Green Trade. OrgE-News 綠色貿易

電子報

www.greentrade.org.tw

本期主題：低碳運輸

2015 年 08 月號

2015 年 08 月號 01

活動公告

活動公告Bulletin Board

2015年8月~2015年9月活動通知

更多、更即時的活動訊息，請洽綠色貿易資訊網 – 綠辦資訊總覽

【特色一】

實境展示

2016臺灣綠色商品

Demo 屋

【特色二】

智慧環保 【特色三】

經濟實惠

【特色四】

巡迴曝光

Demo 屋會員徵集，

報名只到9 月底，速速報名 !

2015綠色貿易國際研討會：開創全球綠色商機的關鍵下一步開始報名！

時間：2015/9/2地點：中華經濟研究院 蔣碩傑國際會議廳

活動網頁：請點這裡

2015亞洲綠色建築和改造展覽

時間：2015/9/17-19地點：泰國曼谷 IMPACT 展覽中心

活動網頁：請點這裡

展

綠色產品型錄線上申請登錄開始登陸報名！

時間：2015/8/24-2015/8/31活動網頁：請點這裡

2016臺灣綠色Demo屋會員徵集開始報名！

時間：2015/8/24-2015/9/30活動網頁：請點這裡

徵

徵

課

2015 年 08 月號 02

活動剪影

活動剪影Photo Gallery

繼 2014 年的「Green Light」系列行銷活動

後，經濟部推動綠色貿易專案辦公室於 2015 年進

一步以 Green Light Outreach 為行銷主軸，加強國

際推廣活動。著眼於美國持續成長的太陽能市場，

專案辦公室再次籌組參展團前往舊金山參加於 7 月

14 日開幕的「北美太陽光電展」(Intersolar North America)。

根據工研院 IEK 預測，2015 年全球太陽能市場

需求持續增長，而美國將穩坐全球第三大太陽能安

裝國寶座。「北美太陽光電展」為北美地區三大太

陽光電展之一，2014 年共有 530 家廠商參展，吸引

17,000 人次參觀。根據主辦單位最新統計，2015年共有 18,000 名買主到場參觀。

專案辦公室於本屆展覽中所設立的「台灣館專

區」，共邀集宏寶照明、宇葳科技、松川精密、直

興光電、全冠企業、台虹科技、同昱能源、豪客能

源科技等隨團參展，展出太陽能系統中所使用的零

組件如電纜固定頭、繼電器、接觸器等，以及薄膜

面板、背板材料、太陽能發電磚、電池模組與太陽

能系統用的 LED 高天井燈等上下游產品。

隨著太陽能應用更為普及，對於太陽能相關產

品的需求也更為多元。在為期 3 天的展覽期間，專

區廠商所提供的各式解決方案，皆獲得許多產業買

主詢問。直興光電太陽能發電磚的可組合性，獲得

2015 年 7 月 14 日舊金山「北美太陽光電展」活動紀實 不少建築師、小型系統建置商的青睞。同昱能源的

模組產品也獲得多位買主詢問，展會期間已與 2 家

美國經銷商、墨西哥及哥倫比亞 EPC 系統商進行洽

談。宏寶照明的 LED 燈具也吸引許多買主目光，展

會期間已分別與美國、哥倫比亞、墨西哥、烏拉圭

採購商進行合作洽談，後續商機深具潛力。整體而

言，初步估計現場接單金額約 15 萬美元，後續商機

約 5,275 萬美元。

為擴大「台灣館專區」以及參與企業的曝光

度，本計畫於展前便透過專案辦公室社群網路

品 牌 Green Light 的 多 個 平 台 (Wordpress.com, Facebook, Tumblr, Twitter)，發布參展商簡介與專

區新聞稿，相關展會訊息也轉載至主辦大會的社交

網路平台 Twitter 上，進一步接觸更多的國際買主。

