Estudio de Caso La Colosa Final

ESTUDIO DE CASO “LA COLOSA” CAJAMARCA- TOLIMA- COLOMBIA

MONICA CHOACHI PINZÓN 20091180021 DANIEL FERNANDO GARCÍA 20091180027

LINA JOHANNA GARZÓN 20091180035 SARA ALEJANDRA MENDOZA 20091180037

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

INGENIERÍA AMBIENTAL EVALUACIÓN AMBIENTAL I

ESTUDIO DE CASO – MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA)

TABLA DE CONTENIDO 1. CONTEXTUALIZACIÓN ................................................................................................................. 3

1.1 CONTEXTO GEOGRÁFICO: ................................................................................................... 3

1.2 CONTEXTO DEL PROYECTO LA “COLOSA” ................................................................................ 4

1.2 CONTEXTO HISTÓRICO DE “LA COLOSA” ............................................................................ 7

1.3 CONTEXTO LEGAL .............................................................................................................. 10

2. IMPACTOS Y AFECTACIONES AMBIENTALES ............................................................................. 12

3. IMPACTOS Y AFECTACIONES SOCIALES ..................................................................................... 19

4. ACCIONES EN EL CONFLICTO MINERO DE LA COLOSA, CAJAMARCA TOLIMA ...................... 21

4.1 Acciones de organizaciones Gubernamentales, Institucionales y Empresariales: .................. 21

4.1.1 Angloglod Ashanti Colombia S.A (AGA): ........................................................................... 21

4.1.2 Corporación Autónoma Regional del Tolima (CORTOLIMA): ........................................... 21

4.1.3. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS): .............................................. 22

4.1.4 Ministerio de Minas y Energías (MINMINAS): ................................................................. 22

4.1.5 Instituto Colombiano de Geología y Minería (INGEOMINAS): ......................................... 22

4.1.6 Procuraduría General: ...................................................................................................... 23

4.1.7 Procuraduría Judicial Ambiental y Agraria: ..................................................................... 23

4.1.8 Contraloría General: ......................................................................................................... 23

4.2 Acciones de Colectivos: ........................................................................................................... 23

4.2.1 Universidad del Tolima y el movimiento estudiantil: ....................................................... 23

4.2.2. Minga de resistencia Social y Comunitaria del Tolima: .................................................. 24

4.2.3 Federación Nacional de Arroceros (FEDEARROZ): ........................................................... 25

4.2.4 .Conciencia Ambiental:..................................................................................................... 25

4.3 Acciones Organizaciones no Gubernamentales e Internacionales: ........................................ 25

4.3.1 Pax Crhisti, organizaciones internacional:........................................................................ 25

4.4 Acciones de Políticos: .............................................................................................................. 25

4.4.1 El exministro de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, Juan Lozano:........................ 25

4.4.2 El Senador Jorge Enrique Robledo: .................................................................................. 26

4.4.3 La Representante de la Cámara Rosmery Martínez: ........................................................ 26

4.4.4 La Senadora Gloria Ramírez: ............................................................................................ 26




4.4.5 La ex directora de la CAR y asesora ambiental de AGA, Gloria Lucia Álvarez: ................. 26

4.4.6 El líder comunitario de la región, del Comité Ambiental y Campesino de Cajamarca,

Yesid Muñoz: ............................................................................................................................. 26

5. REVISIÓN DE LA OPINIÓN DE LOS MEDIOS SOBRE EL CONFLICTO MINERO DE LA COLOSA,

CAJAMARCA TOLIMA..................................................................................................................... 27

6. Análisis del contexto realizado por el grupo: ........................................................................ 31




1. CONTEXTUALIZACIÓN

1.1 CONTEXTO GEOGRÁFICO:

Cajamarca se encuentra ubicado sobre una meseta truncada por el cañón del río Anaime; entre los

ríos Anaime y Bermellón, con un clima templado y una temperatura media de 18 ºC. Este

municipio es conocido como La despensa agrícola de Colombia especialmente por la rica

producción agropecuaria del cañón de Anaime1

Imagen 1: Ubicación Geográfica Cajamarca- Tolima. Fuente: Colombia solidarity2

1 . <http://www.cajamarca-tolima.gov.co/presentacion.shtml?apc=I-xx-1-&s=i>

2 http://www.colombiasolidarity.org.uk




1.2 CONTEXTO DEL PROYECTO LA “COLOSA”

La mina La "Colosa” ha sido descrita por AGA como el mayor descubrimiento minero de la

industria de oro en tiempos recientes. El proyecto correspondiente a los Contratos de

Concesiones Mineras GGF-151, EIG-163 y GLN-09261X para la exploración de oro y sus

concentrados, plata, cobre, zinc, platino, molibdeno y demás asociados, de la Empresa AngloGold

Ashanti Colombia S. A., se ubica en las veredas La Luisa, La Paloma y El Diamante del municipio de

Cajamarca, departamento del Tolima. El Proyecto aurífero La Colosa, posee un área total de

4.000 hectáreas. El área regional total del proyecto es de 515,75 hectáreas que se localiza dentro

de la Reserva Forestal Central, creada por la Ley 2ª de 1959, específicamente en las microcuencas

de las quebradas La Colosa y La Arenosa, componentes de la quebrada La Guala, subcuenca del

río Bermellón, cuenca del río Coello3

En su último informe anual, la AGA tiene una previsión de producción de aproximadamente

24 millones de onzas de oro4 con un rendimiento esperado de 0,99 gramos de oro por cada

tonelada de roca procesada, por tanto el tipo de minería que se pretende realizar en “La Colosa”

(Cajamarca –Tolima) es el de minería a cielo abierto por lixiviación con cianuro; debido a que,

según los estudios realizados por la empresa AngloGold Ashanti S.A. (AGA) el mineral aurífero se

encuentra diseminado en su totalidad por la superficie a intervenir; dicha actividad requiere de

maquinaria pesada y se destruye la capa vegetal con el fin de exponer el suelo.

El proyecto minero está constituido por dos etapas principales: (ver Tabla 1)

Tabla 1. Etapas del proyecto minero La Colosa en Cajamarca.- Tolima.

3 Resolución 814 de 2009. Ministerio de Ambiente vivienda y desarrollo territorial

4 Revista Dinero: "La Colosa" podría albergar US$36.000 millones en oro.




Por el momento, el Proyecto “La Colosa” va en la cuarta fase de la etapa de exploración. El área

de intervención de la misma es de 515,75 Ha, las cuales fueron solicitadas para ser extraídas

parcial y temporalmente de la Zona de Reserva Forestal Central5, sin embargo solo se otorgaron

6,39 Ha para que la empresa AngloGold Ashanti pudiera continuar con el proceso de exploración

minera6.

La zona de sustracción requerida al encontrarse en la cueca del rio Coello; afecta indirectamente

el distrito de riego de USOCOELLO y el plan agropecuario del Tolima, del cual se proveen gran

parte de los cultivos que distribuyen para el Tolima y Cundinamarca. Igualmente el proyecto se

encuentra sobre 500 nacimientos de ríos que alimentan a 10 acueductos municipales.

5 Ley 2 de 1959.

6 Resolución 814 de 2009. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

La Colosa

Etapa de exploración y prospección (Regional, semiregional y detallada)

Exploracion geológica superficial

Fase 1: Toma de muestras en sedimentos

Fase 2: Toma de muestras en afloramientos

Exploración geológica del subsuelo

Fase 3: Perforación de pozos cada 100 m de 350 m de profundidad

Fase 4: Perforación de pozos cada 50 m de 350 m de profundidad

Obras de infraestructura vial y adecuacion del terreno para instalcion de campamentos.

Etapa de explotación

Destape

Arranque

Transporte interno

Clasificación

Comercializacion

Transporte externo

Almacenamiento

Escombreras.




Imagen 2. Área de Influencia del Proyecto aurífero La Colosa. Fuente: Cortolima

Imagen 3. Área de

sustracción (borde

rojo, 515,75 Ha).

