van der Hoeven bij het congres van de Algemene Onderwijsbond op 27 november 2003 in de Jaarbeurs in Utrecht Relevantie: 37,04% http://www.minocw.nl/toespraken/162















• Ministerie van OCW - Actueel 07-12-2006 | HTML-bestand, 32kB Actueel Relevantie: 36,17% http://www.minocw.nl/actueel/P318

• Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 29kB Onderwijs Relevantie: 36,16% http://www.minocw.nl/onderwijs/documenten/P211

• Ministerie van OCW - Actueel 07-12-2006 | HTML-bestand, 44kB Actueel Relevantie: 36,04% http://www.minocw.nl/actueel/P25

Thema, jaar-tal


160

6.4 SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN INNOVATIE 2000 20-4-2000 persbericht

Hermans positief over Open Universiteit De OUNL wil samen met andere partners een digitale universiteit met een breed onderwijsaanbod realiseren. Dat kan door een bestuurlijke fusie met de Universiteit Maastricht of in een breed consorti-um met meerdere universiteiten, hogescholen en private par-tijen

Doel Hermans laat de haalbaarheid van de samenwer-kings-plannen verkennen

Informatie verkenning



Advies commissie In 't Veld over plannen Open Universiteit Nederland (OUNL): Voorkeur voor consortiumvariant

Doel De commissie beveelt minister Hermans aan om snel beide varianten te laten uitwerken.


21-11-2000 Persbericht en publicatie

ICT ontwikkeling in het onderwijs zet door dat staat in voort-gangsrapportage over de nota 'Onderwijs On Line' en twee monitoronderzoeken en een serie schoolportretten

Doel Inzicht in ontwikkeling ICT in het onderwijs


20-12-2000 Persbericht Meer dan 200 sites met lesma-teriaal op ken-nisnet

Hermans sluit intentieverklaring met vier grote uitgevers Malmberg, NijghVersluys, ThiemeMeulenhoff en Wolters-Noordhoff die een belangrijke leverancier van inhoud zijn.

Doel De samenwerking is een belangrijke impuls voor de inhoudelijke ontwikkeling van kennisnet.

intentieverklaring STIMULEREND/COMMUNICATIE

2001 1-3-2001 publicatie

ICT in het Hoger Onderwijs Een quickscan naar het gebruik van ICT en Elektronische Leeromgevingen in het Nederlandse Hoger Onderwijs Eindrapport

Doel gekeken naar het gebruik van ICT als didactisch middel en meer in het bijzonder naar de kenmer-ken en het gebruik van een Elektronische Leeromgeving.


1-3-2001 Publicatie Onderwijs on line actualisatie

Wat is de stand van zaken ten aanzien van het ICT gebruik ten behoeve van onderwijsdoeleinden in het Nederlandse Hoger Onderwijs, en dan met name het gebruik van Elektronische Leeromgevingen binnen de opleidingen?

Doel Hierin wordt beleidsmatig ingegaan op de Ict-monitor en worden de lijnen voor de toekomst uitgezet.


1-3-2001 Persbericht ICT monitor

Om vast te stellen of de doelstellingen uit het beleidsplan ‘Onderwijs on line, verbindingen naar de toekomst’ zijn ge-haald, is tussentijdse informatie over de voortgang van het invoeren van ICT in het onderwijs, noodzakelijk.

Doel Rapportage laat zien dat het tot nu toe gevoerde beleid voor informatie- en communicatietechno-logie (ICT) in het onderwijs effect heeft.



Extra maatregelen voor dienstverlening nl.tree Eind dit jaar zijn alle scholen aangesloten op het landelijk

Doel de vertraging in het aansluitproces van kennisnet


Thema, jaar-tal


161

onderwijsnetwerk kennisnet. Door garanties aan kabelbedrij-ven af te geven, de inzet van extra mensen en zonodig via alternatieve aansluitmethoden als ADSL- en satellietverbin-dingen zal

per 1 juni zijn weggewerkt.


Ict past goed bij onderwijs Daarom verschuift het doel van informatie- en communicatie-technologie (ICT) in het onderwijs van de invoering naar verbetering van het gebruik in de praktijk. In 2000 zijn ruim 100 projecten mogelijk gemaakt om de ontwikkeling van ICT in het onderwijs een extra impuls te geven en bijna 350 projecten om het gebruik van netwerken te stimuleren. Voor dit soort projecten is dit jaar en volgend jaar 24 miljoen extra beschikbaar via een subsidieregeling Het aantal expertisecentra voor advisering en innovatieve projecten groeit van vijf naar acht. Een Informatie Advies Centrum gaat scholen ondersteunen bij eventuele praktische en technische problemen Oprichting van nationaal Platform Onderwijs en Samenleving' met vertegenwoordigers uit onderwijs, bedrijfsleven en over-heden opgericht.

Doel ICT-gebruik zal gaan bijdragen aan beter en moderner onderwijs dat rekening houdt met verschillen tussen leerlingen en hen voorbereidt op de toekomstige arbeidsmarkt Doel advisering en ondersteuning Doel platform gaat samenwerking met het bedrijfsle-ven innovatieve projecten opzetten doel ICT als panacee

Informatie Informatie Subsidie Informatie informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE

14-6-2001 kamerstuk onderwijs on line

openstaande vragen rond het onderwerp "Kennisnet" en overi-ge onderwerpen

Doel Inzicht geven in kennisnet en content en voort-gang aansluitingen


18-6-2001 kamerstuk

schriftelijke vragen Digitale Universiteit (OUNL) • financiële ondersteuning toegezegde fl. 25 miljoen gebaseerd op meerjarenraming van begroting van Ontwikkel- en Expertisecentrum (OEC) de Digitale Universiteit (DU). En voor 2001 en 2002 om fl. 30 miljoen aan subsidie verzocht. • De wettelijke taak van de OUNL: • 1 verzorgen van hoger onderwijs in de vorm van afstandson-derwijs 2 bijdragen aan innovatie van hoger onderwijs 3. verzorgen van hoger onderwijs aan tweede-kansstudenten is ook een belangrijke taak voor de OUNL.

Doel Inzicht geven in businessplan van de OUNL doel Financiële ondersteuning doel Afstandsonderwijs, bijdrage innovatie hoger onderwijs en onderwijs verzorgen voor 2e kans-studenten

Informatie Subsidie Uitvoering van weten regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH JURIDISCH/INNOVEREND

20-07-2001 Persbericht ICTopschool.net/

Stichting ICT op school van start en krijgt een subsidie van 6 miljoen per jaar tot 2005. Hoofdtaken: - aanbieden van informatie en kennis over producten en dien-

Doel stimuleren van effectieve en efficiënte integratie van ICT in po en vo.

Informatie subsidie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH

Thema, jaar-tal


162

sten op het gebied van ICT in het onderwijs (inrichting en beheer van ICT op scholen)

- concretiseren en bundelen van de vraag naar producten en diensten op het terrein van ICT in het onderwijs

- tot stand brengen van regionale samenwerkingsverbanden tussen scholen, ondersteunende organisaties, lokale overhe-den en bedrijfsleven

- laten ontwikkelen van kennis over integratie van ICT in het onderwijs.

1-8-2001 Publicatie

Ict in het Nederlandse onderwijs. Samenvatting van het Nederlandse overheidsbeleid inzake de invoering van ICT in het onderwijs

Doel De stand van zaken en agenda voor de toekomst



Minister Hermans kent dit jaar subsidie (bijna 24 miljoen beschikbaar) toe aan 66 ICT-projecten i n het onderwijs. Het gaat onder meer om projecten op het gebied van cultuur en om netwerken implementatieprojecten

doel voor projecten waarin door verschillende partij-en wordt samengewerkt op het gebied van ICT in het onderwijs. Het doel is de integratie van ICT in het onderwijs te stimuleren.

Informatie Subsidie


4-9-2001 persbericht Scholen kunnen via Kennisnet de inhoud van hun internetaan-

sluiting filteren. Scholen kunnen zelf, op grond van hun aard en kenmerken en in overleg met ondermeer ouders, kiezen welke inhoud zij filteren. Vanaf vandaag is deze mogelijkheid beschikbaar.

Doel

Scholen hebben behoefte aan filtering om zo leerlingen te beschermen tegen ongewenst mate-riaal op Kennisnet en Internet.

informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH

2-10-2001 kamersvragen

over een nieuw licentiesysteem van Microsoft bij kennisnet. Doel Inzicht geven in open standaarden



Extra geld 60 miljoen gulden voor veilig gebruik van ICT op school eenmalig 20 gulden extra per leerling

Doel verdere invoering van informatie- en communi-catietechnologie in het onderwijs

subsidie STIMULERENDE/ECONOMISCH

7-11-2001 Persbericht publicatie

de voortgangsrapportage 'Onderwijs On Line' geeft de stand van zaken weer op het gebied van ICT in het onderwijs.

