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Environmental assessment and control

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Conference on environmental assessment and control. Seminar On Tools for the Implementation of Environmental Policies Alternatives for Myanmar. 6th October 2013
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environmental Assessment and control TOOLS FOR THE IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL POLICIES MOECAF-IDOM-VAERSA-SANE LAN MOE NYPYITAW- MYANMAR NOVEMBER 2013 Javier de Vicente López [email protected] Phone: +34 608 56 50 10
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Page 1: Environmental assessment and control

environmental Assessment

and control

TOOLS FOR THE IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL POLICIES MOECAF-IDOM-VAERSA-SANE LAN MOE NYPYITAW- MYANMAR NOVEMBER 2013

Javier de Vicente López [email protected] Phone: +34 608 56 50 10

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“Fall is my favourite season in Los

Angeles, watching the birds change

color and fall from the trees”

David Letternan

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Society more environmentally aware than ever

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Governments making efforts to reach agreements

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But where is the between environment and development?

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#1 Integrated Pollution Prevention and Control

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Environmental

Impact Assessment

#2

#2 Environmental impact assessment

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#3 Sustainable development

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100 European regulations 150 National regulations 300 Regional regulations

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Easy to comply with?

Easy to check compliance?

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Learning lessons from RELATED ENVIRONMENTAL CONTROL

LAWS AFFECTING VALENCIAN REGION

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The case of the WBB´s pit-mine in Castellón, Spain. A story of

coordination(?) and patience

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Widen the activity, you cannont take it for granted although previous permits

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The promoter has to know the essential regulation that affects to his activity

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• Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad • Ley 55/1980, de 11 de noviembre, de Montes Vecinales en mano común • Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes • Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes • Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero • Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del impacto de género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno • Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente • Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y

2003/35/CE) • Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera • Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados • Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados • Ley 54/1980, 5 de noviembre, de modificación de la Ley de Minas, con especial atención a los recursos minerales energéticos. • Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas • Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental • Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental • DECRETO 123/2013, de 20 de septiembre, del Consell, por el que se modifica el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto

135/2011, de 30 de septiembre, del Consell • DECRETO 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la información ambiental y de participación pública en materia de medio ambiente de la Comunitat

Valenciana • DECRETO 208/2010, de 10 de diciembre, del Consell, por el que se establece el contenido mínimo de la documentación necesaria para la elaboración de los informes a los estudios de impacto ambiental a los

que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano • Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo, de Impacto Ambiental • Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se regula la intervención ambiental en las instalaciones públicas de saneamiento de aguas residuales • Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental • Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad Valenciana • DECRETO 95/2009, de 10 de julio, del Consell, por el que se crea el sistema de vigilancia sanitaria de riesgos ambientales • ORDEN 1/2011, de 21 de enero, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula la composición y funcionamiento de la Comisión de Expertos prevista en el Decreto

97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la información ambiental y de participación en materia de medio ambiente de la Comunitat Valenciana • Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. • Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. • DECRETO 169/2012, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Paisaje Protegido de la Desembocadura del Millars • RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 2011, de conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba el Manual de señalización de los parques naturales, parajes naturales, reservas

naturales, monumentos naturales, sitios de interés y paisajes protegidos de la Comunitat Valenciana • Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana • DECRETO 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana • Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana • Decreto 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados • Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana • Decreto 15/2006, de 20 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción • Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad Valenciana • Resolución de 30 de junio de 2010, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba el Plan de prevención de incendios forestales del Parque Natural de Puebla de San

Miguel. • Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana • ORDEN 2/2011, de 24 de enero, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se declaran seis nuevas microrreservas de flora en la provincia de Valencia y se modifican las

órdenes de declaración de microrreservas de flora de 4 de mayo de 1999, 6 de noviembre de 2000, 22 de octubre de 2002 y 24 de octubre de 2003 • ORDEN 11/2010, de 26 de mayo, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se declaran 11 microrreservas de flora en la provincia de Alicante • Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad Valenciana • DECRETO 208/2010, de 10 de diciembre, del Consell, por el que se establece el contenido mínimo de la documentación necesaria para la elaboración de los informes a los estudios de impacto ambiental a los

que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano • Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo, de Impacto Ambiental • Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana • 81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV) •

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It is quite easy to get lost, but it is essential to draw conclusions to improve

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#COORDINATION

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Can I, or can I not,

open a 100 mt road?

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#STEP-BY-STEP

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An example

The labyrinth of permits to run an open-pit-mine

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I. PREVENTIVE phase

iI. MONITORING phase

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I. PREVENTIVE phase

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1. Land planning

check if urban-land planning allows us to open a pit-mine in the plot.

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Different governments and different ministries involved.. Be aware of coordination.

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2. Emission Control

Goal: IPPC permit The project must explain preventive and control measures carried out to reduce pollutant emissions

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The European Union, National and Regional Governments issue guides on Best Available Techniques for different sectors and activities. .

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#COLLABORATIVE

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#TRANSPARENCY

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3. Environmental Conditions

Checks the existence of significant damage to the biodiversity in Natrural Protected Areas

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The Precautionary Principle could become a general rule to automatically forbid any activity

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If rules are not clear enough, the outcome could be like

tossing a coin

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#CLARIFICATION

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Valencian Forest Action Plan (2013) Precautionary principle

Identification Scientific evidence dismissing Publicity

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4. Landscape Study

Not only hiding the visual impact but integrating the action into the landcape

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5. Ecological restoration

Ensuring the restoration of the originial ecosystem or at least, a natural use

when extractive activities finish

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Ecological restoration or rehabilitation? They are nor the same The EU argued that rehabilitation is the goal

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6. Environmental impact

The most comprehensive and internationally recognized document

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A mass of reports from specialized governmental units is needed

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the process of getting, a result for the EIA takes an average of three and a half years !!!

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#SIMPLICITY

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The result for the pit-mine?

Loosing money but not the hope

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II. MONITORING phase

Page 47: Environmental assessment and control

While pit mining is operating and after, must be checked: emisions, impacts and restoration

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The administration by itself doesn´t usually have enough means to carry out compliance. One option are public companies, another is Public Private Partnership agreements

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Authorized Certification Enterprises (ECA) can issue binding reports on compliance with IPCC rules when facilities are running

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#STEP-BY-STEP

#COORDINATION

#CLARIFICATION

#COLLABORATION

#TRANSPARENCY

#SIMPLICITY

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All the best for this journey,

from the uncentainty

to sustainable development

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environmental Assessment

and control

TOOLS FOR THE IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL POLICIES MOECAF-IDOM-VAERSA-SANE LAN MOE NYPYITAW- MYANMAR NOVEMBER 2013

Javier de Vicente López [email protected] Phone: +34 608 56 50 10

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1.- http://goo.gl/mhrw2t 2.- http://goo.gl/XbEZkg 5.- http://goo.gl/C8KHta 6.- http://goo.gl/Vst4E9 7.- http://goo.gl/Ii7A8A 8.- http://goo.gl/hLQnif 14.- http://goo.gl/Ju85VH 16.- http://goo.gl/VvKHtq 17.- http://goo.gl/jxRvxt 20.- http://goo.gl/zgmQwZ 21.- http://goo.gl/AiO5MK 24.- http://goo.gl/MNwWaB 26.- http://goo.gl/bLes05 28.- http://goo.gl/D9RnmL

Photo credits

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