Enfoque Evaluacion desempeño Christian Hansen

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RE•V.VIII•Nº12•2010•pp.149-189

tRANFRMACINEtRAtGICAEAGEtINERECURHUMAN(GRH).

l so del Serviio de Impuestos Internos (SII)

Strtegi trnsformtion of Humn Resoure Mngement.The se in the Internl Tx Servies

ChrisianHANENCRU1

eno Fultd de cienis Polítis y administrión Públiniversidd centrl de chile

Vol.VIIIN°12,2010,149-189Fechaderecepción:5deabrilde2010Fechadeacepaciónyversiónnal:4dejuniode2010

REUMEN:Elpresenedocumenoieneporobjeivomosrarunaexpe-rienciadeimplemenacióndelaGesióndeEmpleodecaráceresraégico,endondesepuedeenendereldiseñoconcepualyelmarcogeneraldeanálisisrequerido,comoambiénlosproyecosconcreosqueseimplemenaron.

As–aravésdeesaexperienciaquehasidoreconocidaypremiada–,sebuscamosrarqueesposiblerealizarransformacionesenlagesióndelempleoenunserviciopúblicochileno,yqueésasesénalineadasconlaesra-egiaglobaldelainsiución,comoasimismogenerenimpacoycompromisoenlosfuncionariosdelrespecivoservicio.

Esemodelo,nalmene,preendeagregarvaloralagesióndelosservi-ciosalosciudadanos.

Plbrs lve:Gesióndelempleo,GesióndeRecursosHumanos.

1 MáserenRecursosHumanosporlaUniversidadAdolfoIbáñez,AdminisradorPúblicoyiplomadoenesarrollorganizacionalporlaUniversidaddeChile.ecanoyprofesordelaFaculaddeCienciasPolicasyAdminisraciónPúblicadelaUniversidadCenraldeChile.



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CHRItIANHANENCRUtRANFRMACINEtRAtGICAEAGEtINERECURHUMAN(GRH)

AtRACt:thisdocumenaimsapoiningouheexperienceandex-planaionofimplemeningraegicManagemenEmploymenincludinghe

concepualdesign,hegeneralframeworkandheconcreeprojecsdevelo-pedocarryouhisprocesssohewholesepscanbeundersood.Hence–hisexperiencewhichhasbeenrecognizedandawardedaprize–

allowsodemonsraehaiispossibleocarryouransformaionsinheemploymenprocessinaChileanPublicerviceandhahesecanbealignedwihheglobalsraegyofheinsiuion.therefore,heywillimpacandgeneraecommimenamongocersinheirworkplace.

Finally,hismodelriesoaddvalueohemanagemenofservicespro-videdociizens.

keywords:managemenemploymen,HumanResourceManagemen.

I. InroducciónElpresenerabajoienecomopropósiomosraruncasoprácicodemo-

dernizacióndelagesióndelempleo,ambiénllamadagesiónderecursoshuma-nos(GRH),enunserviciopúblicochileno.

Enesesenido,semuesracómoelapalancarcambiosenesasmaerias,colaborafueremeneconelcumplimienodelosobjeivosdelainsiución.Cabemencionaralrespecoqueelenfoqueimplciodelprocesodecambiodescrio,suponequeelimpaconaldelainversiónenemasdegesióndelempleoenunainsiución,sedeberaducirenmejorasdelosresuladosdelaorganización.

Esenadormuchasvecesdejarsellevarporambiciososindicadoresdeac-ividadodemejorasenprocesosinernosdelagesiónderecursoshumanos(GRH)sinqueésosexpliquenopreendanexplicardemaneraalgunamejorasen

losresuladosyobjeivosorganizacionales.Esalldondesejuegalaimporanciadeesagesión,odavezqueesalldondeseconjugasulegiimidadyseraducesuámbiodeinuencia.

Alrespeco,enlaexperienciaprácicadelcasoanalizado,sehaconsruidoenlaplanicaciónesraégica2006-2009unaprimeraeapa,generandounavisiónesra-égicaenlaincorporacióndeunmodelodegesión.ueda,porano,esablecidoeldesafoenelprocesoesraégico2010-2015,elqueconsiseenlaformulaciónymedicióndelimpacodeesagesiónenlosobjeivosorganizacionales.

roaspecorelevanedeconsiderarsereerealfenómenodecapura,porparedelsisemapolico,delossisemasdegesióndeempleodelasdisinas

insiucionespúblicas.Esehecho,arraigadoennuesrainsiucionalidad,conllevadirecameneaunsubdesarrollodelossisemasnecesariosparadarformayvida



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alsisemaglobaldegesiónderecursoshumanos(GRH).eesamanera,exiseunarelacióninversaenreelniveldedesarrolloeinuenciadelsisemadegesión

delempleoyelniveldecapuradelserviciooinsiuciónporparedelsisemapolico.Esmás,aeseúlimonoleconvendrapermiirlaimplanacióndelaprofesionalizacióndelagesióndelempleo,paramanenersuesferadeinuencia.

Enloquesereerealaaplicaciónalcasodeanálisis,cabemencionarqueporradiciónhisóricayculurainernaseraadeunainsiuciónalameneécnicaensufuncionamienoinerno,porloquesuslneasdedesarrollorequierenperso-nalespecializadoenlosconocimienosyhabilidadesespeccasparapoderllevaracabosusobjeivos.Esaesunaimporanerazónparaexplicarlageneracióndeunipodeburocraciaprofesionalalejadadelsisemadecuoeoparidario.

Pororolado,paraenenderelcasocomenado,esnecesarioambiénener

encuenalanecesidaddeunaadecuadaformulaciónydesarrollodeunmodelodegesióndelempleopúblicoquepermiaexplicaryorganizarelprocesodegesióndelcambiodesdeundiagnósicoinicialconforalezasydebilidades,deerminadaspreferenemenedemaneraparicipaiva,hasaunesadofuurodeseadodelagesióndelempleoenlainsiuciónsujeaalproceso.

Alrespeco,alcomoseexplicarámásadelane,enelcasocomenadohayunadeniciónyadapacióndeunmodeloespeccodeGesióndeRR.HH.apli-cadoalsecorpúblico,quesirviódeguaenlaconcepciónesraégicadelsisema.

eesamanera,yomandoenconsideraciónlosaspecosyarelevados,elpresenerabajosereereadescripcióndelprocesoderansformacióndelages-

ióndeRecursosHumanos(GRH)enelerviciodeImpuesosInernos,andeampliarsurolalámbioesraégicoaparirdelaño2006.Elemaseaborda,ui-lizandolosmodeloseóricosqueguiaronlainervenciónydescribiendoenformabrevelosavancesalcanzados.

Enprimerlugar,sehacereferenciaaloselemenosdelconexoexernoqueimpulsaronlageneracióndeesoscambiosylasvariablesqueesuvieronpre-senes.Además,seconsideranelemenosdelconexoinerno,comolavisióndelrecienemeneasumidoirecorNacional,reporesdelosirecoresRegiona-lesdelervicio,lamiradadelasAsociacionesGremiales,y lapercepcióndelosfuncionarios,aravésdelaEncuesadeClimaaboralaplicadaelaño2005.Esa

informaciónfueinegradaelaño2006,enunasnesisdiagnósicadelasnecesi-dadesderansformacióndelagesióndeRecursosHumanosdelII,uilizandoelmodelodeaveUlrich2,paralaidenicacióndelospolosdeinervención.

Conesediagnósico,segeneróunModelodetrabajoyunPlanEsraégicobasado,asuvez,enelModeloInegradodeGesióndeRecursosHumanosdeFranciscoongo.3

2 aPropuesadeValordeRecursosHumanos,aveUlrich,Waynerockbank,Edicioneseuso,arcelona,2006.

3 MarcoAnalicoparaeliagnósicoInsiucionaldeisemasdeervicioCivil,Franciscoongo,EAE,InsiuodeirecciónyGesiónPública,arcelona,2002.



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ElPlanEsraégicoinegró,porunapare,lasendenciasgeneralesdelmer-cado,alescomolarelaciónconlosusuariosyelconcepodecapialhumano,y

pororapare, los grandes lineamienosqueenmarcanlagesióndeRecursosHumanosdelosorganismospúblicoschilenos.todoelloofrecióunaoporunidadalaubdireccióndeRecursosHumanosdelII(RH),parahacerunapropuesaesraégica,alineadaconlasnecesidadesydesafosdelnegocio,quepermiieragesionarlaculurainerna,paraesarencondicionesderesponderalosrequeri-mienosqueelconexo,anoinernocomoexerno,demandaba.

Esedocumeno sedesarrolla ariculando, aparirdel modelo basado enongo,losdesafosqueplaneabalairecciónNacionaldelervicioCivil(NC)aloserviciosPúblicos,ylasdecisionesesraégicasquesurgierondeldiagnósicomencionado.

EldesafoderansformarlaGRH,consisióenposicionarseanivelesraégi-coenelerviciodeImpuesosInernos,conunaperspecivadelargoplazo,con- jugandolasmacroendenciasanivelinernacionalrelaivasalagesióndelempleopúblico,lasnecesidadesdelainsiuciónylasnecesidadesdesusfuncionarios.ParaelloseprocedióarediseñarlosobjeivosylaesrucuradelaubdireccióndeRecursosHumanosde lainsiucióny adenir losproyecosesraégicosyoperaivosaimplanar,emaconelcualconcluyeelpresenedocumeno.

II. Anecedenesgenerales

II.1 Informión ontexto externoEnelconexoexernohuboreselemenosquefueronrelevanesparaim-

pulsarlasransformacionesproducidasenelerviciodeImpuesosInernos.ElprimerodeellosfuelaPromulgacióndelaeyn°19.882,sobreNuevotraoaboral,delaño2003,elsegundo,fuelacreaciónelaño2004delairecciónNa-cionaldelervicioCivil(NC),yelercerofuelaimplemenacióndelCódigodeuenasPrácicasaborales,aravésdelairecciónNacionaldelervicioCivil.

) Ley N° 19.882, sobre Nuevo Trto Lborl

aeydelNuevotraoaboralinsauraenChileelisemadeAlairec-ciónPúblicaparalaseleccióndealosdirecivos.Asuvez,impulsaunaPolicadeNuevotraoenmaeriadegesióndirecivaydesarrollodelaspersonasdelaadminisraciónpública,buscandolamodernizaciónyprofesionalizacióndelacarrerafuncionariayelesablecimienodeunanuevainsiucionalidadparaadmi-nisrarlapolicadepersonal.

b) creión de l ireión Nionl del Serviio civil (NSc)

Elaño2004,secreaenChilelairecciónNacionaldelervicioCivil,ins-

alándoseconelloenelpasunmodeloparaesablecerelmérioylagesióndel



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desempeño,comobasesparalossisemasdeingreso,promociónydesempeñodealosdirecivosdelsecorpúblico.

Paralograreseobjeivo,sedesarrollandosáreasderabajo.aprimeradeellasconsiseenelisemadeAlairecciónPública,queienecomofuncióngesionarlaincorporacióndealosdirecivosalEsadoyvelarporsuformaciónydesarrollo.asegunda,sereerealaransformaciónydesarrollodelacarrerafuncionaria,lacualimpulsalosmecanismosqueperfeccionanyhacenransparen-eslossisemasdeingresoypromociónenlaadminisraciónpública,sobrelabasedelmérioylaidoneidad.

EseesfuerzoransformadordelarealidaddelagesióndelempleopúblicoenChile,generaunimpacoenlasdisinasinsiucionesalcrearseunreferenedelaGRHenelpas,cuyaspolicas,prácicasy lineamienosdebierangenerar

unefecomuliplicadorinédioenlarealidaddelagesióndelaspersonas,porunlado.Pororo,lainsauracióndelisemadelAlairecciónPública(AP)seconsiuyeenunapoeneseñalrespecoalainsalacióndelairecciónPúblicaProfesionalenelpas,cuyofuncionamienoesseguidoconinerésycreaunefecomodeloenmuchasinsiucionespúblicas.

Ambospunos,laransformacióndelaGRHylacreacióndelAP,asuvezimpacanloscargosdeercerniveljerárquicodelosserviciospúblicos(principal-meneJefesdeeparameno).

) Implementión código de Buens Prátis (NSc)

Elaño2006,seimplemenaenChileelCódigodeuenasPrácicasabo-rales,aravésdelairecciónNacionaldelervicioCivil,quereleva,enreorosemas,elposicionamienoyGesióndeRecursosHumanosenlosorganismospú-blicos.Eneseconexo,elerviciodeImpuesosInernosdebeformularplanesyprogramasquedencuenadedichorequerimieno.

II.2 Informión ontexto interno

ElirecorNacionaldelII,denióunavisiónacercadelagesióndeler-vicio,queenfaizóelcapialhumanoy lafunciónesraégicadelaubdireccióndeRecursosHumanosalineriordeése,abriendounespacioparaposicionarlagesióndelaspersonasalmásalonivelenlaorganización.eesemodo,sehacecargoderesponderalasnecesidadesplaneadasporelorganismoexernocorres-pondiene(irecciónNacionaldelervicioCivil),yasuvez,enloinerno,alasAsociacionesGremialesydirecivosdelII.

II.3 ignóstio

oaneriormoivólarealizacióndeundiagnósicodelaGRHenlainsiu-ción,elcualincorporólamiradadelosacorespreviamenemencionados.Para



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elloseuilizóelModelodeRolesdeaveUlrich4,andeindagarelmodoenquelaGRHesabaasumiendolosrolesmodernosdelagesióndepersonas.Esosro-

lesseuilizaronparaclasicarlainformacióndeldiagnósicoobenidoynalmen-e,paraidenicarlosgrandesemasquedebanserabordadosenlaPlanicaciónEsraégicadeRecursosHumanos,delperodo2006-2010.

aspregunascricasqueseesperabaresponderuilizandoloscuaroejesdelModelofueron:

•¿CómoconribuyelagesióndeRecursosHumanosallogrodelosobjei-vosesraégicosdelerviciodeImpuesosInernos?,yporloano,¿cómocon-ribuyeaagregarvaloralainsiución?(ocioesraégico).

