Dr. Tal Pavel - Ph.D. Thesis

השינויים בהגבלות השלטוניות

על השימוש באינטרנט

, בערב הסעודית ,במצרים, בסוריה

ובאיחוד האמירויות

2005 – 2002בין השנים

"דוקטור לפילוסופיה"חיבור לשם קבלת התואר

:מ א ת

טל פבל

המחלקה להיסטוריה של המזרח התיכון

אילן-הוגש לסנט של אוניברסיטת בר

ז" תשס,אב רמת גן

: בהדרכתם שלהעבודה זו נעשת מהמחלקה להיסטוריה אליעזר טאובר ' פרופ

של המזרח התיכון מהמחלקה לערביתר מרדכי קידר "וד

אילן-של אוניברסיטת בר

תודות

,הלומד מחברו פרק אחד או הלכה אחת או פסוק אחד או דבור אחד או אפילו אות אחת"

)'פרק ו, פרקי אבות (."צריך לנהוג בו כבוד

בפתח עבודה זו ברצוני להודות מעומק הלב ובנפש חפצה למורי על הזכות שנפלה בחיקי

מהמחלקה אליעזר טאובר ' פרופ, לכתוב עבודה זו תחת הדרכתם המקצועית והלבבית

.מהמחלקה לערביתר מרדכי קידר "ודלהסטוריה של המזרח התיכון

המועילות והמחכימות וסייע , פן מעצותיו והערותיו הטובותטאובר העניק לי מלוא החו' פרופ

בעדי רבות לכל אורך הדרך ברוח שקולה ומנוסה ובסבר פנים יפות לנווט עבודה זו ולהמנע

.ממכשולים בדרך

רה העיר ותיקן בצו, בלתי אמצעית וחברית, מסורה, ר מרדכי קידר ליווני בצורה עיקבית"ד

רבה עצותיו הטובות מנסיונו הרב ללא משוא פנים ובלבביות בהעניק לי , דווקנית ככל הנדרש

.בכל אשר פניתי

:רבי ישמעאל אומר"

.מספיקין בידו ללמוד וללמד, הלומד תורה על מנת ללמד

)'פרק ד, פרקי אבות (".מספיקין בידו ללמוד וללמד לשמור ולעשות ,והלומד על מנת לעשות

ית הרבה שהגישו לי בהבאת עבודה זו לכדי סיום יבואו מורי על הברכה על העזרה המקצוע

.תוך שיתוף פעולה אמיתי ולבבי בכל עת ועל כל פניה, וזאת בנועם

:ברצוני להודות לאנשים הבאים שסייעו לי להביא עבודה זו לכדי השלמתה

מר אודי , מר יאיר שטסמן, מר דוד מלול, מר יובל סופר, חגית בגנו' גב, ר אלכסנדר קליין"ד

.הורי רות ודוד פבל, שופטי העבודה, מדור תלמידי מחקר, דליה נוה' גב, גהבלנ

:עבודה זו מוקדשת באהבה רבה לכבודם של ילדי

רותם ויובל, נועם

תוכן עניינים

א...............................................................................................................תקציר 1................................................................................................................מבוא

1................................................................................................................מטרת המחקר 1................................................................................................................רקע מתודולוגי 4....................................................................................................................הנחות יסוד

6................................................. שיטות פילטור ואמצעי עקיפה- האינטרנט –' פרק א Internet Filtering(...............................................................................7(פילטור האינטרנט

9....................................................................האינטרנט ותפקידו במשטרים אוטוריטאריים 11..........................................................שליטתם של משטרים אוטוריטאריים באינטרנט

13.......................................................................?ה עובד באמת איך ז–פילטור אינטרנט 13........................................................................................................חסימת גישה

13.....................................................................................................שיטת החסימהInclusion Filtering.........................................................................................13

Exclusion Filtering........................................................................................13 15.......................................................................................................אופן החסימה

17.....................................................................................................מיקום החסימה 17.............................................................................................................מקומי 17.............................................................................................................ארגוני 18..............................................................................................................לאומי

Content Filtering(............................................................................18(פילטור תוכן 20.................................................................................................חסימה רגולטורית

20..................................................................................................................ניטור Circumvention(...............................................................................................20(עקיפה

21........................................................................................................אתרי עקיפה 22......................................................................................................תוכנות עקיפה

24..............................................................................................................מדריכים 25................................................................................................................הפניות

25.............................................................................................................ידע אישי 27.................................................מצב המחקר: מוש באינטרנט הגבלת השי–' פרק ב

27.........................................................................................................................ניסויים 27......................................................................................................פילטור האינטרנט

Jonathan Zittrain & Benjamin Edelman............................................................27 OpenNet Initiative.............................................................................................28

30..............................................................................................................מודלים ומדדים 30.........................................................................................................איכות שלטונית

Level of Democracy/Autocracy - Polity IV Project............................................30 Worldwide Governance Indicators....................................................................31

Levels of Restrictions(...........................................................32(רמות הגבלת השימוש Alexander Gruhler............................................................................................32

Reporters Without Borders...............................................................................32 33..........................................................................נגישות לטכנולוגיית המידע והתקשורת

Digital Access Index (DAI)................................................................................33 Total Country Connectivity Measure (TCCM)...................................................34

35........................................................................(Internet Diffusion)תפוצת האינטרנטRichard Beilock, Daniela V. Dimitrova..............................................................35

Global Diffusion of the Internet Project (GDI)...................................................36

Nikhilesh Dholakia, Ruby Roy Dholakia, Nir Kshetri.........................................37 B. Bazar & G. Boalch........................................................................................38

Sean McLaughlin..............................................................................................43 46.......................................................................................................................מחקרים

Mauro F. Guillen & Sandra L. Suarez...............................................................46 Michel Elie........................................................................................................47

Eszter Hargittai.................................................................................................49 Eric Arnum & Sergio Conti................................................................................51

53..............................................................השפעת גורמים חברתיים על תפוצת האינטרנט 53........................................................................................................... דמוגרפיה

Leo W. Jeffres..................................................................................................53 54..................................................................................................................מגדר

Nikhilesh Dholakia, Ruby Roy Dholakia, Nir Kshetri.........................................54 55.................................................................................................................... גיל

55...................................מונופול וחופש פוליטי על תפוצת האינטרנט, השפעת מדיניות ממשל 55.....................................................................................................מדיניות ממשל

56.............................................................................. חופש פוליטי למול חופש כלכלי Katsuyoshi Okui................................................................................................56

57....................................................................השפעת ההון האנושי על תפוצת האינטרנט 57..................................................................................................................חינוך

58....................................................................................................השפה האנגלית 58....................................................................................השפעת האינטרנט על החברה

Paul DiMaggio, Eszter Hargittai , W. Russell Neuman, and John P. Robinson58 61....................................................................................האינטרנט והחברה הערבית

64.......... הלכה ומעשה– הגבלות על השימוש באינטרנט באיראן ובעולם הערבי –' פרק ג 64..........................................................................תקשורת ואינטרנט באיראן ובעולם הערבי

72......................................................................הפיקוח על האינטרנט באיראן ובעולם הערבי 73..................................................... להלכה-רבי הפיקוח על האינטרנט באיראן ובעולם הע

73................................................................................מהתפשטות האינטרנט החשש 73............................................................................................פעילות האופוזיציה

73...................................................................נה על המסורת והזהות התרבותיתהג 74................................................................................שמירה על ערכי מסורת ודת

74............................................................................שמירת השליטה על התקשורת 75................................................................גורמים משכילים כסוכני תרבות המערב

75........................................................................................................שיטות פיקוח 76.........................................................................................................מניעת גישה 76..........................................................................................................חוקתיים 76..........................................................................................................טכנולוגי 76...........................................................................................................כלכליים

77.............................................................................................גישה ופילטורחסימת 78.........................................................................................ניטור הפעילות המקוונת

78................................................................................................................עקיפה 79...........................................................................................................שיח ציבורי

79.................................................... למעשה-הפיקוח על האינטרנט באיראן ובעולם הערבי 80..................................................................................................................איראן

80............................................................................................................שימוש 82...............................................................................................פעילות ממסדית

84............................................................................................................חקיקה 85.............................................................................................................פיקוח

ISPs.........................................................................................................86

87..................................................................................................משתמשים 87........................................................................................................אתרים

87..............................................................................................אינטרנט קפה 88......................................................................................פילטור וחסימת אתרים

88........................................................................................................אתרים 91........................................................................................................בלוגים 92..........................................................................................................מעצרים 99............................................................................................................עקיפה 99...............................................................................................................תוניסיה

100..........................................................................................................חקיקהISP.........................................................................................................101

102............................................................................................אינטרנט קפה 103...........................................................................................................חפיקו

103................................................................................................משתמשיםISPs.......................................................................................................104

104............................................................................................אינטרנט קפה 105....................................................................................פילטור וחסימת אתרים

107........................................................................................................מעצרים 108...................................................................................................................לוב

110..........................................................................................................שימוש 110........................................................................................................מעצרים

111................................................................................................................בחרין 112..........................................................................................................שימוש 113...........................................................................................................עלויות 113..........................................................................................................חקיקה 115...........................................................................................................פיקוח

115......................................................................................................אתרים 116....................................................................................פילטור וחסימת אתרים

119........................................................................................................מעצרים 120..................................................................................................................ירדן

121..........................................................................................................שימוש 121..........................................................................................................חקיקה 122...........................................................................................................פיקוח

122....................................................................................פילטור וחסימת אתרים 123........................................................................................................מעצרים

123.................................................................................................................קטר 126........................................................................'מדד חופש האינטרנט '-' פרק ד

128....................................................................................הנחות יסוד בעיצוב המודל. א 129....................................................................................................מקורות למודל. ב 130....................................ציינון וחישוב מדדים, הכנת קובץ הנתונים לעיבודים סטטיסטיים. ג

131............................................................................. אגרגציה של הנתונים–' שלב א 132................................................................סקאלות ערכים גולמיים' היפוך '–' שלב ב 133................................................................................... תקנון הפרמטרים–' שלב ג 134......................................ת המודל הכללימרכיבי נוסחה ונוסח, חישוב מדדים–' שלב ד

136...........................................................................................קישור המחקר למודל. ד 137..........................................ציונים ומקרא, משקלים, פרמטרים-מדד חופש האינטרנט . ה

150...............................................................................עיקרי מסקנות המודל. ו 151.............................................................................. האינטרנט בסוריה–'פרק ה

151......................................................................................................היסטוריהPilot Project....................................................................................................152

153...............................................................................................תכנון הפרויקט 153.............................................................................................מטרות הפרויקט

153............................................................................................................ביצוע 153............................................................................................ קהל יעד–מנויים 154............................................................................................................עלות

Public Access Project.....................................................................................154 154............................................................................................................ביצוע

154............................................................................................ קהל יעד-מנויים 155............................................................................................ירות תקשורתמה

Future Internet Project....................................................................................155 157........................................................................................האינטרנט בסוריה כיום

157........................................................................................................ שימוש 160...........................................................................................................עלויות 162......................................................................................................... חקיקה 163.......................................................................................................... פיקוח

166................................................................................... פילטור וחסימת אתרים 168....................................................................................................שיח ציבורי

169.........................................................מעצר ורדיפת עיתונאים ומשתמשי אינטרנט 169......................................................................................... מעצר עיתונאים 170.........................................................................................רדיפת עיתונאים

170............................................................................ מעצר משתמשי אינטרנט 173..........................................................................................................עקיפה

174.......................................................... מאפייני האתרים החסומים–דיון ומסקנות 178..............................................................................אינטרנט במצרים ה–' פרק ו

178......................................................................................................היסטוריה 185......................................................................................................... שימוש

188........................................................................................................ חקיקה 188.......................................................................................................... פיקוח

191.................................................................................. פילטור וחסימת אתרים 191....................................................................................................שיח ציבורי 191........................................................................................................ מעצרים

193.......................................................... מאפייני האתרים החסומים–דיון ומסקנות 196................................................................... האינטרנט בערב הסעודית–' פרק ז

196......................................................................................................היסטוריה 200............................................................................................................עלות

201......................................................................................................... חקיקה 201...................................................................................................אינטרנט

204.......................................................................................... אינטרנט קפה 205.......................................................................................................... פיקוח

206.................................................................................................. אינטרנט 208...................................................................................... טלפונים סלולריים

209................................................................................... פילטור וחסימת אתרים 209.....................................................................................................השיטה 211....................................................................................................התכנים 216....................................................................................................שיח ציבורי 217........................................................................................................ מעצרים 217..........................................................................................................עקיפה

219.......................................................... מאפייני האתרים החסומים–דיון ומסקנות 223............................................................... האינטרנט באיחוד האמירויות–'פרק ח

223......................................................................................................היסטוריה

227......................................................................................................... שימוש 229...........................................................................................................עלויות 230......................................................................................................... חקיקה 231......................................................................................................... פיקוח

234................................................................................. פילטור וחסימת אתרים 236....................................................................................................שיח ציבורי

237...................................................................................................... מעצרים 238..........................................................................................................עקיפה

239.......................................................... מאפייני האתרים החסומים–דיון ומסקנות 241................................................................................... סיכום ומסקנות-'פרק ט 254.........................................................................................................נספחים

254................................................................................................ מילון מונחים–' נספח א 260.......................................................................כלים לפילטור תכנים באינטרנט –' נספח ב 261............. שיעור חדירת האינטרנט וגידול השימוש בו במזרח התיכון ובצפון אפריקה –' נספח ג Annual Worldwide Press Freedom Index – Reporters Without Borders 262–' נספח ד Freedom House – Press Freedom Rankings .........................................263 –' נספח ה World Public Sector Report 2003: e-Government at the Crossroads........264 –' נספח ו 265.........................................................................................................מקורות

265..................................................................................................................אנגלית 298...................................................................................................................ערבית

130..................................................................................................................צרפתיתAbstract.............................................................................................................I

א

תקציר

פיקוח בהשינוי מידת מצב האינטרנט במדינות המזרח התיכון תוך בחינת עניינו זה חיבור

-2002ערב הסעודית ואיחוד האמירויות בין השנים , מצרים, סוריה:עליו בארבע מדינות

2005.

הננקטות לשם האמצעים והשיטות , המניעיםכולל, סוגיית פילטור האינטרנטתתחילה נבחנ

כמו כן נבחנות סוגיות הקשורות לשימוש . מדינות הנבדקותהגבלת הגישה החופשית ב

הנובעות חופשי באינטרנט שימוש על מגבלות ב תוך התמקדות ,אינטרנט בעולם הערביב

לצד , ירודה תקשורתיתתשתית טכנולוגית ו, ובערביתאנגליתבקרוא וכתוב רמת ידיעת מ

אלה עמדו ועודן עיותב. כלפי שימוש חופשי באינטרנטהשלטונותנמוכה מצד חות יפת

שיעור ,ולמרות המגבלות, עם זאת. אינטרנט במדינות ערבב תפוצת השימושיסוד ב עומדות

כמעט כפול - 311.9%( הינו הגבוה בעולם אינטרנט במרחב הערביהשימוש בשל גידול ה

).מהשיעור העולמי

וו יו לא רק שהעולה כי תחומים אל, חופש האינטרנט המוצע בעבודה זואולם ממסקנות מודל

אלא הם מהווים עדיין גורם מעכב להפיכתו לחופשי , ת האינטרנט בעברתפוצגורם מעכב ל

.במדינות הנסקרות

ובילה את להבדיל מהאקדמיה שה, בעולם הערבי חלוצי האינטרנט היו הגורמים המסחריים

כל אחד, אולם הגורמים המעכבים היו ועודם השלטונות.התפתחות האינטרנט במערב

חברה בעלת נכונות לקלוט חדשנות .תרבות ומוסר, דת, לגיטימציה פוליטית–מטעמיו

ים שליטה .הליברלי כלפי גישה למידע והחלפת דעותהיחס שלטכנולוגית הינה תוצר

ים באופי התנהלות הממסד עם שינוילהכניס הצורךעל השכם והערב הערביים מצהירים

ינתק את , שינוי זה יוביל לערעור יציבות שלטונםאולם אין הם מעוניינים כי, האזרחים

סתירה זו בין המוצהר . אזרחיהם משורשיהם המסורתיים ויפגע בכבוד המוקנה לשליטים

האינטרנט מורכבות תפוצת בהקשר של האזורבעיות לכך שה מובילוהכוונה האמיתית

.משילוב של אלו הטכניות ואלו הפוליטיות והתרבותיות

ב

בין השאר במטרה להנות מפרותיו ,השימוש באינטרנטאת מעודד השלטון בתחילה

נוכח כי ביכולת האינטרנט לשמש הוא כאשרלאחר מכן מגיעה התפכחותו , אולם .הכלכליים

כלי בידי גורמים המעוניינים לערער את הלגיטימציה השלטונית שלו או בשל התכנים היכולים

ע השלב בו השלטון מתחיל להגביל את לבסוף מגי .אזרחיםלפגוע בתרבות ובמוסר של ה

התרבותיים והפוליטיים הקיימים , השימוש באינטרנט במטרה להגן על הערכים הדתיים

ד לשינויים בעיקר לצד רצונו לשמור את השליטה באמצעי התקשורת ולהתנג, במדינה

.מערבבם רוקכשמ

נט ולניטור להגבלת הגישה לאינטרות חקיקהלשם כך יכולים השלטונות לפעול באמצע

למולם קיימת פעילות קבועה של . יפי שימוש גבוהים ביותררקביעת תע ולהפעילות בו

.את ההגבלות ולהגיע לתכנים הרצויים להםבשיטות שונות לעקוף המנסים האזרחים

ניתן , )קטר, ירדן , בחרין, לוב, תוניסיה, איראן(לעבודה כרקע מתוארות הבכל אותן מדינות

החל , על השימוש באינטרנטלהגבלה שלטונית אמצעים שוניםורמות לראות תבנית של

.עד לכדי מעצר משתמשי אינטרנט, המחמירותיהבקטר ובחרין המקלות וכלה באיראן ותוניס

חלקם מחקרי שטח אשר , אינטרנטהגבלת השימוש החופשי בבתחום נערכו מחקרים שונים

אחרים יצרו מודלים ומדדים . מסוימותלעמוד על היקף התופעה ומאפייניה במדינות ניסו

.לקביעת רמת הנגישות לאינטרנט תוך התבססות על פרמטרים שונים לשם דרוג המדינות

שלטוניים , משתנים חברתייםמחקרים שנעשו בנסיון ללמוד על הקשר בין כמו כן קיימים

.בין מידת ההגבלות הקיימות על שימוש חופשי באינטרנטוטכנולוגיים ו

פרמטרים המאוגדים בשש 36 שפותח לשם כך והכולל יייחודה מתבסס על מודל חיבור ז

היבטים , במדינהםמידת החופש הקיי, כלכלה, חברה, האינטרנט והתקשורת:קבוצות שונות

.מידת האכיפה של החקיקה הקיימת, של חקיקה המגבילה את השימוש באינטרנט

עד 2002, פני תקופה של ארבע שניםמודל זה נבחן על ארבע מדינות ועל , כאמור לעיל

שיעור , מדינהכל קליטת האינטרנט בתהליך של סטוריהיתוך בחינת הה, זאת 2005

רמת הפיקוח , מידת קיום חקיקה מגבילה אודות שימוש באינטרנט, עלויות, השימוש

ביטויים שונים הקיימים בשיח הציבורי בסוגיה , וההגבלות אחר חופש עיתונות ופרט במדינה

ג

האמצעים הקיימים בידי , מעקב אחר מעצר ורדיפת משתמשי אינטרנט ועיתונאים, זו

בחינת סוגי האתרים הנחסמים בפועל והטעם התושבים לעקוף את מגבלות שלטוניות אלו וכן

.לחסימת סוגים אלו

חינוך (חשיבות רבה לרמת ההון האנושי , כאמור, ליבון מסקנות מודל חופש האינטרנט גילה

מידת ו פריסת תקשורת ומחשבים אישיים , רמת מוכנות טכנולוגית,)קרוא וכתובוידיעת

הללו אחד מהרכיבים בכל ו שחלדת השינוייםמיכמו כן עוסק הדיון ב. הכללי במדינההחופש

. 2005- ו2002 שבין במהלך התקופה

איחוד האמירויות הינה כעת החופשיה ביותר מבין ארבע , האינטרנטעל סמך מדד חופש

היחסי השיפור , זאת ועוד. שנים רצופות3רציפה על פני אולם חלה בה הרעה , המדינות

דווקא יתר .א הנמוך ביותר לעומת יתר המדינות הוברכיבי חופש אינטרנט באיחוד האמירויות

י ביצוע " כל אחת ע–הן בעלות פוטנציאל ) ערב הסעודית, מצרים, סוריה(הנבחנות המדינות

. לשיפור במדד חופש האינטרנט בשנים הבאות– בתחומים הרלבנטיים השיפורים הנדרשים

1

מבוא

מטרת המחקר

מחקר זה עניינו בדיקת ההגבלות השלטוניות הקיימות על שימוש חופשי באינטרנט בארבע

תוך , זאת .2005-2002איחוד האמירויות בין השנים ערב הסעודית ו, מצרים, סוריה: מדינות

. לצורך מחקר זהתייעודי אשר נבנה יייחודשימוש במודל

רקע מתודולוגי

מחקר זה בודק את מידת ההגבלה השלטונית הקיימת על האינטרנט –תיחום נושאי .1

, ניטור, פילטור, פיקוח, אשר באה לכדי ביטוי בצנזורה, במספר מדינות ערביות נבחרות

סוק ובדיקת אין עניינו עי. האינטרנטעל שלטוניתושליטה מעצר משתמשים ,חסימה

התנהלות , י בעלי אתרים אודות התכנים באתריהם" הקיימת עהאישיתמידת הפיקוח

או הצנזורה האישית אשר כל ,ב"וכיוט 'התכתובת המתבצעת בחדרי הצ, הפורומים

תחום זה יכול להוות כר נרחב למספר רב של . על עצמו, מתוקף כך, משתמש מטיל

מעניינו של מחקר זה בחינת אופי ומידת אין , כמו כן.מחקרים בתחומים שונים

.ההשפעה של האינטרנט על תחומים שונים בחיי המדינה

כי אין מעניינו של מחקר זה עיסוק בשיח שמנסה השלטון להנהיג ובתכנים כמו כן יצויין

היא לעמוד ,מטרתו. המופיעים באתריו הרשמיים או באלו אשר אינם נתונים להגבלה

האמצעים והקשר הקיים בין שינויים במדינות , לות השלטוניותעל המאפיינים של ההגב

.שינוי במידת ואופי ההגבלותההנסקרות לבין

נקבע כי התקופה , במטרה לתחום את המחקר בגבולות זמן מוגדרים היטב– טווח זמן .2

. 2005דצמבר ב 31 ועד 2002ינואר ב 1הנסקרת במחקר זה תהיה בין התאריכים

דמותו של האינטרנט במזרח התעצבה הואיל ואלו הן השנים בהן ה נבחרזותקופת זמן

לאחר השנים , )המהווה את אחד מהאזורים הפחות מפותחים בתחום זה(התיכון

.90-הראשונות של חשיפה לאינטרנט וקליטתו ההדרגתית בסוף שנות ה

2

ובעיקר ההגבלות השלטוניות עליו הללוכל בחינת מצב האינטרנט במדינות , לפיכך

.תשקף מצב ראשוני ותציג תמונה חלקית בלבד, בתקופה מוקדמת יותר

בהתאם , עם זאת תהיה כמובן התייחסות לאירועים מוקדמים יותר מהתקופה הנסקרת

כל התייחסות בכל חתך שהוא הקודמת לתאריך , על כן). רקע היסטורי וכדומה(לצורך

.'היסטוריה' תוכלל תחת תת הפרק 2002ינואר ב 1

מחקר זה יבחן את סוגיית המגבלות השלטוניות המוטלות על השימוש –חן מקרי מב .3

: בארבע מדינות אשר נבחרו לשמש כמקרי מבחן במחקר זה ואלו הןובאינטרנט ותכני

.איחוד האמירויותוערב הסעודית ,מצרים, סוריה

מדינות אלו נבחרו הואיל וכל אחת שונה מרעותה ברמת המגבלות הקיימות בה אודות

החל בסוריה בה הגישה לאינטרנט נעשית במשורה :מוש החופשי באינטרנטהשי

הכלכלי וובצעדים מדודים ביותר וכלה באיחוד האמירויות אשר השכילה לנצל את כוח

עבור בערב הסעודית בה הגישה רחבה יותר אולם קיים בה . לטובתההאינטרנטשל

, ולפקח עליההמקוונת ה גוף שלטוני אשר תפקידו המוצהר הינו לנתב את התעבור

ומעצרים של אלו המפרים אינטרנטומצרים בה קיימות הגבלות אודות חופש הביטוי ב

.הגבלות אלו

:אחת מארבע המדינותהמאפיינים המייחדים כל

אשר בכלכלתו ובמנהלו הציבורי שולטת , משפחתי, שלטון עדתי – סוריה •

חסר לגיטימיות ולכן , ותגווארדיה ישנה של קבוצות אינטרסים ותיקות ומסואב

חש במצוקה על רקע של פעילות אופוזיציונרית ונמנע השלטון . אלים במיוחד

או למספר מפלגות ' מלהעניק זכויות פוליטיות לכל מי שאינו חבר במפלגת הבעת

. 'חזית הלאומית הפרוגרסיבית'קטנות השותפות איתה ב

ותגר באופן קבוע על המא, בקבוצת קצינים 1952בשנת שלטון שהחל – מצרים •

ואשר לאורך שנות שלטונו התעמת 'האחים המוסלמים, 'האופוזיציה הדתיתידי

תיירים , עם קבוצות אסלאם רדיקלי חמושות המבצעות מעשי טרור נגד שרים

3

מאפשר שולים בינוניים של פעילות פוליטית , שלטון זה. נגד נשיאי המדינהואף

.וחופש עיתונות

ה שבה שולטת קבוצת משפחות המרכזות בידיהן את מדינ – ערב הסעודית •

תוך הרחקת מגזרים שלמים ממוקדי קבלת , מרבית המשאבים של המדינה

דבר הדוחק ציבורים שלמים אל השולים , ההחלטות הפוליטיות והכלכליות

המשפחות השולטות נתפסות כנגועות בשחיתות . פוליטיים והכלכליים-הסוציו

דבר המציב , ת רצון רווחת בקרב ציבורים רחביםשביעו-אי. כלכלית ומוסרית

שולי החרות המוענקת לאזרחים שאינם בני . אתגר קבוע לשלטון וליציבותו

.ל ומפגש עם זרים"וכוללים הגבלות על יציאה לחו, המעמד השליט צרים ביותר

קבוצת אמירויות שכל אחת נהנית ממערכת שלטונית – איחוד האמירויות •

נסיכויות אלו מקנות . המקנה לה יציבות רבה, שבטית / משפחתית, לגיטימית

של תנועה ברחבי , לאזרחיהן שולים רחבים של החשפות לאינפורמציה זרה

.העולם ושל קשרים עם אנשים וארגונים הנמצאים מחוץ לאמירויות

4

הנחות יסוד

:הנחות היסוד במחקר זה הינן

ו או אחרים להגבלת הגישה לכל אחת מהמדינות הנסקרות קיימים אינטרסים כאל •

.לאינטרנט

הדת והפוליטיקה של כל אחת מהמדינות הנסקרות יש , המסורת, לאופי התרבות •

וכן על המידה , השלכה אודות המגבלות הממסדיות על נגישות אזרחיהן לאינטרנט

.והאופן של הגבלות אלו

ת חופש קיים קשר בין האופן שבו רואים במדינות אלו את זכויות האדם בכלל וא •

ובין חרות השימוש באינטרנט כפי שהיא באה , המידע והתקשורת בפרט מחד גיסא

.מאידך גיסא, לידי ביטוי בכל אחת ממדינות אלו

יש עניין בגישה חופשית לאינטרנט ולפיכך הם נוקטים אלולתושבי כל אחת ממדינות •

שיטות שונות כדי לעקוף את מגבלות השימוש באינטרנט המוטלות על ידי

. השלטונות

נכללות , או כאלו הראויות למעקב כל מדינות האזור המוגדרות כאויבות האינטרנט •

1:במחקר זה

o תוניסיה, ערב הסעודית, לוב, איראן– אויבות האינטרנט בעולם 15מבין

.וסוריה

o מצרים, בחרין– המדינות בעולם הראויות למעקב 10מבין.

ת באחת ונכללאינן , במחקר זהסקרותנה ,ותאיחוד האמירויקטר ו, ירדןיצויין כי

.משתי הרשימות הללו

כאויבות האינטרנט מוגדרות אותן מדינות בעלות היחס הנוקשה ביותר לאינטרנט ולמשתמשים בו ובכלל זה 1לשם השתקת קולם של המתנגדים , זאת. ניטור וצנזורה של אתרי חדשות עצמאיים ואתרי אופוזיציה

.הסוטים מהקו הרשמילממשל בין השאר באמצעות הצרת צעדי משתמשים ולעיתים אף מעצרם של אלו Reporters Without Borders, "The 15 Enemies of the Internet and Other Countries to Watch,", 17 November 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15613 (Accessed on 10 December 2005)

5

שינויים לאורך השנים בכל האמור באופן ומידת ובכל אחת מהמדינות הנסקרות חל •

.על הגישה לאינטרנט והשימוש החופשי בוההגבלה השלטונית

כך הוא ינסה , על פי סטנדרטים מקובלים,ככל שמשטר מסוים הוא דמוקרטי פחות •

.חסימה חריפים יותרפילטור ויל אמצעי להפע

בשל תפוצתו הכלל עולמית של האינטרנט וההגבלות השונות הקיימות עליו במדינות •

הבוחנים מידת ואופן הגבלות אלו וזאת בהיבטים , קיימים מודלים שונים, שונות

. על מדינות שונות ובאופנים שונים, שונים

.ת נושא המחקר באמצעותםמחקר זה יתייחס למודלים השונים ויבחן א •

כרקעיבחנו, מדינות שנבחרוארבע הלשם הבנת נושא ההגבלות השלטוניות על האינטרנט ב

התפשטותו והמגבלות עליו בעולם בכלל ובזה הערבי , מספר סוגיות בתחום האינטרנט

עם זאת מחקר זה נמנע מלעסוק בנושאים כלליים אשר אינם בעלי נגיעה ישירה . בפרט

: ובכלל זה- אודותם קיימת ספרות ענפה -קר לנושא המח

2הלגיטימציה השלטונית בעולם הערבי •

3סטוריה של האינטרנטיהה •

:חומר רקע אודות הלגיטימציה השלטונית בעולם הערבי ניתן למצוא בין השאר במקורות הבאים 2Michael Hudson, Arab Politics: The Search for Legitimacy (London: Yale University Press, 1979). Mordechai Kedar, Asad in Search of Legitimacy (Brighton: Sussex Academic Press, 2005). Tamara Sonn, Between Qur'an and Crown: The Challenge of Political Legitimacy in the Arab World (Westview Pr (Short Disc), August 1990). G. Hossein Razi, "Legitimacy, Religion, and Nationalism in the Middle East," American Political Science Review, Vol. 84, No. 1, March 1990, pp. 69-91. Patrick Seale, Asad of Syria: The Struggle for the Middle East (Berkley: University of California Press, 1990). Nikolaos Van Dam, The Struggle for Power in Syria: Politics and Society Under Asad and the Ba'th Party (London: I.B.Tauris, 1996).

:בין השאר במקורות הבאים, נסקרה רבות לאורך השניםסוגיה זו של תולדות האינטרנט 3Art Wolinsky, The History of the Internet and the World Wide Web (Springfield: Enslow Publishing Company, 1999). Tim Berners-Lee, Weaving the Web: The Original Design and Ultimate Destiny of the World Wide Web (San Francisco: Harper Business, 2000). Jane Abbate, Inventing the Internet (London: The MIT Press, 2000). Nerds 2.0.1 Internet Timeline. http://www.pbs.org/opb/nerds2.0.1/timeline (Accessed on 19 April 2006) Katie Hafner, Where Wizards Stay Up Late: The Origins Of The Internet (New York: Simon & Schuster, 1998). Hilary Poole, et al. History of the Internet: A Chronology, 1843 to the Present (ABC-Clio, 1999).

6

4.חופש ביטוי ותקשורת בכלל ובעולם הערבי בפרט •

השיח נטרנט ויהמגבלות השלטוניות על האבהקשר הצר של במחקר זהנושאים אלו ידונו

סטוריה הספציפית של יהה, ה זו ביחס לסוגיהציבורי הקיים בכל אחת מהמדינות הנסקרות

.אלוכמו גם חופש הביטוי והתקשורת במדינות , האינטרנט בכל אחת מהמדינות הנסקרות

אליהם להתחבראין ביכולת המחבר להגיע פיזית למחשבי היעד ואין בכוונתו כי , יודגש

מקורותיו ,ךלפיכ. המהווה דרך אסורה ולא אתית להשגת המידע,באמצעות שליטה מרחוק

מאמרים וכל מידע בעל נגיעה לנושא , כתבות, נתונים גולמיים, של המודל הינם מחקרים

.המחקר

כללי תעתיק

, עם זאת. הכללים התיקניים כמקובל בתחום זהנשמריםבעת תעתיק שמות ערביים לעברית

, ריסאלאת:לדוגמא, תוך שימוש בכתיב מלא וזאת לשם הקלה על הקורא התעתוק בוצע

.מוצטפא, ריזא, וואד'ג

קישור המחקר למודל

יוצג לצידם , כאשר מוצגים במהלך העבודה נתונים ונושאים הקשורים במשתני המודל

.139' לפרוט ראה עמ). 3.2.1לדוגמא (בסוגריים מספר המציין את מקום המשתנה במודל

Marcus Franda, Launching into Cyberspace: Internet Development and Politics in Five World Regions (London: Lynne Rienner Publishers, October 2001).

:ראה בין השאר, אודות חופש התקשורת והביטוי בעולם הערבי 4Ami Ayalon, The Press in the Arab Middle East: a History (New York: Oxford University Press, 1995). Willian A. Rugh, Arab Mass Media: Newspapers, Radio, and Television in Arab Politics (Praeger Publishers, 2004). Hussein Amin, "Freedom as a Value in Arab Media: Perceptions and Attitudes Among Journalists,", Political Communication, Vol. 19, Issue 2, April 2002, pp. 125-135. Naomi Sakr, "Freedom of Expression, Accountability and Development in the Arab Region,", Journal of Human Development, Vol. 4, Issue 1, March 2003, pp. 29-46. Jihad Khazen, "Censorship and State Control of the Press in the Arab World,", The Harvard International Journal of Press Politics, Vol. 4, Issue 3, 1999, pp. 87-92. Jacqueline A. Sharkey, "Al Jazeera under the Gun: Sanctions against the Network Send a "Troubling Message" for Press Freedom in the Middle East,", American Journalism Review, Vol. 26, October-November 2004.

7

שיטות פילטור ואמצעי עקיפה -האינטרנט –' פרק א

)Internet Filtering (טפילטור האינטרנ

לשלוט על הגישה נקיטת פעולות אשר מטרתן וחסימתו משמעותם פילטור האינטרנט

סינון התכנים המופיעים בהחל , זאת באמצעים שונים. מצוי בוההחופשית לאינטרנט ולמידע

ואף לאתרים מסוימיםעבור בחסימת הכניסה לדפים , )Filtering (באתרי אינטרנט שונים

וכלה במניעה גורפת של גישה לאינטרנט מלבד רשימה מוגדרת מראש של אתרים שלמים

למרות ' פילטור' מקובל להתייחס לפעולה זו כ,מבחינת הגדרה Blocking(.1 (חופשיים לגישה

המבוצעת ' חסימה'לבין באתר המתבצע על תוכן ' פילטור'קיימת אבחנה בין , שכאמור לעיל

2.וכתובתכל האתר בהתאם לעל

אור המידע הרב והמגוון הקיים באינטרנט מחד גיסא וזמינותו הגבוהה למשתמשים בו יותר ל

שונים להגביל את השימוש רבים ועלה הצורך בקרב גורמים, ך גיסאד מאימבכל מדיה אחרת

.תכניו ואת הגישה החופשית לבאינטרנט

בין ה חופשית קהלי יעד שונים גישומאוכלוסיות הגבלת השימוש באינטרנט נועדה למנוע

הגבלת גישתם של ילדים לאתרים הכוללים תכנים דוגמת , לדוגמאמסוימיםלתכנים השאר

הגבלת גישה לאתרים אשר תכניהם מסוימותכמו כן קיימת במדינות .הימורים, מין, אלימות

תכנים מיניים , חברה, בריאות, אינם מוגבלים במדינות ותרבויות אחרות ובכלל זה נושאי דת

.תרבות ועוד, מוזיקה, פעילות פוליטית, ורשיםלא מפ

פעילות משפטית ,מאפייני תוכנות הפילטור, והרקע של פילטור האינטרנטהסקירה כללית אודות ההיסטורי 1 :ראה, ב בסוגיה זו לצד עמידה על הבעיות העיקריות בפילטור אינטרנט"בארה

The Free Expression Policy Project, "Fact Sheet on Internet Filters,", Revised and Updated, July 2003. http://www.fepproject.org/factsheets/filtering.html (Accessed on 30 June 2006)

2 Paul Greenfield, Peter Rickwood and Huu Cuong Tran, "Effectiveness of Internet Filtering Software Products,", Prepared for NetAlert and the Australian Broadcasting Authority September 2001, p. 5. http://www.acma.gov.au/acmainterwr/aba/newspubs/documents/filtereffectiveness.pdf (Accessed on 17 February 2006)

8

, ב"על ידי הקונגרס בארה ,1996 נחקק בשנת, מהחשיפה לתכנים אלובסיסי זהלאור חשש

Communications Decency Act (CDA) האוסר הצגת חומרים בלתי ראויים

סותר ה ארגונים שונים במדינה קראו תיגר על החוק3. שנים18- למי שגילו קטן מבאינטרנט

חלקם טענו כי הורים המעוניינים לחסום . לחוקה האמריקאיתלדבריהם את התיקון הראשון

יכולים לעשות זאת באמצעות תוכנות המפלטרות אתרים ללא כל , מסוימיםגישה לאתרים

למנוע את הצורך היו שטענו כי בעוד תוכנות אלה יכולות ,מנגד .צורך במעורבות ממשלתית

.עצמןב הרי הן יאפשרו למספר רב של חברות פרטיות לבצע צנזורה זו, צנזורה הממשלתיתב

, פילטור האינטרנט התבסס על ציון האתר ודרוג מידת התאמתו לקהלי יעד שונים,בתחילה

עם הגידול העצום בכמות האתרים . י גורם שלישי"י מפרסם התוכן ובין אם ע"בין אם ע

לסקור את האתרים השונים מחברות הפילטור קצרה ידן של , והתכנים בהם המשתנים תדיר

מילות מפתח או האתרי היעד של באמצעות איתור תמכאניוכך נוצרה השיטה של חסימה

דפוס פעולה מכני זה יצר מצב של חסימת יתר .משפטים הקבועים מראש בתוכנה עצמה

גובים חברות אלו טוענות מצידן כי הקריטריונים לפילטור מ .וחסימת חסר כמפורט להלן

אולם מתנגדיהן טוענים כי אין בטענות אלו ממש הואיל , באמצעות בדיקות ידניות נרחבות

אולם גם אלו .וביצוע פעולות אלו יצריך משאבים הגדולים מאלו המצויים בידי חברות אלו

מתנגדים לשימושים אחרים בה דוגמת פילטור תכנים התומכים או , התומכים בצנזורה שכזו

כמו כן יש המתנגדים לעצם . בנושאים שונים ומגווניםמסוימים או רעיונות מתנגדים לדעות

ללא מתן אפשרות , י ספק האינטרנט או באמצעות חקיקה"יישום תוכנת צנזורה שכזו ע

4.למשתמש הקצה לנטרל פילטור זה

3 "Communications Decency Act,", Wikipedia. http://en.wikipedia.org/wiki/Communications_Decency_Act (Accessed on 17 February 2006)

אשר חלקם עוסקים Censorware-קיימים ארגונים ופרויקטים שונים הפועלים נגד תוכנות הפילטור וה 4 : ואחרים אף מספקים כלים והסברים לעקיפת חסימות אלוOver/Under-Blocking-בחשיפת ה

American Civil Liberties Union. http://www.aclu.org (Accessed on 11 November 2005) PEACEFIRE – Open Net for the Net Generation. http://www.peacefire.org (Accessed on 11 November 2005) The Censorware Project: Exposing the Secrets of Censorware Since 1997. http://censorware.net (Accessed on 11 November 2005) Digital Freedom Network, "Advancing Freedom Worldwide Through Information & Technology".

9

מבוצעת באמצעות תוכנות מסוימיםפעולת הפילטור והחסימה של גישה לאתרי אינטרנט

תוכנות המותקנות :אפשרויות ושילוביםשל קיים מגוון לשם כך . תייעודיו) 'ספח בנ(וחומרות

אחרות המותקנות על השרת ,)Client-based Filtering Softwares(אצל משתמש הקצה

)Server-based Web Filtering Software( , תוכנה חומרות הפועלות בשילוב)Turnkey

Filtering Servers(, הפועלת בצורה בלבדית חומרה לעומת)Dedicated Filtering

Appliances(.5

םאוטוריטארייהאינטרנט ותפקידו במשטרים

:במספר מישורים על המדינה בה הוא פועליכולת להשפיע לאינטרנט

האינטרנט . ככלי לקבלת מידע והפצתו נגישות ציבורית לטכנולוגיית המידע– פוליטי •

להבעת ,ובמקרים רבים חשאית, לארגונים שונים במה אלטרנטיביתמשמש בהקשר זה

את דעת הקהל נגד המשטר ולחתור תחת לגיטימיותו רר אמצעי זמין ומהיר לעו.דעתם

דעת הקהל של בכך אף תוך מעורבות הפצת מידע ורעיונות אמצעות וההגמוניה שלו ב

6.אחרים תקשורת יחסיים בהשוואה לאמצעיובטחון קלות ,הבינלאומית במהירות

http://www.dfn.org (Accessed on 11 November 2005) Internet Free Expression Alliance. http://www.ifea.net (Accessed on 11 November 2005) Electronic Frontiers Australia. http://www.efa.org.au (Accessed on 11 November 2005) Electronic Privacy Information Center. http://www.epic.org (Accessed on 11 November 2005) National Coalition Against Censorship. http://www.ncac.org (Accessed on 11 November 2005) Global Internet Liberty Campaign. http://www.gilc.org (Accessed on 11 November 2005)

:נטשל פעיל נגד צנזורה ממשלתית על האינטר) 90-נראה על פניו מסוף שנות ה(כמו גם סיפור אישי Jonathan Wallace, "What Censorware Means to Me,". http://censorware.net/essays/means_jw.html (Accessed on 18 February 2006)

לבין ישום באמצעות עיין בסקירות הבאות המבצעות השוואה בין פילטור האינטרנט באמצעות תוכנה 5 :חומרה

St. Bernard Software, "Special Report: Internet Filtering Alternatives,". http://72.14.207.104/search?q=cache:vkuG94j87_sJ:www.axial.co.uk/st_bernard (Accessed on 18 February 2006) The Forsite Group, "Web Filtering Appliances Heat Up the Hardware vs. Software Debate,", 8e6 Technologies, 2005. http://www.8e6.com/docs/white_papers/hardware_vs_software.pdf (Accessed on 18 February 2006)

6 Shanthi Kalathil and Taylor C. Boas, "The Internet and State Control in Authoritarian Regimes: China, Cuba, and the Counterrevolution," Information Revolution and World Politics Project, Global Policy Program, The Carnegie Endowment for International Peace, No. 21, July 2001, p. 6.

10

ר באמצעות הקמת אזורים של אבין הש(המדינה מפתחת את האינטרנט – כלכלי •

של תהפופולאריוהצמיחה הכלכלית והמודרניזציה יגבירו את בתקווה כי ) טק-תעשיית הי

עליית מביאה לכדי כלכלית הצמיחה ה,אולם. המשטר ואת הלגיטימיות הפוליטית שלו

ת אשר ביכולתם להציב דרישות למשטר כוחו, אליטה עסקית והתחזקות מעמד הביניים

כוחות אלה יכולים לשתף פעולה ומידע .אשר יקראו תיגר על מידת שלטונו בחברה

להבדיל .ביניהם גם בין מדינות שונות באמצעות בניית רשתות של תקשורת ומידע

בשל כך קיימת סברה כי כלכלות המזרח , ממשאבים כלכליים אחרים המידע אינו מתכלה

יהפכו עם הזמן למבוססות מידע תוך אפשרויות לשיתופי פעולה חדשים באזור התיכון

7.ובכלל זה תוך מדינתיים

האינטרנט מאפשר חיזוק הערכים התרבותיים באמצעות חיבור בין אנשים – תרבותי •

, כמו גם איתור וגיוס אנשים חדשים ותמשותפדתיות לקים ביניהם ערכים ואמונות והח

הנטיה , לפיכך.ודרכם לתרבות המערבמגוונים חשיפה לאתרים אולם מנגד הוא מאפשר

להשחתת "הסכנות הטמונות בו לראות את היא יותר , בקרב מנהיגי הדת בעולם הערבי

8.מאשר היותו אמצעי לליכוד צעירים אלו מסביב לערכים מסורתיים, "מוחות הצעירים

טכנולוגיית המידע או אף ות שונות בתחום פעולה בין מדיניצירת שיתופי – טכנולוגי •

9. באמצעות שימוש בהצפנת נתונים או חדירות זדוניות לרשתות ואתרים זריםגבילהלה

http://www.carnegieendowment.org/files/21KalathilBoas.pdf (Accessed on 18 August 2006)

, להביא לכדי חברה שקופה, ובכלל זה האינטרנט, ביכולתן של טכנולוגיות חדשות, פ תומס פרידמן"עהאינטרנט מהווה ערוץ נוסף לזרימת מידע חופשי באופן שמשטרים . ומבוזרת וגלובלית יותר, דמוקרטית

ם הריכוזיים במזרח האינטרנט יביא להתמוטטות המשטרי, לשיטתו. ריכוזיים לא יכולים לשלוט בו עוד . התיכון

Alon Peled, "Debunking the Internet Myth: Technological Prophecies and Middle East Politics,", The Middle East Quarterly Vol. VII, No. 3 (September 2000). http://www.meforum.org/article/71 (Accessed on 18 August 2006)

7 Kalathil, "The Internet and State Control in Authoritarian Regimes,", pp. 2-3. Peled, "Debunking the Internet Myth".

8 Ibid. 9 Ibid.

11

באינטרנטםאוטוריטאריישליטתם של משטרים

אלא אף לעשות בו שימוש ,אינטרנטעל המשטרים אלו מוצאים את הדרך לא רק לשלוט

אמצעי התקשורת והמידע וזו עלבשליטה ארוכת ימים מתורגלים היטב הם. לצרכיהם

. התפתחות האינטרנט במדינותיהםעלמתורגמת לפיקוח הדוק

באמצעים שונים להגבלת ) Reactive(' תגובתי'מדינות אלו עושות שימוש , כפי שנרמז לעיל

: לאינטרנט ובכלל זהתהחופשיהגישה

הגבלת גישה לאינטרנט •

פילטור תכנים •

חסימת אתרים •

ניטור פעילות מקוונת •

איסור מוחלט של פעילות אינטרנטית •

אינטרנט והגישה החופשית לתכניו כראות שימוש במשטרים אלו ישאפו לעצב את גבולות ה

מי באמצעות איסור מוחלט על גישה חופשית לאינטרנט ומי באמצעות עידוד :עיניהם

. 'וכד, מעצרים, ניטור, צבת גבולות ברורים באמצעות חקיקהההשימוש תוך

10:)3.3.1 (חסימת האינטרנט ופילטור תכניולרבע דרגות של התייחסות ממשלים קיימות א

, מספק שרות של פילטור) ISP )Internet Service Provider- ה– הגדרה עצמאית .1

כל זאת תוך מעורבות . להפעיל כרצונוהמשתמשאותו יכול , באופן עצמאי ולא כחובה

.תמינימאליממשלתית

הממשל נוקט בצעדים פעילים להגדרת תכנים בלתי – הממשל מעודד הגדרה עצמאית .2

ם שרות של פילטור למשתמשים מעניקיISPs-כאשר ה, מתאימים ומשמש כנותן החסות

.אין חובה על הספקים לעשות כןאולם

10Jane Parry, Myles Gorton, Shirley Brown, Graham Titterington and Craig Skinner. "Internet Content Filtering: A Report to DCITA,", Project Number CLJ29, Version 1.0, 4 April 2003, pp. 29-32. http://www.dcita.gov.au/__data/assets/file/10915/Ovum_Report_-_Internet_content_filtering.rtf (Accessed on 3 August 2006)

12

לספק תוכנת פילטור ISPs- הממשל כופה על ה– הממשל מחייב קיום פילטור .3

והן משתמשים מחוייבים ISPs-שר הן הלמשתמשים לשם פילטור תכנים בלתי רצויים כא

בה אשר, בנושא החסימה והפילטורמגבילה מסגרת חקיקתית קיימת, במצב זה. לכך

.הממשל מגדיר את התכנים הבלתי רצויים

זאת באמצעות יישום תוכנית פילטור – הממשל חוסם את כל התכנים הבלתי רצויים .4

אין לאלו . או למשתמשיםISPs-לוללא קשר ) Backbone(על שדרת האינטרנט במדינה

לטור יכל ברירה אלא ליישם את הטכנולוגיה הנדרשת הואיל וכל מלאכת החסימה והפ

י הממשל אשר אחראי גם על הגדרת התכנים הבלתי רצויים ועדכון רשימות "נעשית ע

.החסימה והפילטור

פיתוח שם ל,)Proactive(' מונע'עושים משטרים אלו שימוש באינטרנט כאמצעי , מנגד

:םענייניהקידום להאינטרנט במדינותיהם ככלי

.תעמולהלהפצת כלי •

.י המדינה ומהוות תחליף לאינטרנט עצמו"בניית רשתות פנימיות הנשלטות ע •

.מביצועיושביעות רצון התושבים יעילות הממשל ו לשם הגברת e-govיישום שרותי •

לאתרים עויינים לממשל עיסוק בלוחמת מידע ברמה הבינלאומית באמצעות פריצה •

11.'וירוסים'והפצת תוכנות שונות דוגמת

בעוד מדיניות ריאקטיבית מהווה תגובה לאתגרים קיימים או פוטנציאליים בעת שימוש

הרי שמדיניות פרואקטיבית מנסה לפתח את האינטרנט באופן שיהיה נקי , באינטרנט

גישות יכולים משטרים ה שתי באמצעות שילוב של .מאתגרים אלו וזאת תחת סמכות המדינה

תאלו להתמודד עם האתגר שמציב האינטרנט בפניהם ואף לעשות בו שימוש להרחב

12.ולהתפתחות המדינה מאידך גיסא, מחד גיסאםסמכות

11 Kalathil, "The Internet and State Control in Authoritarian Regimes,", p. 3. 12 Kalathil, "The Internet and State Control in Authoritarian Regimes,", p. 2.

13

? איך זה עובד באמת –פילטור אינטרנט

: להשיג בכמה אופניםןחסימת גישה חופשית לאינטרנט ופילטור תכניו נית

חסימת גישה

שיחסום כתובות או שרותי ניתן לגרום לכךאמצעות הגדרת הקונפיגורציה של השרת ב

13.מסוימיםאינטרנט

החסימהשיטת

Inclusion Filtering – הגישה מותרת לרשימה מוגדרת היטב של אתרים)White List (

וכך שיטה זו מוגבלת ולא מצויה בשימוש נרחב הואיל .בעוד הגישה לכל היתר חסומה

.אתרי האינטרנטמרבית צעת חסימה של מתב

Exclusion Filtering – הגישה אסורה לרשימה מוגדרת היטב של אתרים)Black List (

, שיטה זו רווחת יותר הואיל ובאמצעותה ניתן לחסום עמוד .בעוד הגישה לכל היתר מותרת

פילטור 'בדמות ון רחסלגישה זו .אתר או כתובת ספציפיים כפי שיפורט לגבי מיקום החסימה

הואיל ורבות מאותן : יצירת רשימות אלון אשר הינם תוצר של אופ'פילטור חסר'ו' יתר

אתרים אלו מסווגים לעתים קרובות , רשימות הן תוצר של הזנה ידנית לצד חיפוש אוטומטי

14.באופן שגוי כראויים לחסימה

1. Under Blocking – ת חסומיםלא מתבצעת חסימה של האתרים אשר אמורים להיו.

הדבר קורה הואיל והטכנולוגיה של סינון על פי ניתוח תוכנו של אתר אינה מאפשרת

לחסום את כל התכנים הנדרשים ולפיכך במקרים רבים מתאפשרת גישה לתכנים אלו

15.ובמאמץ מזערי

2. Over Blocking – תכנים ואתרים אשר אין בכוונתם כלי הפילטור חוסמים לעיתים

התוצר של חסימת יתר הוא כוח . כפי שצויין לעיל, ניית רשימות אלהלחסום בשל אופי ב

בשליטה על ) חברות פרטיות או רשויות ( הגורמים החוסמיםשלבידיהם שניתן למעשה

13 Greenfield, "Effectiveness of Internet Filtering Software Products,", pp. 6-7. 14 OpenNet Initiative, "Introduction to Internet Filtering,".

http://www.opennetinitiative.net/modules.php?op=modload&name=Archive&file=index&req=viewarticle&artid=5 (Accessed on 17 February 2006)

14

על אחת כמה .הגישה לאינטרנט כמו גם העדר שקיפות בתיוג האתרים האסורים בגישה

במטרה ליצור תוכנית םדמוקרטייוכמה כאשר חברות אלה פועלות לצד משטרים לא

.כוללת לחסימת תכנים באינטרנט

העלתה כי אלה חוסמות אתרים , י תוכנות פילטור"האתרים המצונזרים עת בדיק, אכן

של ) Over Blocking ,Over Filtering(' רשימה השחורה'אשר אמורים להיות מחוץ ל

הן אמורות לחסום אשר, אינן חוסמות אתרים, ומאידך גיסא, תוכנות אלו על פי הצהרתן

)Under Blocking ,Under Filtering.(16 העובדה כי היא דוגמא מובהקת לכך

תוכנות אלו חוסמות , )Black List(רשימות של מילות ומשפטי מפתח אותן באמצעות

17.הכוללים מידע לא מיני, לסבית-לקהילה ההומו, אתרים הקשורים לדוגמא

15 Ibid. סרטן ( גם אם הדבר הינו בהקשר רפואי Breast לדוגמא חסימת אתרים אשר תוכנם מכיל את המילה 16

.Sussex, Essex המכילים את המילים באופן דומה יחסמו אתרים). שד"Censorware", Wikipedia. http://en.wikipedia.org/wiki/Internet_Filtering (Accessed on 12 October 2005)

להלן . Under-Blocking- וOver-Blocking וחקר דחות רבים העוסקים בתיעו"קיימים מחקרים ודו : מספר מהם לדוגמא

Marjorie Heins and Christina Cho, "Internet Filters: A Public Policy Report,", Free Expression Policy Project, National Coalition Against Censorship. Fall, 2001. http://www.fepproject.org/policyreports/filteringreport.html (Accessed on 12 October 2005) Yaman Akdeniz, "Who Watches the Watchmen? The Role of Filtering Software in Internet Content Regulation,", in Christian Möller and Arnaud Amouroux (eds.) The Media Freedom Internet Cookbook Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). Office of the Representative on Freedom of the Media (Vienna, 2004), pp. 101-121. http://www.osce.org/publications/rfm/2004/12/12239_89_en.pdf (Accessed on 12 October 2005) Ben Edelman, "Sites Blocked by Internet Filtering Programs,", Edelman Expert Report for Multnomah County Public Library et al., vs. United States of America, et al.,12 February 2003. http://cyber.law.harvard.edu/people/edelman/mul-v-us (Accessed on 25 March 2006)

פילטור תכנים אודות 1998כמו גם עדות אישית של אחד ממפתחי תוכנת פילטור שכזו משנת :באוניברסיטאות ובכלל

Michael Sims, "Why Filters Can't Work,", 3 August 1998. http://censorware.net/essays/whycant_ms.html (Accessed on 25 February 2006)

17 The Gay & Lesbian Alliance Against Defamation (GLAAD), "Access Denied Version 2.0: The Continuing Threat Against Internet Access and Privacy and its Impact on the Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender Community,", December 1999. http://www.glaad.org/documents/media/AccessDenied2.pdf Carl S. Kaplan, "Filtering Companies Assailed For Blocking 'Unpopular' Voices,", Cyber Law Journal, The New York Times (New York, 11 December 1997). http://www.nytimes.com/library/cyber/law/121197law.html (Accessed on 12 October 2005)

:ראה, 2005 מניסוי שנערך בתוניסיה בספטמבר Over Blockingמגוון מקרים של

15

:על הממשל לקבוע את מדיניותו בסוגיה זו, טרנטבבואו לנקוט בחסימת אתרי אינ, לפיכך

'פילטור יתר' ואז יחסום רק את אלו ההכרחיים או שמא ינקוט ב'פילטור חסר'האם יעדיף

?ובכך ימנע גישה לאתרים אשר מלכתחילה אין בכוונתו לחסום

באמצעות ספקיות , בחרין:דוגמא מקרב מדינות המפרץ הפרסי תמחיש את הסוגיה

חוסמת גישה למספר מצומצם ומוגדר היטב של אתרים המוגדרים , שבההאינטרנט

אתרים שכאלו באופן א מנסה לחסום ואיחוד האמירויות בחר בגישה מנוגדת וה. כאסורים

18.נרחב יותר ולפיכך נחסמים אתרים בלתי מזיקים על פי תוכנם

חסימה האופן

:ות לעשות זאת בכמה אופנים יכולמסוימיםמדינות המעוניינות לחסום את הגישה לאתרים

• ilteringFDNS – ה-ISP שרתי הבהתאם את מגדיר-DNS omain Name D(

System) שבשליטתו במטרה למנוע פניות לשרתים אלו מאתרי אינטרנט ספציפיים.

הואיל וניתן לעוקפה בנקל באמצעות ISPs-מרבית העבור שיטה זו איננה העדיפה

. אחרDNSוש בשרת מאו באמצעות שי) 19IP )Internet Protocol-הכניסה לכתובת

-Sub-בשיטה זו יש חסימת יתר רבה בשל העובדה כי נכללים בחסימה כל ה, כמו כן

domainsבמידה וה -Domain20. עצמו נחסם

Human Rights Watch, "False Freedom: Online Censorship in the Middle East and North Africa,", Vol. 17, No. 10(E), November 2005, pp. 106-107. http://hrw.org/reports/2005/mena1105/mena1105noappendices.pdf (Accessed on 3 December 2005)

18 John G. Palfrey Jr., "Local Nets: Filtering and the Internet Governance Problem,", Draft for Yale ISP’s Conference on the Global Flow of Information, 30 March 2005. http://islandia.law.yale.edu/isp/GlobalFlow/paper/Palfrey.pdf (Accessed on 3 February 2006)

ראה הסקירה הבאה אודות מהותם של מונחי , נוסף על המצוי במילון המונחים שבסופו של מחקר זה 19 :' וכדIP ,DNS ,Ports ,Top Level Domainיסוד בתקשורת אינטרנט ובכלל זה

l0gic, "Governing the Internet,", New Order, 6 March 2005. http://neworder.box.sk/newsread.php?newsid=13345 (Accessed on 25 March 2006)

יא לא עשתה ה, הוצרכה ליישם פילטור על כל הרשת שלה בהתאם לחוק במדינת פנסילבניהAOLכאשר 20 . שלה לשם כךDNS- הואיל וכך היה עליה לבצע התאמות בכל אחד ממאת שרתי הDNSזאת בשיטת

Internet Censorship Explorer, "Why Block by IP address?,", 14 February 2005. http://ice.citizenlab.org/?p=78 (Accessed on 4 February 2006)

16

• ilteringFIP –על ה -ISPלקבוע את כתובת ה -IP אליה משתייך URL )Uniform

Resource Locator (ציוד הניתוב מעדכן בהתאם אתוא ולאחר מכן ה, ספציפי

.IPשברשותו במטרה לעצור כל פניות לאותו

אין כל צורך ברכישת ציוד , שיטה זו יעילה ביותר הואיל וכך האתר עצמו נחסם ביעילות

תחילות את היא מועדפת ביותר על מדינות המ, לפיכך. נוסף וניתן ליישמה בקלות יחסית

קיות האינטרנט מחויבות לחסום בצורה המהירה הואיל וספ. דרכן בפילטור האינטרנט

לפני IP-מתחילות בחסימת כתובת ההן ,י השלטונות"והיעילה ביותר את שנדרש מהן ע

הן עושות שימוש בדרך הזולה ביותר הקיימת ברשת , לפיכך. מעבר לשיטות יקרות יותר

21.התקשורת הקיימת ורואות בחסימת היתר נזק נסבל

, ות בעלות תשתית אינטרנט מתקדמת דוגמת דרום קוריאה וסיןגם מדינ, במקרים רבים

של עמוד URL- ולא מרמת הIP-מעדיפות לבצע חסימת יתר ולחסום אתר כבר מרמת ה

או לפי תוכן המצוי בו ובכך נחסם טווח רצוי מבחינת המדינות גם אם הוא כולל מסוים

22.חסימת יתר של תכנים מותרים

• ilteringFURL –העל, לשם כך -ISP הגדרה טכנית מחודשת לבצע או למקם ציוד נוסף

מבוקש URLקיימים שברשותו כל זאת במטרה ולבדוק אם ) Routers(של נתבים

-למרבית ה .לחסום את הבקשה ואז ממשתמש הקצה תואם את זה שברשימה לחסימה

ISPsתשתיתית לחסום ברמה של - אין האפשרות הטכניתURL הואיל ועליהם להצטייד

להקלע לירידה כדי לא , תוך עלות רבה מנשוא לעיתים , לשם כךמות רבה של חומרהבכ

23.משמעותית בביצועים

כתובת (URL-מרבית המדינות בעלות משטר פילטור מתקדם מיישמות פילטור של ה

תרים הנדרשים ולהמנע מפילטור אהואיל וכך ניתן לבצע פילטור נקודתי של ה, )האתר

המחייבת חסימת כל האתרים בעלי אותה כתובת IPת חסימת לעומ, יתר ופילטור חסר

21 Ibid. 22 Palfrey, "Local Nets". 23 Internet Censorship Explorer, "Why Block by IP Address?".

17

IP.24 אולם יישום פילטור של ה-URL ,י ה"מבוצע ע-ISPs , דבר אשר דורש שליטה של

פרטיים או פרטיים למחצה יבצעו את אותם ספקים הממשל בהם או לחלופין לדאוג כי

ל שעולים מספר המורכבות הטכנית הכרוכה בפילטור שכזה עולה ככ.טור כמתבקשלהפי

יש מדינות המגבילות את כניסת אזרחיהן לאינטרנט על מנת , לפיכך, המשתמשים

אשר בה הדרישה לפילטור אתרים היתה ערב הסעודית, לדוגמא. לשלוט ברמת הפילטור

את הפיכת האינטרנט דבר אשר עיכב , תנאי מקדים למתן גישה ציבורית לאינטרנט

25.דרישת הפילטורטכנולוגית אשר היתה ישימה לתקופה של מספר שנים עדלציבורי

)3.3.1( מיקום החסימה

ישנה חשיבות למיקום בו תוצב , הםבחסימת אתרים ובין אם בסינון תכניבין אם מדובר

26:החסימה

במקום , בין אם בביתו: התקנת תוכנת הפילטור במחשב ביתי אצל המשתמש קצה– מקומי

).Internet Cafe(העבודה או בנקודת קצה ציבורית

בבית אשר מטרתן למנוע המותקנות) 'נספח ב(תוכנות שונות חסימה זו נעשית באמצעות

אופי הפעולה של . שהוגדרו כבעלי רגישות גבוההכאלו או םפורנוגראפייכניסה לאתרים

ואת ) שחורות/ לבנות (תוכנות אלו הינו בר הגדרה וכיוונון וניתן לציין בהן את הרשימות

.לחסימההתכנים

. קיימות מדינות בהן תוכנות שכאלה מותקנות גם באינטרנט קפה

מקום : פילטור תוכן וחסימה המבוסס על ישום הטכנולוגיה ברשת הארגונית– ארגוני

חסימה זו מבוצעת ברמת השרת הארגוני ונעשית בעיקר תוך .ISP, בית ספר27,עבודה

.Routers, Firewalls, Proxy Servers-שימוש ב

. אתרים בלבד31- אתרים נחסמו בנסיון למנוע גישה ל3,000-מחקר שנעשה בעניין זה גילה כי למעלה מ 24Palfrey, "Local Nets".

25 Ibid. 26 OpenNet Initiative, "Introduction to Internet Filtering".

:ראה הסקירות והכתבות הבאות', גישות שונות וכד, סכנות, יתרונות: אודות פילטור תוכן במקומות עבודה 27Alan Radding, "Content Filtering: Monitoring and Measuring Web Use Delivers Productivity,", ASTARO Internet Security, Network Security Whitepaper, Version 1.00, 6 May 2004, p. 4. http://www.astaro.com/content/download/157/726/file/Whitepaper_Content_Filtering_en.pdf (Accessed on 18 February 2006)

18

ניתן בקלות יחסית להגדיר שרת .משתמש הקצה והשרת החיצוני מצוי בין Proxyרתש

תבלוויי. ינטר ויפלטר את כל הבקשות של המשתמש לאתרים שונים, שכזה כך שיחסום

Routers, Firewalls ניתן לחסום גישה בצורה שתפחית את האפשרות לבצע עקיפת

28.החסימה

אשר שדרת האינטרנט עלטור תכנים וחסימת אתרים ברמה לאומית של פילמימוש – לאומי

ניתן לחסום ,צב זהמב .על אפשרויות הגישה לאינטרנט ברמת המדינה כולהמשפיע בשל כך

המידע באינטרנט מועבר באמצעות – Packet Filtering באמצעותIP-אתר ברמת כתובת ה

Packetsאשר כוללים את כתובת ה -IPדבר מאפשר שליטה ה. של המקור ושל היעד לשדר

לרשת במטרה לאתר ) Sniff(' האזנה' וביצוע ואליהמסוימתעל המידע המועבר מכתובת

מילות מפתח שהוגדרו מראש אשר מצויות בתעבורה ובכך לחסום גישה לאתרים ולתכנים

.המכילים מילים אלו

ל שליטה על הגישה למידע בהתבסס על אופיו ש – )Content Filtering( תוכן פילטור

ניתן להוסיף רלבנטיכאשר כל עמוד , במספר דרכיםניתן לנתח עמוד אינטרנט .התוכן

29:לרשימת העמודים שיש לחוסמם או לפלטר את תוכנם

המבוקשים בחיפוש אחר סוגי הקבצים םניתוח באמצעות סריקת העמודי – קובץ •

ולא מתבצעת י סוג הקובץפ הניתוח הוא ל.קבצי אודיו ווידאו :לדוגמא. המוגדרים מראש

.בדיקה של תוכן הקובץ

ClearSwift, "A Comprehensive Approach To Web Filtering,", June 2003. http://www.duxbury.co.za/Products/MIMEsweeper/General_Collateral/A_Documentation_314_676.pdf (Accessed on 18 February 2006) Sam Costello, "Internet Attacks up 28 Percent in 2002,", InfoWorld, 8 July 2002. http://www.infoworld.com/articles/hn/xml/02/07/08/020708hnriptech.html?0708mnpm (Accessed on 18 February 2006) FutureSoft Inc., "The Future of Internet Filtering: Evolving Technology Meets Changing Business Needs,", 2002. http://www.dciseries.com/documentation/dcifilter/futurefiltering_wp.pdf (Accessed on 18 February 2006) Ellen Messmer, "Web Filtering Tools Handling Ever-Larger Jobs,", Network World 23 May 2005. http://www.networkworld.com/news/2005/052305specialfocus.html (Accessed on 23 February 2006)

28 OpenNet Initiative, "Introduction to Internet Filtering". 29 Parry, "Internet Content Filtering,", pp. 16-18.

19

מבוצע , ברמה הבסיסית. עמוד המבוקששל ה תוכנוי סריקת "מבוצע עהניתוח – תוכן •

מעבר , תוכן העמודמבוצע על ניתוח מורכב יותר . מסוימותחיפוש אחר מילות מפתח

באמצעות מילות מפתח מוגדרות , ניתוח תוכנו של אתר .לרמת התאמת המילה הבודדת

אולם הדבר עלול לגרום , מאפשר תוצאה נקודתית יותר מאשר חסימת אתר שלם,מראש

צנזור משפטים מספר לעומת לצנזורהדבר משול . גם לחסימה שגויה או העדר חסימה

30.ספר שלם

ל קישורים יניתוח הקישורים המצויים בעמוד המבוקש מתוך הנחה כי הוא יכ – קישור •

.הדומים לו באופיולאתרים

. התמונה לפי המצוי בה על פי שיטות ניתוח שונותניתוח – תמונה •

למאפיינים אחרים של עמודים מאותו ניתוח סוגי עמודי אינטרנט בהתאם – פרופיל •

.הסוג

31: הבאיםםהשירותיהמפלטרים תוכן מעניקים למעשה את םמוצרי

שלהם ושיוך הכתובת לשם משתמש IP- זיהוי המשתמשים באמצעות כתובות ה– זיהוי •

.פועלב

דוגמת סוג האתרים והעמודים , מעקב אחר הפעילות המקוונת של המשתמשים– ניטור •

.בהם ביקרו וסוגי הקבצים שהורידו למחשבם

. קבוצות אתרים וסוגים שונים של פעילות מקוונת,חסימת גישה לאתרים – פיקוח •

משך ובכלל זה תאריכים והם שמירת נתוני האתרים הנצפים וכן הפעילות ב– מדידה •

.אתרכל השהיה ב

.חות בהתבסס על המידע שנאגר"יצירת דו – דיווח •

דתיות וחברתיות שונות , מדינות שונות מבצעות חסימה של מגוון אתרים מסיבות פוליטיות

כאשר אחד מהמכנים המשותפים הכלליים ביותר הינם נושאים מיניים , בהתאם לאופיין

30 OpenNet Initiative, "Introduction to Internet Filtering". 31 Radding, "Content Filtering,", p. 4.

20

נושא נוסף הינם שרותי . נוך מיני וכדומהחי, לסבית-הקהילה ההומו, דוגמת פורנוגרפיה

Anonymizers להלן( של אתרים חסומים מסוימתהמאפשרים עקיפה(.

)3.2.1( ולטוריתגחסימה ר

, תקשורת, מדיהבתחומי (מיישמות חוקים שונים , מרבית המדינות המבצעות פילטור אתרים

באינטרנט או מלפרסם במטרה להצר את צעדי אזרחיהן מלהשתמש ) יבטחון לאומ, אינטרנט

. לשם מתן שרותי גישה לאינטרנטתברישיונו ISPs-מרביתן מחייבות את ה, בנוסף. תכנים בו

ניטור

עיתונאי / כותבים / לצד מניעת גישה לאתרים לא רצויים וכן ביצוע מעצרים נגד משתמשים

פעילות ממשלים לבצע ניטור של הה ביכולת ,או הגבלות חוקיות אחרות עליהם, אינטרנט

). 3.3.5( .המקוונת ולעקוב אחר אופי השימוש באינטרנט ובמידת הצורך לעצור משתמשים

, יש מדינות אשר מפעילות לחצים על ספקיות האינטרנט וכן על בעלי אינטרנט קפה, בנוסף

)3.2.5, 3.2.9 (.הי משתמשי הקצ"נטרנט עישימוש באאופן הלמען אלו יבצעו ניטור של

)Circumvention (עקיפה

סוג מערכת ההפעלה , IPכתובת , בו אנו מבקרים נרשמים פרטינו ובכלל זהשבכל אתר

32.ממנו הגענו לעמוד הנבחרשהאתר כן ו, והדפדפן

מטרת .לשם שימוש אנונימי ובלתי מופרע באינטרנט משמעותה פעולה הננקטת ,עקיפה

התגברות על בוכלהאינטרנט במשתמש ההעקיפה לאפשר החל משמירת האנונימיות של

נוקטים פעולות עקיפה בשל ארגונים וגופים שונים . לאינטרנטהגישה תהפילטור ועל חסימ

:שונות תוך שימוש באמצעים רביםמטרות

, ין אודותילהלן הפרטים שציי. מפרט המאמר הבא את פרטיו המזהים של הקורא, כדי להדגים זאת 32 :2006 במרץ 12בתאריך , בעת כניסתי לאתר בו מפורסם המאמר

"For instance, your own IP Address is 82.166.203.174, your hostname is 82-166-203-174.barak.net.il, and your browser signature looks like Mozilla/4.0 (compatible: MSIE 6.0: Windows NT 5.1: SV1)". John Emerson, "An Introduction to Activism on the Internet," 2005. http://www.backspace.com/action/all.php (Accessed on 12 March 2006)

21

כתובת באמצעות הזנת (המאפשרים גלישה אנונימית קיימים אתרים – אתרי עקיפה

כתובת אתר ינת מצויבשורת הכתובת לא י כך ש"ע) במקום המיועד לכךהאתר המבוקש

או תוכנות חיפוש יכולות מסוימותכמובן שיתכן ומדינות . אלא כתובת האתר העוקף, היעד

אלו 33.להשתמש בשרות זהיהיה ואז לא ניתן ןיד החסומים על ותםלכלול אתרים אלה בין א

מחשבים או שרותי תוכנה המסתירים את זהותו של – Proxy Serversהם למעשה

.המשתמש

זהו – )Anonymizer )com.anonymizer.www://http פורסם ביותר הינו שלהשרות המ

האתר כתובת באמצעות הזנת באינטרנט שימוש חופשיבאתר הבית שלו שירות המעניק

על מנת להתמודד עם תוכנות חסימה והמבוקש והגעה אליו ישירות תוך הסוואת כתובת

בתשלום השומרים על פרטיותו של םשירותיכמו כן מעניקה החברה מגוון רחב של . נותשו

.הגולש בדרכים שונות

Internationalהאמריקאי הממשלתי גוף התאגדו חברה זו וה2003באוגוסט

)IBB(Broadcasting Bureau )gov.ibb.www://http( ת לאזרחי איראן לשם מתן אפשרו

שרות זה ידוע בשם - י הממשל"במדינתם עהקיימים הפילטור אמצעי לעקוף את מרבית

IBB Anonymizer.34

. באותה השיטה כמו כן קיימים אתרים נוספים המעניקים שרותי גלישה אנונימית באינטרנט

35:להלן מספר דוגמאות

.ה לאינטרנט אתרים אלו יעילים בכל מקום בו אין צורך ברישום אישי בעת כניס 33Stupidcensorhip.com http://www.stupidcensorship.com/cgi-bin/nph-surf.cgi (Accessed on 3 November 2005) "How to Disable Your Blocking Software,", PEACEFIRE – Open Net for the Net Generation. http://www.peacefire.org/bypass

:ראה, ואופן פעולתוIBB Anonymizer-למאמר מפורט אודות שירות ה 34OpenNet Initiative Advisory 001, "Unintended Risks and Consequences of Circumvention Technologies: The IBB's Anonymizer Service in Iran,", 5 May 2004. http://www.opennetinitiative.net/advisories/001 (Accessed on 13 October 2005)

:וכןKevin Poulsen, "U.S. Sponsors Anti-Censorship Web Service,", SecurityFocus, 26 August 2003. http://www.securityfocus.com/news/6807 (Accessed on 24 March 2006)

gov.ibb.www://http: ראה, פעילויותיו ושיוכו הארגוני, מטרותיו, IBB-אודות ארגון ה :שרות שכזה ניתן למצוא גם באתרים הבאים 35

Guardster - http://www.guardster.com (Accessed on 24 March 2006)

22

• org.ouseanonym://http – 1997 שרות אשר לטענתו פעיל משנת.

• com.megaproxy.www://https –כיתר האתרים הללו, מעניק אף הוא שירות חינמי ,

.גלישה אנונימית לצד שירות נרחב יותר הכרוך בתשלוםשל

• com.safeweb.www/:/http –נרכש 2003אוקטובר 15- שרות זהה אשר ב

Symantec Corporation 36.י"ע

• com.StupidCensorship.www://http – על מנת באתר ניתן להצטרף לרשימת הדיוור

' רשימות השחורות'ים ללהתעדכן באתרים עוקפים חדשים שנוצרים לכשהישנים מתווספ

.וכן לאפיין את הפרמטרים הבסיסיים של הגלישה באתר היעדונחסמים

• com.unipeak.www://http –מצפין את כתובת ה, אתר המסנן פרסומות לא רצויות-IP

מאובטחת רתויוצר תקשומונע מעקב אחר פעילות המשתמש באינטרנט , של המשתמש

.לאתרים לא מאובטחים

שרות של , בין השאר, המעניק) Riseup )net.riseup://httpבשם קיים שרות מעניין , בנוסף

.הצפנת הקשר לשרתיהםפרטיים ומאובטחים באמצעות דואר אלקטרוניחשבונות

עקיפת פעולה של ומבצעות תוכנות המותקנות על מחשב המשתמש– תוכנות עקיפה

.תוכנות הפילטור

• CiviSec – פרויקט של Citizen Lab לשם מתן אפשרות לגלישה באוניברסיטת טורונטו

, מטרת הפרויקט הינה מתן אפשרות לתקשורת אלקטרונית בטוחה. אנונימית באינטרנט

החיים , )םלדוגמא פעילי זכויות אד(פרטית ואנונימית לגורמים פרטיים המצויים בסיכון

37.במדינות בהן תקשורת זו מצויה תחת פיקוח וצנזורה

WebWarper - http://www.webwarper.net (Accessed on 24 March 2006) Proxify - https://proxify.com (Accessed on 24 March 2006) The Cloak - http://www.the-cloak.com (Accessed on 24 March 2006)

:ראה, לכתבה אודות שרות זה 36Seán Captain, "SafeWeb's Anonymous Browsing Service,", PCWorld.com, 6 April 2001. http://www.pcworld.com/reviews/article/0,aid,46303,00.asp (Accessed on 3 November 2005)

37 Citizen Lab, "Citizen Lab is Hiring!,", 16 January 2006. http://www.citizenlab.org/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=911&mode=thread&order=0&thold=0 (Accessed on 8 February 2006)

.Citizen Labהגדרת הפרויקט מצויה במודעת גיוס למהנדסי תוכנה המצויה באתר של

23

• Peacfire – אלא , התקנת התוכנה לא במחשב החסוםמתבצעת באמצעות העקיפה

גישה לאתר האינטרנט 38.במחשב אשר ידוע כי אין חסימת גישה ממנו לאתרים שונים

להשתמש אשר בה ניתן, חדשה) URL(כתובת יצור ת, זותוכנה אמצעות בהמבוקש

טענת העומדים מאחורי התוכנה היא כי ביכולתה . להגיע לאתר הרצויובמחשב החסום

הם מציינים את יכולת התוכנה (לעקוף תוכנות חסימה מוכרות והן חסימות ברמת מדינה

39.)לעקוף את מערכת הפילטור הקיימת בסין

• Psiphon – פרויקט נוסף שלCitizen Lab .אתרי ת סימתוכנה אשר נועדה לעקוף ח

היא מותקנת על מחשב אישי במקום ללא . אינטרנט ומיועדת בעיקרה לשימוש פרטי

חופשי במקומות בהם קיימת הגבלה על שימוש הגבלה על הגישה לאינטרנט ומאפשרת

40.זהשימוש

• Six/Four System –תוכנה שלאחר התקנתה יוצרת נתיב תקשורת אנונימי ומאובטח ,

התוכנה נועדה לשם הגעה לאתרים אשר חסומים . מחשבים בין שני,באמצעות הצפנה

41. מצויים המשתמשיםרשת בהמה Firewall-על ידי ה

• Tor –תוכנה המוגדרת כ -"An anonymous Internet communication system"

חופשי ואנונימי באינטרנט שימושמאפשרת האותה ניתן להוריד מהאינטרנט ו

וכן אפשרות למפתחים ליצור TCPוש בפרוטוקול ובאפליקציות נוספות העושות שימ

42.אבטחה ואנונימיות, אפליקציות חדשות הכוללות רכיבי פרטיות

:בין הגופים התומכים ביוזמה זו ובאתר מצויים

Ibid. :ראה, להסבר מפורט אודות אופן ההתקנה והפעילות בתוכנה 38

Bennett Haselton, "How to Install the Circumventor Program, Which Gets Around All Web-Blocking Software,", PEACEFIRE – Open Net for the Net Generation, 13 June 2004. http://www.peacefire.org/circumventor/simple-circumventor-instructions.html

39 PEACEFIRE – Open Net for the Net Generation. http://www.peacefire.org (Accessed on 3 November 2005)

40 "Psiphon,". http://blogs.citizenlab.org/psiphon/docs/psiphon-1.0.pdf (Accessed on 4 February 2006)

41 Emerson, "An Introduction to Activism on the Internet". "The Six/Four System,", SourceForge.net. http://sourceforge.net/projects/sixfour (Accessed on 12 March 2006)

42 "Tor: anonymity online,".

24

• )ONR (Office of Naval Research - mil.navy.onr.www://http

• )DARPA(nced Research Projects Agency The Defense Adva -

mil.darpa.www://http

• )EFF(Electronic Frontier Foundation - org.eff.www://http אשר מארח

.Torאת האתר של

חלקם טכניים ,ם הסברים על דרכי עקיפהרים ומאמרים מקוונים המספקיתא – מדריכים

בהקשר זה יצויין כי לצד הסברים אודות 43.דים לבעלי ידע נרחב בתחוםעמיוולמדי

http://tor.eff.org (Accessed on 4 February 2006) :שיטות ואמצעים לעקיפת חסימה באינטרנט, אתרים, שניים מהמדריכים המפורטים ביותר אודות כלים 43

Freek, "HOWTO Bypass Internet Censorship,", 7 July 2005. http://www.zensur.freerk.com (Accessed on 13 October 2005) Nart Villeneuve, "Technical Ways to get Round Censorship,", in Reporters Without Borders, Handbook For Bloggers and Cyber-Dissidents, September 2005, pp. 63-79. http://www.rsf.org/IMG/pdf/Bloggers_Handbook2.pdf (Accessed on 13 October 2005)

:מדריכים נוספים ניתן למצוא בכתובות הבאותCraig Carey, "IJS Proxies Pages: Proxies on Uncommon ports,", 2004. http://www.ijs.co.nz/proxies.htm (Accessed on 13 October 2005) Flurnet, "Bypassing Restrictive Proxies,", Version 1.00, 2002. http://www.flurnet.org/archive/papers/ProxyBypass.pdf (Accessed on 13 October 2005) bit_logic, "Constructing a Content Filter Bypass Proxy,", NewOrder - computer security and networking portal, 15 July 2003. http://neworder.box.sk/newsread.php?newsid=8650 (Accessed on 13 October 2005) s0journist, "HOWTO: Bypass Email Filters,", NewOrder - computer security and networking portal, 4 October 2005. http://neworder.box.sk/newsread.php?newsid=14046 (Accessed on 13 October 2005) Rattle, "Using Process Infection to Bypass Windows Software Firewalls,", NewOrder - computer security and networking portal, 17 July 2004. http://neworder.box.sk/newsread.php?newsid=11762 (Accessed on 3 November 2005) Sam Ghandchi, "Proxies of Particular Interest to Those Surfing the Net Form Iran,", IRANSCOPE, 7 March 2002. http://ghandchi.com/119-Proxy.htm (Accessed on 13 November 2005) Thomas C. Greene, "Do-it-yourself Internet Anonymity,", The Register, 14 November 2001. http://www.theregister.co.uk/2001/11/14/doityourself_internet_anonymity (Accessed on 25 February 2006)

.המאמר הבא הדן בשיקולים לבחירת אמצעי העקיפה"Choosing Circumvention,", Internet Censorship Explorer, 18 July 2004. http://ice.citizenlab.org/?p=33 (Accessed on 4 February 2006)

נות אודות אשר לו אתר פרטי ובו סקירות שוWayne-מעניין ביותר האתר של אדם המציג עצמו כ . חסימות הרשויות והדרכים לעקוף אותן, רשתות, האינטרנט

Wayne, "Waynes Proxy Censorship Avoidance Site - UAE, KSA and others,". http://www.angelfire.com/wy/waynes (Accessed on 19 February 2006)

2000מהחומר המצוי בו נראה כי האתר עודכן לאחרונה בסוף שנת (ות העדכניות הנמוכה שבו למרהוא , הרי שהאתר מעניק מידע מפורט וטכני ביותר ומעל לכל, )1999וקיים בו חומר המתייחס לשנת , עה כיזאת תוך קבי. סינגפור וסין, איחוד האמירויות, כוית, ערב הסעודית: מתייחס ישירות לחמש מדינות

.צעדי העקיפה נוסו בפועל באיחוד האמירויות, לטענתוWayne, "Beating the Net-Censor,".

25

קיימים אתרים ומאמרים המסבירים כיצד ניתן לבצע , האפשרויות לגלישה אנונימית

Anonymous Blogging –44.בלוגים כתיבה אנונימית ב

הפילטור והחסימה םעונים המסייעים להתמודד לים שכאתרים המפנים ל – הפניות

45.ולעוקפם

משתמשים בעלי ידע טכני נרחב בתחום המחשבים והתקשורת יכולים לעקוף – ידע אישי

אף בערב הסעודית הודו בכירי תוכנית הפילטור 46.לטונות במדינותיהםשחסימות אלו של ה

47.להגיע לתכנים חסומיםהמקומית כי לא ניתן לעצור משתמשים בעלי מומחיות טכנית מ

אך גם את בו רמים השונים את הברכה הקיימת ומשחר ימי האינטרנט הבינו הג, לסיכום

פעלו מדינות רבות , לפיכך .הקללה המצריכה שימוש מושכל עבור קבוצות אוכלוסיה שונות

לקהלי יעד דוגמת ילדים בכל האמור באתרים בעלי באינטרנט בעולם להגבלת השימוש

לשם כך פותחו שלל תוכנות אשר מטרתן להגביל את הגישה .'אלימים וכד, מינייםתכנים

.ולתת שליטה בידי ההורים על התכנים הנצפים

http://www.angelfire.com/wy/waynes/bypassingCensorship.html (Accessed on 19 February 2006)

:להלן מספר דוגמאות 44"A Technical Guide to Anonymous Blogging - a Very Early Draft,", Global Voices, 13 April 2005. http://cyber.law.harvard.edu/globalvoices/?p=125 (Accessed on 4 February 2006) Electronic Frontier Foundation (EFF), "How to Blog Safely (About Work or Anything Else),", 31 May 2005. http://www.eff.org/Privacy/Anonymity/blog-anonymously.php (Accessed on 4 February 2006) Ethan Zuckerman, "How to Blog anonymously,", In Reporters Without Borders, Handbook For Bloggers And Cyber-Dissidents, September 2005, pp. 55-62. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15012&PHPSESSID=fc3408acebfd8866421ef71c024d857e (Accessed on 8 February 2006)

: להלן שני עמודים כאלו המפנים למספר כלים בעניין זה45Electronic Privacy Information Center (EPIC), "EPIC Online Guide to Practical Privacy Tools,", 9 February 2006. http://www.epic.org/privacy/tools.html (Accessed on 1 July 2006) "proxyTools,", SourceForge.net http://sourceforge.net/projects/proxytools (Accessed on 1 July 2006)

על יכולתם של צעירים ממדינות שונות בעולם הערבי לעקוף את ההגבלות 1997עדויות עוד משנת 46 :השלטוניות המוטלות בארצותיהם על גישה חופשית לשימוש באינטרנט

"Arab Youths Bypass Government's CyberPatrol Net-censorship,", 23 September 1997. http://www.fitug.de/debate/9709/msg00037.html (Accessed on 18 February 2006)

47 Palfrey, "Local Nets".

26

הפעילותהחלו השלטונות במדינות השונות לעשות שימוש פוליטי בהגבלת במהרה

לשם הגבלת הגישה של אזרחיהן , במסגרת שליטה ביתר אמצעי התקשורת, אינטרנטב

שימוש יםאלו עושמשטרים .ות עצמאיות ולמדיה בה ביכולתם להביע ולהחליף דעותלידיע

אמצעים טכניים וכלכליים במסגרת (באמצעים שונים על מנת להגביל את הגישה לאינטרנט

חסימת אתרים ומעצר , חקיקה (וואת השימוש ב) האינטרנט במדינותיהם בתשתיתםשליטת

אשר , בעיקרםטכנולוגיים , ו ועלו אמצעים שוניםלצד אלו צצ ).משתמשים ובעלי אתרים

.על פי רוב מטעמים של שמירה על חופש הביטוי, ם לעקוף את ההגבלות השלטוניותתמטר

27

מצב המחקר:אינטרנט הגבלת השימוש ב–' בפרק

ניסויים

פילטור האינטרנט

Jonathan Zittrain & Benjamin Edelman1

- מBenjamin Edelman- וJonathan Zittrainיצעו ב2002מאי ב 27-14בין התאריכים

Berkman Center for Internet & Societyאשר ב -Harvard Law School מחקר שטח

.במהלכו בדקו את מידת הפילטור והצנזורה הקיימים על אתרי האינטרנט בערב הסעודית

הסעודית בערב ) Servers(במהלך מחקרם התחברו השניים לאינטרנט באמצעות שרתים

מבין . בממלכה אלף דפים על מנת לקבוע את מידת פילטור האינטרנט 60-וניסו להכנס לכ

הומור , חינוך, בריאות, אלו כללו מידע אודות דת( כאלפיים מהדפים נמצאו חסומים ,אלו

).ובידור

:מסקנות המחקר היו

Non-sexually(לממשלה הסעודית עניין פעיל בפילטור תכנים מיניים לא מפורשים •

explicit web content (עבור משתמשים בתוך המדינה.