Doel Meer computergebruik op school


7-11-2001 kamerstuk

Voortgang aansluiting onderwijsinstellingen op Kennisnet

Doel Aansluiting op Kennisnet van alle onderwijsin-stellingen


11-12-2001 kamerstuk

Kennisnet: het contract met nl.tree Doel Uitrol ondersteunen



Minister Hermans en nl.tree sluiten akkoord Doel continuïteit in beleid en rust voor de scholen gewaarborgd en ruimte ontstaan voor vernieu-


Thema, jaar-tal


163

wingen binnen bestaande kaders 13-12-2001 kamerstuk

Aanbieding rapport ‘Controle geven of nemen; een politieke agenda voor de informatiesamenleving’

Doel Inzicht geven in effect van ICT-gebruik op de samenleving


2002 8-1-2002 kamerstuk

Kamervragen Barth Doel Inzicht geven


8-2-2002 kamerstuk

Aanvullende informatie Doel Inzicht geven


18-2-2002 kamerstuk

Kamervragen gestegen kosten licenties Doel Inzicht geven


28-3-2002 Kamerstuk publicatie

Eindrapportage ‘onderwijs on line’ Doel met Onderwijs on line het fundament is gelegd voor een daadwerkelijke integratie van ICT in de dagelijkse onderwijspraktijk



Scholen klaar voor onderwijskundig gebruik ICT Doel Opbrengsten van het ICT beleid van de afgelo-pen jaren


09-04-2002 Toespraak

Toespraak minister ter gelegenheid van evenement voor Ken-nis Informatie en Communicatie2002

Doel


1-5-2002 publicatie

Ict na 2002, netwerken in het onderwijs

Doel discussienotitie


7-5-2002 kamerstuk Contentnotitie

Stand van zaken vouchers Notitie beschrijft welke activiteiten nu op de diverse beleidsterreinen zijn ontplooid. De notitie is tevens een aanzet tot meer afstemming tussen departementen op contentgebied.

Doel verkennend en agenderend karakter


5-6-2002 kamerstuk

Kamerstuk:Discussienotitie ‘Ict na 2002; netwerken in het onderwijs'

Doel Antwoord krijgen op de vraag ‘hoe kan ICT de kwaliteit en het rendement van het onderwijs verbeteren?’


17-6-2002 kamerstuk

Scholen op kennisnet aangesloten Doel Inzicht geven in digitaliteit



Voor de aansluiting van alle scholen op Kennisnet en het gebruik van het netwerk heeft het ministerie in totaal ruim 180 miljoen euro uitgetrokken. Het ministerie is geen eigenaar van de infrastructuur; indien een nieuwe techniek beschikbaar komt dan is er geen belemmering om daarop in de toekomst over te stappen

Doel Aandacht schenken aan ICT-aansluiting van alle scholen


Thema, jaar-tal


164

1-7-2002 publicatie

Zin en onzin over het rendement van ICT in het onderwijs Doel Inzicht geven waqt te meten is


18-7-2002 kamerstuk

Stand van zaken rond kennislink De stichting Weten heeft de site www.kennislink.nl opgezet. De stichting Weten heeft hiervoor op voorstel van OCenW subsidie ontvangen uit het Nationaal Actie Plan Elektronische Snelwegen (NAP)

Doel Er wordt bekeken in samenwerking met Eco-nimsiuche zaken hoe het verder zal gaan lopen

Informatie subsidie



Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens het congres over uitstroombegeleiding van de NVS-BVE op 4 april 2002.

Verstevigen van de beroepskolom informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

30-08-2002 Toespraak bve

mevrouw drs. A.D.S.M. Nijs MBA, staatssecretaris Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens de opening van het bve-schooljaar en de prijsuitreiking "MBO-uitblinkers 2002"

Doel


1-9-2002 publicatie

Kennisnet 2 advies infrastructuur kennisnet 2003

Doel Advies geven over toekomstig infrastructuur


5-9-2002 toespraak

van der Hoeven, ter gelegenheid van het Tweede Nederlands ICT-Kenniscongres

Doel taak van de overheid om ervoor zorgen dat kennis uit onderzoek vloeiend doorstroomt naar het bedrijfsleven en onderwijs. ‘Nederland kennisland’: en stimuleren van de wisselwerking tussen onderzoek en bedrijfsleven, tussen weten-schap en samenleving, is dus wat mij betreft een prioriteit.


11-9-2002 Advies Stichting Kennisnet inzake mogelijke inrich-ting internetin-frastructuur vanaf 2004 Kamerstuk

Het structurele budget is 58 euro per leerling. Dit budget is in 2000 en 2001 incidenteel opgehoogd tot respectievelijk 73 en 82 euro. Dit hield onder ander verband met de migratiekosten voor scholen naar kennisnet en met het inrichten van de bevei-liging op scholen. In 2002 en verder ligt de bijdrage weer op het structurele niveau van 58 euro per leerling.

Doel Inzicht geven in ICT- budget per leerling en advies inrichting internetinfrastructuur vanaf 2994


25-9-2002 kamerstuk

Algemeen Overleg 'ICT na 2002' Doel Uitstel overleg


31-10-2002 toespraak

opening van /21 Lichtenvoorde door (demissionair) minister Van der Hoeven: Alle scholen in Nederland moeten vernieu-wen zoals /21 dat doet

Doel Vernieuwend ICT onderwijs aandacht schenken



Ministerie van OCenW geeft 2 miljoen euro uit voor de tijde-lijke Stimuleringsregeling Digitale Pionierss De regeling is erop gericht de kwaliteit van publieke informatie en menings-

Doel voor kleinschalige internetinitiatieven die het bestaande informatieaanbod op internet kunnen


Thema, jaar-tal


165

vorming op internet te bevorderen. De regeling komt tot stand met geld van het ministerie van OCenW en het Nationaal Actieplan Elektronische Snelwegen

verrijken.

1-1-2002 publicatie

Grassroots in Nederland Doel Bevorderen gebruik ICT in onderwijs


4-11-2002 kamerstuk

Voortgang ICT in het onderwijs • in de enveloppebrief is aangegeven wordt voor de internet-

voorziening vanaf 1 januari 2004 € 55 miljoen per jaar gere-serveerd.

Doel Inzicht geven in voortgang aansluiting en ge-bruik


15-11-2002 persbericht Staatssecretaris Van Leeuwen reserveert vanaf 2004 55 miljoen euro voor Ken-nisnet, de inter-netvoorziening voor scholen.

• 45 miljoen euro naar scholen, die hiermee meer keuzevrij-heid krijgen.

• 10 miljoen naar aantal centrale voorzieningen om kwaliteit van het netwerk te waarborgen waar nodig verbeterd en dat scholen worden ondersteund bij de keuze voor hun internet-voorziening.

Het uitgangspunt bij de inrichting van de internetvoorziening is dat de scholen zoveel mogelijk ruimte krijgen.

Doel Hiermee komt een einde aan de centrale finan-ciering van het onderwijsnetwerk vanuit de overheid en de onzekerheid over de meerjarige financiering van de internetvoorziening


18-12-2002 toespraak start onderwijsinfor-matiesysteem @VO.

minister van der Hoeven ter gelegenheid van de viering van de eerste implementatie van het nieuwe onderwijsinformatiesys-teem @VO bij het Farelcollege te Ridderkerk

Doel systeem dat alle scholen een compleet beeld geeft van hun administratie. Maar het is ook een uitstekende basis is voor het ontwikkelen van goede managementinformatie en een goed leer-lingvolgsysteem


6-12-2002 Publicatie

rapport Inspectie van het Onderwijs 'het gebruik van Kennisnet als leeromgeving'

Doel Inzicht krijgen in bekendheid en het gebruik van Kennisnet in het voortgezet onderwijs.


OVERZICHT VAN INFORMATIE DIE DE TWEEDE KAMER HEEFT ONTVANGEN • In de brief van 8 maart 2002 (OWB/DIR/02/6672) informeerde minister Hermans de Tweede Kamer naar aanleiding van het Algemeen overleg wetenschapsbeleid over onder meer de Vernieu-

wingsimpuls en Aspasia. • Brief van de staatssecretaris over extra investeringen in schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs t.b.v. onderwijskundige vernieuwingen. Kamerstuk 2001–2002 28 000 VIII nr. 136

(24 mei 2002) • Continuïteit en Vernieuwing, Tweede Kamer 2001–2002, 28 000 VIII, nr. 98. • Aanpassingen havo/vwo per 1 augustus 2003, VO/BOB/2002/565 471, d.d. 6 december 2002. • Plan van aanpak jeugdwerkloosheid (Kamerstukken II, 2002–2003, 23 972, nr.65). Deze brief is op 30 juni 2003 door de minister van SZW en de minister van OCW aangeboden. • Uitvoering amendement nr. 31 op begroting 2003 (Kamerstukken II, 2002–2003, 28 600 VII, nr. 125). De brief over het innovatiearrangement is op 22 mei 2003 aangeboden.

