EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA3. a jogharmonizÁciÓ És az eurÓpai uniÓ kÖrnyezetvÉdelmi...

EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA

081.$$1<$*

-2*+$5021,=È&,Ï6�Ò7087$7Ï�$=

(85Ï3$,�81,Ï�.g51<(=(79e'(/0,

-2*$1<$*È+2=

2

This translation into Hungarian has been prepared by a translator proposed by theHungarian Ministry of Environment and Regional Policy. The document has beenreviewed for quality of translation and accuracy. Please note that the translationdoes not reflect any view of the European Commission on how legal orenvironmental terms should be officially translated into Hungarian and is notintended to set precedents for such official translations.

Readers are invited to send their eventual comments or questions related to theGuide by e-mail: [email protected] or by fax: +32-2-299.41.23.

Translated by: Mr Ivan Ianos Sellei, of Budapest, Hungary.

Date: January 1998

3

(/ 6=Ï

5LWW�%MHUUHJDDUG

D]�(XUySDL�%L]RWWViJ�WDJMD

Közép- és Kelet-Európa tíz társult országa fejezte ki szándékát, hogy be kíván lépni az EurópaiUnióba.

$]�8QLyED�YDOy�IHOYpWHO�HJ\LN�IHOWpWHOH��KRJ\�D�MHOHQWNH] �RUV]iJ�PLQGHQ�WHU�OHWHQ�KR]]D�MRJUHQGMpWösszhangba a hatályos közösségi joggal, amelyet DFTXLV� FRPPXQDXWDLUH�nek nevezünk. Afolyamatot, amelynek során beépül a közösségi jog az egyes országok nemzeti jogi rendjébejogharmonizációnak nevezzük.

A környezetvédelmi DFTXLV harmonizációjára vonatkozó jelen kis Útmutató áttekintés nyújt az EUPLQGHQ� KDWiO\RV� N|UQ\H]HWYpGHOPL� MRJL� UHQGHONH]pVpU O�� pV� J\DNRUODWL� WDQiFVRNDW� DGfoganatosításukhoz. Azzal a céllal készült, hogy segítséget nyújtson a társult országokMRJKDUPRQL]iFLyEDQ� UpV]W� YHY � SROLWLNXVDLQDN�� LJD]JDWiVL� V]DNHPEHUHLQHN� pV� PiV�� H� IRQWRVmunkába bevont döntéshozóknak.

A környezeti jogharmonizációs folyamat célja a nemzeti jogrendszerek - és a kapcsolódóigazgatási rendszerek - teljes összhangba hozatala, mivel csak ebben az esetben felelhetnek megszáz százalékban a közösségi jogi rendelkezéseknek. Ennek persze nemcsak papíron kellmegjelennie, hanem a gyakorlatban is.

$�MRJKDUPRQL]iFLyV�IRO\DPDW�HOV �OpSpVHNpQW�WHOMHV�N|UEHQ�IHO�NHOO�PpUQL�D]RNDW�D�MRJL�pV�LJD]JDWiVLhiányosságokat, amelyeket fel kell számolni ahhoz, hogy létrejöjjön az összhang. Az ÚtmutatóWDQiFVRNDW� Q\~MW� DKKR]�� PLNpQW� PpUKHW N� IHO� H]HN� D� MRJL� KLiQ\RVViJRN�� (KKH]� |VV]HKDVRQOtWytáblázatokat készítettünk.

Az Útmutató nem csupán azzal foglalkozik, hogyan lehet formailag megfelelni a N|UQ\H]HWYpGHOPLDFTXLV-nak. Minden egyes érintett közösségi jogszabály esetén kitér a végrehajtás kérdéseire is.Ez hasznos lehet a társult országok hatóságai számára jogalkalmazásuk során.

$]� ÒWPXWDWy� PD� PiU� HOpUKHW � .|]pS�� pV� .HOHW�(XUySD� |VV]HV� WiUVXOW� RUV]iJiQDN� Q\HOYpQ�Természetesen nem tekintjük olyan lexikonnak, amely a jogharmonizáció minden kérdéséreYiODV]W�DG��ÒWLNDODX]�D�I EE�~WYRQDODNNDO��LUiQ\RNNDO�

$UUD� W|UHNHGW�QN�� KRJ\� D]� ÒWPXWDWy� PLQpO� U|YLGHEE�� J\DNRUODWLDVDEE� pV� HJ\V]HU EE� OHJ\HQ�V]LQWpQ� UHPpOHP�� KRJ\� V]pOHV� N|UEHQ� IRURJ� PDMG� pV� J\DNUDQ� KDV]QiOMiN� D]� LJD]JDWiVL

V]DNHPEHUHN�.|]pS��pV�.HOHW�(XUySD�OHHQG �(8�WDJRUV]iJDLEDQ�

A legtöbb jelölt ország úgy érezheti, hogy a teljes jogi harmonizációhoz hosszú és rögös út vezet.0HJJ\ ] GpVHP�� KRJ\� H� WHYpNHQ\VpJ� RO\DQ� VRN� KDV]QRW� KR]� PDMG� D� N|]HJpV]VpJ�J\� pV� DN|UQ\H]HWYpGHOHP� WHUpQ� � �� YDODPLQW�D� MHO|OW� RUV]iJRN�JD]GDViJD�V]iPiUD� �� KRJ\�E YHQ�PHJpULPHJWHQQL�D�FpO�HOpUpVpKH]�V]�NVpJHV�HU IHV]tWpVHNHW��5HPpOHP��KRJ\�H�V]HUpQ\�~WL�WpUNpS�VHJtWVLPiEEi�WHQQL�D�PHJWHHQG �XWDW�pV�N|QQ\HEEp�D]�(8�WDJViJKR]�YH]HW �XWD]iVW�

Ritt Bjerregaard

4

%(9(=(7e6

$]�(XUySDL�8QLy�N|UQ\H]HWYpGHOPL�MRJDQ\DJD�D]�HOP~OW��HV]WHQG �WHUPpNH��0D�PLQWHJ\��jogszabályból áll, melyek között megtalálhatók közösségi irányelvek, közösségi rendeletek,közösségi döntések és közösségi ajánlások. Vegyük még ehhez hozzá a nagy számúközleményeket is és egyéb olyan dokumentumokat, amelyek megismertetnek az EUkörnyezetvédelmi politikájával.

Ugyanakkor a környezetvédelmi DFTXLV - vagyis az EU környezetvédelmi joganyagának az aUpV]H��DPHO\HW�.|]pS��pV�.HOHW�(XUySD�WiUVXOW�RUV]iJDLQDN�HO EE�XWyEE�EH�NHOO�pStWHQL�N�D�VDMiWMRJL� UHQGV]HU�NEH� pV� N|]LJD]JDWiVL� J\DNRUODWXNED�� PLYHO� H]� HO IHOWpWHOH� HXUySDL� XQLyVWDJViJXNQDN� �� N|UH� D� IHQWLHNQpO� OpQ\HJHVHQ� V] NHEE��0LQGHQHN� HO WW� N|U�OEHO�O� �� LUiQ\HOYHWtartalmaznak, melyek közül nem egyet kibocsátásuk óta módosítottak és kiegészítettek, és 21rendeletet. E joganyag mintegy fele - 36 irányelv és 11 rendelet - termékekre vonatkozik ésutalás történik rá a Bizottság 1995-ös Fehér Könyvében.1

A Fehér Könyv a társult országok jogharmonizációs munkáját azzal segítette, hogy az egységesEHOV �SLDF�P N|GpVpUH�YRQDWNR]y�N|]|VVpJL�MRJDQ\DJ�MHOHQW V�UpV]pW�NpW�FVRSRUWUD�RV]WRWWD��D](OV � V]DNDV]KR]� D]RN� D� MRJV]DEiO\RN� WDUWR]QDN�� DPHO\HN� D]� HJ\HV� WHU�OHWHNUH� YRQDWNR]yOHJDODSYHW EE�MRJV]DEiO\RNDW�WDUWDOPD]]D��PtJ�D�0iVRGLN�V]DNDV]�MRJDQ\DJD�D]�HO EEL�DODSV]LNvagy ahhoz kapcsolódik.

A Bizottság már a Fehér Könyvben jelezte, hogy a környezetvédelemre vonatkozóMRJV]DEiO\RNQDN�D]�HJ\VpJHV�EHOV �SLDFUD�YRQDWNR]y�V]HPSRQWMDLW��PHO\HNHW�D�)HKpU�.|Q\YEHQWiUJ\DO�� NL� NHOO� NpV EE� HJpV]tWHQLH� H� WpPD� UpV]OHWHVHEE� WiUJ\DOiViYDO�� RO\DQQDO�� DPHO\� NLWpU� Dkörnyezetvédelmi DFTXLV egészére.

Éppen ezt célozza meg a jelen útmutató. Célja, hogy segítse az Európai Unióhoz valóFVDWODNR]iVUD�NpV]�O �RUV]iJRN�N|UQ\H]HWYpGHOPL�SROLWLNiMiQDN�NLDODNtWyLW�pV�YpJUHKDMWyLW�DEEDQ�hogy jobban megértsék az EU környezetvédelmi joganyagát.

E útmutató tovább fejleszti a Fehér Könyv módszerét: „autós térképet” ajánl a környezetvédelemterületén megvalósítandó jogharmonizációhoz oly módon, hogy megjelöli a legfontosabbWpPiNDW�pV�PHJWHHQG � LQWp]NHGpVHNHW��(� WpUNpS� MyO�PXWDWMD�D� WiYRW��DPHO\HW�.|]pS��pV�.HOHW�Európa országainak meg kell tenniük ahhoz, hogy teljes mértékben átvegyék az Uniókörnyezetvédelmi szabványait és szabályait. Minthogy az érintett országok ma még az út elejénvannak, ezen útmutató részletesebben foglalkozik a joganyag átvételének kérdéseivel, mindazok végrehajtásával és érvényesíttetésével. Ez utóbbiak akkor válnak fontosabbá, amikor ajogharmonizáció egy fejlettebb szakaszba lép.

0LQGHQ�VRI U�WXGMD�XJ\DQDNNRU��KRJ\�D]�DXWyV�WpUNpS�FVDN�QDJ\MiEyO�MHOH]KHWL��KRJ\�PLO\HQ�WHUHSvár az utazóra, mekkorák a távolságok, és hogy milyen gondokkal kell esetleg számolni~WN|]EHQ��6RN�PLQGHQ�FVDN� D]� ~W� VRUiQ� GHU�OKHW� NL�� $� V]HU] N� DEEDQ� UHPpQ\NHGQHN�� KRJ\� Hrövid áttekintés és az „utazóknak” szóló gyakorlati tanácsok segítik az útra való felkészülést ésOHJDOiEE�D]�~W�HOV �V]DNDV]iQDN�PHJWpWHOpW��,O\�PyGRQ�VLNHUHVHEE�OHKHW�PDMG�D]�~W�HJpV]H�

1�)HKpU�.|Q\Y��.|]pS��pV�.HOHW�(XUySD�WiUVXOW�RUV]iJDLQDN�IHONpV]�OpVH�D]�(XUySDL�8QLy�HJ\VpJHV�EHOVSLDFiED�W|UWpQ �LQWHJUiFLyUD. Kiadja az Európai Bizottság Magyarországi Képviselete, 1995. december

5

Az 1. rész a környezetvédelmi jogharmonizáció folyamatának legáltalánosabb kérdéseivelIRJODONR]LN�� $]� LQWp]NHGpVHNHW� NpW� FVRSRUWED� VRUROMD�� D]� LUiQ\HOYHNKH]� W|UWpQ � N|]HOtWpV�� pVazoknak a rendeleteknek a végrehajtása, melyek kapcsán a tagországok intézkedéseire vanszükség.

A 2. rész röviden bemutatja az EU környezetvédelmi irányelveiben és rendelteibenmegfogalmazott követelményeket. Felhívja a figyelmet a kapcsolódásokra és áttekinti akörnyezetvédelmi politika és igazgatás azon központi kérdéseit, amelyek nélkül ajogharmonizáció nem lehet hatékony.

$�I�JJHOpNHN�D�N|YHWNH] NNHO�IRJODONR]QDN��U|YLGHQ�MHOOHP]LN�D�N|]|VVpJL�MRJ�I EE�DONRWyHOHPHLWpV�WDQiFVRW�DGQDN�D�WHNLQWHWEHQ��KRJ\�PLNpQW�pUWHOPH]]�N� NHW��H�UpV]�V]HU] L�I OHJ�D]RNUD�DMRJL� YpJ]HWWVpJJHO� QHP� UHQGHONH] � ROYDVyNUD� JRQGROWDN�� DNLN� UpV]W� YHV]QHN� PDMG� D]� HJ\HVRUV]iJRN�~M�W|UYpQ\HLQHN�pV�HOMiUiVDLQDN�HO NpV]tWpVpEHQ��$�I�JJHOpNHN�N|]|WW�WDOiOMXN�WRYiEEiaz eddig elfogadott környezetvédelmi DFTXLV� listáját; valamint egy olyan összehasonlítótáblázatot, amelyet az egyes kormányok arra használhatnak fel, hogy áttekintsék az eddigmegtett utat a közösségi joganyag átvételében, a jogharmonizációban.

Ez az útmutató az EU környezetvédelmi joganyagában bekövetkezett változásokat egészen1997. július 1-ig követi. Néhány helyen a Bizottság javaslataira is kitérünk, amelyek - feltéve,hogy elfogadást nyernek az Európai Parlamentben és a Miniszteri Tanácsnál - nagy hatássallesznek az érintett területek jogi kereteire.

Ez az útmutató nem foglalkozik azokkal a környezetvédelmi vonatkozású jogszabályokkal,DPHO\HNHW�PiV� MRJL� V]HNWRURN�PDJXNED� IRJODOQDN��PLQW� SpOGiXO� D�PH] JD]GDViJL� SROLWLND�� $]8QLy� iOWDO� DOitUW� QHP]HWN|]L� V]HU] GpVHN� FVDN� DEEDQ� D]� HVHWEHQ� NHU�OQHN� HPOtWpVUH�� KDvégrehajtásukhoz az Unió külön irányelvet vagy rendeletet fogadott el. Útmutatónk foglalkozikugyanakkor a környezetvédelmi cselekvési programokhoz és más, a tárggyal kapcsolatosdokumentumokhoz kapcsolódó közleményekkel és döntésekkel.

Nem szabad elfelejteni, hogy e útmutató csupán az általános irányelveket veszi célba és nemvállalkozhat sem egyes közösségi jogszabályok részletes értelmezésével, sem a közösségiMRJDQ\DJ�DODSHOYHLQHN�iWWHNLQWpVpYHO��$]RNQDN��DNLN� LO\HQ� LUiQ\~�pUGHNO GpV�N�YDQ�� MDYDVROMXN�hogy tanulmányozzák magukat a jogszabályokat, valamint az Európai Bíróság döntéseit.

)HOKtYMXN�D�ILJ\HOPHW��KRJ\�D]�~WPXWDWyEDQ�PHJWDOiOKDWy�WDQiFVRN�QHP�N|WHOH] �HUHM HN�pV�QHPWHNLQWKHW HN�D]�(XUySDL�%L]RWWViJKLYDWDORV�iOOiVIRJODOiVDLQDN�

$]RN� V]iPiUD�� DNLN� WRYiEEL� LQIRUPiFLyW� LJpQ\HOQHN� D� N|UQ\H]HWYpGHOPLMRJKDUPRQL]iFLy�NpUGpVN|UpEHQ�

A Bizottság hírlevele, az �(QODUJLQJ� WKH� (QYLURQPHQW�� (A környezetvédelem aktuálisNpUGpVHL�� DPHO\HW� D� ;,�� ) LJD]JDWyViJ� DG� NL�� UHQGV]HUHVHQ� WXGyVtW� D� N|UQ\H]HWYpGHOPLMRJDONRWiV� pV� SROLWLND� ~MDEE� IHMOHPpQ\HLU O�� $� KtUOHYHOHW� NpWKDYRQWD� DGMiN� NL�� 0HJWDOiOKDWy� D]Interneten is: http://europa.eu.int/en/comm/dg11/dg11home.html - az honlapon belül válasszuk kiaz "Enlargement newsletter" szavakat.

Közép- és Kelet-Európa társult országainak hatóságai közvetlenül is választ kaphatnak akörnyezetvédelmi jogharmonizációra vonatkozó kérdéseikre, amennyiben felhívják D� ;,�) LJD]JDWyViJ�6HJpO\YRQDOiW (Help Line). Telefonszám: +32-2 296 87 46, fax: +32-2 299 4123; e-mail: [email protected].

0HJMHJ\]pV�D�PiVRGLN�NLDGiVKR]��DPHO\��MDQXiUMiEDQ�MHOHQLN�PHJ�

6

$� MHOHQ� ÒWPXWDWy� HO V]|U� DQJROXO� MHOHQW� PHJ� D]� (XUySDL� %L]RWWViJ� GROJR]yLQDN� V]iQWPXQNDDQ\DJNpQW�>&RPPLVVLRQ�6WDII�:RUNLQJ�3DSHU��6(&��@��DXJXV]WXViEDQ�$�MHOHQ�PiVRGLN�NLDGiVEDQ��DPHO\�PiU�HOpUKHW �D�WiUVXOW�RUV]iJRN�QHP]HWL�Q\HOYHLQ�LV��QpKiQ\�NLVHEE�PyGRVtWiVW�HV]N|]|OW�QN�D�N|YHWNH] �NpW�IHMH]HWEHQ��+XOODGpNJD]GiONR]iVpV� 1XNOHiULV� EL]WRQViJ� pV� VXJiUYpGHOHP�� $� PiVRGLN� NLDGiV� XJ\DQD]W� D� N|]|VVpJLMRJDQ\DJRW�LVPHUWHWL��DPHO\HW�D]�HOV ��YDJ\LV�D]��M~OLXV��HL�iOODSRWRW�W�NU|]L�

7

7$57$/20-(*<=e.

1. RÉSZ BEVEZETÉS A KÖRNYEZETVÉDELMI JOGHARMONIZÁCIÓBA 8

2. A KORMÁNYOK SZEREPE A JOGHARMONIZÁCIÓBAN 11

3. A JOGHARMONIZÁCIÓ ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ KÖRNYEZETVÉDELMIJOGSZABÁLYAINAK EGYES KATEGÓRIÁI 17

4. AZ ÁTVÉTEL ELVEI 21

2. RÉSZ AZ EU KÖRNYEZETVÉDELMI JOGANYAGÁNAK ÁTTEKINTÉSE 27

BEVEZETÉS 27

A. HORIZONTÁLIS JOGSZABÁLYOK 27

B. $�/(9(* �0,1 6e*( 34

C. HULLADÉKGAZDÁLKODÁS 48

D. 9Ë=0,1 6e* 63

E. TERMÉSZETVÉDELEM 74

F. IPARI SZENNYEZÉS (//(1 5=e6(�e6��.2&.È=$7.(=(/e6 80

G. VEGYSZEREK ÉS GE1(7,.$,/$*�0Ï'26Ë7277�e/ �6=(59(=(7(. 93

H. $��-È50 9(.�e6�*ePEK KELTETTE ZAJ 105

��)h**(/e.��+2*<$1�e57(/0(==h.�$=�(8�-2*6=$%È/<$,7" ��

$11(;��7+(�(19,5210(17$/�$&48,6 ��

A. HORIZONTAL 121

B. AIR QUALITY 122

C. WASTE MANAGEMENT 124

D. WATER QUALITY 125

E. NATURE PROTECTION 126

F. INDUSTRIAL POLLUTION CONTROL AND RISK MANAGEMENT 127

G. CHEMICALS AND GENETICALLY MODIFIED ORGANISMS 128

H. NOISE FROM VEHICLES AND MACHINERY 130

I. NUCLEAR SAFETY AND RADIATION PROTECTION 132

J. CLIMATE CHANGE 133

K. CIVIL PROTECTION 133

P. POLICY 134

X. INTERNATIONAL CO-OPERATION 136

��)h**(/e.�g66=(+$621/Ë7Ï�7È%/È=$7 ��

��)h**(/e. �0(*+$7È52=È62. ��

8

��5e6=

%(9(=(7e6�$�.g51<(=(79e'(/0,

-2*+$5021,=È&,Ï%$

�� $�-2*+$5021,=È&,Ï�$/$3.e5'e6(,

�� 0L�D�MRJKDUPRQL]iFLy"

A jogharmonizáció az Európai Uniós tagsággal járó sajátos kötelezettség. E szerint az uniósWDJViJUD� W|UHNY � RUV]iJRNQDN� W|UYpQ\HLNHW�� MRJV]DEiO\DLNDW� pV� N|]LJD]JDWiVL� HOMiUiVDLNDW� ~J\kell alakítaniuk, hogy azokban érvényesüljön az DFTXLV� FRPPXQDXWDLUH2�EHQ� PHJWHVWHV�Oközösségi joganyag.

0LQWKRJ\� D� MRJKDUPRQL]iFLy� N|WHOH]HWWVpJH� D� FVDWODNR]iVW� N|YHW HQ� LV� IHQQPDUDG�� DFVDWODNR]iVW�PHJHO ] �MRJKDUPRQL]iFLyV�IRO\DPDW�My�DONDORP�D]�pULQWHWW�RUV]iJRNQDN�DUUD��KRJ\NLDODNtWViN� D� V]�NVpJHV� LQWp]PpQ\L� pV� HOMiUiVL� UHQGHW�� IHONpV]tWVpN� D� N|]WLV]WYLVHO L� NDUW� DUUD�hogy napi munkájukban alkalmazni tudják az Európai Unióban alkalmazott jogalkotásiJ\DNRUODWRW�pV�HQQHN�IHOHO VVpJL�N|UHLW�LV�LVPHUMpN�3

$�MRJKDUPRQL]iFLy�KiURP�I �HOHPE O�iOO�

• (O V]|U�� D]� pULQWHWW� RUV]iJ� W|UYpQ\HLW�� HJ\pE� MRJV]DEiO\DLW� pV� N|]LJD]JDWiVL� HOMiUiViW~J\� NHOO� DODNtWDQL�� KRJ\� D� PHJIHOHO � N|]|VVpJL� MRJWHU�OHW� N|YHWHOPpQ\HL� WHOMHVmértékben beépüljenek az érintett országok jogrendjébe. E folyamatot iWYpWHOQHNQHYH]]�N�� %iU� D]� HJ\HV� RUV]iJRN� MHOHQW V� |QiOOyViJJDO� G|QWKHWLN� HO�� KRJ\� PLO\HQmódon érik el azt, hogy jogrendjük megfeleljen az Unió környezetvédelmikötelezettségeinek, egyes területeken a közösségi jog alapelvei korlátozzákönállóságukat. A fenti célok elérése érdekében legtöbbször az egyes országokparlamentjeinek törvényhozói döntéseire lesz szükség, némely országban pedig elnökivagy kormányzati határozatok kibocsátására. Az útmutató 4. fejezete: „Az átvételalapelvei”, részletesebben tárgyalja ezt a kérdést.

2. Az DFTXLV� FRPPXQDXWDLUH magában foglalja a Egyezmények alapján elfogadott irányelveket,UHQGHOHWHNHW� pV� G|QWpVHNHW�� $� (J\H]PpQ\HN� DONRWMiN� D]� (XUySDL� 8QLy� pV� D� .|]|VVpJHN� HOV GOHJHVjoganyagát. Az DFTXLV�FRPPXQDXWDLUH alatt az Európai Unió elveinek, politikájának, jogszabályainak ésFpONLW ]pVpHLQHN�|VV]HVVpJpW�pUWM�N��+R]]i�VRUROMXN�D�(J\H]PpQ\HNHW��D�WHOMHV�N|]|VVpJL�MRJDQ\DJRW��D]Európai Bíróság jogelveit és jogértelmezéseit és az Európai Bizottság által aláírt nemzetköziegyezményeket, amelyeket a Miniszteri Tanács nyilatkozataiban és határozataiban tettek közzé. LáthatóWHKiW�� KRJ\� MHOHQWpVH� VRNNDO� V]pOHVHEE�� PLQW� D� IRUPiOLV� MRJ�� (QQHN� DODSMiQ� D]� ~MRQQDQ� EHOpSRUV]iJRNQDN�QHPFVDN�D�N|]|VVpJL�MRJDQ\DJ�EHW MpKH]��KDQHP�DQQDN�V]HOOHPpKH]�LV�LJD]RGQLXN�NHOO�3��$]�Ä$JHQGD��´�FtP �GRNXPHQWXP�KDQJV~O\R]]D��KRJ\�D�N|]HOL�M|Y EHQ�D�MHO|OW�RUV]iJRN�HJ\LNH�VHPlesz képes teljes mértékben megfelelni az DFTXLV-nak. Éppen ezért - írja a dokumentum - D]�8QLyYDO�YDOyV]RURV� HJ\�WWP N|GpVEHQ� UHiOLV� KRVV]~� WiY~� QHP]HWL� VWUDWpJLiN� NLGROJR]iViUD� YDQ� V]�NVpJ�� DPHO\HNPHJIRJDOPD]]iN�D�MRJKDUPRQL]iFLy�IRNR]DWRV�PHJYDOyVtWiViQDN�PyGMiW��$�YpJUHKDMWiViQDN�SHGLJ�PiU�DFVDWODNR]iVW�PHJHO ] HQ� HO� NHOO� NH]G GQLH�� N�O|Q|V� WHNLQWHWWHO� D� Yt]�� pV� OHYHJ V]HQQ\H]pV� SUREOpPiMDPHJROGiVD� WHUpQ�� $� NLGROJR]DQGy� VWUDWpJLDL� WHUYHN� NHOO� NLMHO|OMpN� D]RNDW� D� NLHPHOW� WHU�OHWHNHW� pVFpONLW ]pVHNHW�� DPHO\HNQHN� D� FVDWODNR]iV� LG SRQWMiUD� PHJ� NHOO� YDOyVtWDQL�� WRYiEEi� NpV]tWVHQHNPHQHWUHQGHW� D� N|]|VVpJL� HO tUiVRNQDN� YDOy� WHOMHV� PHJIHOHOpV� HOpUpVpUH�� $� IHQWLHNE O� N|YHWNH]N|WHOH]HWWVpJHN� YiOMDQDN� D� &VDWODNR]iVL� V]HU] GpVHN� UpV]HLYp�� 0LQGHQ� ~M� EHUXKi]iV� PHJYDOyVtWiVDNRUPiU�ILJ\HOHPEH�NHOO�YHQQL�D]�DFTXLV�HO tUiVDLW." (Agenda 2000, Volume I, Communication: For a Strongerand Wider Union, DOC/97/6, 15.07.1997, p.65).

9

• 0iVRGV]RU��EL]WRVtWDQL�NHOO�D�PHJIHOHO �LQWp]PpQ\L�KiWWHUHW�pV�SpQ]HV]N|]|NHW�DKKR]�hogy az érintett joganyagot át lehessen ültetni (ezt nevezzük egy-egy irányelv‘YpJUHKDMWiViQDN¶ vagy ‘J\DNRUODWL�DONDOPD]iViQDN’).4

• +DUPDGV]RU��PHJ�NHOO�DONRWQL�D�V]�NVpJHV�HOOHQ U] �PHFKDQL]PXVW�pV�D�EtUViJRNDW�mert csak így biztosítható, hogy a jogszabályokat teljes mértékben be is tartsák(pUYpQ\HVtWpV).

��0LUH�WHUMHG�NL�D�N|UQ\H]HWYpGHOPL�MRJKDUPRQL]iFLy"

Az Agenda 20005�EHQ�PHJIRJDOPD]RWW� DODSHOYHNQHN�PHJIHOHO HQ� D� MHOHQWNH] � RUV]iJRNQDN� Dfolyamat eredményeképpen a teljes DFTXLV� FRPPXQDXWDLUH-t be kell építeniük nemzeti jogiUHQGV]HU�NEH��pV�HQQHN�PHJIHOHO HQ�NHOO�DODNtWDQLXN�N|]LJD]JDWiVL�UHQGV]HU�NHW�LV�

1DJ\YRQDODNEDQ�IRJDOPD]YD��D]�(8�N|UQ\H]HWYpGHOPL�MRJL�DQ\DJD�D�N|YHWNH] �WpPiNDW�|OHOL�IHO�

• 7HUPpNHNHW�� SpOGiXO�� DQQDN� V]DEiO\R]iViW�� KRJ\� D]� pStW LSDUL� EHUHQGH]pVHNPHQQ\LUH� OHKHWQHN� ]DMRVDN�� JpSMiUP YHN� NLERFViWiVL� KDWiUpUWpNHLW�� DQQDNmeghatározását, hogy milyen mértékben alkalmazhatók veszélyes vegyszerek egyesfogyasztási cikkekben; a hulladék szállításának megengedett módjait; a veszélyesvegyszerek és készítmények kezelését általában, vagy a veszélyeztetett fajokhoztartozó állatok kereskedelmét. A Fehér Könyv sokat említ e követelmények közül.6

• 7HYpNHQ\VpJHNHW� pV� WHUPHOpVL� IRO\DPDWRNDW� amelyek hatással lehetnek aN|UQ\H]HWUH� YDJ\� D]� HPEHUL� HJpV]VpJUH�� D]� pStW LSDUW�� LSDUL� �]HPHN� P N|GpVpW�hulladékártalmatlanítást és a természetvédelmet.

• $�N|UQ\H]HWL�PLQ VpJ�YpGHOPpW��DQQDN�HOOHQ U]pVpW��KRJ\�HO IRUGXOQDN�H�YHV]pO\HVDQ\DJRN� D� OHYHJ EHQ�� D� Yt]EHQ� YDJ\� D� WDODMEDQ�� D� WHU�OHWUHQGH]pVW�� D� WHUPpV]HWLHU IRUUiVRN�pV�D�ELROyJLDL�VRNIpOHVpJ�YpGHOPpW�

• (OMiUiVRNDW�pV�HOMiUiVL�MRJRNDW� mint például hatástanulmányokat, valamint azt, hogyki milyen információhoz juthat hozzá és hogy mely kérdések kerülhetnek nyilvánosmegvitatásra.

��0L�D�MRJKDUPRQL]iFLy�KDWiULGHMH"

A Csatlakozásról szóló jogszabály7� UpV]pYp� YiOy�� PpJ� D]W� PHJHO ] HQ� NLDODNtWRWW

4 A meghatározás teljes szövege a 4. számú függelékben található.

5 Lásd a 3. sz. lábjegyzetet.6�/iVG�D]�(O V]yW�

7� � $]� $JHQGD� �� HO UHMHO]pVH� V]HULQW� D� MHOHQWNH] � RUV]iJRNNDO� PHJN|WHQG � &VDWODNR]iVL6]HU] GpVHNEHQ�HJ\HV�WHU�OHWHNHQ�D]�pULQWHWW�RUV]iJRN� LGHLJOHQHV� IHOPHQWpVW�NDSQDN�PDMG�D�N|]|VVpJLHO tUiVRNQDN�YDOy� WHOMHV�PHJIHOHOpV�DOyO��8J\DQDNNRU�D]�~M� EHUXKi]iVRNQDN�iOWDOiEDQ�D]RQQDOL� KDWiOO\DO

10

PHJiOODSRGiVRNWyO� I�JJ HQ�� D]� pULQWHWW� RUV]iJRNEDQ� HOIRJDGRWW� D]RQ� W|UYpQ\HNQHN�rendeleteknek és közigazgatási eljárásoknak, amelyekre azért van szükség, hogyérvényesülhessenek a közösségi joganyag rendelkezései, elfogadást kell nyerniük aFVDWODNR]iV� LG SRQWMiUD�� (J\�HJ\� MRJV]DEiO\� PiV� KDWiULG NHW� LV� PHJV]DEKDW� D� WDJRUV]iJRNV]iPiUD�RO\DQ�WpPiNEDQ��PLQW�SpOGiXO��WHUY�NLGROJR]iVD�D�N|UQ\H]HWV]HQQ\H]pV�HOOHQ U]pVpUH�a védett vagy „érzékeny” területek kijelölésére, a kibocsátási határértékeknek valóPHJIHOHOpVKH]��YDJ\�D�N|UQ\H]HWL�PLQ VpJ�QRUPiLQDN�HOpUpVpKH]�

meg kell felelniük az�DFTXLV-nak. Lásd a 3. sz. lábjegyzetet.

11

�� $�.250È1<2.�6=(5(3(�$

-2*+$5021,=È&,Ï%$1

��0LW�tU�HO �D�N|]|VVpJL�MRJ"

$� N|UQ\H]HWYpGHOHPPHO� IRJODONR]y� N|]|VVpJL� MRJDQ\DJ� G|QW � W|EEVpJH� LUiQ\HOYHNEHQ kerültPHJIRJDOPD]iVUD�� $� MHOHQ� ~WPXWDWy� LV� I OHJ� D]� LUiQ\HOYHNNHO� IRJODONR]LN�� $� UHQGHOHWHN� és aG|QWpVHN� PiV�� pV� iOWDOiEDQ� HJ\V]HU EE� LQWp]NHGpVHNHW� LJpQ\HOQHN�� PLYHO� D]RNDW� QHP� NHOObeépíteni a nemzeti jogrendszerbe.

A MRJKDUPRQL]iFLyV�IRO\DPDW�HOV �OpSpVHNpQW�elemezni kell azt, hogy melyek a hasonlóságokpV�D�N�O|QEVpJHN�D�PHJIHOHO �N|]|VVpJL� MRJL� UHQGHONH]pVHN�pV�D�KD]DL� MRJV]DEiO\RN�N|]|WW�Dkörnyezetvédelem terén, hogy meghatározzuk milyen a konformitás szintje az EUMRJV]DEiO\RNNDO�pV�KRJ\�PLO\HQ�KD]DL�V]LQW �LQWp]NHGpVHNUH�YDQ�V]�NVpJ�8

$]�HO ]HWHV�pUWpNHOpV�NpW�OpSpVEHQ�W|UWpQKHW�

• 1. lépés. Foglalkozik-e hazai jogszabály az érintett témával?

• 2. lépés. Amennyiben foglalkozik, akkor cikkelyenként össze kell hasonlítani aPHJIHOHO �N|]|VVpJL�MRJV]DEiO\W�D�KD]DL�UHQGHONH]pVHNNHO�

$]�|VV]HKDVRQOtWiV�HUHGPpQ\HNpSSHQ�D�N|YHWNH] �HUHGPpQ\HN�YDODPHO\LNpUH�MXWKDWXQN�

• a hazai jogszabály WHOMHV�PpUWpNEHQ�PHJIHOHO�a közösségi rendelkezéseknek. IlyenHVHWEHQ�SXV]WiQ�HOOHQ UL]]�N�D�NRQIRUPLWiVW9;

• a hazai jogszabály UpV]EHQ� IHOHO� PHJ a közösségi rendelkezéseknek. Ebben azHVHWEHQ�IHO�NHOO�PpUQL�D�KLiQ\RVViJRNDW�pV�PHJ�NHOO�iOODStWDQL��KRJ\�PL�D�WHHQG �

• a hazai jogszabály HOOHQWPRQG�a közösségi rendelkezéseknek. Ebben az esetben felNHOO�PpUQL� DQQDN� OHKHW VpJHLW�� KRJ\�PLNpQW� NHU�OM|Q�PyGRVtWiVUD� D�PHJIHOHO � KD]DLV]DEiO\R]iV� �PHJOHY � W|UYpQ\HNHW� NHOO�H� PyGRVtWDQL� YDJ\� ~MDNDW� NHOO� KR]QL�� ,O\HQesetben is át kell tekinteni a teljes, a témához kapcsolódó hazai joganyagot.

A jogharmonizációs folyamat kezdetekor gyakran követett eljárás, hogy a tagországok sajátMRJV]DEiO\DLNDW�� LQWp]PpQ\HLNHW� pV� LJD]JDWiVL� HOMiUiVDLNDW� WiEOi]DWRV� IRUPiEDQ�� FLNNHO\U OFLNNHO\UH� KDVRQOtWMiN� |VV]H� HJ\�HJ\� N|]|VVpJL� LUiQ\HOY� UHQGHONH]pVHLYHO�� $� NpV EELHNEHQ� D]ilyen összehasonlító táblázat segítheti annak a jelentésnek az összeállítását, amelyben atagországok beszámolnak a Bizottság számára arról, hogy teljes mértékben átvették az érintettközösségi irányelvet. A 4. sz. függelék egy ilyen |VV]HKDVRQOtWy� WiEOi]DWUD hoz példát. Emellett táblázatos formában az is kimutatható, hogy miképpen folyik egy-egy jogszabályYpJUHKDMWiVD�� $� NpV EELHNEHQ� HUUH� LV� OiWKDWXQN� SpOGiW�� $� MRJKDUPRQL]iFLy� VRUiQ� D]� LO\HQWiEOi]DWRN� VHJtWVpJpYHO� IRO\DPDWRVDQ� HOOHQ UL]KHWM�N� pV� MHO|OKHWM�N� D� PXQNiQNEDQ� YDOyHO UHKDODGiVW�

8 Fel kívánjuk hívni a figyelmet arra, hogy a társult országok segítséget kaphatnak a TAIEX irodátólabban, hogy kidolgozzák és végrehajtsák a Fehér Könyvben felsorolt DFTXLV�KR]� W|UWpQjogharmonizációt. Egyéb környezetvédelmi DFTXLV tekintetében fordulhatnak a DISAE intézményhez.9�+DQJV~O\R]QXQN�NHOO��KRJ\�D�WHOMHV�PHJIHOHOpV�KLYDWDORV�HOOHQ U]pVpW�FVDN�D�%L]RWWViJ�YpJH]KHWL�HO�

12

Sajátos problémát jelentenek azok az egyes országokban hozott közigazgatási utasítások,körlevelek és egyes miniszteri rendeletek és utasítások, amelyek tartalmukban megfelelnek az(8� N|UQ\H]HWYpGHOPL� MRJV]DEiO\DLQDN�� GH� QHP� N|WHOH] � pUYpQ\ HN�� (]HNHW� iOWDOiEDQ� QHPIRJDGMiN� HO� D� N|]|VVpJL� MRJ� V]DEiO\RV� iWYpWHOHNpQW�� pV� pSSHQ� H]pUW� N|WHOH] � pUYpQ\MRJV]DEiOO\i�NHOO� NHW�DODNtWDQL�

3pOGiXO��D]�HJ\LN�WDJiOODP�D]�LYyYt]�PLQ VpJpYHO�IRJODONR]y 80/778/EEC sz. irányelvetoly módon építette be jogi rendszerébe, hogy közigazgatási körlevelet adott ki róla. A Bíróságazonban úgy foglalt állást, hogy az érintett államnak jogszabályban kell meghatároznia aN|]|VVpJL�LUiQ\HOYEHQ�HO tUW�PD[LPiOLV�PHJHQJHGHWW�V]HQQ\H] �DQ\DJ�NRQFHQWUiFLyW�

��$]RNQDN�D]�LQWp]NHGpVHNQHN�D�NLYiODV]WiVD��DPHO\HNHW�D]�HJ\HVRUV]iJRNQDN�PHJ�NHOO�KR]QLD

$� N|UQ\H]HWYpGHOHP� WHU�OHWpQ� PHJYDOyVtWDQGy� MRJKDUPRQL]iFLypUW� HOV VRUEDQ� IHOHO Vminisztérium feladata, hogy áttekintse az egyes közösségi jogszabályokat és eldöntse, hogyazok az érintett ország jelenlegi törvényeit és egyéb jogszabályait figyelembevéve milyenkövetelményeket fogalmaznak meg.

Bár az EU környezetvédelmi irányelveit megfogalmazóik szándékai szerint úgy alkották meg,KRJ\� YpJUHKDMWiVXN�PLQGLJ� LOOHV]NHGMHQ� D]� HJ\HV� WDJRUV]iJRN� VDMiWRV� N|U�OPpQ\HLKH]�� YpJVVRURQ�D]�HJ\HV�RUV]iJRN�NRUPiQ\D� IHOHO V�D]pUW��KRJ\�RO\DQ�N|WHOH] �pUYpQ\ � LQWp]NHGpVHNHWhozzon, amelyek teljes mértékben megvalósítják az EU környezetvédelmi joganyagánakszövegét és szellemét. Mindannyiszor, amikor egy irányelv szabatosan fogalmaz, azországoknak is a precízen megfogalmazott követelményeket kell átvenniük. Példa erre amikorHJ\�HJ\� LUiQ\HOY� GHILQtFLyW�� PLQLPiOLV� PLQ VpJL� HO tUiVRNDW�� YDJ\� PiV� N|YHWHOPpQ\HNHWtartalmaz. Ezzel szemben a tagországok mozgástere tágabb olyan esetekben, ha egy irányelvOHKHW Yp�WHV]L�D�KHO\L�DGRWWViJRN�V]HULQWL�HOWpUpVW��3pOGD�OHKHW�HUUH�D]�HQJHGpO\H]pVL�HOMiUiV��HJ\�egy kérdés nyilvános megvitatása, vagy azoknak a földrajzi értelemben vett területeknek ameghatározása, amelyekre az adott irányelv vonatkozik.

Az érintett ország mindig választhat a között, hogy új törvényeket vagy közigazgatásiintézkedéseket hoz, avagy a régieket módosítja. Dönthet úgy, hogy egyetlen új törvényt kellbevezetni vagy módosítani, vagy hogy számos törvény meghozatalára vagy módosítására vanV]�NVpJ�DKKR]��KRJ\�HJ\�EL]RQ\RV�N|]|VVpJL�LUiQ\HOY�iWYpWHOUH�NHU�OM|Q��$]�LV�HO IRUGXOKDW��KRJ\W|EE�N|]|VVpJL�LUiQ\HOY�iWYpWHOH�HJ\HWOHQ�RUV]iJRV�KDWiVN|U �W|UYpQ\EHQ�YDOyVXOMRQ�PHJ�

(�IRO\DPDW�VRUiQ�N�O|QE|] �NRUPiQ\]DWL�V]LQW �V]HUYHN�pV�VRNIpOH� LQWp]PpQ\�UpV]YpWHOpUH�YDQV]�NVpJ�� (O IRUGXOKDW�� KRJ\� D]� LOOHWpNHV�PLQLV]WpULXP� HJ\PDJD� OpS�� YDJ\� HJ\�WWP N|GLN� PiVpULQWHWW� PLQLV]WpULXPRNNDO� pV� LQWp]PpQ\HNNHO�� PLQW� SpOGiXO� IHO�J\O VpJHNNHO� pVlaboratóriumokkal.

$ODSYHW � FpO�� KRJ\� D� MRJKDUPRQL]iFLyW� V]ROJiOy� QHP]HWL� MRJL� LQWp]NHGpVHN� OHJ\HQHNösszhangban az egyes országok saját környezetvédelmi prioritásaival és alapelveivel. Csak ilyPyGRQ� pUYpQ\HV�OKHWQHN� PHJIHOHO HQ� D� N|]|VVpJL� MRJ� DODSHOYHL�� FpOMDL� pV� N|YHWHOPpQ\HL�+DV]QRV� OHKHW��KD�D� MRJKDUPRQL]iFLyW�PRVW�YpJ] N�PHJYL]VJiOMiN��KRJ\�D]�(8� MHOHQOHJL� WDJMDLMRJKDUPRQL]iFLyV� HUHGPpQ\HLNHW� PLO\HQ� N�O|QE|] � PHJROGiVRN� HUHGPpQ\HNpSSHQ� pUWpN� HO�$]RQEDQ�PLQGHQ� WDJRUV]iJ�D�VDMiW� MRJL��JD]GDViJL�pV�SROLWLNDL�N|U�OPpQ\HLQHN� OHJPHJIHOHO EEintézkedéseket hozza meg.

3pOGiXO, Belgiumban, amely szövetségi állam, ahol a környezetvédelem szabályozásacsaknem egészében az egyes régiók jogköre, regionális szinten történik a közösségi jog

13

rendelkezéseinek megvalósítása. Franciaországban, a közösségi jogból átvett irányelvek egyKörnyezetvédelmi Törvénykönyv részeivé váltak. E Törvénykönyv célja, hogy egységes jogikeretbe foglalja az összes környezetvédelmi rendelkezést.

Az intézkedések meghozásakor figyelembe kell venni, hogy milyen követelmény formának,illetve EU joganyagnak akarunk eleget tenni. A közösségi rendeletek esetén például tudnivaló,hogy azok közvetlenül hatályosak a tagországokban és nincs szükség átvételükre a nemzetijoganyagba. Egy másik példa: amikor egy irányelv egy tevékenységet megtilt (bizonyosanyagok, mint például az azbeszt vagy egyes termékekben megtalálható nehézfémek,KDV]QiODWiW�� YDJ\� NLERFViWiViW�� D�PHJIRJDOPD]RWW� N|YHWHOPpQ\HN� SUHFt]HN� pV� HJ\pUWHOP HN�(]]HO�V]HPEHQ�DPLNRU�HJ\�LUiQ\HOY�KDWiUpUWpNHNHW�IRJDOPD]�PHJ��((&�D�OHYHJ EHQ�OHYyORP� KDWiUpUWpNpU O�� DNNRU� HJ\pUWHOP HQ� IRJDOPD]� D� FpORN� WHNLQWHWpEHQ�� XJ\DQDNNRUszabadkezet ad a tagországoknak abban, hogy e célt hogyan érjék el.

�� $]�LOOHWpNHV�KDWyViJ�YDJ\�KDWyViJRN

)RQWRV� HO tUiV�� KRJ\�PLQGHQ� RUV]iJEDQ� OHJ\HQ� OHJDOiEE� HJ\� RO\DQ� KDWyViJ�� DPHO\� WHOMHVN|UIHOHO VVpJHW� YLVHO� D� N|]|VVpJL� MRJ�KD]DL� IRJDQDWRVtWiVipUW� pV�H� WHNLQWHWEHQ� � NpSYLVHOL� D]� DGRWWországot az Európai Unió felé. Egy ilyen ‘illetékes hatóságra’ szövetségi államokban is szükségvan, még abban az esetben is, ha ott a jogalkotói munka zöme a regionális kormányzat szintjéntörténik. Az illetékes hatóság - különösen ha a környezetvédelmi irányelvek tekintetébenjogosítványai kiterjednek az engedélyezésre, és a jogszabályok érvényesíttetésére - legyenvalamilyen köztestület.

$�KDWiVN|U|N|Q�PHJRV]WR]KDW� W|EE� D]RQRV� YDJ\� N�O|QE|] � V]LQW � LQWp]PpQ\��3pOGiXO�� HJ\�� DN|]P YHNpUW� IHOHO V� PLQLV]WpULXP� IHODGDWD� OHKHW�� KRJ\� IRJDQDWRVtWVD� D� N|UQ\H]HWLKDWiVWDQXOPiQ\RNNDO� IRJODONR]y� LUiQ\HOYHW�� $� OHYHJ W�� D� YL]HW� YDJ\� D� WDODMW� pULQW � NLERFViWiVLértékekre vonatkozó engedélyek kiadása lehet helyi, regionális vagy országos hatóságokMRJN|UH�� $� IRO\DPDWRV� HOOHQ U]pV� pV� D� MRJV]DEiO\RN� pUYpQ\HVtWpVH� UpV]EHQ� YDJ\� WHOMHVmértékben válhat a regionális vagy helyi hatóságok feladatává.

�� $]�pULQWHWW�LQWp]PpQ\HN��D]�LJD]JDWiVL�PXQND�pV�D�ILQDQV]tUR]iVNpUGpVHL

Olyan esetekben, amikor új jogszabályokat kell a gyakorlatba bevezetni, gyakran válikszükségessé, hogy intézményeket, igazgatási eljárásokat és szabványokat változtassunk meg.Az illetékes minisztériumoknak és hatóságoknak fel kell mérniük, hogy intézkedéseik milyenintézményi hátteret igényel, mekkorák a szükséges igazgatási és felügyeleti munka költségei éshogy milyen beruházásokra van szükség. Általában átmeneti rendelkezésekre is szükség van,KRJ\� D� PiU� P N|G � LSDUL� OpWHVtWPpQ\HNHW� YDJ\� HOMiUiVRNDW� IRNR]DWRVDQ� LJD]tWKDVViN� D]� ~Mszabályozó rendszerhez. Példa erre a szennyvíz kezelésre vonatkozó rendelkezés, amelyet2005-re kell bevezetni.

0pUOHJHOQL� NHOO�� KRJ\� PLO\HQ� N|OWVpJHNNHO� pV� HO Q\|NNHO� MiUQDN� D]� HJ\HV� YpJUHKDMWiVLmódozatok. Fel kell becsülni annak a finanszírozási igényét, hogy megvalósuljanak a környezetPLQ VpJpQHN�MDYtWiViKR]�V]�NVpJHV�LJD]JDWiVL�OpSpVHN�pV�EHUXKi]iVRN��$]W�LV�iW�NHOO�JRQGROQL�hogy a szükséges pénzeszközök mely forrásokból biztosíthatók.

�� $�MRJV]DEiO\RN�pUYpQ\HVtWpVH

(J\UH�W|EE�ILJ\HOHP�WHUHO GLN�D� MRJV]DEiO\RN�pUYpQ\HVtWpVpUH�D]�(XUySDL�8QLyEDQ��(QQHN�W|EE

14

oka is van: az egyes tagországok nem kényszerítik ki a jogszabályok végrehajtását ugyanazon aV]LQWHQ�� YLOiJRVVi� YiOW� WRYiEEi�� KRJ\� D� MRJN|YHWpV� RO\DQ� RUV]iJRNEDQ� VHP�PLQGLJ�PHJIHOHO �amelyekben az érintett jogszabályok viszonylag szigorúak.

)HQWLHN� ILJ\HOHPEHYpWHOpYHO� D� WiUVXOW� RUV]iJRN� PLQGHQ� W O�N� WHOKHW W� WHJ\HQHN� PHJ� DQQDNpUGHNpEHQ�� KRJ\� MDYtWViN� V]DEiO\R]y� pV� HOOHQ U] � PHFKDQL]PXVDLNDW�� (KKH]� HU VtWVpN� PHJfelügyeleti rendszereiket, hozzanak igazgatási és igazságügyi intézkedéseket, mert csak ígyEL]WRVtWKDWy��KRJ\�D�N|UQ\H]HWYpGHOHPPHO�IRJODONR]y�MRJV]DEiO\DLNDW�PHJIHOHO HQ�KDMWViN�YpJUHés érvényesítsék.

�� 9pOHPpQ\FVHUH�D]�pULQWHWW�FVRSRUWRNNDO�pV�PDJiQV]HPpO\HNNHO

A közösségi jog átvétele és foganatosítása során az illetékes minisztérium minden bizonnyalhasznosnak találja, hogy konzultáljon az intézkedések által érintett csoportokkal. Az ilyenYpOHPpQ\FVHUpQHN� D]� D� FpOMD�� KRJ\� N|OFV|Q|VHQ� PHJIRJDOPD]]iN� D]� HVHWOHJ� IHOPHU�Oproblémákat, és hogy megszerezzék a jogszabályi változtatások által érintett csoportokWiPRJDWiViW�� (� WHNLQWHWEHQ� pULQWHWW� FVRSRUWQDN� WHNLQWKHW �� SpOGiXO� HJ\�HJ\� NRUPiQ\]DWLV]HUYH]HW�� KHO\L� YDJ\� UHJLRQiOLV� KDWyViJ�� WHUPHO YiOODODW�� QHP� NRUPiQ\]DWL� V]HUY� YDJ\� Dlakossági csoportok.

�� $�MRJKDUPRQL]iFLy�HJ\HV�OpSpVHL

Sok hasonlóságot találhatunk abban, ahogy a tagországok a jogharmonizációt végzik aN|]|VVpJL�LUiQ\HOYHN�pV�UHQGHOHWHN�WHNLQWHWpEHQ��PHO\HNHW�D�N|YHWNH] �ROGDODNRQ�VRUROXQN�IHO��(PHOOHWW� NLWpU�QN� QpKiQ\� VSHFLiOLV� NpUGpVUH� LV�� DPHO\HNNHO� D� MRJKDUPRQL]iFLyW� YpJ] Ntalálkozhatnak.

15

-RJKDUPRQL]iFLyV�OpSpVHN�D�N|]|VVpJL�LUiQ\HOYHN�NDSFViQ

��/pSpV��HO�NHOO�G|QWHQL��KRJ\�D�N|]|VVpJL�MRJV]DEiO\�PLO\HQ�WtSXV~�pV

PHO\HN�D�N|YHWHOPpQ\HL

1. Milyen típus: irányelv, rendelet vagy döntés?

2. Melyek a céljai?

3. Milyen hatóságok hatáskörébe tartozik?

4. 0LO\HQ�LQIRUPiFLyN�|VV]HJ\ MWpVpW�pV�V]ROJiOWDWiViW�tUMD�HO �D�%L]RWWViJ"

5. 0LO\HQ�WHUYH] PXQNiUD�YDQ�V]�NVpJ"

6. Milyen tudományos vagy technikai ismeretekre van szükség?

7. Milyen konzultációs eljárást kell használni?

8. Milyen beruházásokra van szükség?

��/pSpV��HO�NHOO�G|QWHQL��KRJ\�D]�pULQWHWW�RUV]iJ�PHNNRUD�PR]JiVWpUUHO

UHQGHONH]LN

1. $]�pULQWHWW�N|]|VVpJL�MRJV]DEiO\�PHO\�N|YHWHOPpQ\HL�WHV]LN�OHKHW Yp��KRJ\�W|EE�DOWHUQDWtYDközött lehessen választani?

2. 0HO\�N|YHWHOPpQ\HN�]iUMiN�NL�D�N�O|QE|] �PyGR]DWRN�N|]|WWL�YiODV]WiVW"

3. Az érintett ország törvénykezési aktussal vagy közigazgatási intézkedésekkel valósítsa-emeg a jogharmonizációt?

4. ÒM�MRJV]DEiO\W�NHOO�H�OpWUHKR]QL�YDJ\�FVDN�D�PHJOHY W�PyGRVtWDQL"

5. Mi legyen a tartalma a megalkotandó joganyagnak?

6. Költség-haszon elemzés a gazdaság és a környezet szempontjából.

7. Mely szektorok viselik a terhet?

8. $]�~M�N|YHWHOPpQ\HNQHN�YDOy�PHJIHOHOpV�PHJV]HUYH]pVH��KDWiULG ��iWPHQHWL�LG V]DNRN�végrehajtási programok, beruházások és jelentések

��/pSpV��DQQDN�HOG|QWpVH��KRJ\�D]�DGRWW�RUV]iJEDQ�PLNpSSHQ�W|UWpQLN�D]

~M�MRJV]DEiO\�YpJUHKDMWiVD�pV�pUYpQ\HVtWWHWpVH

1. Központi, regionális vagy helyi szinten történjen a végrehajtás? Melyek a személyi éstechnikai követelmények?

2. Milyen jogosítványokkal rendelkezzenek a hivatalosan eljáró személyek?

3. Milyen koordinációra és konzultációra van szükség az érintett szabályozószervek között?

4. 0HNNRUD�V]�NVpJ�YDQ�WiMpNR]WDWiVUD��~WPXWDWyNUD��IHONpV]tW �WDQIRO\DPRNUD"

5. $�YpJUHKDMWiV�N�O|QE|] �PyGR]DWDLQDN�N|OWVpJ�KDV]RQ�HOHP]pVH�

6. Milyen költségekkel jár az ide kapcsolódó igazgatási tevékenység, valamint a beruházások?

7. Hogyan biztosítható a költségek megtérülése és a folyamatos finanszírozás?

16

8. 0LO\HQ�IRO\DPDWRV�HOOHQ U]pVUH�YDQ�V]�NVpJ"

9. .L�YpJ]L�D�IRO\DPDWRV�HOOHQ U]pVW"�$]�D]W�YpJ] N�V]iPiUD�NHOO�H�V]HUYH]QL�IHONpV]tWWDQIRO\DPRW��NHOO�H�N�O|Q�PXQNDHU W�pV�EHUHQGH]pVHNHW�EL]WRVtWDQL"

10. Milyen büntetések alkalmazhatók? Hogyan történjen a büntetések kiszabása (igazgatásivagy bírósági úton)?

��/pSpV��0LO\HQ�LQIRUPiFLyV]ROJiOWDWiVL�pV�NRQ]XOWiFLyV�HOMiUiVUD�YDQ

V]�NVpJ

1. .LYHO�NRQ]XOWiOMXQN�D�N|YHWNH] N�N|]�O��NRUPiQ\]DWL�V]HUYH]HWHNNHO��KHO\L�pV�YDJ\�UHJLRQiOLVhatóságokkal, iparral, nem kormányzati szervekkel, a lakossági csoportokkal?

2. A konzultáció mely formájára van szükség?

3. A konzultáció a folyamat milyen szakaszában kerüljön sor?

4. A kormányzati szerveken kívül egyéb szervezetek milyen szerepet játszhatnak?

��/pSpV��$�YpJUHKDMWiVL�SURJUDP�NLGROJR]iVD

1. Jogalkotói menetrend

2. $�YpJUHKDMWiVUyO�V]yOy�N|]LJD]JDWiVL�XWDVtWiVRN��UHQGHOHWHN�HO NpV]tWpVH

3. Költségvetési menetrend

4. Az érintett intézmények listája, a szükséges személyi állomány, a felhasználandó források

5. )HONpV]tW � WDQIRO\DPRN�� LQIRUPiFLyV� DQ\DJRN�� PHJEHV]pOpVHN� D]� pULQWHWWkormányhivatalokkal, iparral, állampolgárokkal stb.; kommunikációs tevékenységek

6. Beruházások

7. 0 N|GpVL�N|OWVpJHN

8. $�YpJUHKDMWiV�HOOHQ U]pVH

9. $�YpJUHKDMWiVUyO�V]yOy�LQIRUPiFLyN�|VV]HJ\ MWpVH��MHOHQWpVHN�NpV]tWpVH

10. A hatályos jogszabályok érvényesíttetése

17

�� $�-2*+$5021,=È&,Ï�e6�$=�(85Ï3$,�81,Ï

.g51<(=(79e'(/0,�-2*6=$%È/<$,1$.

(*<(6�.$7(*Ï5,È,10

�� $]�(.�V]HU] GpV�V]HUHSH�D�MRJKDUPRQL]iFLy�IRO\DPDWiEDQ

$]� (.�V]HU] GpV� ��U� FLNNHO\H� PHJKDWiUR]]D� D� N|UQ\H]HWYpGHOPL� SROLWLND� QpKiQ\� DODSHOYpW�Ugyanakkor arra nincs szükség, hogy a jogharmonizáció keretében e rendelkezéseket szóról-szóra átültessék az egyes országok jogszabályaiba. A 130r cikkely segíti az EUkörnyezetvédelmi politikája és joganyaga céljainak megértését általában és egyes közösségijogszabályok értelmezését, valamint átvételét.

