Equidad de Género en El Mercado Laboral Nicaragua

Equidad de gnero en el mercado laboral Nicaragua

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Serie Cuadernos de Gnero para Nicaragua

Equidad de gnero

1

Cuaderno # 1

http://siteresources.worldbank.org/EXTLACREGTOPGENDER/Resources/mercadolaboralresumido.pdf



Estela Monroy

en el mercado laboralNicaragua

Banco Mundial

Banco

Interamericano deDesarrollo (BID)

Page 2

2008

Banco Mundial1818 H Street, NWWashington, DC 20433, EE.UU.Telfono: +1-202-473-1000Internet: www.worldbank.orgE-mail: [email protected]

Banco Interamericano de Desarrollo1300 New York Avenue, NWWashington, DC 20577, EE.UU.Telefono: +1-202-623-1000Internet: www.iadb.org

Todos los derechos reservadosEsta publicacin fue preparada con el apoyo del Banco Mundial. Los resultados, interpretacionesy conclusiones en esta publicacin son de exclusiva responsabilidad de sus autoras y de ningunamanera pueden ser atribuidos al Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo, a susorganizaciones afiliadas o miembros de su Directorio Ejecutivo, o a los pases que ellos representan.

Serie Cuadernos deGnero para Nicaragua



El Banco Mundial no se hacen responsables de las consecuencias que resulten de la utilizacin de lainformacin y datos aqu contenidos.

El material de esta publicacin se encuentra registrado como propiedad intelectual.

Crditos

Impreso en Nicaragua por PRINTEXDiseo, diagramacin y foto portada: Atma Comunicaciones | [email protected]: Ivonne Siu

Page 3Equidad de gnero en el mercado laboral - Caso Nicaragua 3

Presentacin

1. Introduccin

2. Revisin de la literatura

3. Perfil laboral

Evolucin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

Evolucin de la participacin laboral de hombres y mujeres enNicaragua:

4. Caractersticas de la poblacin econmicamente activa ocupada

Segregacin ocupacional

2

3

3

4

4

5

9

12

Indice



Brecha de ingresos

Informalidad

Grupos indgenas

5. Conclusin

Bibliografa

13

15

17

17

18

Page 4Equidad de gnero en el mercado laboral - Caso Nicaragua2

Para acelerar los procesos de desarrollo en Amrica Latina, es importante establecer igualdad de oportunidadesy capacidades entre hombre y mujeres. Diversos estudios demuestran que cuando ambos reciben las mismasoportunidades y pueden desarrollar su potencial, la calidad de vida de toda la sociedad mejora, el crecimientoeconmicoseaceleraylagobernabilidaddemocrticasefortalece.Enestecontexto,laigualdaddegneroseconvierteen un tema clave que merece atencin tanto por el lado de la investigacin analtica como por la implementacin deiniciativas de desarrollo consistentes con dicha investigacin.

Enestesentido,elBancoMundialyelBancoInteramericanodeDesarrollo,secomplacenenpresentarlosCuadernosde Gnero para Nicaragua, un trabajo conjunto realizado en coordinacin con el Instituto Nicaragense de la Mujer,INIM.

Esta serie de diagnsticos de gnero contribuye a avanzar en el conocimiento sobre la relacin entre gnero yel desarrollo del pas, as como tambin identificar temas prioritarios para las mujeres que se deberan tomar encuenta en las estrategias y programas de desarrollo que apoyamos.Los temas que se presentan responden auna consulta amplia con el Gobierno, la sociedad civil, expertas de gnero en Nicaragua, y otras agencias de lacooperacin internacional. Como resultado de estas consultas, los estudios elegidos tienen como objetivo aumentarla disponibilidad de datos cuantitativos e informacin cualitativa sobre temas prioritarios de gnero tanto en el mbitoeconmico como en el social.

El BID y el Banco Mundial reconocen que la mujer tiene un papel cada da ms protagnico en la construccin de lademocracia y en el desarrollo de los pases de la regin. Estamos comprometidos a apoyar al Gobierno de Nicaraguaen sus esfuerzos para cerrar las brechas de gnero y ampliar las oportunidades de desarrollo para las mujeres

Presentacin



Nicaragenses.

Agradecemos al equipo coordinador de este trabajo, conformado por Mara Beatriz Orlando del Grupo de Pobrezay Gnero para America Latina del Banco Mundial como lder del proyecto; Lucia Fort y Ana Mara Muoz Boudet dela misma unidad; y Coleen Littlejohn e Ivonne Siu por parte de la Oficina de Pas en Nicaragua y de la Unidad deCoordinacin de Centroamrica del Banco Mundial. Agradecemos tambin al apoyo financiero de Danida y DFIDquienes hicieron posible esta publicacin.

El equipo coordinador por el Banco Interamericano de Desarrollo estuvo liderado por Anne-Marie Urban de laUnidad de Gnero y Diversidad del Sector Social; Estela Monroy de la misma unidad y Carolina Lpez-Aragn dela representacin del BID en Nicaragua. Agradecemos el apoyo financiero de los fondos de cooperacin tcnica deTransversalizacin de Gnero y de Inclusin Social del Banco Interamericano de Desarrollo.

Junio de 2008 - Managua, Nicaragua

Joseph Manoharan OwenRepresentante del Banco Mundial

Mirna Livano de MarquesRepresentante del BID


El reporte que se presenta a continuacin es parte de la Serie de Cuadernos de Gnero para Nicaragua, un esfuerzoconjunto entre el Banco Inter-Americano de Desarrollo y el Banco Mundial para contribuir con el logro de la equidadde gnero enAmrica Latina.

La equidad de gnero en la sociedad tiene distintas dimensiones, como por ejemplo, equidad en la educacin, en elacceso a servicios de salud, en participacin poltica, etc. Sin embargo, este informe slo se analizar la dimensin dela equidad de gnero en el mercado laboral. Dentro de esta dimensin se analizarn aquellos temas relacionados a lapoblacin en edad de trabajar, participacin laboral, diferenciales en el empleo, segregacin ocupacional, formalidad,informalidad y brecha de ingresos por gnero a nivel nacional.

Nicaragua ha tenido avances concretos respecto a la consideracin del gnero en las polticas pblicas, un ejemplode ello es ...la elaboracin de la Poltica Nacional de Empleo. Por primera vez en Nicaragua y despus de un lobbymuy fuerte, las mujeres trabajadoras representadas por el Movimiento de Mujeres Trabajadoras Maria Elena Cuadra(MEC) fueron invitadas a estas discusiones. Tena el apoyo de varias directoras en el Ministerio, y del INIM. Lasmujeres del Ministerio de Trabajo se unieron para incluir las propuestas de MEC en el plan final. Como resultado, sehan podido fortalecer el derecho a un trabajo digno para hombres y mujeres, e incluir temas como igual salario paraigual trabajo, ampliacin de oportunidades para formacin tcnica, y artculos sobre la discriminacin y segregacin

1. Introduccin *



en el trabajo (Agurto 2006) (Geske, 2007).

Por otro lado, en Junio del 2004, el Banco Mundial present el Diagnstico de Pobreza para Nicaragua segn elcual se menciona que ..la equidad de gnero en dicho pas est asociada con temas como la violencia familiar y elmercado laboral. El segundo de estos temas se aborda en este informe utilizando la Encuesta de Medicin del Nivelde Vida (EMNV) del 2005 con una muestra de 36917 habitantes.