Funte: Cortolima




1.2 CONTEXTO HISTÓRICO DE “LA COLOSA”

La AngloGold Ashanti llega al país en el año 2003, con el nombre de KEDHADA S.A, por tanto es

solo reconocida hasta el año 2008, cuando cambian de razón social a AngloGold Ashanti Colombia

S.A. (AGA S.A.)

En el 2003, se inician trámites ante INGEOMINAS, por las sociedades de KEDHADA S.A, la empresa

que llega a la región con una intención de llevar a cabo un proyecto minero, considerando uno de

los más importantes y de mayor potencial en Sudamérica

El 5 de septiembre de 2005, el mismo INGEOMINAS (antes de conceder los contratos de

concesión), prefirió un concepto técnico en donde alertaba sobre las superposición de las áreas

solicitadas por la AngloGold Ashanti con la reserva forestan central.

El 13 de Noviembre de 2006, se concede título minero a la sociedad KEDHADA S.A. contrato de

concesión para la exploración y explotación de un yacimiento de oro y sus concentrados,

minerales de plata, platino, molibdeno y zinc.

El 26 de diciembre de 2007, CORTOLIMA le otorga a la sociedad KEDHADA S.A, las concesiones de

tres nacimientos de agua que se originan en el predio La Cumbre, afluentes de la quebrada La

Colosa del rio Bermellón, para beneficio del predio La Cumbre, localizado en la vereda La Luisa del

municipio de Cajamarca, para uso minero y domestico por un término de tres años.

En febrero de 2008 CORTOLIMA antes de ordenar la suspensión de la exploración minera, solicito

al MAVDT certificación de sustracción del área de Reserva Forestal Central (ley 2 de 1959), donde

se desarrollaban las actividades de exploración del proyecto de explotación de minerales de Oro y

sus concentrados, a lo que ese mismo mes el MAVDT contesto no haber encontrado solicitud

alguna.

El 20 de febrero de 2009, se llevó a cabo la audiencia pública convocada por el MAVDT en la

ciudad de Cajamarca – Tolima con la participación de 93 (noventa y tres) actores representares

de entidades públicas como Contraloría General, Procuraduría Judicial Ambiental Y Agraria,

Defensoría del Pueblo, Personería de Ibagué, Gobernación del Tolima, Ministerio de minas,

MAVDT, CORTOLIMA; participación política representada en los congresistas, organizaciones no

gubernamentales ambientales, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos de la región

veedores, sectores públicos, organizaciones públicas y privadas.



ESTUDIO DE CASO – MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) El 21 de febrero de 2008, CORTOLIMA ordeno a la AngloGold Ashanti Colombia S.A. la

suspensión inmediata de las actividades de exploración minera llevada a cabo dentro del área de

reserva forestal central en las veredas la Luisa y La Paloma del municipio de Cajamarca.

El 25 de febrero de 2008, el representante legal de la firma Anglogold Ashanti Colombia S.A y ante

el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial, efectúa la solicitud de sustracción de

la zona de la Reserva Forestal Central de un área de 515,75 hectáreas.

El 28 de marzo de 2008, La procuraduría Judicial Ambiental y agraria solicito reconocimiento como

tercero interviniente dentro del proceso iniciado por la empresa Anglogold Ashanti Colombia S.A

para la sustracción del área de La Reserva Forestal Central, al considerar que la concesiones

mineras otorgadas por INGEOMINAS dentro del área de Reserva forestal, tiene un fuerte impacto

ambiental sobre la zona de reserva, sobre los usuarios del agua del Río Coello y los habitantes de

los municipios de El Espinal, Coello, Cajamarca e incluso a la ciudad de Ibagué.

El 22 de Enero de 2009, mediante Auto No. 0085 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial ordeno la celebración de audiencia pública ambiental con el fin de garantizar la

participación de la comunidad y demás entidades públicas o privadas en el trámite de sustracción

de la zona de Reserva Forestal Central solicitada por la empresa Anglogold Ashanti Colombia S.A.

El 5 de Mayo de 2009. El MAVDT mediante la resolución 0814 del 4 de mayo de 2009, y ante la

solicitud de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial sustrajo temporalmente una superficie

mínima de 6,39 Hectáreas de la Reserva Forestal Central, en el municipio de Cajamarca, en el

departamento del Tolima, para el desarrollo de los estudios exploratorios mineros solicitados por

la empresa AngloGold Ashanti, Colombia S.A.

El 14 de agosto de 2009, el MVDT. Dicta RESOLUCIÓN No. 1567. “Por la Cual se resuelven unos

recursos de reposición y una solicitud de revocatoria directa en contra de la Resolución 814 de

2009” .Resolviendo fortalecer las exigencias ambientales a la sustracción parcial y temporal de la

Reserva Forestal Central”.

El 20 de Octubre de 2009, El MAVDT, profirió la RESOLUCIÓN No 2014 “Por la cual se resuelven

unos recursos de reposición en contra de la Resolución 1567 de 2009 y se adoptan otras

determinaciones”. En general solo rectifica unos puntos de latitud y longitud de los polígonos.

Enero de 2010 CORTOLIMA, declara emergencia ambiental en el departamento del Tolima por

desabastecimiento de agua, suspendiendo las concesiones de agua a la AGA, hasta que se

mejoren las condiciones ambientales.

El 4 de febrero de 2010, CORTOLIMA mediante la resolución No. 300 levanta de manera

inmediata la medida preventiva de suspensión de la actividad de exploración minera impuesta

contra la firma ANGLOGOLD mediante la resolución No. 205 del 21 de febrero de 2007, única y



ESTUDIO DE CASO – MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) exclusivamente respecto al área de objeto de sustracción parcial y temporal de una superficie y

demás actividades relacionadas con la fase de exploración minera.

El 30 de julio de 2010 el ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial, mediante la

resolución 1481, sancionó a la empresa AGA, con multa por valor de $ 139,2 millones. Según la

determinación, la compañía realizó, entre otras obras, la ampliación y el mantenimiento de vías y

construyó plataforma de exploración, pozos exploratorios y campamentos en la vereda La Paloma

en el municipio de Cajamarca, tendientes a la explotación de la mina de oro, sin adelantar la

respectiva sustracción del área, que exige la ley, por tratarse de una reserva forestal.

El 2 de Octubre de 2010. Se habla de la creación de un nuevo Parque Natural Regional en la zona

de Coello que viene promoviendo la Corporación Autónoma Regional del Tolima CORTOLIMA, y se

dice que tiene preocupado a los grandes industriales de la ANDI

Segundo semestre de 2013, finalización de la fase de exploración.




1.3 CONTEXTO LEGAL

El proyecto aurífero “La Colosa”, se desarrolla bajo la normatividad del Artículo 13 del Código de

Minas, en el que se declara “…de utilidad pública e interés social la industria minera en todas sus

ramas y fases...”. Y el Articulo 34: Zonas excluibles de la minería del mismo código , Ley 685 de

2001; en donde dice “No podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración y explotación mineras

en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como de protección y

desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las

disposiciones legales sobre la materia, expresamente excluyan dichos trabajos y obras”; de las

cuales hacen parte las Zonas de Reserva Forestal declaradas por la Ley 2 de 1959. Pese a esto, en

el inciso 3 (tres) del presente artículo se define que “…la autoridad minera previo acto

administrativo fundamentado de la autoridad ambiental que decrete la sustracción del área

requerida, podrá autorizar que en las zonas mencionadas en el presente artículo, con excepción de

los parques, puedan adelantarse actividades mineras en forma restringida o sólo por determinados

métodos y sistemas de extracción…”

Sin embargo, dicho Artículo 34 fue modificado por el Artículo 3 de la Ley 1382 del 2010,

especificando que “…las áreas de reserva forestal creadas por la Ley 2ª de 1959 y las áreas de

reserva forestales regionales, podrán ser sustraídas por la autoridad ambiental competente. La

autoridad minera al otorgar el título minero deberá informar al concesionario que se encuentra en

área de reserva forestal y por ende no podrá iniciar las actividades mineras hasta tanto la

Autoridad Ambiental haya sustraído el área. Para este efecto, el concesionario minero deberá

presentar los estudios que demuestren la adecuada coexistencia de las actividades mineras con los

objetivos del área forestal…”

Es también importante destacar que en el Articulo 210 del Código Nacional de Recursos Naturales

Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974, se estipula que… si en área

de reserva forestal, por razones de utilidad pública o interés social, es necesario realizar

actividades económicas que impliquen remoción de bosques o cambio en el uso de los suelos o

cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada

deberá, debidamente delimitada, ser previamente sustraída de la reserva…”

Se sabe que la empresa AngloGold Ashanti Colombia S.A. inició la etapa de exploración en el año

2006 sin hacer la debida sustracción del área de reserva, ni se presentaron los estudios que

demostraban la compatibilidad de la zona; por lo que estuvieron trabajando bajo ilegalidad

normativa por aproximadamente dos años.