(O tUiV�� KRJ\� D]� (8� N|UQ\H]HWYpGHOPL� MRJD� D]� (.�V]HU] GpV� HJ\� YDJ\� W|EE� UHQGHONH]pVpQalapuljon. A környezetvédelem területén leggyakoribb a hivatkozás a 100a cikkelyre (ahol azegységes piac környezetvédelmi dimenziójáról esik szó), valamint a 130s cikkelyre (amelyNLIHMH]HWWHQ� N|UQ\H]HWYpGHOPL� WpPiNDW� WiUJ\DO�� $� MRJKDUPRQL]iFLy� V]HPSRQWMiEyO� HOV VRUEDQD]pUW�IRQWRV�D�N|]|VVpJL�MRJ�MRJL�DODSMDLYDO�WLV]WiEDQ�OHQQL��PHUW�HQQHN�LVPHUHWpEHQ�G|QWKHW �HOaz a kérdést, hogy egy adott ország alkalmazhat-e területén szigorúbb környezetvédelmiV]DEYiQ\RNDW��PLQW�DPHO\HNHW�D�PHJIHOHO �N|]|VVpJL�MRJ�HO tU�

3pOGiXO, amennyiben egy irányelvet a 130s cikkelyre hivatkozva fogadnak el, akkor aWDJiOODPRNQDN� QDJ\REE� PpUWpNEHQ� Q\tOLN� OHKHW VpJ�N� DUUD�� KRJ\� EHOV � V]DEiO\R]iVXNEDQszigorúbb intézkedéseket foganatosítsanak, mintha a hivatkozás alapja a 100a cikkely.

�� ,UiQ\HOYHN

A legtöbb közösségi környezetvédelmi jogszabály irányelv. E jogi kategória kifejezetten azEurópai Unióban jött létre. Az irányelvek célja, hogy kötelezettségeket fogalmazzanak meg atagországokra nézve, miközben elég rugalmasak legyenek ahhoz, hogy figyelembe vegyék aWDJRUV]iJRN�N�O|QE|] �MRJL�pV�N|]LJD]JDWiVL�KDJ\RPiQ\DLW��$�WDJRUV]iJRN�PDJXN�G|QWKHWLN�HO�hogy az irányelvekhez hogyan igazítják hozzá saját jogi és közigazgatási rendszerüket. (Lásd a4. fejezetet a továbbiakban.)

10�(XUySDL�8QLy�YDJ\�(XUySDL�.|]|VVpJ"�$�N�O|QE|] �N|]|VVpJL�SROLWLNiNUyO�V]yOy�GRNXPHQWXPRNEDQ�pVa közösségi joganyagban egyaránt szerepel az Európai Unió és az Európai Közösség kifejezés.0LQGNHWW �OpWH] �LQWp]PpQ\��$]�(XUySDL�8QLyW�D�0DDVWULFKWL�6]HU] GpV��(86=��KR]WD�OpWUH�D�FpOEyO��KRJ\NLIHMH]]H�D�WDJiOODPRN�LPPiU�NLE Y�OW�SROLWLNDL�FpONLW ]pVHLW��$]�(XUySDL�8QLy�IRJDOPiED�EHOHWDUWR]LN�PLQGD]� (XUySDL� .|]|VVpJ� �DPHO\QHN� MRJRVtWYiQ\DLW� pV� LQWp]PpQ\L� IHOpStWpVpW� D]� (.�V]HU] GpV� IRJDOPD]]DPHJ��PLQG�D]RN�D�V]pOHVHEE�PHFKDQL]PXVRN��DPHO\HN�EL]WRVtWMiN�D�WDJRUV]iJRN�V]iPiUD�D�N�O|QE|]SROLWLNiN�IHMOHV]WpVpW�pV�D�NRRUGLQiFLyW��DPHO\HNU O�D�0DDVWULFKWL�6]HU] GpV�UHQGHONH]LN�

$� .|]|VVpJ� N|UQ\H]HWYpGHOPL� MRJDQ\DJiQDN� MRJL� DODSMiW� D]� (.�V]HU] GpV� EL]WRVtWMD�� $� QHP]HWN|]LHJ\H]PpQ\HNHW� LV� D]� (XUySDL� .|]|VVpJ� UDWLILNiOMD�� 7|EEV]|U� LV� HO IRUGXO�� KRJ\� XJ\DQD]RN� D� WHVW�OHWHN(tagállamok, az Európai Bizottság, stb.) mind az Unió, mind a Közösség keretein belül eljárnak. Az azDODSYHW � N�O|QEVpJ� D� NpW� IRJDORP� N|]|WW�� KRJ\� FVDN� D]� (XUySDL� .|]|VVpJ� NHUHWHLQ� EHO�O� IRJDGKDWy� HORO\DQ� MRJV]DEiO\�� DPHO\� D� WDJRUV]iJRNUD� N|WHOH] � pUYpQ\ �� eSSHQ� H]pUW�� DPHQQ\LEHQ� V]DEDWRVDQakarunk fogalmazni, akkor az Európai Közösség és nem az Európai Unió joganyagára kellene hivatkozni.8J\DQDNNRU� D]� HJ\V]HU VpJ� NHGYppUW� D� MHOHQ� ~WPXWDWy�PLQG� D� N�O|QE|] � SROLWLNiN��PLQG� MRJL� NpUGpVHNtekintetében az Európai Unió kifejezést használja.

18

$]� LUiQ\HOYHN� N|WHOH] HN� D� WDJiOODPRNUD� Qp]YH�� GH� WDUWDOPD]KDWQDN� RO\DQ� UHQGHONH]pVHNHW� LV�DPHO\HN�ILJ\HOHPEH�YHV]LN�D]�HJ\HV�WDJRUV]iJRN�N�O|QE|] �N|UQ\H]HWL�pV�JD]GDViJL�IHOWpWHOHLW�

3pOGiXO��D�QDJ\�pJHW �]HPHNNHO� IRJODONR]y� LUiQ\HOY�D]�HJ\HV� WDJRUV]iJRN�V]iPiUD�PiVpV�PiV�PpUWpNEHQ�tUMD�HO �D�NLERFViWiVL�pUWpNHN�FV|NNHQWpVpW��6 W��D�JD]GDViJLODJ�NHYpVEpfejlett tagállamok számára azt is megengedi, hogy növeljék a kibocsátást.

$� NHUHWLUiQ\HOYHN� D� N|UQ\H]HWYpGHOHP� N�O|QE|] � V]HNWRUDLUD� YRQDWNR]y� MRJDONRWiV� V]iPiUDIRJDOPD]QDN�PHJ�DODSHOYHNHW�� HOMiUiVRNDW� pV� N|YHWHOPpQ\HNHW�� (J\HO UH� D� OHYHJ V]HQQ\H]pVés a hulladékgazdálkodás tekintetében kerültek kiadásra, míg javaslati stádiumban van avíztisztaságra vonatkozó keretirányelv. Az egyes szektorokban kibocsátott kapcsolódóirányelveknek összhangban kell lenniük a keretirányelv alapkövetelményeivel.

A közösségi jogszabályok felépítésének megértése életbevágóan fontos a hatékonyjogharmonizációs stratégia kidolgozásához. Az 1. sz. függelék ehhez a témához nyújtsegítséget.

�� 5HQGHOHWHN

A Közösség környezetvédelmi joganyagának mintegy 10%-át teszik ki a rendeletek. AUHQGHOHWHN�N|WHOH] �HUHM HN�D� WDJiOODPRN�V]iPiUD�pV�KDWiO\RQ� NtY�O� KHO\H]QHN� EiUPHO\� RO\DQnemzeti jogszabályt, amely ellentétes velük. Esetükben a tagállamok nem vehetik átrendelkezéseiket nemzeti joganyagukba, még akkor sem, ha az érintett nemzeti jogszabályteljes mértékben megegyezik a közösségi rendelettel.11

A fentiek értelmében a rendeletek általában kívül esnek a jogharmonizációs folyamaton, és azEU-hoz csatlakozó országokban a csatlakozás napján lépnek életbe. Nem szabad ugyanakkorHOIHOHMWHQ�QN��KRJ\�D�N|UQ\H]HWYpGHOPL� UHQGHONH]pVHN�YpJUHKDMWiViKR]� WRYiEEL� QHP]HWL� V]LQWintézkedésekre van szükség. Éppen ezért a rendeletek tanulmányozására már a csatlakozástPHJHO ] HQ�LV�V]�NVpJ�YDQ�

3pOGDNpQW� HPOtWHQpQN� D]RNDW� D]� LQWp]NHGpVHNHW�� DPHO\HNHW� D� FVDWODNR]iVW� N|YHW HQ� D]egyes országoknak mindenképpen meg kell tenniük: meg kell határozni, hogy melyKDWyViJRN�IHODGDWD�OHV]��KRJ\�IHO�J\HOMpN�pV�HOOHQ UL]]pN�D�N�O|Q|VHQ�YHV]pO\HV�YHJ\V]HUHNpV�D�YHV]pO\H]WHWHWW�Q|YpQ\��pV�iOODWIDMRN�NHUHVNHGHOPpW��G|QWHQL�NHOO�D�N�O|QE|] �~WPXWDWyNpV�Q\RPWDWYiQ\RN�HONpV]tWpVpU O��YDODPLQW�D�MRJVpUWpVHN�V]DQNFLRQiOiViUyO�

11 Az átvételre vonatkozó tiltás onnan származik, hogy a közösségi rendeleteket az érintett országokbíróságainak és közigazgatási szerveinek közvetlenül kell alkalmazniuk. Amennyiben átvételre kerülneVRU��D]�D]�(.�V]HU] GpV�DODSMiQ�HOOHQWPRQGiVED�NHU�OQH�D�N|]|VVpJL�UHQGHOHWHN�MRJL�VDMiWRVViJDLYDO�

19

��WiEOi]DW��$�N|WHOH] �pUYpQ\ �N|]|VVpJL�MRJV]DEiO\RN�KiURP�WtSXVD

,UiQ\HOYHN 5HQGHOHWHN '|QWpVHN

1. Az irányelvbenmegjelölt napon vagyaz Official Journal-banW|UWpQW�N|]OpVW�N|YHW20. napon lépnekéletbe; közzétételüketN|YHW HQ�D�WDJiOODPRNkötelessége ajogharmonizáció

1. A rendeletbenmegjelölt napon vagyaz Official Journal-banW|UWpQW�N|]OpVW�N|YHW20. napon lépnekéletbe

1. Azután lépnek hatályba,miután bejelentettékazoknak, akikrevonatkoznak.

2. a leggyakrabbanhasznált jogszabályiforma az EUkörnyezetvédelmi jogiszabályozásában

2. olyankor használják,ha egységesrendszerre vanszükség: pénzalapok,intézmények; az EUönkéntes programjai,mint pl. az öko-címke;termék vagymeghatározottkereskedelmitevékenységszabályozása(veszélyeztetett fajok,hulladékszállítás)

2. részletes közigazgatásikövetelményekmeghatározására vagyrendeletek/irányelvektechnikai részleteinekfelfrissítésére használják

3. A tagállamok kötelesekmegalkotni aszükségestörvényeket,rendeleteket ésigazgatási eljárásokat,hogy az átvételLG SRQWMiEDQ�D]irányelv alkalmazhatólegyen; ez általábanegy-egy irányelvhatályba lépésétN|YHW �NpW�pYHQ�EHO�Otörténik meg.

3. A rendeletek nyomán atagállamok kötelesekintézményeketlétrehozni éseljárásokatfoganatosítani; arendeleteknekellentmondó hazaiszabályozást hatályonkívül kell helyezni

3. Tartalmukban ésalkalmazásukban egy-egykonkrét témárakoncentrálnak

4. Akkor lépnek hatályba,amikor gyakorlatialkalmazásra kerülnek.(]�D]�LG SRQWegybeesik az átvételnapjával, kivéve hamaga az irányelvbizonyos lépésekmegtételére másLG SRQWRW�MHO|O�PHJ�Egyes irányelvek akkoris kifejthetnekközvetlen hatást, haegy tagállamelmulasztja átvételüketa nemzeti joganyagba

4. N|WHOH] �HUHM HN�DWWyO�Dnaptól kezdve amikorhatályba lépnek

4. N|WHOH] �pUYpQ\ HN�D]RNUDnézve, akikre vonatkoznakhatályba lépésük napjátólkezdve

A rendeletek általában konkrét céllal születnek. Olyankor alkalmazzák, amikor azt akarják elérni,

20

hogy az egyes tagállamoktól pontosan ugyanazokat a követelményeket kérjék számon.Bizonyos területeken12, mint például a hulladékgazdálkodás és a vegyszerek kezelése, avonatkozó közösségi joganyag mind rendeleteket, mind irányelveket tartalmaz. Elengedhetetlen,KRJ\�HJ\LGHM OHJ�YL]VJiOMXN�PHJ�D�UHQGHOHWHN�YiUKDWy�KDWiViW��PHUW�FVDN�tJ\�PpUKHW �IHO��KRJ\PLO\HQ�LQWp]NHGpVHN�V]�NVpJHVHN�D�NDSFVROyGy�LUiQ\HOYHNKH]�W|UWpQ �MRJKDUPRQL]iFLyMDNRU�

�� '|QWpVHN

$� G|QWpVHN� RO\DQ� HJ\HGL� MRJL� DNWXVRN�� DPHO\HN� WHOMHV� HJpV]pEHQ� N|WHOH] � pUYpQ\ HN� D]RNUDQp]YH�� DNLNUH� YRQDWNR]QDN�� $EEDQ� N�O|QE|]QHN� D� UHQGHOHWHNW O� pV� D]� LUiQ\HOYHNW O�� KRJ\általában specifikusak. A környezetvédelem területén kevésbé használatosak. Akörnyezetvédelmi rendeletek és irányelvek gyakran hatalmazzák fel a Bizottságot, hogyG|QWpVHNHW�KR]]DQDN�D]�HO EELHN�YpJUHKDMWiVD�pUGHNpEHQ�

3pOGiXO, a Bizottság hozhat döntéseket abból a célból, hogy módosítsa a hulladékokOLVWiMiW��DPHO\�D�KXOODGpNRN�RUV]iJKDWiURNRQ�W|UWpQ �iWV]iOOtWiViUyO�V]yOy�UHQGHOHW�UpV]H�továbbá hogy meghatározza, hogy ilyen esetekben milyen nyomtatványokra ésdokumentációra van szükség. A Bizottság már eddig is egy sor döntést hozott a tekintetben,hogy bizonyos termékcsoportok hogyan kaphatják meg az öko-címkét.

�� $]�(XUySDL�%tUyViJ�V]HUHSH

$]�(.�V]HU] GpV�pV�D�N|]|VVpJL�MRJ�MRJL�pUWHOPH]pVpQHN�OHJIHOV EE�V]HUYH�D]�(XUySDL�%tUyViJ�$]�HOP~OW� Wt]�pY�VRUiQ�D�%tUyViJ�Q|YHNY �V]iP~�G|QWpVW�KR]RWW�D�.|]|VVpJ�N|UQ\H]HWYpGHOPLjogszabályainak értelmezésével kapcsolatban, továbbá, a tagállamok jogharmonizációsW|UHNYpVHLUH� YRQDWNR]yDQ� D]� HJ\VpJHV� EHOV � SLDF� NLDODNtWiVD� pUGHNpEHQ�� $� %tUyViJ� IRQWRValapelveket is megfogalmazott egyes irányelvek átvétele kapcsán.

Éppen ezért, amikor egy ország részletes környezetvédelmi jogharmonizációs stratégiát dolgozki, gondosan meg kell vizsgálnia a Bíróság azon döntéseit is, amelyekben az irányelveket és ajogharmonizációs módszereket értelmezi.

12� 3pOGD� HUUH� D]� D� UHQGHOHW�� DPHO\� D� KXOODGpN� KDWiURNRQ� iW� W|UWpQ � V]iOOtWiViUyO� UHQGHONH] � %i]HOLEgyezmény és a hulladékgazdálkodással foglalkozó keretirányelv végrehajtásáról rendelkezik. Továbbipéldaként említhetjük azokat az irányelveket, amelyek a veszélyes vegyi anyagok és készítményekosztályozásával és címkézésével foglalkoznak, valamint az a rendelet, amely a tiltott vagyhasználatukban rendkívül korlátozott vegyszerek exportját és importját szabályozza.

21

�� $=�È79e7(/�(/9(,

(EEHQ�D�IHMH]HWEHQ�iOWDOiQRV�~WPXWDWyW�IRJDOPD]XQN�PHJ�pV�YiODV]W�NHUHV�QN�QpKiQ\�N|]NHOHWkérdésre az EU környezetvédelmi joganyagának jogharmonizációjával kapcsolatban. Ajogharmonizáció és a végrehajtás során számos alapelvet és követelményt figyelembe kellvenni. Többségük az Európai Bíróság esetjogából származik. A Bíróság ide vágó döntéseitRO\DQNRU� KR]WD�� DPLNRU� HJ\� WDJiOODP� QHP� IRJDQDWRVtWRWW� PHJIHOHO HQ� HJ\�HJ\� LUiQ\HOYHW�� $](XUySDL� %tUyViJ� tWpOHWHL� N|WHOH] � pUYpQ\ HN� DQQDN� HOOHQpUH�� KRJ\� VHP� D]� (.�V]HU] GpVEHQ�sem magukban az irányelvekben kifejezetten találhatók meg.

Az egyes irányelvek és rendeletek részletesebb leírása a jelen útmutató 2. részében található.

�� $ONDOPD]KDW�H�HJ\�NRUPiQ\�N|WHOH] �pUYpQQ\HO�QHP�EtUyN|]LJD]JDWiVL�LQWp]NHGpVW�LUiQ\HOY�FpOMDLQDN�HOpUpVH�pUGHNpEHQ"

1HP��%iU�D]�(.�V]HU] GpV�OiWV]yODJ�V]pOHV�PR]JiVWHUHW�EL]WRVtW�D]�iWYpWHO�PLNpQWMpW�LOOHW HQ��DBíróság úgy foglalt állást, hogy amennyiben nem jogi módszerekkel történik az átvétel, azHOOHQWPRQG� D]� LUiQ\HOYHN� N|WHOH] � MRJL� pUYpQ\pQHN�� (QQHN� D]� HOYQHN� D� ILJ\HOHPEHYpWHOHkülönösen azoknak az országoknak a részére fontos, amelyek hagyományosan közigazgatásiintézkedésekre támaszkodnak környezetvédelmi politikájuk megvalósítása során.

Olyan esetekben amikor egy irányelv átfogó programok kidolgozását vagy átfogó feladatokPHJYDOyVtWiViW� tUMD� HO �� D� YpJUHKDMWiV� W|UWpQKHW� RO\� PyGRQ� LV�� KRJ\� D� KDWyViJRN� pV� D]� LSDUN|WHOH] �pUYpQ\ �N|UQ\H]HWYpGHOPL�HJ\H]PpQ\HNHW�tUQDN�DOi��9|��&RPPLVVLRQ�&RPPXQLFDWLRQon Environmental Agreements, COM(96) 591 of 27.11.1996 és Commission Recommendation96/733/EC, OJ L 333/59 of 21.12.1996).

Azokat a rendelkezéseket, amelyek kötelezik a tagállamokat bizonyos információ|VV]HJ\ MWpVpUH� pV� EL]RQ\RV� MHOHQWpVHN� PHJWpWHOpUH�� D� WDJiOODPRNQDN� QHP� IHOWpWOHQ�O� NHOOiWYHQQL�N�N|WHOH] �pUYpQ\ �KD]DL�MRJV]DEiO\IRUPiMiEDQ�

�� .|WHOH] �H�~M�KD]DL�MRJV]DEiO\W�PHJDONRWQL"

1HP� IHOWpWOHQ�O��$]�HJ\HV�RUV]iJRNQDN� MRJiEDQ�iOO�� KRJ\�PHJOHY � MRJV]DEiO\RNDW� YDJ\� D]RNmódosított változatát használják fel egy-egy irányelv végrehajtásához. Ugyanakkor ritka, hogyHJ\�PiU�PHJOHY �MRJV]DEiO\�PLQGHQ�WHNLQWHWEHQ�PHJIHOHOMHQ�D]�HOYiUiVRNQDN��$�WDSDV]WDODW�D]WPXWDWMD��KRJ\�iOWDOiEDQ�QHP�WDQiFVRV�D�PiU�PHJOHY �MRJV]DEiO\RNUD�WiPDV]NRGQL��NLYpYH��KD�DKD]DL�MRJV]DEiO\�pV�D�N|]|VVpJL�LUiQ\HOY�FLNNHO\U O�FLNNHO\UH�W|UWpQ �UpV]OHWHV�|VV]HKDVRQOtWiVDbebizonyította alkalmasságukat.

3pOGiXO, 1985-ben Franciaország úgy tájékoztatta a Bizottságot, hogy a környezetihatástanulmányokról szóló 1977-es törvénye teljes mértékben megfelel a Közösség��((&�V]��LUiQ\HOYpQHN��.pV EE�D]RQEDQ�EHEL]RQ\RVRGRWW��KRJ\�D�W|UYpQ\�PpJLV�FVDNmódosításra szorul.

22

�� $�KD]DL�MRJUHQGEH�YDOy�iWYpWHO�VRUiQ�V]y�V]HULQW�NHOO�H�UDJDV]NRGQLD]�LUiQ\HOYHN�PHJIRJDOPD]iViKR]"

1HP. Az irányelvek bizonyos rugalmasságot biztosítanak a tagállamoknak. Éppen ezért nemszükséges a szóról-szóra való átvétel, amennyiben a hazai jogszabályok megfelelnek az érintettirányelv követelményeinek. Arra azonban ügyelni kell, hogy a hazai jogszabály megfogalmazásateljes mértékben adja vissza az irányelv mondandóját. Egyes tagállamok szóról-szóra valóátvételt követnek, mert ezzel igyekeznek elkerülni az olyan bírálatot, hogy a jogharmonizációjuknem teljes. Az ilyen gyakorlat bizonyos veszélyekkel jár: amennyiben az átvételt nem kísérik aszükséges jogi és közigazgatási intézkedések, amelyek a hatékony végrehajtást ésMRJpUYpQ\HVtWpVW�EL]WRVtWMiN��IHOPHU�O�D�YHV]pO\��KRJ\�D�YpJUHKDMWiV�pV�pUYpQ\HVtWpV�QHP�D�NHOOKDWpNRQ\ViJJDO�YDOyVXO�PHJ��(VHWHQNpQW�V]�NVpJHVVp�YiOLN��DKKR]�KRJ\�D]�LUiQ\HOY�FpONLW ]pVHLa gyakorlatban megvalósuljanak, hogy az átvételt megvalósító rendelkezések részletesebbeklegyenek, mint a sok esetben általános megfogalmazásokat használó irányelv. Arra különösen�J\HOQL�NHOO��KRJ\�D]�LUiQ\HOYEHQ�PHJIRJDOPD]RWW�N|WHOH]HWWVpJHN�N|UH�QH�V] N�OM|Q�

5HQGNtY�O� IRQWRV�� KRJ\� D� N|]|VVpJL� LUiQ\HOYHNEHQ�HO IRUGXOy� GHILQtFLyNDW� V]y� V]HULQW� pV� WHOMHVterjedelmükben vegyük át azokban a hazai jogszabályokba, amelyek az irányelv végrehajtásáthivatottak biztosítani.

�� )HOKDV]QiOKDWMD�H�D�NRUPiQ\�D�V]DQNFLyNDW�D]�LUiQ\HOYHNHW�iWYHYKD]DL�MRJV]DEiO\RN�pUYpQ\HVtWpVpUH"

,JHQ. Az irányelvek általában a tagállamokra bízzák a szankciók formájának meghatározását.5LWNiQ�IRUGXO�HO ��KRJ\�DNiU�FVDN�D]W�LV�PHJKDWiUR]]D�HJ\�LUiQ\HOY��KRJ\�D]�iWYpWHOW�PHJYDOyVtWyKD]DL�MRJV]DEiO\�PHJVpUWpVH�SROJiUL�YDJ\�E�QWHW MRJL�N|YHWNH]PpQ\HNNHO�MiUMRQ��8J\DQDNNRU�Dtagállamok bizonyos követelményeknek meg kell, hogy feleljenek:

• A kiválasztott szankciónak elég hatékonynak kell lennie ahhoz, hogy biztosítsa azt,KRJ\�D]�LUiQ\HOY�FpONLW ]pVHL�PHJYDOyVXOMDQDN�

• Ne legyen megkülönböztetés azok között a szankciók között, amelyeket az irányelvekvégrehajtásának biztosítására alkalmaznak, valamint azok között, amelyeket hasonlóhazai jogszabályok megsértése esetén érvényesítenek. Példa erre, hogy amennyibenYDODNL�PHJVpUWL�D�N|UQ\H]HWYpGHOPL�HO tUiVRNDW�D�KD]DL� MRJV]DEiO\RN�V]HULQW��D]� LO\HQesetben alkalmazott szankciók ne legyenek nagyságrenddel szigorúbbak, mint azokamelyeket akkor érvényesítenek, ha valaki közösségi irányelv átvételét megvalósítóKD]DL�MRJV]DEiO\ED��WN|] W�WHV]�

3pOGiXO, azok a büntetések, amelyeket akkor rónak ki, ha valaki a megengedettnélQDJ\REE�PHQQ\LVpJ �V]HQQ\H] �DQ\DJRW� MXWWDW� D� Yt]EH�� QDJ\MiEyO� D]RQRV�QDJ\ViJUHQG HNkell legyenek, akár hazai jogszabály, akár átvett közösségi irányelv szabta meg a kibocsátásihatárértékeket..

23

��/HKHW VpJ�N�YDQ�H�D]�HJ\HV�RUV]iJRNQDN�DUUD��KRJ\�V]LJRU~EE��N|UQ\H]HWYpGHOPL�V]DEYiQ\RNDW�IRJDOPD]]DQDN�PHJ"

(J\HV�HVHWHNEHQ�LJHQ��$]�(.�V]HU] GpV�IHOKDWDOPD]]D�D�WDJiOODPRNDW�DUUD��KRJ\�RO\DQ�KD]DLkörnyezetvédelmi szabványokat és követelményeket fogalmazzanak meg vagy tartsanakhatályban, amelyek szigorúbbak, mint a közösségi környezetvédelmi joganyag. A tagállamokmozgástere azonban itt sem korlátlan.

Bizonyos közösségi környezetvédelmi irányelvek kifejezetten megengedik a tagállamoknak -YDJ\� DUUD� Et]WDWMiN� NHW� �� KRJ\� KR]]DQDN� V]LJRU~EE� LQWp]NHGpVHNHW�� (]� PiV� V]DYDNNDO� D]Wjelenti, hogy a közösségi irányelv a minimális és nem a maximális követelményt fogalmazzaPHJ�� (]� J\DNUDQ� HO IRUGXO� D� OHYHJ �� YDJ\� Yt]V]HQQ\H]pV� NLERFViWiVL� KDWiUpUWpNHLQHN�� YDJ\� DN|UQ\H]HWL �PLQ VpJ�V]DEYiQ\DLQDN�PHJKDWiUR]iVDNRU�

3pOGiXO�� D� OHYHJ � pV� D� Yt]� PLQ VpJpU O� V]yOy� N|]|VVpJL� N|UQ\H]HWYpGHOPL� LUiQ\HOYHNJ\DNUDQ� KDWiUR]QDN� PHJ� N|WHOH] � KDWiUpUWpNHNHW� EL]RQ\RV� V]HQQ\H] � DQ\DJRNUDvonatkozóan. E meghatározásokat további ajánlott határértékekkel egészítik ki, amelyekRO\DQ� N|UQ\H]HWPLQ VpJL� FpONLW ]pVHNHW� MHO|OQHN� NL�� DPHO\HN� HOpUpVpUH� NHOO� W|UHNHGQL�N� Dtagállamoknak.

2O\DQ� HVHWHNEHQ�� DPLNRU� D� N|]|VVpJL� N|UQ\H]HWYpGHOPL� LUiQ\HOYHN� DODSMiW� D]� (.�V]HU] GpV��D�FLNNHO\H��D]�HJ\VpJHV�SLDFUyO��NpSH]L��D]�HJ\HV�WDJiOODPRN�V]iPiUD�IHQQiOO�D�OHKHW VpJ��DPHQQ\LEHQ�HUUH�HO ]HWHVHQ�PHJV]HUH]WpN�D�%L]RWWViJ�KR]]iMiUXOiViW�pV�EHEL]RQ\tWRWWiN��KRJ\miért van szükségük szigorúbb környezetvédelmi intézkedésekre - a közösséginél szigorúbbkörnyezetvédelmi intézkedéseket alkalmazhatnak.

$PHQQ\LEHQ� HJ\� N|]|VVpJL� N|UQ\H]HWYpGHOPL� MRJV]DEiO\� DODSMiW� D]� (.�V]HU] GpVkörnyezetvédelmi rendelkezései alkotják (130r, s és t cikkelyek), akkor a tagállamok szélesebbMRJN|UUHO� UHQGHONH]QHN� DKKR]�� KRJ\� V]LJRU~EE� LQWp]NHGpVHNHW� IRJDQDWRVtWVDQDN�� (]HNU O� D]LQWp]NHGpVHNU O�pUWHVtWHQL�N�NHOO�D�%L]RWWViJRW��HO ]HWHV�pUWHVtWpVUH�XJ\DQDNNRU�QLQFV�V]�NVpJ��Az azonban nem megengedett, hogy az ilyen lépések leplezett formában kereskedelmikorlátozásokat jelentsenek, vagy azt, hogy egy másik tagország árui vagy szolgáltatásaihátrányos megkülönböztetést szenvedjenek. Abban az esetben, ha egy közösségi irányelv vagyrendelet, amelynek alapját a 130s cikkely alkotja, egy-egy tevékenység átfogó szabályozásátW ]L� NL�� PLQW� SpOGiXO� KXOODGpN� KDWiURNRQ� NHUHV]W�O� W|UWpQ � V]iOOtWiVD�� D� WDJiOODPRNQDN� LJHQN|U�OWHNLQW HQ�NHOO�HOMiUQLXN��DPHQQ\LEHQ�D�N|]|VVpJLHNQpO�V]LJRU~EE� LQWp]NHGpVHNHW�NtYiQQDNbevezetni.

��7HOMHV�V]DEDGViJJDO�UHQGHONH]LN�H�HJ\�NRUPiQ\�D�WHNLQWHWEHQ��KRJ\��D�N|UQ\H]HWYpGHOPL�LUiQ\HOYHN�NDSFViQ�PDJD�MHO|OM|Q��NL�I|OGUDM]L��N|U]HWHNHW"

1HP. Több olyan környezetvédelmi irányelv van, amelyek arra szólítják fel a tagállamokat, hogyaz ország határain belül az irányelvben megadott kritériumok szerint földrajzi területeketjelöljenek ki. Az így kijelölt földrajzi területeken aztán érvényesíteniük kell az irányelvN|YHWHOPpQ\HLW�� 1pKiQ\� SpOGD� HUUH�� pO KHO\YpGHOPL� WHU�OHWHNHN�� D� YiURVL� V]HQQ\YL]HNkezelésével foglalkozó irányelvben meghatározott érzékeny és kevésbé érzékeny területek;WRYiEEi�RO\DQ�WHU�OHWHN��DKRO�D�OHYHJ �PLQ VpJH�QHP�IHOHO�PHJ�D�N|]|VVpJL�V]DEYiQ\RNQDN��$J\DNRUODW� iOWDOiEDQ� D]�� KRJ\� H]HNQHN� D� I|OGUDM]L� WHU�OHWHNQHN� D� NLMHO|OpVpU O� pUWHVtWHQL� NHOO� D](XUySDL�%L]RWWViJRW��pV�WHUYHW�NHOO�NLGROJR]QL�YpGHOP�NUH��HVHWOHJ�PLQ VpJ�N�MDYtWiViUD�

24

Bár az irányelvekben megfogalmazott kritériumok némi szabadságot nyújtanak a tagállamoknaka tekintetben, hogy milyen módon jelöljék ki ezeket a területeket, amennyiben egy tagállam nemD]� HO tUW� PyGRQ� DONDOPD]]D� H� NULWpULXPRNDW�� SpOGiXO� PHJ� QHP� HQJHGHWW� JD]GDViJLszempontokat vesz figyelembe a területek kijelölése során, akkor az adott tagállamNRUPiQ\iQDN� NHOOHPHWOHQVpJH� WiPDGKDW� D]� (XUySDL� %L]RWWViJJDO� pV� YpJV � VRURQ� D]� (XUySDLBírósággal.

(�WHU�OHWHQ�D�N|YHWNH] �DODSHOYHNHW�NHOO�ILJ\HOHPEH�YHQQL�

• $� I|OGUDM]L� WHU�OHWHN� NLMHO|OpVpW� D]� LOOHWpNHV� RUV]iJRV� KDWiVN|U � KDWyViJ� YpJH]]H� HO�G|QWpVH�OHJ\HQ�MRJLODJ�N|WHOH] �pUYpQ\ �� I�JJHWOHQ�O�DWWyO��KRJ\�D�G|QWpVpQHN�DODSMiWNpSH] �MDYDVODWRW�YDODPLO\HQ�PiV�LQWp]PpQ\�GROJR]WD�H�NL�

• $]� LUiQ\HOYHNEHQ�PHJIRJDOPD]RWW� WHU�OHWNLYiODV]WiVL� NULWpULXPRNDW� N|U�OWHNLQW HQ� NHOOalkalmazni.

• A kormányoknak semmiképpen sem szabad megengedniük, hogy oda nem tartozóWpQ\H] N� EHIRO\iVROMiN� D� NLMHO|OW� WHU�OHWHN� NLYiODV]WiViW�� 0LQWKRJ\� D� NLYiODV]WiVnyomán egy-egy területen kiadások jelentkeznek a környezet megóvása vagyPLQ VpJpQHN� IHOMDYtWiVD� NDSFViQ�� D� G|QWpVKR]yNUD� Q\RPiV� QHKH]HGKHW�� KRJ\OHKHW OHJ�PLQpO�NHYHVHEE�pV�PLQpO�NLVHEE�WHU�OHWHNHW�MHO|OMHQHN�NL��$�NLYiODV]WiV�VRUiQnem szabad figyelembe venni gazdasági vagy más nem környezetvédelmiV]HPSRQWRW��D]W�D]�HVHWHW�NLYpYH��KD�H]W�D]�pULQWHWW�LUiQ\HOY�NLIHMH]HWWHQ�OHKHW Yp�WHV]L�

Igen hasznos lehet, ha az új tagállamok megvizsgálják a többi tagállam ilyen irányúgyakorlatát, valamint az Európai Bíróság a tárggyal foglalkozó döntéseit.

3pOGiXO��D��((&�V]��LUiQ\HOY�DODSMiQ�D�WDJiOODPRNQDN�OHKHW VpJ�N�YDQ�DUUD��KRJ\�D]irányelvben megjelölt határértékeknél alacsonyabbakat állapítsanak meg olyan körzetekrevonatkozóan, ahol szükségesnek látják, hogy korlátozzák vagy megakadályozzák aYiUKDWyDQ� Q|YHNY � QLWURJpQ�GLR[LG� V]HQQ\H]pVW�� DPHO\� D]� XUEDQL]iFLy� YDJ\� D]� LSDUIHMO GpVpQHN�N|YHWNH]PpQ\H�

��$�UHQGHOHWHNUH�YRQDWNR]LN�H�D�MRJKDUPRQL]iFLy"

6] NHEE� pUWHOHPEH� YpYH� QHP�� 8J\DQDNNRU� D� UHQGHOHWHN� YpJUHKDMWiVD� FpOMiEyO� D]RUV]iJRNQDN�EL]RQ\RV�N|]LJD]JDWiVL�LQWp]NHGpVHNHW�PHJ�NHOO�WHQQL�N. A környezetvédelemterületén találunk néhány fontos közösségi rendeletet, azokat például, amelyek a hulladék és aveszélyeztetett fajok nemzetközi kereskedelmét szabályozzák, továbbá azok, amelyek az öko-menedzsmenttel és az auditálási rendszerrel foglalkoznak. Ezek a rendeletek az újonnanFVDWODNR]y�RUV]iJRNEDQ�FVDN�D�FVDWODNR]iVW�N|YHW HQ�OpSQHN�KDWiO\ED��$]� N�HVHW�NEHQ�QLQFVV]�NVpJ�D�KD]DL�MRJED�W|UWpQ �iWYpWHOUH��V W�H]�QHP�LV�PHJHQJHGHWW�

Az érintett országoknak ugyanakkor figyelembe kell venniük, hogy:

• (J\HV� UHQGHOHWHN� HO tUMiN�� KRJ\� D� YpJUHKDMWiVXN� pUGHNpEHQ� EL]RQ\RV� KDWyViJRNDWvagy testületeket kell kijelölni vagy létrehozni. Ez történhet közigazgatási utasítás vagyrendelet formájában.

• Egyes közösségi rendeletek megkövetelik, hogy az érintett országok hazai jogrendje –

25

DNiU� D� SROJiUL�� DNiU� D� E�QWHW MRJ� HV]N|]HLYHO� ±� KDWiUR]]RQ�PHJ� E�QWHWpVL� WpWHOHNHWazokkal szemben, akik nem tartják magukat a közösségi rendeletekhez. Ha ez nincs isHJ\pUWHOP HQ� PHJIRJDOPD]YD�� V]�NVpJ� YDQ� RO\DQ� KDWpNRQ\� KD]DL� V]DQNFLyNUD�amelyek biztosítják a rendeletek betartását.

Mindez azt jelenti, hogy az érintett országoknak biztosítaniuk kell azt, hogy meg legyenek aV]�NVpJHV� N|]LJD]JDWiVL� LQWp]NHGpVHN� pV� LQWp]PpQ\L� KiWWpU� D]� (8�KR]� W|UWpQ � FVDWODNR]iVLG SRQWMiUD��WRYiEEi�D]W��KRJ\�DGGLJ�D]�LG SRQWLJ�D�KD]DL�MRJUHQGV]HUE O�LNWDVViN�NL�D�N|]|VVpJLMRJV]DEiO\RNNDO�HVHWOHJ�iWIHGpVEHQ�YDJ\�D]RNNDO�HOOHQWPRQGiVEDQ�OHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNDW�

Olyan esetekben, amikor a közösségi jog valamilyen környezetvédelmi területen egyaránttartalmaz irányelveket és rendeleteket, az országoknak különös gonddal kell eljárni annakbiztosítása érdekében, hogy az irányelvek végrehajtását megvalósító hazai intézkedésekOHJ\HQHN�|VV]KDQJEDQ�D�PHJIHOHO �N|]|VVpJL�UHQGHONH]pVHNNHO�

$�N|]|VVpJL�UHQGHOHWHN�YpJUHKDMWiVD�NHYHVHEE�OpSpVE O�iOO��PLQW�D]�LUiQ\HOYHN�YpJUHKDMWiVD��$N|YHWNH] �ROGDORQ�H�OpSpVHNHW�Yi]ROMXN�IHO�

26

$�UHQGHOHWHN�YpJUHKDMWiViQDN�OpSpVHL

1. .L�NHOO�MHO|OQL��KRJ\�PHO\�RUV]iJRV�KDWiVN|U �KDWyViJ�YDJ\�KDWyViJRN�IHODGDWD�OHV]�D�UHQGHOHWvégrehajtása

2. Meg kell határozni, hogy milyen jogalkotói lépésekre lesz szükség (vagy lesz-e szükségHJ\iOWDOiQ�� SO�� DKKR]�� KRJ\� V]DQNFLyNDW� tUMXQN� HO �� YDJ\� KRJ\� NLMHO|OM�N� D]� LOOHWpNHVhatóságokat.

3. Fel kell állítani a jogalkotói munka menetrendjét (szükség szerint).

4. Az érintett hatóságok számára el kell készíteni a közigazgatási utasításokat és eljárásokat

5. Konzultálni kell a többi érintett államigazgatási szervvel, valamint a rendelet által érintettFVRSRUWRN� WDJMDLYDO� �SO�� LPSRUW U|NNHO� pV� H[SRUW U|NNHO�� D� I EE� LSDUL� V]HUHSO NNHO�környezetvédelmi szervezetekkel)

6. %L]WRVtWDQL�NHOO�D�V]�NVpJHV�PXQNDHU W�pV�IRUUiVRNDW

7. Fel kell készíteni az apparátust

8. Tájékoztatni kell az érintett ipari szektorokat és vállalatokat arról, hogy milyenkövetelményeknek kell megfelelniük

9. Az érintett csoportok számára biztosítani kell a szükséges dokumentumokat,nyomtatványokat és igazolásokat.

10. $]�RUV]iJ�FVDWODNR]iViW� N|YHW HQ� IRO\DPDWRVDQ�HOOHQ UL]QL� NHOO� D� UHQGHOHW� YpJUHKDMWiViW�� Dmunkáról be kell számolni a többi tagországnak és szükség szerint az Európai Bizottságnak.

27

��UpV]

$=�(8�.g51<(=(79e'(/0,

-2*$1<$*È1$.�È77(.,17e6(

%(9(=(7e6

A 2. rész minden egyes szektor irányelveinek és rendelteinek rövid összefoglalóját tartalmazza;olyan ábrákat, amelyek érzékeltetik az egyes szektorok jogszabályainak egymáshoz valóviszonyát; továbbá azokat a lépéseket, amelyekre ahhoz van szükség, hogy a végrehajtás teljespV� KDWpNRQ\� OHJ\HQ�� (]� XWyEELDN� NLHJpV]tWLN� D]RNDW� D]� iOWDOiQRV� OpSpVHNHW�� DPHO\HNU O� D]� ��részben már írtunk.

(POtWpVW�WHV]�QN�QpKiQ\�RO\DQ�LUiQ\HOYU O�LV��DPHO\HN�HOIRJDGiVD�PpJ�FVDN�IRO\DPDWEDQ�YDQ��GHD�M|Y EHQ�IRQWRV�HOHPHLYp�YiOQDN�D]�(8�N|UQ\H]HWYpGHOPL�MRJL�UHQGV]HUpQHN�

$� +25,=217È/,6�-2*6=$%È/<2.

Bizonyos jogszabályokat akkor hívunk horizontálisnak, ha általános környezetgazdálkodásikérdésekkel foglalkoznak és nem a környezetvédelem egyes, meghatározott szektoraival,konkrét termékekkel vagy kibocsátási típusokkal. E kategóriában három irányelvet találunk,DPHO\HN� D� N|UQ\H]HWYpGHOHPUH� YRQDWNR]y� LQIRUPiFLyN� |VV]HJ\ MWpVpYHO� pV� pUWpNHOpVpYHOfoglalkoznak, valamint a környezetre hatást gyakorló emberi tevékenységek széles körével. Etekintetben az információ megjelenhet bizonyos javasolt fejlesztések környezetvédelmihatástanulmányában; érinthetik azt, hogy a nyilvánosság mennyiben jut információhozkörnyezetvédelmi kérdések tekintetében, valamint a közösségi környezetvédelmi irányelvekYpJUHKDMWiViUyO�V]yOy�MHOHQWpVHN�HONpV]tWpVHNRU�ILJ\HOHPEH�YHHQG �N|YHWHOPpQ\HN�pV�HOMiUiVRNformájában.

Nem lehet túlhangsúlyozni azt, hogy mennyire fontos, hogy hiteles információval rendelkezzünkD�N|UQ\H]HWU O�pV�DUUyO��KRJ\�D]�HPEHUL� WHYpNHQ\VpJHN�PLO\HQ�KDWiVVDO�YDQQDN�D�N|UQ\H]HWUH�hiszen ez az alapja a környezetvédelmi rendeletek és politikák fejlesztésének, végrehajtásának,HOOHQ U]pVpQHN�pV�pUYpQ\HVtWpVpQHN��(]�NpSH]L�D]�DODSMiW�WRYiEEi�DQQDN��KRJ\�D�ODNRVViJ�UpV]Wvehessen a környezetvédelemmel kapcsolatos döntéshozatali folyamatban és tágabbpUWHOHPEHQ�HU V|GMHQHN�D�GHPRNUDWLNXV�LQWp]PpQ\HN�

$� N|UQ\H]HWYpGHOPL� LQIRUPiFLyNKR]� YDOy� KR]]iMXWiVUyO� V]yOy irányelv célja, hogy anyilvánosság számára biztosítsa azt, hogy megkapja azokat a környezetre vonatkozóLQIRUPiFLyNDW�� DPHO\HN� D]� iOODPL� KDWyViJRNQiO� YDJ\� D� NRUPiQ\]DW� iOWDO� HOOHQ U]|WW�� DN|UQ\H]HWWHO�IRJODONR]y�pV�D�Q\LOYiQRVViJQDN�IHOHO VVpJJHO�WDUWR]y�V]HUYH]HWHNQpO�WDOiOKDWyN��(]az irányelv széles értelemben határozza meg a környezetvédelmi ‘információ’ fogalmát, azokétamelyeket az állampolgárok rendelkezésére kell bocsátani olyan esetekben is, amikor azok azinformációkérést nem indokolják. Ezen kívül ez az irányelv arra is kötelezi a tagállamokat, hogyrendszeresen készítsenek jelentést környezetük állapotáról.

28

.|UQ\H]HWL�KDWiVWDQXOPiQ\

��((&�

A környezetvédelmi információk elérése

��((&�

Beszámoló a Bizottságnak az irányelvek

,végrehajtásáról

��((&�

.LIHMOHV]W ��D�WHUY�pV�D�SURMHNWHN

illetékesei

Tagállam országos, regionális vagyhelyi hatósága

Érintett csoportok és egyénekMás érintett tagállamok

Az információ figyelembevételének

kötelezettsége

Tagállam

Bárki

Jelentéstételi kötelezettség a környezet

állapotáról

Tagállamok

Európai Bizottság

Egyéb tagállamok és európaiuniós intézmények

+25,=217È/,6�-2*6=$%È/<2.��,1)250È&,Ï6=2/*È/7$7È6,��.g7(/(=(776e*(.

�

�

29

0LHO WW� H]W� D]� LUiQ\HOYHW� HOIRJDGWiN�� NHYpV� WDJiOODP� GROJR]RWW� NL� PHFKDQL]PXVW� NLIHMH]HWWHQ� Dkörnyezetvédelemmel kapcsolatos információk továbbítására, bár közülük néhánynak volt olyanhatályos jogszabálya, amely a témával kapcsolatos közigazgatási információk továbbításáravonatkozott.

A N|UQ\H]HWL�KDWiVWDQXOPiQ\RNUyO�V]yOy�LUiQ\HOY�PHJN|YHWHOL��KRJ\�PLHO WW�PHJDGQiQDN�HJ\kormányzati jóváhagyást elengedhetetlen, hogy bizonyos beruházási projekteket olyanelemzéseknek vessenek alá, amelyek kimutatják a beruházás esetleges hatásait a környezetre.

A .|UQ\H]HWYpGHOPL�LUiQ\HOYHN�YpJUHKDMWiViUyO�V]yOy�MHOHQWpVHNHW szabályozó irányelv célja,hogy egységesítse és hatékonyabbá tegye azt, ahogyan a tagállamok e témáról beszámolnak aBizottságnak.

$�� .|UQ\H]HWL�KDWiVWDQXOPiQ\

Az egyes állami és magánberuházások környezetre gyakorolt hatásáról szóló 85/337/EEC sz.közösségi irányelvet nemrégiben módosította a 97/11/EC sz. irányelv, amelynek rendelkezéseita nemzeti jogrendszerekbe át kell venni és 1999. március 14-ig hatályba kell léptetni. AQHPUpJLEHQ� HOIRJDGRWW� LUiQ\HOY� QHP� HJ\V]HU HQ� PyGRVtWMD�� LQNiEE� iWDODNtWMD� D� NRUiEELLUiQ\HOYHW��&pOMD��KRJ\�NRUULJiOMD�D�NRUiEEL� MRJV]DEiO\�KLiQ\RVViJDLW��HOV VRUEDQ�D� WHNLQWHWEHQ�hogy milyen típusú beruházásokat kell megvizsgálni és hogy milyen információk kerüljenek be ahatástanulmányba. Ez az irányelv a környezetvédelemhez való preventív hozzáállást illusztrálja,KLV]HQ� D]W� tUMD� HO �� KRJ\� PLHO WW� HJ\� NRUPiQ\]DWL� V]HUY� HQJHGpO\W� DG� NL� EHUXKi]iVRNUD�DPHO\HNU O� IHOWpWHOH]KHW �� KRJ\� MHOHQW V� KDWiVVDO� OHV]QHN� D� N|UQ\H]HWUH�� N|UQ\H]HWLhatástanulmányt kell készíteni.

Az említett irányelv I. sz. függelékében felsorolt beruházások bizonyos kategóriáit mindenesetben alá kell vetni a környezeti hatástanulmány elvégzésének (angol rövidítése: EIA). Egyébberuházások esetében, amelyeknek listáját az irányelv II. sz. függelékében találjuk meg, ésDPHO\HNQpO� HONpS]HOKHW �� KRJ\� MHOHQW V� KDWiVVDO� OHV]QHN� D� N|UQ\H]HWUH�� FVDN� DNNRU� NHOOkörnyezeti hatástanulmányt végezni, ha a tagállamok által meghatározott kritériumok eztszükségessé teszik.

A beruházás gazdájának kötelessége, hogy az illetékes hatóság számára beszámoljon mindenUHQGHONH]pVpUH�iOOy�LQIRUPiFLyUyO�D�EHUXKi]iV�YiUKDWy�N|UQ\H]HWL�KDWiVDLW�LOOHW HQ��/HKHW VpJHWkell biztosítani a környezetvédelmi hatóságoknak is, hogy a tervezett beruházásról véleménytPRQGMDQDN�PLHO WW� pUGHPL� G|QWpV� V]�OHWQH��7iMpNR]WDWQL� NHOO� WRYiEEi� D� N|]YpOHPpQ\W� LV� DUUyO�hogy a hatóságokhoz igényt jelentettek be egy ilyen beruházásra; közzé kell tenni aKDWiVWDQXOPiQ\� HUHGPpQ\HLW�� pV� OHKHW Yp� NHOO� WHQQL� D]� iOODPSROJiURN� V]iPiUD�� KRJ\� NLIHMWVpNvéleményüket. Az illetékes hatóság döntéseinek figyelembe kell vennie a hatástanulmányeredményeit.

A fentiek mellett a szükséges információkat el kell juttatni azokhoz a tagállamokhoz is,amelyeket a beruházás várhatóan érint. E tagországok is részt vehetnek az elemzésifolyamatban. Ez összhangban áll az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a határokonátnyúló hatásokkal bíró beruházások vizsgálatáról szóló egyezményével (Espoo Egyezmény).

30

$�N|UQ\H]HWL�KDWiVWDQXOPiQ\RN�HOYpJ]pVH�VRUiQ�D�N|YHWNH] NHW�NHOOILJ\HOHPEH�YHQQL�

1. Meg kell határozni, hogy melyek legyenek az illetékes hatóságok és milyen közigazgatásiszervezetre van szükség országos és annál alacsonyabb szinteken. Az EU tagállamaikörében gyakorlattá vált, hogy a környezeti hatástanulmányok követelményeit beépítettékazokba a jogszabályokba, amelyek a földhasználat tervezését szabályozzák. EnnekPHJYDOyVtWiViUD� MHOHQW V� MRJN|U|NHW� NDSWDN� D� KHO\L� |QNRUPiQ\]DWRN�� $� N|UQ\H]HWLKDWiVWDQXOPiQ\RNQiO�KDV]QiODWRV�HOMiUiV�EHpStWKHW �D]�,33&�EH�LV�RO\DQ�EHUHQGH]pVHNUH�pVtevékenységekre, amelyekkel az érintett irányelv foglalkozik.

2. Országos szinten ki kell dolgozni azokat az útmutatókat, amelyek megadják, hogy egy-egykörnyezeti hatásokkal foglalkozó dokumentumba milyen információknak kell bekerülniük,valamint hogyan történjék az elemzés és a döntéshozatal. Az ilyen útmutatók elkészítéseVHJtW�D]�DONDOPD]RWW�HOMiUiVRN�HJ\VpJHVtWpVpEHQ��$]�~WPXWDWyN�NL�NHOO� WpUMHQHN�D�N�O|QE|]WHYpNHQ\VpJ�WtSXVRN�VDMiWRVViJDLUD��SO��~WpStWpV��YDV~WpStWpV��UHS�O WHUHN��YiURVIHMOHV]WpV�

3. Az útmutatók nélkülözhetetlen eleme a döntések átláthatóvá tétele érdekében olyanHOMiUiVRN� NLIHMOHV]WpVH�� DPHO\HN� OHKHW Yp� WHV]LN� D� ODNRVViJ� V]pOHVN|U � UpV]YpWHOpW� Ddöntéshozatalba.

4. )RQWRV� IHODGDW�� KRJ\� IHONpV]tW � WDQIRO\DPRNNDO� VHJtWV�N� D]RNQDN� D� PXQNiMiW�� DNLN� DKDWiVWDQXOPiQ\RNDW�pV�D�N�O|QE|] �PpUpVHNHW�YpJ]LN��D]RQ�GROJR]QDN��KRJ\�D�EHUXKi]iVRNkáros környezeti hatásait csökkentsék vagy akadályozzák meg.

5. $�EHUXKi]iVRN�JD]GiLWyO�pVV]HU �LOOHWpNHNHW�NpUKHW�QN�D�FpOEyO��KRJ\�IHGH]]�N�D�N|UQ\H]HWLhatástanulmányok feldolgozásának adminisztratív költségeit.

6. (ONHU�OHQG N� D]� RO\DQ� |VV]HIpUKHWHWOHQVpJL� KHO\]HWHN�� DPLNRU� RO\DQ� µLOOHWpNHV� KDWyViJRW¶bíznak meg egy beruházás jóváhagyásával, amely az érintett a beruházásban érdekelt.

7. (OHQJHGKHWHWOHQ��KRJ\�D]�LOOHWpNHV�KDWyViJ�V]DNpUW LQHN�PHJ�OHJ\HQHN�D�V]�NVpJHV�P V]DNLés tudományos ismeretei ahhoz, hogy felmérjék a beruházások környezeti hatásait. EWHYpNHQ\VpJ�NEHQ�D�EHUXKi]iVRN�NLYLWHOH] MpW O�NDSRWW�LQIRUPiFLyNUD�NHOO�WiPDV]NRGQLXN�

31

EIA irányelv – a végrehajtás szempontjai

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• Határozzuk meg az CA-kat• $]�RUV]iJRV�KDWiVN|U �&$�N|WHOHVVpJH�

hogy beszámoljon a Bizottságnak avégrehajtásról, biztosítsa az EIA eljárásokkövetkezetes végrehajtását, a kérdéseknyilvános megvitatását, a fellebbezésiOHKHW VpJHNHW

• )HOiOOtWKDWyN�KHO\L�V]LQW �&$�N��KRJ\felügyeljék a kisebb hatással bíróberuházások megvalósítását

$�KD]DL�MRJL�N|UQ\H]HW• Hasonlítsuk össze az irányelv követelményeit aPHJOHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNNDO

• Állapítsuk meg, hogy vannak-e jogihiányosságok

• /HKHW VpJHN� Új, átfogó jogszabály megalkotása (EIA

törvény) %HpStWpV�PHJOHY ��D�I|OGKDV]QiODWUyO�V]yOy

törvénybe 7|EE�PHJOHY �MRJV]DEiO\�PyGRVtWiVD��SO�

környezetvédelmi kerettörvény)

$PLUH�MRJL�V]HPSRQWEyO�RGD�NHOOILJ\HOQL• Mérlegelni kell a ‘projekt’ meghatározásV]DNV]HU VpJpW�

• Biztosítani kell, hogy kisebb projektek,amelyek mentesek az EIA kötelezettség alólne adódhassanak össze egy nagy projekté,amely EIA-köteles. Ez utóbbi esetben EIA-tNHOO�HO tUQL�PLQGHQ�HJ\HV�NLV�EHUXKi]iVUDnézve.

• &VDN�NLYpWHOHVHQ�WHJ\�N�OHKHW Yp�D]LUiQ\HOYW O�YDOy�HOWpUpVW�

$]�pUGHNHOW�IHOHN• Biztosítani kell, hogy az összes érdekelt fél -

ide értve a helyi önkormányzatot, az érintettNRUPiQ\]DWL�V]HUYH]HWHNHW��D]�LSDU�NpSYLVHO LW�a földhasznosítókat és a nyilvánosságNpSYLVHO LW��NLIHMWKHVVH�YpOHPpQ\pW�D]�(,$�YDOfoglalkozó tervezett jogszabályokról ésközigazgatási utasításokról.

• Biztosítani kell a lakossági részvételt az EIAeljárásaiban, döntéshozatalában és afellebbezési szakaszban

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• Intézzük úgy, hogy a beruházások gazdái

fizessék ki az egyes EIA eljárásokadminisztratív költségeit, a dokumentumokHO iOOtWiViQDN�N|OWVpJHLW�pV�D�V]DNpUW Ntiszteletdíját.

• A lakosság fedezze a szakvéleményekköltségeit, és bizonyos körülmények között aziratok másolásáért járó méltányos árkifizetését.

$]�(,$�HOMiUiV• Hazai irányelvek kidolgozása az EIA

eljáráshoz és az EIA szempontjából felállítottberuházási kategóriákhoz.

• Hazai irányelvek kidolgozása az EIAdokumentációjához.

• 6]LJRU~�KDWiULG NHW�NHOO�PHJiOODStWDQL�DKKR]�KRJ\�HONHU�OKHW N�OHJ\HQHN�D�SpQ]�J\L�pVLJD]JDWiVL�MHOOHJ �NpVHGHOPHN�

• 0HJYL]VJiODQGy��KRJ\�HJ\VpJHVtWKHW N�H�D]EIA és a földhasználati eljárások.

32

$�� $]�LQIRUPiFLyN�HOpUKHW VpJH

A környezeti információhoz jutás szabadságáról szóló 90/313/EEC sz. irányelv, arrólrendelkezik, hogy lakosság számára kérés esetén biztosítani kell azokhoz az információhoz valóKR]]iMXWiV�OHKHW VpJpW��DPHO\HN�iOWDOiEDQ�D�IHOHO V�LQWp]PpQ\HNEHQ�WDOiOKDWyN��$�YiODV]RNDW�D]LQIRUPiFLyNpUpVHNUH� PHJKDWiUR]RWW� LG Q� EHO�O� EL]WRVtWDQL� NHOO�� pV� D]� LQIRUPiFLyV]ROJiOWDWiVPHJWDJDGiVD� HVHWpQ� IHOOHEEH]pVUH� YDQ� OHKHW VpJ�� $� WDJiOODPRN� UHQGV]HUHVHQ� N|WHOHVHNjelentést készíteni környezetük állapotáról.