. הוא אכן בלתי נגיש עבור מרבית התושביםאלוהרוב המכריע של תכנים •

. ברחבי העולםתלפופולאריומרבית מתכנים אלו ניתן למצוא באתרים הזוכים •

אופי יתרונות מעצם היותו מחקר שטח הבודק את רמת וZittrain- וEdelmanלמחקרם של

העדר יכולת (פוליטיים מחד גיסא -מטעמים גאואין ביכולתי לבצע דבר אשר , הפילטור בפועל

ובשל מגבלות ) לבצע ניסוי כזה בשל אי יכולת הגעה פיזית למחשבי היעד דוגמת חוקרים אלו

להתחקות ניתן באמצעים שונים דוגמת סוסים טרויאניים (מאידך גיסאאתיות וטכנולוגיות

1 Jonathan Zittrain and Benjamin Edelman, "Documentation of Internet Filtering in Saudi Arabia,", Berkman Center for Internet & Society, Harvard Law School, Last Updated: September 12, 2002. http://cyber.law.harvard.edu/filtering/saudiarabia (Accessed on 7 September 2005)

28

אך גם זאת לפרק זמן קצר ותוך ביצוע פעילות אסורה והשגת , מחשבי המטרהאחר פעילות

).המידע בצורה פלילית ולא אתית

. מספר חסרונותZittrain- וEdelmanלניסוי של , ילדעת, עם זאת

: לדעתיZittrain- וEdelmanחסרונות ניסויים של

הסעודית בתקופה קצרה השניים דגמו את מצב פילטור האינטרנט בערב – משך הניסוי. א

.של שבועיים ימים בלבד

ביצוע הניסוי במשרדיו של הגוף המפקח בלעדית על פילטור האינטרנט – מיקום הניסוי. ב

פחות , לדעתי, אמיןISU–Internet Service Unit - sa.net.isu.www://http(2 (במדינה

ממחשבי ) גם אם כניסוי(נאי שטח במחשבי משתמשים שונים ומנותק המתבצע בתמניסוי

:על כך תעיד המובאה הבאה. הגוף המפלטר

With the permission and cooperation of ISU staff, we obtained

access to the ISU’s proxy servers from May 14 to May 27,

2002.3

י שטח ובמספר רב של מקומות יכול לבחון האם על כך יש להוסיף כי ניסוי שנעשה בתנא

, קיים לדוגמא הבדל בפילטור בין מקומות שונים במדינה ובין שכבות שונות של האוכלוסיה

. בעת ביצוע ניסוי שכזה ישירות במשרדי הגוף המפלטרעדבר אשר נמנ

אתריםא ולעמודים אלף 60- הניסוי נראה כי הוא כלל בדיקה של כרמתיאו – היקף הניסוי. ג

ולא אתריםברור כי ככול שיקיף יותר 4).אתר יכול להכיל עשרות ומאות עמודים שונים(

.התמונה שתתקבל מהניסוי תהיה אמינה ומקיפה יותר, מאותו אתרעמודים

OpenNet Initiative5

OpenNet Initiativeי "ע 2004בניסוי שנעשה בתחילת

)net.opennetinitiative.www://http ( אתרים בעת חיפוש המילה 913נמצאו 'Gay'

:ראה, אודות פעילותו ומטרתו של גוף זה 2http://www.isu.net.sa/index.htm (Accessed on 20 December 2005)

3 Zittrain, "Documentation of Internet Filtering in Saudi Arabia,". .Web Sites- ולא לWeb Pages-תייחסות במחקרם הינה ל הה4

5 OpenNet Initiative: Bulletin 002, 22 March 2004.

29

התוצאה נבדקה באמצעות . )Google) com.google.www://httpבאמצעות מנוע החיפוש

י תכנים מיניים אשר מטרתו לחסום אתרים בעלSafeSearch הקרוי Googleהרכיב של

כל כתובת שאותרה נבדקה מחמישה מחשבים שונים בערב . מפורשים בתוצאות החיפוש

אמנם ( האתרים נגישים בעת החיפוש902 מתוך 170תוצאות הבדיקה העלו כי . הסעודית

והם אשר 902אולם מהם היו נגישים , אתרים רלבנטיים913החיפוש במנוע החיפוש העלה

.)טרה לחיפוש זהשימשו אוכלוסיית המ

: לדעתיOpenNet Initiativeחסרונות הניסוי של

מספר אתרים ובדיקת מידת חיפוש ניסוי זה בוצע כפעולה נקודתית של – משך הניסוי .א

את מידת הנגישות לאתרים בוחןכך שאין ניסוי זה , הנגישות אליהם בנקודת זמן נתונה

.שנבחרו לאורך זמן

מבחינת לא רק צע רק בערב הסעודית לפיכך הוא מצומצם ניסוי זה בו– מיקום הניסוי .ב

.יהגיאוגרפאלא אף מבחינת מיקומו , משך הזמן שלו

אתרים שונים אולם אלו שייכים לתחום נושאי 913 ניסוי זה אומנם כלל – היקף הניסוי .ג

וגם אתרים אלה אותרו תוך שימוש במנוע חיפוש אחד , הקהילה הומוסקסואלית:אחד

).Google(בלבד

שנערכו בתחום ההגבלות השלטוניות הקיימות על , דוגמאות לניסוייםשתיהובאו כאן

:השימוש באינטרנט

את ) משרדי הגוף החוסם בפועלמגם אם ( אשר בדק מקרוב Zittrain- וEdelman שלניסוי ה

OpenNet(בדיקת חסימת אתרים .לאתרים ודפים מוגדרים מראשעל גישה הגבלות

Initiative (ר בתכניהם מופיעה מילה בעלת תוכן מיני מפורש אש)Gay.(

המשותף לשני הניסויים הללו הוא בדיקת מידת חסימתם של אתרים בעלי תכנים מיניים

בין אם באמצעות גישה ישירה לאתרים ובין אם , מפורשים ושאינם מפורשים במדינת היעד

.מסוימתבאמצעות חיפושם במנועי חיפוש תחת מילת מפתח

http://www.opennetinitiative.net/bulletins/002 (Accessed on 30 September 2004)

30

בין אם משך זמן קצר ובין אם (מועד המחקרלוקים בחסר בכל האמור ב, ניסויים אלושני

, טווח מוגבל של הנושאים הנבחנים בניסוי(היקפו וב) יחסית, מחקר שנערך לפני שנים רבות

אתרים רלבנטיים וכן מוצאיםמילות מפתח אשר באמצעותן , בין אם אלו דפים או אתרים

).ס המחקרפרמטרים שונים המהווים בסי

בחינה :שם לו למטרה לענות על שתי סוגיות אלו, המודל העומד בבסיסו של מחקר זה

אשר להם השפעה כזו או ככל האפשר ארוכת טווח ועדכנית של פרמטרים רבים ומגוונים

.אחרת על מידת ההגבלות השלטוניות על השימוש באינטרנט

מודלים ומדדים

שלטוניתאיכות

Level of Democracy/Autocracy - Polity IV Project6

Center for International Development and Conflictמבית מדרשו של , פרויקט זה

Managementב -University of Maryland , מהווה ניסיון לדרג את מדינות העולם לפי

מהווה+ 10- מהווה שלטון אוטוקרטי מובהק ו-10מידת דמוקרטיות השלטון בהן כאשר

הפרויקט מכיל מידע שנתי בדבר המשטרים והרשויות בכל המדינות . שלטון דמוקרטי מובהק

.2004-1800העצמאיות בעלות אוכלוסיה הגדולה מחצי מיליון איש בין השנים

:לדעתי Level of Democracy/Autocracyחסרונות המדד

ים רק על המחצית כך שהוא כולל נתונ2004מדד זה קיים עד לשנת , כאמור– משך המדד

הראשונה של התקופה הנסקרת במחקר וזו הסיבה שמדד זה לא נכלל בין הפרמטרים

.המרכיבים את מודל המחקר

6 Center for International Development and Conflict Management, University of Maryland. "Polity IV Project: Political Regime Characteristics and Transitions, 1800 – 2004,". http://www.cidcm.umd.edu/polity (Accessed on 20 February 2007)

31

Worldwide Governance Indicators7

, יציבותו, מדדים הבוחנים היבטים שונים של מידת חופש המשטר6פרויקט זה כולל

:'וכד, השחיתות

כמו גם חופש , השתתפות האזרחים בבחירת הממשלה מידת – ביטוי ורמת הדיווח •

8.ההתאגדות והתקשורת, הביטוי

מידת הסבירות ליציבות שלטונית או להפלת הממשל – יציבות פוליטית והעדר אלימות •

9.באמצעים אלימים שונים

הפקידות הציבורית ועצמאותה , מידת איכות השירותים הציבוריים– יעילות שלטונית •

10.ד רמת מחויבות הממשל לכךמלחץ פוליטי לצ

מידת יכולת הממשל לנסח וליישם מדיניות ותקנות המתירות – איכות חקיקתית •

11.ומקדמות התפתחות הסקטור הפרטי

ובמערכת בתי , במשטרה, מידת האמון בחוקים ובעיקר באכיפת הסכמים– שלטון החוק •

12.כמו גם הסבירות למעשי פשע ואלימות, המשפט

המידה בה כוח ציבורי מתורגם לטובות הנאה פרטיות מסוגים – פיקוח על השחיתות •

13.שונים

למרות שמדדים אלו כוללים התייחסות להיבטים שונים של תקינות הממשל במדינות השונות

לא נכללו אלו כפרמטרים במודל המחקר בשל הזיקה , ואף לאורך כל התקופה הנסקרת

.של כל אחד ממדדים אלו על המודלהמועטה החלשה שלהם לנושא המחקר ומידת השפעה

7 The World Bank, "Worldwide Governance Indicators,". http://info.worldbank.org/governance/kkz2005/sc_country.asp (Accessed on 20 February 2007)

8 http://info.worldbank.org/governance/kkz2005/pdf/va.pdf (Accessed on 20 February 2007) 9 http://info.worldbank.org/governance/kkz2005/pdf/pv.pdf (Accessed on 20 February 2007) 10 http://info.worldbank.org/governance/kkz2005/pdf/ge.pdf (Accessed on 20 February 2007) 11 http://info.worldbank.org/governance/kkz2005/pdf/rq.pdf (Accessed on 20 February 2007) 12 http://info.worldbank.org/governance/kkz2005/pdf/rl.pdf (Accessed on 20 February 2007) 13 http://info.worldbank.org/governance/kkz2005/pdf/cc.pdf (Accessed on 20 February 2007)

32

) estrictionsRLevels of(רמות הגבלת השימוש

Alexander Gruhler14

Alexander Gruhler בנה במחקרו מודל המתאר מספר דרכים לטיפול באיסור השימוש

: רמות של הגבלת השימוש5והכולל באינטרנט

רמה צעדים

1 פן רצוניצעדים דמוקרטיים דוגמת הגבלות עצמאיות באו

2 פעולות ישירות של המשטרה וגופי המשפט

3 של אתרי אינטרנטאינדקסיםקיום

4 מערכות פילטור

5 הגבלות על גישה לאינטרנט

המחבר אולם , 3-5 כי מדינות ערב מצויות ברמות הגבלה Gruhlerבמחקרו אמנם גילה

ם מנהלתיים ולהגבלות מתייחס רק לרכיביGruhler מציין כיהמביא את המחקר האמור

15.הנגזרות מהם תוך אי הכללת הגבלות הנובעות מהיבטים כלכליים

: לדעתיGruhlerחסרונות המודל של

מודל זה לא כלל רכיבים נוספים ובכלל זה רמת החינוך ומצב החברה במדינות הנסקרות וכן

יכול לשמש ברי כי מודל זה לא, לפיכך .לדוגמא, מצב הטכנולוגיה והתשתית התקשורתית

.מודל מקיף ובר סמכא אודות פילטור האינטרנט במדינות ערב

Reporters Without Borders

פיק ה, )Reporters Without Borders - org.rsf.www://http(' עיתונאים ללא גבולות'ארגון

אשר בחן את מצב האינטרנט Internet under Surveillanceח בשם "דו 2004בשנת

. במספר רב של מדינות

14 Kirchner, "Internet in the Arab World,", pp. 150-151. 15 Ibid, p. 151.

33

,Good, Middling, Difficult :ה להערכה לגבי מצב האינטרנט בקרבהתכל מדינה נסקרת זכ

Serious.מעצר או הטרדה של , כאשר קביעת הדרוג עבור כל מדינה מבוססת על מעשי רצח

ויות שימוש גבוהות בצורה על,קיום צנזורה על אתרי חדשות, משתמשי אינטרנט וכותבים

16. עצמאייםISPs-כמו גם מידת הקיום של אתרי חדשות ו, מכוונת

:לדעתי' עיתונאים ללא גבולות'חסרונות המדד של

לאחת מארבע קבוצות בלבד כך משויכת התוצאה המתקבלת – קביעת תוצאת המדד .א

.שטווח התוצאה מצומצם למדי

סס על פרמטרים בעלי מאפיין צר של המדד המתקבל מתב– קביעת מאפייני המדד .ב

מגוון רחב של פרמטרים כולל ואינו אינטרנטהגבלות אישיות והטרדות המשתמשים ב

אשר אף להם משקל רב בהגבלת ' משפטיים וכד, טכנולוגיים, אחרים ובכללם כלכליים

.והגישה לאינטרנט ובניטור

לשמשואינו יכול ) עד כה( באופן חד פעמי 2004 מדד זה פורסם בשנת – משך המדד .ג

זו הסיבה לכך שמדד זה . תמונה מלאה ועקבית אודות התפתחויות בתחום זה לאורך זמן

.לא נכלל מבין הפרמטרים המרכיבים את מודל המחקר

נגישות לטכנולוגיית המידע והתקשורת

Digital Access Index (DAI)17

-את ה 2003סם בשנת פר International Telecommunications Union (ITU)הארגון

DAI) Digital Access Index ( למדידת הנגישות של תושבי כל מדינה לטכנולוגיית ככלי

).נגישות מלאה (1-ל) איסור כולל (0הטווח נע בין . המידע והתקשורת

מצב כל מדינה טבלאות מפורטות המתארות ) int.itu.www://http(הארגון מציג באתרו

:נים נוספים לפי החלוקה הבאהוומדינה בהקשר האמור וכן שלל נת

: לדוגמא בממצאים אודות מצרים 16Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Egypt,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10732 (Accessed on 9 September 2006)

17 International Telecommunications Union. http://www.itu.int/ITU-D/ict/dai (Accessed on 29 October 2004)

34

Low - http://www.itu.int/ITU-D/ict/dai/low.html

Medium - http://www.itu.int/ITU-D/ict/dai/medium.html

Upper - http://www.itu.int/ITU-D/ict/dai/upper.html

High - http://www.itu.int/ITU-D/ict/dai/high.html

: לדעתיInternational Telecommunications Union-של הDAI חסרונות מדד

לאחת מארבע קבוצות בלבד כך משויכת התוצאה המתקבלת – קביעת תוצאת המדד .א

.שטווח התוצאה מצומצם למדי

המדד המתקבל מתבסס על פרמטרים טכנולוגיים בעיקרם ואינו – קביעת מאפייני המדד .ב

.ם נוספיםכולל קשת רחבה של נתוני

לשמשואינו יכול ) עד כה( באופן חד פעמי 2003 מדד זה פורסם בשנת – משך המדד .ג

.תמונה מלאה ועקבית אודות התפתחויות בתחום זה לאורך זמן

Total Country Connectivity Measure (TCCM)18

בנה מודל הבוחן ) Arab Advisors Group )com.arabadvisors.www://ttphגוף המחקר

של כל מדינה נבחנת מתוך הנחה שהגדלת החדירה לאינטרנט מידת הקישוריות ומכמת את

תשפר בסופו של דבר את שיעור חדירת ,בקרב משקי הביתשל אמצעי תקשורת שונים

' למעלה-מלמטה' זאת בשל אופיו ה.האינטרנט במדינה ותביא לרמות קישוריות גבוהות יותר

של האינטרנט בו לגורמי שוק שונים ובכללם משקי הבית משקל חשוב בחדירת האינטרנט

.והתפשטותו במדינה

: לדעתיArab Advisors Group של TCCM חסרונות מודל

מודל זה עושה שימוש במאפיינים טכנולוגיים ואינו כולל אחרים – קביעת מאפייני המודל

.'חברתיים וכד, טורייםרגול, כלכליים:ובכלל זה

18 HiTEK magazine, "Four Gulf States Lead Arab World in Connectivity,", 9 June 2004.

35

מדינות ערב . על מידת השימוש באינטרנטהשפעה ניכרת תשתית התקשורת במדינות ערב ל

תשתית הטלפוניה הואיל ורבות חסרות את התשתית הנדרשת לאפשר תקשורת נרחבת

19.הקיימת אינה מאפשרת חיבור ברמה גבוהה לאינטרנט

)Internet Diffusion( תפוצת האינטרנט

Richard Beilock, Daniela V. Dimitrova20

מודל זה מטרתו להסביר את ההבדלים הקיימים בין מדינות בכל האמור בשיעור השימוש

במסגרת זו נעשה . מתפתחות ולא מתפתחות, מדינות105 המודל נבחן על .באינטרנט לנפש

לן על לה. שימוש במרכיבים שונים להם השפעה על מידת השימוש באינטרנט ברמת המדינה

21:פי סדר חשיבותם

–) 2.2.1() מהווה את הרכיב העיקרי - GNPP - GNP per person (הכנסה לנפש •

ההשפעה של רמת ההכנסה על מידת השימוש באינטרנט משמעותית יותר דווקא ברמות

ככל שההכנסה לנפש גדולה יותר כך עולה האפשרות להפנות :נמוכות של הכנסה

.וגמת אינטרנט נוספים דםלשירותימשאבים

ככל שהפרטים , בדרך כלל עם השכלה גבוהה יותר ולפיכךמשויכתהכנסה לנפש , כנו כן

סביר להניח שהם יהיו יותר בעלי כישורים הנדרשים כך, יהיו בעלי השכלה גבוהה יותר

.לשימוש באינטרנט

לרמת ההכנסה לנפש השפעה גם על נושא התשתית בכל האמור במידת היכולת של

. להיות בעל מחשב וחיבור לאינטרנטהמשתמש

.)1.1.4, 1.1.3 ( תשתית טלפוניה והמצאות מחשבים אישיים– תשתית •

http://www.hitekmag.com/Telecomnewsarablocal_june9_2004.htm (Accessed on 1 November 2004)

19 Rinnawi, "The Internet and the Arab World,", p. 8. 20 Richard Beilock, Daniela V. Dimitrova, "An Exploratory Model of Inter-Country Internet

Diffusion,", Telecommunication Policy, Vol. 27, 2003, pp. 237-252. http://www.jlmc.iastate.edu/faculty-sites/danielad/intercountry.pdf (Accessed on 23 June 2006)

21 Ibid, p. 240.

36

: הרכיב הלא כלכלי מבין השלושה הכולל למעשה תחומים כגון– רמת פתיחות החברה •

.מוסר, מוזיקה, ספרות, אומנות, מנהגים, דת

Global Diffusion of the Internet Project (GDI)22

, מחשבים אישיים, ודל זה בדק השלכות של מספר מרכיבים דוגמת תשתית תקשורתמ

לכל רכיב קיים מדרג בין . משאבים פיננסיים והון אנושי על תפוצת האינטרנט בעולם, תוכנה

:המודל בודק שישה רכיבים). מפותח מאוד (4-ל) לא קיים (0

מידת חדירת האינטרנט למדינה •

ינה בתוך המדתגיאוגרפיתפוצה •

קליטה סקטוריאלית •

תשתית הקישוריות •

תשתית ארגונית •

מידת תחכום השימוש •

מספק תמונה מלאה אודות כלל חדירת , המודל גורס כי שילוב של ששת מאפיינים אלו

. למדינההאינטרנט

: לדעתיGDIמודל חסרונות

. וכולל נתונים שנאספו בשנים מוקדמות יותר1998 פורסם בשנת ודלמה – עדכניות .א

מודל זה עושה שימוש יתר במאפיינים טכנולוגיים ואינו כולל אחרים – םמאפייניהקביעת .ב

.'חברתיים וכד, רגולטוריים, כלכליים:ובכלל זה

. המחקר לא בדק בצורה מעשית את חשיבות גורמים אלו לתפוצת האינטרנט– מימוש .ג

ת הרכיבים אין התייחסות לאותם נתונים המרכיבים כל אחד משש– פירוט הרכיבים .ד

.שלעיל

22 Larry Press, Grey Burkhart, Will Foster, Sy Goodman, Peter Wolcott, and Jon Woodard, "An Internet Diffusion Framework,", Communications of the ACM, Vol. 41, No. 10, 1988, pp. 21–26.

37

רמת פירוט התוצאות נמוכה ביותר ומבוטאת במספר לכל מרכיב וללא – פירוט התוצאות .ה

.כל סיכום כללי של הנתונים המספריים לכדי תמונה כוללת

אלא רק ברמה כללית ביותר , אין ניתוח של התוצאות ברמת מדינה– ניתוח התוצאות .ו

).מדינות המפרץ הפרסי, פינלנד, קובה(

אין התייחסות למקומו של הממשל בתפוצת האינטרנט במדינה – מו של הממשלמקו .ז

.ולמידת חופש השימוש בו

Note the explanations of the values are somewhat subjective and" .ח

imprecise".23

אולם הוא התייחס , מדינות25 אשר כלל הפעם 24 עודכן המודל2001כי בשנת , יצויין

גם אם כלל עוד מספר ממדינות , כיבים והיה ככלל בעל אותן הבעיותלאותם ששת המר

.המזרח התיכון

Nikhilesh Dholakia, Ruby Roy Dholakia, Nir Kshetri25

אמריקה , אירופה, אסיה, אפריקה(צוות זה בדק את תפוצת האינטרנט ברחבי העולם

החל יסטורית בנושא זה כולל סקירה ה המחקרכמו כן ). צפון אמריקה, הלטינית והקריביים

.מראשית עידן האינטרנט ועד ימינו

:במחקר זה נבדקו מספר גורמים בעלי השפעה על תפוצת האינטרנט

כלכליים •

אקונומיים-סוציו •

םגיאופוליטיי •

י סוכנויות בינלאומיות"צעדים הננקטים ע •

http://delivery.acm.org/10.1145/290000/286242/p21-press.pdf?key1=286242&key2=6967814511&coll=GUIDE&dl=GUIDE,ACM&CFID=11111111&CFTOKEN=2222222 (Accessed on 29 July 2006)

23 Ibid, p. 22. 24 Larry Press, Grey Burkhart, Will Foster, Sy Goodman, Peter Wolcott, and Jon Woodard,

"A Framework for Assessing the Global Diffusion of the Internet,", Journal of the Association for Information Systems (JAIS), Vol. 2, Article 6, November 2001. http://jais.isworld.org/articles/2-6/Wolcott_Main.htm (Accessed on 30 July 2006)

38

עשרים של המאה ה90- נתונים ממגוון מקורות אולם הוא מתייחס לסוף שנות הכללמחקרם

נתוני כלל אזורי העולם מבלי לפרט ממצאים והתייחסות ל התייחסות כללית למדי ובעל

.פרטנית לנתונים ולמדינות

B. Bazar & G. Boalch26

תוך נסיון , זאת. השניים פיתחו מודל לבחינת תפוצת האינטרנט בקרב מדינות מתפתחות

השחקנים הראשיים , רנטלהציע מודל אשר בוחן את התהליכים הקשורים בתפוצת האינט

.והגורמים המשפיעים על תהליכים אלו ברמת המדינה

בהתבסס על (ג בהן "המודל מחלק את המדינות לארבע קבוצות בהתאם לשיעור התמ

ומונה את גורמים הנחוצים בהחדרת האינטרנט ) 1996הגדרת הבנק העולמי משנת

27:תוך שרטוט הקשר ביניהם, והשימוש בו

25 Dholakia, "Internet Diffusion". 26 Bayaarma Bazar, and Gregg Boalch, "A Preliminary Model of Internet Diffusion Within

Developing Countries,", Proceedings of the Third Australian World Wide Web Conference (AUSWEB97), Southern Cross University, Gold Coast, Australia, 5-9 July 1997. http://ausweb.scu.edu.au/proceedings/boalch/paper.html (Accessed on 26 November 2004)

27 Ibid.

39

מוגדרים כבעלי החשיבות העליונה ביותר בעת יישום יים והלאומייםהצרכים הארגונ

נועד לענות על המטרות והצרכים , מדינה/ כאשר יישום האינטרנט ברמת הארגון . אינטרנט

.מדינה/ ולהביא לשיפור במצב הכלכלי והחברתי של הארגון

:שה רכיביםשלומיש צורך בקיומה של טכנולוגיה הבנויה , כדי לענות על צרכים אלה

תשתית •

טכנולוגיית מחשוב ותקשורת •

טכנולוגיית אינטרנט •

הרי שתשתית התקשורת הינה הרכיב הטכנולוגי , המאמר מציין כי על סמך סקירת הספרות

לכך הוא מוסיף את נדבך המיומנות הטכנולוגית . החשוב ביותר עליו מושתת האינטרנט

ון דרושים על מנת לשאת בעלויות משאבי ה. והתפעולית הדרושה לשם תפעול האינטרנט

גורם נוסף הינו הרמה הממונה ומידת . הנדרשות ליישום והפעלה שוטפת של האינטרנט

.מחויבותה להפצת האינטרנט ולבסוף משתנים סביבתיים בעיקר בדגש תרבותי

40

המשתמשים והשימושים , המאמר סוקר את הקשיים העומדים בפני חדירת האינטרנט

, הארגונית, הלאומית:ובע כי תפוצת האינטרנט מבוססת על שלוש רמותעוד הוא ק. השונים

.הפרטית

:מדינה התקף לכל מדינהרמת מוצע במאמר מודל לתפוצת האינטרנט ב, בהמשך

:התייחסות לארבעה תחומים הקשורים לתבנית של תהליך תפוצת האינטרנט במדינהב, זאת

אינטרנט היו מכוני המחקר הגורם מאחורי כניסת ה, במרבית המדינות– מחקר •

.ואוניברסיטאות כשהמטרה הראשונית היתה מחקר

יישום האינטרנט נעשה בדרך כלל באמצעות גופי חינוך ובמיוחד אוניברסיטאות – חינוך •

.כאשר לסטודנטים שבהן תפקיד חשוב בהפצת האינטרנט

הרי , למרות תפקידם של גורמי המחקר והחינוך בהחדרת האינטרנט למדינה– רחוסמ •

הדבר בא לידי ביטוי . שלגורמים העסקיים תפקיד מכריע בהאצת התפתחות האינטרנט

41

דבר היוצר הוזלת עלות , הן בהשקעה בתשתית והן בתחרות בין הספקים השונים

.למשתמשי הקצה

אימוץ האינטרנט בידי הפרטים וקהילות – מידת השימוש של הפרטים בחברה •

.הופך אותו לזמין לציבור, מקומיות

: בהפצת האינטרנט במדינהחשיבות מכרעתהמחקר מונה את הגופים הבאים שלהם

. בקובעם את התקנות ועלויות שרותי התקשורת– ממשל וספקי תשתית •

. המאפשרים משאבים פיננסים להשקעה בתשתית– גופי מימון •

• ISPs –מספקים את טכנולוגית האינטרנט והשרותים הנדרשים .

. נדרשים לשם יישום הטכנולוגיה– מי מערכות מידעארגונים מקצועיים בתחו •

: על שיעור תפוצת האינטרנט במדינההמשפיעיםנוקב המחקר באותם גורמים , לבסוף

כך ההון הראשוני הנדרש לשם השקעה בהכנסת , ככל שהתשתית זמינה יותר– תשתית •

שעה מ, אולם. קטן יותר ושיעור השימוש באינטרנט גבוה יותר ולהיפך, האינטרנט

בשל תשתית התקשורת לקטוןעלות השימוש באינטרנט נוטה , שהתשתית זמינה

).1.1(והטכנולוגיה אשר עונות לצרכים

במדינות בהן מדיניות הממשל בנוגע לתקשורת ושרותי אינטרנט – מדיניות הממשל •

תקנות בכל הנוגע לזרימת . השווקים נוטים להיות תחרותיים יותר, הינה ליברלית יותר

).3.2(הינם מבין החסמים הגדולים ביותר לתפוצת האינטרנט , דע וצנזורההמי

רמת ההתפתחות הכלכלית במדינה קשורה על פי רוב קשר הדוק – התפתחות כלכלית •

).2.2(לאופיה של התשתית ורמת הדרישה לשרותי אינטרנט

מונות בכך נכללים א. לתרבות השפעה גדולה על יישום האינטרנט והשימוש בו– תרבות •

.יחס כלפי שיתוף מידע ועוד, ערכים, אישיות

. השפה מהווה מחסום בעת כניסת האינטרנט למדינות שאינן דוברות אנגלית– שפה •

כניסה אמיתית של אינטרנט למדינה מחייבת שימוש ביישומי אינטרנט בשפות , לפיכך

.המקומיות

42

גם , כות המידע גבוה במדינות בהן שיעור חדירת מער– חדירת מערכות המידע למדינה •

)1.1. (שיעור חדירת האינטרנט והשימוש בו גבוהים

: לדעתיBazar & Boalchחסרונות המודל של

אך על פי עדותו הוא , מדינות מתפתחות30אמנם המחקר בוחן – היקף המודלקביעת .א

. מלנתח מקרי מבחן ספציפיים,בשל טווח הפרויקט, נמנע

ל עצמם מודים כי סיווג מדינה בהתאם להכנסות מחברי המוד– קביעת בסיס המודל .ב

בעיקר בקרב המדינות בעלות רמת , אינו בהכרח משקף את רמת תפוצת האינטרנט בה

, קנדה, ב"הטענה היא כי התפתחות האינטרנט בארה: ההכנסה הגבוהה יותר

כווית וקטר אשר כולן מצויות באותה קבוצה , גבוהה בהרבה מאשר בישראל, אוסטרליה

28.ת הכנסהשל רמ

אולם הוא , )Preliminary Model( אמנם המאמר מוגדר כמודל ראשוני – עדכניות .ג

.קל וחומר בעולם הערבי, ימי האינטרנטראשית , 1997התפרסם בשנת

, נמוכה- המודל בוחן מדינות המדורגות כבעלות הכנסה נמוכה ובינונית– מדינות היעד .ד

.קר זהאולם אף לא אחת מהן הינה מאלו הנסקרות במח

-Comparison of e"ריצויין המאמ, תפוצת האינטרנטבהקשר למודלים השונים בתחום

readiness Assessment Models"29 עשרה מודלים שונים בתחום ההבוחן-e-

readiness ,משווה ביניהם ומנתח את התוצאות תוך התייחסות לקבוצות , מתאר כל מודל

וך וחברה ומידת השימוש של כל מודל במרכיבים חינ, ממשל, כלכלה, טכנולוגיה:הנושאים

.אלו

28 Ibid. 29 "Comparison of e-readiness Assessment Models,", Prepared by bridges.org as an 'open

content' document for further distribution and use, Final draft, v. 2.13, 14 March 2001. http://www.internetpolicy.net/readiness/ereadinesscomparison.pdf (Accessed on 29 July 2006)

43

Sean McLaughlin30

במזרח התיכון Non-state Dissident(31(מטרת המחקר הינה להבין כיצד גורמים בדלניים

מסגרת עושים שימוש באינטרנט על מנת להשפיע על הפעילות הפוליטית נגד המדינה ב

הגבלות :חלק את הגבלות המדינה לשנייםהמחבר מ. על האינטרנטשהיא מטילה מגבלות ה

על ידינאמלשם כך נבנה מודל . שתיהן מונעות גישה לאינטרנט. על התשתית וצנזורה

כמו גם , בדלנות המבוססת אינטרנט המתחשב הן במטרות הבדלנים והן באלו של המדינה

. של הבדלנים לאילוצים שכופה המדינה על האינטרנטיהדינאמבמענה

היא כי המדינה שואפת להגביל את יעילות מטרותיהם של גורמים בדלנים הנחת המחקר

. בין השאר באמצעות הגבלות על תשתית האינטרנט או הטלת צנזורה, וזאת במגוון שיטות

יכולים גורמים בדלנים , מנגד. כל זאת במטרה להפחית התנגדות מבוססת אינטרנט זו

מנסים אלו לקרוא תיגר על , מחד גיסא:ינהלהתגבר בדרכים שונות על האילוצים שכופה המד

הסטטוס קוו תוך ראית האינטרנט ככלי פוטנציאלי אשר ביכולתו לשנות את מאזן העוצמה

ביכולת המדינה לשלוט במידת הגישה לאינטרנט , מאידך גיסא. בינם לבין המדינה לטובתם

, תפורמאליית בשל אופיים של המשטרים ובשל העדר מוצא לפעילות פוליט .ובשימוש בו

נאלצים הגורמים הבדלניים להביע את התנגדותם למדיניות או למשטר בכללותו באמצעות

.חוקיים המכוונים נגד סמכות המדינה-אמצעים חוץ

:המודל מורכב משלושה נושאים

הצגת סוגי הפעילויות הפוליטיות הננקטות על ידם על , הערכת המטרות של בדלנים אלו .1

ובחינת תפקיד האינטרנט בביצוע צורות אלה של פעילות מנת להשיג מטרותיהם

.פוליטית

30 Sean W. McLaughlin, "The Use of the Internet for Political Action by Non-State Dissident Actors in the Middle East,", First Monday, Vol. 8, Issue 11, November 2003. http://www.firstmonday.dk/issues/issue8_11/mclaughlin (Accessed on 19 September 2006)

:Non-state dissidents-המחבר מגדיר שני מאפיינים עיקריים ל 31 .למרות המדינה, תלפחות תיאורטי, אלו אינן מדינות ולפיכך הם נתונים .1 סמכות הריבונות הם מתנגדים לסדר יום הפוליטי של מדינה אחת או יותר ושואפים לקרוא תיגר על .2

.דבר ההופך אותם לבדלנים, באמצעות פעילות פוליטית

Ibid.

44

:הבדלנים לנקוטבהן יכולים המחקר מונה שלושה סוגים של פעילויות פוליטיות

מסרי גיוס במזרח התיכון יהיו בשפה הערבית ויכללו מוטיבים דתיים ופוליטיים – גיוס •

נות לשם יצירת בסיס כאשר השימוש בקריאה הדתית חוצה מדי. בעלי קריאה רחבה

.תמיכה רחב

בנסיון . האינטרנט מאפשר גישה שאין דומה לה לקהילה הבינלאומית– בינאום •

יעשה שימוש דווקא בשפה האנגלית תוך התייחסות לנורמות , להשיג מטרה זו

.בינלאומיות רחבות ביותר דוגמת זכויות אדם

מתמקד בשלילת בעמדות המדינהערעור בתמיכה הואיל והשגת – סחףב תמיכה •

הצגת , לדוגמא. המסרים הקשורים בפעילות הפוליטית יהיו שליליים, משאבי המדינה

המשטר כלא אסלאמי לקהל מבית והתמקדות בנורמות בינלאומיות דוגמת זכויות

.אדם לקהל מחוץ

הערכת מטרות המדינות והדרכים בהן ביכולתן להגביל את יעילות הפעילות הבדלנית .2

הואיל ושימוש מוצלח באינטרנט מצריך גישה חופשית הן של . נטהמבוססת אינטר

המדינה יכולה להגביל את יעילות הפעילויות הפוליטיות , המשתמשים והן של קהל היעד

בין אם באמצעות שליטה על תשתית , הללו באמצעות הגבלת הגישה לאינטרנט

מובן שיתכן כ. ובין אם באמצעות הטלת הגבלות חוקיות על המשתמשים, האינטרנט

.שילוב של שתי ההגבלות

בחינת יכולת הגורמים הבדלנים להתאים עצמם לנסיונות המדינה להגביל את הפעילות .3

.הפוליטית המבוססת אינטרנט

:לשם כך עומדות בפני הבדלנים שלוש דרכים

נסיון של הגורמים הבדלניים לשנות את תכני מסריהם הפוליטיים – התאמת המסרים •

לממשלה הואיל והדבר מעיד ןניצחוזהו , בטווח הקצר. הממשלתיתלמול הצנזורה

. על העדר יכולת מידית של הבדלנים לגבור על הצנזורה המוטלת על האינטרנט

בטווח הארוך התאמה זו מאפשרת לארגון לשמור על קשר עם מוקדי כוחו , אולם

45

ם עד אשר יוכל לנקוט בצעדי, להפיץ באמצעות האינטרנט מידע לא פוליטי

.י המדינה"מתוחכמים יותר נגד ההגבלות המוטלות ע

יכולת טכנולוגית לעקוף את המחסומים הטכנולוגיים שמטילה – התאמה טכנולוגית •

ואתרים המאפשרים שימוש דואר אלקטרונישרותי , הצפנת מסרים, לדוגמא. המדינה

.אנונימי באינטרנט

המעניק לבדלנים יתרון על מעבר לארגון בעל מבנה מרושת יותר – התאמה ארגונית •

.פני המבנה ההיררכי של המדינה

התנועה ' בירדן ובמצרים וכן' האחים המוסלמים'י מחברו על ארגון "נבחן ע, מודל זה

כל 32. שבערב הסעודית- Movement for Islamic Reform (MIRA) - 'לרפורמה אסלאמית

, גיוס( הפעילויות הפוליטיות כל אחד משלושת הרכיבים ובשלושת סוגיארגון נבחן על פני

).תמיכה בסחף, בינאום

מסקנת המחקר הינה שגורמים בדלנים שואפים לעשות שימוש באינטרנט לצורך פעילות

:הוא מציין כי כל שלושת מקרי המבחן פנו בעיקר לקהל מבית. גם במזרח התיכון, פוליטית

זאת תוך פניה , )לאמייםשימוש בשפה הערבית ובמוטיבים אס(נסיונות לבצע גיוס מבית

עוד מתייחס המחבר במסקנותיו להגבלות ). MIRAמלבד (מוגבלת בלבד לקהל הבינלאומי

השלטוניות הקיימות במדינות אלה על אתרי הארגונים הללו ובצעדי הארגונים להתמודדות

.עם הגבלות אלה

: לדעתיSean McLaughlinחסרונות המודל של

.ברורה לגבי מועד איסוף המידע אין התייחסות – משך הכיסוי .א

מודל זה מתייחס לשלוש מדינות וזאת בהיבט הצר של מידת ההגבלה – היקף הכיסוי .ב

וגם כך בירדן ובמצרים מדובר הרי בשני סניפים (השלטונית על אתרי ארגון אחד במדינה

.ולא כתופעה כללית של ההגבלה השלטונית על האינטרנט במדינה) של אותו הארגון

מטרתו . ר סעד ראשד אלפקיה"ד, על ידי גולה סעודי1996ארגון אופוזיציוני סעודי שנוסד בלונדון בשנת 32 .להסיר את משפחת סעוד מכס השלטון בממלכה

46

המודל מתייחס בכלליות לנושא של קיום הגבלות טכנולוגיות וצנזורה על – הנתוניםאופי .ג

כמו כן ? האם קיימת הגבלה שלטונית ומה אופיה :אך זאת בצורה כללית למדי, אתרים

נעדר המודל התייחסות לנושאים נוספים הכלולים בהגבלות שלטוניות על תשתית

.האינטרנט והשימוש בו

ין כימות של הנתונים בדבר יכולת לדרג מדינה אחת לעומת רעותה א– ניתוח הנתונים .ד

.בכל האמור בהגבלות שלטוניות על האינטרנט

מחקרים

IUR – Internet(קיימים מחקרים שונים הבוחנים את הקשר בין שיעור השימוש באינטרנט

Usage Rate ( ותפוצתו)Internet Diffusion (למי לנפשלבין נתונים דוגמת תוצר לאומי גו ,

.' וכדמידת השליטה בשפה האנגלית, מדיניות הממשל, גיל, דמוגרפיה

הואיל ועלות הציוד נדרש , במדינות ערב קיים מחסום כלכלי על גישה חופשית לאינטרנט

יקרה בשל היותה מיובאת ומסווגת כמצרך מותרות והתוכנה המתאימה יקרה ולרוב אינה

עבור מרבית האזרחים ובכלל זה האינטרנט אלוינות אף החיבור לאינטרנט יקר במד. חוקית

33.למרות היותם נפוצים, קפה

Mauro F. Guillen & Sandra L. Suarez34

השימוש טוענים השניים לקשר בין מידת2001-1997 מדינות בין השנים 118על סמך נתוני

שה בין השאר רמת הכנסה ועלות גי (הכלכלייםבאינטרנט במדינה לבין מאפייניהן

ובכלל (35הפוליטיים ,)הפרטה, מידת התחרות בתחום התקשורת (הרגולטוריים, )לאינטרנט

בטענה כי משטרים פוליטיים דמוקרטיים זה הגבלות שונות על השימוש החופשי באינטרנט

מאפשרים גידול מהיר יותר של חדירת האינטרנט מאלו הריכוזיים המפקחים על ההתפתחות

33 Rinnawi, "The Internet and the Arab World,", p. 8. 34 Mauro F. Guillen, and Sandra L. Suarez, "Explaining The Global Digital Divide:

Economic, Political, and Sociological Drivers of Cross-National Internet Use,", 14 September 2004, pp. 1-46. http://emertech.wharton.upenn.edu/Working_Papers/InternetPolPaper5.SocForces.pdf (Accessed on 7 September 2006)

47

כך גדל , בטענה כי ככל שהחברה יותר קוסמופוליטית (יולוגייםהסוצו) הכלכלית וההכנסה

.כמו גם התפתחותם ברבות הימים 36)השימוש באינטרנט

התחרות בשוק , הערכתם היא כי השימוש באינטרנט יגבר עם התגברות ההפרטה

פוליטיים וחברתיים , תוך קביעה כי גם למשתנים רגולטוריים, התקשורת והדמוקרטיזציה

37.ידת הפער הדיגיטלי בעולםהשפעה על מ

המדינות הנבחנות לגבי מידת על בחינת תוצאותיו בא יחשיבות מחקרם לסוגיה הנדונה ה

.הקשר בין הגבלות השימוש באינטרנט למאפיינים הנזכרים לעיל

: לדעתיSuarez- וGuillenחסרונות מחקרם של

נים של האינטרנט ו הראשו ימי:2001-1997 מחקר זה נערך בין השנים – מועד המחקר .א

. אחר העולם המערביאינטרנטמבחינת נוכחותו ב, ככלל, בעולם הערבי שעדיין מפגר

, הרי שנעדרים ממנו מאפיינים משפטים, למרות מגוון המאפיינים– היקף המאפיינים .ב

.'טכנולוגיים וכד

Michel Elie38

חידת אוכלוסיה מחקר זה בוחן את מידת הקשר בין התפוצה העולמית של שרתי אינטרנט לי

לנפש ) GDP(י תוצר מקומי גולמי "ורמת ההתפתחות הכלכלית של כל מדינה כפי שנמדד ע

The Human Development(או באמצעות האינדיקטור של מדד ההתפתחות האנושית

Indicator - HDI(,39) 2.1.4 ( כמו גם באמצעות ההתאמה בין רמת ההתפתחות של

. התושביםפרספר שרתי האינטרנט ביחס למסג לנפש ומ"המדינות הנמדדת בתמ

35 Ibid, p. 13. 36 Ibid, p. 5. 37 Ibid. 38 Michel Elie, "The Internet and global development,", Internet Society, INET'98, Geneva,

Switzerland, 21-24 July 1998. http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5d/5d_3.htm (Accessed on 26 November 2004)

כולל מספר רכיבים מהיבטים שונים הנוגעים בהתפתחותה של , UNDPאשר פורסם על ידי , מדד זה 39רמת ידיעת קרוא (ורמת החינוך ) משך חיים צפוי(חיים בריאות ואיכות ה) ג לנפש"תמ(כלכלה : מדינה

).וכתוב למבוגרים ורמת הרישום לבתי ספר עבור ילדיםIbid. Eszter Hargittai, "Weaving the Western Web: Explaining Differences in Internet Connectivity Among OECD Countries,", Telecommunications Policy, Vol. 23, No. 10/11, Posted on the Web: 21 August 1999, p. 6. http://www.eszter.com/hargittai-westernweb.pdf (Accessed on 28 March 2006)

48

, סוג הממשל, המחקר גם עושה שימוש בנתונים דוגמת מידת השליטה בשפה האנגלית

. והדינמיות המסחריתהסגירותמידת

:ניתן לבחון את הגידול בשימוש באינטרנט במבט מבפנים ובמבט מבחוץ, לדבריו

(שרתי אירוח ת נתונים דוגמת מספר בו נבחן האינטרנט מבפנים באמצעו– ההיבט הפנימי

Host Servers( ,הסתכלות זו תבחן את התפתחות תשתית . 'תכנם וכד, זרימת המידע

ניתוח , האינטרנט במטרה לענות על צרכי המשתמש והתועלות הקיימות מטכנולוגיות חדשות

.זרימת המידע והתכנים

, הניתנים בוםהשירותים דוגמת בו נבחן האינטרנט מבחוץ באמצעות נתוני– ההיבט החיצוני

, הסתכלות זו תבחן את הצורך של האנשים בשימוש באינטרנט. 'שימושים והתנהלות וכד

?ומהם גורמי ההתנגדות להתפתחות האינטרנט ? מהם הגורמים אשר יוצרים את הביקוש

וקובע ומספר שרתי אירוחיגיאוגרפבחלקו הראשון בודק המחקר את הקשר בין מיקום .1

-G- מאוכלוסיית העולם חיה בארצות בהן היה פחות מ68%- למעלה מ1998בשנת כי

Hosts) מספר שרתיHost 40. תושבים10,000אחד לכל ) אחתתגיאוגרפי ליחידה

זו היה האינטרנט מצוי במספר מצומצם של משמעות הדבר היא כי בשנה )1.1.2(

.מדינות ובקרב שיעור זעום מאוכלוסיית העולם

לכל אלף G-Hosts(בודק את הקשר בין תפוצת האינטרנט וקווי הטלפון חלקו השני .2

חלק זה מציג קשר חזק בין שרתי ). 2.2.1(ג לנפש "לבין תמ) 1.1.4, 1.1.2) (תושבים

.ג לנפש"האינטרנט וקווי טלפון לבין תמ

ניתוח זרימת : מציין כי ישנם עוד גורמים פנימיים נוספים שניתן לחוקרם דוגמתהמחקר

.ניתוח תכני העמודים באינטרנט, המקור והיעד, דע באינטרנט ובכלל זה נפח הפעילותהמי

כמו כן קיימים גורמים חיצוניים בעלי השפעה על האינטרנט אשר המאמר אינו דן בהם ובכלל

.חברתית ותרבותית, זה ההשפעה שיש לשימוש באינטרנט על ההתפתחות הכלכלית

- לHostספר שרתי של מ עושה שימוש אף הוא בקנה מידה זה, לגבי אותה התקופה,מחקר אחר 40 . תושבים10,000

Hargittai, "Weaving the Western web,", p. 6.

49

:דעתילMichel Elie של המחקרחסרונות

. ודן בנתונים שנאספו בשנים מוקדמות יותר1998 המחקר פורסם בשנת – עדכניות .א

ג לנפש ובכך " ותמחהאירו הפרמטרים במחקר זה הינם מספר שרתי – אופי הנתונים .ב

חברתיים ורגולטוריים , כלכליים, םטכנולוגיימתעלם המחקר משורה ארוכה של נושאים

.רנט ומידת השימוש בולהם השפעה ישירה על התפשטות האינט

וכמעט ואין בו כל , המאמר אינו מציין כמה מדינות כלולות במחקר זה– קהל המחקר .ג

הנבחנות למדינות מהמזרח התיכון לכן לא ניתן ללמוד ממנו אודות המצב במדינות אזכור

הגרף השביעי והאחרון במאמר כולל התייחסות אחת ויחידה לשלוש . במחקר זה

לו קיימת התייחסות למדינות רובביאוערב הסעודית ותוניסיה , יראן א:ממדינות האזור

41.נוספות באזור אולם ללא כל אזכור הערך המספרי שלהן

וקובעת כי HDI- מתייחסת במאמרה למחקרים העושים שימוש בHDI - Hargittaiמדד .ד

הרי , למידת הקישוריות לאינטרנטHDIלמרות שנמצאה התאמה בין רכיבי מדד

איננה , שרמה כללית של התפתחות משפיעה על מידת הקישוריות לאינטרנטהמסקנה

מסייעת להבנת מידת השונות בין מדינות בעלות רמות התפתחות דומות בסוגיה זו של

42.מידת הקישוריות לאינטרנט

Eszter Hargittai43

ת לאינטרנט בקרב מדינות הארגון לשיתוף ומחקר זה בדק את השונות במידת החיבורי

אינדיקטורים תוך התייחסות להשפעתם של נושאים דוגמת , )OECD(עולה כלכלי ופיתוח פ

הון אנושי, ) במדינההשוויוןהמודד את רמת אי ) .2.22 (Giniמדד , )2.2.1(ג "תמ (כלכליים

סביבה ממסדית משפטית, )מידת השליטה בשפה האנגלית, )2.1.3(רמת חינוך ) (2.1.4(

).1.1(תשתית טכנולוגית קיימת ו) לויות גישה לאינטרנטמידע על ענף התקשורת וע(

מחקרים מראים שרווחה כלכלית ומדיניות תקשורת הינם מבין – מסקנת המחקר ברורה

44.הגורמים הבולטים ביותר במידת חיבורה של מדינה לאינטרנט

41 Elie, "The Internet". 42 Hargittai, "Weaving the Western web,", p. 6.

50

י הר, לאינטרנטהקישוריותלמרות שעושרה הכלכלי של מדינה הינו בעל חשיבות רבה למידת

לשם כך יש . לאינטרנטהקישוריותשפרמטרים כלכליים לבדם אין בהם כדי להסביר את רמת

).3.2(ומידע אודות מדיניות התקשורת במדינה ) 42.1.(להוסיף נתונים על ההון האנושי

מהנתונים עולה כי די בידיעה טובה של השפה האנגלית ואין צורך בשליטה מלאה בה לשם

וכן כי לקיום מונופול בשוק התקשורת המקומי השפעה שלילית ,שימוש רווח באינטרנט

עוד מצא המחקר כי לעלויות . משמעותית על מידת הקישוריות הקיימת במדינה לאינטרנט

כמו כן נמצא שלמדיניות . השפעה גדולה על מידת הקישוריות במדינה, השימוש באינטרנט

באינטרנט באמצעות שליטה על יש השפעה ישירה על מידת השימוש, בכל הנוגע לתקשורת

45.רמת מחירי הגישה ועל תשתית הטכנולוגיה והתקשורת

:לדעתיEszter Hargittai של המחקרחסרונות

כולל נתונים שנאספו , 1999 מחקר זה אשר פורסם במחצית השניה של שנת – עדכניות .א

46.בשנים מוקדמות יותר

ג לנפש ובכך " ותמחהאירוי הפרמטרים במחקר זה הינם מספר שרת– אופי הנתונים .ב

חברתיים ורגולטוריים , כלכליים, םטכנולוגייארוכה של נושאים מתעלם המחקר משורה

47.להם השפעה ישירה על התפשטות האינטרנט ומידת השימוש בו

כיום הארגון מונה (OECD המאמר כולל אך ורק מדינות השייכות לארגון – קהל המחקר .ג

48). במחקר זההנסקרותן הינה מאלו מדינות אולם אף לא אחת מה30

43 Ibid, pp. 1-32. 44 Ibid, p. 1. 45 Ibid, pp. 15-17. 46 Ibid, p. 11.

, הינה נתון גולמי טוב לגבי מידת חיבוריות לאינטרנטHost- המחברת מציינת שלמרות שתפוצת שרתי ה47, איכות ההתקשרות, הזמן שהם נמצאים מקוונים, הרי שיש להוסיפו למידע אודות מספר המשתמשים

, כמו כן מידע אודות גיל המשתמש. כמות וסוג המידע שמועבר וכן תפוצת הטכנולוגיה בקרב האוכלוסיהיכולים לספק מידע רב יותר אודות זהות הגורמים המאמצים את , טיאקונומי ושיוכו הפולי-מצבו הסוציו

.הטכנולוגיה במדינהIbid, p. 22.

:ראה, אודות המדינות החברות כיום בארגון 48OECD.org, "OECD Country Web Sites: Country Web Pages,". http://www.oecd.org/countrieslist/0,3025,en_33873108_33844430_1_1_1_1_1,00.html (Accessed on 28 March 2006)

).1999( המדינות אשר היו חברות בארגון בעת כתיבתו 18-ההתייחסות במאמר היא ל, עם זאתHargittai, "Weaving the Western web,", p. 11.

51

Eric Arnum & Sergio Conti49

בקרב מאה מדינות 1998-1993בין השנים אודות תפוצת האינטרנט מחקר זה בדק נתונים

כך שגם 50,גודל אוכלוסייתן ומידת עושרן, לאינטרנטהמדד לבחירתן היה מידת חיבורןכאשר

המחקר 51.מרכיבות כמעט את סך כל העושרהרי שהן , אם לא כל המדינות נכללות במחקר

אנרגיה ותקשורת ובין שיעור , קיימת התאמה בין שיעורי התפוצה של תחבורה, גילה כי ככלל

:באמצעות יצירת חמש קבוצות נושאיות, זאת. השימוש באינטרנט ומידת תפוצתו

)ר"קמ(שטח / אוכלוסיה = תפוצה •

(2.2.1)אוכלוסיה/ ג "תמ= רווחה •

)ר"קמ(שטח )) / מ"ק(כבישים + )מ"ק(מסילות ברזל = (שטח סלול •

) / מקלטי טלביזיה) + 1.1.4(קווי טלפון ) + 2.2.3) (ש"קוט(חשמל = (חיבוריות •

(2.1.2 ,2.1.1)אוכלוסיה

(2.1.2 ,2.1.1)אוכלוסיה ) / עמודי אינטרנט + Host) 1.1.2 + (Domains= (אינטרנט •

, לבנון, איחוד האמירויות, בחרין, ימה זו הינן כוויתמדינות המזרח התיכון הנכללות ברש

כאשר ביחס לממד , יריה'אלגואיראן , ערב הסעודית, מרוקו, מצרים, עומאן, תורכיה

1998אולם מחקר זה הבחין כבר בשנת .האינטרנט הן מצויות בחציה התחתון של הרשימה

כפי שצויין לעיל ביחס , נטבפוטנציאל העצום הקיים במדינות אלו בכל האמור בנושא האינטר

המחקר קובע כי . בשיעור השימוש באינטרנט במדינות אלה2005-2000לגידול שחל בשנים

הרי שמדינות המזרח , אם צפון מערב אירופה היווה את הגל הראשון בקליטת האינטרנט

49 Eric Arnum, and Sergio Conti, "Internet Development Worldwide: The New Superhighway Follows the Old Wires, Rails, and Roads,", Internet Society, INET'98, Geneva, Switzerland, 21-24 July 1998. http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5c/5c_5.htm (Accessed on 26 November 2004)

מליון תושבים או אלו 25או בעלות לפחות , 1998 בינואר Host שרתי 500- כל המדינות בעלות למעלה מ50 .ג" מליארד דולר תמ100בעלות לפחות

Ibid. 96%, מסך האוכלוסיה92%, בעולםHost- משרתי ה99%- למעלה מ המדינות שנבחרו מהוות100 51

ממכשירי הטלוויזיה והטלפון 89%, מאורך פסי הרכבת97%, מהכבישים הסלולים93%, ג"מסך התמ . מיצור החשמל98%וכן

Ibid.

52

תי דבר הבא לידי ביטוי בשיעורים הגבוהים ביותר של גידול שנ, התיכון מהוות את הגל השני

.בשיעור השימוש

,Hosts(רבה יותר לנפש אינטרנט מסקנתו היא כי מדינות בעלות תשתית תקשורת

Domains ,תוך מציאת זיקה , הן בעלות פעילות אינטרנט רבה יותר לנפש, )עמודי אינטרנט

המחקר מצא זיקה חלשה . תקשורת ותחבורה, חזקה לרווחה ולתשתיות בתחומי האנרגיה

רווחת ןבעניי .מת כמות השטח הסלול במדינה וצפיפות האוכלוסין בהיותר לנושאים דוג

האזרחים קובע המחקר כי כל המדינות מעל החציון בנושא שימוש באינטרנט היו מעל החציון

אולם הרווחה הכלכלית , אמנם האינטרנט אינו יוצר רווחה ועושר. ברמת ההכנסה לנפש

.הנדרשים לשם חיבור לאינטרנטבתוכנה ובתקשורת , מאפשרת הצטיידות בחומרה

תוך שימת דגש על הפוטנציאל הקיים במדינות בעלות נפח פעילות כלכלי רב אולם , כל זאת

כולל המחקר את ערב , בין אלו). 1998ינואר (נפח פעילות אינטרנטי מועט באותה עת בעלות

כפי שמוצג בין ,תמסוימוית ובעל נימה נבואית ובחרין וכ, איחוד האמירויות, עומאן, הסעודית

להתקדם משמעותית בתחום תפוצת מהמדינותיכולתן של חלק לגבי , דפי מחקר זה

ב " יחד עם דרום אמריקה ולאחר הגל של ארהוא של תפוצתב ולהוות את הגל ההאינטרנט

.ואירופה

: לדעתיEric Arnum & Sergio Conti של המחקרחסרונות

הינו תוצר של נתונים שנאספו בין השנים , 1998 מחקר זה אשר פורסם בשנת – עדכניות .א

טהאינטרנטרום תקופת , שחר עידן האינטרנט בעולם וללא כל ספק– 1998-1993

מחקר עמד על הפוטנציאל הרב הקיים בחלק ממדינות הזאת למרות ש. במזרח התיכון

.ואל

– אופי הנתונים .ב

מספרHosts,52-הם מספר ה, פ המחקר"עהאינטרנט הנתונים המרכיבים את נושא •

אמנם אלו מהווים ). Web Pages (טהאינטרנומספר עמודי ) Domains(הכתובות

כאשר שרתים אלו 1998 נפש נכון לינואר 10,000-חיבוריות לאינטרנט נמדדת במספר שרתי האירוח ל 52בשל העובדה כי מספר משתמשים יכולים לעשות שימוש . היו המחשבים היחידים בעלי גישה לאינטרנט

אלא אודות מידת נוכחות האינטרנט , הרי שאין בכך כדי ללמד על מספר המשתמשים, במחשב אחד

53

שיעור השימוש :אולם נגרעים ממחקר זה רכיבים רבים אחרים דוגמת, נתוני יסוד

.'מין וכד, שיעור שימוש לפי גיל, מספר המחשבים האישיים במדינה, באינטרנט

למדינה השפעה על , ובתחבורהבכלכלה , אמנם מתוקף שליטתה בתקשורת •

אולם אין כלל התייחסות במחקר זה למידת ההגבלות , התפתחות האינטרנט

.השלטוניות על האינטרנט ועל השימוש בו

אלו מוגדרים כמחוץ לטווח (אקונומיים-מחקר זה אינו עושה שימוש בנתונים סוציו •

. ולא כולל נושאים אחרים דוגמת תשתית טכנולוגית53,)המחקר

עת גורמים חברתיים על תפוצת האינטרנטהשפ

)2.1( דמוגרפיה

Leo W. Jeffres54

הנחת המחקר היא כי קיימת התאמה בין מידת תפוצת האינטרנט לסוגיות דמוגרפיות כפי

לפיהן משתמשי האינטרנט נבדלים משאינם משתמשים במונחים שמסוכמות בהנחות

בעלי הכנסה גבוהה יותר וכן עניין , יותרקוסמופוליטיים ומשכילים, הם צעירים: םדמוגראפיי

.צרכים תקשורתיים שוניםכמו גם ,רב יותר באימוץ טכנולוגיות חדשות

הם תחליף לא מספק םדמוגראפייכי נראה שמרכיבים הטענה במחקר עם זאת קיימת

על מחקרים אחרים מצביעים וכי ,למשתנים עמוקים יותר העומדים בבסיס קליטת האינטרנט

םהדמוגראפיימשתמשים או תבניות השימוש במדיה כעל גורמים חזקים מאלו צרכי ה

.בהסבר קליטת מדיות חדשות ובכלל זה האינטרנט

לכן הנתון המדויק ביותר לגבי מידת. במדינה בעיקר כאשר קיים קושי רב להעריך את מספר המשתמשים .הינה כמות שרתים אלו, לדעת מחברי המחקר, נוכחות האינטרנט במדינה

Hargittai, "Weaving the Western Web,", p. 12. 53 Arnum, "Internet Development Worldwide". 54 Leo W. Jeffres, "Understanding Internet Adoption as Telecommunications Behavior,",

Journal of Broadcasting & Electronic Media, Fall 1998. http://www.allbusiness.com/periodicals/article/729377-1.html (Accessed on 11 September 2006)

54

את השפעת משתנים לבחון ןהניסיו -הנחת היסוד כי מסקנת המחקר הינה, בסיכומו של דבר

בנסיון לייחסר בעיק כשלה- ותבניות אימוץ טכנולוגי על מידת קליטת האינטרנטםדמוגראפיי

.םדמוגראפיימשתנים התקשורת המקוונת משקל רב יותר מצריכת בתחום למשתנים

מגדר

Nikhilesh Dholakia, Ruby Roy Dholakia, Nir Kshetri55

:בדק את סוגיית המגדר והאינטרנט ומחקרם נועד לתת מענה על השאלות הבאותצוות זה

?מור באימוץ האינטרנט והשימוש בומה מקור הדעות הקדומות לגבי מגדר בכל הא •

?האם דעה קדומה זו משתנה על פני זמן ומקום •

?כיצד ניתן לאפיין ולבטא דעות קדומות אלה •

?מה הם הגורמים המסבירים את השונות בדעה הקדומה בין המדינות השונות •

?מדוע קיים שוני בין המינים באופן השימוש באינטרנט •

תוך ציון כי , האמור בשימוש באינטרנט בכלל העולם בכל המגדרמחקר זה בדק את מצב

ך משל הגברים וכי היחס בין המינים ברכיב זה משתנה ג לנפש לנשים בכל העולם נמו"התמ

המחקר טוען כי השונות ברמת ההכנסה בין המינים מסבירה , לפיכך. בין המדינות השונות

56 .שימוש בו בקליטת האינטרנט והבמדינות השונותאת השונות בין המינים

מצא המחקר תאימות בין שיעור הנשים בקרב משתמשי האינטרנט לבין משך , ןכמו כ

עוד צופה המחקר כי הפער בין המינים ילך . ההיסטוריה של האינטרנט באותה מדינה

תוך , זאת. ויצטמצם ומראה כי ישנן מדינות בהן המגמה של חלוקה בין המינים שונה

.כמו גם לטווח הגילאים, בוצעת באינטרנט ולתדירותההתייחסות לאופי הפעילות המ

55 Nikhilesh Dholakia, Ruby Roy Dholakia and Nir Kshetri, "Gender and Internet Usage,", Prepared for The Internet Encyclopedia, edited by Hossein Bidgoli, New York: Wiley, 2003, pp. 1-34. http://ritim.cba.uri.edu/wp2003/pdf_format/Wiley-Encycl-Internet-Usage-Gender-Final.pdf (Accessed on 19 April 2006)

56 Ibid, p. 8.

55

94לגבי המזרח התיכון מסקנת המחקר היא כי היחס בין המינים בעת שימוש באינטרנט הוא

, מחקרים נוספים מחזקים עדות זו לפיה מרבית משתמשי האינטרנט באזור הם גברים 6,57-ל

58.יחוד האמירויות מהמשתמשים בא76%דוגמת מחקר המצביע על כך שהם מהווים

)2.1.1( גיל

מהם 70%מגלה כי , אודות מאפייני משתמשי האינטרנט במזרח התיכון1999משנת מחקר

כמו גם דיווח כי הגיל הממוצע של . 45 הינם מעל לגיל 4.5% ורק 35-21הינם בגילאי

27.59משתמשי האינטרנט באיחוד האמירויות הוא

פוליטי על תפוצת האינטרנטמונופול וחופש, השפעת מדיניות ממשל

)3.2( מדיניות ממשל

הגישות . מחקרים שונים מייחסים למדיניות הממשל תפקיד חשוב בתפוצת טכנולוגיה חדשה

גורסות כי הטכנולוגיה אינה , התפוצה עם המבנה הפוליטי במדינהמידתהקושרות את

ות כי ממשלים ריכוזיים אלו צופתתיאוריו. מיושמת באופן שווה בתבניות הפוליטיות השונות

מחקרים 60.אישיים דוגמת טלפון ואינטרנטניעניקו עדיפות פחותה לפיתוח אמצעי תקשורת בי

, התפתחות כלכלית, לצד נושאי תשתית(מדיניות הממשל רכיב משמעותי באלו רואים

בהשפעה על מידת תפוצת 61 )שפה ומידת חדירת תחום מערכות המידע למדינה, תרבות

.דינההאינטרנט במ

למדיניות הממשל השפעה עקיפה על תפוצת האינטרנט , בנוסף להגבלות ישירות על תפוצתו

הואיל , מידת התחרותיות הקיימת בשוק התקשורת במדינה והפתיחות בובאמצעות שליטה ב

. ביכולת התחרותיות להביא לכדי שיפור שרותי התקשורת ולהוזיל עלויות גישה ושימושו

57 Ibid, p. 7. 58 Rinnawi, "The Internet and the Arab World,", p. 8. 59 Ibid, pp. 7-8. 60 Dholakia, "Internet Diffusion,", p. 15.

Beilock, "An Exploratory Model,", p. 240. 61 Bazar, "A Preliminary Model".

56

תפוצת האינטרנט ינות בעלות תחרות חופשית בענף התקשורת תהיה מדבגישה זו גורסת כי

62.רבה יותר מאלו הריכוזיות בענף זה

במדינות המזרח התיכון ניתן לראות שונות במדיניות ההגבלות השלטוניות על השימוש

בה הפיקוח , תוניסיה. שם האינטרנט לא היה זמין לציבור הרחב,ריה ועיראקוס: באינטרנט

, בחרין. מדינה על האינטרנט יכול להדיר את רגלי המשתמשים הפוטנציאלייםההדוק של ה

, איחוד האמירויות וערב הסעודית שם כל תעבורת האינטרנט עוברת דרך מחשבים יעודיים

. ועודדואר אלקטרונילנטר פעילות , מסוימיםדבר המאפשר לממשל לאסור כניסה לאתרים

לפיקוח על האינטרנט בניגוד לאכיפת חוקים נגד במצרים וירדן קיימת גישה מקילה ביחס

מרוקו והרשות הפלסטינית לא נרשמו נסיונות רבים לפקח , בלבנון. אמצעים אחרים של ביטוי

63.על התקשורת ולמנוע כניסה חופשית למשתמשים

)3.1( חופש פוליטי למול חופש כלכלי

Katsuyoshi Okui64

יטי לחופש הכלכלי ומצא קשר הדוק בין מחקר זה בדק את הקשר בין מידת החופש הפול

לפיכך כי חופש פוליטי אינו גורם לחופש כלכלי ולהיפך ואולם מסקנת המחקר הינה. השניים

65. היא שאין קשר סיבתי בין חופש פוליטי לבין חופש כלכליומסקנת

על בסיס המצב באיראן כיום ניתן אף להניח שממשלה אוטוקראטית יכולה להרחיב את

יות הכלכליות של האוכלוסייה כפיצוי על הצרת האפשרויות הפוליטיות העומדות ההזדמנו

.בפניה

62 Hargittai, "Weaving the Western Web,", p. 9. 63 Rinnawi, "The Internet and the Arab World,", pp. 8-9.

בחופש פוליטי הכוונה למידת ההתקדמות בתהליכי הדמוקרטיזציה ובחופש כלכלי למידת ההתקדמות 64 .תהליכי הפיכה לשוק חופשיב

Katsuyoshi Okui, "Causality Between Political Freedom and Economic Freedom,", 7 March 2005, p. 2. http://www.pubchoicesoc.org/papers2005/Okui.pdf (Accessed on 3 September 2006)

65 Ibid, p. 26.

57

השפעת ההון האנושי על תפוצת האינטרנט

שני רכיבי ההון האנושי להם השפעה על מידת תפוצת האינטרנט במדינה הם רמת החינוך

66.ומידת השליטה בשפה האנגלית

)2.1.7 (חינוך

לגורמים שונים להם השפעה על Hargittaiמתייחסת , רנטאודות תפוצת האינט, במחקרה

, לחשיבות החינוך ומוסדותיו, בין השאר. שיעור חדירת האינטרנט למדינה ומידת השימוש בו

בהתייחסה למחקרים מוקדמים יותר הרואים במוסדות אקדמיים גורם מפתח בהפצת

מחוברים לאינטרנט וכן בשל העובדה כי הם לרוב הראשונים במדינה אשר, זאת .האינטרנט

בשל העובדה כי רמת חינוך גבוהה יותר משקפת גם יחסי הרשמה גבוהים יותר למוסדות

67.אלה

גם במדינות במזרח התיכון ניתן למצוא עדות לקשר ההדוק שבין רמת החינוך לבין מידת

ממשתמשי האינטרנט היו בגילאי 70%- העלה ש1999 משנת מחקר :השימוש באינטרנט

קבע כי המחקר . ית מהמשתמשים סיימו לכל הפחות בית ספר תיכוןצ ולמעלה ממח35-21

מרבית הסטודנטים באוניברסיטאות הערביות הינם משתמשי אינטרנט וכי חינוך וגיל הינם

68.שני גורמי המפתח המשפיעים על השימוש באינטרנט

גיית המידע בכלל טכנולובין קליטת ת החינוך וההכנסה לוכמו כן ניתן למצוא קשר בין רמ

, דוגמת הצבעות ועצומות מקוונות(ובייחוד בנושאי מעורבות פוליטית וקשר עם הממשל

69).'ממשל מקוון וכד

66 Hargittai, "Weaving the Western Web,", p. 9. 67 Ibid, p. 8. 68 Rinnawi, "The Internet and the Arab World,", p. 7.

מחד גיסא הגדלת הפער הקשור : מחקר זה מעלה את האפשרות שלטכנולוגיית המידע השפעה כפולה 69ומאידך גיסא הקטנת פער זה בכל האמור בגיל , חינוך והכנסהבהשתתפות בטכנולוגיה זו על בסיס

כך יטו יותר , המחקר חושף כי ככל שפרטים יהיו בעלי רמות השכלה והכנסה גבוהות יותר. המשתמשים .תלתמוך בדמוקרטיה דיגיטאלי

Caroline Tolbert, Karen Mossberger and Ramona McNeal, "Beyond the Digital Divide: Exploring Attitudes about Information Technology, Political Participation, and Electronic Government,", Prepared for delivery at the 2002 Annual Meeting of the American Political Science Association, Boston, Massachusetts, 9 August – 1 September, 2002. p. 1. http://fs.huntingdon.edu/jlewis/FOIA/eGov/McNealRamoAPSA02ppr.pdf (Accessed on 17 June 2006)

58

השפה האנגלית

ולפיכך השפעה על מידת בעת שימוש באינטרנט חשיבותשפה האנגליתלרמת השליטה ב

אנשים וכן בין בשל היותה השפה הבינלאומית העיקרית המקשרת ,זאת .חדירתו למדינה

בשפה שונים ם והקמת אתרילאור העובדה כי עד להטמעה מלאה של האינטרנט במדינה

אף במזרח 70 .ומאתרים זריםמצוי בשפה האנגלית המידע לתושבים מרבית , המקומית

מרביתהיווה מחסום מהותי בפני , היות האנגלית השפה העיקרית באינטרנט, התיכון

71.בשלביו הראשונים במזרח התיכוןהערבים מלהשתמש באינטרנט

השפעת האינטרנט על החברה

לצד מחקרים ומאמרים הבוחנים נושאים שונים להם השפעה על מידת השימוש באינטרנט

קיימים מחקרים שונים הבוחנים את השפעת האינטרנט על החברה בכלל ועל זו , ותפוצתו

.הערבית בפרט

Paul DiMaggio, Eszter Hargittai , W. Russell Neuman, and John P.

Robinson72

:מחקר זה בוחן את השפעות האינטרנט בחמישה תחומים

היכולת לעבד את , חיפוש, שימוש, בכל האמור בגישה( הפער הדיגיטלי –העדר שוויון .1

73)המידע

קהילה והון חברתי .2

השתתפות פוליטית .3

ארגונים ומוסדות כלכליים אחרים .4

70 Hargittai, "Weaving the Western Web,", pp. 8-9. 71 Rinnawi, "The Internet and the Arab World,", p. 8. 72 Paul DiMaggio, Eszter Hargittai, Russell W. Neuman and John P. Robinson, "Social

Implications of the Internet,", Annual Review of Sociology, Vol. 27, 2001, pp. 307-336. http://www.casa.ucl.ac.uk/cyberspace/dimaggio_social_implications_ofthe_internet.pdf (Accessed on 3 June 2006)

, חינוך, הפער הדיגיטלי מוגדר כשונות בבעלות על מחשבים וגישה לאינטרנט תוך התבססות על הכנסה 73 .ל ומגדרגי, מוצא אתני, גזע

Tolbert, "Beyond the Digital Divide,", p. 1.

59

השתתפות ושונות תרבותית .5

יותר יםקיימודפוסי התנהגות קנת המחקר היא שהאינטרנט נוטה להשתלב עם מדיות מס

וחיזוק סוגים מסוימיםהכנסת שינויים , תוך אימוץ תבניות קיימות, זאת. םמאשר להחליפ

. של שינוימסוימים

ההשלכות החברתיות של האינטרנט תלויות , בכל אחד מתחומים אלו, לטענת המחברים

, להערכתם. משפט ומדיניות המעצבות את האינטרנט, הכלכלהבהחלטות מתחומי

תלויות במבנה החברתי , ההשפעות החברתיות של השימוש באינטרנט מבחינת אי השוויון

.של השימוש בו

, גבר עירוני לבן (ב"המחקר משרטט את דמותו של המשתמש הממוצע באינטרנט בארה

היבטים שונים של בן מחקרים הדנים בוח וכן )55בעל אמצעים ומתחת לגיל ' בוגר קולג

השפעת האינטרנט על חייהם ו בשימוש באינטרנטןהניסיו מידת : ובכלל זהתפוצת האינטרנט

האינטרנט יצר שינוי חברתי מחברה מבוססת לפיהן ותטענהמחקר בוחן את ה .של הנבדקים

ר זה בהקש74.כי הוא מעודד תבניות התנהגות קיימותוקבוצה לחברה המבוססת קהילה

בין השאר ,אינטרנט כלי ליצירת הון אנושי באמצעות זרימת מידע יעילה יותררואה המחקר ב

75. תוך מיפוי השלבים השונים בתהליך,מקוונותבאמצעות קהילות

אלו האופטימיים החוזים :מחקרים בעלי גישות שונותהמחקר מתייחס ל, במישור הפוליטי

ישלט בידי ילו הצופים עליית תחום מסחרי חדש אשר לעומת א, קהילה פוליטית שוויונית יותר

בעת הדיון בתרומתו .השחקנים הרגילים תוך חדירה רבה יותר לפרטיותו של האזרח

' ציבור מיודע'המחקר מתייחס למעבר משלב של , האפשרית של האינטרנט לשיח הפוליטי

משלוח המאמר , יון קבוצות ד:הפעיל ומגיב למידע המתפרסם באינטרנט' ציבור מעורב'לעבר

חשש מפני קיטוב פוליטי אשר יצור האינטרנט תוך ערעור תוך התייחסות ל, זאת. 'לחבר וכד

בשל היכולות (והחשש כי האינטרנט , על המרכז התרבותי שיצרו אמצעי התקשורת הקיימים

76.יעודד קיצוניים ודברי שטנה) האנונימיות שבו

74 DiMaggio, "Social Implications of the Internet,", pp. 316-317. 75 Ibid, pp. 318-319. 76 Ibid, pp. 319-322.

60

ייחסות למחקרים הדנים במעבר מארגונים עוד בוחן המחקר השפעה על ארגונים תוך הת

מחקרים אלו צופים עליה בשליטת ההנהלות באמצעות מעקב . לארגוניים רשתייםםפורמאליי

תוך התייחסות לתעשיות אשר חל בהן שינוי עקב העברת המידע בצורה , אחר העובדים

77.מהירה בתוך הארגון דוגמת המגזר הציבורי

האינטרנט ומציג דעות אודות האינטרנט ככלי הפורץ המחקר בוחן השפעות תרבותיות של

עלויות ובין אם בבין אם , הפקת סרטים והקלטת מוזיקה, גבולות בתחומים כמו פרסום ספרים

78.תוך יכולת לפלח את השוק ולהעניק לצרכן פניות ממוקדות, בשינוי תעשיות אלה

:חסרונות המחקר לדעתי

הואיל ותקופה זו . חן מחקרים מוקדמים יותר בו2001 המאמר שפורסם בשנת – עדכניות .א

הרי שרמת העדכניות של המחקר , מהווה את ראשית ימי האינטרנט בעולם הערבי

.נמוכה יחסית לתקופה ולמדינות הנסקרות

המחקר בודק את השפעת האינטרנט על מגוון תחומים אך נעדר – מטרת המחקר .ב

המחקר בודק את , כמו כן. ינטרנטהתייחסות לנושא ההגבלות השלטוניות על השימוש בא

השפעת האינטרנט על תחומי חיים שונים ולא את ההשפעות הקיימות על השימוש

.באינטרנט

ה המחקר נעדר התייחסות לנושא הטכנולוגיה ומרכיביה השונים והשפעת– אופי הנתונים .ג

. על השימוש באינטרנט

השפעת האינטרנט על חיי אלא למגמות של ספציפיותהמחקר נעדר התייחסות למדינות .ד

.המדינה

77 Ibid, pp. 322-325. 78 Ibid, pp. 325-327.

61

האינטרנט והחברה הערבית

את , והעולם המוסלמיבוחנים את השפעת האינטרנט על החברה שונים מאמרים ומחקרים

. השימושים בו ואת היתרונות הגלומים בו עבורם

:הנוכחות המוסלמית באינטרנט ניתנת לחלוקה לשלושה שלבים שונים

החלו להופיע טקסטים דתיים באמצעות סריקת כתבי 80- בתחילת שנות ה-' שלב א •

- סטודנטים מוסלמיים אשר למדו או עבדו בחברות הייל ידי עאינטרנטקודש והעלאתם ל

.כמו כן הוקמו קבוצות דיון בנושאים אסלאמיים שונים. טק

מעורבותם באינטרנט של גורמים רשמיים מחד גיסא ושל פעילים רדיקליים -' שלב ב •

.מאידך גיסא

הרחבת בסיס השימוש באינטרנט ובכלל זה מעורבות גדלה והולכת של מעמד -' שלב ג •

הרי שלמעמד , גם אם מספרם קטן יחסית. הביניים המבטא עמדות אסלאמיות מגוונות

79.זה חשיבות בנוכחותו באינטרנט למול האליטה השלטת וזו הדתית

עות שונות באופן פומבי דמעצם היותו כלי המאפשר תקשורת בינאישית חופשית והבעת

האינטרנט מציב אתגר רב לממסד הפוליטי והדתי במדינה , מחד גיסא ואנונימי מאידך גיסא

:בהיבטים שונים

ן לאינטרנט תפקיד בקרב קהילות ערביות מחוץ למדינותיה– האינטרנט והגולה הערבית •

כוני העולם המזרח תי1997 בשנת –סטודנטים , מהגרי עבודה, גולים, מהגרים(

כאמצעי ליצירת קשר בין אנשים 80)באינטרנט היה מורכב ברובו מאלה המצויים בניכר

79 Jon W. Anderson, "Muslim Networks, Muslim Selves in Cyberspace: Islam in the Post-Modern Public Sphere,", Prepared for a panel on Public and Private Spheres in Muslim Societies Today: Gender and New Media, Conference of the Japan Islamic Area Studies Project on "The Dynamism of Muslim Societies," Tokyo, 5-8 October 2001, New Media and Information Technology Working Papers, Georgetown University, Center for Contemporary Arab Studies. http://nmit.georgetown.edu/papers/jwanderson2.htm (Accessed on 23 June 2006)

80 Anderson, "Is the Internet". Jon W. Anderson, "Middle East Diasporas on the Internet,", E8: Identities, INET96, Transforming Our Society Now, Montreal, Canada, 24-28 June 1996. http://www.isoc.org/inet96/proceedings/e8/e8_2.htm (Accessed on 22 June 2006) Jon W. Anderson, "Cybernauts of the Arab Diaspora: Electronic Mediation in Transnational Cultural Identities,", prepared for Couch-Stone Symposium Postmodern Culture, Global Capitalism and Democratic Action University of Maryland, 10-12 April

62

גם תוך יצירת קהילות שיח ועקיפת מחסומים מסורתיים של , שונים ברחבי העולם

הקוראות ' טכנולוגיות אינטלקטואליות' הגירה מלווה בשינוי ב,על פי רוב. פוליטיקה ודת

אלא אף על מסגרות החשיבה , וחברתיות מקובלותתיגר לא רק על השקפות דתיות

כאמצעי , ככלל בשפה האנגלית, מהגרים אלו עושים שימוש באינטרנט. והבסיס החברתי

, זאת באמצעות סיפורים מחיי גולים. לשימור הזיקה למדינת המקור ובינם לבין עצמם

נושאים דוגמת דיונים אודות נושאים במדינת המקור ושיח ב, תרבותייםםאירועימידע על

. יותר במדינותיהם המקוריות' מסורתית'פוליטיקה וחברה אשר היו מתנהלים בדרך , דת

אשר עוקפים בצורה יעילה את ' ברברים חדשים'הם מצטיירים במדינות המקור כ ,לפיכך

, ההגבלות הקיימות מטעם הממסד הקיים ביוצרם מסגרות חדשות של קהילה ותקשורת

הקהילות , כך81. מהטעם האינטלקטואלי והמעשי כאחדאשר טוענות ללגיטימציה

) בין מדינות(תוך הגדלת תדירות וטווח קשריהן , המוסלמיות במערב חשות פחות כמיעוט

82. העצמי ותחושת זהותם כמוסלמיםםביטחונ רם האינטרנט להגדלתתובכך

ן יכולות לה, ניתן למצוא באינטרנט דעות מגוונות ופרשנויות שונות לדת– פרשנות דתית •

מטשטש , כמו כן 83.להיות השלכות פוליטיות על מידת היציבות של הממשלים השונים

הואיל והוא מאפשר לימוד בפועל של 84האינטרנט את הגבולות הקיימים היום לגבי הידע

תוכניות לימוד שונות ומודרניות באופן השונה מהשיטה המסורתית המקובלת וכן תארים

85.בלימודים אסלאמייםשונים

1997, Arab Information Project, Georgetown University. http://www.georgetown.edu/research/arabtech/anders97.htm (Accessed on 22 June 2006)

81 Anderson, "Cybernauts of the Arab Diaspora". 82 Mark Sedgwick, "Marginal Muslims in Cyberspace: The Implications of the Web for

Traditionalists, and of Traditionalists on the Web for Islam,", The fourth Nordic conference on Middle Eastern Studies: The Middle East in globalizing world, Oslo, 13-16 August 1998, Nordic Society for Middle Eastern Studies. http://www.hf.uib.no/smi/pao/sedgwick.html (Accessed on 29 July 2006)

83 Anderson, "Is the Internet". הרי שהאינטרנט , עאלם מבחינת הקריאה-הטענה היא שאם הדפוס טשטש את הגבולות שבין עאלם לא 84

.מטשטש את הגבולות בין הקוראיםSedgwick, "Marginal Muslims in Cyberspace".

85 Anderson, "Is the Internet".

63

דו שיח מקוון בין המינים הינו חידוש בעל משמעויות עמוקות – תקשורת בין המינים •

86.בחברה האוסרת תקשורת בין המינים מחוץ למסגרת המשפחתית

האינטרנט ככלי ליצירת קירבה רבה יותר באמצעות – וקבוצות פרטיםתקשורת בין •

ת דיון באתרים ערביים וקבוצו87אתרים וקהילות וירטואליות על האסלאם והמוסלמים

המשמשות לעיתים קרובות מדיה חלופית המאפשרת לקבוצות שונות ליצור קשר אחת

אמצעים וירטואליים אלה יכולים להביא לכדי יצירת 88.עם רעותה ולהפיץ מידע לציבור

-עד לכדי התייחסות לאינטרנט כאמצעי ליצירת פאן, חברה דמוקרטית ופעילה יותר

89.ערביות וירטואלית

חברות ערביות ובין התקשורת בין עסקים במדינות עלהאינטרנט מקל – סחר בין ערבי •

המוצר מגיע . אשר להן לקוחות ברחבי העולם הערבי, בעיקר בתחום האינטרנט, שונות

באופן מיידי ובעלות פחותה בצורה משמעותית לעיתים מאשר דו במדינה אחרתעלי

90. הזדמנויות של סחר אלקטרוני בין המדינותליצירתכמו גם אפשרויות , במדינת הלקוח

ה קישוריותלכמת ולמדוד את מידת , לאפייןהיא לנסות , מטרת מודלים ומדדים אלו, לסיכום

. מדיום זהמידת ההגבלה השלטונית על הנגישות לכן את אינטרנט ושל כל מדינה ומדינה ל

חסית של פרמטרים או סובלים מהיותם כוללים מספר מצומצם י ממודלים ומדדים אלהחלק

.כאלה השייכים לנושאים ספציפיים ולא למגוון רחב של נושאים

היא לתת מענה לצורך בהיקף , במחקר זה' מדד חופש האינטרנט'מטרתו של , כאמור לעיל

כדי שהתמונה שתתקבל אודות ,רחב ככל האפשר של נושאים אשר ישמשו בסיס למודל

.אינטרנט ואופיין תהיה מקיפה ומייצגת ככל שניתןמידת ההגבלות השלטוניות על השימוש ב

86 Deborah Wheeler, "Islam, Technology and Community: September 11th and its Global Meaning,", Interface: The Journal for Education, Community, and Values, October 2001. http://bcis.pacificu.edu/journal/2001/10/wheeler.php (Accessed on 15 July 2006)

87 Anderson, "Cybernauts of the Arab Diaspora". 88 Rinnawi, "The Internet and the Arab World,", pp. 20-21. 89 Rasha, "Taking the e-train,", p. 161.

Spigelman, "Islam and Internet,", pp. 16-20. 90 Alterman, "The Internet".

Spigelman, "Islam and Internet".

64

באיראן אינטרנט הגבלות על השימוש ב–' גפרק

הלכה ומעשה– בעולם הערביו

אודות מידת חופשיות השימוש באינטרנט בעולם הערבי והסכנות הטמונות בו מצד שלטונות

ה ההומוסקסואלית יעידו ההנחיות הבאות המובאות כאמצעי זהירות לקהיל, לגולשים השונים

:באתר המזוהה עם הקהילה בערב הסעודית

יש רבים שלא מספרים את האמת. 1 אל תשתמש בשמך האמיתי. 2 ת וסודיתהשתמש בכתובת דואר אלקטרוני פרטי. 3 זה לא נפלא כמו שאתה חושב, אם מישהו רוצה לפגוש אותך. 4 אל תמסור כתובתך לאף אדם. 5 יתיהקפד ששמך לא יהיה שם אמ. 6 אך היה זהיר, האינטרנט יכול להיות הנאה גדולה. 7 1.עליך להודיע למישהו שאתה בוטח בו, אם יש מישהו שמציק לך. 8

בעולם הערביבאיראן ותקשורת ואינטרנט

היתה תוניסיה למדינה 1991 בשנת :90-האינטרנט חדר למזרח התיכון בראשית שנות ה

איחוד תורכיה ו, מצרים, )1992(ריה כווית לאח, הראשונה באזור המחוברת לאינטרנט

כאשר סוריה וערב הסעודית דשדשו בכל האמור בחיבור , )1994(ירדן , )1993 (האמירויות

2.תושביהן לאינטרנט

אולם זאת תוך עיצוב מחדש של המרחב , הפך לכלי יעיל לתקשורת המוניםהאינטרנט

לגיטימציה למשטרים הערבים -דה לאפשרותי יצירת " עהציבורי והרחבת שולי חופש הביטוי

באמצעות מתן במה ציבורית לדיונים אשר עד – בניגוד לאמצעי תקשורת ערביים אחרים –

.כה התנהלו במישור פרטי בלבד

1 The Saudi Gays web-site. http://www.geocities.com/saudigays/aindex.htm (Accessed on 25 March 2006)

2 Deborah L. Wheeler, "The Internet in the Arab World: Digital Divides and Cultural Connections,", Royal Institute for Inter-Faith Studies, 2004. http://www.riifs.org/guest/lecture_text/internet_n_arabworld_all_txt.htm (Accessed on 19 July 2006)

65

האינטרנט לא היה מוכר במזרח התיכון בראשית שנות השמונים וגם לא בראשית שנות

3:נטרנט במדינות ערבבעיות יסוד בכל האמור בקליטת האיבשל זאת , התשעים

האינטרנט בשנים הראשונות של בוודאי, השפה השלטת באינטרנט הינה האנגלית •

4.בעולם הערבי

6.וכח אדם לא מיומן במזרח התיכון) 2.1.7( 5,שיעורם הגבוה של האנאלפאבתים •

)2.1.5(

, רכישת מחשב אשר מוביל לכדי עלויות גבוהות של 7,שיעור נמוך של התפתחות כלכלית •

)2.2.2, 2.2.1 (8.השימוש באינטרנטו

3 The Estimate, "The Internet in the Arab World: An Update as the Saudis Go Online,", Vol. X, No. 26, 18 December 1998. http://www.theestimate.com/public/121898.html (Accessed on 14 July 2006) Alterman, Jon B. "The Internet,", in New Media, New Politics? From Satellite Television to the Internet in the Arab World, Washington Institute for Near East Policy, October 1998. http://arabworld.nitle.org/texts.php?module_id=13&reading_id=1032&print=1 (Accessed on 15 July 2006) Abdulla A. Rasha, "Taking the e-train: The Development of the Internet in Egypt,", Global Media and Communication, [1742-7665(2005)1:2] Vol. 1 No. 2, pp. 149-156. http://gmc.sagepub.com/cgi/reprint/1/2/149 (Accessed on 22 October 2006)

נט לשם מתן מענה לנוכחות השפה הערבית באינטר, Microsoftגם על ידי , במשך השנים פותחו תוכנות4 .דבר שהאט את קצב התעבורה, שבתחילה היתה באמצעות גרפיקה ולא גופנים

The Current Status of the Internet in the Arab World, NUSACC, 1998?. http://www.library.cornell.edu/colldev/mideast/nusacci.htm (Accessed on 2 September 2006)

.65.5% רמת ידיעת קרוא וכתוב במדינות המוסלמיות עומדת על 5למרות הודאתה של המחברת כי לא מצאה התאמה גבוהה בין שיעור ידיעת קרוא וכתוב ומידת תפוצת

) בלבד0.3(האינטרנט במדינות האסלאמיות Shai-lee Spigelman, "Islam and Internet The Correlation Between Islamic Religion and Internet Diffusion,", STP-305 Information and Autonomy: The Relationship Between Individual and Government in the Digital Age Prof. Deborah Hurley. Harvard University, John F. Kennedy School of Government, p. 12. http://www.ksg.harvard.edu/iip/stp305/Fall2000/spigelman.PDF (Accessed on 19 July 2006)

יומנות טכנית מדינות ערב העניות מתקשות להנות מיתרונותיה של טכנולוגיית המידע בשל הצורך ברמת מ 6 .דבר אשר חסר במדינות אלו, גבוהה של כח אדם למשרות שונות

Peled, "Debunking the Internet Myth". .הכנסה נמוכה מהווה גורם משמעותי בעיכוב הרחבת תפוצתו של האינטרנט במזרח התיכון 7

Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced: An International Report on Censorship and Control on the Internet,", September 2003, p. 112. http://pi.gn.apc.org/survey/censorship/Silenced.pdf (Accessed on 2 August 2006)

על המשתמש הפוטנציאלי במזרח התיכון להיות בעל סכום של לפחות , בחישוב כל העלויותקיימת טענה כי 83,000 USD סכום אשר מרחיק את האינטרנט מהישג ידה של מרבית – לשם שימוש באינטרנט

.האוכלוסיה באזורAlterman, "The Internet".

לדידה הזמינות והעלות של , ומצריםקיימת טענה המתייחסת לשוק התקשורת והאינטרנט בירדן , עם זאת אלה יעילה וזולה במזרח התיכון מאשר באירופה ובצפון אמריקה שם העלות יכולה להיות גבוהה םשירותי

.3-2 מזו שבמזרח התיכון והזמן הנדרש להשיג גישה לאינטרנט יכול להיות ארוך פי 3-2פי

66

שיעור שימוש נמוך המוביל לדבר 9,תשתית תקשורת חלשה ולא יציבה בחלק מהמדינות •

)1.1.4 (10. בעת השימוש באינטרנטתולעלויות גבוהו

דעות חששות הממשלים המקומיים מאמצעי חדש זה אשר ישמש דרך נוחה להפצת •

.שלטונותולהתקשרות עם אזרחים אחרים ללא פיקוח ה

11.ההמנעות מנכונות להפיץ טכנולוגיות חדשות אשר מקורן במערב •

, לדוגמא) 1.1.1( 12.רת מערכות המידע והאינטרנט לחיי היום יום בעולם הערבייאי חד •

הגישה של מרבית הציבור לאינטרנט מבוצעת באמצעות אינטרנט קפה או מרכזי

13.ספק האינטרנטאצל תקשורת ולא באמצעות מנוי פרטי

נמצאה התאמה בין מידת התפוצה של –למדינות אלה ' תקשורת ישנה'אי חדירת אמצעי •

זאת לצד , באזור14'תקשורת חדשה'למידת התפוצה של אמצעי ' תקשורת ישנה'אמצעי

Wheeler, "The Internet in the Arab World". אשר מהווה עשירית מהממוצע במרבית , תושבים100- ל4 ממוצע הטלפונים עמד על 1995בשנת 9

.המדינות המתועשותPrivacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 112.

. על התפתחות האינטרנט באזור– כמו במדינות המערב –לבעיית רוחב הפס בעולם הערבי השפעה החלו להווצר בעיות , עם הצטרפות משתמשים לאינטרנט, איל ורוחב הפס באזור מלכתחילה היה צרהו

רבות ממדינות האזור החלו לפיכך לשפר את תשתית . חמורות במהירות החיבור ושידור הנתונים דבר אשר הינו תוצר של חדירת האינטרנט לאותן – כאשר מובילה אותן איחוד האמירויות –התקשורת

.ינותהמדThe Current Status of the Internet in the Arab World, NUSACC.

הפחתות בעלויות . עלויות הגישה נותרו גבוהות באזור ובשל כך גורם מרתיע משתמשים פוטנציאליים10הפכו את האינטרנט לנגיש יותר והעלו את מספר , שבוצעו בשל מתחרים חדשים בשוקי התקשורת

.החשבונות בוIbid.

יצרו ביקושים נמוכים , תשתית תקשורת חלשה ועלויות חיבור גבוהות: פלד מדבר על מעגל אכזרי שנוצראלו מצידם אינם מחוללים לחץ ציבורי מספיק לשיפור תשתית תקשורת זו . להתחברות לאינטרנט

לדבריו גורם לכך שמדינות האזור יחמיצו את , מעגל זה. ולהפחתת עלויות ההתחברות לאינטרנט .היתרונות הגלומים במהפכת האינטרנט

Peled, "Debunking the Internet Myth". 11 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 112.

הואיל ולא ניתן ליצור הזדמנויות עסקיות . שיעורי הגידול נשארים נמוכים, ללא שימוש ביתי באינטרנט 12על הממשלים להגביר את מחויבותם לחיזוק מעמדו של האינטרנט , ולוגיית המידע רק מיצואבעולם טכנ

עסקים ושימושים ביתיים וכאלה , החל בחינוך: בפרט וטכנולוגיית המידע בכלל בחיי היום יום במדינותיהם .בשרותי ממשל

Wheeler, "The Internet in the Arab World: Digital Divides and Cultural Connections". עושים שימוש , לאור העובדה כי אלו אשר חסרים אפשרות גישה ביתית, קיימת טענה מעניינת לפיה13

נקודות יהיה שיעור גבוה של , הרי במקומות בהם יש שיעור נמוך של חשבונות פרטיים, בנקודות ציבוריות .התחברות ציבוריות דוגמת אינטרנט קפה

Ibid. הטלפונים הסלולריים . הרדיו והעיתונות הכתובה, הניתן למנות את הטלוויזי' התקשורת הישנה'עם 14

.'התקשורת החדשה'והאינטרנט מהווים את מהותה של

67

למדינות האסלאמיות לעומת ' תקשורת ישנה' באמצעי 12.9שיעור חדירה ממוצע של

)1.1.5, 1.1.4 ( 15.ב" בארה100.6

הנמוך של הנשים בשוק העבודה בכלל ובקרב משתמשי האינטרנט בעולם הערבי שיעורן •

16.בפרט

באה לכדי ביטוי , חופשי בולשימוש האינטרנט במזרח התיכון ומידת הנגישות ה זו שלסוגי

:)3 (בשלוש השאלות הבאות

?האם המשתמשים הערביים נהנים מפרטיות וחופש בעת שימוש באינטרנט •

השלטונות מונעים חם של חופש אשר ת מספק למשתמשים אלו מהאם האינטרנט אכן •

?במדיות האחרות מהם

בהתאם לאלו חוקים ישפטו אותם המשתמשים העוברים על החוק בהקשר של שימוש •

17 ?באינטרנט

כך נמוך יותר שיעור , אבחנה אחרת קובעת כי ככל ששיעור המוסלמים במדינה רב יותר

18. שלילי בין דת האסלאם ותפוצת האינטרנטמתאםוצר דבר הי, האוכלוסיה המקוונת בה

15 Spigelman, "Islam and Internet,", p. 12. באיחוד . מכוח העבודה בו32% ממספר הסטודנטים בעולם הערבי אך רק 63%הנשים מהוות 16

. מסך העובדים בתחומי הטכנולוגיה12%-הוות פחות מהאמירויות הנשים מWheeler, "The Internet in the Arab World,". UNESCO WebWorld News, "Only 4% of Internet Users in the Arab World are Women,", 5 June 2000. http://www.unesco.org/webworld/news/000605_beijing.shtml (Accessed on 25 February 2006)"

. בלבד4% עמד שיעור הנשים מקרב כלל משתמשי האינטרנט בעולם הערבי על 2000בשנת Ibid.

שור בציינו כי המזרח התיכון מוביל בפער בין המינים בכל הק. 6%-מקור אחד מאותה התקופה נוקב ב . ממשתמשי האינטרנט הן נשים20%-40%כאשר בשאר העולם , בשימוש באינטרנט

Michael Dahan, "Internet Usage in the Middle East: Some Political and Social Implications,", sans date. http://www.mevic.org/papers/inet-mena.html (Accessed on 29 July 2006)

17 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a New Space of Repression?: The Internet in the Arab World: Overview,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/intro.shtml (Accessed on 25 February 2006)

18 Spigelman, "Islam and Internet,", p. 12.

68

צמיחה חות מיוצגים בעולם מבחינת פהמזרח התיכון וצפון אפריקה הינם האזורים ה

כפי שיעידו הנתונים ,)1.1.1 (אינטרנטשיעור חדירת ה ו19בטכנולוגיית המידע והתקשורת

20:למזרח התיכוןשיעור חדירת האינטרנט אודות 2005הבאים לשנת

שיעור חדירת

האינטרנט

שיעור השימוש

באינטרנט מכלל

השימוש העולמי

אחוז מכלל

אוכלוסיית העולם

11.4% 28.7% 36.8% אירופה

5.1% 23.8% 68% צפון אמריקה

8.5% 7.3% 12.5% דרום ומרכז אמריקה

56.4% 34.5% 8.9% אסיה

14% 1.7% 1.8% אפריקה

4.1% 2.3% 8.3% תיכוןהמזרח ה

0.5% 1.8% 49.2% יאניהאוק

עמד על , אחד) מנוי(במדינות ערב לחשבון 2002לשנת מספר משתמשי האינטרנט הממוצע

שיעורו של העולם הערבי מכלל השוק העולמי של תעשיית המידע , כמו כן 21.שלושה

אחריו מצויות . מפגר המזרח התיכון אחר יתר העולם, כמעט בכל מדד מרכזי בתחומי טכנולוגיית המידע 19 .אזורים אשר הנחשבים לעניים ביותר בעולם. דרום אסיהרק סהרה הדרומית ו

Rafal Rohozonski, "'Secret Agents'. and 'Undercover Brothers': The Hidden Information Revolution in the Arab World,", p. 1. This paper was presented at the Fifth Mediterranean Social and Political Research Meeting, Florence & Montecatini Terme 24–28 March 2004, organized by the Mediterranean Programme of the Robert Schuman Centre for Advanced Studies at the European University Institute. http://www.palestinelibrary.ps/Files/P17-1-2005.pdf (Accessed on 25 February 2006)

20 Internet World Stats, "Middle East Internet Usage and Population Statistics,". http://www.internetworldstats.com/stats5.htm (Accessed on 6 January 2006).