Con base en esto, fue ignorado el principio de precaución, establecido por la Ley 99 de 1993, y

además les fue negado a la población directamente afectada la consulta previa para la realización

de la etapa exploratoria.



ESTUDIO DE CASO – MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) En el año 2009 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidió la Resolución

0814 “por la cual se sustrae parcial y temporalmente una superficie mínima de la reserva nacional

forestal central y se toman otras determinaciones”.

Para la solicitud de la licencia ambiental, la empresa debe regirse por el Decreto 1220 de 2005,

después de haber hecho los estudios de prefactibilidad y factibilidad.

Es notable ver que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidió la

Resolución 918 de 2011 "Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la

sustracción de áreas en las reservas forestales nacionales y regionales, para el desarrollo de

actividades consideradas de utilidad pública o interés social y se adoptan otras determinaciones";

favoreciendo aún más la locomotora de la megamineria en Colombia y atentando contra nuestros

recursos naturales.3




2. IMPACTOS Y AFECTACIONES AMBIENTALES

La minería, como bien se sabe es una actividad industrial insostenible ambientalmente por

definición, en la medida en que la explotación del recurso mineral supondría su agotamiento, no

es un recurso renovable, al igual que los efectos e impactos ambientales, sociales y culturales que

genera.

Según literatura diversa (Vaughan, Salinas, Elizondo (1994)), los principales impactos ambientales

causados por la minería a cielo abierto (MCA) en su fase de explotación son los siguientes:

Afectación a la superficie: se devasta la superficie de terreno a intervenir modificando

severamente la morfología del mismo. Además se apila y se deja al descubierto

grandes cantidades de material estéril, se produce la destrucción de áreas cultivadas,

se altera del curso de las aguas y se forman grandes lagunas de material descartado.

Afectación del entorno en general: transforma radicalmente el entorno, perdiendo su

posible atracción escénica o paisajística.

Contaminación del aire: el aire puede verse afectado por impurezas sólidas, como

polvo y combustibles tóxicos, provenientes de diversas fases del proceso, capaces de

penetrar hasta los pulmones humanos. También se sabe de la contaminación por

vapores o gases de cianuros, mercurio, dióxido de azufre, contenidos en gases

residuales, procesos de combustión incompleta o emanaciones de cuerpo lenticos con

materia orgánica en descomposición.

Contaminación y afectación de las aguas superficiales: los residuos sólidos finos

provenientes del área de explotación pueden dar lugar a una elevación de la capa de

sedimentos en los ríos de la zona. Diques y lagunas de oxidación mal construidos o mal

mantenidos, o inadecuado manejo, almacenamiento o transporte de insumos (como

combustibles, lubricantes, reactivos químicos y residuos líquidos) pueden conducir a la

contaminación de las aguas superficiales

Afectación de las aguas subterráneas o freáticas: aguas contaminadas con aceite

usado, con reactivos, con sales minerales provenientes de las pilas o botaderos de

productos sólidos residuales de los procesos de tratamiento, así como aguas de lluvia

contaminadas con contenidos de dichos botaderos, o aguas provenientes de pilas o

diques de colas, o aguas de proceso contaminadas, pueden llegar a las aguas




subterráneas. Además, puede haber un descenso en los niveles de estas aguas

subterráneas cuando son fuente de abastecimiento de agua fresca para operaciones

de tratamiento de minerales.

Afectación de los suelos: la minería a cielo abierto implica la eliminación del suelo en

el área de explotación, y produce un desecamiento del suelo en la zona circundante,

así como una disminución del rendimiento agrícola y agropecuario. También suele

provocar hundimientos y la formación de pantanos en caso de que el nivel de las

aguas subterráneas vuelva a subir. Además, provoca la inhabilitación de suelos por

apilamiento de material sobrante.

Con base en los anteriores impactos expuestos, es de suponer que la biodiversidad se verá

gravemente afectada y totalmente cambiada; tanto la fauna acuática como la terrestre se verán

perjudicadas, ya que la cadena trófica se verá alterada en caso de darse una contaminación en las

aguas por cianuro. Además de esto, la contaminación hídrica puede llegar hasta las poblaciones

humanas que se abastezcan de dichos ríos.

La empresa AngloGold Ashanti Colombia S.A., realizó un estudio ambiental para la solicitud de

sustracción de un área de la reserva forestal central en el municipio de Cajamarca – Tolima para el

proyecto de exploración minera de “La Colosa”, dando como resultado la zonificación de manejo

ambiental de la zona a sustraer, por medio de la zonificación física y biótica de la misma.

Ver Imagen 4.




Imagen 4. Zonificación física

del área a sustraer con

leyenda. Fuente: Ambiental

AGA S.A.

CÓD ESTABILIDAD GEOTECNICA

IMPORTANCIA HIDROGEOLÓGICA

ÁREA (HA) ÁREA (%)

1 Alta Media 255,92 49,62

2 Alta Alta 29,77 5,77

2 Media Media 62,34 12,09

2 Media Alta 9,58 1,86

2 Baja Media 141,67 27,47

3 Baja Alta 16,47 3,19

Total 515,75 100




Imagen 5. Mapa de

zonificación biótica con

leyenda. Fuente: Estudio

Ambiental AGA S.A.

UNIDAD BIÓTICA

DESCRIPCIÓN ÁREA (HA) ÁREA (%)

1 Importancia biótica muy alta 149,22 28,93

2 Importancia biótica alta 203,74 39,50

3 Importancia biótica media 162,68 31,54

4 Importancia biótica baja 0,11 0,02

Total 515,75 100



ESTUDIO DE CASO – MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) De los anteriores mapas se obtuvieron dos áreas de manejo ambiental definidas por el nivel de

restricción adquirido.

UNIDAD DESCRIPCIÓN ÁREA (HA) ÁREA (%)

1 Áreas de intervención con restricciones mayores (AIRM) 323,13 62,65

2 Áreas de intervención con restricciones menores (AIRME) 192,62 37,35

Total 515,75 100

Tabla 1. Resumen de la Zonificación de manejo ambiental. Fuente: Estudio Ambiental AGA S.A.

Según la tabla anterior se puede observar que la mayoría de área presenta restricciones mayores

ya sea por zonificación biótica como física, lo que implica que los efectos e impactos generados en

dicha área son de una envergadura importante y no reversibles. Es conveniente resaltar que el

área de sustracción se encuentra mayormente ubicada en geoformas de ladera con pendientes

inclinadas a muy inclinadas, las cuales han generado fenómenos de remoción en masa a causa de

las obras de infraestructura vial que fueron adelantadas por la AngloGold Ashanti Colombia S.A.

Con respecto al diagnóstico biótico, de acuerdo a la clasificación climática de Holdridge, el área a

intervenir corresponde al Bosque Muy Húmedo Montano (bmh – M). Según el IDEAM (2007) el

área de interés se localiza en el Gran Bioma Bosque húmedo tropical en los Orobiomas Medio de

los Andes y Alto de los Andes7. Respectivamente, la cobertura principal del suelo está señalada

como bosque natural y de conservación (ver Imagen 6), en el que se encuentran especies de

importancia ecosistémica como Quercus humboltii (roble), Ceroxylon quidiense (palma de cera), la

palma boba o Palma de helecho (Familia Cyatheaceae); así como musgos, líquenes, lamas,

parásitas, quiches y orquídeas, y demás especies y productos herbáceos o leñosos como arbolitos,

cortezas y ramajes que constituyen parte de los hábitats de tales especies. Todas las anteriores

están vedadas nacionalmente según legislación colombiana8 y, regionalmente la especie Quercus

humboltii (roble) está vedada permanentemente por CORTOLIMA mediante Acuerdo 10 de 1983.