$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQG �V]HPSRQWRN

1. $KKR]�� KRJ\� H]W� D]� LUiQ\HOYHW� VLNHUHVHQ� KDMWVXN� YpJUH�� PHJ� NHOO� WDOiOQL� D� PHJIHOHOegyensúlyt bizonyos adatok bizalmas kezelése és a között, hogy a nyilvánosság számáraEL]WRVtWVXN�D�KR]]iMXWiVW�D�N|UQ\H]HWYpGHOPL�DGDWRNKR]��) �V]DEiO\NpQW�DEEyO� LQGXOMXQN�NL�KRJ\�D]�LQIRUPiFLyN�OHJ\HQHN�HOpUKHW N�

2. Ezt az irányelvet sokan kulcsfontosságúnak tekintik a kormányzati döntéshozatalátláthatóságának garantálásához és ahhoz, hogy biztosítva legyen a kormányzatHOV]iPROWDWKDWyViJD�� $� NRUPiQ\RN� IHODGDWD�� KRJ\� iWWHNLQWKHW � HOMiUiVRNDW� GROJR]]DQDN� NLDEEyO�D�FpOEyO��KRJ\�D�ODNRVViJ�KR]]iMXWKDVVRQ�D]� W�pULQW �LQIRUPiFLyNKR]�

3. ÒWPXWDWyW� NHOO� NLDGQL� DUUyO�� KRJ\� D� Q\LOYiQRVViJ� WDJMDL� PLNpQW� MXWKDWQDN� D]� NHW� pULQWLQIRUPiFLyNKR]�� PHUW� FVDN� tJ\� pUKHW � HO�� KRJ\� D� ODNRVViJ� WDJMDL� PHJIHOHO HQ� pOKHVVHQHNMRJDLNNDO�� $� YpJUHKDMWiV� HJ\LN� OHKHWVpJHV� PyGMD� RO\DQ� Q\LOYiQRV� N|]KLWHO � Q\LOYiQWDUWiVRNOpWUHKR]iVD�� DPHO\HNEHQ� YLVV]DNHUHVKHW HN� D� N|UQ\H]HWYpGHOHPPHO� NDSFVRODWRV� G|QWpVHNés dokumentumok.

4. Biztosítani kell, hogy az érintett intézmények és magánszemélyek legyenek tisztábanN|WHOH]HWWVpJHLNNHO��$]� LO\HQ�FpOEyO�PHJWDUWRWW� IHONpV]tW �SURJUDPRN� W ]]pN�NL� W|EEHN�N|]|WWcéljuknak a környezetvédelem fontosságának hangoztatását és azt, hogy az illetékeshatóságoknak javítani kell felkészültségüket arra, hogy válaszolni tudjanak a lakosságiinformációkérésekre.

5. Ahhoz, hogy egy-egy ország rendszeresen jelentést készíthessen és adhasson kiN|UQ\H]HWpQHN� iOODSRWiUyO�� HJ\� UHQGV]HUW� NHOO� IHOiOOtWDQL�� DPHO\� UHQGV]HUHVHQ� |VV]HJ\ MWL�elemzi és feldolgozza a szükséges környezettel foglalkozó adatokat.

6. $]RNEDQ� D]� RUV]iJRNEDQ�� DPHO\HNEHQ� D� MRJV]DEiO\RN� EHWDUWiViW� N�O|QE|] � KDWyViJRN� pVWHVW�OHWHN� IHO�J\HOLN�� HONHU�OKHWHWOHQ� OHV]� NRRUGLQiOW� EHOV � LQIRUPiFLyV� UHQGV]HUHNOpWUHKR]iVD��&VDN� LO\�PyGRQ�EL]WRVtWKDWy�� KRJ\� D]� RUV]iJRV� I KDWyViJ�� DPHO\QHN� IHODGDWD�KRJ\� D� %L]RWWViJ� IHOp� MHOHQWVHQ�� PHJNDSMD� D� PHJIHOHO � PHQQ\LVpJ � pV� IHOGROJR]RWWViJ~információmennyiséget.

$�� %HV]iPROiV�D�N|UQ\H]HWYpGHOPL�LUiQ\HOYHN�YpJUHKDMWiViUyO

$� HJ\HV� N|UQ\H]HWYpGHOPL� LUiQ\HOYHN� YpJUHKDMWiViUyO� V]yOy� EHV]iPROyN� HJ\VpJHVtWpVpU O� pVUDFLRQDOL]iOiViUyO�V]yOy��((&�V]��LUiQ\HOY��DPHO\�HJ\VpJHVtWL�pV�pVV]HU EEp�WHV]L�HJ\HV�a környezetvédelemmel foglalkozó irányelvek végrehajtásáról szóló beszámolás menetét azt aFpOW� W ]WH�PDJD� HOp�� KRJ\� �� D]� HJ\HV� V]HNWRURN� VDMiWRVViJDLW� ILJ\HOHPEHYpYH� �� UDFLRQDOL]iOMDazokat a követelményeket, amelyeket a tagállamoknak figyelembe kell venniük amikor bizonyosN|UQ\H]HWYpGHOPL� LUiQ\HOYHN� HO tUiVDLQDN� PHJIHOHO HQ� LQIRUPiFLyNDW� V]ROJiOWDWQDN� DBizottságnak. A beszámolásra háromévenként kell, hogy sor kerüljön; és minden szektorra

33

KiURPpYHQNpQW� NHU�O� VRU�� .LYpWHOW� NpSH]� D� V]DEDGWpUL� I�UG ]pVUH� KDV]QiOW� YL]HN� PLQ VpJpUHvonatkozó 76/180/EEC sz. irányelv, mivel e téren továbbra is évente kell beszámolni. A fentiLUiQ\HOYHW�� DPHO\� LG N|]EHQ� EHpStWpVUH� NHU�OW� W|EE�PiV� LUiQ\HOYEH�� D� WDJRUV]iJRNQDN� EH� NHOOtartaniuk, ugyanakkor nem kell átvenniük hazai jogrendszerükbe.


1. ÈW� NHOO� WHNLQWHQL� D� N|UQ\H]HWYpGHOPL� ILJ\HO � pV� LQIRUPiFLyV� UHQGV]HUHNHW� DEEyO� DV]HPSRQWEyO�� KRJ\� D]� pUWpNHOpV� V]HPSRQWMiEyO� PHJIHOHO � IRUPiEDQ� EL]WRVtWMiN�H� � D]információkat, amelyeket aztán az Európai Bizottság számára továbbítani kell.

2. $]RNEDQ�D]�RUV]iJRNEDQ��DKRO�N�O|QE|] �V]HUYH]HWHN� IHO�J\HOLN�D� MRJV]DEiO\RN�EHWDUWiViW�RO\DQ� NRRUGLQiOW� EHOV � LQIRUPiFLyV� UHQGV]HUW� NHOO� OpWUHKR]QL�� DPHO\� EL]WRVtWMD�� KRJ\� DV]�NVpJHV� DGDWRN� D]� RUV]iJRV� I KDWyViJ� V]iPiUD� |VV]HKDVRQOtWKDWy� IRUPiEDQrendelkezésre álljanak, mivel jelentési kötelezettsége van a Bizottság felé.

3. Meg kell szabni, hogy kinek mi a feladata a jelentés elkészítésében; ütemezést kell készítenia tervezéshez és a jelentés elkészítéséhez.

$�� (XUySDL�.|UQ\H]HWYpGHOPL�+LYDWDO

Az Európai Környezetvédelmi Hivatalt (EEA) az EEC/1210/90 sz. rendelet hozta létre. Célja,hogy európai szinten ellássa az Európai Uniót és tagállamait a környezetvédelemmelkapcsolatos információkkal. Jelenleg folyamatban van a rendelet felülvizsgálata; lásd aPyGRVtWy�UHQGHOHWU O�V]yOy�MDYDVODWRW��&20��M~QLXV��


1. $�UHQGHOHWHN�QHP�YHKHW N�iW�D�KD]DL�MRJUHQGV]HUEH�

2. $]� (($� pV� D� WDJiOODPRN� HJ\�WWP N|GpVH� NLWHUMHG� D� N|UQ\H]HWYpGHOHP� IRO\DPDWRVfigyelemmel kisérésére és értékelésére; e mellett a környezet állapotáról szóló jelentésekelkészítésére. Ki kell dolgozni a szükséges eljárásokat a környezetvédelem figyelemmelkíséréséhez. Ahhoz, hogy egy-egy intézmény részt vehessen az EEA tevékenységeiben,PHJIHOHO �IHOKDWDOPD]iVW�NHOO�NDSQLD�pV�UHQGHONH]QLH�NHOO�D�V]�NVpJHV�HV]N|]|NNHO��$]�HUUHYDOy� HO NpV]�OHWHN�PHJNH]GKHW N� D]� pULQWHWW� RUV]iJ� FVDWODNR]iViW� PHJHO ] HQ�� KLV]HQ� D](($�PiU�MHOHQOHJ�LV�GROJR]LN�HJ\��KDUPDGLN�RUV]iJRNNDO�W|UWpQ �HJ\�WWP N|GpVL�SURJUDPRQ�

$�� /,)(

$� /,)(� QHY � N|UQ\H]HWYpGHOPL� DODSRW� D]� ((&�� V]�� UHQGHOHW� KR]WD� OpWUH�� &pOMD�� KRJ\WiPRJDVVD�D� ÄV]HQQ\H] � IL]HW´�pV�D�V]XEV]LGLDULWiV�HOYpW�D�N|]|VVpJL�SROLWLNiEDQ��$�/,)(�HJ\�egy beruházás költségeinek csak egy részét kész fedezni.


1. Rendeleteket a hazai jogrendszerbe átvenni nem lehet. A LIFE egy olyan pénzügyisegítséget nyújtó program, amelyet az Európai Bizottság kezel.

%� $�/(9(* �0,1 6e*(

$�OpJV]HQQ\H] �DQ\DJRN�N�O|QE|] �IRUUiVRNEyO�V]iUPD]QDN��HJ\UpV]W�PR]JyDNEyO��PiVUpV]W�KHO\KH]N|W|WWHNE O�� (EEHQ� D� IHMH]HWEHQ� D]RNNDO� D� MRJV]DEiO\RNNDO� IRJODONR]XQN�� DPHO\HN� D� OHYHJPLQ VpJpQHN�iOWDOiEDQ�YHWW�YL]VJiODWiW�pV�V]DEiO\R]iViW�ölelik fel, továbbá, a PR]Jy�IRUUiVRNEyOV]iUPD]y� NLERFViWiVRN� HOOHQ U]pVpW�� YDJ\LV� D� JpSMiUP YHNE O� pV� D]� �]HPDQ\DJRNEyO� V]iUPD]ykibocsátásokat.

Az )� IHMH]HW� foglalkozik a KHO\KH]� N|W|WW� kibocsátási IRUUiVRN szabályozását megvalósítóMRJV]DEiO\RNNDO�� ,GH� WDUWR]QDN� D]� LSDUL� OpWHVtWPpQ\HN� pV� D]� HU P YHN�� $� &� IHMH]HW� öleli fel aKXOODGpNpJHW NE O�V]iUPD]y�NLERFViWiVRNDW�

$�OHYHJ �PLQ VpJpYHO�IRJODONR]y�~M�NHUHWLUiQ\HOY�azért készült, hogy a tagállamok számára átfogóVWUDWpJLiW� DMiQOMRQ� D� OHYHJ � PHJIHOHO � PLQ VpJpQHN� EL]WRVtWiViUD�� gVV]HNDSFVROMD� D� NLERFViWiVRNHOOHQ U]pVpW� D]� HO tUW� OHYHJ PLQ VpJL� FpONLW ]pVHNNHO�� (� NHUHWLUiQ\HOY� IRNR]DWRVDQ� NHU�OpUYpQ\HVtWpVUH�� DPLQW� D� KR]]i� NDSFVROyGy� LUiQ\HOYHNHW� D� M|Y EHQ� HOIRJDGMiN� pV� pOHWEH� OpSWHWLN�� $M|Y EHQ�HOIRJDGDQGy�NDSFVROyGy� LUiQ\HOYHN�KiURP�RO\DQ� MHOHQOHJ�KDWiO\EDQ� OHY � LUiQ\HOYHW�FVHUpOQHNPDMG�IHO��DPHO\HN�PLQ VpJL�V]DEYiQ\RNDW�iOODStWDQDN�PHJ�D�NpQ�GLR[LG�pV�PDNURUpV]HFVNpL��D]�yORPés a nitrogén-oxid kibocsátás számára. A troposzferikus ózonszennyezéssel foglalkozó irányelvalapján a tagállamoknak az�y]RQILJ\HO hálózatokat kell létrehozniuk.

Több irányelv is foglalkozik a JpSMiUP YHNE O� pV� D]� �]HPDQ\DJRNEyO� származó kibocsátásokHOOHQ U]pVpYHO�� (� FpOEyO� P V]DNL� N|YHWHOPpQ\HNHW� IRJDOPD]QDN�PHJ� D� MiUP YHNUH� Qp]YH�� YDODPLQWhatárértékeket jelölnek meg a tekintetben, hogy az üzemanyagokban mennyi ólom- és kéntartalomOHKHW��$�N|]HOM|Y EHQ�YiUKDWy�HJ\�RO\DQ� LUiQ\HOY�HOIRJDGiVD��DPHO\�PR]Jy�EHUHQGH]pVHNHQ�P N|Gmotorok kibocsátásával foglalkozik majd.

%�� /HYHJ �PLQ VpJpYHO�IRJODONR]y�NHUHWLUiQ\HOY

$� OHYHJ PLQ VpJ� PHJKDWiUR]iViUyO� pV� NH]HOpVpU O� V]yOy� ��(&� V]�� LUiQ\HOY�� DPHO\HWOHYHJ PLQ VpJL� NHUHWHJ\H]PpQ\NpQW� LVPHUQHN� iOWDOiEDQ�� HJ\� N|]|V� VWUDWpJLD� N|YHWNH] � DODSHOYHLWfogalmazza meg:

• $]� HJpV]� 8QLy� V]iPiUD� FpONLW ]pVHNHW� IRJDOPD]� PHJ� D� N|UQ\H]HWL� OHYHJ PLQ VpJUHvonatkozóan, hogy ily módon védje az emberek egészségét és a környezetet a károshatásoktól

• (J\VpJHV� PyGV]HUHN� pV� NULWpULXPRN� DODSMiQ� WHV]L� OHKHW Yp� D� N|UQ\H]HWL� OHYHJ PLQ VpJértékelését a tagállamokban

• /HKHW Yp� WHV]L�� KRJ\� PHJIHOHO �� D� Q\LOYiQRVViJ� V]iPiUD� LV� HOpUKHW � LQIRUPiFLy� iOOMRQUHQGHONH]pVUH� D� N|UQ\H]HWL� OHYHJ PLQ VpJU O�� EL]WRVtWMD�� KRJ\� H]� D]� LQIRUPiFLy� YDOyEDQHOpUKHW �OHJ\HQ�D�Q\LOYiQRVViJ�V]iPiUD�SpOGiXO�ULDV]WiVL�V]LQWHN�IRUPiMiEDQ

• (O VHJtWL��KRJ\�D�N|UQ\H]HWL�OHYHJ �PLQ VpJH�My�PDUDGMRQ�D]RNRQ�D�KHO\HNHQ��DKRO�MHOHQOHJ�LVPHJIHOHO ��HJ\pE�KHO\HNHQ�SHGLJ�MDYXOMRQ�

(]]HO�NDSFVRODWEDQ�D�WDJiOODPRN�N|WHOH]HWWVpJHL�D�N|YHWNH] N�

35

• Az irányelv végrehajtása

• $�N|UQ\H]HWL�OHYHJ �PLQ VpJpQHN�pUWpNHOpVH

• A mérések precizitásának biztosítása

• $�PpU P V]HUHN�NLIRJiVWDODQ�iOODSRWiQDN�EL]WRVtWiVD

• A mérések módszereinek folyamatos felülvizsgálata

• Az értékelési eljárások elemzése

• Feladatuk továbbá, hogy területükön koordinálják a Bizottság által szervezett, az Unió egészWHU�OHWpUH�YRQDWNR]y�PLQ VpJEL]WRVtWiVL�SURJUDPRN�YpJUHKDMWiViW�

Leve

gPLQ

VpJL�NHUHWLUiQ\H

OY

��(&�

Kib

ocsá

táso

k he

lyhe

z

kötö

tt fo

rrás

okbó

lLe

vegõ

min

. sza

bván

yok

Nag

y ég

etõü

zem

ek

(88

/609

/EE

C)

Hul

ladé

kége

tés

(89/

429/

EE

C, 8

9/36

9/E

EC

)

Ves

zély

es h

ulla

dék

éget

ése

(94/

67/E

EC

)

IPP

C

(96/

61/E

C)

VO

C-O

ldós

zere

k irá

nyel

v, te

rvez

ett

(CO

M(9

6)53

8)

SO

2,sz

ilárd

rés

zecs

kék

(80/

779/

EE

C)

Ólo

m*

(82/

884/

EE

C)

Nitr

ogén

-oxi

dok*

(85/

203/

EE

C)

�$�OHYHJ}U}O�V]yOy�NHUHWLUiQ\HOY

DODSMiQ�~M�V]DEYiQ\RN�M|

QQHN�P

DMG

KHO\pUH��PHO\HN�NULWpULXPRNDW

V]DEQDN�P

HJ�D]�y]RQ��&2��D

%HQ]RO�pV�HJ\pE

Moz

gó fo

rrás

ok

Ben

zin

ólom

tart

alm

a

(85/

210/

EE

C)

Díz

elm

otor

ok

(72/

306/

EE

C &

88/

77/E

EC

)

Gép

járm

ûvek

(70/

220/

EE

C)

Irán

yelv

moz

gó b

eren

dezé

sek

mot

orjá

ról,

terv

ezet

t

(CO

M(9

5)35

0)

7HUP

pN�HOOHQ}U]pV

Ózo

nkár

osító

any

agok

(EC

/309

3/94

)

Ves

zély

es v

egys

zere

k

Mar

ketin

gje,

has

znál

ata

(76/

769/

EE

C)

Azb

eszt

(87/

217/

EE

C)

Ben

zin

ólom

tart

alm

a

(85/

210/

EE

C)

Fol

y. ü

zem

anya

gok

ként

ar-

talm

a

(93/

12/E

EC

)

Ben

zin

táro

lásá

ból é

s sz

állít

ásá-

ból s

zárm

. VO

C k

iboc

s.

(94/

63/E

EC

)

Irán

yelv

ben

zin,

díz

elüz

eman

ya-

gok

min

õség

érõl

, ter

v.

(CO

M(9

6)01

64)

A keretirányelv kritériumokat fogalmaz majd meg a magánszektor számára a tekintetben, hogy mikéntkell csökkenteni a környezetszennyezést. Az irányelv alapján új szabványokat fogadnak majd el. EzekNRUiEEL� LUiQ\HOYHN� KHO\pUH� OpSQHN� PDMG� D� N|YHWNH] � NLERFViWiVRNNDO� NDSFVRODWEDQ�� NpQ�GLR[LG� pVszilárd részecskék, ólom és nitrogén-oxid.

$�N|YHWNH] ��pYHQ�EHO�O��HJ\�VRU�NDSFVROyGy�LUiQ\HOYHW�YH]HWQHN�PDMG�EH��DPHO\HN�D�N�O|QE|]V]HQQ\H] � DQ\DJRNNDO� IRJODONR]QDN�� H]HQ� EHO�O� D]� RSWLPiOLV� N|UQ\H]HWL� OHYHJ PLQ VpJLKDWiUpUWpNHNNHO�� D� W UpVKDWiURNNDO�� pUWpNHOpVL� HOMiUiVRNNDO� pV� D� MHOHQWpVWpWHOL� N|WHOH]HWWVpJHNNHO�� $WHUYHN�V]HULQW�D�%L]RWWViJ�� V]pQ�IRJDGMD�HO�D]�HOV �LO\HQ�NDSFVROyGy�LUiQ\HOYHW��PHO\QHN�WiUJ\D�DN|YHWNH] ��122, SO2/ szilárd részecskék és az ólom kibocsátása.

$]XWiQ�� KRJ\� PHJiOODStWiVUD� NHU�OQHN� D� KDWiUpUWpNHN� pV� D� ULDV]WiVL� V]LQWHN�� pUWpNHOQL� NHOO� D� OHYHJPLQ VpJpW�� $NFLyWHUYHNHW� NHOO� PHJDONRWQL� D]RNUD� D� N|U]HWHNUH� Qp]YH�� DPHO\HN� W~OOpSLN� DKDWiUpUWpNHNHW��$]� LQWp]NHGpVHN�HJ\DUiQW� LUiQ\XOMDQDN�D� OHYHJ ��D�Yt]�pV�D� WDODM� YpGHOPpUH��pV�DUUD�KRJ\� YpJUHKDMWyLN� W|UHNHGMHQHN� D� PHJV]DERWW� KDWiULG � EHWDUWiViUD�� $� ODNRVViJRW� WiMpNR]WDWQL� NHOOvalahányszor a riasztási szint túllépésekor.


1. $KKR]��KRJ\�D]� LUiQ\HOY�N|YHWHOPpQ\HLW�PHJIHOHO HQ�YpJUH� OHKHVVHQ�KDMWDQL��PHJIHOHO � LJD]JDWiVLUHQGV]HUHNUH�� NQRZ�KRZ�UD� pV� D� N|UQ\H]HWL� OHYHJ PLQ VpJ� PHJIHOHO � V]LQWHQ� WDUWiViW� EL]WRVtWynormatív irányításra van szükség.

2. Az egyes országok hasonlítsák össze a keretirányelv követelményeit jelenlegi hazai jogszabályiHO tUiVDLNNDO� pV� RSHUiFLyV� UHQGV]HUHLNNHO�� WRYiEEi� D]]DO�� KRJ\� MHOHQOHJ� PLO\HQ� PyGV]HUHNNHOLJ\HNH]QHN�D�PHJIHOHO �N|UQ\H]HWL�OHYHJ PLQ VpJHW�EL]WRVtWDQL��KRJ\DQ�PpULN�D�OHYHJ �PLQ VpJpW�PLNpQW� WHV]LN� HOpUKHW Yp� D]RNDW� D]� LQIRUPiFLyNDW�� DPHO\HN� D� ,9�� V]�� I�JJHOpNEHQ� WDOiOKDWyN�YDODPLQW� D� OHYHJ � PLQ VpJpQHN� MDYtWiViUD� IHOKDV]QiOW� MHOHQOHJL� HV]N|]|NHW�� KLV]HQ� FVDN� tJ\állapítható meg, hogy milyen változtatásokra van szükség.

3. Az ilyen elemzések gyakran azt a következtetést eredményezik, hogy meg kell újítani a hatóságokközötti konzultáció eddig használt útjait, felül kell vizsgálni a folyamatos megfigyelés koordinálását,a mérési módszereket, a jelentések és az értékelések készítésének módját.

4. Az érintett laboratóriumokat akkreditáltatni kell oly módon, hogy az eljárás konform legyen aPLQ VpJEL]WRVtWiV� HXUySDL� QRUPiLYDO�� $� ODERUDWyULXPRNQDN� pV� D� PpU KHO\HN� HJ\DUiQWUHQGHONH]QL�N�NHOO�V]LV]WHPDWLNXV�EHOV �PLQ VpJEL]WRVtWiVL�UHQGV]HUHNNHO�

5. $]� RO\DQ� N|U]HWHN� WHNLQWHWpEHQ�� DKRO� URVV]� D� OHYHJ � PLQ VpJH�� WHUYHW� NHOO� NLGROJR]QL� DQQDNMDYtWiViUD�� pV� HKKH]� KDWiULG NHW� NHOO� PHJiOODStWDQL�� (� WHUYHN� W|EEHN� N|]|WW� HO tUKDWMiN� D]� RO\DQMHOOHJ � JpSMiUP IRUJDORP� IRNR]RWWDEE� HOOHQ U]pVpW� YDJ\� IHOI�JJHV]WpVpW�� DPHO\� HO LGp] MH� Dhatárértékek túllépésének.

6. $�IHQWL� WHUYHN�NLGROJR]iVD�VRUiQ�NRQ]XOWiOQL�NHOO�D]� LSDU�D]RQ�NpSYLVHO LYHO��DPHO\HN�V]HQQ\H]LN�DOHYHJ W��YDODPLQW�D]�HJ\pE�pUGHNHOW�IHOHNNHO��N|]|VHQ�NHOO�NLGROJR]QL�D]�HO tUiVRN�YpJUHKDMWiViQDNN|YHWHOPpQ\HLW�� $]� LO\HQ� NRQ]XOWiFLy� I OHJ� D� OHYHJ � PLQ VpJpQHN� MDYtWiViW� V]ROJiOy� WHUYHNUHNRQFHQWUiOMRQ��PLYHO�tJ\�QDJ\REE�D]�HVpO\��KRJ\�D]�pULQWHWWHN�EH�IRJMiN�WDUWDQL�D�OHYHJ �PLQ VpJpUHvonatkozó normákat.

38

%�� -HOHQOHJL�OHYHJ PLQ VpJL�V]DEYiQ\RN��DPHO\HNHW�IRNR]DWRVDQ�IHOFVHUpOLNPDMG�D�NHUHWLUiQ\HOY�DOi�WDUWR]y�NDSFVROyGy�GLUHNWtYiN

.pQ�GLR[LG�pV�V]iOOy�SRU

$�NpQ�GLR[LGGDO�pV�V]iOOy�SRUUDO�NDSFVRODWRV��OHYHJ PLQ VpJL�pUWpNHNU O�V]yOy��((&�V]��LUiQ\HOY�DPHO\� OHYHJ PLQ VpJL�KDWiUpUWpNHNHW�pV�RULHQWiFLyV�pUWpNHNHW�KDWiUR]�PHJ�D�NpQ�GLR[LG�pV�D� OHEHJV]LOiUG�UpV]HFVNpN�V]iPiUD��N|WHOH] �pUYpQ\ ��D]�HJpV]�pYUH�pV�NLIHMH]HWWHQ�D�WpOL�LG V]DNUD�YRQDWNR]yKDWiUpUWpNHNHW�� WRYiEEi� N|WHOH] � HU YHO� QHP� EtUy� DMiQORWW� KDWiUpUWpNHNHW� IHNWHW� OH� D� OpJN|UEHQPHJWDOiOKDWy�NpQGLR[LG�pV� OHEHJ �V]LOiUG� UpV]HFVNpN�V]iPiUD��(OV GOHJHV�FpOMD�D]�HPEHUL�HJpV]VpJvédelme. A határértékeket a WHO vizsgálati anyagai alapján állapították meg.


1. $]� HJ\HV� RUV]iJRNQDN� IHO� NHOO� PpUQL�N�� KRJ\� UHQGHONH]pV�NUH� iOOQDN�H� P N|G NpSHVPpU iOORPiVRN�D]RNEDQ�D�N|U]HWHNEHQ��DKRO�D�OHYHJ V]HQQ\H]pV�YiUKDWyDQ�D�OHJPDJDVDEE�OHV]�(]HNQHN� D�PpU iOORPiVRNQDN� D�PiU�PiVKRO� EHYiOW� HOMiUiVRNDW� NHOO� DONDOPD]QLXN�� DPLNRU� D� NpQ�GLR[LG�pV�D�V]iOOy�SRU�iOWDO�V]HQQ\H]HWW�OHYHJ E O�PLQWiW�YHV]QHN�YDJ\�D]W�HOHP]LN��0pUOHJHOQL�NHOO�KRJ\�QLQFV�H�V]�NVpJ�WRYiEEL�PpU iOORPiVRN�OpWUHKR]iViUD�

2. 0HJIHOHO �HOMiUiVRNDW�NHOO�EHYH]HWQL�DKKR]��KRJ\�RUV]iJRV�V]LQWHQ�EHLQGXOMRQ�D]�DGDWRN�J\ MWpVH�pVIHOGROJR]iVD�� pV� tJ\� D]� RUV]iJ� IHONpV]�OKHVVHQ� D� %L]RWWViJ� V]iPiUD� HONpV]tWHQG � MHOHQWpVHNmegtételére.

3. .L�NHOO�GROJR]QL�D�PHJIHOHO �HOMiUiVRNDW�D]RNUD�D]�HVHWHNUH��DPLNRU�D�V]HQQ\H]pV�NRQFHQWUiFLyMD�PHJKDODGMD�D]� ,�� V]�� I�JJHOpNEHQ�PHJKDWiUR]RWW�KDWiUpUWpNHNHW�� ,O\HQNRU�H� IHMOHPpQ\U O� pUWHVtWHQLNHOO�D�%L]RWWViJRW��pV�PHJIHOHO �PyGV]HUHNNHO�NHOO�UHQGHONH]QL�DKKR]��KRJ\�D]�pULQWHWW�N|U]HWHNEHQfokozatosan helyreálljon a légszennyezés egészséget már nem károsító szintje. Ehhez meg kellKDWiUR]QL� D� OHYHJ V]HQQ\H]pV� I EE� IRUUiVDLW� pV� DQQDN� D�PyGMDLW�� KRJ\� D� NLERFViWiVRN�PLNpSSHQFV|NNHQWKHW N�

ÏORP

$�7DQiFV� ��((&� V]�� LUiQ\HOYH�PHJKDWiUR]WD� D� OHYHJ EHQ� OHY � yORP� NRQFHQWUiFLy� HOIRJDGKDWyRO\DQ� IHOV � KDWiUiW�� DPHO\� PHOOHWW� PpJ� QHP� N|YHWNH]LN� EH� HPEHUL� HJpV]VpJNiURVRGiV�� (QQHN� D]LUiQ\HOYQHN� D� NLERFViWiVDNRU� XJ\DQDNNRU� PpJ� QHP� iOOWDN� UHQGHONH]pVUH� D]RN� D� P V]DNL� pVtudományos információk, amelyek alapján a jogalkotó környezetvédelmi határértékeket állapíthatottvolna meg.


1. $]� HJ\HV� RUV]iJRNQDN� PpUOHJHOQL�N� NHOO�� KRJ\� UHQGHONH]pVUH� iOOQDN�H� P N|G NpSHVPpU iOORPiVRN� D]RNEDQ� D� N|U]HWHNEHQ�� DKRO� D]� RWW� WDUWy]NRGy� V]HPpO\HNHW� KRVV]~� LG Q� iW�IRO\DPDWRVDQ� yORPV]HQQ\H]pV� pUKHWL�� pV� DKRO� QDJ\� D� YDOyV]tQ VpJH� DQQDN�� KRJ\� D� V]HQQ\H]pVPpUWpNH� UHQGV]HUHVHQ� PHJKDODGMD� D� PHJHQJHGHWW� N�V]|EpUWpNHW�� $]� HJ\HV� PpU iOORPiVRNegységes módszerekkel végezzék a mintavételt és azok elemzését.

2. 0HJIHOHO �HOMiUiVRNDW�NHOO�EHYH]HWQL�DKKR]��KRJ\�RUV]iJRV�V]LQWHQ�EHLQGXOMRQ�D]�DGDWRN�J\ MWpVH�pVIHOGROJR]iVD�� pV� tJ\� D]� RUV]iJ� IHONpV]�OKHVVHQ� D� %L]RWWViJ� V]iPiUD� HONpV]tWHQG � MHOHQWpVHNmegtételére.

3. .L�NHOO�GROJR]QL�D�PHJIHOHO �HOMiUiVRNDW�D]RNUD�D]�HVHWHNUH��DPLNRU�D�V]HQQ\H]pV�NRQFHQWUiFLyMD�PHJKDODGMD� D� KDWiUpUWpNHNHW�� ,O\HQNRU� H� IHMOHPpQ\U O� pUWHVtWHQL� NHOO� D� %L]RWWViJRW�� pV� PHJIHOHOmódszerekkel kell rendelkezni ahhoz, hogy az érintett körzetekben fokozatosan helyreálljon alégszennyezés egészséget már nem károsító szintje. Ehhez meg kell határozni aOHYHJ V]HQQ\H]pV� I EE� IRUUiVDLW� pV� DQQDN� D� PyGMDLW�� KRJ\� D� NLERFViWiVRN� PLNpSSHQFV|NNHQWKHW N�

1LWURJpQ�R[LG

$� ��((&� V]�� LUiQ\HOY� N|WHOH] � HUHM � KDWiUpUWpNHNHW� IRJDOPD]RWW� PHJ� D]� HPEHUL� HJpV]VpJYpGHOPpEHQ�� YDODPLQW� N|WHOH] � HU YHO� QHP� UHQGHONH] � DMiQORWW� KDWiUpUWpNHNHW�� DPHO\HN� IRNR]RWWDEEHVpO\W� DGQDN� D]� HPEHUL� HJpV]VpJ� YpGHOPpUH� pV� HO VHJtWLN� D� N|UQ\H]HW� KRVV]~� WiY~� YpGHOPpW�� $]ajánlott határértékeket azzal a céllal határozták meg, hogy referenciaként szolgáljanak olyanakciótervek számára, amelyeket a tagállamok által meghatározott érintett körzetekben kell majdmegvalósítani.


1. $]�HJ\HV�RUV]iJRN�PpUOHJHOMpN�� KRJ\� UHQGHONH]QHN�H�P N|G NpSHV�PpU iOORPiVRNNDO� D]RNRQ�DKHO\V]tQHNHQ�� DKRO� YDOyV]tQ VtWKHW � D� KDWiUpUWpNHN� W~OOpSpVH�� (ONpS]HOKHW �� KRJ\� WRYiEELPpU iOORPiVRNDW�NHOO�OpWUHKR]QL�

2. .L� NHOO� GROJR]QL� D� PHJIHOHO � PyGV]HUHNHW� DKKR]�� KRJ\� RUV]iJRV� V]LQWHQ� EHLQGXOMRQ� D]� DGDWRNJ\ MWpVH�� pV� KRJ\� OHJNpV EE� KDW� KyQDSSDO� D]� pULQWHWW� QDSWiUL� pYHW� N|YHW HQ� MHOHQWpV� NpV]�OM|Q� DBizottság számára.

3. .L�NHOO�GROJR]QL�D�PHJIHOHO �HOMiUiVRNDW�D]RNUD�D]�HVHWHNUH��DPLNRU�D�V]HQQ\H]pV�NRQFHQWUiFLyMD�PHJKDODGMD� D� KDWiUpUWpNHNHW�� ,O\HQNRU� H� IHMOHPpQ\U O� pUWHVtWHQL� NHOO� D� %L]RWWViJRW�� pV� PHJIHOHOmódszerekkel kell rendelkezni ahhoz, hogy az érintett körzetekben fokozatosan helyreálljon alégszennyezés egészséget már nem károsító szintje. Ehhez meg kell határozni aOHYHJ V]HQQ\H]pV� I EE� IRUUiVDLW� pV� DQQDN� D� PyGMDLW�� KRJ\� D� NLERFViWiVRN� PLNpSSHQFV|NNHQWKHW N�

7URSRV]IHULNXV�y]RQV]HQQ\H]pV

0LQWKRJ\� D]� (8� WHU�OHWpQ�� I OHJ� D� JpSMiUP IRUJDORP� Q|YHNHGpVH� N|YHWNH]WpEHQ�� HPHONHGLNtalajszinten az ózonkoncentráció, a 92/72/EEC sz. irányelv arra szólította fel a tagállamokat, hogyhozzanak létre egy, az ózonszint megfigyelését szolgáló hálózatot. Az irányelv meghatározta, hogymelyek az ózon koncentrációjának olyan legmagasabb megengedett értékei, amelyek még nemveszélyesek az emberi egészségre és a természetre; továbbá kötelezte a tagállamokat, hogyfigyelmeztessék a lakosságot amennyiben a koncentráció meghaladja a megengedett értékeket. ABizottságot havonta értesíteni kell arról, ha a koncentráció mértéke a megengedettnél nagyobb.

�� IRO\DPiQ� D� %L]RWWViJ� HJ\�� D� OHYHJ � PLQ VpJJHO� IRJODONR]y� NHUHWLUiQ\HOYKH]� NDSFVROyGy� ~MLUiQ\HOY�WHUYH]HWpYHO�NtYiQ�HO iOOQL��(EEHQ�PHJKDWiUR]]D�PDMG�D]RNDW�D�KDWiUpUWpNHNHW�pV�PHJFpO]RWWkoncentráció szinteket, amelyek a troposzferikus ózonszennyezésre vonatkoznak. E mellett, igenprecíz megfigyelési követelményeket fogalmaz majd meg. Amikor majd ennek a tervezett, újirányelvnek a rendelkezései hatályba lépnek, fokozatosan felcserélik majd a 92/72/EC sz. irányelvHO tUiVDLW�

40


1. $]� HJ\HV� RUV]iJRNQDN� IHO� NHOO� PpUQL�N�� KRJ\� UHQGHONH]pV�NUH� iOOQDN�H� P N|G NpSHVPpU iOORPiVRN� D]RNEDQ� D� N|U]HWHNEHQ�� DKRO� YDOyV]tQ �� KRJ\� D� V]HQQ\H]pV� PpUWpNH� DPHJHQJHGHWWQpO�QDJ\REE�OHV]��$]�pULQWHWW�N|U]HWHNHW�D�,,��I�JJHOpNEHQ�IRJODOWDNQDN�PHJIHOHO HQ�NHOONLYiODV]WDQL��pV�H]HNQHN�D�PpU iOORPiVRNQDN�D�PiU�PiVKRO�EHYiOW�HOMiUiVRNDW�NHOO�DONDOPD]QLXN�D]9��V]��I�JJHOpN�ILJ\HOHPEHYpWHOpYHO��0pUOHJHOQL�NHOO��KRJ\�QLQFV�H�V]�NVpJ�WRYiEEL�PpU iOORPiVRNlétrehozására.

2. 0HJIHOHO �HOMiUiVRNDW�NHOO�EHYH]HWQL�DKKR]��KRJ\��DPHQQ\LEHQ�D]�y]RQNRQFHQWUiFLy�PHJKDODGMD�DKDWiUpUWpNHNHW��D�ODNRVViJ�WiMpNR]WDWiVW�NDSMRQ�D�,9��V]��I�JJHOpNQHN�PHJIHOHO HQ��pV�KRJ\�D]�DGRWWKyQDS�YpJpLJ�D�%L]RWWViJ�LV�WiMpNR]WDWiVW�NDSMRQ�D]�HVHWU O�

3. 0HJIHOHO � HOMiUiVRNDW� NHOO� EHYH]HWQL� DKKR]�� KRJ\� RUV]iJRV� V]LQWHQ� EHLQGXOMRQ� D]� DGDWRN� J\ MWpVHés, hogy évente jelentés készüljön a Bizottság számára.

%�� .LERFViWiV�PR]Jy�IRUUiVRNEyO

.|QQ\ �JpSMiUP YHN

$�WDJiOODPRNQDN�D�JpSMiUP YHN�UREEDQyPRWRUMD�iOWDO�NLERFViWRWW�Ji]RN�OpJV]HQQ\H]pVpYHO�V]HPEHQLLQWp]NHGpVHNU O� V]yOy� MRJV]DEiO\DL� |VV]HKDQJROiViUyO� V]yOy� ��((&� V]�� LUiQ\HOY� PHJKDWiUR]]DD]RNDW�D�P V]DNL�N|YHWHOPpQ\HNHW�pV�KDWiUpUWpNHNHW��DPHO\HNHW�D�JpSMiUP YHN�PRWRUMDLEyO�V]iUPD]yszénmonoxid és el nem égett szénhidrogén kibocsátással kapcsolatban be kell tartani. Az elmúlt 25 évsorán több, az eredetit módosító irányelv nagy mértékben szigorította az eredetileg megfogalmazottN|YHWHOPpQ\HNHW�� $� KDWiUpUWpNHNHW� HO V]|U� D� ��((&� V]�� LUiQ\HOY� FV|NNHQWHWWH�� YDODPLQW�� D��((&�V]��LUiQ\HOYYHO�HJ\�WW�NLHJpV]tWHWWH�D�QLWURJpQ�R[LGUD�YRQDWNR]y�KDWiUpUWpNHNNHO��.pV EE�D78/665/EEC, a 83/351/EEC és a 88/76/EEC sz. irányelv tovább csökkentette az e három szennyezésitípusra vonatkozó határértékeket. A 88/436/EEC sz. irányelv határértékeket vezetett be aGt]HOPRWRURNEyO� V]iUPD]y� V]LOiUG� UpV]HFVNpN� IRUPiMiEDQ�PHJMHOHQ � V]HQQ\H] � DQ\DJ�NLERFViWiVUDvonatkozóan. A 89/458/EEC sz. irányelv a korábbiaknál szigorúbb európai szabványokat állapított megaz 1400 cm3�QpO� NLVHEE� PRWRU UWDUWDOP~� JpSMiUP YHN� Ji]QHP � V]HQQ\H] � DQ\DJ� NLERFViWiViYDOkapcsolatban. Ezeket a szabványokat a 91/441/EEC sz. irányelv kiterjesztette minden személyautóWtSXVUD�� I�JJHWOHQ�O� D]RN� PRWRU UWDUWDOPiWyO�� (]� XWyEEL� LUiQ\HOY� PiU� IRJODONR]LN� D� SiUROJiVLHPLVV]LyNNDO� LV�� PHJKDWiUR]]D�� KRJ\� D� NLERFViWiVRNDW� V]DEiO\R]y� MiUP DONDWUpV]HN� PLO\HQélettartammal kell, hogy rendelkezzenek; továbbá a korábbiaknál szigorúbb szabványokat állapít megD� Gt]HOPRWRUW� KDV]QiOy� JpSMiUP YHN� V]LOiUG� UpV]HFVNpN� IRUPiMiEDQ� PHJMHOHQ � V]HQQ\H] � DQ\DJNLERFViWiViW�LOOHW HQ�

$� ��(&� V]�� LUiQ\HOY� D� V]HQQ\H] � DQ\DJRN�PLQGHQ� WtSXViUD� YRQDWNR]yDQ� V]LJRU~� KDWiUpUWpNHNHWiOODStWRWW�PHJ��YDODPLQW�PyGRVtWRWWD�D�JpSMiUP YHN�HO iOOtWiVD�VRUiQ�DONDOPD]RWW�HOOHQ U]pVL�HOMiUiVW��$��((&��pV�D��(&�V]��LUiQ\HOY��QHP�WpYHV]WYH�V]HP�HO O�D]�pULQWHWW� MiUP YHN�VDMiWViJDLW��Dszokványosnak mondható személyautókra vonatkozó szigorú szabványokat határozott meg azokra aszemélyautókra is, amelyek több mint hat személyt képesek szállítani és összsúlyuk több mint 2500NJ�� D� N|QQ\ � WHKHUDXWyNUD�� YDODPLQW� D]RNUD� D� WHUHSMiUyNUD�� DPHO\HNUH� NRUiEEDQ� HQ\KpEE� HO tUiVRNvonatkoztak.

(XUySDL��]HPDQ\DJSURJUDP

41

$� ��(&� V]�� LUiQ\HOY� HO tUMD�� KRJ\� D� N|]~WL� V]iOOtWiV� iOWDO� RNR]RWW� N|UQ\H]HWV]HQQ\H]pVcsökkentésére irányuló összes intézkedés költségeinek és hatékonyságának átfogó elemzése alapján,D�%L]RWWViJ� WHUMHVV]HQ�EH� D� �� pYHW� N|YHW HQ� pUYpQ\HVtWHQG � ~M� V]DEYiQ\RNDW��(QQHN� NHUHWpEHQV]LJRUtWVD� D]� DXWy� V]HQQ\H] � DQ\DJ� NLERFViWiViUD� YRQDWNR]y� V]DEYiQ\RNDW�� pV� IRJODONR]]RQNLHJpV]tW � LQWp]NHGpVHNNHO� LV�� PLQW� SpOGiXO� D]� �]HPDQ\DJRN� PLQ VpJpQHN� MDYtWiVD�� D� JpSMiUPiOORPiQ\� P V]DNL� HOOHQ U]pVpQHN� pV� NDUEDQWDUWiViQDN� KDWpNRQ\DEEi� WpWHOH�� /HYHJ WLV]WDViJLkritériumok és ezekhez kapcsolódó, a kibocsátások csökkentését célzó intézkedések képezzék ajavaslat alapját. Minden egyes intézkedéscsoport kapcsán megvizsgálandó, hogy azok mennyireköltséghatékonyak. A tervezés során azt is figyelembe kell venni, hogy egyéb intézkedések mennyibenMiUXOKDWQDN� KR]]i� D� NLW ]|WW� FpORN� HOpUpVpKH]�� ,O\HQ� HJ\pE� LQWp]NHGpVHN� OHKHWQHN�� W|EEHN� N|]|WW�� Dforgalomirányítás terén végrehajtott változtatások, a városi tömegközlekedés fejlesztése, aJpSMiUP YHN� PHJKDMWiViW� V]ROJiOy� ~M� WHFKQROyJLDL� PHJROGiVRN�� pV� DOWHUQDWtY� �]HPDQ\DJRNbevezetése. A javaslathoz szükséges háttérvizsgálatokat és kutatómunkát az európai közútiközlekedési program (European Auto-Oil Programme) keretében végezték el.

$]� HO EELHNEHQ� LVPHUWHWHWW� MDYDVODW�PyGRVtWy� LUiQ\HOY� NLERFViWiViUD�� PHO\QHN� V]iPD� &20��&2'�� pV� DPHO\� D� ��((&� V]�� LUiQ\HOY� KDWiO\D� DOi� HV � N|QQ\ � JpSMiUP YHN� NLERFViWiViUDvonatkozik, 1996 júniusában került benyújtásra, és jelenleg az Európai Parlament és a Tanácsfoglalkozik vele.

(]]HO� HJ\LG EHQ� Q\~MWRWWiN� EH� D� %L]RWWViJKR]� D� &20�� &2'�� V]�� LUiQ\HOYUH� YRQDWNR]yMDYDVODWRW� LV�� DPHO\� ~M� N|YHWHOPpQ\HNHW� IRJDOPD]� PHJ� D]� �]HPDQ\DJRN� PLQ VpJpQHN� MDYtWiVDtémakörben. Ezzel a javaslattal is jelenleg az Európai Parlament és a Tanács foglalkozik (Lásd B.7).

A fentiek mellett, a legsúlyosabban szennyezett területeken további magas költséghatékonyságú helyiintézkedésekre lesz szükség, mert csak azok eredményeképpen valósítható meg az Európai Közúti.|]OHNHGpVL�3URJUDPEDQ�OHIHNWHWHWW�OHYHJ PLQ VpJL�N|YHWHOPpQ\HN�

$�JpSMiUP YHN��QDJ\WHOMHVtWPpQ\ �Gt]HOPRWRUDL

A 88/77/EEC sz. irányelv kibocsátási értékeket határozott meg a szénmonoxidra, a szénhidrogénekrepV� D� QLWURJpQ�R[LGRNUD� YRQDWNR]yDQ�� $� ��((&� V]�� D]� HO EELW� PyGRVtWy� LUiQ\HOY� V]LJRUtWRWWD� Dkorábbi által meghatározott határértékeket, és a fokozatos bevezetés határidejeként 1993-at és 1996-RW� MHO|OWH� PHJ�� RO\� PyGRQ�� KRJ\� UpV]OHWH]WH� D� N�O|QE|] � NLERFViWiV� WtSXVRNUD� YRQDWNR]yN|YHWHOPpQ\HNHW��$]�H]W�PyGRVtWy��(&�V]��LUiQ\HOY�EL]RQ\RV�LG OHJHV�IHOPHQWpVW�EL]WRVtWRWW�NLVHEEmotorok számára egyes kibocsátás-típusok kapcsán. A fentiekhez kapcsolódóan jelenleg egy újMDYDVODWRQ�GROJR]QDN��DPHO\�V]HULQW�D��pYHW�N|YHW HQ�D�NRUiEELDNQiO�V]LJRU~EE�N|YHWHOPpQ\HNHWvezetnének be.

0R]Jy�EHUHQGH]pVHNEHQ�DONDOPD]RWW�PRWRURN�NLERFViWiVDL

A Tanács és az Európai Parlament jelenleg vizsgálja azt a javaslatot, amely egy új irányelvrevonatkozik, melynek száma COM 95/350 (COD), és amely kibocsátási értékeket határoz megszénmonoxidra, szénhidrogénre nitrogénoxidokra és szilárd részecskékre, amelyeket mozgóEHUHQGH]pVHN� Gt]HOPRWRUMDL� ERFViWDQDN� NL�� $� N|]HOM|Y EHQ� YiUKDWy� HQQHN� D]� LUiQ\HOYQHN� D]elfogadása.

42

'LHVHO� PHJKDMWiV~� JpSMiUP YHN�� PH] JD]GDViJL� pV� HUG JD]GDViJL� WUDNWRURNI�VWNLERFViWiVD

$� ��((&� pV� D� ��((&� V]�� LUiQ\HOYHN�PHJKDWiUR]]iN�� KRJ\� D� IHQWL� MiUP YHN� Gt]HOPRWRUMDLPHQQ\L� I�VW|W�ERFViWKDWQDN�NL��(�V]DEYiQ\RN� I �FpOMD��KRJ\�YLV]RQ\tWiVL�pUWpNHNHW�KDWiUR]]RQ�PHJ�DNpV EELHNEHQ�HPOtWHWW�N|]OHNHGpVEL]WRQViJL�YL]VJiODWRNKR]�


1. Az egyes országoknak meg kell határozniuk, hogy mely hatóságok végezzék a típus jóváhagyást,DPLQW�D]W�D��((&�V]��LUiQ\HOY�pV�DQQDN�PyGRVtWiVDL�HO tUMiN�

2. 6]�NVpJ� HVHWpQ� D� WtSXV� MyYiKDJ\iVVDO� PHJEt]RWW� KDWyViJRN� D� NRQNUpW� P V]DNL� WHYpNHQ\VpJelvégzésével megbízhatnak erre külön eljárás során felhatalmazott (akkreditált) szolgáltató cégeketbármelyik tagállamban.

3. Javasoljuk, hogy azon országok, amelyek hatékony adminisztratív struktúrák kialakítását, típusMyYiKDJ\iVW� YpJ] � KDWyViJRN� pV� D� P V]DNL� PXQNiW� HOYpJ] � V]ROJiOWDWyN� NLYiODV]WiViW� WHUYH]LN�WDQiFVpUW�IRUGXOMDQDN�D]RNKR]�D�WDJiOODPRNKR]��DPHO\HNEHQ�PiU�IHMOHWW�D�JpSMiUP J\iUWiV�

.HUHWLUiQ\HOY�D�OHYHJ �PLQ VpJpU O��±�$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQGszempontok

$PLUH�MRJL�V]HPSRQWEyO�RGD�NHOOILJ\HOQL• .L�NHOO�DODNtWDQL�D�PHJIHOHO �HOMiUiVRNDW�D]HOOHQ U]pVKH]��D�MRJV]DEiO\RN�EHWDUWiViKR]��Djogszabályok érvényesítéséhez és a jelentésekelkészítéséhez.

• %L]WRVtWDQL�NHOO��KRJ\�WHOMHV�OMHQHN�D�OHYHJPLQ VpJpUH�YRQDWNR]y�KDWiUpUWpNHN�HOpUpVpUHPHJV]DERWW�KDWiULG N�

• $�ODNRVViJ�NDSMRQ�WHOMHV�N|U �WiMpNR]WDWiVWYDODKiQ\V]RU�D�OHYHJ V]HQQ\H]pV�Dmegengedettnél nagyobb.

$�V]DEYiQ\RN�NLGROJR]iVD• .|YHWQL�NHOO�D]�(8�OHYHJ PLQ VpJLN|YHWHOPpQ\HLQHN�FpONLW ]pVHLW�ILJ\HOHPEH�YpYHD]�LUiQ\HOYEHQ�IHOVRUROW��V]HQQ\H] �DQ\DJRW

• A határértékek bevezetésénél be kell tartani aKDWiULG NHW��DPHO\HN��pV��pY�N|]|WWLHNlehetnek

• (OG|QWHQG ��KRJ\�D�NRQFHQWUiFLyUD�YRQDWNR]yKDWiUpUWpNHN�KRVV]DEE�LG UH�YDJ\�iWPHQHWLLG V]DNRNUD�YRQDWNR]QDN�H��$UUD�NHOO�W|UHNHGQL�KRJ\�D]�RUV]iJ�HOpUMH�D�KRVV]DEE�LG UH�YRQDWNR]yértékeket

• )RQWRV�D�IRO\DPDWRV�HOOHQ U]pV

$�KD]DL�MRJL�N|UQ\H]HW• Hasonlítsuk össze az irányelv követelményeit

D�PHJOHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNNDO• Állapítsuk meg, hogy van-e jogalkotási

WHHQG• /HKHW VpJHN� Új átfogó jogszabály megalkotása (Törvény a

OHYHJ �PLQ VpJpU O� %HpStWpV�D�PHJOHY �.|UQ\H]HWYpGHOPL

törvénybe 7|EE�PHJOHY �MRJV]DEiO\�PyGRVtWiVD

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• Határozzuk meg, hogy mely CA-k végezzék el a

jogi és igazgatási feladatokat• $]�RUV]iJRV�KDWiVN|U �&$�N|WHOHVVpJH��KRJ\

beszámoljon a Bizottságnak a végrehajtásról• .L�NHOO�YiODV]WDQL�D]�HOOHQ U]pVW�YpJ]

intézményeket• Ki kell dolgozni a tervezési eljárásokat és a

végrehajtás irányítási módszereit• A döntéshozatal és a fellebbezési eljárás legyen

átlátható• .pV]�OMHQHN�WHUYHN�D�OHYHJ �PLQ VpJpQHN

javítására, ahol az szükséges

$]�pUGHNHOW�IHOHN• Biztosítani kell, hogy az összes érdekelt fél:

helyi önkormányzatok, érintett minisztériumok(pl. közlekedési), az ipar és a lakosságNpSYLVHO L�NLIHMWKHVVpN�YpOHPpQ\�NHW�D�NpV]�OOHYHJ WLV]WDViJL�MRJV]DEiO\UyO�

• 0LQGHQ��D�OHYHJ �PLQ VpJpYHO�IRJODONR]yjogszabály és irányelv legyen nyilvános.

• %L]WRVtWDQL�NHOO��KRJ\�D�OHYHJ �PLQ VpJpUHvonatkozó határértékek figyelembevételeszervesen beépüljön az ipari vállalatoktervezési tevékenységébe.

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• $]�HQJHGpO\H] �pV�D]�HOOHQ U]pVW�YpJ]

hatóságok számára a szükségespénzeszközöket a tagországoknak kellbiztosítaniuk

• A jogszabályoknak való megfelelésköltségeit az érintett ipari szektotroknak kellfizetniük.

44

h]HPEL]WRQViJL�HOOHQ U]pV��DPHO\HW�D�NLERFViWiVVDO�IRJODONR]y�LUiQ\HOY�tU�HO

$��((&�V]�� LUiQ\HOY�� DPHO\� D� JpSMiUP YHN�pV� SyWNRFVLMDLN� �]HPEL]WRQViJL� HOOHQ U]pVpWtUMD�HO ��pV�DPHO\HW�D��((&�V]�� LUiQ\HOY�PyGRVtWRWW��N|WHOH] Yp�WHV]L��KRJ\�D�JpSMiUP YHNNLERFViWiViW�UHQGV]HUHV��]HPEL]WRQViJL�YL]VJiODWQDN�YHVVpN�DOi��(QQHN�VRUiQ�HOOHQ UL]QL�NHOO�DV]pQ�PRQR[LG� �&2�� NLERFViWiVW�� D� EHQ]LQQHO� P N|G � MiUP YHN� HVHWpQ� D� SRUODV]WiVSDUDPpWHUHLW��pV�Gt]HO�]HP �MiUP YHN�HVHWpQ�D�NLSXIRJyJi]�iWOiWV]DWODQViJiW�


1. $]��]HPEL]WRQViJL�HOOHQ U]pVHNHW�YDJ\�D]�iOODP�YpJH]WHWL� HO�� YDJ\�RO\DQ�iOODPL� LQWp]PpQ\�amely erre megbízást kap, vagy olyan intézmény (ide értve a szükséges jogosítványokkalUHQGHONH] � PDJiQLQWp]PpQ\HNHW� LV�� DPHO\HW� D]� iOODP� HUUH� D� FpOUD� NLMHO|O� pV� N|]YHWOHQ�Ofelügyel.

2. $PHQQ\LEHQ�HJ\�HJ\�LQWp]PpQ\�PLQG�JpSMiUP �HOOHQ U]pVW��PLQG�JpSMiUP �MDYtWiVW�LV�YpJH]�D� WDJiOODPRNQDN� N�O|Q|V� JRQGGDO� NHOO� EL]WRVtWDQLXN�� KRJ\� D]� HOOHQ U]pV� REMHNWtY� pV�PDJDVV]LQW �OHJ\HQ�

3. E téren tanácsokat olyan tagállamok állami vagy egyéb, e célok elvégzésére felhatalmazottLQWp]PpQ\HLNW O�DMiQORWW�NpUQL��DPHO\HN�WHYpNHQ\VpJ�NHW�KRVV]~�pYHN�yWD�YpJ]LN�pV�tJ\�QDJ\tapasztalattal rendelkeznek.

%�� ,OOpNRQ\�V]HUYHV�YHJ\�OHWHN�NLERFViWiVD

A 94/63/EC sz. irányelv az olyan illékony szerves vegyületek (VOC) kibocsátásával foglalkozik,DPHO\HN� EHQ]LQ� WiUROiVDNRU� pV� D� W|OW iOORPiVRNUD� YDOy� NLV]iOOtWiVDNRU� NHOHWNH]LN�� $]� LUiQ\HOYNLWpU� D� UDNWiUR]iVKR]� pV� D� V]iOOtWiVKR]� KDV]QiOW� OpWHVtWPpQ\HN�� N|]~WL� MiUP YHN�� YRQDWRN� pVEHOYt]L� MiUP YHN�P V]DNL�VDMiWRVViJDLUD��DPHO\HNHW�EHQ]LQUDNWiUDN�N|]|WWL� V]iOOtWiVKR]�YDJ\�DEHQ]LQUDNWiUDN� pV� D� W|OW iOORPiVRN� N|]|WWL� V]iOOtWiVKR]� KDV]QiOQDN�� -HOHQOHJ� IRO\LN� D]� LUiQ\HOYrendelkezéseinek felülvizsgálata.


1. $]�pULQWHWW�RUV]iJRNQDN�PHJ�NHOO�WHUHPWHQL�N�D�V]�NVpJHV�MRJV]DEiO\RNDW�pV�D]�HOOHQ U]pVLeljárásokat a célból, hogy betarthassák a kibocsátási határértékeket a benzintartályokból ésD� PR]Jy� NRQWpQHUHNE O� �NDPLRQRN�� YRQDWRN�� EHOYt]L� MiUP YHN�� HOSiUROJy� EHQ]LQJ ]tekintetében.