Thema, jaar-tal


166

2003


Toespraak van (demissionair) staatssecretaris van cultuur Mr. C.H.J. van Leeuwen, ter gelegenheid van de conferentie �ICT in de vakken�, op 19 maart 2003 om circa 9.30 uur in het Landgoed de Vanenburg te Putten



Toespraak van (demissionair) minister Van der Hoeven bij in ontvangst nemen van het manifest voor ICT in het onderwijs op 26 maart 2003 in Stadion Galgenwaard in Utrecht



voortgangsrapportage Ict in het onderwijs informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

15-05-2003 Toespraak bve

demissionair staatssecretaris van Onderwijs, drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, ter gelegenheid van de conferentie "De Stroomversnelling" - startconferentie Beroeps-onderwijs in Beeld - van Het Platform Beroepsonderwijs op 15 mei 2003 in Media Plaza te Utrecht

infomratie STIMULEREND/COMMUNICATIE

02-05-2003 Nieuwsbericht 'Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonder-wijs' innovatiear-rangement

Het beroepsonderwijs, de sociale partners en ministerie van OCenW investeren in de vernieuwing van het beroepsonder-wijs. het convenant 'Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs' intensiveren het Ministerie van OCenW, de Stichting van de Arbeid en Het Platform Beroeps-onderwijs de samenwerking. Enerzijds door duidelijkheid te verschaffen over het speelveld waarbinnen de samenwerking gestalte moet krijgen. Anderzijds door de mogelijkheid te creëren gezamenlijk aan de innovatie van het beroepsonder-wijs te werken innovaties in het beroepsonderwijs te stimule-ren. Het ministerie van OCenW stelt hier voor 2003 10 mil-joen euro voor beschikbaar, de bedrijven en instellingen sa-men 15 miljoen euro. Daarnaast zal de commissie één project voordragen voor de nog in te stellen 'innovatieprijs'

Het doel van het innovatiearrangement is activi-teiten tot stand te laten brengen die binnen de onderwijssector niet eerder zijn voorgekomen. Om versnippering en daarmee inefficiënt ge-bruik van de steeds schaarser wordende midde-len te voorkomen, kent de vernieuwing in 2003 drie thema's: vermindering van de uitval, verbe-tering van de doorstroom, en pedagogische en didactische vernieuwing; in alle gevallen binnen de context van de versterking van de relatie tussen onderwijs en bedrijfsleven.

convenant E 45 miljoen Instellen innovatieprijs

STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE


van Staatssecretaris van Onderwijs Over innovatiearrangement

Doel aandacht geven aan innovatiearrangement



brief aan scholen: Internetvoorzieningen voor het onderwijs na 2003


1-6-2003 publicatie

instellingsbeschikking Verlenging instellingsduur directie ICT Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

11-6-2003 kamervragen

kamervragen Vendrik (GroenLinks) over nl.tree Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

24-06-2003

afronding contract nl.tree Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

Thema, jaar-tal


167


antwoord feitelijke vragen inzake ICT in het onderwijs informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

16-09-2003 Persbericht KENNIS EN INNOVATIE

Kennis is de ruggengraat van onze economie. moet breed worden benut door het bedrijfsleven. Om Kennis die in pu-blieke instellingen wordt ontwikkeld een krachtige aanpak te ontwikkelen heeft het kabinet 185 miljoen euro uitgetrokken. Dat kan worden besteed aan het verhogen van de instroom in bèta- en techniek opleidingen, het aanbrengen van focus in het wetenschappelijk onderzoek, het innovatiever maken van het beroepsonderwijs, het verbeteren van de samenwerking van onderzoeks- en onderwijsinstellingen met het bedrijfsleven. Het Innovatieplatform, dat wordt opgericht om een krachtige aanpak te ontwikkelen, wordt voor de besteding van dit geld geraadpleegd.

Doel Lerenden én werkenden moeten door onderwijs optimaal worden toegerust om mee te doen in een samenleving, waarin kennis snel veroudert, de arbeidsmarkt dynamisch is en waarvan de culturele variëteit groot is.



Beleidsplan leren met ICT Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


beleidsplan "leren met ICT 2003-2005 informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

21-11-2003 Persbericht 185 miljoen euro voor onderzoek en innovatie

Het 'Wetenschapsbudget 2004' vormt samen met de Innova-tiebrief van EZ, het nog te publiceren HOOP en de nota ken-niswerkers/deltaplan bèta en techniek de integrale visie van het Kabinet op kennis en innovatie

het Kabinet, na beraad in het innovatieplatform, besloten over de hoofdlijnen van de besteding van een extra bedrag voor kennis en innovatie oplopend tot 185 miljoen euro in 2007. Excellente onderzoeksgroepen aan de universiteiten krijgen 50 miljoen euro extra per jaar. Ook voor onderzoekssamenwer-king tussen kennisinstellingen en bedrijven wordt 50 miljoen euro per jaar extra uitgetrokken. Technostarters krijgen 25 miljoen euro. Voor kenniswerkers, onder wie bèta's en techni-ci, wordt 60 Miljoen euro gereserveerd.

Tot de Top vijf binnen Europa behoren informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


internetvoorzieningen voor het onderwijs informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


afrondingsovereenkomst nl.tree Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


Speech door staatssecretaris Van der Laan, bij de in ont-vangstname van het boekje "Prettig Kennis-Maken" in het


Thema, jaar-tal


168

Northgo College in Noordwijk op 27 november 2003 01-12-2003 kamerstuk

nadere info over de internetvoorziening na 2003 informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

OVERZICHT VAN INFORMATIE DIE DE TWEEDE KAMER HEEFT ONTVANGEN: • Voortgangsrapportage Ict in het onderwijs (maart 2002–maart 2003), 16 april 2003, kamerstuk 25 733, nr. 91; • Brief over het contract met nl.tree, 24 juni 2003, kamerstuk 25 733, nr. 94; • Beleidsplan Leren met ict, 8 oktober 2003, kamerstuk 25 733, nr. 95; • Brief over de internetvoorziening na 2003, 20 oktober 2003, kamerstuk 25 733, nr. 96; • Brief over de afrondingsovereenkomst met nl.tree, 20 november 2003, kamerstuk 25 733, nr. 98; • Brief over de internetvoorziening na 2003, 1 december 2003, kamerstuk 25 733, nr. 99; • Koers PO (TK 2003–2004, 29 200 VIII) • Aanbiedingsbrief bij eindrapport (TK 2003–2004, 29 800 VIII) 2004 12-01-2004 persbericht

Onderwijs blijft aangesloten, ook na liberalisering internet-diensten



reactie schriftelijk overleg over de internetvoorzieningen voor het onderwijs (nl.tree)



stand van zaken van het ICT in het Hoger onderwijs Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


ICT-onderwijsmonitor hoger onderwijs Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


eindevaluatie: Ict gebruik in het onderwijs ingevoerd Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


voortgangsrapportage Ict in het onderwijs Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


Innovatie voortgezet onderwijs Minister Van der Hoeven stelt in 2004 10 miljoen euro beschikbaar voor innovatie in het voortgezet onderwijs. Alle scholen in het voortgezet onderwijs ontvangen in de maand mei een brief met de brochure 'Voor-uit! Innoveren in het onderwijs'.

Informatie subsidie



voortgangsrapportage en eindevaluatie ICT in het onderwijs Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


financiële informatie, achtergronden en invulling programma Open Source en Open Standaarden Software in het onderwijs


14-05-2004 Nieuwsbericht Innovatie voortgezet onderwijs In 2004 is 10 miljoen euro

beschikbaar voor innovatie in het voortgezet onderwijs.


Thema, jaar-tal


169

8 september 2004 Convenant Nati-onaal Regieor-gaan voor ICT-onderzoek en –innovatie

De onderstaande partijen: 1. de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, hierna te noemen: de minister van OCW, 2. de minister van Economische Zaken, hierna te noemen: de minister van EZ, 3. de Nederlandse organisatie voor wetenschappelijk onder-zoek, gevestigd te Den Haag, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voor-zitter van het algemeen bestuur, de heer prof. dr. P. Nijkamp, hierna te noemen: “NWO”.

Oprichting ICT-onderziek en innovatie convenant STIMULEREN/JURIDISCH


voortgang OSS-projecten Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


werkdruk en ICT in het onderwijs Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

OVERZICHT VAN INFORMATIE DIE DE TWEEDE KAMER HEEFT ONTVANGEN: • Brochure en beleidsregel «Vooruit!» • Innoverende scholen voor voortgezet onderwijs, Universiteit Twente • Koers VO • Hbo Notitie «doorlopende leerlijnen in het onderwijs», 23 december 2004 (Kamerstukken 2004–2005, 29 800 VIII, nr. 160). • Het ict-beleid is verder uitgewerkt in de operationele doelstellingen onder 10.4. Ook zijn deze doelstellingen opgenomen in de volgende documenten: • Beleidsplan Leren met ict, 8 oktober 2003, kamerstuk 25 733, nr. 95. • Voortgangsrapportage Ict in het onderwijs (maart 2003–april 2004), 17 mei 2004, kamerstuk 25 733, nr. 102. • Eindrapport «Taakgroep vernieuwing basisvorming» d.d. 10 juni 2004 =(zie www.vernieuwingbasisvorming.nl) • Beleidsreactie minister van OCW hierop d.d. 18 juni 2004 (zie http://www.minocw.nl/brief2k/2004/doc/24 167.pdf) 2005 • De Hoofdlijnenbrief 2006–2007 is op 12 april naar de Tweede Kamer gestuurd (Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 800 VIII, nr. 187). Daarin en ook in de brief van 3 oktober 2005

(Tweede Kamer, vergaderjaar 005–2006, 30 300 VIII, nr. 8) is de Tweede Kamer tevens geïnformeerd over de evaluatie Wet SLOA. Uit de evaluatie bleek dat het veld en de vertegenwoordigers tevreden zijn over de opgeleverde producten van de Sloa-instellingen. Men vindt het wenselijk dat een landelijk budget voor schooloverstijgende innovaties behouden blijft.