Considerando todos estos elementos, el objetivo de este reporte es describir la evolucin de algunos indicadores delmercado laboral de Nicaragua por sexo. Utilizando la EMNV 2005, se parte por identificar a la poblacin en edad detrabajar (PET) y a la poblacin econmicamente activa (PEA), luego se observar su evolucin por sexo.

Ms adelante, se detalla el anlisis de equidad de gnero en el mercado laboral para todos aquellos que estnocupados. El anlisis permite conocer la distribucin de los trabajadores por ocupacin, rama de actividad econmicay categora ocupacional. Con esta informacin se procede a hacer un anlisis de la segregacin ocupacional ybrechas salariales que permitan evaluar la eficiencia en el mercado laboral. Finalmente, se presentan las principalesconclusiones.

*. Este documento cuenta con los comentarios de Ivonne Siu Bermudez, Coleen Littlejohn y Maria Beatriz Orlando

(Banco Mundial).

2. Revisin de la literatura

Al igual que en la mayora de los pases de Amrica Latina, la problemtica del mercado laboral en Nicaragua es untema que aun sigue en debate.

Si bien no existe mucha literatura emprica respecto a los factores que estn detrs de las brechas de gnero, hayestudios de diagnstico que muestran la evolucin del mercado laboral de Nicaragua en el tiempo. Asimismo, estostrabajos analizan las relaciones que existen entre distintos fenmenos macroeconmicos y microeconmicos dentrode la dinmica del mercado laboral.

Autores como Gamboa, DAngelo y Kries (2007) analizan la flexibilizacin del mercado laboral en Nicaraguaconstatando que, en general, se da una mayor incidencia del trabajo precario entre las mujeres, mientras se reportauna mayor incidencia de procesos flexibilizadores entre los hombres.


Por otro lado, en el Diagnstico de Gnero y Mercado Laboral de Nicaragua preparado porTinoco y Vilchez (2003) seanalizladinmicadelmercadolaboralysuimpactoenlascondicionesdetrabajodehombresymujeres,enfatizandola participacin de las ltimas en el sector informal urbano y rural. La principal crtica de este documento se refierea las mediciones tradicionales del mercado laboral que no dan cuenta de los fenmenos sociales subyacentes queocurren en Nicaragua. Por ejemplo, si entre 1998 y el 2001 el empleo y el desempleo experimentaron una situacinde estancamiento, entonces los autores se preguntan dnde se encuentra la fuerza de trabajo que entr a la PEA yprovoc su crecimiento en dicho periodo.

De acuerdo a los autores, parte de la respuesta a esta incgnita est en las migraciones y el subempleo. Ambosfenmenos explican el por qu la economa del pas no ha colapsado y se sostienen como mecanismos de ajustedel mercado laboral. Por otro lado, los autores citan el trabajo elaborado por el FIDEG en 1995, quienes haciendouso de metodologas como el costo de reemplazo y el costo de oportunidad, encuentran que la contribucin de lasmujeres que se desempean en el trabajo domstico asciende al 33.15% del PBI, mientras que la contribucin de loshombres ascendi al 5.7% del PBI.



Segn el Sistema de Indicadores con Enfoque de Gnero de Nicaragua (SIEG), la poblacin en edad de trabajarse toma a partir de los 10 aos y ms. Ponderando por el factor de expansin correspondiente, se obtienen lossiguientes resultados.

En el ao 2005, el 77.8% de la poblacin total se encuentra en edad de trabajar. Dentro de este grupo, la composicinpor gnero es la siguiente, el 51.5% de la PET est constituida por mujeres y el 48.5% por varones.

Este resultado es consistente con la informacin proporcionada por el SIEG en la cual se observa que desde 1995la proporcin de mujeres en la PET es casi siempre superior a la de los hombres (Ver grfico 01); sin embargo latendencia, desde 1995, es que la brecha entre la PET de mujeres y hombres se mantenga constante, algo que no

La poblacin femenina enfrenta problemas para insertarse en el mercado laboral; adems de sufrir limitaciones paraejercer el derecho a la propiedad, a recursos productivos, capacitacin, asistencia tcnica, tecnologas, crdito, entreotros; situacin que impide que las mujeres puedan convertirse en sujetos econmicos, potenciar sus capacidades yromper con el crculo de la pobreza.

Evolucin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

Desde mediados de los 90, la mujer en edad de trabajar ha superado en cantidad a la proporcin de hombres quese encuentran en las mismas edades. A pesar de que la brecha se redujo entre los aos 2000 y 2002, en el 2005aument debido al crecimiento de la poblacin de mujeres en relacin a los hombres. Al analizar la composicindel indicador: poblacin en edad de trabajar, refleja en qu medida los cambios demogrficos que estn ocurriendoen Nicaragua inciden en el cambio de la estructura del mercado laboral.

3. Perfil laboral

Se debe tener cuidado con las estimaciones ya que el dato de la edad no est disponible para todos los encuestados. De los 40874 encuestados, 39571.

tienen un valor missing en la edad (personas registradas como ausentes).

La frmula es i00= (i00a*100)+i00b2.

Finalmente Fernndez-Pacheco (2003) hace un anlisis histrico del rol que ocuparon las mujeres en el mercadolaboral de distintas pocas. Luego conduce un diagnstico similar al que se presenta a continuacin haciendo usode distintas bases de datos de Organismos Internacionales.Anivel local utiliza la Encuesta de Medicin del Nivel deVida 2001.

Sin embargo, a diferencia de los estudios anteriores ste va ms all del diagnstico local ya que analiza tambinel tema de las migraciones que es complementario al diagnstico de mercado laboral porque al faltar ingresos en elhogar, se toma como opcin enviar a los hijo(a)s adolescentes a las ciudades o fuera del pas a trabajar.

1 2


sucedi en el 2005 donde la brecha se ampli considerablemente dadas las modificaciones por ambos lados. Porparte de las mujeres, la cantidad de las mismas en edad de trabajar aument considerablemente mientras que en elcaso de los hombres se redujo.

En este sentido, sera interesante explorar las razones sociodemogrficas de este cambio, las cuales podran abarcartanto temas de conflicto armado como migraciones.

Grfico 1. Nicaragua 1995-2005: Poblacin en Edad de Trabajar



48.0

48.5

49.0

49.5

50.0

50.5

51.0

51.5

52.0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005

(%)

Hombres Mujeres

Fuente: EMNV 2005. Elaboracin Propia

A pesar de que la definicin nacional respecto a la poblacin en edad de trabajar considera a las personas de 10aos a ms, la actual Constitucin Poltica de Nicaragua establece la obligatoriedad de la enseanza primaria, locual significa que los nios deberan asistir a un centro de estudios hasta completar los seis aos de educacinprimaria. La edad oficial a la que se completa dicho nivel es la de 12 aos.Asimismo, segn el Cdigo de la Niez y laAdolescencia y el Ministerio del Trabajo, la edad mnima a partir de la cual est permitido ingresar al mercado laborales de 14 aos. Dada esta restriccin legal, la nueva PET estara conformada por las personas de 14 aos a ms. Sinembargo, para ser consistentes con los resultados obtenidos por el SIEG y con el Informe General de la EncuestaNacional sobre Medicin del Nivel de Vida 2001, se utilizar a la PET a partir de los 10 aos.