本計畫同時與國際媒體 EcoBusiness.com 與 PV Magazine，以及主辦大會、公關公司合作，於展前

以及展會期間發送專區英文新聞稿，增加專區活動

的曝光度。本次活動相關媒體露出共 80 則，有助加

強台灣館專區與參展廠商整體曝光度。

Asia

Oceania

Taiwan

國際商情

2015 年 08 月號 03

國際商情Business News

中國大陸

中國大陸總體太陽能產能可望再增加1.15GW 中國大陸上海清算所考慮建立煤碳交易市場平台

其他亞洲

歐洲開發銀行將挹注1.1億美元協助塔吉克共和國興建基礎電纜

菲律賓綠能公司研發出鹽水燈技術

全球⧸其他國家

首檔以印度盧比計價的綠色債券於英國上市

伊朗和西班牙能源公司將合作推展再生能源

全球宜家公司自2015年9月起將只販售LED節能燈泡

India

印度

印度Adani集團正與日本軟銀和富士康洽商太陽能開發合作事宜

澳洲和印度將合作進行1GW的太陽能開發計畫

印度將興建全球首座全太陽能運作機場

匯豐銀行計畫於印度發行綠色債券

NorthAmerica

SouthAmerica

CentralAmerica

Africa

Europe

國際商情

2015 年 08 月號 04

詳細內容請點選標題連結更多市場訊息與國際趨勢，請洽綠色貿易資訊網 – 國際商情

歐盟國家

英國和德國將針對歐盟再生能源目標展開辯論

德國E.ON公司將興建全球首座模組化電池儲存系統

蘇格蘭政府推行電動汽車免息貸款方案

英國將推出潮汐能柵欄淺海發電計畫

英國Carbon Trust公司將推出新的水足跡認證服務

法國能源轉型新法將加倍課徵碳稅

北美地區

高效能可回收柴油在美國南加州正式開始販售

美國環境保護署將立法規範石油及瓦斯產業的甲烷排放量

美國Google公司將推出太陽能尋寶圖系統

農場監控系統和灑水設施可望減少農業用水需求量

Facebook建造的太陽能巨型無人機將進行試飛

其他美洲

智利再生能源市場於近2年成長快速

調查指出：2015第2季拉丁美洲光電產能增加363MW

綠色貿易研究院

2015 年 08 月號 05

綠色貿易研究院Green Trade College

APEC環境商品降稅之發展歷程

為追求永續發展並提升環境品質，環

境商品（Environmental Goods）貿易

自由化之正式談判最早可追溯至2001年WTO杜哈部長宣言，明定削減環保商品

及服務之關稅與非關稅障礙任務，並成立

專責單位負責推動環境商品與服務議題談

判。但由於環境商品的多樣化性質並涉及

多重用途，關務認定上十分困難，十多年

來各國仍以資訊交換為主，無法進一步展

開實質降稅談判，進展欲振乏力且一度停

滯不前。

環境商品降稅議題於2011年末亞太

經合會（APEC）領袖會議上隱現一絲

曙光，美國在APEC主辦國的氣氛下，

強勢主導通過環境商品降稅承諾，並偕

同各國發布檀香山領袖宣言（Leaders’ Declarations），宣布為推動亞太地區的

綠色成長（Green Growth）目標，APEC於2012年提出環境商品清單，隨後共有

包括我國在內16個會員體提交建議商品項

目，共計356項商品。後經多次APEC工作

小組討論，2012年在俄羅斯海參威領袖會

議達成環境商品降稅共識，各國領袖在海

參崴領袖宣言重申環境商品降稅是對抗氣

候變遷、確保經濟永續發展的必要途徑，

該宣言之附件C中同時列明54項環境商品

清單內容，承諾在2015年底各經濟體之環

境商品稅率降至5%或以下。

APEC 54項環境商品根據其環境目

的，可概分為3大類產品：再生能源、環

境控制、及環境監測等（表1）。