• Op 21 december 2005 is het SLOA-verslag 2003–2004 naar de Tweede Kamer gestuurd (Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII, nr. 170). • Innovatie in het voortgezet onderwijs: brief van de minister aan de Tweede Kamer, 2004–2005, 29 800 nr. 251. • Gemeenschappelijke afspraak over innovatie in het voortgezet onderwijs: OCW en Schoolmanagers_VO, 8 juni 2005; bijlage bij innovatiebrief. • Innovatie in het voortgezet onderwijs: feiten, ontwikkelingen en perspectieven 2005, zie rapport B&A, 15 juni 2005; bijlage bij innovatiebrief. • Brochure Vooruit! Innoveren in het voortgezet onderwijs: OCW, januari 2005; bijlage bij innovatiebrief. • Notitie e-learning in het hoger onderwijs, Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 410, nr. 27 • Rapportage van de Auditdienst van OCW over de voortgangsrapportage mmict in het onderwijs 2004 2005 01-03-2005 publicatie

onderzoeksrapport Zenc: 'De school als moderne arbeidsorga-nisatie'


Thema, jaar-tal


170


voortgangsrapportage ICT in het onderwijs 2004 Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


evaluatie en toekomst ICT ondersteuningsfunctie Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE


pionieren met passie Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

OVERZICHT VAN INFORMATIE DIE DE TWEEDE KAMER HEEFT ONTVANGEN: • Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijs, 25 733, nr. 106 van 23 maart 2005. • Ict in cijfers 2004–2005, IVA/ITS, februari 2005; • Acht jaar onderwijs & ict, IVA/ITS, maart 2005; • Evaluatie Stichting Kennisnet en Stichting Ict op School, B&A groep, januari 2005; • Schoolleiders on line, Inspectie van het Onderwijs, januari 2005; • ICT programma 2000–2004, Inspectie van het Onderwijs, 2004; • Brief over de ict ondersteuningsfunctie, 25 733, nr. 107 van 11 mei 2005. 2006 11-04-2006 kamersvragen

vragen van het lid Vergeer (SP) over internetopvoeding Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

18-04-2006 kamersvragen

vragen van de leden Eijsink en Wolfsen (beiden PvdA) over pesten op Internet



vragen van het lid Vergeer (SP) over het gebruik van internet door scholieren



vragen van het lid Hamer ( PVDA ) over digitale examens Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

28-10-2006 | publicatie

Actieplan verbonden met ICT



Winnaars prijsvraag


01-12-2006 Kamerstuk

Actieplan 'Verbonden met ICT' en Vier in Balans monitor 2006


Mei 2006 Het primair onderwijs kent een veelheid aan projecten gericht op kwaliteit en vernieuwing. Dit leidt soms tot onduidelijkheid en vaak tot onnodige administratieve rompslomp. Het nieuw opgerichte ‘PO Platform Kwaliteit en Innovatie’ en het minis-terie van OCW hebben in een gezamenlijke ‘Innovatieagenda Primair Onderwijs’ afspraken gemaakt om hier verandering in te brengen. In het PO Platform hebben de organisaties voor besturen, management en onderwijspersoneel in het primair onderwijs

Doel Het PO Platform Kwaliteit en Innovatie wil deze activiteiten bundelen en meer uitgaan van de vragen van scholen. Ook zal het PO Platform helpen bij het inrichten van de pilots rond thema’s die om verdieping vragen. Verder zal het PO Platform uitvoering geven aan het verbeteren van de zorgstructuren in en rond de school in relatie tot het jeugdbeleid


Thema, jaar-tal


171

zitting. In de afgelopen jaren zijn verschillende trajecten opgezet om scholen te helpen bij bijvoorbeeld schoolontwikkeling, profes-sionele ontwikkeling, leerlingenzorg of kwaliteitszorg in het onderwijs.

Januari 2006 start het forum van de Innovatiematrix. Veertig Nederlanders geven door middel van een aantal gefilmde portretten aan wat hen moveert en motiveert. Vanaf januari 2006 wordt er een start gemaakt met het forum van de Innovatiematrix. Veertig Nederlanders, actief binnen het onderwijs, zijn gefilmd en geven door middel van een aantal gefilmde portretten aan wat hen moveert en motiveert. De keuze van de matrix is zeer breed geweest, van basisschool tot onderzoek; het bedrijfsleven, de brancheorganisatie en de bestuursomgeving zitten erbij. Groen en kunstvak onderwijs, allochtoon en autochtoon, jong en oud, man en vrouw; ze komen allemaal aan het woord. De sprekende portretten in de vorm van korte clips zijn op Kennisnet te zien. Elk portret bestaat uit een 3 minuten durend filmpje. De internetter kan elk portret aanklikken en dan zien/horen en reageren op wat iedereen te zeggen heeft. Ieder-een kan ook een link aanklikken om meer feiten en gegevens te lezen over de onderwijssoort waar hij of zij belangstelling voor heeft. Ze zijn gerangschikt volgens de onderwijskolom waar ze deel van uitmaken. De Innovatiematrix is 1 jaar als prototype op de website van Kennisnet te zien. Eind juni 2006 wordt bepaald of het een succes is.

Meer informatie

• Innovatiematrix



Speech van de Minister van Onderwijs, Maria van der Hoe-ven, NNO conferentie 'Innovatie Ervaren!', Zwolle. We zijn vandaag bij elkaar om te praten en te leren over ver-nieuwing in het onderwijs. En ook daar gaat het eigenlijk over de vraag: wat houden we vast en wat laten we los?


september 2006 Nieuwsbrief

Deze nieuwsbrief verschijnt circa 10 keer per jaar (niet in de zomervakantie). Het is een uitgave van het ministerie van OCW en CFI. Met deze nieuwsbrief houden wij u op de hoog-te van ontwikkelingen in het beleid voor de sector primair onderwijs en de uitvoering van dit beleid. Als u zich opgeeft


Thema, jaar-tal


172

als abonnee, ontvangt u automatisch het meest recente num-mer.

14-11-2006 Onderwijsbeleid en rol OCW

OCW verandert. Bij een modern onderwijsbestel en een vol-wassen relatie met onderwijsinstellingen past een andere manier van werken en aansturen. Dat betekent dat vernieu-wingen in het onderwijs niet meer vanuit de overheid komen, maar vanuit de scholen zelf. De overheid stelt wel de kwaliteit van het onderwijs vast, maar scholen krijgen meer ruimte om onderwijs ‘op maat’ te geven. Het gaat daarbij om het vergro-ten van de autonomie en het verminderen van het aantal re-gels. Het zwaartepunt van beleid gaat naar lokale overheden en schoolbesturen.

Koersdocumenten Voor het primair en voortgezet onderwijs zijn koersdocumen-ten vastgesteld. Kern van de Koersdocumenten is dat professi-onals in en om de school bepalen hoe het onderwijs vorm krijgt. De school moet zelf doelen formuleren voor kwaliteit en innovatie. Om die doelen te realiseren dient het overheids-beleid aan te sluiten bij de vernieuwingen die binnen de scho-len door leraren en anderen in gang worden gezet. Deze be-leidsplannen zijn tot stand gekomen na gesprekken tussen vertegenwoordigers van OCW en leerlingen, ouders, leraren, directeuren, bestuurders en ander onderwijspersoneel.

Kerndoelen De overheid wil graag dat alle kinderen aan het eind van de basisschool bepaalde dingen kennen en kunnen. Dat geldt ook voor het voortgezet onderwijs. Om dit te bereiken zijn er kerndoelen opgesteld. Kerndoelen geven per vak aan wat de school kinderen moet leren. Scholen moeten leerlingen niet alleen kennis bijbrengen, maar ook inzicht, vaardigheden en respect voor waar-den en normen die in de Nederlandse samenle-ving belangrijk zijn. De creatieve, sociale, emo-tionele en lichamelijke ontwikkeling van het kind moet tevens aandacht krijgen in het onder-wijsaanbod.


december 2006 Nieuwsbrief nummer 6

In de Nieuwsbrief PO informeren wij u over datgene wat voor u als direct betrokkenen in en om de scholen belangrijk is.. Impuls voor innovatie Veel scholen zijn bezig met duurzame vernieuwing en verbe-tering van hun onderwijs. Dit blijkt onder meer uit de belang-stelling voor de stimuleringsregeling Leren van elkaar. Meer dan duizend scholen hebben een aanvraag gedaan bij het PO Platform Kwaliteit en Innovatie om te kunnen meedingen naar de 625 subsidies van 3000 euro. Ook voor de stimuleringsre-geling Leren met experts zijn al veel aanvragen binnengeko-men bij het PO Platform. Besturen die nog een aanvraag wil-len indienen voor een verdiepingsproject waarbij zij samen-werken met externe experts of voortbouwen op de resultaten van eerder onderzoek, kunnen dit doen tot 31 januari 2007.

Doel De nieuwsbrief is een aanvulling op de websites en andere communicatiemiddelen van OCW en CFI


13-01-2006 Nieuwsbericht Januari 2006 start het forum van de Innovatiematrix. Veertig

Nederlanders geven door middel van een aantal gefilmde

Doel Decentralisatie uitvoering onderwijs


Thema, jaar-tal


173

portretten aan wat hen moveert en motiveert.