Desde 1995 al 2005 la participacin laboral de hombres y mujeres ha aumentado considerablemente tanto enreas urbanas como rurales. Sin embargo en relacin al promedio de Amrica Latina, la tasa de participacinlaboral femenina aun es baja, mientras que la masculina supera la tasa promedio de la regin. La importancia deeste indicador radica en la caracterizacin de aquellas personas que participan en el mercado laboral, por otro ladoel anlisis de su evolucin en el tiempo nos permitir saber que est detrs del aumento o disminucin de dichaparticipacin, y esto a su vez permitir dar luces a la elaboracin de una poltica pblica.

Evolucin de la participacin laboral de hombres y mujeres en Nicaragua:

Se considera a la Poblacin Econmicamente Activa a las personas que caen en las siguientes categoras:3.

a) Trabajaron al menos una hora durante el perodo de referencia de la medicin (la semana anterior) en tareas con o sin remuneracin, incluyendo la

ayuda a otros miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar. Bajo este criterio se utilizaron las preguntas s5p1 y

s5p3 que se citan en el Cuestionario de la EMNV 2005.

b) No trabajaron, pero tenan algn empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas. Bajo

este criterio se utiliz la pregunta s5p2.

c) Personas que durante el periodo de referencia de la medicin, buscaban activamente un trabajo, incluye a los cesantes, los que buscaban

por primera vez un trabajo, los que buscaron la semana pasada, los que buscaron hace cuatro semanas y los desalentados. Bajo este criterio se

utilizaron las preguntas s5p4, s5p5 y s5p6. Cabe sealar que los valores missing corresponden a aquellas personas que perteneciendo a la PET no

contestaron adecuadamente las preguntas anteriores, de tal modo que a estas personas no se las puede clasificar como PEA o no PEA.

3

Enel2005,lasestimacionesindicanquelaPEAestuvoconformadapor2,262,789personas,un56.6%delapoblacinen edad de trabajar (PET desde los 10 aos), con lo cual un 43.4% de la PET se constituy como poblacin inactivao fuera de la fuerza laboral en el 2005. El porcentaje obtenido para la PEA es mayor al estimado para 1993 (46.4%)y 1998 (54.7%), pero menor al obtenido en el 2001 (57.4%) segn el Informe Final de los resultados de la EMNV-2001.


Merece tener en cuenta que segn el Informe Final de la EMNV-2001, los incrementos sustantivos en las tasas deactividad, desde 1993, pueden explicarse por la fecha en que se ha efectuado el levantamiento de la informacin.Las encuestas de 1998 y 2001 se realizaron con aproximacin al inicio de la estacin lluviosa, particularmente la del2001, por tanto es ms probable una mayor captacin de la actividad econmica de las personas, en especial de



Al desagregar las tasas de actividad por rea de residencia, vemos que en todos los aos las tasas de participacinlaboral masculina en el rea rural son mayores en relacin a las del rea urbana; caso inverso ocurre con las mujeres,cuya tasa de participacin es ms alta en el rea urbana.

Al analizar la estructura de la PEApor grupos de edad se obtuvo unadistribucin similar a la observada en1993. Para el caso de las mujeres seobserva que la participacin laboral esmayor a la registrada en 1993 para losgrupos de edad que van desde los 15hasta los 74 aos.

A diferencia de este resultado, en elcaso de los hombres se observa unaumento en la participacin laboralde todos los grupos de edad que vandesde los 10 hasta ms de los 80aos. Sin embargo la magnitud dedicho aumento es menor al aumentoregistrado para las mujeres, como sepuede apreciar en el grfico 02.

Grfico 2. Participacin Laboral por grupos de edad y gnero 1993-2005

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

De10a14

De15a19

De20a24

De25a29

De30a34

De35a39

De40a44

De45a49

De50a54

De55a59

De60a64

De65a69

De70a74

De75a79

De80amas

(%)

Hombres05 Mujeres05 Hombres93 Mujeres93

Cuadro 1: Tasa de actividades de 10 aos y ms, por gnero, segn rea de residencia

Fuente: Encuesta Nacional sobre Medicin de Nivel de Vida, 2001 - Informe General - Elaboracin propia - Estimaciones con la EMNV 2005

Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres

Pas 46.4 30.0 64.1 54.7 36.7 73.6 57.5 40.2 75.6 56.6 39.0 75.3

Urbano 46.3 35.6 58.4 54.9 43.7 67.9 57.6 45.3 71.5 57.0 45.6 70.5

Rural 46.7 21.6 71.3 54.4 26.7 80.2 57.4 31.17 81.2 55.7 28.9 80.7

1993 1998 2001 2005*

Fuente: Informe General EMNV 2001 y estimaciones para el 2005.

El patrn de actividad laboral para todo el ciclo de vida se puede apreciar en el grfico N 3, el cual muestra que enedades extremas (de 70 a ms aos) la tasa de participacin laboral es ms baja en relacin al resto de grupos deedad tanto para hombres como para mujeres. Para el caso de las mujeres, en el 2005, la participacin laboral msalta se observa en el grupo de edad de 35 a 39 aos, mientras que a inicio de la dcada pasada, el rango de edadque va de los 40 a 44 aos, obtuvo la tasa de participacin laboral ms alta.

aquellas vinculadas al agro.

a) PEA segn la definicin del Instituto de Estadstica y Censos de Nicaragua (desde los 10 aos):

Respecto a los resultados del 2005, tenemos que del total de la PEA estimada, un 64.5 % est conformado porhombres y un 35.5% por mujeres. La participacin laboral masculina ascendi a 75.3% y la participacin laboralfemenina a 39%; en ambos casos, los porcentajes son mayores a los obtenidos en 1993 y 1998 pero menor a loobtenido en el 2001 como se puede apreciar en el cuadro 01. Para el caso particular de las mujeres vemos que laparticipacin laboral pas de 30 % en 1993 a 39 % en el 2005.




En el caso de los hombres, la participacin laboral ms alta se observa en los grupos de edad que van desde los 25a los 54 aos para 1993 y en los que se ubican entre los 25 a los 59 aos para el 2005.

Nicaragua y Amrica Latina

Para hacer posible la comparacin de Nicaragua con el resto de pases de Amrica Latina, es necesario utilizarla definicin que utiliza la Organizacin Internacional del Trabajo respecto a participacin laboral. Considerando ladefinicin de la OIT, slo se toman en cuenta a las personas que trabajan y buscan trabajo en el rango de edad de los15 a 64 aos, la PEAde Nicaragua ascendi a 68% en el 2005.

Utilizando la informacin de la EMNV 2005se obtuvo que 63.4% de la fuerza laboralest conformado por hombres y el 36.6% pormujeres. La participacin laboral femeninaasciende a 48.3% y la masculina a 89.1%.Junto con Guatemala, Chile, Mxico, CostaRica, Panam, Republica Dominicana yEl Salvador; Nicaragua tiene una tasa departicipacin laboral femenina menor alpromedio de Amrica Latina y El Caribe(55.3%, ver grfico 03). Lo contrario ocurreen el caso de los hombres, cuya participacinlaboral es mayor al promedio de AmricaLatina (83.8%).