APEC環境商品降稅商機有多大？

羅時芳 （中華經濟研究院綠色經濟研究中心副研究員）

轉載自中華經濟研究院，《經濟前瞻》，第 159 期（2015/05）

表1　APEC環境商品分類概況

大類 環境用途 產品範疇 項數

再生

能源

以風力、太陽能或生質能取代化石燃料，

降低開採及使用時產生之環境污染。

如蒸汽鍋爐、冷凝器、變壓器、渦輪機

零件等再生能源設備。19

環境

控制

降低環境污染物體積、濃度及促進廢棄物

循環回收利用。

如焚化爐等處理固體廢棄物設備、汙泥

乾燥機、水過濾器及紫外線消毒臭氧配

件過濾及淨化氣體設備。

17

環境

監測

藉由相關設備監測污染物變化趨勢，以判

斷環境品質及控制改善情形。

如壓力表、氣體分析儀、光譜等監測儀

器設備。17

附註：（1）441872木竹製地板未列於表；（2）項數為該分類下對應海關HS 6位碼項數。資料來源：經濟部工業局。

綠色貿易研究院

2015 年 08 月號 06

就整體APEC環境商品全球貿易概況

分析，APEC國家在54項環境商品整體出

口大於進口，在進口部分，全球進口自

APEC國家貿易額達71%、進口自其他國

家僅占29%；在出口部分，全球出口至

APEC國家貿易額達68%、出口至其他國

家僅占36%，顯見APEC 54項商品在貿

易上對全球及APEC會員國之重要性（表

2）。

若就 3大類商品貿易成長率分析，

APEC清單商品年進口成長率達16.1%，

高於整體工業產品的10.5%；APEC清單

商品年出口成長率達19.0%，高於整體工

業產品的12.1%，代表綠色相關產業出口

表現平均優於一般製造業。另值得注意的

APEC環境商品清單範疇及貿易概況

是，APEC清單商品中之再生能源類表現

更為優異，年進口成長率為17.7%、年出

口成長率更達24.9%，顯見近年再生能源

類相關產業蓬勃發展的狀況（表3）。

若就單項商品分析，APEC 54項商品

中前5項之貿易量即佔整體一半以上，以

出口額分析，依序為901380「光學及液

晶裝置、用具及儀器」（如調光玻璃）、

854140「光敏半導體裝置」（如LED、太

陽能電池）、847989「其他設備及零件」

（如空氣污染、噪音、振動、水污染防治

設備及廢棄物清理設備）、901390「液晶

裝置之零件」（如LED背光板）、903289「自動調節或控制用儀器及器具」（如感

應式穩壓器）等。

進口自 出口至

全球 APEC國家 其他國家 全球 APEC國家 其他國家

APEC國家 266（100%）

197（74%）

69（26%）

296（100%）

202（68%）

95（32%）

全球 392（100%）

278（71%）

113（29%）

296（100%）

265（64%）

150（36%）

表2　APEC環境商品全球貿易概況單位：10億美元

附註：數據為不含歐盟境內之跨國貿易額。資料來源：ICTSD整理自COMTRADE。

表3　APEC環境商品全球貿易出口成長概況

進口 年成長率

（%）

出口 年成長率

（%）2002 2011 2002 2011

APEC 53項商品 84 322 16.1 71 336 19.0再生能源類 30 129 17.7 25 182 24.9

環境控制類、環境監測類 54 193 15.2 46 154 14.4整體工業產品 2,405 5,923 10.5 2,053 5,760 12.1

單位：10億美元

附註：（1） 441872木竹製地板未列於表中；（2） 項數為該分類下對應海關HS6位碼項數之統計。資料來源：ICTSD整理自COMTRADE。

綠色貿易研究院

