Evaluating Economic Policy Instruments for Sustainable Water Management in Europe
The research leading to these results has received funding from the European Community’s Seventh Framework Programme (FP7/2007-2013) / grant agreement n° 265213 – project EPI-WATER “Evaluating Economic Policy Instrument for Sustainable Water Management in Europe”.
Presentación del Proyecto
• 2 partes: • Introducción rápida al proyecto • Desarrollo reciente de la actuación política al nivel Europeo:
Blueprint to safeguard Europe‘s waters
• Discusión y conclusiones
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A lo largo de las últimas tres décadas se ha prestado mucha atención a los instrumentos económicos y, de modo simultáneo, su aplicación se ha ido intensificando para alcanzar los objetivos de políticas ambientales.
Sin embargo, a pesar de que los instrumentos económicos se han empleado con éxito en algunos ámbitos de la política ambiental (lucha contra el cambio climático, energía o calidad del aire), su utilización para abordar cuestiones relacionadas con la gestión del agua (sequía o escasez, inundaciones, control de calidad del recurso), ha presentado dificultades prácticas.
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2. Datos clave
Tipo de proyecto: Collaborative project (small or medium size)
Financiación: Séptimo Programa Marco, Topic ENV.2010.2.1.2- 1 (Evaluation of effectiveness of economic instruments in integrated water policy)
Fecha inicio/final: 1 de enero de 2011 - 31 de diciembre de 2013
Coordinador: Fondazione Eni Enrico Mattei, Italia(www.feem.it);
Coordinador científico: Jaroslav Mysiak, PhD
Gestor del proyecto: Martina Gambaro
Grant Agreement N.: 265213 Contribución UE: 3 472 438 €
Website/contacto: http://www.epi-water.eu, [email protected]
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3. Objetivos
• Mediante un marco de evaluación multidimensional, comparar el desempeño de instrumentos económicos individuales y sus posibles combinaciones, con instrumentos políticos alternativos (y un escenario tendencial).
• Identificar las condiciones que deben presentar los instrumentos económicos (o grupo de instrumentos económicos) para ser aplicables, eficaces y/o eficientes en las condiciones socio-económicas, hidrológicas, culturales e institucionales dadas en Europa, en solitario o en combinación con mecanismos regulatorios de fijación de estándares y fiscalización.
• Identificar las líneas de investigación y cuestiones metodológicas a abordar en el futuro; en concreto, también en lo que se refiere al desarrollo y aplicación de cuentas nacionales (mediante la aplicación de la metodología SEEAW de Naciones Unidas), para apoyar el diseño, aplicación y evaluación de instrumentos económicos a la gestión del agua.
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4. Estructura
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6. Ejemplos de instrumentos económicos
subsidies
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7. Estudios de caso ex post: Unión Europea
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8. Estudios de caso ex post: Fuera de la Unión Europea
9. Estudios de caso ex ante
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10. Socios del proyecto
· Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM), Italia, http://www.feem.it · ACTeon (ACTeon), Francia, http://www.acteon-environment.eu/ · Ecologic Institute (ECOLOGIC), Alemania, http://ecologic.eu/ · Università di Bologna (UNIBO), Italia, http://www.deiagra.unibo.it/ · Wageningen University (WU), Países Bajos, http://www.wageningenuniversity.nl/uk/ · National Technical University of Athens (NTUA), Grecia, http://www.ntua.gr/en_index.htm · Instituto Madrileño de Estudios Avanzados – Agua (IMDEA Agua), España, http://www.water.imdea.org/ · University of Valencia (UVEG), España, http://www.uv.es/ · Middlesex University, Flood Hazard Research Centre (MU), Reino Unido, http://www.mdx.ac.uk/research/areas/geography/flood-hazard/index.aspx · Aarhus Universitet – National Environmental Research Institute (AU), Dinamarca, http://www.dmu.dk/international/ · Corvinus University of Budapest, Regional Centre for Energy Policy Research (BCE-REEK), Hungría, http://www.rekk.eu/index.php?lang=en
• El pleno cumplimiento de la legislación existente en la UE • Desarrollo a nivel de cuenca de cuentas de calidad y cantidad de agua • Desarrollo de información sobre caudales de cuenca • Incrementar el uso de precios y otros instrumentos económicos para
gestionar recursos hídricos • Contadores de agua • Controlar extracciones ilegales • Recuperación total de coste por la prestación de servicios (incluidos los
costes ambientales y del recurso)
11. Resumen de las acciones propuestas en la UE Blueprint relevantes para EPI-Water
12. Resultado de la sesión en económicas del agua I
• El panel estuvo de acuerdo en el papel prometedor de las cuentas del agua (incluyendo información en disponibilidad y la demanda) como una herramienta esencial en la toma de decisiones para la ejecución de la DMA.
• Los esfuerzos en la contabilidad del agua en Europa no deben ser centralizados, sino que deben ser vistos como una iniciativa de intercambio de conocimientos para informar las decisiones de gestión del agua en Europa. Esto incluye el desarrollo de las cuentas de cantidad y calidad.
• Todavía existen dudas sobre cómo la información sobre caudales ecológicos podrían ser utilizados en la toma de decisiones.
13. Resultado de la sesión en económicas del agua II • Ciertas condiciones previas se discutieron para lograr una mayor eficiencia en el uso del agua:
El mercado de productos ecológicos, las condiciones ambientales y las regulaciones ya actúan como un incentivo para que la industria se adapte a la eficiencia de los recursos hídricos. Aunque la industria busca un marco político estable.
La eficiencia de riego se puede lograr con el equilibrio adecuado entre los incentivos (subsidios) y el asesoramiento agrícola, la educación y la sensibilización.
Las señales correctas de precios del agua son esenciales para estimular a los agricultores en la adopción de medidas más eficiente de recursos hídricos.
• Los obstáculos políticos son la razón principal de la distorsión de los precios del agua. En este caso se necesita una mejor integración entre las diferentes políticas (ej. nexo PAC y DMA).
• Aún las políticas del agua deben explorar cómo los precios puede dar cuenta de problemas de equidad.
• Medición (contadores) es un mecanismo fundamental para formular una política de precios eficiente
• Por último, la recuperación total de costes por la prestación de servicios (incluidos los costes ambientales y del recurso) es necesaria para garantizar la sostenibilidad financiera de los operadores de agua y alcanzar los objetivos ecológicos.
Gracias! Responsabilidad legal: Los resultados que contiene esta presentación son producto del proyecto EPI-WATER "Evaluating
Economic Policy Instruments for Sustainable Water Management in Europe" (grant agreement nº 265213 financiado por el Séptimo Programa Marco de I+D de la Comisión Europea (FP7/2007-2013).