De las especies anteriores, se solicitó por parte de la AngloGold Ashanti Colombia S.A., que se

levantará la veda nacional para continuar con labores de exploración en el año 2008, sin embargo

mucho antes entre los años 2006 - 2007, estás especies fueron intervenidas y retiradas de los

terrenos a adecuar sin tener en cuenta el impacto que esto generaría en el paisaje y en la fauna

silvestre de la zona.

7 Resolución 814 de 2009. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

8 Resolución 316/194 (INDERENA); Ley 61/1985 (INDERENA); Resolución 801/1997 (INDERENA) y Resolución

0213/1977 (INDERENA).




Imagen 6. Mapa

de cobertura y uso

del área a sustraer

y leyenda.

Fuente: EOT

Cajamarca.

De dicha fauna, las especies que se encuentran amenazadas son:

Mamíferos: Cerdocyon thous (zorro), Nasua nasua (cusumbo) y Dasyprocta punctata

(guagua).

Aves: Leptosittaca branikii

Anfibios y reptiles: Osornophryne percrassa, la cual es una especie anfibia endémica de

Colombia.




Imagen 7. Osornophryne percrassa. Fuente:

www.arkive.org

Imagen 8. Nasua nasua

(cusumbo).

Fuente:www.infojardin.com

Con base en lo anterior, se puede concluir que la zona representa una importante área de

conservación biótica y de regulación hídrica; un uso incompatible con el tipo de minería que

pretende llevar a cabo la empresa AngloGold Ashanti Colombia S.A.




3. IMPACTOS Y AFECTACIONES SOCIALES

Desde una perspectiva social, las preocupaciones principales son:

La pérdida de medios de vida para la población debido a los desplazamientos, el daño

ambiental y la destrucción de alternativas de creación de riqueza; expectativas

insatisfechas de empleo beneficios

Los agricultores van a ser desplazados de sus tierras para poder llevar a cabo el proyecto minero.

Se teme que la inevitable contaminación de las fuentes de agua va a llevar a la pérdida de vida

acuática en los ríos y a reducir la producción agrícola, con la consiguiente pérdida de puestos de

trabajo en esos sectores y el aumento de la pobreza.

La pérdida de biodiversidad, un bien que supone una ventaja competitiva en términos de

desarrollo de proyectos económicos sostenibles, va a reducir también la posibilidad de llevar a

cabo actividades tales como el ecoturismo en la región, que tiene un rico patrimonio en

términos de cultura y paisaje.

La minería va a generar riqueza a corto o medio plazo solamente para una minoría de

colombianos, lo que llevará a una mayor pobreza y al empeoramiento del conflicto en el país, y

por tanto ésta no es la forma de avanzar en un desarrollo sostenible a largo plazo.

Un incremento en la militarización de la zona proliferación de la prostitución y otros

problemas sociales

En muchas regiones existe correlación con la violencia, extorsiones, asesinatos donde se han

multiplicado las explotaciones que de manera creciente están controladas o pagan “peaje” a los

grupos armados de todo tipo, desde las FARC y el ELN hasta las llamadas “bacrim”.9

La llegada de AGA ya ha producido un incremento de la militarización de la zona. Dado el

pésimo precedente en derechos humanos de AGA en otras regiones de Colombia y en varios

países africanos como Ghana y la República Democrática del Congo, existe gran preocupación de

que la presencia de la compañía vaya a conducir a un incremento de la actividad paramilitar

en el área. Es más, hay preocupación de que el proyecto minero lleve a un aumento de los

9 RONDEROS MARÍA TERESA. “La fiebre minera se apoderó de Colombia”, en Revista Semana, Bogotá, Sept. 6 de 2011.



ESTUDIO DE CASO – MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) problemas sociales, tales como delincuencia y prostitución, como ya ha sucedido en otras áreas

mineras.10

Incertidumbre de las condiciones de trabajo, salud y seguridad

Los conflictos laborales también ocupan el primer lugar entre los motivos de la movilización social

y, mientras los asalariados denunciaban violaciones de la legislación laboral en temas de salud y

seguridad social (falta de vinculación del personal a una EPS y a un fondo de pensiones),

seguridad, y despidos masivos, aumentaba el nivel de producción de oro.

10

COLOMBIA SOLIDARITY CAMPAIGN. La Colosa, Búsqueda de el Dorado en Cajamarca Colombia. Colombia.2011




4. ACCIONES EN EL CONFLICTO MINERO DE LA COLOSA, CAJAMARCA

TOLIMA

4.1 ACCIONES DE ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES, INSTITUCIONALES Y

EMPRESARIALES:

4.1.1 Angloglod Ashanti Colombia S.A (AGA):

Multinacional disipadora de la problemática por su actuación ilegal, y de otra parte por el

conflicto de intereses que suscito, los cuales se presentan como innegociables, pues su fin es

avanzar en la inversión y generación de mayores ganancias para la empresa y sus

inversionistas. Frente al cumplimiento de necesidades en función de intereses, el pulso

finalmente lo termina ganando la multinacional, quien sale de alguna manera venciendo en el

sentido de que continuara su exploración, pues el discurso de Desarrollo Sostenible expuesto

por el Ministerio de Ambiente, ampara su petición, por encima del mismo pago de una

sanción, lo que permite simbólicamente quedar saldado social e institucionalmente,

afirmando que no ha roto ninguna ley o regulación desde el inicio de la exploración, pues se

fundamentó en el Código de Minas de Colombia.

La empresa AGA, con intereses económicos sobre los recursos crea sub empresas que van

favoreciendo su inserción y expansión logrando establecer relaciones con entes

gubernamentales, apoyado por políticas internas que redundan en favorabilidad a la empresa

y con esto mejoran sus relaciones por los recursos naturales que se traducen en grandes

inversiones, con fuertes inversionistas.

4.1.2 Corporación Autónoma Regional del Tolima (CORTOLIMA):

La principal características del problema a causa de los títulos minero que otorga INGEOMINAS

a la empresa ANGLOGLOD ASHANTI COLOMBIA S.A. , es que el contrato para la exploración y

explotación minera se superpone parcialmente con la zona de Reserva Natural denominada

CENTRAL, la cual al ser de área de reserva forestal, por razones de utilidad pública o interés

social, la zona afectada deberá estar debidamente delimitada y ser previamente sustraída de

la reserva, por lo cual CORTOLIMA resolvió en suspender la actividad de exploración minera

dentro de la reserva y remitir los expedientes al Ministerio de Ambiente.

CORTOLIMA como autoridad ambiental definió el área de concesión minera como de especial

significancia ambiental determinado como uso prohibido la minería a cielo abierto y aluvión,

es así como promueve la creación de un nuevo Parque Natural Regional en la zona de Coello

que impediría cualquier actividad económica en desarrollo o proyectada en la zona.



ESTUDIO DE CASO – MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) 4.1.3. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS):

Antes denominado Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) es quien

ordena la celebración de la audiencia pública ambiental por el proyecto de La Colosa,

Cajamarca mediante el Auto No. 0085 en la que solo participan noventa y tres actores.

Así mismo el MAVDT mediante la resolución 814 del 2009 ante la solicitud definitiva de 515 Ha

por parte de la empresa AGA, el ministerio sustrajo temporalmente una superficie mínima de

6,39Ha de la reserva Forestal Central para el desarrollo de estudios exploratorios mineros,

convirtiéndose todo en un accionar irregular. Este es desaprobado por Henry Cifuentes

Ocampo en calidad de apoderado de la CORTOLIMA quien interpuso un recurso de reposición

contra la resolución, así como la Procuraduría Judicial Ambiental y Agraria y la Dirección de

Licencias, Permisos y Tramites Ambientales

Con lo que el MAVDT profirió la Resolución 1567 de 2009 en el que se resuelven los recursos

de reposición y se adoptan otras determinaciones para fortalecer las exigencias ambientales a

la sustracción parcial y temporal de la Reserva Forestal Central, tales como que debería

contratar una veeduría técnica conformada por autoridades científicas reconocidas para cada

uno de los aspectos a monitorear, así como el seguimiento a las actividades de exploración

que deberá ser realizado por una universidad y/o entidad científica reconocida a nivel

nacional e internacional.