2. $]�LOOHWpNHV�KDWyViJRN��DPHO\HN�HOOHQ U]LN�D�EHQ]LQUDNWiUDNDW��D�W|OW iOORPiVRNDW�D]�pULQWHWWMiUP YHNHW�pV�WDUWiO\RNDW�RUV]iJRVDQ�HJ\VpJHV�HOOHQ U]pVL�HOMiUiVW�NHOO��KRJ\�DONDOPD]]DQDN�

3. $]� pULQWHWW� RUV]iJRNQDN� V]iPRV� P V]DNL� pV� V]HUYH]pVL� LQWp]NHGpVW� NHOO� WHQQL�N� DQQDNHOpUpVH� FpOMiEyO�� KRJ\�PLQpO� NHYHVHEE� EHQ]LQJ ]� NHOHWNH]]HQ� D]� HJ\HV� PXQNDIRO\DPDWRNVRUiQ�D�EHQ]LQUDNWiUDNQiO��D�W|OW iOORPiVRNQiO�pV�V]iOOtWiV�N|]EHQ�

4. 7DQiFVRV�HO ]HWHV�NRQ]XOWiFLyW�IRO\WDWQL�D]�pULQWHWW�LSDUiJ�pV�HJ\pE�D�WHU�OHWHQ�WDSDV]WDODWWDOUHQGHONH] �LQWp]PpQ\HN�NpSYLVHO LYHO�

45

%�� %HQ]LQ�yORPWDUWDOPD

$� EHQ]LQ� yORPWDUWDOPiYDO� IRJODONR]y� ��((&� V]�� LUiQ\HOY� OHKHW Yp� WHV]L� D� WDJiOODPRNszámára, hogy akkor csökkentsék a megengedett ólomtartalmat 0,15 g Pb/l-re, amikor aN|U�OPpQ\HNHW� HKKH]� PHJIHOHO QHN� WDUWMiN�� %L]WRVtWDQLXN� NHOO�� KRJ\� PHJIHOHO � PHQQ\LVpJEHQfolyamatosan rendelkezésre álljon a 0,013 g Pb/l-nál alacsonyabb ólomtartalmú benzin. Abenzoltartalom nem haladhatja meg az 5,0%-ot sem az ólmozott, sem az ólommentes benzinHVHWpEHQ�� $� EHQ]LQNXWDNQiO� HJ\pUWHOP � MHO]pVHNNHO� NHOO� IHOKtYQL� D� ILJ\HOPHW� D]� yORPPHQWHVbenzinre. Az egyes országoknak jogukban áll megtiltani az olyan ólmozott benzin értékesítését,DPHO\�QHP�IHOHO�PHJ�D]�HO tUW�RNWiQ�V]LQWQHN�

$��pYW O�NH]G G HQ�HQQHN�D]� LUiQ\HOYQHN�D� UHQGHONH]pVHLW�D� MHOHQOHJ�PpJ�FVDN� MDYDVODWLIRUPiEDQ� OpWH] �� D� EHQ]LQ� pV� D� Gt]HORODM� PLQ VpJpYHO� IRJODONR]y� &20� �� &2'�� V]�irányelv helyettesíti majd (lásd B.7).


1. Az egyes országoknak ki kell alakítaniuk a szükséges igazgatási apparátust, többek közöttazt, amely a mintavételt és a statisztikai adatok feldolgozását végzi az ólom- ésEHQ]ROWDUWDORP� HOOHQ U]pVpKH]� pV� D� V]DEiO\RN� EH� QHP� WDUWiViQDN� V]DQNFLRQiOiViKR]�Országos szinten egységes eljárást kell alkalmazni, amelynek felügyeletét egy központihatóság végezze.

2. $� MRJV]DEiO\RN� EHWDUWDWiVD� pUGHNpEHQ� HOOHQ UL]QL� NHOO� D]� yORP�� pV� EHQ]ROWDUWDOPDW� pV� D]RNWiQ� V]LQWHW� PLQG� D� KHO\L� WHUPHO YiOODODWRNQiO�� PLQG� D]� pUWpNHVtWpVW� YpJ] � FpJHNQpO�� (WHYpNHQ\VpJ� NLHJpV]tWKHW � D]� LPSRUW� YpOHWOHQ� PLQWDYpWHOOHO� W|UWpQ � HOOHQ U]pVpYHO� DNiU� Dhatárállomásokon, akár a benzinkutaknál.

3. A fentiek végrehajtásáról az érintett országok tájékozódhatnak mind az olaj és gáziparNpSYLVHO LQpO��PLQG�D]�pULQWHWW�YiOODODWRNQiO�

%�� )RO\pNRQ\��]HPDQ\DJRN�NpQWDUWDOPD

Az egyes folyékony üzemanyagok kéntartalmával foglalkozó 93/12/EEC sz. irányelvhatárértékeket szab a dízelolaj és más gázolajok kéntartalmára vonatkozóan. EgyesJpSMiUP YHN�Gt]HO�]HPDQ\DJRW�KDV]QiOQDN��$�Ji]RODMDW��DPHO\HW� �N|QQ\ �Gt]HOPRWRURODMQDN� LVQHYH]QHN��EL]RQ\RV�|QMiUy�MiUP YHN�PHJKDMWiViKR]��WRYiEEi�I WpVKH]��HJ\pE�LSDUL�FpORNUD�pV�Dtengeri közlekedésnél használnak.

$� JpSMiUP YHNEHQ� KDV]QiOW� Gt]HORODMUD� YRQDWNR]y� UHQGHONH]pVHNHW� WDUWDOPD]y� ��((&� V]�LUiQ\HOYHW� D]� HONpS]HOpVHN� V]HULQW� IHOYiOWMD� PDMG� D� MHOHQOHJ� MDYDVODWL� VWiGLXPEDQ� OHY � &20�� &2'�� V]�� LUiQ\HOY�� DPHO\� D� EHQ]LQ� pV� D� Gt]HO� �]HPDQ\DJRN�PLQ VpJpU O� V]yO� �OiVGB.7).

Ami a gázolajat és a nehéz dízelmotorolajakat illeti, a Bizottság nemrégiben javaslatot tett a 93/12/EEC sz. irányelv rendelkezéseinek módosítására.

46

,UiQ\HOY�D�JpSMiUP YHN�NLERFViWiVDLUyO�±�$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQGV]HPSRQWRN

$�KD]DL�MRJV]DEiO\R]iV• Hasonlítsuk össze az irányelv követelményeit a

PHJOHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNNDO�• ÈOODStWVXN�PHJ��KRJ\�YDQ�H�MRJDONRWiVL�WHHQG �• /HKHW VpJHN�• Egy új átfogó jogszabály megalkotása (törvény a

JpSMiUP YHNU O��• 0yGRVtWDQL� NHOO� D� OpJQHP � V]HQQ\H] � DQ\DJRN

kibocsátásáról szóló jelenlegi jogszabály bizonyosszakaszát (pl. környezetvédelmi törvény, törvény aOpJQHP �V]HQQ\H] �DQ\DJRNUyO��

$PLUH� MRJL� V]HPSRQWEyO� RGD� NHOOILJ\HOQL• Olyan szabályozórendszert kell kidolgozni,

amely alkalmas a kibocsátási határértékeketIRO\DPDWRVDQ� FV|NNHQW � LQWp]NHGpVHNkezelésére.

• $� I EE� LQWp]NHGpVL� WtSXVRN� D� N|YHWNH] N�MRJV]DEiO\RN� D� NLERFViWiVRN� FV|NNHQWpVpU O�|V]W|Q] N� D]� DGyUHQGV]HUEHQ�� WHFKQROyJLDLIHMOHV]WpV��HOOHQ U]pV�pV�NDUEDQWDUWiV

• Mérlegelni kell, hogy helyi szinten hogyanHJpV]tWKHW �NL�D]�HOOHQ U]pVW�pV�D�YpJUHKDMWDWiVWbiztosító intézkedések.

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• (J\� RUV]iJRV� KDWyViJ� IHOHO VVpJH� OHJ\HQ

annak biztosítása, hogy egységeseklegyenek a kibocsátási szabványok, aPLQ VpJEL]WRVtWiV� HO tUiVDL� pV� D]� DGyadminisztráció

• Helyi CA-kat lehet megbízni azzal, hogyHOOHQ UL]]pN� D� JpSMiUP YHNkibocsátásainak szintjét, a jogszabályikövetelmények betartását.

• $]� RUV]iJRV� &$� HOOHQ UL]]H�� KRJ\elkészülnek-e a jelentések a Bizottságrészére.

$�MRJV]DEiO\RN�EHWDUWDWiViQDN�PyGMDL• Az illetékes hatóság (CA) országszerte

HOOHQ U] iOORPiVRNDW� P N|GWHWKHW� D]� ~M� MiUP YHNHOOHQ U]pVpUH�

• $]� &$� EL]WRVtWVD�� KRJ\� D� MiUP YHN� P N|GWHW L� WDUWViNPDJXNDW� D� MiUP YHN� J\iUWiVNRU� PHJDGRWW� NLERFViWiVLparamétereihez.

• $�W|OW iOORPiVRNQiO�KHO\V]tQL�HOOHQ U]pVHNHW�NHOO� WDUWDQL�DN|YHWNH] N� PHJYL]VJiOiVD� FpOMiEyO�� D� W|OW W|POFV YpJpQHN� QDJ\ViJD�� PHQQ\L� EHQ]LQJ ]� V]DEDGXO� NL� Dföldalatti üzemanyagtartályok feltöltése során; az oktánszint fenntartása

• 0HJIRQWRODQGy�� KRJ\� pUGHPHV�H� KHO\L� P V]DNLLQWp]PpQ\HNHW� D]]DO� PHJEt]QL�� KRJ\� N� ERFViVVDQDN� NLLJD]ROiVW� DUUyO�� KRJ\� HJ\�HJ\� JpSMiUP � PHJIHOHO�H� Dkibocsátási határértékeknek és a karbantartásiHO tUiVRNQDN�

$]�pUGHNHOW�IHOHN• Konzultálni kell az érdekeltekkel az egyes

NLERFViWiVL� V]DEYiQ\RN� NLGROJR]iVD� HO WW�EH�NHOO� NHW�YRQQL�~M� WHFKQROyJLiN��P V]DNLkövetelmények és a jogszabályok betartásátbiztosító módszerek kidolgozásába.

• Az érdekelt felek köre tartalmazza az olaj-pV� Ji]LSDU� QDJ\�� pV� NLVNHUHVNHG LW�� DMiUP YHN�J\iUWyLW�pV�pUWpNHVtW LW��N�O|QE|]minisztériumokat (pl. közlekedési) nemkormányzati szerveket, stb.

• Rendszeresen tájékoztatni kell alakosságot.

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• A kormányzat feladata, hogy felállítsa a CA-t és

annak igazgatási hátterét, a lakosságtájékoztatását, az ipar számára az információkatés a tanácsadást

• A fejlesztési tevékenységet és a kibocsátásokcsökkentését adókedvezményekkel isösztönözni lehet.

• $�JpSMiUP YHN�J\iUWyL�pV�D�NHUHVNHG N�YLVHOMpND� MRJV]DEiO\L� HO tUiVRN� EHWDUWiViUyO� NLDGRWWLJD]ROiVRN�NLERFViWiViQDN�pV�D]�HOOHQ U]pVpQHNa költségeit.

• $� JpSMiUP YHN� WXODMGRQRVDL� PpOWiQ\RV� PyGRQYLVHOMpN�DQQDN�D�N|OWVpJHLW��KRJ\�HJ\�HJ\� MiUPPHJIHOHOMHQ�D]�HO tUiVRNQDN.

47

Az irányelv limitálja az egy súlyegységre jutó kéntartalmat gázolaj és dízelolaj tekintetében abbóla célból, hogy csökkenjen a kén-dioxid szennyezés, különösen a talaj szintjén a városiN|U]HWHNEHQ�� 9iUKDWy�� KRJ\� WRYiEE� FV|NNHQWLN� PDMG� D� Gt]HOPRWRURN� HJ\� V~O\HJ\VpJUH� HVmegengedett kénszennyezés értékeit és az ehhez kapcsolódó kibocsátások szabványait13. Azirányelv nem vonatkozik a további feldolgozásra szánt gázolajra és arra a gázolaj mennyiségre,amely azokban a tartálykocsikban található, amelyek áthaladnak egy EU-tagállam és egy nem(8�KR]� WDUWR]y� RUV]iJ� KDWiUiQ�� $]� HXUySDL� DXWyN|]OHNHGpVL� SURJUDP� DODSMiQ� D� M|Y EHQ� ~MKDWiUpUWpNHNHW�YH]HWQHN�EH�D�Gt]HO�]HPDQ\DJRN�NpQWDUWDOPiW�LOOHW HQ�


1. Az egyes országoknak ki kell alakítaniuk a szükséges igazgatási apparátust, többek közöttazt, amely a mintavételt és a statisztikai adatok feldolgozását végzi, a kéntartalomHOOHQ U]pVpKH]�pV�D�V]DEiO\RN�EHWDUWDWiViKR]��

2. 7DUWDQL� NHOO� D� NDSFVRODWRW� D� JpSMiUP J\iUWyNNDO� pV� PiV� pUGHNHOW� IHOHNNHO�� N|]|VHQ� NHOONLGROJR]QL�D]�HO tUiVRN�YpJUHKDMWiViQDN�PyGV]HUpW��PHUW�tJ\�MREEDQ�EL]WRVtWKDWy�D�V]DEiO\RNbetartatása.

%�� -DYDVODW� D� EHQ]LQ� pV� Gt]HOPRWRU� �]HPDQ\DJRN� PLQ VpJpWV]DEiO\R]y�LUiQ\HOYU O

$�&20��&2'��V]��HJ\HO UH�MDYDVODWL�VWiGLXPEDQ�OHY �LUiQ\HOY��DPHO\�YiUKDWyDQ��MDQXiU� ��W O� OpS� KDWiO\ED�� HO tUMD�� KRJ\� D� EHQ]LQ� pV� D� Gt]HOPRWRU� �]HPDQ\DJRN� PLO\HQPLQ VpJ HN� OHJ\HQHN��$� EHQ]LQW� LOOHW HQ�PHJKDWiUR]]D� D� EHQ]RO�� pV� NpQWDUWDOPDW�� D]� DURPiVYHJ\�OHWHN� SDUDPpWHUHLW�� D]� R[LJpQWDUWDOPDW� pV� D� ILQRPtWiV� MHOOHP] LW�� $� Gt]HOPRWRURN�]HPDQ\DJDLW�LOOHW HQ�D�PHJDGRWW�SDUDPpWHUHN�N|]|WW�RWW�WDOiOMXN�D�V U VpJHW�D�FHWiQV]iPRW�pVD� NpQWDUWDOPDW�� $� WHUYHN� V]HULQW� �� M~QLXViUD� D� %L]RWWViJ� MDYDVODWRNNDO� iOO� HO �� DPHO\HNPHJKDWiUR]]iN�PDMG�D]��]HPDQ\DJRN�MHOOHP] LW�YiUKDWyDQ��|V�EHYH]HWpVL�KDWiULG YHO�

13�$�%L]RWWViJ� VWUDWpJLiW� WHUMHV]WHWW� HO � D� WDODM� pV� Yt]� VDYDVRGiViQDN�FV|NNHQWpVH�pUGHNpEHQ��(�PHOOHWWMRJV]DEiO\W� MDYDVRO�� DPHO\� NRUOiWR]Qi� D]� �]HPDQ\DJRN� NpQWDUWDOPiW�� D� �� pYW O� NH]G G HQHJ\VpJHVHQ��EDQ�KDWiUR]Qi�PHJ�DQQDN�IHOV �pUWpNpW��&20��ILQDO��

48

&� +8//$'e.*$='È/.2'È6

A hatékony hulladékgazdálkodás kérdéseivel a +XOODGpNJD]GiONRGiVL�NHUHWLUiQ\HOY�és az aztNLHJpV]tW ��D�9HV]pO\HV�KXOODGpNRNNDO�IRJODONR]y�LUiQ\HOY�komplex módon foglalkozik. Az eNpW� NHUHWLUiQ\HOY� iOWDO� NLMHO|OW� I � YRQDODNRQ� EHO�O� D� UpV]OHWHNU O� HJ\pE�� HJ\�HJ\� UpV]WHU�OHWUHNRQFHQWUiOy� LUiQ\HOY� UHQGHONH]LN�� (]HNQHN� NpW� FVRSRUWMD� YDQ�� $]� HOV � FVRSRUW� DKXOODGpNiUWDOPDWODQtWy�OpWHVtWPpQ\HN létrehozásakor alkalmazott engedélyezési eljárással ésD]�LO\HQ�OpWHVtWPpQ\HN�P N|GpVpYHO�IRJODONR]LN��$�PiVRGLN�FVRSRUW�D]�HJ\HV�KXOODGpNWtSXVRN�pl. olaj, csomagolóanyag, használt akkumulátorok, stb. leírását tartalmazza. A hulladékokszállításának szabályai a +XOODGpNRN�V]iOOtWiViYDO�IRJODONR]y�UHQGHOHWben találhatók.

&�� +XOODGpNJD]GiONRGiVL�NHUHWLUiQ\HOY

A 75/442/EEC sz., az EU Tanácsa által kiadott irányelv, amelyet a 91/156/EEC sz. tanácsidirektíva módosított, biztosítja a hulladékgazdálkodás általános jogi kereteit az Európai Unióban.$�GLUHNWtYD�HO tUMD�D�WDJRUV]iJRNQDN��KRJ\�D�KXOODGpNYLVV]DQ\HUpV�pV�D�KXOODGpNiUWDOPDWODQtWiVúgy történjen, hogy sem az emberi egészség, sem a környezet ne károsodjon. Meg kellWLOWDQLXN�� KRJ\� HJ\HVHN� D� KXOODGpNRW� WHWV] OHJHV� KHO\HQ� HJ\V]HU HQ� RWW� KDJ\MiN�� PHJ� QHPHQJHGHWW�KHO\HQ�IHOKDOPR]]iN�YDJ\�HOOHQ UL]HWOHQ�PyGRQ�D�N|UQ\H]HWEH�MXWWDVViN�

A direktíva meghatározza a hulladék, az ártalmatlanítás és a visszanyerés fogalmát; valamintPHJWHUHPWL�D�N|]|VVpJL�V]LQW �KXOODGpNJD]GiONRGiVL�V]DEiO\R]iV�DODSMDLW��(�GLUHNWtYD�DODSMiQ�D94/3/EC bizottsági döntés, amely Európai Hulladékkatalógus néven vált ismertté, felsorolja azegyes hulladéktípusokat (a teljesség igénye nélkül).

A direktíva megfogalmazza a hulladékgazdálkodás azon alapelveit, amelyek nyomán aWDJRUV]iJRN�SULRULWiVW�NHOO��KRJ\�EL]WRVtWVDQDN�D�KXOODGpNNpS] GpV�PHJHO ]pVpQHN��PHQQ\LVpJHés ártalmai csökkentésének. Ahol erre nincs mód, ott a tagországok keressék a visszanyerésmódjait, pl. az újrahasznosítást. A javasolt megoldások közül utolsó helyen szerepel alerakóhelyek létesítése és az energiavisszanyerés nélküli hulladékégetés.

A tagországok feladata, hogy a hulladékártalmatlanító létesítmények olyan hálózatát hozzákOpWUH��DPHO\HN�OHKHW Yp�WHV]LN��KRJ\�D�.|]|VVpJ�|QiOOyYi�YiOMRQ�D�KXOODGpNiUWDOPDWODQtWiV�WHUpQ�gQiOOyViJ� OHJ\HQ�D]�HJ\HV�WDJRUV]iJRN�VDMiW�FpONLW ]pVH� LV��$�GLUHNWtYD�NLIHMWL� WRYiEEi��KRJ\�D�V]HQQ\H] � IL]HW�� HOYQHN�PHJIHOHO HQ�� D� KXOODGpNiUWDOPDWODQtWiV� N|OWVpJHLW� IL]HVVH� D]� DNLQpO� DKXOODGpN�WDOiOKDWy�pV�YDJ\�DQQDN�D�WHUPpNQHN�D]�HO iOOtWyMD��DPHO\W O�D�KXOODGpN�V]iUPD]LN�

$]�LUiQ\HOY�HO tUMD��KRJ\�D]�LOOHWpNHV�RUV]iJRV�KDWyViJRN�NpV]tWVHQ�KXOODGpNJD]GiONRGiVL�WHUYHW�$� WHUY�|OHOMH� IHO� D� N|YHWNH] � WHU�OHWHNHW�� D]RN� D� KXOODGpNWtSXVRN�� DPHO\HN� YLVV]DJ\ MWKHW N� pVD]RN�� DPHO\HNHW� iUWDOPDWODQtWDQL� NHOO�� D� NDSFVROyGy� P V]DNL� N|YHWHOPpQ\HN�� D]� HJ\HVhulladéktípusokra vonatkozó egyedi intézkedések; a szükséges lerakóhelyek létrehozása.

Abból a célból, hogy a hulladékgazdálkodás a direktíva elvei szerint történjen, az illetékesországos hatóságok dolgozzák ki a szükséges engedélyeztetési eljárásokat, amelyek alapjánlétrejöhetnek azok az intézmények és vállalatok, amelyek a hulladék ártalmatlanítását vagyvisszanyerését végzik. Nem engedélykötelesek azok a vállalatok/intézmények, amelyek aKXOODGpNRNDW� J\ MWLN� YDJ\� V]iOOtWMiN�� YDJ\� LO\HQ� WHU�OHWHQ� N|]YHWtW � WHYpNHQ\VpJHW� IRO\WDWQDN�8J\DQDNNRU� NHW� LV� EH� NHOO� MHJ\H]WHWQL� D]� RUV]iJRV� LOOHWpNHV� KDWyViJQiO�� $� GLUHNWtYD� D]� LO\HQWHYpNHQ\VpJHN�HOOHQ U]pVH�FpOMiEyO�D]W�LV�HO tUMD��KRJ\�D]RN�DNLN�KXOODGpN�iUWDOPDWODQtWiViW�YDJ\visszanyerését végzik a munkájukról vezetett dokumentációt be kell, hogy mutassák az illetékes

49

országos hatóságoknak. E hatóságok rendszeres vizsgálatokat kell, hogy tartsanak.


1. $]�(8�KXOODGpNJD]GiONRGiVL�UHQGV]HUH�DNNRU�OHKHW�KDWpNRQ\��KD�D�N|YHWNH] N�UHQGHONH]pVUHiOOQDN��PHJIHOHO � LJD]JDWiVL� UHQGV]HUHN� RUV]iJRV� UHJLRQiOLV� pV� KHO\L� V]LQWHQ�� D� V]�NVpJHVLQIUDVWUXNW~UD� D� KXOODGpN� J\ MWpVpKH]�� V]pWYiORJDWiViKR]�� V]iOOtWiViKR]�újrahasznosításához; egyes anyagok és az energia hasznosításához; valamint a hulladékokminden fajtájának ártalmatlanításához.

2. A hazai jogszabályok megszövegezésekor kitüntetett figyelemmel kell lenni az EU-banhasznált meghatározásokra. Különös figyelmet kell fordítani az olyan fogalmakra, minthulladék, ártalmatlanítás és visszanyerés. Felhívjuk továbbá a figyelmet az EurópaiHulladékkatalógusra. Annak ellenére, hogy nem teljes felsorolás, figyelembe kell venni aVeszélyes hulladékok listájának értékeléséhez. (Ezzel kapcsolatban lásd alább azt a részt,amely a Veszélyes hulladékokkal foglalkozó 91/689/EEC sz. tanácsi direktívával foglalkozik.)

3. Illetékes nemzeti hatóságok létrehozására van szükség országos, regionális és helyiszinteken abból a célból, hogy az adott országban felügyeljék a hulladékgazdálkodást. Adirektíva az illetékes országos hatóságok központi feladatává teszi: gondoskodjanak arról,hogy a hulladék visszanyerése vagy ártalmatlanítása a környezet vagy az emberi egészségkárosítása nélkül történjen. Érvényesíteniük kell annak a tilalmát, hogy bárki hulladékot csak~J\�RWWKDJ\MRQ��OHUDNMRQ�YDJ\�HOOHQ U]pV�QpON�O�iUWDOPDWODQtWVRQ�

4. $]� HJ\HV� LOOHWpNHV� KDWyViJRN� WHU�OHW�NHW� LOOHW HQ� KXOODGpNJD]GiONRGiVL� WHUYHW� NHOO�� KRJ\NLGROJR]]DQDN��(KKH]�DODSRVDQ� LVPHUQL�N�NHOO�D� NHOHWNH] �KXOODGpN� MHOOHP] LW� YDODPLQW�D]W�hogy a hulladékot milyen módon lehet visszanyerni vagy ártalmatlanítani. Az ilyen terveketPLQpO�HO EE�PHJ�NHOO�IRJDOPD]QL��PHUW�iOWDOiQRV�VWUDWpJLDL�~WPXWDWyNpQW�LV�V]ROJiOQDN�

5. $]�LOOHWpNHV�RUV]iJRV�KDWyViJRN�GROJR]]DQDN�NL�HQJHGpO\H]WHWpVL�pV�HOOHQ U]pVL�UHQGV]HUW�DWHU�OHW�N|Q� P N|G � KXOODGpNiUWDOPDWODQtWiVVDO� pV� KXOODGpNYLVV]DQ\HUpVVHO� IRJDONR]yintézmények és vállalatok számára. Az illetékes országos hatóságnál be kell jegyeztetni aKXOODGpN� J\ MWpVpYHO� pV� V]iOOtWiViYDO� IRJODONR]yNDW�� YDODPLQW� D]RNDW�� DNLN� N|]YHWtWtevékenységet folytatnak a visszanyerés és ártalmatlanítás terén.

6. $]�HO tUiVRN�PHJIHOHO �YpJUHKDMWiVD�pUGHNpEHQ�FVHUpOMHQHN�HV]PpW�pV�P N|GMHQHN�HJ\�WW�DWHUPHOpV�� D� IRJ\DV]WyN� pV� D� QHP� NRUPiQ\]DWL� V]HUYHN� NpSYLVHO L�� +DWiVYL]VJiODWKR]ILJ\HOHPEH�YHHQG �D��((&�V]��WDQiFVL�GLUHNWtYD��$�KXOODGpNJD]GiONRGiV�WHUYH]pVpKH]V]pOHVN|U �NRQ]XOWiFLyNUD�YDQ�V]�NVpJ��pV�EL]WRVtWDQL�NHOO�D�PD[LPiOLV�iWOiWKDWyViJRW�

7. $�KXOODGpNWHUPHOpV�FV|NNHQWpVH�HO VHJtWKHW �RO\DQ�HJ\pUWHOP �JD]GDViJL� LQWp]NHGpVHNNHO�PLQW�SpOGiXO�DGy]iV��N�O|Q�LOOHWpNHN�pV�EHJ\ MWpVL�OHKHW VpJHN�

&�� 9HV]pO\HV�KXOODGpNRN

A 91/689/EEC sz. direktíva, amelyet a Tanács adott ki, azokat az intézkedéseket sorolja fel,DPHO\HNHW�YHV]pO\HV�KXOODGpNRN�WHNLQWHWpEHQ�D�+XOODGpNJD]GiONR]iVL�NHUHWLUiQ\HOYHQ�W~OPHQ HQkell megtenni. Veszélyes hulladékoknak azokat a hulladékokat nevezzük, amelyek felsorolása a94/904/EC sz. tanácsi döntésben található meg. A Veszélyes hulladékok listájának hívottODMVWURP� WHOMHV� N|U � IHOVRUROiVW� Q\~MW�� $� OLVWD� D]� (XUySDL� KXOODGpNNDWDOyJXVEyO� D]RNDW� Dhulladékokat említi, amelyeket veszélyeseknek tartanak. A direktíva melléklete tartalmazza

50

D]RNDW�D]�|VV]HWHY NHW�pV� MHOOHP] � WXODMGRQViJRNDW�� DPHO\HN�HJ\�HJ\� KXOODGpNRW� YHV]pO\HVVptesznek. A veszélyesség meghatározásánál utalás történik azokra a vizsgálati eljárásokra,DPHO\HNHW� D� N|YHWNH] � N|]|VVpJL� MRJV]DEiO\� WDUWDOPD]�� ((&� V]�� WDQiFVL� GLUHNWtYDazoknak a törvényeknek, rendeleteknek és igazgatási rendelkezéseknek a harmonizációjáról,DPHO\HN�D�YHV]pO\HV�DQ\DJRN�RV]WiO\R]iViUyO��FVRPDJROiViUyO�pV�FtPNp]pVpU O� UHQGHONH]QHN�E tanácsi direktívát módosította a 79/831/EEC sz. tanácsi direktíva.

$� GLUHNWtYD� HO tUMD�� KRJ\� D� WDJRUV]iJRN� GROJR]]DQDN� NL� WHUYHW� D� YHV]pO\HV� KXOODGpNRNNDOkapcsolatban, akár a Hulladékgazdálkozási keretirányelv alapján az átfogó terv részeként, akárkülön. A tagországokkal szemben követelmény, hogy vezessenek nyilvántartást minden olyanKHO\V]tQU O��DKRYi�YHV]pO\HV�KXOODGpNRNDW�V]iOOtWDQDN��WRYiEEi��KRJ\�D�YHV]pO\HV�KXOODGpNRNDW�DN|]|VVpJL� pV� D� QHP]HWN|]L� QRUPiNQDN� PHJIHOHO HQ� FVRPDJROMiN� pV� FtPNp]]pN�� (PHOOHWW� Dtagországoknak biztosítaniuk kell, hogy a veszélyes hulladékokat más veszélyes hulladékokkalvagy egyéb hulladékkal ne keverjék össze.

A direktíva szigorítja a Hulladékgazdálkozási keretirányelv néhány engedélyeztetési ésHOOHQ U]pVL� UHQGHONH]pVpW� D� YHV]pO\HV� KXOODGpNRNUD� YRQDWNR]yDQ�� (� WpUHQ� pULQWHWWHN� D]RN� D]intézmények és vállalatok, amelyek maguk végeznek hulladékártalmatlanítást ésKXOODGpNYLVV]DQ\HUpVW�� 5HQGV]HUHVHQ� HOOHQ UL]QL� NHOO� D]RNDW� D� YiOODODWRNDW�LQWp]PpQ\HNHW�DPHO\HN�YHV]pO\HV�KXOODGpNRNDW�WHUPHOQHN��0LQG�D�YHV]pO\HV�KXOODGpNRN�WHUPHO L��PLQG�D]RN�DYiOODODWRN��DPHO\HN�YHV]pO\HV�KXOODGpNRN�V]iOOtWiViW�LSDUV]HU HQ�YpJ]LN��Q\LOYiQWDUWiVW�NHOO��KRJ\vezessenek azokról a veszélyes hulladékokról, amelyeket kezelnek. Amennyiben az illetékesRUV]iJRV�KDWyViJRN�LO\HQ�LJpQQ\HO�iOOQDN�HO ��D�Q\LOYiQWDUWiVW�V]iPXNUD�EH�NHOO�PXWDWQL��

51

Hulladékgazdálkodási keretirányelv

(75/442/EEC)

Keretirányelv a vesz.hulladékokról

(91/689/EEC)

Titánium-dioxid hulladék

(78/178/EEC)

Csomagolóanyag hull.

(94/62/EC)

Hulladék olajok

(75/439/EEC)

PCB és PCT(96/59/EC)

Akkumulátor/l(91/86/EEC)

Szennyvíziszap(86/278/EEC)

.HUHWV]DEiO\R]iV

Önkormányzat hulladékégetése*(89/429/EEC és 89/369/EEC)

Veszélyes hulladék elégetése

(94/67/EEC)

Javaslat lerakóhelyekrõl

(COM(97)105)

�/iVG�PpJ��OHYHJ}PLQ}VpJU}O��WDODMYt]UyO

V]yOy�LUiQ\HOYHNHW

6]iOOtWiV��,PSRUW�pV�([SRUW

Hulladék szállítása(EEC/259/93)

Speciális hulladékokFeldolgozó és ártalmatlanító

létesítmények

+8//$'e.*$='È/.2'È6

Integrált szennyezésellen U]pV�ésmegel ]pV(96/61/EC)

52


1. A veszélyes hulladék-gazdálkodás különleges, a normál hulladékok kezelésénél szigorúbbHQJHGpO\H]pVL�pV�HOOHQ U]pVL�HOMiUiVRNDW�LJpQ\HO�

2. Az egyes országoknak meg kell határozniuk a veszélyes hulladékok azonosításához ésosztályozásához szükséges szabályokat, továbbá azokat a követelményeket és útmutatókat,amelyek segítségével azokból környezetbarát módon lehet visszanyerni bizonyos anyagokat,illetve amelyekkel ártalmatlanításuk megoldható. Az illetékes országos hatóságokUHQGHONH]]HQHN� D� V]�NVpJHV� P V]DNL� WDSDV]WDODWRNNDO� DKKR]�� KRJ\� PHJYL]VJiOKDVViN� Dveszélyes hulladékokat.

3. %L]WRVtWDQL�NHOO�D�V]�NVpJHV�P V]DNL�IHOV]HUHOWVpJHW�pV�LQIUDVWUXNW~UiW�DKKR]��D�YLVV]DQ\HUpVpV�D]�iUWDOPDWODQtWiV�PLQGLJ�V]DNV]HU HQ�W|UWpQMHQ�

4. Központi adatbankot kell felállítani, mert csak így biztosítható az adatszolgáltatás az EU%L]RWWViJD� IHOp� D� YHV]pO\HV� KXOODGpN� JD]GiONRGiVUyO� pV� D]RN� iUWDOPDWODQtWiViW� YpJ]vállalatokról.

&�� +XOODGpNRN�V]iOOtWiVD

$� � KXOODGpN� (XUySDL� .|]|VVpJHQ� EHO�OL�� LOOHWYH� NL� �� pV� EHV]iOOtWiViQDN� IHO�J\HOHWpU O� pVHOOHQ U]pVpU O� V]yOy� ��((&� V]�� UHQGHOHWH� PHJiOODStWMD�� KRJ\� PLNpQW� V]iOOtWKDWyN� DKXOODGpNRN� D� %i]HOL� (J\H]PpQ\�� D]� 2(&'� 7DQiFViQDN� D� KXOODGpNRN� KDWiURNRQ� iW� W|UWpQszállításáról szóló döntéseinek és a negyedik ACP-EEC (Lomé) Egyezmény betartásával. Míg aBázeli Egyezmény kizárólag a veszélyes hulladékokkal foglalkozik, az EU rendelete az egyébKXOODGpNRNUD� LV� YRQDWNR]LN�� $� UHQGHOHW� N�O|Q� HOMiUiVW� tU� HO � DPHQQ\LEHQ� D� V]iOOtWiVUD� D]� (8területén belül kerül sor, az import, az export és a tranzit szállítások esetére. A követelményekDWWyO�LV�I�JJQHN��KRJ\�D�V]iOOtWiVUD�NHU�O �KXOODGpNRW�D]�~WL�FpOQiO�YLVV]D�NtYiQMiN�H�Q\HUQL��YDJ\ártalmatlanítani akarják, továbbá hogy a szállított hulladék szerepel-e a zöld, a sárga vagy apiros lista függelékeiben. Általánosságban elmondható, hogy a sárga és a piros lista a veszélyesKXOODGpNRNDW�WDUWDOPD]]D��D�]|OG�SHGLJ�D]�HJ\pE�KXOODGpNRNDW��(�KiURP�OLVWiW�D]�2(&'�V]DNpUW Lállították össze. Ha összehasonlítjuk az EU rendelethez tartozó három listát a keretirányelvheztartozó Európai Hulladékkatalógussal egyrészt és a Veszélyes Hulladékok Listájával, amely aveszélyes hulladékokról szóló irányelv mellékletében található másrészt, akkor kiderül, hogy eOLVWiN�PiV�pV�PiV�V]HUNH]HW HN��(EEHQ�D]�|VV]HI�JJpVEHQ�HPOpNH]WHWQ�QN�NHOO�DUUD��KRJ\�D]EU rendeletéhez kapcsolódó három listát más célból állították össze az EurópaiHulladékkatalógusnak és más célból a Veszélyes Hulladékok Listájának ; és hogy minden listátteljes egészükben figyelembe kell venni.


1. A tagállamok jelöljék ki, hogy mely hatóságok az illetékesek arra, hogy a rendelet alapjánHOOHQ UL]]pN�pV�IHO�J\HOMpN�D�KXOODGpNRN�V]iOOtWiViW��(�WHNLQWHWEHQ�HJ\DUiQW�V]yED�M|KHWQHN�DYiPV]HUYHN��D]�LSDU�pV�D�NHUHVNHGHOHP�NpSYLVHO L�pV�D�N|UQ\H]HWYpGHOPL�KLYDWDORN�

2. $�WDJiOODPRN�DGMDQDN�~WPXWDWiVW�D]�LOOHWpNHV�KDWyViJRNQDN�D�N|YHWNH] �NpUGpVHNU O��PLO\HQGRNXPHQWiFLyW� pV�HOMiUiVW� NHOO� DONDOPD]QL� D� V]iOOtWiVRN� N�O|QE|] � WtSXVDL� HVHWpQ� pV�PLO\HQHOOHQ U]pVHNHW� NHOO� IRJDQDWRVtWDQL� D� KDWiURNRQ� iW� W|UWpQ � V]iOOtWiVRNQiO�� (J\VpJHVIXYDUOHYHOHW�NHOO�KDV]QiOQL��9DOyV]tQ OHJ�N�O|Q�IHONpV]tW �WDQIRO\DPUD�OHV]�V]�NVpJ�D]�pULQWHWWapparátus számára.

3. $� WDJiOODPRN� GROJR]]iN� NL� D� PHJIHOHO � PyGV]HUHLW� DQQDN�� KRJ\� PLNpQW� FVHUpOMHQHN

53

információt a többi országgal a hulladékok szállításáról.

4. 0LQG� D� V]iOOtWyN��PLQG� D� J\iUWyN� NDSMDQDN� WiMpNR]WDWiVW� D� N|YHWHOPpQ\HNU O�� D]� HOOHQ U]pVmódjáról.

&�� +XOODGpN�iUWDOPDWODQtWy�OpWHVtWPpQ\HN

9HV]pO\HV�KXOODGpNRN�HOpJHWpVH

$� 9HV]pO\HV� KXOODGpNRN� pJHWpVpU O� V]yOy�� ((&� V]�� LUiQ\HOY� NDSFVROyGLN� D+XOODGpNJD]GiONRGiVL� NHUHWLUiQ\HOYKH]�� $� WDJiOODPRN� IHODGDWD�� KRJ\� HJ\� PHJIHOHOHQJHGpO\H]WHWpVL�HOMiUiVRQ�NHUHV]W�O�JDUDQWiOMiN��KRJ\�D�YHV]pO\HV�KXOODGpNRN�HOpJHWpVpW�YpJ]�]HPHN�P N|GpVL�IHOWpWHOHL�pV�NLERFViWiVL�KDWiUpUWpNHL�HO tUiVV]HU HN�OHJ\HQHN�

A Hulladékgazdálkodási keretirányelv alapján engedély csak abban az esetben adható ki, ha azpJHW P � WHUYHL�� EHUHQGH]pVHL� pV� P N|GpVL� PyGMD� PHJIHOHO� D� N|UQ\H]HWYpGHOPLN|YHWHOPpQ\HNQHN�PLQG�D�NLERFViWiVL�KDWiUpUWpNHN��PLQG�D]�pJHW P �YiOODODWLUiQ\tWiViW�LOOHW HQ�$�YHV]pO\HV�KXOODGpNRN�pJHWpVpYHO�IRJODONR]y��]HPHNHW�~J\�NHOO�P N|GWHWQL��KRJ\�D]�HOpJHWpV�DOHKHW � OHJWHOMHVHEEHQ� W|UWpQMHQ�� $� P N|GpVL� HQJHGpO\� W�QWHVVH� IHO� D]� HOpJHWpVUH� NHU�OYHV]pO\HV� KXOODGpNRN� WtSXVDLW� pV� PHQQ\LVpJpW�� $]� pJHW P YHN� �]HPHOWHW L� PpJ� D� PXQNDPHJNH]GpVH� HO WW� NDSMDQDN� UpV]OHWHV� OHtUiVW� D]RNUyO� D� KXOODGpNWtSXVRNUyO�� DPHO\HNHWártalmatlanítaniuk kell.

.�O|Q� HQJHGpO\H]pVL� HOMiUiVQDN� NHOO� DOiYHWQL� D� V]HQQ\YL]NLERFViWiVW� LV�� $� KXOODGpNpJHW�]HPHNUH� LV� pUYpQ\HV� D]� (8�QDN� D� 7DODMYL]HNU O� V]yOy� ��((&� V]�� LUiQ\HOYH�� $]� LOOHWpNHVhatóságot haladéktalanul értesíteni kell amennyiben bárhol túllépik a kibocsátási határértéket.$]�LO\HQ�W~OOpSpV�PLDWW�HOUHQGHOKHW �D]�pJHWpVL�WHYpNHQ\VpJ�FV|NNHQWpVH�YDJ\�DNiU�D]�pJHW Pleállítása.


1. $�YHV]pO\HV� KXOODGpNRNDW� iUWDOPDWODQtWy� pJHW P YHN�pStWpVpQHN� LUiQ\HOYHLW� EH� NHOO� pStWHQLD]�RUV]iJRV�KXOODGpNiUWDOPDWODQtWiVL�pV�OHYHJ PLQ VpJL�VWUDWpJLiED��PHUW�tJ\�EL]WRVtWKDWy�D]RUV]iJRV�LJpQ\HN�NLHOpJtWpVH�pV�D�N|UQ\H]HW�PLQ VpJpQHN�PHJIHOHO �V]LQWHQ�WDUWiVD�

2. A kiadott engedélyekben az irányelvek által megadott legalsóbb normákat kell alkalmazni,és figyelembe kell venni a helyi körülményeket.

54

+XOODGpNJD]GiONRGiVL�NHUHWLUiQ\HOY�±�$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQGV]HPSRQWRN

$]�pUGHNHOW�IHOHN• %L]WRVtWDQL�NHOO��KRJ\�PpJ�D�UHQGV]HU�NLDODNtWiVD�HO WW

az összes érdekelt fél kifejthesse véleményét aKXOODGpNiUWDOPDWODQtWiVL� LJpQ\HNU O�� D� MDYDVROWkezelési eljárásokról és arról, milyen módszerekkellehetséges a hulladék mennyiségénekminimalizálása.

• Az érdekelt felek köre foglalja magába aKXOODGpNiUWDOPDWODQtWy� FpJHN�NpSYLVHO LW�� D� JD]GDViJOHJQDJ\REE� KXOODGpNWHUPHO � iJD]DWDLW�� D]önkormányzatokat, nem kormányzati szerveket, stb.

• 5HQGV]HUHVHQ�WiMpNR]WDWQL�NHOO�D�ODNRVViJRW��OHKHW Ypkell tenni a nyilvános részvételt az újkezdeményezések kidolgozásában, a tervezésben.

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• A kormány feladata, hogy felállítsa az CA-kat,

gondoskodjon az igazgatási apparátusról, azigazgatási eljárások kidolgozásáról (engedélyek),lakosság tájékoztatásáról.

• gV]W|Q] NNHO� NHOO� Q|YHOQL� D� WHUPHOIHOHO VVpJpU]HWpW�� FV|NNHQWHQL� NHOO� D� KXOODGpNRNNHOHWNH]pVpW�� DONDOPD]QL� NHOO� D� V]HQQ\H] � IL]HWelvet.

• Az engedélyezési eljárások költségeit aziUWDOPDWODQtWyN�P N|GWHW L�iOOMiN�

• A háztartások fizessék ki a saját hulladékaikártalmatlanításának költségeit.

$�KD]DL�MRJV]DEiO\RN• Hasonlítsuk össze az irányelv követelményeit a

PHJOHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNNDO�• ÈOODStWVXN�PHJ��KRJ\�KRO�YDQ�MRJDONRWiVL�WHHQG �• /HKHW VpJHN�• Új, átfogó jogszabály megalkotása

(Hulladékártalmatlanítási törvény)• 0yGRVtWDQL� OHKHW� D� PiU� MHOHQOHJ� LV� OpWH]

MRJV]DEiO\RNDW� D� N|YHWNH] � WHU�OHWHNHQ�hulladékkezelés, engedélyeztetés, hulladékáramok, a hulladékok keletkezésénekminimalizálása

$PLUH� MRJL� V]HPSRQWEyO� RGD� NHOOILJ\HOQL• El kell különíteni az országos és a helyi CA-k hatáskörét.• Pontosan meg kell határozni, hogy mit jelentenek a

N|YHWNH] � IRJDOPDN�� KXOODGpN�� iUWDOPDWODQtWiV�hasznosítás.

• Átgondolandók a hulladékártalmatlanítás irányításánakjogi szempontjai.

0HJIHOHO � V]DQNFLyNDW� NHOO� NLGROJR]QL� D� MRJL� V]DEiO\RNmegsértésének eseteire.

• 0HJYL]VJiODQGyN� D]� HOOHQ U]pV� pV� D� MRJV]DEiO\RN

érvényesítése céljából alkalmazott helyi intézkedések.• 7LOWDQL�NHOO�D�KXOODGpNRN�HOOHQ U]pV�QpON�OL�OHUDNiViW�

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• Az CA-k rendelkezzenek a szükséges igazgatási

DSSDUiWXVVDO�pV�P V]DNL�IHONpV]�OWVpJJHO�

• Az országos CA feladatai: egységes normákbetartatása a hulladékok mozgatása és a helybenW|UWpQ � iUWDOPDWODQtWiV� WHUpQ�� NRRUGLQiOMD� Dhulladékkezelési tevékenységek tervezését s aKXOODGpNNDO�NDSFVRODWRV�VWDWLV]WLNiN�|VV]HJ\ MWpVpW

• A helyi CA-k felügyelik a helyi hulladékártalmatlanító�]HPHN� P N|GpVpW� pV� D� KXOODGpN� KHO\L� V]LQWV]iOOtWiViW��(KKH]�V]�NVpJ�V]HULQW�HJ\�WWP N|GQHN�Dmagánszektorral.

• $]�RUV]iJRV�&$�IHO�J\HOL�D]�(8�V]iPiUD�NpV]tWHQGjelentéseket.

(QJHGpO\H]pVL�HOMiUiV

• A hulladékártalmatlanítók létesítéséhez szükségesLJpQ\EHMHOHQW � Q\RPWDWYiQ\RNDW� D]� RUV]iJRV� LOOHWpNHVhatóság (CA) adja ki.

• $�MHOHQWNH] QHN�EH�NHOO�Q\~MWDQLD�D]�HO tUW�GRNXPHQWiFLyW�

• $]�&$�J\ ] GM|Q�PHJ� DUUyO�� KRJ\� D� MHOHQWNH] � DONDOPDV�HKXOODGpNiUWDOPDWODQtWy�OpWHVtWPpQ\�P N|GWHWpVpUH

• Az CA fogalmazza meg azokat a feltételeket, amelyekmegléte esetén az engedély kiadható, ill. milyen esetbenkell az üzemet bezárni.

• $]� &$� HOOHQ UL]]H� D]� �]HP� P N|GpVpW� pV� YL]VJiOMRQ� NLPLQGHQ� RO\DQ� SDQDV]W�� DPHO\� D]� pUGHNHOW� IHOHNW O� KR]]ibeérkezik

• A CA biztosítsa, hogy vezessenek nyilvántartást aKXOODGpNRN�|VV]HJ\ MW LU O�pV�D�N|]YHWtW �YiOODODWRNUyO�

55

3. A kormányok dolgozzanak ki további kibocsátási normákat egyes konkrét technológiaieljárások és potenciálisan veszélyes kibocsátások figyelembevételével.

4. +DWpNRQ\� LUiQ\tWiVL� pV� HOOHQ U]pVL� PyGV]HUHNNHO� NHOO� PHJDNDGiO\R]QL�� KRJ\� DKXOODGpNpJHW NEHQ� RO\DQ� KXOODGpNIDMWiNDW� pJHVVHQHN� HO�� DPHO\HNUH� KLiQ\]LN� Dfelhatalmazásuk és/vagy a felszereltségük.

.L�NHOO�GROJR]QL�D�OHYHJ EH��D�Yt]EH�pV�D�WDODMED�W|UWpQ �NLERFViWiVRN�IHO�J\HOHWpQHN�RO\�PyGMiW�hogy rendszeressé váljon a konzultáció és koordináció azok között a hatóságok között,DPHO\HNQHN�H]HN�HOOHQ U]pVH�D�IHODGDWD�

5. $� KDWyViJRN� GROJR]]DQDN� NL� WHUYHW� DUUyO�� PLNpQW� KDV]QRVtWKDWy� D� KXOODGpNpJHW NEHQPHJWHUPHOW�K HQHUJLD�

6. 3URJUDPRW�NHOO� NLGROJR]QL�DQQDN�HOpUpVH�FpOMiEyO��KRJ\�D�PD�PiU�P N|G �KXOODGpNpJHW NWDUWViN�EH�D]�LUiQ\HOY�HO tUiVDLW�

+XOODGpNpJHWpV�~M�pV�PiU�P N|G �OpWHVtWPpQ\HNEHQ

$� WHOHS�OpVL�KXOODGpNpJHWpVE O� V]iUPD]y� OpJV]HQQ\H]pV�FV|NNHQWpVpU O� V]yOy��((&�V]�pV� D� PHJOpY � NRPPXQiOLV� KXOODGpNpJHW � EHUHQGH]pVHNE O� �P YHOHWHNE O�� V]iUPD]yOpJV]HQQ\H]pV� FV|NNHQWpVpU O� V]yOy� ��((&� V]�� LUiQ\HOYHN� SiUKX]DPRV� HQJHGpO\H]pVLN|YHWHOPpQ\HNHW� pV� D� P N|GpVUH� YRQDWNR]y� NRUOiWR]iVRNDW� tUQDN� HO � D]� ~M� pV� PiU� P N|GNRPPXQiOLV�KXOODGpNpJHW �P YHNUH��$�NpW�HPOtWHWW�LUiQ\HOY�D�D]�LSDUL��]HPHN�OHYHJ V]HQQ\H]pVHOOHQL�N�]GHOPpU O�V]yOy��((&�V]��NHUHWLUiQ\HOYKH]�NDSFVROyGLN�

$� IHQW� HPOtWHWW� NpW� LUiQ\HOY� D� NRPPXQiOLV� KXOODGpNpJHW � P YHN� WHYpNHQ\VpJpW� D� N|YHWNH]WHU�OHWHNHQ� V]DEiO\R]]D�� HQJHGpO\H]pV�� WHUYH]pV�� IHOV]HUHOWVpJ�� P N|GpV� pV� D� EHV]iPROiVLN|WHOH]HWWVpJHN�� ÒM� �]HPQHN� D]RN� V]iPtWDQDN�� DPHO\HNUH� D� P N|GpVL� HQJHGpO\� NLDGiViUD��GHFHPEHU��MpQ�YDJ\�D]W�N|YHW HQ�NHU�OW�VRU��1HP�VRUROMiN�N|]pM�N�D]RNDW�D]��]HPHNHW�DPHO\HNHW� NL]iUyODJ� DUUD� KDV]QiOQDN�� KRJ\� D� N|YHWNH] � DQ\DJRN� YDODPHO\LNpW� pJHVVpN� HO�V]HQQ\Yt]LV]DS�� NpPLDL�� PpUJH] � pV� YHV]pO\HV� KXOODGpNRN�� NyUKi]L� KXOODGpNRN� YDJ\� HJ\pEN�O|QOHJHV� KXOODGpNIDMWiN�� (� UHQGHONH]pV� DNNRU� LV� pUYpQ\EHQ� YDQ�� KD� D]� pULQWHWW� pJHW P YHNNRPPXQiOLV� KXOODGpNRW� LV� pJHWQHN�� (QQHN� RND�� KRJ\� D]� LO\HQ� pJHW P YHN� P N|GpVpW� DIHQWLHNQpO�V]LJRU~EE�LUiQ\HOY��D�9HV]pO\HV�KXOODGpNRN�pJHWpVpU O�V]yOy�LUiQ\HOY�V]DEiO\R]]D�

$]� DGRWW� pJHW P � QpYOHJHV� WHOMHVtWPpQ\pW O� I�JJ HQ� D� NLERFViWiVL� pUWpNHN� KiURP� V]LQWMpWállapítják meg porra, nehéz fémek bizonyos kombinációjára, sósavra, fluorsavra és kén-dioxidra(S02 �� $]� LUiQ\HOYHN� KDWiUpUWpNHNHW� IRJDOPD]QDN� PHJ� pV� HO tUMiN�� KRJ\� D� PD� PiU� P N|GNRPPXQiOLV�KXOODGpNpJHW N�WHOMHVtWPpQ\pW�PHJKDWiUR]RWW�KDWiULG N|Q�EHO�O�MDYtWDQL�NHOO�

$]� LUiQ\HOYHN� UpV]OHWHV� N|YHWHOPpQ\HNHW� WDUWDOPD]QDN� D]� HOOHQ U]pVUH� YRQDWNR]yDQ� pV� DUUyO�KRJ\�D]�pJHW P YHN�P N|GWHW LQHN�PLO\HQ�MHOHQWpVHNHW�NHOO�EHQ\~MWDQLXN��$�ODNRVViJ�WDJMDLQDNMRJXNEDQ� iOO� WiMpNR]WDWiVW� NDSQLXN� DUUyO�� KRJ\� D�P N|GWHW N� EHWDUWMiN�H� D�P N|GpV� IHOWpWHOHLWPHJKDWiUR]y�HQJHGpO\HN�HO tUiVDLW��pV�KRJ\�D]�HJ\HV�HOOHQ U]pVHN�PLO\HQ�HUHGPpQQ\HO�MiUWDN�

$� ��((&� V]�� D� PHJOHY � NRPPXQiOLV� KXOODGpNpJHW NU O� V]yOy� LUiQ\HOY� HO tUWD�� KRJ\� D]pJHW P YHN�D]�~M�pJHW P YHN�iOWDO�EHWDUWDQGy�V]DEYiQ\RNQDN��GHFHPEHU��LJ�NHOO��KRJ\PHJIHOHOMHQHN��$PL�D� W|EEL�pJHW P YHW� LOOHWL��D� OHJW|EE� LO\HQ��D]�~M�pJHW P YHN�V]iPiUD�HO tUWnormának a 2000. évre kell megfelelniük.


1. $]� ~M� pJHW P YHN� OpWUHKR]iViUyO� V]yOy� LUiQ\HOYHNHW� EH� NHOO� pStWHQL� D]� RUV]iJRV

56

KXOODGpNiUWDOPDWODQtWiVL� pV� OHYHJ PLQ VpJL� VWUDWpJLiED�� PHUW� FVDN� tJ\� pUKHW N� HO� DN|UQ\H]HWL�PLQ VpJ�FpONLW ]pVHL�

2. Az egyes országok további kibocsátási határértékeket állapíthatnak meg egyes konkréttechnológiák és/vagy potenciálisan veszélyes kibocsátások figyelembevételével.

3. +DWpNRQ\� LUiQ\tWiVL� pV� HOOHQ U]pVL� PyGV]HUHNNHO� NHOO� PHJDNDGiO\R]QL�� KRJ\� DKXOODGpNpJHW NEHQ� RO\DQ� KXOODGpNIDMWiNDW� pJHVVHQHN� HO�� DPHO\HNUH� KLiQ\]LN� Dfelhatalmazásuk és/vagy a felszereltségük.

4. 3URJUDPRNDW� NHOO� NLGROJR]QL� DQQDN� EL]WRVtWiViUD�� KRJ\� D� NLVHEE�� PiU� OpWH] � pJHW P YHNEHWDUWViN�D]�LUiQ\HOYHN�HO tUiVDLW�

$�OHUDNyKHO\HNU O�V]yOy�MDYDVROW�LUiQ\HOY

0HJYLWDWiV� YpJHWW� HJ\� LUiQ\HOY� WHUYH]HWpW� Q\~MWRWWiN� EH� D� OHUDNyKHO\HNU O� �ODQGILOO�� D]� (XUySDL3DUODPHQWKH]� pV� D� 7DQiFVKR]�� $� MDYDVROW� LUiQ\HOY� V]LJRU~EE� HOOHQ U]pVW� LUiQ\R]� HO � HJ\UpV]OHWHV� HQJHGpO\H]WHWpVL� HOMiUiV� NHUHWpEHQ� D]� ~M� pV� D� PiU� KDV]QiODWEDQ� OHY � OHUDNyKHO\HNtekintetében. A javaslat célja, hogy kevesebb hulladék kerüljön a lerakóhelyekre, és ahollerakóhelyeket használnak szigorúbb normák érvényesüljenek. A javaslat szerint fokozatosanPHJV] QQH� D]� D� J\DNRUODW�� KRJ\� HJ\D]RQ� WHUHSIHOW|OWpVHV� OHUDNyKHO\UH� PLQG� YHV]pO\HVhulladékot, mind kommunális szemetet elhelyezzenek. Az az ár, amelyet az érintettek aWHUHSIHOW|OWpVHV�OHUDNyKHO\HNHQ�W|UWpQ �HOKHO\H]pVpUW�IL]HWQHN�D�MDYDVODW�V]HULQW�IRJODOMD�PDJiEDD� OHUDNyKHO\� OH]iUiViQDN� pV� D� P YHOHW� OHERQ\ROtWiViQDN� N|OWVpJHLW� LV�� YDODPLQW� D]W�� KRJ\� DOHUDNyKHO\U O�PpJ�OHJDOiEE��pYLJ�JRQGRVNRGQL�NHOO�

A célból, hogy csökkenjen az EU teljes metán kibocsátása, a javaslat csökkentené a biológiailaglebomló kommunális hulladék arányát a terepfeltöltéses lerakókban elhelyezett hulladékokonbelül. E mellett mind az új, mind a már korábban létrehozott terepfeltöltéses hulladéklerakókHVHWpEHQ�D]�OHQQH�D�FpO��KRJ\�|VV]HJ\ MWVpN�pV�KDV]QRVtWViN�YDJ\�pJHVVpN�HO�D]�RWW�WHUPHO G|WWmetánt. A javaslat felveti, hogy határozzák meg azt a minimális távolságot, amelynek meg kelllennie a lerakóhely és a lakóházak között.


1. Minthogy a terepfeltöltéses hulladéklerakás a szilárd hulladékok ártalmatlanításánaklegelterjedtebb és legolcsóbb módja, és mivel az ezt szabályozó normák gyakranKLiQ\R]QDN��WDQiFVRV�OHQQH��KRJ\�KD�D]�pULQWHWW�RUV]iJRN�D]�LO\HQ�OHUDNyKHO\HN�P N|GpVpU OUHQGHONH] � MRJV]DEiO\DLNDW� KDUPRQL]iOQiN� D� IHQWHEE� LVPHUWHWHWW�� MHOHQOHJ� MDYDVODWLVWiGLXPEDQ� OHY � LUiQ\HOYYHO�� eUGHPHV� RGD� ILJ\HOQL� DUUD�� KRJ\� D� 7DQiFV� pV� D]� (XUySDLParlament végül is azt milyen módosításokkal fogadja majd el.

2. Az illetékes országos hatóságok gondoskodjanak arról, hogy rendelkezzenek a szükségesP V]DNL� V]DNHPEHUHNNHO� DKKR]�� KRJ\� HOOHQ UL]KHVVpN� D� GLUHNWtYD� YpJUHKDMWiViW�� KLV]HQ� DGLUHNWtYD� HO tUMD�� KRJ\� D]� HQJHGpO\H]WHWpVL� HOMiUiVQDN� QDJ\� PpUWpNEHQ� NL� NHOO� WHUMHGQLH� Drészletekre is.

3. A javasolt irányelv követelményeit be kell majd építeni az országos hulladékártalmatlanításistratégiába a Hulladékgazdálkodási keretirányelv figyelembevételével.