.'ראה נספח ג מהווה שיפור לעומת 2.3% העומד על 2005נראה כי שיעור השימוש באינטרנט במזרח התיכון בשנת

. בלבד מכלל השימוש העולמי1%לאור עדות הקיימת כי שיעור זה עמד אז על , 2004Wheeler, "The Internet in the Arab World".

21 Khalil Rinnawi. "The Internet and the Arab World as a Virtual Public Sphere,", Final Research Reports 2001-2002, The Hubert Burda Center for Innovative Communications, Ben–Gurion University, p. 7.

69

זהו האזור , עם זאת, אולם 22.קו מבחינת אוכלוסיהוהתקשורת הוא זעום ביותר ביחס לחל

:2000-2005ר הצמיחה הגבוה ביותר בשימוש באינטרנט בין השנים בעל שיעו

2000-2005שיעור הצמיחה בשימוש באינטרנט

161% אירופה

106.7% צפון אמריקה

277.1% דרום ומרכז אמריקה

183.2% אסיה

258.3% אפריקה

311.9% תיכוןהמזרח ה

115.9% אוקיאניה

, 160%ולמי באינטרנט לתקופה זו עמד על גידול של אם שיעור צמיחת השימוש הע, לפיכך

!!מזרח התיכון שיעור הגידול היה בתקופה זו כמעט כפול בהרי ש

עמד בסוף שנות התשעים על ) 1.1.3(בעולם הערבי האישיים קצב גידול שוק המחשבים

עמד השיעור על , מצרים וערב הסעודית, ובכמה מדינות דוגמת לבנון20%שיעור שנתי של

שיעור משתמשי האינטרנט גדל בשמונה ממדינות המזרח , כמו כן 23. בשנה50%-60%

ברוחב הפס 154% וגידול של 2001 ועד לסוף שנת 0200 החל משנת 47%-התיכון ב

2002.24 לחודש ינואר 2001באותן המדינות בין חודש אוגוסט

http://burdacenter.bgu.ac.il/publications/finalReports2001-2002/Rinnawi.pdf (Accessed on 23 June 2006)

בפועל , מליארד דולר48אמור היה חלקו של האזור בייצור הטכנולוגי לעמוד על , לפי כמות האוכלוסיה 22 .2000נכון לשנת , מליון400 מליון ובלבנון 642בערב הסעודית , ן מליו418במצרים היה

Wheeler, "The Internet in the Arab World". 23 Alterman, "The Internet". 24 Rinnawi, "The Internet and the Arab World,", p. 7.

70

קשורת ומערכות הוא בעל פוטנציאל רב לגידול בתחומי הת, אם כך, אזור המזרח התיכון

26. והאינטרנט25המידע ובכלל זה התקשורת הסלולרית

, הרי שבעולם הערבי, להבדיל מהעולם המערבי שם חלוצי האינטרנט היו מתחום האקדמיה

עומד , אולם לצד זאת 27.דווקא המשתמשים המסחריים הם שהובילו לצמיחת האינטרנט

כאשר אחת המרכזיות שבהן היא ,)כפי שצויין לעיל(האזור הערבי בפני בעיות מקומיות

28.י רשויות המדינה"מדיניות תקשורת מחמירה וחוסר קבלה של מדיות חדשות ע

בניית חברה בעלת נכונות לקלוט חדשנות טכנולוגית הינה תוצר פוליטי אשר בבסיסה , אולם

נושא הממשל המקוון ( .כלפי גישה למידע והחלפת דעותוכתנאי לה מצויה הגישה הליברלית

– e-gov – מהווה דוגמא מובהקת לחיבור בין סוגיית האינטרנט מחד גיסא ונכונות הממשל

המדיניות בעולם הערבי מנוגדת לרעיונות 29).לקחת חלק פעיל בהתפתחות זו מאידך גיסא

תהא אשר תהא מידת ההשקעה , לכן. של החלפת דעות חופשית עליו מבוסס האינטרנט

היותר היה בשלבי זאת לאור העובדה כי במדינות רבות באזור תחום הסלולר לא היה קיים או לכל 25 .התפתחותו הראשונים

The Economist Intelligence Unit, Global Technology Forum. "Middle East: Lands of mobile opportunity,", 22 October 2003. http://globaltechforum.eiu.com/index.asp?layout=rich_story&doc_id=6771 (Accessed on 19 January 2006)

השיעור העצום של שימוש באינטרנט ושינויים נוספים , זאת בשל התפוצה המהירה של טכנולוגיות חדשות 26 .אשר יכולים להוביל לתקווה זהירה לגבי פוטנציאל זה

Dahan, "Internet Usage in the Middle East". 27Jon W. Anderson, "Is the Internet Islam’s ‘Third Wave’ or the ‘End of Civilization’?,",

Journal of Electronic Publishing, The University of Michigan, Vol. 3, Issue 1, September 1997. http://www.press.umich.edu/jep/archive/Anderson.html (Accessed on 22 June 2006)

האינטרנט התרחב ומיושם על ידי גורמים ומיזמים מסחריים במזרח התיכון אשר להם הן תפקיד מסורתי ל מוסדות מחקר בחברות אלו והן היכולת ליצור השקעות המצויות מעבר לאינטרסים ולעיתים ליכולת ש

העסקים והעברת , מזוהה האינטרנט במדינות האזור עם התפתחות התקשורת, לפיכך. וחינוך ממשלתיים .המידע

Jon W. Anderson, "The Internet and the Middle East: Commerce Brings Region On-Line,", Arab Information Project, Research on Communication and IT in the Middle East, Georgetown University. Reprinted with permission from Middle East Executive Reports. Vol. 20, No. 12, December 1997. http://www.georgetown.edu/research/arabtech/meer97.htm (Accessed on 9 September 2006) Henner Kirchner, "Internet in the Arab World: A Step Towards ‘Information society ?’,", in Kai Hafez (ed.), Mass Media, Politics and Society in the Middle East, Cresskill, p. 153. http://www.journalism-islam.de/Internet/massmedia.pdf (Accessed on 9 September 2006)

28 Ibid, p. 137. :ראה, אודות נושא הממשל המקוון בעולם הערבי 29

Greg Wilson, "E-government Grows up,", ITP.net, 3 June 2004. http://www.itp.net/features/print.php?id=1881 (Accessed on 25 March 2006)

71

לא יהווה , חסמים שלטוניים על גישה חופשית למידעכל עוד קיימים , ברשתות תקשורת

, משל עצמו' פער דיגיטלי' לפיכך המזרח התיכון חווה 30.העולם הערבי חלק ממהפכת המידע

אפילו כאשר מנהיגים אזוריים רואים את הצורך .הבעיה טמונה ביישום הרפורמותכאשר

ינתק את , ר יציבות שלטונם אין הם מעוניינים כי שינוי זה יוביל לערעו,ברפורמות כאלו

עם זאת קיימת ההנחה כי . אזרחיהם משורשיהם המסורתיים ויפגע בכבוד המוקנה לשליטים

יכולה להיות השפעה לקראת שינויים , לתפוצת טכנולוגיית המידע והאינטרנט במדינות ערב

31.לעבר תקשורת רב גונית ודמוקרטית יותר ומערכת פוליטית פתוחה ומבוזרת יותר

כך הבעיות שהאזור חווה בהקשר של האינטרנט מורכבות משילוב של אלו הטכניות לפי

ניתן , על בסיס ההבדלים בתשתית ובמצב הפוליטי .והמבניות ואלו הפוליטיות והתרבותיות

:לחלק את העולם הערבי לשלושה אזורי התפתחות שונים

.מגרבהמדינות .1

.מדינות לב האזור הערבי ובכלל זה מצרים .2

32.המפרץמדינות .3

, קבוצות השוליים,משמש כלי בידם של המיעוטים, כבשאר העולם, האינטרנט במזרח התיכון

אשר קולם לא נשמע באמצעי , וקבוצות אופוזיציה דתית ופוליטיתארגוני זכויות אדם

בין אם מתוך המדינה עצמה ובין אם מטעמים חברתיים ודתיים , התקשורת הממלכתיים

30 Najla Al Rostamani, "Arabs Lag in Internet Use,", Gulf News, 23 October 2003. http://archive.gulfnews.com/articles/03/10/23/101048.html (Accessed on 23 February 2006)

כלכלה , חברה, האינטרנט מאפשר הזדמנויות לעולם הערבי בכל תחומי החיים ובכלל זה פוליטיקה 31. ת ותקשורתיות הינו הנחוץ ביותרכאשר לדברי המחבר הפוטנציאל הקיים בו לרפורמות פוליטיו. ותרבות

תאלץ את מנהיגי ערב לאפשר חופש פרט גדול יותר , הטענה היא כי זרימה חופשית של מידעהדבר גם יקעקע את הצנזורה ויצור קהלים פעילים יותר מקרב הציבור ובסופו של דבר . במדינותיהם

ישה לאינטרנט תוכל בסופו של כך שההנחה היא כי ג. ישפיע על תהליך קבלת ההחלטות של הממשלים .פתוחה ומפוזרת יותר, דבר להביא לכדי תקשורת חופשית ורבת פנים יותר ולמערכת פוליטית דמוקרטית

Rasha, "Taking the e-train,", p. 159. 32 Kirchner, "Internet in the Arab World,", p. 142.

72

בשל העובדה כי יייחודקהילה ההומוסקסואלית בהקשר זה הוא מקומה של ה 33.מחוצה לה

34.לעיתים כמקור הביטוי היחידלה האינטרנט משמש

מה חופשית להביע בהחלו לעשות שימוש באינטרנט כהשונות הללו קבוצות האולם לאחר ש

ם במטרה להגביל את תלעשות כמיטב יכולהאחרונים החלו , י השלטונות"דעתם שהודחקה ע

. באינטרנט במדינותיהם ואת גישת האזרחים למדיום זההשימוש

קליטת האינטרנט במדינות המזרח התיכון ניתן להבחין בשלושה של במחזור חיים זה

:שלבים

מעודדת המדינה גופי ממשל , בראשית דרכה בשימוש באינטרנט– עידוד השימוש .1

.שונים לעשות שימוש באינטרנט ומסייעת לתושבים לרכוש מחשבים

בשלב זה מבין הממשל כי האינטרנט מאפשר גישה חופשית לא רק לאלו – תפכחותה .2

זכויות אדם , לגורמים שונים ובכלל זה גורמי אופוזיציהגם אלא , שהממשל חפץ ביקרם

.וקבוצות שוליים שונות

במטרה להגן על , הגבלת השימוש באינטרנט והמשתמשים בו– הגבלת השימוש .3

35.והפוליטיים הקיימים במדינהתרבותיים , הערכים הדתיים

בעולם הערביבאיראן והפיקוח על האינטרנט

לכן . ב פיפיות שבחובו הזדמנויות לצד איומים לאזוררהממשלים הערביים רואים באינטרנט ח

, בוותת הטמוניובה זקוקים ממשלים אלו לאינטרנט ולהזדמנו, במציאות החדשה שנוצרה

או לנקוט בפתיחות ולהתיר ,הרוס את מדינותיהםעליהם להחליט האם להשאר מאחור ול

כוח בחדירת האינטרנט למזרח התיכון טענה הרואה קיימת , לפיכך. בולתושביהם שימוש

33 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a New Space of Repression?: The Internet in the Arab World: Overview".

הוא יהיה חשוף לבעיות , שיעי או נאצריסטי, הטענה היא שאם אדם בעולם הערבי יזהה עצמו כשמאלן 34א יהיה חשוף לכל אחת ואחת הו, אולם אם יזהה עצמו כהומוסקסואל. התרבות או הדת, בתחום הבטחון .מבעיות אלה

Ibid. 35 Ibid.

73

הזדמנות ולכן ,אלא אם ברצונם להזיק לתושביהם, על ידי ממשלים אלורשייעצחזק מכדי

36. אלא עניין של זמןהאינ, לפי טענה זו, ליצירת ממשל דמוקרטי

להלכה-בעולם הערבי באיראן ופיקוח על האינטרנט ה

מהתפשטות האינטרנט החשש

אולם באלו , בלבדםאוטוריטארייצנזורה ושליטה באינטרנט אינם מנת חלקם של משטרים

: בכל האמור באינטרנטתייחודיוהערבים קיימות מספר בעיות

מתקדמות לתקשורת בין הסיבה העיקרית לעיכוב הכנסת טכנולוגיות – פעילות האופוזיציה

שכן קיום , אישית במדינות ערב היא החשש של המשטרים מפעילות של אופוזיציות חשאיות

מעניקה לגורמי האופוזיציה יתרון על פני , תקשורת מבלי שלשלטון יש יכולת לפקח עליה

, השימוש שיכולה לעשות האופוזיציה במדיום זה. מודיעין וצבא, משטרה–כוחות הממשלה

מעורבות של אזרחים החיים מחוץ למדינה (ן אם בתוך המדינה ובין אם מחוצה לה בי

מאפשר לה יכולות התקשרות חדשות ומקור מידע עצמאי , )במתרחש בתוך המדינה גופא

של בלוגים , חסימת אתרי אופוזיציה, כללכ ניתן למצוא .מעבר להישג ידה של הממשלה

וים במה לדעות אחרות ולדיווחים בלתי אמצעיים או המהו, גורמים פרטיים המזוהים עם אלו

.על הקורה במדינה

מבחוץ בשל החשש מאיימות מדינות אלו חשות – 37הגנה על המסורת והזהות התרבותית

בותיות יחתרו תחת המסורות הדתיות והזהויות התר, ובעיקר מערביים,כי ערכים זרים

36 Alterman, "The Internet". Ramzi El Khoury, the founder of an Arabic-language Internet portal. Steve Kettmann, "1,001 Arabian Nights of Sex,", Wired News, 24 April 2001. http://www.wired.com/news/culture/0,1284,43243,00.html?tw=wn_story_related (Accessed on 28 December 2005)

ינו כלי חינוכי ותקשורתי חשוב ביותר ויש להשתמש בו בצורה נכונה ודחק בכיר בבחרין ציין כי האינטרנט ה 37 הוא Web-ט ולמצלמות ה'בהתייחסו לצ. ברשויות למצוא את הדרכים למניעת שימוש שגוי באינטרנט

וכי הדבר עלול גם " הפגיעים להשפעה הרעה של האינטרנט"הוסיף כי אלו הציתו את דמיונם של הצעירים .ם החברתי והתרבותי של המדינהלהשפיע על המרק

Bahrain Tribune, "Security Net Around Kids Bill Proposes Close Vigil on Minors at Internet Cafés,", 19 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 8 January 2006)

74

הימורים ולעיתים אף אתרים 39, נעשים מאמצים לחסום אתרי פורנוגרפיה, לפיכך38.ןשלה

בהקשר זה יצויין כי בראשית עידן 40.העוסקים בבריאות אך מציגים ומתארים אברי גוף שונים

41. מכלל משתמשי האינטרנט היו נשים4%האינטרנט בעולם הערבי רק

בעולם הערבי חיי היומיום של המשתמשים בו האינטרנט ללא כל ספק הביא לשינוי מהותי ב

, שיפור מיומנויות מחשב ואנגלית, רת קשרים חדשים ושמירה על קשרים קיימיםבדמות יצי

42.הבעת דעות בנושאים שונים תוך שמירה על אנונימיות יחסיתהזדמנויות עסקיות שונות ו

שמירה על יחס של כבוד מצד האזרחים כלפי מנהיגיהם – שמירה על ערכי מסורת ודת

ניתן למצוא על פי רוב חסימת אתרים , לכן.השולטים באמצעות קודים שבטיים ודתיים

כמו גם אלו הפוגעים , במשפחה השלטת או המותחים עליהם ביקורת, הפוגעים בממשל

43.באסלאם או המציעים גרסה שונה לו

יד ביד עם הולכים, שינויים פוליטיים לעבר ליברליזציה– שמירת השליטה על התקשורת

ון מצוי ככלל בכי רע בכל האמור במצב חופש המזרח התיכ 44.השחרור האחיזה על המדי

סובלים במדינות אלו מפיקוח אנשי התקשורת . ת בקרב מדינות אלהוהתקשורת והעיתונ

.ומהצרת צעדים

שהעיתונות במדינות ערב , לאורך התקופה הנסקרת, מלמדיםהשני מדדים קיימים לפחות

:לדוגמא. איננה חופשית

38 Spigelman, "Islam and Internet,", p. 15. מהווים למעשה שלוחה , פקיד בכיר במשרד המידע טען כי האינטרנט קפה הצצים כפטריות לאחר הגשם

.ישירה של הגלובליזציהBahrain Tribune, "Security Net".

.כלל תעבורת האינטרנט בעולם הערבי מופנית לאתרי סקס מ80% הועלתה הטענה כי 2001 עוד באפריל 39Kettmann, "1,001 Arabian Nights of Sex".

ראה תוכנו של מכתב מאדם שהיה נוהג לגלוש , םפורנוגראפייאודות איום דתי על הגולשים באתרים העובדה ובו האזהרה מפני , "ד'ציד אלפואא"עד אשר נתקל במהלך חיפושיו באתר , באתרים שכאלה

שצפייה בתמונות הבאות נרשמת כמעשה רע ביום הדין והאזהרה האומרת שאם הגולש ימות בזמן , דברים אשר לפי המכתב. זה בושה גדולההיה ת ,הגלישה באתר עם התמונות הפורנוגראפיות על המסך

. להמנע מלעשות שימוש באתרים אלהתבוכגרמו ל ."ד'ציד אלפואאנסיה אלא מופק 'ור אלגצ עאשק אלנרסאלה מ"

http://www.saaid.net/gesah/58.htm (Accessed on 8 July 2006) 40 Kirchner, "Internet in the Arab World,", p. 151. 41 Alterman, "The Internet". 42 Wheeler, "The Internet in the Arab World". 43 S.Nihal Singh, "Dilemmas of a Free Media,", al-bab.com (This paper was presented to

the International Press Institute's seminar on Media and Democracy in the Arab World, Amman, Jordan, 3-4 February, 2000).

75

מלמד שמדינות - )3.1.5() 'נספח ד ('א גבולותעיתונאים לל'י של ארגון נתמדד ש •

. ה של רשימת מדינות העולם וחלקן אף בתחתיתבחציה התחתוןהמזרח התיכון מצויות

בשנת 84%מלמד כי - )3.1.6() 'נספח ה (Freedom Houseמדד שנתי של ארגון •

,כלומר. תקשורת חופשיתהיו נעדרות ממדינות האזור 200446 בשנת 90%- ו200545

מבחינת חופש Not Free-כל המדינות הנסקרות במחקר זה נחשבות כ, על פי מדד זה

.העיתונות בשנים הנסקרות

במידה , בקרב המשטרים הערביים קיים– גורמים משכילים כסוכני תרבות המערב

חשש מהאליטה האינטלקטואלית אשר נתפסת לעיתים כגורם בעל נטיות ורעיונות , משתנה

האינטלקטואלים סובלים לעיתים מנחת ). אלו אשר זכו להשכלתם במערבבעיקר (מערביים

, דוגמאל. בין אם כבודדים ובין אם כקבוצות, זרועו של הממשל בכל האמור בהצרת צעדיהם

על מוטלות הגבלות , למרות שבדרך כלל האוניברסיטאות במזרח התיכון מחוברות לאינטרנט

.באוניברסיטאות בסוריה ובלובהגישה

ידע בשפות ובעל , בעל רמת השכלה טובהבעולם הערבי הינו המשתמש הממוצע ,אכן

וביכולתה של שכבה משכילה זו לשמש גורם לדיאלוג בין חשיפה לתרבות המערב

47.תרבויות

שיטות פיקוח

ליוו שםהאירועיממשלות ערב ביצעו נסיונות שונים לצנזר את תכני התקשורת ועל כך יעידו

במהלכם היו בסוריה הגבלות חמורות על , לעולם הערביהסימיליהפקכניסת מכשיר את

. שהיו מחוייבים ברישום אצל רשות צבאית ביטחוניתPCכמו גם בעלי , החזקת מכשירים אלו

http://www.al-bab.com/media/docs/singh.htm (Accessed on 5 January 2006) 44 Ibid. 45 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2005,".

http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=202&year=2005 (Accessed on 20 January 2006) Karin Deutsch Karlekar, "Freedom of the Press Essay: Press Freedom in 2004," Freedom House. http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=131&year=2005 (Accessed on 20 January 2006)

46 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2004,". http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=201&year=2004 (Accessed on 20 January 2006)

76

והוראה זו שונתה ככל הנראה 48,פקסימיליהמכשיר ככלל אסור היה לאזרח רגיל להחזיק (

). מבלי להפריע לתקשורתכאשר המשטר רכש מיכשור המאפשר לו ליירט מסרים

חסימה ופילטור ברמות שונות של שליטת , מבנה הרשת ואופיה מאפשר מגוון שיטות פיקוח

, למניעת גישהכאשר את מגוון השיטות השונות ניתן לחלק , הממשל המרכזי בתהליך זה

49 : וניטורה ופיקוח על גישה קיימתחסימת אתרים ופילטורם

מניעת גישה

,המדינה יכולה למנוע את הגישה לאינטרנט באמצעים חוקתיים, תרברמה העליונה ביו

:)3.3.2 (כלכלייםטכנולוגיים ו

המדינה יכולה באמצעות רישוי וחקיקה למנוע את גישת אזרחיה לאינטרנט ואת – חוקתיים

את באמצעות מעצר משתמשים ואמצעים שונים של הטרדתם ז וליישם 50והשימוש ב

51.נטרנטוהפחדתם מלעשות שימוש באי

הצבת חסמים טכנולוגיים אשר יוצרים מניעת גישה לאינטרנט ואינם מאפשרים – יםטכנולוגי

.כלל שימוש בו

ISPs) Internet- שימוש ביכולת ה: שליטה כלכלית על הגישה לאינטרנט– יםכלכלי

Service Provider ( וגופי התקשורת להגביל באמצעות מבנה המחירים שלהם את הכניסה

-שיטה המתוארת כ. מסוימותכלכליות או לקבוצות משתמשים -חברתיותט לשכבות לאינטרנ

47 Rasha, "Taking the e-train,", p. 161. 48 Kirchner, "Internet in the Arab World,", p. 148.

ניתן היה לעוצרו , במידה והשלטונות מצאו כי אזרח עשה שימוש במכשיר הפקסמיליה ללא קבלת אישור .ולנתק את קו הטלפון

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a New Space of Repression?: Syria Internet under Siege,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/syria.shtml (Accessed on 3 March 2006)

49 Kirchner, "Internet in the Arab World,", p. 149. בבורמה . קובה וצפון קוריאה מונעות את גישת אזרחיהן לאינטרנט, מדינות ובכלל זה בורמה20 לפחות 50

. שנה15בעל מחשב צריך לדווח על כך לממשל או לעמוד בפני מאסר של Kaplan, "Filtering Companies".

. הממשל יכול לאיים על משתמשים ולהרתיע משימוש בתקשורת מקוונת, טכניים וחוקיים בנוסף לאמצעים 51חששות . שיטות אלו מעשיות יותר מחוקי עיתונות להגבלת עיתונות פרטית והרצון להיות שותף לכך

.יכולים להוביל לצנזורה עצמית בכל ערוץ תקשורת שהוא, המשתמשים מפיקוח או ענישהHuman Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Cybercensorship: Its Various Forms,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/censorship.htm (Accessed on 22 October 2006)

77

"Acceptable model to reduce the public’s access to internet"52 במדינות בהן

למרות שגם . לעומת מדינות המפרץ העשירות, שיעור ההכנסה הממוצע נמוך בדומה למצרים

USD 200.53 סךל עלעמוד דואר אלקטרוניחשבון יכול שם

חסימת גישה ופילטור

שליטה מדינות בהן קיים שימוש נרחב באינטרנט נעשה שימוש בחסימה ופילטור באמצעות ב

י הממשל אשר גם לאחר הפרטה "גופים אלה נשלטים לרוב ע(חברות תקשורת , ISPs-על ה

ימת חס(ומשתמשים ) מסוימיםבהתאם לחוקים האינטרנטיש לו עדיין היכולת לשלוט על

)3.3.1 (54).משתמשים פרטיים מגישה לאינטרנט

יש לציין כי לא קיימת אחידות ורציפות בפעילות זו של מניעת גישה לאינטרנט אף , עם זאת

מידת הגישה לאתרים השונים הן מבחינת הזמן ב ניתן למצוא שונות :ברמת המדינה עצמה

ר בשל פניות בינלאומיות אתר שנחסם יכול להיות נגיש לשימוש לאחר זמן קצר בין השא(

שימוש בספקי ( בתוך אותה מדינה יהגיאוגרפבחינת הטווח מהן ו) להתרת פעילותו

דבר שיוצר שוני באופי הפעילות ברחבי , וכן קיומן של רשתות שונותהאינטרנט כגורם החוסם

55).המדינה

Kirchner, "Internet in the Arab World,", p. 150. 53 Ibid.

קל ליישם חסימה על אתרי , דבר הרווח בקרב מדינות האזור, לממשל השולט בתקשורת במדינה 54הגישה לרשתות , גם במדינות מעטות בהן קיימת הפרטה בתחום שרותי האינטרנט. אינטרנט .נשארה תחת פיקוח המדינה, מיותהבינלאו

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Cybercensorship: It's Various Forms,".

שולטות על התכנים בו באמצעות מדיניות ממשלתית , אותן מדינות המאפשרות גישה נרחבת לאינטרנט . אשר הינם בבעלות הממשל או תחת השפעתוISPs - פילטור וחסימה באמצעות השל

Kaplan, "Filtering Companies". : בחסימת האתריםת דוגמאות לתופעות של אי אחידות גיאוגרפי 55

- איראן המקומית במכרז ממשלתי לניהול השליטה על מערכת הצנזורה Delta Globalעם זכיית חברת

באמצעות ריכוז מערכת " ISPs-אנרכיה של ה"מר בכיר בחברה שהוא מעוניין לשים קץ לא, באינטרנטלאור . בו משתמשיםISP-הואיל והמערכת הקיימת איננה הומוגנית ומשתנה בהתאם ל, הפילטור

.הרי שאתר יכול להיות נגיש בעיר אחת וחסום באחרת, העובדה שישנם באיראן מאות ספקים שכאלוReporters Without Borders, "Tehran Seeking New Ways to Censor the Internet and Track Dissidents,", 18 October 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15343 (Accessed on 3 March 2006)

ראה , לדוגמא אודות מידת הנגישות לאתרים מסוימים באותה המדינה בפרק זמן קצר- ערב הסעודיתהאתרים כאשר בדיקת , הדיווח הבא אודות ערב הסעודית אשר סותר בחלקו ממצאי כתבה מאותו היום

:2003נובמבר ב 4, התרחשה במועד פרסום הכתבה המקוריתTheHacktivist.com, "Censor Blog: Anti-Censorship and Incorrect Data,", 4 November 2003.

78

ניטור הפעילות המקוונת

הדרך בה האינטרנט מתנהל רת ואמצעי התקשובשל השלטונות שליטה טכנית זאת על ידי

, תקשורת הטלפוניהציטוט ומעקב אחר דרך בין השאר , באמצעות ספקי האינטרנטבמדינה

56.אינטרנטהתעבורה ב ודואר אלקטרוני

עקיפה

לצד הפעילות המאסיבית של השלטונות במדינות אלה לצנזר ולחסום אתרים אשר אינם

לעקוף הגבלות , בעיקר המנוסים שבהם ,שיםמצד המשתמומוצלח עקביקיים ניסיון , לרוחם

57. וזאת בדרכים שונות ומגוונותאלו על שימוש חופשי באינטרנט במדינותיהם

http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=338 (Accessed on 3 March 2006)

:2003נובמבר ב 10הכתבה המקורית אמנם נושאת את התאריך Stephen Schwartz, "The Islamic Terrorism Club," Weekly Standard, 10 November 2003. http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles/000/000/003/320agelc.asp (Accessed on 20 February 2006)

התייחסות לכתבה זו וכן לאותה הכתבה 2003נובמבר ב 4אולם בדיווח שלעיל קיימת כבר בתאריך ).קישור לכתבה זו ניתן למצוא בדיווח שלעיל. (CBSהמופיעה באתר

עיין בכתבה הבאה אשר , מידע נוסף אודות השוני במידת חסימת האתרים בערב הסעודית לאורך זמן :מתייחסת בין השאר לאתרים אשר נבדקו במחקרים ובדיקות קודמות

Robin 'roblimo' Miller, "Meet Saudi Arabia's Most Famous Computer Expert,", NewsForge, 14 January 2004. http://www.newsforge.com/article.pl?sid=04/01/12/2147220&mode=nested&tid=100&tid=49&tid=96 (Accessed on 20 February 2006)

מחקר שבדק את מצב הפילטור והחסימה במדינה העלה כי קיים שוני בתוצאות – איחוד האמירויותככל הנראה בשל , )ובכלל זה ביחס לאתרים שמקורם מישראל( הרשתות השונות המתקבלות בין שתי

.גרסה שונה של אותה תוכנת פילטור או קונפיגורציה אחרת של אותה תוכנהOpenNet Initiative, "Internet Filtering in the United Arab Emirates in 2004-2005: A Country Study,", February 2005, pp. 9-10. http://www.opennetinitiative.net/studies/uae/ONI_UAE_Country_Study.pdf (Accessed on 1 January 2006)

אות החסימה בהתאם פירוט מלא של ההבדל הקיים בין שתי הרשתות באיחוד האמירויות מבחינת תוצ :ראה, לנושאים שונים

Ibid, p. 11. 56 Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression

and Censorship: How Users Can Protect their Rights to Privacy and Anonymity,". http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/privacy-rights.htm (Accessed on 1 January 2006) Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Cybercensorship: It's Various Forms". Carl S. Kaplan, "Governments Learn How to Censor the Internet, Report Says,", Cyber Law Journal, The New York Times, (New York), 5 May 2000. http://www.nytimes.com/library/tech/00/05/cyber/cyberlaw/05law.html

57 Kettmann, "1,001 Arabian Nights of Sex".

79

שיח ציבורי

:בעולם הערבי קיימת קשת של דעות ביחס למקומו של האינטרנט בחיי היום יום

אשר ישתמשו אם ינוצל נכון בדמות גופים (הדעה כי לאינטרנט קיים פוטנציאל חיובי קיימת

אולם במצבו הנוכחי האינטרנט משמר את המצב , )האומה ואחדות החברה, בו בשרות הדת

טענות לעליונות תרבותית ויציאה נגד , אפליה גזעית, הרע הקיים והוא מנוצל למשחקים

ואף האתרים הדתיים הקיימים בטענה כי אלו רדודים למדי ואף מביאים לכדי פלגנות

58. תוך הרס הדדי של אתרים דתיים יריבים'אלימות אלקטרונית'ל

, לצד צעדי הממשלים הערביים לצמצום הגישה החופשית לאינטרנט ולחלק מתכניועם זאת ו

:היוצאים נגד פיקוח זהקיימים בעולם הערבי קולות שונים

דוגמת חופש שבו חיוביים הצדדים בשל ההתנגדות לפיקוח ממשלתי כלשהו על האינטרנט

,זו השקפה לפי ,הגבלת השימוש. רנו הרבים בוולמרות אתרי הפ למידעזמינה מידע ונגישות

, כניסה באמצעות סיסמה:יכולה להתבצע בצורות שונות בלא פיקוח ממשלתי ובכלל זה

גם הטענה כי ארגוני זכויות אדם כן קיימת כמו 59.'הדרכת ההורים וכד, תייעודיוסינון תוכנות

אינם בעד הפצת , ות בעולם הערבי על האינטרנטאשר יוצאים נגד ההגבלות הקיימ

על ידי וכי מניעת גישה לאינטרנטבואלא נגד הדיכוי הפוליטי הקיים , באינטרנטהפורנוגרפיה

60.אין מקורה בטעמים דתיים או מוסריים אלא פוליטיים בלבד, השלטונות

למעשה-בעולם הערבי באיראן והפיקוח על האינטרנט

רגות שונות של פיקוח ומניעת שימוש חופשי באינטרנט בקרב המדינות עד לדהמזרח התיכון

השונות באזור בהתאם לאופיין ומידת פתיחותן לתקשורת ולתהליכים של קידמה

.אף לצד מעצר של משתמשי האינטרנט, זאת. ודמוקרטיזציה

..."'נאצבי' סוני –והאחר ' י'ראפצ'כאשר האחד מכונה שיעי , האחדות הלאומית נקרעת לגזרים" 58 .ללא תאריך, ",קאפתנא אלוטניה אלמהדדה'אלאנתרנת ות", מאד אבראהי'פא

http://www.gulfissues.net/mpage/gulfarticles/article0020.htm (Accessed on 28 July 2006)

רקאבה עלא ' יה פרצ'אלאשכאל אלעאלמי קצ.. כיפיה אלרקאבה עלא אלאנתרנת ",ראשד טארק 59 . 2004ביולי Jazirah Corporation-Al, 18, ",דל'אר ג'אלאנתרנת תעד מת

http://www.al-jazirah.com.sa/digimag/18042004/por33.htm (Accessed on 18 July 2006) .2002 ביולי 14, ",מ מהנ פי אלעאלמאקד", אלקרורימהשא 60

80

ניות על מנת לבחון את סוגיית ההגבלות השלטוניות על האינטרנט במגוון מדינות מזרח תיכו

על פי המובאות יבחנו שש מדינות שונות ,כרקע לדיון בארבע מדינות המהוות נושא המחקר

מהכבד אל הקל –מידת חומרת ההגבלות השלטוניות בהן על גישה חופשית לאינטרנט

.קטר, ירדן, בחרין, לוב ,תוניסיה, איראן: ובסדר הבא

איראן

רכות המידע וביכולתה להפוך לשחקנית איראן היא מדינה בעלת פוטנציאל אדיר בתחום מע

משכילה בעלת אוריינטציה , קיימת בה אוכלוסיה צעירה:במזרח התיכוןזה מרכזית בתחום

לצד זאת 1987.61מיחשובית שאימצה במהירות את האינטרנט אשר נכנס למדינה בשנת

ושיעור חדירת ISPs 683 היו בה 2005בשנת והתפתחה התקשורת המקומית במהירות

2004.62 במרץ 23.06% לעומת 27.13% על 2005ווי טלפון שעמד ביולי ק

שימוש

השימושגידול שיעור כאשר , מזרח התיכוןמשתמשי האינטרנט ב מסך 34% מצויים באיראן

באזורינו)2,566.7%(שני רק לסוריה , 2,100%עמד על 2005-2000בין השנים אינטרנט ב

שיעור חדירת האינטרנט ,אולם). 392.1%העומד על משיעור הגידול האזורי 5למעלה מפי (

23.7% ,איחוד האמירויות ב36.9%- בהשוואה ל8% רק על 2005למדינה עומד בשנת

, כלומר63.8.6% האזורי העומד על עממוצלשיעור זה מקביל . בחרין ב21.6%-בכווית ו

http://www.indymedia.org.uk/en/2002/07/35995.html 61 Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 43.

, למאמר מפורט ומקיף אודות התפתחות תעשיית התקשורת והאינטרנט במדינה ובכלל זה היסטוריה :ראה', שונים וכדגופי מפתח, מבנה

Open research Network, "Iran's Telecom and Internet Sector: A Comprehensive Survey,", Document number 102-101-01/105-101-01 Release 1.0, 15 July 1999. http://www.science-arts.org/internet/internet.html (Accessed on 23 December 2005)

: ובו מידע טכני מעיקרו אודות ראשית עידן האינטרנט באיראן1997וכן המאמר הבא משנת Payman Arabshahi, "The Internet in Iran: A Survey,", iranian.com, 9 June 1997. http://www.iranian.com/WebGuide/InternetIran/InternetIran.html (Accessed on 20 March 2006)

62 Telecommunication Company of IRAN, 2005. http://www.tci.ir/eng.asp?page=22&code=1&sm=0 (Accessed on 26 November 2005)

63 Internet World Stats, "Middle East Internet Usage". Patrick Phelvin, "Iran Tops Middle East Internet Growth Chart,", The Information & Technology Publishing Co. Ltd., 7 February 2004. http://www.itp.net/news/details.php?id=10957&tbl=itp_news (Accessed on 14 November 2005)

81

בפני , אולם. עצוםל גידו שיעור חדירה נמוך יחסית ולעומתו שיעור :הפוטנציאל באיראן גדול

:איראן עוד כברת דרך להנחלת תחום מערכות המידע והאינטרנט בתחומה

57-ירידה מהמקום ה( מדינות 65 מתוך 59- במקום ה2005היתה מצויה בשנת המדינה

ם "בסקר של האו 64.בסקר שנתי הבוחן את מידת מוכנות המדינה לסחר מקוון) 2004בשנת

נמצאה איראן , e-gov- מדינות לנושא ה173את מוכנותן של הבוחן ) 'נספח ו (2003משנת

של 46-ה, איחוד האמירויות של 38- לעומת המקום ה מדינות173 מתוך 107-במקום ה

סך כל בבכל האמור ) מדינות191מתוך (89-במקום האיראן מצויה . של ירדן63-בחרין וה

כמות המחשבים האישיים האינדיקטורים הקשורים לתחום התקשורת ובכלל זה כמחצית מ

מכמות משתמשי האינטרנט לאלף 4%אולם רק , איחוד האמירויות המצויה בזולאלף נפש מ

מכמות המשתמשים בפועל באינטרנט לעומת 1.7% ורק ,)367.380 לעומת 15.557(נפש

הואיל והפער בקווי טלפון לאלף נפש אינו כה גדול בין ). 367.9 ת לעומ6.3 (איחוד האמירויות

ורמת ההון האנושי בשתי , )איחוד האמירויות ב341.8 באיראן לעומת 199.5(תי המדינות ש

הרי שניתן ללמוד מהנתונים ) איחוד האמירויות ב0.74 באיראן לעומת 0.75(המדינות זהה

רמת קשורה בשהסיבה למיעוט משתמשי האינטרנט במדינה איננה טכנולוגית או

.משיםתהמש

קים את הידע הקיים בדבר ההגבלות השלטוניות החמורות מחזאלו נתונים מספריים

הקיימות במדינה על השימוש באינטרנט לצד תשתית טכנולוגית קיימת וציבור משכיל הצמא

. למידע ולתקשורת בינו לבין עצמו ועם העולם הרחב

לכלי חשוב הפך האינטרנט , המגבלות החמורות הקיימות בה על חופש העיתונותלאור

זוכה לפיקוח הדוק ביותר של ,כיתר אמצעי התקשורת, העיתונות המודפסתבמדינה בה

וכן 65,אשר הדפסתם נאסרה במה חופשית לאותם עיתונים .השלטונות ואף לסגירתם לעיתים

י השלטונות "פרסומיהם נסגרים עקום בו ככוח פוליטי לאותם גורמים רפורמיסטיים במ

64 The Economist Intelligence Unit, "The 2005 e-readiness Rankings,", 30 April 2005. http://globaltechforum.eiu.com/index.asp?layout=rich_story&doc_id=6427 (Accessed on 24 December 2005)

65 BBC News, "Iran's Banned Press Turns to the Net,", 9 August 2002.

82

את דואליות השלטון ביחס ניתן לראות, זורכבמדינות אחרות באאולם 66.וצעדיהם מוצרים

רצון לקדם את התחום הטכנולוגי במדינה ולעשות בו שימוש לצרכיו , מחד גיסא:טלאינטרנ

שליטה הדוקה היטב באינטרנט ופעילות נגד , ומאידך גיסא,המוגדרים היטב של השלטון

ISPs ,במשתמשים ובעלי אתרים החורגים מהגבולות המוגדרים היט, אתרים.

ממסדיתפעילות

ניתן להבחין בפעילות ממשלתית מגוונת לשם עידוד תחומי הטכנולוגיה והאינטרנט במדינה

שיפור תשתית 67, שונים בתחום האינטרנט במדינהובפרויקטיםמעורבות ביוזמות : ובכלל זה

69.השקעות בתחום התקשורת ומערכות המידע במדינהבין השאר באמצעות 68,הטלפוניה

70. ועודמערכות המידע, וכות וכנסים בתחומי התקשורתקיום תער

http://news.bbc.co.uk/1/hi/not_in_website/syndication/monitoring/media_reports/2183573.stm (Accessed on 14 November 2005)

הצליח Emroozהאתר . הטענה היא כי כמות האתרים שנפתחים באיראן גדולה מאלו שהממשל חוסם 66מרביתם , אתרים פוליטיים מרכזיים במדינה שנסגרו30-20דווח על . לפעול למרות שעורכיו נעצרו ונכלאו

. אלף בלוגים20-כמו גם כ. רפורמיסטיים-פרוLuke Thomas (DFN.org), "Rise of the Internet as a Political Force in Iran,", Persian Journal, 19 March 2004. http://www.iranian.ws/cgi-bin/iran_news/exec/view.cgi/2/1772/printer (Accessed on 26 November 2005)

:וכןShahram Sokooti, "Reformist Web Sites Buck Iranian Press Laws,", World Press Review, 22 August 2002. http://www.worldpress.org/Mideast/683.cfm (Accessed on 26 March 2006)

67 Islamic Republic News Agency (IRNA), "1st Governmental e-payment Project to Launch in Isfahan,", 4 April 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0504041309225316.htm (Accessed on 10 November 2005) Islamic Republic News Agency (IRNA), "ICT, Commerce Ministry Sign MoU in e-commerce,", 21 November 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0411211129235126.htm (Accessed on 11 November 2005) Islamic Republic News Agency (IRNA), "President's advisor: Electronic money to be introduced in 6 months,", 3 February 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0502030006000303.htm (Accessed on 13 November 2005)

68 Islamic Republic News Agency (IRNA), "Motamedi: Number of Fixed Phones up 100 PC in 3rd Plan,", 16 February 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0502161176191133.htm (Accessed on 13 November 2005)

69 Islamic Republic News Agency (IRNA), "Investment in IT is 1000-1500 Billion Rials Annually,", 20 November 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0411201287232012.htm (Accessed on 11 November 2005)

70 Islamic Republic News Agency (IRNA), "10th Intl Elcomp Expo to Open in Tehran,", 13 November 2004.

83

השתתפות : שונים דוגמתםבאירועי של אישים רמי מעלה נוכחותם - אישיתמעורבות

ביקור e-trade(,72(פתיחת מרכז לסחר מקוון 71,בפתיחת מרכזי הכשרה לשימוש באינטרנט

73. אינטרנטבאתרי

אלוו 74,רנט ובשימוש המושכל בוהצהרות הנהגת המדינה המצדדות באינט - הצהרות

ם ערכי המדינה ודיהמעידות על החשיבות שרואה ההנהגה בשימוש באינטרנט לק

75.ומורשתה

77. ואתרי דת76חת אתרים רשמיים של מוסדות המדינהיפת - פתיחת אתרים

http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0411130653145129.htm (Accessed on 11 November 2005)

71 "Foreign Minister Kamal Kharrazi Opened the Erseas Internet Training Center on Wednesday". Islamic Republic News Agency (IRNA), "Iran-Kharrazi,", 20 October 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-25/0410200994194748.htm

72 Islamic Republic News Agency (IRNA), "Iran's e-trade Center Opens Officially,", 23 July 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0507231096183854.htm (Accessed on 11 November 2005)

73 "Majlis Speaker Gholam Ali Haddad Adel Visits the Internet Site of the Islamic Azad University in the Quake-Hit City of Bam, in this Southeastern Province, June 12, 2005". Islamic Republic News Agency (IRNA), "Haddad Adel-University," 13 June 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-25/0506130271105320.htm (Accessed on 8 November 2005)

74 Islamic Republic News Agency (IRNA), "Masjed Jamei Underlines Role of Internet in Dissemination of Cultural Information,", 26 November 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0411260511170947.htm (Accessed on 8 November 2005)

75 Islamic Republic News Agency (IRNA), "National Culture can be Promoted on Website via Persian Language,", 5 December 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0412050818191843.htm (Accessed on 11 November 2005)

76 Islamic Republic News Agency (IRNA), "Iran's Tourism Website Launched: Daily,", 6 November 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0511064504155828.htm (Accessed on 8 November 2005) Islamic Republic News Agency (IRNA), "Iran's Embassy in Madrid Launches Internet Site,", 15 January 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-17/0501151016175753.htm (Accessed on 8 November 2005) Islamic Republic News Agency (IRNA), "Website Established for Goods Transportation,", 18 December 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0412181067214711.htm (Accessed on 11 November 2005) Persian Journal, "Iran Offers "Visa Online" for Visitors,", 8 February 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_5661.shtml (Accessed on 26 November 2005)

77 Persian Journal, "Arabs' Imam Goes Live Online,", 29 June 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_7926.shtml (Accessed on 26 November 2005)

84

ניתן למצוא באיראן רגישות גבוהה ביותר לנושא האינטרנט ושימושיו האפשריים , זאתלצד

על כך יעידו מעצרי משתמשים , )בחירותלרוב בעת (קופות של שינוי במדינהבעיקר בת

ושלל התבטאויות בכירים אודות הצורך לחסום בלוגים אתרים ורופילטוחסימת , בלוגריםו

בעיקר בתקופה שלפני שיעידו הנתונים להלןכפי , ולפלטר את הפוגע במוסר המדינה

2004.78בפברואר לפרלמנטהבחירות

פיקוח על ספקי , באינטרנטחקיקה המגבילה את השימוש יתן למצוא באיראן נ, זובמסגרת

.חסימת אתרים ופילטורם ואף מעצר משתמשים, האינטרנט ולקוחותיהם

חקיקה

ועדה אשר מטרתה על הקמת עבד אלנבי נאמאזיהודיע התובע הכללי 2003במאי

באיראן הוקמו לאתרים אשר אלו המעלים תכנים , לדבריו .להתמודד עם עבירות אינטרנט

זאת בהעדר חוק , נותוצפויים להתבע במידה ולא יכבדו את החוקה ואת חוק העית

79.אינטרנט

המועצה העליונה של ' כי 2004הודיע ביוני , ולאם חוסיין אילהאם'ע, ובר משרד המשפטיםד

מנסחת טיוטה של חוק אינטרנט אשר יאסור מתיחת ביקורת על ' המהפכה התרבותית

י 'אמנהאא'יציאה נגד דבריו של חויים ולמכירה או קניה של משקאות אלכוה, שטר ופקידיוהמ

ןבביטחופרסום מידע הפוגע חוק זה קובע עונשי מאסר של עד שלוש שנים ל 80.מיני'או של ח

81. אודות פקידי הממשל'מידע שגוי'המדינה וכן שישה חודשי מאסר בגין פרסום

הודיע כי חוק העונשין לפשעי אינטרנט נשלח , יזא פרוויזיר ר הועדה לפשעי אינטרנט"יו

מרבית התיקונים לא נעשו על הגדרות הפשעים אלא , לדבריו. לאישור סופי מבחינה משפטית

לא יחשבו יותר כסמכות הבלבדית ISPs-כמו כן בוצעו תיקונים כך שה. על העונשים

82.לפילטור

78 The Committee to Protect Journalists, "Attacks on the Press 2004: Mideast - Iran,". http://www.cpj.org/attacks04/mideast04/iran.html (Accessed on 26 March 2006)

79 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Iran,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10733 (Accessed on 13 November 2005)

80 Ibid. 81 Committee to Protect Journalists, "Attacks on the Press 2004: Mideast - Iran". 82 Stop Censoring Us, "Cyber Crime Law to be Finalized,", 22 November 2004.

85

2004בדצמבר התייחס , זאמאניפארקמראן, ומחה משפט ממשרד המשפטים של אספהאןמ

Hackers.83בדגש על , חדשות הכרוכות באינטרנטלצורך להתמודד משפטית עם עבירות ה

כי יש י'עלאמה טבאטבאא התבטא מנהל מחלקת התקשורת באוניברסיטת 2005בינואר

במדינה הואיל וחוקי המדיה הכתובה אינם נותנים מענה בלוגיםלחוקק חוק מיוחד להסדרת ה

84.הב הבלוגים ולאלפי למדיה שונה זו

פיקוח

כך , הגדלה שלותהפופולאריו אולם עם 85, מוסדרלא היה האינטרנט, באיראןו בשחר ימי

.החל גם הפיקוח עליו מצד השלטונות

הרי , למרות הטענה הרשמית כי מטרתה של הצנזורה להגן על הציבור מפני חוסר מוסר

מדיניות ממשלתית איראןבניתן למצוא .ליטייםקים הפוישהיא פנתה במהירות גם לאפ

2003לשם כך הוקמה בינואר 86.מכוונת הכוללת חקיקה המגבילה את השימוש באינטרנט

אשר הכינה רשימה הוהטלוויזיכמו גם מהרדיו , ועדה ובה נציגים ממשרדי התרבות והמודיעין

קי האינטרנט לשם רשימה זו הועברה למשרד התקשורת ולספ, של אתרים אותם יש לפלטר

87.ביצוע מלאכת החסימה

http://stop.censoring.us/archives/012852.php (Accessed on 20 November 2005) 83 Islamic Republic News Agency (IRNA), "Expert Says Hackers Should Face Fair

Punishment,", 20 December 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-17/0412201076192655.htm (Accessed on 13 November 2005)

84 Stop Censoring Us, "Different Law Needed for Blogs,", 19 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013218.php (Accessed on 19 November 2005)

ת אולם עליה במיד, דווח כי הגישה לאינטרנט באיראן איננה מוסדרת יחסית1996 במחקר משנת 85 .פופולריות שלו סביר להניח שתביא לשליטה ממשלתית גדולה יותר עליו

Human Rights Watch. "Silencing the Net: The Threat to Freedom of Expression On-line,", Vol. 8, No. 2 (G), May 1996. http://www.epic.org/free_speech/intl/hrw_report_5_96.html (Accessed on 29 July 2006)

86 Payvand.com, "Iran's Judiciary Drafts Bill to Probe Into Internet Offenses: Press,", 6 May 2003. http://www.payvand.com/news/03/may/1026.html (Accessed on 29 July 2006)

87 Reporters Without Borders, "Hardliners Step up Control of Internet,", 6 January 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=4699 (Accessed on 26 March 2006)

86

מציין כי צנזורת האינטרנט במדינה החלה רשמית פחות משנה קודם 2005דיווח מספטמבר

בלוגיםהמונה חמישה חברים אשר מטרתה לעקוב אחר אתרים ולכן עם הקמתה של ועדה

88. לפלטרISPs-במדינה ולהחליט איזה מהם על האיראניים

ISPs – אולם אלו נצרכים 1994ט פרטיים החלו לפעול במדינה בשנת ספקי אינטרנ

להכוונה אסלאמית ועליהם לעשות שימוש לתרבות והמודיעין והמשרד לאישורם של משרד

על מנת מחוייבים להצטייד במערכות לפילטור הם .דואר אלקטרוניבפילטרים לאתרים ול

כן למנוע גישה עקיפה לאתרים ו)פוליטיים ובלתי מוסריים(אסורים למנוע כניסה לאתרים

נסגרו לפחות 2004במהלך שנת .השלטונותיקבעו כאשר את אמות המידה לפילטור ,אלו

12 ISPs89. אלו ברחבי המדינה אשר לא התקינו פילטרים לסינון אתרים אסורים

לפיהם עליהם להיות בעלי אזרחות איראנית , שונים הוצרכו לעמוד בתנאים ISPs-מנהלי ה

, שייכים לאחת מהדתות המוכרות על ידי החוקה, ם לחוקת הרפובליקה האסלאמיתונאמני

חפים מכל פגם מוסרי , שנה25לפחות בני , בעלי כישורים טכניים והתואר האקדמי הנדרש

אלו אשר הורשעו . מהפכני או תמיכה בו-חסרי השתייכות לארגון אנטי, או הרשעה פלילית

מנועים המדינה יצוני או אלו אשר ידועים כפעילים נגד בפעילות נגד הבטחון הפנימי או הח

ISP.90מלהיות בעלי

י " ועISPs-י ה"עלאינטרנט אסורים בהקמה ובהעלאה כיהתקנות קובעות מפורשות

חומר אנטי :המידע או המבצעים את הפעולות הבאות אתרים הכוללים את המשתמשים

פגיעה ; משפיע על עצמאות המדינהמידע הנוגד את החוקה או ה; פגיעה באסלאם; אסלאמי

ההאידיאולוגי האסלאמית או המהפכהפגיעה בקודשי האסלאם והוראותיו ובערכי ; במנהיג

ערעור הלגיטימיות והיעילות של ; ערעור האחדות וההרמוניה הלאומית; מיני'חהפוליטית של

מסמכי פרסום; פרסום קבוצות או מפלגות לא חוקיות; המערכת האסלאמית בקרב הציבור

88 Persian Journal, "Mullahs' Islamic Internet Censorship Growing in Iran,", 14 September 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_9618.shtml (Accessed on 26 November 2005)

89 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Iran". Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 47.

87

; פרסום תמונות לא מוסריות; בצבא או במשטרה, הלאומיןבביטחוממשלה או כאלו הקשורים

; הוצאת דיבתם של פקידי ציבור והעלבת אנשי חוק; עידוד השימוש בסיגריות או סמים

פרסום סיסמאות מחשבים ; חשיפת עניינים פרטיים והפרת צנעת הפרט של גורמים פרטיים

עסקאות מסחריות לא חוקיות באמצעות האינטרנט דוגמת ; שכזהאו דרכים להשגת מידע

כל כניסה לא חוקית ; קניה או פרסום של סחורה בלתי חוקית, מכירה; הימורים, מעילה, זיוף

כל ; על מערכות מחשבהמגנותלאתרים הכוללים מידע פרטי וכל נסיון לפצח סיסמאות

נסיון לנטר מידע ; להאט את פעילותםהתקפה על אתרים השייכים לאחרים במטרה למנוע או

ספקי , כמו כן 91.יצירת רשתות רדיו או טלביזיה ללא רשות הגורם האחראי; ברשתות

על ספקי האינטרנט , האינטרנט ומשתמשיהם אחראים על התכנים המופצים באמצעותם

ולספק זאת למשרד IPלשמור את כל פרטי המשתמשים בשרותיהם ובכלל זה כתובת

.התקשורת

מצד , לטענתם, במדינה נגד התחרות הלא הוגנתISPs התארגנו כמאה 2001שנת מחצית ב

הרי שהמשרד , עצמה כרפורמיסטיתמגדירה משרד התקשורת בטענה כי למרות שהממשלה

. פרטיים אלו קווי טלפון נוספיםISPs-מסרב לספק ל

לא 'ם צים להתחייב בכתב כי ימנעו מכניסה לאתרילכל המשתמשים נא – שתמשיםמ

.'אסלאמיים

הפנתה קבוצת נציגים מארגוני התרבות והבטחון קריאה למשרד 2004 בדצמבר – אתרים

עוד צויין כי . להכוונה אסלאמית לזהות ולרשום את כל האתרים המופעלים מתוך איראן

92.הבקשה הופנתה במטרה להבטיח מנגנון של פיקוח ובקרה על האתרים המקומיים

לבדה אינטרנט קפה בטהרן 400- סגרו השלטונות למעלה מ2001במאי – 93ינטרנט קפהא

על מנת שיוכלו תרישיונותוך דרישה כי אלו ישיגו 94) שפעלו בה בטרם המהלך1,500מתוך (

. העתבאותה אלו לא היו כלל זמינים תרישיונואולם הטענה היא כי , להמשיך ולפעול

Data Communications Company of Iranתרגום ההנחיות המצויות באתר של 90)asp.4data/ir.dci.www://http(.

91 Human Rights Watch, "False Freedom,", pp. 48-49. 92 Stop Censoring Us, "Government to Probe Local Sites,", 8 December 2004.

http://stop.censoring.us/archives/012987.php (Accessed on 19 November 2005)

88

גרמים לחברת התקשורת מטרת הצעד היתה להלחם בהפסדים הנ, לטענת הפקידים

Telecommunications Company of Iran (TCI) בשל השיחות הבינלאומיות המוזלות

עמד TCI-הכחישו כי ה אלו אולם. המתאפשרות באינטרנט קפה באמצעות האינטרנט

גורם מחברת התקשורת טען כי מטרת פשיטת המשטרה היתה להלחם .מאחורי המהלך

95".ת ערכי האסלאםהנוגד א"באתרים בעלי תוכן

ת אתריםחסימפילטור ו

SmartFilterת נעושה איראן שימוש בתוכ, לשם חסימת האתרים ופילטורם – אתרים

)85=skey?cfm.index/com.securecomputing.www://http (אית קירתוצרת חברה אמ

תן של התוכנות הזרות על אלו וליבשל יע 96)י לא מכרה תוכנה זו לאיראןטענה כאשר (

הערכת מספר האתרים הנחסמים לאורך השנים נעה בסביבות 97.המקומיות בתחום זה

:ראה, לכתבה כללית אודות אינטרנט קפה במדינה ובטהרן בפרט 93Barmak Bahremand, "Tehranis also go to Internet Cafés,", Payame Emrooz. http://www3.estart.com/iran/lifestyles/tehranis.html (Accessed on 13 November 2005)

: מהם400 אינטרנט קפה בבירה בטרם מהלך זה של סגירת 1,500 מדווח על 2001בכתבה הבאה ממאי 94Nua Internet Surveys, "Crackdown on Cybercaféיs in Iran,", Financial Times, 15 May 2001. http://www.nua.ie/surveys/index.cgi?f=VS&art_id=905356762&rel=true (Accessed on 15 November 2005)

נם בבירה יששובעולה כי , עכשנה וחצי לאחר האירו, 2002אולם מהכתבה הבאה שתאריכה נובמבר . אינטרנט קפה1,500

Nua Internet Surveys, "Internet Use on the up in Iran,", Madar Research Group, 6 November 2002. http://www.nua.ie/surveys/index.cgi?f=VS&art_id=905358529&rel=true (Accessed on 15 November 2005)

95 Reuters, "Iran Clamps Down on Net Cafes,", Wired News, 15 May 2001. http://www.wired.com/news/politics/0,1283,43815,00.html (Accessed on 14 November 2005) Agence France Presse (AFP), "Tehran Police Crack Down on Internet, 400 Cybercafés Closed: Paper,", soc.culture.Iranian, Google, 13 May 2001. http://groups.google.com/groups?selm=cwvL6.188%24RK4.4134%40news (Accessed on 14 November 2005)

.בושהר נסגרו שלושה אינטרנט קפה בעיר 2004 באוגוסט 25-בReporters Without Borders, "New Attacks on Internet Freedom Deplored,", 28 August 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11275 (Accessed on 17 November 2005)

:ראה, בעניין זה2005יוני ב 22 מתאריך John McMultyל החברה "הצהרתו של מנכ אודות 96OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Iran in 2004-2005,". http://www.opennetinitiative.net/studies/iran/ONI_Country_Study_Iran.pdf (Accessed on 26 November 2005)

97 Stop Censoring Us, "Iran Government Uses American Filtering Software,", 24 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013307.php (Accessed on 19 November 2005)

:ראה, אודות תוכנת הפילטור שפיתחה איראןStop Censoring Us, "'Intelligent Filter' Developed,", 12 November 2004.

89

באמצעות רשימות אתרים אותם יש לחסום דבר המבוצע 98, אתרים15,000-10,000

99. השונים במדינהISPs-הנשלחות מחברת התקשורת המקומית ל

100,אתרי קהילות מקוונות, )להלן(בלוגים , אתרי חדשותין האתרים הנחסמים מצויים ב

יצויין כי 103. ואתרים העוסקים בענייני נשים102םרפורמיסטיי אתרי גורמים 101,רנוגרפיהופ

http://stop.censoring.us/archives/012760.php (Accessed on 22 November 2005) 98 Aaron Scullion, "Iranian Bloggers Rally Against Censorship,", BBC News, 11 December

2003. http://news.bbc.co.uk/1/hi/technology/3310493.stm (Accessed on 22 November 2005) "Iran Steps up Net Censorship,", BBC News, 12 May 2003. http://news.bbc.co.uk/1/hi/technology/3019695.stm (Accessed on 22 November 2005)

200- אלף אתרים זרים ו100- יותר מחסוםהצליחה איראן לקובע כי עד כה 2004שנת ממחצית דיווחתרים אשר נחשב לאחד הא'קול אמריקה'של רדיו שנחסם היה האתר הראשון . מקומייםאתרים

שעות ביממה בפרסית ונתמך 24משדר האתר השייך לרדיו פארדא כמו גם , המפורסמים בקרב הצעירים .ב"ממשל ארהי "ע

100לק ' חמלה תטהיר ללמואקע אלאבאחיה ואלסיאסה ותענ תשנאלחכומה פי טהרא", אלקדס אלערבי .2004 ביוני 22, ",נבי' מוקע אגפאל

:ראה, המקומיים לחסוםISPs-תקשורת האיראנית הורתה ל אודות רשימת האתרים אשר חברת ה99Stop Censoring Us, "Blacklist, Latest Version,", 16 June 2004. http://stop.censoring.us/archives/011038..php (Accessed on 24 March 2006)

: אשר הינוOrkut.com האתר לדוגמא 100Orkut.com, "An Online Community that Connects People Through a Network of Trusted Friends,". https://www.orkut.com (Accessed on 19 November 2005)

:כפי שדווח במקור הבאStop Censoring Us, "Orkut 'Filtered',", 5 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013107.php (Accessed on 19 November 2005)

.עשרת האתרים הפופולריים ביותר באיראן קשורים למין 101 100לק ' חמלה תטהיר ללמואקע אלאבאחיה ואלסיאסה ותענתשנ אלחכומה פי טהרא", אלקדס אלערבי

."נבי' מוקע אגפאל נסגרה רשת מקומית ככל הנראה בשל דיווחים כי צעירים עשו בה שימוש לסקס 1995כבר באוגוסט

.ט'צHuman Rights Watch, "Silencing the Net".

:Baztabאודות חסימת האתר 102TheAge.com, "Iran Shuts Conservative-Run News Site,", 2 November 2004. http://www.theage.com.au/news/Breaking/Iran-shuts-conservativerun-news-site/2004/11/02/1099262820451.html (Accessed on 25 November 2005)

:Emroozאודות חסימת האתר Clare Doyle, "Iran Restricts Reformist Website,", BBC News, 7 January 2004. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/3376907.stm (Accessed on 25 November 2005) Reporters Without Borders, "New Attacks on Internet Freedom Deplored".

:Rooydad ,Baamdadאודות חסימת האתרים Sebastian Usher, "Iran's Blocked Websites Resurface,", BBC News, 1 September 2004. http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/3619788.stm (Accessed on 24 December 2005)

103 Reporters Without Borders, "Tehran Seeking". נגד חסימת אתרים פרסמו מספר ארגונים וגופים באיראן עצומה מקוונת , בתוניסיהWSIS-לרגל כינוס ה

. איש מרחבי העולם847 2005 בדצמבר 24עליו חתמו עד לתאריך , במדינה העוסקים בנשים ומגדרpetitiononline.com, "Protest against Filtering of Information on Women in Iran,". http://new.petitiononline.com/womeno/petition.html (Accessed on 24 December 2005)

90

בעלי סבירות גבוהה יותר להחסם מאשר הינם ,תכנים בשפה הפרסיתאתרים הכוללים

104.תכנים זהים בשפה האנגלית

. שוניםProxy Servers 58- נערך ניסוי במהלכו נבדקה חסימת אתרים מ2003 טבאוגוס

עם זאת התברר . הממצאים הראו כי קיימים אתרים שנחשבו כחסומים אך בפועל לא היו כך

בניסוי שנערך במחצית אוקטובר 105.י השלטונות"קיימים אתרים אשר נחסמים בקביעות עכי

21, בלוגים 643 מתוך 129 : כחסומים718הם נמצאו מ, אתרים באיראן3,146 נבדקו 2005

אתרים המעניקים גלישה 40 מתוך 16 אתרים המזוהים עם האופוזיציה וכן 54מתוך

106.אנונימית ברשת

: ולהכרתההנהגת המדינהחסימת אתרים אלו אף זכתה לגיבוי

" לא מוסריים וםפורנוגראפיי" אתרים בעלי תכנים 240טען כי התייחס לסוגיה ונשיא איראן

107.חסומים בארצו

כי המשרד חסם את הגישה 2004הצהיר במאי , ד'נאג-מסעוד דאוואריסגן שר התקשורת

יה הפוליטיים והדתיים של במנהיגהפוגעיםאתרים לא מוסריים ולאתרים פוליטיים "ל

כי המשתמשים הוא הוסיף כי כאשר מתבצע נסיון כניסה לאתר שכזה מוזהרים 108".המדינה

109".הביקור באתר זה אסור, פי צו של משרד הדואר והתקשורתעל "

104 Persian Journal, "Iran's Web Censorship among World's Strictest,", 21 June 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_7722.shtml (Accessed on 26 November 2005) OpenNet Initiative: Bulletin 004, "Internet Content Filtering in Iran: Verification of Reported Banned Websites,", 13 August 2004. http://www.opennetinitiative.net/bulletins/004 (Accessed on 20 March 2004)

105TheHacktivist.com, "Censor Blog: Testing Indicates Iranian censorship,", 28 August 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=274&mode=thread&order=0&thold=0 (Accessed on 4 March 2006) TheHacktivist.com, "Censor Blog: Is Iran Censoring the Internet ?,", 27 August 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=273&mode=thread&order=0&thold=0 (Accessed on 24 March 2006)

106 Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 62. 107 Aaron Scullion, "Iran's President Defends Web Control,", BBC News, 12 December

2003. http://news.bbc.co.uk/1/hi/technology/3312841.stm (Accessed on 24 March 2006)

בה של שרים איראניים להסביר את הכמות הרםבטיעון זהה נעשה שימוש בדיוק שנה קודם לכן בניסיונ 108 :של אתרים הנחסמים במדינה

"Block access to immoral sites as well as political sites which rudely make fun of religious and political figures in the country." BBC News, "Iran Steps up Net Censorship,", 12 May 2003.

91

עם פקידי משרד 2005קרא בתום פגישה בינואר סעיד מורתזוויהתובע הכללי של טהרן

רת להמשך שיתוף הפעולה ביו משרד זה למשרד המשפטים לשם המשך פילטור והתקש

110.לשם כךאתרים ולפגישות נוספות

כאשר לכל מחנה באינטרנט גם ו מוצא ביטויםלרפורמיסטיי יצויין כי המאבק בין השמרנים

ws.emrooz.www://httpאחד מהשיאים היה חסימתו של האתר . אתרי חדשות משלו

111.םהרפורמיסטיי המזוהה עם 2003בפברואר

ידיעות להעברת מהווים אמצעי מרכזי וחשוב לתושבי איראן 113 אתרים אלו– 112בלוגים

השלטון שמודע להשפעתם הגדלה של אתרים . ושינוייםביניהם בעיקר בתקופות של משבר

: דוגמת115אלהבלוגים עושה מאמץ לפלטר אתרים המארחים 114,אלו

http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/3019695.stm (Accessed on 14 November 2005) 109 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Iran". 110 Stop Censoring Us, "Mortazavi Defends Unilateral Filtering of 'Immoral and Sacriligious'

Websites,", 14 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013181.php (Accessed on 19 November 2005)

111 "In fact, it is now easier to access pornographic sites than reformist ones". Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Iran".

:ראה, אודות תרבות הבלוגים באיראן 112Firouz Sedarat, "Iran Internet Use at Risk from Conservatives ", , ARTicles, 18 June 2003. http://www.16beavergroup.org/mtarchive/archives/000228.php (Accessed on 14 November 2005)

.י אשר אף נידון למאסר'כמו גם סקירתו של הבלוגר האיראני ארש סגארגArash Sigarchi, "Iran: 'We Can Write Freely in Blogs',", in Reporters Without Borders, Handbook For Bloggers And Cyber-Dissidents, September 2005. pp. 49-51. http://www.rsf.org/IMG/pdf/Bloggers_Handbook2.pdf (Accessed on 21 February 2006)

:ראה, יראןאודות מקומן של הנשים בתחום הבלוגים באBBC News, "Web Gives a Voice to Iranian Women,", 17 June 2002. http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/nature/2044802.stm (Accessed on 15 November 2005)

:ראה, הבלוגים והכותבים בהםאודות פעילות השלטונות נגד Erin McLaughlin, "Iran Keeps an Eye on the Bloggers,", CNN.com, 18 July 2003. http://edition.cnn.com/2003/WORLD/meast/07/16/iran.blogs/index.html (Accessed on 24 March2006)

.באיראן מצויים כעשרים אלף בלוגים, 2004על פי מקור ממחצית 113 100לק ' חמלה תטהיר ללמואקע אלאבאחיה ואלסיאסה ותענ תשנאלחכומה פי טהרא" ,אלקדס אלערבי

."נבי' מוקע אגפאליעיד , ינוי במדינהאודות רגישותו של הממשל לאתרים אלה בהם מובעת דעה עצמאית בעיתות של ש 114

. 2004הלחץ שהופעל על ידי השלטונות על התקשורת המקומית בשבועות שלפני הבחירות בפברואר בלוגים אשר דנו בבחירות וסיפקו מידע 50-הדבר כלל חסימת אתר עצמאי ופופולרי בתחילת ינואר וכן כ

. בעניין זהםאודות מהלכי הגורמים הרפורמיסטייReporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Iran,".

עדות נוספת לרגישותו זו של השלטון האיראני לנושא הבלוגים ניתן למצוא במעצרים של בלוגרים . כמתועד להלן2004לפני ובסמוך למועד הבחירות בפברואר שבוצעו

92

com.yahoo.geocities://http ,com.ifrance.web://ttph ,

com.lycos.tripod.www://http ,com.freeservers.www://http.

אשר , המועצה העליונה למידעראש ,האנגארד'מוצטפא גמעניינת התבטאותו של , עם זאת

לאור הפילטור הרב של , להפסיק פילטור חד צדדי של אתרים המשפטיתקרא למערכת

את דאגתו מאי הקפדה על הדרישות הביע הוא .2005במדינה במהלך ינואר בלוגים

זה והביע את תקוותו כי המועצה העליונה של המהפכה ןהמשפטיות הבסיסיות בעניי

תחקור את סוגיית הפילטור , אשר הינה הרשות האחראית לטפל בעניינים אלו, התרבותית

116.ההגיוני והמשפטילמסלולה לעומק ותשיב מגמה זו

וכן אתרי עקיפה בלוגים , פורסמה רשימה של מספר עשרות אתרים פוליטיים2003ביולי

117.הממשל הורה לכל ספקי האינטרנט והתוכן במדינה לחוסמם, אשר לפי הטענה

מעצרים

:עובדות מעניינותמספר ללמוד ניתן , באיראןמפרוט מקרי המעצר של משתמשי האינטרנט

הרי הנעצרים מתחלקים לשני , ) להלן3' מס עאירו(המעצר המוני עאירומלבד , ככלל •

המפרסמים את בלוגרים אלו המפרסמים תכנים באתרים רפורמיסטיים ואלו שהם :סוגים

ם והאנשים כי איראן נוהגת לעצור את הכותבייצוייןבהקשר זה .שלהםבלוגים תכניהם ב

דינה לחסום את האתר הורתה חברת התקשורת המקומית לכל ספקי האינטרנט במ2005באוגוסט 115blogrolling.com המשמש כלי חשוב בידי הבלוגרים לקבלת מידע מקוון אודות עדכונים בבלוגים

.בו עושים שימוש רב בלוגרים איראניים, שלהםStop Censoring Us, "Blogosphere 'Attacked',", 13 August 2005. http://stop.censoring.us/archives/014408.php (Accessed on 19 November 2005)

: ופילטורםWeblogsכמו גם הכתבות הבאות אודות חסימת Stop Censoring Us, "Flickr Filtered,", 1 June 2005. http://stop.censoring.us/archives/014126.php (Accessed on 19 November 2005) Stop Censoring Us, "ParsOnline Filters Candidate's Blog,", 27 March 2005. http://stop.censoring.us/archives/013820.php (Accessed on 19 November 2005) Stop Censoring Us, "ParsOnline Filters major Blogging Tools,", 14 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013184.php (Accessed on 19 November 2005)

116 Stop Censoring Us, "Jahangard: Judiciary Should Stop Unilateral Filtering,", 13 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013166.php (Accessed on 19 November 2005)

117 Editor: Myself, Hossein Derakhshan's English Weblog on Iran, Technology and Pop Culture, "Latest Blacklist,", 21 January 2003. http://hoder.com/weblog/archives/007715.html (Accessed on 4 March 2006)

93

הטכניים העומדים מאחורי אתרים אלו ונמנעת מלפעול נגד המנהיגים הפוליטיים אשר

118.בשמם פועלים לעיתים אותם אתרים

כפי (רגישותו של הממשל האיראני לפעילות באינטרנט בעיתות של שינוי דוגמת בחירות •

ונה חודשים שמ - 2005 ובראוקט-מברבמהלך ספט המעצרים בוצעו מרבית :)שצויין לעיל

כאשר לאחר .לאחר הבחירות לפרלמנט ושמונה חודשים בטרם הבחירות לנשיאות

119. מקרי מעצר עד לתום התקופה הנסקרתאותרולא ) 2005יוני (הבחירות לנשיאות

אך עם 120דווח כי הם סבלו מתנאים קשים ועינויים בכלאםמרביתם של עצורים אלו לגבי •

.חודשים מועט/ ות שוחררו כעבור מספר שבוע הם ,זאת

תחזוקת אתרים בו , להלן מקרי המעצר באיראן בתקופה זו הקשורים בשימוש באינטרנט

:ובהפצת תכנים באמצעותו

היה אשר, Rangin Kaman בלוגהבעל וואד טוואף' גבלוגר נעצר ה2003ינואר ב 16-ב .1

מעצרו ארע . בעת מהומות הסטודנטים1987נעצר בשנת ו בעברומנהיג סטודנטים

אודות מהומות הסטודנטים שפרצו נגד גדר דין המוות מידע לאחר שפרסם באתרו

הוא שוחרר . השלטוןומתיחת ביקורת מתמדת על ארי'אג'האשם אע שנפסק למרצה

121.כעבור יומיים לאחר שהממשל הכחיש את דבר המעצר

עורך אתר החדשות מחמד מחסן סאזגאראנעצר העיתונאי 2003פברואר ב 18-ב .2

net.alliran.www://http קרא לרפורמות הפרסם ביקורת על המשטר באתרו וב אשר

118 Human Rights Watch, "Iran: Web Writers Purge Underway,", 8 November 2004. http://hrw.org/english/docs/2004/11/08/iran9631.htm (Accessed on 12 March 2006)

פשיטה נגד "נעצרו ב, עיתונאיםולא רק , נציג פרלמנט לשעבר רפורמיסטי ציין כי כעשרים אנשים 119 ".השימוש באינטרנט

Reporters Without Borders, "New Arrest of a Journalist Contributing to Reformist Websites,", 10 October 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11598 (Accessed on 25 November 2005) Human Rights Watch, "Iran: Web Writers Purge Underway".

:ראה, אודות תנאי מאסרם ופעילות הממסד האיראני לחקירת תנאים אלו 120Human Rights Watch, "Iran: Judiciary Should Admit Blogger Abuse,", 5 April 2005. http://hrw.org/english/docs/2005/04/04/iran10415.htm (Accessed on 26 November 2005)

121 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Iran". IranVoice.org, "Summary of Today's Radio Farda Iran Stories Broadcast 1/17/2003,", 17 January 2003. http://www.iranianvoice.org/article722.html (Accessed on 17 November 2005) Reporters Without Borders, "Iran - Annual Report 2004,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9940 (Accessed on 26 November 2005)

94

בסכום יוני ולאחר תשלום קנס ב 15-פברואר ונעצר שוב בב 22-הוא שוחרר ב. חוקתיות

הוא שוחרר , י משפחתו ושתי שביתות רעב ארוכות"לף יורו ע א600-שהינו שווה ערך ל

2003.122לבסוף בתחילת אוקטובר

. בלתי חוקי123אשר נפגשו באמצעות אתר הכרות נעצרו כשבעים צעירים 2003במרץ .3

ט 'העיתונים שדיווחו על הפרשה העלו את האפשרות כי השלטונות ניטרו את חדרי הצ

124.בהם נעשה שימוש

רוזנגאר בלוגבעל ה ,סינא מוטלבי בלוגר נעצר ה3200אפריל ב 20-ב .4

)com.rooznegar.www://http ( שנסגר הרפורמיסטיכתב העת ומי שהיה חבר בצוות

המרצה מאמר אודות אף הוא שלו בלוג ב2002דצמבר ב 1-לאחר שהציב ב, נו-א-חיאת

על שלטון לעונש מוות בגין הביקורת שמתח2002ובמבר אשר נידון בנ אגארי'האשם אע

מאי אותה השנה בלא אשמה ולאחר תשלום קנס ב 12-הוא שוחרר ב .אנשי הדת במדינה

בבקשה למקלט להולנדבדצמבר הוא היגר . דולר37,500-בסכום שהינו שווה ערך ל

נעצר , ותו בה סיפר על הקורות א2004בעקבות מסיבת עיתונאים שערך ביוני . מדיני

125. באותו החודש19- ושוחרר בספטמברב 8-אביו ב

אשר היה חבר מערכת האתר תבא לוטפי'מוג בלוגרנעצר ה 2004במאי .5

com.naqshineh.www://http) 2004אתר חדשות אודות העיר קום אשר נחסם ממרץ (

122 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Iran". Reporters Without Borders, "A Journalist Arrested for Having Criticised the Supreme Guide,", 19 February 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=4985

123 Iranian Singlesמשרת את אשר , גם אם אין מקורו באיראן, מהווה דוגמא לאתר הכרות שכזה -) למרות שהוא דל מבחינת האוכלוסיה הרשומה בו(הקהילה האיראנית באיראן וברחבי העולם

default=l?php.index/singles/ws.iranian.www://http .אתר זה מהווה חלק מהאתרPersian Journal) ws.iranian.www://http ( אשר גם כולל כתבה קצרה אודות תופעת אתרי ההכרות ומילון

.SMS-קיצורים המקובלים בעידן האינטרנט והYair Czitrom, "Dictionary for Online Daters,", Persian Journal, 13 August 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_8898.shtml (Accessed on 21 January 2006)

124 Firouz Sedarat, "Iran Internet Use at Risk from Conservatives,", ARTicles, 18 June 2003. http://www.16beavergroup.org/mtarchive/archives/000228.php (Accessed on 14 November 2005)

125 Reporters Without Borders, "Another Journalist and Website Editor Arrested,", 21 April 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=6293 (Accessed on 25 November 2005)

95

בא מעצרו. 1999-י השלטונות ב"אשר נסגר ע ורדאד'חוכתב העיתון הרפורמיסטי

Respect for Human Rights in Cases Involving the"בעקבות מאמר בשם

Clergy"בסכום שהינו לאחר חודשיים וחצי של מאסר ותשלום קנס . שפרסם באתר זה

. א שוחרר הו, דולר81,250-שווה ערך ל

טרנט נבאי" שקרים"אשמת הפצת חודשי מאסר ב46- ל נדון הוא2004אוגוסט ב 14-ב

הוא נאסר . יורו55,000-בסכום שהינו שווה ערך ללאחר תשלום קנס א שוחרר אולם הו

28-בשוב הוא שוחרר אולם , לאחר שבית דין לערעורים דן בערעורו2005פברואר ב 5-ב

126.א נסב עבדוללאהי'מחמד רציחד עם , לאחר שישה חודשי מאסר ,2005אוגוסט ב

עבאס , ריסאלאת נעצר הכתב לשעבר של כתב העת השמרני 2004 יוניב 7-ב .6

כעבור הוא שוחרר . במאמרים מקוונים" ידיעות שקריות"באשמת הפצת קאקאוואנד

127.שלושה ימים לאחר תשלום קנס

של רוידאדהחדשות אתר מאנשי הצוות הטכני של נשפטו שישה 2004אוגוסט ב 22-ב .7

מאני , אראש נאדרפור, פריד סאני :"סלאמיתחזית ההשתתפות הא "הגוף הרפורמיסטי

מעורבותם למרות ,זאת .מהדי דיראיתי, אווידל'מוזגאן ע, אדמלי'קיאוואש ע, אוואדי'ג

128.תכניוקשר לבצדדים הטכניים של האתר וללא כל

Reporters Without Borders, "Journalist’s Father Released,", 21 September 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11384 (Accessed on 25 November 2005)

126 Reporters Without Borders, "Release of Cyberjournalist Mojtaba Lotfi and Blogger Mohamad Reza Nasab Abdolahi,", 29 August 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=14807 (Accessed on 25 November 2005) Reporters Without Borders, "Blogger Cleared of "Insult to Prophets" but Still Guilty of "Insulting Supreme Guide",", 11 July 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12564 (Accessed on 25 November 2005) Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 62.

127 Reporters Without Borders, "Conservative Journalist Freed on Bail,", 11 June 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10572 (Accessed on 26 March 2006)

128 Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 62. .סות לשחרורםנוקב מקור אחר במספר ושמות אחרים בעת התייח, למרות מספר זה ושמות אלו

Stop Censoring Us, "Four Technicians Released,", 15 November 2004. http://stop.censoring.us/archives/012789.php (Accessed on 22 November 2005)

.מותרק שמו של מהדי דיראיתי משותף לשתי הרשי

96

התרבות ביומון עורך מדורזאדה -שאהראם ראפי נעצר 2004ספטמבר ב 7-ב .8

אומיד יחד עם2004דצמבר ב 2-בשוחרר הוא .איעתימאד המקווןהרפורמיסטי

129).א"כ( יורו 50,000-בסכום שהינו שווה ערך ללאחר תשלום קנס ) להלן( מימאריאן

אשר שוחרר לאחר שבועיים בעקבות חשד כי ופרי אזאר'באבאק עבאותו היום נעצר גם .9

130.איעתימאד פרסם חומרים באתר

י שהיה עורכו לשעבר של מ, רוזבה מיר איבראהימי נעצר2004ספטמבר ב 27-ב .10

131.איעתימאדהאתר המדור הפוליטי של

מאמרים בכמה אתרים לאחר שפרסם אומיד מימאריאןנעצר 2004 באוקטובר 10-ב .11

לאחר זאדה-שאהראם ראפי יחד עם 2004דצמבר ב 2- הוא שוחרר ב.רפורמיסטיים

132).א"כ( יורו 50,000-בסכום שהינו שווה ערך לקנס תשלום

כתיבה באשמת ולאם תאמאיומי'אוואד ע'ג נעצר העיתונאי 2004ר אוקטובב 18-ב .12

2005.133הוא שוחרר בינואר . באתרים רפורמיסטיים

.איעתימאדבאתר כתבת לענייני נשים אזי'פרשתה ע נעצרה 2004אוקטובר ב 28-ב .13

-בסכום שהינו שווה ערך ל לאחר תשלום קנס 2004דצמבר ב 7-היא שוחררה ב

134. יורו50,000

- דאריוש כביר :בלוגרים נעצרו שלושה 2004אוקטובר ב 29-ב .14

com.dariushkabir.www://http , אומיד שורידה- com.shurideh.www://http ,

135.שלושתם שוחררו כעבור מספר ימים .net.gayaneh/:/http - פאיוואנד

129 Reporters Without Borders, "New Arrest". Reporters Without Borders, "Online Journalist Javad Gholam Tamayomi Released,", 10 January 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11793 (Accessed on 25 November 2005)

130 Reporters Without Borders, "New Arrest". 131 Ibid. 132 Reporters Without Borders, "Online Journalist".

Reporters Without Borders, "New Arrest". 133 Reporters Without Borders, "Online Journalist". 134 Ibid. 135 Reporters Without Borders, "Blogger Mojtaba Saminejad Freed,", 31 January 2005.

http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11978 (Accessed on 17 November 2005)

97

שלו בלוג לאחר שדיווח באד'תבא סמיעא נז'מג בלוגר נעצר ה2004אוקטובר ב 31-ב .15

)com.blogspot.namanam-man://http ( אחרים בלוגריםעל מעצרם של שלושה .

בסכום ינואר לאחר תשלום קנס ב 27- יום ושוחרר ב88ך הוא הוחזק בבידוד במש

. דולר62,500-שהינו שווה ערך ל

) com.blogspot.8mdr8://http (ה'סטיגחדש בשם בלוגלאחר שחרורו הוא פתח

-ב. דולר 187,500-בסכום שהינו שווה ערך ל ונקנס 2005פברואר ב 12-ונעצר שוב ב

מאי הוא נשפט בדלתיים סגורות והואשם במגוון האשמות אשר עיקרן פגיעה ב 20

ובקודשי האסלאם") שמועות ושקרים"על ידי הפצת ( המדינהןבביטחו, במנהיגי איראן

מעורבות בקשרים לא , וכן הסחת דעת הציבור באמצעות פרסום הצהרות שגויות

136.חוקיים ועידוד פעילות לא מוסרית

עליה היה צפוי לעונש , "פגיעה בכבודו של הנביא" הוא זוכה מאשמת 2005יוני ב 7-ב

137".פגיעה בכבודו של מנהיג המדינה"מוות אולם נידון לשנתיים מאסר בעוון

עורכת כתב העת לענייני נשים , זאדה-ולי'ע-מחבובה עבאס נעצרה 2004נובמבר ב 1-ב .16

נובמבר ב 30-היא שוחררה ב. לאחר פרסום כתבות באתרים רפורמיסטיים, פרזאנה

138. יורו30,000-בסכום שהינו שווה ערך לאותה השנה לאחר תשלום קנס

שלו בלוגבשל התכנים שפרסמו ב פריד מדרסי בלוגר נעצר ה2004נובמבר ב 28-ב .17

)com.blogset.farid://http(אחר תשלום קנס דצמבר אותה השנה לב 20- ושוחרר ב

139. אלף יורו150-בסכום שהינו שווה ערך ל

נקשינהבעל האתר החדשותי , חמיד מותקי נידון2004נובמבר ב 18-ב .18

)com.naqshineh.www://http – לשלושה , ) באיראן2004 חסום לכניסה ממרץ

". מסולף אשר כוונתו להפריע לסדר הציבוריפרסום מידע"בעוון על תנאי חודשי מאסר

136 Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 56. 137 Reporters Without Borders, "Cyberdissidents Imprisoned,".

http://www.rsf.org/rubrique.php3?id_rubrique=119 (Accessed on 25 November 2005) Reporters Without Borders, "Blogger Cleared".

138 Reporters Without Borders, "Online Journalist Javad Gholam Tamayomi Released". 139 Reporters Without Borders, "Blogger Mojtaba Saminejad Freed".

98

בסכום שהינו הוא שוחרר בו ביום לאחר תשלום קנס ו2004אוגוסט ב 21-עניינו נידון ב

140. יורו9,500-שווה ערך ל

,גילאן אמרוזהיומון עורכו לשעבר של , י'ארש סגארג בלוגר נעצר ה2005ינואר ב 17-ב .19

- )blog/com.sigarchi.www://http( רה אלתהאב' פנג- שלובלוגלאחר שפרסם ב

14-הוא נידון לפברואר ב 2-ב .אחרים ועיתונאי אינטרנטבלוגרים אודות מעצריהם של

שילם את גילאן אמרוז במרץ לאחר שעיתונו 16-שוחרר בהוא אולם ,שנות מאסר

141.לף יורו שהושט עליו א95-בסכום שהינו שווה ערך להקנס

וב בלוגעורך ה ,א נסב עבדוללאהי'מחמד רצ, נוסףבלוגר נידון 2005פברואר ב 23-ב .20

למאסר בן חצי שנה ולקנס בעוון ,)com.persianblog.iranreform.www://http( נגאר

אשתו .ממשלתית-המדינה והפצת תעמולה אנטיפגיעה לכאורה בכבודם של מנהיגי

ימי 24ושוחררה כעבור מרץ אותה שנה ב 2-בנעצרה , פארוואר-מה אומיד'נג, ההרה

משלה בלוגמעצר לאחר שהגנה על בעלה ב

)com.persianblog.faryadebeseda.www://http .(אוגוסט סוף ר בהוא שוחר

142.תבא לוטפי'מוג יחד עם2005

140 Reporters Without Borders, "New Attacks". Reporters Without Borders, "Blogger Mojtaba Saminejad Freed".

com.naqshineh.www://httpלמצוא כתבה שלו באתר ניתן http://www.naqshineh.com/modules.php?name=Maqalat&cid=100 (Accessed on 26 November 2005)

141 Reporters Without Borders, "Journalist and Weblogger Arrested,", 20 January 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12343 Reporters Without Borders, "Reporters Without Borders Welcomes Release of Blogger Arash Sigarchi,", 17 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12636 Human Rights Watch, "False Freedom,", pp. 56-57.

142 Reporters Without Borders, "Pregnant Blogger Najmeh Oumidparvar Freed after 24 Days in Prison,", 29 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12655 (Accessed on 15 November 2005) Reporters Without Borders, "Release of Cyberjournalist".

99

עקיפה

קיימת פעילות מגוונת ובכלל זה ממסדית אמריקאית לעקיפת חסימת , כפי שצויין לעיל

הינה כתבה טכנית מעיקרה אשר , דוגמא נוספת לאפשרויות עקיפת החסימה. אתרים באיראן

143.ים ומצונזרים באיראןהסבר מפורט אודות הדרכים להגיע לאתרים חסומ: כשמה כן היא

למניעת אפשרויות אלו של עקיפה והתקשר לשם כך עם חברת התוכנה אולם השלטון פועל

זאת בשל 144,"לאנרכיה של ספקי האינטרנט"במטרה לשים קץ Delta Globalהמקומית

. ולכן הצנזורה איננה עקבית בכל רחבי המדינהISPs-העובדה כי הפילטור מתבצע ברמת ה

. כי ביכולתה של תוכנה זו להתמודד עם כלי עקיפה שוניםהטענה היא

בשל כל אלו התפתחה באיראן תרבות אינטרנט מפותחת אשר נעשית מתחת לפני השטח

145.עוקפות ככל האפשר את ההגבלות השלטוניותהובדרכים

תוניסיה

שה במסגרתו עו, תוניסיה הינה מקרה מעניין של יחס דו ערכי כלפי האינטרנט והשימוש בו

:את האינטרנט במדינה' לחבק'הממשל מאמצים

) 1991(היא המדינה הערבית הראשונה אליה נכנס האינטרנט תוניסיה , מחד גיסא

שיעור חדירת האינטרנט עמד . והמפותחת ביותר בתחום זה מבין כלל מדינות צפון אפריקה

ושיעור ) קה בכל אפרי2.7%-בהשוואה ל, שיעור דומה לממוצע במזרח התיכון (8.3%על

ביבשת 429.8%-בהשוואה ל (735% עמד על 2005-2000גידול השימוש בין השנים

146). במזרח התיכון392.1%-אפריקה ו

143 Persian Journal, "Beating the Mullahs' Block: "How Iran's Surfers Find their Way to Restricted or Censored Iranian Sites,", 20 October 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_10378.shtml (Accessed on 26 November 2005)

144 Red Herring, "Iran Tightens Web Filters,", 24 October 2004. http://www.redherring.com/Article.aspx?a=14130 (Accessed on 26 November 2005)

הסקירה הבאה הדנה בתרבות המחתרתית של בני הנוער באיראן בדגש על שימושם , עוד בעניין זה 145 לשם עקיפת הגבלות הגישה לאינטרנט ופעילות Anonymizer-באינטרנט ובין השאר בשימוש ב

:האופוזיציה בוMarc C. Johnson, "Chatroom Revolutionaries: Iran’s Dissidents and Exiles Discover the Web,", Reason Online, August/September 2004. http://www.reason.com/0408/cr.mj.chatroom.shtml (Accessed on 20 February 2006)

146 Internet World Stats, "Africa Internet Usage".

100

תוניסיה עושה מאמצים :י הממשל ככלי להתפתחות כלכלית"זאת לצד גיוס האינטרנט ע

, וש בכלל זה הוזלת עלויות השימ.רבים לפתח את האינטרנט בתחומה והפיכתו לזמין

הטלפוניה , שיפור תשתית התקשורת, הפחתת מיסים על יבוא מחשבים וציוד נלווה

, אינטרנט קפה ממסדיים300-קיומם של כ, פרטיים וממסדייםISPsקיום , והאינטרנט

וכן ) ונוכחות שלהם מבחינת קיום אתרים(נוכחות אינטרנטית ברבים ממוסדות הממשל

כן היא נחשבת למדינה הערבית היחידה אשר לה כמו147.שידורי רדיו וטלויזיה מקוונים

148.עצמאות טכנולוגית בתחום האינטרנט ותעשיית אינטרנט משלה

הפרט , ביותר בהגבלת חופש הביטויהמחמירות תוניסיה הינה אחת מהמדינות , מאידך גיסא

במדינה בה אמצעי התקשורת סובלים מהצרת 149.וזכויותיו ובכלל זה גם נגישותו לאינטרנט

. נתפס האינטרנט כמקור למידע עצמאי וכמקום להחלפת דעות, דיהם ומהעדר עצמאותצע

חסימת גישה לאתרים לא , פיקוח, אולם תוניסיה פועלת באמצעים שונים ובכלל זה חקיקה

בין השאר . לשם הרתעת הציבור מלעשות בו שימוש, רצויים בעיני השלטון ואף במעצרים

האינטרנט תחת פיקוח הדוק על מנת שהשימוש בו באמצעות משטרת הבטחון השומרת את

150.יהיה בהתאם לתקנות הממשלה

חקיקה

תוניסיה היתה לאחת המדינות הראשונות שיישמה הגבלות על האינטרנט והינה בעלת

1997מרץ ב 22- וב14-ב. החקיקה המפורטת ביותר בתחום זה מקרב מדינות האזור

תוך , בתי הספר התיכוניים ומוסדות המדע מחוברים לאינטרנט, כל האוניברסיטאות, לטענת הממשל147 .כוונה לחבר אף את בתי הספר היסודיים

Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 92. 148 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 43. 149 Reporters Without Borders, "World Cup: Red Card for Saudi Arabia, China, Russia,

Tunisia and Turkey,", 30 May 2002. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=2428 (Accessed on 7 November 2005) Reporters Without Borders, "Internet-Censor World Championship,". http://www.rsf.org/print-blogs.php3?id_article=15015 (Accessed on 7 November 2005)

משמש לא רק כגוף המסדיר את פעילות האינטרנט ) ATI) Agence Tunisienne d'Internet- יצויין כי ה150 . המשגיח על התנהלות האינטרנט והמשתמשים בוCyber Policeאלא אף מעיין , במדינה

Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 43.