El 30 de Julio del 2012 el MAVDT mediante la resolución 1481, sanciona a la empresa AGA con

una multa de $139,2millones puesto que la empresa realizaba obras tendientes a la

explotación, sin adelantar la respectiva sustracción del área, que exige la ley, por tratarse de

un reserva forestal.

4.1.4 Ministerio de Minas y Energías (MINMINAS):

Siguiendo con las Políticas del gobierno central como “la Confianza Inversionista y “Colombia

un país minero” aclara que el proyecto de explotación de oro en la Colosa, Cajamarca, es una

zona que es considerada eje estratégico, y por lo tanto se encuentra enmarcada en el Plan de

Desarrollo Minero de Colombia y otras estrategias de alrededor de la productividad

emprendidas por el Ministerio de Minas y Energía.

4.1.5 Instituto Colombiano de Geología y Minería (INGEOMINAS):

Es quien da contrato de concesión Minera GGF-151, EIG-163 y GLN- 09261x a la empresa

ANGLOGLOD ASHANTI COLOMBIA S.A. en la zona de Reserva Natural denominada central,

desconociendo el Código de Recursos Naturales, el cual, a través del Decreto 2811 de 1974,

define las Áreas de Reserva Forestal y su manejo, las cuales sólo pueden destinarse al

aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o que se

establezcan. Y así mismo desconoció el Decreto 1729 de 2002 que define la ordenación de las

cuencas hidrográficas para mantener el equilibrio adecuado entre el aprovechamiento




económico de los recursos naturales renovables y la conservación de la estructura biofísica de

la cuenca, especialmente de los recursos hídricos en cuanto a su preservación, conservación,

protección, prevención del deterioro y su restauración.

4.1.6 Procuraduría General:

La Procuraduría General de la Nación solicito al ministerio de Ambiente que niegue la

sustracción de la zona de la reserva forestal central de Cajamarca, en el Departamento de

Tolima, por considerarla contraria a la ley y a la protección de la naturaleza, denunciando que

no se justifica que el ministerio accediera a sustraer las áreas solicitadas llevando a cabo

actividades a cielo abierto, puesto que estas afectan los recursos y ecosistemas del país.

Además de que señalo que existe suficientes soportes normativos para negar la sustracción

del áreas, como el hecho de que la empresa debió solicitar contratos de concesión y

exploración ante la cartera para poder iniciar las labores, que no realizo con lo cual está ante

una violación de la legislación ambiental vigente.

4.1.7 Procuraduría Judicial Ambiental y Agraria:

Procuraduría Judicial Ambiental y Agraria solicito reconocimiento como tercer interviniente

dentro del proceso iniciado por la empresa ANGLOGLOD ASHANTI COLOMBIA S.A, al

considerar que las concesiones mineras otorgadas dentro del área de Reserva Forestal tiene

un fuerte impacto sobre la zona de reserva, sobre los usuarios del agua del rio Coello y los

habitantes de los municipios de El Espinal, Guamo, Cajamarca e incluso la cuidad de Ibagué.

4.1.8 Contraloría General:

La Contraloría General denuncio que la empresa AGA no respetó las normas ambientales al

iniciar exploración minera en un área de la Reserva Forestal Central sin solicitar de forma

previa la sustracción de la misma como lo expresa la ley, así como también denuncia que la

sustracción otorgada por el Ministerio de Ambiente mediante la Resolución 0814 del 04 de

mayo de 2009, permitió unaReiterada inobservancia de la Ley del país.

4.2 ACCIONES DE COLECTIVOS:

4.2.1 Universidad del Tolima y el movimiento estudiantil:

Alexander Martínez Rivillas, autor de uno de los textos citados en el informe, profesor

investigador de la Universidad del Tolima, quien fuera coordinador del grupo de investigación,

quien nos contado que La Campaña de Solidaridad con Colombia desplaza desde Inglaterra

una comisión de estudiosos, entre investigadores, profesores y estudiantes de maestría, que

pudieran comprender mejor el problema ambiental y social del proyecto minero.

Lo que se piensa es hacer una alianza estratégica para implementar un proyecto de

investigación en la región central del Tolima, sobre los impactos ambientales y sociales de las

políticas desarrollistas en general y de los megaproyectos.




Dicho proyecto se desarrollarán en alianza entre la Universidad del Tolima y las universidades

inglesas de Kingston, de Suffex, y la de Manchester, que estarían por confirmar su

participación.

Los estudiantes y profesores de la Universidad del Tolima en Ibagué, Colombia, expresan su

firme oposición a la inminente firma de un contrato con AngloGold Ashanti de 600 mil euros al

año para llevar a cabo el monitoreo ambiental de la mina de oro La Colosa, Cajamarca,

actualmente en la fase de exploración.

4.2.2. Minga de resistencia Social y Comunitaria del Tolima:

Quienes declaran varias razones para oponernos al proyecto minero “La Colosa” y a la

multinacional AGA entre cuales están:

1. La multinacional AGA es la tercera más grande del mundo y ha sido denunciada por

violación de derechos humanos y afectación del medio ambiente, además de que tienen

licencias en 4 millones de Ha del territorio nacional.

2. El proyecto minero se establecería en una zona ambiental protegida afectando a 161

nacimientos de agua.

3. La operación de la Colosa consumiría 9 millones de metros cúbicos al año equivalente al

consumo mínimo de 400000 personas.

4. El proyecto es una amenaza real contra el distrito de riego del rio Cuello y contra el

proyecto de acueducto alterno para Ibagué.

5. Cajamarca y la región está reconocida en el plan del Tolima como despensas de alimentos

de la región y del país, cambiando la vocación productiva de la región y generando

desempleo.

6. Se utiliza más de 4 millones de kilos del venenoso cianuro cada año, y los residuos tóxicos

generados contaminaran los ríos de la zona y el suelo.

7. La mina se encuentra en una zona de altísima actividad volcánica asociada al volcán

Machín, aumentando el riesgo de una tragedia ambiental.

8. Los municipios y departamento mineros se han convertidos en los más violentos y pobres

del país.

9. Las ganancias millonarias de la empresa se exportaran a los paraísos fiscales y no

beneficiaran a los Colombianos

10. Los costos de remediar el daño ambiental en la zona pueden superar el monto total de la

regalías recibidas.

11. Cuando se cierre la mina dejara atrás las problemáticas sociales causadas por la misma.

12. La Colosa sería el principio para la expansión de la explotación minera en el Tolima

afectando a poblaciones y ecosistemas estratégicos.




4.2.3 Federación Nacional de Arroceros (FEDEARROZ):

FEDEARROZ plantea su rechazo unánime al proyecto de explotación de la mina La Colosa en

área del municipio de Cajamarca. Puesto que de acuerdo con el análisis hecho por los

productores, la exploración de dicha mina afecta en grave medida a toda la biodiversidad y la

producción agrícola del departamento de Tolima, en especial las regiones aledañas al rio

Coello, que constituye una despensa agrícola de gran importancia para el centro del país.

Afectando hectáreas de cultivos de arroz, frutales, café, plátano, yuca, arveja, frijol, entre

otros. No solo por la limitación del recurso hídrico sino también por los cambios climáticos

que acarrean la deforestación y retiro de la capa vegetal en dicha mina.

4.2.4 .Conciencia Ambiental:

Conciencia Ambiental es un colectivo que promovió a unirse a una petición para la suspensión

por siempre del proyecto de exploración y explotación de oro “La Colosa”, en Cajamarca,

Tolima dadas las graves consecuencias ambientales y sociales que trae la minería.