57

,UiQ\HOY�D�YHV]pO\HV�KXOODGpNRN�HOpJHWpVpU O�±�$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQGszempontok

$]�pUGHNHOW�IHOHN• Biztosítani kell, hogy minden érdekelt felet bevonjanak

azokba a tanácskozásokba, amelyeknek tárgya adirektíva végrehajtási követelményeinek összeállítása,a költségek megoszlásának módja, és az, hogy kit éshogyan kell értesíteni akkor, ha a határértékekettúllépik.

• Be kell vonni a lakosságot azoknak az információknakD� PHJKDWiUR]iViED�� DPHO\HNHW� D]� pJHW P YHNQHN� Dkormány felé kell elküldeniük.

• A lakosság kapjon folyamatos tájékoztatást azpJHW P YHN�P N|GpVpU O�

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• A kormány feladata az illetékes hatóságok és

az igazgatási apparátus felállítása, azHOOHQ U]pV� pV� D]� pUWpNHOpV�� D� IHONpV]tWtanfolyamok megszervezése, a jogszabályokbetartatása és a közvélemény tájékoztatása.

• $]� pJHW P YHN� P N|GWHW LQHN� NHOO� iOOQLXNmindazokat a költségeket, amelyek azengedélyekhez, az információszolgáltatásához és a jogszabályokbetartásához kapcsolódnak.

$PLUH� MRJL� V]HPSRQWEyO� RGD� NHOOILJ\HOQL• Meg kell határozni az illetékes hatóságokat és ki kell

alakítani az engedélyezés rendszerét• További kibocsátási határértékeket kell megállapítani és

a kockázatok csökkentését célzó intézkedéseket kellkidolgozni

• Eljárásokat és követelményeket kell kialakítani azHOOHQ U]pVKH]��D�MRJV]DEiO\RN�YpJUHKDMWDWiViKR]�

• 0HJ� NHOO� KDWiUR]QL� D]W�� KRJ\� HJ\� pJHW P � EH]iUiViWHOUHQGHO �KDWiUR]DWQDN�PLW�NHOO�WDUWDOPD]QLD�

• Ki kell dolgozni annak a rendszerét, hogy milyenE�QWHWpVHN�PHJIL]HWpVpUH� N|WHOH]KHW N�D]�pJHW P YHNP N|GWHW L�

$�KD]DL�MRJL�N|UQ\H]HW• Hasonlítsuk össze az irányelv követelményeit aPHJOHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNNDO�

• ÈOODStWVXN�PHJ��KRJ\�YDQ�H�MRJDONRWiVL�WHHQG �• /HKHW VpJHN� Új, átfogó jogszabály megalkotása (törvény aKXOODGpNRN�pJHWpVpU O�

Minthogy a közösségi irányelv a tevékenységekHJ\�V] N�N|UpYHO�IRJODONR]LN��D�YpJUHKDMWiVLutasítás egyik külön alfejezete válhat alegfontosabb környezetvédelmi jogforrássá. (például a környezetvédelmi törvény).

(QJHGpO\H]pVL�HOMiUiV�IHOWpWHOHL• $]� pJHW P YHNHW� ~J\� NHOO� WHUYH]QL�� IHOV]HUHOQL� pV

P N|GWHWQL��KRJ\�D]RN�PHJIHOHOMHQHN�D�PLQLPiOLV�HO tUWpJHWpVL�K PpUVpNOHWL�HO tUiVRNQDN�

• (OOHQ UL]QL� NHOO� D]� pJHW P � P N|GpVpW�� D]oxigénszintet, a kibocsátási határértékeket, a szennyvízkibocsátást, és azt, hogy az égési maradék hova kerül

• (O tUiV�� KRJ\�D]�pJHW P �P N|GpVpW� IRO\DPDWRVDQ�pVrendszeresen mérjék, és hogy az illetékes hatóságokatpUWHVtWVpN�D]�HVHWOHJHV�KDWiUpUWpN�W~OOpSpVHNU O�

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• $� PHJOHY � LJD]JDWiVL� LQIUDVWUXNW~UiW� iW� NHOO

vizsgálni abból a szempontból, hogy képes-ePHJIHOHO HQ� LUiQ\tWDQL� pV� LJD]JDWQL� Dhulladékégetési tevékenységeket.

• Az országos CA-nak is szerepet kell játszaniaabban, hogy az EU-direktíva követelményeitkövetkezetesen végrehajtsák.

• Az CA-k feladata az engedélyek kiadása, azpJHW P YHN� P N|GpVpQHN� HOOHQ U]pVH�� DV]�NVpJHV� LQIRUPiFLyN� |VV]HJ\ MWpVH� pVbeszámolók készítése az EU Bizottságaszámára.

58

�� $KKR]�� KRJ\� FV|NNHQWKHW � OHJ\HQ� D]� RO\DQ� KXOODGpNRN� PHQQ\LVpJH� pV� YHV]pO\HVVpJH�amelyeket terepfeltöltéses lerakóhelyen kell majd elhelyezni, minden gazdasági ésWiUVDGDOPL� V]HUHSO � DNWtY� N|]UHP N|GpVpUH� OHV]� PDMG� V]�NVpJ�� (KKH]� JD]GDViJL|V]W|Q] NHW�pV�RNWDWiVL�NDPSiQ\RNDW�NHOO�DONDOPD]QL�

�� $]� LOOHWpNHV� RUV]iJRV� KDWyViJRN� JRQGRVNRGMDQDN� DUUyO�� KRJ\� D� OHUDNyKHO\HN� P N|GWHW Ltegyék meg a szükséges pénzügyi intézkedéseket abból a célból, hogy garantálva legyen aOHUDNyKHO\HN�PHJIHOHO �OH]iUiVD�pV�XWyJRQGR]iVD�

6. A környezeti hatásvizsgálat elkészítése részévé válhat azoknak az eljárásoknak, amelyeksorán a javasolt direktíva alapján engedélyezik lerakóhelyek létrehozását.

��$]�pULQWHWW�RUV]iJRN�GROJR]]DQDN�NL�VWUDWpJLiW�DUUyO��KRJ\�PLNpQW�OHKHW�PLQ VpJLOHJ�IHOMDYtWDQL�DYDJ\�OH]iUQL�D]�RO\DQ�PHJOHY �WHUHSIHOW|OWpVHV�OHUDNyKHO\HNHW��DPHO\HN�QHP�IHOHOQHN�PHJ�DGLUHNWtYD�HO tUiVDLQDN�

&�� .�O|QOHJHV�KXOODGpNRN

$]�RODMKXOODGpNRN�iUWDOPDWODQtWiVD

$]�RODMKXOODGpNRN�HOKHO\H]pVpU O�iUWDOPDWODQtWiViUyO�V]yOy��((&�V]��D�7DQiFV�iOWDO�NLDGRWWLUiQ\HOY� FpOMD�� KRJ\� |VV]HKDQJROW� UHQGV]HUW� DONRVVRQ� D]� RODMKXOODGpNRN� |VV]HJ\ MWpVpUH�NH]HOpVpUH�� WiUROiViUD� pV� iUWDOPDWODQtWiViUD�� /HKHW Yp� WHV]L� D� WDJiOODPRN� V]iPiUD�� KRJ\NRPSHQ]iFLyW� Q\~MWVDQDN� D� YiOODODWRNQDN� D]� RODMKXOODGpNRN� |VV]HJ\ MWpVpYHO� pViUWDOPDWODQtWiViYDO� NDSFVRODWEDQ� IHOPHU�O � N|OWVpJHLN� XWiQ�� $� GLUHNWtYD� D]� HOpUHQG � FpORNDW� DN|YHWNH] NpSSHQ�UDQJVRUROMD��RODM�~MUDKDV]QRVtWiVD�D]�RODMKXOODGpNRNEyO��PDMG��]HPDQ\DJNpQWYDOy� IHOKDV]QiOiVD�YDJ\�HQHUJLDWHUPHOpV�N|]EHQ� W|UWpQ �HOpJHWpVH��pV�FVDN�YpJH]HW�O�HPOtWL�DPHJVHPPLVtWpVW�LOOHWYH�D]�HOOHQ U]|WW�N|U�OPpQ\HN�N|]|WWL�WiUROiViW��$�WDJiOODPRN�IHODGDWD��KRJ\EL]WRQViJRV� N|U�OPpQ\HN� N|]|WW� |VV]HJ\ MWVpN� pV� iUWDOPDWODQtWViN� D� RODMKXOODGpNRW�� 7LORV� DRODMKXOODGpNRW�D]�pO YL]HNEH�pV�D�FVDWRUQDUHQGV]HUEH�EHOHHQJHGQL�

Olajhulladék ártalmatlanítását csak olyan vállalkozás végezheti, amely erre felhatalmazást kapHJ\�LOOHWpNHV�KDWyViJWyO��$]�LO\HQ�WHYpNHQ\VpJHW�YpJ] �YiOODONR]iVW�Q\LOYiQWDUWiVED�NHOO�YHQQL��pVmunkáját felügyelni kell. A visszanyert olaj nem tartalmazhat 50 ppm (parts per million)egységnél több poliklórozott bifenileket (PCB) és terfenileket (PCT) .


1. Az érintett ország hozzon létre az egész országra vonatkozó rendszert a olajhulladékEL]WRQViJRV� |VV]HJ\ MWpVpUH�� ~MUDKDV]QRVtWiViUD� YDJ\� HOpJHWpVpUH�� )HOYLOiJRVtWy�PXQNiUDvan szükség ahhoz, hogy a lakosság felismerje az ilyen tevékenység szükségességét.

2. 0HJIHOHO � iUWDOPDWODQtWy� EHUHQGH]pVHNUH� pV� V]LJRU~� HOOHQ U]pVL� HOMiUiVRNUD� YDQ� V]�NVpJannak biztosítására, hogy ne kerüljön sor olyan olajfrakciók engedély nélküli vagyV]DNV]HU WOHQ� iUWDOPDWODQtWiViUD�� DPHO\HN� D� V]�NVpJHV� PpUWpNEHQ� QHP� KDV]QRVtWKDWyNújra.

3. $]� HQJHGpO\H]pVL� pV� HOOHQ U]pVL� UHQGV]HU� RO\DQ� LQWHJUiFLyMiUD� pV� NRRUGLQiFLyMiUD� YDQszükség, amelynek eredményeképpen a olajhulladék hasznosítására vagy ártalmatlanításaQHP� MiU� QHJDWtY� KDWiVVDO� D� N|UQ\H]HWYpGHOHP� HJ\pE� |VV]HWHY LUH�

59

4. Különleges intézkedésekre és berendezésekre lesz szükség ahhoz, hogy biztonságosanártalmatlanítani lehessen a olajhulladékok olyan típusait, amelyekben PCB, PCT vagy másveszélyes anyagok megtalálhatók.

5. Az illetékes országos hatóságok lépjenek fel közösen és vezessenek be az eddigieknélszigorúbb intézkedéseket országos szinten. Az EU Bizottságát rendszeresen tájékoztatniNHOO�DUUyO��KRJ\�PLO\HQ�RUV]iJRV�V]LQW �OpSpVHNUH�NHU�OW�VRU�

7LWiQ�GLR[LG�KXOODGpN

A titán-dioxiddal foglalkozó 78/176/EEC és 82/883/EEC sz. direktívák célja, hogy fokozatosanFV|NNHQWVpN�pV�KRVV]DEE�WiYRQ�WHOMHVHQ�PHJV]�QWHVVpN�D�WLWiQ�GLR[LG�IHOGROJR]iVDNRU�NHOHWNH]szennyezést. A TiO2�W� WDUWDOPD]y� KXOODGpNRN� WHQJHUEH� W|UWpQ � HOKHO\H]pVH� FVDN� DEEDQ� D]HVHWEHQ� HQJHGpO\H]KHW �� KD� V]DNYpOHPpQ\� RO\DQ� N|YHWNH]WHWpVUH� MXW�� KRJ\� D]� DGRWWKXOODGpNPHQQ\LVpJ� PHJIHOHO EE� PyGRQ� QHP� iUWDOPDWODQtWKDWy�� pV� QHP� YiUKDWyN� NiURVN|YHWNH]PpQ\HN�� $]� ~MRQQDQ� OpWUHKR]DQGy� OpWHVtWPpQ\HN� RO\DQ� P V]DNL� PHJROGiVRNDWalkalmazzanak, amelyek a legkevésbé szennyezik a környezetet. A tagállamok be kell, hogyPXWDVViN�D�GLUHNWtYD�HO tUiVDLQDN�WHOMHVtWpVpW�FpO]y�WHUYHLNHW�D�%L]RWWViJQDN�


1. 0HJ� NHOO� YL]VJiOQL�� KRJ\� D]� RUV]iJEDQ� MHOHQOHJ� P N|G � OpWHVtWPpQ\HN� PHJIHOHOQHN�H� DGLUHNWtYD�HO tUiVDLQDN��(�GLUHNWtYiW�DNNRU�LV�EH�NHOO�LOOHV]WHQL�D�QHP]HWL�MRJUHQGV]HUEH��KD�D]adott országban nem található TiO2 feldolgozó létesítmény.

2. $� GLUHNWtYD� YpJUHKDMWiVD� D]� RUV]iJRV� V]LQW � KXOODGpNJD]GiONRGiVL� UHQGV]HU� NHUHWpQ� EHO�OW|UWpQMHQ��.�O|Q�LJD]JDWiVL�pV�P V]DNL�WHVW�OHWHNUH�OHV]�V]�NVpJ�DKKR]��KRJ\�EHWDUWDVViN�DV]LJRU~�HOOHQ U]pVL�HOMiUiVW�pV�HOYpJH]]pN�D�P V]DNL�HOOHQ U]pVW�

3. A TiO2� iOWDO� RNR]RWW� V]HQQ\H]pV� RO\DQ� MHOOHJ �� KRJ\� HOHQJHGKHWHWOHQ� D� V]RURVHJ\�WWP N|GpV�D]RN�N|]|WW� D� V]HUYHN� N|]|WW�� DPHO\HN� IHODGDWD�� KRJ\�PHJDNDGiO\R]]iN� DYt]�pV�D�WDODM�V]HQQ\H] GpVpW�pV�D�KXOODGpNiUWDOPDWODQtWiVpUW�IHOHOQHN�

4. Esetenként az egyes országoknak külön programot kell kidolgozniuk a TiO2-ipar általokozott szennyezés minimalizálására - optimális esetben teljes megakadályozására,valamint abból a célból, hogy ilyen hulladékot egyáltalán ne helyezzenek el sem atengerekben, sem a belvizekben.

$�SROLNOyUR]RWW�ELIHQLOHN��3&%��pV�WHUIHQLOHN��3&7��iUWDOPDWODQtWiVD

$� 7DQiFV� ��(&� V]�� GLUHNWtYiMD� D]W� D� FpOW� W ]L� NL�� KRJ\� NLN�V]|E|OMH� D� 3&%� pV� 3&7szennyezést, valamint hogy elérje, hogy dekontaminálják az olyan berendezéseket, amelyekbenezek az anyagok megtalálhatók. 1999. szeptemberéig a Bizottság felé jelentést kell készíteni aIHQWL� DQ\DJRNNDO� V]HQQ\H]HWW� EHUHQGH]pVHNU O�� DPHO\HNU O� Q\LOYiQWDUWiVW� LV� YH]HWQL� NHOO� pVamelyeken fel kell tüntetni szennyezettségüket. A nyilvántartást rendszeresen fel kell frissíteni.$]�RO\DQ�EHUHQGH]pVHNHW��DPHO\HN�3&%�W�WDUWDOPD]QDN��PHJIHOHO ��]HPL�iOODSRWEDQ�NHOO�WDUWDQLa szivárgások elkerülése céljából.

Ahhoz, hogy egy vállalkozás a PCB ártalmatlanítását végezhesse, a 75/442/EEC sz. direktívaalapján erre külön kell, hogy engedélyt szerezzen. Amennyiben az ártalmatlanítás égetés útjántörténik, ennek az eljárásnak meg kell felelnie a 94/67/EEC sz. direktíva normáinak. 1999.szeptemberére a tagállamoknak ki kell dolgozni ártalmatlanítási tervet a nyilvántartásba vett3&%��V]HQQ\H]pV�IHOV]iPROiViUD��pV�HUU O�pUWHVtWHQL�N�NHOO�D�%L]RWWViJRW�

60


1. $KKR]�� KRJ\� D� OHKHW � OHJV]pOHVHEE� N|UEHQ� IHOWpUNpSH]KHW � pV� RV]WiO\R]KDWy� OHJ\HQ� D]ország területén a PCB/PCT-szennyezés és azok a berendezések, amelyekben ezek azDQ\DJRN� PHJWDOiOKDWyN�� V]LJRU~� HO tUiVRNUD� pV� D]RN� N|YHWNH]HWHV� pUYpQ\HVtWpVpUH� OHV]szükség.

2. Az illetékes hatóságok dolgozzanak ki terveket abból a célból, hogy a direktíva által kijelöltKDWiULG Q�EHO�O�D�WHUPHOpVE O�EL]WRQViJRVDQ�NLYRQKDVViN�D�V]HQQ\H]HWW�EHUHQGH]pVHNHW��Dszennyezést ártalmatlaníthassák, bizonyos esetekben pedig a termelés céljaira ismétalkalmassá tehessék az érintett berendezéseket. A terveknek arra is ki kell térniük, hogyLJD]JDWiVL� pV� N|]JD]GDViJL� |V]W|Q] N� HUHGPpQ\HNpSSHQ� D� KDWyViJRN� WXGRPiVWV]HUH]KHVVHQHN�D]�HGGLJ�PpJ�EH�QHP�D]RQRVtWRWW�V]HQQ\H]HWW�EHUHQGH]pVHNU O�LV�

3. $�KDWyViJRN�IHODGDWD�DQQDN�EL]WRVtWiVD��KRJ\�VH�P V]DNL��VH�N|]LJD]JDWiVL�QHKp]VpJHN�QHDNDGiO\R]]iN�D�GLUHNWtYD�YpJUHKDMWiViW��,O\�PyGRQ�FV|NNHQWKHW �DQQDN�D�YHV]pO\H��KRJ\�D]iUWDOPDWODQtWiV� D� P V]DNL� HO tUiVRN� EH� QHP� WDUWiViYDO� YDJ\� HQJHGpO\� QpON�O� W|UWpQMHQ�HOV VRUEDQ�D�NLV��pV�N|]pSYiOODODWRN�HVHWpEHQ�

0H] JD]GDViJEDQ�IHOKDV]QiOW�V]HQQ\Yt]LV]DS

$� ��((&� V]�� WDQiFVL� GLUHNWtYD� RO\� PyGRQ� LJ\HNV]LN� D� V]HQQ\Yt]LV]DS� PH] JD]GDViJLfelhasználását szabályozni, hogy határértékeket jelöl ki a talajban és a szennyvíziszapbanPHJHQJHGHWW�QHKp]IpP�NRQFHQWUiFLyW�LOOHW HQ��YDODPLQW�D]]DO��KRJ\�PD[LPiOMD�D�WDODMKR]�DGKDWynehézfémek (kadmium, vörösréz, nikkel, ólom, cink és higany) mennyiségét.

A direktíva meghatározza az ilyen szennyvíziszapok felhasználási módját. A tagállamoknakEL]WRVtWDQLXN� NHOO�� KRJ\� D� KDWiUpUWpNHNHW� QH� OpSMpN� W~O�� $� GLUHNWtYD� KDWiULG NHW� LV� IHOiOOtW�DPHO\HNUH� GLIIHUHQFLiOQL� NHOO� D� V]HQQ\Yt]LV]DSRN� KDV]QiODWiW� D]� HJ\HV� PH] JD]GDViJLtalajtípusoknál. A szennyvíziszapot és azt a talajt, amelyen azt felhasználják, a direktívaI�JJHOpNHLEHQ�LVPHUWHWHWW�HOMiUiVRNQDN�PHJIHOHO HQ�NHOO�HOHPH]QL�


1. $� Yt]NH]HOpVpUW�� D� KXOODGpNJD]GiONRGiVpUW� pV� D� PH] JD]GDViJL� HOMiUiVRN� EHWDUWiVipUWIHOHO V�KDWyViJRNQDN�HJ\�WW�NHOO�P N|GQL�N�DKKR]��KRJ\�D]�pULQWHWW�GLUHNWtYD�YpJUHKDMWiVUDkerüljön. Már a tervezés korai szakaszában ütem- és feladattervet kell készíteniük.

2. 0LQG� D� V]HQQ\Yt]LV]DS� V]iOOtWiViW�� PLQG� IHOKDV]QiOiViW� LOOHW HQ� NL� NHOO� GROJR]QL� D]HQJHGpO\H]pV�pV�D�Q\LOYiQWDUWiV�UHQGV]HUpW��$�WHYpNHQ\VpJ�VRUiQ�|VV]HJ\ O �LQIRUPiFLyNDWRUV]iJRV�Q\LOYiQWDUWiVED�NHOO�HJ\HVtWHQL��pV�D�WpPiYDO�IRJODONR]y�HXUySDL�V]LQW �NLPXWDWiVRNUpV]pUH�HOpUKHW Yp�NHOO�WHQQL�

3. Az egyes országok a talaj- és vízszennyezés helyi sajátosságainak figyelembevételévelG|QWKHWLN� HO�� KRJ\� V]�NVpJ�N� YDQ�H� D� GLUHNWtYD� N|YHWHOPpQ\HLQpO� V]LJRU~EE� HO tUiVRNbevezetésére.

61

9HV]pO\HV�DQ\DJRNDW�WDUWDOPD]y�HOHPHN�pV�DNNXPXOiWRURN

A 91/157/EEC sz. tanácsi direktívát a 75/442/EEC sz., a hulladékokkal foglalkozó tanácsidirektíva keretein belül, annak részletezése céljából fogadták el. A használt elemek ésDNNXPXOiWRURN��DPHO\HN�EL]RQ\RV�PHQQ\LVpJ �KLJDQ\W��NDGPLXPRW�YDJ\�yOPRW� WDUWDOPD]QDN��HON�O|QtWHWW� |VV]HJ\ MWpVpW�D�Ki]WDUWiVRNEyO�D]]DO� D� FpOODO�� KRJ\�YLVV]DQ\HUMpN� YDJ\�HOOHQ U]|WWN|U�OPpQ\HN�N|]|WW�iUWDOPDWODQtWViN�� NHW�

$�GLUHNWtYD�HO tUMD�D� WDJRUV]iJRN�V]iPiUD��KRJ\�NRUOiWR]]iN�HJ\HV�KLJDQ\W� WDUWDOPD]y�HOHPHNforgalomba hozatalát, valamint hogy dolgozzanak ki programokat az elemek és akkumulátoroknehézfém tartalmának csökkentése érdekében, az újra használhatóvá tett elemek ésDNNXPXOiWRURN�pUWpNHVtWpVpQHN�HO VHJtWpVpUH��D]�H�WHU�OHWHQ�IRO\y�NXWDWiV�HO VHJtWpVH�FpOMiEyO�pV� D]pUW�� KRJ\� D]� HOHPHN� pV� DNNXPXOiWRURN� J\iUWiViQiO� NHYpVEp� V]HQQ\H] � DQ\DJRNDWhasználjanak.

$� WDJiOODPRN� V]HUYH]]pN� PHJ� D� KDWpNRQ\� V]HOHNWtY� J\ MWpVW� pV� LQGRNROW� HVHWEHQ� D]HOHPHN�DNNXPXOiWRURN� EHJ\ MWpVpW�� $]� ~MUDKDV]QRVtWiV� HOWHUMHV]WpVH� FpOMiEyO� JD]GDViJL|V]W|Q] N�LV�DONDOPD]KDWyN��HKKH]�D]RQEDQ�HO ]HWHV�NRQ]XOWiFLyUD�YDQ�V]�NVpJ��$�IRJ\DV]WyNNDSMDQDN� NLPHUtW � WiMpNR]WDWiVW� D]� ~MUDKDV]QRVtWiV� NRFNi]DWiUyO�� D� KXOODGpNiUWDOPDWODQtWiVOHKHW VpJHLU O�


1. $]�HOHP��pV�DNNXPXOiWRU�KXOODGpN�PHQQ\LVpJH�FVDN�DNNRU�FV|NNHQWKHW ��KD�D]�LO\HQ�LUiQ\~HU IHV]tWpVHN�HJ\�WW�MiUQDN�D�ODNRVViJ�PHJIHOHO �IHONpV]tWpVpYHO��PHJJ\ ]pVpYHO�

2. ÈWJRQGRODQGy�� KRJ\� PLO\HQ� JD]GDViJL� HV]N|]|NNHO� |V]W|Q|]KHW � D� KXOODGpN� V]HOHNWtYJ\ MWpVH��(�WpUHQ�NHGYH] HN�D�WDSDV]WDODWRN�DUUyO��KD�D�N|]RNWDWiV�HV]N|]HLW�LV�IHOKDV]QiOMiNa használt elemek hasznosítása és újrahasznosítása céljaira.

3. .L�NHOO�pStWHQL�D�J\ MW KHO\HN�KiOy]DWiW��0LQG�D�+XOODGpNJD]GiONR]iVL�NHUHWLUiQ\HOY��PLQG�D+XOODGpNRN� V]iOOtWiViYDO� IRJODONR]y� GLUHNWtYD� HO tUMD�� KRJ\� NL� NHOO� GROJR]QL� D� V]�NVpJHV�LJD]JDWiVL� pV� HOOHQ U]pVL� HOMiUiVRNDW� DKKR]�� KRJ\� D� KDV]QiOW� HOHPHNHW� EL]WRQViJRVDQszállíthassák és visszanyerhessék.

&VRPDJROiV�pV�D�FVRPDJROyDQ\DJ�KXOODGpNRN

Az Unió csomagolóanyag-hulladékokkal foglalkozó stratégiájának a megvalósításával a94/62/EC sz. direktíva foglalkozik. Célja, hogy koordinálja az egyes országok csomagolóanyaghulladékokra vonatkozó intézkedéseit, minimalizálja azt a kárt, amelyet a csomagolóanyag-hulladékok a környezetben okoznak, de ugyanakkor megakadályozza, hogy ezek azintézkedések a kereskedelem korlátaivá váljanak az Európai Unión belül. A direktíva foglalkozikmind a csomagolással, mind a csomagolóanyag-hulladékokkal - ide értve az ipari, kereskedelmiés a háztartásokban alkalmazott csomagolóanyagokat is, függetlenül azok anyagától.

$� GLUHNWtYD� PHJIRJDOPD]]D� D� KDV]QRVtWiV� pV� D]� ~MUDKDV]QRVtWiV� FpONLW ]pVHLW�� DPHO\HNHW� D]pULQWHWW� GLUHNWtYD� YpJUHKDMWiViUyO� UHQGHONH] � MRJV]DEiO\� HOIRJDGiViW� N|YHW � |W� pYHQ� EHO�O� NHOOPHJYDOyVtWDQL�� $]� LO\HQ� YpJUHKDMWiVUyO� UHQGHONH] � MRJV]DEiO\� HOIRJDGiViQDN� KDWiULGHMH� ��közepe. A 2001. évre megoldandó a hasznosítás a csomagolóanyag-hulladék 50-65%-ára,miközben újra kell hasznosítani az összes keletkezett csomagolóanyag-hulladék 25-45%-át, ePHOOHWW�HOpUHQG �FpO��KRJ\�PLQGHJ\LN�FVRPDJROyDQ\DJ�IDMWiQ�EHO�O�D]�~MUDKDV]QRVtWiV�V]LQWMH�pUMHel legalább 15%-ot.

$�GLUHNWtYD�V]HULQW�D�I �IHODGDW��KRJ\�PLQpO�NHYHVHEE�FVRPDJROyDQ\DJ�NHU�OM|Q�IHOKDV]QiOiVUD��$hasznosítás minden formája: az újrafelhasználás, az újrahasznosítás és a hasznosítás egyéb

62

formái (ide értve azokat is, amelyeket energiatermelésre használnak fel) egyaránt elfogadott. Azújrahasznosítás fogalmába beletartozik az újrafeldolgozást és a szerves újrahasznosítás(komposztálás is), de az elégetés nem.

A hasznosítás és az újrahasznosítás számára megfogalmazott célokat a tagállamoknak 2001.június 30-ig kell megvalósítaniuk.


1. $]� HJ\HN� NRUPiQ\RN� RUV]iJRV� V]LQWHQ� PpUMpN� IHO�� KRJ\� PLO\HQ� OHKHW VpJHLN� YDQQDN� Dcsomagolóanyagok hasznosítására és újrahasznosítására. Ennek alapján fogalmazzanakPHJ�UHiOLVDQ�HOpUKHW �FpORNDW�D�GLUHNWtYD�iOWDO�PHJIRJDOPD]RWW�NHUHWHNHQ�EHO�O�

2. Az országos hatóságok feladata, hogy létrehozzák a csomagolóanyagok ésFVRPDJROyDQ\DJ�KXOODGpNRN� NH]HOpVpQHN� PHJIHOHO � UHQGV]HUpW� DKKR]�� KRJ\� D� IHQWLfeladatokat és azokat, amelyeket ezeken felül a direktíva megfogalmaz, el lehessen végezni.Az eddigi tapasztalatok szerint az a gyakorlat vált be, hogy e rendszer félig épüljön aUpV]WYHY N� |QNpQWHV� DNWLYLWiViUD�� D� JD]GDViJ� V]HUHSO L� N|WHOH]LN� PDJXNDW� DUUD�� KRJ\� DPHJDGRWW� KDWiULG Q� EHO�O� PHJYDOyVtWMiN� D� NLW ]|WW� FpORNDW� PpJ� D]W� PHJHO ] HQ�� KRJ\� DKDWyViJRN� N|WHOH] � pUYpQ\ � N|YHWHOPpQ\HNHW� IRJDOPD]QiQDN� PHJ�� $]� ~M� KHO\]HWEHQN|WHOH] � pUYpQ\ � HO tUiVRNDW� NHOO� PDMG� KR]QL� D� JD]GDViJ� V]HUHSO L� V]iPiUD� D� N|]|VIHOHO VVpJ�HOYpQHN�PHJIHOHO HQ��*D]GDViJL�|V]W|Q] NHW�LV�IHO�OHKHW�KDV]QiOQL�

3. ÒJ\� NHOO� DODNtWDQL� D� PHJIHOHO � UHQGV]HUHNHW�� KRJ\� D]RN� IHOHOMHQHN� PHJ� D]� (8N|YHWHOPpQ\HLQHN�pV�QH�WRU]tWViN�D�V]DEDGSLDF�P N|GpVpW�

4. $KKR]��KRJ\�D]�(8�I �N|YHWHOPpQ\HL�WHOMHV�OMHQHN��D]�|VV]HV�pULQWHWW�RUV]iJ�GROJR]]D�NL�VDMiWV]DEiO\R]y� pV� HOOHQ U] � UHQGV]HUpW�� YDODPLQW� D]RNDW� D� V]DEYiQ\RNDW�� DPHO\HNQHN� Dcsomagolóanyagoknak meg kell felelniük.

5. .L� NHOO� GROJR]QL� D� PHJIHOHO � PyGV]HUHNHW� D]� ~MUDKDV]QRVtWiV� V]LQWMpQHN� pUWpNHOpVpKH]�YDODPLQW� DQQDN� D� Q\RPRQ� N|YHWpVpUH�� KRJ\� D� JD]GDViJ� HJ\HV� V]HUHSO L� PHQQ\Lcsomagolóanyag-hulladékot „termelnek”. Európai szinten nemzetközi összehasonlítóelemzésekre akkor kerülhet sor, hogy ha a nemzeti adatbázisok összekapcsolhatóváválnak.E tevékenység során figyelembe kell venni a Bizottság 97/138/EC sz. döntését, amelyaz adatbázisok formátumáról rendelkezik.

6. A csomagolóanyag-hulladék „termelés” csökkentése érdekében fontos feladat a lakosságPHJIHOHO � WiMpNR]WDWiVD� pV� PHJJ\ ]pVH�

63

'� 9Ë=0,1 6e*

$]�(XUySDL�8QLy�N|UQ\H]HWYpGHOPL�MRJDQ\DJD�iWIRJyDQ�IRJODONR]LN�D�YL]HN�PLQ VpJpYHO��$]�LO\HQLUiQ\~�PXQND�D]��HV�pYHNEHQ�NH]G G|WW��KLV]HQ�D]�(OV �N|UQ\H]HWYpGHOPL�DNFLySURJUDPRW��EDQ�IRJDGWiN�HO��(]W�N|YHWWH�D�MRJDONRWyL�PXQND�HOV �KXOOiPD��PHO\QHN�HOV �HUHGPpQ\H�D]��|V��D�)HOV]tQL�YL]HNNHO�IRJODONR]y�GLUHNWtYD��EDQ�V]�OHWHWW�D]�,YyYt]U O�V]yOy�GLUHNWtYD�$� Yt]PLQ VpJU O� HOIRJDGRWW� MRJV]DEiO\RN� HOV � N|UpEHQ� RWW� OiWMXN� D� KDODN� pOHWWHUp�O� V]ROJiOyYL]HNU O� V]yOyW� �� D]� HKHW � UiNRN� pV� NDJ\OyN� pOHWWHUp�O� V]ROJiOy� YL]HNU O� V]yOyW� �� DV]DEDGWpUL�I�UGpVUH�KDV]QiOW�YL]HNU O�UHQGHONH] W��pV�D�WDODMYL]HNUH�YRQDWNR]yW��$]1976-an elfogadott Veszélyes anyagokkal foglalkozó direktíva és számos, kapcsolódó direktíva,DPHO\� D]� HJ\HV� V]HQQ\H] � DQ\DJRNUD� YRQDWNR]LN�� D� V]HQQ\H] � DQ\DJ�NLERFViWiVLértékhatárokat fekteti le.

A jogalkotás második körére azután került sor, hogy az illetékesek megvizsgálták a hatályosjoganyagot, felmérték, hogy mely területeken szükséges annak javítása, a hiányosságokSyWOiVD��(]HN�XWiQ�V]�OHWHWW� D�9iURVL� V]HQQ\YL]HN�NH]HOpVpU O� V]yOy�pV�D�QLWUiWRNUD� YRQDWNR]yGLUHNWtYD� �PLQGNHWW �� .RUV]HU VtWHWWpN� D]� LYyYt]U O� pV� D� V]DEDGWpUL� I�UGpVUH� KDV]QiOWYL]HNU O� V]yOy� GLUHNWtYiNDW� �D]� HO EELW� ��EHQ�� D]� XWyEELW� ��EHQ�� (ONpV]�OW� D� WDODMYL]HNUHYRQDWNR]y� DNFLySURJUDP�� pV� HJ\� ��HV� MDYDVODW� D� YL]HN� |NROyJLDL� PLQ VpJpUH� YRQDWNR]yGLUHNWtYiUyO�� ,WW� HPOtWM�N� PHJ�� KRJ\� D]� ,33&� GLUHNWtYD� �LQWHJUiOW� V]HQQ\H]pVPHJHO ]pV� pV� �HOOHQ U]pV�� RV�� OHJXWyEEL� PHJIRJDOPD]iVD� D� YL]HN� V]HQQ\H]pVpQHN� HOOHQ U]pVpYHO� LVfoglalkozik.

(EEHQ� D]� LG V]DNEDQ�� D]� HJ\HV� WDJRUV]iJRNRQ� EHO�O� pV� D� N|]|VVpJL� V]LQWHQ� OH]DMORWWHV]PHFVHUpN�HUHGPpQ\HNpSSHQ��HJ\UH�W|EEHQ�LVPHUWpN�IHO��KRJ\�D�YL]HN�PLQ VpJH�FVDN�DNNRUYpGKHW � HUHGPpQ\HVHQ�� KD� MRJV]DEiO\� UHQGHONH]LN� D� V]HQQ\H] � DQ\DJ� NLERFViWiVKDWiUpUWpNHLU O�� YDODPLQW� D� Yt]PLQ VpJ� QRUPiLUyO� LV�� 0iV� V]DYDNNDO� NLIHMH]YH� NHWW VPHJN|]HOtWpVUH� YDQ� V]�NVpJ�� (� NHWW V�PHJN|]HOtWpV�PHJIHOHO� D]� (.�V]HU] GpV� HOYHLQHN� LV�� $V]HU] GpV� HO tUMD� D]� HO YLJ\i]DWRVViJ� V]�NVpJHVVpJpW�� pV� D]W�� KRJ\� D� N|UQ\H]HWL� NiURNDWHOV GOHJHVHQ�NHOHWNH]pV�N�IRUUiViQiO�NHOO�RUYRVROQL��$�V]HU] GpV�D]W�LV�PHJIRJDOPD]]D��KRJ\�DG|QWpVKR]DWDO�HO WW�PLQGLJ�ILJ\HOHPEH�YHHQG N�D]�pULQWHWW�WpUVpJHN�N|UQ\H]HWL�YLV]RQ\DL�

'�� $�MDYDVROW�Yt]PLQ VpJL�NHUHWLUiQ\HOY

��EHQ�D]�(8�YH]HW � LQWp]PpQ\HL�DUUD�D]�HOKDWiUR]iVUD� MXWRWWDN��KRJ\�PHJpUHWW�D]� LG �DUUD�KRJ\�iWIRJyDQ�iWYL]VJiOMiN�pV�V]HUNH]HWpEHQ�iWDODNtWViN�D�.|]|VVpJ�Yt]PLQ VpJL�SROLWLNiMiW�

A Bizottság - amely már egy ideje maga is mérlegelte annak a szükségességét, hogy átfogóbbáNHOOHQH� WHQQL� Yt]PLQ VpJL� SROLWLNiMiW� �� HOIRJDGWD� D]� (XUySDL� 3DUODPHQW� .|UQ\H]HWYpGHOPLBizottságának és a Miniszteri Tanács környezetvédelmi minisztereinek ilyen irányú javaslatait.6]pOHVN|U � HJ\H]WHWpVHNUH� NHU�OW� VRU� D]� |VV]HV� pUGHNHOW� IpO� UpV]YpWHOpYHO�� 9pOHPpQ\WQ\LOYiQtWRWWDN�D�KHO\L�pV� UHJLRQiOLV�KDWyViJRN��D]� LSDUL�Yt]IHOKDV]QiOyN��D�Yt]PLQ VpJL�HO tUiVRNEHWDUWDWiVipUW�IHOHO V�LQWp]PpQ\HN��D�Yt]P YHN��D]�LSDUL�pV�PH] JD]GDViJL�WHUPHOpV�NpSYLVHO L�WRYiEEi�WHUPpV]HWHVHQ�D�IRJ\DV]WyN�pV�WHUPpV]HWYpG N��YDODPLQW�D]�pULQWHWW�QHP�NRUPiQ\]DWLV]HUYHN�� IHEUXiUMiEDQ� D� %L]RWWViJ� MDYDVODWRW� IRJDGRWW� HO� D� Yt]PLQ VpJU O� V]yOyNHUHWLUiQ\HOYU O�� (� GRNXPHQWXP� HJ\� IHQQWDUWKDWy� Yt]PLQ VpJL� SROLWLND� pUGHNpEHQ� D� N|YHWNH]QpJ\�FpONLW ]pVW�IRJDOPD]]D�PHJ�

• HOpJVpJHV�PHQQ\LVpJ �LYyYt]�EL]WRVtWiVD

64

• HOpJVpJHV�PHQQ\LVpJ �Yt]�EL]WRVtWiVD�HJ\pE�JD]GDViJL�LJpQ\HN�NLHOpJtWpVpUH

• a környezet védelme

• az áradások és aszályok hátrányos következményeinek csökkentése.

$�GLUHNWtYD�FpOXO� W ]L�NL��KRJ\� OHJNpV EE��UH� ÄMy�iOODSRWUD´�KR]]D�D]�pULQWHWW� WHU�OHWHN� WHOMHVWDODMYt]��pV�IHOV]tQL�Yt]NpV]OHWpW��$KKR]��KRJ\�H]�D�WHUY�YDOyViJJi�YiOKDVVRQ��D�GLUHNWtYD�HO tUMD�DIRO\yN� Yt]J\ MW � PHGHQFpL� VDMiWRVViJDLQDN� UpV]OHWHV� YL]VJiODWiW�� D� IHOV]tQL�� pV� WDODMYL]HNiOODSRWiQDN� IRO\DPDWRV� ILJ\HOpVpW�� D� Yt]PLQ VpJL� FpONLW ]pVHN� SRQWRV� PHJIRJDOPD]iViW�� pVD]RNQDN� D]� LQWp]NHGpVHNQHN� D� NLDODNtWiViW�� DPHO\HNNHO� D� IHQWL� FpORN� HOpUKHW N�� $� WDJiOODPRNfeladata ezzel szemben, hogy létrehozzák azt az igazgatási apparátust, amelyN|]UHP N|GpVpYHO�EL]WRVtWMiN�IRO\yLN�NtYiQDWRV�Yt]PLQ VpJpW�

$� IHQWLHNE O� N|YHWNH] � NRQNUpW� LQWp]NHGpVHNNHO� NDSFVRODWEDQ� NLERFViWiVL� KDWiUpUWpNHNHW� pVYt]PLQ VpJL� QRUPiNDW� NHOO� PHJIRJDOPD]QL�� (]]HO� |VV]HI�JJpVEHQ� KtYMXN� IHO� D� ILJ\HOPHW� DKDWiO\EDQ� OpY � N|]|VVpJL� V]HQQ\H] � DQ\DJ� NLERFViWiVL� KDWiUpUWpNHNU O� UHQGHONH] � MRJDQ\DJPDUDGpNWDODQ�EHWDUWiViUD�� ,GH�WDUWR]QDN�D�N|YHWNH] N��D�9iURVL�V]HQQ\YL]HN�NH]HOpVpU O�V]yOyGLUHNWtYD�� D]� ,33&� GLUHNWtYD�� D� 1LWUiWRNUD� YRQDWNR]y� GLUHNWtYD�� D� 1|YpQ\YpG � V]HUHNU O� V]yOyGLUHNWtYD� pV� D�9HV]pO\HV� DQ\DJRNUyO� V]yOy� GLUHNWtYD�� (]HQ� NtY�O�� EH� NHOO� WDUWDQL� D� 9t]PLQ VpJLNHUHWLUiQ\HOY�pV�PiV��D� WiUJ\UD� YRQDWNR]y�N|]|VVpJL� Yt]PLQ VpJL� MRJV]DEiO\� �SO�� D�6]DEDGWpULI�UGpVUH�KDV]QiOW�YL]HNU O�V]yOy�GLUHNWtYD��HO tUiVDLW�LV�

A tagállamok gondoskodjanak róla, hogy a vízfelhasználók az igénybevett szolgáltatások teljespUWpNpW�NLIL]HVVpN��(]�D]W� MHOHQWL��KRJ\�IL]HVVpN�NL�D�Yt]V]ROJiOWDWiV��D�V]HQQ\Yt]�EHJ\ MWpVH�pVkezelése minden költségét.) A kidolgozandó program vegye figyelembe az összes, aYt]PLQ VpJJHO�NDSFVRODWRV� MRJV]DEiO\W�� OHJ\HQHN�D]RN�D�N|]|VVpJL� MRJ� UpV]HL��HJ\�HJ\�RUV]iJegészében vagy csupán egy-egy térségében alkalmazottak.


1. $]�HJ\HV�RUV]iJRN�D� M|Y EHQ�HOIRJDGiVUD�NHU�O � MRJV]DEiO\DLNDW� LJD]tWViN�KR]]i�D� MDYDVROW9t]PLQ VpJL�NHUHWLUiQ\HOYKH]��PLYHO�D]�HONpS]HOpVHN�V]HULQW�D]�WHUHPWL�PDMG�PHJ�D�.|]|VVpJYt]PLQ VpJL� SROLWLNiMiQDN� V]DEiO\R]iVL� NHUHWpW�� 9DOyV]tQ �� KRJ\� D� WiUVXOW� RUV]iJRN� (8�FVDWODNR]iViQDN� LG SRQWMiUD�D�NHUHWLUiQ\HOYHW�HOIRJDGMiN��$�NHUHWLUiQ\HOY�PDJiED� IRJODO� pVKHO\HWWHVtW�QpKiQ\�UpJHEEL� MRJV]DEiO\W��~J\�PLQW�D�)HOV]tQL�YL]HNU O�V]yOy�GLUHNWtYD��D�+DODNpOHWWHUp�O� V]ROJiOy� YL]HNU O� pV� D]�(KHW � UiNRN� pV� NDJ\OyN� pOHWWHUp�O� V]ROJiOy� YL]HNU O� V]yOyGLUHNWtYiN�� YDODPLQW� D� 7DODMYt]U O� V]yOy� GLUHNWtYD�� (]HNHW� D� NHUHWLUiQ\HOY� KDWiO\ED� OpSpVpWN|YHW HQ�pUYpQ\WHOHQtWLN�PDMG�

2. )HO�NHOO�PpUQL��KRJ\�PHO\�IRO\yN�Yt]J\ MW �PHGHQFpMH�LJpQ\OLN�D�YpGHOPHW��NL�NHOO�MHO|OQL�D]W�DKDWyViJRW�� DPHO\QHN� IHODGDWD� OHV]�� KRJ\� IRO\DPDWRVDQ� HOOHQ UL]]H� D� Yt]� PLQ VpJpW� pVmennyiségét.

3. )HO�NHOO�PpUQL�� KRJ\�PHO\HN�D]RN�D� IHOV]tQL� YL]HN�pV� WDODMYL]HN��DPHO\HNE O� MHOHQOHJ�YDJ\�DWHUYHN�V]HULQW�D�M|Y EHQ�LYyYL]HW�iOOtWDQDN�HO �

4. 0HJ� NHOO� YL]VJiOQL� PLQGHQ� HJ\HV� pULQWHWW� IRO\y� Yt]J\ MW � PHGHQFpMpW� LOOHW HQ� D]� HPEHULtevékenységek felszíni vizekre és talajvizekre gyakorolt hatását. Ehhez figyelembe kell vennia pontforrásokból származó szennyezést éppúgy, mint a diffúz forrásokból származóV]HQQ\H]pVW�� D]� LYyYt]� HO iOOtWiViW�� YDODPLQW� D]� RO\DQ� HJ\pE� HPEHUL� WHYpNHQ\VpJHNHW�amelyek hatást gyakorolnak a vizek állapotára.

5. Terveket kell kidolgozni abból a célból, hogyan lehet a legeredményesebben gazdálkodni aIRO\y� Yt]J\ MW � PHGHQFpMpYHO�� (KKH]� IHO� NHOO� PpUQL� D� Yt]� LUiQWL� WpQ\OHJHV� LJpQ\HNHW� pV� D]emberi tevékenységek hatását a folyókra, tavakra, stb. Ennek alapján állapíthatók meg a

65

YL]HN�PLQ VpJpUH�pV�PHQQ\LVpJpUH�YRQDWNR]y�FpORN�

6. *D]GDViJL�HOHP]pVW�NHOO� NpV]tWHQL�PLQGHQ�HJ\HV� IRO\y�Yt]J\ MW �PHGHQFpMpU O��(UUH� W|EEHNközött azért van szükség, hogy megállapíthatók legyenek azoknak a szolgáltatásoknak aziUDL��DPHO\HNHW�D�IHOKDV]QiOyNQDN��N�O|QE|] �PpUWpNEHQ��YLVHOQL�N�NHOO��2UV]iJRV�V]LQWHQderogáció adható az alól az elv alól, hogy a víz egyes felhasználói a vizekkel kapcsolatosszolgáltatások teljes költségét kifizessék. A keretirányelv meghatározza az ilyen felmentésekN|U�OPpQ\HLW�pV�D�N|YHWHQG �HOMiUiVW�

7. $� IHQWL� FpONLW ]pVHN� HOpUpVpKH]� N|WHOH] � pUYpQ\ � LQWp]NHGpVHNHW� WDUWDOPD]ySURJUDPFVRPDJRW�NHOO�NLGROJR]QL�pV�YpJUHKDMWDQL��(�SURJUDP�UpV]HL�UpV]EHQ�RO\DQ�DODSYHWLQWp]NHGpVHN�� PLQW� SpOGiXO� pUYpQ\EHQ� OHY � N|]|VVpJL� MRJV]DEiO\RN� J\DNRUODWED� W|UWpQátültetése vagy a vízzel kapcsolatos szolgáltatások tényleges árának kiszabása, és részbenRO\DQ�NLHJpV]tW �LQWp]NHGpVHN��DPHO\HN�D�YL]HN�NtYiQW�My�PLQ VpJpQHN�D]�HOpUpVpW�V]ROJiOMiN�

8. E munkába be kell vonni az összes érdekelt felet, úgy mint a többi érintett államigazgatásiV]HUYHW��D�KHO\L�N|]|VVpJHNHW��D�Yt]P YHNHW��D]� LSDU��D�NHUHVNHGHOHP��D�PH] JD]GDViJ��DIRJ\DV]WyN�pV�D�N|UQ\H]HWYpG �FVRSRUWRN�NpSYLVHO LW�

'�� 9iURVL�V]HQQ\YL]HN�NH]HOpVpU O�V]yOy�GLUHNWtYD

$��((&�V]��D�9iURVL�V]HQQ\YL]HN�NH]HOpVpU O� V]yOy�GLUHNWtYD� IHODGDWD�D�EHOI|OGL� IHOV]tQLYL]HN� pV� D� SDUWL� YL]HN� YpGHOPH�� (� FpOEyO� V]DEiO\R]]D� D� YiURVL� V]HQQ\Yt]� |VV]HJ\ MWpVpW� pVkezelését, és egyes biológiailag lebomló ipari szennyvízfajták kibocsátását (a kibocsátás forrásaI OHJ�D�PH] JD]GDViJ�pV�D]�pOHOPLV]HULSDU��

$� GLUHNWtYD� ��QpO� W|EE� ODNyYDO� UHQGHONH] � WHOHS�OpVHNQpO� V]HQQ\Yt]FVDWRUQD�UHQGV]HUOpWHVtWpVpW� tUMD� HO �� YDODPLQW� PiVRGODJRV�� D]D]� ELROyJLDL� V]HQQ\Yt]NH]HOpVW�� $]� ~J\QHYH]HWWérzékeny területeken (tehát ott, ahol eutróf vagy eutrófizációra hajlamos állóvizek találhatók)PDJDVDEE� V]LQW � V]HQQ\Yt]NH]HOpVUH� YDQ� V]�NVpJ�� (J\HV�� WHQJHUL� HUHGHW � YL]HN� HVHWpEHQHOV GOHJHV��D]D]�PHFKDQLNDL�NH]HOpV� LV�HOpJVpJHV� OHKHW�� IHOWpYH��KRJ\�EL]RQ\tWKDWy��KRJ\�D�Yt]PLQ VpJH� H]W� LQGRNROMD�� $� NLW ]|WW� FpORN� HOpUpVpQHN� KDWiULG L� D� WHOHS�OpVHN� QDJ\ViJiWyOI�JJHQHN�� YDODPLQW� D]� pULQWHWW� Yt]� MHOOHJpW O�� $� KDWiULG N� �� pV� �� N|]|WWL� LG V]DNUDYRQDWNR]QDN��(O tUiV��KRJ\�V]HQQ\Yt]LV]DSRW�D�YL]HNEH�NLERFViWDQL�WLORV��XWiQ�


1. Fel kell mérni, hogy az országban találhatók-e úgynevezett érzékeny területek, vagy az egészország tekintetében a szigorúbb kritériumokat kell alkalmazni. Amennyiben egy-egy érzékenyterület megállapítására kerül sor, nem szabad, hogy gazdasági megfontolások befolyásoljáka döntéshozatalt.

2. Ki kell jelölni azokat a településeket, ahol a szennyvízcsatorna-rendszert még létre kell hoznipV�YDJ\�HJ\�V]HQQ\Yt]WLV]WtWy�WHOHSHW��YDJ\�PHJOHY �LO\HQ�OpWHVtWPpQ\W�NRUV]HU VtWHQL�NHOO�

3. Ki kell alakítani a csatornázás és a szennyvízkezelés megvalósításának ütemezését.

4. 5pV]OHWHV� EHUXKi]iVL� VWUDWpJLiUD� YDQ� V]�NVpJ� DKKR]�� KRJ\� IHGH]KHW N� OHJ\HQHN� DFVDWRUQDUHQGV]HU�pV�YDJ\�D�V]HQQ\Yt]WLV]WtWy�UHQGV]HUHN�pStWpVH�YDJ\�NRUV]HU VtWpVH�

5. 0HJ�NHOO�iOODStWDQL�D�IHOKDV]QiOy�iOWDO�IL]HWHQG �iUDNDW��NL�NHOO�IHMOHV]WHQL�DQQDN�D�VWUDWpJLiMiW�KRJ\� KRVV]DEE� WiYRQ� D� IHOKDV]QiOyN� D]� |VV]HV� IHOPHU�O � N|OWVpJHW� PHJWpUtWVpN� �Y|�� D9t]PLQ VpJU O�V]yOy�NHUHWLUiQ\HOYHW��

6. Kidolgozandó annak a stratégiája hogyan lehet újrafelhasználni és/vagy ártalmatlanítani aszennyvízkezelés nyomán keletkezett szennyvíziszapot; meg kell szüntetni azt a gyakorlatot,

66

KRJ\�V]HQQ\Yt]�NHU�OKHVVHQ�D]�pO YL]HNEH�

7. )HO� NHOO� PpUQL�� KRJ\�PLO\HQ� IHONpV]tW � WDQIRO\DPRNUD� YDQ� V]�NVpJ� D� FVDWRUQDKiOy]DW� pV� Dszennyvíztisztító telepek karbantartó személyzete számára. Az egyes országok azt isvizsgálják meg, hogy nincs-e szükség tanfolyamokra menedzsment és pénzügyi tervezésterén.

'�� 0H] JD]GDViJL�IRUUiVRNEyO�V]iUPD]y�QLWUiWRNUyO�V]yOy�GLUHNWtYD

$� PH] JD]GDViJL� P WUiJ\iNEyO� V]iUPD]y� QLWUiW� iOWDO� RNR]RWW� V]HQQ\H]pVVHO� V]HPEHQLYt]YpGHOHPU O� V]yOy� ��((&� V]�� GLUHNWtYD� NLHJpV]tWL� D� 9iURVL� V]HQQ\Yt]NH]HOpVU O� V]yOyGLUHNWtYiW��(O tUMD��KRJ\�FV|NNHQWHQL�NHOO��pV�KRVV]DEE�WiYRQ�WHOMHVHQ�PHJ�NHOO�DNDGiO\R]QL��KRJ\PH] JD]GDViJL� IRUUiVRNEyO�� D]D]� P WUiJ\iEyO� pV� V]HUYHV� WUiJ\iEyO� QLWUiWV]HQQ\H]pVkerülhessen a vizekbe. A cél az ivóvízkészletek védelme és annak elkerülése, hogy eutrófizációPHQMHQ�YpJEH�DNiU�D]�pO YL]HNEHQ��DNiU�D�WHQJHUHNHQ�

$� GLUHNWtYD� DUUD� N|WHOH]L� D� WDJiOODPRNDW�� KRJ\� GROJR]]DQDN� NL� OHJDOiEE� HJ\�� D�PH] JD]GDViJiOWDO� N|YHWHQG � PyGV]HUWDQW�� DPHO\HW� D]� HJpV]� RUV]iJEDQ� N|YHWQL� NHOO�� $� PyGV]HUWDQEDQLVPHUWHWHWW�HO tUiVRN�QHP�N|WHOH] �pUYpQ\ HN�

$� GLUHNWtYD� D� N|UQ\H]HW� UHQGV]HUHV� PHJILJ\HOpVpUH� YL]VJiODWL� KiOy]DW� OpWUHKR]iViW� tUMD� HO �� (vizsgálati eredmények alapján meg kell állapítani azokat a körzeteket, ahol különösen nagySUREOpPiW� MHOHQW� D� PH] JD]GDViJL� IRUUiVRNEyO� V]iUPD]y� QLWUiWV]HQQ\H]pV�� $]� pULQWHWWN|U]HWHNEHQ� N|WHOH] � LQWp]NHGpVHNHW� LV� WDUWDOPD]y� DNFLySURJUDPRNDW� NHOO� YpJUHKDMWDQL�� pVH]HNEHQ� D� N|U]HWHNEHQ� D]� HO EELHNEHQ� HPOtWHWW� PyGV]HUWDQ� HO tUiVDL� LV� N|WHOH] HN�� (J\�HJ\tagállam dönthet úgy is, hogy egész területére nézve végrehajtja az akcióprogramokbanmegfogalmazott intézkedéseket. Ilyen esetekben nincs szükség különösebben érzékenykörzetek kijelölésére.


1. Az egyes tagországok mérjék fel, hogy szükségük van-e érzékeny körzetek kijelölésére�ILJ\HOHPEH�YpYH�D]�HKKH]�V]�NVpJHV�NXWDWiVL�pV�P V]DNL�HU IHV]tWpVHNHW��DYDJ\�D]�HJpV]RUV]iJ�WHU�OHWpUH�Qp]YH�D�V]LJRU~EE�HO tUiVRNDW�DONDOPD]]iN�

2. Mérésre és folyamatos megfigyelésre alkalmas vizsgálati hálózatot kell létrehozni, amely afelszíni vizekre és a talajvízre figyel. Ki kell jelölni a végrehajtást irányító hatóságokat.

3. .LDODNtWDQGy� D� PH] JD]GDViJL� WHYpNHQ\VpJHN� N|YHWHQG � PyGV]HUWDQD�� DPHO\HW� Dgazdálkodók felkészítésénél is használni lehet.

4. $]� pU]pNHQ\� WHU�OHWHNUH� YRQDWNR]yDQ� �YDJ\� D]� RUV]iJ� HJpV]� WHU�OHWpW� LOOHW HQ�� OG�� D]� ��pontot) akcióprogramokat kell kidolgozni és végrehajtani.

5. Rendszeresen felül kell vizsgálni az akcióprogramok kijelölésének helyességét és a munkahatékonyságát.

67

'�� 9HV]pO\HV�DQ\DJRN�NLERFViWiVD

$� YHV]pO\HV� DQ\DJRN� RNR]WD� Yt]V]HQQ\H]pVU O� V]yOy� ��((&� V]�� GLUHNWtYD� HO tUMD�� KRJ\� Dtagállamok kössék engedélyhez mindazokat az eseteket, amikor veszélyes anyagoknak akörnyezetbe való kibocsátására kerül sor. Az említett direktíva és a hozzá kapcsolódó másik hétdirektíva egy-egy konkrét veszélyes anyaggal vagy azok bizonyos csoportjaival foglalkozik. Azeddig elfogadott kapcsolódó-direktívák közösségi szinten 18-féle veszélyes anyaggalfoglalkoznak.

A 76/464/EEC sz. direktíva kötelezi a tagállamokat, hogy maximális kibocsátási határértékeiketD� NDSFVROyGy� GLUHNWtYiN� HO tUiVDL� V]HULQW� IRJDOPD]]iN�PHJ�� $OWHUQDWtY�PHJROGiVNpQW� OHKHW Ypteszi a tagállamok számára, hogy a szennyezés csökkentése érdekében az ugyanabban aGLUHNWtYiEDQ� PHJIRJDOPD]RWW� Yt]PLQ VpJL� QRUPiNKR]�� YDJ\LV� D� V]iUPD]WDWRWW� NLERFViWiVLhatárértékekhez tartsák magukat.