Al desagregar las tasas de participacinlaboral por rea de residencia, vemos que elpatrn es similar al obtenido con la definicinanterior,sinembargoenestecasoseobtienentasas ms altas. En el caso de las mujeres,la tasa de participacin laboral asciende a55.6% en la zona urbana. Esta tasa es mayora la registrada en los aos 1993 (43.5%),1998 (50.7%) y 2001 (52%) segn datos dela CEPAL. En el rea rural, la participacinlaboral femenina asciende a 33.6%, un porcentaje menor al obtenido en el 2001, pero mayor a los registrados en 1993(24.9%) y 1998 (30.8%) segn la CEPAL. En el caso de los hombres del rea rural, esta tasa ascendi a 86.8%.

El limitado acceso a recursos tcnicos y financieros, y los factores culturales de gnero restringen su desempeoeconmico a espacios y actividades congruentes con el tiempo y actividades que les demanda su rol domstico. Laubicacin de los negocios dirigidos por mujeres coincide por lo general con su entorno domstico; Lacayo (2006)estima que un 43% de sus negocios estn ubicados en la casa de habitacin y un 56% tienen sus negocios en localescerca de sus hogares.

b) Poblacin desocupada:

La tasa de desempleo abierto no es una medida muy relevante dados los niveles de pobreza en Nicaragua dondelas personas no pueden financiarse perodos de desempleo prolongados y por tanto deben dedicarse a cualquieractividad que les permita sobrevivir. En la actualidad, la disminucin del nivel del desempleo nacional no es signo demejora en el mercado laboral, por el contrario, es signo de preocupacin dado que los empleos que las personasestn consiguiendo son muy precarios. Este fenmeno requiere un anlisis profundo para luego proponer la polticapblica pertinente. Para analizar la tasa de desempleo nacional, se incluyeron, adems de los que se declarandesempleados, a aquellas personas desalentadas (se cansaron de buscar trabajo), a quienes esperan la respuestade un empleador, esperan la estacin, no saben cmo buscar empleo, o que dicen que no hay trabajo.

0 5 10 15 20 25

Guatemala

Nicaragua (*)

Bolivia

El Salvador

Paraguay

Brasil

Ecuador

Colombia

Rep. Dominicana

Venezuela RB

Grfico 3. Tasa de desempleo 1990-92 2000-04 (%)

1990-92 2000-04

Fuente: 2006 World Development Indicators World Bank - Elaboracin Propia

(*) Estimacin con la EMNV 2005.




Nicaragua y Amrica Latina

Para comparar la tasa de desempleo deNicaragua en relacin al resto de AmricaLatina, es necesario considerar la definicinuniforme que emplea la OIT. Segn ladefinicindedesempleoodesocupacindelaOrganizacin Internacional del Trabajo (OIT)las personas desocupadas son aquellas quebuscan empleo. Sin embargo si se utiliza estadefinicin, se obtienen tasas de desempleomuy bajas principalmente porque la mayorade personas no declara estar buscandotrabajonienlaltimanienlascuatrosemanasanteriores,porelcontrariopodrasucederquerespondan que no estn buscando trabajocuando en realidad s lo hacen y en lugarde ello declaran algn trabajo temporal o noresponden y dejan esta pregunta con valormissing mientras que en otras preguntasdeclaran los oficios o actividades temporalesque realizaron en la semana pasada.

Es importante tener en cuenta que al utilizar ladefinicin de la OIT se observa que el 41% delos hombres y el 62% de las mujeres tiene valor missing a la pregunta si busco trabajo en la ltima semana; por otrolado, el 78% de los hombres y el 88% de las mujeres entrevistadas tienen valores missing a la pregunta de si busctrabajo en las ltimas cuatro semanas.

En comparacin con Amrica Latina, segn el World Development Indicators del 2006, Nicaragua registr en elperiodo 90-92 una tasa de desempleo menor a la registrada por la regin (ver grfico 4). De igual modo, de acuerdo alas estimaciones de la EMNV 2005, la tasa de desempleo, segn la definicin de la OIT, fue de 4.2%, una tasa menora la de Amrica Latina (9.5%). Segn esta definicin, las mujeres tienen una tasa de desempleo (4.7%) ligeramentems alta en relacin a la de los hombres, 4%.

Tomando en consideracin esta definicin dedesempleado, la tasa de desempleo nacionalestimada asciende a 10.5% (ver Cuadro 3).Para las mujeres la tasa de desempleo vaen aumento desde 1993, registrando para el2005 un 14.6% mientras que en el caso de loshombres sucede lo contrario, y con ello la tasade desempleo decreci a 8.2% en el 2005.

4

Para el caso de la presente Encuesta se consideraron dos preguntas respecto a la bsqueda de empleo que se complementan:4.

S5p4: Busc trabajo la semana pasada?

S5p5: Busc trabajo en las cuatro ltimas semanas?

Ambas preguntas se complementan en el sentido de que si una persona contest una de ellas afirmativamente entonces no contest la otra pregunta.

Por tanto, tenemos personas que buscaron empleo en la semana pasada o buscaron empleo en las cuatro ltimas semanas.

Fuente: 2006 World Development Indicators World Bank

(*) Estimacin con la EMNV 2005. - Elaboracin Propia

Grfico 4. Tasa de desempleo 1990-92 2000-04 (%)

1990-92 2000-04

0 5 10 15 20 25

Guatemala

Nicaragua (*)

Bolivia

El Salvador

Paraguay

Brasil

Ecuador

Colombia

Rep. Dominicana

Venezuela RB

Cuadro 3. Tasa de desempleo EMNV 1993, 2001 y 2005

Fuente: Informe Final EMNV 2001. (*) Estimado

Total Mujeres Hombres

1993 13.4 12.2 14.0

1998 11.6 13.5 10.6

2001 11.3 13.0 10.3

2005 (*) 10.5 14.6 8.2




La OIT define a la poblacin con empleo o poblacin ocupada a todas las personas dedicadas, aunque slo fuerapor una hora, a la produccin de bienes y servicios durante un corto perodo de referencia y a todas las personasque tienen un puesto de trabajo y que se han ausentado del mismo, pero que trabajan en l de manera habitual . Setrata de un concepto extensivo que engloba a todos los tipos de situacin de empleo, incluidos, el trabajo ocasional,el trabajo con jornada reducida y todas las formas de empleo irregular.

Es por este motivo que se opt por contabilizar a aquella proporcin de la PEA (desde los 10 aos) que no estdesempleada ni desalentada. Considerando esta metodologa, en el 2005 se obtuvo una tasa de empleo alta entrelos hombres (91.8%) mientras que, en el caso de las mujeres, a pesar de que la tasa de empleo es alta (85.4%), lamisma no aument en relacin a aos pasados (ver Cuadro 4).

Dentro del total de ocupados, la estructura por gneroestimada para el 2005 es la siguiente, el 35% son mujeresy el 65% son hombres. El SIEG muestra que para el 2001la estructura por gnero fue la misma que la obtenida enel 2005, y en 1998 la estructura fue de 33.7% para lasmujeres y 66.3% para los hombres.Al analizar la ocupacinpor zona de residencia, se observa que el 57.3% de losocupados se concentran en las reas urbanas y un 42.7%en las reas rurales. Si se clasifican a los ocupados porcategora ocupacional, se obtiene la siguiente distribucinpor sexo (Cuadro 5).

4. Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada

La proporcin de personas ocupadas ha aumentado considerablemente desde 1993, sin embargo la estructurapor gnero de la fuerza laboral no ha variado significativamente en relacin a la dcada pasada. La mayorvariacin se observa al interior de las categoras ocupacionales en donde observamos, que en relacin a ladcada pasada, la proporcin de mujeres trabajadoras por cuenta propia ha aumentado tanto que en el 2005super a la proporcin de hombres que trabajaban en la misma categora.

5

Cuadro 4. PEA ocupada (%)

Fuente: Informe Final EMNV 2001. (*) Estimado Elaboracin propia

Total Mujeres Hombres

1993 86.6 87.8 86

1998 88.4 86.5 89.4

2001 88.7 87.0 89.7

2005 (*) 89.5 85.4 91.8

Cuadro 5. Nicaragua 2005: Distribucin de los ocupados por categoia ocupacional y gnero

Fuente: EMNV 2005 - Elaboracin propia.

Mujeres (%) fila (%) col Hombres (%) fila (%) col Total (%) col

empleado / obrero 327,474 39.8 45.2 496,291 60.2 36.7 823,765 39.7

jornalero / pen 11,291 5.8 1.6 182,230 94.2 13.5 193,521 9.3

trabajador sin pago 103,755 30.9 14.3 232,198 69.1 17.2 335,953 16.2

patrn / empresario 22,949 22.0 3.2 81,343 78.0 6.0 104,292 5.0

cuenta propia 258,527 41.9 35.7 358,236 58.1 26.5 616,763 29.7

miembro de coop. 440 42.0 0.1 607 58.0 0.0 1,047 0.1

otro 535 98.2 0.1 10 1.8 0.0 545 0.0

Total 724,971 34.9 100.0 1,350,915 65.1 100.0 2,075,886 100.0

En general, casi la mitad de los ocupados son asalariados (49%), es decir conforman el grupo de empleados/obrerosy jornalero/pen. En relacin a aos anteriores, este porcentaje ha disminuido ligeramente: 51%, 52.8% y 50.1% enlos aos 1993, 1998 y 2001 respectivamente.



Para el caso de los ocupados, Nicaragua considera a aquellas personas que durante la semana de referencia trabajaron al menos una hora. Por tanto se5.

consideraron las siguientes variables dentro de la Encuesta:

- Trabajaron durante la semana pasada (s5p1=1)

- Aunque no trabajaron la semana pasada tienen algn trabajo (s5p2=1)

- Aunque no trabajo la semana pasada, realizo alguna actividad (s5p3



clasificacin.Analizando la distribucin entre los hombres ocupados, al igual que en el caso de las mujeres, la ltimaocupacin, trabajadores no calificados, es la que concentra a la mayor cantidad de hombres (43.3% de los ocupados)en relacin a las dems ocupaciones.


Cuadro 6. Nicaragua 2005: Distribucin de la Poblacin por ocupacin (1 dgito) y por gnero

Nota: Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-88). Fuente: EMNV 2005

Elaboracin Propia

Ocupacion Mujeres (%) fila (%) col Hombres (%) fila (%) col Total (%) col

Personal de Direccin 14,352 44.2 2.0 18,120 55.8 1.3 32,472 1.6

Profes. cientificos e intelec. 28,948 43.1 4.0 38,183 56.9 2.8 67,131 3.2

Tecnicos y profes. nivel medio 69,895 59.1 9.6 48,345 40.9 3.6 118,240 5.7

Empleados de Oficina 28,972 53.9 4.0 24,765 46.1 1.8 53,737 2.6

Trab. de los servicios, vendedores decomercios y mercados 225,319 71.1 31.0 91,408 28.9 6.7 316,727 15.2

Trab. Agropecuarios y pesqueros 20500 6.8 2.8 280696 93.2 20.6 301,196 14.4

Oficiales, operarios y artesanos 62370 26.6 8.6 172465 73.4 12.7 234,835 11.3

Oper. de instalac./ maq. y mont. 26,695 21.5 3.7 97,251 78.5 7.1 123,946 5.9

Trabajadores no calificados 249,090 29.7 34.3 589,737 70.3 43.3 838,827 40.2

Total 726,141 34.8 100.0 1,360,970 65.2 100.0 2,087,111 100.0

En cuanto a la clasificacin por rama de actividad econmica el Cuadro 7 muestra la distribucin por sexo. Se observaque las cuatro primeras, la sexta y la sptima actividades estn dominadas por hombres, mientras que las restantesestn dominadas por mujeres, especialmente en la enseanza, servicios sociales y salud. Sin embargo la actividadcomercial, hoteles y restaurantes son las que concentra al 34.8% del total de mujeres ocupadas, mientras que enel caso de los hombres, la agricultura, caza, silvicultura y pesca es la que concentra a la mayora de los hombresocupados.

Cuadro 7. Nicaragua 2005: Distribucin de la Poblacin ocupada por rama de actividad econmica y por gnero

Rama Mujeres (%) fila (%) col Hombres (%) fila (%) col Total

Agricultura, caza, silvicultura y pesca190,304 20.6 26.2 733,015 79.4 53.9 923,319

Explotacion de minas y canteras 9,094 14.8 1.3 52,520 85.2 3.9 61,614

Industrias Manufactureras 4,517 19.4 0.6 18,768 80.6 1.4 23,285

Electricidad, gas, agua y construccion 3,681 3.7 0.5 94,663 96.3 7.0 98,344

Comercio, Hoteles y restaurantes 253,733 52.8 34.9 227,024 47.2 16.7 480,757

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones 13855 15.7 1.9 74330 84.3 5.5 88,185

Establec. Financieros, bienes inmuebles y

servicios prestados a las empresas 36817 34.8 5.1 69025 65.2 5.1 105,842

Ensenanza, servicios sociales y de salud 78,292 70.6 10.8 32,657 29.4 2.4 110,949



Nota: Cdigo Industrial Internacional Uniforme Rev.3 Naciones Unidas - http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=2&Lg=3

Fuente: EMNV 2005 - Elaboracin Propia

Servicios comunales, sociales ypersonales 135,848 69.7 18.7 58,968 30.3 4.3 194,816

Total 726,141 34.8 100.0 1,360,970 65.2 100.0 2,087,111

Una de las razones que explica la baja participacin de las mujeres en el mercado de trabajo, es la carga de trabajoreproductivo, particularmente en el sector formal. Por ello tienden a concentrarse en el sector informal, bajo lascategoras de trabajadoras por cuenta propia y de trabajadoras familiares no remuneradas, las que les ofrecenhorarios de trabajo flexibles.


Segn Pinto (2006), las Mipymes hacen el balance entre lo econmico y lo social; es decir vertebran socialmente elcrecimientoeconmico,amplaneltejidosocialyson,portanto,basedemayorarmona favoreciendoestratgicamentela equidad de gnero.