•¿ConquéefecividadrespondenlosprocesosoperaivosdelagesióndeRecursosHumanosalasnecesidadesdelosfuncionariosydefuncionamienodel

negocio?(Experoadminisraivo).•¿Exisenmecanismosquepermianconoceroporunamenelasinquieudesynecesidadesdelosfuncionarios?y,pororapare,¿sesienenlosfuncionariosrepresenados,anivelorgánicoenlainsiución?(efensordelosEmpleados).

•¿uéransformacionessonnecesariasparaalinearlagesióndeRecursosHumanosconlasnecesidadesorganizacionales,produciendodisponibilidaddeca-pialhumanocapazdeenfrenarlosdesafosdelnegocio?(Agenedecambio).

•osprincipaleselemenosidenicadoseneldiagnósicofueron:•ajaorienaciónalmérioyfaladeunagesióninsiucionaldel rendi-

mieno.

•Ausenciadepropuesasdedesarrollodeliderazgos.•Formaciónycapaciacióndesenfocadarespecodelasnecesidadesdelainsiución.

•Focoenlaproducividadyfaladepreocupaciónporlacalidaddevidalaboral.

•AusenciadepolicasdeRecursosHumanos.•Faladecomunicaciónydiálogoinerno.Enresumen,eldiagnósicorealizadoevidencióunacarenciadevisiónypo-

sicionamienoesraégicodelaGRHenlainsiución.Noexisaas,unapolicainegradadegesióndelempleoquecolaboraraenlaobencióndelosresulados

delervicio,niquesehicieracargodelasnecesidadesorganizacionalesenesamaeria.aconcepcióndeGRHenesediagnósicoevidencióunagesióncenra-daenaspecosoperaivosyenprocesosinernosdelaubdireccióndeRecursosHumanos,sinunaadecuadapercepcióndelasnecesidadesdelosclienesinernos,niunageneracióndevalorinsiucionalenlaformulacióndesusplanesyprogra-mas.

ainformacióndiagnósicaobenida,seresumióenelsiguienecuadro:

4 p.Ci.Ulrich,rockbank,2006.



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FIGURA1:IAGNtICEAGEtINERECURHUMANEII,AAENEMEEREERECURHUMANEAVEURICH

•Ausenciadeesraegiasenfocadasalacalidaddevidadelosfuncionarios

•Faladerepresenacióndelasproblemáicasfuncionarias

•Carenciadealernaivasdedesarrollo.

•Formacióndesalineadadelasnecesidadesinsiucionales

efensordelosempleados

ocioesraégico

Agenedecambio

•Procesosburocráicosylenos

•Gesiónadminisraivaalejadadelasnecesidadesdelosfuncionarios

Experoadminisraivo

•Faladeposicionamienoenlaomadedecisionesinsiucionales

•RRHHnoagregabavaloralagesiónorganizacional

GesióndeRecursosHumano

II.4 Misión, visión y objetivos

Conlainformaciónobenidaeneldiagnósico,seiniciólaformulacióndelProyecoEsraégicodelaGRH,quedandodelasiguienemaneraladenicióndeunavisión,misiónyobjeivosgeneralesyespeccos:

• Visión:Conribuiresraégicameneallogrodelosobjeivosorganizacio-nales,fomenandounambienelaboralcolaboraivoyeladecuadodesarrollodelaspersonas.

• Misión:ConarconunaGesióndeRecursosHumanosresponsabledeman-eneryfomenarlacalidaddevidalaboralyeldesarrollodelaspersonas,facili-andoelcumplimienodelosobjeivosinsiucionales.

• Objetivo strtégio enerl :ForalecerlamodernizacióndelIIyconribuiracumplirlosdesafosdelPlanIIicenenario,medianelaimplemenacióndenuevasPolicasdeRecursosHumanos,alineadasconlaesraegiaorganizacional,lasquedeberánimpulsareldesarrolloinegraldelpersonal,reejadoenunaex-celenciaprofesional,buenasprácicaslaboralesyliderazgoefecivo.

bjeivosesraégicosespeccos:•Crearlascondicionesquepermianmaximizarlassinergiasorganizacio-

nalesparaellogrodelosobjeivosdelainsiución,aravésdeldesarrollodelaspersonasenunadecuadoambienelaboral.



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•esarrollaryproyecaralfuncionariodelIIcomouncolaboradorala-menecompeeneenemaslaboralesyprofesionales,moivadoeidenicado

conlamisiónylosobjeivosesraégicosdelervicio,capazdeacuarindividualycolecivameneconiniciaivayauonoma,senidoderesponsabilidad,ecaciayprobidad.

•Generarunmarcopropicioparaquesedesarrolleelrabajoencondicio-nesdecooperaciónyrespeomuuo,quesemanieseenlaparicipacióndelosfuncionariosenlosdisinosámbiosdelaorganización,comocondiciónnecesariaparaelesablecimienoderelacioneslaboralesarmónicasdenrodelainsiución.

II.5 Formulión de un modelo estrtégio

ParaformularunPlanEsraégicodeGRH,quesehicieracargodeldiag-nósico,seempleóelModelodeFranciscoongo5concierasadapaciones.EsemodelopresenalaGRHcomounsisemainegradoque sedespliegaendife-renescomponenes,loscualesoperancomosubsisemasyaparecenconecadoseinerrelacionadosenres,ydondelaesraegiadeRecursosHumanossedes-prendedelaesraegiadelaorganización.eeniendeporesraegiadeRecursosHumanosa“un onjunto de prioriddes o nliddes básis que orientn ls polítis y

prátis de gestión de Reursos Humnos, pr ponerls l serviio de l estrtegi orgni-ztiv.” (ongo,2002.Pág.16)

osubsisemasadopadosdelmodelofueronlossiguienes:

• Plniión:AriculalasnecesidadesdeRecursosHumanosacoro,me-dianoylargoplazo,conrasandocapacidadesynecesidadeseidenicandoaccio-nesparacerraralesbrechas.FacilialacoherenciaesraégicadelaspolicasyprácicasdelaGRH,conecándolasconlasprioridadesdelaorganización.

• Orgnizión del Trbjo:InegrapolicasyprácicasdelaGRHaobjeodedenirlascaracersicasycondicionesqueserequierenparadesempeñarlasareas,ascomolosrequisiosdequienesdebendesempeñarlas.

• estión del mpleo:IncorporaelconjunodepolicasyprácicasdeRecur-sosHumanos,desinadasagesionarelciclodevidalaboraldelosfuncionarios.

• estión del Rendimiento:upropósioesalinearelrendimienodelasperso-

nasconlasprioridadesdelainsiución,dealmaneraquelaconribucióndelosfuncionariosseaefeciva.• estión del esrrollo:eraadeesimularelcrecimienoprofesionaldelas

personasdeacuerdoalneasdedesarrollodecarrerayalpoencialdeésas.ElsisemadeGesióndelaCompensación,incluidoenelmodeloinicialde

ongo,fueabordadodenrodelasposibilidadesoorgadasporelmarcolegalyreglamenarioexisene.Enesamaeria,laubdireccióndeRecursosHumanosdelerviciodeImpuesosInernos,haimpulsadoalgunasiniciaivasenlosespa-ciosdegesiónposible.

5 p.Ci.,ongo2002.



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Elmodelofueadapado,susiuyendoenlabasedelcuadro,elubsise-maGesióndelasRelacionesHumanasyociales,porelubsisemaGesióndel

Cambio.Esadeniciónseomóconsiderandoelconexoderansformaciónqueocurriraenelervicio,apropósiodelosproyecosdelnegocio,yqueafecaranaodoelsisemadepersonas.Fueascomoseconsiderónecesarioimplemenarunprogramaespeccodegesióndelcambioquepromovieraunmarcadodesa-rrollodelosliderazgosinernosyelejerciciodeunprocesodeparicipacióndeodosquienesinegranlaorganización,andelograrunaadecuadasocializacióndeloscambiosydelasvenajasqueesosraenconsigo.

eincorporóademás,enformaransversalalmodelo,laGesióndeles-empeñocomounsubsisemaqueasegurequeeldesempeñodelosfuncionariosseorienealasmeasyobjeivosorganizacionales.Esagesiónieneunimpaco

enelcoroymedianoplazo.FIGURA2:UItEMAEAGEtINERECURHUMAN.

MEAAPtAEFRANCICNG

Organización deltrabajo

contenidosdelastareasylascaracterísticasdelaspersonasllamadasadesempeñarlas.

Gestión del desempeño

Gestión del empleoentrada,movilizaciónysalida.

Gestión delrendimiento

evalúalacontribucióndelaspersonas.

Gestión de lacompensación

Gestión del

DesarrolloEstimulaelcrecimientoindividualycolectivoenconcordanciaconlosobjetivosinstitucionales

Gestión del cambioGestionalasrelacionesqueseestablecenentrelaorganizaciónysusempleadosentorno

alaspolíticasyprácticasdelpersonal

III. escripcióndelmodelodegesiónderecursoshumanosParallevaracaboelprocesodecambiosegúnelmodelodeGRH,sediseña-

ron,formularoneimplemenaron14proyecosquepermiierondarconenidoalprocesoderansformación.

Aconinuación,sedescribiráncadaunodeesosproyecosespeccosencadaubsisema,abordándoselasorienacionesdelairecciónNacionaldelervicioCivilparacadaunodeellos,ysedescribenlasiniciaivasaravésdelascualeselIIsehacecargodedarcuenadeésas,desagregándolasendiagnósico,objeivo,

producoyesadodesiuaciónacual.



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III.1 Subsistem de plniión

Enrelaciónaesecomponene,lairecciónNacionaldelervicioCivil(NC)esableciólineamienosparaquelosserviciospúblicoschilenosconarancon policas yprácicas deRecursosHumanosclaras, reconocidas y aplicadasinernamene.

Freneaello,elerviciodeImpuesosInernosrabajóesaorienaciónenunconexoinsiucionalmásamplioeinegróladenicióndepolicasdeRe-cursosHumanosenunproyecoglobaldeplanicaciónesraégicadegesióndepersonas,pasandoaseresaspolicaselpunodeparidadeunaseriedeiniciai-vasendienesamejorarlagesióndeRecursosHumanos.

Proyeto plniión estrtégi de reursos humnos

Enprimerérmino,segeneróelProyecodePlanicaciónEsraégicadeRecursosHumanos,elquesirviódesusenoparaeldiseñodelosproyecosanesmencionados,orienadosamodernizarlagesióndepersonasenelII.

EseProyecodePlanicaciónEsraégicadiopasoaresproducos,odosrelacionadosenres,yqueconribuyeronafaciliarelcumplimienodelobjeivoplaneado.ichosproducossonlaMeodologadePlanicaciónEsraégica,elProgramadeGesióndelCambioylaConsuloraInerna.

Produto 1: Metodologí de Plniión strtégi de Reursos HumnosAndedesarrollarundiseñoadecuadodelPlanEsraégicodeRecursos

Humanos,seplaneócomoprimerdesafo,conarconunameodologaqueper-miieraasegurarlaconsruccióndeunplanquerespondiesedeformadedignaaldiagnósicodesarrolladoyalasnecesidadesdemodernizacióninsiucionalenesamaeria.Esameodologaconóconlassiguieneseapas:

•iagnósicoparicipaivo.•enicióndeunmodelodegesióndeRecursosHumanos.•enicióndemisión,visiónyobjeivosesraégicos.•enicióndeejesderabajo(diálogo,mérioycompeencias,liderazgo,

calidaddevidalaboral).•enicióndeproyecosyproducosesperados.•enicióndeequiposderabajo.uraneelsegundosemesredelaño2009sediopornalizadoelproce-

sodeimplemenacióndelProyecoEsraégicodeRecursosHumanosplaneadoparaelperiodo2006-2009,procediéndoseaimplemenarnuevameneesameo-dologadeplanicación,enlaelaboracióndeunPlanEsraégicoparaelperiodo2010-2015,elqueseencuenraensufasedediseño,esdecir,enladenicióndeproyecosyproducos.

Produto 2: Progrm de estión de cmbio pr l trnsformión instituionl Conelpropósiodequeanolosproyecos,planesyprogramasemanadosde

laplanicaciónesraégicadelaGRH,comolosproyecosesraégicosinsiucio-nalesdelIIsedesarrollenadecuadamene,sediseñóeimplemenóunPrograma



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deGesióndelCambioInsiucional.oanerior,parafavorecereldesarrollodelosliderazgosinernosyelejerciciodeprocesosparicipaivos,andelograrunaade-

cuadasocializacióndeloscambiosydelasvenajasqueesosraenconsigo.Elprogramarequirióundiseñoesrucuradodeaccionesyplanesqueper-miieranunadecuadoujodeinformaciónyfaciliaranlamoivación,sensibiliza-ciónyparicipacióndelosdisinosacoresinsiucionalesenlaimplemenacióndelos procesos decambio, buscandofaciliar elcompromisoy laadhesióndeodosquienesparicipandeellos.

Condichon,sepropusounameodologaderabajoquepermiieragene-rarlasransformacionesinsiucionalesencuaro(4)nivelescomplemenarios:

•Esraégico•rganizacional

•Procesosyprocedimienos•HerramienasysisemasdeapoyoAparirdeloanerior, sedenieron laseapasyaccionesdeGesióndel

Cambioqueseimplemenaranfrenealosplanesyprogramasasociadosalamodernizacióninsiucional:

FIGURA3:EtAPAEGEtINECAMI:PRCEEMERNIACINEtRAtGICAEII

1. FormulacióndePrincipiosyValores:Aravésdeunprocesoparicipaivo,segeneraunmarcodeprincipiosyvaloresquesusenenelprocesodecambioorganizacional.

2. iagnósicoParicipaivo:Aravésdeunprocesoamplio,sebuscavincularalosdisinosacoresinsiucionales,enundiagnósicocomparidorespecodelasfalenciasydiculadesqueseenfrenanconelprocesoderabajoquesepreendecambiar.

3. iseñodelNuevoModeloaImplemenar:Consideralaformulacióndelapropuesadecambioquesedeseeimplanarenlaorganización,laquedeberáserconsecueneconladenicióndelosvaloresyprincipiosdelcambio,comoambiénconelresuladodeldiagnósicodesarrolladoenlaeapaanerior.

4. IdenicacióndeVenajasyeneciosdelCambio:Consideralaidenicaciónyconsruccióndeundiscursoinsiucionalquefacilielacomprensióndevenajasybeneciosdelcambio.