2015 年 08 月號 07

下3種降稅選擇：（1）為特定環境目的之

產品（Ex-Out）增訂一個稅則號列，並降

稅至5%或以下；（2）為既存特定Ex-Out項目降稅至5%或以下；（3）商品6位碼

項下所有商品皆降至5%或以下。

APEC環境商品清單之商機分析

APEC清單中所列之54項產品占我國總

出口額約10.4%，目前我國需配合降稅商

品僅4項，其他鄰近國家降稅項目均較我

國程度大（中國大陸17項、韓國36項、泰

國11項、印尼8項、馬來西亞5項），這是

否隱含APEC環境商品降稅具有相當商機

潛力？就關務的實際執行面分析，APEC清單是以HS 6位碼進行分類，然而在各6位碼項下，會員國僅須就具有環境效益的

商品品項（如HS 8位碼）進行降稅，在談

判時稱之為「Environmental Goods」或

「Ex-Out」，由於各國在HS 8位碼定義及

分類不同，因此很難判斷在這54項6位碼

下，究竟有多少屬於環境商品，也因此更

難預先判定會員國將於那些5%以上商品

進行降稅。舉例來說，847989「其他設備

及零件」在我國稅則分類下共有7項8位碼

商品，其中僅「847989.50空氣污染防制

設備、噪音防制設備、振動防制設備、環

境監測設備、水污染防治設備及廢棄物清

理設備」為環境商品，其餘該項下之空氣

增濕機、除濕機（847989.10）、浸鍍機

械（847989.20）、船舶駕駛設備及舵具

（847989.30）等，均非屬環境商品，自

然無降稅考量。

根據「APEC環境商品履行指導」，各

會員國根據54項環境商品清單，可採行以

一為提升國家綠色形象。APEC是亞

太地區最重要的多邊官方經濟合作論壇之

一，也是我國目前實際參與最重要國際多

邊機制之一，其所形成的共識對全球經貿

政策及規範具有影響力。雖然APEC環境

商品降稅規定對會員國不具有法律拘束

力，會員國得依其自身的條件與環境，自

願地配合實踐，但若於2015年前完成環境

商品降稅工作，一方面除可顯現我國積極

主動遵守國際規範，另一方面，對提升我

國國際綠色形象具宣示性正向效果。

APEC環境商品降稅對臺灣之影響

綠色貿易研究院

2015 年 08 月號 08

結論

整體而言，APEC環境商品降稅議題

在政治意義上大於經濟意義，主因為領袖

宣言所宣示之內容對會員國不具有法律拘

束力，會員國得依其自身的條件與環境，

自願地配合實踐，加上環境商品貿易獨有

的Ex-Out問題，因此很難事前評估會員國

將於那些5%以上商品進行降稅、降稅程度

及影響範圍；但就積極面分析，APEC環

境商品降稅是十多年來，此議題首次由一

深具影響力的國際性多邊組織提出一份具

共識的環境商品清單，並交由各國進行降

稅工作。延續APEC之談判動能，包括我

國在內的17個WTO會員，已於2014年底

正式展開環境商品協定（Environmental Goods Agreement, EGA）談判，將以

APEC 54項環境商品為基礎，尋求進一

步自由化，其環境商品含括程度更廣，包

括：空氣汙染防治、固體及有害廢棄物管

理、廢水管理與水處理、環境復育、潔淨

與再生能源、能源效率、環境監測分析與

評估、自然資源保護、減噪與減震、環境

友善產品、資源效率等，此波環境商品降

稅趨勢及後續發展，值得各方期待。

二為爭取綠色出口商機。根據「2014-2015臺灣環保產業發展動態與展望」手

冊，臺灣環保設備品質優良且出口持續成

長，前3大出口國分別為美國、中國大陸

及日本，其中亦有不少品項出口至亞洲新

興市場，如越南、泰國、印尼及馬來西亞

等國，並以污染防制設備及其零件最多。