101

מצווים אלה עולות . ורת והאינטרנט במדינההמסדירים את נושא התקש פורסמו שני צווים

151:ההגבלות הבאות

ISP

שימור והפצה של מידע , תקף גם לגבי הפקה) The Press Code(חוק העיתונות .1

152 .באמצעי תקשורת שונים ובכלל זה האינטרנט

. מאת משרד התקשורתןברישיו במדינה חייבים ISPs-כל ה .2

והיא תכלול נציגים ISPשה להקמת תבחן כל בק' הועדה לשרותי טלקומוניקציה' .3

המידע ומדעי , ממשרדי הבטחון והפנים כמו גם פקידים בכירים מתחומי התקשורת

.המחשב

ולתוכן של האתרים אשר מאוחסנים בשרתי ה אחריות אישית לתכולISPלכל מנהל .4

". לסדר הציבורי ולמוסר הטוב"יעמדו בניגוד לא החברה ועליו לדאוג לכך כי אלו

. זהצושתמשי האינטרנט ולבעלי האתרים אחריות לפי אף למ .5

רשימה חודשית של ATI Agence Tunisienne d'Internet)(- חייב לספק לISPל כ .6

. מנויי האינטרנט

אליו יש גם לספק את , רתואיסור על שימוש בהצפנה ללא אישור מוקדם ממשרד התקש .7

.המפתחות לפענוח ההצפנה

חותמים המשתמשים המוסדיים על הסכם המעניק לממשל ,ATI- מהםשירותיבטרם קבלת

, על המשתמשים לאשר כי מטרותיהם בעת שימוש באינטרנט הן מדעיות:שליטה רבה יותר

טכנולוגיות ומסחריות בלבד והקשורות בצורה הדוקה לתחום הפעילות של לקוחותיהם

.ובתאימות מלאה לחוקים הקיימים

151 Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Tunisia,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/tunisia.htm (Accessed on 7 November 2005) Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 98.

תוניסיה אף הכילה על האינטרנט את חוקי העיתונות המגבילים , מלבד החוקים הספציפיים לאינטרנט 152 .דבר שרק מעטות ממדינות האזור עשו. ממילא את חופש הביטוי

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Cybercensorship: Its Various Forms".

102

עליהם למנוע , פרטים אודות כל החשבונות שנפתחוATI-על משתמשים אלו למסור לידי ה

לרשתות שלהם מאת משתמשים חיצוניים ללא אישור ) Remote Access(גישה מרוחקת

.ציוד או פרטי משתמש, וכן ליידעו בכל שינוי בכתובתATI-מפורש מה

רשות להשהות שימוש באינטרנט ללא כל הודעה מוקדמת במידה ATI-עוד נקבע כי ל

לערוך ביקורים על מנת להבטיח כי כמו גם , ים פועלים בניגוד לתנאי הרישיוןוהמשתמש

153.בציוד המחובר לאינטרנט נעשה שימוש בהתאם לכללים ולחוקים

אינטרנט קפה

) המקומיבשמו Publinets(המדינה דואגת להסדיר בחקיקה גם את תחום אינטרנט קפה

- אך כפופים למשרד התקשורת לפי צו מאלו אמנם בבעלותם של יזמים פרטיים. הקיימים בה

. 1998דצמבר ב 10

לכאורה צו זה נועד להסדיר את פעילות מוסדות אלה במדינה ובכלל זה חלוקתם לשתי

סעיף (קטגוריות וקביעת השטח המינימלי הנדרש לכל מחשב ולמקום עצמו עבור כל קטגוריה

סעיף קטן , 12סעיף (תמשים המינימלי לשם המתנת המשתהכיסאומספר , )1סעיף קטן , 12

, 12סעיף ( ומיזוג בהתאם לקטגוריה של המוסד אוורורהצורך בגישה לנכים ובמערכות , )2

).3סעיף קטן

Disk(אולם באותו הצו מגבילה המדינה את המפעילים כי כל המחשבים יהיו משוללי כוננים

Drives .(על אמצעי זה לרשות על הבעלים לדאוג לקיומו של לפחות מחשב אחד ב, עם זאת

פעולות היכולות להתבצע . המשתמשים לשם קבלת עזרה מיחשובית וכן לשם ביצוע הדפסות

154).5סעיף קטן , 12סעיף . (י נציגו"י מנהל המקום או ע"רק ע

153 Human Rights Watch, "False Freedom,", pp. 99-100. 154 Arrêté du Ministre des Communications du 10 Décembre 1998 complétant l’arrêté du 19

mars 1998, portant approbation du cahier des charges fixant les conditions techniques et administratives d’exploitation des Centres Publics des Télécommunications. Agence Tunisienne d'Internet, SOS Publinets, Article 12 (Nouveau), 5 – Caractéristiques techniques des micro-ordinateurs. http://www.sospublinet.tn/cahier.htm (Accessed on 4 December 2005)

103

אודות המשתמשים במטרה לספק להם את מאגרכמו כן הצו קובע כי על מנהל המקום לקיים

אולם משעה שנאסף מידע זה אודות 155.טרנטלאינעלות השימוש לאחר כל גישה

הרי בנקל יכולים , המשתמשים ומידת השימוש שעשו ברשת והוא מוחזק כקובץ זמין

על המנהל להציב הנחיות ברורות לגבי חובתם ואחריותם של . השלטונות לדורשו

156.המשתמשים לכל הפרה של החוק והתקנות הנוגעות לשימוש באינטרנט

כמצוי , נועדATI-מיסודו של ה) SOS Publinets )tn.sospublinet.www://httpהאתר

לשמש כשרות סיוע לאינטרנט , בחלקו העליון של האתר באופן המופיע בכל אחד מעמודיו

אולם ליבו של האתר הינו צו זה הקובע סייגים לפעילות מוסדות האינטרנט 157,קפה במדינה

.אשר פורסם מטעם משרד התקשורת המקומי, ה במדינהקפ

פיקוח

משתמשים

במטרה לפתח את נושא האינטרנט במדינה ולשמש מפעיל ATI - הוקם ה1996בשנת

תעריף (אולם הגישה החופשית נמנעה ממרבית האוכלוסיה באמצעים כלכליים . אינטרנט

ל זה הפקדת תעודת זהות תנאים מחמירים בעת ההרשמה ובכל(ורגולטוריים ) שימוש גבוה

היה צורך בשורת הפחתות בעלויות השימוש במטרה להפוך את האינטרנט 158).במשטרה

נוספים 30%- ו1999 במרץ 30%, 1998 במאי 50%הפחתה של :לנגיש יותר לאוכלוסיה

עד המלאכה מורכבת ביותר, אף למעוניינים להקים אתר משלהם במדינה .2001בינואר

האחריות האישית המוטלת , מחירי האחסון מוגזמים בכוונת תחילהת בשל לכדי בלתי אפשרי

Domains הליכי רישום ,דומה לעורך של כתב עתלפי חוק העיתונות על ספק הגישה ב

155 Ibid, Article 13 (nouveau). http://www.sospublinet.tn/cahier.htm (Accessed on 4 December 2005)

156 Ibid. 157 Agence Tunisienne d'Internet, SOS Publinets.

http://www.sospublinet.tn/index.htm (Accessed on 4 December 2005) 158 Sihem Bensedrine, "La Navigation sous Haute Surveillance,", Sans Date.

http://www.kalimatunisie.com/html/num1/Internet.htm (Accessed on 12 July 2006)

104

תעודה חוקית / אישור ההקמה / בעותק מהרישום ברשם החברות ובכלל זה צורך מסורבלים

159.)בהתאם לסוג הגוף (של ההקמה

, הציבור המקומי העושה שימוש באינטרנט, )כפי שיפורטו להלן(והאחרים בשל צעדים אלו

160). להלן– ISPs-בדומה לזו הקיימת בקרב ה(מטיל על עצמו צנזורה עצמית

ISPs

המהווה גוף חצי ממשלתי תחת ATI-תקשורת האינטרנט במדינה מועברת באמצעות ה

אשר י השלטונות "אינטרנט עסמכותו של משרד התקשורת המקומי לפיקוח הדוק על שוק ה

המספקים ISPs161קיימים במדינה . למעשה על שדרת האינטרנט במדינהיםשולטבכך

לגופי הממשל במדינה וכן שני ספקים פרטיים אשר בבעלותם של ATIשרותי אינטרנט מאת

.המקורבים לנשיא

פיו לATI-החקיקה הקפדנית ואופיו של הסכם ההתקשרות של משתמשים מוסדיים עם ה

אחריות אישית על האתרים המצויים בשרתיהם או על פעילות ISPs-לאלו כמו ל

מביאים לכדי צנזורה פנימית של גופים אלו על התכנים המועלים והשימוש , משתמשיהם

.שנעשה באינטרנט

אינטרנט קפה

ובשנת 200תוך כשנתיים נפתחו . הותרה פעילות האינטרנט קפה במדינה1998באוקטובר

.במדינה Publinets 300היו 2004

הודיע הממשל על מענק בסך , במטרה לעודד פתיחת אינטרנט קפה במדינה, מחד גיסא

מהשקעתם למאה היזמים הראשונים כאשר היתרה תחולק לשנתיים בשיעור ריבית 50%

ספק אינטרנט אליו – Planet :כל מאת היזמים הללו נשאו כתובת אחת, מאידך גיסא. נוח

מהמשתמשים הפרטיים ואשר נמצא בבעלות קרוב משפחה של נשיא 70%מחוברים

162.המדינה

159 Ibid. 160 Ibid.

Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 43. 161 Bensedrine, "La Navigation sous Haute Surveillance". 162 Sihem Bensedrine, "La navigation sous Haute Surveillance".

105

אולם הן , הן הנקודות הציבוריות היחידות במדינה בעלות גישה לאינטרנטהאינטרנט קפה

מצויות בבעלות המדינה ומתבצע בהן פיקוח הדוק מצד מנהלי הנקודות אודות אופי השימוש

בנוסף . יטה של משרדי התקשורת והפנים והמשטרה לצד פיקוח ושלבאינטרנטשל הלקוחות

המאפשרות למשרד התקשורת מידע ישיר על Spywareמותקנות במחשבים אלה תוכנות

163.הפעילות במחשבים אלה

על מידת עניינו של הממשל בניטור הפעילות באינטרנט ובפיקוח על המשתמשים בו תעיד

הואיל ואותה קל יותר לזהות , רטיתהעובדה כי הממשל העניק עדיפות לפיתוח תקשורת פ

במדינה Publinets- הביא לצניחת מספר הזהדבר . י המשתמשים"ולנטר את השימוש בה ע

164 .260-לכ

-Cyber 2002הוקמה בשנת , יצויין כי במטרה להגביר את הפיקוח על אמצעי התקשורת

Policeשרתים להפיל, לנטר נסיונות גישה לאתרים אלו, אשר מטרתה לחסום אתרים

י השלטונות "נשמעת טענה בדבר שימוש בוירוסים ע, לצד זאת. ולעצור משתמשי אינטרנט

165. של ארגוני זכויות אדם במדינהדואר אלקטרוניכדי לתקוף את מערכות ה

פילטור וחסימת אתרים

לפיכך הממשל נוקט , הנושא הרגיש ביותר בתקשורת המקומית הינו ביקורת על הממשלה

בין השאר באמצעות תוכנת (ה של חסימת אתרים שונים בתוך המדינה במדיניות פעיל

SmartFilter167 :ומחוצה לה ובכלל זה) 166 בה משתמשים גם השלטונות באיראן

163 TheHacktivist.com, "In Tunisia, a Heavy Hand on Web Cafés,", 29 June 2004. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=452 (Accessed on 12 July 2006) Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Tunisia,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10768 (Accessed on 12 July 2006)

164 Ibid. 165 Ibid.

Sihem Bensedrine, "La Navigation sous Haute Surveillance". SmartFilter מצביעה על כך שתוניסיה עדיין משתמשת בתוכנת 2005בדיקה שנעשתה בספטמבר 166

.לחסימת אתרי אינטרנטHuman Rights Watch, "False Freedom,", p. 106.

אשר מציגות עמוד ובו הסבר כי , אולם בניגוד למדינות אחרות העושות שימוש בתוכנת חסימה זוכך שלא ניתן לדעת מה הסיבה לאי קבלת , הרי שתוניסיה לא עושה זאת, וקש נחסםהעמוד המב

?אי זמינות האתר ? בעיות תקשורת ? חסימה : העמוד המבוקשOpenNet Initiative, "Internet Filtering in Tunisia in 2005: A Country Study,", 2005. http://www.opennetinitiative.net/tunisia (Accessed on 3 August 2006)

167 Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 102.

106

,Le Monde, Le Monde Diplomatique(אתרי חדשות תוניסאיים וזרים .1

Libération.(168

Amnesty(ים ארגוני זכויות אדם מקומיים וזר:אתרי ארגונים לא ממשלתיים .2

International, Human Rights Watch, RSF, CPJ, FIDH, REMDH, OMCT(169

חסימת אתר מחאה מקוונת נגד אופיו של המשטר , לדוגמא(וכל ארגוני האופוזיציה

org.yezzi://http.(170 -הקיים

אשר ) com.hotmail.www://http (Hotmailדוגמת ) ailMWeb(שרותי דואר רשת .3

עניין המשטר בהם ובחסימתם . לעיתים קרובות הגישה אליהם בלתי אפשרית למשתמש

היא בשל העובדה כי יכולת המעקב על התעבורה בהם קשה מאשר בשרותי דואר דוגמת

Outlook Express.171

ISP מתוך תוניסיה וברחבי המדינה באמצעות אתרים1,947 נבחנו 2005בספטמבר

, Proxy Servers 48 מתוך 39 כמו כן נמצאו חסומים 172. מהם נמצאו חסומים184. פרטי

אשר באמצעותם יכולים התושבים לעקוף את הצנזורה על האינטרנט באמצעות גישה

תוצאות דומות התקבלו מניסוי של 173.לאינטרנט תוך שימוש במחשבים מחוץ למדינה

OpenNet Initiative (ONI)אודות מידת חסימת האתרים במדינה, שבוצע באותה שנה .

. מהם נמצאו חסומים187- אתרים שונים מתך המדינה ו1,923במהלך הניסוי נבדקו

"The Internet In the Arab World a New Space of Repression?: Tunisia The First, The Worst,", The Arabic Network for Human Rights Information. http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/tunis.shtml (Accessed on 3 March 2006)

168 Sihem Bensedrine, "La Navigation sous Haute Surveillance". 169 Ibid. 170 Global Voices Online, "Tunisian Online Protest Blocked,", 4 October 2005.

http://cyber.law.harvard.edu/globalvoices/2005/10/04/tunisian-online-protest-blocked (Accessed on 3 March 2006)

עיתים דקות אשר ל20 קיימת עדות לפיה נסיון להכנס לחשבון דואר אלקטרוני מבוסס רשת יכול להמשך 171 .ב"קרובות מסתיים בהודעות שגיאה כי הדף לא אותר וכיו

Reporters Without Borders, "Internet-Censor World Championship". אפילו זה המבוסס , לכך יש להוסיף את יכולת שרותי הבטחון לעקוב אחר תעבורת הדואר אלקטרוני

.רשתSihem Bensedrine, "La Navigation sous Haute Surveillance".

172 Human Rights Watch, "False Freedom,", p. 102. 173 Ibid, p. 107.

107

מהאתרים המאפשרים 87%- שנבדקו נמצאו חסומים וםהפורנוגראפיי מהאתרים 95%

174.גישה אנונימית לאינטרנט

עצריםמ

מתבצעת בתוניסיה פעילות שיטתית , סימת אתרים ופיקוח על השימוש בהםבמקביל לח

:להרתעת התושבים משימוש באינטרנט

TUNeZINEמקים ועורך אתר החדשות התוניסאי , נעצר זוהיר יחיאוי2002יוני ב 4-ב .1

)com.tunezine.www://http) (האתר חאירו – gostinH –באשמת , ) היה בצרפת

הוא פרסם באתרו מאמרים וקריקטורות הלועגות לנשיא וכן :'הפצת ידיעות שקריות'

ונפטר מהתקף לב כעבור 175 חודשי מאסר18הוא שוחרר לאחר . הצהרות אופוזיציוניות

יחיאוי היה לתוניסאי הראשון שנאסר בגין פרסום ידיעות 2005.176שנה וחצי במרץ

.באינטרנט

בעת שיצאה מביתה לעבר אינטרנט סיהאם בנסדרין הותקפה העיתונאית 2004 בינואר .2

במעל בשל פעולותיה לחופש ביטוי במדינה היתה ידה של המשטרה , לטענתה. קפה

לקבל את אישור השלטונות להקמת )1999 משנת 3( החוזרים ונשנים הוניסיונותי

אתר למטרה זו 2000נפתח בשנת , ברירה בלית177.כאלימה שבועון דו לשוני בשם

178).אשר נחסם בתוניסיה עצמה(מחוץ למדינה

בעינויי אסירים בשל פרסום מאמר העוסקמחמד אבוד " נעצר עו2005מרץ ב 1-ב .3

, פוליטיים במדינה ומאמר התוקף את הזמנתו של הנשיא את אריאל שרון לביקור במדינה

174 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Tunisia in 2005: A Country Study". 175 Reporters Without Borders, "Cyber-Dissident Zouhair Yahyaoui Freed after 18 Months

in Jail,", 18 November 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=8557 (Accessed on 2 November 2005)

176 Reporters Without Borders, "Courageous Young Cyber-Dissident Dies of Heart Attack Reporters Without Borders Offers its Condolences to Zouhair Yahyaoui’s Family,", 14 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12852 (Accessed on 2 November 2005)

177 Reporters Without Borders, "Tunisian Authorities Block Publication of Independent Newspaper Kalima,", 15 January 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9057 (Accessed on 4 November 2005) Reporters Without Borders, "Reporters Without Borders Calls for Full Investigation into Assault on Sihem Bensedrine,", 9 January 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9009 (Accessed on 4 November 2005)

178 kalimatunisie.com, "Ce Site est Bloqué en Tunisie,".

108

הוא , אשר לדברי הודעה באתר) (TUNISNEWS )net.tunisnews.www://http באתר

180.הוא נשפט לשלוש וחצי שנות מאסר). 179חסום לתושבי המדינה

וכן 2003 באוקטובר פער הדיגיטלינבחרה תוניסיה לארח את הקונגרס על ה, לצד כל זאת

התקיים שWorld Summit on the Information Society (WSIS)הכינוס הבינלאומי של

אשר מסונף , International Telecommunications Union (ITU) מטעם 2005בנובמבר

181.לקול מחאות על הפרדוקס שבדבר, ם"לאו

לוב

בהשוואה לממוצע ביבשת 3.4% על 2005שיעור חדירת האינטרנט בלוב עמד בשנת

אשר 2005-2000 בין השנים אינטרנטושיעור גידול השימוש ב, 2.7%אפריקה העומד על

כמו 182.429.8% היה גבוה בהרבה מהממוצע של היבשת אשר עמד על 1,950%עמד על

183).מספר השווה למצוי במצרים וכווית גם יחד( אינטרנט קפה 700 2004כן היו בה בשנת

ניתן ללמוד , התקשורת והאינטרנט, על הדואליות הקיימת בלוב כלפי תחום מערכות המידע

:)'נספח ו( בעולם e-gov אודות נושא 2003ם משנת "מסקר של האו

http://www.kalimatunisie.com (Accessed on 4 November 2005) 179 tunisnews.net, "Depuis sa Mise en Ligne, le Site de TUNISNEWS est Inaccessible en

Tunisie !,". http://www.tunisnews.net (Accessed on 4 November 2005)

180 Reporters Without Borders, "A Lawyer Arrested for Posting an Article Online,", 4 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12752 (Accessed on 4 November 2005) Reporters Without Borders, "Imprisoned 'Freedom Lawyer' Mohammed Abbou Begins Hunger Strike,", 26 July 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=14525 (Accessed on 4 November 2005)

181 Reporters Without Borders, "Poses as Internet Champion but Jails its Internet Users More Hypocrisy as Tunisia Hosts International Congress on Digital Divide,", 14 October 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=8222 (Accessed on 4 November 2005) Reporters Without Borders, "Internet-Censor World Championship".

יה הגבירה את מאמציה להצר את חופש הביטוי תוניס, הכתבה הבאה אף טוענת כי לקראת הועידה . וחופש עיתונותהבמדינה ובמסגרת זו חסמה שני אתרי אופוזיצי

Reporters Without Borders, "Censorship Tightened in Host Country for World Summit on the Information Society,", 3 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12734 (Accessed on 3 November 2005)

182 Internet World Stats, "Africa Internet Usage,". http://www.internetworldstats.com/stats1.htm (Accessed on 26 November 2005)

183 Wheeler, "The Internet in the Arab World".

109

לוב תופסת את המקומות האחרונים מבין מדינות ערב בסקר זה בכל האמור , מחד גיסא

סך כל האינדיקטורים בתחומי התקשורת , )נועלת את רשימת מדינות ערב(באמצעי אינטרנט

ישיים לאלף איש כמות מחשבים א, )יריה'סוריה ואלג, תימן, נמוכות ממנה בדרוג רק סודאן(

) נועלת את רשימת מדינות ערב(כמות הטלפונים לאלף נפש , )רק בתימן שיעור נמוך יותר(

, מאידך גיסא ).רק בתימן וסודאן שיעור נמוך יותר(ומספר הטלפונים הסלולריים לאלף נפש

מצויה , )Person on-line(הנתון המדהים לפיו בשיעור המשתמשים באינטרנט לאלף נפש

כמות הגדולה פי , מקום השלישי מבין מדינות ערב לאחר איחוד האמירויות ובחריןלוב ב

בשל עידוד של . מבמצרים13פי ארבעה מבערב הסעודית וכמעט פי , שלושה מבירדן

).להלן(הממשל את התחום ובכלל זה הוזלת עלויות והכשרות בתחום

בה שולטת הממשלה אשר, האינטרנט משמש בלוב כמקור היחיד למידע חופשי במדינה

היה , 2000 ועד תחילת 1998מכניסתו למדינה בשלהי . בקפידה בכל תחומי התקשורת

כבמדינות אחרות אשר השקיעו אולם .האינטרנט נחלתם של מעטים המקורבים לשלטון

, בתחום האינטרנט ומערכות המידע במטרה לקדם פרויקטים לאומיים ואת כלכלותיהן

מתן , בין השאר באמצעות הוזלת עלויות החיבור בשיעור ניכר אף לוב בתחום זה השקיעה

ביצוע הכשרות בתחום טכנולוגיית , היתר למגזר הפרטי להשקיע בתחום מערכות המידע

שימש , מאידך גיסא 184 בכלכלתה של לוב400%צעדים אלו הביאו לכדי שיפור של . המידע

גורמים שונים ואנשי האינטרנט בידי האזרחים כאמצעי לתקשר בינם לבין עצמם ועם

הוקמו אתרי אופוזיציה רבים של ארגונים אשר מרביתם ממוקמים –אופוזיציה מחוץ למדינה

185.באירופה

גורמי אופוזיציה הביא עם השנים למודעות רבה יותר של בלוב הגידול בשימוש באינטרנט

ת הבאה לידי של מדיום זה ועקב כך לערנות רבה יותר של השלטונוווליתרונותיליכולותיו

184 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Libya: The Internet in a Conflict Zone,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/libya.shtml (Accessed on 3 March 2006)

אתרי האופוזיציה הלוביים הפכו לידועים מבין האתרים הלוביים ומספר אתרים אלו אף גדול יותר 185 .ה הסעודיתמהאתרים הזרים של האופוזיצי

Ibid.

110

המדינות המהוות 15עד לכדי כך שלוב נכללת בין ביטוי בהגבלות שלטוניות על השימוש בו

186.אויבות האינטרנט בעולם

שימוש

כבמדינות אחרות באזור בהן שולט הממשל ללא מיצרים באמצעי התקשורת ומגביל את

על כך יעיד . סימשמש האינטרנט בלוב כאמצעי היחיד של חופש יח, החופש וחופש הביטוי

).לעיל (2005-2000הגידול העצום בשיעור השימוש באינטרנט במדינה בין השנים

אולם הוא לא מנה יותר ממאה איש 1998אמנם שרות גישה לאינטרנט החל במדינה בשנת

.2000 בעוד כלל אזרחי המדינה זכו לגישה רק בשנת - אותם אלו המקורבים לשלטון -

מספר גדול – 850,000-ר משתמשי האינטרנט במדינה הוערך ב מספ2003במחצית שנת

מרכזי 3,000- וכ–בהתחשב בכך שאוכלוסיית המדינה מנתה אותה עת כשישה מיליון איש

187.אינטרנט ציבוריים במדינה ואינטרנט קפה פרטיים

מעצרים

חודשי מאסר 18- לעבד אלראזק אלמנצורי נשפט עיתונאי האינטרנט 2005באוקטובר

לאחר שבמשך השנה 2005הוא נעצר תחילה בינואר . אשמת החזקת אקדח שלא כחוקב

com.libya-akhbar.www://http מאמרים וכתבות באתר הבריטי 50-הקודמת פרסם כ

הטענה היא כי האקדח הישן של אביו נמצא . מותחות ביקורת על החברה והממשל הלוביםה

188.שכתבבמהלך חיפושים לאחר שנעצר באשמת הפרסומים

186 Reporters Without Borders, "The 15 Enemies". 187 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a

New Space of Repression?: Libya: The Internet in a Conflict Zone". 188 Human Rights Watch, "Libya: Internet Journalist Sentenced to Prison,", 3 November

2005. http://hrw.org/english/docs/2005/11/03/libya11965.htm (Accessed on 7 November 2005) Reporters Without Borders, "Internet Writer Al Mansouri Gets 18-month Prison Sentence,", 7 November 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15531 (Accessed on 17 November 2005)

111

בחרין

להפוך את שמה לה למטרה הממשלה המקומית כאשר1995שנת האינטרנט החל בבחרין ב

בהקשר זה יצויין כי בחרין משמשת .בחרין לנקודת מפתח בתחום האינטרנט באזור המפרץ

.כנתיב גישה חלופי לאינטרנט עבור אזרחי ערב הסעודית

משקיעה בחרין באמצעות חברת , רית כחלק ממיצובה כמובילה טכנולוגית אזו– תשתיות

התשתית והשרותים המוענקים תוך , רבות בתחום התקשורתBatelcoהתקשורת המקומית

:התמקדות בשלושה תחומים עיקריים

189תקשורת סלולרית •

)Broadband( פס תתקשורת רחב •

מערכות מידע וטכנולוגיה •

פור התשתית בשי2006 להשקיע במהלך שנת הצהירה על כוונתה Batelcoחברת

שיפור זמינות ומהירות , התקשורתית בין בחרין לערים ומרכזי העסקים החשובים בעולם

, ת פס תוך הסתמכות על תקשורת רחבוהעסקייםהגלישה באינטרנט למשתמשים הפרטיים

190.תגיאוגרפישיפור הרשת הסלולרית והרחבתה ו

ות האינטרנט בתחומים באמצעםשירותי הממשל בבחרין מעניק מגוון רחב של - םשירותי

:בין השאר. שונים

הועלתה לאתר משרד בפרויקט ראשון מסוגו בקרב מדינות המפרץ – בריאות •

191.דינה תרופות הזמינות במ3,000-רשימת כהבריאות

להשיג ויזה בבחרין באמצעותו יוכלו המעוניינים לבקר e-visa פרויקט – תיירות •

192.באמצעות האינטרנט מרחבי העולם

.הטלפוניה הקווית בשוק 90%- בשוק הסלולר המקומי ו75%לחברה זו שליטה של 189Bahrain Tribune, "Batelco to Spend BD40m on Infrastructure,", 22 November 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 8 January 2006)

190 Bahrain Tribune, "Batelco to Cut ADSL Rates,", 21 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 6 January 2006)

191 Bahrain Tribune, "Drug Details Online,", 13 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 8 January 2006)

192 Bahrain Tribune, "A Day of Joy for e-visa Project team Shaikh Rashid Honors Staff for Winning IT Award,", 26 November 2005.

112

Internet( שימוש בטכנולוגיות חדשות לנושא בנקאות מקוונת – תבנקאו •

Banking.(193

• ovg-e – חברת Batelco החלה במימון ראשוני של מיזם ovg-e באמצעותו יוכלו

, רכב ונהיגהתרישיונולחדש , קנסות תעבורה באמצעות האינטרנט התושבים לשלם

194. שוברי גביה של מים וחשמללשלםו

מבין כלל איחוד האמירויותמצוא את מוכנותה של בחרין שניה לבתחום זה ניתן ל

אודות מוכנות 2003ם משנת "עוד עולה מהמחקר של האו). 'נספח ו( מדינות ערב

גם בסך כל האינדיקטורים בתחום איחוד האמירויותכי היא שניה ל, לממשל מקוון

).ת מדינו191 מסך איחוד האמירויות ל29- לבחרין ו35מקום (התקשורת

פרויקטים 195,צד מעורבות שלטונית לקידום הטכנולוגיה באמצעות כנסים מקצועייםלכל זאת

197.מעורבות הנשים בתחומי מערכות המידעו 196חדשניים

שימוש

3כמעט פי (21.6%שיעור חדירת האינטרנט בבחרין הוא מבין הגבוהים באזורנו ועומד על

-2005ול בשימוש באינטרנט בין השנים שיעור הגיד. מסך האוכלוסיה) מהממוצע האזורי

ממוצע אזורי 392.1% (281.8% אינו חד בהשוואה ליתר מדינות האזור ועומד על 2000

. ככל הנראה בשל שיעור החדירה הגבוה ממילא במדינה198,)לתקופה

http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 8 January 2006) . רבים של העברות בנקאיות אלקטרוניותםכמעט כל הבנקים והמוסדות העסקיים בבחרין מציעים שירותי 193

Bahrain Tribune, "Internet Banking and Cyber Crime Control,", 27 August 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 26 November 2005)

194 Bahrain Tribune, "Batelco to Cut ADSL Rates". 195 Bahrain News Agency, "Commerce Minister Opens Technology Conference,", 9 May

2004 http://english.bna.bh/?ID=15138 (Accessed on 17 November 2005)

196 Bahrain News Agency, "PM: Government in Steady Steps Towards e-government System,", 27 July 2004. http://english.bna.bh/?ID=18595 (Accessed on 17 November 2005)

197 Bahrain Tribune, "Women Ready to Adopt IT e-commerce will give Businesswomen More Access to Information,", 19 March 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 26 November 2005)

198 Internet World Stats, "Middle East Internet Usage".

113

) 180.3(השניה רק לקטר ) 160.4(בבחרין מצויה כמות המחשבים האישיים לאלף איש

) 119.6(וכווית , )135.5(נות מפותחות בתחום דוגמת איחוד האמירויות וגבוהה מזו של מדי

.והרבה מעבר למצוי ביתר מדינות ערב) 'נספח ו(

בחרין שניה רק לאיחוד האמירויות , אף במספר התושבים לאלף נפש המחוברים לאינטרנט

. זוכאשר יתר מדינות ערב מצויות הרחק מאחור ברשימה, ושתי אלו מובילות את הרשימה

כך גם פני הדברים במספר הטלפונים הסלולריים לאלף נפש ובהון האנושי אשר בו מצויה

. מדינות ערב17בחרין בראש הרשימה המונה

עלויות

על הפחתה בחצי של עלויות ) Batelco( הודיעה חברת התקשורת של בחרין 2005בדצמבר

תוך הצהרה כי , ADSLצעות באמ) SMBs(קטנים ובינוניים הקישוריות לאינטרנט לעסקים

כמו כן הפחיתה החברה את עלויות . 2006 של החברה יופחת במהלך שנת םהשירותימכלול

199.החיוג הבינלאומי וכרטיסי החיוג

חקיקה

Legislative Decree No. 48 of 2002 (48' מס התפרסם בבחרין צו 2002באוקטובר

Promulgating the Telecommunications Law(200 201ונן תוכנית תקשורת לאומיתהמכ

TRA(Authority Telecommunications Regulatory(-ומייסד את ה

)bh.org.tra.www://http(. החוק קובע את סמכויות ה-TRA ,אופן פעילות ,מינוי החברים

199 Bahrain Tribune, "Batelco to Cut ADSL Rates". Bahrain Tribune, "Batelco to Spend BD50m to be More Competitive,", 26 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 7 January 2006)

200 Legislative Decree No. 48 of 2002 Promulgating the Telecommunications Law, Annex to Issue No. 2553, Wednesday, 17 Sha’aban 1423 (h). (23 October 2002). Translation dated 15 June 2005. http://www.tra.org.bh/en/pdf/Telecom_Law_final.pdf (Accessed on 27 January 2006)

מצוי אף הוא באתר של , גם אם במספר עמודים שונה, עותק נוסף בעל תכולה זההTelecommunications Regulatory Authority.

http://www.tra.org.bh/en/pdf/Law_48_of_2002.pdf (Accessed on 27 January 2006) 201 Ibid, Section 15 (Responsibilities of the Minister) (a). p. 11.

114

רשות לשם הפעלת רשת מאת הןברישיוהצורך , דרך פעולתה השוטפת, והתכנסות הרשות

. והטיפול בהםתהרישיונו סוגי 202,תקשורת או מתן שרותי תקשורת

קובע החוק לוח זמנים לפתיחת שוק , בשוק התקשורתבמטרה להגדיל את התחרות

י הרשות בנוסף לחברת התקשורת " עויינתנ אשר םשירותיהתקשורת המקומי למגוון

Batelco ובכלל זה GSM ,Paging ,ISP203.רחב של שרותי תקשורת שוניםמגוון ו

Bahrain Internet Exchange204הקמת גוף ללא כוונות רווח בשם החוק קובע

)bh.bix.www://http( אלו םשירותי לספק ןרישיושרותי אינטרנט לבעלי מתן אשר מטרתו

)ISPs.(205 פיקוח על מחירי שרותי ', וכדתחנות , תדרים, וק בשרותי רדיועוד עוסק הח

206.' וכדהתקשורת השונים

בעניין הסדרת מטעם חמישה מחברי מועצת השורא הוגשה הצעת חוק 2004בשנת

במטרה להתאימה להתקדמות שחלה בתחומים השונים במדינה המולטימדיהתקשורת

ב לכל חופש התקשורת מהווה בסיס חשו"כי מציעי החוק הדגישו . שינויים הטכנולוגייםלו

" לרוב האזרחיםותמשום שזוהי אחת מדרכי הבעת הדעות והרעיונות הנוגע, משטר דמוקרטי

תרבות העידן המודרני וללא הגבלות או עונשים על חוק צריך להתאפיין ברוח וקבעו כי ה

207.הפצת מידע

אשר מטרתה להטיל מגבלות על 2005נציגים מהפרלמנט המקומי העלו הצעת חוק בדצמבר

זאת באמצעות חסימת . ימוש החופשי והבלתי אמצעי של צעירים באינטרנט קפהמידת הש

םהשירותיההצעה אושרה על ידי ועדת . או מניעת גישתם של ילדים אליהםמסוימיםאתרים

להסיר את , של הפרלמנט אשר קראה לממשלה לפקח על האינטרנט קפה באופן קבוע

רים לנשים ולהגביל את שעות הפעילות להבטיח הפרדה נאותה בין גב, המחיצות הקיימות

202 Ibid, Section 25 (Grant of Telecommunications Licenses) (a). p. 18. 203 Ibid, Section 39 (Time Table for Issuing Licenses for Introducing Competition) (b). p. 25. 204 Bahrain Internet Exchange, "Introduction,".

http://www.bix.bh/default.asp?action=article&id=37 (Accessed on 27 January 2006) 205 Legislative Decree No. 48 of 2002 Promulgating the Telecommunications Law. Annex

to Issue No. 2553, Section 41 (Bahrain Internet Exchange) (b). p. 27. 206 Ibid, Section 58 (Tariffs for Telecommunications Services) (a). p. 35.

במאי 8 ,נואב, ",אלמסמועי ו' אלמראאלאעלאמ נ מהמה פי אלאקתראח בקאנומאחכא", מאמא' חאפט2072004.

115

של האינטרנט קפה שיפרו חוק םרישיונההצעה קראה לביטול . שלהם ביחוד בשעות הלילה

. יצויין כי עד אז לא הוטלו מגבלות כלשהן על פתיחת אתרי אינטרנט או אינטרנט קפה208.זה

פיקוח

:בבחרין ניתן להבחין בדואליות של השלטון ביחס לתקשורת ואינטרנט

היחיד התושבים שימוש רב ככליבו עושים , 1995מאז כניסת האינטרנט למדינה בשנת

בלוגים כמו כן קיים שימוש ב. י הממשל" עלביטוי במדינה בה נשלטים כל אמצעי התקשורת

שם דיון בנושאים שונים ובכלל זה פוליטיקה מקומית וכן לשם העברת מידע בצורה בלתי ל

209. של בחריןאמצעית גם מחוץ לגבולותיה

הממשל חוסם אתרים אופוזיציוניים :אף באינטרנט שולטת הממשלה ובאופי ההתנהלות

בטענה כי הוא זה האחראי במדינה על , וכאלו המעודדים לטענתו פלגנות והכוללים תוכן פוגע

, שלא כבמדינות אחרות, אולם. שמירת המוסר וכי חלק מהאתרים אחראיים לתסיסה במדינה

בשל ,למדי להגבלת השימוש החופשי באינטרנטחלקית ן פועלת בצורה הממשלה בבחרי

כלכלית ההתפתחות ככלי לשמירת האינטרנט והשימוש החופשי בו את ההבנה שהיא רואה

הממשלה מצידה מפנה את האזרחים בעת הצורך לאתרים ובהן תוכנות .והשקעות במדינה

.סינון חופשיות לשימוש

להרשם , )ם אתרים פרטייםג, זהובכלל(כל האתרים בבחרין חויבו 2005באפריל - אתרים

אלא ישירות , בצורה מקוונתהתאפשרה ההרשמה לא . במשרד המידע תוך שישה חודשים

האחראי על האתר הצטרך תן מספר זהות אותו יכאשר לאחר האימות נ, במשרד הממשלתי

. להציב באתרו

http://www.nuwab.gov.bh/default.asp?action=article&id=2371 (Accessed on 16 September 2006)

208 Bahrain Tribune, "Security Net". :ראה, בבחרין מאת בלוגר מקומי הבלוגיםלסקירה קצרה אודות תחום 209

Chan’ad Bahraini, "Bahrain: 'We’ve Broken The Government's News Monopoly',", in Reporters Without Borders, Handbook For Bloggers And Cyber-Dissidents, September 2005. p. 40. http://www.rsf.org/IMG/pdf/Bloggers_Handbook2.pdf (Accessed on 21 February 2006)

116

ו של אף אתר לא תסורב בשל למרות הטענה כי ההרשמה תהיה אוטומטית וכי הרשמת

הואיל ומנהלי האתרים , הרי שיש בדבר משום הצרת צעדי השימוש באינטרנט, תוכנו

210.והפורומים יהיו למעשה אחראים ישירות על התכנים באתריהם בדומה לעורכי עיתונים

פילטור וחסימת אתרים

, הימורים, רנוגרפיהפו, קיימת רגישות לנושאים דוגמת ביקורת על האסלאם והשלטוןבבחרין

שחיתות , נושאים פנימיים דוגמת זכויות האדם, המרת מוסלמים מדתם, אופוזיציה פוליטית

.ומתיחויות דתיות

בולטת הדוגמה של הדאגה שהועלתה עקב כניסתם של םפורנוגרפייבהקשר של אתרים

גורם ממונה בבית הספר מתח . ממעבדת המחשבים בבית ספראלו לאתרים םתלמידי

תוך קריאה למשרד למצוא דרכים למנוע ,העדר פיקוחבשל יקורת על משרד החינוך ב

בין השאר באמצעות התקנת תוכנת ,מהתלמידים שימוש לא נאות במחשבי המעבדה

לאפשר גישה לאינטרנט באמצעות הקישור הממשלתי החינוך עוד הוא דחק במשרד . חסימה

211.ח אחר אופן השימוש של העובדיםיחידה מרכזית היכולה לעקוב ולדווי "עהמסופק

בחרין חוסמת עולה כי , 2005-2004 לשנים OpenNet Initiativeי "מבדיקה שנערכה ע

כאשר שלושה מהם היו אתרים , שנבדקו6,000 מתוך 8 :שיעור זעום של אתרים

212.ליטיות הנחשבות בבחרין כרגישותוכללו מידע בסוגיות דתיות ופ והיתר םפורנוגרפיי

, י גוף זה במדינות ערב אחרות" יש לציין כי בהשוואה לבדיקה דומה שנערכה ע,ן זהנתולצד

מקורות מידע , לסבית-לא נמצאו חסימות של אתרים בנושאים דוגמת הקהילה ההומו

210 Reporters Without Borders, "Reporters Without Borders Denounces Press Freedom Threat in Website Registration,", 26 April 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=13380 (Accessed on 7 January 2006)

211 Bahrain Tribune, "Students Viewing Porn Sites in School Labs,", 22 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp (Accessed on 6 January 2006)

: להלן פירוט האתרים אשר נמצאו חסומים בבדיקה האמורה212Bahrainonline.org, bahraintimes.org, bahrain4u.com, jehad.net, pichunter.com, playboy.com, sex.com, thekoran.com. OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the Bahrain in 2004-2005: A Country Study," February 2005, p.16. http://www.opennetinitiative.net/studies/bahrain/ONI_Bahrain_Country_Study.pdf (Accessed on 27 January 2006)

117

קבוצות ומנהיגי אופוזיציה , ישראל, ביקורת נוקבת על האסלאם, תבהאיהקהילה ה, אזוריים

213.וכן זכויות אדם

זמינים כעת , השתפר בשנים האחרונות ואתרים שהיו חסומים בעברפילטורהנראה כי מצב

בדיקה זו בחמישה שרתים ).Voice of Bahrain - org.vob://httpדוגמת (לגישה

:אתריםה העלתה תאימות מוחלטת בחסימה בין השרתים וBatelcoהמחוברים לרשת של

214.היו תמיד חסומים בכל יתר השרתים, שרת אחד שהיו חסומים באלו

השייכים לאופוזיציה הבחרינית על חסימתם של אתריםהודיעה הממשלה 2002במרץ

שר 215."מסיתים לפלגנות עדתית ומכילים חומרים פוגעים"ואתרים נוספים אשר תיארה כ

ולם לא א, אמר כי ארצו מקבלת בברכה ביקורת, נביל יעקוב אלחמר, ההסברה הבחרייני

וציין כי נחסמו רק ארבעה אתרים וגם החלטה זו תכים לפגיעה והסתה לפלגנות עדתיתס

:לגבי המצוי בהם שתנות במידה והאחראים על אתרים אלו יערכו בחינה מחודשתהיכולה ל

• Liberals of Bahrain) com.ahraralbahrain.www://http(

• org.nlineOBahrain) org.bahrainonline.www://http (- האתר הפעיל ביותר

אשר נחסם מספר פעמים בעבר בשל דיונים המתנהלים בו אודות המצב , במדינה

ם כמו גם הפורו, חות אודות מצב זכויות האדם"פרסום דו, החברתי והפוליטי במדינה

אתר זה נמצא , כאמור לעיל .הקיים באתר המאפשר למבקרים בו להחליף דעות וידיעות

אולם , 2005 אשר פורסמה בפברואר OpenNet Initiativeחסום בבחרין בבדיקה של

216. זריםISPsלהגיע לאתר באמצעות היה ניתן

213 Ibid, p. 13. 214 Ibid, pp. 10,11.

215 BBC NEWS," 2002 במרץ 26, ",ה'ב מואקע מעארצ' תחגנאלבחרי. http://news.bbc.co.uk/hi/arabic/news/newsid_1895000/1895014.stm (Accessed on 27 July 2006) The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a New Space of Repression?: Bahrain One Step Forward, One Step Back,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/bahrain.shtml (Accessed on 1 January 2006) Reporters Without Borders, "Government Blocks Websites,", 27 March 2002. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=942 (Accessed on 1 January 2006)

216 Aljazeera.Net, "Bahrainis Protest Arrest of Activists,", 11 March 2005. http://english.aljazeera.net/NR/exeres/739E3F1D-7E33-4839-98BF-1EC5561C89ED.htm (Accessed on 1 January 2006)

118

קיבלה חברת , )להלן (2005מרץ ב 14-לאחר שחרורם של שלושת מנהלי האתר ב

לנקוט "וכן לחסום באופן קבוע את האתר הנחיה Batelcoקשורת המקומית הת

הנדרשים לשם הסרת תמונות ומידע הנחשב כמכפיש ומכוון להפצת באמצעים הטכניים

217.כחלק ממגמה מתמשכת של התביעה הכללית, זאת."שמועות שקריות

• Bahrain's Forums

• L.O.A) OnlineAmerica - com.aol.www://http(

וביניהם זה של " לפחות ארבעה אתרים נחסמו"גורמים אופוזיציוניים מסרו כי , עם זאת

Bahrain Freedom Movement )Voice of Bahrain - org.vob://http.(218

בחזית איש 20 הפגנה של 2002התקיימה בתחילת מאי , אלהםאירועיעקב , ככל הנראה

במחאה על הצנזורה הממשלתית על האינטרנט באומרם כי הגבלות Batelcoמשרדי חברת

עוד קראו המפגינים . אלה על השימוש באינטרנט מהוות הפרת חופש הביטוי בבחרין

נראה שאתרים אלו נתנו ביטוי לציבור 219.נביל יעקוב אלחאמר ידעלפיטוריו של שר המ

כמו כן .איראןעבר ולשאיפותיו הפוליטיות שהשלטון רואה בהן נטיה לבחריןל בהשיעי הגדו

ד חפצ'יאט אודות חסימת אתר הפורומים ג'מחמד אלחקיימת עדות של חבר הפרלמנט

)vb/org.jidhafs.www://http( תק באפריל מכתב לשר ההסברה עם הע31-בשלח אשר

7-ב זה הסיבה לחסימת אתר הפורומים אתבה ביקש לברר , לשר הפנים ולשר התקשורת

220.מרץ אשר כלל בין השאר סקירה אודות פעילותו הפרלמנטריתב

-י השלטונות עוד בכתובתו הישנה " כי אתר זה נחסם ע1999קיימת עדות עוד משנת http://ourworld.compuserve.com\ homepages\bahrain: Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Bahrain,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/bahrain.htm (Accessed on 4 March 2006)

217 Gulf Daily News, "Bahrain Frees Website Trio,", 15 March 2005. http://www.gulf-daily-news.com/1yr_arc_Articles.asp?Article=106763&Sn=BNEW&IssueID=27360&date=3/15/2005 (Accessed on 1 January 2006)

218 BBC NEWS ,"ה'ב מואקע מעארצ' תחגנאלבחרי". 219 BBC News, "Net Ban Sparks Protests in Bahrain,", 4 May 2002.

http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/1968446.stm (Accessed on 27 January 2006)

, "?,תב מואקע אלאנתרנ'ול ענ חג' אלמסאנמ: יאט'אלח.. אלמואצלאתמא, ליה' אלדאחמא.. מאלאעלא" 220 .2005 במאי 3

119

נים האחרונות חלה מגמת שיפור במינון האתרים הנחסמים בבחרין ורמת שניתן לקבוע כי ב

זאת , בגישה חופשית לאינטרנט מאשר אתגר לתושבי המדינה סמליתהחסימה הינה יותר

קיימת בבחרין האפשרות למעבר מהיר , למרות שמבחינת התשתית הטכנית והרגולטורית

221.להגבלות חמורות יותר על השימוש החופשי באינטרנט

מעצרים

מהנדס בחברת התקשורת המקומית , לאל עלווי שריף'ג נעצר1997מרץ ב 25-ב .1

Batelcoלארגון באמצעות האינטרנט ידיעות ונכלא בלא משפט באשמת העברת

).Bahrain Freedom Movement )Voice of Bahrain - org.vob://httpהאופוזיציוני

הוא שוחרר 222.י הממשל המקומי"אשר גם אתריו נחסמו עו אשר מקום מושבו בלונדון

223.כעבור שנתיים בלא אשמה

ד מחמ מרץ נעצרו שני עוזריוב 1-וב אלאמאם-עלי עבד ר נעצ2005פברואר ב 27-ב .2

org.Barhainonlineממנהלי הפורום חוסין יוסףו אלמוסאווי

)org.bahrainonline.www://http ( 14-הם שוחררו ב 224".אמירביזוי ה"באשמת

ס תמורת שחרורם בטענה כי שחרורם במרץ לאחר שיום קודם לכן הם סרבו לשלם קנ

http://www.nuwab.gov.bh/m_print.asp?action=article&id=4290 (Accessed on 1 January 2006)

בין השאר העלה המחקר כי הממשל אינו מתאמץ יתר על המידה לפלטר תכנים ולמנוע גישה מאזרחי 221 .המדינה לאינטרנט

OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the Bahrain in 2004-2005,", p. 11. מובהקת להעדר נטיה של הממשל בבחרין ליטול יוזמה ולנקוט במדיניות תקיפה בכל האמור דוגמא

תעיד העובדה כי פקידים בכירים של משרדי ממשלה שונים , בפיקוח ובחסימת גישה לאינטרנט .הנושא מאיש לרעהומעבירים את נטל האחריות על

Bahrain Tribune, "Security Net". 222 Human Rights Watch, "Human Rights Developments: Bahrain,", World Report 1999.

http://www.hrw.org/worldreport99/mideast/Bahrain.html 223 Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression

and Censorship: Bahrain". 224 Reporters Without Borders, "Three Barhainonline.org Moderators Freed,", 15 March

2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12687 (Accessed on 1 January 2006) .מקור אחר מציין כי המעצר הוא בשל הודעות שפורסמו בפורום זה אודות שחיתות ואפליה נגד השיעים

OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the Bahrain in 2004-2005,", p. 5. מרחיבה ומציינת סיבות נוספות ובכלל זה הפעלת אתר לא חוקי ושימוש בשיטות לא אחרתתבה כ

, הם הואשמו במתיחת ביקורת על משפחת המלוכה והממשלה, לדברי עורך דינם. חוקיות לגישה אליו.הפצת ידיעות שקריות ושמועות אשר עלולות היו לערער את יציבות האומה וכן הפרת חוק העיתונות

Aljazeera.Net, "Bahrainis Protest Arrest of Activists".

120

בת בהם מספר ימים טרם שחרורם נערכה הפגנת תמיכה .צריך להיות ללא כל תנאי

. מנאמהמחצית השעה מחוץ לתחנת המשטרה ב

ירדן

בשנת . אקדמיה בלבדה והיה אז נחלת הממשל ומוסדות 1995החל בירדן בשנת האינטרנט

תויו ככלי לעידוד השקעה זרה ומנוף לצמיחתוך זיההאינטרנט לנחלת הכלל הפך 1996

גבוה ועמד על לא היה 2005 לירדן בשנת ושיעור חדירת ,אולם 225.הכלכלה המקומית

שיעור זה .)11%(ובערב הסעודית ) 10.2%(שיעור דומה לזה שבעומאן , בלבד10.4%

וקטר) 21.6% (בחרין, )23.7%( דוגמת כווית ץבמדינות המפרמהמצוי מהווה מחצית

כאשר שיעור גידול השימוש , )36.9% (איחוד האמירויותופחות משליש ממצוי ב) 21.5%(

אזור ב עשיעורים אלו זהים לממוצ. 371.3%עמד על 2005-2000באינטרנט בין השנים

ושיעור גידול של 8.6%העומדים על שיעור חדירה של ) ללא צפון אפריקה(המזרח התיכון

392.1%226

למרות שבירדן מצוי שיעור יודעי קרוא וכתוב הגבוה , לא גבוה זההסיבה לשיעור חדירה

היא שירדן נחשבת כמדינה עניה יחסית בה מרבית אזרחיה אינם , ביותר מקרב מדינות ערב

עלויות , אמצעי תקשורת, מחשב:יכולים לשאת בעלויות הדרושות לשם חיבור לאינטרנט

מגביל אשר מחד גיסא דבר , ויים בבירהמרבית ספקי האינטרנט בממלכה מצ, כמו כן. שימוש

227.מקל על שליטה מרכזית של הממשל בו, ומאידך גיסאביותר את תפוצת השימוש בו

היותר מבטיחות בתחום האינטרנט מ נחשבת לאחת מיוצאות הדופן באזור וירדן, עם זאת

של מסוים עידוד :כביתר מדינות ערב, הקיימת בה בתחום התקשורתהדואליות למרות

. או מזיקהשימוש תוך הגבלות וחקיקות מתאימות למניעת גישה בלתי מבוקרתה

2003ם משנת " מדינות בסקר של האו17בהקשר זה יצויין כי ירדן מוקמה שלישית מבין

מבחינת השימוש והנגישות ) אחרי עומאן( ובמקום השני e-govאודות רמת מוכנות לנושא

225 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 115. 226 Internet World Stats, "Middle East Internet Usage".

.ויקר נקודות גישה מחוץ לבירה היו זמינות רק באמצעות חיוג בינלאומי איטי 227Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 115.

121

מספר מחשבים אישיים לאלף (ורים של תקשורת אולם בכל האמור באינדיקט .של תחום זה

מספר טלפונים סלולריים , קווי טלפון לאלף נפש, משתמשי אינטרנט לאלף נפש, נפש

מפגרת ירדן אחר מרבית מדינות המפרץ ולעיתים אחר מספר , )ומכשירי טלביזיה לאלף נפש

שלישי לאחר בכל האמור בהון האנושי מצויה ירדן במקום ה, עם זאת.מיתר מדינות ערב

)'נספח ו (.בחרין וקטר

שימוש

ניתן למצוא עדויות למידת , )להלן( הקיימת על האינטרנט המסוימתלצד ההגבלה

אינטרנט בין השאר בשיעור הנשים העושות שימוש ב, בממלכההאינטרנט של תהפופולאריו

228.מחציתם היו נשים, 2002 אלף משתמשי האינטרנט בירדן בסוף שנת 500אשר מתוך

229.ממלכהאינטרנט קפה בעדות נוספת היא מידת השימוש ב

חקיקה

דווח על כוונה ירדנית להוסיף את האינטרנט לחוק המסדיר את שידורי הרדיו 2004בשנת

כי תלמיד אשר יציב שיר או פואמה באינטרנט החוק היאטיוטתכאשר משמעות , והטלביזיה

אישרה הממשלה הירדנית , יסאמאידך ג 230.ללא בקשת אישור מפורשת יחשב כעבריין

החלטות שיסדירו את השימוש באינטרנט קפה במטרה להקל את פעילותו של האינטרנט

בין השאר באמצעות הפחתת הגיל שמתחתיו יש חובה באישור המשפחה על מנת , הציבורי

231. וכן תקנות לגבי מיקום האינטרנט קפה וגודלו13- ל16-לעשות שימוש באינטרנט קפה מ

228 Club for Media and Information Technologies," ה פי קטאע 'מנתדא ארדני חול משארכה אלמרא .2002 בנובמבר 13, ",תכנולוגיא אלמעלומאת

http://www.ac4mit.org/_jordan.asp?FileName=20021113180418 (Accessed on 1 March 2006)

:ראה, אודות אינטרנט קפה בירדן 229TheHacktivist.com, "College Town In Jordan Is Full Of Internet Cafes,", 24 November 2002. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=78&mode=thread&order=0&thold=0 (Accessed on 20 February 2006)

תוצאות ראה, מאפייני הגולש הירדני הממוצע באינטרנט קפה ושימושו את האינטרנט שםמידע אודות ל .2004 משתמשים בשנת 200סקר שנעשה בקרב

Wheeler, "The Internet in the Arab World". 230 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a

New Space of Repression?: Jordan: A Ray of Light,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/jordan.shtml (Accessed on 3 March 2006)

231 Ibid.

122

פיקוח

היתה ירדן מבין מדינות ערב הבודדות אשר נהנתה מחופש יחסי 2001עד ספטמבר

נעשתה הגבלה עקיפה , עם זאת. באינטרנט בשל העדר חקיקה בתחום זה או חסימת אתרים

הפרטיים כפופים לתעריפי ההתקשרות הגבוהים ISPs-תוך התבססות על היותם של ה

משטר 90-בסוף שנות ה זה יצר מהלך. המוכתבים מאת חברת התקשורת הממשלתית

לא דואר אלקטרוניכאשר עלות השימוש ב, מחירים גבוה לצרכן הסופי לשימוש באינטרנט

אולם השימוש באינטרנט לשם גלישה היה מעבר לאמצעיו של האזרח הממוצע, היתה יקרה

232.בשל עלויות גבוהות של טלפוניה וכן עבור עצם הגישה לאינטרנט

במטרה לבצע שינויים במדיניות הקשורה Higher Media Council- הוקם ה2001 ברבדצמ

ISPsגוף זה החל במעקב אחר . במדיה בממלכה ובכלל זה לנטר את ההתנהגות המקוונת

233.ובתשאול הבעלים אודות אתרים אסורים

ת אתריםחסימפילטור ו

לאמצעי ולמתפרסם בו מאשר שלטונות ירדן מגלים סובלנות רבה יותר למדיום האינטרנט

הממשל לחסום אתרי בסירולמרות מחאות מצד גורמים שמרניים כנגד , תקשורת אחרים

בכך זכה האינטרנט ליחס מועדף בתחום זה לעומת שאר אמצעי . פורנוגרפיה והימורים

יכולים להחשף למידע אשר נחשב כטאבו או זוכה להתעלמות ירדןתושבי, לפיכך .התקשורת

234.מלכהשל אמצעי תקשורת אחרים במ

ובכלל זה חיוב עבור USD 70- מנוי אינטרנט למשתמש הממוצע היה שווה ערך לכ1999בתחילת 232 הרי שקווי התקשורת ניתנים מאת חברת התקשורת ISPsאשר למרות קיומם של מספר , הטלפון

.על מדיניות מחירים גבוההשבבעלות המדינה השומרת Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Jordan,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/jordan.htm (Accessed on 7 March 2006)

בפועל קיימות שתי רמות מחירים כאשר -משמעות הדבר היא כי קיימת בירדן למעשה צנזורה כלכלית אולם גישה לאינטרנט יכולה להיות מעל לאמצעיו של אזרח , גישה לדואר אלקטרוני היא יחסית זולה

.ממוצעDahan, "Internet Usage in the Middle East".

233 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 115. הואיל ולדברי ', ערבי-קודס אל-אל' השלטונות אסרו על יבוא כתב העת הלונדוני 1998 במאי 19- ב234

כעבור .העיתון הואשם על ידי פקידים בפרסום מאמרים העוינים את ירדן מבלי שציינו אלו, העורךארבעה ימים פרסמו מספר יומונים ירדניים מודעות פרסומת מטעם אותו כתב עת המזכירות לקוראים

לדברי העורך לא נעשו . שהנוסח המלא של כתב העת זמין בכתובת האינטרנט תוך ציון כתובתה .נסיונות לחסום אתר זה

123

, com.arabtimes.www://httpאתרי החדשות עם זאת נרשמה חסימה של

de.arabmail.www://http והגישה אליהם אפשרית רק באמצעות שרותי גישה

235.אנונימיים

ירדן ניטור של הפעילות ביצעה , מתחילת דרכה במדיום זה קיימות עדויות לכך שעוד– ניטור

236.המקוונת על ענפיה השונים

מעצרים

אולם גם בה , אינטרנטנחשבת לאחת המדינות הליברליות ביותר בתחום הגישה לירדן

-אן אל'תוגלשעבר !) היחידה ( עיתונאית הטלביזיה וחברת הפרלמנט 2002נעצרה במאי

, בגין פגיעה ביושרתה של המדינה וכבודההמרבי העונש - מאסר חודשי18-ונשפטה לפיצל

אתר ביגל לאחר שהאשימה את ראש הממשלה בשחיתות במכתב פתוח שהופנה אליו ע

יוני היא זכתה לחנינה חודש ב 237.במרץ אותה שנה com.arabtimes.www://http החדשות

238.שביתת רעב ימי 29מהמלך בתום

קטר

המצויה בבעלות Q-Telבאמצעות חברת התקשורת 1997האינטרנט נכנס לקטר בשנת

זמן קצר לאחר מכן התיר הממשל לחברות פרטיות לספק שרותי אינטרנט לתושבים . ההמדינ

על 2005שנת ב עמד החדירה שיעור :ומאז חלה חדירה מתמדת של האינטרנט למדינה

בין השנים באינטרנט שיעור גידול השימוש . לאזור8.6% ממוצע של לעומת שיעור21.5%

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Jordan". Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 115.

235 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Jordan,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10737 (Accessed on 9 December 2005)

זימנו שרותי המודיעין לפחות שניים לחקירה אודות מסרים בעלי תכנים פוליטיים אשר 1996 במהלך 236 .טים'הציבו בפורומים או צ

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Jordan".

237 Reporters Without Borders, "Cyber-Dissident Jailed for 18 Months,", 16 May 2002. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=2213 (Accessed on 9 December 2005)

238 Reporters Without Borders, "Cyber-dissident Pardoned by King Abdullah,", 28 June 2002. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=2593 (Accessed on 2 November 2005)

124

עמד על אזור המזרח התיכון אשר של בהשוואה לממוצע 450%עמד על 2005-2000

392.1%.239

בסקר של ו240קטר יצרה את אחת מתשתיות תקשורת האינטרנט המתוחכמות ביותר בעולם

מצויה קטר , )'נספח ו( e-gov- הם אודות מידת המוכנות של מדינות שונות לנושא"האו

מקלטי דוגמת מספר ם מדינות האזור כאשר בתחומי17במרבית הרכיבים בחצי העליון מבין

השני , פון ומנוי טלפון סלולרי לאלף נפש היא מצויה במקומות הראשוןקווי טל, הטלביזיה

. והשלישי בהתאמה

של מחשבים אישיים לכל אלף הכמות הגדולה ביותר , פ הסקר"ע, בקטר מצויה, יתרה מכך

ואף בשיעור משתמשי האינטרנט לאלף נפש היא מצויה מדינות ערב17נפש מבין כלל

לכך יש להוסיף את העובדה כי היא .בחרין ולוב, איחוד האמירויותבמקום הרביעי לאחר

.לבנוןלוב ו, יןרנהנית מהון אנושי המדורג רביעי אחרי בח

ואכן קטר הינה מבין צנזר תכנים בו ל לחסום אתרי אינטרנט או הממשל הצהיר כי אין בכוונתו

חסימת זאת מלבד , המדינות בעלות הנגישות הרבה ביותר לאינטרנט עבור המשתמשים

אולם קיימות טענות כי מתבצע פילטור באמצעות רשימת 241.םפורנוגרפייכמה אתרים

ילטור אתרים לא רצויים וכן פיתוח תוכנה לפ, Q-Telי "אתרים אסורים המעודכנת בקביעות ע

242. הפרטייםISPs-פיקוח על ה

ניתן לראות כי מדינות ערב שונות האחת מרעותה במידת פתיחותן לקליטת , לסיכום

.ו ולמידת השימוש החופשי בו לניצול תועלותי,אינטרנטה

אמצעי היחיד להשגת ידיעות עצמאיות האזור המדינות לתושבי רבות ממשמש מדיום זה

קיימות מדינות אשר לצד הבעלות וההגבלות , לפיכך. עמדות בנושאים שוניםולהבעת

239 Internet World Stats, "Middle East Internet Usage". 240 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 116. 241 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a

New Space of Repression?: Qatar a Step Forward,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/qatar.shtml (Accessed on 2 November 2005) Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Qatar,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10765 (Accessed on 7 November 2005)

125

הן נוקטות באמצעים שונים להגבלה ולפיקוח על מידת ,החמורות על יתר אמצעי התקשורת

:בין אמצעים אלו ניתן למנות. ואופן השימוש באינטרנט

.יםהמשתמשים ובעלי האתר, חקיקה ותקנות המצרות את צעדי ספקי האינטרנט •

.מוסדיים/ פיקוח על אופן השימוש הן באינטרנט קפה והן בקרב משתמשים פרטיים •

.קביעת עלויות גבוהות במיוחד אשר ימנעו שימוש באינטרנט ממרבית האוכלוסיה •

חסימת אתרים או פילטורם של אלו אשר אינם עולים בקנה אחד עם עקרונות •

. הפוגעים בערכי המוסראלו שמובעת בהם עמדה אופוזיציונית וכאלה, המשטר

.מעצר משתמשים וכאלה המפרסמים תכנים שונים באינטרנט •

242 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 116.

126

'מדד חופש האינטרנט '-' פרק ד

מדדים , מודלים, סקרו ניסוייםנ - 'מצב המחקר: טנהגבלת השימוש באינטר' –' בבפרק

שונים אשר עיסוקם הגבלות שלטוניות על השימוש באינטרנט וגורמים הקשורים מחקריםו

ובכלל , עבודה זולדעת מחבר, השונים הקיימיםחסרונות הצוינו, לגבי אלה. במידת תפוצתו

, המחקרמשך זמן, פרמטרים ונושאים שאינם נכללים, יגיאוגרפכיסוי , עדכניות הנתונים :זה

.'היקף המדגם וכד

המדינות ארבע במטרה לבחון את מידת ההגבלות השלטוניות על האינטרנט בכל אחת מ

בצורה ייחודית לעומת המחקרים שנסקרו ,במגבלות אלו לאורך השניםבהן שחלונויים והשי

יעשה שימוש במודל , לעיל בהיקף הנושאים אשר מידת השפעתם נבחנת ומשך זמן הנסקר

.מדד חופש האינטרנט – ייחודי שפותח על ידי המחבר לצרכי מחקר זה

ונים הקשורים בהגבלות שלטוניות על באמצעות מודל זה יעשה ניסיון להתייחס להיבטים ש

דמוקרטיזציהכיצד באים לידי ביטוי תהליכי : השימוש באינטרנט ובשאלות העולות מכך

יחסים האם יחסי האופוזיציה והשלטון וטיבם של ? במדינה על הגבלות השימוש באינטרנט

ת האם קיים הבדל בהגבלות בהתאם למיד? באים לכדי ביטוי בהגבלות האמורות, אלו

רמת , האם יש קשר בין גורמים כמו רווחה כלכלית? אחיזתה של הדת והמסורת במדינה

?ההשכלה ומידת הפתיחות למערב להגבלות הנדונות

ייעודו של המודל הינו מתן ציון כולל לכל מדינה ומדינה אודות מידת ההגבלות השלטוניות

31 – 2002ינואר ב 1(נים פ תקופה של ארבע ש" עןיינתהציון . הקיימות בה על האינטרנט

, ככל האפשר, שנתית אשר תעניק תמונה רציפה ואמיתית תוך דגימה ,)2005דצמבר ב

.אודות השינויים במדינות אלה והגורמים האפשריים להם

ציוני מורכב מ) לשנהמדינהעבור (מורכב המודל בצורה היררכית בה הציון הסופי , לשם כך

בין אם ישיר ובין אם , קשרןאשר לה , נושאיות שונות קבוצות6- פרמטרים המאוגדים ב36

קבוצות 3- קבוצות אלה מאוגדות ב6 .יומגבלות עלהאינטרנט וחופש השימוש בלנושא , עקיף

, מחשבים אישיים, Hostמחשבי , מספר משתמשי אינטרנט (אינטרנט ותקשורת: ראשיות

127

ידיעת קרוא , שיעור העיור (1חברה וכלכלה, )קווי טלפון וטלפונים סלולריים לאלף נפש

תוצר מקומי גולמי , מדדי התפתחות אנושית וחינוך, אבטלה, אוכלוסיה בחתך גילאים2וכתוב

וזכויות , כלכלה, מדדי חופש עיתונות (משטרו) לנפש ומידת צריכת החשמלGINI 3,לנפש

.)מעצרים של משתמשי אינטרנט ועיתונאים ועוד, חקיקות מגבילות על האינטרנט, אזרח

נבחרו אותם פרמטרים מדידים בלבד אשר מקורות שונים ציינו כי להם השפעה על תפוצת

יצויין כי למידת תפוצת האינטרנט יש השפעות נוספות רבות בלתי מדידות ובכלל . האינטרנט

זה מידת פתיחותן של המדינות השונות מבחינה תרבותית לתכנים ולמהות המערבית של

.האינטרנט

כך גם לגבי כל אחד . י המחבר"ן ציון בהתאם למשקל שנקבע לו מראש עלכל פרמטר נית

9-1עד לכדי יצירת ציון מספרי בטווח של , משש קבוצות הביניים ושלוש הקבוצות הראשיות

משמעו 9- מייצג חופש מלא מבחינת שימוש באינטרנט במדינה ו1נקבע כי כאשר , למדינה

בל מהווה מדד למצב ההגבלה השלטונית על הציון המתק .איסור מוחלט והגבלות מלאות

מדד זה מאפשר לבחון את השינויים שחלו בכל אחת .המדינותארבע האינטרנט בכל אחת מ

.מהמדינות הנסקרות לאורך השנים

הקבוצות והנושאים בהם הם מאוגדים הררכית וכן , בדבר פירוט הפרמטרים במודל זה

הרא, נושא-קבוצה-בלו עבור כל פרמטרהמשקלים שניתנו לכל אחד מהם והציונים שהתק

.בפרק זה' הטבלה שבסעיף ה

רבים מאלו במדינות המתפתחות . יסה לאינטרנטלגבי האמצעים דרכם מבוצעת כנ פרמטרים כלכליים 1משתמשים באינטרנט באמצעות עמדות ציבוריות באינטרנט , אשר אין ידם משגת רכישת מחשב אישי

.קפה בעלות פחותה בהרבהNikhilesh Dholakia, Ruby Roy Dholakia and Nir Kshetri, "Internet Diffusion,", Prepared for The Internet Encyclopedia, Edited by Hossein Bidgoli, (New York: Wiley, 2003), February 2003, p. 18. http://ritim.cba.uri.edu/wp2003/pdf_format/Wiley-Encycl-Internet-Diffusion-v12.pdf (Accessed on 8 April 2006)

ניתן להתגבר על חלק מהחסמים המעכבים חדירת האינטרנט למדינה אשר מקורם בהגבלות על זכויות 2 .באמצעות שיפור רמת הקרוא וכתוב במדינה, אזרח

Ibid, p. 23. .לנפשהן בעלות שיעור גבוה של הכנסה , מדינות בעלות שיעור חדירה גבוה של האינטרנט 3

Ibid.

128

הנחות יסוד בעיצוב המודל. א

ערב הסעודית ואיחוד , מצרים, סוריה( המדינות הנסקרות 4המידע שנאסף הינו עבור .1

.2005-2002ולתקופה ) האמירויות

ל זה במוד: הושם דגש על רציפות הנתונים, על מנת לבחון מגמות לאורך התקופה .2

.נכללים רק מקורות המתייחסים לכל אחת מארבע המדינות ועל פני כל ארבע השנים

הפרמטרים הכלולים במודל זה הינם אלו אשר לדעת המחבר ולדעת המחקרים .3

.יש להם השפעה על מידת תפוצת האינטרנט במדינה והשימוש בו', המאוזכרים בפרק ב

רכבים אף הם מפרמטרים שונים במודל זה נכללים נתונים של מדדים שונים המו .4

במידה והפרמטרים המרכיבים , על מנת לשמור על אחידות. המאוגדים בקבוצות שונות

יכללו , את המדד אשר בו נעשה שימוש במודל זה ניתנים להשוואה לפרמטרים אחרים

במידה ומדד כלשהו מורכב , אולם. הפרמטרים הבדידים הללו כפרמטרים במודל הנדון

הרי שלא יעשה שימוש , איות או מפרמטרים בדידים שאינם ברי השוואהמקבוצות נוש

.בפרמטר הבודד אלא רק במדד בו הוא כלול

פ שיקול " השונות בהן הם מאוגדים עתההיררכיוהמשקלים ניתנו לפרמטרים ולקבוצות .5

' דעתו של המחבר בין השאר תוך התייחסות לחשיבות שמייחסים המחקרים שבפרק ב

.לנושאים הללו

מחד גיסא נעשה נסיון להכליל מגוון רחב ביותר של פרמטרים שונים וזאת במטרה לקבל .6

תמונה רחבה ככל האפשר ולנסות ולהסיק המסקנות על בסיס רחב ומוצק של נתונים

נעשה מאמץ שלא לבצע ניתוח פרטני מידי של פרמטרים ונושאים , גיסאךמאיד .ומידע

.שונים אשר אינם בהכרח בעלי קשר הדוק

129

מקורות למודל. ב

נעשה נסיון לכלול מגוון רחב של , במטרה לקבל תמונה רחבה ואמינה ככל האפשר .1

.מקורות על מנת שאלו ישמשו לכיסוי רחב ולשם הצלבת מידע

:נעשה שימוש בשלושה סוגי מקורות, ככלל .2

הבנק , פרסומים וסקירות מאת ארגונים בינלאומיים דוגמת קרן המטבע הבינלאומית •

הינו הערכי ביותר הואיל ובמקרים רבים הוא עונה ותסוג זה של מקור .'י וכדהעולמ

:על הצרכים היסודיים במודל זה

.התייחסות לכל אחת מארבע המדינות .1

.רצף כרונולוגי של התקופה הנדונה .2

פ " ולא נתונים עUSD(בסיס מטבעי משותף : התייחסות אחידה לנתונים .3

.'הנתונים מבחינה תאריכית וכדדגימה אחידה של , )מטבעות מקומיים

גופי , פרסומים וסקירות של ארגונים תוך מדינתיים דוגמת משרדי ממשלה •

מקורות אלה הינם משניים מבחינת . שוניםNGOsסטטיסטיקה רשמיים וכן

:תועלתם

.ההתייחסות הינה למדינה אליה מתייחס הפרסום ולא ליתר המדינות, לרוב .1

הרצף התאריכי המבוקש אלא בעלי טווח את נתונים אלה נעדרים , לרוב .2

.שנתיים, התייחסות מצומצם של שנה

נתונים כספיים מצויינים לרוב ומקורות אלה קשים יותר להשוואה הואיל , לעיתים .3

מטבע המקומי לצד סוגי נתונים שונים המקשים על יצירת בסיס התייחסות ב

.משותף ואחיד לנתונים מקרב כלל ארבע המדינות

מקורות מסוג זה הינם בעלי הערכיות הנמוכה ביותר והשימוש בהם - תכתבות שונו •

:מצומצם מיסודו במודל זה

.מיעוטם של הכתבות בעלי התייחסות לפרמטרים המבוקשים .1

נקודתית תוך התייחסות על פי רוב לנתון אחד ' צליפה'כתבות אלה מהוות מעין .2

.כיאך ללא רצף תארי, לעיתים בהשוואה למספר מדינות, בלבד

130

מקורות אלה לרוב מסתמכים על מחקרים ופרסומים של ארגונים ממשלתיים .3

.ובינלאומיים אחרים

בבסיס הנתונים שהוכן לשם מודל זה מצויים עשרות רבות של פרמטרים מגוונים נוספים .3

אשר לא נכללו במודל הואיל ואין הם סוקרים את כל התקופה הנדונה ואת כל ארבע

המדרג את מידת , Digital Access Index (DAI), לדוגמא .המדינות הנבחנות במחקר

ם מאותה שנה בדבר " וכן סקר האו2003הנגישות הדיגיטלית של מדינות העולם בשנת

, נתונים אלו הוזנו לבסיס הנתונים של המודל. e-govמידת מוכנות מדינות העולם לנושא

וכך יוגיאוגרפצרו רצף תאריכי תוך תקווה כי בעתיד ניתן יהיה לעבות נתונים שונים כך שי

.בגרסאות מתקדמות ועתידיות של מודל זהאלו ם פרמטריניתן יהיה להכליל

לעיתים תוך ,הפרמטרים השונים כוללים מגוון רחב של ערכים מספריים ממקורות שונים .4

אינטרנט לאיחוד האמירויות הלדוגמא טווח הערכים עבור חדירת . טווח רחב ביניהם

לכלול קבוע נעשה נסיון ,לפיכך. משתמשים לאלף נפש397- ל289 בין נע2004בשנת

המקורות , כפי שצויין לעיל). במקרה זה5(ערכים ממספר רב ככל האפשר של מקורות

כולם הינם פרסומים רשמיים של ארגונים ממשלתיים ובינלאומיים ולפיכך מהימנותם

.אמורה להיות גבוהה

מדדיםציינון וחישוב , ם סטטיסטייםהכנת קובץ הנתונים לעיבודי. ג

הוניתוח הממצאים חייב) ציוני הפרמטרים(הכנת קובץ הנתונים לצורך חישוב המדדים

: סוגיות מהותיות3התמודדות עם

קובץ הנתונים הגולמי כלל פרמטרים הנעים על סולמות ערכים השונים זה מזה .1

:במשמעותם או באופן מדידתם האופרטיבי

ם בסקאלה המבטאת מספר נבדקים בעלי אפיון מסוים לכל אלף פרמטרים הנעי •

.למשל מספר בעלי טלפון סלולארי לכל אלף תושבים. תושבים

: למשל. פרמטרים הנעים בסקאלה המבטאת את אחוז הנבדקים בעלי אפיון מסוים •

. שיעור העירוניים מכלל האוכלוסייה

131

. ע בספרות המקצועית שהיא ציון מדד ידו1.00 - 0פרמטרים הנעים בסקאלה •

.Giniמדד : למשל

: למשל. שהיא ציון מדד ידוע בספרות המקצועית10 - 1פרמטרים הנעים בסקאלה •

.Economic Freedom - Freetheworld.comמדד

: למשל. שהיא ציון מדד ידוע בספרות המקצועית100 - 1פרמטרים הנעים בסקאלה •

. Press Freedom - Freedom Houseמדד

: למשל צריכת חשמל ממוצעת לנפש. פרמטרים הנמדדים יחסית לגודל האוכלוסייה •

Electricity(חושב כמנה המתקבלת לאחר חלוקת הצריכה הלאומית נתון אשר

Consumption (kWhבגודל האוכלוסייה .

. לעילהמצויןהינם ערכים מחושבים דוגמת , הצבועים ירוק'חלק ה ערכים ב– הערה

מהלך ב למשל מספר העיתונאים שנעצרו .מוחלטיםים בערכים פרמטרים הנמדד •

.השנה

Prohibition of Offensive State: למשל. פרמטרים שהתפלגותם דיכוטומית •

Authorities and Key Persons

ערך גבוה מהווה אינדיקציה לתופעה בעלת (' חיובי'כיוון סקלת הערכים היה לעיתים .2

ערך גבוה מהווה (' שלילי'ולעיתים ) שנתית לנפשלמשל ההכנסה ה, משמעות חיובית

).למשל שיעור המובטלים, אינדיקציה לתופעה בעלת משמעות שלילית

בתהליך איסוף הנתונים היה קושי במציאת נתונים לפרמטרים מסוימים לארצות מסוימות .3

לפיכך מספר המופעים של ערכים לפרמטר מסוים היה שונה בהשוואה , בשנים מסוימות

בהשוואה בין ארצות שונות ואף בהשוואה בין שנים שונות בהתייחס , פרמטרים שוניםבין

העדר נתונים על פרמט מסוים לארץ ( מופעים 0מספר המופעים נע בן . לאותה ארץ

מופעים של אותו פרמטר המיוחס לארץ מסוימת בשנה 7-ועד ל) מסוימת בשנה מסוימת

. מסוימת

הגולמיים לצורך חישוב ציוני המדד המפורטים קובץ הנתוניםהכנת סוגיות אלו חייבו פעולות

. במודל ולצורך ניתוח השוואתי של הפרמטרים השונים על פי סולמות ערכים בני השוואה

: שלבים כמפורט להלןארבעהפעולות אלה נעשו ב

אגרגציה של הנתונים–' שלב א

מייצגים את ערכי בקובץ הנתונים הגולמי נכללו מספר שונה של מופעים ה, כאמור

. עבור כל ארץ ועבור כל שנה שנדגמו בעבודה, הפרמטרים הנכללים במודל

132

ונבנה מסד ) שנים4* ארצות 4(שנה * נערכה אגרגציה של הנתונים לפי ארץ ' בשלב א

36-כל רשומה מכילה את הערך הממוצע של כל אחד מ, רשומות16נתונים שיש בו

. לכל ארץ ובכל שנה שנכללה במדגם, הפרמטרים הנכללים במודל

סקאלות ערכים גולמיים'היפוך' –' שלב ב

בשלב זה הובאו כלל הפרמטרים הנכללים במודל לסולם ערכים שיש לו כיוון בעל משמעות

רמת דיכוי גבוהה יותר ' ככל שהערך של הפרמטר גבוה יותר כן הוא מבטא -אחידה

רמת דיכוי גבוהה יותר 'רכים לפיו ציון גבוה ביטא פרמטרים היה סולם ע22-ל. 'באינטרנט

לצורך . פרמטרים היה סולם ערכים שמשמעות הכיוון שלו היתה הפוכה14-ול' באינטרנט

נערכה טרנספורמציה , בניית מערך נתונים שלכיוון סקלת הציונים שלו יש משמעות אחידה

להלן פירוט . דיכוי הפרמטרים בהם ציון גבוה מבטא פחות 14סקאלות של ' להיפוך'

:ונוסחאות הטרנספורמציה שהופעלו' היפוך סקלה'הפרמטרים שעברו

הפרמטרים . תושבים1000פרמטרים המבטאים מספר נבדקים בעלי אפיון מסוים לכל .א

: שעברו היפוך סקאלה

1. Internet Users per 1,000 people

2. Internet Hosts

3. PCs for 1,000 people

4. Telephone Mainlines per 1,000 people

5. Mobile Cellular Subscribers per 1,000 people

4XP - 1000 = XM: נוסחת הטרנספורמציה5

היה מקרה אחד ''Mobile Cellular Subscribers per 1,000 people בפרמטר :הערה

.שבו לכל תושב היה בממוצע יותר מטלפון אחד

ת אחוז נבדקים בעלי אפיון מסוים מכלל פרמטרים הנעים בסקאלה המבטאת א .ב

: הפרמטרים שעברו היפוך סקאלה. האוכלוסייה

1. Population Ages 15-64 % of Total

2. Urban Population % of Total

3. Adult Literacy % of Total

XP - 100 = XM: נוסחת הטרנספורמציה 10 - 1פרמטרים הנעים בסקאלה .ג

Economic Freedom - Freetheworld.com

1.00 - 0פרמטרים הנעים בסקאלה XP - 10 = XM: נוסחת הטרנספורמציה

1. Education Index

4 Xp - של הפרמטר בקובץ הנתונים הגולמיאקטואלי ערך.

133

2. Human Development Index (HDI)

XP - 1 = XM: נוסחת הטרנספורמציה

: קרי(פרמטרים הנמדדים יחסית לגודל האוכלוסייה אולם יש להם משמעות מוחלטת .ד

). טווח ערכים לא מסוים

1. GDP per capita

XP - 50000 = XM: נוסחת הטרנספורמציה2. GINI per capita, Atlas Method

XP - 50000 = XM: נוסחת הטרנספורמציה3. per capita ) Electricity Consumption (kWh

XP - 15000 = XM: נוסחת הטרנספורמציה

תקנון הפרמטרים–' שלב ג

5ן שממוצע ערכיו הוא מתוקנסולם ערכים כלל הפרמטרים ל של הערכיםבשלב זה הומרו כל

דרך הטרנספורמציה הליניארית שבוצעה נוצרה אחידות בסולם . 2וסטית התקן שלו היא

הערכים של כל הפרמטרים ואחידות זו אפשרה חישוב נוסחאות המורכבות ממספר

זהה וטווח ערכים פרמטרים שכולם נעים בסולם ערכים בני השוואה והם בעלי ממוצע ערכים

).בגבולות אותו מספר סטיות תקן(תיאורטי דומה

מאפשרת מתן ) הבאת כל הפרמטרים להתפלגות שבה סטית התקן היא זהה(פעולת התקנון

אופן החישוב של (משקל מדויק לאותו פרמטר בחישוב המדדים השונים בהתאם למודל

).המדדים מפורט בהמשך

: הערות יחסיתעולת התקנון מייצרת התפלגות ציונים שמשמעותה יש לשים לב לעובדה שפ .1

16קבוצת התייחסות לחישוב כוללת את (לקבוצת ההתייחסות ממנה היא נלקחה

ולפיכך היא רגישה לפיזור הערכים בקבוצה זו ואינה ) הרשומות עליהן התבסס החישוב

. של הערך המקורי לפני הטרנספורמציהיהאבסולוטרגישה כלל לגובה

המופעים של פרמטר מסוים 16לכל ' 9'במקרה בו ישנו ציון אחיד : ש זאת בדוגמאנמחי

יהיו הציונים המתוקננים של הפרמטר , לכל המופעים של פרמטר אחר' 1'וציון אחיד

השונה של ערכי יהאבסולוטבלא להתייחס לגובה , )'5'ציון (הראשון והפרטר השני זהים

. הפרמטרים לפני התקנוןשני

בפרמטר אחד ובפרמטר שני יהפוך לאחר ) '3'נניח (אותו ערך : שנייהדוגמא

כפועל יוצא של פיזור הערכים השונה בכל , שונים ערכים מתוקננים שניהטרנספורמציה ל

.פרמטר

5 Xm - להאלאחר היפוך הסקשל הפרמטר מתוקן ערך.

134

מן הממוצע ) גבוה או נמוך( סטיות תקן שתיבמקרים בהם הציון הגולמי חרג ביותר מ .2

' 1'או ' 9'- הנתונים ל'הוחלקו') 1- או קטן מ9-הערך המתוקנן היה גדול מ(לאותו פרמטר

לא סבירה העלולה להתרחש בפעולת תקנון תרגולאריוזאת כדי להימנע מאי , בהתאמה

' החלקה'פעולת ה). רשומות בלבד16הקובץ מכיל (שיש בה מספר קטן של ערכים

). ערכים624מתוך ( מקרים חמישהבוצעה ב

חה ונוסחת המודל הכללימרכיבי נוס, חישוב מדדים –' דשלב

ציוני מדד על פי נוסחאות המורכבות כל אחת ממספר פרמטרים 6בהתאם למודל חושבו

: להלן פירוט המדדים: במשקל מסוים לכל פרמטר

Internet and Communication מדד. א

'מס משקל פרמטר 1 Internet Users (per 1,000 people) 25 2 Internet Hosts (per 1000 people) 20 3 PCs for 1,000 people 25 4 Telephone Mainlines (per 1,000 people) 20 5 Mobile Cellular Subscribers (per 1,000 people) 10

Society מדד. ב

'מס משקל פרמטר 1 Population Ages 15-64 (% of Total) 17 2 Urban Population (% of Total) 10 3 Education Index 10 4 Human Development Index (HDI) 17 5 Unemployment Rate 23 6 Adult Literacy Rate 23

Economic Indices מדד. ג

'מס משקל פרמטר 1 GDP per Capita (PPP) 35 2 GINI per Capita (Atlas Method) 35 3 Electricity Consumption per capita (kWh) 30

Freedom Personal מדד .ד

'מס משקל פרמטר 1 Civil Liberties Index 25 2 Political Rights Index 25 3 Economic Freedom – Freetheworld.com 12.5 4 Economic Freedom – Heritage.com 12.5 5 Press Freedom – RSF.org 12.5

135

6 Press Freedom – Freedom House 12.5

Regulations and Legislation מדד .ה

'מס משקל פרמטר 1 Existence of Internet Regulations (Yes / No) 15

2 Prohibition of Offensive Religious Beliefs and Creeds (Yes / No) 5

3 Prohibition of Offensive State Authorities and Key Persons (Yes / No) 5

4 Need of Authority Certification / Registration for Website Creation (Yes / No) 15

5 Obligation of ISP to Manage End Users Identity Details (Yes / No) 10

6 Existence of Internet Café Regulations (Yes / No) 15 7 Limitation over Internet Café Users Age (Yes / No) 5

8 Personal Responsibility of Internet Café Owners over End Users Activity (Yes / No) 10

9 Obligation of Internet Café Owners to Identify End Users (Yes / No) 10

10

Number of Type of Filtered / Blocked Websites: Pornography, Homosexuality, Religious Sects, Israelis, Human rights, Minorities, Web Based Email, Local News, Opposition Groups, Gambling / Drugs / Alcohol, Culture, Dating, Health

10

Law Enforcement מדד . ו

'מס משקל פרמטר 1 Filtering / Blocking Level (State/ISP/User) 12

2 Method of Blockage Internet Usage (Technology/Economic/Regulations) 12

3 Existence of Authority Specific Unit to Manage, Monitor and Block Internet Usage (Yes/No) 12

4 Existence of Government Encouragement of the Users Request to Filtered/Blocked Websites (Yes/No)

9

5 Number of Arrested Web Users 35 6 Number of Arrested Journalists 20

חושב המדד בתחילה על פי הפרמטרים שהיו להם ערכים ' ערך חסר'במקרים של : הערה

סך כל המשקלות של הפרמטרים בעלי הערכים (תוך התאמת משקלם היחסי , ייםממש

). 1.00-הממשיים היה שווה ל

136

: מרכיבי הנוסחה לפי הפרוט הבא3לאחר חישוב המדדים חושבו

Internet and Communication מדד = תקשורת ואינטרנט

Economic Indices * 0.50 מדד + Society * 0.50 מדד = חברה וכלכלה

* Law Enforcement מדד + Personal Freedom * 0.25 מדד= משטר

Regulations and Legislation * 0.40 מדד+ 0.35

נוסחת המודל הכללי חושבה על פי שלושת -חישוב הציון הסופי של מדד חופש האינטרנט

.0.40*משטר + 0.30*כלכלה חברה ו+ 0.30*תקשורת ואינטרנט: המרכיבים באופן הבא

קישור המחקר למודל. ד

מספורמשקליהם וכן , מפרט את הפרמטרים השונים הכלולים במודל' הסעיף .1

יצויין , נתונים הקשורים ישירות למשתני המודלבמהלך העבודהכשיוצגו . הפרמטרים

צת או קבו(בסוגריים ובצורה מודגשת מספר המציין את מיקומו המדויק של הפרמטר

X.Y.Z: ציון מספר הפרמטר יבוצע במבנה הבא. 'חלק הבמודל כמצויין ב) הפרמטרים

:הבנוי באופן הבא

X – רמת קיבוץ הררכית העליונה( מספר הנושא(

Y – רמת קיבוץ ביניים( מספר הקבוצה(

Z –הפרמטר הבדידפר מס .