Onderwijsbeleid en rol OCW OCW verandert. Bij een modern onderwijsbestel en een volwassen relatie met onderwijsinstel-lingen past een andere manier van werken en aansturen. Dat betekent dat vernieuwingen in het onderwijs niet meer vanuit de overheid komen, maar vanuit de scholen zelf. De overheid stelt wel de kwaliteit van het onderwijs vast, maar scholen krijgen meer ruimte om onderwijs ‘op maat’ te geven. Het gaat daarbij om het vergroten van de autonomie en het ver-minderen van het aantal regels. Het zwaartepunt van beleid gaat naar lokale overheden en schoolbesturen


BIJLAGEN

DEELSTUDIE 7

ONDERWIJSTIJD

BIJLAGEN ONDERWIJSTIJD DEELSTUDIE 7


DEELSTUDIE 7 ONDERWIJSTIJD De bijlagen van onderwijstijd kent de volgende indeling. In § 7.1 komt de tabel van de jaar-verslagen aan de orde. In § 7.2 is in een tabel de historie van de onderwijstijd van het primair onderwijs weergegeven. Daarna is een in § 7.3 overzicht gegeven van relevante documenten over de onderwijstijd. In § 7.4 staan de documenten gevonden op de website van het ministe-rie OCW. Vervolgens komt het samenvattend overzicht van ingezette beleidsinstrumenten in § 7.5 aan de orde. 7.1 JAARVERSLAGEN In de jaarverslagen 2001-2005 staat dat er geen (extra) budget voor onderwijstijd is uitgegeven. 2000 1. enkele rechtszaken over de (4-daagse) schoolweek in het primair onderwijs

2001

1. besluit om een vijfdaagse schoolweek als uitgangspunt in het basisonderwijs te hanteren 2. de minister van OCW en de Bve Raad het convenant onderwijsprogrammering (TOP) ontwikkeld als al-

ternatief voor de 1000-urennorm 3. Wijziging van WEB en WSF/WTS 850- en 1600-urennorm worden in de WEB opgenomen 4. onderzoek door Instituut voor Toegepaste Sociale Wetenschappen (ITS) naar keuzen die scholen maken

bij het vaststellen van de schooltijden, en de effecten daarvan op de leerprestaties. Binnen 5 jaar na de in-werkingtreding van de aangekondigde wetswijziging zal dit onderzoek herhaald worden.

2002 1. onderwijstijd wordt goed benut 2. Het plan van aanpak optimalisering en verantwoording opleidingsprogramma’s wordt opgesteld 3. De Vaste Kamercommissie heeft besloten om de voortgangsbrief aan te houden in afwachting van het

toegezegde wetsvoorstel 850-urennorm en de toegezegde informatie over studiefinanciering en bekosti-ging.

2003 1. Uit inspectiegegevens blijkt dat ruim 98% van de scholen voldoende onderwijstijd plant 2. Nederland programmeert, internationaal gezien, in het basisonderwijs veel onderwijstijd en weet deze ook

te realiseren 3. In de Wet op het primair onderwijs is «voldoende onderwijstijd » momenteel gedefinieerd als 7520 uren

onderwijs gedurende acht jaar basisonderwijs. 4. De vraag van scholen om meer wettelijke ruimte bij organisatorische en personele knelpunten via aanpas-

singen van het rooster op te lossen , is meegenomen in het voorstel flexibilisering schooltijden. 5. In een brief van 2 september 2003 is een voorstel voor flexibilisering van de schooltijden naar de Tweede

Kamer verstuurd 6. De Bve Raad heeft in zijn brief van 4 maart 2003 gevraagd om een jaar uitstel van de invoering van het

top-model (model voor transparante onderwijsprogrammering), vanwege de herziening en verdere ontwik-keling van het top-model

7. voorwaarden voor uitstel zijn: 850-urennorm zal strenger gehandhaafd worden (uit het onderwijsverslag over het jaar 2002 blijkt dat niet alle opleidingen deze norm halen), dat de verantwoording van de 1600 studiebelastingsuren wettelijk verankerd wordt

8. Ten aanzien van de 850 urennorm wordt ook een minimumnorm van 300 gesteld voor de bekostiging van de deeltijd-bol

9. de Inspectie van het onderwijs meldt dat de onderwijsprogramma’s voor het grootste gedeelte doelmatig zijn geprogrammeerd

10. Controle op de realisatie van de geplande onderwijstijd wijst uit dat nogal wat opleidingen net voldoen aan de 850 contacturen om voor studiefinanciering in aanmerking te komen.

2004 1. het wetsvoorstel flexibilisering schooltijden aan de Tweede Kamer aangeboden en vervolgens bij de Sta-ten-Generaal wetsvoorstel aanhangig gemaakt om versoepeling van de huidige regels met betrekking tot de schooltijden mogelijk te maken, onder gelijktijdige versterking van de positie van ouders bij dit onder-werp.

2. streven TOP is niet helemaal gerealiseerd door uitstel van de invoering hiervan 3. signalen uit de onderwijspraktijk dat huidige regels voor onderwijstijd in het basisonderwijs knellen. 4. door de ouders in de medezeggenschapsraad een grotere invloed te geven op de vaststelling van de onder-

wijstijden ontstaan meer garanties dat het belang van de leerling voorop blijft staan bij aanpassingen op dit gebied

5. Prestatiegegevens en evaluatieonderzoek: Op enkele uitzonderingen na programmeren basisscholen vol-doende onderwijstijd, dat wil zeggen minimaal 7520 uur over acht leerjaren (onderwijsverslag 2003–2004). Dit minimum wordt in het wetsvoorstel flexibilisering schooltijden gehandhaafd

6. 2005 1. De Tweede en Eerste Kamer hebben ingestemd met de voorstellen om schoolbesturen meer keuzevrijheid

te geven bij de inrichting van de onderwijstijd. Om dit mogelijk te maken worden de «Wet op het primair onderwijs», de «Wet op de expertisecentra» en de «Wet medezeggenschap onderwijs 1992» aangepaste en zal ingaan op 1 augustus 2006.



aange-kondi-ging in 2005 voor 2006

1. op 1 augustus 2006 scholen voor primair en voortgezet (speciaal) onderwijs ruimte om zelf de schooltijden in te delen. Het maximum van 5,5 uur per dag is vervallen en het verschil in het aantal lesuren tussen de onderbouw en de bovenbouw kan eveneens losgelaten worden (totaal 7520 lesuren.) Voor kinderen jonger dan vier jaar (scholen voor auditief gehandicapten) blijft de minimumnorm van 880 uur per schooljaar gel-den. Voor het onderwijs aan leerlingen van dertien jaar en ouder blijft de onderwijstijd minimaal 1000 uur per schooljaar.

2. Voor het voortgezet onderwijs zijn de onderwijstijden eveneens per 1 augustus 2006 aangepast

7.2 HISTORIE VAN DE ONDERWIJSTIJD VAN HET PRIMAIR ONDERWIJS periode Onderwijstijd

afhankelijk van onderwijzer dagdeel lestijd Vrije dagen

± 800 Kerktijden, het weer, tijd van het jaar

Naast andere baan

Ochtend, middag, avond

Middeleeuwen Lokale verordeningen overdag 7-17 zomer 8-17 winter Lunch 2-3 uur

2 middagen vrij

± 1800

Nationale wetgeving landelijke richtlijnen Door plaatselijke commissies in overleg met schoolopziener

10 dagdelen per week

1857 modelverordening Maandag t/m

vrijdag werken

Keuze voor ochtend, middag of avond

4 vakanties van een week

1878

Schoolhoofd bij wet een schooltijdenregeling in en vakanties maken onder goed-keuring van B&W en dis-trictsopziener

Minimaal 20 uur per week

1884 Minister zegt dat 4 weken vakantie voldoende is Minister: op zaterdagochtend

kan les worden gegeven

1920 Lageronderwijswet

Schoolhoofd verantwoordelijk maar in overleg met gezamen-lijke onderwijzers

1958 Openbaar onderwijs wordt gelijk getrok-ken met bijzonder onderwijs

Bijzonder onderwijs tenmin-ste 40 weken tenminste 22 uur per week Lesuur = 60 minuten. 40 x 26 = 1040 lesuren

1982 Wet op de medezeg-genschap

Ouders krijgen inspraak

Zomervakan-tie = 6 weken; 3 andere vakanties resp. 3, 2, 1 weken

1974 6-daagse school-week

Minimum 100022 uren Eerste 2 leerjaren 88023 Max. 5,5 uur per dag

vakantie-spreiding

1985 Wet op het basison-derwijs

5 of 6 dagen

Eerste 4 jaren ten minste 22 en in overige jaren ten minste 25 lesuren. Minimum 2,5 en ten hoogste 5,5 lesuren. Snel veranderd naar jaarurensysteem: eerste 4 schooljaren ten minsite 880 eb overige schooljaren 1000 uren. Maximaal 5,5 lesuren

1987 Vierjarigenmaatregel Een bezuinigings-maatregel

Eerste 3 schooljaren 2240 uur met een minimum van 480 uur per schooljaar en en 880 in het 4e schooljaar en 1000 uur in hoogste school-jaren

1990 Ten minste 3520 uren (4 x

22 Gekoppeld aan 5-daagse werkweek 23 Omdat onderwijzeressen niet konden worden gemist ivoor handwerken in der hogere leerjaren



Jaarurensysteem24 ipv Vierjarigenmaatregel

880) eerste 4 schooljaren en ten minste 4000 (4 x 1000) in laatste 4 schooljaren

1-8-1998 Wet op primair on-derwijs

Bevoegd gezag na overleg met de MR

Maximaal uren per dag mag afwijking mogelijk bij achterstand.