5. PlandetrabajoparalaPreparaciónrganizacionalparaelCambio:Consideraeldiseñoeim-

plemenacióndelasaccionesdepreparaciónorganizacionalparalaeapadeimplemenacióndelprocesodecambio.Eseplandeberáconsideraralmenoslassiguieneslneasdeacción:• PlandeComunicaciones.• Plandeifusiónyensibilizaciónparaelcambio(moivaciónymanejoderesisencias).• PlandePreparacióntécnica(capaciación).• Plandeajusesdelaesrucurayprocedimienosinernosdegesióndelpersonal.• Implemenacióndenuevosesilosderabajoenlosequiposderabajodelaorganización.

6. Accionesdeseguimienodelprocesoyevaluaciónpermanene:Insalarunsisemadeobserva-ción,reporeycorreccióndelasáreasdemayorsensibilidadenelprocesodeimplemenacióndelplanmodernizador.

l rol de ls omuniiones

enrodelprogramadegesióndelcambioyconelpropósiodeimple-menarransformacionesorganizacionalesdegranmagniud,comolofueronlos



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proyecos asociados alPlanEsraégico deRecursosHumanosy los proyecosesraégicosinsiucionales,sehizonecesarioconarconherramienascomunica-

cionalesmedianelascualeslosfuncionariospudieranesarinformadosdelavancedelosmismos,suimporanciaylosbeneciosquelereporaranalainsiución.Eléxiodedichoproceso,engranmedidarequeraquecadaunodelos

funcionariosdelervicioconocieraloscambiosaimplemenar,paraquesemoi-varan,involucraranypariciparanacivameneensuejecución.

teniendopreseneloanerior,secrearondosmediosdecomunicaciónin-ernos.Unodesinadoaodoslosfuncionarios,denominado“RecursosHumanosInforma”,quedacuenadelasprincipalesnoiciasrelacionadasconelavancedelosdisinosplanesyprogramasincluidosenlaplanicacióndeRecursosHuma-nos.Eloromediofuedirigidoalosdirecivosyjefaurasdelainsiución,deno-

minado“InformaivodeRecursosHumanos”,decarácermásesraégico,cuyopúblicoobjeivoincluyóespeccameneaubdirecores,irecoresRegionales, JefesdeeparamenosycinasdelairecciónNacional,Jefeseparamen-osRegionalesResoluciones,JefeseparamenosRegionalesFiscalización,JefestribunalestribuariosyJefeseparamenosRegionalesJurdico.

Adicionalmene,sereformulólapáginawebdelaubdireccióndeRecursosHumanos,semodicósuconenidoydiseño,incorporandodiversasemáicasrelacionadasconelProyecoEsraégico.

Produto 3: consultorí Intern de Reursos HumnosAndeaanzarlosplanesyprogramasderivadosdelaaplicacióndelproce-

sodeplanicaciónesraégicadesarrollado,yendirecarelaciónconelProgramadeGesióndeCambioInsiucional,seconsiderónecesarioformarunáreaespe-cializadaquepudierabrindarapoyodirecoenlainsalacióndelasnuevaspráci-casdelaGRH.eesamanerasecrea,en2007,elmodelodeconsulorainernaqueconsiseenlaconformacióndeunequipodeprofesionalesquerabajaránlasemáicasdeRRHHenlasdireccionesregionalesysubdirecciones.

Enrelasprincipalesaccionesylneasderabajodelaconsulorainerna,sepuedenenconrar:

•esarrollardiagnósicos, diseños, ejecucióndeaccionesde inervención(ransversalesy/oiniciaivaregional)yevaluaciones,dealformaderealizarse-guimienoaloscambiossurgidosdenrodelaorganización.

•esarrollarlaboresdeacompañamienoyasesoramienoalequipodejefa-urasdecadairecciónRegionalyubdirección.

•Alinear las accionesde inervención ransversales o regionales, hacia elcumplimienodelosobjeivosinsiucionales.

•GenerariniciaivasdesinadasafavorecerlacalidaddevidayecienciadelpersonaldelasireccionesRegionalesyubdirecciones.



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FIGURA4:MEEEtRAtEGIAECNUtRíAINtERNA

V

Proyeto portfolio de polítis de reursos humnos

Enbasealdiagnósicodescrioaneriormene,sehabadeecadounacaren-ciadepolicasdeGRHalineriordelaorganización.Poreso,sepropusocomoobjeivo,insalarpolicasdeRecursosHumanosquefueranelmarcoalineriordelcualsellevaraacaboelprocesodemodernizacióndelagesióndepersonas.EldesarrollodeeseobjeivoderivóenelesablecimienoydifusióndeunPor-afoliodePolicas,delascualessedesprendieronprocedimienos,mecanismosyprácicasespeccasdegesióndeRecursosHumanos.

Especcamenelosproducosasociadosaeseproyecoson:

Produto 1: Políti pr el jeriio de ls JeftursEsapolicasurgecomounanecesidaddelaorganizacióndeconarconjefa-

uraslderes,capacesderesponderalasdiversasexigencias,anoinernascomodelenorno,dedirigirequiposderabajo,deserecienesenlaadminisración

derecursosydelograrlosobjeivosyplanesinsiucionales,andefavorecereldesarrollodelosfuncionarios.eesamanera,consiuyeunadirecrizfundamenalparaquienessedes-

empeñanencargosdejefauras,coneniendoprincipiosquedebenserobservadospermanenemeneporellas,yaquegeneraunaclaraorienaciónalesablecimien-oderelacioneslaboralesransparenes,humanasyjusasconloscolaboradores.

arespuesadelosequiposderabajoyporende,laconsecucióndelasmeasinsiucionales,esaráfueremeneinuenciadaporlacapacidaddelasje-faurasde:

•Plasmarenhechosconcreoslasorienacionesesablecidasenesapolica.



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•Asumirunroldeliderazgo.•Acuarcomoelprincipalcanaldecomunicacióninerna,yaqueacercan

alfuncionarioaldiscursodirecivo,loadapanyconexualizanrepresenandoalirecoranesuequipo,acogiendoyransmiiendolasinquieudes.•Expresarfundadameneyporlosconducosregulares,elefecoquepuede

enerenlagesióndel equipo decolaboradores, la implemenacióndecierasacciones.

Produto 2: Políti de clidd de Vid Lborl Esapolicasurgecomounanecesidaddelaorganizacióndeconarcon

ineraccioneslaboralesmásuidas,unraomáscercanoenrecolaboradoresy jefauras,unclimalaboralmásarmónico,esilosdeliderazgoydesupervisiónmáshorizonales,quefacilieninsanciasdereconocimienoyreroalimenaciónsisemáica.

Paraloanerior,seesablecieronenlapolicalossiguienesámbiosdeac-ción:buenasprácicaslaborales,esilossaludablesdevidalaboral,gesióndelcli-maorganizacionalyrelacioneslaborales.

Produto 3: Políti de estión del esempeñoEneldiagnósicorealizadoelaño2006,seconcluyóqueelisemadeEva-

luacióndelesempeñoInsiucional(E)eraunprocesoquesesosenafunda-menalmeneenelcumplimienodeprocedimienosformales,peroquenoagre-gabavaloraldesempeñodelaorganización,niresalabaelmériocomoelemeno

cenral.Porello,enlaPolicadeGesióndelesempeño,éseseesableciócomounprocesosisemáicoyconinuo,quepermiieraorienar,seguir,revisaryme- jorarlagesióninsiucional,paralograrecienemenelosresuladosorganiza-cionales,enunalógicadeopimizaciónpermanene.ainformaciónemanadadedichoproceso,podráseruilizadacomoinsumoparaeldesarrollodecarreraylamovilidadinerna,ladeeccióndenecesidadesdecapaciaciónyorasmaeriasdeinerésparaelfuncionarioylaorganización.

ichapolicaabordacuaroámbios,losqueseconsiuyenenelciclodelagesióndeldesempeño:planicación,evaluación,reroalimenaciónyseguimieno

aldesempeño.Adicionalmene,oorgaunrolfundamenalalasjefaurasdeler-vicio,yaquedeberánrealizarunseguimienoypropiciarelmejoramienoeneldesempeñodesusfuncionarios,aplicandoalgunosinsrumenosdegesiónenlamaeria,comolaMarizdeMejoramienodelesempeño.6

6 Herramienadeapoyoalareroalimenación,cuyoobjeivoesllevarregisrosmáspreci-

sossobreeldesempeñodelosfuncionariosendisinosmomenos,favoreciendolacalidaddelosfundamenos,anoenlareroalimenacióncomoambiénenlaelaboracióndelosinformesdedesempeño.



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Produto 4: Políti esrrollo de crrer y Movilidd InternEsapolicaresuladelanecesidaddeabordarlacarenciaqueexisahasael

año2006,delineamienosparaeldesarrollodelosfuncionariosdenrodelains-iución,yderelevarelmériodelosfuncionarios,comoprincipalaribuoparaaccederadisinoscargosyposiciones,quelespermiandesplegarsuscapacidadesycompeencias,conribuyendoalcumplimienodelasmeasinsiucionales.

Esapolicahaesablecidolineamienosparadosámbiosdeacción:• creimiento profesionl de los funionrios de plnt:rindadirecricesyli-

neamienosrespecodelcrecimienolaboraldelosfuncionarios,aplicándoseenformaprogresivaygraduala losprocesosdedesarrollodecarrera(promoción,parajefaurasdegrupo,enreescalafones).

• esrrollo pr l movilidd intern de l ontrt:Enregadirecricesparael

conjunodepuesosderabajosyposicionesaloscualespuedanaccederlosprofe-sionalesaconraa,conciliandolasnecesidadesindividualesconlasinsiucionales.aaplicacióndeesapolicafaciliaalasjefauraslaplanicaciónyasigna-

cióndelrabajo.Además,ycomounfacorrelevane,permieunmejoramienodelclimaorganizacional,producodelasaisfaccióndelosfuncionariosalconarconmecanismosquelebrindenlaoporunidaddedesarrollarsealineriordelainsiución.

Produto 5: Políti de Formión y cpitiónEsapolicaemanadelanecesidaddeconarconunalneadeformación

inegralparapromovereldesarrolloprofesional,yenenderquelasaccionesdecapaciaciónqueseimplemenendeberánesarorienadasaesimularlaprofe-sionalizaciónydesarrollodelosfuncionariosdelervicioenelconexodelosobjeivosinsiucionales.

econsiuyeenelmarcoreferencialquedeerminaloslineamienosfun-damenalesparaquelasaccionesdecapaciaciónquesedesarrollenesénorien-adasaesimularlaprofesionalizacióndelquehacerorganizacional,favoreciendolacalidaddelosserviciosquesedebenproporcionar,anoalosconribuyenescomoalosclienesinernos.Almismoiempo,permiedoaralainsiucióndefuncionariosquemejorensuscompeencias,paraellogroexiosodelosobjeivosymeasinsiucionales,impacandoposiivameneenelclimalaboral.

apolicadeneloslineamienosparaloscuaroprocesosdecapaciación:deeccióndenecesidadesdecapaciación,desarrollodeaccionesdecapaciación,formacióndemonioresinernos,yevaluacióndeaprendizaje.Además,redeneelrolyfuncionamienodelComiéRegionaldeCapaciación.

uadecuadaaplicaciónesfundamenalparafaciliarlagesióndelasjefau-ras,quienesdebenoorgarlasfacilidadesnecesariasparaquelosfuncionariosdis-pongandeliempoylascondicionesrequeridas,anoparapariciparenlospro-gramasdecapaciaciónpresencial,comoenaquellosqueseimparenadisanciaaloscualeshayansidoasignados.Además,ienenlaresponsabilidadderealizar

accionesdeaprendizajeenelpuesoderabajodelosfuncionariosasucargoyde



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enregarlasorienacionesnecesariasparaquelosfuncionariosincorporen,comoparedesuquehacerlaboralycomoapoyoasudesempeño,laauocapaciación.

Produto 6: Políti de Ingreso de PersonsaPolicadeIngresodePersonasieneporobjeivodardirecricesalos

procesosderecluamieno,selección,conraacióneinducción,paraqueésosserealicendeacuerdoalosprincipiosdenidosporlainsiución.Enreesosprin-cipiosguran:eldenodiscriminación,igualdaddeoporunidadesparaelaccesoalainsiución,orienaciónalmério,compeenciapersonal,probidad,yprincipiosdeobjeividadycarácerécnico-profesionalenelprocesodeingreso.

apolicapropiciaqueodapersonaqueingresealIIposealascompeen-ciasorganizacionales,genéricasyespeccasquelainsiuciónhayadenidoparasusdisinoscargos,losqueseencuenranesablecidosenelporafoliodeperlesdiseñadosporlainsiución.

apolicaesáorienadaaaraeralmayornúmerodecandidaosposiblesparafaciliareléxiodelosprocesosdeingresoalaorganización,permiiendoalasjefaurasconarconelpersonalmásidóneoparaocuparloscargosrequeridos.

Junoconello,lasjefaurasienenunpapelpreponderaneenelprocesodeinducción,elcualienecomonalidadfaciliarlainegraciónyadapacióndelnuevofuncionario(oaquellosquesecambiandecargodenrodelII)asunuevorol,asuequipoderabajoyalainsiución.

Enlapolicaseesablecequéseeniendeporlosprocesosderecluamieno,selección,conraacióneinducción:

• Relutmiento:correspondealconjunodeacividadesrealizadasparaaraeraaquelloscandidaosconelperlylascompeenciasdeseadasfreneaunreque-rimienodeingresoalainsiución.

• Seleión:correspondealconjunodeacividadesaplicadassecuencialmenealaspersonasrecluadas,conlanalidaddeelegiralquemejorsaisfacelasexi-genciasdelcargoydelainsiución.

• contrtión:correspondealconjunodeaccionesadminisraivasylegalesqueformalizanelingresodeunapersonaalainsiución.

• Induión:correspondealconjunodeaccionesparaenregarinformaciónalfuncionarioqueingresaalainsiuciónoasumeunanuevaposiciónenella,conlanalidaddefaciliarsuinegraciónyadapaciónalnuevorol,asuequipoderabajoyalII.