由於上述新興市場於環境保護及清潔生產

意識逐漸普及，將成為環保設備高需求國

家，可預期臺灣環保設備將可再創出口佳

績。目前APEC清單中所列之54項產品在

中國大陸及東南亞國家關稅較高，特別是

在空氣汙染防制類、固體及廢棄物處理回

收管理類、及汙水管理及飲用水處理類，

預期在特定商品項目上，APEC降稅仍可

帶動我國綠色產業出口動能。

三為實現節能減碳目標。為推廣再生

能源利用、增進國家永續發展，經濟部

已於2011年訂立2030年我國再生能源總

裝置容量達12,502 MW，占發電總裝置

容量16.1%之國家能源目標。若我國因應

APEC環境商品調降再生能源相關設備關

稅，該類產品項目預期將因成本下降，間

接刺激國內需求量提升，有利於國內節能

減碳總目標的達成。

2015 年 08 月號 09

綠色貿易小百科

綠色貿易小百科Ecological Wiki

低碳運輸

「 低 碳 運 輸 」 （ L o w - C a r b o n Transportation）就是在日常出行中選擇低

能耗低排放低污染的交通方式，這是城市

永續交通發展的大勢所趨。目前城市中主

要的低碳交通方式以公車、地鐵、輕軌等

方式為主，另外，自行車因具有輕便、靈

活、環保、舒適的特點，也是城市短途交

通中不可缺少的重要一環。

1. 傳統運輸對環境的影響：

（1）運輸工具對環境的影響

大量的交通工具的使用可提高運輸

的效率，提升社會流通速度，但此將成

為了環境污染的主要來源。運輸工具對

環境的污染主要是大氣污染和雜訊污染

兩個方面。

（2）運輸物質對環境的污染

為滿足生產和生活的需要，運輸的

物質涵蓋層面相當廣泛，普通的物質對

環境的污染相對較小，但一些有毒有害

物質對環境的污染不容忽視，並通過食

物鏈、飲用水、河水灌溉等方式危害人

類健康。

2. 運輸功能的資源代價：

運輸是勞動密集型和高資源消耗型

的活動，運輸的成本涵蓋自然資源、資

本資源和人力資源，例如：

（1）基礎設施對土地資源的占用

公路和鐵路的建設對土地資源的占

用量是十分龐大的，尤其是高速公路平

均每公里的占地數量相對更大，鐵路或

公路沿線布局的貨運站也會占用大量的

耕地或有經濟價值的土地資源。

（2）運輸過程中的能源消耗

驅動運輸工具需要耗費很多能源，

沒有了能源，所有運輸方式都將陷入癱

瘓。按照能源消耗後是否造成環境污

染，則可將能源分成污染型能源和清潔

型能源。

（3）運輸工具對礦產資源的消耗

礦產資源在運輸業中的消耗量會高

於其他許多部門，只是由於運輸業對礦

產資源的需求量遠遠小於對資源的需求

量而被忽視了。

【低碳運輸】之定義

（一）永續農業促進自然資源之維護與保育

綠色貿易小百科

2015 年 08 月號 010

首先，國際社會在低碳運輸發展上主要

有如下趨勢：

1. 低碳化

交通運輸發展是力求不斷「減碳」

的過程。由於運輸工具必須依賴能耗，

除非使用潔凈能源（如太陽能等），否

則交通運輸難以實現無碳化，只能是不

斷低碳化的發展過程。

2. 重視減排，如運輸工具的廢氣排放

「節能」和「減排」都是交通運輸

低碳化的重要途徑，既要重視「節 能」，更

要把「減排」上升到應有的高度。

3. 系統規劃

低碳交通運輸是一個系統的概念，

無論是交通運輸系統的規劃、建設、維

護、運營、運輸，還是交通工具的生

產、使用、維護，乃至相關制度和技術

保障措施，人們的出行方式或運輸消費

模式等，都需要用參照「低碳化」理念

來加以改造與優化。

4. 綜合性

低碳化的手段是多樣的，除技術性

減碳、結構性減碳，尚有制度性減碳。

此外，低碳化的途徑亦有供給或生產方