)3.3.1(מיקום החסימה –לדוגמא

בין דפי חיבור זה בפרקים המתאימים עבור כל ממצאי המודל משולבים -רמת הפרמטר .2

.תוך התייחסות לפרמטרים הבדידים, מדינה

יכלל ראש , )'ח-'פרקים ה( בסוף כל פרק לגבי כל אחת מארבע המדינות -רמת קבוצה .3

תוך , פרק המהווה דיון ומסקנות בסוגיית אופיים של האתרים החסומים בכל מדינה

.הביניים ההררכית מבחינת קיבוץ הפרמטרים רמת –התייחסות לקבוצות פרמטרים

של פרק זה ובאופן ' ובסעיףתמציתית מסקנות המודל ילובנו בצורה -רמת הנושא .4

.'מפורט בפרק ט

137

ציונים ומקרא, משקלים, פרמטרים-מדד חופש האינטרנט . ה

Countries Parameters Groups Subjects

U.A.E Egypt Saudi Arabia Syria WeightName No. Weight Name No. Weight Name No. Parameters Legend

MarkValue Mark Value MarkValue MarkValue

Year

313.1 28.2 62.5 21.3 28.2 64.6 12.9

313.2 27.18 62.5 20.64

60.34 12.21 1.66

313.14

6.48

26.87

5.89

61.79

6.68

12.83

2002

274.8 43.7 64.3 44 67

34.8 275 64.31 36.13 66.6 35 1.94

339.82

6.25

42.09

5.85

61.74

6.36

33.65

2003

289.1 55.7 66.2 43.9 321 54 66 43 397 63.6

318.5 53.69 66.2 43.05 1.39

320.56

6.02

57

5.84

6.21

45

2004

67.5 57.8

Number

1.70 310.8 5.92 54.19 5.83 66.2 5.97 2005

25 Internet Users (per 1,000 people)1 1

0.045 0 1.00 13.94 6.09 0.043 5.84 0.65 6.11 0 2002

0.63 1.00 13.9 6.09 0.05 5.84 0.68 6.11 0 2003

0.045 0.69 3.55 6.2 6.09 0.05 5.84 0.617 6.11 0 2004

0.022 0.69 0

Number

3.55 6.2 6.09 0.05

5.89 0.391

6.11 0

2005

20 Internet Hosts (per 1000 people)2 2

4.96 119.9 6.79 16.6 4.75 132.3 6.74 19.3 2002 4.96 119.9 6.57 29.1 3.26 216.3 6.58 28.5 2003

117 22 4.30 198.4 6.60 32.9 1.00 353.9 6.50 32.9 2004 Number

3.58 198.4 6.41 37.8 1.00 353.9 6.34 42 2005

25 PCs (per 1000 people)33

110 151 118.72 291.3 114.9 146.1 122.6 291.33 110.66 146.12 123

122.37 1.39

291

6.96

105.07

5.86

141.09

6.64

116.52

2002

281.1 127.3 150.2 127 155 137.5

281.06 122.58 150.16 1.70

281

6.55

116.91

5.74

144.18

6.19 133.13

2003

277.2 135.2 154.3 146

Number

1.86 274.94

6.25 130

5.64 154

5.99 143

2004

20 Telephone Mainlines

(per 1,000 people)4

4

100 Internet and Communication

1 30 Internet and Communication

1

138




Year

277 130.28 154.29 132 159 143.15 275 138 143.24 144.18

275.1 140.4 152.4 152 1.89 275 6.13 134.13 5.59 154.6 5.62

157.35 2005

66.8 220.58 23.4 647 67 228 22.62 64.29 228 22.2 3.07

646.8 6.77

63.56

5.77

212.98

7.04

23.32

2002

84 310.31 68 736 84.5 321 81.35 321.1 67.5 2.51

735.54 6.66

77.59

5.20

297.95

6.76

65.37

2003

860 383.12 129 853 105 368.2 126

847.1 128.7 852.57 105.22 395 126.2

110 141

1.75

860

6.50

109.2

4.80

355.71

6.36

127.11

2004

184 541 155

Number

1.00 1009 6.02 181.21 3.86 503.45 6.15 169.57 2005

10 Mobile Cellular

Subscribers (per 1,000 people)5

5

2.446.60 5.586.612002 2.526.40 5.116.372003 2.686.27 4.496.232004

2.51

6.13

4.39

6.04

2005

100 Total Mark for Internet and Communication

2.446.60 5.586.612002

2.526.40 5.116.372003

2.686.27 4.496.232004

2.51

6.13

4.39

6.04

2005

Total Mark for Internet and Communication

69.7 60.57 58.58 58.25 75.55 1.91 73.5

5.47 62.18 6.92 54.8 6.55 57.5 2002

76.07 60.99 58.97 58.92 1.81 70.4 5.45 61.9 6.86 54.8 6.34 58.2 2003

70.9 62.2 59.3 58.7 1.66 76.54 5.35 61.36 6.10 59.37 6.17 59.5 2004

71.1 62.6 59.4 59.3 61.66 60

Percent

1.57 76.95 5.58 58.8

6.02 59.8 6.25 57.2

2005

17 Population Ages

15-64 (% of total)6

1

79 50.2 77.12 42.1 80.28 50.1 76.9 42.62 50.3 3.30

87.2

7.34

42.5

2.90 87.2

6.50

50.2

2002

42.5 50.2 76.98 42.2 80.52 50.4

Percent

3.35

76.7

7.33

42.68

3.00

80.5

6.50

50.3

2003

10 Urban Population (% of total)7

2

50 Society 1 30 Society and Economy

2

139




Year

85.1 42.6 87.6 50.2 76.7 42.7 80.8 50.5 76.7 42.74 85 50.2 76.84 80.76 50.5 3.43

85

7.31 42.7

2.91

88

6.48

50.5

2004

42 50 76.7 43 81 50 42.3 88.5 50.3 85.5 43 81 51

3.05

85

7.32

42.8

2.81

88

6.48

50.6

2005

4.12 0.74 9.74 0.62 5.53 0.71 3.65 0.75 2002 3.19 0.76 9.74 0.62 5.06 0.72 3.19 0.76 2003 5.53 0.71 4.59 0.73 5.06 0.72 4.12 0.74 2004

0 = Bad, 1 = Good

4.59 NA 4.12 NA 4.59 NA 3.19 NA 2005

10 Education Index8 3

2.80 0.824 8.16 0.653 4.55 0.768 6.37 0.71 2002 2.01 0.849 7.97 0.659 4.43 0.772 6.03 0.721 2003 2.33 0.839 6.62 0.702 4.27 0.777 6.18 0.716 2004

0 = Bad, 1 = Good

1.98 NA 6.37 NA 4.18 NA 5.74 NA 2005

17 Human

Development Index9

4

10.2 20 2.52 3 4.19 10 7.68 25 5.57 12 2002

9.96 (1) 10.45 (2) 10.6 (3)

10.64 (4) 11 9

2.38 2.4 4.28

11

7.68 25 6.50 20 2003

10.44 (1) 11.12 (2) 20

10.95 (3) 10.47 (4) 12

10.9

2.38 NA 4.35

11

7.68 25 5.28

12.3

2004

10.11 (1) 10.5 (2) 11.8 (3)

20

11.7 (4) 10.9

Percent

2.38 NA 4.36

10

7.68 25 5.10

8

2005

23 Unemployment Rate10 5

77.3 86 55.6 77.9 82.9 3.55

79.2 9.00

51.4 4.20

78 4.44

70.8 2002

55.6 77.3 57.7 79.4 82.9 4.27 77.9

9.00 46.9

3.94 78.8

3.76 76.9

2003

81 71.41 79.4 80 77 79.35 79.6

79.56

Percent

4.31

77.9

5.66 71.4

3.92

78.8

3.87

76.9

2004

23 Adult Literacy Rate11

6

140




Year

61 4.18 NA 6.86 71 3.96 79 3.74 80 2005

2.947.06 5.525.512002 2.837.04 5.395.432003 3.115.53 5.235.262004

2.88

5.76

5.15

5.04

2005

100 Total Mark for Society

25,464.86 3,792.55 12,699.69 3,534.02 22,420.00 3,810.00 12,650.00 3,620.00 21,734.35 3,882.00 12,298.00 3,543.02 22,000.00 3,900.00 12,719.01 3,567.00

2.37

23,872.18

6.73

3,801.69

4.76

12,318.44

6.79

3,566.61

2002

26,870.83 3,911.00 13,615.96 3,603.84 22,420.00 3,950.00 13,226.00 3,576.00 23,153.91 4,008.00 13,209.00 3,521.00

13,210.03 3,536.28 2.13

24,163.01

6.70

3,912.50

4.57

13,549.40

6.79

3,605.96

2003

27,799.31 4,097.61 14,280.54 3,723.04 24,056.00 4,211.00 13,825.00 3,610.00 24,056.22 4,211.00 13,825.00 3,610.00 23,817.71 4,200.00 13,789.60 3,690.63

1.94

25,200.00

6.66

4,072.30

4.44

13,954.91

6.77

3,723.75

2004

4,316.59 15,229.29 3,847.35 27,957.08 4,200.00 14,729.07 3,842.09 3,870.85

Number

1.75 23,722.87

6.63 4,281.93

4.24 14,592.01

6.72

3,900.00

2005

35 GDP per capita (PPP)12 1

2.47 20,080.00 6.62 1,390.00 5.12 8,140.00 6.69 1,080.00 2002 2.22 21,170.00 6.63 1,310.00 4.95 8,880.00 6.67 1,160.00 2003

1,250.00 10,170.00 1.65 23,770.00 6.64 1,310.00 4.64 10,430.00 6.64 1,270.00 2004 Number

1.48 NA 6.65 1,250.00 4.31 11,770.00 6.62 1,380.00 2005

35 GINI per capita -

Atlas Method (current US$)13

2

11215.77 1,069.27 5,810.03 1191.81 1417.59 1.42 14926.47 6.77 1,068.84 4.73 5,465.01 6.66 1349.85

2002

11,435.50 1173.10 6,259.00 1,243.30 1127.25 6,259.11 2.24 10,992.08 6.75 1046.05

4.56 5,552.84

6.69 1,243.33 2003

2.16 NA 6.75 1,110.00 4.75 5,597.78 6.58 1,494.41 2004

Number

2.12 NA 6.71 NA 4.57 NA 6.53 NA 2005

30 Electricity

Consumption per capita (kWh)14

3

50 Economic Indices 2

2.006.37 4.646.372002 2.096.36 4.476.382003 1.816.35 4.386.332004

1.68

6.33

4.15

6.29

2005

100 Total Mark for Economic Indices

2.476.71 5.085.942002

2.466.70 4.935.902003

2.465.94 4.805.802004

2.28

6.04

4.65

5.67

2005

100 Total Mark for Society and Economy

141




Year

1.69 5 4.21 6 6.73 7 6.73 7 2002 4.21 6 4.21 6 6.73 7 6.73 7 2003 4.21 6 1.69 5 6.73 7 6.73 7 2004

1.0-2.5 = Free, 3.00-5.00 = Partly Free,

5.5-7.00 = Not Free 4.21 6 1.69 5 6.73 7 6.73 7 2005

25 Civil Liberties Index15 1

3.06 6 3.06 6 6.94 7 6.94 7 2002 3.06 6 3.06 6 6.94 7 6.94 7 2003 3.06 6 3.06 6 6.94 7 6.94 7 2004

1.0-2.5 = Free, 3.00-5.00 = Partly Free,

5.5-7.00 = Not Free 3.06 6 3.06 6 6.94 7 6.94 7 2005

25 Political Rights Index16 2

2.80 7.9 5.73 6.7 3.04 7.8 7.93 5.8 2002 2.80 7.9 5.98 6.6 3.04 7.8 8.18 5.7 2003 3.29 7.7 5.98 6.6 3.78 7.5 7.20 6.1 2004

0 = Not free, 10 = Free

3.04 NA 5.98 NA 3.78 NA 7.44 NA 2005

12.5 Economic Freedom

– Freetheworld.com17

3

8.78 76 4.34 50.5 5.90 59.4 1.75 35.6 2002 7.83 70.6 4.54 51.7 5.51 57.2 2.07 37.5 2003 6.79 64.6 4.86 53.7 5.26 55.8 2.04 37.3 2004

0 = Free, 100 = Not Free

6.23 61.3 4.73 52.7 5.91 59.5 3.47 45.5 2005

12.5 Economic Freedom – Heritage.org18 4

3.31 74 4.87 77 6.43 80 5.39 78 2002 3.31 74 5.91 79 6.43 80 6.43 80 2003 3.83 75 4.35 76 6.43 80 6.43 80 2004


2.28 72 1.00 68 6.43 80 7.98 83 2005

12.5 Press Freedom – Freedom House19 5

3.02 NA 2.71 34.5 6.20 62.5 6.24 62.83 2002 3.02 37 2.67 34.25 7.32 71.5 6.82 67.5 2003 4.67 50.25 3.83 43.5 8.28 79.17 6.82 67.5 2004


1.61 25.75 4.89 52 6.64 66 5.26 55 2005

12.5 Press Freedom – RSF.org20 6

25 Personal Freedom 1

3.434.02 6.116.082002 3.944.21 6.216.352003 4.143.57 6.386.232004

3.46

3.26

6.26

6.44

2005

100 Total Mark for Personal Freedom

3.88 0.5 3.88 0.5 8.35 1 3.88 0.5 2002 3.88 0.5 3.88 0.5 8.35 1 3.88 0.5 2003 3.88 0.5 3.88 0.5 8.35 1 3.88 0.5 2004

Yes = 1, Legislative

limitations over communication = 0.5, No = 0 3.88 0.5 3.88 0.5 8.35 1 3.88 0.5 2005

15 Existence of

Internet Regulations

1

6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2002 6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2003 6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2004

Yes = 1, No = 0

6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2005

5 Prohibition of

Offensive Religious Beliefs and Creeds

2

6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2002 6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2003 6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2004

Yes = 1, No = 0

6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2005

5

Prohibition of Offensive State

Authorities and Key Persons

3

6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2002 6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2003 6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2004

Yes = 1, No = 0

6.12 1 6.12 1 6.12 1 1.65 0 2005

15 Need of Authority Registration for

Website Creation 4

5.00 1 5.00 1 5.00 1 5.00 1 2002 Yes = 1, Possibility=0.5, 5.00 1 5.00 1 5.00 1 5.00 1 2003

10 Obligation of ISP to Manage End Users

5

35 Regulations and Legislation

2

40 Regime 3

142




Year

5.00 1 5.00 1 5.00 1 5.00 1 2004 No = 0 5.00 1 5.00 1 5.00 1 5.00 1 2005

Identity Details

3.06 0 6.94 1 6.94 1 3.06 0 2002 3.06 0 6.94 1 6.94 1 3.06 0 2003 3.06 0 6.94 1 6.94 1 3.06 0 2004

Yes = 1, No = 0

3.06 0 6.94 1 6.94 1 3.06 0 2005

15 Existence of Internet Café Regulations

6

3.88 0 3.88 0 8.35 1 3.88 0 2002 3.88 0 3.88 0 8.35 1 3.88 0 2003 3.88 0 3.88 0 8.35 1 3.88 0 2004

Yes = 1, No = 0

3.88 0 3.88 0 8.35 1 3.88 0 2005

5 Limitation over

Internet Café Users Age

7

3.69 0 3.69 0 7.87 1 3.69 0 2002 3.69 0 3.69 0 7.87 1 3.69 0 2003 3.69 0 3.69 0 7.87 1 3.69 0 2004

Yes = 1, No = 0

3.69 0 7.87 1 7.87 1 3.69 0 2005

10

Personal Responsibility of

Internet Café Owners over End

Users Activity

8

3.69 0 3.69 0 7.87 1 3.69 0 2002 3.69 0 3.69 0 7.87 1 3.69 0 2003 3.69 0 3.69 0 7.87 1 3.69 0 2004

Yes = 1, No = 0

3.69 0 7.87 1 7.87 1 3.69 0 2005

10

Obligation of Internet Café

Owners to Identify End Users

9

6.94 10 3.06 7 6.94 10 3.06 7 2002 6.94 10 3.06 7 6.94 10 3.06 7 2003 6.94 10 3.06 7 6.94 10 3.06 7 2004

Pornography, Health

Homosexuality, Religious

Sects, Israelis, Human Rights,

Minorities, Web Based Email, Local News, Dating,

Opposition Groups,

Gambling, Drugs, Alcohol,

Culture

6.94 10 3.06 7 6.94 10 3.06 7 2005

10 Number of Type of Filtered / Blocked

Websites 10

4.704.89 7.013.192002 4.704.89 7.013.192003 4.704.89 7.013.192004

4.70

5.73

7.01

3.19

2005

100 Total Mark for Regulations and Legislation

5.00 5 5.00 5 5.00 5 5.00 5 2002 5.00 5 5.00 5 5.00 5 5.00 5 2003 5.00 5 5.00 5 5.00 5 5.00 5 2004

State=3, ISP=2, User=1 5.00 5 5.00 5 5.00 5 5.00 5 2005

12 Filtering / Blockage Level 1

1.65 5 6.12 6 6.12 6 6.12 6 2002 1.65 5 6.12 6 6.12 6 6.12 6 2003 1.65 5 6.12 6 6.12 6 6.12 6 2004

Regulations=3, Technology=2, Economic=1 1.65 5 6.12 6 6.12 6 6.12 6 2005

12 Method of

Blockage Internet Usage

2

3.06 0.5 6.94 1 6.94 1 3.06 0.5 2002 3.06 0.5 6.94 1 6.94 1 3.06 0.5 2003 3.06 0.5 6.94 1 6.94 1 3.06 0.5 2004

Yes = 1, Possibility=0.5,

No = 0 3.06 0..5 6.94 1 6.94 1 3.06 0.5 2005

12

Existence of Authority Specific Unit to Manage,

Monitor and Block

3

40 Law Enforcement

3

143




Year

Internet Usage 3.88 0 3.88 0 8.35 1 3.88 0 2002 3.88 0 3.88 0 8.35 1 3.88 0 2003 3.88 0 3.88 0 8.35 1 3.88 0 2004 Yes5 = 1,

No = 0 3.88 0 3.88 0 8.35 1 3.88 0 2005

9

Existence of Government

Encouragement of the Users to

Request Filtered/Blocked

Web Sites

4

3.65 0 4.85 1 3.65 0 7.25 3 2002 3.65 0 9.00 6 3.65 0 6.05 2 2003 3.65 0 4.85 1 7.25 3 4.85 1 2004 Number

3.65 0 4.85 1 3.65 0 3.65 0 2005

35 Number of Arrested Web Users 5

4.27 0 4.27 0 4.27 0 9.00 1 2002 4.27 0 4.27 0 4.27 0 4.27 0 2003 4.27 0 4.27 0 4.27 0 4.27 0 2004 Number

4.27 0 4.27 0 4.27 0 9.00 1 2005

20 Number of Arrested Journalists 6

3.655.07 5.056.392002 3.656.52 5.055.022003 3.655.07 6.314.602004

3.65

5.07

5.05

5.13

2005

100 Total Mark for Law Enforcement

3.964.75 6.005.192002

4.095.37 6.024.712003

4.144.63 6.574.522004

3.97

4.85

6.04

4.78

2005

100

Total Mark for Regime

3.065.89 5.605.842002

3.136.08 5.425.572003

3.205.51 5.425.422004

3.02

5.59

5.13

5.42

2005

Total Mark for Model

(Internet and Communication + Society and Economy + Regime)

14

1 International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology,", 2002. http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName= /WTI/InformationTechnologyPublic&RP_intYear=2002&RP_intLanguageID=1 (Accessed on 1 February 2007) International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology,", 2003. http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName= /WTI/InformationTechnologyPublic&RP_intYear=2003&RP_intLanguageID=1 (Accessed on 1 February 2007) International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology,", 2004. http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName= /WTI/InformationTechnologyPublic&RP_intYear=2004&RP_intLanguageID=1 (Accessed on 1 February 2007) International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology,", 2005. http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName= /WTI/InformationTechnologyPublic&RP_intYear=2005&RP_intLanguageID=1 (Accessed on 1 February 2007) United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004,". http://hdr.undp.org/reports/global/2004/?CFID=5237905&CFTOKEN=55876523 (Accessed on 1 February 2007) United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005,". http://hdr.undp.org/reports/global/2005 (Accessed on 1 February 2007) United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006,". http://hdr.undp.org/hdr2006 (Accessed on 1 February 2007)The World Bank, "World Development Indicators (WDI) Data Query,". http://devdata.worldbank.org/data-query (Accessed on 1 February 2007) World Resources Institute, "EarthTrends: The Environmental Information Portal,". http://earthtrends.wri.org/searchable_db (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002: Egypt,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2002/geos/eg.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002: Saudi Arabia,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2002/geos/sa.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002: Syria,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2002/geos/sy.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002: United Arab Emirates,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2002/geos/tc.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2003: Egypt,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2003/geos/eg.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2003: Saudi Arabia,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2003/geos/sa.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2003: Syria,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2003/geos/sy.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2003: United Arab Emirates,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2003/geos/tc.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2004: Egypt,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2004/geos/eg.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2004: Saudi Arabia,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2004/geos/sa.html (Accessed on 1 February 2007)

14

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2004: Syria,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2004/geos/sy.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2004: United Arab Emirates,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2004/geos/ae.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2005: Egypt,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2005/geos/eg.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2005: Saudi Arabia,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2005/geos/sa.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2005: Syria,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2005/geos/sy.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2005: United Arab Emirates,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2005/geos/ae.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2006: Egypt,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2006/geos/eg.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2006: Saudi Arabia,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2006/geos/sa.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2006: Syria,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2006/geos/sy.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2006: United Arab Emirates,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2006/geos/ae.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2007: Egypt,". https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/eg.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2007: Saudi Arabia,". https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/sa.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2007: Syria,". https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/sy.html (Accessed on 1 February 2007) Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2007: United Arab Emirates,". https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/ae.html (Accessed on 1 February 2007)

, ",Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook מכלול הערות השוליים מאת המקור - הערה : עבור מודל זה לשנים ולמדינות הנסקרות יצוינו בהמשך הערות השוליים בצורה מרוכזת לשם נוחות הקריאה וזאת באופן הבא

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002-2007: Syria, Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates,". The World Bank, "ICT at a Glance: Egypt, Arab Rep.,", 2004. http://devdata.worldbank.org/ict/egy_ict.pdf (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "ICT at a Glance: Saudi Arabia,", 2004. http://devdata.worldbank.org/ict/sau_ict.pdf (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "ICT at a Glance: Syrian Arab Republic,", 2004. http://devdata.worldbank.org/ict/syr_ict.pdf (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "ICT at a Glance: United Arab Emirates,", 2004. http://devdata.worldbank.org/ict/are_ict.pdf (Accessed on 1 February 2007)

2 International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology", 2002.

14

International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology", 2003. International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology", 2004. International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology", 2005. Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002-2007: Syria, Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates".

3 The World Bank, "ICT at a Glance: Egypt, Arab Rep.", 2004. The World Bank, "ICT at a Glance: United Arab Emirates", 2004. The World Bank, "ICT at a Glance: Saudi Arabia", 2004. International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology", 2002. International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology", 2003. International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology", 2004. International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology", 2005.

4 Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002-2007: Syria, Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates". Reuters AlertNet Foundation, "Syria,". http://www.alertnet.org/printable.htm?URL=/db/cp/syria.htm (Accessed on 1 February 2007) Reuters AlertNet Foundation, "United Arab Emirates,". http://www.alertnet.org/printable.htm?URL=/db/cp/syria.htm (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "ICT at a Glance: Egypt, Arab Rep.", 2004. The World Bank, "ICT at a Glance: United Arab Emirates", 2004. The World Bank, "ICT at a Glance: Saudi Arabia", 2004. The World Bank, "Quick Query,". http://devdata.worldbank.org/query (Accessed on 1 February 2007) International Telecommunications Union (ITU), "Main Telephone Lines: 2002,". http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName= /WTI/MainTelephoneLinesPublic&RP_intYear=2002&RP_intLanguageID=1 (Accessed on 1 February 2007) International Telecommunications Union (ITU), "Main Telephone Lines: 2003,". http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName= /WTI/MainTelephoneLinesPublic&RP_intYear=2003&RP_intLanguageID=1 (Accessed on 1 February 2007) International Telecommunications Union (ITU), "Main Telephone Lines: 2004,". http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName= /WTI/MainTelephoneLinesPublic&RP_intYear=2004&RP_intLanguageID=1 (Accessed on 1 February 2007) International Telecommunications Union (ITU), "Main Telephone Lines: 2005,". http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName= /WTI/MainTelephoneLinesPublic&RP_intYear=2005&RP_intLanguageID=1 (Accessed on 1 February 2007) United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004,". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006".

5 United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006". Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002-2007: Syria, Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates". The World Bank, "ICT at a Glance: Syrian Arab Republic", 2004. The World Bank, "ICT at a Glance: Egypt, Arab Rep. ", 2004. The World Bank, "ICT at a Glance: United Arab Emirates", 2004. The World Bank, "ICT at a Glance: Saudi Arabia," 2004. World Resources Institute, "EarthTrends: The Environmental Information Portal". The World Bank, "Quick Query". Reuters AlertNet Foundation, "Syria". Reuters AlertNet Foundation, "United Arab Emirates". Reuters AlertNet Foundation, "Saudi Arabia,". http://www.alertnet.org/printable.htm?URL=/db/cp/saudi.htm (Accessed on 1 February 2007)

6 The World Bank, "Quick Query".

14

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002-2007: Syria, Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates". World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country profiles: Egypt,". http://www.emro.who.int/emrinfo/index.asp?Ctry=egy (Accessed on 1 February 2007) World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country profiles: Syrian Arab Republic,". http://www.emro.who.int/emrinfo/index.asp?Ctry=syr (Accessed on 1 February 2007) World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country profiles: United Arab Emirates,". http://www.emro.who.int/emrinfo/index.asp?Ctry=uae (Accessed on 1 February 2007)

7 United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006". Reuters AlertNet Foundation, "Syria". Reuters AlertNet Foundation, "United Arab Emirates". Reuters AlertNet Foundation, "Egypt,". http://www.alertnet.org/printable.htm?URL=/db/cp/egypt.htm (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "Quick Query". United Nations Statistics Division, "Urban and Total Population by Sex: 1995 – 2004,". http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/DYB2004/Table06.pdf (Accessed on 1 February 2007) United Nations Statistics Division, "Statistics and Indicators on Women and Men,", 22 April 2005. http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/indwm/ww2005/tab1c.htm (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "United Arab Emirates at a Glance,", 25 August 2005. http://devdata.worldbank.org/AAG/are_aag.pdf (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "Saudi Arabia at a Glance,", 13 August 2006. http://devdata.worldbank.org/AAG/sau_aag.pdf (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "Egypt, Arab Rep. at a Glance,", 12 August 2006. http://devdata.worldbank.org/AAG/egy_aag.pdf (Accessed on 1 February 2007) World Resources Institute, "EarthTrends: The Environmental Information Portal". World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country profiles: Egypt". World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country profiles: United Arab Emirates". World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country profiles: Saudi Arabia,". http://www.emro.who.int/emrinfo/index.asp?Ctry=saa (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "ICT at a Glance: Saudi Arabia", 2004.

8 United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006".

9 United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006".

10 Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002-2007: Syria, Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates". Central Agency for Public Mobilization And Statistics (CAPMAS), "Labor Force, Employment & Unemployment in Egypt,". http://www.capmas.gov.eg/eng_ver/sdds/SDDS3.htm (Accessed on 1 February 2007) United Nations Statistics Division, "Social Indicators: Indicators on Unemployment,", 1 August 2006. http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/socind/unempl.htm (Accessed on 1 February 2007) World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country Profiles: Syrian Arab Republic". The World Bank, "Quick Query".

14

The World Bank, "Summary Gender Profile: Egypt, Arab Rep.,". http://devdata.worldbank.org/genderstats/genderRpt.asp?rpt=profile&cty= EGY,Egypt,%20Arab%20Rep.&hm=home (Accessed on 1 February 2007)

11 United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006". United Nations Statistics Division, "Social Indicators: Indicators on Literacy,", 1 August 2006. http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/socind/unempl.htm (Accessed on 1 February 2007) World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country profiles: Syrian Arab Republic". World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country profiles: United Arab Emirates". The World Bank, "World Development Indicators (WDI) Data Query,". The World Bank, "Syrian Arab Republic at a Glance,", 13 August 206. http://devdata.worldbank.org/AAG/syr_aag.pdf (Accessed on 1 February 2007) The World Bank, "Egypt, Arab Rep. at a Glance", 12 August 2006. The World Bank, "United Arab Emirates at a Glance", 25 August 2005. The World Bank, "Saudi Arabia at a Glance", 13 August 2006. The World Bank, "Egypt, Arab Rep. Data Profile,", April 2006. http://devdata.worldbank.org/AAG/syr_aag.pdf (Accessed on 1 February 2007) World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country Profiles: Egypt". The World Bank, "Saudi Arabia at a Glance", 13 August 2006.

12 United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005". United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006". World Resources Institute, "EarthTrends: The Environmental Information Portal". The World Bank, "Quick Query". International Monetary Fund, "World Economic Outlook Database: Report for Selected Countries and Subjects,", September 2005. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2005/02/data/dbcoutm.cfm?SD=2002&ED =2005&R1=1&R2=1&CS=3&SS=2&OS=S&DD=0&OUT=1&C=469-456-463-466&S =NGDP_RPCH-NGDP_R-NGDP-NGDPD-NGDP_D-NGDPRPC-NGDPPC-NGDPDPC- PPPWGT-PPPSH-PPPEX-PPPPC-PCPIPCH-PCPI-BCA_NGDPD-BCA&CMP=0&x= (Accessed on 1 February 2007)Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002-2007: Syria, Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates". International Monetary Fund, "World Economic Outlook Database: Report for Selected Countries and Subjects,", September 2006. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2006/02/data/weorept.aspx?sy=2002&ey= 2005&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=469%2C456%2C463%2C466&s= PPPPC&grp=0&a=&pr.x=73&pr.y=4 (Accessed on 1 February 2007)

13 The World Bank, "World Development Indicators (WDI) Data Query". The World Bank, "ICT at a Glance: Egypt, Arab Rep.", 2004. The World Bank, "ICT at a Glance: Saudi Arabia", 2004.

14 World Resources Institute, "EarthTrends: The Environmental Information Portal,". The World Bank, "World Development Indicators (WDI) Data Query". Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002-2007: Syria, Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates".

15 Freedom House, "Freedom in the World: 2005 Edition,". http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=15&year=2005 (Accessed on 1 February 2007)

16 Ibid 17 Economic Freedom of the World, "Economic Freedom of the Arab World,"

http://www.freetheworld.com/arab/Arab_Dataset_2006.xls (Accessed on 1 February 2007) 18 The Heritage Foundation, "2007 Index of Economic Freedom,".

http://www.heritage.org/research/features/index/downloads/2007PastScores.xls (Accessed on 1 February 2007)

14

19 Freedom House, "Freedom of the Press,". http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=16 (Accessed on 1 February 2007)

20 Reporters Without Borders, "The First Worldwide Press Freedom Index (October 2002),". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=4116 (Accessed on 1 February 2007) Reporters Without Borders, "Second World Press Freedom Ranking (October 2003),". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=8247 (Accessed on 1 February 2007) Reporters Without Borders, "Third Annual Worldwide Press Freedom Index,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11715 (Accessed on 1 February 2007) Reporters Without Borders, "Worldwide Press Freedom Index 2005,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15331 (Accessed on 1 February 2007)

150

עיקרי מסקנות המודל. ו

איחוד האמירויות הינה כעת החופשיה ביותר מבין ארבע , אינטרנטעל סמך מדד חופש ה

השיפור ברכיבי חופש . שנים רצופות3אולם חלה בה הרעה רציפה על פני , המדינות

הוא הנמוך ביותר לעומת יתר במהלך השנים הנחקרות אינטרנט באיחוד האמירויות

ר יחסי גבוה יותר מאשר חל שיפו) ערב הסעודית, מצרים, סוריה(הן בדווקא . המדינות

.הגם שעדיין הן מפגרות בהרבה בתחום זה אחרי איחוד האמירויות, באיחוד האמירויות

.'מסקנות המודל מפורטות בפרק ט

151

האינטרנט בסוריה–'פרק ה

כניסת האינטרנט לסוריה מהווה נסיון להשיג יתרונות כלכליים מטכנולוגיית המידע תוך

ין וי כאשר ההנחה היא שכמו לגבי צלחות הלו1,כרוכות בכךצמצום העלויות הפוליטיות ה

כך הטכנולוגיה החדשה תמשיך , שאסורות מבחינה טכנית ונפוצות על גגות בסוריה

2.להתרחב

היסטוריה

- STE )Syrian Telecommunications Establishment- קיבל ה1996פברואר ב 24-ב

sy.gov.ste.www://http ( לאינטרנט המדינה לחיבוראת אישור משרד ראש הממשלה

התקופה הקרובה ). Top-Level Domain Country Code).sy-חראי על הלשמש כאו

:ביצוע ניסויים והקמת תשתית האינטרנט במדינה, יועדה לבחינת הצרכים

SCS) Syrian- והSTE-בין הוף פעולה תימרץ אותה שנה נחתם הסכם לשב 11-ב

Computer Society - org.net-scs.www://http אסד -אשר בראש האחרון עמד בשאר אל

הערכה ראשונית של לצורךאינטרנט לחיבור מוסדות הממשלה ל לשם עריכת ניסוי 3,)עצמו

.ת הבטחון של המדינההתאמה לתרבות ולבעיוהמידת , כל ההיבטים ובכלל זה יעילות

Institute of Applied- ולSTE-כעבור יומיים הגישה קבוצת חוקרים ומומחים המשותפת ל

Sciences and Technologyח בדבר הסוגיות הטכניות והמנהלתיות הכרוכות בחיבור " דו

במהירות אינטרנט ח היתה כי על סוריה להתחבר ל"מסקנת הדו .סוריה לאינטרנט

:ח את הטעמים הבאים"מונה הדו, הסיבות לכךבין . האפשרית

1 Gary C. Gambill, "Bashar's Controlled Experiment with the Internet,", The Syrian Human Rights Committee (SHRC), 31 August 2000. http://www.shrc.org.uk/data/aspx/d9/1089.aspx (Accessed on 1 July 2006)

2 Howard Schneider, "Letter From Syria: The World's Commotion Arrives on Internet,", The Washington Post, Tuesday, 20 June 2000, P. A17. http://www.washingtonpost.com/ac2/wp-dyn?pagename=article&contentId=A24237-2000Jun19&notFound=true (Accessed on 1 July 2006)

:ראה', מטרותיו וכד, SCS-אודות פעילות ה 3http://www.scs-net.org/modules.php?op=modload&name=pos&file=aboutscs (Accessed on 20 December 2005)

152

לאור היותו עמוד תווך , עושר המידע והשרותים המצויים בפני סטודנטים וחוקרים .1

במחקר ברחבי העולם בשל הכמות העצומה של המידע המקוון ומאגרי המידע

.המצויים בו

.חשיבות האינטרנט ככלי לפרסומות מסחריות וסחר אלקטרוני .2

י מוסדות סוריים לשם קידום מוצריהם ופרסום " האינטרנט עהאפשרות לניצול .3

.הארכיאולוגית והתיירותית של סוריה, ההיסטורית, המורשת התרבותית

על הפער גישור "לשם תמיכה בעמדותיה וזכויותיה לשם , העמדה הסוריתהצגת .4

השקרים והתמונות המעוותות של סוריה המוצגות , הגדול ואיזון התפיסות השגויות

בנוסף לאפשרות לחשיפת פשעי ישראל . י הציונות הבינלאומית"תרים הנתמכים עבא

אשר הופך לערוץ התקשורת , ותוקפנותה נגד הערבים באמצעות האינטרנט

4". והיעיל ביותריהפופולאר

בתחום קליטת האינטרנט ) Pilot Project(הוכנו תוכניות לפרויקט ניסוי , ח זה"בהמשך לדו

ואשון מבין כמה פרויקטים לשם חיבור המדינה לאינטרנט והפיכת אשר היה הר,במדינה

5. לתושביםןלזמי

Pilot Project

גופים נבחרים במדינה במטרה להתיר ליניסיונ החל בסוריה פרויקט 1997נובמבר ב 17-ב

היו בעלי גישה לאינטרנט המדינהתושבימ אלף 65-כ ,לפני פרויקט זה. גישה לאינטרנט

היו שתורכיה וירדן לצד מספר גופי ממשל , מדינות שכנות דוגמת לבנוןבאמצעות ספקים ב

בעלות יקרה שנבעה בעיקרה כרוך חיבור זה היה . מחוברים לאינטרנט באמצעות מצרים

1997בהקשר זה יצויין כי באוקטובר .תקשורת איטיוכן קצב מעלות השיחות הבינלאומיות

4 Dr. Hasna Askhita, "The Internet in Syria,", Assad National Library, Damascus. Translation of "L’internet en Syrie," delivered at IFLA. New Media and Information Technology Working Papers, Georgetown University, Center for Contemporary Arab Studies, 24 March 2000. http://nmit.georgetown.edu/papers/askhita2.htm (Accessed on 30 September 2004)

5 Ibid.

153

אולם מרביתם של אלו היו , לכל אלף איששניים, אלף מחשבים אישיים35-היו בסוריה כ

6. מכדי שיוכלו לשמש יישומים חדישיםמיושנים

תכנון הפרויקט

29-י ראש הממשלה ב" עהאושר, SCS- וSTEי "אשר עוצבה ע, ארכיטקטורת הפרויקט

:מעניין מכל הינו הפריט האחרון ברשימת החומרה בת ארבעת הסעיפים. 1996דצמבר ב

A server for monitoring, blocking undesirable sites and

controlling the network.7

מטרות הפרויקט

זו השלישית המציבה את נושא היא מתכנני הפרויקט מנו שש מטרות אך מעניינת מכל

לנושא בחינת גילוי וחסימת אתרים בלתי רצויים מעל , הכשרת צוות טכני מקומי לניטור

:ואתרים החשובים בוהאינטרנט הזמינים בםהשירותי

.חיבור סוריה לאינטרנט .1

.הכשרת צוות טכני מקומי בתחומי הרשתות והתקשורת .2

.גילוי וחסימת אתרים בלתי רצויים, הכשרת צוות טכני מקומי בניטור .3

.והאתרים החשובים והמועילים הקיימים באינטרנט םהשירותיאיתור .4

.יקף עתידי רחב הפרויקט במסגרת םלשירותיהגדרת התקנות והתנאים .5

IANA. 8 בארגון sy. הלאומי שהוקצה לסוריה Domain-רישום ה .6

ביצוע

מתן שרות למנויים לאחר ביצוע אמצעות ב1997 מברנובב 17-הפרויקט עצמו החל ב

.ושימוש בהולאינטרנט גישה ההדרכות על

קהל יעד–מנויים

משרד , משרד הנשיאות: מנויים מקרב גופי השלטון במדינה ובכללם150פרויקט הניסוי כלל

מוסדות , מחלקות צבאיות, SCS, ממשרדי ממשלה', הנהגת מפלגת הבעת, ראש הממשלה

6 Alterman, "The Internet". 7 Askhita, "The Internet in Syria". 8 Ibid.

154

סוכנויות ידיעות וכן מספר בתי , ארגונים ערביים ובינלאומיים, אוניברסיטאות, ציבור וחברות

9.חולים ולשכות מסחר

עלות

ל המספר המוגבל של למדי בש גבוההעלות החיבור בשלב הראשון של הפרויקט היתה

שבעה חודשים לאחר. תבינלאומילתקשורת חיבור ההציוד והגבוהה של עלות לצד ההמנויים

.התחלת הפרויקט שופרה החומרה והתקשורת במטרה לענות על צרכי התעבורה

Public Access Project

ט בוצעה הרחבה של הפרויק, SCS ,STE לאחר תקופה של הפעלת פרויקט הניסיון והמלצת

. הרחבלעבר מתן גישה לאינטרנט לציבור

: שני סוגי רשתותSTEבשלב זה סיפקה

• DDN – קווים המאפשרים התחברות מהירה עבור ISPs ועבור אלו הנחוצה להם

.מהירות חיבור גבוהה

• ISDN –יתרונה של רשת זו באפשרות . מיועד לתפוצה רחבה יותר בין ערי המדינה

דוגמת גלישה , אחדISDN על קו זמניתות אחד בוהקיימת בה לשימוש ביותר משיר

.פקסמיליהקבלת / באינטרנט בזמן ביצוע שיחת טלפון או משלוח

ביצוע

ושרותי אינטרנט אחרים דוגמת במתן שרותי דואר אלקטרוני 1999בתחילת זה החל פרויקט

. בתוך סוריה עצמה FTPגלישה והעברת קבצים באמצעות

קהל יעד-מנויים

STE10:יו שתי אפשרויותיציע למנו ה

בלבדדואר אלקטרוני •

וגלישה באינטרנטדואר אלקטרוני •

9 Katherine Watier, "Syria: Restrictive Social System Adjusting to Open Information Flows,", CCTp.510 (Professor Singh), p. 1. http://www.watier.org/kathy/papers/Power.pdf (Accessed on 16 June 2006)

10 Ibid, p. 1.

155

. מתוכם היו עבור האפשרות המורחבת3,000 כאשר 5,000מספר חשבונות המנוי עמד על

. בשל הגדלת מספר נקודות הגישה6,000- מספר החשבונות גדל ל2000בפברואר

הגישה לשרותי אולם. הגישה לאינטרנטהותרה בסוריה רשמית, באוקטובר אותה שנה

, שני אינטרנט קפה :אינטרנט מלאים הוגבלה למספר מצומצם של מקומות מוגדרים היטב

נקודות גישה בשדה התעופה של דמשק וכן , בדמשקSCSמשרדי , הספריה הלאומית

וגמת סוכנויות תיירות וכן אנשי מקצוע ד, יתייםימסחריים ותעש, מוסדות פרטיים וציבוריים

11. בתי ספר100- אינטרנט אשר חוברו ליקוו 100לצד , עורכי דין, מהנדסים, רופאים

אולם בפועל המספר היה גבוה בהרבה 6,000 של מנויים עמד בזמנו על הרשמיהמספר

הואיל ומוסדות שונים משתמשים בשרת המחבר מספר מחשבים לקו טלפון אחד ולפיכך

) משפחה, חברים(תמשים הפרטיים אשר כמה מהם כך גם לגבי המש. לחשבון מנוי אחד

.חולקים חשבון אחד

משתמשים לחשבון 10, כלומר( משתמשים 60,000היא כי המספר בפועל עמד על ה הערכה

מרבית המנויים הסוריים אשר התחברו לאינטרנט באמצעות ספקים , בנוסף12).מנוי אחד

לויות הגבוהות הכרוכות בשל הע לשימוש בתקשורת מקומיתועבר, ממדינות שכנות

.בתקשורת בינלאומית

תקשורת מהירות

בין השאר הואיל ,המנויים ניצבו בפני קשיים להתחבר לאינטרנט בשל משאבים מוגבלים

מנויים אלו , לפיכך,תקשורתנלקחו בחשבון בעת הקמת תשתית הולא אלו לא נצפו םושירותי

לאור מחוברים זמן ארוך יותר ניצבו בפני תקשורת איטית ויקרה בשל הצורך להיות

.תשתית התקשורת לשם כךלהרחבת הרשויות פעלו . התקשורת האיטית

Future Internet Project

:היו SCS- בשיתוף עם הSTE-ת הומטר

11 Ibid, pp. 1-2. 12 Ibid.

Translation of "L’internet en Syrie,", Delivered at IFLA, 24 March 2000. http://nmit.georgetown.edu/papers/askhita2.htm (Accessed on 30 September 2004)

156

קווים עם יכולת גדילה לכדי 50,000הרחבת התשתית הקיימת כך שתוכל לספק •

13.יים פרטISPs קווים במערכת אשר תוכל לשרת גם 200,000

.ציבורי-כניסה לעידן של תפעול פרטי ופרטי •

). ISP(הקמת חברה משותפת של שני גופים אלו אשר תספק שרותי אינטרנט במדינה •

שדרת האינטרנט להיות אחראית להפעלת יכלה STE-רק ה, בשל מגבלות חקיקתיות

14.ורכישת הציוד הנדרשתחזוקתו , במדינה

.ISPs-רטיות לפעול כבהמשך יוכלו חברות פ, בהתאם לתכנון •

סחר אלקטרוני ויישום זכויות , החלפת המידע, אבטחת הנתוניםפעילות חקיקתית לשם •

:אינטרנטקניין רוחני ב

o החלפה בטוחה של מידע ופרסומו

o תמיכה בשפה הערבית באינטרנט

o 15חינוך והכשרה בכל הרמות

.ות לשם כךכניסה לתחום הסחר האלקטרוני לצד חינוך והכשרה בטכנולוגיות הנדרש •

הושק אתר הסחר האלקטרוני הסורי הראשון באינטרנט 2001 ספטמברבחודש (

)16. בלבדUSD 250,000 על2001עמד בשנת בועסקאות ה והיקף SCS-בשיתוף ה

Top Level-ואחראי ל( לספק האינטרנט היחיד במדינה STE-היה עדיין ה, 2001בסוף שנת

Domain (TLD)עם זאת גם ה. ם מנויי10,000-ולו כ) בה-SCS סיפק שרותי גישה

:2001 בידיעה מאוקטובר STE- מספרים דומים מציין גם ראש ה 13SyriaLive.net, "Internet to Reach 200,000 Subscribers by 2002,", Syrian Technology – Computers & Internet In Syria 2001, 24 October 2001. http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2001.htm (Accessed on 9 October 2004)

14 SyriaLive.net, "Bashar’s Internet Passion Enhances Network,", Syrian Technology – Computers & Internet In Syria 2001, 16 October 2001. http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2001.htm (Accessed on 10 October 2004

אודות ההכשרה הטכנולוגית הקיימת בסוריה אשר פורסמה באתר לזכויות אדם 2000כתבה משנת 15-ומציינת כי מוענקת הכשרת חינם בתחומי המחשב בלמעלה ממאה מרכזים ברחבי המדינה , במדינה

ביולי פרסם הנשיא צו הקורא להקמת מחלקות 22-כמו כן ב. אלף סיימו עד כה הכשרות אלה105 .לטכנולוגיית האינטרנט בארבע אוניברסיטאות במדינה

Gambill, "Bashar's Controlled". 16 SyriaLive.net. "The First Syrian Site for e-commerce,", Syrian Technology – Computers

& Internet In Syria 2001, 17 September 2001.

157

הואיל 30,000-אולם ההנחה הינה שהמספר היה גבוה מ. מנוייו20,000-לאינטרנט ל

17.חשבונות רבים משותפים לכמה משתמשים, כאמורו

כיוםהאינטרנט בסוריה

)1.1.1( שימוש

חדירת כאשר שיעור, מסך גולשי האינטרנט במזרח התיכון4.9% 2005היו בשנת בסוריה

, עם זאת . בכלל המזרח התיכון8.6%- בלבד בהשוואה ל4.3%האינטרנט למדינה עמד על

הינו הגבוה ביותר במזרח התיכון 2005-2000שיעור גידול השימוש באינטרנט בין השנים

18.האזור בכלל 392.1%- בהשוואה ל2,566.7%והוא עומד על

17בין מריה מצויה בתחתית הרשימה עולה כי סו) 'נספח ו (2003ם משנת "מסקר של האו

מבין :כל האמור בשיעור השימוש באינטרנט וברמת מוכנותה מבחינת תשתיתמדינות ערב ב

כאשר שיעור השימוש , סוריה מקדימה רק את סודאן ותימן בסוגיה זו, מדינות ערב17

ניתן ,עם זאת. הינו פחות מאחוז משיעור השימוש באיחוד האמירויות, בסוריה לאלף נפש

להבחין בשיפור הדרגתי ועקבי לאורך התקופה הנסקרת בציון שניתן לסוריה בהתאם למודל

:בכל האמור במשתמשי אינטרנט לאלף נפש

http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2001.htm (Accessed on 10 October 2004)

17 Nabil Bukhalid, "The Internet in Syria,", Network Startup Resource Center, 29 November 2001. http://www.nsrc.org/db/lookup/operation=lookup-report/ID=1006311794595:489013571/fromPage=SY (Accessed on 16 November 2004)


158

6.64

6.39

6.23

5.98

5.6

5.8

6

6.2

6.4

6.6

6.8

2002 6.642003 6.392004 6.232005 5.98

Internet Users (per 1,000 people)

הינו מחצית 16.3העומד על ) 1.1.3(מספר המחשבים האישיים במדינה לכל אלף נפש

מהמצויערב הסעודית ועשירית ואף פחות מכך ב ורבע מבאיראן, מהמצוי בעומאן ובירדן

. עם זאת כמות זו מעט גדולה יותר מבמצוי במצרים ופי חמש מהקיים בלוב.קטרבבחרין וב

:בנתון זה לאורך התקופה הנסקרתועקבי הדרגתישיפור ניתן לראות , לצד זאת

6.74

6.58

6.5

6.34

6.1

6.2

6.3

6.4

6.5

6.6

6.7

6.8

2002 6.742003 6.582004 6.52005 6.34

PCs (per 1,000 people)

159

מצויה סוריה בתחתית מקלטי טלביזיה בו ))1.1.5 (יםסלולריו) 1.1.4(קוויים (אף בטלפונים

759 טלפונים סלולריים לאלף נפש לעומת 12 :רשימת המדינות מבחינת כמות לאלף נפש

מקלטי טלביזיה לאלף נפש 67כן כמו . במצרים67- במרוקו ו209באיחוד האמירויות או אף

. בקטר866- בכווית ו486 באיראן 163לעומת

כך גם ניתן להבחין בשיפור , המחשבים האישיים והאינטרנט לאלף נפשכמו לגבי תפוצת

עולה מציוני כלסוריה לאורך השנים במידת חדירת התקשורת הקווית והסלולרית עקבי

:המודל

6.647.04

6.196.76

5.996.36

5.626.15

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2002 6.64 7.04

2003 6.19 6.76

2004 5.99 6.36

2005 5.62 6.15

Telephone Mainlines (per 1,000 people)

Mobile Cellular Subscribers (per 1,000 people)

מספר גבוה יחסית בהתחשב בעובדה כי , אינטרנט קפה500- היו בסוריה כ2004נכון לשנת

2002.19לאינטרנט לכלל הציבור התאפשרה רק החל משנת הגישה

לבין יתר המדינות באינטרנט בסוריהמנתונים אלה ניתן ללמוד שהפער בין שיעור השימוש

. לעומת הפער הקיים בכל האמור באמצעי תקשורת וטלביזיהשיעורהערביות גדול לאין

יות ואף טובה מבמצוי במצרים בסוריה זהה לזו שבאיחוד האמירו) 2.1.3(הואיל רמת החינוך

160

והפיקוח הקיימיםהרי שהדבר מחזק את הידוע לגבי מידת הצנזורה , ובערב הסעודית

אין מקורו בסיבות , שיעור השימוש הנמוך, כלומר. במדינה אודות אמצעי התקשורת השונים

.טכנולוגיות או תשתיתיות בהכרח אלא בסיבות אחרות

עלויות

:מאודיקרות תמיד היו בסוריה ט עלויות ההתקשרות לאינטרנ

היתה עלות השימוש באינטרנט , שנה לאחר כניסת האינטרנט למדינה, 1998בשנת •

20:גבוהה ביותר וכללה את הרכיבים הבאים

o 40עלות חודשית בשיעור USD

o 2עלות שימוש של USDלשעה

o 100עלות התקנה חד פעמית של USD

הפחית הממשל ביולי אותה שנה את ,אולם במטרה להרחיב את השימוש באינטרנט

21.אך לא את יתר הרכיבים, 50%-העלות החודשית ב

תעריפי השימוש באינטרנט קפה בדמשק היו לאורך השנים גבוהים ביותר עבור רוב •

בכתבה אודות האינטרנט בסוריה 22.האזרחים ואף בהשוואה למצוי ביתר מדינות האזור

, המדינהןם שני אינטרנט קפה בדמשק ברישיומצוין כי אמנם קיימי, 2000מחודש יוני

ידם של תושבי המדינה בשל עלות גאולם אלו מיועדים לזרים ומצויים מחוץ להיש

אף 23.או בשל קשריו הפוליטיים של בעל המקום) סנט לדקה11(השימוש הגבוהה

הצטיידות במחשב אישי לשם התחברות לאינטרנט מהבית איננה מעשית בשל היות

24. אלו מעבר ליכולתו הכלכלית של פועל סורי ממוצעמחירם של

19 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a New Space of Repression?: Syria Internet under Siege".

20 Gambill, "Bashar's Controlled". 21 Ibid. 22 Around The World With Wes and Masami.

http://www.atwtravel.net/doc/english/journal/syria/index_damascus.htm (Accessed on 12 October 2005) Watier, "Syria,", p. 2. Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Syria".

23 Schneider, "Letter From Syria". 24 Ibid.

161

עלתה חבילה חודשית , ארבע שנים לאחר כניסת האינטרנט למדינה, 2001בסוף שנת •

- במדינה בה שכר ממוצע הוא כUSD 2.425 וכל שעה נוספת USD 80 שעות 12בת

USD 120ט העמיד את מספר בעלי הגישה לאינטרנ,דבר אשר בין יתר הסיבות. לחודש

26. מיליון איש17 בלבד מתוך אוכלוסיה של 7,000על

: ניתן ללמוד כי חלה הפחתה בעלויות השימוש2003,27מסקירה המתוארכת לסוף שנת •

o 13עלות חודשית של USD כאשר , שעות שימוש20 עבור חבילה בת

20עלות כל דקה מעבר לאותן ). Dial Up(ההתחברות הינה באמצעות חיוג

.ט סנ2שעות הינה

o 20עלות חודשית של USD שעות שימוש כאשר 20 עבור חבילה בת

שעות הינה 20עלות כל דקה מעבר לאותן . ISDNההתחברות הינה באמצעות

. סנט4

בהתאם , מציוני המודל ניתן ללמוד על שיפור שחל בסוריה במצבו הכלכלי של האזרח

מידת צריכת , לנפש GINIמדד, תוצר מקומי גולמי לנפש: לשלושת הפרמטרים שנבדקו

:החשמל לנפש

25 Watier, "Syria,", p. 2. 26 SyriaLive.net, "Bashar’s Internet Passion Enhances Network,", Syrian Technology –

Computers & Internet In Syria 2001, 16 October 2001. http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2001.htm (Accessed on 10 October 2004)

27 "Information Technology Landscape in Syria". אשר הינו קורס שנה שניה במסגרת " מדיניות וטכנולוגיית המידע, אומות"די הקורס י תלמי"ח נוצר ע"הדו

.ב"ארה, American University- לעסקים בKogodבית ספר , במחלקה למערכות מידעMBAלימודי http://www.american.edu/initeb/my6688a/com&int%20dif.htm (Accessed on 15 July 2006)

162

6.79

6.696.66

6.79

6.67 6.69

6.77

6.64

6.58

6.72

6.62

6.53

6.4

6.5

6.6

6.7

6.8

6.9

2002 6.79 6.69 6.662003 6.79 6.67 6.692004 6.77 6.64 6.582005 6.72 6.62 6.53

GDP per capita GINI per capita Electricity Consumption per capita

)3.2( חקיקה

בלבד להיות הבעלים של ציוד תשתית טכנולוגי המתאים לכדי STE-בסוריה מתיר ל החוק

מבדיקת מכלול הפרמטרים הקשורים בנושא זה ניתן , עם זאת 28.אינטרנטחיבור המדינה ל

שמקורן בחוק לא קיימים בה איסורים או הגבלות , קרותבניגוד ליתר המדינות הנסלראות כי

.ים וכלכליים טכנולוגיאמצעיםנראה כי ההגבלות הן באינטרנט ועל מידת ואופן השימוש ב

על כך יעיד הציון הכולל של סוריה בתחום תקנות וחקיקה בהשוואה ליתר המדינות

:הנסקרות

28 Askhita, "The Internet in Syria".

163

3.19

7.01

4.89 4.7

3.19

7.01

4.89 4.7

3.19

7.01

4.89 4.7

3.19

7.01

5.73

4.7

0

2

4

6

8

2002 3.19 7.01 4.89 4.72003 3.19 7.01 4.89 4.72004 3.19 7.01 4.89 4.72005 3.19 7.01 5.73 4.7

Syria Saudi Arabia Egypt U.A.E

)3.3( פיקוח

קובעים את מידת הנגישות של תושביה בסוריה הביטחוניים הפוליטי והדפוסים המבנה

29.פקסמיליההשימוש אף במכשירי טלביזיה ובה בין השאר נאסר כאשר , לאינטרנט

מסרים שאפשר לו ליירט במכשור הותר רק לאחר שהשלטון הצטייד פקסמיליההשימוש ב(

30).מבלי לפגוע בעצם ההעברה של המסר מהשולח למקבל

צון ר, מחד גיסא :צירים שונים על שני – כאחרים –נע המשטר הסורי , בעניין יחסו לאינטרנט

תעמולה היוצאת נגד " שימוש באינטרנט כמשקל נגד ל:לפתח משאבים ערביים באינטרנט

מתוך נקודת הנחה , תוך אמונה בעוצמה התרבותית ובחוסנה 31,"עניין הלאומיות הערבית

כל כניסת טכנולוגיה חדשה למדינה , מאידך גיסא .ולה אנטי סוריתשהאינטרנט מוצף בתעמ

בין השאר בשל חשש מחדירה נבחנת ומבוקרת בקפידה ,גה ובאיטיות רבהרמיושמת בהד

.תרבותית למדינה

29 Watier, "Syria,", p. 2. קיימת טענה כי כל עוד לא , בעניין חששו של הממשל הסורי מהעברת דואר אלקטרוני בין המשתמשים 30

הוא נקט , ם לפיקוח על הדואר האלקטרוניהיה ברשות משרד התקשורת והטכנולוגיה הציוד המתאי .בשיבוש תקשורת זו

.2003 בנובמבר 13, ממפהו ,",לה'אלבריד אלאלכתרוני ורסאא' תחאצר'סוריה ", אלד זנלכו'חhttp://www.mafhoum.com/press6/169T42.htm (Accessed on 14 September 2006)

164

חלה הרעה , )Freedom House) 3.1.6בחלוקה אזורית של חופש העיתונות על פי מדד

בשנת 15- מהמקום ה200532 בשנת 17-המקום במיקומה של סוריה והיא ירדה למסוימת

).כולל ישראל( מדינות האזור 19 מבין 200433

שעולה בתחום חופש העיתונות כפי 2005-2002השנים בין להלן השינויים בציונה של סוריה

:Freedom House ,Reporters Without Borders :מדדיםהמודל זה בהתבסס על מ

5.39

6.246.436.82

6.436.82

7.98

5.26

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2002 5.39 6.24

2003 6.43 6.82

2004 6.43 6.82

2005 7.98 5.26

Freedom House Reporters Without Borders

של שישה עיתונים םרישיונ הורה שר המידע על ביטול 2005במחצית הראשונה של מרץ

הראשון ושניים אשר טרם פרסמו את וגיליונשונים במדינה ובכלל זה אחד שפרסם את

34. הראשוןםגיליונ

אויבות 15-סוריה מוגדרת כאחת מ :פיקוח זה על אמצעי התקשורת תקף אף לגבי האינטרנט

לאחר שניתן היה (שימוש בוהווהגבלת הגישה עליו זאת בשל הפיקוח , לםהאינטרנט בעו

31 Alterman, "The Internet". 32 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2005". 33 Ibid. 34 Reporters Without Borders, "A Foreign Correspondent Banned, Other Journalists

Attacked and Media Censored,", 16 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12916 (Accessed on 28 January 2006)

165

מאת משרד הדואר של לכך היה צורך באישור , CompuServe-להתחבר מסוריה ל

לעקוב ולנטר פעילות מקוונת בעיקר של STE-ביכולת ה ( פילטור וחסימת אתרים35,)דמשק

הגבלות על ספקי ,)3.3.5( 37ם מעצר משתמשי36,)י השלטון"אלו אשר חשודים מלכתחילה ע

אשר אינם כפי יכולתו , וקביעת דמי שימוש גבוהים במיוחד) 3.2.5( 38דואר אלקטרונישירות

39.)3.3.2 (של אזרח ממוצע

חסימה וניטור , )3.3.2 (במגוון אמצעים טכנולוגיים לפיקוח, בין השאר, ימושסוריה עושה ש

מכשירי פיקוח חדישים מגרמניה והולנד קיימת טענה כי הממשל ייבא . מקוונתהפעילות ה

לפקח אחר פעילות המשתמשים , ביכולתם לחסום אתרים אשר דולרימיליונבעלות של

מספר משתמשים סוריים .דואר אלקטרוני ובכלל זה משלוח ולנטר את כל פעילותם המקוונת

בגופנים לא היה עוד באפשרותם לכתוב לא , העידו כי מרגע שניסו להכנס לאתרים החסומים

שהמערכת ברגע , 2005מאי ב 19 הם הוסיפו כי החל מתאריך .בערבית ולא באלו באנגלית

. היא מונעת מהגולשים להיכנס אליהם, מסוימיםבאתרים ' חיפוש'החדשה מזהה את המילה

בו מוצגת עולה הדף הראשי בלבד ו, אם הם מנסים לעקוף ולהכנס דרך אתרי החיפוש

40." את ספק השירותלאתרלא ניתן " או, "תחת פיקוח": ההודעה

35 Kirchner, "Internet in the Arab World,", p. 143. אשר לא מוצפנת של משתמשים ) נכנסת ויוצאת( גוף זה יכול לנטר ולקרוא כל תכתובת דואר אלקטרוני 36

פעילות מקוונת אחרת של המשתמשים המתחברים לאינטרנט ובכלל זה האתרים , סומנו כראויים למעקבכמו גם ביצוע חיפוש אחר מילות מפתח מסוימות המצויות בכלל התעבורה העוברת . אליהם נכנסו

. הנשלט על ידי המדינהISPבאמצעות אותו Gambill, "Bashar's Controlled".

37 Reporters Without Borders, "The 15 Enemies". דווח כי שרות דואר אלקטרוני ציבורי היה זמין בפברואר באמצעות שרת מיוחד במרכז 1999בשנת 38

התקשורת המאפשר שליטה על תקשורת נכנסת ויוצאת ובכלל זה יכולת חסימת תעבורה ליעד מוגדר .מראש

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Syria,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/syria.htm (Accessed on 11 March 2006)


, דמשק, נתנ לאינ אומאסלא ,",באנתרנת סוריא' אלמעאדיה'תשדיד רקאבה אלמואקע ", סלוא אלאסטואני40 . 2005 במאי 23

http://www.islamonline.net/Arabic/news/2005-05/23/article05.shtml (Accessed on 18 September 2006)

166

החיבור במדינה המסדירים את ISPsרכיב נוסף במדיניות הפיקוח היא קיומם של שני

דואר ביכולתם לעקוב אחר הודעות . י הממשל" ואשר נשלטים עולאינטרנט והשימוש ב

41.באינטרנטהמשתמשים שנשלחות על מנת לזהות ולעקוב אחר פעילות אלקטרוני

)3.2.10( ת אתריםחסימפילטור ו

םפורנוגראפיי :סמים ככלל אתרים משני סוגיםוהשלטונות הסוריים ח, כפי שנזכר לעיל

42:'עויינים'ו

צעירים רבים עושים שימוש באינטרנט קפה במדינה לשם צפיה – םפורנוגראפיי םריתא .1

הביא זה דבר . חיוג בינלאומי למדינות שכנות לשם כךאמצעות כמו גם ב43,אלובאתרים

ביטול המנוי ולהגברת הפיקוח על ילדיהם ואת משרד התקשורת לעיתים לכדי הורים

הודעות באמצעי התקשורת בדבר הצורך בערנות ) יתכן ובשל לחץ ההורים(לפרסם

44 .וזהירות בעת השימוש במדיום זה

מחוץ וכן אלו המאוחסנים בשרתים il45.סיומת כל האתרים בעלי - אתרים ישראליים .2

Jerusalem Post(.46 דוגמת האתר של (ללישרא

Syrian Humanאתר ארגון זכויות האדם הסורי דוגמת – אתרים של ארגוני זכויות אדם .3

Rights Committee )org.shrc.www://http (47.אשר מקום מושבו בלונדון

:י והמספקים מידע אודות מצבואתרים המזוהים עם המיעוט הכורד – אתרי מיעוטים .4

41 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Syria,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10767 (Accessed on 15 July 2006)

הינה רחבת היקף הואיל והיא כוללת אתרים ישראליים לצד אסלאמיים ' מקורות עויינים'ההתייחסות ל 42 .וכאלו העוסקים בחדשות אודות סוריה

."באנתרנת סוריא' אלמעאדיה 'למואקעתשדיד רקאבה א", סלוא אלאסטואני מהמשתמשים היו צעירים ולדברי 90%כתבת אשר ביקרה באחד מאינטרנטי הקפה בדמשק העידה כי 43

הוא לא היה , םלולא צעירים אלו העושים שימוש במקום לשם צפיה באתרים פורנוגראפיי, בעל המקום .מוצא את פרנסתובאתהמ אלמוקע 'מנ תנפיס רע'המ ת'יוב אבאא'מנ גאלמראהקונ אלסוריונ ידפעונ ",בהיה מארדיני

.2004 ביוני 27 ,ילאפ ללנשר אלמחדודהא ,",דיד'יל אלג'אלאבאחיה תטלק נקאשא חול קימ אלגhttp://www.elaph.com/ElaphWeb/Archive/1088354851115694500.htm (Accessed on 11 July 2006)


ההודעה תוך ציון) Forbidden error (403' בעת כניסה לאתר שכזה מתקבל דף הודעת שגיאה מס45"Access denied by control list."

TheHacktivist.com, "Censor Blog: Syria Blocks .il,", 24 August 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=269 (Accessed on 1 July 2006)

167

, net.amude.www://http - נחסמו שני אתרים 2004במרץ •

com.qamislo.www://http.48

כורדי החדשות ה דווח על חסימת אתר 2005בתחילת ינואר •

net.knntv.www://http.49

, tk.rojava.www ,tk.baresh.www -אתרים כורדיים 5 נחסמו עוד 2005באפריל •

tk.barash.www, tk.cezira.www ,tk.asiti.www.50

, )Hotmail )com.hotmail.www://http דוגמתאתרים – מבוססי רשתדואר אלקטרוני .5

!Yahoo) com.yahoo.www://http (אלה םשירותי וכן אתרים ערביים המעניקים

בשרות מתחרים בשל היותם com.maktoub://http ,com.gawab.www://http דוגמת

51.נטר את פעילותו הניתן על ידי הממשלה ואשר עליו ביכולתה לפקח ולדואר אלקטרוניה

סוריה נוהגת לחסום אתרי חדשות ערביים ובכלל זה – אתרי חדשות ערביים .6

slamonlineI) net.islamonline.www://http(, 'אלקודס אלערבי '

)uk.co.alquds.www://http( , שמקום מושבו ' פאילא'הערבי האינטרנטי העת כתב

2005בינואר 2003.52החל מאפריל נחסם אשר) com.elaph.www://http(בלונדון

הוסרה אולם כעבור זמן קצר ביותר שוב לא ניתן היה להגיע לאתר כי חסימה זו 53דווח

נגד .תרת הכניסה הזמנית לאתר מקורה בטעותיתכן וה. זה אלא בדרכים עוקפות בלבד

46 Gambill, "Bashar's Controlled". 47 TheHacktivist.com, "Censor Blog". 48 Reporters Without Borders, "Government Blocks Access to Two Kurdish Websites,", 29

March 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9678 (Accessed on 11 July 2006) The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a New Space of Repression?: Syria Internet under Siege".

, ת הראשונה באינטרנטהמהווה תחנת הטלוויזיה הכורדית העצמאי, יצויין כי חסימת אתר החדשות 49 .בוצעה יום בלבד לאחר ביטול החסימה אשר היתה בתוקף כשנה

באר 'שבכה אלאח ,",באר אלכרדיה עלא אלאנתרנת'ב מוקע שבכה אלאח'אלאמנ אלסורי יעיד חג" .2005 בינואר 1, אלכרדיה

http://www.knntv.net/arabic/arabic_news/knntv-01-01-2005.htm (Accessed on 3 March 2006)

.2005 באפריל 16, נורוז, ",מסה מואקע כרדיה פי סוריה'ב ח'חג", באפל עלי50http://www.yek-dem.com/exbar=1-16-4-2005.htm (Accessed on 13 August 2006)

."לה'אלבריד אלאלכתרוני ורסאא' תחאצר'סוריה ", אלד זנלכו'ח 51 ."ב אילאפ פי סוריה'מטאלבה בוקפ חג", פ ניונחיא 52 .2005 בינואר 1, אילאפ ללנשר אלמחדודה, ",אלסוריינ עידוא מע אילאפ", בהיה מארדיני 53

http://www.elaph.com/Entertainment/2005/1/31168.htm (Accessed on 11 July 2006)

168

צא כתב העת בטענה כי ממילא כתבותיו על סוריה מפורסמות באתרים סוריים חסימה זו י

?מדוע אם כך לחסום את האתר עצמו, רשמיים

, )org.allforsyria.www://http ('כלנא שרכא'סוריים דוגמת אתרים – פרסומים סוריים .7

net.thisissyria.www://http.(54(' באר אלשרק'חא'

לאחת משויכיםניתן למצוא כי מתבצעות לעיתים חסימות של אתרים אשר אינם , עם זאת

, com.illafsoft.wwwדוגמת חסימת האתרים , מקבוצות אלה ולכאורה אין סיבה לחסימתם

com.illaftrain.www דבר אשר העלה תהיות , 2004מאי ב 10בתאריך ' אילאפ' של חברת

55.בקרב קהילת האינטרנט המקומית ומנהלי שני האתרים

שיח ציבורי

חיאת כי למרות הכוונה להפחית -יתון אלד ציין בראיון לע'מנג-שר התקשורת הסורי מחמד אל

, למהיר יותרולצד הפיכת, את העלויות בכל האמור ברכישת מחשבים והתחברות לאינטרנט

המסורת ומנהגים " והכניסה למספר אתרים תמשיך להאסר בשל לא יוסרוהרי שהפיקוח עלי

56 ".של המדינה

אשר אמר כי קיום האינטרנט SCS-בכיר ב, אד קלעה'סעדאללה אע דברים ברוח זו הוסיף

אולם באתר המזוהה עם 57.בבתים הינו דבר אשר עלול לפגוע בחברה המסורתית הזו

הגישה , לדבריו: מציג האיש תמונה שונה במידה רבה לגבי מידת נגישות התושבים58סוריה

אולם לממשלה שמורה הזכות 59 ,לאינטרנט תהיה ללא הגבלות ובכלל זה דואר אלקטרוני

."ב אילאפ פי סוריה'מטאלבה בוקפ חג", פ ניונחיא 5455 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a

New Space of Repression?: Syria Internet under Siege". 56 SyriaLive.net, "Syrian Internet Installation and Subscription Rates to be Scrapped,",

Computer and Internet – 2002, 5 March 2002. http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2002.htm (Accessed on 20 October 2004)

57 Watier, "Syria,", p. 3. הרי שאתר זה אינו סורי אלא מאוחסן בשרתים , com.register.www://httpבהתאם לרישומים באתר 58

:ם המצוי בעמוד השער של האתר מדבר בעד עצמו לגבי מטרותיואול. ב"בארה"Cafe-Syria is the premier and complete guide on the Country of Syria. This site attempts to promote Syria, both technically and culturally". http://www.cafe-syria.com (Accessed on 1 July 2006)

59 "The motto of the SCS now is 'Internet for everybody' in Syria''. .כל ההדגשות במקור

"Internet in Syria: Syria Begins Internet Expansion,".. http://www.cafe-syria.com/Internet.htm (Accessed on 1 July 2006)

169

עוד הוא הוסיף כי הממשלה מודעת לכך שאין ביכולתה . ישה לאתרים לא מוסרייםלחסום ג

לפיכך הארגון יעודד מדיניות של , לשלוט על כל הגישה לכל אותם אתרים הראויים לכך

את דבריו סיים . על פני חסימתם בעתיד, הרחבת המודעות בקרב הצעירים לאתרים אלה

:במשפט הבא

I believe all Syrians under the new plan would have free

access to all electronic mail sites.60

הרי , למרות התייחסויות שונות לכך שחסימה בסוריה מבוצעת נגד אתרים לא מוסריים

לעומתו קיימים .שקיימת המטרה הבלתי מוצהרת והיא הרצון לעצור תקשורת אופוזיציונית

ת המגבלות על שימוש באינטרנט בסוריה בטענה כי קולות אופוזיציוניים הדורשים את הקל

עניין דן בכל הנעשה בו וכל אתר האת הממשלה הסורית נלחמת בדואר האלקטרוני ואוסרת "

בשימוש באינטרנט 'בבתי הכלא הסוריים עכשיו ישנם אנשים אשר הואשמו "וכי " הסורי

פרסום ' העוסקות ב למרות שנוסח חוק הפרסומים אינו כולל סוגיות'בדרכים לא חוקיות

61."'אלקטרוני

מהדי פנה במכתב גלוי לשר התקשורת , לאני'איש התקשורת הסורי שמס אלדין אלעג

בו - com.Elaph) com.elaph://http למנוע את חסימת אתרים שונים דוגמת לאללה'דח

אך עם , י הנקרא בעולם הערביאתר חדשות" המהווה לדברי הכותב 62,)פורסמה הידיעה

יוכל לעשות זאת , למרות שממילא זה אשר ירצה בכך, " הכניסה אליו בסוריהתזאת נמנע

.מתחומי סוריה

ומשתמשי אינטרנטעיתונאים ורדיפת מעצר

)3.3.6 (מעצר עיתונאים

ראש המשרד בדמשק איבראהים חמידי שוחרר העיתונאי הסורי 2005אפריל ב 10-ב .1

מחוסר ראיות , )com.alhayat.www://http( 'חיאת-אל'ערבי הלונדוני של היומון ה

60 Ibid. - וקמע חריה אלתעביר אלאנתרנתה ותקייד מתשדד עלא 'יאב צחאפה מעארצ'ע", מלמרכז אלסורי ללקלא 61

.2004 במרץ 13 ,",מאצ ללמרכז אלסורי ללקל'תקריר חhttp://www.rezgar.com/debat/show.art.asp?aid=15798 (Accessed on 8 July 2006)

. 2004 באוקטובר 13, אילאפ ,",ב אילאפ פי סוריה'מטאלבה בוקפ חג ",פ ניונחיא 62

170

חמידי .מספיקות ולאחר שקודם לכן שתי האשמות נוספות נגדו בוטלו מאותה הסיבה

לאחר שדיווח כי שלטונות סוריה נערכו לקבלת מיליון 2002דצמבר ב 23-נעצר בעבר ב

לאחר 2003מאי ב 25-הוא שוחרר רק ב. עראקים במהלך המלחמה נגד עראקפליטים

63. אירו20-בסכום שהינו שווה ערך לתשלום קנס

לאחר ) הכותב למספר עיתונים ערביים( עלי עבדאללה נעצר העיתונאי 2005מאי ב 15-ב .2

במהלכה קרא מכתב מאת 'אתאסי' –פגישה של הפורום הפוליטי היחיד הקיים בסוריה

השוהה בגלות ' האחים המוסלמים'ראש הענף הסורי של תנועת , אלדין ביאנוני-י צדרעל

2005.64נובמבר ב 2-שוחרר לאחר כמחצית השנה בהוא . בלונדון

רדיפת עיתונאים

שליח תחנת , עמאר מוסרח פרסם משרד המידע הודעה לפיה העיתונאי, 2005מרץ ב 15-ב

אינו מורשה יותר לעבוד בסוריה , )65 ערביתתחנה אמריקאית דוברת( 'אלחורה'הטלביזיה

ממנו לאחר שסיקר לשלנ ורישיונ לדברי פעיל זכויות אדם . בר תוקףןרישיובשל העדר

לבטל את , בחודש אשר דרשו לשים קץ למצב החירום במדינה10-הפגנת גורמי אופוזיציה ב

שבטים ערביים , םבתי הדין המיוחדים וביקשו לציין את יום השנה להתנגשויות בין כורדי

במהלכו הוכו עהאירותחנה זו היתה היחידה שצילמה את . קאמישליוכוחות הבטחון בעיר

.עיתונאיה וציודם נשבר והוחרם

)3.3.5( מעצר משתמשי אינטרנט

טובראוק-מברלאחר שנעצרו ארבעת משתמשי אינטרנט סורים במהלך החודשים ספט .1

בבית משפט בדמשק לתקופות מאסר שבין 2004יולי ב 25-נידונו שלושה מהם ב, 2002

נמצאו –אלעוץ יחיא , מוהנד קוטיש, ם קוטיש'הית – השלושה. שנתיים ועד ארבע שנים

http://www.elaph.com/Politics/2004/10/15689.htm (Accessed on 18 July 2006) 63 Reporters Without Borders, "Case Finally Dropped Against Al-Hayat Correspondent,", 11

April 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=13177 (Accessed on 28 January 2006)

64 Reporters Without Borders, "Journalist Ali Abdallah Freed after Nearly Six Months in Detention,", 4 November 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=13932 (Accessed on 28 January 2006)

התחנה . ב" וממומנת על ידי הקונגרס בארהMiddle East Television (MTN)-תחנה זו הינה חלק מ 65 .יניה' ממדינת וירג2004 בפברואר 14-החלה את שידוריה ב

171

בהחזקת מידע שלמען בטחון המדינה אמור , הפצת מידע מוטעה באינטרנט"באשמים

כתיבה שלא באישור שחשפה את בלמדינה זרה וכן העברת מידע , בסודרלהישמהיה

66." והסורים לסכנה של תגובות אשר פגמו בקשריה עם מדינה זרהסוריה

ורי בעוון משלוח הודעת דואר אלקטרוני ' נעצר עבד אלרחמן שע2003 וארפברב 23-ב .2

יוני ב 20-ב. net.thisissyria.www://httpאתר האסור שפורסם בובה עותק מכתב

בצורה מקוונת אשר "פרסום שקרים"דון לשנתיים וחצי מאסר באשמת הוא ני2004

67.של סוריה "הלאומי הובביטחונבדמותה פגעו "

ובן המיעוט הכורדי חודש 29 נעצר מסעוד חמיד סטודנט לעיתונאות בן 2003יולי ב 24-ב .3

אתר שמקום (net.amude.www://ttphלאחר שהציב תמונות של הפגנה כורדית באתר

מבקרים 5,000מושבו בגרמניה ועוסק בעיקר בתרבות והזהות הכורדית ולדבריו בעל

. )ביום

ארגון "להשתייכות באשמת הוא נידון לשלוש שנות מאסר2004אוקטובר ב 10בתאריך

מטעם ' Fondation de France' הוא זכה בפרס 2005דצמבר ב 7- וב68"חוקילא

Cyberdissident'.69'בקטגוריה ' עיתונאים ללא גבולות'גון האר

Reporters Without Borders, "A Foreign Correspondent Banned, Other Journalists Attacked and Media Censored".

:ראה, זהע למידע נוסף מאת ארגון סורי לזכויות אדם אודות אירו 66 אלסוריה לחקוק נה'אללג ,",דמי שבכה אלאנתרנת'נ עלא מסתח' באלסגממחכמה אמנ אלדולה תחכ"

. 2004 ביולי 26 ,נאלאנסאhttp://www.shrc.org/data/aspx/d0/1830.aspx (Accessed on 27 September 2006) Reporters Without Borders, "Three Internet-Users Sentenced to Prison Terms of Two to Four Years,", 26 July 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11013 (Accessed on 27 September 2006)

מבצע המעצרים החל עם פיקוח על פעילותם של משתמשי אינטרנט אשר שלחו איש לרעהו באמצעות 67ר גופי נושא המהווה טאבו עבו, הדואר אלקטרוני כתבות וסקירות עיתונות אודות המצב הפנימי בסוריה

.הבטחון והרשויות הפוליטיות במדינהThe Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a New Space of Repression?: Syria Internet under Siege".

:ראה, זהעלמידע נוסף מאת ארגון סורי לזכויות אדם אודות אירוסתה עשר שהרא בתהמה תצפח ' טלק חמלה לאטלאק סראח מעתקל מנדנה אלסוריה ת'אללג"

.2004 ביוני 21 ,נ אלסוריה לחקוק אלאנסאנה'אללג ,",אלאנתרנתhttp://www.shrc.org/data/aspx/d7/1767.aspx (Accessed on 24 September 2006) BBC News, "Syrian Jailed for Internet Usage,", 21 June 2004. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/3824595.stm (Accessed on 28 January 2006) Reporters Without Borders, "Three Internet-Users Sentenced".

68 Ibid.

172

ימים ללא 33לאחר מעצר בן נביל פיאד שוחרר ממעצרו העיתונאי 2004נובמבר ב 3-ב .4

פוליטי באינטרנט הפורום ו את ההמעצר קשור להקמת, להערכתו. אשמה

)com.liberalsyria.www://http(70והכתבות שבו אודות השחיתות במדינה ,

71.הפונדמנטליזם וכן קריאה לדמוקרטיזציה וחופש ביטוי במדינה

השיפור שחל בנושא מעצר משתמשי אינטרנט ועיתונאים לאורך השנים בסוריה משתקף

המספרים משקפים את הציון שניתן לפרמטרים אלו בהתאם (בשיפור בציון ברכיב זה במודל

:) ולא את מספר העצורים בפועללמשקלות

69 Reporters Without Borders, "Massoud Hamid is Awarded the 2005 Cyberfreedom Prize,", 8 December 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15866 (Accessed on 13 December 2005)

עולה כי האתר אינו פעיל במתכונתו האמורה ובמקום זאת 2006 בינואר 28מביקור באתר זה בתאריך 70 :מתקבל התוכן הבא

:ראה, כתיבתו וקורותיו, אודות האיש 71 Reporters Without Borders, "Journalist Nabil Fayad Freed after Being Held for 33 Days Without Charge,", 8 November 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11545 (Accessed on 28 January 2006)

173

7.25

9

6.05

4.274.85

4.273.65

9

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2002 7.25 9

2003 6.05 4.27

2004 4.85 4.27

2005 3.65 9

Arrested Web Users Arrested Journalists

לבין ) 9.00ציון (אחד השוני בציון לגבי מעצר עיתונאים בסוריה נע בין מעצר –הערה

)4.27ציון ( מעצרים בשנה 0

עקיפה

לקבלת מידע והעברתו וכדברי אמצעי מפלט , מדינות אחרותבכ, האינטרנט משמש בסוריה

חברה מדוכאת אשר כל עניינה מצטמצם ניתן לעשות עבור מה ":קפה בדמשקבעל אינטרנט

72."?בביתו ובבית ספרו )האזרח( ממנו סובל הבלתי הגיוני מהלחץשחרור רצון לב

בין הדרכים לעקוף את המגבלות השלטוניות על האינטרנט בסוריה ניתן למנות את

, ינטרנט באמצעות לבנוןתושבים רבים השתמשו בא(ההתחברות באמצעות מדינה שכנה

הגעה לאתר באמצעות וכן ) 73מנע סידור זה בדמשק, טלפון בינלאומייםיקוואולם העדר

אלמוקע באתהמ 'מנ תנפיס רע'המ ת'יוב אבאא'אלמראהקונ אלסוריונ ידפעונ מנ ג ",בהיה מארדיני 72 ."דיד'יל אלג'אלאבאחיה תטלק נקאשא חול קימ אלג

73 ArabicNews.com, "Bashar al-Assad Leads Campaign to Spread the Internet in Syria,", 5 May 2000. http://www.arabicnews.com/ansub/Daily/Day/000505/2000050559.html (Accessed on 28 January 2006)

174

קיימת גם עקיפה , אולם 74.בתוכנות עקיפה שונות, כביתר המדינות, שימושמנועי חיפוש או

באמצעות שימוש הן בשל אי חסימה מוחלטת של השלטונות את כל האתרים והן מבית

קיימת .העוקפים את ההגבלות השלטוניות על הגישה החופשית לאתרי האינטרנטבאתרים

ובכלל זה (לאתרים שונים מאינטרנט קפה בדמשק על יכולת הגעה 2000עדות מחודש יוני

י "להיות חסומים עהיו אשר אמורים ) אתרים ישראליים ואתרים לשימוש אנונימי באינטרנט

שג ידם של תושבי המדינה י היות המקום מחוץ להככל הנראה בשלזאת אולם , השלטונות

75.והיותו משרת תושבים זרים

מבוססי רשת ובכלל דואר אלקטרוניאתרים המספקים שרותי ם אותם אמצעי עקיפה נוסף ה

We Arab Mail )org.arabchat.mail://http( ,BigMailBox :זה

)com.bigmailbox.www://http( ,veryoneE) יתכן והכוונה ל-

net.everyone.www://http(, dbzmail) com.dbzmail.www://http(.76

החסומים מאפייני האתרים–דיון ומסקנות

אולם משטר , הינו תאב חיים ומעוניין להחזיק ברסן השלטון ככל שניתן בידיוכל משטר

באמצעים לא דיקטטורי אינו זוכה ללגיטימציה רבה מצד הנשלטים ולפיכך עליו להשתמש

קל וחומר בשלטון עדתי בעל לגיטימציה , להבטיח את המשך אחיזתו בשלטוןלגיטימיים כדי

אשר הינו בעל רכיבים פוליטיים חילוניים ונעדר סממנים , לה כאמור בסוריהבעייתית מלכתחי

בכניסת כי , פרקהכמצויין בראשית , אין פלא בעדות, לפיכך .תית או מסורתלכידות דתישל

שאף המשטר הסורי למקסם מחד גיסא את היתרונות הכלכליים , האינטרנט למדינה

. מאידך גיסאטיותהפוליהטמונים בו וזאת תוך צמצום העלויות


75 Schneider, "Letter From Syria". Watier, "Syria,", p.3. Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Syria".

."לה'אלבריד אלאלכתרוני ורסאא' תחאצר'סוריה ", אלד זנלכו'ח 76

175

המעורבות השלטונית בו ואת האינטרנט במדינה ניתן לראות את תקופת פעולתלכל אורך

זאת . שיש לצמצם' עלויות פוליטיות'היותו כלי בעל יתרונות פוליטיים ואחרים אך תוך

קביעת יעדים מוגדרים מראש הכוללים פיקוח , ל בכירי המשטרשמעורבות אישית באמצעות

טב באוכלוסיה לצד הצרת הימתן גישה לפלחים מוגדרים , ווחסימת תכנים בטרנט האינעל

כל זאת בלא –להבדיל ממדינות אחרות - אולם . את המשטרהעויניםצעדי גורמים פוליטיים

צעדי השלטון חקיקה כללית ואלא תוך הסתמכות על , להגבלת האינטרנטתייעודיחקיקה

.בתחומי הטכנולוגיה והכלכלה

על הבלבדי האחראי (STE-אשר בצוותא עם ה, SCS-אסד עצמו עמד בראש ה- אלארשב

כאשר , ערכו את הניסוי הראשוני לחיבור מוסדות הממשלה לאינטרנט, )התקשורת במדינה

ח "בדו .בין מטרות הניסוי הוגדרה סוגיית בדיקת ההתאמה לבעיות הבטחון של המדינה

לאינטרנט במהירות מארבע סיבות היכולות לקדם הסיכום לניסוי נכתב כי על סוריה להתחבר

לגיטימציה להקניית כלי היותו ו הוהיסטוריתרבות , מסחר, מחקר ואקדמיה:את המדינה

.של סוריהלעמדותיה בינלאומית

הגדיר , האינטרנטבכניסת ותהכרוכ' תות הפוליטייוהעלו'ולשם התמודדות עם , לאור זאת

אישור הממשלה לפרויקט הניסוי :וח על האינטרנטהמשטר בתחילת הדרך את הצורך בפיק

.אינטרנט ניטור וחסימת אתרים בלתי רצויים וכן פיקוח על הוייעודכלל צורך בשרת אשר

מבין שש המטרות אשר הוצבו לפרויקט הניסוי ניתן למצוא את סוגיית הכשרת צוות , וברוח ז

).הסעיף השלישי משישה(צויים וחסימת אתרים בלתי ר ,ניטור, גילויטכני מקומי שתפקידו

שימושה ו בלא הותר, 2000באוקטובר לסוריה עם כניסתו הרשמית של האינטרנט אף

.אלא למספר מצומצם ומוגדר היטב ובכלל זה גורמים עסקיים ואנשי מקצוע, לגורמים פרטיים

מידע זה משתלב עם הנתון בדבר שיעור חדירת האינטרנט למדינה העומד על מחצית

מפגרת אחר כמעט כל מדינות האזור סוריהעור לכלל אזור המזרח התיכון ועל היותמהשי

תוך , זאת. וטלפונים סלולריים, קווי טלפון, מחשבים אישיים:בתחומי מוכנות תשתיתית

.שיפור הדרגתי בנושאים אלו לאורך השנים כעולה מתוצאות המודל

176

באמצעות חקיקה יםמבוצעאינם םמשתמשיהוהפיקוח על אינטרנט הגבלת הגישה ל, כאמור

כלכליות, )פיקוח וניטור לצד חסימת אתרים (י הגבלות טכנולוגיות"ישירה מגבילה אלא ע

מעצר , הגבלות על חופש אישי(אישיות , )חיבור ושימוש באינטרנט, עלויות גבוהות של ציוד(

את האחריות מלבד תקנות המסדירות (קיקתיות חו דווקאולא) ונאים ומשתמשי אינטרנטעית

י " הנשלטים עISPs לנושא התקשורת במדינה וקיומם של שני STE-הבלבדית של ה

די אם יצויין בהקשר זה מיקומה הנמוך של סוריה מבין כלל מדינות האזור בתחומי ). הממשל

. אויבות האינטרנט בעולם15-חופש לפרט ולעיתונות והיותה מוגדרת אחת מ, חופש פוליטי

ניתן לראות כי גם אם ,ת את הציונים שקיבלה כל קבוצת פרמטרים במודל המסכמ,מטבלה זו

מצבה של סוריה , חברה וכלכלה, בשלושת הפרמטרים הראשונים של תקשורת ואינטרנט

, אולם בבד בבד .הרי שקיים שיפור הדרגתי בקבוצות פרמטרים אלו לאורך השנים, חמור

חקיקה , אלו הקשורות בחופש אישי, ניתן לראות כי במחצית השניה של קבוצות פרמטרים

.נותרה סוריה במצב קשה שאף החמיר לאורך השנים, ואכיפה

6.616.396.37

5.43

6.38

5.02

6.23 6.23

4.6

6.04

5.13

6.08

5.51

6.37

3.19

6.35

3.19

5.26

6.33

3.19

6.44

5.04

6.29

3.19

0

1

2

3

4

5

6

7

2002 6.61 5.51 6.37 6.08 3.19 6.392003 6.37 5.43 6.38 6.35 3.19 5.022004 6.23 5.26 6.33 6.23 3.19 4.62005 6.04 5.04 6.29 6.44 3.19 5.13

Internet and Communication Society Economic

IndicesPersonal Freedom

Regulations and Legislation

Law Enforcement

177

מקורה בעובדה , יחסית עבור קבוצת הפרמטרים הקשורה בחקיקההטוב הסיבה לציון (

). לעיל שאין בסוריה חקיקה מפורשת הדנה באינטרנט והאוסרת את השימוש בושצוינה

ה אשר הם רואים לסכנות סוריים מלמדת על החשיבות הרבאף בחינת התבטאויות בכירים

ולהעדר הכוונה , םאופוזיציונייבין השאר ככלי שרת בידי גורמים , הפוליטיות הטמונות בו

. בוגם אם יופחתו עליות השימושמהאינטרנט להסיר את הפיקוח

לתי כי אמנם להלכה חסומים בסוריה אתרים ב, אפוא אייפללא , לעיללאור כל האמור

כל יתר האתרים , םפורנוגראפיימלבד אתרים למעשה אולם ', עויינים'מוסריים ואתרים

הינם בעלי זיקה פוליטית וכאלו היכולים לערער את מידת הלגיטימציה של השלטון , החסומים

. לשמש במה להבעת דעות והעברת מידעולספק מידע על הקורה במדינה , בקרב בני עמו

, ארגוני זכויות אדםאתרי , )il.בעלי סיומת (שמקורם ישראל רים בין אלו ניתן למצוא את

סורים אתרים חדשות ערביים ואתרי , רשתדואר אלקטרוני, מיעוטיםאתרים המייצגים

, להבדיל ממדינות אחרות החוסמות גם אתרים של זרמים דתיים או דתות אחרות, מקומיים

.תם של אלו שוליתאשר בסוריה חסימ', תרבות וכד, חברה, אתרי בריאות

178

האינטרנט במצרים–' ופרק

היסטוריה

במיוחד בנושאי פיתוח , מצרים הינה מובילת העולם הערבי בתחומי התקשורת והטכנולוגיה

כחלק ממעמדה כמנהיגה הפוליטית והתרבותית של העולם , וייצור תכניים תקשורתיים

חדשות של תקשורת המונים מתוקף כך הממשל התייחס בחיוב לקליטת טכנולוגיות. הערבי

במסגרת זו פעל הממשל . ומחשובטלפון , )ואף באמצעות לווין(טלביזיה , דוגמת רדיו

1.להחדרת המחשב האישי במדינה ובעיקר בקרב הסטודנטים

,ועסקים מסחריים חברות הנדסה, כמיזם משותף של הקבינט, במצרים הוקם1992בינואר

RITSEC) Regional Information Technology and Software Engineering-ה

Center ( נוכחות וגישה ציבורית רחבה תוך שימת דגש בראש , מדיניות אינטרנטיצירת לשם

2.ובראשונה על הגורמים המסחריים

האוניברסיטאות המצרית באמצעות חיבור רשת 19933האינטרנט החל במצרים באוקטובר

)Egyptian Universities Network - EUN( לצרפת וזאת , קהירי אוניברסיטת"המנוהלת ע

5, מליון63 מתוך אוכלוסיה של 3,000-2,000 מספר המנויים עמד על 9.6KB.4במהירות של

.כאשר מרבית המשתמשים היו מקרב האוניברסיטאות במדינה

לשלוש ) eg.(של מצרים Top Level Domain Country Code- חולק ה1994בשנת

למוסדות sci.eg - לאוניברסיטאות ו(eun.eg סיומות לאתרים אקדמאיים :קבוצות עיקריות

1 Rasha, "Taking the e-train,", pp. 150-152. 2 Anderson, "Is the Internet".

:ראה, אודות הארגוןRITESC Profile. http://www.ritsec.org.eg/html/profile.html (Accessed on 22 June 2006)

:ראה, התקשורת והאינטרנט במצרים, לרקע היסטורי נרחב אודות התפתחות תחום מערכות הידע 3Sherif Kamel, "The Birth of Egypt's Information Society,", International Journal of Computer and Engineering Management, Vol. 5, No. 3, Assumption University of Thailand, September-December 1997. http://www.journal.au.edu/ijcem/sep97/article2.html (Accessed on 29 July 2006)

4 Nivien Saleh, "Transforming the Political Elite through New Technologies: The Case of Egypt,", Paper delivered at International Conference on Politics and Information Systems: Technologies and Applications. Orlando, FL. New Media and Information Technology Working Papers, Georgetown University, Center for Contemporary Arab Studies, 31 July – 2 August 2003. http://nmit.georgetown.edu/papers/saleh.htm (Accessed on 29 July 2006)

179

עדיין ). gov.eg(וסיומת לאתרים ממשלתיים ) com.eg(סיומת לאתרים מסחריים , )מחקר

אשר היה ) In-Touch( היחיד ISP-ה, לא היתה קיימת גישה לאינטרנט למטרות מסחריות

דבר אשר היה כרוך , דואר אלקטרוניי יכול היה לספק רק שרות, ב"בעל קשר לשרת בארה

6.בעלויות חיבור ושימוש גבוהות

בספטמבר אותה שנה חל שיפור משמעותי בקישוריות בהיבטי תשתית שונים אשר הגדילו

הדבר איפשר חיבור ארגונים לא ממשלתיים ועסקים – KB64- לKB9.6-את המהירות מ

7.לנחלת האקדמיהפרטיים והפך את האינטרנט במדינה לציבורי ולא רק

אשר מטרתו קידום יצירת רשתות ' פרויקט אוטוסטרדת המידע' בRITSEC החלה 1995-ב

שיפור התפתחות בסיסי מידע מקוונים ומאובטחים ופיתוח בסיס של , תקשורת מהירות

לספק לאזורים הכפריים ושייעוד פרויקטכמו גם , משאב אנושי לתמיכה באוטוסטרדת המידע

. כל זאת במטרה לשלב את מצרים בכלכלה העולמית8.רתית הנדרשתאת התשתית התקשו

פרטיים יכולים לספק ISPs 12 כי Telecom Egyptבאותה שנה הודיעה חברת התקשורת

9.שרותי אינטרנט במדינה

שנים קודם לכן ומספר 3 מאשר 20 מהירות התקשורת היתה גדולה פי 1996בשנת

קיבלה הפעילות לחיבור מצרים לאינטרנט 1999 בשנת 20,000.10המשתמשים עמד על

עם הכרזת הנשיא מובאראכ על כוונתה של מצרים לנוע במלוא הקיטור , תוקף נשיאותי

החלה 2001משנת , אולם .קדימה לעבר היותה מוקד אינטרנט אזורי ויצואנית תוכנה

בוהה בעלי רגישות גלפקח על הפעילות באינטרנט אודות חומרים לא ראויים או הממשלה

- הרשויות פעלו רבות למען פיתוח האינטרנט ובשל תחרות בין כ, עם זאת. עבור הממשל

5 Rasha, "Taking the e-train,", p. 153. 6 Ibid, pp. 153-154. 7 Tarek Kamel, "Internet Commercialization in Egypt: A Country Model,", INET'97 (Internet

Society's seventh annual conference). http://www.isoc.org/isoc/whatis/conferences/inet/97/proceedings/E6/E6_2.HTM (Accessed on 4 March 2006) Rasha, "Taking the e-train,", p. 154.

8 Ibid. 9 Saleh, "Transforming". 10 Rasha, "Taking the e-train,", p. 154.

180

100ISPsעלויות התקשורת הנמוכות היוו גורם חשוב בדמוקרטיזציה של הפעילות , במדינה

11. גישה לאינטרנטהיתה מהתושבים 3%- אשר בה עדיין רק ל,מקוונת במדינהה

באמצעות מהלך , זאת. לאינטרנט חופשי במדינה הוחל ביוזמה ממשלתית2002בתחילת

. ונגישות המשתמשיםהקישוריות לצד שיפור ,המאפשר לתושבים לרכוש מחשבים אישיים

- ה68- של מתן גישה חינם לאינטרנט באמצעות כל אחד מיייחודבמסגרת זו הוחל בשרות

ISPs שר בשנת שירות א( במדינה כשעל המשתמש היה לשלם רק את עלות שיחת הטלפון

אלו הביאו לעליה דרמטית במספר 12). המחוזות26 מתוך 23 היה מצוי בקרב 2002

, בלבד50%למרות ששיעור יודעי הקרוא וכתוב במדינה עמד על , המשתמשים באינטרנט

הממשלה ' באותה השנה דווח על התקדמות פרויקט ISPs.13-ולתחרותיות רבה יותר בין ה

םשירותי הממשלה להגיש לאזרחי מצרים מספר אשר במסגרתו אמורה' האלקטרונית

, אחמד דרויש, כשהמטרה הסופית לדברי מנהל הפרויקט, באמצעות הטלפון והאינטרנט

לאזרחים באמצעות האינטרנט ללא כל צורך בהגעה פיזית ויינתנהיתה שכל שרותי הממשל

דינה הדבר יצמצם את הוצאות הממשלה ויעזור למ, לדבריו. שלהם למשרדים השונים

דווח ששליש משרותי הממשלה 2005במאמר משנת , אולם14.להשתלב בכלכלה העולמית

מבלי יכולת םשירותיניתנים בצורה מקוונת וגם זאת לשם הורדת טפסים ופרטים על קבלת

15.לבצע תהליכים בצורה מקוונת

, בהקשר זה יצויין כי מודעות לנושא האינטרנט בקרב הציבור וכן רמת השכלה מתאימה

ולא 16 לשני הגורמים העיקריים לעיכוב התפשטות האינטרנט במדינה2000נחשבו בשנת

11 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance: 2004 Egypt". 12 Rasha, "Taking the e-train,", p. 155. 13 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a

New Space of Repression?: Egypt: A False Freedom,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/egypt.shtml (Accessed on 4 March 2006) Rasha, "Taking the e-train,", p. 155.