4.3 ACCIONES ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES E INTERNACIONALES:

4.3.1 Pax Crhisti, organizaciones internacional:

Han logrado que alrededor del tema hayan ocurrido intervenciones que hoy cuestionan el acto

administrativo expedido por el ministerio para la sustracción del área de reserva forestal,

debido a los impactos ambientales que se anticipan con la apertura de la mina. Dichos

impactos van desde la contaminación de las aguas que son tributarias de los ríos Coello entre

otros. Para esto ha promovido un proyecto de fortalecimiento de la democracia local y la

veeduría ciudadana en el municipio acompañando a la comunidad de Cajamarca para

garantizar la convivencia, los derechos humanos y el buen gobierno en la zona dando prioridad

a que la comunidades de la región sean informadas sobre el tema de la minería a cielo abierto,

así como sobre los posibles impactos del proyecto a largo plazo y las formas de monitoreo.

Junto a esta el hidrogeólogo estadunidense, Robert Moran resalta sobre el uso del agua para

la exploración y explotación de la mina La Colosa, el cual sostuvo que inevitablemente se

utilizara una cantidad enorme de agua (1 m3 por tonelada de mineral), utilizando entre 9 y 24

billones de metros cúbicos a través de la vida total de la mina (15 a 25 años), así como

denuncio otros impactos y recomendaciones.

4.4 ACCIONES DE POLÍTICOS:

4.4.1 El exministro de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, Juan Lozano:

Expone que la petición por parte de la AGA vulnera la ley 2 de 1959 (sobre economía forestal

de la Nación y conservación de recursos naturales renovables), el Decreto- Ley 2811 de 1974




(Código de los recursos naturales) , la ley 99 del 1993 (sistema nacional ambiental), Ley 685

del 2001 (código de Minas) y la ley 388 de 1997 referente al ordenamiento territorial además

de que expone consideraciones ambientales y socioeconómicas pidiendo privilegiar la

preservación de los recursos frente a la explotación minera.

4.4.2 El Senador Jorge Enrique Robledo:

Declara que las implicaciones sociales de la minería se resumen en 6 aspectos:

enfrentamiento social, incremento de costo de vida, incremento de los índices de seguridad,

desplazamiento por compra de la tierra a bajo costo, prostitución, inmigración de gran

cantidad de pobladores de otros lados, afectando la cultura y tradición de esta región.

Asimismo denuncia que la empresa AGA esta violando las leyes colombianas además de ser un

desastre ambiental que va demandar casi mil millones de metros cubico a agua. Para lo cual

promulga que es necesario realizar un análisis de costo beneficio de la minería, sobre todo

porque esta genera unos fuertes impactos ambientales.

4.4.3 La Representante de la Cámara Rosmery Martínez:

Realizo una petición al Ministerio de Ambiente, al Ministerio de minas y energía y al

Procurador General para que detuviera el proyecto puesto que produce emigración,

desempleo, maltrato intrafamiliar entre otros además de denunciar que infligen los conductos

y las leyes forestales de Colombia.

4.4.4 La Senadora Gloria Ramírez:

Señala que al contrastar los objetivos institucionales frente a las políticas ambientales con la

realidad local, se observa una crisis social en las áreas de explotación aurífera y la mala

distribución de las riquezas.

4.4.5 La ex directora de la CAR y asesora ambiental de AGA, Gloria Lucia Álvarez:

Quien declara que la empresa tenía perfectamente claro que estaba operando dentro de una

reserva forestal, pero que el ministerio había dicho que la etapa de exploración era compatible

con la reserva y no había que hacer sustracciones, cambiando la interpretación de la norma.

4.4.6 El líder comunitario de la región, del Comité Ambiental y Campesino de

Cajamarca, Yesid Muñoz:

Denuncia que la AGA tiene a muchos campesinos trabajando para ellos y que los pocos que

quedan el ejército los recluta a favor de la AGA, además de que cuando se celebró la Mesa

Ciudadana Ambiental en Ibagué en donde el rechazo de la comunidad al proyecto fue

evidente, tildando a aquellos opositores como guerrilleros.




5. REVISIÓN DE LA OPINIÓN DE LOS MEDIOS SOBRE EL

CONFLICTO MINERO DE LA COLOSA, CAJAMARCA TOLIMA

- Empresa y trabajadores frente a pérdidas por la parálisis de actividades en la mina:

Pérdidas económicas de los 400 trabajadores de la etapa de exploración a seis meses del

anuncio presidencial sobre la mina. (Junio 9 del 2008). Tomado de:

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-2862571 ,

- Noticia Previa a la audiencia realizada el 21 Febrero 2009 en el Coliseo de Ferias de

Cajamarca: Resalta la opinión negativa de la procuraduría frente a la sustracción del área

de reserva forestal (según un estudio y visita que ellos realizaron) a cuya voz se unen la de

los alcaldes de Espinal, Saldaña y Guamo. Opinión de Anglogold de beneficios económicos

(según Luis Mario Acosta y el presidente de la multinacional Rafael Hertz). Audiencia en

Cajamarca para decidir futuro de mina de oro La Colosa (Febrero 20 del 2009). Tomado

de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-4829245

- Polémica frente a la expedición de la licencia ambiental para la exploración. Tormenta en

un vaso de agua. Minería: En el debate sobre la exploración de La Colosa, la posible gran

mina de oro de Tolima, hay mucho ruido y pocas nueces. ¿Quién tiene la razón? (Mayo 9

del 2009). Tomado de: http://www.semana.com/economia/articulo/tormenta-vaso-

agua/102916-3

- Presentan a la mina de oro La Colosa como dinamizadora de la economía (Agosto 24 del

2009) Tomado de: http://www.elespectador.com/articulo158666-presentan-mina-de-oro-

colosa-dinamizadora-de-economia.

- Contrato que la Universidad del Tolima se negó a firmar, dos meses atrás debido a la

presión pública regional. Oposición a la firma de un contrato entre la Universidad del

Tolima y la AngloGold Ashanti para llevar a cabo el monitoreo ambiental de la mina de oro

La Colosa, en Cajamarca, Tolima (Enero 11 del 2011). Tomado de:

http://www.prensarural.org/spip/spip.php?article5151 ). Universidad de Caldas firmó

contrato por el término de un año por más de dos mil millones de pesos para el monitoreo

ambiental permanente de la etapa de exploración de la mina La Colosa. Denuncia:

contrato de la Gold Ashanti con la Universidad de Caldas (Mayo 11 del 2011). Tomado de:

http://utopialapalabra.blogspot.com/2011/05/denunciacontrato-de-la-gold-ashanti-

con.html; para aclarar el ministerio de educación pública. La U. de Caldas está haciendo lo

que sabe hacer": Rector aclara asunto de La Colosa (Junio 7 del 2011). Tomado de:

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-273345.html




- Acción jurídica pretende frenar proyecto minero La Colosa en el Tolima (Julio 19 del 2011).

Tomado de: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-276849.html

- Respuesta de la multinacional al llamado de advertencia que le hizo la Contraloría General

de la República al Ministerio del Medio Ambiente, por los posibles efectos del proyecto en

el suministro de agua para las demás actividades económicas y para el consumo humano

en la cuenca del río Coello. 3 años más para saber si La Colosa es viable. (Julio 28 del

2011). Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-4713710 .

- Distrito de riego Coello: Contralora Sandra Morelli realiza advertencia a la ministra de

Ambiente conminándola a tomar medidas que protejan “el suministro de agua a la

población y al distrito de riego de Uso-Coello”. Y Robledo puntualiza la importancia de la

medida. Oficina de Prensa Senador Jorge Enrique Robledo, Bogotá, (Julio 28 de 2011).