Az olyan ipari létesítmények esetében, amelyekre az IPPC direktíva vonatkozik, a kapcsolódóGLUHNWtYiNEDQ� OHIHNWHWHWW�NLERFViWiVL�pUWpNKDWiURN�PLQGHQNpSSHQ�N|WHOH] HN��5iDGiVXO��D�PpJMHOHQOHJ� MDYDVODWL� VWiGLXPEDQ� OHY � 9t]PLQ VpJU O� V]yOy� NHUHWLUiQ\HOY� D� NDSFVROyGy� GLUHNWtYiNILJ\HOHPEHYpWHOpYHO�N|WHOH] �pUYpQ\ �Yt]PLQ VpJL�QRUPiNDW�V]DE�PDMG�PHJ��pV�tJ\�YDOyVXO�PHJD�PiU�NRUiEEDQ�HPOtWHWW�NHWW V�PHJN|]HOtWpV��OG��9t]PLQ VpJU O�V]yOy�NHUHWLUiQ\HOY��$PL�D]RNDWD� V]HQQ\H]pVL� IRUUiVRNDW� LOOHWL�� DPHO\HNU O� D]� ,33&� GLUHNWtYD� QHP� UHQGHONH]LN�� IRO\LN� D� UiMXNvonatkozó jogi szabályozás felülvizsgálata.


1. Ki kell alakítani az ipari szennyvíz kibocsátásra vonatkozó engedélyezési eljárást, amelynek|VV]KDQJEDQ� NHOO� OHQQLH� D]� ,33&� GLUHNWtYiYDO� pV� D� MDYDVROW� 9t]PLQ VpJU O� V]yOykeretirányelvvel.

2. Azokra a veszélyes anyagokra vonatkozóan, amelyek a II. listán találhatóak, programot kellkidolgozni és végrehajtani a szennyezés csökkentése érdekében.

3. $]� LOOHWpNHV� KDWyViJRN� pV� D� WHUPHO �]HPHN� P N|GMHQHN� HJ\�WW� D� N|YHWNH] � WHU�OHWHNNRUV]HU VtWpVH� FpOMiEyO�� V]HQQ\H]pV�HOOHQ U]pVL� WHFKQROyJLiN�� N|UQ\H]HWL� WR[LNROyJLD�� DNLERFViWRWW� DQ\DJRN� IRO\DPDWRV� PHJILJ\HOpVH�� (KKH]� V]�NVpJ� HVHWpQ� IHONpV]tWtanfolyamokat kell szervezni.

4. )RO\DPDWRV�DGDWJ\ MWpVUH�YDQ�V]�NVpJ�D�NLERFViWiVL�KDWiUpUWpNHN�pV�D�Yt]PLQ VpJL�QRUPiNbetartásáról az olyan EU-tagországok esetében, ahol a veszélyes anyagokra vonatkozóHO tUiVRN�PpJ�QHP�IHOHOQHN�PHJ�D�N|]|VVpJL�HOYiUiVRNQDN�

'�� ,YyYt]U O�V]yOy�GLUHNWtYD

$��((&�V]��GLUHNWtYD��DPHO\�D]�HPEHUL�IRJ\DV]WiVUD�V]iQW�Yt]�PLQ VpJpW�V]DEiO\R]]D��RO\módon, védi az emberi egészséget, hogy szigorú normákat fogalmaz meg az ivóvízPLQ VpJpU O�� $� WDJiOODPRN� N|WHOHVHN� IRO\DPDWRVDQ�HOOHQ UL]QL� D]� LYyYt]�PLQ VpJpW� pV�PLQGHQV]�NVpJHV�RO\DQ�LQWp]NHGpVW�PHJ�NHOO�WHQQL�N��DPHO\�D�N|WHOH] �HO tUiVRN�EHWDUWiViW�EL]WRVtWMD�A direktívához kapcsolódó függelékekben megtalálhatók a szükséges paraméterek és azazokhoz tartozó értékek, az elemzések mikéntje és gyakorisága, valamint az elemzésimódszerek.

A Tanács és az Európai Parlament jelenleg vizsgálja a direktíva felülvizsgálatára beadott, a%L]RWWViJ� iOWDO� HONpV]tWHWW� MDYDVODWRW�� $� IHO�OYL]VJiODWRW� D]� pULQWHWW� WHU�OHWHQ� LG N|]EHQ� HOpUWNXWDWiVL� HUHGPpQ\HN� WHWWpN� V]�NVpJHVVp�� $� MDYDVODWWHY N� V]HULQW� PyGRVtWDQGyN� D� SDUDPpWHUpUWpNHN�pV�MDYtWiVUD�V]RUXOQDN�D]�LYyYt]�PHJIHOHO �PLQ VpJpW�EL]WRVtWy�V]HUYHN�V]HUYH]HWWVpJH�

68


1. /pWUH� NHOO� KR]QL� D]� LYyYt]� IRO\DPDWRV� HOOHQ U]pVpKH]�� D� PLQWDYpWHOKH]� pV� D� ODERUDWyULXPLvizsgálatokhoz szükséges rendszert. E tekintetben ide tartozik mind a vezetékes ivóvíz, apalackozott ivóvíz és az élelmiszeripar által felhasznált ivóvíz. A tagállamok magukdönthetnek arról, hogy ezeket a tevékenységeket országos, regionális vagy helyi szintenszervezik meg.

2. Az egyes országok mérjék fel azokat a körzeteket, ahol az ivóvízrendszer még nem felel megD� N|WHOH] � HO tUiVRNQDN�� ,QWp]NHGpVL� PHQHWUHQGHW� LV� PDJiEDQ� IRJODOy� SURJUDPRW� NHOONLGROJR]QL� DUUyO�� KRJ\� D]� pULQWHWW� WHU�OHWHNHQ� KRJ\DQ� pUYpQ\HVtWKHW N� D� N|WHOH] � HO tUiVRN�Ehhez azonosítani kell a szennyezés forrását; más forrásokból kell a vizet biztosítani; vagyPHJIHOHO HQ�NH]HOQL�NHOO�D�YL]HW�PLHO WW�D]�D]�HORV]WyKiOy]DWED�NHU�OQH�

3. Részletes beruházási stratégiát kell kidolgozni, mert csak így biztosíthatóak azok apénzeszközök, amelyek a vízelosztó és/vagy a víztisztító telepek építéséhez vagyNRUV]HU VtWpVpKH]�V]�NVpJHVHN�

4. .�O|Q� ILJ\HOPHW� NHOO� V]HQWHOQL� D� PH] JD]GDViJL� WHUPHOpVE O� V]iUPD]y� QLWUiW�� pVQ|YpQ\YpG V]HU�V]HQQ\H]pVQHN��YDODPLQW�D]�yORPV]HQQ\H]pVQHN�

5. 0HJ�NHOO�iOODStWDQL�D�IHOKDV]QiOy�iOWDO�IL]HWHQG �iUDNDW��NL�NHOO�IHMOHV]WHQL�DQQDN�D�VWUDWpJLiMiW�KRJ\� KRVV]DEE� WiYRQ� D� IHOKDV]QiOyN� D]� |VV]HV� IHOPHU�O � N|OWVpJHW� PHJWpUtWVpN� �Y|�� D9t]PLQ VpJU O�V]yOy�NHUHWLUiQ\HOYHO��

6. )HO� NHOO� PpUQL�� KRJ\�PLO\HQ� IHONpV]tW � WDQIRO\DPRNUD� YDQ� V]�NVpJ� D� FVDWRUQDKiOy]DW� pV� Dszennyvíztisztító telepek karbantartó személyzete számára. Az egyes országok azt isvizsgálják meg, hogy nincs-e szükség tanfolyamokra menedzsment és pénzügyi tervezésterén.

'�� 'LUHNWtYD�D]�LYyYt]�HO iOOtWiViUD�KDV]QiOW�IHOV]tQL�YL]HNU O�

'LUHNWtYD�D�IHOV]tQL�YL]HN�PpUpVpU O�pV�D�PLQWDYpWHOU O

.|]|VVpJL�KDWiUR]DW�D]�LQIRUPiFLyFVHUpU O

(]HN� D� GLUHNWtYiN� D� .|]|VVpJ� Yt]PLQ VpJJHO� IRJODONR]y� MRJDONRWyL� PXQNiMiQDN� HOVLG V]DNiEDQ��D]��HV�pYHNEHQ�V]�OHWWHN��0LQGKiURP�MRJV]DEiO\�D�M|Y EHQ�D�9t]PLQ VpJU Oszóló keretirányelv része lesz. Megmaradnak az eddigi kötelezettségek, de egy átfogó jogikeretbe kerülnek, mivel a vizek védelmének fogalmát kiterjeszti az összes, az országbantalálható vizekre, nemcsak azokra, amelyek közvetlen emberi felhasználás céljait szolgálják.

$� LYyYt]� Q\HUpVUH� DONDOPDV� IHOV]tQL� YL]HN� PLQ VpJpYHO� V]HPEHQL� N|YHWHOPpQ\HNU O� V]yOy��((&�V]��GLUHNWtYD�HJ\�VRU�PLQ VpJL�QRUPiW�IRJDOPD]�PHJ��$PHQQ\LEHQ�EiUPHO\�� LYyYt]HO iOOtWiViUD�KDV]QiOW��YDJ\�DUUD�V]iQW�Yt]IRUUiV�H�N|YHWHOPpQ\HNQHN�QHP�IHOHO�PHJ��D]�pULQWHWWtagállamnak akciótervet kell kidolgoznia és végrehajtania.

$��((&�V]��GLUHNWtYD�PyGV]HUHNHW�IRJDOPD]�PHJ�IHOV]tQL�YL]HNE O�W|UWpQ �PLQWDYpWHO�pV�D]LO\HQ�YL]HN�PLQ VpJpQHN�PpUpVH�FpOMiEyO��$]RNUyO�D�YL]HNU O�YDQ�V]y��DPHO\HNUH�D��(&�V]�direktíva vonatkozik.

$��((&�V]��N|]|VVpJL�G|QWpV�D�.|]|VVpJ� IHOV]tQL�pGHV�YL]HLQHN�PLQ VpJpUH�YRQDWNR]yLQIRUPiFLyFVHUH� HJ\VpJHV� HOMiUiViQDN�PHJWHUHPWpVpU O� V]yO�� (O tUMD�� KRJ\� ILJ\HO iOORPiVRNDWNHOO� IHOiOOtWDQL�� pV� KRJ\� V]iPRV� SDUDPpWHUW� HJ\LGHM OHJ� NHOO� ILJ\HOHPEH� YHQQL�� $� WDJiOODPRNWyO

69

|VV]HJ\ MW|WW�LQIRUPiFLyNDW�D�%L]RWWViJ�|VV]HIRJODOy�MHOHQWpVEHQ�WHV]L�N|]]p�


1. $� M|Y EHQ� D� IHQWL� GLUHNWtYiNDW� D� 9t]PLQ VpJU O� V]yOy� NHUHWLUiQ\HOY� HJ\VpJHV� V]|YHJEHfoglalja. Éppen ezért az ezeknek az irányelveknek az átvételére irányuló lépéseknélILJ\HOHPEH�NHOO� YHQQL�� KRJ\�KRJ\DQ�KDODG�D�NHUHWLUiQ\HOY�HOIRJDGiVD��$GGLJ� LV�HOV EEVpJHWkell biztosítani a leglényegesebb követelmények végrehajtásának, így például azonpGHVYL]HN� NLMHO|OpVpQHN�� DPHO\HNE O� LYyYL]HW� iOOtWDQDN� HO �� pV� D]� LO\HQ� pGHVYL]HN�PLQ VpJHIRO\DPDWRV�HOOHQ U]pVpQHN�

70

'�� +DODN�pOHWWHUp�O�V]ROJiOy�YL]HN�PLQ VpJpU O�V]yOy�GLUHNWtYD

(KHW �UiNRN�pV�NDJ\OyN�pOHWWHUp�O�V]ROJiOy�YL]HN�PLQ VpJpU O�V]yOy�GLUHNWtYD

$� IHQWL�� '�� SRQWEDQ� HPOtWHWW� GLUHNWtYiNKR]� KDVRQOyDQ� D� M|Y EHQ� H� NpW� GLUHNWtYiW� LV� EHpStWLN� D9t]PLQ VpJU O� V]yOy� NHUHWLUiQ\HOYEH�� 9iOWR]DWODQRN� PDUDGQDN� D� N|YHWHOPpQ\HN�� GH� D� MRJLszöveg egységes keretet kap és az az egyes országokban található összes vizekre vonatkoznakmajd.

$��((&�V]��GLUHNWtYD��DPHO\�D�KDODN�pOHWWHUp�O�V]ROJiOy�YL]HN�PLQ VpJpU O�V]yO�D]RNUD�D]pGHVYL]HNUH�YRQDWNR]LN��DPHO\HNHW�D�WDJRUV]iJRN�KDODN�pOHWWHUpQHN�V]iQQDN��.�O|Q�Yt]PLQ VpJLQRUPiNDW�tU�HO �D�OD]DFIpOpNQHN�pV�N�O|Q�D�SRQW\IpOpNQHN�V]iQW�YL]HNUH��$KRO�D�Yt]�PLQ VpJH�DNLMHO|OW� N|U]HWHNEHQ� QHP� IHOHO� PHJ� D]� HO tUiVRNQDN�� SURJUDPRW� NHOO� NLGROJR]QL� D� V]HQQ\H]pVFV|NNHQWpVpUH�� $� GLUHNWtYD� PHJIRJDOPD]]D� D� PLQWDYpWHO� pV� D� IRO\DPDWRV� HOOHQ U]pVkövetelményeit.

$� ��((&� V]�� D]� HKHW � UiNRN� pV� NDJ\OyN� pOHWWHUp�O� V]ROJiOy� YL]HN� PLQ VpJpU O� V]yOydirektíva a tagállamok által az ebbe a kategóriába sorolt parti, és részben édes, részben sósYL]HN�PLQ VpJpQHN�YpGHOPpU O�UHQGHONH]LN��$KRO�D�Yt]�PLQ VpJH�D�NLMHO|OW�N|U]HWHNEHQ�QHP�IHOHOPHJ� D]� HO tUiVRNQDN�� SURJUDPRW� NHOO� NLGROJR]QL� D� V]HQQ\H]pV� FV|NNHQWpVpUH�� $� GLUHNWtYDPHJIRJDOPD]]D�D�PLQWDYpWHO�pV�D�IRO\DPDWRV�HOOHQ U]pV�N|YHWHOPpQ\HLW�


1. $� M|Y EHQ� D� IHQWL� GLUHNWtYiNDW� D� 9t]PLQ VpJU O� V]yOy� NHUHWLUiQ\HOY� HJ\VpJHV� V]|YHJEHfoglalja. Éppen ezért az ezeknek az irányelveknek az átvételére irányuló lépéseknélILJ\HOHPEH�NHOO� YHQQL�� KRJ\�KRJ\DQ�KDODG�D�NHUHWLUiQ\HOY�HOIRJDGiVD��$GGLJ� LV�HOV EEVpJHWkell biztosítani a leglényegesebb követelmények végrehajtásának. A jelenleg még javaslatiVWiGLXPEDQ�OHY ��D�9t]PLQ VpJU O�V]yOy�NHUHWLUiQ\HOY�HO tUiVD�V]HULQW�D�OHJI EE�N|WHOH]HWWVpJD�PHJIHOHO �PLQWDYpWHOL�pV�IRO\DPDWRV�HOOHQ U]pVL�UHQGV]HU�NLDODNtWiVD�pV�P N|GWHWpVH�OHV]�)HO�NHOO�V]iPROQL�D�PpUpVHN�pV�D�IRO\DPDWRV�HOOHQ U]pV�VRUiQ�HO IRUGXOy�iWIHGpVHNHW�

'�� 7DODMYt]U O�V]yOy�GLUHNWtYD

$� M|Y EHQ� D� ��((&� V]�� GLUHNWtYD� LV�� DPHO\� D]RNNDO� D� V]HQQ\H] GpVHNNHO� IRJODONR]LN�DPHO\HNHW� HJ\HV� YHV]pO\HV� DQ\DJRN� RNR]QDN� D� WDODMYt]EHQ�� D� 9t]PLQ VpJJHO� IRJODONR]ykeretirányelv része lesz. A direktíva egyaránt foglalkozik a talajvízbe közvetlenül és közvetetettmódon kiengedett veszélyes anyagokkal. Célja, hogy csökkentse az ilyen szennyezéstHOV VRUEDQ� RO\� PyGRQ�� KRJ\� HQJHGpO\N|WHOHVVp� WHJ\H� D� YHV]pO\HV� DQ\DJRN� WDODMYt]EH� YDOykiengedését és a veszélyes anyagok ártalmatlanítását. A direktíva bizonyos veszélyes anyagokWHNLQWHWpEHQ�PLQGHQQHP ��D�WDODMYt]EH�W|UWpQ �NLERFViWiVW�WLOW��D]�,��V]��OLVWiQ�WDOiOKDWy�DQ\DJRN��míg más anyagok esetében (amelyek a II. sz. listán találhatók) komoly engedélyezési eljárást írHO �� $� WDJiOODPRN� D� GLUHNWtYD� HO tUiVDLQDN� EHWDUWiViW� D]� HQJHGpO\H]pVL� HOMiUiVRQ� NHUHV]W�O� pVIRO\DPDWRV�PpUpVHNNHO�HOOHQ UL]KHWLN�


71

1. $� M|Y EHQ� D� IHQWL� GLUHNWtYiW� �� LGH� pUWYH� DQQDN� D� WLOWiViW� LV�� KRJ\� YHV]pO\HV� DQ\DJRNDWHQJHGKHVVHQHN� D� WDODMYt]EH� �� D� 9t]PLQ VpJU O� V]yOy� NHUHWLUiQ\HOY� UpV]pYp� WHV]LN�� eSSHQezért az ennek az irányelvnek az átvételére irányuló lépéseknél figyelembe kell venni, hogyKRJ\DQ� KDODG� D� NHUHWLUiQ\HOY� HOIRJDGiVD�� $GGLJ� LV� HOV EEVpJHW� NHOO� EL]WRVtWDQL� DOHJOpQ\HJHVHEE�N|YHWHOPpQ\HN�YpJUHKDMWiViQDN��$�MHOHQOHJ�PpJ�MDYDVODWL�VWiGLXPEDQ�OHY ��D9t]PLQ VpJU O� V]yOy� NHUHWLUiQ\HOY� HO tUiVD� V]HULQW� D� OHJI EE� N|WHOH]HWWVpJ� D� PHJIHOHOPLQWDYpWHOL� pV� IRO\DPDWRV� HOOHQ U]pVL� UHQGV]HU� NLDODNtWiVD� pV� P N|GWHWpVH� OHV]�� )HO� NHOOV]iPROQL�D�PpUpVHN�pV�D�IRO\DPDWRV�HOOHQ U]pV�VRUiQ�HO IRUGXOy�iWIHGpVHNHW�

'�� $�I�UG ]pVUH�KDV]QiOW�YL]HN�PLQ VpJpU O�V]yOy�GLUHNWtYD

$�I�UG ]pVUH�KDV]QiOWYL]HN�PLQ VpJpU O�V]yOy��((&�V]��GLUHNWtYD�FpOMD��KRJ\�D]�(8�HJpV]WHU�OHWpQ� EL]WRVtWVD� D]� LO\HQ� YL]HN� PHJIHOHO � PLQ VpJpW�� OHJ\HQHN� D]RN� pGHVYL]HN� YDJ\� SDUWLtengerrészek. A direktíva 19 fizikai, kémiai és mikrobiológiai paramétert határoz meg. AWDJiOODPRN�V]iPiUD�PHJKDWiUR]]D�D�V]DEDGWpUL�I�UG Yt]�WHU�OHWHN�HOOHQ U]pVpQHN�PyGV]HUHLW��Dvizsgálandó paramétereket és a mintavételek gyakoriságát. A tagállamok minden szükségeslépést tegyenek meg abból a célból, hogy megfeleljenek a direktíva által megfogalmazottPLQ VpJL�N|YHWHOPpQ\HNQHN�

$�%L]RWWViJ�pYHQWH�MHOHQWpVW�WHV]�N|]]p�D]�(8�EDQ�WDOiOKDWy�V]DEDGWpUL�I�UG YL]HN�PLQ VpJpU O�

$� %L]RWWViJ� MDYDVODWRW� IRJDGRWW� HO� HQQHN� D]� ��EDQ� HOIRJDGRWW� GLUHNWtYiQDN� D� M|Y EHQLfelülvizsgálatáról.

0LN|]EHQ�D�9t]PLQ VpJJHO�IRJODONR]y�NHUHWLUiQ\HOY�NpV]tWpVpQ�GROJR]WDN��D�%L]RWWViJ�V]DNpUW LIHOLVPHUWpN�� KRJ\� D� 6]DEDGWpUL� I�UG ]pVU O� V]yOy� GLUHNWtYD� MHOHQW VHQ� KR]]iMiUXO� Dkörnyezetvédelmi politika és az idegenforgalmi politika integrációjához. A tervek szerint a6]DEDGWpUL�I�UG ]pVU O�V]yOy�GLUHNWtYiW��PyGRVtWiVD�VRUiQ�JRQGRVDQ�HJ\H]WHWLN�D�9t]PLQ VpJU OV]yOy�NHUHWLUiQ\HOY�N|YHWHOPpQ\HLYHO��PLYHO�D�V]DEDGWpUL� I�UG ]pVUH�KDV]QiOW�YL]HN�PLQ VpJpUHYRQDWNR]y� N|YHWHOPpQ\HNHW� EH� NHOO� pStWHQL� D� IRO\yN� Yt]J\ MW � PHGHQFpMH� N|UQ\H]HWLkövetelményrendszerébe.


1. /LVWiW� NHOO� |VV]HiOOtWDQL� D]RNUyO� D� V]DEDGWpUL� I�UG ]pVUH� KDV]QiOW� YL]HNU O�� DPHO\HNUH� Ddirektíva vonatkozik.

2. .L� NHOO� MHO|OQL�� KRJ\� PHO\� KDWyViJ� YpJH]]H� D� UHQGV]HUHV� PLQWDYpWHOW� pV� D� Yt]PLQ VpJfigyelemmel kísérését országos, regionális és helyi szinten.

3. Fel kell mérni, hogy a Városi szennyvíz kezelésével foglalkozó direktíva követelményeinekvaló megfelelés milyen következményekkel jár a tekintetben, hogy az adott ország teljesítseD� V]DEDGWpUL� I�UG ]pVUH� KDV]QiOW� YL]HN�PLQ VpJL� HO tUiVDLW�� '|QWpVW� LJpQ\HO� D]�� KRJ\� YDMRQWRYiEEL�LQWp]NHGpVHNUH�YDQ�H�V]�NVpJ�D]�HO tUW�PLQ VpJL�QRUPiN�WHOMHVtWpVH�FpOMiEyO�

72

$]�(8�Yt]PLQ}VpJL�QRUPiL

Vízminõségrõl szóló keretirányelv, jav.(COM(97)49)

A keretirányelv összesíti majd aFelszíni vízekrõl (75/440/EEC), Halak ... vízeire vonatkozó (78/659/EEC),

Rákok/kagylók (79/869/EEC), Talajvízrõl (80/68/EEC), Veszélyes anyagok-fól (76/464/EEC) szóló direktívák és 7 kapcs. direktíva

vízminõségi normáit

Szabadtéri fürdõzés... (76/160/EEC)

Ivóvíz...(80/778/EEC)

9Ë=0,1®6e*,17(*5È/7�%,=726Ë7È6$

Városi szennyvíz (91/271/EEC)

IPPC direktíva (96/61/EEC)

Veszélyes anyagok direktíva (76/464/EEC),határértékek bekerülnek az IPPC direktívába

Nitrátok direktíva (91/676/EEC)

Direktíva növényvédõ szerekrõl (91/414/EEC)

Élõhelyek d. (92/43/EEC)

Madarak d. (79/409/EEC)

Szennyvíziszap d. (86/278/EEC)

Seveso direktíva (82/501/EEC)

.|UQ\H]HWL�KDWiVYL]VJiODW�GLUHNWtYD

(85/37/EEC)

Egyéb kapcsolódó közösségi országos, regionálisjogszabályok/intézkedések

(8�NLERFViWiVL�KDWiUpUWpNHL Egyéb jogszabályok és intézkedések

73

+È=7$57È6,�e6�,3$5,�6=(1<9Ë=

SZENNYVÍZ ÖSSZEGYÛJTÉSE, ELJUTTATÁSASZENNYV.HÁLÓZATBA

IPARI SZENNYV. KÖZVETLEN KIBOCS.ÉLÕVIZEKBE

Tervezés, építés, fenntartás�Városi szennyvíz ... direktíva

(91/271/EEC)Ipari szennyvíz kiengedése

Városi szennyvíz direktíva (elõzetes tisztítás, aholszükséges)

IIPPC direktívaVeszélyes anyagok direktíva, kapcsolódó

direktívák(76/464/EEC)

SZENNYVÍZTISZTÍTÁS

Kibocsátási határértékek:Városi szennyvíz direktíva

(91/271/EEC)

Szennyvíziszap:Városi szennyvíz direktívaSzennyvíziszap direktíva

(86/278/EEC)

Kibocsátási határértékek:Városi szennyvíz direktíva(mezõgazd., élelm.

ipar kibocs.)IPPC direktíva (megelõzés a szenny. forrásánál;

kibocs.határértékek elérhetõ legmagasabb szintenVeszélyes anyagok direktíva és kapcsolódó

direktívák

Szennyvíziszap:Városi szennyvíz direktívaSzennyvíziszap direktíva

IPPC direktíva

SZENNYVÍZTISZTÍTÁS

TISZTÍTOTT SZENNYVÍZ ÉLÕVÍZBE VALÓKIBOCSÁTÁSA

TISZTÍTOTT SZENNYVÍZ ÉLÕVÍZBE VALÓKIBOCSÁTÁS

Mérés és megfigyelés

Városi szennyvíz direktíva (a kiömlõ ésnagy mértékben érintett vízekre);

Veszélyes anyagok direktíva és kapcsolódódirektívák;

Vízminõségi normák teljesítése

Szabadtéri fürdõzés... direktívaA jövõbeni Vízminõségrõl szóló keretirányelv

Mérés és megfigyelés

6]DEDGWpUL�I�UG ]pV��GLUHNWtYDA jövõbeni Vízminõségrõl szóló keretirányelv(ált.

kötelezettség élõvízek megfigyelésére)

Vízminõségi normák teljesítése

Szabadtéri fürdõzés... direktívaA jövõbeni Vízminõségrõl szóló keretirányelv

74

(� 7(50e6=(79e'(/(0

$]� (8� WHUPpV]HWYpGHOPL� MRJDQ\DJD� NpW� I � GLUHNWtYiEyO� pV� NpW� UHQGHOHWE O� iOO�� $� GLUHNWtYiN� D]Európai Unióban található WHUPpV]HWHV� pO KHO\HN� YpGHOPpUH�� D]� RWW� pO � Q|YpQ\HNUH� pVállatokra vonatkoznak. A rendeletek az Európai Unió területén belül korlátozzák a veszélyeztetettnövények és állatok LPSRUWMiW�pV�NHUHVNHGHOPpW��YDODPLQW�PHJILJ\HOpVL�pV�HOOHQ U]pVL�UHQGV]HUOpWUHKR]iViW�LUiQ\R]]iN�HO �D]�$QWDUNWLV]�WHU�OHWpUH�

$]�eO KHO\HNUH�YRQDWNR]y��((&�V]��GLUHNWtYD�D]�HOV GOHJHV�MRJIRUUiV�D]�HXUySDL�iOODW��pVQ|YpQ\IDMRN� pV� pO KHO\HLN� YpGHOPH� V]HPSRQWMiEyO�� $]� HJpV]� (8� WHU�OHWpUH� NHUHWHW� EL]WRVtW� DELROyJLDL� VRNIpOHVpJ� IHQQWDUWiViUD� D� WHUPpV]HWHV� pO KHO\HN�� YDODPLQW� D� YDGRQ� pO � iOODWRN� pVQ|YpQ\HN�YpGHOPpQ�NHUHV]W�O��$�0DGDUDNUD� YRQDWNR]y��((&�V]��GLUHNWtYD� D� YDGRQ�pOPDGiUIDMRN� pV� D� YDGRQ� pO � PDGiU� SRSXOiFLyN� IHQQWDUWiVD� V]HPSRQWMiEyO� IRQWRV� N|U]HWHNYpGHOPpW�V]ROJiOMD��5HQGHONH]LN�PLQGHQ��D�.|]|VVpJ� WHU�OHWpQ�HO IRUGXOy� YDGRQ�pO �PDGiUIDM�WRMiVDLN�� IpV]NHLN�� NLFVLQ\HLN� pV� pO KHO\HLN� YpGHOPpU O�� $� GLUHNWtYD� N|WHOH] Yp� WHV]L�� KRJ\� DWDJiOODPRN� WpUNpSH]]pN� IHO� pV� EL]WRVtWVDQDN� PHJIHOHO � YpGHOPHW� D]RNQDN� D� KHO\V]tQHNQHN�DPHO\HN� DODSYHW � IRQWRVViJ~DN� D� YDGRQ� pO � PDGDUDN� V]DSRURGiVD� V]HPSRQWMiEyO�� WRYiEEiDPHO\HN� pOHWIRQWRVViJ~DN� D� YiQGRUPDGDUDN� V]iPiUD�� 6]DEiO\R]]D� D� YDGiV]DWL� LG V]DNRNDW�megszabja a vadászok feltételeit.

$]�(&�� V]�� UHQGHOHW� EL]WRVtWMD�� KRJ\� D]� (8� WHUPpV]HWYpGHOPL� HO tUiVDL�PHJIHOHOMHQHN� D9HV]pO\H]WHWHWW�IDMRN�QHP]HWN|]L�NHUHVNHGHOPpU O�V]yOy�ZDVKLQJWRQL�HJ\H]PpQ\�NULWpULXPDLQDN��$� EpELIyNiNUyO� V]yOy� ��((&�V]�� GLUHNWtYD�PHJWLOWMD� D� EpELIyNiN� E UpE O� NpV]�OW� FLS N� pVUXKDQHP �EHKR]DWDOiW��.LYpWHOW�MHOHQWHQHN�H]�DOyO�D]RN�D�WHUPpNHN��DPHO\HNHW�D]�LQXLW�HV]NLPyNiOWDO��D�KDJ\RPiQ\RV�YDGiV]DWL�PyGV]HUHNNHO�HOHMWHWW�EpELIyNiN�E UpE O�NpV]tWHQHN�

A 90/3943/EEC sz., az $QWDUNWLV]� YpGHOPpU O� V]yOy rendelet az EU tagállamai számáraHOOHQ U]pVL�pV�PHJILJ\HOpVL�N|WHOH]HWWVpJHNHW� tU�HO ��pV�H]]HO�PHJIHOHO�D]�$QWDUNWLV]W�N|U�OYHYWHQJHUL�pO YLOiJ�YpGHOPpU O�UHQGHONH] �QHP]HWN|]L�HJ\H]PpQ\�HO tUiVDLQDN�

(�� eO KHO\HN

$��((&�V]��D� WHUPpV]HWHV�pO KHO\HN��D�YDGRQ�pO �iOODWRN�pV�Q|YpQ\HN�YpGHOPpU O� V]yOydirektíva célja, hogy a tagállamok európai területén belül fenntartsa a biodiverzitást. Az elmúltpYWL]HGHNEHQ� W|EE� pO KHO\�WtSXV� iOODSRWD� URPORWW� (XUySD�V]HUWH�� HJ\UH� W|EE� iOODW�� pV� Q|YpQ\IDMNHU�OW� YHV]pO\EH� pV� YiOLN� HJ\UH� ULWNiEEi�� $� GLUHNWtYD� DUUD� W|UHNV]LN�� KRJ\� ÄHO Q\|V� � YpGHWWVpJLVWiWXV]W´� EL]WRVtWVRQ� HJ\HV� pO KHO\� WtSXVRN�� iOODW�� pV� Q|YpQ\IDMRN� V]iPiUD�� $]RN� D]� pO KHO\WtSXVRN� pV� IDMRN� pOYH]KHWQHN� NLHPHOW� YpGHOPHW�� DPHO\HNU O� D� V]DNpUW N� PHJiOODStWMiN�� KRJ\N�O|Q|VHQ� IRQWRVDN� D]� (8� V]iPiUD�� $]� LO\HQ� VWiWXV]� HOQ\HUpVpKH]� D� N|YHWNH] � WpQ\H] NHWveszik figyelembe: az adott faj szaporodási dinamikája, földrajzi elterjedtsége és a kedveltpO KHO\HN� WtSXVD�� D� MHOHQOHJ� PpJ� PHJWDOiOKDWy� pO KHO\HN� QDJ\ViJD� pV� HORV]OiVD� D]� HJ\HVtagállamok között.

Döntés született egy európai ökológiai hálózat, a ‘Natura 2000’ létrehozásáról. Minden tagállamN|WHOHVVpJH�� KRJ\� NpV]tWVHQ� OLVWiW� D� WHU�OHWpQ� PHJWDOiOKDWy� D]RQ� N|U]HWHNU O�� DPHO\HNU OIHOWpWHOH]KHW �� KRJ\� D]� (8� HJpV]H� V]HPSRQWMiEyO� NLHPHOW� IRQWRVViJ~DN� OHKHWQHN�� 0HJIHOHODUiQ\RVViJUD� NHOO� W|UHNHGQL� D]� tJ\� NHOHWNH]HWW� OLVWiNRQ� V]HUHSO � N|U]HWHN� V]iPD�WHU�OHWH�YDODPLQW�D�N|]|WW��KRJ\�HJ\�HJ\�WDJiOODPUD�PHQQ\L�pV�PLO\HQ�WtSXV~�YpGHOHPUH�V]RUXOy�pO KHO\MXW�� $� ��((&� V]�� D�0DGDUDNUyO� V]yOy� LUiQ\HOY� DODSMiQ� YpGHOPHW� pOYH] � N|U]HWHN� V]LQWpQrészei a „Natura 2000' hálózatnak.

75

�� M~QLXViUD� MyYi� NHOO� KDJ\QL� D� .|]|VVpJ� V]iPiUD� N�O|Q|V� MHOHQW VpJJHO� EtUy� N|U]HWHNlistáját. Attól fogva e körzeteket fokozottan óvni kell. Meg kell tenni a szükséges lépéseket aFpOEyO��KRJ\�QH�URPROMRQ�D]�RWW�OHY �pO KHO\HN�iOODSRWD��pV�pUWpNHOQL�NHOO�PLQGD]RNDW�D�WHUYHNHW�javaslatokat, amelyek célja, hogy javítsák ezeknek a körzeteknek a helyzetét. Az ilyen tervekNpV]tW L� YHJ\pN� ILJ\HOHPEH� D� WHUPpV]HWYpGHOHP� V]HPSRQWMDLW�� (J\�HJ\� LO\HQ� N|U]HW� iOODSRWD� Dfejlesztések nyomán csak akkor romolhat, ha ezt valamilyen nyomós közérdek indokolja. Ilyenesetekben azonban a tagállamok kötelesek kompenzációs lépéseket tenni. A tagállamoknak hatév áll rendelkezésre ahhoz, hogy úgynevezett „különleges természetvédelmi területeket”jelöljenek ki. Ezek tekintetében meg kell tenniük a szükséges természetvédelmi intézkedéseket.

$�I|OGKDV]QiODWWDO�NDSFVRODWRV�WHUYHN�NpV]tW L�PXQNiMXN�VRUiQ�EL]WRVtWViN��KRJ\�D�Ä1DWXUD��´

hálózat feleljen meg az ökológia követelményeinek. Ebben az összefüggésben, a

OHKHW VpJHNKH]�PpUWHQ�PHJ� NHOO� UL]QL� D� YDGRQpO � Q|YpQ\HN� pV� iOODWRN� V]HPSRQWMiEyO� IRQWRV

tájképi elemeket, különösen azokat, amelyek fontosak az állatok vándorlása, szaporodása és

JHQHWLNDL� IRO\DPDWDL� V]HPSRQWMiEyO�� $� WDJiOODPRN� PLQGHQ� W O�N� WHOKHW W� WHJ\HQHN� PHJ� D

Közösség szempontjából fontos, védett állat- és növényfajok fokozott védelme érdekében.

(QQHN� pUWHOPpEHQ� WLORV� D]� LO\HQ� IDMRN� J\ MWpVH�� IRJViJED� HMWpVH� YDJ\� HOSXV]WtWiVD� EiUPHO\

életkorban, továbbá tiltott a szaporodásuk vagy pihenésük szempontjából fontos helyek

állapotának lerontása vagy azok elpusztítása.


1. Az egyes országok jelöljék ki a Közösség szempontjából fontos körzeteket, mivel ez feltételszükséges a megóvó intézkedések beindításához.

2. 0LQGHQ� RO\DQ� WHUYHW� pV� SURJUDPMDYDVODWRW�� DPHO\� D� IHQWL� N|U]HWHN� iOODSRWiW� MHOHQW VHQEHIRO\iVROMD�DODSRVDQ�PHJ�NHOO�YL]VJiOQL�� ILJ\HOHPEH�YpYH��KRJ\�PHJIHOHO HQ�V]ROJiOMiN�H�DN|U]HW� WHUPpV]HWYpGHOPL� FpONLW ]pVHLW�� Y|�� $� N|UQ\H]HWL� KDWiVYL]VJiODWUyO� V]yOy� GLUHNWtYDtárgyalását: „A” fejezet - horizontális jogszabályok).

3. A „Natura 2000” európai hálózat létrehozásával összefüggésben, az egyes országok feladatae hálózat ökológiai összhangjának biztosítása.

4. Az egyes országok feladata, hogy gondoskodjanak arról, hogy a védett körzetek fenntartása,és az ottani körülmények folyamatos megfigyelése biztosítva legyen. E mellett, szankcionálniNHOO�PLQGHQ�RO\DQ�HVHWHW��DPLNRU�D�WHUPpV]HW�YpGHOPpW�HO tUy�V]DEiO\RNDW�PHJVpUWLN�

(�� 9DGPDGDUDN

$� ��((&� V]�� D� YDGPDGDUDN� YpGHOPpU O� V]yOy� GLUHNWtYD� D]RNDW� D]� LQWp]NHGpVHNHW� IRJMD|VV]H��DPHO\HN�D�N|OW|] �PDGDUDN�pV�pO KHO\HLN�YpGHOPpW�V]ROJiOMD��$�WDJiOODPRN�iOWDOiEDQ�YHWWN|WHOH]HWWVpJH�� KRJ\� JRQGRVNRGMDQDN� DUUyO�� QH� FV|NNHQMHQ� D]� (8� WHU�OHWpQ� YDGRQ� pOmadárpopuláció száma azon szint alá, amely megfelel megadott ökológiai tudományos éskulturális követelményeknek. Figyelembe kell venni a gazdasági megfontolásokat is, valamint azHPEHUHN�V]DEDGLG V�LJpQ\HLW��(�FpOEyO��PLQGLJ�D�KHO\L�N|U�OPpQ\HNHW�ILJ\HOHPEH�YpYH��D�IHODGDWOHKHW�pO KHO\HN�YpGHOPH�� IHQQWDUWiVD� YDJ\� LVPpWHOW� OpWUHKR]iVD�� HVHWHQNpQW� YpGHWW� WHU�OHWHNHQkívül is.

A tagállamok fordítsanak különös figyelmet a védett, és káros hatásoknak különösen kitett fajokpV� D� YiQGRUPDGDUDN� pO KHO\HLQHN� PHJyYiViUD�� (� FpOEyO� D]� pULQWHWW� IDMRN� V]HPSRQWMiEyOOHJIRQWRVDEE� WHU�OHWHNHQ� ÄN�O|QOHJHV� YpGHOPHW� pOYH] � WHU�OHWHNQHN´� �63$�� NHOO� WHNLQWHQL�)HOKtYMXN� D� ILJ\HOPHW� H� V]HPSRQWEyO� D� YL]HV� pO KHO\HNUH�� $� N�O|QOHJHV� YpGHOPHW� pOYH]

76

WHU�OHWHNUH�YRQDWNR]y�LQWp]NHGpVHNU O�D]�eO KHO\HNU O�V]yOy�GLUHNWtYD�UpV]OHWHVHQ�UHQGHONH]LN�

Bizonyos kivételeket leszámítva, a tagállamok tiltsák meg a fészkek és a madártojásokHOSXV]WtWiViW��iOWDOiEDQ�YpYH�D�YDGRQ�PHJWDOiOKDWy� WRMiVRN�|VV]HJ\ MWpVpW��SiU]iVL� LG V]DNEDQpV�D�ILyNiN�JRQGR]iViQDN�NRUDL�LG V]DNiEDQ�D�WHUPpV]HW�Q\XJDOPiQDN�PHJ]DYDUiViW��YDODPLQWolyan madarak tartását, amelyeknek a vadászata és elejtése tiltott.

A különlegesen veszélyeztetett fajok érdekében a tagállamok jelöljenek ki különleges védelmetpOYH] �WHU�OHWHNHW��HOV VRUEDQ�D�YL]HV�pO KHO\HNHQ��,QWp]NHGpVHLNU O�D�WDJiOODPRN�WiMpNR]WDVViND�%L]RWWViJRW�� KRJ\� D]� JRQGRVNRGKDVVRQ� DUUyO�� KRJ\� D]� HJ\HV�� RUV]iJRV� V]LQW � LQWp]NHGpVHN|VV]HI�JJ �HJpV]HW�DONRWKDVVDQDN��ÈOWDOiEDQ�YpYH�WLOWRWW�D�YDGPDGDUDN�NHUHVNHGHOPH��LGH�pUWYHpO �YDJ\�KDORWW�PDGDUDN�WHVWUpV]HLW�YDJ\�D]�D]RNEyO�NpV]�OW�WHUPpNHNHW�LV�


1. Függetlenül attól, hogy az egyes országok természetvédelmi jogszabályai és gyakorlataV]LJRU~EE�H�D�PLQW�DPLO\HW�D]�(XUySDL�8QLy�HO tU��D]�HJ\HV�RUV]iJRN�JRQGRVDQ�PpUOHJHOMpNDQQDN�PyGMiW��KRJ\�PLNpQW��OWHVVpN�iW�QHP]HWL�V]DEiO\R]iVXNED�D�QHP]HWN|]L�HO tUiVRNDW�N�O|Q|VHQ�D]RNDW��DPHO\HN�D]�pO KHO\HN�YpGHOPpW�V]ROJiOMiN�

2. $�YDGPDGDUDN�YpGHOPpU O�V]yOy�GLUHNWtYD�N|YHWHOPpQ\HL�EHWDUWiVD�VRUiQ�HONpS]HOKHW ��KRJ\az egyes országoknak módosítaniuk kell természetvédelmi körzeteik fenntartására ésYpGHOPpUH�YRQDWNR]y�HO tUiVDLNDW��D]�LO\HQ�N|U]HWHN�N|OWVpJYHWpVpW��pV�D�KHO\L�V]DNHPEHUHNfelkészítését.

(�� 9DGRQ�pO �iOODW��pV�Q|YpQ\IDMRN�NHUHVNHGHOPH

Az EC/338/96 sz. közösségi rendelet, amely 1997. június 1-én lépett hatályba, a 82/3626/EC sz.,D� 9HV]pO\H]WHWHWW� IDMRN� NHUHVNHGHOPpU O� V]yOy� HJ\H]PpQ\� �&,7(6�� YpJUHKDMWiViUyO� V]yOyUHQGHOHWHW� YiOWRWWD� IHO�� $]RNQDN� D� YDGRQ� pO � IDMRNQDN� D� YpGHOPpW� V]ROJiOMD�� DPHO\HN� D]HOOHQ UL]HWOHQ� NHUHVNHGHOHP� N|YHWNH]WpEHQ� NiURVRGQDN� YDJ\� NiURVRGKDWQDN�� $� UHQGHOHWYpGHOPHW��V]DEiO\R]iVW�pV�IRO\DPDWRV�PHJILJ\HOpVW�tU�HO �

Az 1997-es rendelet a korábbinál nagyobb számú védett fajt említ. Figyelembe veszi azHJ\VpJHV� EHOV � SLDF� EHLQGXOiViYDO� pV� D]� 8QLy� EHOV � RUV]iJKDWiUDLQiO� NRUiEEDQ� IRO\WDWRWWHOOHQ U]pVHN� PHJV]�QWHWpVpYHO� HO iOOW� ~M� KHO\]HWHW�� eSSHQ� H]pUW� D� NRUiEELDNQiO� V]LJRU~EEHOOHQ U]pVW�tU�HO �D]�8QLy�N�OV �KDWiUDL�PHQWpQ��$]�HO tUiVRN�EHWDUWDWiViW�V]DQNFLyN�NLMHO|OpVpYHOLV�HO VHJtWL�


1. .LMHO|OHQG N� D]RN� D]� LOOHWpNHV� KDWyViJRN�� DPHO\HN� YpJUHKDMWMiN� D]� LGHYiJy� GLUHNWtYDHO tUiVDLW�� $� YiPKLYDWDORN� NDSMiN� PHJ� D]� HOOHQ U]pVHN� HOYpJ]pVpKH]� V]�NVpJHVfelhatalmazást, többek között a jogot, hogy export- és importengedélyeket bocsáthassanakki.

2. (J\�N�O|Q�KDWyViJ�IHODGDWD�OHJ\HQ�D]�pULQWHWW�MRJV]DEiO\L�HO tUiVRN�EHWDUWiViQDN�HOOHQ U]pVHés a Bizottság rendszeres tájékoztatása.

3. A társult országok hatalmazzanak fel egy-egy illetékes tudományos intézményt arra, hogy azDGRWW� RUV]iJRNDW� NpSYLVHOMpN� D�7XGRPiQ\RV�(OOHQ U]pVL�&VRSRUW� �6FLHQWLILF�5HYLHZ�*URXS�ülésein, és hogy állást foglalhassanak azokkal a tudományos kérdésekkel kapcsolatban,amelyek az érintett közösségi rendelet végrehajtása kapcsán felmerülhetnek.

4. A társult országok alakítsák ki export- és importengedélyezési eljárásaikat és a szükségesGRNXPHQWiFLyW�� )HODGDWXN� WRYiEEi�� KRJ\� NRUOiWR]]iN� D� YDGRQ� pO � iOODWRN� pV� Q|YpQ\HN

77

kereskedelmét.

5. $]� HQJHGpO\H]pVVHO� IRJODONR]y� RUV]iJRV� I KDWyViJ� GROJR]]RQ� NL� HO ]HWHV� HQJHGpO\H]pVLeljárást egyes állat- és növényfajokra.

6. Kidolgozandók az engedély nélküli kereskedelem folyamatos figyelését és szankcionálásátszolgáló eljárások.

(�� %pELIyNiN

A tagállamok tiltsák be egyes, a fókákból készült termékek, így például ruházat, kereskedelmicélú importját. E tiltás nem vonatkozik az inuit eszkimó lakosság által, hagyományos vadászatitechnikával elejtett fókákra.


1. Engedélyezési eljárást kell kidolgozni az olyan bébifókákból készített termékekre,amelyeknek importja megengedett; e mellett kidolgozandó a tiltott termékekre vonatkozófelügyeleti eljárás.

2. $]�LOOHWpNHV�PLQLV]WpULXPRN�pV�KLYDWDORN��SO��N|UQ\H]HWYpGHOPL��YiP��UHQG UVpJL��NRRUGLQiOMiNlépéseiket és rendszeresen konzultáljanak.

(�� $QWDUNWLV]�YpGHOPH

$� ��((&� V]�� D]� $QWDUNWLV]� YpGHOPpU O� V]yOy� UHQGHOHW� D]� (8� WDJiOODPDL� V]iPiUDHOOHQ U]pVL�pV�PHJILJ\HOpVL�N|WHOH]HWWVpJHNHW� tU�HO ��pV�H]]HO�PHJIHOHO�D]�$QWDUNWLV]W�N|U�OYHYWHQJHUL�pO YLOiJ�YpGHOPpU O�UHQGHONH] �QHP]HWN|]L�HJ\H]PpQ\�;;,9��V]��FLNNHO\H�HO tUiVDLQDN�

(�� 7DSRVyFVDSGiN�KDV]QiODWD

$]� ((&�� V]�� UHQGHOHW� HJ\HV� YDGRQ� pO � iOODWIDMRN� YpGHOPpW� V]ROJiOMD� RO\� PyGRQ�� KRJ\megtiltja a taposócsapdák használatát, valamint az érintett állatok irhájának és az abból készülttermékek importját.


1. $]�RUV]iJRN�IHODGDWD��KRJ\� UN|GMHQHN�D�UHQGHOHW�HO tUiVDLQDN�EHWDUWiVD�IHOHWW�

2. 0HJV]HUYH]HQG �D�KDWiURN�HOOHQ U]pVH�

(�� (UG N�YpGHOPH

D]�DWPRV]IHULNXV�V]HQQ\H]pV�HOOHQ

Az EEC/3528/86 sz. rendelet rendszerbe foglalja azokat az intézkedéseket, amelyekkelHO VHJtWKHW � D]� HUG N� YpGHOPH� D]� DWPRV]IHULNXV� V]HQQ\H]pV� HOOHQ�� $� UHQGHOHW� DODSMiQ� DWDJiOODPRN� NLGROJR]KDWMiN� DQQDN� D� PyGV]HUHLW�� KRJ\� PLNpQW� HOOHQ UL]KHWLN� UHQGV]HUHVHQ� D]HUG EHQ� NHOHWNH]HWW� NiURNDW� pV� KRJ\� KRJ\DQ� OpWHVtWVHQHN� HEE O� D� FpOEyO� HJ\� PHJILJ\HOKiOy]DWRW�� $� UHQGHOHW� HO tUMD�� KRJ\� N|]|VVpJL� V]LQWHQ� UHQGV]HUHVHQ� IHOPpUHQG N� D]� HUG NEHQNHOHWNH]HWW� NiURN�� $UUyO� LV� UHQGHONH]LN�� KRJ\� D� WHUHSHQ� YpJ]HQG �PHJILJ\HOpVHNNHO� NHOO� PLQpOKDWpNRQ\DEEDQ�IHOWiUQL�D]�HUG NEHQ�NHOHWNH]HWW�DWPRV]IHULNXV�V]HQQ\H]pV�RNDLW�pV�KDWiVDLW��.L

78

NHOO� DODNtWDQL� D�PHJILJ\HOpV�pV�D�NiURN� IHOPpUpVQHN�PyGV]HUHLW�� pV� D]� HUG EHQ�RNR]RWW� NiURNelhárításának leghatékonyabb technikáit.


1. Az egyes országok mérjék fel erdeik „egészségi állapotát”.

2. Az összes érintett ország használjon egységes mintavételi rendszert és centralizálja az adatok feldolgozását.

3. $]�8QLy�D�N|]|VVpJL� UHQGHOHWEHQ�HO tUW� WHYpNHQ\VpJHN�PD[LPXP�� V]i]DOpNiKR]� MiUXOKDWhozzá.

4. Az egyes országok dolgozzák ki a folyamatos megfigyelést szolgáló hálózatot.

D�W�]HN�HOOHQ

$]�((&��V]��UHQGHOHW�IRNR]RWWDEE�YpGHOPHW�EL]WRVtW�D]�HUG N�V]iPiUD��KRJ\�FV|NNHQMHQD]�HUG W�]HN�V]iPD�pV�NLWHUMHGpVH��$�UHQGHOHW�|V]W|Q]L�D]�HUGHL�|NRV]LV]WpPD�IHQQWDUWiViUD�WHWWHU IHV]tWpVHNHW� pV� PLQGD]RNQDN� D� IXQNFLyNQDN� D� YpGHOPpW�� DPHO\HNHW� D]� HUG N� D� YLGpNLWHU�OHWHN� MDYiUD� EHW|OWHQHN�� gVV]HI�JJ � SURJUDPRW� IRJDOPD]� PHJ� D]� HUG N� W�]HN� HOOHQLvédelmére.


1. A program végrehajtása céljából szükséges pénzeszközök rendelkezésre állnak.

2. $]� HJ\HV� RUV]iJRN� PpUMpN� IHO�� KRJ\� D� WHU�OHW�N|Q� PHJWDOiOKDWy� HUG N� PLO\HQ� PpUWpNEHQIRJpNRQ\DN� HUG W�]HNUH�� pV� MXWWDVViN� HO� D� %L]RWWViJKR]� WHUYHLNHW� DUUyO�� KRJ\� PLNpSSHQyKDMWMiN�PHJYpGHQL�D�QDJ\PpUWpNEHQ�pV�D�N|]HSHV�PpUWpNEHQ�YHV]pO\H]WHWHWWQHN�PLQ VtWHWWerdeiket.

3. $]�HJ\HV�RUV]iJRN�pUWpNHOMpN�W ]YpGHOPL�LQWp]NHGpVHLN�KDWpNRQ\ViJiW��eYHQWH�N�OGMpN�PHJ�D%L]RWWViJQDN�WHUY�NHW��KRJ\�PLNpSSHQ�yKDMWMiN�MDYtWDQL�W ]YpGHOPL�HU IHV]tWpVHLNHW�

4. $]� HJ\HV� NRUPiQ\RN� MHO|OMpN� NL� D]RNDW� D� PLQLV]WpULXPRNDW� pV� I KDWyViJRNDW�� DPHO\HNfeladata, hogy a fenti közösségi rendelet nyomán intézkedéseket tegyenek és ezen költségekazon részét, amely a Közösségre esik, a Bizottság visszatéríti.

79

'LUHNWtYD�D]�pO KHO\HNU O��$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQG �V]HPSRQWRN

$]�pUGHNHOW�IHOHN• Biztosítani kell, hogy az összes érdekelt felet -

ide értve a helyi önkormányzatokat, az érintettPLQLV]WpULXPRNDW��D]�LSDU�NpSYLVHO LW��DWHU�OHWUHQGH] NHW�pV�D�ODNRVViJ�NpSYLVHO LW��bevonják a helyszínek kiválasztásába.

• Közzé kell tenni a helyszínek adatait.• Az CA-k azzal is segítsék az érdekelt felek

KHO\]HWpW��KRJ\�LG EHQ�LQIRUPiOMiN� NHW�DUUyO�hogy a természetvédelmi felhasználás mellettmilyen más módokon lehetne felhasználni azérintett területet.

$PLUH�MRJL�V]HPSRQWEyO�RGD�NHOOILJ\HOQL• Külön figyelmet kell szentelni a

különleges természetvédelmi területek(SAC) kialakítására és kiválasztására.

• A SAC-k védelmét szolgálóintézkedéseket be kell építeni aföldhasználat tervezésébe.

• Jogszabályilag biztosítandó, hogy akörnyezeti hatásvizsgálat szempontjaibeépüljenek a SAC-k kialakításárólszóló javaslatokba.

eO KHO\HN�YpGHOPH• Az 1. és 2. függelék alapján készüljön

javaslat az érintett helyszínek listájáról.• A Bizottság kapjon értesítést e listáról.• Szülessen megállapodás a Bizottsággal arról,

hogy mely helyek élvezzenek védelmet.• Szükség esetén készüljön terv arról, hogyan

kell a helyek védelmét megszervezni.• Az ilyen szervezési terveket be kell építeni a

földhasználatról szóló döntésekbe.

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• A kormány feladata a szükséges

igazgatási apparátus biztosítása.• A földterületek tulajdonosai pénzügyi

segítségben vagy adókedvezménybenrészesülhetnek, hogy nagyobbérdekeltségük legyen atermészetvédelmi területekfenntartásában.

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• Jogi és igazgatási célból ki kell jelölni az CA-kat.• )HOWHKHW HQ�D]�RUV]iJRV�KDWiVN|U �&$

kötelessége lesz, hogy beszámoljon aBizottságnak a direktíva végrehajtásáról és,KRJ\�EL]WRVtWVD�D]�pO KHO\HN�YpGHOPpQHNkövetkezetes végrehajtását.


D�PHJOHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNNDO�• Állapítsuk meg, hogy van-e jogalkotási

WHHQG �• /HKHW VpJHN� Új átfogó jogszabály megalkotása(környezetvédelmi törvény) 7|EE� PHJOHY � MRJV]DEiO\� PyGRVtWiVD(természetvédelmi törvények, törvény aPH] JD]GDViJUyO��Yt]JD]GiONRGiVL�W|UYpQ\��VWE��

80

)� ,3$5,�6=(11<(=e6�(//(1 5=e6(�e6�

.2&.È=$7.(=(/e6

Az alább ismertetett direktívák és rendeletek három területet ölelnek fel: az ipari emissziókHOOHQ U]pVpW�� D� QDJ\REE� EDOHVHWL� NRFNi]DWRN� IHOPpUpVpW�� D� N|UQ\H]HWYpGHOPL� DXGLWiOiVW� pV� D]ökocímke odaítélésének eljárását.

$]�HOV � WHU�OHWKH]� D]RN� D� GLUHNWtYiN� WDUWR]QDN�� DPHO\HN�HQJHGpO\HN� NLDGiViQiO� DONDOPD]RWWN|YHWHOPpQ\HNHW� IRJDOPD]QDN� PHJ� HJ\HV� LSDUL� OpWHVtWPpQ\HN� P N|GpVH� NDSFViQ�� KRJ\� LO\PyGRQ�OHJ\HQ�V]DEiO\R]YD�D�OHYHJ EHQ�pV�D�YL]HNEH�W|UWpQ �NLERFViWiV�pV�D�KXOODGpNRN�VRUVD�,GH�WDUWR]LN�D��((&�V]��,QWHJUiOW�V]HQQ\H]pV�PHJHO ]pVL��pV�HOOHQ U]pVL�GLUHNWtYD��,33&��$1DJ\�W�]HO �EHUHQGH]pVHN�NLERFViWiVDLQDN��V]DEiO\R]iViUyO�V]yOy��((&�V]��GLUHNWtYD�DNpQ�GLR[LG�� D� QLWURJpQR[LG� pV� V]LOiUG� UpV]HFVNpN� NLERFViWiViYDO� IRJODONR]LN� pV� HO tUMD�� KRJ\minden tagállam köteles csökkenteni a teljes kibocsátását. Ide tartozik továbbá az Ipari üzemeklégszennyezésével foglalkozó, 84/360/EEC sz. direktíva is. Ez egy olyan keretirányelv, amelyet aQiOiQiO�QDJ\REE�WHU�OHWHW�IHO|OHO �,33&�GLUHNWtYD��EHQ�FVHUpO�PDMG�IHO�

A második érintett területtel a 96/82/EC sz. 6HYHVR� GLUHNWtYD foglalkozik. Nevét egy olaszYiURVUyO� NDSWD�� DKRO� D�P~OWEDQ� QDJ\�PHQQ\LVpJ �PpUJHV� Ji]� MXWRWW� YpOHWOHQ�O� D� V]DEDGED�� (GLUHNWtYD� ��DPHO\�PiUD�V]iPRV�(XUySiQ�NtY�OL�RUV]iJ�V]iPiUD� LV�SpOGD�pUWpN Yp�YiOW� ��HO tUMD�KRJ\� D]� LSDUL� �]HPHN� P N|GWHW L� WpUNpSH]]pN� IHO�� KRJ\� D]� DGRWW� �]HPEHQ� PLO\HQ� EDOHVHWLNRFNi]DWRN� WDOiOKDWyN��pV� IHODGDWXN�� KRJ\� FV|NNHQWVpN� D]� HVHWOHJHV� EDOHVHWHN� YDOyV]tQ VpJpWés hatásait. A Seveso direktíva 1999-ben lép majd a 82/501/EEC sz. direktíva helyére.