.2002 בספטמבר 22, פאילא, ",מנ אעדאד קאנונ אלתוקיע אלאליכתרוני במצר' אלאנתהאא", אילאפ14http://www.elaph.com/ElaphWeb/Archive/1033202442782508500.htm (Accessed on 20 October 2006)

15 Rasha, "Taking the e-train,", p. 158. עד 10י סוגיות אלו לבדן עשוי להגדיל את מספר מנויי האינטרנט במדינה פי קיימת הטענה כי פתרון שת16

.20פי Mohamed A. El-Nawawy, "Profiling Internet Users in Egypt: Understanding the Primary Deterrent Against Their Growth in Number,", INET 2000 (Internet Society's 10th Annual Conference).

181

אשר , הכנסה לנפש ועלות השימוש, שפה ותרבות, גורמים דוגמת תשתית תקשורת

.לפתרונם תהיה תועלת שולית על התפשטות האינטרנט במצרים

מידת המוכנות בעולם אודות) 'נספח ו (2003ם משנת "נתון זה מקבל חיזוק מסקר של האו

) 2.1.4( ברמת ההון האנושי 0.62מסקר זה עולה כי מצרים זוכה לציון של . e-govלנושא

נתון זה נמוך ביותר בהתחשב בעובדה . מדינות ערב17 עבור 0.84- ל0.48מתוך טווח שבין

. סודאן ותימן מדורגות נמוך יותר במדד זה, שרק מרוקו

ושיפור ברמת ההון האנושי במצרים בשלושת הפרמטרים עם זאת ניתן לראות התפתחות

Educationפ "רמת החינוך ע, Human Development Index מדד :אשר נמדדו במודל זה

Index ,כמשתקף מציוני המודל עבור , שיעור ידיעת קרוא וכתוב בקרב האוכלוסיה הבוגרת

:פרמטרים אלו

8.169 9

7.97

9 9

6.62

4.59

5.666.37

4.12

6.86

0

2

4

6

8

10

2002 8.16 9 92003 7.97 9 92004 6.62 4.59 5.662005 6.37 4.12 6.86

Human Development Index Education Index Adult Literacy Rate

מרחיבה את היריעה ומגלה כי אכן מקומה , לל של מצרים לקבוצת החברההשוואת ציונה הכו

:אולם חל בו שיפור, )בעיקר בשל רמת החינוך וההון האנושי(הוא הנמוך מבין המדינות

http://www.isoc.org/inet2000/cdproceedings/8d/8d_3.htm (Accessed on 4 March 2006)

182

5.51 5.52

7.06

2.94

5.43 5.39

7.04

2.83

5.26 5.23 5.53

3.11

5.04 5.155.76

2.88

0

2

4

6

8

2002 5.51 5.52 7.06 2.942003 5.43 5.39 7.04 2.832004 5.26 5.23 5.53 3.112005 5.04 5.15 5.76 2.88


כי הסיבה למיקומה הנמוך של מצרים מבין , e-gov-ם בנושא ה"עוד ניתן לראות מסקר האו

אינם בהכרח תולדה של , בפרטe-Gov-רב בכל הנוגע לאינטרנט בכלל ולנושא המדינות ע

:אלא ככל הנראה סיבות אחרות, אמצעי תקשורת

, e-gov- לנושא ההמוכנותמבחינת רמת , לפי סקר זה, בעולם140-מצרים מצויה במקום ה

Web-ב הברכי). בסדר זה(תימן ולוב , כאשר היא מקדימה מבין מדינות ערב רק את סודאן

Measureהסיבה , אולם כאמור . המצב חמור אף יותר הואיל ובו מקדימה מצרים רק את לוב

מהווים מספר מרכיבים , Web Measure- לצד רמת ההון האנושי וה:אינה בהכרח טכנולוגית

בתחום התקשורת . בתחום התקשורת את השליש הנוסף בכל האמור ברמת המוכנות לנושא

זהו הרכיב בו היא זוכה לדרוג , כלומר מבין שלושת הרכיבים. 12-ם המצויה מצרים רק במקו

מחשבים אישיים 5למרות שבמצרים קיימים לפי סקר זה כמעט פי , לדוגמא .הגבוה ביותר

טלפונים סלולריים לאלף 8וכפי ) 1.1.4( מכשירי טלפון קווי 50כפי , מאשר בלוב) 1.1.3(

8.5משים באינטרנט לכל אלף נפש לעומת אנשים משת109הרי שבלוב , )1.1.5(נפש

מדינות 17ככל הנראה בזכות ההון האנושי בלוב אשר ממוקם במקום הראשון מבין . במצרים

. ערב לפי אותו הסקר

183

בהשוואה לסוריה ניתן לראות כי בשתי המדינות כמות זהה של מחשבים אישיים וטלפונים

מאשר 5ולריים אף גבוה יותר מפי קווים לאלף נפש וכי במצרים שיעור הטלפונים הסל

אולם למרות שיעור ההון האנושי הגבוה יותר בסוריה הרי שבמצרים שיעור השימוש . בסוריה

ככל הנראה בשל רמת הפתיחות השלטונית הגבוהה יותר במצרים – 2גבוה בלמעלה מפי

.מאשר בסוריה

מחשבים ( תחומים אלו בעניין זה אכן ניתן לראות כי בשתי המדינות קיימת זהות בשלושת

הן מבחינת רמת הציון והן מבחינת , )קווי טלפון ומכשירי טלפון סלולריים לאלף נפש, אישיים

:כמשתקף מציוני המודל, מידת השינוי בו

184

סוריה

6.746.64

7.04

6.58

6.19

6.76

6.5

5.99

6.366.34

5.62

6.15

5.4

5.6

5.8

6

6.2

6.4

6.6

6.8

7

7.2

2002 6.74 6.64 7.042003 6.58 6.19 6.762004 6.5 5.99 6.362005 6.34 5.62 6.15

PCs (per 1000 people) Telephone mainlines (per 1,000 people)

Mobile cellular subscribers (per 1,000 people)

מצרים

6.79

6.96

6.77

6.57 6.556.666.6

6.25

6.56.41

6.136.02

5.45.65.8

66.26.46.66.8

77.2

2002 6.79 6.96 6.772003 6.57 6.55 6.662004 6.6 6.25 6.52005 6.41 6.13 6.02

PCs (per 1000 people) Telephone mainlines (per 1,000 people)

Mobile cellular subscribers (per 1,000 people)

185

ירידה ( מדינות 65 מתוך 53- היתה מצרים מצויה במקום ה2005כי בשנת , עוד יצויין

17.הבוחן את מידת מוכנות המדינה לסחר מקווןבסקר שנתי ) 2004 בשנת 51-מהמקום ה

)1.1.1(שימוש

מיליון 4 לכדי 10 גדל שיעור המשתמשים באינטרנט במדינה פי 2004-1999בחמש השנים

. אינטרנט חולקים שמונה משתמשים) חשבון(ובסופה של אותה השנה הוערך שכל מנוי

28-16.18נטים בגילאי ממשתמשי האינטרנט הינם תלמידים וסטוד40%-כאשר למעלה מ

כאשר שיעור חדירת האינטרנט , מסך גולשי האינטרנט באפריקה17.6%במצרים מצויים

שיעור . בכלל המזרח התיכון8.6%- בכלל אפריקה ו2.7%- בהשוואה ל6%למדינה עומד על

429.8%- בהשוואה ל833.3% עמד על 2005-2000גידול השימוש באינטרנט בין השנים

19. בכלל המזרח התיכון392.1%-ובכלל אפריקה

תוך השוואה , אודות שיפור משמעותי זה ניתן ללמוד גם מהתפתחות ציוני פרמטר זה במודל

:לסוריה שאף כאן רמת הציונים והשיפור בהם זהה בין שתי המדינות

17 The Economist Intelligence Unit, "The 2005 e-readiness Rankings". י שריף "ראה הכתבה הבאה הדנה במחקר מצרי אשר בוצע ע, עוד אודות מצרים והסחר האלקטרוני

. הקורא ליישום דחוף של סחר אלקטרוני במדינה, מנהל משרד פיתוח החברה במשרד התקשורת, האשםהמחקר מזהיר מפני פשיטת רגל הצפויה לעסקים שלא יישמו את השימוש באינטרנט ומדגיש את

.אלקטרוני לטובת כלכלת המדינההחשיבות שבתכנון אסטרטגי להטמעת תחום הסחר ה, ",2004 אלפ מליאר דולאר פי עאמ 6.9ארה אלאלכתרוניה 'מ אלתג'חג: תוקעאת דראסה מצריה", אילאפ

.2002 באוגוסט 20http://www.elaph.com/ElaphWeb/Archive/1029828570219493400.htm (Accessed on 17 September 2006)

18 Rasha, "Taking the e-train,", p. 157. 19 Internet World Stats, "Middle East Internet Usage".

Internet World Stats, "Internet Usage Statistics for Africa".

186


6.68

6.48

6.366.256.21

6.025.97

5.92

5.4

5.6

5.8

6

6.2

6.4

6.6

6.8

2002 6.68 6.482003 6.36 6.252004 6.21 6.022005 5.97 5.92

Syria Egypt

עולה דמותו של במצרים ISPs- מסקר שלהלן ומנתונים שמקורם ב- דמותו של הגולש

2000:20המשתמש הממוצע בשנת

כאשר על פי רוב הגברים עושים שימוש באינטרנט לצורך , שני שליש הינם גברים •

.קשרים חברתיים בעוד הנשים לשם השגת מידע והעברתו

.מחצית מהמשתמשים מקורם במשקי בית וכן בעסקים קטנים ובינוניים •

.דריה מהמשתמשים מקורם מקהיר והיתר מאלכסנ80% •

. לפני ואחרי שעות העבודה:מרבית השימוש הינו בשעות הפנאי •

20 El-Nawawy, "Profiling Internet". Rasha, "Taking the e-train,", p. 158.

נערך סקר בקרב כמה עשרות משתמשי אינטרנט קפה במצרים במטרה לעמוד על 2004בשנת .מאפייניהם ומאפייני השימוש שהם עושים באינטרנט במקומות אלה

187

.ICQכמחצית עושים שימוש באמצעי לתקשורת אינטראקטיבית דוגמת •

וחדשות ולאחריהן , הורדת תוכנות, תקשורת, השימוש באינטרנט הינו לצרכי בידור •

. למטרות עסקים–קניות וחינוך ולבסוף

. דקות ליום15-נט פחות מרבע מהנשאלים עשו שימוש באינטר •

1 Use e-mail (store-and-forward communications)

25 % frequent use 24 % moderate use 27 % light use 24 % do not use

2 Use of interactive communications (ICQ and other)


3 Use of browsing 66 % frequent use 20 % moderate 13 % light use 1 % do not use

4

Use of VPN and Enterprise LAN access (business connectivity)


5 Number of users sharing the account

23 %: one user only uses the account

38 %: that only one SME (and home) office use the account

39 %: that 2 or more use the account

6

Use for entertainment (music, movies, games)


7 Use for news 48 % frequent use 15 % moderate use 25 % light use 12 % do not use

8 Use for business information 5 % frequent use 21 % moderate use 45 % light use 29 % do not use

9

Use for downloading computer files for business/personal


10 Use for shopping 13 % frequent use 19 % moderate use 20 % light use 48 % do not use

11 Use for communicating (e-mail, ICQ, other)


12 Use for education 20 % frequent use 1 % moderate use 40 % light use 39 % do not use

Wheeler, "The Internet in the Arab World".

188

13

In your ISP selection, what is the most important feature that you look for?

34 % cost of service

28 % access speed advantage

(Bandwidth)

20 % customer support

18 % no busy signal

14 How frequently do you use the Internet?

15 % > 3 hours/day

48 % < 3 and > 1 hour(s)/day

11 % < 1 hour/day

26 % < 15 minutes/day

15

Question to the ISP: When is the Internet most in use (weekdays)?

Most busy 8p-3a lightest 3a-2p busy 2p-5p lighter 5p-8p

)3.2.1( חקיקה

לחוק התקשורת והוא קובע כעת כי לאזרחים זכות לפרטיות 65 תוקן סעיף 2002 ברבדצמ

וכי לרשויות הבטחון במדינה הרשות לפגוע בפרטיות התקשורת בהתאם לחוק וזאת

רק בחשד לעברות או פשעים אשר ןיינת יום ואשר 30-צו בית משפט המוגבל לבאמצעות

21.ת מאסר שנו3-עונשם מעל ל

קודם לכן באותה השנה הוכן חוק החתימה האלקטרונית כחלק מפרויקט ממשלה אלקטרונית

22.במצרים

)3.1( פיקוח

התקדמה מצרים בצורה , Freedom Houseבחלוקה אזורית של חופש העיתונות על פי מדד

כולל ( מדינות האזור 19מבין ) 200424 בשנת 13 (8- למקום ה200523משמעותית בשנת

בתחום חופש 2005-2002להלן השינויים בציונה של מצרים לאורך השנים ). שראלי

Freedom House ,Reporters :העיתונות כפי שניתן במודל זה בהתבסס על שני מדדים

Without Borders:

21 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Egypt". ."מנ אעדאד קאנונ אלתוקיע אלאליכתרוני במצר' אלאנתהאא", אילאפ 22

23 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2005". 24 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2004".

189

Press Freedom

4.87

2.71

5.91

2.67

4.353.83

1

4.89

0

1

2

3

4

5

6

7

2002 4.87 2.712003 5.91 2.672004 4.35 3.832005 1 4.89


Reporters Without(והאחר ) Freedom House(ניתן לראות כי האחד משקף שיפור

Borders (הרעה הדרגתית בסוגיית חופש העיתונות במצרים.

המדינות 10- מצרים מוגדרת כאחת מ:הגבלות שלטוניות ניתן למצוא גם על האינטרנט

זאת בשל צעדי הממשלה לפיקוח על תכני , הראויות למעקב בשל יחסן לאינטרנט בתחומן

וקדם של כל האתרים המקומיים זאת לצד הצורך ברישום מ, האינטרנט במדינה והשימוש בו

25.וכן מעצר עיתונאים ומשתמשי אינטרנט

כאשר מסוף אותה שנה , החלה מצרים לפעול נגד משתמשי האינטרנט2001בתחילת

הוזהרו משתמשי האינטרנט במדינה מפני עיסוק רב מידי בנושאים 2002תחילת שנת מו

)3.2.10 (26:המהווים טאבו במדינה

םמוסלמי-יחסי קופטים •

פרסום רעיונות של ארגוני טרור •

אדם במדינההזכויות סוגיית •

25 Reporters Without Borders, "The 15 Enemies".

190

משפחתו והצבא, מתיחת ביקורת על הנשיא •

קידום גרסה מודרנית של האסלאם •

מועדים לחסימה הנושאים הזוכים לתשומת לב הממשל והבעניין זה ניתן ללמוד מהמודל כי

.כמצוי בסוריה) כמותית ולרוב גם נושאית(הם אותם אלו

) 27'היחידה ללחימה בפשעי מחשב ואינטרנט'( הקימה הממשלה יחידה 2002 ברמבספט

שמטרתה לחקור פשעי אינטרנט ובמסגרת פעילותה היא מנטרת בזמן אמת את ) 3.3.3(

כאשר , םפורנוגראפיי עיקר עניינה הם אותם אלו המבקרים באתרים .האינטרנטפעילות

במדינה מקושרים באמצעות חברת ISPs-ביכולתה לאתרם בקלות בשל העובדה כי כל ה

2004מרץ ב 5-פרסומה הפומבי הראשון של היחידה התרחש ב 28.התקשורת הממשלתית

י יחידה זו לאחר שתקף באתר אינטרנט "אהראם שם נכתב אודות אדם שנעצר ע-בעיתון אל

)3.3.5 (29.את אחד מפקידי הממשל ומשפחתו, שהקים

ד אינטרנט קפה במדינה ובעליהם בדרישה כי יצא משרד הפנים במהלך נג2005בפברואר

אלו אשר סרבו לערוך רישום זה . אלו ינהלו רישום אחר שמות ומספר הזהות של לקוחותיהם

עוד נטען כי צווים אלו הגבילו את מספר . נענשו בסגירת המקום, ולהגישו לגורמי המשטרה

)3.2.8, 3.2.6. (דבר אשר פגע בהכנסות הבעלים, המשתמשים באינטרנט הקפה

עדות נוספת לרצון הממשל להגביל את חופש הגישה לאינטרנט והשימוש בו הינה העונשים

הואיל ורף מחירים , אשר סיפקו שרותי גישה במחירים מוזליםADSLשהוטלו על חברות

מגביל את השימוש באינטרנט רק לשכבה מצומצמת ומונע גישה של ציבור רחב גבוה

)3.3.2 (30.לאינטרנט

26 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Egypt". 27 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a

New Space of Repression?: Egypt: A False Freedom". 28 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Egypt". 29 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a

New Space of Repression?: Egypt: A False Freedom". 30 The Arabic Network for Human Rights Information, "Egypt: Increasing Curb over Internet

Usage Harassments against Net Cafés should immediately End,", 23 February 2005. http://www.hrinfo.net/en/reports/2005/pr0223.shtml (Accessed on 4 March 2006)

191

)3.2.10( ור וחסימת אתריםפילט

בשנת :'האחים המוסלמים'ביטויים לחסימת אתרים ניתן למצוא בהצרת צעדיהם של אתרי

והאתר החלופי )com.alshaab.www://http ('אלשעב' נחסמו אתר החדשות 2004

)com.alarabnews.www://http(31 וכן האתר com.ikhwanonline.www://http המהווה

צעד זה זכה לגינוי 32.לראשונה מאז הפעלתו מזה שנתיים וחצי, האתר הראשי של הארגון

ושת האתרים ולעתירה שהגישו נציגי של33החירויות באגודת העיתונאים המצריםשל ועדת

34. נגד סגירת אתריהם2004באוקטובר

שיח ציבורי

פרסם העורך באתר העיתון , Cairo Timesבתגובה לצנזורה של המהדורה המודפסת של

:את הכיתוב הבא

The Forbidden File--See what the censor has cut from our

print edition.35

.אשר הוסר רק לאחר ההקלה שחלה בצנזורה

)3.3.5(צרים מע

) מספר מאות, לפי דיווח אחר( נעצרו ונשפטו מספר עשרות 2003-2001בין השנים .1

כשנענו למודעה ששימשה , הומוסקסואלים במצרים לאחר שנלכדו באמצעות האינטרנט

36.כפיתיון

31The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Egypt: A False Freedom".

.אך נשאר זמין ביתר מדינות ערב והעולם, נראה כי האתר נחסם לגישה רק מתוך מצרים 32 .2004 באוקטובר 5, לא דיני, ", פי מצרנואנ אלמסלמי'ב מוקע אלאח'חג", שהאב אלדמשקי

http://www.ladeeni.net/pn/Article124.html (Accessed on 13 August 2006) .2004 בספטמבר 22 ,",ל מצר'ב אלמוקע אלאלכתרוניה דאח'אסתנכאר חג ",אלטליעה 33

http://local.taleea.com/newsdetails.php?id=2009&ISSUENO=1646 (Accessed on 17 September 2006)

כי החלטה זו של הממשלה אמר , עאמר עבד אל מנעם, באינטרנט' אלשעב'העורך הראשי של אתר 34הוא . עת הקהלמהווה ביטוי לתחושת הפחד שלה מפני אתרים השואפים לחשוף את שגיאותיה בפני ד

הוסיף כי אתרים אלו נחשבים לבעלי השפעה פחותה מאשר העיתונות הכתובה בשל מיעוט המשתמשים .באינטרנט בחברה המצרית

באוקטובר 18, ",לאק אלחכומה אלמצריה מואקע אלכתרוניה'ד אע'יה צ'אא'דעוא קצ ",זירה נת'אלג2004.

http://www.aljazeera.net/News/archive/archive?ArchiveId=95911 (Accessed on 16 September 2006)

35 Gambill, "Bashar's Controlled".

192

לשנת מאסר ולקנס נגיב סרורבנו של המשורר המנוח , שוהדי נגיב סרור נידון2002ביוני .2

אשר , של אחד משירי אביו) net.wadada://http(אחזקת ופרסום באינטרנט כספי בעוון

37.בטענה כי השיר פוגע במוסריות הציבור, 70-נכתב בסוף שנות ה

אשרף ובראשם ', הסוציאליסטית המהפכנית'חמישה אנשים המשתייכים לקבוצה .3

נעצרו בשל שימוש באינטרנט לשם פרסום , 2003 ילאפרב 19- אשר נעצר באיבראהים

החמישה הואשמו בנסיון .בעיקר נגד קופטים, הפרות זכויות אדם במדינהמידע אודות

הפרות זכויות לארגונים זרים אודות ' ידיעות שקריות'משלוח לחתור תחת המדינה תוך

הידע מקרה זה ממחיש את העדר 2004.38מרץ ב 11-כל החמישה זוכו ב. במדינהאדם

, של גורמי המשפט בתחומי המחשב והאינטרנט והצורך במומחים חיצוניים לשם כך

39.כאשר המסמכים היחידים היו כמה ניירות פוליטיים אשר הודפסו מכמה אתרים שונים

אבו אסלאם אחמד עבד המכונה (אחמד מחמוד עבדאללה נעצר 2005דצמבר ב 5-ב .4

עורכו לשעבר של , )40אשר נסגר (net.baladynet.www://httpעורך אתר , )אללה

– com.alshaab.www://http - העיתון אתר( אשר נסגר אלשעב האופוזיציוניהעיתון

36 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Egypt: A False Freedom".

:ראה, עוד בנושא זהHuman Rights Watch, "Exploiting Solitude: Entrapment Over the Internet,", Chapter V. in In a Time of Torture: The Assault on Justice In Egypt’s Crackdown on Homosexual Conduct, March 2004. http://hrw.org/reports/2004/egypt0304/5.htm#_Toc63760399 (Accessed on 4 March 2006) Human Rights Watch, "Egypt: End Internet Entrapment, Homosexual Prosecutions,", 21 February 2003. http://www.hrw.org/press/2003/02/egypt022003.htm (Accessed on 4 March 2006)

במדינה בה קיום יחסים שכאלו , לסבית-מבחר כתבות אודות יחס השלטונות לחברי הקהילה ההומווכן : שנות מאסר5ינו מוגדר כלא חוקי אשר העונש עליו ה

Sodomylaws.org, "Egypt,".http://www.sodomylaws.org/world/egypt/egypt.htm (Accessed on 14 November 2006)


38 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Egypt". 39 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a

New Space of Repression?: Egypt: A False Freedom". : הוצגה בו ההודעה הבא2005 בדצמבר 9בעת כניסה לאתר זה בתאריך 40

إحتجاجًا على مهاجمة قوات األمن المصرية لمقر األآاديمية اإلسالمية تم إغالق شبكة بلدي لمقاومة التنصير والماسونية"اإللكترونية لشيخ ومصادرة عشرات من الوثائقإسالم أحمد عبد اهللا رئيس تحرير الشبكة واعتقال ا ومنزل الشيخ أبو

"والورقيةhttp://www.baladynet.net (Accessed on 9 December 2005)

193

אק אלערבי'אלמיתחבר בצוות הכתבים של היומון , )41חסום במצרים

)42net.almethaqalaraby.www://http (לא נמסרה סיבת . אשר אף הוא חסום במצרים

43.המעצר אולם שלטונות הבטחון הודיעו לו כי ישהה במעצר כשבועיים

כאשר ניתן לרשום מעצר אחד , נתונים אלו משתקפים בציונים להם זוכה מצרים בפרמטר זה

כמות השווה לכל העצורים בסוריה בתקופה ( מעצרים 6 בה בוצעו 2003 שנת בשנה מלבד

).זו

מאפייני האתרים החסומים–דיון ומסקנות

אולם , כך מצרים מצויה במאבק על שמירת הלגיטימיות הפוליטית של השלטון, כמו סוריה

גורמים בין השאר לאור העובדה כי עיקר מניינם של ה. בניגוד לסוריה כאן מעורבת הדת

בעלי משקל במצרים אשר יכולים להוות אתגר מסוכן לשלטון הינם אלו םהאופוזיציוניי

.הדתיים קיצוניים

מחד גיסא הרצון להנות מהפירות הכלכליים :גם במצרים קיימת הדואליות ביחס לאינטרנט

ל בעיקר לאור היותה מובילת העולם הערבי בתחומים רבים ובכל, והטכנולוגיים הטמונים בו

מצרים היתה מבין הראשונות בעולם הערבי להתחבר , אכן. זה התקשורת והטכנולוגיה

תוך מעורבות אישית של נשיא , לאינטרנט וזאת במטרה מוצהרת לשלבה בכלכלה העולמית

זאת . מצרים אשר הכריז על כוונת המדינה להיות מוקד אינטרנט אזורי ויצואנית תוכנה

י הוזלת "יצירת תחרות ע, וח השוק הטכנולוגי המקומיבאמצעות צעדים שונים דוגמת פית

צעדים אשר הביאו . עלויות ההתקשרות וכן יוזמה ממשלתית לאינטרנט חופשי במדינה

לעליה משמעותית בשיעור חדירת האינטרנט למדינה למרות רמתו הנמוכה יחסית של ההון

למדינה בעיקר רכיב אשר מהווה עדיין גורם המעכב את חדירתו הרחבה, האנושי בה

.בהשוואה לרמה זו בקרב יתר מדינות ערב

41 alaa, "Assault on Internet Freedom in Egypt,", Manal and Alaa's bit bucket, 7 December 2005. http://www.manalaa.net/another_assault_on_internet_freedom_in_egypt (Accessed on 10 December 2005)

42 Ibid. 43 Reporters Without Borders, "State Security Agents Arrest Website Editor,", 7 December

2005.

194

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2002 6.6 7.06 6.37 4.02 4.89 5.07

2003 6.4 7.04 6.36 4.21 4.89 6.52

2004 6.27 5.53 6.35 3.57 4.89 5.07

2005 6.13 5.76 6.33 3.26 5.73 5.07




Law Enforcement

קיים הרצון לשמור על היציבות הפוליטית הקיימת במידה והמנעות , מאידך גיסא ולצד זאת

עם התחלת הפיקוח הממשלתי 2001אלו באו לידי ביטוי כבר בשנת . מפגיעה בדת ובערכיה

.על הפעילות באינטרנט

של מצרים בקבוצות הנושאים השונות עבור התקופה הטבלה שלעיל מרכזת את ציונה

העוסקים באלו : כי במחצית הראשונה של קבוצות הפרמטריםניתן ללמוד ממנה . הנסקרת

גם אם בתחום הכלכלי הוא (חברה וכלכלה חל שיפור לאורך השנים , באינטרנט ותקשורת

בהן מצויה של הציונים ) הרעות(=וזאת למרות הרמות הגבוהות ) אך עקבי, מינורי

– רמות גבוהות של ציון ושיפור הדרגתי בו –אותן שתי מגמות . (מלכתחילה כל קבוצה שכזו

).שנמצאו בסוריה ובערב הסעודית

החקיקה ומידת אכיפתה מעידים , הקבוצה השניה של הפרמטרים הכוללת את החופש האישי

בתחום החופש (ך הן על רמה טובה יחסית לסוריה ולערב הסעודית והן על שיפור מתמש

אף זאת ). בתחומי החקיקה והאכיפה(או לפחות יציבות וללא החמרה משמעותית ) האישי

לכך תורמת העובדה כי במצרים לא קיים חוק המגביל את השימוש .בניגוד לשתי הקודמות

http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15842 (Accessed on 9 December 2005)

195

דווקא חוק המעניק לאזרחים זכות לפרטיות והמגביל את יכולת הממשל , באינטרנט אלא

.זו בתחומי התקשורתלפגוע בפרטיות

השיפור המתמיד בנתוני הטכנולוגיה והכלכלה לצד רמות ציונים טובות בכל הקשור בחופש

מסבירים את הגידול החד בשיעור חדירת האינטרנט , האישי והשיפור העקבי שחל בהן

מצרים מוגדרת רק ,אכן. למדינה וזאת למרות הרמה הנמוכה יחסית של ההון האנושי בה

המדינות הראויות למעקב בשל יחסן לאינטרנט בתחומה ולא כאויבת האינטרנט 10-כאחת מ

הוגדרו , 2001לצד הפיקוח על האינטרנט שהחל בשנת , עם זאת). כסוריה וערב הסעודית(

איסור על פרסום רעיונות של ( פוליטיקה :כעבור שנה אותם נושאים המהווים טאבו באינטרנט

יחסי (ודת ) מדינה ומתיחת ביקורת על בכירי המדינההפרת זכויות האדם ב, ארגוני טרור

מצרים אף הרחיקה לכת והקימה ). מוסלמים וקידום גרסה מודרנית של האסלאם-קופטים

אחריות על בעלי ) כבערב הסעודית(יחידה מיוחדת לחקירת פשעי אינטרנט והטילה

הגישה כמו כן נקטה מצרים בהגבלת. האינטרנט קפה לזיהוי ומעקב אחר המשתמשים

.לאינטרנט באמצעות שמירה על רף עלות גבוה לשימוש

–א מהן חוסמת "מצרים זהה לסוריה במספר קבוצות נושאיות של אתרים שכ, כאמור לעיל

לכאורה מהווה גישתה של מצרים לאינטרנט מיזוג בין גישתה של סוריה לחסימת אתרים . 7

, הלגיטימציה הפוליטית של המשטראתרי זכויות אדם וכאלה היכולים לערער על, פוליטיים

אולם נראה בעיני כי . לבין גישתה של ערב הסעודית לאתרים העוסקים בזרמים שונים בדת

קרוב יותר לזה הסורי אשר עניינו ) גם אם הינו ייחודי בשל המרכיב הדתי שבו(הדגם המצרי

במצרים , בניגוד לסוריה–בפיקוח על האינטרנט ומשתמשיו לשם שרידותו הפוליטית

מאשר לזה הסעודי –מקורותיו העיקריים של הקוראים עליו תיגר הינם דווקא אלו הדתיים

אשר מרבית עניינו במניעת תכנים לא מוסריים וממעט לעסוק באתרי זרמים דתיים או

כי גם במצרים מוצרים צעדי משתמשי האינטרנט בטענות , עם זאת יצויין .ארגונים פוליטיים

מסע מעצרים אשר התנהל נגד הומוסקסואלים שאותרו לאחר שימוש לדוגמא.של מוסר

אך אלו העדויות . באינטרנט וכן אדם שנעצר לאחר פרסום שיר של אביו המשורר באינטרנט

.היחידות לשימוש בטיעון זה

196

האינטרנט בערב הסעודית–' זפרק

ם השמרניים מייצגת מקרה מובהק של המבוכה בה מצויים מרבית המשטרי ערב הסעודית

כיצד לשלב את הצנזורה והשליטה של מסורת פטרנליסטית עם : בתקופת מהפכת התקשורת

צעדי הפיקוח והחסימה של הממלכה בתחום האינטרנט לא כאשר 1?גישה ליתר חלקי העולם

לפיה העמדת פניםאלא לשמור על ', בלתי ראויים'נועדו למנוע מהמשתמשים גישה לחומרים

2.מרים אלו באינטרנטאין להם גישה לחו

סטוריהיה

אולם היה בתחילה נחלתם של מוסדות 1994 בשנת התבצעלאינטרנט חיבור הממלכה

תושביה יכלו לרכוש לעצמם מחשבים . עסקים זריםשל וכן רפואה ומחקר , אקדמיה, ממשל

וכן להקים אתרים באמצעות במדינות שכנות ISPs-ולהתחבר לאינטרנט באמצעות חיוג ל

הואיל ודרך התקשרות זו מחייבת הדבר שעלותו היא כמובן גבוה, על שרתים זריםהצבתם

לדוגמא (ניתן היה לעשות שימוש ברשתות מקומיות , לחלופין 3.ביצוע שיחות בינלאומיות

בתוך לקטרונידואר א שרותי ןלמנוייהאשר הציעו ) sa.com.naseej.www://http -' נסיג

אך כל זאת ללא גישה , ט'קישור לבסיסי נתונים מקומיים וכן חדרי צ, לההממלכה ומחוצה

4.ולאינטרנט עצמ

, וגישה ציבורית לאינטרנט Top-Level Domain5הפצה ציבורית של אושרה 1997בשנת

לי מרביתם מקושרים לממשלה ובע, נבחרים מקומיים ISPs 71החלו 1999 ינוארבאולם רק

1 The Estimate, "The Internet in the Arab World". 2 Brian Whitaker, "Censor Sensibility,", The Guardian, 19 May 2003.

http://www.guardian.co.uk/elsewhere/journalist/story/0,7792,959220,00.html (Accessed on 20 February 2006)

3 Frank Gardner, "Saudi Arabia Awaits Internet Connection,", BBC News, 12 October 1998. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/192222.stm (Accessed on 1 July 2006)

4 Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Saudi Arabia,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/saudi.htm (Accessed on 7 March 2006)

:ראה, נטרנט בערב הסעודית בראשית ימיהם בממלכהעוד על תחום התקשורת והאיGrey E. Burkhart, "National Security and the Internet in the Persian Gulf Region: Saudi Arabia,", Arab Information Project, The Center for Contemporary Arab Studies, Georgetown University, March 1998. http://www.georgetown.edu/research/arabtech/pgi98-9.html (Accessed on 15 July 2006)

5 Kirchner, "Internet in the Arab World,", p. 145.

197

הציבורי השימוש את כלל התושבים לאינטרנט ובכך החל לחבר 6,נאמנות למשפחה השלטת

נבע מרצונו של הממשל להיות בחיבור הציבור הרחב לאינטרנט עיכוב ה .הבאינטרנט בממלכ

בכך היתה הממלכה 7.בטוח ביכולתו לחסום את אזרחיו מגישה לתכנים בלתי רצויים

8.תירות לאזרחיהן גישה לאינטרנטלאחרונה מבין מדינות המפרץ המ

ועם התרת , ומספר משולש מזה של משתמשים45,0009על מספר המנויים עמד בשנה זו

ידעה הממלכה את הגידול הרב והמהיר ביותר בשיעור , השימוש באינטרנט לתושביה

10.משתמשי האינטרנט מבכל מדינה ערבית אחרת

נטרנט מתוך אמונה כי הדבר יסייע במיזמי לאורך השנים עודדה ערב הסעודית שימוש באי

לשם כך הוחל בפיתוח תשתית התקשורת ופריסת האינטרנט ברחבי . פיתוח לאומיים

אינטרנט במטרה לענות על הדרישה הגדלה במהירות בקרב הציבור לשימוש בהממלכה

מסך יבוא תוכנות וציוד 40%, 2004בשנת , אכן. בעיקר מצד המגזר העסקיושרותיבו

אשר גדל בתחום מערכות המידע ,הגיע לשוק הסעודי, מערכות המידע לאזורשיית לתע

11.דבר המציבו בראש השווקים הערביים במונחי צריכה, 15%בשיעור שנתי של

, e-govהבוחן את מידת מוכנות המדינות לנושא ) 'נספח ו (2003ם משנת "של האובסקר

מבין כלל מדינות העולם 105 :בשתי הרשימותבקרבת המחצית מוקמה ערב הסעודית

במקום 2005היתה מצויה בשנת ערב הסעודית , כמו כן . מדינות ערב17 מבין 9-ובמקום ה

6 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 117. 7 Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and

Censorship: Saudi Arabia,". OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Saudi Arabia in 2004: A Country Study by the OpenNet Initiative,", November 2004, p. 4. http://www.opennetinitiative.net/studies/saudi/ONI_Saudi_Arabia_Country_Study.pdf (Accessed on 14 March 2006)

8 Alaa Abdel Hameed, "Saudi Arabia's Online Population Explosion,", Internetnews.com, 3 August 1999. http://www.internetnews.com/bus-news/article.php/173321 (Accessed on 8 July 2006)

9 Ibid. 10 Wheeler, "The Internet in the Arab World". 11 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a

New Space of Repression?: Saudi Arabia Banning and Blocking are Easy Steps,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/saudi.shtml (Accessed on 3 March 2006)

:ראה, חומרה ותקשורת בערב הסעודית, התוכנהתאודות תעשייMatthew Southwell, "Land of Opportunity,", ITP.net, 13 April 2004. http://www.itp.net/features/print.php?id=1777 (Accessed on 25 March 2006)

198

בסקר שנתי הבוחן את מידת ) 2004 בשנת 48-עליה מהמקום ה( מדינות 65 מתוך 46-ה

12.מוכנות המדינה לסחר מקוון

הרי , לתושביהן גישה לאינטרנטהמדינות האחרונות באזור אשר סיפקו מבין שהיתה למרות

13:פוטנציאל רבהבה ניכר כבר מראשית ימי האינטרנט בממלכה ש

מספר שנע בין כמה אלפים לכמה עשרות אלפים כבר , כאמור לעיל – מספר משתמשים •

איחוד האמירויות ובחרין, היה מחובר לאינטרנט באמצעות מדינות שכנות דוגמת כווית

)1.1.1(.

. משתמשים לכל אלף נפש25נוקב במספר של ) 'נספח ו (2003 ם משנת"סקר של האו

) 109.3(אולם שיעור זה הינו רבע מהמצוי בלוב , מבמרוקו2 מבמצרים ופי 3אמנם פי

).367.9(ופחות מעשירית מהמצוי באיחוד האמירויות

הציונים להלן משקפים שיפור עקבי אך שולי במספר משתמשים האינטרנט בממלכה

:דלכעולה מהמו

5.885.85 5.83 5.83

5.5

5.6

5.7

5.8

5.9

6

2002 5.88

2003 5.85

2004 5.83

2005 5.83


12 The Economist Intelligence Unit, "The 2005 e-readiness Rankings". 13 The Estimate, "The Internet in the Arab World".

.'ראה נספח ו

199

שני רק ( מסך משתמשי האינטרנט במזרח התיכון 15.7%בערב הסעודית מצויים

כאשר שיעור חדירת האינטרנט למדינה עמד על , ) בניכוי ישראל- 34%לאיראן ובה

. בכלל המזרח התיכון8.6%- בהשוואה ל11%

- בהשוואה ל1,170%עמד על 2005-2000שיעור גידול השימוש באינטרנט בין השנים

14. בכלל המזרח התיכון392.1%

על פי , טובה) 2.1.4(הון אנושי אוכלוסיית הממלכה דורגה כבעלת רמת – הון אנושי •

לאורך התקופה הנסקרתהדרגתי תוך שיפור , Human Development Indexמדד

.0.777- וכלה ב0.768-החל ב

ובמקלטי ) 1.1.5(וסלולריים ) 1.1.4(ווים בכל האמור בטלפונים ק – תשתית תקשורת •

. מדינות ערביתה של רשימתיחסית באמצעמצויה ערב הסעודית , טלביזיה

אשר מורגש , לאורך התקופההבתחום הטלפוניה ניתן לראות שיפור הדרגתי שחל ב

:היטב בתחום הטלפונים הסלולריים כפי שבא לידי ביטוי מציוני המודל בנושאים אלו

5.86 5.775.745.2

5.64

4.8

5.59

3.86

0

1

2

3

4

5

6

7

2002 5.86 5.77

2003 5.74 5.2

2004 5.64 4.8

2005 5.59 3.86


Mobile Cellular Subscribers (per 1,000 people)


200

מחשבים אישיים לכל אלף נפש63- כ2003 בממלכה היו בשנת – חשוביתיתשתית מ •

יים מהקיים נאולם בערך פי ש, כמחצית מהמצוי בכווית ובאיחוד האמירויות:)1.1.3(

בתחום זה של תפוצת המחשבים .מצריםבסוריה וב, בעומאן ופי ארבע מהמצוי במרוקו

המודל ציוני שעולה מהשיפור בן לראות התקדמות מהירה כפינית, אישיים בממלכהה

: לאורך התקופהבפרמטר זה

4.75

3.26

1 1

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

2002 4.752003 3.262004 12005 1

PCs (per 1000 people)

עלות

ביולי 15. לחודשUSD 112-74עמדה עלות השימוש על , בעת כניסת האינטרנט לממלכה

אולם לא חל כל שינוי, בעלויות השימוש42%-78% על הפחתה של KACST הודיעה 2002

16.בעלות החיבור עצמו לאינטרנט

15 The Estimate, "The Internet in the Arab World". יתאלקאנ נארב קמראנ סעודיא'אלאנתרנת תחת אלרקאבה ולנ נתרכ אלחבל עלא אלע" ',אלשפאא מחמד 16

. "מתואצל' ואלעטאא' אא'פצפי אל

201

בהתאם , מציוני המודל ניתן ללמוד על שיפור שחל בערב הסעודית במצבו הכלכלי של האזרח

מידת צריכת , לנפש GINIמדד, תוצר מקומי גולמי לנפש-לשלושת הפרמטרים שנבדקו

:החשמל לנפש

)3.2.1( חקיקה

נכלל הואכך שלמעשה , באינטרנטחוק העוסק ספציפית למעשה בערב הסעודית לא קיים

17.המחייב את כל אמצעי התקשורת להיות בעלי אישור רשמי) Press Law(בחוק העיתונות

אינטרנט

נקודת המפתח בפיקוח הממשל על האינטרנט בערב הסעודית הינה החלטת מועצת השרים

אשר בה נקבעו מפורשות האיסורים המוטלים על משתמשי 2001פברואר ב 12מיום

:אלו מחולקים לנושאים הבאים. בממלכההאינטרנט

– להלןהמנעות מפרסום או גישה למידע הכולל חלק מהמפורט

כל דבר הנוגד עקרון או תחיקה יסודיים או פוגע בקדושת האסלאם והשריעה או בצניעות •

.הציבור

17 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Saudi Arabia,".

4.765.12

4.734.574.95

4.564.44 4.64 4.754.24 4.31 4.57

0123456

2002 4.76 5.12 4.732003 4.57 4.95 4.562004 4.44 4.64 4.752005 4.24 4.31 4.57

GDP per capita GINI per capita Electricity Consumption per capita

202

.הא מפעיליכל דבר הנוגד את המדינה או אמצעי השליטה שה •

.ללא אישור הרשויות המתאימות, עות בכוחות הצבאיים הסעודייםכתבות או ידיעות הפוג •

אלא , הסכמים או הצהרות לפני שפורסמו רשמית בציבור, פרסום חוקי מדינה רשמיים •

.י הרשויות המתאימות"אם אושר הדבר ע

, כל דבר שיש בו מהפגיעה בראשי המדינה או בראשי המשלחות הדיפלומטיות במדינה •

.אותן המדינותאו פגיעה ביחסים עם

אשר , כל מידע מסולף המתייחס לפקידי המדינה או לגופים ומוסדות פרטיים או ציבוריים •

.או פגיעה ביושרם, מטרתו לגרום להם או למשרתם נזק

.הפצת רעיונות חתרניים או פגיעה בסדר הציבורי או יצירת מתיחויות בין האזרחים •

.גד אחרים בכל צורה או אופןלעודד פשע או להגן על אלימות נעלול הכל דבר •

.כל חומר שיש בו השמצה או דיבה נגד אחרים •

- בהתאם לתקנות סחר) ארגונים ופרטים, חברות(הגבלת הגולשים

תלרישיונואלא בהתאם , פרסום או גיוס, לא לבצע כל פעולה באינטרנט כגון מכירה •

.המסחריים

תהרישיונו שלא באמצעות לא לבצע כל פעולה של השקעה פיננסית או להציע מניות •

.המתאימים

, או מוצרי קוסמטיקה, לא לקדם או למכור תרופות או מצרכי מזון בעלי טענה בריאותית •

.י משרד הבריאות"מלבד אלו הרשומים ומאושרים ע

לקדם או למכור חומרים הכלולים בהסכמים הבינלאומיים אחרים שלהם ערב , לא לפרסם •

. המתאימיםתהרישיונו מלבד אלו בעלי, הסעודית שותפה

לארגן ביקורי משלחות סחר או טיולי תיירים או מנהלי סחר ללא , לא לפרסם ירידי מסחר •

.האישורים המתאימים

http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10766 (Accessed on 26 September 2004)

203

- הגבלת גופים ופרטים המקימים אתרים או המפרסמים בהם

.כיבוד הנוהג המסחרי •

.אישור רשויות הממשל להקמת אתרים או פרסום קבצים או עמודים •

דוגמת , ד המידע להקמת אתרי מדיה המפרסמים חדשות על בסיס קבועאישור משר •

.כתבי עת וספרים, עיתונים

.טעם טוב בעיצוב האתרים והדפים •

.הגנה אפקטיבית על המידע באתרים ובעמודים •

, כל גופי הממשל או הפרטיים וכן הגורמים היחידניים יהיו בעלי אחריות מלאה לאתריהם •

.העמודים ותכולתם

שנועדו להבטיח את המשך האינטרנט במדינה יםורגולטוריות בתהליכים טכניים התמקד

– יעיליםםומכאנייבאמצעים תכנותיים

Access(ספק השירות יקבע גישה מתאימה לאינטרנט באמצעות חשבונות גישה •

Account( , זיהוי משתמש וסיסמאות יעילות לנקודת הגישה או נקודות משנה וקישור

הכתובת אליה נכנסו או זו שאליה או , כ"ב וחקירה המתעדות את הזמן סהלתוכנות מעק

.גודל וסוג הקבצים שהועתקו במידת האפשר או ההכרח, באמצעותה היה נסיון הכניסה

.וירוס והגנה מפני כתובות מוסתרות או הדפסת סיסמאות וקבצים-שימוש בתוכנות אנטי •

אותם ניתן לנצל ) Loopholes(גישה מאמץ למנוע טעויות באפליקציות שיאפשרו חורי •

לשם פעילות חתרנית או על מנת להשיג מידע שניתן לנצלו לשם פעילות חתרנית או

.לשם השגת מידע אסור לשימוש מכל סיבה שהיא

Internetבאמצעות ) End User(הגבלה על מתן שרותי אינטרנט למשתמש הקצה •

Service Unitהמצויה ב -King Abdulaziz City for Sciences and Technology

)KACST - sa.edu.kacst.www://http(.18

:ראה', החברים בו וכד, מטרותיו, דות הארגוןאו 18http://www.kacst.edu.sa/en/about.asp (Accessed on 20 December 2005)

204

, כתובותיהם, רשימה ידנית או אלקטרונית ובה מידע כולל אודות משתמשי הקצהניהול •

חשבון הגישה הפרטי לאינטרנט ומתן העתק , מטרת השימוש, מספרי הטלפון שלהם

.שלטונות בהתאם לנדרשמהרשימה ל

לפרסם כל אוגדן מודפס המכיל שמות וכתובות של מנויים ומשתמשי קצה ללא לא •

19.הסכמתם

)3.2.6 (אינטרנט קפה

י " גופי הבטחון ענצטוו, בממלכהבאינטרנט קפה משתמשים במטרה להגביר את הפיקוח על

פעילות יטור המחמירים ביחס לנהכלליםבעלי האינטרנט קפה את לאכוף על המדינה

י השלטונות לכל האינטרנט קפה קבעה תקנות שעליהם "רשימה שהופצה ע. המשתמשים

20:למלא ללא יוצא מהכלל

המשתמשים צריכים להיות מודעים לקנסות ולמאסר האפשרי שיוטלו על אלו אשר יעברו .1

.על תקנות אלה

אלו יוצאים מהכלל הינם. נאסרה הגישה לאינטרנט18על משתמשים מתחת לגיל .2

,אלואותם האחראים על . וסטודנטים במדעי המחשבתלמידיםי מבוגר וכן "המלווים ע

.18יחשבו אחראים לכל שימוש לא נכון במחשבים של אותם שמתחת לגיל

בעלי המקומות הציבוריים יחשבו אחראים במלואם לכל כשלון לזהות אדם אשר הפר .3

.תקנות אלה על כל שימוש לא נכון בציוד שלהם

שתמשים צריכים להיות מונחים להשתמש באינטרנט בצורה חיובית התואמת את המ .4

עליהם להמנע מכל דבר אשר מפר את התקנות . הוראות האסלאם וחוקי הממשלה

אשר פוגעים בשריעה האסלאמית להלכה או תכנים :בדבר האינטרנט הציבורי הכוללות

אשר נועדו תכנים. יוכמו גם כל דבר אשר פוגע בקודשי האסלאם ובהלכות, למעשה

אשר סותרים את האסלאם או את חוקי , בין אם שליחה ובין אם קבלה,להחלפת מידע

19 Council of Ministers Resolution, "Saudi Internet Rules,", Al-Watan Newspaper, February 2001. http://www.al-bab.com/media/docs/saudi.htm (Accessed on 20 December 2005)

20 Raid Qusti, "Internet Regulations Tightened,", Arab News, 6 July 2003.

205

המעודדים רעיונות הרסניים או , נוגדים את הבטחון הציבוריה, הממשלה הסעודית

הפצת כל דבר אשר יכול להיות בעל סכנה לסדר הציבורי או אשר עלול להוביל לפילוג

קוראים לביצועם או מעודדים אותם בכל , המסנגרים על פשעיםםתכני. בקרב האזרחים

דרך שהיא כמו גם כל דבר אשר מגן על ההתקפה או פגיעה באחרים בכל צורה שהיא

. אשר מעורב בהם ניצול של פרטיםתכניםוכן

התקנות החדשות קבעו שכל לקוחות האינטרנט קפה צריכים למסור את מספר תעודת

לאינטרנט של ההתחברות את מועד ציין על הבעלים לכמו כן . יהםשמותאת הזהות שלהם ו

כאשר כלל המידע צריך להיות מתועד למשך שישה , ההתנתקותהמשתמש ואת מועד

.חודשים וזמין לבקשת השלטונות

החלטה זו נתקבלה לאחר שהשלטונות למדו שאינטרנט קפה רבים אינם אוכפים את

של מספר חשודים במעורבות בטרור 2003ש מאי זאת לצד מעצר בחוד. התקנות הקיימות

כי אלו עשו שימוש באינטרנט היתהההנחה . בעת פשיטה על אינטרנט קפה בעיר מדינה

. במטרה לשמור על קשר עם טרוריסטים אחרים

)3.1( פיקוח

ערב הסעודית 21.חופש ביטוי לא קיים בערב הסעודית בין אם בעיתונות ובין אם באינטרנט

המחמירות ביותר בכל האמור בחופש העיתונות והיא מצויה תדיר בתחתית הינה מבין

והן מבין ) מבין שלוש האחרונות לצד לוב ואיראן(רשימת המדינות הן מקרב מדינות האזור

, שרוב מבצעיהם היו סעודים2001 בספטמבר 11מאז פיגועי , עם זאת. העולםכלל מדינות

ניכרת עלייה בדיון הציבורי מעל דפי , לאחר מכןועקב גל הטרור הפנימי שתקף את המדינה

הדיונים נוקבים . טרור והסתה, אלימות בחברה, העיתונות בסוגיות הקשורות לקיצוניות דתית

אם כי ניכרת ההתרחקות , ויש בהם התמודדות עם אקסיומות מסורתיות וחברתיות, ואמיתיים

.מעיסוק באופי השלטון ובאנשים העומדים בראשו

http://www.arabnews.com/?page=1&section=0&article=28447&d=6&m=7&y=2003 (Accessed on 26 September 2004)

21 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Saudi Arabia".

206

ניתן לראות כי האחד , הציונים המתקבלים ממודל זה לגבי שני מדדי חופש עיתונותמבחינת

והאחר על ) לכל אורך התקופהFreedom Houseמאת 6.43ציון (מראה על מגמה אחידה

.2005תוך שיפור חד בשנת , 2004-2002הרעה משמעותית לאורך השנים

חל שינוי טכני בלבד , Freedom Houseבחלוקה אזורית של חופש העיתונות על פי מדד

מדינות 19והיא עדיין מצויה בתחתית רשימת ) נקודות80-לאורך כל השנים היא זכתה ל(

ובשנת ) איראן ותוניסיהתבלוויי (14 היה 200522כאשר מיקומה בשנת ) כולל ישראל(האזור

). סוריהתבלוויי (15 היה 200423

Press Freedom

6.43 6.26.437.32

6.43

8.28

6.43 6.64

0123456789

2002 6.43 6.22003 6.43 7.322004 6.43 8.282005 6.43 6.64


)3.2( אינטרנט

זאת בשל , המדינות המהוות אויבות האינטרנט בעולם15-ערב הסעודית מוגדרת כאחת מ

באמצעות גוף פילטור וחסימת אתרים , הפיקוח על האינטרנט והגבלת הגישה לשימוש בו

24.ממשלתי

22 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2005". 23 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2004". 24 Reporters Without Borders, "The 15 Enemies".

207

)ISU(Internet Service Unit ) sa.net.isu.www://phtt( פעילות זו מבוצעת באמצעות

25:בממלכההאינטרנט ל עהממונה על תפעול מערכת הצנזורה

Country ממונה על והואדדים הטכניים של האינטרנט במדינהגוף זה אחראי לניהול הצ

Code Top-Level Domain) .sa(26 ביכולתו לנטר את כל הפעילות המקוונת , כמו כן

ISPs- בו עושים שימוש כל הGateway-ת ההמתרחשת בתחומי הממלכה בזכות ניהולו א

לבין , בין שדרת האינטרנט במדינהProxyזאת באמצעות יצירת תווך של שרתי . במדינה

מקומיים מגיעות לשרתים אלה ושם הן ISPs- מWebבקשות לעמודי . השרתים בעולם כולו

רכת מפולטרות או נחסמות בהתאם לרשימת כתובות של אתרים אסורים המאוחסנת במע

27.הפילטור ואשר מעודכנת יומית על בסיס מדיניות הפילטור

מטרתו הינה חסימת כל האתרים המכילים הפרה של המסורת האסלאמית או התקנות

בראשות שר הפנים אשר בין מטרותיה מצויה בחירת הלשם כך הוקמה ועד. הלאומיות

ישירות אתרים הוסמכה לחסוםKACST. האתרים שיש לחוסמם וכן הפיקוח על התהליך

חון כאשר טיתר האתרים נחסמים בהתאם להוראות ישירות מאת גופי הב. םפורנוגראפיי

28.לגוף זה אין כל סמכות לבחירת האתרים וכל תפקידו מוגבל לביצוע אותן הנחיות

בעת :ברורה ושקופה למדימדיניות הפיקוח והפילטור , להבדיל מבמדינות אחרות, עם זאת

להציע אףביכולתו כן קבל המשתמש הודעה כי האתר המבוקש חסום וכניסה לאתר חסום מ

).להלן( הראויים לדעתו להחסם ISU-אתרים ל

25 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Saudi Arabia". :ראה, ערב הסעודית בDomain-בעניין החקיקה המסדירה את רישום שמות ה 26

SaudiaOnLine.com, "Domain Name Registration Regulation in Saudi Arabia,", Version 1.3, 2 Ramadan 1422, 17 November 2001. http://www.saudia-online.com/ISP/sadomain.htm (Accessed on 1 November 2006)

27 Internet Service Unit, "Local Content Filtering Procedure,". http://www.isu.net.sa/saudi-internet/contenet-filtring/filtring-mechanism.htm (Accessed on 18 March 2006)

28 Internet Services Unit, "Local Content Filtering Policy,", 2006. http://www.isu.net.sa/saudi-internet/contenet-filtring/filtring-policy.htm (Accessed on 9 October 2004)

208

נמסר על 2005 יל בדיווח מאפר:לצד זאת קיימת פעילות אקטיבית לסגירת אינטרנט קפה

אינטרנט קפה בשכונה אחת וזאת כחלק ממבצע כולל נגד עברייני אותה שכונה 25סגירת

29.סו סוחרי סמים וכייסיםבה נתפ

)1.1.5(לולריים טלפונים ס

ארבעה שרים 2004קראו בנובמבר , 2002לאחר שהיו אסורים בשימוש החל מאוקטובר

בממשלת ערב הסעודית לבטל את האיסור על השימוש בטלפונים סלולריים אשר כלולה בהם

. אלה היו לא חוקייםהיתה סעודיה למדינה היחידה בה טלפונים שכ, ור זהסעם אי. מצלמה

האיסור הוטל בזמנו בשל החשש כי גברים יעשו בו שימוש לשם צילומן של נשים בחשאי

סולקה 2004למרות שכבר באפריל 30.ופרסום תמונותיהן באינטרנט ללא קבלת רשותן

תלמידה מבית ספרה ואחרות נחקרו לאחר שצילמו חברים ללימודים ומורים והעלו תמונות

ניתן היה למצוא בחנויות מכשירים אלה ואחד מהם אף התנוסס בפרסום ,אלה לאינטרנט

31.דה'בג

האיסור בתוקף אולם מכשירים אלה זכו ליחס סלחני מצד היה במשך כשנתיים , כאמור

המפנה הגיע בעקבות מעצרם של שני סעודים וניגרי אחד באשמת אונס צעירה , השלטונות

עקב כך החלה . לם והועבר ברשת הסלולרית צועכאשר האירו, ביוני אותה השנה19בת

ולאסור את ) בעת כניסה למדינה בנמלי תעופה, לדוגמא(המדינה להחרים מכשירים אלו

אולם מכשירים אלו עדיין היו מצויים בחנויות והיקף ). בבתי חולים, לדוגמא(השימוש בהם

32.רכישתם באותה העת אף צמח מחשש שמכירתם תאסר

,",אלוזאראת חי פי תתואצל אלפינ'אלמח עלא אלאמניה אלחמלה" ,מנאחי אלשביאני, פהד אלזומאן29 .2005 באפריל 14

http://www.alriyadh.com/2005/04/14/article56514.html (Accessed on 17 June 2006) 30 Robin Lettice, "Saudi Ministers Urge Removal of Camera Phone Ban,", The Register, 10

November 2004. http://www.theregister.co.uk/2004/11/10/saudi_camera_phone_ban (Accessed on 28 January 2006)

31 Roger Harrison, "Camera Phones Freely Available Despite Ban,", Arab News, 4 April 2004. http://www.arabnews.com/?page=1&section=0&article=42472&d=4&m=4&y=2004 (Accessed on 28 January 2006)

32 BBC News, "Saudi Crackdown on Camera Phones,", 20 July 2004. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/3911219.stm (Accessed on 28 January 2006)

209

בקריאה נגד , המופתי הראשי של המדינה, 'ד אלעזיז אל שיחעב' שיח בספטמבר יצא

, האמור לעילעככל הנראה בשל האירו, סלולריים בין בנים לבנותהחלפת מסרים בטלפונים

בה הבהיר כי יש להתרחק מכך על פי השריעה הואיל והדבר עלול להביא לכדי לדברים

עות מצלמות ניידות והדבר הוביל הוא הוסיף כי מספר נערות צולמו באמצ. אסורים ולבעיות

בשל כך הזהיר את , "פגיעה מוסרית חומרה בענווה ובצניעות של הנערות המעורבות"ל

וקרא להמנעות מוחלטת מהחלפת תקשורת שכזו המהווה , הנערות מפני נפילה לתהום שכזו

שהינה מטרתם של גברים צעירים רבים , "להשפלה מוסרית"לדבריו הדרך הבטוחה ביותר

33 .חברהב

)3.3( וחסימת אתריםפילטור

השיטה

הקשר - ודאגו מקבלי ההחלטות לפקח על המצוי ב, ימי האינטרנט בממלכהמראשיתעוד

ל עוד בטרם "הראשון לאינטרנט בוצע באמצעות חברה אמריקאית ופילטור התכנים בוצע בחו

34.הגיע התוכן המבוקש למחשב היעד בממלכה

אלף עמודי אינטרנט בטענה כי הצנזורה נועדה 400-לדבריה כערב הסעודית מפלטרת , כיום

להגן על האזרחים מפני תכנים שפוגעים או מפרים את עקרונות דת האסלאם או הנורמות "

התוכנה האמריקאית , כמו מדינות אחרות באזור, זאת באמצעות35".החברתיות

SmartFilter) com.securecomputing.www://http(36 צוות אשר עיקר פעילותו תחזוקת ו

המסופקת תקופתית על ידי ספקית רשימת האתרים האסורים בנוסף על הקיים בתוכנה זו

דואר כתובת , לטובת משתמשי האינטרנט ISU-המפעיל ,כן כמו 37.תוכנת הפילטור

וכן טופס מקוון בהם יכולים אלו לדווח על אתרים אשר ) sa.net.isu@abuse (אלקטרוני

33 International Islamic News Agency (IINA) Bulletin, "Grand Mufti…2…Riyadh,", IINA – 02, Daily News Bulletin, 18 Rajab 1423, 3 September 2004. http://www.islamicnews.org/english/en_weekly.html (Accessed on 28 January 2006)

34 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 117. 35 Reporters Without Borders, "Ban Lifted on Two Gay Websites,", 30 March 2004.

http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9586 (Accessed on 1 July 2006) 36 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Saudi Arabia in 2004,", p. 3. 37 Internet Service Unit, "Local Content Filtering Procedure".

210

י צוות יעודי "מאות פניות מסוג זה מתקבלות מידי יום ומטופלות ע. לדעתם צריכים להחסם

38.למשימה זו

:הטענה היא כי מלאכת פילטור האתרים בערב הסעודית מבוצעת בשני שלבים

שם , KACST-חשב המשתמש למחשבים המצויים בבקשה לעמוד אינטרנט מגיעה ממ .1

אישור כל עמוד מחדש . קטגוריות חסימה שונות30-אוטומטית בהתאם לנבחן העמוד

עותק ,לפיכך כל עמוד שאושר, יאט משמעותית את פעילות המערכת, עבור כל בקשה

.ממנו נשמר בזכרון המערכת

שהמשתמש בבקשו אתר כך , אחסון עמודים שאושרו בעבר על ידי מערכת החסימה .2

פניה באופן זה. שכזה מגיע לעמוד המאוחסן בשרתים המיוחדים לכך ולא לעמוד המקורי

משמעות הדבר . ממחשב המשתמש מגיעה לעמודים שמורים אלה במקום לאתר המקורי

על המערכת יהיה שהיא שאתרים בעלי ביקוש גבוה זמינים במהירות רבה יותר מבלי

39. כל פעם מחדשלבדוק את מידת תאימותם

הגישה במקרים רבים הגישה לאתרים הנחסמים מתאפשרת לאחר זמן מה ובחלק מהמקרים

.לשימושחסומה בעוד יתרת האתר מסוים אתר הכלולים בםמהשירותילחלק אפשרית

קיימות מידי פעם תקלות שונות אשר כתוצאה מהן מתאפשרת שבהקשר זה יצויין כי נראה

תרים אכי ה כתב זר בריאד על כך העיד 40.חסומים בשגרההגישה לכלל האתרים אשר

הרי , הואיל ותוכנם של עמודי החדשות נוטה להתעדכן במהירות. "בצורה מגושמת"מצונזרים

. אינה יעילה עבור המשתמש המקומי המחפש באינטרנט חדשות, ששמירת דפים אלו בזכרון

38 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Saudi Arabia". תעיד הידיעה אודות אי שביעות רצונם של , בדבר אופן השימוש שיכולים אזרחי הממלכה לעשות בכלי זה ".להטים והגדת עתידות, כשפים"מספר אזרחים אשר לא נענתה דרישתם לחסום אתר המלמד

ממוקע אלכתרוני לתעלי... הי אלחל' אלתועיה'מטאלבאת באיקאפה ואכאדימי יעתבר ", מעי'חמד אלגמ .2005 בדצמבר 30 ,אלחיאה ,",'ב'אלחג'לה ענ פאעליה 'יר אסא'לסחר ית

http://www.daralhayat.com/arab_news/gulf_news/12-2005/Article-20051230-7ace5444-c0a8-10ed-01b1-ff47685f0e00/story.html (Accessed on 20 February 2006)

39 Whitaker, "Saudis Claim". .2005נובמבר ב 7, כה ראצד אלאחבאריהשב ,",ב ענ מואקע אנתרנת פי אלסעודיה'רפע אלחג" 40

http://www.rasid.com/artc.php?id=8545 (Accessed on 16 September 2006)

211

כת אינה חוסמת מסרים המער, עם זאת. היה בן יומייםBBC-לדבריו המידע באתר ה

41.שיווקיים אשר עולים בחלונות קופצים ואשר אמורים היו להחסם מלכתחילה על פי תוכנם

)3.2.10 (התכנים

42:הבאיםסוגים האתרים בעיקר ממפלטר ISU-ה

43,לסבית-אתרי הקהילה ההומואתרים בעלי תכנים מיניים מפורשים וכן - מיניים •

:לדוגמא

o GayMiddleEast.com (http://gaymiddleeast.com)

o Gay.com (http://www.gay.com)

o Gaydar.com (http://gaydar.com)

o 365gay.com (http://365gay.com)

ממחשבים בערב חסומים לכניסה אתרים אלה היו , למרות נגישותם ממדינות אחרות

. הוצג מסר שציין כי האתר המבוקש אינו נגישהאתרהסעודית ובמקום

נחסמה בחודש) com.GayMiddleEast )com.gaymiddleeast://httpהכניסה לאתר

2004מרץ ב 30ידיעה מתאריך . חסימה זו הוסרה חודש לאחר מכן אולם2003יוני

החסימה מעל לשני האתרים כי ערב הסעודית החליטה להסיר את 44מדווחת

com.GayMiddleEast )com.gaymiddleeast://http(, com.gay365

)com.gay365://phtt( הארגון בעקבות פניית reedom Fress Pnternational I

Organization , מכילים חומרים םהבחינה מחודשת של האתרים והוכחות כי אין

41 Whitaker, "Saudis Claim ". 42 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004, Saudi Arabia".

במדינה בה קיום יחסים שכאלו מוגדר כלא חוקי , לסבית-אודות יחס השלטונות לחברי הקהילה ההומו 43 :ראה מבחר כתבות מהשנים האחרונות, אשר העונש עליו הינו מוות

sodomylaws.org, "Saudi Arabia,". http://www.sodomylaws.org/world/saudi_arabia/saudi_arabia.htm (Accessed on 14 November 2006)

44 Reporters Without Borders, "Ban Lifted". International Freedom of Expression eXchange (IFEX), "Ban in Gay Websites Lifted,". http://www.ifex.org/en/content/view/full/57758 (Accessed on 1 July 2006)

212

זאת לאחר שהכניסה לשני אתרים אלו היתה חסומה מתחילת חודש 45.פייםאופורנוגר

.2004מרץ

:כי האתרים הבאים נחסמו אף הם העלתה OpenNet Initiativeכמו כן בדיקה של

o Gay and Lesbian Human Rights Commission (IGLHRC) –

http://www.iglhrc.org

o Gay and Lesbian Arabic Society (GLAS) – http://www.glas.org

o com.gay.www://http -אתר חדשות ומידע

התנועה " מצונזר האתר של ,האינטרנט בערב הסעודית כמעט משחר ימי– פוליטיים •

- MIRA(Movement for Islamic Reform( -" לרפורמה אסלאמית

com.miraserve.www://http(.46ת לצד חסימת אתרים התומכים בקידום רפורמות זא

עוד מתחילת - com.saudhouse.www://httpבין השאר האתר , דמוקרטיות בממלכה

אולם Committee against Corruption in Saudi Arabia47-השייך ל - 1999שנת

48.קיימות בהן דעות הדוגלות ברפורמהאך וניים אופוזיציגם אתרים אשר אינם נחסמו

נחסמו מספר אתרים שיעים , במאמץ לשמור על קו אסלאמי אחיד- דתיים •

)html.index/org.shiaweb://http ,com.yahosein.www://http ,

net.cjb.i3alshi://http (אהבי וואתרים אסלאמיים המציעים פרשנות שונה מהקו ה

49.צופיים ואסמאעילים ובכלל זה אתרים הרשמי בממלכה

45 Reporters Without Borders, "Ban Lifted". 46 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004, Saudi Arabia".

נחסם מספר ימים בלבד לאחר שהחל , משתמשים רשומים ואלפי מבקרים נוספים4,000-שלו כ, האתר47 .במסע איסוף חתימות למען יוזמת רפורמות חדשה בממלכה

TheHacktivist.com, "Saudi Authorities Block Website Promoting Reforms,", 25 February 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=129&mode=thread&order=0&thold=0 (Accessed on 20 February 2006) Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: Saudi Arabia".

אסתמראר קמע חריה ", מעיה חמאיה אלדפאע ענ חקוק אלאנסאנ פי אלממלכה אלערביה אלסעודיה' ג48 .2005 בינואר 22, אלראצד, ",ב מואקע אלאנתרנת'אלתעביר פי אלסעודיה ענ טריק חג

http://www.rasid.com/artc.php?id=4581 (Accessed on 13 August 2006) 49 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet In the Arab World a

New Space of Repression?: Saudi Arabia Banning and Blocking are Easy Steps". ."אסתמראר", מעיה חמאיה אלדפאע ענ חקוק אלאנסאנ פי אלממלכה אלערביה אלסעודיה'ג

213

האגודה ' בין האתרים החסומים בממלכה ניתן למצוא לדוגמא את אתר – זכויות אדם •

cgi/:15871.94.59.110://http- ('ת הסעודיתלהגנה על זכויות האדם בממלכה הערבי

3189378911=sion...blo/bin (וכן את אתר שלHuman The Arabic Network for

)HRinfo( Information Rights )spdhr/saudi/net.hrinfo.www://http(.50

- org.amanjordan.www://http - האתר הירדני נחסם 2003 וסטאוגב 5תאריך ב

בשל מאמרים שפורסמו בו , המהווה מרכז מידע אודות אלימות נגד נשים בעולם הערבי

30חסימה שהוסרה רק בתאריך , הסעודיתאודות האלימות כלפי נשים בחברה

2003.51 מברספטב

בדבר אופי חסימת האתרים בערב OpenNet Initiativeמחקר בן שלוש שנים של , עם זאת

האתרים לגבי גילה את החלוקה הבאה , אלף כתובות אתרים60-אשר הקיף כהסעודית

52:שנמצאו חסומים

53מים מהאתרים שנבחנו נמצאו חסו98% –פורנוגרפיה •

93% –הימורים •

86% –סמים •

41%54 –חסימה לעקיפת המרת דת ואתרים ובהם כלים •

ערב הסעודית גילתה עניין פחות בחסימת אתרים של , בתקופה הנסקרת, המחקר הראה כי

הקשורים אתרים , )3%(פוליטיים אתרים , )11%(סקסואלית והלסבית -הקהילה ההומו

.שם 5051 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004, Saudi Arabia".

17, באריה'שבכה ראצד אלח ,",!?ב אלעקול'ב אלמואקע אלאלכתרוניה אם חג'חג", נאהד באשטח .2003סט באוגו

http://www.rasid.com/artc.php?id=116 (Accessed on 16 September 2006) 52 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Saudi Arabia in 2004,", p. 3.

איתר ISU-תעיד העובדה כי ה, םרנוגראפייעל מידת הרגישות הקיימת בממלכה לסוגיית האתרים הפו 53 חדשים מהר לאין שיעור לעומת קצב העדכון ברשימות שבתוכנת םוחסם עצמאית תכנים פורנוגראפיי

.הפילטור האמריקאית המותקנת אצלוIbid, pp. 3-4.

ים קי, עם זאת. חסימת האתריםשיעורבמחקר הנדון קיימת התייחסות מאוחדת לשני הנושאים מבחינת 54 אתרים חסומים 148- אתרים חסומים המאפשרים עקיפה או הצפנת מידע ו21 אודות מספרימידע

. מאלו עסקו ביחסים בין נוצרים ומוסלמים22%. שעניינם המרת דת

214

עוד קובע המחקר ).אתר אחד בלבד(אלכוהול ו) חדפחות מאחוז א(דת אתרי , )2%(בישראל

55. תבנית זו מצביעה על משטר חסימה שהינו מוגבל ויעיל יותר מההנחה המוקדמתכי

-אשר הם תוצאה של פעילות מכוונת של ה, םפורנוגראפיינראה כי מעבר לחסימת אתרים

ISU ,י הציבור "ע הרי שיתרת האתרים הנחסמים הם כאלה אשר מובאים לידיעת השלטונות

גם מחקר זה גילה , עם זאת .נקודתית ולא גורפתהינה ולפיכך חסימת נושאים אלו הרחב

אף הם בשל הרגישות הרבה לנושא הפורנוגרפיה , )Overblocking(מקרים של חסימת יתר

56.בממלכה

57:דוגמת , לנושאים נוספים נחסמים במדינההמשויכיםבנוסף יצויין כי אתרים

הומור •

מוזיקה •

)com.systransoft.www://http(תוכנות תרגום •

אחרים אנונימית לאתרים גישהאתרים המאפשרים •

)com.megaproxy.www://http, com.mizeranony.www://http(58

בלוגים במהלך השנים נחסמו לפחות שני אתרי –בלוגים •

)com.blogger.www://http, com.blogspot.www://http ( וכן האתר לאחסון

com.flickr) com.flickr://http(.59תמונות ברשת

אלחואר ' נחסם האתר 2004 במחצית השניה של שנת –כתבי עת מקוונים •

asp.nr/debat/com.rezgar.www://http.(60 ('נאלמתמד

55 Ibid, p. 3. 56 Ibid, p. 4. 57 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Saudi Arabia". 58 Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression

and Censorship: Saudi Arabia". 59 Global Voices Online, "Saudi Arabia Blocks Blogger and Flickr, Again,", 4 October 2005.

http://cyber.law.harvard.edu/globalvoices/2005/10/04/saudi-arabia-blocks-blogger-and-flickr-again

כפי שעולה מדיווח של הארגון , הותרה שלושה ימים לאחר חסימתוBlogger.comהגישה לאתר ).הכולל צילום מסך של האתר החסום(' עיתונאים ללא גבולות'

Reporters sans frontiers, "Blogger.com de Nouveau Accessible,", 6 October 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15199 (Accessed on 2 November 2005)

בספטמבר 27, ",תמדנב מוקע אלחואר אלמ'אלסלטאת אלסוריה תחג", ה אדארה אלחואר אלמתמדנ'היא 602004.

215

דרישת הציבור קיימים נושאים נוספים בעלי רגישות ציבורית אשר מעוררים את, בנוסף

והמספק 61"להטים והגדת עתידות, מוד כשפיםיקורא לל"ההאתר , בעניין זה, יוזכר. לחוסמם

היה נושא לצעקה ציבורית ולדרישה לסוגרואשר עצות להתעשרות ולטיפול בבעיות רומנטיות

על .במיוחד לאור העובדה שנשים רבות גולשות בו ומקבלות עצות לפתרון בעיות עם בעליהן

המהוות כשני שליש מבין גולשי , נשות ערב הסעודית,'עיתונאים ללא גבולות' ארגון פי

בריאותן או , אינן יכולות להכנס לאתרים הכוללים מידע אודות זכויותיהן, האינטרנט במדינה

62.חייהן האינטימיים

מתבצעת בערב הסעודית חסימה של אתרים למען תועלתו של הממשל וללא כל , בנוסף לכך

דוגמא לכך היא חסימת אתרים של .תרבותיים, דתיים, לפגיעה בערכים פוליטייםקשר

לחברת התקשורת הממשלתית על שוק התקשורת למונופוחברות טלפוניה במטרה להעניק

זאת תוך , יתכן וזו הסיבה העומדת מאחורי חסימת פורומים בנושאי שוק ההון 63.בממלכה

64.גן ומכווןהשערה כי אתרים אלו נחסמו באופן מאור

ניתן לומר כי ערב הסעודית מפלטרת קבוצות , מחקרהנבחנות במדינות הבהשוואה ליתר

במצרים 7לעומת , )10(שונות של אתרים באותה הכמות כמו איחוד האמירויות נושאיות

אתרי על אתרים הקשורים במוסר ובדת ובכלל זה תוך שימת דגש בעיקר , )א"כ(וסוריה

.הקוראים להמרת מוסלמים על דתםזרמים וכתות וכאלו

http://www.tunezine.com/breve.php3?id_breve=426 (Accessed on 20 February 2006) ממוקע אלכתרוני לתעלי... הי אלחל' אלתועיה'מטאלבאת באיקאפה ואכאדימי יעתבר ", מעי'מחמד אלג 61

."'ב'אלחג'לה ענ פאעליה 'יר אסא'לסחר ית62 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Saudi Arabia".

. מההכנסות משימוש באינטרנט75%- שולטות יחדיו ביותר מKACST- חברת התקשורת המקומית ו63The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Saudi Arabia Banning and Blocking are Easy Steps".

הטענה היא כי אתרים אלו מילאו תפקיד שלילי באמצעות הפצת ידיעות אינטרסנטיות מבחינה כלכלית 64 .KACST- שוק ההון הסעודי והולפיכך חלק מהפורומים העוסקים במסחר יומי נסגרו בהסכמה שבין ועדת

.2005 באוקטובר 26, אילאפ, ",מה אלסוק ומדינה אלעלו' בינ היאמב מנתדיאת אלאסה'חג"http://www.elaph.com/ElaphWeb/Economics/2005/10/100766.htm (Accessed on 17 September 2006)

216

שיח ציבורי

עמדה ברורה למדי בנוגע KACST סגן מנהל –עבדאללה אלראשיד הביע 1999בתחילת

לאופי האתרים המפולטרים בממלכה וקבע כי נחסמים רק האתרים הנוגדים את הדת ואלו

65.הנוגדים את החברה

כי הסיבה לכניסה 2000 שנת הבהיר במאי, ל'אלעדצאלח עבד אלרחמן , KACSTמנהל

המאוחרת והאיטית של האינטרנט לממלכה הינה ההמתנה לקיום טכנולוגיה אשר ביכולתה

במסורת ובתרבות המוסלמית , חומרים העלולים להשחית או לפגוע בערכים"למנוע כניסה ל

66".שלנו

רנט אשר מנהל הגוף הממשלתי לפיקוח על האינטר פהד אלהוימאני"דדברים ברוח זו הביע

אמר כי למרות אלו המתלוננים כי מטרת מערכת הפילטור הינה לחסום אתרים בעלי רגישות

הרי שהיא נועדה להעניק בטחון למשתמשים המקומיים שהמסורת החברתית , פוליטית

67.והדתית שלהם לא תפגע בעת כניסתם לאינטרנט

פורנוגרפיה המצויה לכך מצטרפים גורמים דתיים המפרסמים פסקי הלכה היוצאים נגד ה

עד שתחזור ותתחזק , תוך קריאה להתנתק כליל מהאינטרנט במידת האפשר, באינטרנט

כמו גם איסור על נשים 68.האמונה ויוכל המשתמש לעמוד בפני הפיתויים המצויים באינטרנט

69".מודע לפריצותה של האישה ולערמומיותהאשר "לעשות שימוש באינטרנט ללא מלווה

65 Douglas Jehl, "The Internet's 'Open Sesame' is Answered Warily,", The New York Times, 18 March 1999. http://www.library.cornell.edu/colldev/mideast/saudint.htm (Accessed on 1 July 2006)

66 Brian Whitaker, "Saudis Claim Victory in War for Control of Web,", The Guardian, 11 May 2000. http://www.al-bab.com/media/articles/saudi000511.htm (Accessed on 1 July 2006)

.דברים ברוח דומה הוא השמיע כעבור שנתיים יתאלקאנ נארב קמראנ סעודיא'אלאנתרנת תחת אלרקאבה ולנ נתרכ אלחבל עלא אלע"', אלשפאא מחמד

.2002 ביולי 7, 38שנה , 10614גיליון , אלסעודימאליו ,",מתואצל' ואלעטאא' אא'פי אלפצhttp://www.alyaum.com/issue/page.php?IN=10614&P=1&G=2 (Accessed on 11 July 2006)

67 Whitaker, "Saudis claim". , ",ר אלמוקע אלאבאחיה'חטואת עמליה להג", ד'מחמד צאלח אלמנג' אלשיח, מועה מנ אלמפתיינ'מג 68

. 2002 בדצמבר 8, נאסלאמ אונ לייhttp://www.islamonline.net/servlet/Satellite?pagename=IslamOnline-Arabic-Ask_Scholar/FatwaA/FatwaA&cid=1122528623820 (Accessed on 1 July 2006)

.2004 בנובמבר 12, אלקבס, ",מה אלא מע מחר'לא אנתרנת ללמרא: דידה'פתוא ג", אילאפ69http://www.alqabas.com.kw/Final/NewspaperWebsite/NewspaperPublic/ArticlePage.aspx?ArticleID=147930 (Accessed on 12 August 2006)

217

קולות שונים בממלכה בעד התרת הרסן ונגד חסימה חסרת פשרות של אולם קיימים

, ט'אתר צ להקים 1999בעקבות נסיון שנכשל בתחילת שנת . האינטרנט ופילטור תכניו

קרב הורים כי ערוץ שכזה יכול לשמש מקור חלופי ובריא לתקשורת בין בהועלתה הטענה

70.ומעים האחד את השניהמינים בעיקר לאור העובדה כי כך אין הם רואים או ש

)3.3.5( מעצרים

ל חמד 'פאצ, עלי אאל דויס(שלושה משתמשי אינטרנט דווח על כך ש 2004 וסטאוגתחילת ב

לשתי שנותנידונו המשתייכים לכת השיעית האסמעאילית ) ומאנע צאלח אאל קרישה, רדיש

תוך 71,!"!באשמת השתתפות בפורומים הפוגעים בביטחון ובמולדת" מלקות 750-מאסר ול

התייחסות לעובדה כי הם הכותבים הראשונים בערב הסעודית אשר נעצרים ונשפטים רק

מעבר לכך לא אותרו מקרים של מעצר משתמשי .בשל השתתפותם באתרי אינטרנט

.ים בממלכהאאינטרנט או עיתונ

עקיפה

ניתן היה לעקוף את ההגבלות , ובטרם הותרה הגישה לכלל הציבור1996עוד משנת

בממלכה על הגישה לאינטרנט באמצעות חברות זרות גדולות הממוקמות בממלכה ואשר

72.אפשרו לעסקים סעודיים גישה חופשית לאינטרנט

איננה מלאכה מורכבת יתר על המידה ISUי "קיימת טענה כי עקיפת הפילטור המבוצע ע

73. ותוך שימוש בפורומים מקצועייםעבור משתמש אינטרנט בעל ידע

לעקוף את לתומכיו MIRAש להוסיף את האפשרות שמעניק ארגון האופוזיציה על כך י

מסוימת לכתובת דואר אלקטרוני המבקר באתר שולח הודעת :הצנזורה הסעודית באופן הבא

אוטומטית המציינת בפניו כתובת שאיננה דואר אלקטרוניובתשובה הוא מקבל הודעת

מנגנון המאפשר לו ליצור כמות בלתי הארגון התקין .חסומה ממנה ניתן להכנס לאתר

. אשר בהם יכולים פרסומיו המקוונים להיות נגישים לכלURLsמוגבלת של

70 Jehl, "The Internet's". 1, ",אעתקאל אסמאעיליינ בתהמה אלכתאבה פי אלאנתרנת: נרא'נג", באריה'שבכה ראצד אלאח 71

.2004באוגוסט http://www.rasid.com/artc.php?id=2364 (Accessed on 13 September 2006)

72 Human Rights Watch, "Silencing the Net".

218

דואר כמו כן מעניק הארגון מידע אודות שיטות שונות לשימוש אנונימי באינטרנט באמצעות

,Anonymizer(ותוכנות המאפשרות גלישה אנונימית ) !Hotmail, Yahoo (אלקטרוני

Safeweb.(74

:קיימות שתי דרכים נוספות לבצע עקיפה של חסימת הגישה לאתרי אינטרנט בממלכה

וכניסה לדפי אתר היעד השמורים Google-האחת באמצעות חיפוש האתר המבוקש ב

אין הם נחסמים ובכלל , ואשר להבדיל מאתר היעד עצמו) Cache(בזכרון של מנוע החיפוש

נוספת לעקיפת המגבלות הקיימות בממלכה היא דרך. זה הקישורים לעמודים האחרים

יצויין בעניין זה 75 .התחברות לאינטרנט באמצעות חיוג בינלאומי לספק המצוי מחוץ לממלכה

מספר הנע בין כמה אלפים לכמה , כי בטרם הוסדר חוקית נושא שרותי האינטרנט בממלכה

ות לבחרין עשרות אלפים מתושבי הממלכה עשו שימוש באינטרנט באמצעות התקשר

ולמדינות שכנות אחרות למרות העלויות הגבוהות הכרוכות בכך בשל השיחות הבינלאומיות

כמו כן מוסר ארגון אופוזיציה סעודי כי לכמה אינטרנט 76.הנובעות מהתקשרות לאותן מדינות

אשר ממנו על פי רוב השלטונות , לאינטרנט) לא חוקי(קפה בממלכה יש קישור לוויני

77.מעלימים עין

ניתן ללמוד מהטענה כי מערכת , אודות יעילות החסימה והיכולת הקלה יחסית לעוקפה

הפילטור הסעודית קלה לעקיפה וחיפוש קצר יאתר אתרים רבים המאפשרים גלישה

אנונימית באינטרנט ומשם לכל אותם אתרים אשר אמורים להיות חסומים וזאת תוך פרק

עדות לכך היא השוק שהתפתח בריאד 78.לבד דקות ב30-של כ, לפי עדות הבודק, זמן

במהלכו ניתן תמורת תשלום להשיג שרותיו של מומחה מחשבים לשם הגעה לאתר חסום

)26 USD – 67 USD79). לאתר

73 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004 Saudi Arabia". 74 Ibid. 75 Whitaker, "Saudis Claim". 76 The Estimate, "The Internet in the Arab World".

Abdel Hameed, "Saudi Arabia's". 77 Whitaker, "Saudis Claim". 78 Miller, "Meet Saudi".

219


שליטה המקפידה לשמור בידה ) מספר משפחות(י קבוצה "ערב הסעודית אף היא נשלטת ע

אתגר מציבים אשר חלקים ממנו ,אבי המדינה וזקוקה ללגיטימציה של העםבמרבית מש

.דרכו הכלכלית והמוסרית של הממשלהרכבו ומליציבות המשטר בשל חוסר שביעות רצונם מ

נטול היבטים כמעט ותרבותי -ומסורתיבערב הסעודית הבסיס לפיקוח על האינטרנט הינו דתי

בין הזפרק בפתח בדילמה הסעודית המובאת לידי ביטוי באעניין זה . םאופוזיציוניי-פוליטיים

היתרונות הגלומים במתן גישה רחבה לבין הנובעים ממסורת על האינטרנט שליטה ופיקוח

כך ).לות הפוליטית לעבניגוד לדילמה של המשטר הסורי בין יתרונות כלכליים. (טנאינטרל

על הממשל מפני העם לשם שמטרת הפיקוח על האינטרנט בערב הסעודית אינה לשמור

ידותו ראלא לשמור על העם מפני הרעות החולות לשם ש, שרידותו הפוליטית של המשטר

לפיכך מובנת הסיפא של אותה מובאה הקובעת שמטרת פיקוח .הדתית והמוסרית של העם

אלא ליצור מראית עין של מניעה , זה אינה למנוע מהמשתמשים מהגעה לתכנים בלתי ראויים

.שכזו

ערב הסעודית נקט הממשל בפעילות משמעותית להסדרת האינטרנט והפיקוח על השימוש ב

לאזרחיה גישה לאינטרנט שאפשרהאחרונה מבין מדינות המפרץ לבו וכך היתה הממלכה

.לאתרים בלתי רצוייםמלהגיע וזאת רק לאחר שוידאה את יכולתה לחסום את אזרחיה

הרמות הגבוהות יחסית של ציוני שלוש קבוצות למרות , שלהלןטבלה הכפי שניתן לראות מ

הרי שרמת הציונים של קבוצות ,חברה וכלכלה, הפרמטרים העוסקים באינטרנט ותקשורת

) אף משמעותי מבסוריה(שיפור לאורך שנות המחקר חל , אלה טובה מאשר בסוריה וכמוה

או נשמר (ה חלה הרע, )ואף כאן בדומה לסוריה(עם זאת .בציוני קבוצות פרמטרים אלו

, בציונם הגבוה ממילא של יתר שלוש קבוצות הפרמטרים העוסקים בחופש האישי, )ןקיפאו

.בחקיקה ובאכיפתה

79 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Saudi Arabia in 2004,", p. 7.

220

רמת הציונים הגבוהה עבור הקבוצה הדנה בחקיקה מקורה בהחלטת מועצת השרים

בעיקר , מפורש איסורים על משתמשי האינטרנט בממלכה בתחומים שוניםהמטילה באופן

כמו גם פגיעה . ובצניעות הציבוריתהאסלאם פגיעה בקודשי :ור בדת ומוסרבכל הקש

להשלכות האינטרנט מייחסת ממלכה שהחשיבות העל מידת . המדינה או בראשיהןבביטחו

כל דבר הנוגד עקרון או "פרסום על איסור הניתן ללמוד מהיות , המסורת והמוסר, על הדת

סעיף הראשון ל" השריעה או בצניעות הציבוריתתחיקה יסודיים או פוגע בקדושת האסלאם ו

את המדינה או אמצעי השליטה "בהחלטה זו ורק לאחר מכן סעיף האוסר פרסום הנוגד

".שהיא מפעילה

אף חובת ניטור האינטרנט הוגדרה בהחלטה זו הקובעת את הצורך בהגבלת גישתו של

י "קוח וזאת עתמש לאינטרנט באמצעות רשות ממלכתית אחת וכן את חובת הפישהמ

.שמירת רשימות ובה כלל פרטי המשתמשים והחובה לספקם לשלטונות בהתאם לנדרש

במטרה להגביל , בין השאר, תקנות מחמירות אף נקבעו ונאכפו על בעלי אינטרנט קפה וזאת

בסעיף הרביעי והמפורט (כאשר גם בתקנות אלו נקבע ). 18מעל לגיל (את גיל המשתמשים

בצורה חיובית התואמת את הוראות "משים לעשות שימוש באינטרנט כי על המשת) ביותר

5.58

5.055.23

4.38

6.38

7.01

6.31

5.05

6.11

5.52

4.64

7.01

5.05

6.21

5.11

5.39

4.47

7.01

4.494.39

5.15

7.01

6.26

4.15

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2002 5.58 5.52 4.64 6.11 7.01 5.052003 5.11 5.39 4.47 6.21 7.01 5.052004 4.49 5.23 4.38 6.38 7.01 6.312005 4.39 5.15 4.15 6.26 7.01 5.05




Law Enforcement

221

על כאשר הסעיף הראשון הוא הסעיף ההרתעתי והמציין כי , "האסלאם וחוקי הממשלה

גם בתקנות אלה חלה חובת הזדהות על . קנסות ואף מאסר בעת הצורךהחורגים יוטלו

. קפה של האינטרנטהשימוש מצד הבעליםעל המשתמשים וחובת הפיקוח

כעולה (מהווים דוגמה לחופש הביטוי החסר בממלכה , החלטת שרים זו ותקנות אלה

-מ) יחד עם סוריה( וכאחת המדורגת תדיר בתחתית רשימת מדינות האזור) מהטבלה שלעיל

. אויבות האינטרנט בעולם15

עדות נוספת למשקל הרב שנותנת ערב הסעודית לנושאי דת ומוסר בהקשר הטכנולוגי ניתן

.שהיה קיים במשך שנתיים על שימוש בטלפונים סלולאריים הכוללים מצלמהבאיסור לראות

על החשיבות הרבה יםהתבטאויות בכירים סעודיים ופסקי הלכה של חכמי הלכה מלמדגם

.לדת ולתרבות הטמונה באינטרנט, לערכים, שרואה הממלכה בסכנה למוסר

אתרים החסומים בממלכה אשר הינו על פי רוב כל האמור לעיל בא לכדי ביטוי באופיים של ה

בתרבות ובדת של התושבים , בערכים, רפגיעה במוסהעלולים להביא לוללא עוררין אלו

המרת , סמים, הימורים, אתרים בעלי תכנים מיניים מפורשים ושאינם מפורשים:ובכלל זה

בערב הסעודית קיימים, זאתלצד. דת וכן אתרי תרבות שונים הפופולריים ברחבי העולם

העוסקים בענייני מין מנקודת מבט , בעיקר אתרי פסיקת הלכה, אתרים רשמיים או מותרים

אין : "את ההתעניינות במין לערוצים לגיטימיים הבנויים על הכלל' להכווין'אסלאמית האמורים

".בושה בדת

ם אחרים אתרים של זרמים דתיי, אתרים של ארגוני אופוזיציהכמו כן נחסמים בממלכה

הראה , בעניין זהOpenNet Initiativeכאשר המחקר של . אתרים של ארגוני זכויות אדםו

שונות בולטת בין שיעור האתרים הנחסמים הקשורים למוסר ודת לבין אלו אשר עניינם

.פוליטי

ידוע הגוף המפקח ומטרתו וכן :היא מרכזית וברורהבסעודיה מדיניות הפיקוח , עם זאת

קיימת יכולת ברורה של , מאידך גיסא.עה מתאימה בעת כניסה לאתר חסוםמתקבלת הוד

.נהירה לשלטונות, אשר כאמור לעיל בפתיחה,המשתמשים לעקוף אמצעים אלו

222

ניתן לראות שאם בסוריה החשש מפני טכנולוגיה חדשה היה מסיבות של ,בהשוואה עד כה

שתי .ות המוסר והערכיםבייציבות המשטר הרי שבערב הסעודית החשש הוא מפני יצ

ידאו שלהן היכולת הטכנולוגית ווהמדינות התירו את השימוש הציבורי באינטרנט רק לאחר ש

.עת הצורךבלנטרה ולאתר משתמשים , להכווינה, לפקח על הפעילות

223

איחוד האמירויות האינטרנט ב–'פרק ח

סטוריה יה

רית ולא בזו של מוסדות פוליטיים האינטרנט באיחוד האמירויות קשור ברובו בפעילות מסח

,חר החופשיים שבהןסעל אזורי ה, דובאי בפרט ואיחוד האמירויות בכלל מהוות. או חינוכיים

חברות משקיעות בטכנולוגיה על מנת לשפר : מערכות המידעתחוםלצמיחת קרקע פוריה

"-וגדרת כבחברה המ, השירותיות שלהןרמת להתייעל ולהעלות את רווחיהן ו, את ביצועיהן

Very service driven" ,עוד ועוד בחברות אלו ישקיעו -IT1. על מנת לשפר רמות אלה

הן על מנת DIC2 (Dubai Internet City) - גדולים מרחבי העולם פתחו סניפים בITספקי

זאת , לבסס מעמדן בשוק המקומי והן על מנת להשיג דריסת רגל ביתר שוקי המזרח התיכון

אזורית אלא אף ברמה הל המדינה באימוץ טכנולוגיות חדשות לא רק ברמה לאור בולטותה ש

.עולמיתה

דוגמא נוספת היא העובדה כי אם עדות לבשלותו של השוק היא השקעה רבה יותר בתוכנות

IT- מסך הוצאות ה65%הרי שאמנם , כת לשוק משניפ מאשר בחומרה ההוםושירותי

ם התוכנה והשרותים הוא זה בו קיים שיעור אולם תחו, בחומרהותבמדינה עדיין מושקע

משקיעות ביישום מערכות) SMBs( חברות מקומיות קטנות ובינוניות :הגידול הגבוה ביותר

בעוד החברות , ובהרחבת יישומים קיימים)ERP (לשיתוף מידע בין כלל מערכות הארגון

ל שרשרת ספקיםניהו, )CRM (מערכות מידע לניהול קשרי לקוחותהגדולות שמות דגש על

)SCM(ומודיעין עסקי ) BI(.3

1 Timothy N. Walters, and Lynne Masel Walters, "Cyberspace and the United Arab Emirates: Searching for Tunes in the Air, ," Paper Delivered at the Communication Technology and Policy Division, AEJM, New Media and Information Technology Working Papers, Georgetown University, Center for Contemporary Arab Studies, August 2002. http://nmit.georgetown.edu/papers/walterstl.htm (Accessed on 24 December 2005)

:ראה, למידע נוסף אודות הקריה ויוזמות נוספות 2Ibid.