Segregacin Ocupacional

La Segregacin Ocupacional en Nicaragua es una de las ms altas de Amrica Latina, el 68% de los trabajadoresvaronescausaundesbalancedegneroenladistribucindeocupaciones.Lospatronesdesegregacinocupacionalpor las caractersticas de la poblacin, son similares a los obtenidos en Chile y Repblica Dominicana, observndoseque, a mayor nivel educativo menor segregacin ocupacional y a mayor edad, mayor segregacin ocupacional.

A continuacin se analiza el grado de segregacinocupacional por gnero entre la poblacin ocupadadeNicaraguadesagregandoporniveldeescolaridad,zona de residencia, grupos de edad y tamao deempresa. Para este fin, se utiliz el ndice de Duncanpor clasificacin de ocupacin y ramas de actividadeconmica a 1, 2 y 3 dgitos. A nivel general seobtienen los siguientes resultados para cada dgitode ocupacin considerado (Cuadro 8).

Anivel de tres dgitos, los resultados indican que para lograr una paridad de gnero en la distribucin de ocupaciones,el 68% de los trabajadores debera cambiar de ocupacin. Este resultado es mayor al obtenido en Chile (56% CASEN 2003) y mayor tambin al obtenido en Repblica Dominicana para el rea urbana (57% ENFT 2004).

El ndice de Duncan (Cuadro 9) obtenido para cada nivel educativo vara segn se analiza la ocupacin desagregadaa 1, 2 o 3 dgitos. A partir de la informacin de la Encuesta se generaron seis niveles educativos: (1) primariacompleta, (2) primaria incompleta, (3) secundaria completa, (4) secundaria incompleta, (5) universidad completa y (6)universidad incompleta.

A nivel de tres dgitos se observa que a mayor niveleducativo, la segregacin ocupacional por gnero esmenor, pasando de un 71% para aquellas personascon nivel primario, a un 39% para las con que tienengrado universitario culminado.Aunque a nivel de tresdgitos los resultados para Nicaragua son mayoresa los obtenidos para Chile y Repblica Dominicana,

Cuadro 8: ndice de Duncan por clasificacinde ocupacin y ramas de actividad econmica


Por ocupacion a Indice de Duncan General

1 digito 0.37

2 digitos 0.6

3 digitos 0.68

6

Cuadro 9: ndice de Duncan para cada nivel educativo

Por nivel educativo 1 digito 2 digitos 3 digitos

Primaria incompleta 0.35 0.61 0.66

Primaria completa 0.29 0.63 0.71

Secundaria incompleta 0.32 0.57 0.65

Indice de Duncan



el patrn es el mismo, a mayor educacin menorsegregacin ocupacional.

Respecto al anlisis por rea de residencia, (Cuadro10) no se puede dar una conclusin definitiva sobrecul es el rea de residencia con ms segregacinocupacionalporgnero,yaqueparaladesagregacinde uno a dos dgitos, se observa que en el rea rural existe mayor segregacin ocupacional que en la urbana, sinembargo, el resultado se revierte cuando se analizan tres dgitos.

Anker (1998) considera en su anlisis slo ocupaciones no agrcolas, sin embargo dado que Nicaragua tiene como actividad principal la agricultura, no6.

se excluy a la misma del anlisis de segregacin ocupacional por gnero.


Secundaria completa 0.35 0.44 0.58

Universidad incompleta 0.29 0.41 0.5

Universidad completa 0.14 0.28 0.39


En Chile tampoco fue posible definir en qu reade residencia se produca una mayor segregacinocupacional debido a los distintos resultados que seobtenan al desagregar las ocupaciones a ms dgitos,sin embargo en Repblica Dominicana la segregacinocupacional es ms alta en el rea rural en relacin alrea urbana.

Respecto a los grupos de edad, el anlisis ofrece elsiguiente resultado (Cuadro 11). A pesar de que para elcaso de Chile los resultados del ndice de Duncan sonmenores que para el caso de Nicaragua, se observa elmismo patrn, porque se refleja una menor segregacinocupacional entre los grupos ms jvenes y una mayorsegregacin ocupacional por gnero entre los grupos demayor edad.

Finalmenteveremoselniveldesegregacinocupacionalaniveldetamaodeempresa,paraelloseclasificcomomicroempresa a los trabajadores por cuenta propia y aaquellas empresas constituidas por menos de 5 trabajadores, las pequeas empresas de 6 a 20 trabajadores, lasmedianas empresas de 21 a 100 trabajadores y las grandes empresas, ms de 100 trabajadores. (Cuadro 12).

Al igual que en el caso anterior, si se toma en cuenta todas las desagregaciones de las ocupaciones no se puedeconcluir que a nivel de microempresa se produzca la mayor segregacin ocupacional, ya que en la desagregacin aun dgito, la microempresa y la gran empresa muestran el menor ndice de Duncan en comparacin con la pequea ymediana empresa. Sin embargo, al analizar las ocupaciones desagregadas a 2 y 3 dgitos, la microempresa aparececomo la que tiene un ndice de Duncan ms alto en relacin a la pequea, mediana y gran empresa. La gran empresaes la que muestra un ndice de Duncan ms bajo en todas las desagregaciones de ocupacin (1, 2 y 3 dgitos).

Es un hecho reconocido en diversos estudios que lasmipymes tienen un fuerte impacto en la creacin de

Cuadro 10: ndice de Duncan por zona residencial


Por zona de residencia 1 digito 2 digitos 3 digitos

Urbano 0.34 0.52 0.63

Rural 0.36 0.56 0.6

Indice de Duncan

Cuadro 11: ndice de Duncan por grupo de edad


1 dgito 2 dgitos 3 dgitos

15 - 20 0.36 0.61 0.63

21 - 30 0.36 0.61 0.67

31 - 40 0.38 0.59 0.68

41 - 50 0.44 0.6 0.68

51 - 65 0.46 0.62 0.71

Indice de DuncanPor grupo

de edad

Cuadro 12: ndice de Duncan por grupo de edad



empleo. En Nicaragua, el sector mipyme genera un 81% de los empleos ocho de cada diez empleos, songenerados por micro y pequeas empresas (MIFIC,2006) lo que representa un 40% de la poblacineconmicamente activa del pas, se estima que losempleos generados alcanzan las 330.00 personas con165.000 empresas establecidas.

Brecha de ingresos

La brecha de ingresos observada para el pas en general es de 19.8% favorable a los hombres; al desagregar porclasificacin de ocupaciones se obtuvo que la brecha ms pequea se observa entre los trabajadores no calificados,mientras que las ms grande se observa en las actividades agropecuarias y pesqueras (a favor de los hombres enambos casos). Este resultado es consistente con lo reflejado por categora ocupacional en donde la brecha mspequea se observa en la categora jornalero / pen y la ms grande en patrn / empresario.