Produto 7: Políti pr el Trtmiento de l condut de aoso Sexul EsapolicasurgeencoincidenciaconlaaplicacióndelInsrucivoPresiden-

cialqueesableceelCódigodeuenasPrácicasaboralesenlaAdminisraciónCenraldelEsado7,laqueieneporobjeivoimpedirodoacodiscriminaorio

7 Planeaque loserviciosPúblicosdebenomarmedidasparapromoverlaigualdadde

oporunidadesyraoenelempleopúblicoquepermianfavorecerelcompromiso,mejordes-empeñoindividualyellogrodelasmeasinsiucionales,desalenandodeesaformaodoipodediscriminación.



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quepudieramanifesarsebajolaformadeunaconducadeacososexual,lacualdañaladignidaddelapersonaafecada,limiandosudesarrollopersonalydismi-

nuyendosuconribuciónaloslogrosinsiucionales.Esapolicaincluyeunprogramadeprevenciónenesamaeria,losres-pecivosprocedimienospararaarlasdenunciasylosámbiosdeaplicación,demodoquelasjefaurascuenenconelmarcoadecuadoparahacerlaefeciva.

Produto 8: Políti pr el Trtmiento de l condut de aoso Lborl Esapolicaobedecealanecesidaddeinsalarenelquehacercoidianodel

ervicio,unespacioderabajoquegaranice,aravésdebuenasprácicaslabora-les,elesablecimienoderelacioneslaboralesuidas,condignidadyrespeoenelraoparaodoelpersonaldelaorganización,permiiendoalosfuncionariosdesplegarlascompeenciasécnicasylashabilidadesparaenfrenarconexcelencialosdesafosymeasinsiucionales.

apolicaenregadirecricesanoenelámbiodelaprevención,comodelaaplicacióndelosprocedimienospararaarloscasosdenunciados.

Elroldelasjefaurasesdeerminaneenlaaplicacióndeesapolica,comogaranesdesucumplimeno,ascomodereferenesdeconducaslaboralessanas.

Produto 9: Políti de Trsldo de Personl Esapolicaenregalineamienosparalaaencióndesoliciudesderasladopre-

senadasporlosfuncionarios,enunalógicadeigualdaddeoporunidades,buscandoconciliarlasnecesidadesdelaorganizaciónydelosfuncionarios.Porano,es-

ablececomoprincipioorienadorelequilibrioenrelacalidaddevidalaboralyfamiliarconelcumplimienodelasresponsabilidadeslaborales.

Produto 10: Políti de Seguridd FunionriEsapolicaenregaorienacionesespeccasparalaproecciónalosfun-

cionariosencasosdeamedrenamienos,amenazasyevenualeslesionesqueésospuedansufrirenelejerciciodesuslaborespúblicas.Ello,enaenciónacauelarque,conposerioridad,losribunalesdejusiciaacúenaplicandolasleyesquecorrespondayas,lasamenazasoaenadoscomeidosconralosfuncionariosseansancionadas.

apolicaoorgaapoyoyrespaldoalosfuncionarios,enelsenidodepro-penderaquelainsiuciónomeodoslosresguardosparaproegerlainegridaddequienesrabajanenella,especialmeneaquellosquecumplenlaboresdesca-lización.

aPolicadeeguridadFuncionarialehaasignadoalasjefaurasdirecas,engeneralyalJefedeleparamenoAdminisraivo,enparicular,unrolproagó-nicoenelcumplimienodeeseinsrumeno.



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III.7 Subsistem de orgnizión del trbjo

oslineamienosimparidosporlaNCrespecodelcomponeneder-ganizacióndeltrabajo,apunaronaladeniciónygesióndeperlesdecompe-enciasparaorienarlosprocesosdeselección,inducción,capaciaciónygesióndeldesempeñodelpersonal,enreoros.eesperaba,además,queloserviciosPúblicosconaranconmecanismosadecuadosdegesióndeladoación,queper-miieranaricularlosdisinossubsisemasdeRecursosHumanos,andecubrirlasnecesidadesorganizacionales.

ElII,aparirdedichoslineamienosydesupropiodiagnósico,desarrollóresproyecosasociadosaesecomponene:perlesdecompeencias,gesióndeladoaciónygesióndelainformacióndelpersonal.

Proyeto perles de ompetenis

Consiseenlaelaboracióndeperlesdecompeenciasparaaquelloscargosdenidoscomocricosenlaorganización,ademásdeundiccionariodecompeen-ciasydeunameodologadeseguimienoyacualizacióndedichosperles.Acual-mene,elIIcuenaconunaherramienadegesiónquepermieacualizarperma-nenemenelosperlesdecargo,considerandolasnecesidadesdelaorganización.

Produto 1: iionrio de competenis del SII Consiseenuncaálogoquedenelas23compeenciasqueselevanaron

paraloscargosdelII.ascompeenciassonlassiguienes:rienacióndeervicioalClieneInerno/Exerno,trabajoColaboraivo,

Acualizacióntécnico/Profesional,Compromisorganizacional,Probidad/Ine-gridad,rienaciónalogro,Innovación,PreocupaciónporelrdenylaCali-dad,Iniciaiva,úsquedadeInformación,ComprensiónInerpersonal, ImpacoeInuencia,Concienciarganizacional,Negociación,iderazgodeEquipo,e-sarrolloderos,rienaciónEsraégica,PensamienoAnalico,PensamienoConcepual,ManejodeEsrés,Auoconanza,Flexibilidad/AdapaciónalCam-bio,Comunicación.

ascompeenciasransversales,denidasparaodosloscargosdelervicioduraneelprocesodelevanamienodecompeencias,sonlassiguienes:riena-cióndeervicioalClieneInerno/Exerno,trabajoColaboraivo,Acualizacióntécnico/Profesional,Compromisorganizacional,Probidad/Inegridad.

Produto 2: Perles de competenis pr los rgos del SII Considerando que eldiagnósicoefecuado esablecióque exisauna ca-

renciadeherramienasparadenircargosgenéricos,queapoyaranlaomadedecisionesylaGRH,sediseñóuninsrumenoquepermiieradenirygesionarperlesdecompeencias.

eesaforma,cadacargogenéricoyespeccodelIIcuenaconunperldecompeenciasasociado,elcualconieneelobjeivodelcargo,susfunciones,

susrequisios,suscompeenciasysusconocimienosohabilidadesécnicasyre-lacionales.



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Produto 3: Metodologí de seguimiento y tulizión de PerlesAndeasegurarlamanenciónyacualizacióndelosperlesdecompeen-

cias,sedenióunameodologaespeccaparahacerunseguimienopermanenedecadaperlyrevisarsuadecuaciónalcargoyfunciónrespeciva,ascomoparalaelaboracióndenuevosperles,deacuerdoalasnecesidadesinsiucionales.

Proyeto gestión de l dotión

econsaólaausenciadepolicaseinsrumenosquepermiierandeer-minarladoaciónópima,acordealosrequerimienosinsiucionales.Paracon-rarresarloanerior,sedenióelaboraruninformemensualsobrelafuerzaderabajorealconlaquecuenaelIIparaeldesarrollodesuslabores,desagregadaporunidadesfuncionales.Esaherramienaenregainformaciónacualizadasobre

ladoaciónrealdelasireccionesRegionales,laqueasuvezpermiesuopimi-zaciónenlasunidadescorrespondienes.

Acualmene,lainsiucióndisponedeuninsrumenoquelepermieplani-caryconrolarladoación,deacuerdoalasnecesidadesorganizacionales,con-ribuyendoalagesióndelosRecursosHumanos.

Produto 1: eterminión de l otión rel de ireiones Regionles y su publi-ión trvés de informe de dotión mensul

Correspondeaun informepublicadomensualmeneenlaInraneinsiu-cional,quedacuenadeladoacióndecadaunadelasireccionesRegionales

deerminadaenconjunoconlasubdireccionesdelnegocio.Adicionalmene,endichoinformeseexplicianodaslassiuacionesquesignicanmermaenladis-ponibilidaddefuncionarios,alescomolicenciasmédicasprolongadas,permisosgremialesypermisossingocederemuneraciones,deniendoladoaciónefecivaparacadairecciónRegional.

Además,seenregainformaciónrelaivaalosprocesosdeselecciónencursoparacomplearlasvacanesexisenes.

Produto 2: eniión de l otión óptim pr d ireión Regionl y nidd Comofasenaldelproyeco,yeniendoencuenaelprocesodeimple-

menacióndeegmenacióndeConribuyenes,quemodicalosprocedimienosejecuadosalconribuyene,serealizóunnuevoesudiolosprimerosmesesdelaño2009,desinadoaprofundizarelrealizadoenelaño2007,jandocomoejelascargasderabajodelosfuncionarios,elemenoobjeivoquepermiirálaadecuadaomadedecisionesrespecoalafuuradisribucióndepersonalenlainsiución.

aubdireccióndeRecursosHumanospropicióinsanciasdecoordinacióneinercambiodeexperienciasenrelasubdireccionesinvolucradas.Fueascomocadaunadelasubdireccionesesableciósudoaciónópima,deacuerdoalascargasderabajoreejadasduraneelaño2008.



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Produto 3: stbleimiento de Menismos que grntien dr respuests oportuns requerimientos emergentes de personl

ediseñóunainiciaivacuyanalidadespermiirlasuplenciaoreemplazodeaquellosfuncionariosque,porrazonesdeipomédico,sedebanausenarporperiodosprolongados.

Esainiciaivafuedadaaconoceralasauoridadesinsiucionalesenelmesdeagosode2008,comoprogramapilooparaseraplicadoenlasireccionesRegionalesMeropolianas,para,rassuevaluación,serampliadaalresodelpas.

Proyeto gestión de l informión del personl

EnmaeriadeGesióndeInformación, laubdirección deRecursosHu-manosdeerminóquelaprincipalcarenciaconsisaenlafaladeinegraciónde

losdisinossisemasinformáicosdeapoyo.epropuso,enonces,eldesafodeproveeralainsiucióndeinformacióninegrada,conenidaendisinasfuenesinformáicas,quefuerarelevaneparalaomadedecisiones,asociadasprincipal-menealciclodevidafuncionario.sa,además,faciliaralaimplemenacióndedisinosproyecosinsiucionalesylaconformacióndeequiposmulidisciplina-rios.oanerior,andeconarconanecedenescurricularesacualizadosdelosfuncionarios,medianeunformaodeauo-llenadoon-line,yconreporesconinformacióndeinerésparalagesióndeRecursosHumanos.

Comoresuladodeello,elIIcuenaacualmeneconmecanismosdecon-suladirecaquepermienidenicaralosfuncionariosquedisponendeconoci-mienosespeccosenáreasdeerminadas,loquefacilialarápidaconformacióndeequiposderabajo,deacuerdoademandasinernasyexernas.

Produto 1: anteedentes curriulres de los Funionrios (auto-llendo)Consiseenunformularioelecrónicomedianeelcuallosfuncionariospue-

deningresarsusanecedenescurriculares,incorporandoinformaciónrelaciona-dacon:

•Experiencialaboral.•Esudiosuperiores.•Perfeccionamieno(Pos-grados,Pos-ulos,iplomados,ec.)

•CursoseIdiomas,fueradelprogramadecapaciacióndelII.•aboresocenes.•Publicaciones.

Produto 2: Reportes struturdosHabiliaciónensisemacompuacionalHyperion,dereporesesrucura-

dos,loscualesconieneninformaciónprovenienedelasdiferenesbasesdedaos,clasicada,ordenadayrelacionada,segúnlosrequerimienosmáshabiualesdelasáreasdelnegocio.

Exisen5reporesesrucurados:



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FIGURA5:tIPEREPRtEEtRUCtURA

Repore CaracersicasCapaciación • Permielrarpordiferenesaspecoslainformaciónasociadaalacapaciación

funcionaria,esdecir:lugar,sexo,calidadjurdica,escalafón,ec.Asociadoaunaemáica,cursooversiónenunafechaorangodefechasdeerminado.

• Proveeesadgrafoscomopromedio,desviaciónesándarymodadelasvariablesasociadasalaevaluacióndereacción,conenidos,meodologaycoordinación.

• Eldealledeparicipanesmuesralaevaluacióndelaprendizaje

oación • Eseinformesecaracerizaprincipalmeneporlossiguienesaspecos:1.abordaladoaciónrealypoencialenérminosde:

• dasrabajables• dasrabajadosrealesydasnorabajados• asarealdeausenismo• dasfueradelaregión2.trabajacondaslaborables

3.Resumeaccioneserminadasdescalización

Asisencia • Elreporeconsolidalainformaciónasociadaalaasisenciadelosfuncionariosendashábiles,independienemenedelipoderámie.evanalasiguieneinformación:

1.icenciamédica,premisossingocedesueldo,permisoadminisraivo,feriado,auorización,comeido,comisióndeservicio.

2.epuedesegmenarlainformaciónpor:regional,deparameno,unidad,grupo,sexo,grado,escalafónyipoderámie.

Esudiosyperfeccionamieno

• Esereporecenralizalainformaciónprovenienedediferenessisemasalescomo:

1.Conracual2.capaciación3.auollenadooaneriorfacilialrardeacuerdoadiferenescrieriosyobenerlanóminadelaspersonasqueseenmarcandenrodeloslrosorequisiosseleccionados.

Calidaddevida • Reporequepermievisualizarasasdeendeudamienoyorosparámerosrelevanesparacalidaddevida.

Elsisemaambiénpermieelaborarreporesnoesrucurados,quesecons-ruyenenbasearequerimienosespeccos.

III.8 estión del empleoasorienacionesdelaNCqueserelacionanconlaGRH,sereerena

queloserviciosPúblicoscuenenconpolicasdeingresoyprocesosdereclua-mienoyselección,conables,reconocidos,validadosyqueaporenalforaleci-mienoinsiucional.Asuvez,loserviciosPúblicosdebanconarconprogramasdeinducciónquedireccionenalaspersonashacialosobjeivosesraégicos.

ElIIrespondióaesoslineamienosaravésdelainsalacióndeherramien-asécnicasmodernasdeapoyoalaGRHparaelingreso,lainduccióndefuncio-nariosylamovilidaddeésos,desarrollandolosproyecosdeGesióndelIngreso,

ProcesosdeInduccióndeFuncionariosyMovilidadFuncionaria.