1-8-2006 flexibiliseringwet

Verandering van onderwijstij-den in samenspraak met ouders

Binnen de wettelijke band-breedte mogen scholen zelf tijden regelen

7.3 RELEVANTE DOCUMENTEN OVER DE ONDERWIJSTIJD • Brief van de minister van OCenW, 850-urennorm van de Wet studiefinanciering,29 april 1997, BVE-B\1997\2779 • Brief directeur Studiefinancieringsbeleid, Toetsing Urennorm WSF/WTS, 26 november 1997, SFB/1997/34671 • Beleidsregel “Toetsing urennorm Wet op de studiefinanciering (WSF) en Wet tegemoetkoming studiekosten (WTS),

(OCenW-Regelingen, nr. 30 van 3 december 1997, kenmerk SFB-1997/34485) • Regeerakkoord 1998, Kamerstukken II 1997/98, 26 024 nr. 9 • Brief van de minister van OCenW, Uitgangspuntennotitie 1000-urennorm, 2 november 2000, BVE/B-2000\39185 • Brief van de minister van OCenW aan BVE-raad over onderwijsprogrammering, 30 januari 2002, BVE/B/2002/731 • Brief van de minister van OCenW aan Tweede Kamer, Voortgang convenant onderwijsprogrammering mbo, 2 oktober

2003, BVE/2003/DB&I/16351 • Wet studiefinanciering 2000 (29 juni 2000) • Uitvoeringsbesluit web (van kracht sinds 17 oktober 1999) 7.4 BERICHTEN WEBSITE MINISTERIE OCW Totaal 31 berichten gevonden 2000 6 berichten

• Gros basisscholen heeft gids op orde Persbericht | 20-12-2000

• Schooltijden in het primair onderwijs Kamerstuk | 11-09-2000 | Pdf-bestand, 37kB • Kabinet akkoord met vijfdaagse lesweek

Persbericht | 11-09-2000 • Scholen krijgen meer vrijheid rooster in te vullen

Persbericht | 29-08-2000 • Kamerlid Barth over de vijfdaagse schoolweek Kamerstuk | 10-08-2000 | Pdf-bestand, 21kB • Adelmund betrekt uitspraak kort geding bij voorstel schooltijden

Persbericht | 28-07-2000 2001 3 berichten

• Vijfdaagse schoolweek in het basisonderwijs Persbericht | 06-07-2001

• Schooltijden; voorontwerp wetswijziging Kamerstuk | 05-07-2001 | Pdf-bestand, 161kB o bijlage 1 Bijlage | Pdf-bestand, 121kB

• Schooltijden in het basisonderwijs: feiten en fictie publicatie | 01-06-2001 | Pdf-bestand, 284kB 2002 2 berichten

• Lesurenrooster SBO "Het Overpad" Kamerstuk | 26-09-2002 | Pdf-bestand, 19kB o bijlage: Brief rooster "Het Overpad" Bijlage | Pdf-bestand, 20kB

• Kamervragen van Lambrechts over de Haagsche basisschool "Prinsehaghe" en de vierdaagse lesweek Kamerstuk | 05-07-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 87kB

2003 3 berichten

• Meer vrijheid voor primair onderwijs om schooltijd zelf in te vullen. Persbericht | 02-09-2003

• Flexibilisering schooltijden (speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs Kamerstuk | 02-09-2003 | Pdf-bestand, 35kB

• Brief Hervormde basisschool De Triangel en uitvoering motie inzake lesurenplanning Kamerstuk | 03-06-2003 | Pdf-bestand, 11kB

24 NB 40 schoolweken x 5,5 uur per dag x 5 dagen = 1100 uren was wettelijk mogelijk geweest!



o Bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 15kB 2004 2 berichten

• Andere rol voor overheid en onderwijs Persbericht | 18-06-2004

• Meer vrijheid primair onderwijs om schooltijd zelf in te vullen. Persbericht | 19-05-2004

2005 5 berichten

• Stappenplan voor- en naschoolse opvang in april Persbericht | 25-11-2005

• Gefaseerde invoering voor- en naschoolse opvang Persbericht | 10-10-2005

• Motie Van Aartsen/Bos Kamerstuk | 10-10-2005 | Pdf-bestand, 48kB • Mededeling inzake wetsvoorstel flexibilisering schooltijden Kamerstuk | 14-07-2005 | Pdf-bestand, 55kB • Nota van wijziging inzake w.v. tot wijziging van de WPO, de WEC en de WMO 1992 tbv meer keuzevrijheid voor

de scholen bij de inrichting van de onderwijstijd Kamerstuk | 29-03-2005 | Pdf-bestand, 63kB o Bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 51kB

2006 7 berichten

• Beleidsreactie op de inspectieonderzoeken Pdf-bestand, 151kB • Brief aan bevoegd gezag en schoolleiders Pdf-bestand, 173kB • Brief aan bevoegd gezag instelling Pdf-bestand, 196kB • Onderzoek naar voldoen urenmorm BVE Pdf-bestand, 305kB

• Brief inzake schooltijden primair onderwijs Kamerstuk | 27-04-2006 | Pdf-bestand, 42kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 60kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 60kB

• Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het primair onderwijs en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 in verband met overblijven in het basisonderwijs Kamerstuk | 14-03-2006 | Pdf-bestand, 40kB

o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 141kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 46kB

• Uitstelbrief motie Hamer inzake onderzoek tot het opzetten van kindercentra Kamerstuk | 01-03-2006 | Pdf-bestand, 38kB

2007 3 berichten

• Scholen geven nog steeds te weinig les Persbericht | 12-02-2007

• Onderwijstijd Nieuwsbericht | 12-02-2007

• Onderwijstijd - naleving urennormen in voortgezet onderwijs en MBO Kamerstuk | 12-02-2007 | Pdf-bestand, 151kB

o Bijalge a: Meer onderwijstijd in het MBO Bijlage | Pdf-bestand, 147kB o Bijlage b: Onderwijstijd in het voortgezet onderwijs Bijlage | Pdf-bestand, 128kB o Bijlage c: brief aan de schoolbesturen van het voortgezet onderwijs Bijlage | Pdf-bestand, 99kB o Bijlage d: brief aan het college van bestuur Bijlage | Pdf-bestand, 101kB o Bijlage e: overzicht stand van zaken uitvoering eerder aangekondigde maatregelen Bijlage | Pdf-

bestand, 91kB

Thema, jaar-tal


179

7.5 SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN ONDERWIJSTIJD 2000 28-7-2000 Persbericht

Adelmund betrekt uitspraak kort geding bij voorstel schooltijden Doel Het kabinet hecht er echter sterk aan dat scholen zich houden aan de voorgeschreven minimale onderwijstijd

informatie Stimulerend/communicatie


Over 5 daagse schoolweek Doel Verhelderen wettelijk kader



Scholen krijgen meer vrijheid rooster in te vullen Doel Staatssecretaris Adelmund wil dat leerlingen in het basisonderwijs vijf dagen per week les krijgen



Kabinet akkoord met 5 daagse schoolweek Doel Het kabinet is akkoord gegaan met het voorstel van staatssecretaris Adelmund om wettelijk vast te leggen dat leerlingen in het basisonderwijs vijf dagen per week les krijgen


11-9-2000 kamerstuk

Schooltijden in po Uitgangspunten. 1. In alle omstandigheden dient de kwaliteit leidend te zijn voor de inrichting van het onderwijs. De inrichting van het onderwijs mag dus geen afgeleide zijn van personele of organisatorische aangelegenheden. 2. De hoeveelheid lestijd is een belangrijke factor voor de kwali-teit van het onderwijs. 3. De ochtenden zijn uit oogpunt van een betere concentratie van de leerlingen het meest effectief als lestijd. 4. Scholen dienen met de maatschappelijke realiteit rekening te houden door de belangen van ouders mee te laten wegen in de vaststelling van de lestijden. 5. Met in achtneming van de vier hiervoor genoemde uitgangs-punten dienen scholen zoveel mogelijk in staat te worden ge-steld om in overleg met alle belanghebbende partijen zelf hun lestijden vast te stellen

Doel Voorstel tot herziening regelgeving lestijden.

Wet- en regelgeving Voorschrijvend/juridisch


Gros basisscholen heeft gids op orde blijkt uit het inspectierap-port 'onderwijstijd, resultaten en de ouderbijdrage in de school-gids'

Doel Inzicht geven in onderwijstijd, resultaten en ou-derbijdrage


2001 01-06-2001 publicatie

schooltijden in het basisonderwijs: feiten en fictie Doel De onderzoeksvragen in dit rapport betreffen de


Thema, jaar-tal


180

relatie tussen de invulling van het lesrooster en de schoolprestaties en schoolkwaliteit, het oordeel van schooldirecteuren over de wetswijziging en de gevolgen van die wijziging voor de huidige schooltijden in de onderbouw.


Schooltijden: voorontwerp wetswijziging

Doel Argumenten voor wetswijziging



Vijfdaagse schoolweek in het basisonderwijs Scholen krijgen de ruimte om zelf te bepalen hoe ze de vijfdaag-se lesweek inrichten. In groep 1 en 2 kunnen scholen kiezen voor een vierdaagse lesweek mits het aantal uren in de latere jaren wordt gecompenseerd.

Doel scholen meer vrijheid om de tijd in te vullen.


Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen 5 juli 2001 is de beleidsnotitie Kwaliteit aan de basis naar de Tweede Kamer gestuurd van een actieprogramma voor het primair en het voortgezet onderwijs waarin, in aansluiting op het ontwikke-

lingsperspectief in de eerder verschenen onderwijsbeleidsbrieven, een samenhangend overzicht van concrete maatregelen op onderwijskundig, personeel en financieel terrein is gegeven om de be-leidsruimte voor scholen te vergroten.

oktober 2001 bracht de Onderwijsraad het advies over de herinrichting van de basisvorming per 2004 uit In 2001 is oor het Instituut voor Toegepaste Sociale Wetenschappen (ITS) een onderzoek gedaan naar de keuzen die scholen maken bij het vaststellen van de schooltijden, en de effecten daarvan

op de leerprestaties. Binnen 5 jaar na de inwerkingtreding van de aangekondigde wetswijziging zal dit onderzoek herhaald worden. 2002 05-07-2002 kamerstuk

van Lambrechts over de Haagsche basisschool "Prinsehaghe" en de vierdaagse lesweek

Doel Verhelderen van verantwoordelijk beleid van de Haagsche basisschool



Brief minister aan ouder over lesurenrooster SBO "Het Over-pad"

Doel Verhelderen van wettelijke eisen


Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen 25 juni 2002 is de Kamer geïnformeerd over de voortgang op het gebied van het convenant onderwijsprogrammering mbo (Bve/B/2002/17068).