的減碳，也包括需求或消類面等是雙向

的減碳。

其次，台灣未來推動低碳綠色運輸系統

【低碳運輸】之未來

可採用策略，包括：

1. 公車捷運系統服務

公車捷運系統（Bus Rapid Transit, BRT）是發源於南美城市的一種新型大

容量快速交通方式，其運用現代公車技

術（如低地板、低成本的公車和先進的

光學導向公車），在城市道路上設置公

車專用道或修建公車專用路，再配合智

慧運輸系統技術，採用軌道運輸的營運

管理模式（車站買票上車），實現接近

輕軌運輸服務水準的新型大眾運輸方

式。

2. 共乘制推廣

「共乘」已成國際趨勢，先進國家

在推動交通運輸節約用油方面，除積極

進行交通運輸工具的能源效率技術研

發與提升之外，主要是推動「汽車共乘

制」以及「計程車共乘」，期藉由共乘

以降低車輛的使用率，減少汽油消耗，

並達到減少二氧化碳排放之目的。

3. 汽車共用（Carsharing）

汽車共用（Carsharing）的概念為

租賃車與他人共用的概念，為一新的移

動服務模式，與一般常見的租車服務

不同，一般租用車服務的場站多設置於

交通便捷或商業區的中心，使用費用較

高，其目的在於提供臨時用車。而汽車

共用則提供使用者另一旅運的選擇，目

綠色貿易小百科

2015 年 08 月號 011

的在於減少私人車輛的使用，間接可降

低個人旅運次數，進而減少環境污染與

能源消耗。

4. 實施高乘載車輛管制；

5. 鼓勵使用資通訊技術以減少旅運需求

（1）通訊上班

通訊上班（telecommuting），指

工作地點不必位於傳統的辦公室或工作

場所，國內亦 將通訊上班稱為「遠距

工作」或「在家上班」。

（2）視訊會議

6. 汽車星期制；

7. 徵收市區擁擠費、地區通行費；

8. 上班場所徵收停車稅；

9. 實施如車輛配額制與額外登記費；

10. 實施交通離峰計畫；

11. 鼓勵補助節能車輛購置；

綠色節能車輛依動力系統使用與能

源不同，可區分為高效率內燃機引擎、

油電混合車、燃料電池車與純電動車，

臺灣在電動車或電動機車，環保署皆提

供程度不同之購車補助，部分縣市為推

廣電動（機）車，更提供額外之補助。

12. 提供節能車輛較佳停車空間或專屬停 車格位

目前臺中市對於電動車或是油電

混合車於公立停車場皆可享停車半價

的優惠。

參考資料：

1、 林建文，「低碳運輸策略」，http://www.hpa.gov.tw/bhpnet/Portal/file/ThemeULFile/201112020130009428/1012%E5%8F%83%E8%80%83%E8%B3%87%E6%96%99%E4%BA%8C_%E6%9E%97%E5%BB%BA%E6%96%87.pdf

2、 張新立，「環境變遷下之低碳運輸新思維」，http://www.edf.org.tw/LOHAS/%E7%92%B0%E5%A2%83%E8%AE%8A%E9%81%B7%E4%B8%8B%E4%B9%8B%E4%BD%8E%E7%A2%B3%E9%81%8B%E8%BC%B8%E6%96%B0%E6%80%9D%E7%B6%AD.pdf

經濟部推動綠色貿易專案辦公室

Green Trade Project Office, Ministry of Economic AffairsTEL : +886-2-2735-6057FAX : +886-2-2739-6835Website : www.greentrade.org.tw

指導單位: 經濟部

主辦單位: 經濟部國際貿易局

執行單位: 經濟部推動綠色貿易專案辦公室

*Image(s) licensed by Shutterstock.