Tomado de: http://www.nasaacin.org/contexto-colombiano/2424-dos-buenas-noticias-

para-el-medio-ambiente

- Articulados en el Comité Ambiental por la Defensa de la Vida organizaciones regionales

convocaron y realizaron un Debate sobre el Medio Ambiente en Ibagué con Candidatos a

la Alcaldía. (Agosto 22 del 2011). Tomado de:

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-280075.html

- Voces locales de protesta ante el saqueo: Sobresalen las opiniones de: Senador Jorge

Enrique Robledo en el Capitolio, general Leonardo Pinto (casos cauca), economista

Eduardo Sarmiento (no trae beneficios). Una locomotora loca cargada de oro. Autor:

Daniel Samper Pizano (Diciembre 18 del 2011). Tomado de:

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-10918457

- Visión positiva de la mina. Revista Caminando por Cajamarca de la multinacional:

(Diciembre de 2012 Tomado de:

http://www.anglogoldashanti.com.co/saladeprensa/Reportes/Caminando%20Por%20Caja

marca%20Diciembre%202012.pdf

- Efectos negativos contra el pueblo, por lo menos doscientas familias o más de 700

personas (quienes desean reubicarse en un lote de Invias) en cuanto al costo de los

arriendos, el costo de vida, los servicios públicos, el transporte, etc. (Enero 23 del 2013).

Tomado de: http://www.marchapatriotica.org/oficina-de-prensa/noticias/1088-tolima-

carestia-en-cajamarca-tolima-obliga-a-200-familias-a-tomar-lote y la respuesta del alcalde

Luis Evelio Gómez para su desalojo (Enero 29 2013) Tomado de:

http://www.pacocol.org/index.php/comite-regional/tolima/2300-basta-de-amenazas-

alcalde-de-cajamarca-tolima y el Doima declara la multinacional como no grata (Febrero 6

del 2013) Tomado de: http://www.lasillavacia.com/historia/doima-declara-anglogold-




ashanti-minera-non-grata-41344?page=2 .

- Ingeniero forestal Fernando Mauricio Castro, responsable de Planeación en Cortolima. Las

montañas deberían estar blindadas contra la minería y anexa que el lugar está "muy cerca

del volcán Machine, con una actividad constante" Colombia: La minería, una locomotora

sobre rieles torcidos (Febrero 2 del 2013) Tomado:

http://www.uypress.net/uc_24550_1.html

- Tensiones sociales por video de las FARC donde se amenaza a los trabajadores y

contratistas de la multinacional y señalaciones a miembros de la comunidad de vínculos

con esta organización. (Febrero 8 del 2013). Tomado de:

http://www.lasillavacia.com/elblogueo/rodrigo-rojas/41384/megaproyectos-y-tensiones-

en-cajamarca

- Comunidad de Doima (corregimiento, municipios de Piedras, Tolima) presentó (en visita

presidencial) documento rechazando la locomotora minero – energética con el aval de por

lo menos 900 firmas. En el municipio vienen a lavar el material del municipio de Cajamarca

con piscinas de lixiviación. Y amenaza al consejal por estas actividades (Febrero 14 del

2013). Tomado de: http://www.pacocol.org/index.php/comite-regional/tolima/2561-

nuestro-proposito-es-expulsar-toda-actividad-minera-de-nuestro-municipio y

http://www.pacocol.org/index.php/comite-regional/tolima/2032-amenazado-concejal-de-

piedras-tolima

- Luis Carlos Delgado, gobernador del Tolima propone una consulta abierta (conocida con el

nombre de papeleta verde) para determinar la opinión de los ciudadanos al respecto de la

minería, durante la Mesa Ciudadana Ambiental sobre gran minería organizada por

CORTOLIMA (Febrero 22 del 2013). Tomado de:

http://www.eltiempo.com/colombia/tolima/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-

12612732.html La mesa ciudadana refleja la indignación de los asistentes y opinión del

Comité Ambiental en Defensa de la Vida. Tomado de:

http://www.kaosenlared.net/america-latina/item/48396-la-mesa-ciudadana-alz%C3%B3-

la-voz-para-rechazar-la-megaminer%C3%ADa-en-el-departamento-del-tolima-en-

colombia.html

- El director de CORTOLIMA, Jorge Enrique Cardozo expidió la resolución que ordena

suspender las actividades de exploración en el municipio de Piedras ya que no contaba

con el permiso de la autoridad ambiental (Marzo 12 del 2013) Tomado de:

http://www.rcnradio.com/noticias/suspenden-actividades-de-anglo-gold-ashanti-en-

piedras-tolima-54400

- Organizaciones ambientales y sociales en la exposición de ponencias durante el Foro




Regional Minero Ambiental concuerdan en que la minería a cielo abierto causa perjuicio al

territorio tolimense. (Marzo 8 del 2013). Tomado de:

http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/politica/174480-proponen-llevar-a-

debate-al-congreso-proyecto-minero-de-la-colosa Personero de Ibagué Isaac Vargas

Morales

- El alcalde Luis Hernando Rodríguez le pidió a la multinacional Anglogold Ashanti que

renuncie a 157 títulos mineros que posee en las diversas cuencas hídricas (la mayoría en

cuenca del Combeima). Gonzalo Palomino (U. Tolima) vida de Ibagué depende del río

Combeima (Marzo 14 del 2013) Tomado de:

http://www.eltiempo.com/colombia/tolima/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-

12689002.html




6. ANÁLISIS DEL CONTEXTO REALIZADO POR EL GRUPO

En primer lugar analicemos el contexto de la mina y las implicaciones que esta tiene. Es

considerada como la tercera mina más importante del continente americano con una producción

total cercana a los 24 millones de onzas de oro, donde una onza troy equivale a 31 g, en un

mercado en donde cada onza tiene un valor superior a US$ 1500 ($ 2'700.000). Por tal motivo se

habla de una producción cercana a unos US$ 3600 millones ($ 64,8 billones), producción que en su

mayor parte iría directamente a las arcas de la empresa multinacional.

Este motivo económico es lo bastante fuerte como para incentivar a la empresa a explotar la mina

por los medios que sean necesarios. Así las cosas, la empresa generan diversas estrategias para

alcanzar su objetivo y es allí donde se observa que su primer modo de actuar es bajo las normas

establecidas, haciendo caso omiso de ellas y entrando a determinar en el terreno los beneficios

que esta obtendrá por la explotación del recurso. En este caso observamos un camino dificultoso

que llega a tener como repercusión el cese de actividades de exploración en la mina, con mayor

impacto en el año 2010, donde se efectúa una suspensión de actividades ordenada por

CORTOLIMA así como una sanción económica por $ 139,2 millones ejecutada por el Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT, ahora Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible).

De forma paralela a la visión de la multinacional esta la percepción que tiene la comunidad al

respecto y la información que esta posee. Entonces se encuentra que primeramente se desconoce

el proyecto como tal y la empresa que lo desarrolla, en ese entonces KEDHADA S.A. A medida que

se dan a conocer los hechos en los que la empresa se envuelve al iniciar la exploración del

territorio en zona de Reserva Forestal Central sin los permisos necesarios se dan a conocer sus

intenciones y las personas comienzan a informarse al respecto.

Por su parte, Anglogold Ashanti fortalece su imagen social con programas y campañas que

muestren una imagen positiva de la minería, apoyando a las mujeres en la lucha por sus derechos

de igualdad de género, donando equipos a hospitales y principalmente mediante la obtención de

la certificación OHSAS 18001 (Revista de la empresa, Diciembre de 2012). Así mismo, mediante la

organización de los trabajadores busca una participación masiva en los encuentros y foros donde

se discuten temáticas relacionadas, obstaculizando la participación de la comunidad en general, la

cual se siente indignada hasta tal punto que toman la decisión de no escuchar a los funcionarios

de la empresa. Esto tiene tal repercusión, que una reunión programada por el periódico “el Nuevo

Día” de la ciudad de Ibagué entre el Comité Ambiental, con la participación de funcionarios

públicos como el Gobernador de Cundinamarca y expertos de Anglogold Ashanti fue cancelada por

el Comité Ambiental al ver el descontento de la población con la multinacional y su director, Rafael

Herz (Fecha Marzo 7/2013, Mesa Ciudadana).




También busca la aprobación por parte de instituciones educativas como lo son la Universidad del

Tolima y la Universidad de Caldas, mediante la asociación por convenios y contratos por

prestaciones de servicios con ellas. Entonces, la comunidad universitaria se manifiesta contra este

accionar y evita la firma del convenio con la Universidad del Tolima. Debido a esto la empresa

minera decide firmar el contrato para el monitoreo ambiental permanente, con duración de un

año con la Universidad de Caldas. Esto ocurre en un ambiente de total discreción y en el se

incluyen cláusulas de confidencialidad al tiempo que se omiten aspectos importantes a evaluar

como es el hidrogeológico (Año 2011).