Por tamao de empresa 1 digito 2 digitos 3 digitos

Microempresa 0.35 0.65 0.69

Pequea empresa 0.4 0.5 0.56

Mediana empresa 0.43 0.5 0.64

Gran empresa 0.35 0.4 0.54

Indice de Duncan

7

Para analizar la brecha de ingresos por gnero, primero se construyeron los ingresos por hora de la ocupacin principal. Dado que la variable horas de trabajo7.

corresponde a las horas trabajadas por semana en la ocupacin principal, se uniformiz el periodo para el cual la persona report haber recibido ingresos (el

cual pudo haber sido catorcenal, quincenal, mensual, trimestral, semestral y anual). Para el caso de las horas de trabajo se tomaron en cuenta a las personas

que trabajaron ms de 15 horas a la semana. Luego de obtener los promedios de ingresos por hora para hombres y mujeres (a nivel Pas, por ocupacin, por

rama de actividad econmica, por categora ocupacional, por tamao de empresa y por sector formal e informal) se procedi a hacer un test de medias con la

muestra expandida para determinar si la diferencia de los promedios obtenidos era significativa.


La brecha de ingresos por gnero es una de las medidasde disparidad de gnero que nos muestra la diferenciade ingresos entre hombres y mujeres. Para este casoparticular la brecha de ingresos representa la proporcinde menos ingresos que reciben las mujeres en relacin alos hombres.

Se calcularon brechas de ingreso a nivel de pas, porocupacin (a un dgito), por rama de actividad econmica(a un dgito), por tamao de empresa y por categoraocupacional. Acontinuacin se presentan los resultados.En general el ingreso promedio por hora de los hombreses mayor en un 19.8% al ingreso promedio por horade las mujeres (Cuadro 13). Esta brecha es menor enrelacin a la brecha de ingresos por gnero en Chile(23% - para el 2003) y mayor a la brecha de ingresospor gnero en Repblica Dominicana (13.2% - parael 2004). El SIEG muestra que para 1998 y el 2001 larazn salarial entre hombres y mujeres fue de 1.1 y 1.2respectivamente. A diferencia de la presente estimacin,el SIEG utiliza ingresos promedios mensuales en lugar deingresos promedio por hora. Utilizando el mismo mtodode estimacin del SIEG se obtuvo una razn salarial de1.2, es decir una razn mayor a la obtenida en 1998 peroigual a la del 2001.

Anivel de ocupaciones, vemos que la brecha de ingresos

Pas 19.8

Por ocupacin (1 dgito)

Personal de Direccin -19.6

Profes. cientificos e intelec. 17.3Tecnicos y profes. nivel medio

37.1

Empleados de Oficina 13.1

Trab. de los servicios, vendedores

de comercios y mercados 60.2

Trab. Agropecuarios y pesqueros 138.9

Oficiales, operarios y artesanos 70.9

Oper. de instalac./ maq. y mont. 47.1

Trabajadores no calificados 0.5

Brecha Salarial por Gnero (%)


Cuadro 13: Brecha salarial por gnero

8

Cuadro 14: brecha salarial por gnero por rama deactividad econmica, por tamao de empresa y

categora ocupacional

Por rama de actividad economica

Agricultura, caza, silvicultura y

6.0



slo es favorable a las mujeres en la primera categora(PersonaldeDireccin).Entodaslasdemsocupaciones,el ingreso horario promedio de los hombres es mayor alde las mujeres, siendo la diferencia ms pequea entrelos trabajadores no calificados (0.5%) y la ms grandeentre quienes trabajan en las actividades agropecuariasy pesqueras (138.9%). Al desagregar por ramas deactividad econmica, tamao de la empresa y categoraocupacional se obtienen los resultados presentados enel Cuadro 14. A diferencia del caso de las ocupaciones,aqu se observan cuatro ramas de actividad econmicaen donde las mujeres obtienen mayores ingresos que loshombres: industria manufacturera, electricidad y otros,transporte y otros; y establecimientos financieros y otros.

ComoseobservaenelCuadro7,elporcentajedemujeresen cada una de estas actividades es de 19.4%, 3.7%,15.7% y 34.8% respectivamente. Aunque estas mujeresno constituyen la mayora dentro de estas actividadeseconmicas, es muy probable que estn ocupandopuestos de mayor productividad y responsabilidad. En elrestodeactividadeseconmicasloshombresobtienenenpromedio ingresos por hora ms altos que las mujeres.

Ladiferenciadeingresosesmsreducidaenlaagriculturay otros (6%), mientras que es ms alta en la explotacinde minas y canteras (90.7%).

Razn salarial entre hombres y mujeres = ingreso promedio por trabajo de los hombres/ingreso promedio por trabajo de las mujeres.8.

pesca

Explotacion de minas y canteras 90.7

Industrias Manufactureras -10.5

Electricidad, gas, agua y

construccion -42.3

Comercio, Hoteles y restaurantes 38.1

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones -23.6

Establec. Financieros, bienes

inmuebles y servicios a empresas -19.7

Ensenanza, servicios sociales y de

salud 33.5

Servicios comunales, sociales y

personales 82.0

Por tamao de empresa

Microempresa 17.8

Pequea empresa 5.9

Mediana empresa 38.8

Gran empresa 13.0

Por categora ocupacional

empleado / obrero 15.0

jornalero / pen 2.3

patrn / empresario 17.0

cuenta propia 15.1



En Repblica Dominicana se observa que la brecha ms alta de ingresos se produce en la agricultura (36.7%),mientras que la brecha de ingresos ms baja se observa en los servicios financieros y es favorable a las mujeres(-2.3%). En cuanto al tamao de la empresa se observa que la brecha ms reducida se obtiene en la pequeaempresa (5.9%), mientras que la ms grande se da en la mediana empresa 38.8%. Las mipymes son el espacio quebrinda ms oportunidades para la insercin laboral de las mujeres. Un 40% de micro, pequea y medianas empresasson propiedad de mujeres (Adn, 2006).

Finalmente, al hacer el anlisis por categora ocupacional, la brecha ms reducida se manifiesta en la categorajornalero/pen (2.3%), la cual es consistente con la brecha de ingresos de trabajadores no calificados (5.2%). Labrecha de ingresos ms alta se observa en la categora patrn/empresario y es favorable a los hombres (17%). Unanlisis complementario es ver como vara la brecha de ingresos por categora ocupacional y tamao de empresa.Alhacer este cruce, se observan los resultados del Cuadro 15.

Por ejemplo, para el caso de la pequeaempresa, en el que la brecha de ingresoses favorable a las mujeres, se observa uncomportamiento similar en las categorasempleado/obrero y patrn/empresario.Las mipymes tienen un gran potencialpara la estabilidad econmica en el largoplazo, al ser un sector atractivo para larpidageneracindeempleo,enespecial

Cuadro 15: brecha de ingresos por categora ocupacionaly tamao de empresa

Microempresa Pequea Mediana Grande

empleado / obrero 44.0 -12.6 -2.7 14.8

jornalero / pen -5.0 10.5 6.3 2.6

patrn / empresario -7.3 -3.5 (*) (**)

cuenta propia 14.1 21.2 - -

9



de puestos de trabajos para jvenes ymujeres (Adn, 2006).

Informalidad

Por lo general la informalidad est asociada a connotaciones negativas como falta de proteccin al trabajador, malascondiciones laborales, baja productividad laboral, desobediencia a las leyes del Gobierno, etc. Por ello es importanteanalizar qu proporcin de los ocupados es informal o formal, as como tambin observar cul ha sido el patrn de lainformalidad en el tiempo.