3 Matthew Southwell, "Evolving Emirates,", The Information & Technology Publishing Co. Ltd., 25 January 2004. http://www.itp.net/features/print.php?id=1644 (Accessed on 24 December 2005)

224

חברת התקשורת מ כחלק ISPהינה ) Emirates Internet and Multimedia ) EIMחברת

,WAN, LAN( רבות הן בתשתית EIMמשקיעה , למרות היותה מונופול. Etisalatהמקומית

WLAN, VPN, VoIP ( שרותי אינטרנט אלחוטי : חדשיםםשירותיוהן במתן )Wireless(

) B2B, B2C(בין עסקים ופרטים סחר אלקטרוני , בבתי מלון והקיימים כיום במוסדות חינוך

מובילה , חומים אחריםכבת, הזבתחום .e-gov- הלצד פעילות ממשלתית ענפה בתחום

אודות ) 'נספח ו (2003ם משנת "איחוד האמירויות את כלל מדינות ערב בסקר עולמי של האו

מבין כלל 38-איחוד האמירויות מדורגת במקום ה .דינה לנושא זהרמת המוכנות בכל מ

. מדינות ערב17 וראשונה מבין e-govמדינות העולם מבחינת רמת המוכנות הכוללת לנושא

מעניין . וסך המרכיבים מתחום התקשורתWeb Measure :כמו גם בשניים ממרכיבי מדד זה

מפגרת איחוד - תחום ההון האנושי - כוללכי ברכיב הנוסף המהווה שליש מציון המוכנות ה

)2.1.4 (.ירדן ואיראן, קטר, לוב, האמירויות אחר בחרין

יתר על פניבניגוד לרמת היכולת הטכנולוגית והתקשורתית בה מובילה איחוד האמירויות

ניתן לראות כי לא רק שציוניה דומים ככלל ליתר , הרי שבתחום ההון האנושי, המדינות

.אלא דווקא הרעה, לא שבמרבית פרמטרים אלו לא חל שיפור במהלך התקופהא, המדינות

2.8

4.123.55

2.01

3.19

4.27

2.33

5.53

4.31

1.98

4.594.18

0

1

2

3

4

5

6

2002 2.8 4.12 3.552003 2.01 3.19 4.272004 2.33 5.53 4.312005 1.98 4.59 4.18

Human Development Index Education Index Adult Literacy Rate

225

הרי שהזמינות , למרות ההרעה היחסית ברמת ההון האנושי באיחוד האמירויות, כאמור

בהם מצויה איחוד האמירויות () 1.1.5(וסלולריים ) 1.1.4(והה של אמצעי תקשורת קווים בהג

בתחום תפוצת ) לאחר קטר ובחרין(קומה השלישי לצד מ, )ראשונה מבין כלל מדינות ערב

לחדירה הנרחבת של האינטרנט למדינה בשיעורים הביאו , )1.1.3 (המחשבים האישיים

.ניכרים לעומת יתר מדינות ערב

על יתר שלוש ובייחוד יתרונה זה של איחוד האמירויות על פני כלל מדינות המזרח התיכון

ובהק בסך כל הציונים המתקבלים ממודל זה עבור בא לידי ביטוי מ, המדינות הנסקרות

קבוצה הכוללת את (Internet and Communicationקבוצת הפרמטרים הקרויה

קווי טלפון ומכשירי , מחשבים אישיים, Hostמחשבי , מספר משתמשי אינטרנט:הפרמטרים

:)טלפון סלולריים לאלף נפש

Internet and Communication

5.58

6.37 6.4

2.52

6.61 6.6

2.44

5.114.49

6.23 6.27

2.68

6.04

4.39

6.13

2.51

1

2

3

4

5

6

7

2002 6.61 5.58 6.6 2.442003 6.37 5.11 6.4 2.522004 6.23 4.49 6.27 2.682005 6.04 4.39 6.13 2.51


226

יתרונה הבולט של איחוד האמירויות בתחום תשתית התקשורת והאינטרנט ולצד , עם זאת

חשוב לתת את הדעת על כך שבניגוד ליתר המדינות בהן חל שיפור , על פני יתר המדינות

. הרעה נמשכת במדד זהבתקופה זוהרי שבאיחוד האמירויות חלה , הדרגתי לאורך התקופה

:איחוד האמירויות יגלה את התמונה הבאהפילוח ציוני קבוצת הנתונים לרכיביהם עבור

1

3.07

1.94

1

4.3

1.861.66

4.96

1.39

4.96

1.7

2.51

1.39

3.55

1.751.7

3.55 3.58

1.89

1

0

1

2

3

4

5

6

2002 1.66 1 4.96 1.39 3.07

2003 1.94 1 4.96 1.7 2.51

2004 1.39 3.55 4.3 1.86 1.75

2005 1.7 3.55 3.58 1.89 1

Internet Users (per 1,000

people)

Internet Hosts (per 1000 people)

PCs (per 1000 people)


Mobile Cellular Subscribers (per

1,000 people)

עיון בנתונים יגלה כי לצד הזינוק שחל במספר משתמשי הטלפון הסלולרי והשיפור שחל

הרי שנשמרה יציבות במספר משתמשי האינטרנט , במספר המשתמשים במחשבים אישיים

ככל הנראה בשל , )1.70(ה שבסופה דומה למדי לז) 1.66(כך שהציון בתחילת התקופה

.רוויה ביכולת החדירה למדינה

לצד פריסת קווי טלפון לאלף נפש מדד ניתן לראות הרעה איטית ונמשכת בציוני , בנוסף

למרות הטענה כי , Host-ההרעה שחלה במחצית השניה של התקופה בנושא מחשבי ה

לצד קיומם של , המקומיDomain-במדינה הרשומים תחת המחשבים אלו המספר הרב של

227

ISPsמעיד על הקבלה הגבוהה של האינטרנט והמספר הרב של המשתמשים , פרטיים

4.במדינה

מסוימת ככל הנראה רוויה ומעיון בנתונים הגולמיים ניתן לראות כי המקור להרעה הינ

באיחוד האמירויות בתחומי טכנולוגיה שונים מלבד בנושא שיעור חדירת הטלפונים

השנים לאלף נפש במהלך 313 שיעור חדירת האינטרנט עומד על ממוצע של :רייםהסלול

משמעותי שיפור מוצגבשיעור חדירת המחשבים האישיים . כמעט ללא שינוי 2005–2002

, ספק אם שיפור זה משקף נכונה את המציאות אולם ,במחצית השניה של התקופה הנסקרת

אף בשיעור 5.נים המגיעים מהמקורות השוניםבין הנתו, לעתים משמעותי, שכן קיים הבדל

291 מרמה של – מסוימתם קיימת מגמה של יציבות תוך הרעה יחדירת הטלפונים הקווי

. טלפונים לאלף נפש275לרמה של

2004-2002כל אלו יחדיו הביאו לכדי הרעה נמשכת בנתוני תקשורת ואינטרנט בין השנים

הנתונים נראה כי הם תוצר של רוויה בתחומי מ. 2005 בשנת מסוים שיפור ולאחר מכן

ורק הטלפונים הסלולריים מראים שיפור ,מחשבים אישיים וטלפונים קווים, חדירת האינטרנט

לעומת מצב קבוע של משתמש אחד על שלושה ,מתמיד לכדי מצב של טלפון לכל תושב

, ד האמירויות ייתכן שהסיבה היא הגידול המהיר בשיעור העובדים הזרים באיחו.תושבים

י המדינה אינן כוללות תשתית תקשורתית "אשר תשתיות השכונות שבהן הם משוכנים ע

.מודרנית

)1.1.1( שימוש

EIM וזאת בעיקר לצרכי מוסדות ממשל1995 החלה במתן שרותי גישה לאינטרנט בשנת ,

המאפשרים גישה רציפה לאינטרנטLeased lineהגישה היתה באמצעות . עסקים וחינוך

6.ללא צורך בחיוג

היה המפרץ הפרסי המוביל בשיעור השימוש , ימי האינטרנט בעולם הערביראשיתעוד מ

8.מבין מדינות המזרח התיכוןבשיעור חדירת האינטרנט מוביל איחוד האמירויות ו7באינטרנט

4 Kirchner, "Internet in the Arab World,", p. 145. .130' בעמ4ראה בעניין זה סעיף 5 :ראה, לסקירה אודות תחום התקשורת והאינטרנט באיחוד האמירויות בראשית ימיהם 6

228

מנויים תוך 240,000 היו בה 2001 בשנת , משתמשים13,000היו 1997במחצית שנת

995,000- לEIM טענה 2002 ובסוף שנת 775,000-גיע לכההמשתמשים מספר כי הערכה

9.משתמשים

כאשר במקום השני והשלישי 36.9%על למדינה שיעור חדירת האינטרנט עמד 2005בשנת

זאת בהשוואה לממוצע בכלל )21.6% (בחריןו) 23.7%(מצויות הרחק מאחוריה כווית

מסך משתמשי 8.6%משתמשים במדינה עמד על שיעור ה. 8.6%אשר היה המזרח התיכון

במקום השלישי מבין מדינות האזור לאחר מדינות עתירות : האינטרנט במזרח התיכון

אולם שיעור גידול השימוש 10).15.7%(וערב הסעודית ) 34%(איראן : אוכלוסיה דוגמת

לל בכבהשוואה לשיעור הגידול (88.4%עמד רק על 2000-2005באינטרנט בין השנים

לאור בשל העובדה כי ככל הנראה , כאמור לעיל. )392.1%עמד על אשר המזרח התיכון

.אינטרנטעושה שימוש בכבר חלק נכבד מאוכלוסיית המדינה , שיעור החדירה הגדול

השימוש באינטרנט באיחוד האמירויות מתבצע בין השאר במקומות ציבוריים דוגמת מרכזי

98כאשר , 2002 במחצית 191לישה באינטרנט אשר מנו קניות ומסעדות באמצעות מרכזי ג

הרי , כי בניגוד למדינות ערב אחרות, נתון זה מצטרף לעובדה.באותה השנהמהם נפתחו

ממשתמשי האינטרנט עושים זאת רק ממקום העבודה בעוד 6%שבאיחוד האמירויות רק

39% כי EIM מסרה 2002בשנת (שתמשים הן במקום העבודה והן בביתמ 56%

כמו כן שיעור המשתמשים הגברים עומד רק על .)ממשתמשי האינטרנט עשו זאת מביתם

. בלבד27 וגיל המשתמש הממוצע הוא מהם בעלי השכלה גבוהה59%כאשר , 76%

Burkhart, "National Security". , קטר: מכלל האוכלוסיה היו כולן במפרץ1%- המדינות היחידות בהן מספר מנויי האינטרנט היה גדול מ7

.כווית ואיחוד האמירויותThe Estimate, "The Internet in the Arab World".

ר הגדול ביותר של חשבונות אינטרנט מצביעים על כך שבאיחוד האמירויות היה המספ1997 נתונים משנת 8זאת בשל חשיבותו העסקית של המפרץ וצמיחתה של דובאי כמרכז , ולמעלה מכפול מאשר במצרים

.טכנולוגיIbid.

כי איחוד האמירויות הינו המרושת ביותר מבין כל מדינות ערב ומצוי בפסגת ITU- ציין ה2001אף בשנת .המדינות המקוונות בעולם

Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 119. 9 Ibid. 10 Internet World Stats, "Middle East Internet Usage".

229

עלויות

חודשית של העלות ה במחירי 50%- על הפחתה של למעלה מEIM הודיעה 2002 ילבאפר

2003בסוף שנת 11.מוכים ביותר במזרח התיכוןאשר נטען כי אלו הנ, חיבור לאינטרנט

והתלוננו תושבים רבים על יוקר השימוש באינטרנט ואף פתחו במסע להחרמת השימוש ב

זכו ,במאבקם זה .בשל כך עד אשר תעתר הממשלה לבקשותיהם להפחתת עלויות השימוש

אשר , עבדאללה בן זאיד אל נהיאן' השיח עדיהמשתמשים לתמיכתו של שר התרבות והמ

12.הביע את דעתו כי מחיר החיבור גבוה בהשוואה לממוצע העולמי

רמת החיים במדינה בהשוואה ליתר המדינות הנסקרות ניתן ללמוד מקבוצת המדדים אודות

ומידת לנפש GINIמדד, הכוללת את התוצר המקומי הגולמי לנפש' כלכלייםמדדים 'הקרויה

.צריכת החשמל לנפש

11 Emirates Internet and Multimedia, "Emirates Internet and Multimedia (EIM) Reduces Internet Leased Line Rates by More than 50%. Lowest Leased Line Cost in the Middle East: Supports e-business Drive in the UAE, Says EIM,", 10 April 2002. http://eim.ae/eim/isp/english/news/press/dedicated_slash_10apr02.html (Accessed on 16 November 2004)

12 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: United Arab Emirates The best, but . . .,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/uae.shtml (Accessed on 24 December 2005)

230

Economic Indices

4.47

6.37

4.64

6.37

2

6.38 6.36

2.09

6.33

4.38

6.35

1.81

6.29

4.15

6.33

1.68

1

2

3

4

5

6

7

2002 6.37 4.64 6.37 22003 6.38 4.47 6.36 2.092004 6.33 4.38 6.35 1.812005 6.29 4.15 6.33 1.68


)3.2.1( חקיקה

אולם חוק התקשורת , חוק ספציפי הדן בנושא האינטרנטבאיחוד האמירויות אין

)Telecommunications Act ( עם 13. מבטיח חופש ביטוי בכל המדיות השונות1996משנת

אשר ייסד את ,)התקשורת( חוק אלאתצאלאת הקרוי ,1991 משנת 1חוק מספר ,זאת

העניק לה גם גישה בלבדית לתשתית , היחיד במדינהISP-מית והת התקשורת המקוחבר

60% אשר נקבע כי תשמר לה שליטה של לפחות ,רת והאלקטרוניקה של המדינהוהתקש

עוד נאסר על גופים אחרים להיות בעלי גישה או שליטה כמו גם יבוא או .במניות החברה

שיחות טלפון מהאינטרנט שניים אשר העבירו . אתצאלאתהתקנת ציוד ללא אישורה של

14. נידונו לשלושה חודשי מאסר ולקנסVoIPלרשת הטלפון המקומית באמצעות שרת

13 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: United Arab Emirates,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10769 (Accessed on 29 September 2004)

14 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the United Arab Emirates in 2004-2005: A Country Study,", p. 6.

231

)3.1( פיקוח

על רקע . בעשור האחרון חלו מספר שינויים ביחס בין המשטרים והאוכלוסיות בעולם הערבי

רי ובשל השיח הציבו, ערוצית-התפוצה הרחבה של ערוצי תקשורת לוויינית וטלויזיה רב

מסורתיותם ואופיים , המבקר באורח קשה את המשטרים הערביים בשל סגירותם

. הדרגתית באחיזת השלטונות הערביים בגרונם של האזרחיםהקלהמסתמנת , הדיקטטורי

ין הערביים המודרניים י מערוצי הלווניכראשר חלק , מגמה זו לא פסחה על איחוד האמירויות

מידת הסובלנות לדעות גידול בבשנים האחרונות חללכן . ומשדר מאולפנים הממוקמים ב

אדומים אשר קוים עדיין קיימים אולם , הנמצאים בדיון ציבורימנוגדות אודות נושאים שונים

נושאי וכן , ובראשם היחס לשיעים תושבי האיחוד, התקשורת בדרך כלל אינה מעזה לחצות

. דת ומין

וניתן לראות משני המדדים ות האזוריחסית ליתר מדינהינה חופשית , התקשורת ככלל

בחלוקה .2005כי חלה בה התקדמות משמעותית בתחום חופש העיתונות בשנת שלהלן

התקדמה איחוד האמירויות , Freedom Houseאזורית של חופש העיתונות על פי מדד

).כולל ישראל( מדינות האזור 19מבין ) 200416 בשנת 12 (11- למקום ה200515בשנת

בתחום חופש 2005-2002ינויים בציונה של איחוד האמירויות לאורך השנים להלן הש

Freedom House ,Reporters :העיתונות כפי שניתן במודל זה בהתבסס על שני מדדים

Without Borders:

15 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2005". 16 Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2004".

232

Press Freedom

3.313.02

3.313.02

3.83

4.67

2.28

1.61

00.5

11.5

22.5

33.5

44.5

5

2002 3.31 3.022003 3.31 3.022004 3.83 4.672005 2.28 1.61


, פי חוקחופש הביטוי מוגבל על ו)3.1.6, 3.1.5(התקשורת המקומית נתונה לפיקוח הדוק

בממשלה או , באמצעות צנזורה על חומרים מודפסים ומצולמים המהווים פגיעה באסלאם

חשיפת מידע תקשורתי או צבאי , פגיעה בסדר הציבורי, אינטרסים העליונים של המדינהב

17 .או הסכמים ואמנות ממשלתיות בטרם פורסמו ברשומות, מסווג

משרד המידע ועליהם להפקיד עותק מכל מטעםןברישיואלו המפרסמים ומשדרים חייבים

, )לעיל (2005כפי שבוצע בבחרין באפריל . מפורסם או משודר באיחוד האמירויותהחומר

דווח על כך שאתרי אינטרנט באיחוד האמירויות יצטרכו להרשם במשרד 1999כבר במחצית

בזכויות יוצרים גם אם לשם מניעת זיוף מסחרי ופגיעה , )Ministry of Information(המידע

)3.2.4 (18.לפי טענת הממשל

17 Ibid. אמר פקיד בכיר במשרד המידע והתרבות כי אמנם כל האתרים 1998 ביוני 10-בראיון בעילום שם מ 18

לשם וידוא נכונותה של החברה תאולם לדבריו זוהי רק דרישה פורמאלי, צריכים להרשם במשרד זה . ומעולם לא סורבה בקשתו של אתר להרשם או בוצע ניטור על פעילותוומניעת זיוף והפרת זכויות יוצרים

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: United Arab Emirates".

233

אולם בפועל 19,םפורנוגראפיי מצונזר רק מפני תכנים איחוד האמירויות האינטרנט ב,רשמית

, אודות בודהיזםאתרים הדוגמל ,קשת רחבה של אתרי פרסומים מקוונים נתונים לפיקוח

חלקים חשופים של כמו גם אתרי בריאות המראים, אתרי הכרויות, כתות דתיות, צופיות

20.הגוף

היחיד ISP-הינה ה, )Etisalat (אתצאלאת המהווה חלק מחברת התקשורתEIM-ה, כאמור

גם , ניטור קל יחסית של הפעילות המקוונת במדינה, יבאופן תיאורט, דבר המאפשר, במדינה

ור מערכות לניטוהגבלות חברתיות ופוליטיות חזקות , לפיכך21.אם הדבר אינו מתבצע בפועל

צנזורה עצמית והמנעות כדי את המשתמשים ליםאמבי, ופעילות מקוונתדואר אלקטרוני

כמו גם 22.מדינות ידידותיות או בני המשפחות השולטות, מוסר, נושאים דוגמת דתמאזכור

הזרים הואיל ושהותם תלויה ואלו 23,"תחושת אחריות"מתוך ,את העיתונאים המקומיים

24.המדינהבאישור עבודה הניתן מאת

איחוד האמירויות הינה היחידה , עם זאת ראוי לציין כי מבין כל המדינות הנסקרות במחקר זה

בה כלולות ( המדינות המהוות אויבות של האינטרנט 15אשר איננה נכללת לא ברשימת

בה ( המדינות הראויות למעקב בשל יחסן לאינטרנט10ולא ברשימת ) סוריה וערב הסעודית

25.)כלולה מצרים

19 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 119. חברתיות או כלכליות על , )ובכלל זה על אתרים מישראל(לדברי אותו פקיד בכיר אין הגבלות פוליטיות

.םמהות מדיניות הפיקוח הינה אך ורק נגד אתרים פורנוגראפיי, לדבריו. אתריםHuman Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: United Arab Emirates,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/uae.htm (Accessed on 11 March 2006)

20 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004:. United Arab Emirates,". 21 Walters, "Cyberspace and the United Arab Emirates". 22 Ibid. 23 Timothy N. Walters and Lynne Masel Walters, "Cyberspace and the United Arab

Emirates". 24 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the United Arab Emirates in 2004-2005: A

Country Study,", p. 5. 25 Reporters Without Borders, "The 15 Enemies".

234

)3.2.10( אתרים תחסימפילטור ו

למרות שאיפתה למצב עצמה כמובילה הכלכלית והטכנולוגית של המזרח התיכון ופעילותה

ניתן איחוד האמירויותהרי שגם ב, בכלל והאינטרנט בפרטIT-הנרחבת לקידום תעשיית ה

. מוסריים-גם אם אלו נחסמים מטעמים דתיים ותרבותיים, למצוא חסימה של אתרי אינטרנט

ת תרבותית סכנה לערכי החברה וכללי ואיחוד רואה בפתיחבהחברה המסורתית זאת הואיל ו

נטליסטיים במערכת מדבר העלול לחזק את הגורמים הפונד, ההתנהגות האסלאמיים

26,פורנוגרפיה :הנושאים בעלי הרגישות הגבוהה ביותר במדינה הינם, לפיכך.הפוליטית

קבוצות , המרת מוסלמים מדתם, שידוכים עם לא מוסלמים27,הומוסקסואליות, הימורים

.לעל הממשפוליטית ביקורת ו ביקורת על האסלאם,קיצוניות

. כחסומותאיחוד האמירויות מכלל הכתובות שנבדקו מתוך 15.4% נמצאו ,בניסוי שנערך

SmartFilterתוכנת באמצעות מערכת פילטור מרכזית המושתתת על פילטור זה מתבצע

חלק הארי מהאתרים . )כמצויין לעיל, וערב הסעודית תוניסיה,כת בה משתמשות איראןמער(

, Anonymizersשרותי , אלכוהול, Hacking, הימורים, תרי פורנוגרפיההחסומים הינם א

כמו כן ניתן למצוא חסימה il. אתרי שידוכים בשפה האנגלית ואתרים בעלי סיומת, המרת דת

בשל כך , ללא כל קשר לאופיו של האתרFuckת המילה אגורפת של אתרים המכילים

איחוד האמירויותנחסמים עמודים ואתרים אשר אין בינם ובין מטרותיה המוצהרות של

28 .בחסימת אתרים ולא כלום

העוסקים בביקורת על אתרים הזוכים באיחוד האמירויות לתשומת לב מיוחדת הינם אלו

לא ניתן למצוא נסיון לחסימת , למרות זאת(לנצרות דתם מלמים סבנסיון להמיר מו, האסלאם

אולם לא נמצאה 30.ובהומוסקסואליות במזרח התיכון 29)אתרים נוצריים בשפה האנגלית

ובכלל זה ההודעות המוצגות למשתמש בעת נסיון םאודות מאמצי הממשל לצנזר אתרים פורנוגראפיי 26 :ראה, להכנס לאתרים שכאלו

Kettmann, "1,001 Arabian Nights of Sex". ים דווח על חסימה באיחוד האמירויות של האתר המשרת את הקהילה אולם כבר בסוף שנות התשע 27

).Gay and Lesbian Arabic Society) org.glas.www://http -לסבית בעולם הערבי -ההומוHuman Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: United Arab Emirates".

28 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the United Arab Emirates in 2004-2005: A Country Study,", pp. 4,11.

29 Ibid, pp. 10,18.

235

עדות לניסיון כולל לזהות ולחסום את כל האתרים אשר קיים בהם פוטנציאל לתוכן הראוי

המכילים תוכן אלו ,תהערבי נמצאו נסיונות מועטים לחסום אתרי שידוכים בשפה :לחסימה

il.או בעלי סיומת ) il.אתרים ישראליים אשר אינם בעלי סיומת ובכלל זה ב(אודות ישראל

הרי , למרות חסימה מועטה של אתרים העוסקים בנושאים פוליטיים פנימיים ואתרי חדשות

-החל מ איחוד האמירויותבנחסם ) Hetq Online) am.hetq://httpאתר החדשות הארמני ש

פורסמה בו אודות סחר בנשים ארמניות לאיחוד ש ככל הנראה בשל כתבה 2005יולי ב 8

31.האמירויות

קיימת טענה כי התעבורה המקוונת עוברת מכמה חוות שרתים בהם מותקנים אמצעי

דבר הגורם לכך שמספר אתרים , ונזרים בכל שרתלפיכך אין אחידות בדפים המצ, פילטור

בהקשר זה יצויין כי איחוד האמירויות הינו אחד מהמקומות 32.מסוימיםחסומים רק ממקומות

הוא מועבר ) סיבת החסימה מצוינתגם אם לא (בעת הגעת משתמש לאחר חסום אשר

EIM.33לאתר של ישירות

, הינה ברובה משיקולים תרבותיים ודתייםאיחוד האמירויותכי חסימת האתרים ב, ניתן לומר

.כאשר שיקולים פוליטיים ותקשורתיים הינם במקרים נקודתיים בלבד

חוקי במדינה בה קיום יחסים שכאלו מוגדר כלא, לסבית-אודות יחס השלטונות לחברי הקהילה ההומו 30 :ראה מבחר כתבות מהשנים האחרונות, אשר העונש עליו הינו מוות

Sodomylaws.org, "United Arab Emirates,". http://www.sodomylaws.org/world/uae/united_arab_emirates.htm (Accessed on 14 November 2006)

:מתקבלת ההודעה הבאה, בעת כניסה לאתר זה ממחשבים באיחוד האמירויות 31"Sorry, the site you are trying to connect to has been blocked because of content which infringes religious, political, cultural and moral values in the United Arab Emirates" Reporters Without Borders, "Reporters Without Borders Calls for End to Blocking of News Website,", 5 December 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15822 (Accessed on 10 December 2005)

32 Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: United Arab Emirates,". :ראה, במקומות שונים במדינהProxyעדות לשימוש בסוגים שונים של שרתי

TheHacktivist.com, "Censor Blog:UAE: Censorware,", 4 September 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=277&mode=thread&order=0&thold=0 (Accessed on 10 December 2005)

33 Walters, "Cyberspace and the United Arab Emirates".

236

שיח ציבורי

לקה הכלכלית של דובאי באומרו שהגידול המחל"מנכעבר -מחמד אל צוטט 2000בספטמבר

34.במדינההופכים את הצנזורה לקשה יותר לביצוע , שחל בנגישות ללווין ובשימוש באינטרנט

שר התרבות והמידע חיזק סברה זו כאשר התבטא בראיון בעניין פילטור האינטרנט וחסימת

כך תקשה מלאכת ההגבלה השלטונית על הגישה , תכניו וצפה כי ככל שהאינטרנט יתפתח

יראו שאין , ביניהם מדינות המפרץ, המנגנונים האחראים על פיקוח האינטרנט"לתכניו ו

35."תועלת בפיקוח

ריו מחזקים את הדעה כי הסיבה לצנזורה על האינטרנט באיחוד האמירויות היא מטעמים דב

כלל הצנזורה מתקיימת , לדבריו: תוך רצון לשמור על המסורת והערכים הקיימים, תרבותיים

באומרו , ורק לעיתים נדירות נמנעת כניסה לאתרים מסיבות אחרותםנגד אתרים פורנוגראפיי

המצויים בידי מוסד התקשורת מאפשרים למנוע את הכניסה לדפים האמצעים הטכניים"כי

המסורת , להעביר תחת ידנו שום דבר המעמיד את המנהגים, כמדינה, ולא נאפשר, לוא

הכל עוד מדינ[...] במיוחד בנושא הפורנוגרפיה , והערכים של מדינה זו בפני סכנה או זעזוע

36."הרי שאל לה להסס מלעשות כן, וסרםמסוגלת לאסור דברים אשר היא מוצאת לנכון לא

תוך התייחסות , הוא ציין כי לגבי אתרים ישראליים חסימתם היא במסגרת החרם הקיים עליה

) האמון על החרם בהיבטיו המדיניים והכלכליים(למחלוקת הקיימת בין משרד ההסברה

מה ממשרד אשר עניינו טכני לחלוטין ומקבל את ההנחיות בעניין החסי(למשרד התקשורת

). ההסברה

פ בין משרד "באופן פורמאלי ישנו שת"הן באמירה כי : מעניינת התנערותו מסוגיית הצנזורה

פ "אולם זהו שת, בכל הנוגע לפיקוח על דפי האינטרנט, התקשורתומשרדההסברה

אינני זוכר , אישית. תקשורת הוא אשר מונע את הכניסה לדפיםכאשר משרד ה, פורמאלי

הן בהבעת 37." כלשהואחת בה ביקשנו ממוסד התקשורת למנוע כניסה לדףאפילו פעם

34 Walters, "Cyberspace and the United Arab Emirates". . ללא תאריך,",רקני'יאב אלשפאפיה יא'וע.. ה מקצ אלרקיב לא ללחריה אלקלקה ' זאיד יואגנעבדאללה ב" 35

http://www.geocities.com/sbekhit/Mohagra.htm (Accessed on 19 July 2006) .שם 36 .שם 37

237

הרי שמניעת , בנוגע לאתרים הישראלים"באומרו שדעתו לגבי סוגיית החרם על ישראל

למרות שנקודת ההשקפה האישית שלי היא שאם , הכניסה אליהם מתבצעת במסגרת החרם

בין אם , מדינות במזרח התיכוןאני יכול להפיק תועלת מידיעות על השאיפות של אחת ה

38."?למה שלא אעשה זאת, מדובר בישראל או מדינה אחרת

הצהיר כי על עבדאללה בן זאיד אל נהיאן' השיח שר התרבות והמידע 2002בסוף שנת

הממשלה להפסיק מלחסום את השימוש באינטרנט ברחבי המדינה ואל לה לכפות צנזורה

, לדבריו. ה להפסיק מלמנוע גישה לאתרים מסוימים היחיד במדינISP-על הפרט וכי על ה

צנזורת האינטרנט צריכה להיות חלופה בלבד ועל הממשלה לתת אמון בשיפוט ובכוונות

ציין שר התקשורת כי מנויים רבים מבקשים את התערבות , באותה הזדמנות39.אזרחיה

אתרים החשודים במדינה בה נחסמים אוטומטית , םמשרדו למען חסימת אתרים פורנוגראפיי

40.פוליטית ודתית, כבלתי ראויים מבחינה חברתית

ראוי לציין כי מדיניות חסימה זו אשר נועדה לשמור על ערכיה , אולם לצד כל זאת

בסקר : זוכה לתמיכה ציבורית משמעותית, פוליטיים של המדינההדתיים וה, התרבותיים

טרנט כצעד יעיל להגנת למעלה ממחצית מהתושבים צידדו בצנזורה על האינ, שנערך

41.המשפחה מתכנים פוגעים

)3.3.5( מעצרים

ביוני אולם , משים באיחוד האמירויות בגין שימוש באינטרנטתלא נמצאו עדויות למעצר מש

באשמת חדירה , אשר עבד במקוםצעירמהנדס מחשבים , נעצר ונכלא אזרח בריטי2000

הוא נמצא אשם והוטל עליו 2001ביולי Hacking.(42(לא מורשית לאינטרנט במדינה

.שם 3839 The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a

New Space of Repression?: United Arab Emirates The best, but . . .". 40 "UAE Minister Calls for End to Internet Censorship,", Vigilian TV, 13 October 2002.

http://vigilant.tv/article/2332/uae-minister-calls-for-end-to-internet-censorship (Accessed on 24 December 2005)

41 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the United Arab Emirates in 2004-2005: A Country Study".

42 Linda Harrison, "Brit Faces Decade in Jail After Arrest Over UAE Hacking,", The Register, 22 June 2000. http://www.theregister.co.uk/2000/06/22/brit_faces_decade_in_jail (Accessed on 28 January 2006)

238

הוא אף נמצא אשם ו, נדחהערעור שהגיש ציין כי 2001מאוקטובר דיווח 43,תשלום קנס

44.בעברה ממנה זוכה במשפטו המקורי

עקיפה

הרי שכבר ,האינטרנטעל את מערכת הפילטור הקיימת לאכוף למרות נסיונות של המדינה

כי ניתן בקלות יחסית לעקוף את ההגבלות מסוף שנות התשעים היה ידוע לפקידי הממשל

הואיל ומלאכת הפילטור , כמו כן 45.שהוא מציב ואת חסימותיו על אתרי אינטרנט שונים

תלויה בשרת אליו מסויםהנגישות לאתר חופש הרי שמידת , שוניםProxyמבוצעת בשרתי

46.ניגש המשתמש

a OnlineAmeric נחסם האתר של 2003בנובמבר בעניין זה יצויין כי

)com.aol.www://http( בשל פרסום שהיה בו אודות אפשרות לעקוף את החסימה על שרתי

Proxy.47-ה

43 Julia Wheeler, "Briton Guilty of Dubai Hacking,", BBC News, 1 July 2001. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/1416975.stm (Accessed on 28 January 2006)

44 John Leyden, "Dubai Hacker Loses Appeal,", The Register, 9 October 2001. http://www.theregister.co.uk/2001/10/09/dubai_hacker_loses_appeal (Accessed on 28 January 2006)

, העדויות מצביעות על כך כי מלאכת הפילטור תקפה על משתמשים המתחברים באמצעות חיוג מקומי45 .יוג בינלאומי לספק זראולם תמיד ניתן לעקוף זאת באמצעות ח

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship: United Arab Emirates".

46 Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced,", p. 119. 47 OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the United Arab Emirates in 2004-2005: A

Country Study,", p. 7.

239


מבין ארבע שלטונית לגיטימיות בעלות איחוד האמירויות הינה מבין המדינות היותר יציבות ו

מפותחת מבחינה כלכלית וטכנולוגית בכלל האזור תוך השקעה הנות הנסקרות וכן המדי

המאפשרים , כמובילה אזורית בתחומים אלוהנרחבת של הממשל על מנת להמשיך ולמצב

.כל אלו ביחד שיעור גבוה של חדירת האינטרנט

מת מחד גיסא ר:אולם עיון בטבלה שלהלן יגלה תמונה השונה מיתר המדינות הנסקרות

חברה וכלכלה גבוהה מאשר , הציונים לקבוצות הפרמטרים העוסקים באינטרנט ותקשורת

רק בנתוני הפרמטרים הכלכליים חל אולם מאידך גיסא , ביתר שלוש המדינות הנסקרות

ניתן , החקיקה ומידת אכיפתה ,נתוני קבוצות החופש האישילגבי . שיפור במהלך התקופה

בנתוני הרעה ו) לגבי נתוני החקיקה ואכיפתה(מת הציונים מבחינת ריציבותלומר כי ישנה

על פי נתונים סותרים ביחס למידת השינוי 2005החופש האישי לאור הרעה שחלה בשנת

כפי שצויין . המציגים מגמות נוגדותבכל תחום שני מדדים שונים (בחופש הכלכלה והעיתונות

האמירויות גבוה בהשוואה ליתר החופש האישי וחופש התקשורת באיחוד, זאתעם ).לעיל

.חוק ספציפי העוסק באינטרנט או המגביל את השימוש בואין באיחוד המדינות הנסקרות ו

עלולה להביא למאסר , ביקורת על האסלאם או על המשפחות השולטות במדינה, אולם

. ופעילות מקוונתדואר אלקטרוני לניטור תמערכמופעלת כאשר לשם כך , הכותב

240

איחוד האמירויות לערב הסעודית מבחינת התכנים המצונזרים בין רב דמיוןות ניתן לרא

שתי המדינות טוענות כי הצנזורה קיימת אך : הגנה על הערכים והתרבותלשם באינטרנט

אולם בפועל נחסמים אתרים הקשורים בהיבטים שונים של , םפורנוגראפייורק על תכנים

ור להלכה על מוסריות וערכיהם הדתיים של תרבות וערכים דתיים אשר כל מטרתם לשמ

כמו גם האיסור על קיום אתרים הפוגעים באסלאם ובקודשיו ובבכירי השלטון ואלו .התושבים

.הפוגעים בסדר הציבורי והתומכים באלימות

–ברי בכירים מקומיים ניתן ללמוד כי מטרת הצנזורה על האינטרנט היא תרבותית דגם מ

תוך עיסוק שולי ביותר ונקודתי בלבד באתרים , והערכים הקיימיםרצון לשמור על המסורת

.העוסקים בנושאים פוליטיים פנימיים ובאתרי חדשות

חשוב לתת את הדעת על כך כי איחוד האמירויות איננה נחשבת כאויבת , למרות האמור לעיל

ולא כאחת מאלו הראויות למעקב בשל יחסן) סוריה וערב הסעודיתדוגמת(האינטרנט

).דוגמת מצרים(לאינטרנט

2.09

2.68

3.11

4.14

2.44

2.94

2

3.43

4.7

3.65

2.52

2.83

3.94

4.7

3.65

1.81

4.7

3.65

2.51

2.88

1.68

3.46

4.7

3.65

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

2002 2.44 2.94 2 3.43 4.7 3.65

2003 2.52 2.83 2.09 3.94 4.7 3.65

2004 2.68 3.11 1.81 4.14 4.7 3.65

2005 2.51 2.88 1.68 3.46 4.7 3.65

Internet and Communication Society Economic Indices Personal

FreedomRegulations and

Legislation Law Enforcement

241

סיכום ומסקנות-'פרק ט

טוען – The Arabic Network for Human Rights Information -ארגון זכויות אדם ערבי

במקרה של . מין ופוליטיקה, דת: שקיימים שלושה נושאים המהווים טאבו בעולם הערבי

זה שהעיסוק התקשורתי עולה ממחקר, טענהה למרות 1.השחיתות: מצרים נוסף עוד נושא

.אינטרנטבובכלל זה , בכל ארבעת הנושאים הללו מצוי תחת פיקוח ממשלתי

רצון להתפתח טכנולוגית ולהנות מהפרות מחד גיסא ,המשותף למדינות האזור הוא

ו ומאידך גיסא הרצון להגביל את השימוש ב,הכלכליים של טכנולוגיית המידע והאינטרנט

.טוניות וכלכליותלש ,תרבות ומוסר וכן בנורמות פוליטיות, כי דתבמטרה למנוע פגיעה בער

נתוני המודל חושפים את החשיבות המכרעת הקיימת לשלוש נקודות מרכזיות בקביעת רמת

:אינטרנטעת שימוש בהחופש של מדינה ב

תשתית טכנולוגית ותקשורתית •

רמת ההון האנושי של התושבים •

של החייםמידת החופש הקיימת בתחומים שונים •

:2005- ל2002מידת השיפור בציוני המדינות בקבוצות השונות בין

U.A.E Egypt Saudi ArabiaSyria

-2.87% +7.12% +21.32% +8.62% Internet and

Communication +2.04% +18.41% +6.7% +8.53% Society

+16% +0.63% +10.56% +1.25% Economic

Indices

-0.87% +18.9% -2.45% -5.92% Personal

Freedom

- -17.17% - - Regulations and

Legislation


242

- - - +19.72% Law

Enforcement

+1.31% +5.09% +8.39% +6.85% Total Mark for

Model

ושיעור השיפור הגבוה ביותר ) 7.12%(במצרים חל שיפור משמעותי בתחומי הטכנולוגיה

) גם אם הינו הנמוך מבין ארבע המדינות, גש על הון אנושי בד- 18.41%(בתחומי חברה

החקיקה על , יצטרך לחול שיפור בתחומי הכלכלה, עם זאת.)18.9%(ומידת החופש במדינה

. שימוש באינטרנט ומידת אכיפתה

רמת ההון האנושי היא הטובה ביותר ,)8.62%(בסוריה חל שיפור בולט בתחום הטכנולוגיה

ומספר העצורים מבין משתמשי האינטרנט הלך ופחת 2005ות לשנת מכלל ארבעת המדינ

אולם יהיה צורך בשיפור בתחומי . 2005במהלך התקופה עד לכדי העדר עצורים בשנת

) למרות שאין בה חקיקה ספציפית לתחום האינטרנט(החקיקה , החופש במדינה, הכלכלה

.ואכיפתה

בתחום הפרמטרים החברתיים מאשר בערב יצויין כי במצרים וסוריה חל שיפור גדול יותר

טכנולוגיה ואף כלכלה טובה , הסעודית ואיחוד האמירויות וכי התשתית בתחומי ההון האנושי

טוב מהשיפור ) 6.85%(לפיכך גם השיפור בציון הסופי בסוריה .בסוריה מזו שבמצרים

).8.39%(ושני רק לערב הסעודית ) 1.31%(ואיחוד האמירויות ) 5.09%(במצרים

במידה , במהלך השניםיתכן שיפור ברמת ציוני מדד חופש האינטרנט ערב הסעודית באף

כלכלה , )השיפור החד מבין ארבע המדינות(וימשיכו המגמות החיוביות בתחומי הטכנולוגיה

שיעור השיפור הינו (חברה , )במקום השני מבחינת שיעור השיפור לאחר איחוד האמירויות(

בתחום זה חלה (וכן במידת החופש הכללי במדינה ) מצרים וסוריהבמקום השלישי לאחר

כל אלו הובילו את ערב הסעודית לשיעור ).אך פחותה מזו שבסוריה, הרעה בתקופה זו

.השיפור הגבוה ביותר בציון מבין ארבע המדינות בתקופה זו

ל ע, רובדווקא איחוד האמירויות הינה בעלת הפוטנציאל הנמוך ביותר לשיפור בעתיד הק

בשיעור השיפור אחר יתר המדינה בתחומי הטכנולוגיה והחברה מפגרת : נתונים אלוסמך

243

שניים מבין שלושת התחומים –) תוך הרעה שחלה בציוניה בתחומי הטכנולוגיה(המדינות

בציר השלישי מצבה של איחוד .החשובים ביותר הקשורים במידת חופש האינטרנט במדינה

וריה וערב הסעודית הואיל וחלה בה ההרעה הנמוכה ביותר ברמת האמירויות טוב משל ס

אולם כל אלו הביאו לכדי שיעור השיפור הקטן ביותר שחל בה , החופש הכללי במדינה

. בציון הסופי של המדדבמהלך תקופה זו

, ביחס לשאר שלוש המדינותאיחוד האמירויות הינו הטוב ביותר מדינת מצבה של , כאמור

לכן קצב השינוי במשתני . בתקופה זו) נמוכים ביותר( הינם הטובים ביותר הואיל וציוניה

ואיטיות , גיסאמצבה הטוב יחסית מחד. המגבלות המוטלות על השימוש באינטרנט איטי

: בנושאים הבאיםים מתבטא,מאידך גיסא, השיפור לאורך שנות המחקר

ויות טוב בהרבה משל יתר ההתחלתי של איחוד האמירמצבו אמנם – מקומה של הטכנולוגיה

בדיוק באותו מבנה (היא היחידה שבה חלה הרעה עקבית בציונים מדינה זו אולם , המדינות

נתון . בעוד ביתר המדינות חל שיפור עקבי לכל אורך התקופה) כמו בציון הסופי של מדינה זו

) 1.1.2 (Host-מחשבי ה, )1.1.1 (טהאינטרנמקורו ככל הנראה ברוויה שחלה בחדירת זה

. המציגים הרעה בנתונים אלהלמדינה )1.1.4(וקווי הטלפון

גם בתחום ההון האנושי נבדל איחוד האמירויות לרעה מיתר המדינות – חשיבות החינוך

: ככלי לחדירת האינטרנט למדינה ההון האנושי על חשיבותךוניתן ללמוד מכ

, רה למול יתר המדינותהטוב מלכתחילה של איחוד האמירויות בתחום החבמצבו למרות

בין המדינות וברובם הבדל משמעותיולמרות שבמרבית הפרמטרים הקשורים בחברה אין

) 2.1.3(הרי שבפרמטרים של מדד החינוך , ניכרת מגמה אחידה של שיפור במהלך התקופה

חלה הרעה עקבית בציונים לעומת ) 2.1.6(ושיעור ידיעת קרוא וכתוב בקרב מבוגרים

ביתר המדינות בשני תחומים אלה עד כי הציון בסופה של התקופה גרוע השיפור שחל

כך שלמרות שבתחום העיור חל באיחוד האמירויות שיפור משמעותי להבדיל . תחילתהבמ

בתחומי החינוך וידיעת הקרוא וכתוב הביאו לכך בציון ההרעה הרי ש, מיתר המדינות

. הינו השולי ביותרבציון קבוצת החברה באיחוד האמירויותהשיפור שחל ש

244

בתחומי הכלכלה רף הציון של איחוד האמירויות טוב משל יתר המדינות ובנושא זה – כלכלה

.השיפור הוא הגדול ביותר מבין המדינות

בכל שלוש הקבוצות הבאות הפער בציון בין איחוד האמירויות לבין יתר המדינות הוא כעת

:אם בכלל, קטן ביותר

הרי שבמצרים חל , בהן חלה הרעההנבדקות אשר מדינות התר בניגוד לי– חופש אישי

לגבי רכיב. בה בתחומי זכויות האזרחשינוי לטוובעיקר בולט ה, שיפור משמעותי בתחום זה

קיימת מחלוקת בין שני ארגונים בינלאומיים המודדים מידי שנה את מידת עיתונות החופש

Freedom House: ם בתקופה הנסקרתלגבי השינויים שחלו במצרי, חופש העיתונות בעולם

קיים קושי מתודולוגי .מציג הרעה במדד זה' עיתונאים ללא גבולות'בעוד שארגון , מציג שיפור

וייתכן שההבדל ביניהם , יותרמדייקלקבוע איזה מהארגונים משקף את המציאות באורח

חופש נובע ממשקל שונה שכל אחד מהם מייחס לרכיבים שונים המרכיבים את מדדי

.העיתונות שהם מפרסמים

חוק בעניין בספר החוקים שלה אין שכן , בתחום זה טוב ביותר מצבה של סוריה– חקיקה

הגבלת השימוש באינטרנט וחמור ביותר מצבה של ערב הסעודית בה קיימות תקנות

.הן לגבי שימוש באינטרנט והן לגבי אינטרנט קפהומפורטות מפורשות

ביל איחוד האמירויות לעומת רמת ציונים כמעט זהה בין יתר בתחום זה מו– אכיפה

יצויין . מעצרים של משתמשי אינטרנט או עיתונאיםאיחודהואיל ולא בוצעו ב, המדינות

.השיפור שחל בסוריה עקב הירידה העקבית במספר משתמשי האינטרנט העצורים

מודל זה לאורך התקופה פ "הטבלה שלהלן מרכזת את הציונים הסופיים שקיבלה כל מדינה ע

.הנסקרת

245

של איחוד ללמוד על זהניתן של כל אחת מהמדינות הנבדקות מהציון הסופי – הציון הסופי

בסוריה ובערב . מקטעים של שינוי בציון3 ארבע השנים הנסקרות יתכנו ניפל ע :האמירויות

.הסעודית חלו שני שיפורים ויציבות אחת בציון

:אולם. ר בה חל שיפור אחד בציון לעומת שתי הרעותלאחר מכן באה מצרים אש

.שתי ההרעות היו בשיעורים פחותים לעומת השיפור האחד שחל שהינו בשיעור ניכר .1

.אין מדובר במגמה עקבית של הרעה אלא בתנודתיות בציונים .2

אולם , שתי הרעות ושיפור אחד בציון– כבמצרים –חלו בו איחוד האמירויות אשר אמנם גם ב

קלה אך הן חלה הרעה ב) 2004-2002( ניתן לראות מגמה רצופה של שלוש שנים כאן

עם זאת חשוב לציין שוב .שולי בשיעור 2005שיפור שחל בשנת ובציון המתקבל מתמשכת

.שמצב איחוד האמירויות במרבית המשתנים טוב לאין שיעור מהמצב ביתר שלוש המדינות

ממצאי המודל כי מבחינת רמת מ עוד ניתן ללמוד – רמת ציונים למול סוג האתרים הנחסמים

הנאלצת להתמודד עם בעיות לגיטימציה פוליטית המבוססות גם , הציונים מקומה של מצרים

רמת הציון הסופי היא הגבוהה ביותר מבין ארבע (הינו כיום הרע ביותר , על אופוזיציה דתית

).תר בציון זההמדינות ומלבד איחוד האמירויות השיפור בה הוא הקטן ביו

5.845.6

5.89

3.06

5.575.42

6.08

3.13

5.42 5.42 5.51

3.2

5.425.13

5.59

3.02

0

1

2

3

4

5

6

7

2002 5.84 5.6 5.89 3.06

2003 5.57 5.42 6.08 3.13

2004 5.42 5.42 5.51 3.2

2005 5.42 5.13 5.59 3.02


246

: אך במאפיינים שונים, האתגר האסלאמי ליציבות השלטון מצוי הן במצרים והן בסוריה

ולכן גופים דתיים מצריים מרשים לעצמם , במצרים נהוגה חרות עיתונות רבה יותר מבסוריה

ולכן השלטון מפעיל , האדומים שמסמן השלטון בנוגע לביקורת הנמתחת עליוםמהקווילחרוג

ולכן גופים , בסוריה נהוג דיכוי רב יותר מלכתחילה. ת האמצעים המתוארים בעבודהנגדם א

מלכתחילה מושתקים גם ', האחים המוסלמים'בעלי אוריינטציה דתית המשתייכים לזרמי

.בנושאים דתיים שאינם בהכרח נוגעים לממשל

נטרנט הוא מצויה ערב הסעודית אשר עניינה בחסימת האי, מבחינת רמת הציונים,אחריהן

פרסומים , זכויות אדם, לסוגיות של אופוזיציהמסוימתיותר בתחומי המוסר תוך התייחסות

).למרות שבה שיעור השיפור בציון הוא הגבוה ביותר(' זרים וכד

איחוד האמירויות אשר עניינה בחסימת אתרים הוא כמעט אך ורק מדינת מקומה של , ולבסוף

הוא הטוב ביותר , וסר ונעדר כמעט לחלוטין מימד פוליטיאודות אתרים ותכנים הנוגעים במ

.ציוני קבוצת אכיפת החוקבאמצעות בדיקת מתחזקת זו הנחה . מבחינת רמת הציונים

.כל האמור בין סך כל דפים אלו מתומצת לכדי המסקנות העולות מעבודה זו

מאפשר נגישות רב כיווני ובלתי אמצעי ה, מיידי, האינטרנט מהווה מדיום תקשורת חדשני

מתוקף כך הוא מהווה . רבה למידע והחלפתו עבור שכבות וקהלים שונים בקרב האוכלוסייה

בעיקר –כר חדש ובעל סיכויים וסיכונים בהיבטים שונים ומגוונים ובכלל זה עבור ממשלים

בכל האמור ביחסן עם פרטים וקבוצות שונות באוכלוסיה ומגדיר –במדינות טוטאליטריות

.מחדש אופיים של יחסים אלולמעשה

מהווה האינטרנט עבור ממשלים אלו חרב פיפיות אליה צריך מעתה , בשל אופיו הייחודי

, זהו אמצעי תקשורת בעל חוזקות. והלאה כל ממשל להתייחס בזהירות ובכובד ראש

.SWOTמודל כפי שיפורט להלן בהתאם ל, הזדמנויות ואיומים עבור ממשלים אלו, חולשות

שבאינטרנט בעוד חיובייםת וההזדמנויות משקפות עבור הממשלים את הצדדים ההחוזקו

מקובל לראות את החוזקות והחולשות , עם זאת. שלילייםהחולשות והאיומים את הצדדים ה

בעוד ההזדמנויות והאיומים ) עבור חברה או מפעל לדוגמא(כמשקפות נתונים פנימיים

247

ציבור בהקשר של שימוש –מור ביחסי ממשל בכל הא. החיצונייםכמשקפים את הנתונים

, המגדירים את תכונותיו של האינטרנט היסודנתוניהחוזקות והחולשות יזוהו כ, באינטרנט

הקיים עבור הממשלים ) החיובי והשלילי (פוטנציאלבעוד ההזדמנויות והאיומים הינם ה

ותיה של עבודה זו שני סעיפי הפוטנציאל מהווים את מסקנ. בחדירת האינטרנט למדינותיהם

.וכאן מצויות תובנותיה

248

חוזקות

האינטרנט מאפשר גישה ישירה למידע - בזמן אמתרב גוני נגישות למידע •

.בצורה מיידית ובלתי אמצעית הן בתוך מדינת היעד והן מחוצה לה, והחלפתו

הגעה של המידע ישירות למשתמש הקצה תוך יכולת -ניתוב מידע באופן מדויק •

.אופיו וצרכיו, את המידע בהתאם למשתמשלאפיין

חולשות

האינטרנט מצריך השקעה נרחבת - ם לחדירת האינטרנטיחסמים טכנולוגי •

ציוד ומחשוב על מנת להביא לתפוצה נרחבת שלו , פריסת תקשורת, בתשתית

.במדינה

האינטרנט מצריך ידיעת קרוא וכתוב בשפה - חסמים תרבותיים לחדירת האינטרנט •

וכישורי שימוש במחשב על מנת להנות משרותיו , ולרוב גם באנגליתמקומית

.ויכולותיו

כיום הנגישות לאינטרנט , לפיכך- חסמים סקטוריאליים לחדירת האינטרנט •

במדינות מסוימות היא נחלת אזורים גיאוגרפיים וקהלים מוגדרים היטב מקרב

. טלביזיה ועיתונות,התקשורת הישנים דוגמת רדיוהאוכלוסייה בהשוואה לאמצעי

הזדמנויות

האינטרנט יכול להביא לכדי הזדמנויות עסקיות רבות והתפתחות - תועלות כלכליות •

איחוד האמירויות . כלכלית למדינה ככלל ולסקטורים שונים בכלכלה המקומית בפרט

ואף מצרים הביעה את רצונה להיות ) בדגש על דובאי(היטיבה לזהות פוטנציאל זה

. זורית בתחום זהמובילה א

האינטרנט מהווה במשטרים ריכוזיים - ציבורי'שחרור קיטור'מרחב וירטואלי ל •

' שחרור קיטור'ל, מרחב מוגדר היטב עבור אוכלוסיות שאת אופיין ניתן לקבוע מראש

חסרי לכל אותם, כלומר. דתיים וכדומה, אופוזיציוניים, קהלים משכיליםבקרב אותם

מדיום זה מהווה על פי רוב במדינות רבות במה . מאופיושביעות רצון מהממשל ו

לאוכלוסיה משכילה אשר יכולה להרשות לעצמה לשאת בעלויות הכרוכות בחיבור

249

לאינטרנט ולהביע בו את דעתה בחופשיות וזמינות יחסיים לעומת אמצעי התקשורת

. י השלטונות"הישנה המפוקחים בצורה הדוקה יותר ע

לאור יחודו של , במקביל- ציבוררב קהלים שונים בבקמעקב אחר הלכי רוח •

האינטרנט בהיותו כלי המאפשר לקהלים שונים בקרב האוכלוסייה להביע דעתם

, ל עם גורמי ממשל"להחליף דעות ואף ליצור קשר ישירות באמצעות דוא, במהירות

הציבורי בנושאים שונים' בדיקת הדופק'הוא מהווה אמצעי מושלם עבור השלטונות ל

גם אם זה משקף רק את אותם הקהלים שלהם גישה(שעל סדר היום הציבורי

זאת באמצעות מעקב יומיומי אחר הלכי הרוח המצויים באתרים של ). לאינטרנט

.מגזרים שונים במדינה

האינטרנט מאפשר לממשלים יכולת לא רק להיות – מיצוב עצמי של השלטון •

אזרחים או מדינות אחרות במרחב פרואקטיבי ולנקוט בצעדים נגד פעולות של

אלא אף להיות אקטיביים וליצור אתרים ובהם תכנים אשר ישקפו את , האינטרנט

סדר היום הציבורי והדמות אותה מעוניין הממשל לעטות על עצמו בעיני אזרחיו

האתרים הקיימים בסוריה לגבי רמת הגולן והמתארים , לדוגמא. ובעיני יתר המדינות

.ת המבט המקומיתסוגיה זו מנקוד

במהלך עבודה זו הוצגה האנלוגיה כי – מניעת גישה לתכניםיכולת משופרת ל •

חסימת האתר (פילטור תוכן משול לצנזור משפטים מספר לעומת צנזור ספר שלם

ניתן לומר כי בכל האמור ביחסים הקיימים בין הממשל ובין נתיניו וביכולתו ). כולו

צעי התקשורת הישנה האינטרנט מעניק לממשל הרי שלעומת אמ, לשלוט בערוץ זה

אם בעבר . שליטה בו וניתובו לקהלי יעד שונים, יכולת מופלאה של שימוש במידע

הרי שכעת ביכולתו לראשונה , כמכלול' ספר'יכול היה הממשל לקבוע האם יפורסם ה

לא רק לשלוט בתכנים המצויים בו באופן נקודתי בכל רגע נתון ולהתירם או לאוסרם

: בצורה מדויקת לא פחות' ספר'אלא אף לקבוע מי יעשה שימוש באותו , כצרכיו

באמצעות חסימת אתרים שונים ומעצר . לקבוע מי יהיה נגיש ולאיזה מידע

משתמשים מסוימים הרי שביכולתו לנתב מידע לאוכלוסיה מועדפת ולמנוע הבעת

250

ניטור , ם ייעודייםדעה או גישה למידע מאוכלוסיות אחרות באמצעות איתור משתמשי

. אלא אף בזה הממשי, פעילותם ואף הצרת צעדיהם לא רק בעולם הווירטואלי

יכולתה של משטרת מצרים להתחקות אחר ולעצור משתמשי אינטרנט , לדוגמא

או מעצר משתמשי אינטרנט סוריים אשר הציבו מידע אודות , הומוסקסואליים

.המיעוט הכורדי במדינה

איומים

האינטרנט מהווה עבור משטרים בכלל ואלו – לממשל' אב ראשכ'האינטרנט כ •

:שונות כמפורט להלן' צרות'זירה נוספת המהווה פוטנציאל ל, הריכוזיים בפרט

הצורך לפקח בצורה ; דילמה בין פתיחות לסגירות ביחס למידת ואופן קליטתו במדינה

בכלל זה מקוונת לאורך כל שעות היממה אחר המצוי באתרים בעיתיים לממשל ו

ובה תכנים היכולים ) מערבית(האינטרנט כזירה ; ההשקעה הטכנולוגית הנדרשת

האינטרנט כהזדמנות נוספת עבור גורמים ; לערער את בסיסי השלטון והחברה

אופוזיציוניים שונים לנגח את הממשל ביחס לעמדתו והתנהלותו כלפי האינטרנט

צורך הממשל להיות אקטיבי ; השינוי או חוסר ודאות במדינ, בעיקר בעיתות משבר

במתן מידע חלופי ועיצוב דמותו לעומת המידע הזמין המצוי אשר אינו עולה בקנה

.אחד עם דמותו הרצויה של הממשל

רצונו של הממשל להצר את – ההערכות הנדרשת להגבלת השימוש באינטרנט •

כות מחייב הער, צעדי המשתמשים באינטרנט או להגביל את התכנים המצויים בו

:רחבת היקף במישורים מגוונים

יישום אמצעים טכנולוגיים שונים לניטור הפעילות המקוונת – טכנולוגיה

.והמשתמשים בה וחסימת התכנים הנדרשים

במדינות רבות קיימים חסמים שאינם בהכרח טכנולוגיים בפני תפוצת – חקיקה

של כל הכרוך האינטרנט ושימוש נרחב בו ובכלל זה קביעת משטר מחירים גבוה

המגבילה את יכולת ואופי ) לעיתים פרטנית(בשימוש באינטרנט וכן חקיקה

.השימוש באינטרנט

251

. גוון ההיבטים הקשורים בנושא יש להקים מערך אשר יטפל במ– מערך כולל

אשר לא רק Internet Service Unitין כי בערב הסעודית הוקם גוף בשם יצו

משמש אלא מתוקף כך הוא , נט במדינהשהוא משמש כמנתב תקשורת האינטר

קריאהכאחראי המוצהר על חסימת אתרים ותכנים במדינה בין השאר באמצעות

. חסםיל ולהציע אתרים הראויים לדעתם לה"לאזרחים באתרו לפנות אליו בדוא

פיקוח על האינטרנט כתולדה של תחושת איום ליציבות המשטר או ערכי החברה •

זה היא שפיקוח על האינטרנט במדינות הנחקרות הינו המסקנה העיקרית ממחקר–

תוצר של תחושת האיום הקיימת בקרב ראשי השלטון על הנושא שבראייתם הוא

בסוריה ומצרים הבעיה העיקרית היא הלגיטימציה של : הרגיש ביותר במדינתם

, בערב הסעודית ובאיחוד האמירויות. השלטון ומכאן גם הסכנה המיידית ליציבותו

, הסכנה העיקרית בראיית השלטונות היא לערכי המוסר של האוכלוסייה, מת זאתלעו

להציב אתגר על מוסכמות – בשלב מאוחר יותר –אשר אם יתערערו הם עלולים

.פוליטיות המהוות בסיס לשלטון הקיים

בנוסף – האינטרנט כמקור לשינוי יחסי הממשל עם קבוצות ופרטים באוכלוסיה •

הפילטור והחסימה של , שאם לא יחול שינוי במדיניות הפיקוחעולה מהמחקר , לכך

ואם ימשכו ללא הפרעה המגמות שהוצגו במחקר זה של , המדינות הנסקרות

כל (חופש במדינה ומידת אכיפת החוק , כלכלה, חברה, שיפורים בתחומי הטכנולוגיה

רחי הרי שצפוי כי בעוד מספר שנים יזכו אז, )מדינה בהתאם לשינויים שחלו בה

דבר העשוי , סוריה וערב הסעודית לגישה טובה וחופשית יותר לאינטרנט, מצרים

במצרים וסוריה צפויים לחצים על : להתבטא במצב הפוליטי והחברתי במדינות אלה

בעוד שבסעודיה , ליברליים ודתיים כאחד, השלטון מצד גורמי אופוזיציה פוליטיים

המידה של המותר והאסור הקשורים ובאיחוד האמירויות יחולו שינויים באמות

שלטוניות -שינויים העלולים להקצין עמדות פוליטיות אנטי, בנושאי הטאבו התרבותי

.בקרב גורמים דתיים

252

על , בשל אופיו של האינטרנט– הליכה על חבל דק-פתיחות למול סגירות •

מדת של מצויים אלו בדילמה מת, הסיכויים והסיכונים הטמונים בו לממשלים ריכוזיים

קבלת האינטרנט והתרת חדירתו : על כל המשתמע מכך, פתיחות למול סגירות

הרחבה למדינה על המשמעויות הכרוכות בכך גם בהקשר של האינטרנט ככלי

זאת למול הסיכון הטמון במניעת . מערבי להפצת תרבות המערב ורעיונות חתרניים

האמור בדימויו של חדירת האינטרנט למדינה ובהצרת צעדי המשתמשים בו בכל

, מידע, בעיקר לאור היות האינטרנט כלי המייצג קידמה, הממשל מבית ומחוץ

.השכלה וכדומה, כלכליתהצלחה , גלובליות

מכל האמור לעיל – האינטרנט ככלי המאתגר את יציבות המשטר ואופי החברה •

ב לעקו, עולה כי על ממשל המעוניין לשמור על יציבותו ועל אופייה של החברה

הלכי הרוח המובעים בו על ידי האוכלוסייה , תמידית אחר המצוי באינטרנט

וההתייחסות אליו בקרב קהלים שונים בשיח הציבורי הכללי שמחוץ למרחב

להבין את המגמות השונות והשינויים , עליו לנתח את המצוי באינטרנט. הווירטואלי

ולהיות בעל , מחד גיסא, המתחוללים ולהיות נכון להגיב טקטית בטווח זמן מיידי

הדבר תקף שבעתיים בעיתות של . מאידך גיסא, תוכניות אסטרטגיות בטווח הרחוק

, דוגמת פעולות שבוצעו באיראן בסמיכות למועדי בחירות במדינה(שינוי במדינה

). בדמות סגירת אתרי גורמים רפורמיסטיים ואינטרנט קפה וכן מעצר משתמשים

בסיס הפוליטי במדינה ומידת הלגיטימיות של השלטון זאת על מנת למנוע ערעור ה

ובין אם באמצעות פגיעה בערכי חברה ) מצרים וסוריה(בין אם במישרין , הקיים

אשר עלולה בבוא היום אף לגרום לקריאת , )ערב הסעודית ואיחוד האמירויות(ומוסר

.תיגר על עצם לגיטימיות השלטון

253

ניתן לפתח ולחקור כהמשך לעבודה זו בכל האמורקיימים נושאים ותחומים מגוונים אותם

מידת הצנזורה העצמית הקיימת באתרים : ובכלל זה, בחקר האינטרנט במזרח התיכון

השפה , השפעת האינטרנט על תחום המיגדר; אופיים של התכנים באתרים אלו; השונים

יי היום ניתוח מקומו של האזרח ומידת השפעת חדירת האינטרנט על הפרט בח; והתרבות

. השימוש האקטיבי שעושה השלטון באינטרנט לצרכיו ועוד; היבטי תשתית וטכנולוגיה; יום

אני תקווה כי מחקר זה יהווה תשתית לכר נרחב של מחקרים עתידיים בתחום חקר

.האינטרנט במזרח התיכון

.

254

םחינספ

מילון מונחים –' אנספח

נעשה שימוש , השלטוניות על האינטרנטמעצם עיסוקו של מחקר זה בסוגיה של ההגבלות

אין עניינו של , אמנם .מערכות המידע והאינטרנט, במונחים טכנולוגיים מתחום התקשורת

אולם במטרה לבאר את , בכל אותם היבטים טכנולוגיים בצורה נקודתיתעיסוק המחקר

ות בעת אליו יוכל הקורא לפנזה צורף לעבודה מילון מונחים , המונחים בהם נעשה שימוש

.הצורך

com.Whatis אתרבהמונחים המקצועיים מרבית מקורם של

)com.techtarget.whatis://http(

Anonymous Proxy Servers –שרת שכזה מסתיר את כתובת ה -IP של המשתמש תוך הסתרת כל מידע , שלמחשב המשתמ, באמצעות האינטרנט, ומונע גישה לא מאושרת

באמצעות . Proxy עושה שימוש בשרת וא והרגלי השימוש שלו או עצם העובדה שהיואודות .ט ועוד'חדרי צ, שרתים אלו ניתן להשתמש באתרי דואר רשת

http://www.publicproxyservers.com (Accessed on 11 February 2006)

Anonymous Web surfing – שימוש אנונימי זה מאפשר למשתמש ביקור באתרים Proxyזאת תוך שימוש בשרתי , מבלי שמישהו יוכל לאסוף מידע אודות האתרים בהם ביקר

ומציגים מפנים בקשה לאתר , ממחשב המשתמשמסויםאשר מקבלים את הבקשה לאתר מקבל השרת בו מאוחסן האתר מידע על השרת כך . Proxy- האתר המבוקש משרת האת

.ולא על מחשב משתמש הקצה) Proxy-ה(המתווך http://searchsecurity.techtarget.com/sDefinition/0,290660,sid14_gci775657,00.html (Accessed on 6 January 2006)

Backbone – הכוונה למערך של נתיבים אליהם מתחברות רשתות מקומיות או אזוריות . זוהי למעשה שדרת האינטרנט של המדינה.לשם התקשרות ארוכת טווח

http://searchsmallbizit.techtarget.com/sDefinition/0,,sid44_gci211629,00.html (Accessed on 18 December 2005)

Black List – כתובות ( רשימת כתובות של אתרי אינטרנטIP (הנוצרת לשם חסימתם . ונידואר אלקטר כאלו המפיצים – Spamבין השאר לחסימת אתרי , רשימות שכאלה נועדו

כל תעבורה נכנסת ויוצאת לאותה נמנעת , לאחר ביצוע הפילטור. שיווקי מסחרי ללא הזמנה .הכתובת המופיעה ברשימה

http://searchcrm.techtarget.com/sDefinition/0,,sid11_gci840315,00.html (Accessed on 18 December 2005)

Blog (Weblog) –יפורמאלבעל סגנון לא , עיתון אישי באינטרנט המעודכן בתדירות גבוהה הבלוג משקף לרוב את אישיות הכותב או את מטרות האתר המארח . והמיועד לציבור הרחב

.וזאת בקשת רחבה של נושאים

255

http://searchwebservices.techtarget.com/sDefinition/0,290660,sid26_gci214616,00.html (Accessed on 18 December 2005)

Broadband –רחב הואיל ובפס . לשידור מידעיםטווח רחב של תדרים זמינעלת תקשורת בניתן לרבב ולשלוח בו זמנית מידע רב יותר בתדרים או ערוצים , קיימים תדרים רבים יותר .רבים יותר באותו הטווח

http://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,290660,sid7_gci211706,00.html (Accessed on 6 January 2006)

Censorware – מונח זה נועד לתאר בצורת גנאי תוכנות המפלטרות אתרים או תכנים לא םתוכנות אלו נועדו להגביל את יכולתו של המשתמש לשלוח או לקבל סוגי. רצויים באינטרנט

בשל היותן נוגדות את מסוימותולמוס ציבורי במדינות של מידע ולפיכך הן נתונות לפמסוימיםתוכנות אלו חוסמות אוטומטית אתרים בהתאם . זכות הפרט לחופש ביטוי והתאגדות

להגדיר תוכן הראוי ניתן לקטגוריות מוגדרות מראש ועל סמך קריטריונים לשוניים שונים יים לחסימה על פי אולם בכך נוצרת מציאות של חסימת אתרים אשר אינם ראו. לחסימהוכן של אי עקביות ) חסימת חסר(וכן אי חסימת אתרים הראויים להחסם ) חסימת יתר(תוכנם

.בחסימה בפועלhttp://whatis.techtarget.com/definition/0,289893,sid9_gci896629,00.html (Accessed on 12 October 2005)

Cyber-Refugee – אדם המשתמש בשרותיו שלISP זר לשם כניסה לאינטרנט על מנת .לעקוף חוקים מקומיים האוכפים פילטור האינטרנט

Parry, Jane, Myles Gorton, Shirley Brown, Graham Titterington and Craig Skinner. "Internet Content Filtering: a Report to DCITA," Project Number CLJ29, Version 1.0, 4 April 2003. p. 23. http://www.dcita.gov.au/__data/assets/file/10915/Ovum_Report_-_Internet_content_filtering.rtf (Accessed on 3 August 2006)

Domain name –לדוגמא שם ה. שם ייחודי הממקם ארגון או ישות אחרת באינטרנט-Domain com.google.www:

.com – הישות סיומת המשקפת את מטרת הארגון או - top-level domain name . סיומת ).eg, .il, .tv. (תגיאוגרפיאו ) com, .org, .net. (תזו יכולה להיות נושאי

Google – הישות השם המגדיר את הארגון או .Google.comהינו second-level domain name .

www – באינטרנטמסוים שרת האירוח .com.google.wwwהינו domain third levelname. .זית באינטרנט המייצגת נקודה פיIP ממופה לכדי כתובת Domain-שם ה

http://searchwebservices.techtarget.com/sDefinition/0,,sid26_gci211988,00.html (Accessed on 18 December 2005)

Domain Name system (DNS) –ה שמות השיטה בDomain ממוקמים ומתורגמים על משמעות וקל לזכירה ככתובת אינטרנט ועם ב הינו Domain- הואיל ושם ה.IPלכתובות

למול Domainרשימות אלו של שמות נוצרות , זאת ניהול רשימה מרכזית שכזו אינה מעשיתמות ממפה את שDNSשרת . מסוימתמופצות באמצעות האינטרנט בהיררכיה ה IPכתובות

ומעביר אותה IP בעת בקשה היוצאת מהאינטרנט ומבצע תרגום לכתובת Domain-ה .ים אחרים באינטרנטתלשר

http://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,290660,sid7_gci213908,00.html (Accessed on 13 April 2007)

256

E-Gov –ידוע גם כ -B2G )Business-to-Government .( תחום בסחר האלקטרוני בועסקים וגופי ממשל עושים שימוש באתרים לשם החלפת מידע וביצוע עסקים בצורה יעילה

ביצוע , ל שוניםאתר המאפשר קבלת טפסי ממש, לדוגמא. יותר מאשר מחוץ לאינטרנט .'ביצוע שרותי רכש על שלביו השונים וכד, משלוח שאלות, תשלומים

http://searchcio.techtarget.com/sDefinition/0,,sid19_gci503766,00.html (Accessed on 13 November 2005)

End User – בתחום מערכות המידע כוונת המונח היא להבדיל את האדם עבורו מתוכנן . השוניםםהשירותיהמתקינים וספקי , מהמפתחים) תוכנה, חומרה(המוצר

http://whatis.techtarget.com/definition/0,,sid9_gci212063,00.html (Accessed on 18 December 2005)

Firewall – מערכת של תוכנות הממוקמות על שרת נפרד ויעודי ברשת ואשר תפקידן להגןנט -לדוגמא חברה בעל אינטרא .על משאבי רשת פרטית מפני משתמשים מרשתות חיצוניות

למנוע כניסה חיצונית באמצעות Firewallקין תת, המאפשרת לעובדיה גישה לאינטרנטכך ניתן גם לשלוט על . האינטרנט לרשת הפנימית של החברה ולנתונים המצויים בה מותקן על שרת Firewall-ה. המשאבים החיצוניים אליהם ניגשים המשתמשים מתוך הארגון

קשת מידע כך שכל ב, נפרד על מנת ליצור הפרדה פיזית בין הרשת הפנימית והאינטרנט .מבחוץ תעבור דרך גורם מסנן זה

http://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,290660,sid7_gci212125,00.html (Accessed on 12 October 2005)

(FTP) File Transfer Protocol – פרוטוקול סטנדרטי באינטרנט והדרך הפשוטה ביותר דוגמת הורדת קבצים למחשב המשתמש ממחשב (להעברת קבצים בין מחשבים באינטרנט

HTTP-בין הפרוטוקולים השונים המצויים בשימוש באינטרנט ניתן למנות גם את ה). אחר)Hypertext Transfer Protocol (ת עמודי אינטרנט להעבר)Web Pages ( נלוויםוקבצים

.דואר אלקטרונילהעברת ) SMTP) Simple Mail Transfer Protocolוכן הפרוטוקול http://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,,sid7_gci213976,00.html (Accessed on 18 December 2005)

Host – מחשב בעל גישה מלאה ודו כיוונית למחשבים אחרים על האינטרנט המהווה צומת IP- מקבל מספר ייחודי שבלוויית מספר הרשת יוצר את כתובת הHost-מחשב ה. ברשת

.הייחודיתקיימות . אתריהםלאחסון בעלי אתרי אינטרנט חברות ופרטיםHostכמו כן משמש מחשב

.'לאתרים בשרתיהן וכן תמיכה וכד) Hosting (חאירוחברות אשר מעניקות שרות http://searchsmallbizit.techtarget.com/sDefinition/0,,sid44_gci212254,00.html (Accessed on 19 December 2005)

(ICT) Information and Communications Technology – מונח כולל לאמצעי או , רשתות, מחשבים, טלפונים סלולריים, טלביזיה, רדיו: אפליקציית תקשורת ובכלל זה

ואפליקציות הקשורות םירותישכמו גם מגוון רחב של ' מערכות לווין וכד, תוכנה, חומרה .בהם

http://searchsmallbizit.techtarget.com/sDefinition/0,,sid44_gci928405,00.html (Accessed on 19 December 2005)

Internet Filtering –מונח מתייחס לשיטות באמצעותן מבוצע פיקוח על גישה למידע ה : פילטור תוכן באינטרנט ניתן לחלק לשתי שיטות. באינטרנט

257

םלשירותי או מסוימות IPיעודי לשם חסימת גישה לכתובת ) Router( הגדרת נתב – חסימה .מסוימים Ports-ספציפיים המופעלים מ

ישה למידע תוך התבססות על תוכנו באמצעות שיטות שמטרתן לפקח על ג– ניתוח תוכן .המצויות בין התכניםלמילות מפתח מוגדרות מראש בעת החיפוש התייחסות

http://www.opennetinitiative.net/modules.php?op=modload&name=Archive&file=index&req=viewarticle&artid=5 (Accessed on 23 December 2005)

IP) (Internet Protocol – השיטה או הפרוטוקול באמצעותם מועבר מידע באינטרנט המבדילה אותו משאר המחשבים IPלכל מחשב יש לפחות כתובת . ממחשב אחד לאחר

כל מקטע . Packets כל מידע הנשלח ברשת מחולק למקטעים קטנים הנקראים .באינטרנטשכזה כולל את כתובת השולח והמקבל באינטרנט והוא מועבר באותה רשת לשם איתור

במידה ומחשב היעד לא אותר ). Gatewayבאמצעות שרת (כתובת מחשב היעד בקרבה ות יותר עד שמאותרת הרשת הלאה לרשתות מרוחקPackets-מועברים ה, ברשת המקומית

.המתאימה ובה מחשב היעד לשם חיבור מקטעים אלו לכדי רצף מידע עם הגיעם .Packets-פרוטוקול זה רק שולח את ה

.Transmission Control Protocol (TCP)קיים פרוטוקול נפרד , למחשב היעדhttp://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,,sid7_gci214031,00.html (Accessed on 19 December 2005)

(ISP) Internet service provider– חברה המספקת לפרטים וחברות גישה לאינטרנט IAP (Internet access מונחלעיתים נעשה שימוש ב. מקוונים אחריםםולשירותי

provider). http://searchwebservices.techtarget.com/sDefinition/0,,sid26_gci214028,00.html (Accessed on 19 December 2005)

Over-Blocking – מניעת כניסה לאתרים אשר לא אמורים להיות חסומים בהתאם לחוקי .הקטגוריות שבמערכת הפילטור

http://www.dcita.gov.au/__data/assets/file/10915/Ovum_Report_-_Internet_content_filtering.rtf (Accessed on 3 August 2006)

Packet Filtering –התהליך בו מבוצע פילטור או חסימה על ה -Packets עצמם בהתבסס י רכיב בשם "הדבר מבוצע לרוב ע. או פרוטוקוליםPorts, על כתובת המקור או היעד

Packet Filter כחלק מתוכנת Firewallרשת מקומית מחדירות לא רצויות להגנה על . :קיימות שלוש שיטות לכך

השיטה הבטוחה . לכל היתרבוסירו אשר ללא ספק בטוחים Packets-אישור ה .1 . תקינים שלא לצורך ולאי נוחות למשתמשPacketsאך עלולה לגרום לנפילת , ביותר

כי פחות זו השיטה ה. אשר לא ספק אינם בטוחים וקבלת כל היתרPackets- לבסירו .2 .אולם גורמת לאי הנוחות הפחותה ביותר, בטוחה

. זה יוכנס להסגרPacket, לגביו אין לו הנחיותPacket-במידה והפילטר מגיע ל .3http://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,290660,sid7_gci1101066,00.html (Accessed on 18 February 2006)

Proxy Server – זהו שרת המתווך בין תחנת העבודה של המשתמש לבין האינטרנט כך שרת זה מהווה חלק . שליטה ואבטחה אודות פעילות המשתמש, שניתן להבטיח ניהול

המגן על Firewallת רשת הנדונה מרשתות חיצוניות וש המפריד את הרGateway-משרת ה מקבל פניה מהמשתמש עבור שרות Proxy-שרת ה. הרשת מפני התקפות חיצוניות

בו Cache- לשרת המתבצעת פניה, במידה והבקשה עוברת את תנאי הפילטור, אינטרנטיגם למשתמש השרת מצי, במידה והוא מוצא דפים אלו. מאוחסנים דפי אינטרנט שכבר הורדו

פונה שרת , Cache-במידה והדפים המבוקשים לא נמצאו ב. ללא כל צורך בפניה לאינטרנטומפנה הבקשה , עצמו שלוIP- בשמו של המשתמש תוך שימוש באחת מכתובות הProxy-ה

258

הם מועברים , עם חזרת העמודים הנדרשים. לעמודים הנדרשים בשרת שבאינטרנט . אינו נראה כללProxy-למשתמש אשר עבורו שרת ה

http://searchsmb.techtarget.com/sDefinition/0,290660,sid44_gci212840,00.html (Accessed on 6 January 2006)

Router –קודת הרשת הבאה אליה אמור ה רכיב תוכנה או חומרה הקובע את נ-Packet הנתב מחובר אל לפחות שתי רשתות ועליו להחליט למי מביניהן .להיות מנותב לעבר יעדו

ינוע , על פי רוב. את הרשת אליה הוא משתייךוהיכרות בהתבסס על Packet-לשלוח את הPacketבין מספר רשתות ומספר נתבים שכאלה לפני הגיעו למחשב היעד .

http://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,,sid7_gci212924,00.html (Accessed on 18 February 2006)

Server – על פי . שתמשיהן לתוכניות מחשב אחרות ולמםשירותי תוכנת מחשב המספקתלמרות שהוא יכול לשמש בנוסף ' שרת'רוב גם המחשב עצמו עליו מותקנת התוכנה נקרא

.למטרות אחרות http://searchwin2000.techtarget.com/sDefinition/0,,sid1_gci212964,00.html (Accessed on 19 December 2005)

Sniffer – תוכנה המנטרת ומנתחת את התעבורה ברשת ובכלל זה צווארי בקבוק ובעיות ללכידת מידע ה כן ניתן להשתמש במוכ. על מנת לשמור על זרימה יעילה של המידע ברשת

.המועבר ברשתhttp://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,,sid7_gci213016,00.html (Accessed on 18 February 2006)

Spyware –תוכנה . כל טכנולוגיה אשר מסייעת לאיסוף מידע על אדם או ארגון ללא ידיעתםבמחשבו של ) ובין אם כחלק מהתקנת תוכנה אחרתסכווירואם בין (זו נשתלת בחשאי

המשתמש לשם איסוף מידע אודותיו ואופי שימושו באינטרנט והעברתו למפרסמים או בעלי .נושא זה מהווה חלק מדאגה ציבורית כללית אודות הפרטיות באינטרנט. עניין אחרים

http://searchsecurity.techtarget.com/sDefinition/0,290660,sid14_gci214518,00.html (Accessed on 19 December 2005)

Top-Level Domain (TLD) – מזהה את החלק הכללי ביותר של שם ה-Domain או משויך למדינה com, .org, .net. כללי דוגמת יכול להיותTLD. בכתובת אינטרנט

)Country Code Top-Level Domain - ccTLD ( דוגמת.uk, .ru, .sy http://searchwebservices.techtarget.com/sDefinition/0,,sid26_gci213511,00.html (Accessed on 19 December 2005)

WebMail – אפליקציית Web וביצוע פעולות דואר אלקטרוני המאפשרת למשתמש חשבון זאת ללא . וכדומהHotmail ,Gmailלדוגמא . של קבלה ומשלוח באמצעות דפדפן האינטרנט

לכתובת הדואר ללא שלו תוך נגישות, את הדואר למחשבו של המשתמש" להוריד"צורך .תלות במחשב בו הוא עושה שימוש

http://thepedia.com/define/Webmail (Accessed on 20 December 2005)

White List – אשר תוכנת החסימה דואר אלקטרוני רשימה של כתובות אתרי אינטרנט או .שר קבלת מסרים מהןיכולה לאפ

http://searchsecurity.techtarget.com/sDefinition/0,,sid14_gci896131,00.html

259

(Accessed on 20 December 2005)

Under-Blocking –ילה לאתרים אשר אמורים להיות חסומים מתן גישה לא בכוונת תח .לפי חוקי הפילטור של התוכנה המפלטרת

Parry, Jane, Myles Gorton, Shirley Brown, Graham Titterington and Craig Skinner. “Internet Content Filtering: a Report to DCITA,” Project Number CLJ29, Version 1.0, 4 April 2003. p. 66. http://www.dcita.gov.au/__data/assets/file/10915/Ovum_Report_-_Internet_content_filtering.rtf (Accessed on 3 August 2006)

)(URL Uniform Resource Locator – כתובת ייחודית לקובץ הנגיש באינטרנט תוך ) http://www.haaretz.co.il/hasite/spages/865176.htmlלדוגמא (הקשת הכתובת

, )HTTP(הכתובת כוללת את הפרוטוקול בו יעשה שימוש . בשורת הכתובת שבדפדפן המציין את המיקום הספציפי של הקובץ באותו יההיררכוהנתיב ) WWW(המחשב ברשת

).haaretz.co.il/hasite/spages/865176.html(חשב המhttp://searchnetworking.techtarget.com/sDefinition/0,,sid7_gci213251,00.html (Accessed on 20 December 2005)

260

טלפילטור תכנים באינטרנ כלים – 'נספח ב

המוצר החברה

html.parentcontrol/info/com.aol.www://http America Online Parental Controlscom.2h2n.www://http Bess

com.contentwatch.www://http ContentProtectnet.sentinel-cyber.www://http Cyber Sentinel

com.cybersitter.www://http Cyber Sittercom.snoop-cyber.www://httpCyber Snoop

com.cyberpatrol.www://http Cyber Patrolorg.dansguardian://http Dan's Guardian

com.familyclick.www://http Family Clickmco.familyconnect.www://http FilterPak

com.mcafee.www://http Internet GuardDogcom.stbernard.www://http iPrism

com.mcafee.us://http McAfee Parental Controlscom.netintelligence.www://http Netintelligence

com.netnanny.www://http NetNannype_nis/nis/sabu/com.symantec.www://http Norton Internet Security1

net.puresight.www://http PureSightcom.safeeyes.www://http Safe Eyes

com.safesurf.www://http Safe Surfcom.securecomputing.www://http SmartFilter

com.sonicwall.www://http SonicWALLorg.squidguard.www://httpSquidGuard

com.surfcontrol.www://http SurfControlcom.fameleads.weblocker://http WeBlocker

com.websense.www://http Websensecom.washerweb.www://http WebWasher

com.6e8.www://http X-Stop

:Norton™ Parental Control במוצר זה נכלל הרכיב 1"Blocks Web sites you don't want your children to visit." http://www.symantec.com/home_homeoffice/products/internet_security/nis2006/features.html (Accessed on 13 November 2005)

261

שיעור חדירת האינטרנט וגידול השימוש בו – 'נספח ג

)1.1.1( ובצפון אפריקה במזרח התיכון

Middle East Internet Usage and Population Statistics1 MIDDLE EAST Population

(2005 Est.) Usage, inDec/2000

Internet Usage, Latest Data

% Population

(Penetration)

(%) of M.E.

Use Growth (2000-2005)

Bahrain 707,357 40,000 152,700 21.6 % 0.9 % 281.8 % Iran 68,458,680 250,000 5,500,000 8.0 % 34.0 % 2,100.0 % Iraq 26,095,283 12,500 36,000 0.1 % 0.2 % 188.0 % Israel 6,986,639 1,270,000 3,200,000 45.8 % 19.8 % 152.0 % Jordan 5,788,340 127,300 600,000 10.4 % 3.7 % 371.3 % Kuwait 2,530,012 150,000 600,000 23.7 % 3.7 % 300.0 % Lebanon 4,461,995 300,000 600,000 13.4 % 3.7 % 100.0 % Oman 2,396,545 90,000 245,000 10.2 % 1.5 % 172.2 % Palestine (West Bk.) 3,997,861 35,000 160,000 4.0 % 1.0 % 357.1 % Qatar 768,464 30,000 165,000 21.5 % 1.0 % 450.0 % Saudi Arabia 23,130,024 200,000 2,540,000 11.0 % 15.7 % 1,170.0 % Syria 18,586,743 30,000 800,000 4.3 % 4.9 % 2,566.7 % United Arab Emirates 3,750,054 735,000 1,384.800 36.9 % 8.6 % 88.4 % Yemen 19,600,009 15,000 180,000 0.9 % 1.1 % 1,100.0 % TOTAL Middle East 187,258,006 3,284,800 16,163,500 8.6 % 100.0 % 392.1 %

INTERNET USAGE STATISTICS FOR AFRICA2

AFRICA Population (2005 Est.)

Internet Users

Dec/2000

Internet Users, Latest Data

% Population

(Penetration)

(%) Users

in Africa

Use Growth(2000-2005 )

Algeria 32,557,738 50,000 845,000 2.6 % 3.5 % 1,590.0 % Egypt 69,954,717 450,000 4,200,000 6.0 % 17.6 % 833.3 % Libya 5,980,693 10,000 205,000 3.4 % 0.9 % 1,950.0 % Morocco 29,828,879 100,000 3,500,000 11.7 % 14.6 % 3,400.0 % Tunisia 10,116,314 100,000 835,000 8.3 % 3.5 % 735.0 %

1 Internet World Stats, "Middle East Internet Usage". 2 Internet World Stats, "Africa Internet Usage".

262

- Annual Worldwide Press Freedom Index– 'נספח ד

1Reporters Without Borders )3.1.5(

20052 20043 20034 20025 ציון מיקום ציון מיקום ציון מיקום ציון מיקום מדינה 25.5 78 31.33 102 31.67 103 21.25 85 כווית NA NA 35 115 32.5 105 23 92 קטר 33.5 99 37 123 39.13 121 24 96 ירדן

33.5 100 35 116 37.25 114 25 98 תורכיה NA NA 37 122 50.25 137 25.75 101 איחוד האמירויות

19.67 56 32.5 106 24.38 87 28.25 108 לבנון 29 89 39.67 131 43 126 36.17 120 מרוקו 23 67 35.17 117 52.5 143 38.75 123 בחרין

31 95 33 108 43.5 128 40.33 129 יריה'אלג 27 82 39.25 130 43.17 127 42.5 132 פ"רש

36 105 45.75 142 44.25 132 44 134 סודאן 34.75 103 41.83 136 48 135 46.25 136 תימן 34.5 102 34.25 110 43.5 129 52 143 מצרים 62.83 126 67.5 155 67.5 155 55 145 סוריה 67.75 128 50.83 149 62.67 152 57.5 147 תוניסיה

62.5 125 71.5 156 79.17 159 66 154 ערב הסעודית 72.5 129 60 153 65 154 88.75 162 לוב 48.25 122 89.33 160 78.3 158 89.17 164 איראן

ארגוני חופש ביטוי ברחבי העולם וכן רשת של 14 מדינות באמצעות תשאול בקרב 167-מדד זה מורכב מ 1 שאלות שמטרתן לעמוד 50אלו ענו על . מומחי משפט ופעילי זכויות אדם, חוקרים, עיתונאים, כתבים130

.על רמת חופש העיתונות בכל מדינהReporters Without Borders, "Annual Worldwide Press Freedom Index – 2005,". http://www.rsf.org/rubrique.php3?id_rubrique=554 (Accessed on 24 December 2005)

למקום האחרון 109- למקום הראשון ו0.5 מדינות בטווח ציונים בין 167 כולל 2005 המדד לשנת 2 .ברשימה

Ibid. למקום האחרון 107.5- למקום הראשון ו0.5 מדינות בטווח ציונים בין 167 כולל 2004 המדד לשנת 3

.הברשימReporters Without Borders, "Third Annual Worldwide Press Freedom Index,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11715 (Accessed on 24 December 2005)

למקום האחרון 99.5- למקום הראשון ו0.5ווח ציונים בין מדינות בט166 כולל 2003 המדד לשנת 4 .ברשימה

Reporters Without Borders, "Second World Press Freedom Ranking (October 2003),". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=8247 (Accessed on 24 December 2005)

למקום האחרון 97.5- למקום הראשון ו0.5 מדינות בטווח ציונים בין 139 כולל 2002 המדד לשנת 5 .ברשימה

Reporters Without Borders, "The First Worldwide Press Freedom Index (October 2002),". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=4116 (Accessed on 24 December 2005)

263

Freedom House – Press Freedom Rankings1 – 'נספח ה

)3.1.6(

20052 20043 20034 20025

ציון מיקום ציון מיקום ציון מיקום ןציו מיקום מדינה

49 104 54 114 57 119 58 121 כווית 62 130 61 127 61 123 62 130 קטר 60 121 65 135 63 129 62 129 ירדן

58 117 55 115 52 107 48 105 תורכיה 74 155 74 162 75 165 72 161 איחוד האמירויות

74 153 71 153 66 142 60 125 לבנון 58 118 57 120 61 124 63 133 וקומר

75 156 68 150 70 155 71 156 בחרין 62 131 62 129 63 131 64 134 יריה'אלג 84 176 86 186 86 185 84 182 פ"רש

87 179 84 184 85 184 86 186 סודאן 65 136 69 151 67 149 76 171 תימן 77 162 79 171 76 168 68 148 מצרים 78 164 80 176 80 178 83 181 סוריה 73 151 78 169 80 174 80 175 תוניסיה

80 168 80 173 80 173 80 174 ערב הסעודית 88 181 89 188 94 189 95 190 לוב 75 157 76 168 79 172 80 173 איראן

1 Freedom House, "Press Freedom Rankings from 1994 to 2005,". http://65.110.85.181/uploads/PFSrank9405.XLS (Accessed on 21 January 2006)

. למקום האחרון ברשימה97- למקום הראשון ו9 מדינות בטווח ציונים בין 194 כולל 2005המדד לשנת 2 . למקום האחרון ברשימה98- למקום הראשון ו8 מדינות בטווח ציונים בין 193 כולל 2004המדד לשנת 3 . למקום האחרון ברשימה96- למקום הראשון ו8ח ציונים בין מדינות בטוו193 כולל 2003המדד לשנת 4 . למקום האחרון ברשימה96- למקום הראשון ו8 מדינות בטווח ציונים בין 186 כולל 2002המדד לשנת 5

264

World Public Sector Report 2003: e-government at the Crossroads – 'נספח ו

Telecommunication Indicators) מוכנות כ "סה )1/3 –משקלe-gov1

Web Measure2

)1/3 –משקל (Total Index5 PCs per 1000

persons6 (1.1.3)

Internet users per 1000 persons7

(1.1.1)

on-line population per 1000 persons 8

Tell Lines per 1000 persons 9

(1.1.4)

Mobile phones per 1000pers.10

(1.1.5)

TVs per 1000 persons 11

Human Cap

Index3 –משקל (

1/3 ( (2.1.4)

e-participation Index 20034

מדינה

דרוג 15מדד ניקוד מדד כמות מדד כמות מדד כמות מדד כמות מדד כמות מדד כמות מדד 14דרוג מדד 13דרוג מדד 12דרוג מדד

27 0.172 10 0.74 292 0.334 758.8 0.749 341.8 0.371 367.9 0.526 367.380 0.605 135.5 0.178 29 0.444 43 0.419 38 0.535 איחוד האמירויות

34 0.052 3 0.85 419 0.479 583.3 0.576 263.1 0.286 213.6 0.306 247.466 0.407 160.4 0.211 35 0.347 62 0.332 46 0.510 בחרין

27 0.172 10 0.78 84 0.096 167.1 0.165 127.6 0.139 39.9 0.057 45.156 0.074 32.8 0.043 91 0.089 45 0.419 63 0.429 ירדן

32 0.086 5 0.83 335 0.383 227 0.224 198.8 0.216 83.8 0.120 117.130 0.193 80.5 0.106 62 0.188 82 0.253 69 0.424 לבנון

37 0 0 0.79 866 0.990 437.2 0.431 289.4 0.314 97.5 0.139 82.787 0.136 180.3 0.237 39 0.308 119 0.135 77 0.411 קטר

36 0.017 1 0.74 486 0.555 385.9 0.381 207.7 0.226 94.7 0.135 87.913 0.145 119.6 0.157 51 0.226 114 0.144 90 0.370 כווית

34 0.052 3 0.69 110 0.126 9.6 0.009 61 0.066 5.7 0.008 15.978 0.026 7.1 0.009 132 0.036 49 0.384 91 0.370 יריה'אלג

22 0.259 15 0.67 563 0.643 123.7 0.122 89.7 0.097 44.2 0.063 45.749 0.075 32.4 0.043 72 0.132 80 0.262 98 0.355 עומאן

35 0.034 2 0.71 264 0.302 113.3 0.112 144.8 0.157 25 0.036 69.384 0.114 62.7 0.083 78 0.119 99 0.183 105 0.338 הסעודיתרב ע

35 0.034 2 0.75 163 0.186 32.3 0.032 199.5 0.217 6.3 0.009 15.557 0.026 69.7 0.092 89 0.90 110 0.148 107 0.330 איראן

36 0.017 1 0.72 198 0.226 40.1 0.040 122.3 0.133 40.8 0.058 51.503 0.085 26.3 0.035 92 0.089 100 0.179 108 0.329 תוניסיה

29 0.138 8 0.50 166 0.190 209.1 0.206 38 0.041 12.8 0.018 16.867 0.028 13.7 0.018 105 0.061 85 0.236 131 0.265 מרוקו

37 0 0 0.71 67 0.077 12 0.012 103 0.112 3.5 0.005 3.612 0.006 16.3 0.021 128 0.038 156 0.044 133 0.264 סוריה

36 0.017 1 0.62 189 0.216 67.2 0.066 103.6 0.112 8.5 0.012 9.295 0.015 15.5 0.020 106 0.060 162 0.035 140 0.238 מצרים

30 0.121 7 0.50 273 0.312 5.9 0.006 20.6 0.022 1.5 0.002 2.582 0.004 9.2 0.012 125 0.040 142 0.079 146 0.206 סודאן

35 0.034 2 0.48 283 0.323 8.1 0.008 22.4 0.024 0.9 0.001 0.901 0.001 2 0.003 127 0.039 154 0.044 151 0.188 תימן

37 0 0 0.84 137 0.157 9 0.009 2.4 0.003 109.3 0.119 3.5 0.005 3.584 0.006 119 0.043 187 0.000 - - לוב

1 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, World Public Sector Report 2003: e-government at the Crossroads, ST/ESA/PAD/SER.E/49, (New York: 2003), Table 1 (e-government Readiness Index 2003), pp. 186-188. http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan012733.pdf (Accessed on 20 July 2006)

2 Ibid, Table 2 (Components of e-government Readiness Index), pp. 189-194. 3 Ibid. 4 Ibid, Table 9 (e-participation Index 2003), pp. 225-230. 5 Ibid, Table 2 (Components of e-government Readiness Index), pp. 189-194. 6 Ibid, Table 4 (Telecommunication Indicators 2003 – I), pp. 198-203. 7 Ibid. 8 Ibid, Table 5 (Telecommunication Indicators 2003 – II), pp. 204-209. 9 Ibid. 10 Ibid, Table 5 (Telecommunication Indicators 2003 – III), pp. 210-215. 11 Ibid.