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Proyeto gestión ingreso

Enrelación alingreso, seprocedió a insalarenla insiuciónunapráci-

caesandarizadapara losprocesosdeselecciónexernaque se realizan anivelnacional,lograndoadecuadahomogeneidadyransparencia.Además,seelaboró,difundióyaplicóunaPolicadeIngreso.

Acualmene,elIIcuenaconcrieriosdeselecciónexplcios,quefavore-cenelingresodefuncionarioscompeeneseidóneos,deacuerdoalperlesa-blecidoparacadaunodeloscargos.

Produto: stndrizión de Proedimientos de Ingreso.Paracadaprocesodeselección,sedeberávericarelcabalcumplimienode

laseapasdelProcedimienodeeleccióndelPersonalyGesióndelIngreso,pu-

blicadaenlaInranedelervicioyquepermieenerunrefereneesandarizadodecómorealizaresagesiónespeccaycubrirdemaneraadecuadalasvacanes.

Proyeto proesos de induión de funionrios

Eneseaspeco,sevisualizaronalgunasfalenciasenlosprocesosdesarrolla-dos,anoparalosfuncionariosnuevos,comoparaaquellosque,esandoyaenlaorganización,accedanacargosdedisinaresponsabilidadoanuevasfuncionesalineriordeésa.Pararesponderaello,seesablecieronprocedimienosorien-adosafaciliarlainegraciónyadapacióndelosfuncionariosqueingresanalIIyquepermieaquienesasumenunanuevaposición,eladecuadoconocimienodelcargoadesempeñar.eesemodo,enlaacualidad,secuenaconprocesosgenéricosyespeccosdeinducción,yconprocedimienosespeccosparallevaracaboalesprocesos.

Produto 1: Proeso de Induión enériProcesodirigido a odo funcionarioque ingresaalervicio deImpuesos

Inernosyqueconsaderesinsanciassecuencialeseinegradorasparaelobje-ivo:tuora,talleryCursosdeFormaciónparaforalecerlascompeenciasquedesempeñará.

Aravésdeun coordinador, sefacilia yacivaelprocesode induccióny

secoordinalaineracciónenreelfuncionarioqueesáingresandoalervicioyquienseráelencargadodeapoyarlo.Además,seencargadeenregarlosdocu-menosqueconienenloslineamienosgeneralesquepermiendirigiresaeapa.

Tutorí en el Puesto de Trbjo. Procesoquebuscalograrlaadecuadainserciónenelpuesoderabajodelnuevofuncionario.edesarrolladesdeelprimerdadeincorporacióndelfuncionarioalervicioyduraunmes.

enrodeeseprocesoesáconempladalaenregadeunCineracivoqueconieneinformaciónrelacionadaconlahisoriadelervicio,objeivosesra-égicos,aspecoslegalesyadminisraivosdelsisemaribuarionacional,deberesyderechosparalosfuncionariosqueseinegranalainsiución,enreorosemas.

aevaluacióndelprocesodeuoraesunapareimporanedeloshiosquesedebencumplirenelproceso.Paraello,sesoliciaunaevaluacióninermedia



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aobjeodemoniorearydarleconinuidadalasacividadespropuesas.Final-mene,anoeluorcomoelnuevofuncionariodeberánresponderencuesase

insrumenosdeevaluación,conelpropósiodemedirelimpacodelasacivida-desdesarrolladas.curso de Induión Presenil. Procesodesinado a laadquisicióndeconoci-

mienosgeneralesdelaorganizaciónydefuncionamienodelervicio.Elcursoseejecuacadavezqueseproducen15nuevosingresosdefuncio-

nariosalII.ameodologadeaprendizajecombinaexposiciones,rabajoindivi-dualygrupalyesáacargodemonioresinernosenlasmaeriasdelosmódulosqueformanparedelcurso.enrodelprograma,seconemplalavisiaaunai-recciónRegional,quepermieconocerenerrenolaesrucurayfuncionamienodeloseparamenosy/ucinasquelacomponen.

amodalidaddelprocesodeinduccióndependerádesielingresocorres-pondeanuevosscalizadoresoafuncionariosdeorosescalafonesqueocuparándiversoscargosenelervicio.

Formión Bási. Correspondieneaunplandecapaciaciónadesarrollarseduraneelaño,deacuerdoalasnecesidadesdelfuncionarioydelainsiución,enviruddelaoferadecapaciacióndisponibleenelervicio.

Produto 2: Proeso de Induión speí.Eseprocesoseenmarcadenrodelasaccionesqueprovienendelasrans-

formacionesquesegeneranenlasesrucurasorganizacionalesarazdenuevos

proyecosyprogramasyquellevanalossisemasadesarrollarformasdisinasderealizarelrabajo.Enesesenido,lainducciónbrindarespuesaalosrequeri-mienosespeccosdedisinasáreasdelnegocio,orienandoaquienesasumennuevasfunciones.

ainducciónespeccaabarcaresdimensiones:a)PersonalquecambiadefuncionesFuncionariosdelervicioquecambiandecargodenrodeunamismaubdi-

rección,irecciónRegionaloUnidad,asumiendofuncionesdisinasalasdesem-peñadasensucargoanerior,siemprequeseraedeuncargodejefaura.

Asuvez,elplandeInducciónparaelpersonalquecambiadefuncionesal

ineriordelII,conempladoseapas:• Tutorí en el Puesto de Trbjo:Procesodeinduccióndelnuevofuncionario,acargodeljefedireco,endienealograrsuadecuadainserciónenelpuesoderabajo.Eseprocesoesevaluadomedianelaaplicacióndeunaencuesaanoparaeluorcomoparaelfuncionarioquecambiódefunción.

• Formión Bási:Correspondeaunplandecapaciaciónadesarrollarsedu-raneelaño,deacuerdoalasnecesidadesdelfuncionarioydelainsiución,enviruddelaoferadecapaciacióndisponibleenelervicio.



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b)PersonaltransferidootrasladadoFuncionariosdelervicioquesonransferidosorasladadosaoraubdi-

rección,irecciónRegional,Unidad,eparamenoucina,maneniendolasmismasfuncionespropiasdesucargo.Esainducciónconsidera:• Tutorí en el Puesto de Trbjo:Procesoqueienepornalidaddaraconocer

alfuncionariosunuevaáreaderabajo.Paraello,unuor looriena sobre eldesarrollodesusareasyrendimienoesperado,realizandoreroalimenaciónenformapermanenerespecodesudesempeño.Eseprocesoendrálosmismosobjeivos,caracersicasyalcancesdescriosenladimensiónaneriorparaelper-sonalquecambiadefunciones,diferenciándoseprincipalmeneenloquerespecaalasacividadesqueeluorenfaizaconelfuncionarioransferido.erealizaráunaevaluacióndeeseprocesoconlaaplicacióndeunaencuesaanoaluor

comoalfuncionarioquefuerasladado.c) PersonalPromovidoEsadimensión,quecorrespondealainduccióndefuncionariosqueasumen

rolesdejefauras,seexplicaendealleenlaseccióncorrespondienealProgramadeFormacióndeJefauras.

Proyeto gestión de movimientos de personl

Encuanoalamovilidadfuncionaria,eldiagnósicoinicialrevelólaausenciadeprácicas yprocedimienosque hicieranposibleransparenar lagesiónen

maeriademovimienosdepersonas.Anderesponderaloanerior,seesablecieronydifundieronpolicasyprocedimienosderasladodepersonal.

Acualmene,elIIcuenaconmecanismosefecivosqueapoyanalasJefa-urasenloreferenealaadminisracióndelasnecesidadesdelnegocio,conjuna-meneconlasnecesidadesdelaspersonas.

Produto: stndrizión de Proedimiento de Trsldos del Personl ElobjeivodeeseprocedimienoeshaceroperaivalaPolicaInsiucional

detraslados,esableciendoloscrieriosauilizarparaelanálisisyevaluacióndelassoliciudesdecambiodedependenciaolocalidad,queimpliquenmovimienosdepersonalenredisinasubdirecciones,ireccionesRegionalesoUnidades.

Elprocedimienoconsideralasoliciudderaslado,incluyendosoliciudesbasadasenenfermedadesgravesocaasrócasyrasladosmasivos,larecepcióndeanecedenesyevaluacióndelasoliciud.

III.9 estión del rendimiento

asorienacionesenregadasporlaNC,queserelacionanconelcompo-nenedeGesióndelRendimieno,apunabanaconarconunModelodeGesióndel esempeño comparidoydifundido, con esraegiaspara suaplicaciónencadaervicioqueesuvieraajusadoalasrealidadeslocales.Asuvez,laGesión



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delesempeñodebaserconsiseneconlosorosámbiosdeRecursosHuma-nos,esdecirplanicadaybasadaenunareroalimenaciónefecivaalosfuncio-

narios,permiiendoelcompromisodelosmismosenelconexodelaesraegiaorganizacional.EnelII,elisemadeEvaluacióndelesempeño(E)eraunproceso

quemosrabalassiguienescarencias:noesabadirigidoaforalecerymejorarelrendimienocomoprocesoconinuo,noresalabaelmérioyeraconsideradoporlasjefaurascomounacargaadminisraiva,másquecomounaherramienadegesión.

Proyeto gestión del desempeño instituionl

eprocedióamodernizarelE,medianeunaransformaciónquepermi-

ieralamigracióndeunprocesodecalicaciónformalaunsisemaefecivodeevaluación,aobjeoderesponderdirecamenealasnecesidadesorganizacionalesyaldesarrolloprofesionalypersonaldelosfuncionarios.

eesamanera,segeneróunaPolicadeGesióndelesempeño,eniendocomofococenrallareroalimenaciónsisemáicaylossiguienesinsrumenosdegesión:ReglamenoEspecialdeEvaluacióndeesempeño,MarizdeMejora-mienodelesempeño,ProgramadeFormaciónenReroalimenación,EncuesadeReroalimenaciónyunEasociadoalConveniodeesempeñoColecivoinsiucional.

Comoresuladodeloanerior,acualmeneelIIcuenaconunprocesodeGesióndelesempeño,conunfuereénfasisenlareroalimenación,quebuscalamejoraconinuaeneldesempeñodelosfuncionariosyeldesarrollodelosequiposderabajo.

Eseproyecoconienelossiguienesproducos:

Produto 1: Rediseño del Sistem de vluión de esempeñoapropuesadelrediseñodelsisema,incorporócambiosdirigidosasim-

plicarelprocesoymejorarlacalidaddelaevaluaciónydelareroalimenación,conelndefavorecerelmejoramienodeldesempeñodelosfuncionariosylafaciliacióndelcumplimienodelasmeasinsiucionales.Esoscambiosson:

Periodiidd de los Informes de esempeño:Elnúmerodeinformeseradedoscuarimesralesysepropusorealizarsólouninformesemesralparareducirlacargaadminisraivadelosjefesyparaque,ensureemplazo,puedandesinarmásiempoamejorarlareroalimenación,haciéndolamássisemáica.

eniión de Puts y Linemientos de esempeño:epropusoplanicareldes-empeñoal iniciodecadaperodo,realizandounareuniónoenrevisaconcadafuncionarioaevaluarparadenirpauasolineamienosderabajo.Esareuniónpuedesercoincideneconladereroalimenaciónparaelperodoanerior.

Instrumentos de vluión:eelaboróunnuevoinsrumenodeevaluaciónparalasjefauras,asociadoalascompeenciasgenéricasyespeccasqueelervi-

ciohabadesarrolladoenlaconsruccióndelosperlesdecompeenciasparalosdisinoscargosdelII.



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Produto 2: Mtriz de Mejormiento del esempeñoEsunaherramienaauxiliarqueseconsruyóparaapoyarlagesióndelos

evaluadores.unalidadesquecadajefauraregisrehabiualmenelasconducasocomporamienosconsideradoscomorelevanesdeldesempeñodelfuncionario,vinculándolos a los disinos subfacores de evaluación, de manera al que lepermiallevarunseguimienodeldesempeñoyconarconfundamenosconcre-osalmomenodeevaluaroreroalimenar.

Produto 3: Formión en RetrolimentiónCorrespondeaalleresdecapaciaciónqueienenporobjeivoenrenara

jefaurasyfuncionariosenhabilidadesquefacilieneldesarrollodelasenrevisas,favoreciendounacomunicaciónuida,empaayaserividad,caracersicasquepermiangenerarconanzaenlosevaluadosyevaluadores,demaneraalquelainsanciaoelprocesoseaunespaciodeaprendizajeycrecimienolaboral.(MayordealleenladescripcióndelProgramadeFormacióndeJefauras).

Produto 4: Sistem de vluión de esempeño soido l convenio de esempeñocoletivo Instituionl

euilizóelConveniodeesempeñoColecivoInsiucionalcomounodelosmecanismosparainencionaruncambioenlacalidaddelagesióndeldesem-peño.Esorequirióesablecerindicadoresparadosprocesos.Elprimerodeellosesárelacionadoconlaelaboracióndelosinformesdedesempeñoenlosplazosformalesesablecidosyesáasociadoaunameadecumplimienodeun95%con

respecoaladoaciónevaluable.Elsegundoindicadorcorrespondealarealizaciónefecivadelareroalimenacióndelosinformesdeevaluación,concierascondi-cionesdecalidadjadas,yesáasociadoalcumplimienodeunameadeun80%conrespecoaladoaciónevaluable.

eacuerdoaloscrieriosqueesableceelconvenio,cadairecciónRegio-nal,laireccióndeGrandesConribuyenesylairecciónNacionalconsiuyenequiposderabajo,loscualesdebencumplirdichasmeas.

Produto 5: Reglmento speil de vluión de esempeñoadoelcarácernormaivodealgunosdeloscambiosproducidosenelre-

diseñodelE,ésosdebieronseresablecidosenunReglamenoEspecialparaelII,elquefuepublicadoenagosodelaño2008,conemplandodosmodica-cionesimporanes:reduccióndelosinformesdedesempeñoaunoyunnuevoinsrumenodeevaluaciónparalasjefauras.

Produto 6: Implementión de un Proeso de Retrolimentión Permnente y Siste-máti

UnodelosámbioscenralesdelaGesióndelesempeñoquefueesable-cidoenlapolicaparaincenivarelmejoramienoconinuodelrendimieno,fuelareroalimenaciónsisemáica,responsabilizandoalasjefaurasdeasumirdichorol.EsoúlimofuedeclaradoambiénenlaPolicadeJefaurasyesápresene

enunodelossubfacoresdelinsrumenodeevaluación.