A harmadik területhez az gNRPHQHG]VPHQWUH� pV� N|UQ\H]HWYpGHOPL� DXGLWiOiVUD� (EMAS)vonatkozó, 1836/93/EEC sz. rendelet és az |NRFtPNpN� RGDtWpOpVpU O� V]yOy�� ((&� V]�UHQGHOHW� WDUWR]LN�� $]� (0$6� UHQGHOHW� DUUD� |V]W|Q]L� D]� LSDUL� �]HPHNHW�� KRJ\� |QNpQWHVHQ� EHOVkörnyezetvédelmi menedzsment rendszert és környezetvédelmi auditálási programotdolgozzanak ki, és ily módon tegyék tevékenységüket környezetvédelmi szempontbólKDWpNRQ\DEEi�� $]� |NRFtPNpN� RGDtWpOpVpU O� V]yOy� UHQGHOHW� RO\DQ� WHUPpNHN� WHUYH]pVpW�termelését, értékesítését és használatát propagálja, amelyek használatuk egésze során minélkevesebb kárt okoznak a környezetre. Az ökocímke ily módon informálja a fogyasztókat arról,hogy az adott termék milyen hatással van a környezetre.

)��,QWHJUiOW�V]HQQ\H]pV�PHJHO ]pV�pV�HOOHQ U]pV

$�GLUHNWtYD�FpOMD��KRJ\�D�N�O|QE|] �WHYpNHQ\VpJHN�Q\RPiQ�NHOHWNH] �V]HQQ\H]pV�PHJHO ]pVpWpV� HOOHQ U]pVpW� LQWHJUiOW�PyGRQ� EL]WRVtWVD��0HJHO ]QL�� YDJ\� DKRO� DUUD� QLQFV�PyG�� FV|NNHQWHQLNtYiQMD� D]� LSDUL� OpWHVtWPpQ\HN� NLERFViWiVDLW� D� OHYHJ EH�� D� Yt]EH� pV� D� WDODMED�� $� GLUHNWtYDfoglalkozik a hulladék-ártalmatlanítással is. Összességében célja, hogy a környezet magasV]LQW �YpGHOPpW�EL]WRVtWVD�

$]�|VV]HV��D�GLUHNWtYiEDQ�HPOtWHWW�WHYpNHQ\VpJ�HQJHGpO\N|WHOHV��$�WDJiOODPRNQDN� OHKHW VpJ�NYDQ�DUUD��KRJ\�HJ\VpJHV�HQJHGpO\W�DGMDQDN�NL�HJ\�HJ\� LSDUL� OpWHVtWPpQ\�iOWDO� D� OHYHJ EH�pV�DYt]EH� W|UWpQ � NLERFViWiVUyO�� YDODPLQW� D� NHOHWNH] � KXOODGpNRNUyO�� $� NpUGpV� ~J\� LV� PHJROGKDWy�KRJ\�D�N�O|QE|] �NLERFViWiVRNUD�N�O|Q�HQJHGpO\HNHW�DGQDN�NL�D]�HJ\HV�KDWyViJRN��DPHO\HNQHND]� LO\HQ� WHYpNHQ\VpJ� FpOMiEyO� V]RURVDQ� HJ\�WW� NHOO� P N|GQL�N�� $� N|UQ\H]HWYpGHOPLHQJHGpO\HNEHQ� NLERFViWiVL� KDWiUpUWpNHNHW� NHOO� PHJKDWiUR]QL�� (]HQ� IHO�O� D� N|YHWNH]követelményeket kell megfogalmazni:

81

• PLQGHQ�V]�NVpJHV�PHJHO ] �LQWp]NHGpVW�PHJ�NHOO�WHQQL�D�V]HQQ\H]pV�HOOHQ��PLQGLJ�D]DGRWW�WHU�OHWHQ�HOpUKHW �OHJMREE�WHFKQLNDL�V]LQWHQ��%$7�

• D�V]HQQ\H]pV�PpUWpNH�QH�OHJ\HQ�MHOHQW V

• minél kevesebb hulladék keletkezzen; amennyiben hulladék keletkezik, intézkedni kellDQQDN� KDV]QRVtWiViUyO�� D]RNEDQ� D]� HVHWHNEHQ� DKRO� H]W� P V]DNLODJ� YDJ\� JD]GDViJLszempontból nem lehet megoldani, a hulladékot ártalmatlanítani kell

• az energiafelhasználás legyen hatékony

• meg kell tenni a szükséges intézkedéseket a balesetek elkerülésére

• RO\DQ� HVHWHNEHQ�� DPLNRU� EL]RQ\RV� LSDUL� WHYpNHQ\VpJ� YpJ]pVH� EHIHMH] GLN�� PHJ� NHOOtenni a szükséges intézkedéseket a szennyezés kockázatának elkerülésére és abból aFpOEyO��KRJ\�D�WHYpNHQ\VpJ�KHO\V]tQH�LVPpW�NLHOpJtW �iOODSRWED�NHU�OM|Q�

$�NLERFViWiVL�KDWiUpUWpNHNUH�NLDGRWW�HQJHGpO\HN�YHJ\pN� ILJ\HOHPEH�D]�DGRWW� WHU�OHWHQ�HOpUKHWOHJMREE� WHFKQLNiW�� pV� D]W�� KRJ\� D� V]HQQ\H]pV� HJ\LN� N|UQ\H]HWL� HOHPE O� D� PiVLNED� NHU�OKHW�Szükség esetén további követelményeket kell megfogalmazni a talaj és a talajvíz védelmére,valamint a hulladékgazdálkodás területén. Az engedélyekben megfogalmazott követelményekDNDGiO\R]]iN�PHJ�D�N|UQ\H]HWPLQ VpJ�QRUPiLQDN�PHJVpUWpVpW�

A fenti követelmények 1999 októbere után felavatandó új létesítményekre, és 2007 októbereXWiQ�D]�|VV]HV�PHJOHY �OpWHVtWPpQ\UH�YRQDWNR]QDN�

A hatóságok rendszeresen vizsgálják felül az engedélyekben megfogalmazott feltételeket, ésV]�NVpJ�HVHWpQ�NRUV]HU VtWVpN�D]RNDW�

A Bizottság a tagállamoktól kapott adatok alapján átfogó kimutatást tesz majd közzé a fõbbkibocsátásokról és azok forrásairól.

82

83


1. Meg kell határozni, hogy a direktíva mely telephelyekre vonatkozik.

2. Az IPPC direktíva adottnak veszi, hogy az érintett ország már felállította a szükségesigazgatási apparátust az ipari létesítmények számára kibocsátandó környezetvédelmiengedélyek elkészítéséhez. Azt is feltételezi, hogy rendelkezésre állnak a tudományosismeretek ahhoz, hogy számos ipari szektorban az érintett országok biztosítani tudják aN|UQ\H]HWYpGHOPL�LJD]JDWiVL�pV�HOOHQ U]pVL�PHFKDQL]PXVW�

3. $PLNRU� D]� pULQWHWW� RUV]iJ� IHOPpUL�� KRJ\�PLO\HQ� WHHQG N�PHJWpWHOpUH� YDQ� V]�NVpJ� D]� ,33&direktíva végrehajtásához, össze kell hasonlítania a direktíva engedélyezési követelményeités a megjelölt eljárásokat az érintett országban jelenleg hatályos környezetvédelmiHQJHGpO\H]pVL� J\DNRUODWWDO�� HOV VRUEDQ� D� N|UQ\H]HWPLQ VpJ� pV� D� NLERFViWiVL� QRUPiNtekintetében.

4. 0LQWKRJ\� H� GLUHNWtYD� YpJUHKDMWiViKR]� MHOHQW V� LJD]JDWiVL� J\DNRUODWUD� pV� NRPRO\� LJD]JDWiVLapparátusra van szükség, megfontolandó, hogy a közösségi követelmények átvételére csakfokozatosan, a tényleges kapacitások fényében kerüljön sor.

5. 0HJIHOHO � NLLQGXOySRQW� OHKHW� DQQDN� D� YL]VJiODWD�� KRJ\� D]� RUV]iJ�� MHOHQOHJL� DGPLQLV]WUDWtYapparátusát figyelembe véve, miképpen tudja a direktíva követelményeit végrehajtani aN|YHWNH] � WHU�OHWHNHQ�� D� V]HQQ\H]pV� PHJDNDGiO\R]iVD�� D� KXOODGpNRN� NHOHWNH]pVpQHNelkerülése, a hulladékok hasznosítása és biztonságos ártalmatlanítása, az energia hatékonyIHOKDV]QiOiVD�� D� EDOHVHWHN� PHJHO ]pVH� LSDUL� OpWHVtWPpQ\HNEHQ� pV� D]RN� WHYpNHQ\VpJpQHNmegszüntetésekor használatos útmutató eljárások és normatívák.

6. $�IHQWL�N|YHWHOPpQ\HN�YpJUHKDMWiVD�VRUiQ�NRQ]XOWiOQL�NHOO�D]�LSDUL�NpSYLVHO NNHO��HOV VRUEDQD� N|YHWNH] � WHU�OHWHNU O�� HQHUJLDLSDU�� NRKiV]DW�� iVYiQ\IHOGROJR]iV�� YHJ\LSDU� pVhulladékártalmatlanítás. Így biztosítható, hogy az érintettek minél nagyobb mértékbenbetartsák az engedélyekben megfogalmazott követelményeket.

7. Az engedélyek kiadhatók országos, regionális vagy helyi szinten. Kis- és középvállalatokesetén, indokolt lehet az engedélykiadás jogát a helyi önkormányzatokra átruházni. Ezzelszemben a nagyobb vállalatok engedélyeit jobb, ha a regionális vagy országos hatóságokbocsátják ki.

8. Az illetékes hatóságok az engedélyek megfogalmazásakor vizsgálják meg az érintett üzemtechnológiai folyamatának egészét és ne csak azt, hogy a technológiai normák betartásrakerülnek-e a technológiai folyamat legutolsó fázisában.

9. Az illetékes hatóságok biztosítsák, hogy a kiadott engedélyekben a követelmények kitérjenekD�I|OG��D�OHYHJ �pV�D�Yt]�YpGHOPpUH�LV��(EE O�D�FpOEyO�UpV]OHWHVHQ�PHJ�NHOO�KDWiUR]QL��KRJ\�DOHYHJ EH�W|UWpQ �NLERFViWiVRN�PLO\HQ�QRUPiNQDN�IHOHOMHQHN�PHJ�

10. .L� NHOO� GROJR]QL� D� V]DQNFLyNDW� DUUD� D]� HVHWUH�� KD� D]� LSDU� V]HUHSO L� QHP� P N|GQHNPHJIHOHO HQ� HJ\�WW� D]� LOOHWpNHV� KDWyViJRNNDO� pV� IHO�J\HO NNHO�� pV� KD� PHJVpUWLN� D]� HO tUWkövetelményeket. Egyes esetekben indokolt a vállalatokat arra kötelezni, hogy helyezzenekletétbe egy bizonyos pénzösszeget, amely arra szolgál, hogy fedezze a létesítmény esetlegesfelszámolásának a költségeit.

84

11. A direktíva fontos elemét képezi a lakosság részvétele, az információ megosztása aközvéleménnyel. Az ilyen irányú információk közzétételének egyik módja az, hogy az illetékesNRUPiQ\KLYDWDORN�pV�HJ\HV�N|Q\YWiUDN�KLUGHW WiEOiLUD�NLI�JJHV]WLN�D]�LO\HQ�LUiQ\~�G|QWpVHNHW�engedélyeket. E tekintetben figyelembe kell venni a Környezetvédelmi információknyilvánosságáról szóló direktíva követelményeit is.

12. $QQDN� D� WL]HQHJ\� pYHV� LG V]DNQDN� D� VRUiQ�� DPLNRU� D]� ,33&� GLUHNWtYD� KDWiO\ED� OpS� ��RNWyEHU� ��WyO� NH]G G HQ�� D]� pULQWHWW� NRUPiQ\RN� PpUMpN� IHO�� KRJ\� KRJ\DQ� WXGQDNfokozatosan megfelelni az IPPC direktíva alapján kibocsátott engedélyek követelményeinek,N�O|Q|VHQ� D� N|YHWNH] � NpW� GLUHNWtYD� WHNLQWHWpEHQ�� LSDUL� OpWHVtWPpQ\HN� OHYHJ V]HQQ\H]pVH�YHV]pO\HV�DQ\DJRN�Yt]EH�W|UWpQ �NLERFViWiVD�

)�� ,SDUL�OpWHVtWPpQ\HNE O�V]iUPD]y�OHYHJ V]HQQ\H]pV

$� ��((&� V]�� D]� LSDUL� �]HPHN� OHYHJ V]HQQ\H]pV� HOOHQL� N�]GHOPpU O� V]yOy� GLUHNWtYDkeretirányelv, amelyet az IPPC direktíva 2007-ben vált fel (lásd fentebb). A tagállamokgondoskodjanak arról, hogy az I. sz. függelékben felsorolt ipari üzemek csak akkor kezdhessékPHJ�P N|GpV�NHW��YDJ\�FVDN�DNNRU�PyGRVtWKDVViN�D]��]HP�P N|GpVpW�MHOHQW V�PpUWpNEHQ��KDHUUH�HO ]HWHVHQ�HQJHGpO\W� V]HUH]WHN�D�NLMHO|OW� RUV]iJRV�YDJ\� UHJLRQiOLV�KDWyViJWyO��(�GLUHNWtYDnem vonatkozik a nemzetvédelmi célokat szolgáló ipari üzemekre.

Engedély kiadására csak akkor kerülhet sor, ha az illetékes hatóság megbizonyosodott arról,KRJ\� D� OHYHJ V]HQQ\H]pV� HONHU�OpVH� FpOMiEyO� PLQGHQ� V]�NVpJHV� LQWp]NHGpV� PHJWpWHOpUH� VRUkerült; a BAT-t alkalmazták anélkül, hogy az indokoltnál költségesebb megoldást választottakYROQD��D]��]HP�P N|GpVH�QHP�RNR]�QDJ\�PpUHW �OHYHJ V]HQQ\H]pVW�pV�N�O|Q|VHQ�QHP�ERFViWNL�D�OHYHJ EH�RO\DQ�DQ\DJRNDW�DPHO\HN�D�GLUHNWtYD�,,��V]��I�JJHOpNpEHQ�WDOiOKDWyN��QHP�OpSLN�W~Oaz idevágó kibocsátási határértékeket; és figyelembe veszik az adott területen alkalmazandóOHYHJ PLQ VpJL�KDWiUpUWpNHNHW�

A lakosság számára nyilvánossá kell tenni az engedélykéréseket, valamint az illetékesKDWyViJRN� G|QWpVHLW�� $� IHQWLHNU O� D]� pULQWHWW� WDJRUV]iJRNDW� LV� pUWHVtWHQL� NHOO� D� ELODWHUiOLVkapcsolatok keretén belül.

85

,33&�GLUHNWtYD�±�$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQG �V]HPSRQWRN

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• Az országos CA biztosítsa, hogy az engedélyek

normái összhangban legyenek a környezetminden eleme tekintetében, és hogyN|YHWNH]HWHVHQ� pUYpQ\HVtWVpN� D]� HOpUKHWlegjobb technika elvét.

• Ki kell dolgozni az engedélykérelmekfeldolgozásának technikáját és kritériumait;alapelveket kell megfogalmazni, amelyeket azLSDU� HJ\HV� iJD]DWDL� pV� D]� HQJHGpO\H]hatóságok munkájuk során betartsanak.

• Meg kell fogalmazni, hogy a direktíva mely iparilétesítményekre vonatkozik.

$�KD]DL�MRJL�N|UQ\H]HW• Hasonlítsuk össze az irányelv követelményeit aPHJOHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNNDO�

• ÈOODStWVXN�PHJ��KRJ\�YDQ�H�MRJDONRWiVL�WHHQG �• /HKHW VpJHN� Egységes hazai törvény megalkotása (IPPCtörvény) 0HJOHY �� D� N�O|QE|] � HOHPHNUH� pV

tevékenységekre vonatkozó törvényekPyGRVtWiVD��OHYHJ ��Yt]��KXOODGpN�� WDODMYpGHOHP�földhasználat)

(QJHGpO\H]pVL�HOMiUiV• Az IPPC engedélyezési eljárás követelményeit

minden újlétesítményre alkalmazni kell.• Az engedélyek kiadásánál komplex

megközelítési módot kell alkalmazni.• Nem maradhat rejtve, ha a már engedéllyelUHQGHONH] �OpWHVtWPpQ\�YiOWR]WDW�WHYpNHQ\VpJpQ�

• $]� HQJHGpO\NpU N� V]iPiUD� iWIRJy� LQIRUPiFLyVUODSRW�NHOO�NLGROJR]QL�

• 0HJYL]VJiODQGy��KRJ\� OpWHVtWKHW �H� NDSFVRODW� Dkörnyezeti hatásvizsgálat és az IPPC eljárásközött.

$]�pUGHNHOW�IHOHN• Biztosítani kell, hogy az engedélyNLERFViWiViW� PHJHO ] HQ� D]� pUGHNHOW� IHOHNés a közvélemény kapja meg a szükségesLQIRUPiFLyNDW� pV� NDSMRQ� OHKHW VpJHW� Ddöntéshozatalban való részvételre.

• Az CA-k tájékoztassák a nyilvánosságot azLSDUL� WHYpNHQ\VpJ� WHUPpV]HWpU O�� DQQDNesetleges egészségügyi éskörnyezetvédelmi hatásairól.

$PLUH� MRJL� V]HPSRQWEyO� RGD� NHOOILJ\HOQL• 1DJ\� ILJ\HOPHW� NHOO� V]HQWHOQL� D]� ÄHOpUKHW � OHJMREE

technika” meghatározására• eUWHOPH]QL�NHOO�D�D]�HJ\HV�OpWH] �iJD]DWL�LUiQ\HOYHNQHN

D�PHJIHOHO VpJL�N|YHWHOPpQ\HLW�D]�,33&�GLUHNWtYD�WHOMHVPHJYDOyVXOiViW�PHJHO ] HQ��PDMG�D]W�N|YHW HQ�LV

• Szankciókat kell megfogalmazni arra az esetre, amikorsérül az emberek egészsége vagy a környezet.

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• A kormány feladata, hogy felállítsa az CA-t és

az igazgatási apparátust; tájékoztassa azérdekelt feleket és a közvéleményt.

• Az engedélyek adminisztratív költségeit azHQJHGpO\�NpU NQHN�NHOO�iOOQLXN�

86

$�NLERFViWiVRN�HOOHQ U]pVH�VRUiQ�D�WDJiOODPRN�QH�WpYHVV]pN�V]HP�HO O�D]�pULQWHWW�LSDUL��]HPHNJD]GDViJL� KHO\]HWpQHN� ILJ\HOHPEHYpWHOpW�� /HKHW Yp� NHOO� WHQQL�N�� KRJ\� D]�� ,�� V]�� I�JJHOpN� iOWDOpULQWHWW��PiU�P N|G � LSDUL� �]HPHN� D]� HOpUKHW � OHJMREE� WHFKQROyJLD� DONDOPD]iViW� IRNR]DWRVDQérhessék el. A követelmények ennél szigorúbban is megfogalmazhatók.


1. A kormányzati hatóságok folyamatos munkája szükséges ahhoz, hogy megszerezzék azDGDWRNDW� D� NLERFViWiVRNUyO� D]� HQJHGpOO\HO� UHQGHONH] � OpWHVtWPpQ\HNW O�� D� N|UQ\H]HWLPLQ VpJU O��DUUyO��KRJ\�D�UHQGHONH]pVUH�iOOy�OHJPHJIHOHO EE��GH�D]�LQGRNROWQiO�QHP�GUiJiEEtechnológiát (BATNEEC) alkalmazzák-e.

2. Külön vizsgálatot igényel, hogy miként valósítható meg az átmenet a jelen direktívaN|YHWHOPpQ\HLW O�D]�,33&�GLUHNWtYD�N|YHWHOPpQ\HLKH]�

3. Külön figyelmet igényel, hogy hogyan lehet folyamatosan karbantartani annak az elvnek aEHWDUWDWiViW��KRJ\�D�%$71((&�W�DONDOPD]]iN�H�D�N�O|QE|] �LSDUiJDNEDQ��(�WpUHQ�WDQiFVpUWfordulni lehet az Európai Bizottsághoz és az EU tagállamaihoz.

)�� 1DJ\��W�]HO �EHUHQGH]pVHN

$� ��((&� V]�� D� QDJ\� W�]HO � EHUHQGH]pVHN� HJ\HV� V]HQQ\H] � DQ\DJ� NLERFViWiViQDNNRUOiWR]iViUyO� V]yOy� GLUHNWtYD� D]� HOV � YROW� D]RN� N|]|WW�� DPHO\HNHW� D� ��((&� V]�� D]� LSDUL�]HPHN� OpJV]HQQ\H]pV�HOOHQL�N�]GHOPpU O�V]yOy�NHUHWLUiQ\HOY�DODSMiQ� IRJDOPD]WDN�PHJ�� (]�DGLUHNWtYD� D]� RO\DQ� HU P YHNUH� YRQDWNR]LN�� DPHO\HN� PLQLPXP� �� PHJDZDWW� �0:�� K HQHUJLiWWHUPHOQHN�� $� FpO� D]�� KRJ\� FV|NNHQMHQ� D� QDJ\� W�]HO � EHUHQGH]pVHN� 622 , NOx és porkibocsátása. Ennek érdekében többféle intézkedés együttes alkalmazására van szükség mindPiU�P N|G ��PLQG�D�M|Y EHQ��]HPEH�KHO\H]HQG �W�]HO �EHUHQGH]pVHN�WHNLQWHWpEHQ�

$� PiU� P N|G � W�]HO � EHUHQGH]pVHN� HVHWpEHQ� D� 622-re és a NOx-ra vonatkozó nemzetiKDWiUpUWpNHNHW�IRNR]DWRVDQ�NHOO�HOpUQL��KDWiULG N��

$]�(8�WDJRUV]iJDLQDN�SURJUDPRW�NHOOHWW�NLGROJR]QLXN�D�PHJOHY �W�]HO �EHUHQGH]pVHN�pYL�WHOMHVSO2 és NOx� NLERFViWiVD� FV|NNHQWpVpUH�� 2O\DQ� W�]HO � EHUHQGH]pVHNU O� YDQ� V]y�� DPHO\HN� DP N|GpV�NK|]�V]�NVpJHV�HQJHGpO\W��M~OLXV��HO WW�NDSWiN�

ÒM� W�]HO � EHUHQGH]pVHN� HVHWpQ� pV� RO\DQ� W�]HO � EHUHQGH]pVHN� WHNLQWHWpEHQ�� DPHO\HNQHN� DWHOMHVtWPpQ\H��0:�I|O|WW� YDQ��HO tUiV��KRJ\�D]�pStWpV�NK|]�YDJ\�P N|GpV�NK|]�V]�NVpJHVengedély rendelkezzen az SO2, NOx, por és füstgáz kibocsátási határértékek betartásánakIHOWpWHOHLU O��$�WDJiOODPRN�HO tUKDWQDN�D�N|]|VVpJL�V]DEiO\RNQiO�V]LJRU~EE�IHOWpWHOHNHW�LV�

$PHQQ\LEHQ� HJ\� HU P � HVHWOHJ� MHOHQW V� PpUWpNEHQ� V]HQQ\H]KHWL� HJ\� PiVLN� WDJiOODP

87

N|UQ\H]HWpW�� DNNRU� D]� D� WDJiOODP�� DPHO\LN� WHU�OHWpQ� D]� HU P � WDOiOKDWy� N|WHOHV� D� ��((&V]�� D]� HJ\HV� N|]�� pV�PDJiQOpWHVtWPpQ\HN� N|UQ\H]HWL� KDWiVDLQDN� IHOPpUpVpU O� V]yOy� GLUHNWtYDDODSMiQ� D� PHJIHOHO � NRQ]XOWiFLy� OHKHW VpJpW� EL]WRVtWDQL� D� PiVLN� WDJiOODP� V]iPiUD� �/iVG� Ä$´fejezet – Horizontális jogszabályok).


1. Az egyes országok feladata lesz, hogy meghatározzák a teljes évi kibocsátás mennyiségétPLQG�D]�~M��PLQG�D�PiU�P N|G � W�]HO � EHUHQGH]pVHN� WHNLQWHWpEHQ��(KKH]� MHOQWpVHNUH� OHV]V]�NVpJ� PLQG� D]� W�]HO � EHUHQGH]pVHN� P N|GWHW LW O�� PLQG� D� NRUPiQ\V]HUYHN� PHJEt]iVDDODSMiQ�WHYpNHQ\NHG �NXWDWyLQWp]HWHNW O�

2. Az egyes országok meg kell, hogy állapodjanak az Európai Unióval arról, hogy milyenPpUWpNEHQ� WHUYH]LN� D� NLERFViWiVL�PHQQ\LVpJHN� FV|NNHQWpVpW�� (KKH]�PHJIHOHO � SURJUDPRNNLGROJR]iViUD�OHV]�V]�NVpJ��$�SURJUDPRN�NLGROJR]iVD�VRUiQ�V]RURVDQ�HJ\�WW�NHOO�P N|GQL�D]W�]HO �EHUHQGH]pVHN�P N|GWHW LYHO�

3. Vizsgálatot igényel, hogy a kibocsátások mennyiségét milyen technikával lehet csökkenteni.$�IHOPHU�O �PHJROGiVRN�N|]|WW�RWW�OiWMXN�D�W�]HO DQ\DJ�YiOWiVW��D]�HQHUJLDWDNDUpNRVViJRW��pVN�O|QE|] � D� V]HQQ\H]pVW� FV|NNHQW � PHJROGiVRNDW�� $� WHFKQLNDL� OHKHW VpJHNHWWHUPpV]HWHVHQ�D]�DQ\DJL�OHKHW VpJHNNHO�HJ\�WW�NHOO�PpUOHJHOQL�

4. $]� ~M� W�]HO � EHUHQGH]pVHN� �YDJ\� D]� �� 0:�QiO� QDJ\REE� W�]HO � EHUHQGH]pVHNHWHUHGPpQ\H] � E YtWpVHN�� V]iPiUD� NLDGRWW� HQJHGpO\HN� UHQGHONH]]HQHN� NLERFViWiVLKDWiUpUWpNHNU O� D� N|YHWNH] N� WHNLQWHWpEHQ�� 622, NOx és por. Meg kell határozni aIHOKDV]QiODQGy�PpUpVL�PyGV]HUHNHW�pV�EHUHQGH]pVHNHW��YDODPLQW�D]W��KRJ\�PL�D� WHHQG �D]HOOHQ U] �EHUHQGH]pVHN��]HP]DYDUD�HVHWpQ��(�WHNLQWHWEHQ�IHO�O�NHOO�YL]VJiOQL�D�PiU�NRUiEEDQkiadott engedélyeket is.

)��-DYDVROW�GLUHNWtYD�D]�LSDUL�92&�NLERFViWiVUyO

$� 7DQiFV� pV� D]� (XUySDL� 3DUODPHQW� MHOHQOHJ� PpUOHJHOL� D� N|YHWNH] � FtP � GLUHNWtYD� MDYDVROWV]|YHJpW�� 'LUHNWtYD� HJ\HV� LSDUL� WHYpNHQ\VpJHN� VRUiQ� IHOKDV]QiOW� V]HUYHV� ROGyV]HUHNE Oszármazó illékony szerves vegyületek (VOC) kibocsátásának korlátozása (COM(69) 538).

A javaslat célja, hogy csökkentse a helyhez kötött szennyezési forrásokból származó VOCNLERFViWiVW�pV�LO\�PyGRQ�FV|NNHQWVH�D�WURSRV]IpUiEDQ�HO IRUGXOy�y]RQ�PHQQ\LVpJpW��$�MDYDVODWtöbb, mint húszféle, oldószert felhasználó tevékenység tekintetében legalább 50 %-kalcsökkenteni kívánja a VOC kibocsátást (2010-re az 1990-es szinthez képest). A csökkentéstYDJ\� PHJIHOHO � NLVHEE� NLERFViWiVVDO� P N|G � WHFKQROyJLD� IHOKDV]QiOiViYDO�� YDJ\� PiV� IDMWDmegoldások alkalmazásával kívánja elérni (alacsony oldószerfelhasználású vagyROGyV]HUPHQWHV� WHFKQROyJLiN�� $� WDJiOODPRN� MRJD�� KRJ\� D� PHJDGRWW�� DODFVRQ\DEE� V]LQWkibocsátási értékeket egyéb technikai megoldással érjék el.


1. Meg kell határozni, hogy milyen telephelyekre vonatkozik a direktíva.

2. $�WDJiOODPRN�KR]]DQDN�OpWUH�PHJIHOHO �PHJILJ\HO �pV�D�NLERFViWiVL�KDWiUpUWpNHN�EHWDUWiViWpUYpQ\HVtW �UHQGV]HUHNHW�

3. 0HJ� NHOO� KDWiUR]QL� D]RNDW� D� OpWHVtWPpQ\HNHW�� DPHO\HN� P N|GpVpKH]� HQJHGpO\UH� YDQ

88

szükség és azokat, amelyeket nyilvántartásba kell venni.

4. $QQDN�PpUOHJHOpVH�VRUiQ��KRJ\�D�FpORN�HOpUpVpKH]�RUV]iJRV�V]LQW �WHUYUH�YDQ�H�V]�NVpJ�D� WDJiOODPRN� JRQGRVDQ� PpUMpN� IHO�� KRJ\� PLO\HQ� P V]DNL� LVPHUHWHNUH� pV� LJD]JDWiVLDSSDUiWXVUD�OHV]�V]�NVpJ��(]�XWyEEL�IHOWHKHW OHJ�LJHQ�NRPRO\�HU IHV]tWpVHNHW�N|YHWHO�PDMG�

5. 7DQiFVRV�HO UH�NRQ]XOWiOQL�D]�LSDU�pV�PiV�pUGHNHOW�FVRSRUWRN�NpSYLVHO LYHO�

)�� µ6HYHVR¶�GLUHNWtYD�MHOHQW VHEE�EDOHVHWHN�NRFNi]DWDLUyO

��EHQ�D��((&�V]��D�YHV]pO\HV�DQ\DJRNDW�pULQW �V~O\RV�EDOHVHWHN�HOOHQ U]pVpU O�V]yOyirányelv a régi, 82/501/EEC sz. ‘Seveso’ direktíva helyébe lép majd. Ez utóbbit az 1976-osolaszországi baleset nyomán vezették be. Ez az 1982-es direktíva kötelezettségeketWDUWDOPD]RWW� D]� LSDUL� �]HPHN� P N|GWHW L� pV� D]� RUV]iJRV� KDWyViJRN� V]iPiUD�� (QQHNsegítségével az Európai Bizottság fel akarta mérni és csökkenteni igyekezett az ipariOpWHVtWPpQ\HNQpO� IHOPHU�O � QDJ\REE� EDOHVHWHN� NRFNi]DWDLW�� $]� ~MDEE�� µ6HYHVR� ,,¶� GLUHNWtYDV]pOHVHEE� WHPDWLNiW� |OHO� IHO�� XJ\DQDNNRU� UHQGHONH]pVHL� HJ\V]HU EEHN�� 6]LJRU~EEN|YHWHOPpQ\HNHW� V]DE� PHJ� HJ\HV� LSDUL� �]HPHN� P N|GWHW L� V]iPiUD� D]RQ� D� WpUHQ�� KRJ\EL]WRVtWViN� D]� �]HPHN� EDOHVHWPHQWHV� P N|GpVpW� pV� KDWpNRQ\DEEDQ� NpV]�OMHQHN� IHO� D]esetleges rendkívüli helyzetekre. Az illetékes hatóságok szélesebb jogkört kapnak a felügyeletrepV� D]� HOOHQ U]pVUH�� (�PHOOHWW� D]� pULQWHWW� KDWyViJRNDW� N|WHOH]L�� KRJ\� D� I|OGKDV]QiODWL� WHUYH]pVsorán vegyék figyelembe a direktíva követelményeit.

$]��KRJ\�HJ\�LSDUL��]HP�D�6HYHVR�,,�GLUHNWtYD�KDWiO\D�DOi�HVLN�H��HJ\pUWHOP HQ�D]RN�P~OLN��KRJ\bizonyos veszélyes anyagok megtalálhatók-e az üzemben olyan mennyiségben, hogy nagyobbEDOHVHW�YHV]pO\pW�HO LGp]KHVVpN��$]RNQDN�D� OpWHVtWPpQ\HNQHN��DPHO\HN�H�GLUHNWtYD�KDWiO\D�DOiHVQHN��pV�HJ\PiVKR]�N|]HO�YDQQDN��HJ\�WW�NHOO�P N|GQL�N�D�NRFNi]DWRN�HOKiUtWiViEDQ�pV�HO�NHOOhárítaniuk az esetleges olyan dominó-hatásokat, mint például amikor az egyik létesítménybenNHOHWNH] �W ]�iWWHUMHG�HJ\�PiVLNUD�

A biztonságosabb üzemelés elérése érdekében, valamint az esetleges emberi tévedésekNRFNi]DWiQDN� FV|NNHQWpVpUH�� D]� LSDUL� OpWHVtWPpQ\HN� �]HPHOWHW L� GROJR]]DQDN� NL� HJ\� N�O|Qpolitikát a nagyobb balesetek elkerülésére és a létesítmények biztonságos üzemeltetéseFpOMiEyO�� ,G U O�LG UH� D� OpWHVtWPpQ\� �]HPHOWHW MH� WHJ\HQ� MHOHQWpVW� D� EL]WRQViJRV� P N|GpVpUGHNpEHQ�WHWW�LQWp]NHGpVHNU O�pV�DUUyO��KRJ\�PLO\HQ�WHUY�DODSMiQ�LQWp]NHGQpQHN�YpV]KHO\]HWEHQ�$]� LOOHWpNHV�RUV]iJRV�KDWiVN|U �V]HUYHN�GROJR]]DQDN�NL� WHUYHW�RO\DQ�YpV]KHO\]HWHNUH��DPHO\HNPiV�RUV]iJRNDW� LV�pULQWKHWQHN�� ,O\HQNRU�HVHWOHJ�QHP]HWN|]L�HJ\�WWP N|GpVUH� LV�V]�NVpJ� OHKHWQDJ\REE�EDOHVHWHN�PHJHO ]pVH�YDJ\�D�NiURN�FV|NNHQWpVH�pUGHNpEHQ�

$� WDJiOODPRN� PHJ� NHOO�� KRJ\� WLOWViN� RO\DQ� LSDUL� OpWHVtWPpQ\HN� P N|GpVpW�� DPHO\HNQpO� DP N|GWHW N� EDOHVHWPHJHO ] � YDJ\� NiUFV|NNHQW � LQWp]NHGpVHL� HOpJWHOHQHN�� YDJ\� RO\DQHVHWHNEHQ�� DPLNRU� D]� �]HPHOWHW � D]� LOOHWpNHV� KDWyViJ� V]iPiUD� QHP� EL]WRVtWMD� D]� LJpQ\HOWLQIRUPiFLyNDW� D]� HO tUW� KDWiULG UH�� -DYtWDQL� NHOO� D� N|]YpOHPpQ\� IRO\DPDWRV� WiMpNR]WDWiViW�� $]LOOHWpNHV�KDWyViJRN�EL]WRVtWViN�D�UHQGV]HUHV�HOOHQ U]pVW�


1. $]�~M� GLUHNWtYD� YpJUHKDMWiVD� MHOHQW V� LJD]JDWiVL� WDSDV]WDODWRNDW�pV�DSSDUiWXVW� LJpQ\HO��(OVlépésként ki kell jelölni az illetékes hatóságokat mind országos, mind helyi szinten.

2. 2O\DQ� HOMiUiVRNDW� NHOO� IRJDQDWRVtWDQL�� DPHO\HN� EL]WRVtWMiN�� KRJ\�PLQGD]RN� D�PHJOpY � pV� DM|Y EHQ� P N|GpV�NHW� PHJNH]G � OpWHVtWPpQ\HN�� DPHO\HN� NRPRO\DEE� EDOHVHWL� NRFNi]DWRWMHOHQWKHWQHN��PHJWHJ\HQHN�PLQGHQ�RO\DQ� LQWp]NHGpVW��DPHO\HNNHO�PHJHO ]KHW N�D�QDJ\REE

89

EDOHVHWHN� pV�YDJ\� FV|NNHQWKHW N� D]� LO\HQ� EDOHVHWHN� N|YHWNH]PpQ\HL�� (KKH]� PHJIHOHOnyilvántartási rendszerre van szükség és ahhoz, hogy a benyújtott üzembiztonságijelentéseket kiértékeljék.

3. A helyi önkormányzatok feladata, hogy terveket dolgozzanak ki arra, hogy baleset esetén alétesítmény környékén milyen intézkedésekre van szükség. Ahhoz, hogy ilyen tervekHONpV]�OKHVVHQHN��D]�|QNRUPiQ\]DWRN�PHJ�NHOO��KRJ\�NDSMiN�D�OpWHVtWPpQ\HN�P N|GWHW LW OD�EDOHVHWHN�HVHWpQ�N|YHWHQG ��D�OpWHVtWPpQ\HNHQ�EHO�O�WHUYH]HWW�HOKiUtWy�LQWp]NHGpVHN�WHUYpW�$�EDOHVHWHN�PHJHO ]pVpW�pV�D]�HVHWOHJHV�NiURN�FV|NNHQWpVpW�FpO]y��D�OpWHVtWPpQ\HNHQ�EHO�OpV�N|UQ\pN�N|Q�PHJWHHQG �LQWp]NHGpVHN�WHUYpU O�pUWHVtWHQL�NHOO�PLQGD]RNDW��DNLNHW�HJ\�LO\HQbaleset érinthet. Mind a létesítményeken belüli, mind az azok környékén tervezettszükségintézkedéseket a gyakorlatban ki kell próbálni és rendszeresen felül kell vizsgálni.%DOHVHW�HVHWpQ�D�N�O|QE|] �HOMiUy�V]HUYHN�NRRUGLQiOMiN�IHOOpSpV�NHW�

4. $KKR]�� KRJ\� D� EDOHVHWHN� PHJHO ]pVpW� EL]WRVtWy� PyGV]HUHN� pV� D� YpV]KHO\]HWHNEHQDONDOPD]RWW�HOMiUiVRN�IRO\DPDWRVDQ� MDYtWKDWyN� OHJ\HQHN��DUUD�YDQ�V]�NVpJ��KRJ\�J\ MWHQL�pVSURSDJiOQL� NHOO� D� EDOHVHWHNU O� pV� D� EDOHVHWHNKH]� N|]HO� HV � YHV]pO\KHO\]HWHNU O� V]yOyLQIRUPiFLyNDW�� $]� LO\HQ� LQIRUPiFLyN� J\ MWpVpQHN�� FVHUpMpQHN� pV� WHUMHV]WpVpQHN� D� PyGMiWpontosan ki kell dolgozni.

5. $]�LOOHWpNHV�KDWyViJRN�HOOHQ U]pVHLN��WHPH]pVpW�YDJ\�D�V]HULQW�DODNtWViN��KRJ\�UHQGV]HUHVHQPHJ� NtYiQMiN� YL]VJiOQL� D]� pULQWHWW� OpWHVtWPpQ\� I EE� EDOHVHWL� NRFNi]DWL� IRUUiVDLW�� YDJ\� ~J\�KRJ\�pYHQWH�HJ\�HOOHQ U]pVW�WDUWDQDN�

)�� gNRPHQHG]VPHQW�pV�N|UQ\H]HWYpGHOPL�DXGLWiOiV��(0$6�

A 1836/93/EEC sz. közösségi rendelet ökomenedzsment és környezetvédelmi auditálásirendszert ajánl fel az iparvállalatoknak, az ipari tevékenységek jobb környezetvédelmiteljesítménye érdekében. Ezzel honorálni és támogatni kívánja azokat az iparvállalatokat,DPHO\HN�|QNpQWHV�DODSRQ�NLpStWLN�D�IHQWL� UHQGV]HUHNHW��$�SURJUDP�D�UpV]WYHY �WHOHSKHO\HNW O�DN|YHWNH] NHW�YiUMD�HO�

• bizonyos politikákat, programokat és menedzsment rendszereket hozzanak létre;

• auditálják az érintett létesítmény teljesítményét; és

• NpV]tWVHQHN�MHOHQWpVW�D�Q\LOYiQRVViJ�V]iPiUD�D�N|UQ\H]HWYpGHOPL�WHOMHVtWPpQ\�NU O�

A program alkalmazható a feldolgozóiparban, az energiatermelésben és az újrahasznosítássalIRJODONR]y� WHOHSKHO\HNHQ�� (�PHOOHWW� NtVpUOHWL� DODSRQ� NLWHUMHV]WKHW � HJ\pE� OpWHVtWPpQ\HNUH� LV�� $UpV]WYHY N�N|YHVVpN�D�N|YHWNH] �HOMiUiVW�

• fogadjanak el egy környezetvédelmi politikát: ennek legyen része bizonyosszabályozók betartása; a környezetvédelmi teljesítmény folyamatos javítása; alétesítménynek a környezetre gyakorolt hatása folyamatosan csökkenjen

• környezetvédelmi szempontból rendszeresen meg kell vizsgálni a létesítményteljesítményét

• környezetvédelmi programot és környezetvédelmi menedzsment rendszert kellbevezetni.

90

91

• környezetvédelmi auditálást kell végrehajtani legalább háromévente;

• környezetvédelmi jelentést kell készíteni, amelynek központjában a létesítménykörnyezetre gyakorolt hatásai álljanak, és azt nyilvánossá kell tenni;

• D]� RUV]iJRV� DNNUHGLWiFLyV� UHQGV]HU� DODSMiQ� DNNUHGLWiOW� I�JJHWOHQ� IHO�J\HO Nvégezzenek független vizsgálatot a környezetvédelmi jelentés jóváhagyása céljából.

1HP� FVDN� D]� (0$6�� KDQHP� PiV� RUV]iJRV� V]LQW � YDJ\� QHP]HWN|]L� N|UQ\H]HWYpGHOPLmenedzsment és auditálási rendszer is elfogadható feltéve, ha azt említi az 2IILFLDO�-RXUQDO�RIWKH�(XURSHDQ�&RPPXQLW\ (Európai Közösség Közlönye)�


Bár a rendeleteket nem lehet a nemzeti jogrendszerbe átvenni, az egyes országok tegyenekmeg bizonyos igazgatási intézkedéseket a célból, hogy az Európai Unióhoz való csatlakozásukLG SRQWMiUD�KDWiVXN�pUYpQ\HV�OKHVVHQ�

1. .L� NHOO� DODNtWDQL� D]� DNNUHGLWiOW� N|UQ\H]HWYpGHOPL� IHO�J\HO N� DNNUHGLWiFLyMiQDN� pVHOOHQ U]pVpQHN�UHQGV]HUpW��(KKH]�NRQ]XOWiOQL�NHOO�D]�pULQWHWW�IHOHNNHO�

2. )pOpYHQWH�D�%L]RWWViJ�V]iPiUD�PHJ�NHOO�N�OGHQL�D]�DNNUHGLWiOW�N|UQ\H]HWYpGHOPL� IHO�J\HO Nfelfrissített listáját.

3. A csatlakozó országok más, az ökomenedzsmenthez és környezetvédelmi auditálásiUHQGV]HUKH]�KDVRQOy�SURJUDPRW�LV�DONDOPD]KDWQDN�D]�(XUySDL�8QLyKR]�YDOy�FVDWODNR]iV�HO WW�,62��YDJ\�YDODPLO\HQ�RUV]iJRV�V]LQW � N|UQ\H]HWYpGHOPL�PHQHG]VPHQW� pV� DXGLWiOiVLrendszer).

4. Az EMAS szabályzat megkívánja a tagállamoktól, hogy jelöljék ki azokat az illetékesszerveket, amelyek feladata az érintett telephelyek nyilvántartása és az, hogy anyilvántartásról beszámoljanak a Bizottság számára. Az ilyen szervek összetétele akkorPHJIHOHO ��KD�JDUDQWiOW�D�V]HUY�I�JJHWOHQVpJH�pV�VHPOHJHVVpJH�

)�� gNRFtPNH

$�.|]|VVpJL� � |NR�FtPNH� RGDtWpOpVpU O� V]yOy� ��((&� V]�� (8�UHQGHOHW�� D]� RO\DQ� WHUPpNHNWHUYH]pVpW�� HO iOOtWiViW�� pUWpNHVtWpVpW� pV� KDV]QiODWiW� NtYiQMD� HO VHJtWHQL�� DPHO\HN� WHOMHVéletciklusukon keresztül más termékeknél kisebb mértékben gyakorolnak hatást a környezetre.(� PHOOHWW� D� UHQGHOHW� D]W� LV� FpOXO� W ]L� NL�� KRJ\� D� IRJ\DV]WyN� D]� HGGLJLHNQpO� MREE� WiMpNR]WDWiVWkapjanak a termékek környezetre gyakorolt hatásaikról. A rendelet hatálya nem terjed ki a67/548/EEC és a 88/379/EEC sz. direktívában említett élelmiszerekre, italokra, gyógyszerekrepV�YHV]pO\HV�DQ\DJRNUD��YDODPLQW�D]�RO\DQ�WHUPpNHNUH��DPHO\HN�HO iOOtWiVD�VRUiQ�D]�HPEHUHNHWYDJ\�D�N|UQ\H]HWHW�MHOHQW VHQ�NiURVtWy�IRO\DPDWRNDW�DONDOPD]QDN�

0LHO WW� G|QWpV� V]�OHWQH� DUUyO�� KRJ\� HJ\�HJ\� WHUPpNFVRSRUW� OHKHW VpJHW� NDSMRQ� D]� |NRFtPNHKDV]QiODWiUD��D]�RGDtWpOpV�IHOWpWHOHLU O�D� WDJRUV]iJRN�NpSYLVHO LQHN�HJ\�HUUH�D�FpOUD� OpWUHKR]RWWbizottsága meghatározza az odaítélés feltételeit. Ebbe a folyamatba be kell vonni az érdekeltIHOHNHW�� D]� LSDU�� D� NHUHVNHGHOHP�� D� IRJ\DV]Wy� pV� D� N|UQ\H]HWYpGHOPL� V]HUYH]HWHN� NpSYLVHO LW�Azok a kritériumok, amelyek alapján egy-egy termékcsoport jogot kap ökocímke használatárahárom éven át érvényesek. A döntés folyamán megvizsgálják a termékcsoportok életciklusát ésD]W�� KRJ\� H� WHUPpNHN� D� WHOMHV� pOHWFLNOXV� IRO\DPiQ� PHJIHOHOQHN�H� D� PDJDV� V]LQWkörnyezetvédelemi követelményeknek.

92

(GGLJ� D� N|YHWNH] � WHUPpNWtSXVRNUD� GROJR]WiN� NL� D]� |NRFtPNH� HOQ\HUpVL� OHKHW VpJpQHNNULWpULXPUHQGV]HUpW�� PRVRJDWyJpSHN�� WDODMMDYtWy� V]HUHN�� :&�SDStU�� NRQ\KDL� SDStUW|U�ON|] �PRVyV]HUHN�� YLOODQ\N|UWpN�� V]REDIHVWpVKH]� KDV]QiOW� IHVWpNHN� pV� ODNNRN�� iJ\QHP �� U|YLG� XMMDVSyOyN��IpQ\FV|YHN��PRVyJpSHN��PiVROyJpSHNQpO�KDV]QiOW�SDStUIDMWiN�pV�K W V]HNUpQ\HN�


1. %iU�D�N|]|VVpJL�UHQGHOHWHN�QHP�YHKHW N�iW�D�QHP]HWL�MRJUHQGV]HUEH��D�WDJiOODPRNQDN�NL�NHOOjelölniük egy illetékes szervet - amely összetétele alapján legyen független és semleges -amelyhez beérkeznek az ökocímkére vonatkozó igények, bizonyos kritériumokfigyelembevételével megvizsgálja a termék környezetvédelmi teljesítményét és dönt az|NRFtPNH�RGDtWpOpVpU O�

2. Biztosítani kell, hogy a fogyasztók és a vállalatok értesüljenek az ökocímke megszerzésénekOHKHW VpJpU O�

3. Az ökocímke program csak akkor lehet sikeres, ha eleget tud róla a fogyasztó és haWiPRJDWMD� D]� LSDU� pV� D� NHUHVNHGHOHP�� $� NHOO � NRQ]XOWiFLyN� pV� IHOYLOiJRVtWy� NDPSiQ\RNHOHQJHGKHWHWOHQ�HO IHOWpWHOHL�D�VLNHUQHN�

93

*�� 9(*<6=(5(.�e6�*(1(7,.$,/$*�0Ï'26Ë7277

e/ �6=(59(=(7(.

$� YHJ\V]HUHN� HOOHQ U]pVpYHO� IRJODONR]y� N|]|VVpJL� MRJDQ\DJ� OHJIRQWRVDEE� UpV]H� D]�� DPHO\� Dvegyszerek és készítmények YL]VJiODWiYDO� pV� EHMHOHQWpVpYHO foglalkozik. Fontosak továbbáazok is, amelyek a JHQHWLNDLODJ�PyGRVtWRWW�pO �V]HUYH]HWHNNHO��*02�, D]�iOODWRNRQ�W|UWpQNtVpUOHWHNNHO��D�KHO\HV� ODERUDWyULXPL�J\DNRUODWWDO �*/3� foglalkoznak, valamint a WHUPpNHNHOOHQ U]pVpW�V]DEiO\R]y�GLUHNWtYiN�pV�UHQGHOHWHN�

$]RN� D� GLUHNWtYiN�� DPHO\HN� D� JHQHWLNDLODJ� PyGRVtWRWW� pO � V]HUYH]HWHN� HOOHQ U]|WWIHOKDV]QiOiViYDO� pV� D� JHQHWLNDLODJ� PyGRVtWRWW� pO � V]HUYH]HWHN� N|UQ\H]HWEH� YDOy� V]iQGpNRVNLMXWWDWiViYDO� IRJODONR]QDN��HJ\VpJHV�UHQGV]HUW�DONRWQDN��6]HU] LN�D�YHJ\V]HUHN�EHMHOHQWpVpU Oszóló direktívákat tekintették példának.

$��((&�V]��D]�iOODWRNRQ�W|UWpQ �NtVpUOHWH]pVVHO�IRJODONR]y�GLUHNWtYD�HO tUMD��KRJ\�PHO\HNazok a minimális humanitárius megfontolások, amelyeket azoknál az állatkísérleteknél be kellWDUWDQL��DPHO\HNHW�N|WHOH] �HOYpJH]QL�D]�(8�YHJ\V]HUHNU O�pV�NpV]tWPpQ\HNU O�V]yOy�GLUHNWtYiMDalapján.

A 87/18/EEC sz., a helyes laboratóriumi gyakorlatok harmonizálásáról szóló direktíva, és aKR]]i� NDSFVROyGy�� ((&� V]�� D� KHO\HV� ODERUDWyULXPL� J\DNRUODW� HOOHQ U]pVpU O� pVIHO�J\HOHWpU O�V]yOy�GLUHNWtYD�D�PHJIHOHO �2(&'�WDQiFVL� MRJV]DEiO\RN�YpJUHKDMWiViW�V]ROJiOMiN�Céljuk, hogy az OECD tagállamai érvényesnek fogadják el azokat az adatokat, amelyeket avegyszerek olyan vizsgálata során szereznek meg, amikor is betartják a helyes laboratóriumigyakorlatot szabályozó harmonizált normákat.

Végezetül az azbeszttel foglalkozó, 87/217/EEC sz. direktíva egységes szövegbe foglalja azokata követelményeket, amelyek megszabják, hogy milyen feltételek mellett lehet azbesztet aOHYHJ EH��D�Yt]EH�pV�D�WDODMED�ERFViWDQL�

*�� 9HJ\V]HUHN�YL]VJiODWD�pV�EHMHOHQWpVH

9HV]pO\HV�DQ\DJRN�RV]WiO\R]iVD��FVRPDJROiVD�pV�FtPNp]pVH

A 67/548/EEC sz., a Tanács által kiadott direktíva az emberekre és a környezetre veszélyesvegyszerek vizsgálatával, osztályozásával, csomagolásával és címkézésével foglalkozik. 1979-EHQ� WHWWpN�N|WHOH] Yp��KRJ\�D�.|]|VVpJ�RUV]iJDLEDQ� W|UWpQ � IRUJDORPED�KR]DWDOXN� HO WW� D]� ~MYHJ\V]HUHNHW�YL]VJiODWQDN�NHOO�DOiYHWQL�pV�HJ\�PHJIHOHO �EHMHOHQWpVL�HOMiUiVW�NHOO�N|YHWQL�

$�GLUHNWtYD�N�O|QEVpJHW� WHV]�D]� µ~M¶� pV�D� µPiU�KDV]QiODWEDQ� OHY ¶� YHJ\V]HUHN�N|]|WW��$]RNDW�DYHJ\V]HUHNHW� QHYH]]�N� KDV]QiODWEDQ� OHY NQHN�� DPHO\HN� pUWpNHVtWpVH� D� .|]|VVpJEHQ� ��V]HSWHPEHU� ��D� HO WW� NH]G G|WW� pV� V]HUHSHOQHN� D]� (,1(&6�EHQ�� YDJ\LV� D� NHUHVNHGHOPLforgalomban megtalálható vegyszerek európai nyilvántartásában. Azok a vegyszerekszámítanak ‘újaknak’, amelyek nem szerepelnek az EINECS-ben.

$]�RO\DQ�WHUPHO �YDJ\�LPSRUW U��DNL�D]�(XUySDL�.|]|VVpJEHQ�HOV �t]EHQ�NH]G�IRUJDOPD]QL�HJ\�~MYHJ\V]HUW�� N|WHOHV� D� YHJ\V]HUU O� EHMHOHQWpVL� GRVV]LpW� EHQ\~MWDQL� D]� LOOHWpNHV� RUV]iJRV� KDWyViJ

94

V]iPiUD�OHJDOiEE��QDSSDO�NRUiEEDQ��(]�D]�DODSGRNXPHQWiFLy�DUUD�V]ROJiO��KRJ\�NLV] UKHW Nlegyenek az esetleges egészségügyi és környezetvédelmi kockázatok. A bejelentésiN|WHOH]HWWVpJ� DOyO� PHQWHVHN� D� PiU� IRUJDORPEDQ� OHY � YHJ\V]HUHN�� (]� XWyEEL� NDWHJyULiW� D]LOOHWpNHV� KDWyViJRN� WpQ\OHJHV� WXODMGRQViJDLN� DODSMiQ� NHOO�� KRJ\� pUWpNHOMpN�� pV� LG U O�LG UHYpOHPpQ\W�DONRWQDN�UyOXN�D�J\iUWyN��D�NHUHVNHG N�pV�D]�LPSRUW U|N�

(J\V]HU VtWHWW�EHMHOHQWpVL�HOMiUiVW�NHOO�N|YHWQL�D]RNQDN�D�J\iUWyNQDN��DNLN�pYHQWH�HJ\�WRQQiQiONLVHEE�PHQQ\LVpJ �YHJ\V]HUW�YH]HWQHN�EH�D�.|]|VVpJ�SLDFDLUD�

95

Vizsgálat Szállítás Piac értesítése Termékek

Állatkísérletek

(86/609/EEC)

Helyes laboratóriumi gyakor-

lat, felügyelete

(87/18/EEC)

Genetikailak módo-

sított szervezetek korl.

használata

(90/219/EEC)

Genetikailag módosított

szervezetek ki-

juttatása

(90/220/EEC)

Veszélyes áruk száll. közúton

(94/55/EC)

Veszélyes anyagok osztályozása,

csomagolása, címkézése

(67/548/EEC)

Veszélyes készítmények

(88/337/EEC)

Genetikailag módosított szervez.

kijuttatása.

(92/220/EEC)

Veszélyes anyagok osztályozása, cso-

magolása, címkézése

(67/548/EEC)

Veszélyes készítmények

(88/337/EEC)

Genetikailag módosított szervez.

szándékoskibocsátása

(90/220/EEC)

Értékesítés és használat korlátozása

(76/769/EEC)

Azbeszt

(87/217/EEC)

Mosószerek

(73/404/EEC)

Forgalomban levõ anyagok

kockázatfelmé

(EC/1488/94)

Veszélyes vegyszerek importja,

exportja

(EEC/2455/92)

Ózonkárosító anyagok

(EC/3093/94)

9(*<6=(5(.�e6�*(1(7,.$,/$*�0Ï'26Ë7277�6=(59(=(7(.

96

$�GLUHNWtYD�D�YHV]pO\HV�DQ\DJRN� IL]LNDL��NpPLDL�pV� WR[LNROyJLDL� MHOOHP] MH�DODSMiQ��NDWHJyULiWiOOtW�IHO��0HJKDWiUR]]D�D�FtPNpNHQ�DONDOPD]DQGy�SLNWRJUDPRNDW��D�YHV]pO\UH�W|UWpQ �XWDOiVRNDWés a feliratok szövegezését. A direktíva e mellett meghatározza a veszélyes anyagokcsomagolásának alapkövetelményeit.

A rendszeresen felfrissített I. sz. függelékben megtalálhatók mindazok a vegyszerek, amelyekete direktíva alapján a Közösségi veszélyesként tart nyílván. E függelék rendelkezik a kockázatmegjelölésére szolgáló piktogramról és arról, hogy milyen felirat utaljon a kockázatra és aEL]WRQViJL�HO tUiVRN�EHWDUWiViUD�


1. $�GLUHNWtYD�YpJUHKDMWiViKR]�KDWpNRQ\�LJD]JDWiVL�pV�P V]DNL�DSSDUiWXV�P N|GWHWpVpUH�YDQszükség. Ez képes az új vegyszerek kereskedelmi forgalomba hozatalához szükségesLQIRUPiFLyN� iUDPROWDWiViUD� pV� pUWpNHOpVpUH�� +DWpNRQ\� QHP]HWN|]L� HJ\�WWP N|GpVUH� YDQV]�NVpJ�� PHUW� FVDN� tJ\� EL]WRVtWKDWy�� KRJ\� D� UHQGHONH]pVUH� iOOy� U|YLG� KDWiULG N|Q� EHO�Omegtörténjen az ilyen anyagok értékelése, és hogy az illetékes országos hatóságokEHW|OWKHVVpN�HOOHQ U] �IXQNFLyLNDW��

2. Az illetékes hatóságok hozzák létre a szükséges adatbázist. Ezt használhatják a gyártók ésD]� LPSRUW U|N� DKKR]�� KRJ\� HONHU�OMpN� HJ\HV� DQ\DJRN� V]�NVpJWHOHQ� LVPpWHOW� YL]VJiODWiW�különösen amikor azok állatkísérleteket is igényelnek.