En la mediana empresa no se observaron ingresos horarios para las mujeres en la categora patrn/empresario, todas las observaciones9.

correspondan a los hombres y por tanto no fue posible calcular la brecha de ingresos. En la gran empresa, dentro de la categora patrn/empresario,

no se encontraron observaciones ni para hombres ni para mujeres. Cabe sealar que todas a todas las diferencias del ingreso horario promedio entre

hombres y mujeres se les aplico el test de medias correspondiente a partir de la muestra expandida. En todos de los casos antes expuestos se rechaza

la hiptesis nula que seala que la diferencia de promedios es igual a 0.



Informalidad : Enfoque legalstico y productivo

Mujeres % fila % col Hombres % fila % col Total Brecha

Informal 498,505 35.8 76.7 892,219 64.2 83.0 1,390,724 17.8

Formal 151,612 45.4 23.3 182,216 54.6 17.0 333,828 6.9

Total 650,117 1,074,435 1,724,552

Cuadro 16: brecha de ingresos

Existendosenfoquesparadefinirinformalidad,laproductivaylalegal,laprimeraestrelacionadaconlaproductividadde los trabajadores y la segunda con la proteccin del trabajador. Para este caso se utiliza una combinacin de ambas.Segn la definicin productiva, los informales generalmente se encuentran en empresas de baja productividad comolas micro y pequeas empresas; mientras que el segundo enfoque considera como informales a todos aquellostrabajadores que no cotizan en el sistema previsional. Al utilizar la primera definicin de informalidad, el tamaoestimado del sector informal es un 80.6% del total de ocupados en la PEA, mientras que si utilizamos la segundadefinicin, el tamao del sector informal es igual al 83.6% del total de ocupados en la PEA.



Cuadro 17: Informalidad enfoque legalstico

Mujeres % fila % col Hombres % fila % col Total Brecha

Informal 574,332 32.9 78.7 1,173,779 67.1 86.1 1,748,111 36.0

Formal 155,096 45.1 21.3 188,872 54.9 13.9 343,968 7.3

Total 729,428 1,362,651 2,092,079

Para este caso se utiliz una mezcla de ambas definiciones, es decir, se cruzaron dos variables, el tamao de laempresa y si la persona cotiz o no al seguro social (INSS). En el Cuadro 16 se observa que tanto en el caso delos hombres como de las mujeres, la mayora se encuentra empleada en el sector informal y que la proporcin dehombres siempre es mayor a la de las mujeres en ambos sectores, aunque en el sector formal esta diferencia esmenor. La brecha de ingresos en ambos sectores es favorable a los hombres pero la brecha de ingresos en el sectorinformal (17.8%) es mayor a la del sector formal (6.9%).Si se utiliza solamente el enfoque legal para la definicin detrabajador informal, el aumento de la brecha de ingreso en este sector, es mucho mayor a la registrada por el sectorformal (ver Cuadro 17). 10



Para ambas definiciones de informalidad, las mujeres representansiempre una proporcin menor que los hombres, tanto en el sectorinformal como formal, aunque la diferencia es menor en el sector formal.De igual manera, para ambas definiciones la brecha de ingresos entrehombres y mujeres es mayor en el sector informal. El SIEG muestra ensu estadstica la proporcin de hombres y mujeres en los sectores formale informal, pero no describe cual fue el enfoque o enfoques utilizadospara definir informalidad.

Respecto a los datos proporcionados por el SIEG (Cuadro 18) para losaos 1998 y 2001, los resultados obtenidos para el 2005 utilizando unacombinacin del enfoque legal y productivo, muestran que la proporcinde mujeres en el sector informal disminuy ligeramente de 37% en el2001 a 35.8% en el 2005, mientras que lo contrario sucedi en el sectorformal en el cual la proporcin de mujeres aument significativamente,de 33.7% en el 2001 a 45.4% en el 2005. Para el caso de los hombres,el caso es contrario al de las mujeres, la proporcin de trabajadoresinformales aument de 63% en el 2001 a 64.2% en el 2005, mientrasque en el sector formal, la proporcin de trabajadores disminuy de 66.3% en el 2001 a 54.6% en el 2005.

Cuadro 18. Estructura del mercado laboralformal e informal por sexo

Fuente: SIEG y EMNV 2005 -

Elaboracin Propia - Colocar todo a un digito.

Mujeres Hombres

1998Informal 36.5 63.5

Formal

Informal

Formal

Informal

Formal

32.0 68.0

200137.0 63.0

33.7 66.3

200535.8

54.6


Cuadro 19: PEApor grupo indgena y por gnero

Grupo Indgena Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres

rama 0 164 - 100.0 - -

garifuna 910 2844 97.1 100.0 2.9 -

mayangna/sumu 739 2065 90.3 98.3 9.7 1.7

miskitu 16966 34097 96.7 94.2 3.3 5.8

creole (kriol) 3940 5769 90.0 85.0 10.0 15.0

mestizo de la costa caribe 2118 5258 98.7 99.0 1.3 1.0

xiu / sutiava 1892 3900 85.4 92.9 14.6 7.1

nohoa / nicarao 439 1968 100.0 100.0 8.6

chorotega / nahua / marge 1611 1748 84.0 90.3 58.8 17.4

cacaopera / matagalpa 0 384 - 100.0 - -

otro, cul? 326 1224 100.0 75.1 - -

Total 28941 59421

Desocupados (%)Ocupados (%)

PEA por grupo Indgena y por gnero

Lamentablemente la Encuesta no pregunta si el trabajador firm un contrato de trabajo. Esta sera otra variable relevante a utilizar para definir10.

informalidad siguiendo el enfoque legalstico.


Grupos indgenas

Las personas que declaran ser indgenas constituyen el 3.8% de la PEA(desde los 10 aos). Entre los hombres esteporcentaje es del 4.1% y en las mujeres, el porcentaje asciende a 3.6%. Utilizando la muestra expandida, la brechade ingresos calculada para todos los indgenas es de 27.8% favorable a los hombres (ver Cuadro 19).

5. Conclusiones

A pesar de que en Nicaragua la proporcin de mujeres en edad de trabajar es mucho mayor a la de los hombresdesde la dcada pasada, la participacin laboral de los hombres ha sido siempre mayor a la de las mujeres. Sinembargo, la participacin laboral de las mujeres, en relacin a la dcada pasada, ha aumentado considerablemente



de 30% a 39%.

En general, Nicaragua sigue avanzando hacia la equidad de gnero en el mercado laboral. Dentro de los ocupados,se destaca el aumento de mujeres trabajadoras por cuenta propia en relacin a la dcada pasada, aunque la brechade ingresos en dicha categora aun es preocupante ya que es la segunda ms alta en relacin a las dems categorasocupacionales. Es sorprendente notar que, a nivel de tamao de empresa, la brecha de ingresos ms alta se observaen la mediana empresa (38.8%).

Otro avance notorio es el que se produce en el aumento de mujeres ocupadas en el sector formal, ya que comohemos analizado, la brecha de ingresos en este sector es mucho ms baja que en el sector informal. Sin embargo espreocupante que cada vez ms hombres estn pasando al sector informal.

Finalmente, un tema preocupante es el alto grado de segregacin ocupacional por gnero en todas las caractersticasanalizadas, sin embargo es importante ver que dicha segregacin disminuye a mayor nivel educativo alcanzado yentre la poblacin ms joven.


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Equidad de Género en El Mercado Laboral Nicaragua

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