A este accionar de doble cara con que actúa la multinacional, se suma la decisión del entonces

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que obedeciendo a las políticas

económicas de los mandatos en curso de desarrollo minero, concede un área de 6,39 Has para la

exploración en busca de oro (Res 814/2009).

Con estos precedentes e informándose de los resultados de la minería a cielo abierto en otras

regiones y su impacto sobre estas, la comunidad decide organizarse en pequeños colectivos y

organizaciones que se orientan para defender su territorio, como ellos lo ven, de la depredación

minera que amenaza sus fuentes hídricas de abastecimiento, así como la seguridad alimentaria

que se vería afectada con el deterioro de las actividades económicas tradicionales de este

municipio, considerado despensa agrícola de Colombia.

Así, la comunidad de Doima en el municipio de las Piedras se manifestó contra la multinacional

con el cierre de las vías a inicios del año lectivo vigente, declarando la multinacional como no

grata. También se vio la afectación que ya está teniendo los megaproyectos y la presencia de

empresas mineras en el sector, con el desplazamiento de 200 familias afectadas por el incremento

del costo de la calidad de vida, que se manifestaron y exigieron a la alcaldía la construcción de un

nuevo barrio.

En vista de la indignación generada en los eventos programados por los funcionarios públicos,

tales como la audiencia pública programada por el MAVDT en 2009 y la Mesa Ciudadana

organizado el 22 de Febrero por CORTOLIMA, los colectivos toman la decisión de organizar su

propio evento denominado Foro Regional Minero, el día 7 de Marzo de 2013, con el apoyo técnico

y logístico de la personería de Ibagué, logrando como resultado la presentación del proyecto en

plenarias de cámara de representantes y senado de la República de Colombia ante la Comisión de

Ordenamiento Territorial.

2. Opinión de la situación percibida:




El fundamento principal sobre el que se sustenta el Plan de Desarrollo Nacional con la Locomotora

Minero-Energética, es el dinamismo de la economía para la generación de bienestar social y el

incremento de la calidad de vida de la población Colombiana. Sin embargo, a nivel local no existen

empresarios nacionales del sector en la capacidad de lograr estas metas propuestas y se hace

necesaria la participación de organizaciones multinacionales como AngloGold Ashanti para que la

explotación de los recursos sea la esperada.

Sin embargo, el gran inconveniente con esta situación es que proporcionalmente los recursos

obtenidos con el sistema de regalías con respecto a los generados por la explotación de los

recursos naturales son una miseria.

Otro punto de importancia en este aspecto es el bienestar social generado. Como puede

observarse en este caso y en muchos otros, la explotación de los minerales y energéticos como el

carbón o el petróleo trae un desarrollo económico apreciable en las zonas aledañas al proyecto

según sean sus dimensiones. Sin embargo, este desarrollo no se relaciona en modo alguno con el

bienestar social esperado, sino que por el contrario, se evidencian mayores conflictos que no

pueden ser fácilmente resueltos, afectando a la población en forma individual como colectiva con

la pérdida de la cultura y de las actividades económicas desarrolladas.

Se alcanza a percibir que las comunidades están advertidas por estos comportamientos de las

empresas mineras, por lo cual se hacen participes de la defensa de sus derechos fundamentales

así como del territorio mediante la organización colectiva y un control permanente de las

actividades que puedan generar una afectación. De esta forma, se articulan campesinos,

estudiantes, poblaciones estipuladas en la Ley 70 de 1993, ONG's y la población en general que se

preocupa por el bienestar tanto personal como colectivo y del territorio que habitan.

Los resultados que pueden salir de estas colectividades son importantes y pocas veces son tenidas

en cuenta por las grandes empresas. Influyen el desarrollo de la obra por cuanto se organizan

manifestaciones y paros que las detienen por un tiempo, llegando incluso a generar retrocesos en

los avances obtenidos. Como ejemplo, se observó que durante los dos meses pasados la

comunidad del municipio de Tasco, Boyacá se organizó contra la empresa extractora de carbón

Hunza Coal mediante el bloqueo de las vías de acceso al páramo de Pisba. Así se detuvo el avance

de la empresa por aproximadamente un mes, hasta que finalmente la empresa se vio obligada a

retirar sus máquinas del páramo.

Estas comunidades tienen un punto en común, su interés en conservar los espacios de vida. Estos

espacios representan en su imaginario el bienestar físico, mental y espiritual que permite

mantener una vida saludable y equilibrada, así mismo, son lugares que prestan un bienes y



ESTUDIO DE CASO – MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) servicios ambientales a la comunidad muy necesarios para alcanzar este bienestar. Entonces la

comunidad está elaborando en un momento dado, un complejo análisis costo-beneficio en el que

prevalece la conservación sobre la explotación.

Por tal motivo, el grupo de trabajo considera que la locomotora minera en general y la mina de

oro “La Colosa” de la multinacional AngloGold Ashanti no tienen fundamento de ser, puesto que

no se genera un beneficio real tangible o intangible para la comunidad. Al contrario de esto y

especialmente en el caso de la minería de oro a cielo abierto de lixiviación con cianuro, afecta de

manera irreversible el territorio en el que se desenvuelve, la biodiversidad y las poblaciones que

sustenta.




7. BIBLIOGRAFÍA E INFOGRAFÍA

1. CAJAMARCA, TOLIMA. Sitio oficial de Cajamarca Tolima En línea http://www.cajamarca-

tolima.gov.co/presentacion.shtml?apc=I-xx-1-&s=i. Consultado el 8 de abril de 2013

2. COLOMBIASOLIDARITY. Support Colombian mine workers and farming communities

impacted by British-based mining multinationals. http://www.colombiasolidarity.org.uk/.

Consultado el 8 de abril de 2013.

3. MINISTERIO DEAMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, Resolución 814 de

2009.

4. AngloGold Ashanti Colombia S.A. En línea

http://www.anglogoldashanti.com.co/saladeprensa/Paginas/Inicio.aspx. Consultado el 5

de Abril de 2013.

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6. RESOLUCIÓN 316/194 (INDERENA)

7. LEY 61/1985 (INDERENA)

8. RESOLUCIÓN 801/1997 (INDERENA)

9. RESOLUCIÓN 0213/1977 (INDERENA).

10. RONDEROS MARÍA TERESA. “La fiebre minera se apoderó de Colombia”, en Revista

Semana, Bogotá, Sept. 6 de 2011.

11. COLOMBIA SOLIDARITY CAMPAIGN. La Colosa, Búsqueda de el Dorado en Cajamarca

Colombia. Colombia.2011

12. Decreto No. 073 de 2003. Documento digital descargado del portal web oficial de Cajamarca el 06/03/2013.

13. Acuerdo No. 011 de 2012. Documento digital descargado del portal web oficial de Cajamarca el 06/03/2013.

14. RONDEROS MARÍA TERESA. “La fiebre minera se apoderó de Colombia”, en Revista

Semana, Bogotá, Sept. 6 de 2011.

15. Observatorio de Conflictos Ambientales. “NO al Convenio Universidad de Caldas &




Anglogold Ashanti”, Universidad de Caldas. http://

www.conflictosmineros.net/contenidos/10-colombia/7577-no-al-convenio-universidad-

de-caldas-a-anglogold-ashanti. Consultado el 7 de abril

16. Foro Regional Minero Ambiental concuerdan en que la minería a cielo abierto causa

perjuicio al territorio tolimense.

http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/politica/174480-proponen-llevar-a-

debate-al-congreso-proyecto-minero-de-la-colosa

17. Portal web del periódico El Espectador. Artículo: Presentan a la mina de oro La Colosa

como dinamizadora de la economía del 24 de Agosto de 2009.

http://www.elespectador.com/articulo158666-presentan-mina-de-oro-colosa-

dinamizadora-de-economia Visitado el 06/03/2013.

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Estudio de Caso La Colosa Final

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