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asjefaurassonlasencargadasdereconocerelbuendesempeñoyforalezasquelosevaluadoshandemosradoenunperododeerminado.Asuvez,deben

oorgarinformaciónfundamenadadelosaspecosamejorarconaccionescon-creas.Parareforzaresaprácica,lareformaalEincorporóunhioespecialde

reroalimenaciónenelmesdejuliodecadaaño.

Produto 7: nuest de Retrolimentión.Paramedirlacalidaddelareroalimenación,asociadaalascondicionesesa-

blecidasporelconveniodedesempeño,sedeniócomoinsrumenodemediciónunaencuesapresencial,decaráceranónimoyvolunario.

aencuesaesáorienadaarecogerlaopinióndelosfuncionariossobrelaEnrevisadeReroalimenaciónquesosienenconsusjefaurasdirecas,anodesdeelpunodevisadelaforma,comoenaquellosaspecosrelacionadosconelconenidodelainformación.

Porloano,losresuladosdelaencuesapermienmoniorearelProcesodeReroalimenación,recogiendolapercepciónylaendenciapararealizaraccio-nesdeinervenciónquefavorezcalacalidaddelamisma.

III.10 estión del desrrollo

asorienacionesenregadasporlaNCaingenesalaGesióndelesa-rrolloapunanaconarconunModelodeGesióndelaCapaciaciónparaelsec-

orpúblico,queporunladoconsidererealidadesdiversasenlosserviciosy,pororo,seencuenreenesrechasinonaconelresodelossubsisemasdegesióndepersonas.

ichoslineamienosambiénseenfocaronaquecadaserviciodispusieradeunciclodecapaciaciónparaoorgaryforalecerlascompeenciasyeldesarro-llodelosfuncionarios,gesionarlacapaciaciónconecienciaenelusodesusrecursosconunamiradadelargoplazoydisponerdesisemasdeevaluacióndeimpaco.

Enesesenido,seesperaconarconPlanesdeCapaciaciónenemasesra-égicosdelEsadoparalosfuncionariospúblicos,generarunaculuraquecom-paraconocimienos,formasdehacergesión,sisemasdebuenasprácicasdegesióndepersonasyredesdecolaboración.Enrelaciónalaconcursabilidad,laNCapunaaqueésaseagesionadadeunamaneraconable,reconocidayvalidadaenlosservicios,yqueaporealforalecimienoinsiucional.

eesamanera,alineriordelIIsedesarrollaronlosproyecosdedesa-rrollodecarreraydesarrollopersonal,elprogramadedesarrolloyformaciónde jefaurasyelproyecogesióndelaformaciónylacapaciacióncomomanerasdeesablecermejorasensuGRH.



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Proyeto desrrollo de rrer y desrrollo profesionl

Eldiagnósicorealizadodeerminóqueeldesarrollodecarreraydesarrollo

profesionalenelIIcarecadepolicasdeapoyoparaeldesarrollodelosfun-cionarios;losprocesosconcursalesseadminisrabanconleniudy,paraaquellosdeercernivel,lavisióneraeminenemeneécnica.Eldesarrollodecarreraylaformaciónnomosrabanconexiónensugesión.

Enrespuesaaloanerior,seesablecióunsisemadecarreraprofesionalparaincenivareldesarrollodehabilidadesyconocimienosquepermianaccederacargosofuncionesdemayorcomplejidady/oresponsabilidad,queconlleveadesplegarlascapacidadesycompeenciasdelosfuncionarios,conribuyendoalcumplimienodelasmeasinsiucionales.

As,seesablecióydifundióunaPolicayProcedimienodeesarrollodeCarrerayMovilidadInerna.Además,elaboróunplandeesarrollodeCarrerayMovilidadInernadeJefaurasdeGrupoyunPlandeCarreraparaProfesionales.Ellohapermiidoenregaralosfuncionarios,posibilidadesdedesarrolloeincen-ivarsupermanenciaycompromisoconelII,faciliandolaauogesióndesucarrera,enlamedidaquelesenregueinformaciónclara,precisayoporunaparaquedenanyorienensudesarrollodenrodelaorganización.

Produto 1: Sistem de esrrollo crrer y Movilidd Intern de Jefturs de rupoElsisemadedesarrollodecarreraymovilidadinernadejefaurasdegru-

po,regulaelascensoverical,denrodelescalafóndescalizadoresylamovilidad

enrelasdisinasáreasfuncionalesenlascualessedesempeñanquienesdeseenplanicarsucarreraalineriordelervicioaravésdelejerciciodelajefaura,siendolaJefauradeGrupo,elprimerniveldedesarrollo.

Asimismo,elsisemapermielavinculaciónenreeldesarrollodecarreradelscalizadorribuarioysuaccesoacargosdejefaurasdegrupo.

Produto 2: esrrollo y Movilidd Intern de ProfesionlesAravésdelisemadeMovilidadInernadeProfesionales,lainsiución

poneadisposicióndelervicio,mecanismosyaccionesendienesafomenareldesarrollodesusprofesionalesaconraa.

Esesisemaconsiseenunprocesoconcursal,écnicoyobjeivo,aplicadoalosfuncionariosqueposulenalasplazasofrecidasyconemplarálaevaluacióndelosanecedenesdeexperiencia,anigüedady/olasfuncionesquedesarrollenohayandesarrollado.Además,seconemplalaaplicacióndeorosinsrumenosdeselección, según seandenidosencadacasoy enformaanicipada, losquepodranser,porejemplo,pruebasécnicas,presenacionesoexposicionesdeco-nocimienosohabilidadesyenrevisasrequeridasparasudesempeño.

aubdireccióndeRecursosHumanosefecuaráunprocesodeseleccióncondosoreseapassucesivasosimuláneas,segúncorresponda,lasqueensuconjunoequivalenal100%delpunajequeobendrácadaposulane.

Produto 3: stndrizión de Proesos conursbles Internos



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ConelndemanenerunprocesouniformeyunaaplicaciónconcreadelaPolicadeesarrollodelaCarrera yMovilidad Inerna,paracadaproceso

concursablesedeberávericarelcabalcumplimienodecadaunadelaseapasdeerminadasenlosprocedimienosespeccospublicadosenlaInranedelainsiución.

Progrm de formión y desrrollo de jeftursFrenealdiagnósicoefecuadoel2006,quearrojócomounadesuscon-

clusionescieradebilidadenelejerciciodelliderazgodelasjefauras,elIIbuscóforalecerloaravésdefavorecerunaorienaciónalaexcelenciayallogroderesulados.oanerior,aravésdeunProgramadeFormaciónyesarrollode JefaurasqueconieneaccionesenmaeriadeInducciónparalasNuevasJefauras,deFormaciónenReroalimenaciónyReconocimienoyuniplomadoenide-razgoyHabilidadesirecivas.

Produto 1. Progrm de Induión de Nuevs Jefturs, que omprende ls siguientesiones:

• Tller de Induión de Nuevos Jefes:ElobjeivoprincipalesdaraconocerlasexpecaivasqueseienenenelIIdelroldelasjefaurasenlaconduccióndelosequiposderabajoparaellogrodelosobjeivosinsiucionales.

• Psntís en l ireión Nionl :eorienanafaciliarelprocesodeinser-cióndelasjefaurasrecienemenenombradasaravésdelarealizacióndereunio-nesconpersonasclavedelainsiución:ubdirecores,irecoresRegionales,

Jefesdeeparameno,JefesdecinayJefesdeUnidad.• Tutorís en el lugr de trbjo:uobjeivogeneralesfaciliarelprocesodeadapaciónalpuesoderabajodelosfuncionariosqueasumenporprimeravezuncargodejefaura.

Produto 2. Progrm de Retrolimentión y Reonoimiento, onst de tres tlleresque se desriben ontinuión:

• Retrolimentión I :uscaconribuiralejerciciodelroldirecivo,desarro-llando las compeencias en reroalimenación y reconocimieno que permianmejorarlacomunicaciónyelrabajoenequipocomoparedeldesempeño.

• Retrolimentión II :uobjeivoespoenciarlascompeenciasrequeridaspararealizarelprocesodereroalimenaciónyreconocimienodeldesempeñoenformaeciene.AdiferenciadeltallerI,ésesecenraenunaloniveldeejer-ciaciónprácica,conmeodologadecasos,quepermianoorgarunadecuadoenrenamienodelashabilidadesnecesarias,paraaplicarenelprocesodereroa-limenación.

• Retrolimentión III :Eseallerposeeunadobleinsanciadeparicipación,queinvolucraanoajefescomoafuncionariosquenoocupancargosdejefaura.Elallerdirigidoajefaurasbuscapoenciarlascompeenciasqueésosrequierenpararealizarelprocesodereroalimenacióndeldesempeñoenformapermanen-

e,promoviendoelmejoramienodesusfuncionarios.ameodologauilizadaparalosfuncionariosconsiseencharlascuyoobjeivoessocializarelvalordela



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reroalimenacióndeldesempeñocomoprácicaesraégicaparaeldesarrolloymejoramienodelquehacerfuncionarioeinsiucional.

Produto 3: iplomdo en Liderzgo y Hbiliddes iretivsElobjeivopropuesofueforalecerlacapacidaddegesiónyliderazgode

losirecivosyJefauras,paragenerarunaorienaciónalaexcelenciayallogrodelosresulados,deacuerdoaloslineamienosesraégicosinsiucionales.

ameodologauilizadaeneldesarrollodeliplomadoconsideró,enprimerérmino,eldiagnósicodelainsiuciónyluegoeldiseñoconjunodealleresenreelIIylaPoniciaUniversidadCaólicadeChile,queincluyólaelaboracióndeunplandeseguimienoporparedelaubdireccióndeRecursosHumanos.

Proyeto gestión de l formión y l pitión

RespecoalaGesióndelaCapaciación,seconcluyóqueesabamásbienfocalizadaalenrenamienodehabilidadesécnicasespeccas,peroquenoincluaunalneadeformacióninegral.

Enconsideraciónaloanerior,sebuscóconribuiralmejoramienoy/ode-sarrollodecompeenciasdelosfuncionarios,aravésdeldiseñoyaplicacióndeunprocesoesrucuradoyprogresivodelaformaciónycapaciación,quecon-sisióenlaformulacióndeProyecosEspecialesdeFormaciónydeunPlandeFormaciónyCapaciaciónRegular.Además,seincorporóunainnovadorainicia-ivaconsiseneenunProgramadeEvaluacióndeAprendizajesyEvaluaciónde

ResuladosdelaCapaciación.ElIIenlaacualidad,cuenaconprocesosquepermiendenirplanesdecapaciación,enfuncióndelosrequerimienosyprioridadesinsiucionales,ac-cionesdeformacióndeacuerdoaprocesosesablecidosporlasdisinasáreasdelnegocio,implemenacióndelaevaluaciónderesuladosenelpuesoderabajoydeerminacióndelaransferenciadelosaprendizajeslogradosaldesempeñodelasfuncionesdelosparicipanes.

Produto 1: iseño y apliión de Proeso struturdo y Progresivo de l Formión y cpitión

EseproducoimplicólaesrucuracióndelPlandeCapaciación2009,delaformaquesedescribeaconinuación:

Pln de Formión y cpitión Regulr :Consideróresiposdecursos:•CursosdeFormaciónGeneral:isponiblesparalosdesinaariosdedis-

inosescalafonesycuyosconenidoscorrespondenanoaunaformaciónbásica,enloécnico,comodehabilidadesrelacionales,enloransversal.Esoscursospermienpoenciarymejorarcompeenciasgenéricasdeodoslosfuncionarios.

•CursosdeFormaciónEspecca:isponiblessóloparadesinaariospre-ferenes,valedecir,aquellosfuncionariosquecumplenconfuncionesespeccasy, porlo ano, son necesarios paraelcumplimienodesudesempeño, enlossiguienesámbios:

•mbiodeFiscalización



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•mbioJurdico•mbiodeAvaluaciones

•CursosdeAcualización:isponiblesparafuncionariosquerequierenunapuesaaldadeaplicacionesoprocedimienosimplemenadosrecienemeneocomoparedeprocesosanualesdeacualización,porejemplo:cursossobrepe-raciónRena,Formulario29,eclaracionesJuradas,RAF,ec.

Proyetos speiles de Formión:ereereaodosaquellasacividadesdeformación disinas del Plan Regular, que poseen lógicas de implemenaciónespeccas,porejemplo:InduccióndeFuncionarios,FormacióndeMoniores,NuevosFiscalizadores,enreoros.

Produto 2: Progrm de vluión de aprendizjes y de Resultdos de cpitiónEseproducoconemplóeldesarrollodedossubproducos:Programade

EvaluacióndeAprendizajesyProgramadeEvaluacióndeResulados.

Progrm de vluión de aprendizjes de l cpitión:

Programaevaluaivoquepermieidenicarelgradodeaprendizajelogra-doporlosparicipanesencadaversióndeuncursorealizado,deacuerdoasusobjeivosyconenidosabordados,alipoy/omodalidaddeformacióny/ocapa-ciacióndesarrollada.

Alérminodecadaversióndeuncurso,seaplicaunaevaluacióndeaprendi-zajealosparicipanes.uaplicaciónyrevisiónesresponsabilidaddelosmonio-

resdeloscursosrespecivos,quienesdeberán,unavezhechalacorrección,com-plearuninformedeevaluacióndeaprendizaje,enelcualseregisranloslogrosobenidosporlosparicipanesylosprincipalesfacoresqueincidieronenésos.

Progrm de vluión de Resultdos de l cpitión:

edesarrolló unprogramaque permiiera esimarlaransferenciadelosaprendizajeslogradosporlosparicipanesaldesempeñodelasfuncionesensuspuesosderabajo.Conesen,serealizaronevaluacionesanualmene,sobrelabasedemuesrasdecursosdeerminados.