מדינות 173וללת הטבלה כ 12 מדינות191הטבלה כוללת 13 מדינות191הטבלה כוללת 14 מדינות191הטבלה כוללת 15

265

מקורות

. מחקר זההם אלו הקשורים במודל של (*) סופםהמקורות המסומנים בכוכבית ב: הערה

אנגלית

Abbate, Janet, Inventing the Internet (London: The MIT Press, 2000).

Abdel Hameed, Alaa, "Saudi Arabia's Online Population Explosion," internetnews.com, 3 August 1999. http://www.internetnews.com/bus-news/article.php/173321

Agence France Presse (AFP), "Tehran Police Crack Down on Internet, 400 Cybercafés Closed: Paper,", soc.culture.Iranian, Google, 13 May 2001. http://groups.google.com/groups?selm=cwvL6.188%24RK4.4134%40news

Akdeniz, Yaman, "Who Watches the Watchmen? The Role of Filtering Software in Internet Content Regulation,", in Christian Möller and Arnaud Amouroux (eds.) The Media Freedom Internet Cookbook. Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). Office of the Representative on Freedom of the Media. (Vienna), 2004. pp. 101-121. http://www.osce.org/publications/rfm/2004/12/12239_89_en.pdf

Alaa, "Assault on Internet Freedom in Egypt," Manal and Alaa's bit bucket, 7 December 2005. http://www.manalaa.net/another_assault_on_internet_freedom_in_egypt

Aljazeera.Net, "Bahrainis Protest Arrest of Activists,", 11 March 2005. http://english.aljazeera.net/NR/exeres/739E3F1D-7E33-4839-98BF-1EC5561C89ED.htm

Alterman, Jon B, "The Internet," in New Media, New Politics? From Satellite Television to the Internet in the Arab World. Washington Institute for Near East Policy, October 1998. http://arabworld.nitle.org/texts.php?module_id=13&reading_id=1032&print=1

Amin, Hussein, "Freedom as a Value in Arab Media: Perceptions and Attitudes among Journalists,", Political Communication, Vol. 19, Issue 2, April 2002, pp. 125-135.

Anderson, Jon W, "Cybernauts of the Arab Diaspora: Electronic Mediation in Transnational Cultural Identities," prepared for Couch-Stone Symposium Postmodern Culture, Global Capitalism and Democratic Action, University of Maryland, 10-12 April 1997, Arab Information Project, Georgetown University. http://www.georgetown.edu/research/arabtech/anders97.htm

Anderson, Jon W, "Is the Internet Islam’s ‘Third Wave’ or the ‘End of Civilization’?,", Journal of Electronic Publishing, The University of Michigan,

266

Vol. 3, Issue 1, September 1997. http://www.press.umich.edu/jep/archive/Anderson.html

Anderson, Jon W., "Middle East Diasporas on the Internet," E8: Identities, INET96, Transforming Our Society Now, Montreal, Canada, 24-28 June 1996. http://www.isoc.org/inet96/proceedings/e8/e8_2.htm

Anderson, Jon W, "Muslim Networks, Muslim Selves in Cyberspace: Islam in the Post-Modern Public Sphere,",, Prepared for a panel on Public and Private Spheres in Muslim Societies Today: Gender and New Media, Conference of the Japan Islamic Area Studies Project on "The Dynamism of Muslim Societies," Tokyo, 5-8 October 2001, New Media and Information Technology Working Papers, Georgetown University, Center for Contemporary Arab Studies. http://nmit.georgetown.edu/papers/jwanderson2.htm

Anderson, Jon W, "The Internet and the Middle East: Commerce Brings Region On-Line,", Arab Information Project, Research on Communication and IT in the Middle East, Georgetown University. Reprinted with permission from Middle East Executive Reports. Vol. 20, No. 12, December 1997. http://www.georgetown.edu/research/arabtech/meer97.htm

Anonymizer, Inc. http://www.anonymizer.com

"Arab youths Bypass Government's CyberPatrol Net-Censorship,", 23 September 1997. http://www.fitug.de/debate/9709/msg00037.html

ArabicNews.com, "Bashar Al-Assad Leads Campaign to Spread the Internet in Syria,", 5 May 2000. http://www.arabicnews.com/ansub/Daily/Day/000505/2000050559.html

Arabshahi, Payman, "The Internet in Iran: A Survey,", iranian.com, 9 June 1997. http://www.iranian.com/WebGuide/InternetIran/InternetIran.html

Arnum, Eric and Sergio Conti, "Internet Development Worldwide: The New Superhighway Follows the Old Wires, Rails, and Roads,", Internet Society, INET'98, Geneva, Switzerland, 21-24 July 1998. http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5c/5c_5.htm

Around The World with Wes and Masami. http://www.atwtravel.net/doc/english/journal/syria/index_damascus.htm

Askhita, Hasna, "The Internet in Syria,", Assad National Library, Damascus. Translation of "L’internet en Syrie,", Delivered at IFLA. New Media and Information Technology Working Papers, Georgetown University, Center for Contemporary Arab Studies, 24 March 2000. http://nmit.georgetown.edu/papers/askhita2.htm

267

Ayalon, Ami, The press in the Arab Middle East: a History (New York: Oxford University Press, 1995).

Bahrain Internet Exchange, "Introduction,". http://www.bix.bh/default.asp?action=article&id=37

Bahrain News Agency (BNA), "Commerce Minister Opens Technology Conference,", 9 May 2004. http://english.bna.bh/?ID=15138

Bahrain News Agency (BNA), "PM: Government in Steady Steps towards e-government System,", 27 July 2004. http://english.bna.bh/?ID=18595

Bahrain Tribune, "A Day of Joy for e-visa Project Team Shaikh Rashid Honors Staff for Winning IT Award,", 26 November 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahrain Tribune, "Batelco to Cut ADSL Rates,", 21 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahrain Tribune, "Batelco to Spend BD40m on Infrastructure,", 22 November 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahrain Tribune, "Batelco to Spend BD50m to be More Competitive,", 26 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahrain Tribune, "Drug Details Online,", 13 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahrain Tribune, "Internet Banking and Cyber Crime Control,", 27 August 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahrain Tribune, "Security Net around Kids Bill Proposes Close Vigil on Minors at Internet Cafés,", 19 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahrain Tribune, "Students Viewing Porn Sites in School Labs,", 22 December 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahrain Tribune, "Women Ready to Adopt IT e-commerce Will Give Businesswomen More Access to Information,", 19 March 2005. http://www.bahraintribune.com/ArticleDetail.asp

Bahraini, Chan’ad, "Bahrain: 'We’ve broken the Government's News Monopoly',". in Reporters Without Borders, Handbook for Bloggers And Cyber-Dissidents, September 2005, pp. 40-42. http://www.rsf.org/IMG/pdf/Bloggers_Handbook2.pdf

268

Baladynet.net http://www.baladynet.net

Barmak, Bahremand, "Tehranis also go to Internet Cafés,", Payame Emrooz. http://www3.estart.com/iran/lifestyles/tehranis.html

Bazar, Bayaarma and Gregg Boalch, "A Preliminary Model of Internet Diffusion Within Developing Countries,", Proceedings of the Third Australian World Wide Web Conference (AUSWEB97), Southern Cross University, Gold Coast, Australia, 5-9 July 1997. http://ausweb.scu.edu.au/proceedings/boalch/paper.html

BBC News, "Iran's Banned Press Turns to the Net,", 9 August 2002. http://news.bbc.co.uk/1/hi/not_in_website/syndication/monitoring/media_reports/2183573.stm

BBC News, "Iran Steps up net Censorship,", 12 May 2003. http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/3019695.stm

BBC News, "Net Ban Sparks Protests in Bahrain,", 4 May 2002. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/1968446.stm

BBC News, "Saudi Crackdown on Camera Phones,", 20 July 2004. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/3911219.stm

BBC News, "Syrian Jailed for Internet Usage,", 21 June 2004. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/3824595.stm

BBC News, "Web Gives a Voice to Iranian Women,", 17 June 2002. http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/nature/2044802.stm

Beilock, Richard and Daniela V. Dimitrova, "An Exploratory Model of Inter-Country Internet Diffusion,", Telecommunication Policy, Vol. 27, 2003, pp. 237-252. http://www.jlmc.iastate.edu/faculty-sites/danielad/intercountry.pdf

Berners-Lee, Tim, Weaving the Web: The Original Design and Ultimate Destiny of the World Wide Web (San Francisco: Harper Business, 2000).

bit_logic, "Constructing a Content Filter Bypass Proxy,", NewOrder - computer security and networking portal, 15 July 2003. http://neworder.box.sk/newsread.php?newsid=8650

Bukhalid, Nabil, "The Internet in Syria,", Network Startup Resource Center, 29 November 2001. http://www.nsrc.org/db/lookup/operation=lookup-report/ID=1006311794595:489013571/fromPage=SY

Burkhart, Grey E., "National Security and the Internet in the Persian Gulf Region: Saudi Arabia,", Arab Information Project, The Center for Contemporary Arab Studies, Georgetown University, March 1998. http://www.georgetown.edu/research/arabtech/pgi98-9.html

269

Burkhart, Grey E., "National Security and the Internet in the Persian Gulf Region: United Arab Emirates,", Arab Information Project, The Center for Contemporary Arab Studies, Georgetown University, March 1998. http://www.georgetown.edu/research/arabtech/pgi98-10.html

Cafe-syria.com, "Internet in Syria: Syria Begins Internet Expansion,". http://www.cafe-syria.com/Internet.htm

Captain, Seán, "SafeWeb's Anonymous Browsing Service,", PCWorld.com, 6 April 2001. http://www.pcworld.com/reviews/article/0,aid,46303,00.asp

Carey, Craig, "IJS Proxies Pages: Proxies on Uncommon ports," 3 July 2002. http://www.ijs.co.nz/proxies.htm

Center for International Development and Conflict Management, University of Maryland, "Polity IV Project: Political Regime Characteristics and Transitions, 1800 – 2004,". http://www.cidcm.umd.edu/polity

Central Agency for Public Mobilization and Statistics (CAPMAS), "Labor Force, Employment & Unemployment in Egypt,". http://www.capmas.gov.eg/eng_ver/sdds/SDDS3.htm (*)

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002: Egypt,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2002/geos/eg.html (*)

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002: Saudi Arabia,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2002/geos/sa.html (*)

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002: Syria,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2002/geos/sy.html (*)

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2002: United Arab Emirates,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2002/geos/tc.html (*)




Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2003: United Arab Emirates,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2003/geos/tc.html (*)


270


Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2004: Syria,". (*) http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2004/geos/sy.html

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2004: United Arab Emirates,". http://www.umsl.edu/services/govdocs/wofact2004/geos/ae.html (*)









Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2007: Egypt,". https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/eg.html (*)

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2007: Saudi Arabia,". https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/sa.html (*)

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2007: Syria,". https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/sy.html (*)

Central Intelligence Agency (CIA), "The World Factbook 2007: United Arab Emirates,". https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/ae.html (*)

Citizen Lab, "Citizen Lab is hiring!,", 16 January 2006. http://www.citizenlab.org/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=911&mode=thread&order=0&thold=0

271

ClearSwift, "A Comprehensive Approach to Web Filtering,", June 2003. http://www.duxbury.co.za/Products/MIMEsweeper/General_Collateral/A_Documentation_314_676.pdf

"Comparison of e-readiness Assessment Models,", Prepared by bridges.org as an 'open content' document for further distribution and use, Final draft, v. 2.13, 14 March 2001. http://www.internetpolicy.net/readiness/ereadinesscomparison.pdf

Costello, Sam, "Internet Attacks up 28 Percent in 2002,", InfoWorld, 8 July 2002. http://www.infoworld.com/articles/hn/xml/02/07/08/020708hnriptech.html?0708mnpm

Council of Ministers Resolution, "Saudi Internet Rules,", Al-Watan newspaper, 12 February 2001. http://www.al-bab.com/media/docs/saudi.htm

Czitrom, Yair, "Dictionary for Online Daters,", Persian Journal, 13 August 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_8898.shtml

Dahan, Michael, "Internet Usage in the Middle East: Some Political and Social Implications,", sans date. http://www.mevic.org/papers/inet-mena.html

Dholakia, Nikhilesh, Ruby Roy Dholakia and Nir Kshetri, "Gender and Internet Usage,", Prepared for The Internet Encyclopedia, edited by Hossein Bidgoli, New York: Wiley, February 2003, pp. 1-34. http://ritim.cba.uri.edu/wp2003/pdf_format/Wiley-Encycl-Internet-Usage-Gender-Final.pdf

Dholakia, Nikhilesh, Ruby Roy Dholakia and Nir Kshetri,. "Internet Diffusion,", Prepared for The Internet Encyclopedia, edited by Hossein Bidgoli, New York: Wiley, February 2003, pp. 1-42. http://ritim.cba.uri.edu/wp2003/pdf_format/Wiley-Encycl-Internet-Diffusion-v12.pdf

DiMaggio, Paul, Eszter Hargittai, Russell W. Neuman and John P. Robinson, "Social Implications of the Internet,", Annual Review of Sociology, Vol. 27, 2001, pp. 307–336. http://www.casa.ucl.ac.uk/cyberspace/dimaggio_social_implications_ofthe_internet.pdf

Doyle, Clare, "Iran Restricts Reformist Website,", BBC News, 7 January 2004. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/3376907.stm

Edelman, Ben, "Sites Blocked by Internet Filtering Programs,", Edelman Expert Report for Multnomah County Public Library et al., vs. United States of America, et al., 12 February 2003. http://cyber.law.harvard.edu/people/edelman/mul-v-us

272

Editor: Myself. Hossein Derakhshan's English Weblog on Iran, Technology and Pop Culture, "Latest Blacklist,", 21 January 2003. http://hoder.com/weblog/archives/007715.html

Electronic Frontier Foundation (EFF), "How to Blog Safely (About Work or Anything Else),", 31 May 2005. http://www.eff.org/Privacy/Anonymity/blog-anonymously.php

Electronic Privacy Information Center (EPIC), "EPIC Online Guide to Practical Privacy Tools,", 9 February 2006. http://www.epic.org/privacy/tools.html

Elie, Michel, "The Internet and Global Development,", Internet Society, INET'98, Geneva, Switzerland, 21-24 July 1998. http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5d/5d_3.htm

Emerson, John, "An Introduction to Activism on the Internet,", 2005. http://www.backspace.com/action/all.php

Emirates Internet and Multimedia, "Emirates Internet and Multimedia (EIM) Reduces Internet Leased Line Rates by More than 50%. Lowest Leased Line Cost in the Middle East: Supports e-business Drive in the UAE, Says EIM,", 10 April 2002. http://eim.ae/eim/isp/english/news/press/dedicated_slash_10apr02.html

Flurnet, "Bypassing Restrictive Proxies,", Version 1.00, 2002. http://www.flurnet.org/archive/papers/ProxyBypass.pdf

Franda, Marcus, Launching into Cyberspace: Internet Development and Politics in Five World Regions (London: Lynne Rienner Publishers, October 2001).

Freedom House, "Freedom in the World: 2005 Edition,". http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=15&year=2005 (*)

Freedom House, "Freedom of the Press,". http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=16 (*)

Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2004,". http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=201&year=2004

Freedom House, "Press Freedom Rankings by Region 2005,". http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=202&year=2005

Freedom House, "Press Freedom Rankings from 1994 to 2005,". http://65.110.85.181/uploads/PFSrank9405.XLS

Freek, "HOWTO bypass Internet Censorship,", 7 July 2005. http://www.zensur.freerk.com

273

FutureSoft Inc., "The Future of Internet Filtering: Evolving Technology Meets Changing Business Needs,", 2002. http://www.dciseries.com/documentation/dcifilter/futurefiltering_wp.pdf

Gambill, Gary C., "Bashar's Controlled Experiment with the Internet,", The Syrian Human Rights Committee (SHRC), 31 August 2000. http://www.shrc.org.uk/data/aspx/d9/1089.aspx

Gardner, Frank, "Saudi Arabia Awaits Internet Connection,", BBC News, 12 October 1998. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/192222.stm

Global Voices, "A Technical Guide to Anonymous Blogging - A Very Early Draft,", 13 April 2005. http://cyber.law.harvard.edu/globalvoices/?p=125

Global Voices Online, "Saudi Arabia Blocks Blogger and Flickr, Again,", 4 October 2005. http://cyber.law.harvard.edu/globalvoices/2005/10/04/saudi-arabia-blocks-blogger-and-flickr-again

Global Voices Online, "Tunisian Online Protest Blocked,", 4 October 2005. http://cyber.law.harvard.edu/globalvoices/2005/10/04/tunisian-online-protest-blocked

Ghandchi, Sam, "Proxies of Particular Interest to Those Surfing the Net Form Iran,," IRANSCOPE, 7 March 2002. http://ghandchi.com/119-Proxy.htm

Greene, Thomas C., "Do-It-Yourself Internet Anonymity,", The Register, 14 November 2001. http://www.theregister.co.uk/2001/11/14/doityourself_internet_anonymity

Greenfield, Paul, Peter Rickwood and Huu Cuong Tran, "Effectiveness of Internet Filtering Software Products,", Prepared for NetAlert and the Australian Broadcasting Authority, September 2001. http://www.acma.gov.au/acmainterwr/aba/newspubs/documents/filtereffectiveness.pdf

Guillen, Mauro F. and Sandra L. Suarez, "Explaining the Global Digital Divide: Economic, Political, and Sociological drivers of Cross-National Internet Use,", 14 September 2004, pp. 1-46. http://emertech.wharton.upenn.edu/Working_Papers/InternetPolPaper5.SocForces.pdf

Gulf Daily News, "Bahrain Frees Website Trio,", 15 March 2005. http://www.gulf-daily-news.com/1yr_arc_Articles.asp?Article=106763&Sn=BNEW&IssueID=27360&date=3/15/2005

Hafner, Katie, Where Wizards Stay Up Late: The Origins of the Internet (New York: Simon & Schuster, 1998).

274

Hargittai, Eszter, "Weaving the Western Web: Explaining Differences in Internet Connectivity among OECD Countries,", Telecommunications Policy, 23(10/11), Posted on the Web: 21 August 1999, pp. 1-32. http://www.eszter.com/hargittai-westernweb.pdf

Harrison, Linda, "Brit Faces Decade in Jail after Arrest over UAE Hacking,", The Register, 22 June 2000. http://www.theregister.co.uk/2000/06/22/brit_faces_decade_in_jail

Harrison, Roger, "Camera Phones Freely Available Despite Ban,", Arab News, 4 April 2004. http://www.arabnews.com/?page=1&section=0&article=42472&d=4&m=4&y=2004

Haselton, Bennett, "How to Install the Circumventor Program, Which Gets Around All Web-Blocking Software,", PEACEFIRE – Open Net for the Net Generation, 13 June 2004. http://www.peacefire.org/circumventor/simple-circumventor-instructions.html

Heins, Marjorie and Christina Cho, "Internet Filters: A Public Policy Report,", Free Expression Policy Project, National Coalition against Censorship. Fall, 2001. http://www.fepproject.org/policyreports/filteringreport.pdf

HiTEK magazine, "Four Gulf States Lead Arab World in Connectivity,", 9 June 2004. http://www.hitekmag.com/Telecomnewsarablocal_june9_2004.htm

Hudson, Michael, Arab Politics: The Search for Legitimacy (London: Yale University Press, 1979).

Human Rights Watch, "Egypt: End Internet Entrapment, Homosexual Prosecutions,", 21 February 2003. http://www.hrw.org/press/2003/02/egypt022003.htm

Human Rights Watch, "Exploiting Solitude: Entrapment over the Internet,", Chapter V. in In a Time of Torture: The Assault on Justice in Egypt’s Crackdown on Homosexual Conduct March 2004. http://hrw.org/reports/2004/egypt0304/5.htm#_Toc63760399

Human Rights Watch, "False Freedom: Online Censorship in the Middle East and North Africa,", Vol. 17, No. 10(E), November 2005, pp. 1-116. http://hrw.org/reports/2005/mena1105/mena1105noappendices.pdf

Human Rights Watch, "Human Rights Developments: Bahrain,", World Report 1999. http://www.hrw.org/worldreport99/mideast/Bahrain.html

Human Rights Watch, "Iran: Judiciary Should Admit Blogger Abuse,", 5 April 2005. http://hrw.org/english/docs/2005/04/04/iran10415.htm

275

Human Rights Watch, "Iran: Web Writers Purge Underway,", 8 November 2004. http://hrw.org/english/docs/2004/11/08/iran9631.htm

Human Rights Watch, "Libya: Internet Journalist Sentenced to Prison," 3 November 2005. http://hrw.org/english/docs/2005/11/03/libya11965.htm

Human Rights Watch, "Silencing the Net: The Threat to Freedom of Expression On-line,", Vol. 8, No. 2 (G), May 1996. http://www.epic.org/free_speech/intl/hrw_report_5_96.html

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship; Bahrain,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/bahrain.htm

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship; Cybercensorship: Its Various Forms,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/censorship.htm

Human Rights Watch, "The Internet in The Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship; How Users can Protect Their Rights to Privacy and Anonymity,". http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/privacy-rights.htm

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship; Jordan,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/jordan.htm

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship; Saudi Arabia,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/saudi.htm

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship; Syria,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/syria.htm

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship; Tunisia,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/tunisia.htm

Human Rights Watch, "The Internet in the Mideast and North Africa: Free Expression and Censorship; United Arab Emirates,", June 1999. http://www.hrw.org/advocacy/internet/mena/uae.htm

"Information Technology Landscape in Syria," (The reports were created by students in the course "Nations, Policy and Information Technology." This is a 2nd year MBA course offered within the, IT Department, in the Kogod School of Business, at American University, Washington D.C. USA). http://www.american.edu/initeb/my6688a/com&int%20dif.htm

276

Internet Censorship Explorer, "Choosing Circumvention,", 18 July 2004. http://ice.citizenlab.org/?p=33

Internet Censorship Explorer, "Why Block by IP address?,", 14 February 2005. http://ice.citizenlab.org/?p=78

International Freedom of Expression eXchange (IFEX), "Ban in Gay Websites Lifted,". http://www.ifex.org/en/content/view/full/57758

International Islamic News Agency (IINA) Bulletin, "Grand Mufti…2…Riyadh,", IINA – 02, Daily News Bulletin, 18 Rajab 1423, 3 September 2004. http://www.islamicnews.org/english/en_weekly.html

International Monetary Fund, "World Economic Outlook Database: Report for Selected Countries and Subjects,", September 2005. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2005/02/data/dbcoutm.cfm?SD=2002&ED=2005&R1=1&R2=1&CS=3&SS=2&OS=S&DD=0&OUT=1&C=469-456-463-466&S=NGDP_RPCH-NGDP_R-NGDP-NGDPD-NGDP_D-NGDPRPC-NGDPPC-NGDPDPC-PPPWGT-PPPSH-PPPEX-PPPPC-PCPIPCH-PCPI-BCA_NGDPD-BCA&CMP=0&x= (*)

International Monetary Fund, "World Economic Outlook Database: Report for Selected Countries and Subjects,", September 2006. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2006/02/data/weorept.aspx?sy=2002&ey=2005&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=469%2C456%2C463%2C466&s=PPPPC&grp=0&a=&pr.x=73&pr.y=4 (*)

International Telecommunications Union (ITU), "Information Technology,", 2002. http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName=/WTI/InformationTechnologyPublic&RP_intYear=2002&RP_intLanguageID=1 (*)




277

International Telecommunications Union (ITU), "Main Telephone Lines: 2002,". http://www.itu.int/ITU-D/icteye/Reporting/ShowReportFrame.aspx?ReportName=/WTI/MainTelephoneLinesPublic&RP_intYear=2002&RP_intLanguageID=1 (*)




Internet Service Unit, "Local Content Filtering Procedure,", 2006. http://www.isu.net.sa/saudi-internet/contenet-filtring/filtring-mechanism.htm

Internet World Stats, "Africa Internet Usage and Population Statistics,", 13 March 2004. http://www.internetworldstats.com/stats1.htm

Internet World Stats, "Middle East Internet Usage and Population Statistics,", 31 January 2004. http://www.internetworldstats.com/stats5.htm

Internet World Stats, "Usage and Population Statistics,". http://www.internetworldstats.com

Islamic Republic News Agency (IRNA), "1st Governmental e-payment Project to Launch in Isfahan,", 4 April 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0504041309225316.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "10th Intl Elcomp Expo to Open in Tehran,", 13 November 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0411130653145129.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Expert Says Hackers Should Face Fair Punishment,", 20 December 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-17/0412201076192655.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Haddad Adel-University,", 13 June 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-25/0506130271105320.htm

278

Islamic Republic News Agency (IRNA), "ICT, Commerce Ministry Sign MoU in e-commerce,", 21 November 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0411211129235126.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Investment in IT is 1000-1500 Billion Rials annually,", 20 November 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0411201287232012.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Iran-Kharrazi,", 20 October 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-25/0410200994194748.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Iran's e-trade Center Opens Officially,", 23 July 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0507231096183854.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Iran's Embassy in Madrid Launches Internet Site,", 15 January 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-17/0501151016175753.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Iran's Tourism Website Launched: Daily,", 6 November 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0511064504155828.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Masjed Jamei Underlines Role of Internet in Dissemination of Cultural Information,", 26 November 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0411260511170947.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Motamedi: Number of Fixed Phones up 100 PC in 3rd Plan,", 16 February 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0502161176191133.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "National Culture can be Promoted on Website via Persian Language,", 5 December 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0412050818191843.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "President's Advisor: Electronic Money to be Introduced in 6 Months,", 3 February 2005. http://www.irna.ir/en/news/view/line-18/0502030006000303.htm

Islamic Republic News Agency (IRNA), "Website Established for Goods Transportation,", 18 December 2004. http://www.irna.ir/en/news/view/line-16/0412181067214711.htm

IranVoice.org, "Summary of Today's Radio Farda Iran Stories Broadcast 1/17/2003,", 17 January 2003. http://www.iranianvoice.org/article722.html

Jeffres, Leo W., "Understanding Internet Adoption as Telecommunications Behavior,", Journal of Broadcasting & Electronic Media, Fall 1998. http://www.allbusiness.com/periodicals/article/729377-1.html

279

Jehl, Douglas, "The Internet's 'Open Sesame' is Answered Warily,", The New York Times, 18 March 1999. http://www.library.cornell.edu/colldev/mideast/saudint.htm

Johnson, Marc C., "Chatroom Revolutionaries: Iran’s Dissidents and Exiles Discover the Web,", Reason Online, August/September 2004. http://www.reason.com/0408/cr.mj.chatroom.shtml

Kalathil, Shanthi and Taylor C. Boas, "The Internet and State Control in Authoritarian Regimes: China, Cuba, and the Counterrevolution,", Information Revolution and World Politics Project, Global Policy Program, The Carnegie Endowment for International Peace, No. 21, July 2001. pp. 1-21. http://www.carnegieendowment.org/files/21KalathilBoas.pdf

Kamel, Sherif, "The Birth of Egypt's Information Society,", International Journal of Computer and Engineering Management, Vol. 5, No. 3, Assumption University of Thailand, September-December 1997. http://www.journal.au.edu/ijcem/sep97/article2.html

Kamel, Tarek, "Internet Commercialization in Egypt: A Country Model,", INET'97 (Internet Society's Seventh Annual Conference). http://www.isoc.org/isoc/whatis/conferences/inet/97/proceedings/E6/E6_2.HTM

Kaplan, Carl S., "Filtering Companies Assailed For Blocking 'Unpopular' Voices,", Cyber Law Journal, The New York Times, New York, 11 December 1997. http://www.nytimes.com/library/cyber/law/121197law.html

Kaplan, Carl S., "Governments Learn How to Censor the Internet, Report Says,", Cyber Law Journal, The New York Times, New York, 5 May 2000. http://www.nytimes.com/library/tech/00/05/cyber/cyberlaw/05law.html

Karlekar, Karin Deutsch, "Freedom of the Press Essay: Press Freedom in 2004,", Freedom House. http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=131&year=2005

Kedar, Mordechai, Assad in Search of Legitimacy (Brighton: Sussex Academic Press, 2005).

Kettmann, Steve, "1,001 Arabian Nights of Sex,", Wired News, 24 April 2001. http://www.wired.com/news/culture/0,1284,43243,00.html?tw=wn_story_related

Khazen, Jihad, "Censorship and State Control of the Press in the Arab World,", The Harvard International Journal of Press Politics, Vol. 4, Issue 3, 1999, pp. 87-92.

Kirchner, Henner, "Internet in the Arab World: A Step Towards ‘Information society ?’,", in Kai Hafez (ed.), Mass Media, Politics and Society in the Middle East, Cresskill, pp. 137-158. http://www.journalism-islam.de/Internet/massmedia.pdf

280

Legislative Decree No. 48 of 2002 Promulgating the Telecommunications Law, Annex to Issue No. 2553, Wednesday, 17 Sha’aban 1423 (h). (23 October, 2002). Translation Dated 15 June 2005, pp. 1-48. http://www.tra.org.bh/en/pdf/Telecom_Law_final.pdf

Lettice, Robin, "Saudi Ministers Urge Removal of Camera Phone Ban,", The Register, 10 November 2004. http://www.theregister.co.uk/2004/11/10/saudi_camera_phone_ban

Leyden, John, "Dubai Hacker Loses Appeal,", The Register, 9 October 2001. http://www.theregister.co.uk/2001/10/09/dubai_hacker_loses_appeal

McLaughlin, Erin, "Iran Keeps an Eye on the Bloggers,", CNN.com, 18 July 2003. http://edition.cnn.com/2003/WORLD/meast/07/16/iran.blogs/index.html

McLaughlin, Sean W., "The Use of the Internet for Political Action by Non-State Dissident Actors in the Middle East,", First Monday, Vol. 8, Issue 11, November 2003. http://www.firstmonday.dk/issues/issue8_11/mclaughlin

l0gic, "Governing the Internet,", New Order, 6 March 2005. http://neworder.box.sk/newsread.php?newsid=13345

Messmer, Ellen, "Web Filtering Tools Handling Ever-Larger Jobs,", Network World, 23 May 2005. http://www.networkworld.com/news/2005/052305specialfocus.html

Miller, Robin 'roblimo', "Meet Saudi Arabia's Most Famous Computer Expert,", NewsForge, 14 January 2004. http://www.newsforge.com/article.pl?sid=04/01/12/2147220&mode=nested&tid=100&tid=49&tid=96

Naqshineh.com http://www.naqshineh.com

El-Nawawy, Mohamed A., "Profiling Internet Users in Egypt: Understanding the Primary Deterrent Against Their Growth in Number,", INET 2000 (Internet Society's 10th Annual Conference). http://www.isoc.org/inet2000/cdproceedings/8d/8d_3.htm

Nerds 2.0.1, Internet Timeline. http://www.pbs.org/opb/nerds2.0.1/timeline

Nua Internet Surveys, "Crackdown on Cybercafés in Iran,", Financial Times, 15 May 2001. http://www.nua.ie/surveys/index.cgi?f=VS&art_id=905356762&rel=true

Nua Internet Surveys, "Internet Use on the up in Iran,", Madar Research Group, 6 November 2002. http://www.nua.ie/surveys/index.cgi?f=VS&art_id=905358529&rel=true

281

NUSACC, "The Current Status of the Internet in the Arab World,", 1998?. http://www.library.cornell.edu/colldev/mideast/nusacci.htm

OECD.org, "OECD Country Web sites: Country Web Pages,". http://www.oecd.org/countrieslist/0,3025,en_33873108_33844430_1_1_1_1_1,00.html

Okui, Katsuyoshi, "Causality Between Political Freedom and Economic Freedom,", 7 March 2005, pp. 1-38. http://www.pubchoicesoc.org/papers2005/Okui.pdf

OpenNet Initiative: Bulletin 002, 22 March 2004. http://www.opennetinitiative.net/bulletins/002

OpenNet Initiative: Bulletin 004, "Internet Content Filtering in Iran: Verification of Reported Banned Websites,", 13 August 2004. http://www.opennetinitiative.net/bulletins/004

OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the Bahrain in 2004-2005: A Country Study,", February 2005. http://www.opennetinitiative.net/studies/bahrain/ONI_Bahrain_Country_Study.pdf

OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Iran in 2004-2005,". http://www.opennetinitiative.net/studies/iran/ONI_Country_Study_Iran.pdf

OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Saudi Arabia in 2004: A Country Study by the OpenNet Initiative,", November 2004. http://www.opennetinitiative.net/studies/saudi/ONI_Saudi_Arabia_Country_Study.pdf

OpenNet Initiative, "Internet Filtering in Tunisia in 2005: A Country Study,", 2005. http://www.opennetinitiative.net/tunisia

OpenNet Initiative, "Internet Filtering in the United Arab Emirates in 2004-2005: A Country Study,", February 2005, pp. 1-35. http://www.opennetinitiative.net/studies/uae/ONI_UAE_Country_Study.pdf

OpenNet Initiative, "Introduction to Internet Filtering,". http://www.opennetinitiative.net/modules.php?op=modload&name=Archive&file=index&req=viewarticle&artid=5

OpenNet Initiative Advisory 001, "Unintended Risks and Consequences of Circumvention Technologies: The IBB's Anonymizer Service in Iran,", 5 May 2004. http://www.opennetinitiative.net/advisories/001

Open Research Network, "Iran's Telecom and Internet Sector: A Comprehensive Survey,", Document number 102-101-01/105-101-01 Release 1.0, 15 July 1999. http://www.science-arts.org/internet/internet.html

282

orkut.com https://www.orkut.com

Palfrey, John G. Jr., "Local Nets: Filtering and the Internet Governance Problem,", Draft for Yale ISP’s Conference on the Global Flow of Information, 30 March 2005. http://islandia.law.yale.edu/isp/GlobalFlow/paper/Palfrey.pdf

Parry, Jane, Myles Gorton, Shirley Brown, Graham Titterington and Craig Skinner, "Internet Content Filtering: a Report to DCITA,", Project Number CLJ29, Version 1.0, 4 April 2003. http://www.dcita.gov.au/__data/assets/file/10915/Ovum_Report_-_Internet_content_filtering.rtf

Payvand.com, "Iran's Judiciary Drafts Bill to Probe into Internet Offenses: Press,", 6 May 2003. http://www.payvand.com/news/03/may/1026.html

PEACEFIRE – Open Net for the Net Generation, "How to Disable Your Blocking Software,". http://www.peacefire.org/bypass

Peled, Alon, "Debunking the Internet Myth: Technological Prophecies and Middle East Politics,", The Middle East Quarterly, Vol. VII, No. 3, September 2000. http://www.meforum.org/article/71

Persian Journal, "Arabs' Imam Goes Live Online,", 29 June 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_7926.shtml

Persian Journal, "Beating the Mullahs' Block: "How Iran's Surfers Find their Way to Restricted or Censored Iranian Sites,", 20 October 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_10378.shtml

Persian Journal, "Iran Offers "Visa Online" for Visitors,", 8 February 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_5661.shtml

Persian Journal, "Iran's Web Censorship Among World's Strictest,", 21 June 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_7722.shtml

Persian Journal, "Mullahs' Islamic internet censorship growing in Iran," 14 September 2005. http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_9618.shtml

Phelvin, Patrick, "Iran Tops Middle East Internet Growth Chart,", The Information & Technology Publishing Co. Ltd., 7 February 2004. http://www.itp.net/news/details.php?id=10957&tbl=itp_news

Poole, Hilary, et al., History of the Internet: A Chronology, 1843 to the Present (ABC-Clio, 1999).

283

Poulsen, Kevin, "U.S. Sponsors Anti-Censorship Web Service,", SecurityFocus, 26 August 2003. http://www.securityfocus.com/news/6807

Press, Larry, Grey Burkhart, Will Foster, Sy Goodman, Peter Wolcott, and Jon Woodard, "A Framework for Assessing the Global Diffusion of the Internet,", Journal of the Association for Information Systems (JAIS), Vol. 2, Article 6, November 2001. http://jais.isworld.org/articles/2-6/Wolcott_Main.htm

Press, Larry, Grey Burkhart, Will Foster, Sy Goodman, Peter Wolcott, and Jon Woodard, "An Internet Diffusion Framework,", Communications of the ACM, Vol. 41, Issue 10, 1998, pp. 21–26. http://delivery.acm.org/10.1145/290000/286242/p21-press.pdf?key1=286242&key2=6967814511&coll=GUIDE&dl=GUIDE,ACM&CFID=11111111&CFTOKEN=2222222

Privacy International and the GreenNet Educational Trust, "Silenced: An International Report on Censorship and Control on the Internet,", September 2003. http://pi.gn.apc.org/survey/censorship/Silenced.pdf

"Protest against Filtering of Information on Women in Iran,". http://new.petitiononline.com/womeno/petition.html

"Psiphon". http://blogs.citizenlab.org/psiphon/docs/psiphon-1.0.pdf

Qusti, Raid, "Internet Regulations Tightened,", Arab News, 6 July 2003. http://www.arabnews.com/?page=1&section=0&article=28447&d=6&m=7&y=2003

Radding, Alan, "Content Filtering: Monitoring and Measuring Web Use Delivers Productivity,", ASTARO Internet Security, Network Security Whitepaper, Version 1.00, 6 May 2004. http://www.astaro.com/content/download/157/726/file/Whitepaper_Content_Filtering_en.pdf

Rasha, Abdulla A., "Taking the e-train: The Development of the Internet in Egypt,", Global Media and Communication, [1742-7665(2005)1:2] Vol. 1 No. 2, pp. 149-165. http://gmc.sagepub.com/cgi/reprint/1/2/149

Rattle, "Using Process Infection to Bypass Windows Software Firewalls,", NewOrder - computer security and networking portal, 17 July 2004. http://neworder.box.sk/newsread.php?newsid=11762

Razi, Hossein G., "Legitimacy, Religion, and Nationalism in the Middle East,", American Political Science Review, Vol. 84, No. 1, March 1990, pp. 69-91.

284

Red Herring, "Iran Tightens Web Filters,", 24 October 2004. http://www.redherring.com/Article.aspx?a=14130&hed=Iran+Tightens+Web+Filters&sector=Regions&subsector=MiddleEast

Reporters Without Borders, "A Foreign Correspondent Banned, Other Journalists Attacked and Media Censored,", 16 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12916

Reporters Without Borders, "A Journalist Arrested for having Criticized the Supreme Guide,", 19 February 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=4985

Reporters Without Borders, "A Lawyer Arrested for Posting an Article Online,", 4 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12752

Reporters Without Borders, "Another Journalist and Website Editor Arrested,", 21 April 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=6293

Reporters Without Borders, "Annual Worldwide Press Freedom Index – 2005,". http://www.rsf.org/rubrique.php3?id_rubrique=554

Reporters Without Borders, "Ban Lifted on Two Gay Websites,", 30 March 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9586

Reporters Without Borders, "Blogger Cleared of "Insult to Prophets" but Still Guilty of "Insulting Supreme Guide",", 11 July 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12564

Reporters Without Borders, "Blogger Mojtaba Saminejad Freed,", 31 January 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11978

Reporters Without Borders, "Case Finally Dropped Against Al-Hayat Correspondent,", 11 April 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=13177

Reporters Without Borders, "Censorship Tightened in Host Country for World Summit on the Information Society,", 3 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12734

Reporters Without Borders, "Conservative Journalist Freed on Bail,", 11 June 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10572

Reporters Without Borders, "Courageous Young Cyber-Dissident Dies of Heart Attack Reporters Without Borders Offers its Condolences to Zouhair Yahyaoui’s Family,", 14 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12852

285

Reporters Without Borders, "Cyber-Dissident Jailed for 18 Months,", 16 May 2002. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=2213

Reporters Without Borders, "Cyber-Dissident Pardoned by King Abdullah,", 28 June 2002. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=2593

Reporters Without Borders, "Cyber-Dissident Zouhair Yahyaoui Freed after 18 Months in Jail,", 18 November 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=8557

Reporters Without Borders, "Cyberdissidents Imprisoned,". http://www.rsf.org/rubrique.php3?id_rubrique=119

Reporters Without Borders, "Government Blocks Access to Two Kurdish Websites,", 29 March 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9678

Reporters Without Borders, "Government Blocks Websites,", 27 March 2002. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=942

Reporters Without Borders, "Hardliners Step up Control of Internet,", 6 January 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=4699

Reporters Without Borders, "Imprisoned 'Freedom Lawyer', Mohammed Abbou Begins Hunger Strike,", 26 July 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=14525

Reporters Without Borders, "Internet-Censor World Championship,". http://www.rsf.org/print-blogs.php3?id_article=15015

Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Egypt,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10732

Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Iran,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10733

Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Jordan,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10737

Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Qatar,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10765

Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Saudi Arabia,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10766

Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Syria,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10767

286

Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: Tunisia,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10768

Reporters Without Borders, "Internet under Surveillance 2004: United Arab Emirates,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10769

Reporters Without Borders, "Internet Writer Al Mansouri Gets 18-Month Prison Sentence,", 7 November 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15531

Reporters Without Borders, "Iran - Annual Report 2004,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9940

Reporters Without Borders, "Journalist’s Father Released,", 21 September 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11384

Reporters Without Borders, "Journalist Ali Abdallah Freed after nearly Six Months in Detention,", 4 November 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=13932

Reporters Without Borders, "Journalist and Weblogger Arrested,", 20 January 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12343

Reporters Without Borders, "Journalist Nabil Fayad Freed after being held for 33 Days Without Charge,", 8 November 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11545

Reporters Without Borders, "Massoud Hamid is Awarded the 2005 Cyberfreedom Prize,", 8 December 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15866 (Accessed on 13 December 2005)

Reporters Without Borders, "New Arrest of a Journalist Contributing to Reformist Websites,", 10 October 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11598

Reporters Without Borders, "New Attacks on Internet Freedom Deplored,", 28 August 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11275

Reporters Without Borders, "Online Journalist Javad Gholam Tamayomi Released,", 10 January 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11793

Reporters Without Borders, "Poses as Internet Champion but Jails its Internet Users More Hypocrisy as Tunisia Hosts International Congress on Digital Divide,", 14 October 2003. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=8222

287

Reporters Without Borders, "Pregnant Blogger Najmeh Oumidparvar Freed after 24 Days in Prison,", 29 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12655

Reporters Without Borders, "Release of Cyberjournalist Mojtaba Lotfi and Blogger Mohamad Reza Nasab Abdolahi,", 29 August 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=14807

Reporters Without Borders, "Reporters Without Borders Calls for End to Blocking of News Website,", 5 December 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15822

Reporters Without Borders, "Reporters Without Borders Calls for Full Investigation into Assault on Sihem Bensedrine,", 9 January 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9009

Reporters Without Borders, "Reporters Without Borders Denounces Press Freedom Threat in Website Registration,", 26 April 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=13380

Reporters Without Borders, "Reporters Without Borders Welcomes Release of Blogger Arash Sigarchi,", 17 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12636

Reporters Without Borders, "Second World Press Freedom Ranking (October 2003),". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=8247

Reporters Without Borders, "State Security Agents Arrest Website Editor,", 7 December 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15842

Reporters Without Borders, "Tehran Seeking New Ways to Censor the Internet and Track Dissidents,", 18 October 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15343

Reporters Without Borders, "The 15 Enemies of the Internet and Other Countries to Watch,", 17 November 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15613

Reporters Without Borders, "The First Worldwide Press Freedom Index (October 2002),". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=4116

Reporters Without Borders, "Third Annual Worldwide Press Freedom Index,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11715

Reporters Without Borders, "Three Barhainonline.org moderators freed,", 15 March 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12687

288

Reporters Without Borders, "Three Internet-Users Sentenced to Prison Terms of Two to Four Years,", 26 July 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=11013

Reporters Without Borders, "Tunisian Authorities Block Publication of Independent Newspaper Kalima,", 15 January 2004. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=9057

Reporters Without Borders, "World Cup: Red Card for Saudi Arabia, China, Russia, Tunisia and Turkey,", 30 May 2002. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=2428

Reporters Without Borders, "Worldwide Press Freedom Index 2005,". http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15331 (*)

Reuters, "Iran Clamps Down on Net Cafes,", Wired News, 15 May 2001. http://www.wired.com/news/politics/0,1283,43815,00.html

Reuters AlertNet Foundation, "Egypt,". http://www.alertnet.org/printable.htm?URL=/db/cp/egypt.htm (*)

Reuters AlertNet Foundation, "Saudi Arabia,". http://www.alertnet.org/printable.htm?URL=/db/cp/saudi.htm (*)

Reuters AlertNet Foundation, "Syria,". http://www.alertnet.org/printable.htm?URL=/db/cp/syria.htm (*)

Reuters AlertNet Foundation, "United Arab Emirates,". http://www.alertnet.org/printable.htm?URL=/db/cp/syria.htm (*)

Rinnawi, Khalil, "The Internet and the Arab World as a Virtual Public Sphere,", Final Research Reports 2001-2002, The Hubert Burda Center for Innovative Communications, Ben–Gurion University, pp. 1-23. http://burdacenter.bgu.ac.il/publications/finalReports2001-2002/Rinnawi.pdf

RITESC Profile. http://www.ritsec.org.eg/html/profile.html

Rohozonski, Rafal, "'Secret Agents'. and 'Undercover Brothers': The Hidden Information Revolution in the Arab World,", pp. 1-25. This paper was presented at the Fifth Mediterranean Social and Political Research Meeting, Florence & Montecatini Terme, 24–28 March 2004, Organized by the Mediterranean Programme of the Robert Schuman Centre for Advanced Studies at the European University Institute. http://www.palestinelibrary.ps/Files/P17-1-2005.pdf

Al Rostamani, Najla, "Arabs Lag in Internet Use,", Gulf News, 23 October 2003. http://archive.gulfnews.com/articles/03/10/23/101048.html

Rugh, Willian A., Arab Mass Media: Newspapers, Radio, and Television in Arab Politics (Praeger Publishers, 2004).

289

s0journist, "HOWTO: Bypass Email Filters,", NewOrder - computer security and networking portal, 4 October 2005. http://neworder.box.sk/newsread.php?newsid=14046

Sakr, Naomi, "Freedom of Expression, Accountability and Development in the Arab Region,", Journal of Human Development, Vol. 4, Issue 1, March 2003, pp. 29-46.

Saleh, Nivien, "Transforming the Political Elite through New Technologies: The Case of Egypt,", Paper Delivered at International Conference on Politics and Information Systems: Technologies and Applications. Orlando, FL. New Media and Information Technology Working Papers, Georgetown University, Center for Contemporary Arab Studies, 31 July – 2 August 2003. http://nmit.georgetown.edu/papers/saleh.htm

SaudiaOnLine.com, "Domain Name Registration Regulation in Saudi Arabia,", Version 1.3, 2 Ramadan 1422, 17 November 2001. http://www.saudia-online.com/ISP/sadomain.htm

Schneider, Howard, "Letter From Syria: The World's Commotion Arrives on Internet,", The Washington Post, Tuesday, 20 June 2000, Page A17. http://www.washingtonpost.com/ac2/wp-dyn?pagename=article&contentId=A24237-2000Jun19&notFound=true

Schwartz, Stephen, "The Islamic Terrorism Club,", Weekly Standard, 10 November 2003. http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles/000/000/003/320agelc.asp

Scullion, Aaron, "Iran's President Defends Web Control,", BBC News, 12 December 2003. http://news.bbc.co.uk/1/hi/technology/3312841.stm

Scullion, Aaron, "Iranian Bloggers Rally Against Censorship,", BBC News, 11 December 2003. http://news.bbc.co.uk/1/hi/technology/3310493.stm

Seale, Patrick, Assad of Syria: The Struggle for the Middle East (Berkley: University of California Press, 1990).

Sedarat, Firouz, "Iran Internet Use at Risk from Conservatives,", ARTicles, 18 June 2003. http://www.16beavergroup.org/mtarchive/archives/000228.php

Sedgwick, Mark, "Marginal Muslims in Cyberspace: The Implications of the Web for Traditionalists, and of Traditionalists on the Web for Islam,", The fourth Nordic conference on Middle Eastern Studies: The Middle East in globalizing world Oslo, 13-16 August 1998, Nordic Society for Middle Eastern Studies. http://www.hf.uib.no/smi/pao/sedgwick.html

290

Sharkey, Jacqueline A., "Al Jazeera under the Gun: Sanctions against the Network Send a "Troubling Message" for Press Freedom in the Middle East,", American Journalism Review, Vol. 26, October-November 2004.

Sigarchi, Arash, "Iran: 'We Can Write Freely in Blogs',", in Reporters Without Borders, Handbook For Bloggers And Cyber-Dissidents, September 2005, pp. 49-51. http://www.rsf.org/IMG/pdf/Bloggers_Handbook2.pdf

Sims, Michael, "Why Filters Can't Work,", 3 August 1998. http://censorware.net/essays/whycant_ms.html

Singh, Nihal S., "Dilemmas of a Free Media,", al-bab.com, This paper was presented to the International Press Institute's seminar on Media and Democracy in the Arab World, Amman, Jordan, 3-4 February 2000. http://www.al-bab.com/media/docs/singh.htm

Sodomylaws.org, "Egypt,". http://www.sodomylaws.org/world/egypt/egypt.htm

Sodomylaws.org, "Saudi Arabia,". http://www.sodomylaws.org/world/saudi_arabia/saudi_arabia.htm

Sodomylaws.org, "United Arab Emirates,". http://www.sodomylaws.org/world/uae/united_arab_emirates.htm

Sokooti, Shahram, "Reformist Web Sites Buck Iranian Press Laws,", World Press Review, 22 August 2002. http://www.worldpress.org/Mideast/683.cfm

Sonn, Tamara, Between Qur'an and Crown: The Challenge of Political Legitimacy in the Arab World Westview Press (Short Disc), August 1990.

SourceForge.net, "proxyTools,". http://sourceforge.net/projects/proxytools

Southwell, Matthew, "Evolving Emirates,", The Information & Technology Publishing Co. Ltd., 25 January 2004. http://www.itp.net/features/print.php?id=1644

Southwell, Matthew, "Land of Opportunity,", ITP.net, 13 April 2004. http://www.itp.net/features/print.php?id=1777

Spigelman, Shai-lee, "Islam and Internet The Correlation Between Islamic Religion and Internet Diffusion,", STP-305 Information and Autonomy: The Relationship Between Individual and Government in the Digital Age, Prof. Deborah Hurley. Harvard University, John F. Kennedy School of Government. http://www.ksg.harvard.edu/iip/stp305/Fall2000/spigelman.PDF

St. Bernard Software, "Special Report: Internet Filtering Alternatives,". http://72.14.207.104/search?q=cache:vkuG94j87_sJ:www.axial.co.uk/st_bernard

291

Stop Censoring Us, "Blacklist, Latest Version,", 16 June 2004. http://stop.censoring.us/archives/011038..php

Stop Censoring Us, "Blogosphere 'Attacked',", 13 August 2005. http://stop.censoring.us/archives/014408.php

Stop Censoring Us, "Cyber Crime Law to be Finalized,", 22 November 2004. http://stop.censoring.us/archives/012852.php

Stop Censoring Us, "Different Law Needed for Blogs,", 19 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013218.php

Stop Censoring Us, "Flickr Filtered,", 1 June 2005. http://stop.censoring.us/archives/014126.php

Stop Censoring Us, "Four Technicians Released,", 15 November 2004. http://stop.censoring.us/archives/012789.php

Stop Censoring Us, "Government to Probe Local Sites,", 8 December 2004. http://stop.censoring.us/archives/012987.php

Stop Censoring Us, "'Intelligent Filter' Developed,", 12 November 2004. http://stop.censoring.us/archives/012760.php

Stop Censoring Us, "Iran Government Uses American Filtering Software,", 24 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013307.php

Stop Censoring Us, "Jahangard: Judiciary should Stop Unilateral Filtering,", 13 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013166.php

Stop Censoring Us, "Mortazavi Defends Unilateral Filtering of 'Immoral and Sacriligious' Websites,", 14 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013181.php

Stop Censoring Us, "Orkut 'Filtered',", 5 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013107.php

Stop Censoring Us, "ParsOnline Filters Candidate's Blog,", 27 March 2005. http://stop.censoring.us/archives/013820.php

Stop Censoring Us, "ParsOnline Filters Major Blogging Tools,", 14 January 2005. http://stop.censoring.us/archives/013184.php

SyriaLive.net, "Bashar’s Internet Passion Enhances Network,", Syrian Technology – Computers & Internet In Syria 2001, 16 October 2001. http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2001.htm

292

SyriaLive.net, "Internet to Reach 200,000 Subscribers by 2002,", Syrian Technology – Computers & Internet In Syria 2001, 24 October 2001. http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2001.htm

SyriaLive.net, "Syrian Internet Installation and Subscription Rates to be Scrapped,", Computer and Internet – 2002, 5 March 2002. http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2002.htm

SyriaLive.net, "The First Syrian Site for e-commerce,", Syrian Technology – Computers & Internet In Syria 2001, 17 September 2001. http://www.syrialive.net/computer/archive/computer_2001.htm

Telecommunication Company of IRAN, 2005. http://www.tci.ir/eng.asp?page=22&code=1&sm=0

TheAge.com, "Iran Shuts Conservative-Run News Site,", 2 November 2004. http://www.theage.com.au/news/Breaking/Iran-shuts-conservativerun-news-site/2004/11/02/1099262820451.html

The Arabic Network for Human Rights Information, "Egypt: Increasing Curb over Internet Usage Harassments against Net Cafés should immediately End,", 23 February 2005. http://www.hrinfo.net/en/reports/2005/pr0223.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Bahrain: One Step Forward, one step back,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/bahrain.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Egypt: A False Freedom,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/egypt.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Jordan: A Ray of Light,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/jordan.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Libya: The Internet in a Conflict Zone,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/libya.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Qatar A Step Forward,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/qatar.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Saudi Arabia Banning and Blocking Are Easy Steps,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/saudi.shtml

293

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Syria Internet under Siege,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/syria.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: The Internet in the Arab World: Overview,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/intro.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: Tunisia The First, The Worst,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/tunis.shtml

The Arabic Network for Human Rights Information, "The Internet in the Arab World a New Space of Repression?: United Arab Emirates: The best, but . . .,". http://www.hrinfo.net/en/reports/net2004/uae.shtml

The Committee to Protect Journalists, "Attacks on the Press 2004: Mideast - Iran,". http://www.cpj.org/attacks04/mideast04/iran.htmlTheHacktivist.com

The Economist Intelligence Unit, "The 2005 e-readiness Rankings,", 30 April 2005. http://globaltechforum.eiu.com/index.asp?layout=rich_story&doc_id=6427

The Economist Intelligence Unit, Global Technology Forum, "Middle East: Lands of Mobile Opportunity,", 22 October 2003. http://globaltechforum.eiu.com/index.asp?layout=rich_story&doc_id=6771

The Estimate, "The Internet in the Arab World: An Update as the Saudis Go Online,", Vol. X, No. 26, 18 December 1998. http://www.theestimate.com/public/121898.html

The Gay & Lesbian Alliance Against Defamation (GLAAD), "Access Denied version 2.0: The Continuing Threat Against Internet Access and Privacy and its Impact on the Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender Community,", December 1999. http://www.glaad.org/documents/media/AccessDenied2.pdf

The Forsite Group, "Web Filtering Appliances Heat Up the Hardware vs. Software Debate,", 8e6 Technologies, 2005. http://www.8e6.com/docs/white_papers/hardware_vs_software.pdf

The Free Expression Policy Project, "Fact Sheet on Internet Filters,", Revised and Updated, July 2003. http://www.fepproject.org/factsheets/filtering.html

TheHacktivist.com, "Censor Blog: Anti-Censorship and Incorrect Data,", 4 November 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=338

294

TheHacktivist.com, "Censor Blog: Is Iran Censoring the Internet ?,", 27 August 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=273&mode=thread&order=0&thold=0

TheHacktivist.com, "Censor Blog: Testing Indicates Iranian Censorship,", 28 August 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=274&mode=thread&order=0&thold=0

TheHacktivist.com, "Censor Blog: Syria Blocks .il,",,24 August 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=269

TheHacktivist.com, "Censor Blog: UAE: Censorware,", 4 September 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=277&mode=thread&order=0&thold=0 TheHacktivist.com, "College Town In Jordan Is Full Of Internet Cafes,", 24 November 2002. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=78&mode=thread&order=0&thold=0

TheHacktivist.com, "In Tunisia, a Heavy Hand on Web Cafés,", 29 June 2004. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=452

TheHacktivist.com, "Saudi Authorities Block Website Promoting Reforms,", 25 February 2003. http://www.thehacktivist.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=129&mode=thread&order=0&thold=0

The Heritage Foundation, "2007 Index of Economic Freedom,". http://www.heritage.org/research/features/index/downloads/2007PastScores.xls (*)

The World Bank, "Egypt, Arab Rep. at a Glance,", 12 August 2006. http://devdata.worldbank.org/AAG/egy_aag.pdf (*)

The World Bank, "Egypt, Arab Rep. Data Profile,", April 2006. http://devdata.worldbank.org/AAG/syr_aag.pdf (*)

The World Bank, "ICT at a Glance: Egypt, Arab Rep.,", 2004. http://devdata.worldbank.org/ict/egy_ict.pdf (*)

The World Bank, "ICT at a Glance: Saudi Arabia,", 2004. http://devdata.worldbank.org/ict/sau_ict.pdf (*)

The World Bank, "ICT at a Glance: Syrian Arab Republic,", 2004. http://devdata.worldbank.org/ict/syr_ict.pdf (*)

The World Bank, "ICT at a Glance: United Arab Emirates,", 2004. http://devdata.worldbank.org/ict/are_ict.pdf (*)

295

The World Bank, "Quick Query,". http://devdata.worldbank.org/query (*)

The World Bank, "Saudi Arabia at a Glance,", 13 August 2006. http://devdata.worldbank.org/AAG/sau_aag.pdf (*)

The World Bank, "Summary Gender Profile: Egypt, Arab Rep.,". http://devdata.worldbank.org/genderstats/genderRpt.asp?rpt=profile&cty=EGY,Egypt,%20Arab%20Rep.&hm=home (*)

The World Bank, "Syrian Arab Republic at a Glance,", 13 August 2006. http://devdata.worldbank.org/AAG/syr_aag.pdf (*)

The World Bank, "United Arab Emirates at a Glance,", 25 August 2005. http://devdata.worldbank.org/AAG/are_aag.pdf (*)

The world Bank, "World Development Indicators (WDI) Data Query,". http://devdata.worldbank.org/data-query (*)

The World Bank, "Worldwide Governance Indicators,". http://info.worldbank.org/governance/kkz2005/sc_country.asp

Thomas, Luke, (DFN.org) "Rise of the Internet as a Political Force in Iran,", Persian Journal, 19 March 2004. http://www.iranian.ws/cgi-bin/iran_news/exec/view.cgi/2/1772/printer

Tolbert, Caroline, Karen Mossberger, and Ramona McNeal, "Beyond the Digital Divide: Exploring Attitudes about Information Technology, Political Participation, and Electronic Government,", Prepared for delivery at the 2002 Annual Meeting of the American Political Science Association, Boston, Massachusetts, 9 August – 1 September 2002, pp. 1-44. http://fs.huntingdon.edu/jlewis/FOIA/eGov/McNealRamoAPSA02ppr.pdf

"Tor: anonymity online,". http://tor.eff.org

TunisNews. http://www.tunisnews.net

UNESCO WebWorld News, "Only 4% of Internet Users in the Arab world are Women,", 5 June 2000. http://www.unesco.org/webworld/news/000605_beijing.shtml

United Nations, Department of Economic and Social Affairs, World Public Sector Report 2003: e-government at the Crossroads ST/ESA/PAD/SER.E/49, (New York: 2003). http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan012733.pdf

United Nations Development Programme, "Human Development Report 2004,". http://hdr.undp.org/reports/global/2004/?CFID=5237905&CFTOKEN=55876523 (*)

296

United Nations Development Programme, "Human Development Report 2005,". http://hdr.undp.org/reports/global/2005 (*)

United Nations Development Programme, "Human Development Report 2006,". http://hdr.undp.org/hdr2006 (*)

United Nations Statistics Division, "Social Indicators: Indicators on Literacy,", 1 August 2006. http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/socind/unempl.htm (*)

United Nations Statistics Division, "Social Indicators: Indicators on Unemployment,", 1 August 2006. http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/socind/unempl.htm (*)

United Nations Statistics Division, "Statistics and Indicators on Women and Men,", 22 April 2005. http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/indwm/ww2005/tab1c.htm (*)

United Nations Statistics Division, "Urban and Total Population by Sex: 1995 – 2004,". http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/DYB2004/Table06.pdf (*)

Usher, Sebastian, "Iran's Blocked Websites Resurface,", BBC News, 1 September 2004. http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/3619788.stm

Van Dam, Nikolaos, The Struggle for Power in Syria: Politics and Society Under Asad and the Ba'th Party (London: I.B.Tauris, 1996).

Vigilian TV, "UAE Minister Calls for End to Internet Censorship,", 13 October 2002. http://vigilant.tv/article/2332/uae-minister-calls-for-end-to-internet-censorship

Villeneuve, Nart, "Technical Ways to get Round Censorship,", in Reporters Without Borders, Handbook for Bloggers And Cyber-Dissidents, September 2005, pp. 63-79. http://www.rsf.org/IMG/pdf/Bloggers_Handbook2.pdf

Wayne, "Beating the Net-Censor,". http://www.angelfire.com/wy/waynes/bypassingCensorship.html

Wayne, "Waynes Proxy Censorship Avoidance Site - UAE, KSA and Others,". http://www.angelfire.com/wy/waynes

Wallace, Jonathan, "What Censorware Means to Me,". http://censorware.net/essays/means_jw.html

Walters, Timothy N. and Lynne Masel Walters, "Cyberspace and the United Arab Emirates: Searching for Tunes in the Air,", Paper Delivered at the Communication Technology and Policy Division, AEJM, New Media and

297

Information Technology Working Papers, Georgetown University, Center for Contemporary Arab Studies, August 2002. http://nmit.georgetown.edu/papers/walterstl.htm

Watier, Katherine, "Syria: Restrictive Social System Adjusting to Open Information Flows,", CCTp.510 (Professor Singh), pp. 1-5. http://www.watier.org/kathy/papers/Power.pdf

Whatis.com http://whatis.techtarget.com

Whitaker, Brian, "Censor Sensibility,", The Guardian, 19 May 2003. http://www.guardian.co.uk/elsewhere/journalist/story/0,7792,959220,00.html

Whitaker, Brian, "Saudis Claim Victory in War for Control of Web,", The Guardian, 11 May 2000. http://www.al-bab.com/media/articles/saudi000511.htm

Wheeler, Deborah, "Islam, Technology and Community: September 11th and its Global Meaning,", Interface: The Journal for Education, Community, and Values, October 2001. http://bcis.pacificu.edu/journal/2001/10/wheeler.php

Wheeler, Deborah L., "The Internet in the Arab World: Digital Divides and Cultural Connections,", Royal Institute for Inter-Faith Studies, 2004. http://www.riifs.org/guest/lecture_text/internet_n_arabworld_all_txt.htm

Wheeler, Julia, "Briton Guilty of Dubai Hacking,", BBC News, 1 July 2001. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/1416975.stm

Wikipedia, "Censorware,". http://en.wikipedia.org/wiki/Internet_Filtering

Wikipedia, "Communications Decency Act,". http://en.wikipedia.org/wiki/Communications_Decency_Act

Wilson, Greg, "E-government Grows up,", ITP.net, 3 June 2004. http://www.itp.net/features/print.php?id=1881

Wolinsky, Art, The History of the Internet and the World Wide Web (Springfield: Enslow Publishing Company, 1999).

World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country Profiles: Egypt,". http://www.emro.who.int/emrinfo/index.asp?Ctry=egy (*)

World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country Profiles: Saudi Arabia,". http://www.emro.who.int/emrinfo/index.asp?Ctry=saa (*)

298

World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country Profiles: Syrian Arab Republic,". http://www.emro.who.int/emrinfo/index.asp?Ctry=syr (*)

World Health Organization (WHO), Regional Office for the Eastern Mediterranean, "Country Profiles: United Arab Emirates,". http://www.emro.who.int/emrinfo/index.asp?Ctry=uae (*)

World Resources Institute, "EarthTrends: The Environmental Information Portal,". http://earthtrends.wri.org/searchable_db (*)

Zittrain, Jonathan and Benjamin Edelman, "Documentation of Internet Filtering in Saudi Arabia,", Berkman Center for Internet & Society, Harvard Law School. http://cyber.law.harvard.edu/filtering/saudiarabia

Zuckerman, Ethan, "How to Blog Anonymously,", in Reporters Without Borders, Handbook For Bloggers And Cyber-Dissidents, September 2005, pp. 55-62. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15012&PHPSESSID=fc3408acebfd8866421ef71c024d857e

ערבית

.2002ספטמבר ב 28 ,",מנ אעדאד קאנונ אלתוקיע אלאליכתרוני במצר' אלאנתהאא", אילאפhttp://www.elaph.com/ElaphWeb/Archive/1033202442782508500.htm

.2005אוקטובר ב 26, ",מה אלסוק ומדינה אלעלו' בינ היאמב מנתדיאת אלאסה'חג", אילאפhttp://wzww.elaph.com/ElaphWeb/Economics/2005/10/100766.htm

.2004נובמבר ב 12, אלקבס ,",מה אלא מע מחר'לא אנתרנת ללמרא: דידה'פתוא ג ",אילאפhttp://www.alqabas.com.kw/Final/NewspaperWebsite/NewspaperPublic/ArticlePage.aspx?ArticleID=147930

אלפ מליאר דולאר פי 6.9ארה אלאלכתרוניה 'מ אלתג'חג: תוקעאת דראסה מצריה", אילאפ .2002אוגוסט ב 20 ,",2004עאמ

htm.4934001029828570219/Archive/ElaphWeb/com.elaph.www://http נ אומאסלא ,",באנתרנת סוריא' אלמעאדיה'תשדיד רקאבה אלמואקע ",סלוא ,אלאסטואני

.2005מאי ב 23 , דמשק,נת. נלאיhttp://www.islamonline.net/Arabic/news/2005-05/23/article05.shtml

.2005אפריל ב 16 ,נורוז ,",מסה מואקע כרדיה פי סוריה'ב ח'חג", עלי,באפלhttp://www.yek-dem.com/exbar=1-16-4-2005.htm

שבכה ראצד, ",!?ב אלעקול'ב אלמואקע אלאלכתרוניה אם חג'חג", נאהד, באשטח .2003אוגוסט ב 17, באריה'אלח

http://www.rasid.com/artc.php?id=116 18 , ",לאק אלחכומה אלמצריה מואקע אלכתרוניה'ד אע'יה צ'אא'דעוא קצ", זירה נת'אלג .2004אוקטובר ב

299

http://www.aljazeera.net/News/archive/archive?ArchiveId=95911 מוקע ... הי אלחל' אלתועיה'מטאלבאת באיקאפה ואכאדימי יעתבר ",מחמד ,מעי'אלג

.2005דצמבר ב 30 ,אלחיאה ,",'ב'אלחג'לה ענ פאעליה 'יר אסא' לסחר יתמאלכתרוני לתעליhttp://www.daralhayat.com/arab_news/gulf_news/12-2005/Article-20051230-7ace5444-c0a8-10ed-01b1-ff47685f0e00/story.html

אסתמראר ", ה אלדפאע ענ חקוק אלאנסאנ פי אלממלכה אלערביה אלסעודיהמעיה חמאי'גינואר ב 22, אלראצד, ",ב מואקע אלאנתרנת'קמע חריה אלתעביר פי אלסעודיה ענ טריק חג

2005. http://www.rasid.com/artc.php?id=4581

, ",ב מוקע אלחואר אלמתמדנ'אלסלטאת אלסוריה תחג", אלמתמדנה אדארה אלחואר'היא .2004ספטמבר ב 27

http://www.tunezine.com/breve.php3?id_breve=426 במבר נוב 13, ממפהו ,",לה'אלבריד אלאלכתרוני ורסאא' תחאצר'סוריה ",אלד'ח ,זנלכו

2003. http://www.mafhoum.com/press6/169T42.htm

, ",י ואלמסמוע' אלמראמ אלאעלאנ מהמה פי אלאקתראח בקאנומאחכא", מ אמא,'חאפט .2004מאי ב 8, נואב

http://www.nuwab.gov.bh/default.asp?action=article&id=2371 .2004אוקטובר ב 13, אילאפ ,",ב אילאפ פי סוריה'מטאלבה בוקפ חג ",פ ניו,נחיא

http://www.elaph.com/Politics/2004/10/15689.htm .2004ספטמבר ב 22 ,",ל מצר'ב אלמוקע אלאלכתרוניה דאח'אסתנכאר חג ",אלטליעה

http://local.taleea.com/newsdetails.php?id=2009&ISSUENO=1646 נה אלסוריה תטלק חמלה לאטלאק סראח מעתקל 'אללג", נ אלאנסאנה אלסוריה לחקוק'גלאל .2004יוני ב 21, ",סתה עשר שהרא בתהמה תצפח אלאנתרנת' מנד

http://www.shrc.org/data/aspx/d7/1767.aspx דמי 'נ עלא מסתח'דולה תחכם באלסגמחכמה אמנ אל", ננה אלסוריה לחקוק אלאנסא'גלאל

.2004יולי ב 26 ,",שבכה אלאנתרנתhttp://www.shrc.org/data/aspx/d0/1830.aspx

באתהמ 'מנ תנפיס רע'המ ת'יוב אבאא'אלמראהקונ אלסוריונ ידפעונ מנ ג ", בהיה,מארדיני 27 ,אילאפ ללנשר אלמחדודה ,",דיד'יל אלג'יה תטלק נקאשא חול קימ אלגאלמוקע אלאבאח

.2004יוני בhttp://www.elaph.com/ElaphWeb/Archive/1088354851115694500.htm

.2005ינואר ב 1, אילאפ ללנשר אלמחדודה, ",פאלסוריינ עידוא מע אילא" ,בהיה, מארדיניhttp://www.elaph.com/Entertainment/2005/1/31168.htm

ול ענ ' אלמסאנמ: יאט'אלח.. אלמואצלאתמא, ליה'אם אלדאח.. מאלאעלא", לס אלנואב'מג .2005מאי ב 3, "?,תתרנאלאנב מואקע 'חג

http://www.nuwab.gov.bh/m_print.asp?action=article&id=4290 ר אלמוקע 'חטואת עמליה להג", ד'מחמד צאלח אלמנג' אלשיח, מועה מנ אלמפתיינ'מג

.2002דצמבר ב 8, נאסלאמ אונ ליי, ",אלאבאחיהhttp://www.islamonline.net/servlet/Satellite?pagename=IslamOnline-Arabic-Ask_Scholar/FatwaA/FatwaA&cid=1122528623820

300

וקמע אלאנתרנתה ותקייד מתשדד עלא 'יאב צחאפה מעארצ'ע", מלמרכז אלסורי ללקלא .2004מרץ ב 13, ",מאצ ללמרכז אלסורי ללקל' תקריר ח-חריה אלתעביר

http://www.rezgar.com/debat/show.art.asp?aid=15798 יאב אלשפאפיה 'וע.. ה מקצ אלרקיב לא ללחריה אלקלקה ' זאיד יואגנעבד אללה ב" .ללא תאריך, ",רקני'יא

http://www.geocities.com/sbekhit/Mohagra.htm .ללא תאריך, ",ה אלמהדדהקאפתנא אלוטני' אלאנתרנת ות", מאבראהי, אד'פא

http://www.gulfissues.net/mpage/gulfarticles/article0020.htm חי פי תתואצל אלפינ'אלמח עלא אלאמניה אלחמלה ",מנאחי אלשביאני, נ אלזומא,פהד

.2005אפריל ב 14, 'אלריאצ ,",אלוזאראתhttp://www.alriyadh.com/2005/04/14/article56514.html

חמלה תטהיר ללמואקע אלאבאחיה ואלסיאסה נ תשנאלחכומה פי טהרא" ,אלקדס אלערבי .2004יוני ב 22, ",נבי' מוקע אגפ אל100לק 'ותע

Club for Media and Information Technologies ,"רכה מנתדא ארדני חול משא .2002נובמבר ב 13 , ",ה פי קטאע תכנולוגיא אלמעלומאת'אלמרא

http://www.ac4mit.org/_jordan.asp?FileName=20021113180418 .2002יולי ב 14 ,",מ מהנ פי אלעאלמאקד ",מ השא,אלקרורי

http://www.indymedia.org.uk/en/2002/07/35995.html רקאבה ' יה פרצ'אלאשכאל אלעאלמי קצ.. כיפיה אלרקאבה עלא אלאנתרנת ", טארק,ראשד

.2004אפריל ב Jazirah Corporation-Al ,18 ,",דל'אר ג'עלא אלאנתרנת תעד מתhttp://www.al-jazirah.com.sa/digimag/18042004/por33.htm

. ללא תאריך,",ד'נסיה אלא מופק ציד אלפואא'ור אלגצ עאשק אלנרסאלה מ"http://www.saaid.net/gesah/58.htm

באר אלכרדיה 'ב מוקע שבכה אלאח'אלאמנ אלסורי יעיד חג", באר אלכרדיה'שבכה אלאח .2005ינואר ב 1, ",עלא אלאנתרנת

http://www.knntv.net/arabic/arabic_news/knntv-01-01-2005.htm אעתקאל אסמאעיליינ בתהמה אלכתאבה פי : נרא'נג", באריה'שבכה ראצד אלאח

.2004אוגוסט ב 1, ",אלאנתרנתhttp://www.rasid.com/artc.php?id=2364

נובמבר ב 7 ,",ב ענ מואקע אנתרנת פי אלסעודיה'רפע אלחג", שבכה ראצד אלאחבאריה2005.

http://www.rasid.com/artc.php?id=8545 שהאב אלדמשקי, "חג'ב מוקע אלאח'ואנ אלמסלמינ פי מצר,", לא דיני, 5 באוקטובר 2004.http://www.ladeeni.net/pn/Article124.html

ארב קמראנ 'אלאנתרנת תחת אלרקאבה ולנ נתרכ אלחבל עלא אלע ",מחמד', אלשפאאשנה , 10614גיליון , אלסעודימאליו ,",מתואצל' ואלעטאא' אא' יתאלקאנ פי אלפצנסעודיא

.2002יולי ב 7 ,יום ראשון, 38http://www.alyaum.com/issue/article.php?IN=10614&I=1229&G=2

BBC NEWS, "2002מרץ ב 26 ,"תה'ב מואקע מעארצ' תחגנאלבחרי. http://news.bbc.co.uk/hi/arabic/news/newsid_1895000/1895014.stm

301

The Saudi Gays web-site. http://www.geocities.com/saudigays/aindex.htm

צרפתית

Agence Tunisienne d'Internet, SOS Publinets. http://www.sospublinet.tn/index.htm

Arrêté du Ministre des Communications du 10 décembre 1998 complétant l’arrêté du 19 mars 1998, portant approbation du cahier des charges fixant les conditions techniques et administratives d’exploitation des Centres Publics des Télécommunications. Agence Tunisienne d'Internet, SOS Publinets. http://www.sospublinet.tn/cahier.htm

Bensedrine, Sihem, "La navigation sous Haute Surveillance,", Sans Date. http://www.kalimatunisie.com/html/num1/Internet.htm

Kalimatunisie.com http://www.kalimatunisie.com

Reporters Sans Frontiers, "Blogger.com de Nouveau Accessible,", 6 October 2005. http://www.rsf.org/article.php3?id_article=15199

I

Abstract

This dissertation studies the status of the Internet while examining the change in

restrictions controlling it in four Middle Eastern states: Syria, Egypt, Saudi

Arabia and U.A.E, between the years 2002-2005.

First we examine the issue of Internet filtering including the motives, the means

and the methods used in order to limit the free access to the Internet in these

states.

Then we examine issues concerning the use of the Internet in the Arab world,

while focusing on the limitations of use rising from problems of illiteracy in

English and Arabic, poor technology and communication infrastructure,

alongside limited readiness on the part of the governments to accept free use of

the Internet.

These problems were and still are the main obstacles to expansion of use of the

Internet in Arab countries.

At the same time, and despite these limitations, the rate of growth of the use of

the Internet in the Arab world is the highest in the world (311.9% - almost twice

as high as the world rate).

Yet conclusions from the Internet Freedom Model presented in this study show

that these issues not only were they obstacles in the past, but still limit the

diffusion of the Internet and prevent it from becoming free in the surveyed

countries.

In the Arab world commerce was the main catalyst of Internet diffusion in

contrast to the universities that led the development of the Internet in the

Western world. Still the delaying factors in the Arab world were and are the

II

governments, each for its own reasons – political legitimacy, religion, culture

and ethics.

A society willing to absorb technological novelties is the product of a liberal

attitude to access of information and exchange of views. Arab rulers often

declare the need to reform the attitude of the establishment towards the

citizens, yet they fear that this change may lead to instability of their rule, may

sever the traditional roots of the people and may damage the standing of the

rulers. This contradiction between the declared and real meaning, leads to the

fact the region's problems regarding Internet diffusion is a combination of

technical , political and cultural ones.

At first the authorities encourage use of the Internet, partly in order to enjoy the

economic advantages of the Internet. Later they realize the danger of the

becoming a tool in the hands of those who wish to destabilize their legitimacy or

the potential of the Internet, by means of its contents, to harm the culture and

ethics of the citizens.

Finally comes the stage in which the government starts to restrain the use of the

Internet in order to protect the religious, cultural and political values existing in

the country, at the same time maintaining control over the media and opposing

changes, mainly of western origin.

The means to these ends are: Technological – by limiting access to the Internet;

Legislative – monitoring of online activity and Economical - by fixing high prices

of Internet use. Opposing these measures are always citizens who try to bypass

the government's restrictions and by different methods reach the desired

contents in the Internet.

III

In all of the Middle Eastern countries described in this work as a background

(Iran, Tunisia, Libya, Bahrain, Jordan, Qatar), one can see a pattern of different

levels and means for governmental restrictions: Qatar and Bahrain being

relatively lenient and Iran and Tunisia strict to the point of arresting Internet

users.

Studies have been done regarding Internet accessibility and restrictions. Some

are field studies trying to figure the scope and the patterns of the phenomenon

in specific countries. Other studies have made models and set criteria by which

to compare the level of Internet accessibility in different countries.

Some researches have made an attempt to learn about the connection between

cultural, governmental and technological parameters and the level of restrictions

of free use of the Internet.

This work is based on a unique model developed for this purpose – Internet

Freedom Index - that has 36 parameters arranged in six groups: Internet and

Communication; Society; Economy; Level of Freedom in the Country; Aspects

of Restricted Regulation of Internet use; The Measure of Enforcement of

Existing Regulations.

As stated above, this model examined four different countries during four years:

2002-2005, while examining the history of the Internet absorption process in

each country, Internet usage rate and cost, existence of restrictive legislature

concerning Internet use, degree of supervision and restrictions of press and

personal freedom, varied expressions in the public discourse on this topic,

scruting of restricted Web sites and the reasons for these restrictions, arrests

and harassment of Web users and journalists, and the means by which the

citizens bypass these restrictions.

IV

Analyzing the Internet Freedom Index Model conclusions revealed the high

importance of Human Capital (Education, Literacy), level of technological

readiness, communication and personal computers deployment and the

measure of economical freedom in the country. The discourse also deals with

the changes in each of these factors over the period of 2002-2005.

Based on the Internet Freedom Index, of the four countries surveyed U.A.E

enjoys the most freedom, yet it is deteriorating most quickly over three

consecutive years. It has the lowest improvement rate by the Internet Freedom

factors as compared to the other three countries.

Actually the rest of the three countries (Syria, Egypt, Saudi Arabia) have the

most potential – each one of them by making the necessary improvements of

the relevant parameters for advancement on the Internet Freedom Index in the

coming years.

Table of Contents

Abstract א...........................................................................................................Introduction....................................................................................................... 1

Research Objective .................................................................................................. 1 Methodological Background...................................................................................... 1 Postulations .............................................................................................................. 4

Chapter A – The Internet – Filtering Methods and Circumvention in Internet Filtering ..... 6 Internet Filtering.......................................................................................................... 7

The Internet and its Role in Totalitarian Regimes................................................... 9 Totalitarian Regimes Control of the Internet ..................................................... 11

Internet Filtering - How Does it Really Works? .................................................... 13 Access Blockage ............................................................................................. 13 Inclusion Filtering ......................................................................................... 13

Exclusion Filtering ....................................................................................... 13 Blocking Method.............................................................................................. 15 Blocking Place................................................................................................. 17

Local ........................................................................................................... 17 Organizational ............................................................................................. 17 National ....................................................................................................... 18

Content Filtering ............................................................................................. 18 Regulatory Blocking ........................................................................................ 20 Monitoring........................................................................................................ 20

Circumvention .......................................................................................................... 20 Circumvention Websites ................................................................................ 21 Circumvention Programs ............................................................................... 22 Tutorials........................................................................................................... 24 Linkage............................................................................................................ 25 Personal Knowledge ..................................................................................... 25

Chapter B – Internet Usage Restriction: The State of the Research ..........................27 Experiments.............................................................................................................. 27

Internet Filtering .................................................................................................. 27 Jonathan Zittrain & Benjamin Edelman ............................................................ 27 OpenNet Initiative............................................................................................. 28

Models and Indexes ................................................................................................ 30 Authority Characteristic ....................................................................................... 30

Level of Democracy/Autocracy - Polity IV Project ............................................ 30 Worldwide Governance Indicators.................................................................... 31

Levels of Restrictions .......................................................................................... 32 Alexander Gruhler ............................................................................................ 32 Reporters Without Borders............................................................................... 32

Information Technology and Communication Accessibility .................................. 33 Digital Access Index (DAI)................................................................................ 33 Total Country Connectivity Measure (TCCM)................................................... 34

Internet Diffusion .................................................................................................. 35 Richard Beilock, Daniela V. Dimitrova.............................................................. 35 Global Diffusion of the Internet Project (GDI) ................................................... 36 Nikhilesh Dholakia, Ruby Roy Dholakia, Nir Kshetri......................................... 37 B. Bazar & G. Boalch ....................................................................................... 38

Sean McLaughlin.............................................................................................. 43 Researches.............................................................................................................. 46

Mauro F. Guillen & Sandra L. Suarez............................................................... 46 Michel Elie ........................................................................................................ 47 Eszter Hargittai................................................................................................. 49 Eric Arnum & Sergio Conti................................................................................ 51

Social Factors Influence over Internet Diffusion ................................................. 53 Demography..................................................................................................... 53 Leo W. Jeffres .................................................................................................. 53 Gender ............................................................................................................. 54 Nikhilesh Dholakia, Ruby Roy Dholakia, Nir Kshetri......................................... 54 Age................................................................................................................... 55

Regime Policy, Monopoly and Political Freedom Influence over Internet Diffusion55 Government Policy ........................................................................................... 55 Political Freedom Vs. Economical Freedom ................................................... 56 Katsuyoshi Okui ............................................................................................... 56

Human Capital Influence Over Internet Diffusion ................................................ 57 Education ......................................................................................................... 57 English Language ............................................................................................ 58

Internet Influence over Society ........................................................................... 58 Paul DiMaggio, Eszter Hargittai , W. Russell Neuman, and John P. Robinson 58 Internet and Arab Society ................................................................................. 61

Chapter C – The Restrictions of Internet Use in Iran and the Arab World – in Principle and in Practice .......................................................................................................64

Communication and Internet in Iran and the Arab World ......................................... 64 Supervision of the Internet in Iran and the Arab World ............................................ 72

Supervision of the Internet in Iran and the Arab World - in Principle .................... 73 Fear of Internet Expansion ............................................................................... 73

Oppositional Activity..................................................................................... 73 Defending Tradition and Cultural Identity ..................................................... 73 Preserving Tradition and Religious Values ................................................ 74 Preserving Control over the Communication ............................................... 74 Intellectuals as Western Culture Agents ...................................................... 75

Metods of Supervision...................................................................................... 75 Access Prevention............................................................................................ 76

Regulatory................................................................................................... 76 Technological .............................................................................................. 76 Economical ................................................................................................. 76

Access Blocking and Filtering ......................................................................... 77 Online Activity Monitoring ............................................................................... 78 Circumvention .................................................................................................. 78 Public Discourse .............................................................................................. 79

Supervision of the Internet in Iran and the Arab World - de Facto ....................... 79 Iran ................................................................................................................... 80

Internet Usage............................................................................................. 80 Activity of the Establishment ..................................................................... 82 Legislation................................................................................................... 84 Supervision ................................................................................................. 85

ISPs ......................................................................................................... 86 Users ....................................................................................................... 87

Websites .................................................................................................. 87 Internet Cafes ........................................................................................ 87

Internet Filtering and Blocking of Websites .................................................. 88 Websites ................................................................................................. 88 Weblogs.................................................................................................. 91

Arrests.......................................................................................................... 92 Circumvention .............................................................................................. 99

Tunisia.............................................................................................................. 99 Legislation.................................................................................................. 100

ISP ......................................................................................................... 101 Internet Cafes ....................................................................................... 102

Supervision ................................................................................................ 103 Users ..................................................................................................... 103 ISPs ....................................................................................................... 104 Internet Cafes ....................................................................................... 104

Internet Filtering and Blocking of Websites ............................................... 105 Arrests........................................................................................................ 107

Libya............................................................................................................... 108 Internet Usage............................................................................................ 110 Arrests........................................................................................................ 110

Bahrain........................................................................................................... 111 Internet Usage............................................................................................ 112 Cost............................................................................................................ 113 Legislation.................................................................................................. 113 Supervision ................................................................................................ 115

Websites ................................................................................................ 115 Internet Filtering and Blocking of Websites ............................................... 116 Arrests........................................................................................................ 119

Jordan ............................................................................................................ 120 Internet Usage............................................................................................ 121 Legislation.................................................................................................. 121 Supervision ................................................................................................ 122 Internet Filtering and Blocking of Websites .............................................. 122 Arrests........................................................................................................ 123

Qatar .............................................................................................................. 123 Chapter D – Internet Freedom Index ................................................................. 126

1. Basic Assumptions ........................................................................................ 128 2. Model Sources............................................................................................... 129 3. Database Preparation for Statistical Processing, Index Scoring Computation130

Phase A – Data Aggregation ........................................................................ 131 Phase B – Raw Value Formula Computing .................................................. 132 Phase C – Parameters Standartization ........................................................ 133 Phase D – Indices, Formula Parameters and Formula Computation............ 134

4. The Research in Context of the Model .......................................................... 136 5. Internet Freedom Index – Parameters, Weights, Scores and Legend ........... 137

6. Models Main Findings ....................................................................... 150 Chapter E – Internet in Syria ............................................................................ 151

History....................................................................................................... 151 Pilot Project .................................................................................................... 152

Project Planning ........................................................................................ 153

Project Goals.............................................................................................. 153 Implementation........................................................................................... 153 Subscribers – Target Audience .................................................................. 153 Cost............................................................................................................ 154

Public Access Project..................................................................................... 154 Implementation........................................................................................... 154 Subscribers – Target Audience ................................................................. 154 Communication Speed............................................................................... 155

Future Internet Project.................................................................................... 155 Internet in Syria Today ................................................................................... 157

Internet Usage............................................................................................ 157 Cost............................................................................................................ 160 Legislation.................................................................................................. 162 Supervision ................................................................................................ 163 Internet Filtering and Blocking of Websites ................................................ 166 Public Discourse ........................................................................................ 168 Arrests and Harassments of Internet Users and Journalists ...................... 168

Journalists' Arrests................................................................................. 169 Journalists' Harassments ...................................................................... 170 Internet Users Arrests ........................................................................... 170

Circumvention ............................................................................................ 173 Disscusion and Conclusions – Characteristics of Blocked Websites.......... 174

Chapter F – Internet in Egypt ........................................................................... 178 History........................................................................................................ 178 Internet Usage............................................................................................ 185 Legislation.................................................................................................. 188 Supervision ................................................................................................ 188 Internet Filtering and Blocking of Websites ................................................ 191 Public Discourse ...................................................................................... 191 Arrests........................................................................................................ 191 Disscusion and Conclusions – Characteristics of Blocked Websites.......... 193

Chapter G – Internet in Saudi Arabia ................................................................. 196 History........................................................................................................ 196 Cost............................................................................................................ 200 Legislation.................................................................................................. 201

Internet................................................................................................... 201 Internet Cafes ........................................................................................ 204

Supervision ................................................................................................ 205 Internet................................................................................................... 206 Cellular Phones...................................................................................... 208

Internet Filtering and Blocking of Websites ............................................... 209 The Method............................................................................................ 209 The Contents ......................................................................................... 211

Public Discourse ...................................................................................... 216 Arrests ...................................................................................................... 217 Circumvention ............................................................................................ 217 Disscusion and Conclusions – Characteristics of Blocked Websites ......... 219

Chapter H – Internet in U.A.E........................................................................... 223 History........................................................................................................ 223 Internet Usage............................................................................................ 227

Cost............................................................................................................ 229 Legislation.................................................................................................. 230 Supervision ................................................................................................ 231 Internet Filtering and Blocking of Websites ................................................ 234 Public Discourse ........................................................................................ 236 Arrests........................................................................................................ 237 Circumvention ............................................................................................ 238 Disscusion and Conclusions – Characteristics of Blocked Websites.......... 239

Chapter I – Summary and Conclusions .............................................................. 241 Appendices................................................................................................... 254

A – Glossary ........................................................................................................... 254 B – Tools for Internet Content Filtering ................................................................... 260 C – Internet Penetration Rate and Usage Growth in Middle East and North Africa 261 D – Annual Worldwide Press Freedom Index – Reporters Without Borders ....... 262 E – Freedom House – Press Freedom Rankings................................................... 263 F – World Public Sector Report 2003: e-Government at the Crossroads............... 264

References ................................................................................................... 265 English................................................................................................................ 265 Arabic ................................................................................................................. 298 French ................................................................................................................ 301

Abstract ............................................................................................................ I

This work was carried out under the supervision of

Prof. Eliezer Tauber (Department of Middle Eastern History)

and Dr. Mordechai Kedar (Department of Arabic),

Bar-Ilan University

Changes in Governmental Restrictions over the use of Internet

in Syria, Egypt, Saudi Arabia and the United Arab Emirates between the

Years 2002 – 2005

Tal Pavel Department of Middle Eastern History

Ph.D. Thesis

Submitted to Senate of

Bar-Ilan University

Ramat-Gan, Israel July 2007

Date post:	12-Nov-2014
Category:	Documents
Upload:	talpavel
View:	874 times
Download:	6 times

Dr. Tal Pavel - Ph.D. Thesis

Documents