2003 03-06-2003 kamerstuk

brief Hervormde basisschool De Triangel en uitvoering motie inzake lesurenplanning

Doel Uitleg over dat de uitvoering motie Van der Vlies c.s. inzake lesurenplanning loopt en dat voorlopig volgens de wet aan de lesuren voldaan moet wor-den



flexibilisering schooltijden (speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs

Doel Voorstel, uitleg en argumentatie voor flexibilise-ring van de schooltijden in het primair onderwijs.



Meer vrijheid voor primair onderwijs om schooltijd zelf in te vullen.

Doel Met dit voorstel geeft de minister aan hoe zij een wens van de Tweede Kamer gaat uitvoeren (motie


Thema, jaar-tal


181

Van der Vlies (SGP) van november 2002). Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen 3 juni 2003 Brief van de minister van OCW met een afschrift van het antwoord op de brief van de Hervormde basisschool De Triangel inzake flexibilisering van de schooltijden. Niet-dossierstuk

2002–2003, OCW 0300416. 2 september 2003 Brief van de minister van OCW met voorstel tot flexibilisering van de schooltijden in het (speciaal) basisonderwijs en het speciaal onderwijs. Kamerstuk 2002–2003, 29 029, nr.

1 2004 19-05-2004 Persbericht

Meer vrijheid primair onderwijs om schooltijd zelf in te vullen. Doel Infomeren wetsvoorstel



Andere rol voor overheid en onderwijs: Grote onderwijsvernieuwingen komen niet meer vanuit Den Haag, maar scholen vernieuwen zelf

Doel toezending aan de Tweede Kamer van de meerja-renbeleidsplannen Koers Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs- en het Beleidsplan Onder-wijspersoneel

informatie Normerend/communicatie

08-12-2004 CFI

Mogelijkheden scholen om in het schooljaar 2005 - 2006 erva-ring op te doen met vernieuwing van de onderbouw in het vo

regeling

Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen Wetsvoorstel flexibilisering schooltijden (TK 29 733, nr. 3) Onderwijsverslag 2003–2004 inspectie van het onderwijs Wijziging van de «Wet op het primair onderwijs», de «Wet op de expertisecentra » en de «Wet medezeggenschap onderwijs 1992» ten behoeve van meer keuzevrijheid voor de scholen bij de in-

richting van de onderwijstijd; Gewijzigd voorstel van wet. Eerste kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 733, A. 2005 29-03-2005 kamerstuk

nota van wijziging inzake w.v. tot wijziging van de WPO, de WEC en de WMO 1992 tbv meer keuzevrijheid voor de scholen bij de inrichting van de onderwijstijd overleg met het veld naar een tussenoplossing te zoeken in de discussie over de lengte van de schoolweek In lijn met de uitkomsten van het overleg met de onderwijsorga-nisaties, heb ik ervoor gekozen in deze Nota van Wijziging vast te leggen dat de vijfdaagse schoolweek hoofdregel is in de bo-venbouw. Daarmee geef ik uitvoering aan de motie Balemans, zonder scholen ten opzichte van de huidige situatie in hun ruim-te te beperken. Tegelijk geef ik uitvoering aan de motie Van der Vlies door scholen meer flexibiliteit te bieden ten aanzien van de urenverdeling tussen onder- en bovenbouw en het aantal lesuren per dag. Ik ga er vanuit dat met deze tegemoetkoming uw Kamer het wetsvoorstel alsnog in behandeling neemt.

Doel Uitleg motie Balemans en motie Van de Vlies


14-07-2005 mededeling inzake wetsvoorstel flexibilisering schooltijden Doel Informatie Stimulerend/communicatie

Thema, jaar-tal


182

kamerstuk Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 ten behoeve van meer keuzevrijheid voor de scholen bij de inrich-ting van de onderwijstijd Brief fout geslopen in wetsvoorstel flexibilisering schooltijden Kamernummer 29 733

Deze oplossing moet zowel recht doen aan de breed gedeelde wens om scholen bij het vaststellen van de schooltijden meer ruimte te geven (motie Van der Vlies), als aan het verzoek van de Tweede Kamer om daarbij een vijfdaagse schoolweek in de bovenbouw te handhaven (motie Balemans). doel Nota van wijziging Doel Bekendmaking fout in wet (1ste 2 jaar moet zijn 1ste vier jaar 3520 en laatste 4 jaar 3760

Wet- en regelgeving Informatie

Voorschrijvend/juridisch Stimulerend/communicatie


Motie Aartsen/Bos verzoekt de regering de weten regelgeving met ingang van 1 januari 2007 zodanig aan te passen dat scholen worden verplicht hetzij voor- en naschoolse opvang te bieden tussen 7.30 en 18.30, hetzij faciliteiten te bieden waarbinnen andere partijen dat doen en de randvoorwaarden hierbij aan te geven.

Doel Met de uitvoering van de motie beoogt het kabinet een breder effect op het gebied van arbeidspartici-patie, emancipatie en integratie. De uitwerking hiervan komt in een latere fase aan de orde. Via deze brief informeert het kabinet u graag hoe het de motie wil uitvoeren.



Vanaf 1 januari 2007 wordt een begin gemaakt met de invoering van de voor- en naschoolse opvang

Doel Gefaseerde invoering voor- en naschoolse opvang

Informatie Wet- en regelgeving

Stimulerend/communicatie Voorschrijvend/juridisch


Stappenplan voor- en naschoolse opvang in april Het schoolbestuur heeft de verantwoordelijkheid voor de kwali-teit van het onderwijs, maar kan niet verantwoordelijk zijn voor de uitvoering en kwaliteit van activiteiten buiten schooluren voor zover deze door anderen dan de school worden uitgevoerd.

Doel Het uitgangspunt is de wens om de arbeidstijden van werkende ouders en de schooltijden van de kinderen goed op elkaar te laten aansluiten.


Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen Wijziging van de «Wet op het primair onderwijs», de «Wet op de expertisecentra » en de «Wet medezeggenschap onderwijs 1992» ten behoeve van meer keuzevrijheid voor de scholen bij de in-

richting van de onderwijstijd; Gewijzigd voorstel van wet. Eerste kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 733, A. 2006 01-03-2006 Kamerstuk

uitstelbrief motie Hamer inzake onderzoek tot het opzetten van kindercentra

Doel Met deze motie wordt de regering verzocht te onderzoeken of het mogelijk is kindercentra op te zetten. Dit onderwerp vereist zorgvuldige afstem-ming. Deze afstemming vergt meer tijd dan voor-zien, waardoor ik de brief pas begin april aan uw Kamer kan toesturen.

informatie Niet zaken doende onder-wijstijd

23-02-2006 Flexibilisering schooltijden primair onderwijs Regeling

Thema, jaar-tal


183

CFI 09-03-2006 CFI

Flexibilisering schooltijden in het primair onderwijs informatie


voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het primair onderwijs en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 in ver-band met overblijven in het basisonderwijs

Doel Hierbij bied ik u aan de nota naar aanleiding van het verslag en een nota van wijziging inzake het bovengenoemde voorstel van wet.

informatie Niet zaken doende onder-wijstijd


brief inzake schooltijden primair onderwijs Doel Besluitvorming over de schooltijden kan voortaan slechts plaatsvinden, nadat de ouders zijn geraad-pleegd. De betreffende wetswijzigingen zullen ingaan op 1 augustus 2006.

informatie Voorschrijvend/juridisch

Augustus 2006 Publicatie

850 uur in de BVE. Onderzoek naar het voldoen aan de uren-norm door Inspectie van het Onderwijs

Doel een representatief beeld van de naleving van de 850 urennorm, op basis van een aselecte steek-proef.


07-09-2006 persbericht Sancties voor scholen met te weinig uren

Doel Openbaar maken dat scholen moeten voldoen aan de wettelijke uren.


7-9-2006 brief

Brieven aan college van bestuur (bve, vo) ‘Onderwijstijd; nale-ving 850 urennorm’

Doel Verhelderen 850 urennorm


08-09-2006 CFI

Tekort aan lesuren wordt bestraft

informatie

September 2006

Beleidsreactie op de onderzoeken van de inspectie naar de nale-ving van de 850 urennorm in het middelbaar beroepsonderwijs en de urennormen in het voortgezet onderwijs De volgende maatregelen zullen we treffen voor de bve-sector: a. een handhavingsbrief aan de instellingen; b. grotere prioriteit inspectie aan toezicht op naleving van 850

urennorm in haar reguliere toezicht en door extra onderzoek te verrichten met Auditdienst in het schooljaar 2006-2007;

c. verscherpte accountantscontrole; d. sancties in geval van niet-naleving urennorm in studiejaar

2006/2007. Slechts op twee punten verschilt de aanpak voor de vo-sector met die voor de bve-sector: 1) Er is in het vo geen sprake van verscherping van de accoun-

Doel Maatregelen bekend maken indien scholen niet voldoen aan wettelijke bepalingen onderwijstijd

informatie a. Normerend/economisch b. Normerend/economisch c. normerend/juridisch d. normerend/economisch 1. stimulerend/communicatie

Thema, jaar-tal


184

tantscontrole. De reden hiervoor is dat de urennormen in het vo geen directe relatie hebben met de hoogte van de bekostiging. 2) De sancties die aan vo-scholen kunnen worden opgelegd zijn: a. inhouding van bekostiging, omdat in strijd met de bekosti-gingsvoorwaarden is gehandeld; b. geheel of gedeeltelijk opschorten van de bekostiging.