Produto 3: stndrizión de los comités Regionles de cpitión (cRc)EnelmarcodelPlanEsraégicodeRecursosHumanos,elIIredenióelrolyfuncionamienodelosComiésRegionalesdeCapaciación,conlanalidaddeconribuirallogrodelosobjeivosdenidosenlaPolicadeFormaciónyCapaciación.

oaneriormeneseñaladofueplasmadoenelcioCircularN°25delaño2007,elcualesableciólosmecanismosnecesariosparaeladecuadofunciona-mienodeésos;fueronconsiuidosespaciosregionalesdeparicipaciónformalconlainencióndequeformularanplanesespeccosdecapaciaciónregional,conribuyendoasallogrodeunaformaciónyaprendizajedelascompeenciasy

habilidadesdelosfuncionariosdelainsiución.



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ElocioambiénrelevóelroldelosCRCcomoresponsablesdevelarporlaaplicacióndelosprincipiosimparidosporelCódigodeuenasPrácicas.ichos

principiossonlossiguienes:garanizarunaccesoigualiarioalacapaciación,velarparaqueseincluyanemáicasrelacionadasa“lanodiscriminacióneigualdaddeoporunidades”enelPlanAnualdeCapaciación,ycauelarquelaparicipa-ciónenacividadesdecapaciaciónnoimpidaoresrinjaelcumplimienodelasresponsabilidadesparenales.

Además,aravésdelocioseesablecieronformalmenelosobjeivosdecomposiciónorgánica,responsabilidad,formadefuncionamienoymecanismodeeleccióndelosrepresenanesdelpersonalquecomponenlosComiésRegio-nalesdeCapaciación.

eimplemenóunconjunodeaccionesdesinadasaapoyarelejerciciode

lasresponsabilidadesdelosComiésRegionalesdeCapaciación,enrelascualessedesacanlassiguienes:• Responsbilidd de los cRc de olborr on l vluión del Progrm de cpi-

tión:ParafaciliarelrabajodelosCRCenlaelaboracióndelinformedeavancesemesralsobreelniveldesaisfaccióndelosparicipanes,susaprendizajesyefecos,seimplemenóuna“PropuesadeElaboracióndeInforme”,amododeguaorienadoraqueincluyeeldesarrollodeareaspreviasalprocedimienodeelaboracióndelinforme.

• Formulión e Implementión de aiones speís de cpitión Regionl :Comoformadedarcuenayreconocerlasiniciaivasdeformaciónlocalreali-

zadasporlasireccionesRegionales,endienesacapaciarasusfuncionarios,seelaboróunconjunode“PauasyFormaosdeRegisro”quepermianinfor-mareseipodeaccionesanoalospropiosComiésRegionalesdeCapaciacióncomoaleparamenodeFormaciónyesarrollo.Esaspauasyformaosderegisroincluyenunahojaderegisrodelasacividadesdecapaciaciónregional,lisadeparicipanesyencuesadesaisfaccióndelaacividad.

• estión Lol de l cpitión:ComoapoyoalagesióndelacapaciaciónlocaldelasireccionesRegionales,aravésdelosComiésRegionalesdeCa-paciación, eleparamenodeFormación yesarrollopusoa sudisposiciónun“CheckisdeAcividadesdeCapaciación”,idenicandoareasrespecode

cadaunodelosacoresinvolucrados:jefauras,lospropiosmiembrosdelCRCyfuncionarios.

III.11 estión del mbio

enrodelasorienacionesenregadasporlaNC,aquellasqueserelacio-nanconlaGesióndelCambio,sereerenalanecesidaddeconarconclimasderespeo,colaboraciónyconanzaqueconribuyanaldesarrollodelaspersonasyallogrodelosobjeivosorganizacionales.Aellosesumalapromocióndeespaciosdeencuenroenreasociacionesdefuncionarios,jefaurasdelervicioyáreasde

desarrollodepersonas;elmonioreoycomprensiónpermanenedelasdinámicasdeclimaalineriordelosservicios;laexisenciadeunaculuradeserviciopúbli-



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co,basadaenvaloresyprácicasderabajoconsisenes;desarrollodeherramien-asespeccasdecomunicacióncorporaivainernayporúlimo,laidenicación

denecesidadesdecambioorganizacionalyadminisracióndelcambioporparedelasinsiuciones.AdemásdelosproducospresenadosenlaseccióndePlanicaciónquese

reerenambiénalcomponenedeGesióndelCambio(comolosonProgramadeGesióndelCambioparalatransformaciónInsiucionalyConsuloraEsra-égica)sedesarrollaron2proyecosasociadosalmismo:CalidaddeVidaaboralyGesióndeClima.

Proyeto lidd de vid lborl

Eneldiagnósicoefecuado,seconsaólacarenciadeunavisióninegralque

incluyaelconcepodecalidaddevidalaboral,comounlineamienoesraégicoadesarrollaralineriordelaorganización.isponiendodeesosanecedenes,sebuscógenerarlascondicionesdegesiónparapromoverlasaisfaccióndelosfuncionariosdelervicioconsuvidaenelrabajo,dealmododealcanzarmayorcompromisoconellogrodelosobjeivosinsiucionalesylasransformacionesorganizacionales.

Esascondicionesimplicaronlageneracióndeunplanderabajoqueconsis-ióenlaelaboracióndeunaPolicadeCalidaddeVidaaboral,insrumenalizadaaravésdedisinosmecanismos,comoMesasdetrabajoRegionalesconlasAso-ciacionesGremiales,ProgramatrabajoColaboraivoyunPlantrienalII2007-2010,elcualbusca,enreorasiniciaivas,formulareimplemenarunCódigodeuenasPrácicasaborales.

ainsalacióndevaloresycomporamienosorganizacionales,quepromue-venlacalidaddevidalaboral,hanpermiidomejorarlasaisfacción,compromisoymoivacióndelosfuncionariosypromoveresilosderabajocolaboraivoenrepersonasygrupos.

Produto 1: Progrm de Trbjo colbortivoElobjeivogeneraldelprogramaconsisióeninsalarprácicasycompora-

mienosderabajocolaboraivo,comounrasgodisinivodelII,medianedife-

renesesraegiasdeaprendizajedirigidasafuncionarios,direcivosyequipos,enornoalascualessedesarrollanprocedimienosdemejoraconinua,queimpac-andirecameneenlacalidaddevidalaboral.

Enloespecco,losobjeivosapunaronafomenarelrabajocolaboraivoalineriordelosgruposnaurales,enreequipoyunidadesfuncionales,paraen-frenarenconjunolosdesafoslaboralescomunes,enparicularlosdesafosdecambio,propiciandolasaisfacciónlaboral.Además,buscaronmedirlacolabora-cióngrupaleinergrupalaravésdediferenesindicadores,deacuerdoalipodeinervenciónescogida.



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Produto 2: Mess de Trbjo RegionlesasMesasdetrabajocorrespondenaunainsanciaformaldediálogoen-

relosirecivosdelIIylasirecivasdelasAsociacionesdeFuncionariosdelerviciodeImpuesosInernos,AFIICHyANEIICH,lasquecuenanconunameodologaderabajo,seguimienoyreporeperiódicodelasemáicasraadas.Esainsancia,preseneenodaslasireccionesRegionalesdelpas,ienecomofunciónabordaremasesraégicosuoperaivosdeineréscomúnyresponderlasinquieudesdelosfuncionarios,segúnsurealidadlocal.

Aravésdeesainsancia,esposiblereroalimenarenformaoporunaalairecciónrespecodelesadodelasrelacioneslaboralesenelervicio,paralocuallacinadeCalidaddeVidaaboral(CV)realizaunseguimienomen-sualdelosemasabordadosyloscompromisosadquiridosencadaunadelas

reuniones,conelndesisemaizaryanalizarlainformaciónemanadadeellas,comoambiéndeelaborarelinformemensualdegesiónquesedaaconoceraravésdelInformaivodeRecursosHumanosparalosirecivosdelII.

ElProyecoMesasdetrabajoRegionales,acargodelaCVdelaRH,uvosuorigen,comoresuladodeunaprácicaimpulsadaenlairecciónRe-gionaldeosRos,comounaprácicalocalderelacionesirecciónRegional-AsociacionesGremiales.

aevidenciadelasvenajasdeesaprácicallevóalaRHenjuniodel2007,aimpulsar,esableceryformalizarlaconformacióndeMesasdetrabajoenodaslasireccionesRegionalesdelpas,loquefueampliamenevaloradoporlas

dosAsociacionesdeFuncionariosdelII.Produto 3: Pln Trienl SII pr l pliión del código de Buens Prátis Lbo-

rles 2007-2010ElPlantrienaldelII2007-2010,esunconjunodemedidasquesurgieron

comorespuesaaldiagnósicorealizadoduraneelaño2006yalasdirecricesyelemenosconenidosenelCódigodeuenasPrácicasaborales(CP)paralaAdminisraciónCenraldelEsado,denidoporelGobiernoCenralenjuniodelmismoaño,aravésdeunInsrucivoPresidencial.

Comorespuesaaello, sepropuso implemenarunconjunodemedidasparagaranizarelrespeoaladignidaddelaspersonasenelámbiolaboralylageneracióndeambieneslaboralessaludables,lanodiscriminación,laigualdaddeoporunidadesy raoy laconciliacióndelasobligaciones laborales con lasresponsabilidadesfamiliares.

Enloespecco,losobjeivosiendenafaciliarelaccesoalempleo,lapro-mociónyformaciónalineriordelII,aravésdelaimplemenacióndemedidasquegaranicenlaigualdaddeoporunidadesylanodiscriminación.también,sebuscapromoveraccionesqueapunenalesablecimieno,enodaslasáreasyuni-dadesdelII,decondicionesderabajodondeprevalezcaelbuenrao,laequidadylaseguridadlaboral,lapromociónydifusióndelosderechosmaernalesypa-

renalesqueienenlosfuncionariosdelIIylaimplemenacióndemedidasorien-adasafaciliarlaconciliaciónlaboral-familiarenrelosfuncionariosdelervicio.



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Asimismo,sebuscadesarrollaraccionesorienadasaprevenirlaocurrenciadesiuacionesdeacosolaboraly/osexualalineriordelII.

Proyeto gestión del lim lborl

RespecoalagesióndelClimaaboral,sediagnosicólaausenciadeac-cionesinsiucionalescoordinadasquereforzaranlosplanesregionalesdemejo-ramienodeclima.aubdireccióndeRecursosHumanossepropusomaneneromejorarconinuamenelosresuladosdelasmedicionesdeclimalaboralenelII,aravésdelapoyoypromocióndeaccionesquecomplemenenyrefuercenlaspolicas,procesosyprogramasdeRecursosHumanos.Paraello,seconsruyóunnuevoinsrumenodemedicióndeclimaorganizacionalyseformulóunPlandeMejoramienodeClimaaboralalineadoalnegocio.Enlaacualidad,laGesión

deClimasehainsaladocomounprocesoconinuodedisinasinervencionesqueserealizanenlaorganización,desdelaubdireccióndeRecursosHumanos.

Produto 1: Instrumento de mediión de lim orgnizionl Esecorrespondeauncuesionarioqueincorpora3aparadosy25dimen-

sionesamedir.Uilizaunaescalade1a6,donde1represena“toalmeneendesacuerdo”y6“toalmenedeacuerdo”.ecalculaunpromediosimpledelasrespuesas,elcualenregaelpunajenal.Cadaaparadosecomponedelassi-guienesdimensiones:

• aprtdo clim Orgnizionl :AdecuaciónalPuesodetrabajo;Ambien-

eInerpersonal;CapaciaciónyFormación;Claridadrganizacional;Comuni-cación;esarrolloInerno;ImagenInsiucional;Paricipación;Remuneración;Responsabilidad;aisfacciónyisemadeEvaluacióndeesempeño.

• aprtdo Supervisión:Reroalimenación;RelacionesInerpersonales;Cali-dad;GesiónyApoyo;iderazgo;ProbidadyReconocimieno.

• aprtdo clidd de Vid Lborl :uenasPrácicasaborales;CalidaddelaAenciónInerna;Compromiso;Presióndetrabajo;trabajoColaboraivoalIne-riordelreaytrabajoColaboraivoenrereas.

Produto 2: studio de clim Orgnizionl Eselprocesomedianeelcualsemide,analizayseformulanconclusiones

respecodelclimaorganizacionalenelII.Paraello,sedesarrollanlaseapasde:liciacióndelprocesodemedición,aplicacióndelinsrumenodemanerapresen-cialalaoalidaddefuncionarios,análisisdelosresuladosporparedelaem-presaexerna,difusióndelosresuladosaodoslosfuncionariosdelIIyanálisisderesuladoslocalesalineriordelasubdirecciones,ireccionesRegionalesyirecciónGrandesConribuyenesconlaparicipacióndelosfuncionariosyconsolidacióndelosmismos.

Produto 3: Pln de Mejormiento de clim Lborl Esunconjunodeaccionesorienadasagesionardeerminadasdimensiones

delClimaaboral,conelndemejoraraquellosfacorespercibidoscomocri-



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cosporlaspersonasdelaorganizaciónymanenerlosfacoresqueendranunabuenaevaluación.

ElplancuenaconindicadoresdegesiónyesádirigidoalasjefaurasyparapoenciarlosprocesosdeRecursosHumanosqueseesánimplemenandoyqueimpacandirecameneenelroldelasmismas.econempladenrodeldiseñodeeseplan,laparicipacióndelConsulordeRecursosHumanoscomoejecenralenelacompañamienoyapoyoenlaimplemenacióndelmismo.

IV. RediseñoesrucuradelasubdirecciónderecursoshumanosIV.12 Reestruturión subdireión de reursos humnos:

ParallevaradelanelaimplemenacióndelPlanEsraégicoserequiriódeunareesrucuracióndelaubdireccióndeRecursosHumanos.osfundamenosquesusenaronesadecisiónfueron:

•aesrucuradelaubdirecciónhasaelaño2006eralaquesehabade-nidoenelaño1992,yésanodabacuenadelosavancesesraégicos.

•e requeradeuna esrucuraque faciliara una comunicación maricialparafomenarelrabajocolaboraivo.