2. a. normerend/economisch b. normerend/economisch

2007 12-02-2007 Persbericht

Scholen geven nog steeds te weinig les Resultaten quick scan Leerlingen moeten voldoende tijd en begeleiding krijgen om zich de leerstof eigen te maken. Dat waarborgt de kwaliteit en voorkomt schooluitval.

Doel de handhaving van de onderwijstijd

Informatie Normerend/communicatie


Onderwijstijd Zie persbericht

Doel de handhaving van de onderwijstijd



onderwijstijd - naleving urennormen in voortgezet onderwijs en MBO We willen jongeren goede kansen bieden om hun talenten maximaal te ontplooien. Een succesvolle onderwijsloopbaan is niet alleen voor jongeren zelf maar ook voor onze maatschappij van wezenlijk belang. Voor elke opleiding geldt dat voldoende tijd en begeleiding om de leerstof eigen te maken een onmisbare voorwaarde is. Het is niet voor niets dat de samenleving, in het bijzonder leerlingen en hun ouders, veel waarde hecht aan vol-doende onderwijstijd.

Doel Inzicht in naleving urennormen in voortgezet onderwijs en MBO


185

BIJLAGEN

DEELSTUDIE 8

ACTIEF BURGERSCHAP

EN SOCIALE INTEGRATIE

BIJLAGEN ACTIEF BURGERSCHAP EN SOCIALE INTEGRATIE DEELSTUDIE 8


DEELSTUDIE 8 ACTIEF BURGERSCHAP EN SOCIALE INTEGRATIE In § 8.1 is een overzicht gegeven van gebruikte bronnen en we besluiten in § 8.2 deze bijlagen met de samenvattende tabel actief burgerschap en sociale integratie. 8.1 GEBRUIKTE BRONNEN

Opvoeden in het voortgezet onderwijs, Wiel Veugelers en Ewoud De Kat, van Gorcum, Assen, 1998

Scholen voor actief burgerschap. Uitgangspunten. Jeroen Bron, Peter Franken, Jan van Hoeij, Bert de Weme, KPC Groep, ’s-Hertogenbosch, 2003

Aan de slag met actief burgerschap. Handreiking voor scholen PO en VO, Peter Franken, Dolf Hautvast, Jan van Hoeij, Mirjam Stroetinga, KPC, ’s-Hertogenbosch: 2003

Stimulering Europees Burgerschap in het Nederlandse Onderwijs. Een zoektocht naar sti-mulering van het Europees burgerschap in het Nederlands Onderwijs, Tom Visser en Fleur Dinjens, januari 2004

Onderwijs en Europa: Europees burgerschap, de Onderwijsraad, Den Haag, juni 2004.

Toezicht op Burgerschap en Integratie, brochure Onderwijsinspectie, 2006

www.vormen.org/Kompas/PDFfiles/Burgerschap.pdf

www.kennisnet.nl

www.kerndoelen.kennisnet.nl

www.vormen.org/Kompas/Burgerschap.html

Thema, jaartal


187

8.2 SAMENVATTENDE TABEL ACTIEF BURGERSCHAP EN SOCIALE INTEGRATIE Vóór 2000 1992

WRR publicaties burgerschap ‘Eigentijds burgerschap’

Inzicht in hedendaags begrip burgerschap Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

1992 Het fenomeen burgerschap van de Europese Unie bestaat formeel-juridisch sinds het Verdrag van Maastricht In dit Verdrag werd besloten voor de onderdanen van landen van de Europese Unie (EU) een gemeenschappelijk begrip bur-gerschap in te voeren.

Doel ervan was versterking van de bescherming van de rechten en de belangen van de onderda-nen van de lidstaten van de Unie.


1993 Platform Pedagogische Opdracht Onderwijs opgericht (Ritzen)

Discussie pedagogische opdracht, informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

1999 de Raad van Europa is gekomen met de Ontwerpverklaring en het Programma m.b.t. Opvoeding tot Democratisch Burger-schap


2001 november 2001 Onderwijsraad: onderwijs en Europa: Europees Burgerschap advies informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE november 2001 Motie Barth: bevorderen dat scholen actief burgerschap stimu-

leren in het kader van hun pedagogische taak Stimuleren actief burgerschap door overheid informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2002 2002 Samen Leren Leven (Onderwijsraad) advies informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE 2002 Rondom onderwijs (Onderwijsraad) studie informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE 2003 2003, KPC Groep publicatie

1. Scholen voor actief burgerschap. Uitgangspunten 2. Aan de slag met actief burgerschap. Handreiking voor scholen PO en VO

Handleiding voor scholen informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2003 Onderwijsraad ‘Onderwijs en burgerschap’ advies Informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE 2003 Onderwijsraad ‘Burgerschap en onderwijs advies informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE Eind juni 2003 vond de zevende conferentie van de Europese ministers van

Onderwijs plaats op Cyprus. Deze informele conferentie stond in het teken van de kwaliteit van het onderwijs en actief burgerschap, in relatie tot het beroep van leraar.

Onderwijs zou een bijdrage kunnen leveren aan de betrokkenheid bij Europa, gezien als noodza-kelijke voorwaarde om maatschappelijk, econo-misch en politiek in Europa te participeren.


2004 2004 door de minister is Europees burgerschap opgenomen in het

Werkprogramma van de Onderwijsraad Verdieping in begrip burgerschap informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2004 Brief 11 juni 2004, IB/2004/24 283 inzake de Onderwijs- informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

Thema, jaartal


188

raadrapporten- Onderwijs en Europa: Europees burgerschap en Onderwijs en Europa: Europese invloeden in Nederland.

2004 EU-voorzitterschap: OCW heeft in december een brief aan de Tweede Kamer gestuurd met specifieke priori teiten voor het voorzitterschap. De prioriteiten zijn: a) open coördinatie en transparantie, b) kennis en kwaliteit, c) mobiliteit en uitwisseling en d) burgerschap en cohesie – met als algemene inzet bij te dragen aan een Europa waar-in lidstaten en burgers leren van elkaar.

o.a. stimuleren van burgerschap STIMULEREND/COMMUNICATIE

2004 advies

De stand van educatief Nederland (onderwijsraad) Eén van de aanbevelingen uit het advies heeft veel media-aandacht gekregen: de canon als uiting van onze culturele identiteit. De Onderwijsraad ziet in de canon een goed instrument om op een moderne invulling te geven aan burgerschap en de socialisatietaak van het onderwijs te versterken

Het canon heeft als doel de relevantie van het onderwijs voor de samenleving te versterken


2004 De bijdrage die het onderwijs kan leveren aan burger-schapsvorming komt terug in de Koersdocumenten van MOCW voor het primair en voortgezet onderwijs.

Doel: de overheid geeft de kaders aan aan de ahnd van de kerndoelen, maar laat de invulling bij de school .

informatie NORMEREND/COMMUNICATIE

2005 2005 Motie De Vries kamerstuk 29666, nr. 164 kansrijke initiatie-

ven van scholen en maatschappelijke organisaties die bijdra-gen aan actief burgerschap en sociale integratie ook na 2005 ondersteund worden

Vervolg van best practices stimuleren informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2005 Wet Burgerschap en sociale integratie Sociale cohesie bevorderen wetgeving VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH 2005 voorjaar

Brief onderwijs, integratie en burgerschap’ inspectie op kern-waarden van de democratische rechtsstaat en de algemene maatschappelijke basisnormen voldoen in acht worden geno-men.

Informeren informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2006 1 oktober 2006 Publicatie toezicht op burgerschap

Op verzoek van de minister is de inspectie gestart met toezicht op de bijdrage van de scholen aan het actief burgerschap .

Toezicht op burgerschapsvorming informatie NORMEREND/COMMUNICATIE

2006 scholen zijn verplicht het ‘actief burgerschap en de sociale integratie’ van leerlingen te bevorderen. Deze nieuwe wette-lijke bepaling onderstreept dat stimulering van burgerschap en integratie een taak is die om gerichte aandacht van scholen

wet VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

Thema, jaartal


189

vraagt. 2006 Nieuwe kerndoelen voor het primair onderwijs Kader voor onderwijs geven wetgeving VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH 2006 Ondersteuning van departement OCW:

KPC-groep ontwikkelt handreiking voor scholen om actief burgerschap in het onderwijsprogramma op te nemen en voert een bijbehorend ondersteuningsprogramma uit.

Ondersteuning informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

2006 Ondersteuning van departement OCW: Teleac/NOT heeft een programmaserie over waarden en nor-men in relatie met sport speciaal gericht op de bovenbouw van het basisonderwijs en de onderbouw van het vmbo, ontwik-keld.


2006 Ondersteuning van departement OCW: Kennisnet heeft een speciale themasite over waarden en nor-men ingericht


2006 Ondersteuning van departement OCW: Europees Platform ontwikkelt een model en vertaalt dit in een aanbod voor scholen om (vroegtijdig) Frans en Duits aan te bieden. Minister zal Besluit bekwaamheidseisen onderwijs-personeel nader bezien.


Date post:	11-Jan-2017
Category:	Documents
Upload:	truongque
View:	231 times
Download:	0 times

Download de publicatie (pdf, 1,23MB)

Documents