•Eranecesarioacrecenarlamodernizacióndelosserviciosalclieneiner-no,aravésdeopimizacióndeprocesosdeaención,demaneraecieneyconópimacalidad.

areesrucuraciónrespondióaesosdesafosyadicionalmenebuscabaali-nearlosdisinosproyecosesraégicosqueseimplemenaranenlainsiución,apoyandoalasubdireccionesensupuesaenmarcha.

anuevaesrucurabuscóopimizarlosdisinosprocesosqueenanqueverconlaformación,desarrolloygesióndelaspersonas.

as ransformaciones que sellevaron acabo implicaroncambios, nosoloenlaesrucuradelaubdirección,sinoambiénenlosesilosderabajoyenladesignacióndelosdisinosdeparamenosyáreas.

ebuscóunadenominaciónquereejaralaformayesiloderabajoquesedeseabainsaurar.

•EleparamenodePersonalpasóallamarse“eparamenodeGesióndePersonas”,cuyopropósiosecenróen“desarrollarlosprocesosasociadosalagesiónderecursoshumanosal ineriordelII, respecodelosprocesosderecluamieno,selección,ingreso,manenciónydesvinculacióndelpersonaldelainsiución;odoelloconsiderandoloslineamienosesraégicosyobjeivosdelervicio”.uedóconformadoporelreadeperaciones,elreaCiclodeVidaaboral,elreadeIneligenciaaboral,elreadeGesióndelesempeñoyelreadeApoyoalaGesión.

•El eparameno de Capaciación recibió el nombre de “eparamen-odeFormación yesarrollo” ycomopropósio principal se esableció“con-

ribuir a una formación inegral de calidad en las compeencias de los fun-cionarios,paraeldesarrollopersonalyprofesionalyellogrodelosobjeivos



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esraégicosdelervicio”.FueconformadoporelreaGesiónyperaciones,elreaiseñodelAprendizaje,elreaGesióndeCalidad,elreaesarrollo

ProfesionalyelreaCoordinaciónInglés.•acinadeienesarpasóallamarse“cinadeienesaryervicioalasPersonas”ycomopropósioseesableció“conribuiraldesarrollodelosfun-cionariosdelervicio,proporcionándolesbeneciosyserviciossocialesdeexce-lencia,quepromuevananosubienesarinegralcomosucompromisoysenidodeperenenciaconla insiución”.uedóconformadaporelreadeAenciónInegralalFuncionario,elreaGesióndeenecios,ienesarirecciónNacio-nalyGC,laalaCunayJardnInfanilInsiucional.

•ecreólacinadeCalidaddeVidaaboral,cuyopropósioseesablecióen“desarrollar,implemenary/ocoordinaraccionesqueapunenafaciliarel

logrodeunamejorcalidaddevidalaboral,porparedelosfuncionariosdeler-vicio,aobjeodeincremenarsusaisfacciónpersonalysucompromisoeideni-caciónconlainsiución”.

ElubdirecordeRecursosHumanos,esablecióenlaubdireccióndeRe-cursosHumanos,bajosudependenciadireca:

•ElreadeesarrolloyCambiorganizacional,quedebe“gesionaryfa-ciliarlaimplemenacióndepolicasyprogramasdedesarrolloorganizacionalenelámbiodelagesióndelosrecursoshumanosdelII,ascomofaciliarlaimplemenacióndelosproyecosdemodernización,odoelloconsiderandoloslineamienosesraégicosyobjeivosdelainsiución”.

•ElreadeConsuloraInernaquedebe“apoyaralequipoirecivodelasireccionesRegionales,ubdireccionesyireccióndeGrandesConribuyenes,eneldesarrolloeimplemenacióndelosproyecosemanadosdelaorganizaciónydelaubdireccióndeRecursosHumanos”.

eacuerdoaloanerior,laesrucuradelaubdireccióneslasiguiene:

FIGURA6:EtRUCtURAUIRECCINERR.HH



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V. ConclusionesdelprocesoComounaprimeraformadeenfrenarlasconclusiones,exiselaposibilidad

deenfaizarlosprincipalesaspecosdelprocesorealizado,cenrandoelrelaopreferenemeneenlosdisinoshiosdelproceso.As,eserelaoesaraconsruidodelasiguienemanera:•osfacoresquehaninuidoparainiciarelprocesoderansformaciónen

lamodernizacióndelaGRHenelII,serelacionanporunlado,conelimpulsomodernizadordelagesióndelEsadodeChile,enunconexoglobaldecambiosanivelinernacional,ypororo,conlacapacidaddelerviciodeImpuesosIner-nosdediseñareimplemenarmodelosparaidenicaroporunidades,organizarypriorizarsusnecesidadesyconsruirmecanismoseinsrumenosdegesiónqueenreguensusenabilidadaloscambios.

•ElIIseapoyóenlosaspecosposiivosdesuculurainernaparainro-ducirlasaccionesquesosuvieranelprocesodemodernizacióndesugesióndepersonas.

•econformóunequipohumanoenlasdisinasinsanciasorganizacionales,capazdepromoverloscambiosyfavorecerelimpulsoransformador,sinperderdevisaelobjeivonal.Conribuyóaloaneriorelliderazgoylacapacidadparaaprenderyenfrenarlosdesafos,porparedequienespariciparonenesepro-ceso.

•edenieronpolicas,serediseñólaesrucuradelaubdireccióndeRe-cursosHumanos,enlacualseincorporóalosConsuloresdeRecursosHumanos,

andedesplegardichaspolicasylograrpresenciaacivaenlasireccionesRegionalesdeodoelpas.Además,sedesarrollaronnuevosespaciosdegesión,comolacreacióndelacinadeCalidaddeVidaaboralyelreadeGesióndelCambioyesarrollorganizacional.ellevaronalaprácicalaspolicas,me-dianeprocedimienosyplanesdeacciónquerequirierondelliderazgodeodala jefauraparasuadecuadaimplemenación.Adicionalmene,desdeelnivelcenral,seimpulsaronplanesyprogramasqueesuvieroninegradosyquerespaldaronlasgesionesrealizadas.

•uegodehaberdesarrolladolosproyecos,cuyosproducoshoyseencuen-ranenacividadpermaneneeinegradaalagesióncoidianaenlaorganización,

sepuedeconcluirqueenlaacualidad,laGRHdelIIseencuenraimplemena-da,loquerepresenaloscimienossobreloscualesconsruirnuevasransforma-cionesorganizacionales.

•Enesalnea,yconlanalidaddealcanzarmayoresgradosdedesarrolloenlainsalacióndedichosproducos,seesáefecuandounprocesodeplanicaciónesraégicaparaelperiodo2010-2015,laquebuscaráaanzarloslogrosalcanza-doseincorporarnuevasesraegiasdedesarrollo,querespondanalasnecesidadesinsiucionalesacualesyfuuras.Enalsenido,conunameodologaparicipai-va,sehadenidounavisiónymisiónparaelperiodoseñalado,ademásdecuaroejesesraégicos.EsosejesorienaránlaGRHenesanuevaeapa,luegodelaconsecucióndelosdesafosdenidosinicialmene.



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•emanerapreliminar,elrabajodeplanicaciónesraégicarealizadohapermiidovisualizarpropuesasdenuevosprogramasyaccionesadesarrollaren

elperiodo2010-2015,losqueseencuenraneneapadeanálisisyrevisión,porparedelosdisinosequiposdelainsiución.•Unamaneraalernaivaycomplemenariademirarloaprendidosuponela

posibilidadde“subirsealbalcón”yreexionarrespecoalosprincipalesapren-dizajesconsruidosenelprocesodegesióndelcambiodeunaGRH.Enesesenido,lasprincipalesconclusionesdelprocesodelcambioenlaGRHdeunainsiuciónpúblicaienenrelación:

•Enprimerlugar,conlaformulacióndeadecuadosprocesosdediagnósicodelarealidadorganizacionalexiseneanesdelprocesodelcambio.Junoconesoesnecesarioenermodelosdeanálisissucienemeneaplicablesalarealidad

delsecorpúblicoypropuesasesraégicaspararealizarelprocesodegesióndelcambio.•Ensegundolugar,generadoelprocesodeplanicacióndelcambioye-

niendoalavisaelesadofuurodeseado,esnecesariogenerarelmapadeinvolu-cradosenelprocesoderansformaciónculural.EseseprocesoelquepermiiráeneralavisalosagenesinernosyexernosconsuscompromisoseinereseshaciaelprocesodeGRH.Eldiseñodeesemapacomoambiéndeunesquemaderabajoparagenerarlasalianzasnecesarias,consiuyeelcombusiblenecesarioparaelprocesodecambio.

•Comoercerelemenoimporaneparallevaracaboeseprocesoesnece-

sariodisponerdeunmodelodeGRHparaconrasarelavancerealizadoyenerun“meamodelo”necesarioparapoderrealizarloscambiosnecesarios.EnesecasoespeccosehaocupadoyadapadoelmodelodeGRHdeFranciscoongo,porlaexperienciadelmismoenelsecorpúblico,ademásdeocuparseendisinasburocraciaslainoamericanas.

•Encuarolugar,esnecesariogenerarunmodelodegesióndecambio,queconsidereloselemenosanesenunciados,enunprocesogradualyplanicado,coneapasadecuadasalnivelposibleyacepablederansformacióndelsisema.osapalancamienosnecesariossobreelsisemainervenidoimplicanenpalabrasdeKurewin8,disinguirenlosmomenosdedescongelamienodelprocesode

cambio,aqueldeinervenciónpropiamenealyaquellosqueimplicancongela-mienooinsiucionalizacióndelosprocesossujeosaransformación.•Enquinolugaryensinonaconelprocesoanerior,esnecesariomanejar

losiemposymomenospolicosparapoderhacerlasinervencionesdecarác-erculural.osproblemasdenidosienen,eneseipoderansformaciones,uncomponeneécniconecesariodeabordar.obreésesedesplegaránlassolu-cionesdisponiblesyseconsruiránlosacuerdosnecesariosparasuimplanacióndenro delos sisemasvigenesy fuuros. Pero, engeneralodosesosproce-sosdecambiodelaGRHimplicanelsurgimienodeproblemasadapaivosque

8 Groupdecisionandsocialchange,Kurewin(1947),enReadingsinocialPsychologyNewcomb,t.yHarley,E.,HolRineharandWinson,N.Y.



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requierencambiosdevalores,creenciasyconducasinherenesalaorganizaciónsujeaalainervención.

•onesosúlimoslosqueimplicansolucionesnuevas,requierenlarespon-sabilizacióndelosdisinosagenesorganizacionalesyladeerminacióndenuevosparadigmasdeenendimienodelarealidaddelaorganizacióninervenida.Esosproblemasimplicarándenirlosumbralesdeaprendizajedelaorganización,loslmiesdeoleranciaquedisponeesaculuraylaescalaenqueeldesafodelcam-biopuedeserproducivo.aemperauradelcambiodebeserenfriadaoelevadaenfuncióndelprocesodecambioydelobjeivonalesperado.

•Elpensamienoenclavepolicaesesencialdenrodelosprocesosdecam-bioysuimplanaciónrequierevolunad,perseveranciaycapacidaddeaceparlasconingenciasycambiosenloprogramado.

•Comosexoelemenodeaprendizajedeesecasodeesudio,seencuenraelenerconsanemeneenperspecivaalaorganizacióncomounobjeodeaná-lisis,eneseprocesodeinervención.Hacerunaransformaciónenlamaneraqueseeniendelagesióndelempleoenunainsiución,consiuyenalmeneunadiscusiónrespecoalas“reglasdeljuego”,respecoacómoserealizarálegima-meneelrabajoenlamisma,decómoseorganizaránlosrecursos,laspersonasyiemposenposdelosobjeivosdelaorganizacióncomounodo.aorienacióndeloscambiosenlaGRHdebeapunarnecesariameneaconribuiralcumpli-mienodeloslogrosdelserviciocomounsisemaoal.

•igadoconloaneriorycomounaúlimaconclusión,cabedesacarque

esosprocesosconllevannecesariameneunareformulaciónenlaformaenquelaspersonasalineriordelaorganizaciónserelacionan,laformaenqueseplaneaelliderazgo,lareroalimenación,elrabajocolaboraivoylamaneraenqueseen-iendeelaporedeodoslosfuncionariosallogrodelasmeasdelaorganización.oscambiospropuesosenlossisemasdeGRHdebenapunaramodernizaryexibilizarla maneradeconcebir larelación inerna enre losmiembrosdelaorganización,sedebeapunaralaexibilidad,alarelacióndireca,consrucivaysana,comounanuevamaneradehacerelrabajoenlasorganizacionespúblicas,comounamaneraefecivadeconsruirmejoresresuladosorganizacionales.

•Hayquienespiensanqueeseesiloderelaciónesunmedioparaobener

mejoresresuladosyque,comoal,debeocuparsecomouninsrumenoalservi-ciodelasmeasorganizacionales.•in embargo, una visión complemenaria a esa, es que consruir

una organización con mejores y más sanas relaciones y una culura efeci-va de GHR, claramene conribuye a mejorar los niveles de compromisodelosinegranesdelaorganizaciónyporesecaminoambiénlosresuladosorganizacionales,peroambiénelvalorinermedioenesecaminoesáconsiui-doporunanodespreciablegananciaenlamaneraenquelaorganizacióneniendeyconsruyesuconocimieno,susaberhacerysusaberser,enelrabajo,lamaneraenquenalmeneeniendeylegiimasusreglasdeljuegodelempleoenesainsi-

ución.Esagananciaoorgala“personalidad”quelaorganizaciónnecesiaculivarydesarrollarinencionadameneensusprocesosevoluivosfuuros.



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VI.ibliografaCódigodeuenasPrácicasaboralessobreNoiscriminaciónparalaAdminisración

CenraldelEsado,ervicioNacionaldelaMujer,GobiernodeChile,15dejuniode2006.

AVE,Ulrichyrockbank,Wayne.aPropuesadeValordeRecursosHumanos,Edicio-neseuso,arcelona,2006.

EWIN,Kur.Groupdecisionandsocialchange,enReadingsinocialPsychologyNew-comb,t.yHarley,E.,HolRineharandWinson,N.Y.,1947.

eyN°19.882,Nuevotraoaboral,Regulanuevapolicadepersonalalosfuncionariospúblicos.MiniseriodeHacienda,GobiernodeChile,juniode2003.

NG,Francisco.MarcoAnalicoparaeliagnósicoInsiucionaldeisemasdeervicioCivil,EAE,InsiuodeirecciónyGesiónPública,arcelona2002.



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Enfoque Evaluacion desempeño Christian Hansen

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