3. Az engedély nélküli import, valamint a be nem jelentett vegyszerek harmadik országbaW|UWpQ � pUWpNHVtWpVpQHN� HONHU�OpVH� FpOMiEyO� KDWpNRQ\DQ� NHOO�P N|GQL�N� D� YiPV]HUYHNQHN�PHJIHOHO � EHOV � HOOHQ U]pVUH� YDQ� V]�NVpJ�� pV� V]�NVpJ� HVHWpQ� E�QWHWpVHNHW� NHOO� NLV]DEQL�8J\DQHEE O�D�PHJIRQWROiVEyO�DMiQODWRV�IHOYLOiJRVtWy�NDPSiQ\RNDW�IRO\WDWQL�D]�LPSRUW U|N�pVD� J\iUWyN� IHOp�� H]]HO� LV� DUUD� |V]W|Q|]YH� NHW�� KRJ\�PXQNiMXN� VRUiQ� EHWDUWViN� D� UpV]OHWHVP V]DNL�N|YHWHOPpQ\HNHW��DPHO\HN�D�YHJ\V]HUHN�EHMHOHQWpVpKH]�NDSFVROyGQDN�

4. A vegyiparon belül állandó fórumot kell létrehozni a hatékony információcsere biztosítására,YDODPLQW� DEEyO� D� FpOEyO�� KRJ\� MDYDVODWRN� V]�OHVVHQHN� D� PiU� IRUJDORPEDQ� OHY � DQ\DJRNosztályozásáról.

5. Új anyagok számára az ELINCS-hez és az NLP-hez (no-longer polymer: polimert már felnem használó anyagok) hasonló listát kell készíteni.

6. )RUJDORPEDQ� OHY � DQ\DJRN� V]iPiUD� D]� (,1(&6� OLVWiKR]� KDVRQOy� OLVWiW� NHOO� NpV]tWHQL�� $IRUJDORPEDQ� OHY � DQ\DJRN� DGDWDLW� |VV]H� NHOO� KDVRQOtWDQL� D]RNpYDO�� DPHO\� V]HUHSHOQHN� D]EINECS listán, valamint a 67/548/EEC direktíva I. függelékében.

9HV]pO\HV�NpV]tWPpQ\HN��RV]WiO\R]iVD��FtPNp]pVH�pV�FVRPDJROiVD

A Miniszteri Tanács 88/379/EEC sz. direktívája módosítja és kiterjeszti azokat az eljárásokat ésQRUPiNDW��DPHO\HNHW�D��((&�V]��D�YHV]pO\HV�NpV]tWPpQ\HNU O�V]yOy�GLUHNWtYD�D�YHV]pO\HVYHJ\V]HUHN� RV]WiO\R]iViUD� pV� FtPNp]pVpUH�PHJIRJDOPD]RWW�� (J\� NpV]tWPpQ\� NHWW � YDJ\� W|EEvegyi anyag keveréke.

Azokra a készítményekre vonatkozik, amelyeket az EU területén hoznak forgalomba, ésDPHO\HN� OHJDOiEE� HJ\� YHV]pO\HVQHN� PLQ V�O � DQ\DJRW� WDUWDOPD]QDN�� YDJ\� DPHO\HNHWveszélyesnek tartanak. A készítmények osztályozása a megállapított legmagasabbveszélyességi fok alapján történjen.

A direktíva nem vonatkozik gyógyászati és állatgyógyászati termékekre, kozmetikumokra,

97

KXOODGpN�IRUPiMiEDQ�PHJMHOHQ �DQ\DJNHYHUpNHNUH�pV�Q|YpQ\YpG �V]HUHNUH��PLYHO�D]RNUyO�PiVközösségi jogszabályok rendelkeznek.

A veszélyes készítmények csomagolása feleljen meg ugyanazoknak a kritériumoknak, mint aYHJ\V]HUHNp�� pVSHGLJ� D� N|YHWNH] � V]HPSRQWRNEyO�� FtPNpN�� D� FVRPDJROyDQ\DJ� HU VVpJH�V]LYiUJiVPHQWHVVpJ�pV�D�FVRPDJROiV�HU VVpJH�

A tagállamoknak jogában áll, amennyiben az ilyen döntéshez szükséges részletes információbirtokába jutnak, ideiglenesen megtiltani vagy korlátozni az olyan készítmény kereskedelmét,DPHO\� EiU� D� GLUHNWtYD� HO tUiVDLQDN� PHJIHOHO�� NRFNi]DWRW� MHOHQW� WHUPpNNDWHJyULiED� YDOyEHVRUROiViW��FVRPDJROiViW�YDJ\�FtPNp]pVpW�LOOHW HQ�


1. A veszélyes készítményekre ugyanazok érvényesek, mint a veszélyes anyagokra.

/pWH] �YHJ\L�DQ\DJRN

$�.|]|VVpJ��V]��UHQGHOHWH��DPHO\�D�OpWH] �YHJ\L�DQ\DJRN�pUWpNHOpVpU O�pV�HOOHQ U]pVpU OV]yO�DUUD�N|WHOH]L�D�J\iUWyNDW�pV�D]�LPSRUW U|NHW��KRJ\�PHJIHOHO �DGDWRNDW�V]ROJiOWDVVDQDN�HJ\bizonyos mennyiség felett gyártott vagy importált anyagokról. A beküldött információk alapján,YDODPLQW�D]�HOV GOHJHV� IRQWRVViJ~�DQ\DJRN�RUV]iJRV� OLVWiL� DODSMiQ��D�%L]RWWViJ� D]� HOV GOHJHVfontosságú anyagok olyan listáját készíti el, amellyel kapcsolatban kockázatelemzéselkészítésére van szükség. A kockázatelemzés elveit az 1488/94/EEC sz. közösségi rendeletV]DEMD�PHJ��(KKH]�NDSFVROyGLN�HJ\� UpV]OHWHV�P V]DNL�VHJpGOHW��(J\HV�HVHWHNEHQ�D�%L]RWWViJNRFNi]DWFV|NNHQW �LQWp]NHGpVHN�PHJWpWHOpW�MDYDVROKDWMD�


1 A tagállamok értékeljék a veszélyes anyagok kockázatait azoknak az információknak azDODSMiQ��DPHO\HNHW�D�J\iUWyNWyO�pV�D]�LPSRUW U|NW O�EHV]HUH]QHN�

2 0HJIHOHO � MRJL� pV� LJD]JDWiVL� V]DQNFLyNDW� NHOO� DONDOPD]QLXN� D]RNUD� D]� HVHWHNUH�� DPLNRU� DWHUPHO N�pV�D]�LPSRUW U|N�QHP�WDUWMiN�EH�D]�HO tUiVRNDW�

ÈOODWNtVpUOHWHN

$��((&�V]��D�WDJiOODPRNEDQ�NtVpUOHWL�pV�WXGRPiQ\RV�FpORNUD�KDV]QiOW�iOODWRN�YpGHOPpU OUHQGHONH] �GLUHNWtYD�FpOMD��KRJ\�QRUPDPLQLPXPRW�KDWiUR]]RQ�PHJ�D�NtVpUOHWL�YDJ\�WXGRPiQ\RVcélra használt állatok kapcsán. Mind az alapkutatásra, mind az alkalmazott kutatásra kiterjed.Hatálya felöleli a gyógyszereket, az élelmiszereket, egyéb anyagokat és termékeket, ésvonatkozik a környezet védelmére is. Veszélyeztetett fajokhoz tartozó állatokat tudományoskísérletek céljára csak abban az esetben szabad használni, ha azok az érintett fajok védelmétYDJ\� DODSYHW � ELROyJLDL�RUYRVL� FpORNDW� V]ROJiOQDN�� pV� D� NtVpUOHWUH� FVDN� D]� pULQWHWW� IDM� HJ\HGHLhasználhatók.

A direktíva általános és egyedi követelményeket fogalmaz meg az állatok tartására,megfigyelésére vonatkozóan, fájdalmaik és stresszhelyzeteik csökkentése érdekében,szenvedésük enyhítésére, valamint abból a célból, hogy a kísérlet lezárása után elpusztításukhumánus körülmények között történjen. Állatkísérletre csak akkor kerülhet sor, ha nincs mástudományosan elfogadható módszer az adott cél elérésére.

Az állatkísérletek számára állatokat tenyészteni és tartani csak azoknak az intézményeknek

98

V]DEDG�� DPHO\HN� HUUH� HQJHGpOO\HO� UHQGHONH]QHN�� Q\LOYiQWDUWMiN� NHW�� pV� WHYpNHQ\VpJ�NU Orészletes dokumentációt vezetnek. Bizonyos állatok esetében - többek között egerek,SDWNiQ\RN��NXW\iN��PDFVNiN�pV�QHP�HPEHUV]DEiV~�I HPO V|N��IRJViJEDQ�WHQ\pV]WHWW�iOODWRNDWNHOO�KDV]QiOQL� D� NtVpUOHWHN�V]iPiUD�� NLYpYH�D]W�D]�HVHWHW�� DPLNRU�D�NtVpUOHWHW� YpJ] N�HO ]HWHVHQJHGpO\W�V]HUH]WHN�DUUD��KRJ\�NRUiEEDQ�YDGRQ�pO � iOODWRW� KDV]QiOMDQDN��$EEyO�D� FpOEyO�� KRJ\szükségtelenül ne végezzenek többször ugyanolyan állatkísérletet, fel kell hívni a tagállamokfigyelmét arra, hogy érvényesnek fogadják el azokat a kísérleti adatokat, amelyeket mástagállamok állapítottak meg.

0LQGHQ�NtVpUOHWHW�HO UH�EH�NHOO�MHOHQWHQL�D]�RUV]iJRV�KDWyViJ�V]iPiUD��2O\DQ�HVHWHNEHQ��DPLNRUIHOWHKHW � YDJ\� EL]RQ\RV�� KRJ\� D� NtVpUOHW� DODQ\iXO� V]ROJiOy� iOODW� V~O\RV� pV� KRVV]DQ� WDUWyfájdalomnak lesz kitéve, a kísérletre külön engedélyre is van szükség. A tagállamok vezessenekVWDWLV]WLNDL� Q\LOYiQWDUWiVW� D]� iOODWNtVpUOHWHNU O� D]� HQJHGpO\HN� PHJDGiViW� FpO]y� NpUHOPHN� pVbejelentések alapján.

A tagállamok kapjanak bíztatást arra, hogy végezzenek olyan kísérleteket, amelyekhezkevesebb állatra van szükség vagy amelyeknél a folyamatok az állatoknak kevesebb fájdalmatokoznak.


1. Az országos illetékes hatóság dolgozza ki azokat a követelményeket, amelyek alapjánintézetek/vállalatok és magánszemélyek állatkísérletet végezhetnek és amelyek alapján aziOODWNtVpUOHWHN�V]iPiUD�iOODWRN�WHQ\pV]WKHW N�

2. Bizonyos szerveket fel kell arra hatalmazni, hogy engedélyeket adhassanak ki ésUHQGV]HUHV� HOOHQ U]pVHNHW� YpJH]KHVVHQHN�PLQG� D� NtVpUOHWHNHW��PLQG� D� NtVpUOHWHNHW� YpJ]LQWp]PpQ\HNHW�LOOHW HQ�

3. Az illetékes országos hatóság rendszeresen cseréljen információt más országok hasonlóODNRVViJDLYDO��KRJ\�HONHU�OKHW �OHJ\HQ�XJ\DQD]RQ�NtVpUOHWHN�W|EEV]|UL�HOYpJ]pVH�

4. $]� LOOHWpNHV� RUV]iJRV� KDWyViJ� V]HUYH]]H� PHJ� D]� DGDWRN� J\ MWpVpW�� DPHO\� V]�NVpJHV� DVWDWLV]WLNDL� MHOHQWpVHN� HONpV]tWpVpKH]�� $]� tJ\� |VV]HJ\ MW|WW� LQIRUPiFLyN� |VV]HIRJODOyMiWrendszeresen el kell juttatni az Európai Bizottsághoz.

+HO\HV�ODERUDWyULXPL�J\DNRUODW�pV�D�KHO\HV�ODERUDWyULXPL�J\DNRUODW�IHO�J\HOHWH

pV�HOOHQ U]pVH

A fenti két direktíva célja az, hogy elkerülje azt, hogy az OECD tagországokban feleslegesentöbbször is elvégezzék a vegyszerek vizsgálatát. E célból a két direktíva harmonizálja aYL]VJiODWL� PyGV]HUHNHW� pV� HO VHJtWL� D]W�� KRJ\� D]� 2(&'� WDJRUV]iJRN� N|OFV|Q|VHQ� HOLVPHUMpNegymás vizsgálati adatait.

D� KHO\HV� ODERUDWyULXPL� J\DNRUODW� �*/3�� DONDOPD]iViUD� YRQDWNR]y� W|UYpQ\HN�� HO tUiVRN� pVadminisztratív�rendelkezések egyeztetése , továbbá azoknak a vegyi anyagokon végzett kísérletialkalmazásának� � HOOHQ U]pVH� pV�PyGRVtWiVDL�$��(&� V]�� GLUHNWtYD� D]RNUyO� D� W|UYpQ\HNU O�UHQGHOHWHNU O�pV�LJD]JDWiVL�XWDVtWiVRNUyO�UHQGHONH]LN��DPHO\HNQHN�WiUJ\D�D�KHO\HV�ODERUDWyULXPLJ\DNRUODW� pV� DQQDN� HOOHQ U]pVH�� KRJ\� D]W� PHJIHOHO HQ� DONDOPD]]iN�H� HO tUMD�� KRJ\� D]RN� Dlaboratóriumok, amelyek vegyszerek vizsgálatát a 67/548/EEC sz. direktíva alapján végzik bekell, hogy tartsák a helyes laboratóriumi gyakorlat szabályait. E szabályok az OECD Tanácsának��PiMXV� ��L� G|QWpVH� �� V]�� I�JJHOpNpEHQ� WDOiOKDWyN�� 7iUJ\XN� D� YHJ\V]HUHN� pUWpNHOpVpU Oszóló adatok kölcsönös elismerése.

99

$� ��((&� V]�� D� KHO\HV� ODERUDWyULXPL� J\DNRUODW� IHO�J\HOHWpU O� pV� HOOHQ U]pVpU O� V]yOyGLUHNWtYD�QRUPiNDW�pV�HOMiUiVRNDW�IRJDOPD]�PHJ�D�KHO\HV�ODERUDWyULXPL�J\DNRUODW�HOOHQ U]pVpUH�

A laboratóriumoknak igazolniuk kell, hogy vizsgálati eredményeik olyan eljárások nyománV]�OHWWHN��DPHO\HNQpO�EHWDUWRWWiN�D]�HO tUiVRNDW��$�WDJiOODPRNQDN�HOOHQ UL]QL�N�NHOO��KRJ\�YDMRQD�YL]VJiODWRN�VRUiQ�D� N|YHWHOPpQ\HNHW� WpQ\OHJ� EHWDUWRWWiN�H��(EE O� D� FpOEyO� YL]VJiODWRNDW� NHOOvégezniük és az OECD ajánlásainak figyelembevételével tanulmányozniuk kell a laboratóriumokDXGLWiOiVL�kimutatásait.

A tagállamok jelöljék ki azokat a hatóságokat, amelyek feladata a laboratóriumok felügyelete ésazoknak az auditálási vizsgálatoknak az elvégzése, amelyek a helyes laboratóriumi gyakorlatotKLYDWRWWDN�HOOHQ UL]QL�


1. Az érintett országok biztosítsák, hogy a vegyszerek osztályozásának, csomagolásának ésFtPNp]pVpQHN� YL]VJiODWiW� D� ��((&� V]�� GLUHNWtYD� � DODSMiQ� YpJ] � ODERUDWyULXPRNbetartsák a helyes laboratórium gyakorlat elveit.

2. .L� NHOO� GROJR]QL� D� MRJV]DEiO\RN� EHWDUWiVD� HOOHQ U]pVpQHN� UHQGV]HUpW�� (]� D]� HOOHQ U]pVLrendszer fektessen külön hangsúlyt a vizsgálatokra és az DXGLWiOiV�HOOHQ U]pVpUH�D]�2(&'DMiQOiVDLQDN�PHJIHOHO HQ�

*�� *HQHWLNDLODJ�PyGRVtWRWW�pO �V]HUYH]HWHN

.RUOiWR]RWW�KDV]QiODW

A 90/219/EEC sz., a genetikailag módosított mikroorganizmusok (GMM) korlátozottfelhasználásáról szóló direktíva célja, hogy egységes szabályokat állapítson meg az EU egészterületére a GMM-ek használatára mind a kutatólaboratóriumokban, mind az iparilétesítményekben, valamint hogy a szükséges intézkedéseket megállapítsa az emberi egészségés a környezet védelme érdekében minden olyan kockázat ellen, amely a GMM-ekhasználatából adódhat.

$�GLUHNWtYD�HO tUMD��KRJ\�HJ\�PHJIHOHO � UHQGV]HUW�NHOO� NLDODNtWDQL�D�NRFNi]DWNH]HOpV�FpOMiUD��$]illetékes hatóságokat értesíteni kell a GMM-ek használatáról. A mikroorganizmusokat és azokata tevékenységeket, amelyekben azok felhasználásra kerülnek, két csoportra osztják. ANDWHJRUL]iOiV�NULWpULXPDL�D�N|YHWNH] N��D]�HVHWOHJHV�NRFNi]DWRN��D�NRFNi]DWRNDW�FV|NNHQW �pVD]RNDW�HOOHQ U] �LQWp]NHGpVHN��,GH�WDUWR]LN�PpJ�D]�LV��KRJ\�D]�LO\HQ�WHYpNHQ\VpJHNU O�N|WHOH]nyilvántartást kell vezetni és az illetékes hatóságokat értesíteni kell.

A hatékony kockázatkezelés követelménye azt jelenti, hogy gondosan elemezni kell a GMM-ekkorlátozott használatát; biztosítani kell, hogy a GMM-ek kizárólag a vizsgálat területén belülPDUDGMDQDN�pV��KRJ\�PHJWHJ\pN�D�PHJIHOHO �SUHYHQWtY�LQWp]NHGpVHNHW�

A direktíva megfogalmazza azokat a követelményeket is, amelyek szerint, szükség esetén,WHUYHW� NHOO� NLGROJR]QL� V]�NVpJLQWp]NHGpVHNUH� LV� pV� DUUD�� KRJ\� PL� D� WHHQG � EDOHVHW� HVHWpQ�%DOHVHW�HVHWpQ�D�EL]WRQViJL� LQWp]NHGpVHNU O� IHOYLOiJRVtWiVW� NHOO� DGQL� D]RNQDN�D�V]HPpO\HNQHN�DNLNHW�D�EDOHVHW�IHOWHKHW HQ�pULQW��$PHQQ\LEHQ�EDOHVHW�IRUGXO�HO ��D�YL]VJiODW�OHIRO\WDWyMD�N|WHOHVD]�RUV]iJRV�LOOHWpNHV�KDWyViJRW�HUU O�pUWHVtWHQL��0LQGHQ�RO\DQ�WDJRUV]iJ��DKRO�EDOHVHW�HO IRUGXO�köteles arról gondoskodni, hogy a szükséges elhárító intézkedések megtörténjenek; azonnalértesítse mindazokat a tagországokat, amelyeket a baleset érinthet; értesítse az Európai%L]RWWViJRW��NpV]tWVH�HO�D�EDOHVHW�HOHP]pVpW��pV�Q\~MWVRQ�EH�DMiQOiVRNDW�D�FpOEyO��KRJ\�D�M|Y EHQKDVRQOy�EDOHVHWHN�HONHU�OKHW N�OHJ\HQHN�

100


1. Az egyes országok jelöljék ki azokat az illetékes hatóságokat, amelyekhez az értesítéseketbe kell nyújtani.

2. $]� LO\HQ� LOOHWpNHV� KDWyViJRNQDN� PHJ� NHOO� V]HUYH]QL� D� YL]VJiODWRNDW� pV� D]� HOOHQ U]intézkedéseket.

3. A hatóságok vizsgálják meg, hogy a beadott értesítések megfelelnek-e a direktívakövetelményeinek.

4. 0LQWKRJ\� H� WHU�OHWHQ� LJHQ� J\RUV� D� IHMO GpV�� N�O|Q|V� ILJ\HOPHW� NHOO� V]HQWHOQL�� KRJ\� D]LOOHWpNHV� KDWyViJRN� HOMiUy� �J\LQWp] L� PHJNDSMiN� D� PHJIHOHO � V]DNPDL� IHONpV]tWpVW� pVLVPHUHWHLN�D�NHOO �WXGRPiQ\RV�V]LQWHQ�OHJ\HQHN�

*HQHWLNDLODJ�PyGRVtWRWW�pO �V]HUYH]HWHN�V]DEDGI|OGL�NLMXWWDWiVD

$��((&�V]�� WDQiFVL�GLUHNWtYD�D�JHQHWLNDLODJ�PyGRVtWRWW�pO �V]HUYH]HWHN� �*02��NXWDWiVL�YDJ\�IHMOHV]WpVL�FpORNEyO�W|UWpQ ��D�V]DEDGI|OGL�NLMXWWDWiViYDO� IRJODONR]LN��D�Ä%´�DOIHMH]HW�V]HULQWLkijuttatás), továbbá olyan termékek forgalomba hozatalával (a „C” alfejezet szerinti kijuttatás),amelyek GMO-kat tartalmaznak, vagy azokból állnak. A I. B. függelék néhány kivételt tartalmaz.

$�GLUHNWtYD�SUHYHQWtY�PHJN|]HOtWpVW� DONDOPD]��HO ]HWHV� YL]VJiODWRW� pV� MyYiKDJ\iVW� tU� HO ��) EEHOHPHL�D�N|YHWNH] NEHQ�IRJODOKDWy�|VV]H��

• Minden olyan esetben, amikor GMO-kat juttatnak ki a környezetbe kísérleti vagygazdasági célból, környezeti kockázatelemzést kell végezni. Ilyenkor a direktíva II. sz.függelékének paramétereit kell figyelembe venni.

• Nem kerülhet sor a GMO-k környezetbe való kijuttatására az Illetékes hatóságok (CA)engedélye nélkül.

• Az országos CA GMO-k kísérleti kijuttatása esetén maximum 90 napot vehet igénybe azengedély kibocsátásának elbírálására.

• A Közösség várhatóan jóváhagyási eljárást dolgoz majd ki a gazdasági célú GMOkijuttatások esetére.

$�GLUHNWtYD�HJ\pUWHOP HQ� UHQGHONH]LN�D�EL]DOPDV� LQIRUPiFLy� YpGHOPpU O��8J\DQDNNRU�EL]RQ\RVLQIRUPiFLyN�QHP�WDUWKDWyN�WLWRNEDQ�pV�H]HNHW�D�N|]YpOHPpQ\�V]iPiUD�KR]]iIpUKHW Yp�NHOO�WHQQL�,GH�WDUWR]QDN�D�N|YHWNH] N�

• $�*02�N�MHOOHP] L�

• ��$]�HQJHGpO\�NpU �LQWp]PpQ\�QHYH�pV�FtPH�

• A környezetbe való kijuttatás célja;

• A környezetbe való kijuttatás helyszíne;

• A GMO-k megfigyelésére alkalmazott módszerek és a vészhelyzetben alkalmazandóeljárás.


1. Az egyes országok jelöljék ki azokat az illetékes hatóságokat (CA), amelyeknek aEHMHOHQWpVHNHW� IRJDGQLXN�NHOO�pV�D]�HOOHQ U]pVHNHW�HO�NHOO�YpJH]QL�N��$KKR]��KRJ\�D]�&$�NPHJNDSMiN� D� V]�NVpJHV� LQIRUPiFLyNDW�� V]RURVDQ� HJ\�WW� NHOO� P N|GQL�N� D]� LSDU� pULQWHWW

101

V]HUHSO LYHO��$]�&$�HOMiUy�DSSDUiWXVD� UHQGHONH]]HQ�D�V]�NVpJHV� WXGRPiQ\RV�pV�P V]DNLfelkészültséggel.

2. 7DQiFVRV��KRJ\�NHPpQ\�V]DQNFLyN��tJ\�SpOGiXO�NLWHUMHV]WHWW�WHUPpNIHOHO VVpJ��ULDVV]D�HO�D]érintetteket attól, hogy elmulasszák a GMO-k kijuttatásához szükséges összes vizsgálat ésbiztonsági intézkedés elvégzését.

3. Fel kell készülni arra az esetre, ha esetleg haladéktalanul vissza kell vonni a forgalomból aveszélyesnek bizonyult GMO-kat.

4. $]�DGDWRN�pV�WDSDV]WDODWRN�KDWpNRQ\�FVHUpMpKH]�QHP]HWN|]L�HJ\�WWP N|GpVUH�YDQ�V]�NVpJ�

*�� 7HUPpNHN�HOOHQ U]pVH

$]EHV]W

$��,��((&�V]��D]�D]EHV]W�iOWDO�RNR]RWW�N|UQ\H]HWL�V]HQQ\H]pV�PHJHO ]pVpW�pV�FV|NNHQWpVpWFpO]y�GLUHNWtYD�D]�HOV �RO\DQ��HJ\�NRQNUpW�DQ\DJUD�RULHQWiOW�LUiQ\HOY��DPHO\�HJ\DUiQW�IRJODONR]LN�DOHYHJ �� D� YL]HN� pV� D� WDODMW� pULQW � NLERFViWiVRNNDO�� .LHJpV]tWL� D� ��((&� V]�� D]� D]EHV]Wkereskedelmi forgalmáról és felhasználásáról szóló direktíva korlátozásait, valamint más egyéb,�D� GROJR]yN� HJpV]VpJpQHN� YpGHOPpYHO�� YDODPLQW� D� OHYHJ EH� W|UWpQ � NLERFViWiVRNNDO� pV� Dhulladékokkal foglalkozó direktívák rendelkezéseit.

A tagállamok általában vett kötelezettsége, hogy törekedjenek már a kibocsátás forrásánál arra,KRJ\� FV|NNHQMHQ� D]� D]EHV]W� OHYHJ EH� pV� Yt]EH� W|UWpQ � NLERFViWiVD�� YDODPLQW� D� V]LOiUGKDOPD]iOODSRW~� D]EHV]WKXOODGpN� NHOHWNH]pVH�� $� GLUHNWtYD� KDWiUpUWpNHW� iOODStW� PHJ� D� OHYHJ EHW|UWpQ �NLERFViWiVUD�

Az azbesztcement, a papír- és papírkarton gyártásnál folyékony formában távozó anyagok~MUDKDV]QRVtWDQGyN�� $PHQQ\LEHQ� ÄJD]GDViJLODJ� QHP� NLIL]HW G ´� D� D]EHV]WFHPHQW� J\iUWiVQiOtávozó folyadék újrahasznosítása, akkor a hulladék azbeszttartalma nem haladhatja meg a 30g/m3--t.

(O tUiV��KRJ\�QH�NHOHWNH]]HQ�MHOHQW V�N|UQ\H]HWL�D]EHV]WV]HQQ\H]pV�V]iODN�YDJ\�SRU�IRUPiMiEDQaz azbeszt megmunkálása és azbesztet is tartalmazó épületek lebontása folyamán. Nemszabad, hogy a szabadba kerüljön azbesztszál vagy azbesztpor, azbeszttartalmú anyagokszállítása vagy szemétlerakóhely feltöltése során; valamint hogy azbeszt szálakat tartalmazófolyadék elfolyjon. Az azbesztet tartalmazó hulladékot úgy kell kezelni, csomagolni vagyOHWDNDUQL��KRJ\�D]EHV]W�D�OHUDNyKHO\U O�VHP�MXWKDVVRQ�D�N|UQ\H]HWEH�

$� GLUHNWtYD� PHJKDWiUR]]D�� KRJ\� PLO\HQ� PyGV]HUHNNHO� HOOHQ UL]KHW � D]�� KRJ\� QHP� NHU�OW�HYpOHWOHQ�O�D]EHV]W�D�OHYHJ EH�YDJ\�D�Yt]EH�


1. E direktíva elfogadása óta a legtöbb tagállam megtiltotta az azbeszt kitermelését éshasználatát. Éppen ezért a direktíva több követelménye mára elavulttá vált és enyhébbNRUOiWR]iVW� MHOHQW� PLQW� D� KDWiO\EDQ� OHY � RUV]iJRV� V]LQW � HO tUiVRN�� 0LQWKRJ\� D� GLUHNWtYDkonkrét határértékeket is tartalmaz, annak végrehajtása során az azóta elfogadott kutatásiHUHGPpQ\HN�DODSMiQ�D]�HJ\HV�RUV]iJRN�V]LJRU~EE�HO tUiVRNDW�LV�DONDOPD]KDWQDN�

2. Az azbesztet tartalmazó épületek lebontása igen költséges. Stratégiát kell kidolgozni aFpOEyO��KRJ\�V�UJ VVpJ�V]HPSRQWMiEyO�UDQJVRUROMiN�D� OHERQWDQGy�pS�OHWHNHW��.LGROJR]DQGya kockázatkezelés módja és az, hogy hogyan minimalizálhatók az eljárás által okozottesetleges károk.

102

3. A kapcsolódó, hulladékártalmatlanítással foglalkozó tervek azt is vegyék figyelembe, hogyaz azbeszttartalmú hulladékok számára biztonságos ártalmatlanító helyeket kell létesíteni.

7LV]WtWyV]HUHN

A 73/404/EEC sz. tanácsi direktíva megtiltja az olyan tisztítószerek forgalomba hozatalát éshasználatát, amelyeknél az átlagos biológiai lebonthatóság 90 százaléknál alacsonyabb aN|YHWNH] � QpJ\� NDWHJyULiEDQ�� DQLRQRV�� NDWLRQRV�� QHPLRQRV� pV� DPIROLWLNXV�� (O tUiV�� KRJ\normális felhasználási körülmények között ezek a tisztítószerek nem lehetnek károsak azemberi vagy állati egészségre.

A 73/405/EEC sz. tanácsi direktíva azokat a vizsgálati módszereket tartalmazza, amelyekkelmegállapítható a nemionos tisztítószerek biológiai lebonthatósága. E direktíva három vizsgálatiPyGV]HUW� tU� HO �� $� WDJiOODPRN� pUWHVtWVpN� HJ\PiVW� pV� D� %L]RWWViJRW� DUUyO�� KRJ\� PHO\laboratóriumokat hatalmazzák fel arra, hogy ezeket a vizsgálatokat elvégezzék.


1. Az egyes országoknak ki kell dolgozniuk a szükséges módszereket arra, hogyPHJYL]VJiOMiN� D� IRUJDORPEDQ� OpY � WLV]WtWyV]HUHN� WR[LNXV� KDWiViW� pV� ELROyJLDLlebonthatóságát.

2. )HO� NHOO� iOOtWDQL� D]� HQJHGpOO\HO� UHQGHONH] � ODERUDWyULXPRN� KiOy]DWiW�� 7HYpNHQ\VpJ�NHWUHQGV]HUHVHQ� HOOHQ UL]QL� NHOO�� KRJ\� EL]WRVtWKDWy� OHJ\HQ� DGDWDLN� PHJEt]KDWyViJD�� $KDWyViJRN� YH]HVVHQHN� Q\LOYiQWDUWiVW� H]HNU O� D� ODERUDWyULXPRNUyO� pV� D]� HQJHGpO\HNkibocsátásáról értesítsék az Európai Bizottságot.

3. Az egyes országok illetékes hatósága értesítse más országok illetékes hatóságát és azEurópai Bizottságot, amennyiben korlátoznia kell a hazai piacon bármely olyan tisztítószerNHUHVNHGHOPpW��DPHO\�QHP�IHOHO�PHJ�D]�HO tUiVRNQDN�

.RUOiWR]iVRN�HJ\HV�YHV]pO\HV�DQ\DJRN�pV�NpV]tWPpQ\HN�pUWpNHVtWpVpW�pV

KDV]QiODWiW�LOOHW HQ

$��((&�V]��WDQiFVL�GLUHNWtYD�MRJL�NHUHWHW�pV�HJ\V]HU VtWHWW� MRJL�HOMiUiVUHQGHW�KR]RWW� OpWUH�DPHO\HQ�NHUHV]W�O�D]�(8�EHWLOWKDW�YDJ\�NRUOiWR]KDWMD�D�NHUHVNHGHOPpW�YDJ\�HO iOOtWiViW�D]�HJ\HVveszélyes vegyszereknek és készítményeknek, oly módon, hogy ezeket az anyagokat és a rájukYRQDWNR]y�HO tUiVRNDW�FVDWROMD�D�GLUHNWtYD�I�JJHOpNpKH]�

A tagállamok tegyenek meg minden szükséges intézkedést annak biztosítására, hogy ezek aveszélyes anyagok és készítmények csak a megengedett feltételek mellett kerüljenekforgalomba és felhasználásra. E korlátozások nem vonatkoznak a kutatási és fejlesztési célúkereskedelemre és felhasználásra.

$�GLUHNWtYD�QHP�YRQDWNR]LN�D�V]iOOtWiV�WHU�OHWpUH��D�QHP�N|]|VVpJL�RUV]iJRNED�W|UWpQ �H[SRUWUD�YDODPLQW�D�FVXSiQ�WUDQ]LWVWiWXV]EDQ�PHJMHOHQ �pV�YiPYL]VJiODWQDN�DOiYHWHWW�DQ\DJRNUD�


1. Az egyes országok kötelessége, hogy jogrendjükbe átvegyék az ebben a direktívábanmegfogalmazott, bizonyos anyagokra és termékekre vonatkozó követelményeket.

2. $�NRUOiWR]iVRN�DOi�HV �WHUPpNHN�NHUHVNHGHOPL�IRUJDORPEyO�YDOy�NLYRQiViUD��WHPWHUYHW�NHOOkidolgozni.

103

9HV]pO\HV�YHJ\V]HUHN�H[SRUWMD�pV�LPSRUWMD

A 2455/92/EEC sz., egyes veszélyes vegyszerek exportját és importját szabályozó tanácsirendelet egységes bejelentési és információs rendszert hoz létre az olyan vegyszerek harmadikRUV]iJED� W|UWpQ � H[SRUWMiUD�� DPHO\HNHW� D]� HPEHUL� HJpV]VpJUH� YDJ\� D� N|UQ\H]HWUH� J\DNRUROWKDWiVDLN� PLDWW� D� .|]|VVpJ� WHU�OHWpQ� EHWLOWRWWDN� YDJ\� MHOHQW VHQ� NRUOiWR]WDN�� (� UHQGHOHWYpJUHKDMWMD� WRYiEEi� D]� 81(3� pV� D� )$2� iOWDO� HO tUW�� D]� HO ]HWHV� WiMpNR]WDWiVRQ� DODSXOyMyYiKDJ\iVUD��3,&��YRQDWNR]y�HOMiUiVW��pV�D]W�D�WDJRUV]iJRN�V]iPiUD�N|WHOH] Yp�WHV]L�


1 Az érintett országok jelöljenek ki egy vagy több hatóságot, amelyek feladata a rendeletYpJUHKDMWiVD�pV�D]�H[SRUW U|NNHO�YDOy�NDSFVRODWWDUWiV�

2 $� NLMHO|OW� KDWyViJ�RN�� EL]WRVtWVD�iN�� KRJ\� D]� H[SRUW U|N� EHWDUWMiN� D� UiMXN� YRQDWNR]yWiMpNR]WDWiVL�pV�3,&�HO tUiVRNDW�

3 Az egyes országok tegyék meg a szükség igazgatási és jogi lépéseket a rendeletvégrehajtása érdekében.

4 $�YHV]pO\HV�YHJ\V]HUHN�H[SRUW UHL�XJ\DQ~J\�FVRPDJROMiN�pV�FtPNp]]pN�WHUPpNHLNHW��PLQWKDazok felhasználására az EU-ban kerülne sor.

5 $]�HJ\HV�RUV]iJRN�V]RURVDQ�P N|GMHQHN�HJ\�WW�D�%L]RWWViJJDO�D]RNQDN�D�NRFNi]DWRNQDN�D]elemzésében, amelyeket a PIC eljárásban érintett vegyszerek jelentenek, mert csak ígyDODNtWKDWyN� NL� D� PHJIHOHO � (8�G|QWpVHN� DUUyO�� KRJ\� PLNpSSHQ� W|UWpQMHQ� H]HNQHN� DYHJ\V]HUHNQHN�D]�(8�ED�W|UWpQ �LPSRUWMD�

6 Az egyes országok tájékoztassák a Bizottságot amennyiben olyan vegyszereknek az EU-baW|UWpQ � LPSRUWMiUD� NDSQDN� WiMpNR]WDWiVW�� DPHO\HNQHN� D� J\iUWiVD�� IHOKDV]QiOiVD�� NH]HOpVH�fogyasztása, szállítása és/vagy kereskedelme tiltott vagy korlátozott az exportáló országban.

Ï]RQNiURVtWy�DQ\DJRN

$��(&�V]��D]�y]RQUpWHJHW�NiURVtWy�DQ\DJRNUyO�V]yOy� UHQGHOHW�D]�y]RQUpWHJ�YpGHOPpU OV]yOy�%pFVL�(J\H]PpQ\KH]�NDSFVROyGy�0RQWUHDOL�-HJ\] N|Q\Y�YpJUHKDMWiViW�V]ROJiOMD��6]LJRU~normákat állít fel a CFC- és a HCFC- tartalmú anyagokra és a metil-bromidra. SzabályokatiOODStW� PHJ� HJ\HV�� NRUOiWR]iVRN� DODWW� OHY � DQ\DJRN� KDUPDGLN� RUV]iJEyO� W|UWpQ � LPSRUWMiUD�hasznosításukra, megsemmisítésükre és újrahasznosításukra. A rendelet gyorsabb ütemet írHO � D]� y]RQNiURVtWy� DQ\DJRNQDN� D� IRUJDORPED� W|UWpQ � IRNR]DWRV� NLYRQiViUD�� PLQW� DQHP]HWN|]LOHJ� PHJiOODStWRWW� PHQHWUHQG�� $� 0RQWUHDOL� -HJ\] N|Q\Y� QRUPiLQiO� V]LJRU~EEHO tUiVRNDW� IRJDOPD]� PHJ� D� &)&�W� pV� D� +&)&�W� WDUWDOPD]y� DQ\DJRNUD� pV� D� PHWLO�EURPLGUD�.RUOiWR]]D� D� ,�� V]�� I�JJHOpNEHQ� IHOVRUROW�� NRUOiWR]iVRN� DOi� HV � DQ\DJRN� WHUPHOpVpW�� LPSRUWMiW�exportját, felhasználását és hasznosítását. A HCFC-t tartalmazó anyagok felhasználásátmegtiltja, kivéve néhány konkrét nevesített esetet. A rendelet olyan importengedélyezésirendszert vezet be, amelynek a Bizottság a gazdája.


1. Az egyes országok jelöljék ki azt az illetékes hatóságot, amely a rendelet végrehajtásáértfelel.

1 $�WHUPHO N��LPSRUW U|N�pV�H[SRUW U|N�pYHQWH�WiMpNR]WDVViN�D�%L]RWWViJRW��YDODPLQW�RUV]iJXNLOOHWpNHV� KDWyViJiW� DUUyO�� KRJ\� D� NRUOiWR]iVRN� DOi� HV � DQ\DJRNEyO� PHQQ\LW� WHUPHOWHN�

104

importáltak és exportáltak.

2 $]�LOOHWpNHV�KDWyViJ�SURJUDPRW�GROJR]KDW�NL�DUUyO��KRJ\�H�N|]|VVpJL�UHQGHOHWU O�IHOYLOiJRVtWVDaz érintett feleket.

1. 0LQWKRJ\� D� UHQGHOHW� UpV]EHQ� PiV�� UpV]EHQ� V]LJRU~EE� N|WHOH]HWWVpJHNHW� tU� HO �� PLQW� D0RQWUHDOL�-HJ\] N|Q\Y��D]�(8�KR]�D�M|Y EHQ�FVDWODNR]y�RUV]iJRN�V]iPiUD�YpJUHKDMWiVD�~MN|WHOH]HWWVpJHNHW� MHOHQW�� V]LJRU~EE� QRUPiNDW� pV� HOOHQ U]pVW�� HJ\HV� DQ\DJRN� IRUJDORPEyOW|UWpQ �NLYRQiViQDN�PyGRVtWiViW��pV�D]W�D�N|WHOH]HWWVpJHW��KRJ\�UHQGV]HUHVHQ�MHOHQWpVW�NHOOküldeniük a Bizottság számára.

*�� 9HV]pO\HV�iUXN�N|]~WL�V]iOOtWiVD

A veszélyes áruk közúti szállítását egy, a témával foglalkozó európai egyezmény, az ADRszabályozza. Az egyezmény II. része az anyagok kilenc kategóriáját állapítja meg és az egyesNDWHJyULiN�V]iPiUD�N�O|Q�LQWp]NHGpVHNHW�tU�HO �

A 94/55/EC sz., a veszélyes áruk közúti szállításáról szóló tanácsi direktíva a fenti egyezménytN|WHOH] Yp�WHV]L�QHPFVDN�D�YHV]pO\HV�iUXNQDN�D]�(8�N|]~WMDLQ� W|UWpQ �V]iOOtWiViUD��KDQHP�D](8�WHU�OHWpQ�W|UWpQ �PLQGHQ�QHP]HWN|]L�V]iOOtWiVUD�LV��$�WDJiOODPRN�N|WHOHVHN�YROWDN�H�GLUHNWtYDkövetelményeit nemzeti jogrendjükbe beilleszteni 1997. január 1-re.


1. Azoknak az országoknak, amelyek ratifikálták az ADR egyezményt és megvalósítottákHO tUiVDLW��HVHWOHJ�PyGRVtWDQLXN�NHOO�MHOHQOHJL�LJD]JDWiVL�pV�HOOHQ U]pVL�UHQGV]HUHLNHW�

2. %L]RQ\RV� HVHWHNEHQ� V]�NVpJHVVp� YiOKDW�� KRJ\� HJ\HV� RUV]iJRN� IRNR]RWWDQ� HOOHQ UL]]pN� Dveszélyes áruk szállítását területükön.

3. Az egyes országok illetékes hatóságainak feladata, hogy eldöntsék vajon az eddigpUYpQ\EHQ�OHY �EL]WRQViJL�V]DEiO\RN�PHJIHOHOQHN�H�D�GLUHNWtYD�HO tUiVDLQDN�

105

+� $��-È50 9(.�e6�*e3(.�.(/7(77(��=$-

$� MHOHQOHJ� KDWiO\EDQ� OHY �� ]DMYpGHOPL� MRJV]DEiO\RN� QpJ\� NDWHJyULiUD� RV]WKDWyN�� .pW� GLUHNWtYDvonatkozik a JpSMiUP YHN által okozott zajra. E direktívák zaj értékhatárokat is megállapítanak.Három direktíva korlátozza a UHS�O JpSHN� zajkibocsátását a Nemzetközi Polgári RepülésiEgyezmény alapján. Keretdirektíva foglalkozik a Ki]WDUWiVL� EHUHQGH]pVHN zajkibocsátásával.Az utolsó kategória, az pStW LSDUL� EHUHQGH]pVHN� zajkibocsátása, amellyel az EECPHJIHOHO VpJ�WDQ~VtWiVL� HOMiUiVDLYDO� IRJODONR]y� NHUHWGLUHNWtYD� IRJODONR]LN�� (� NHUHWGLUHNWtYDalapján hét kapcsolódó direktíva született az egyes berendezéstípusokra vonatkozóan.

+�� *pSMiUP YHN��PRWRUNHUpNSiURN

*pSMiUP YHN

$� ��((&� V]�� GLUHNWtYD� KDWiUpUWpNHNHW� V]DE� PHJ� D� JpSMiUP YHN� iOWDO� NLERFViWKDWy]DMV]LQWHNUH�� HO tUMD� D� ]DMV]LQW�� D� NLSXIRJyN� pV� D� KDQJWRPStWyN� PpUpVpQHN� PyGV]HUHLW�0HJMHOHQpVH�yWD�D�PHJHQJHGKHW �]DMV]LQWHNHW�W|EEV]|U�FV|NNHQWHWWpN��OHJXWyEE�D��(&�V]�direktíva. A személy- és teherkocsik nyolc típusára vonatkozó határértékek 74 dB(A) és 80dB(A) között találhatók. A direktíva önként választhatóvá teszi, hogy az egyes országokKDUPRQL]iOMiN�H� D]RNDW� D� PyGV]HUHLNHW�� DPHO\HNNHO� MyYiKDJ\MiN� D� JpSMiUP YHN� pV� Dkipufogórendszerek használatát. Egy tagország sem tagadhatja meg az EEC vagy az országosWtSXVHQJHGpO\H]pV�NLDGiViW�RO\DQ�MiUP YHNQHN��DPHO\HN�PHJIHOHOQHN�D�GLUHNWtYD�HO tUiVDLQDN�

0RWRUNHUpNSiURN

A 78/1015/EEC sz., a motorkerékpárokra vonatkozó direktíva határértékeket állapít meg aPRWRUNHUpNSiURN� ]DMV]LQWMpW�� D� NLSXIRJyNDW� pV� D� V]tYiVKDQJWRPStWyNDW� LOOHW HQ�� $� GLUHNWtYDHJ\H]WHWHWW�YL]VJiODWL�HOMiUiVW� tU�HO ��DPHO\HW�D]�HO WW�NHOO�HOYpJH]QL��KRJ\�NLDGQiN�HJ\�NHUpNSiU]DMV]LQW� LJD]ROiViW�� $]� HJ\HV� WDJiOODPRN� iOWDO� HOYpJ]HQG � YL]VJiODWRN� HJ\H]WHWpVH� V]DEDGRQválasztható. Egy tagország sem tagadhatja meg az EEC vagy az országos típusengedélyezésNLDGiViW�� EiU� QHP� WHKHW � N|WHOH] Yp�� KRJ\� H]HNHW� D� QRUPiNDW� D� KD]DL� J\iUWyNNDO� V]HPEHQpUYpQ\HVtWVpN��eUWpNKDWiURNDW�D�PRWRUNHUpNSiURN�KiURP�NDWHJyULiMD�V]iPiUD�tU�HO �D�GLUHNWtYD�ezek 75 dB(A) és 80 dB(A) között találhatók. Az egyes tagállamok kötelesek elfogadni a többitagállam zajszínt igazolásait.


1. (VHWHQNpQW� D� WHUPHO YiOODODWRN� IHODGDWD� OHV]�� KRJ\� WHUPpNHLNQpO� PyGRVtWiVRNDW� NHOOeszközölniük ahhoz, hogy azok megfeleljenek a direktíva határértékeinek.

2. Felülvizsgálandó a típusengedélyezés jelenlegi rendszere, mert a direktíva bevezette aN|]|VVpJ�HJ\VpJHV�EHOV �SLDFDLQDN�V]HPSRQWMDLW�

106

*pSMiUP �]DMNLERFViWiVL�GLUHNWtYD�±�$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQG �V]HPSRQWRN

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• Az illetékes hatóságok rendelkezzenek olyan

igazgatási apparátussal, amely érvényesíteniWXGMD� D� N|]~WL� MiUP YHNUH� YRQDWNR]yzajkibocsátási normákat országos szinten. Az&$�N� JRQGRVNRGMDQDN� D]� HO tUW� ]DMV]LQWvizsgálati módszerek alkalmazásáról

• A helyi CA-k megbízást kaphatnak arra, hogyLOOHWpNHVVpJL� WHU�OHW�N|Q� HOOHQ UL]]pN� pVIHO�J\HOMpN�D� MiUP YHNHW��/HJ\HQ�DUUD� LV� MRJXN�hogy kitiltsák a forgalomból azokat aMiUP YHNHW�� DPHO\HN� QHP� IHOHOQHN� PHJ� Dzajkibocsátási normáknak.

$PLUH�MRJL�V]HPSRQWEyO�RGD�NHOO�ILJ\HOQL

• Országos típusengedélyezési rendszert kell bevezetniD]�LPSRUWiOW��KD]DL�J\iUWiV~�MiUP YHNUH�

• Jogi intézkedésekkel kell biztosítani a vizsgálatiHOMiUiVRN�KDWpNRQ\ViJiW��D�KHO\V]tQL�HOOHQ U]pVHNHW�pV

a bírságok kiszabását.• Büntetéseket kell megállapítani azokra vonatkozóan,

akik túllépik a zajkibocsátási határokat; azLPSRUWiOW�KD]DL� J\iUWiV~� MiUP YHNUH�� DPHO\HN� QHP

IHOHOQHN�PHJ�D]�HO tUiVRNQDN�

• 0HJ� NHOO� WLOWDQL� D]RNQDN� D� MiUP YHNQHN� D

kereskedelmét/ használatát, amelyeknél hiányzik azEEC típusengedély.


a hazai jogszabályokkal.• Állapítsuk meg, hogy van-e jogalkotási

WHHQG �

• 9iOWR]WDVVXN� PHJ� D� JpSMiUP YHNUHvonatkozó jogszabályokat és/vagy azokat aközpontilag meghatározott környezetvédelmiHO tUiVRNDW�� DPHO\HN� D� ]DMNLERFViWiVUDvonatkoznak.

$]� HO tUiVRN� EHWDUWiViQDNV]HPSRQWMDL• Meg kell vizsgálni, hogy azok az új

MiUP YHN��DPHO\HNHW�D�KD]DL�SLDFUD�W|UWpQbevezetésre ajánlanak, rendelkeznek-e az��((&� V]�� GLUHNWtYD� iOWDO� HO tUW� (8tanúsítvánnyal.

• Megvizsgálandó, hogy milyen bírságokkalkell büntetni azokat, akik megsértik azHJ\HV� JpSMiUP YHN� KDV]QiODWiW� WLOWyszabályokat.

$]�pUGHNHOW�IHOHN• $]� HO tUiVRN� EHWDUWiViQDN� PyGMiUyO� pV� D

]DMV]LQW� FV|NNHQWpVpQHN� FpONLW ]pVHLU Ofolyamatos párbeszédet kell folytatni aMiUP LSDU�V]DNpUW LYHO�

• Az CA-k rendszeresen tartsák a kapcsolatot az

ipar, a lakosság és a fogyasztói csoportokNpSYLVHO LYHO� pV� N|]|VHQ� GROJR]]DQDN� NLterveket a zaj csökkentésére, ide értve azokat aP V]DNL�PHJROGiVRNDW�LV��DPHO\HNNHO�KDONDEEiWHKHW N�D�QHKp]�MiUP YHN�

• A közvéleményt rendszeresen tájékoztatni kell

D]RNUyO� D]� LQWp]NHGpVHNU O�� DPHO\HNNHOFV|NNHQWKHW �D�MiUP YHN�NHOWHWWH�]DM�

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• A kormányzat feladata, hogy gondoskodjon

az illetékes hatóságról, az igazgatásiapparátusról.

• Az iparnak kell állnia a jogszabályokbetartásának költségeit.

• $� NRUPiQ\]DW� pV� D]� LSDUL� V]IpUD�P N|GM|QHJ\�WW� RO\DQ� SpQ]�J\L� |V]W|Q] Nkidolgozásában, amelyek jutalmazzák azajkibocsátási határértékeket betartóMiUP YHN�PLHO EEL�EHYH]HWpVpW�

107

132

3. $]�HJ\HV�RUV]iJRN�PDJXN�G|QWVpN�HO��KRJ\� MRJL�V]DEiO\R]iVXN�NpWV]LQW � OHJ\HQ�H� �D�KD]DLQRUPiN� N�O|QE|]]HQHN�H� D]� (8� HJ\VpJHV� EHOV � SLDFiQDN� QRUPiLWyO�� YDJ\� KDUPRQL]iOMiNhazai normáikat a Közösség normáival.

4. $]� HJ\HV� RUV]iJRN� V]HUYH]]pN�PHJ� DQQDN� HOOHQ U]pVpW�� KRJ\� D]� pULQWHWWHN� EHWDUWMiN�H� D]HO tUiVRNDW��YpJH]]HQHN�KHO\V]tQL�HOOHQ U]pVHNHW�

+�� 5HS�O JpSHN

1pJ\� GLUHNWtYD� WDUWR]LN� H� NDWHJyULiKR]�� $]� HOV � ]DMNLERFViWiVL� KDWiURNDW� V]DERWW� PHJ� RO\DQUHS�O JpSHNUH�� DPHO\HN� D� WDJRUV]iJRN� Q\LOYiQWDUWiVDLEDQ� V]HUHSHOQHN�� $� PiVRGLN� H]HNHW� D]pUWpNKDWiURNDW�KDUPDGLN�RUV]iJEyO�V]iUPD]y�UHS�O NUH�WHUMHV]WHWWH�NL��D�KDUPDGLN�OHiOOtWRWWD�D]WD�J\DNRUODWRW��KRJ\�UpJL��]DMRV�UHS�O JpSHN�EHNHU�OKHVVHQHN�D�WDJiOODPRN�Q\LOYiQWDUWiVDLED��$QHJ\HGLN� V]LJRU~EE� V]DEiO\RNDW� iOODStWRWW� PHJ� D� UHS�O JpSHN� �]HPHOWHWpVpW� LOOHW HQ�� PLQGHQRO\DQ� UHS�O YHO� V]HPEHQ�� DPHO\� D]� (8� WHU�OHWpQ� WDOiOKDWy� UHS�O WHUHNHW� KDV]QiOMD�� HO tUWD� Dnemzetközi zajnormák betartását.

6]XEV]RQLNXV��SROJiUL�UHS�OpV

$��((&�V]��GLUHNWtYD�]DMNLERFViWiVL�KDWiURNDW�V]DE�PHJ�D�KDQJVHEHVVpJ�DODWW�N|]OHNHGUHS�O N� V]iPiUD� D� 1HP]HWN|]L� 3ROJiUL� 5HS�OpVL� 6]HUYH]HW� QRUPiL� DODSMiQ�� $� GLUHNWtYD� FpOMD�KRJ\� N|UQ\H]HWL� WpQ\H] N�� J\DNRUODWL� P V]DNL� PHJIRQWROiVRN� pV� JD]GDViJL� V]HPSRQWRNILJ\HOHPEHYpWHOpYHO� FV|NNHQWVH� D� UHS�O N� RNR]WD� ]DMW�� (O tUMD�� KRJ\� PLW� NHOO� WDUWDOPD]QLXN� DUHS�O N�]DMV]LQWMpW� LJD]ROy�GRNXPHQWXPRNQDN��$� WDJRUV]iJRN�V]iPiUD�N|WHOH] Yp� WHV]LN��KRJ\HJ\PiV� GRNXPHQWXPDLW� pUYpQ\HVQHN� IRJDGMiN� HO�� $� N|YHWHOPpQ\HN� DOyO� EL]RQ\RV� UHS�O JpStípusok felmentést kaphatnak. A 83/206/EEC sz. direktíva a 80/51/EEC sz. direktívátkiterjesztette harmadik országokra.

6]XEV]RQLNXV�SROJiUL�UHS�OpV��VXJiUKDMWiV~�JpSHN

A 89/629/EEC sz. direktíva a korábbiaknál szigorúbb zajkibocsátási értékeket állapít meg egyesKDQJVHEHVVpJ� DODWWL� VXJiUKDMWiV~� UHS�O JpS� WtSXVRNUD�� DPHO\HN� D]� (8� WHU�OHWpQ� V]HUHSHOQHNnyilvántartásban. A 80/51/EEC sz. direktíva alapján ezeket a szabályokat a Nemzetközi PolgáriRepülési Egyezmény alapján állapították meg. A direktíva megtiltja, hogy bizonyos, zajosnakWHNLQWKHW � UHS�O JpS� WtSXVRNDW� IHOYHJ\HQHN� D� WDJiOODPRN� SROJiUL� UHS�OpVL� Q\LOYiQWDUWiViED�%L]RQ\RV� HVHWHNEHQ� NLYpWHOHNHW� OHKHW� WHQQL�� IHOWpYH�� KD� HUU O� WiMpNR]WDWiVW� NDSQDN� D� W|EELtagországok és a Bizottság.

5HS�O JpSHN�KDV]QiODWiQDN�NRUOiWR]iVD

$� ��((&� V]�� GLUHNWtYD� NRUOiWR]iVRNDW� V]DE�PHJ� EL]RQ\RV� UHS�O JpSHNUH�� KRJ\� LO\� PyGRQFV|NNHQWVH� D� ]DMV]HQQ\H]pVW� pV� D]� (8� UHS�O WHUHLQ� NRUOiWR]]D� RO\DQ� UHS�O N� �]HPHOWHWpVpW�amelyek nem felelnek meg a Nemzetközi Polgári Repülési Egyezmény 16. sz. függelékeQRUPiLQDN��(�NRUOiWR]iVRN�RO\DQ�SROJiUL�UHS�O JpSHNUH�YRQDWNR]QDN��DPHO\HN�|QV~O\D�PLQLPXP��NJ�pV�PLQLPXP��I �V]iOOtWiViUD�DONDOPDV�


1. Az egyes országok jelöljék ki azokat az illetékes hatóságokat, amelyek feladata, hogyérvényesítsék a nemzetközi zajnormák.

2. Az egyes országok határozott intézkedéseket és szigorú büntetéseket alkalmazzanak az

109

RO\DQ�UHS�O JpSHN�HOOHQ��DPHO\HN�QHP�WDUWMiN�EH�D�GLUHNWtYiN�HO tUiVDLW�

+�� $�]DM�PpUpVpQHN�PyGV]HUHL��pStW LSDUL�EHUHQGH]pVHN

A 79/113/EEC sz., az építkezési gépek és felszerelések zaj-kibocsátásának meghatározásárólUHQGHONH] �GLUHNWtYD�HJ\�WHV]W�YL]VJiODWL�PyGV]HUW�YH]HW�EH��+DWiO\D�NLWHUMHG�D]RNUD�D�N�O|QE|]gépekre, berendezésekre és azok alkatrészeire, amelyeket a magas- és mélyépítés céljairaKDV]QiOQDN��$�GLUHNWtYD�KDWiO\D�QHP�WHUMHG�NL�D]�RO\DQ�EHUHQGH]pVHNUH��DPHO\HNHW�HOV VRUEDQiUXN�pV�V]HPpO\HN�V]iOOtWiViUD�KDV]QiOQDN��YDODPLQW�D�PH] JD]GDViJL�pV�HUGpV]HWL�WUDNWRURNUD�$]�pStW LSDUL�EHUHQGH]pVHNKH]�HO tUW�YL]VJiODWL�PyGV]HUHNHW�RO\DQ�EHUHQGH]pVHN�PHJHQJHGKHWmaximális zajkibocsátási szintjeinek mérésre is fel kell használni, amelyek zajszintjeire máskülön direktívák tartalmaznak részletes rendelkezéseket.


1. A direktívában ismertetett vizsgálati módszer lépjen az eddig használt helyébe, feltéve, havolt ilyen.

2. 0HJ� NHOO� KDWiUR]QL� D]RNDW� D� P V]DNL� N|YHWHOPpQ\HNHW�� DPHO\HN� DODSMiQ� DV]DNODERUDWyULXPRN�LQWp]PpQ\HN�HOYpJ]LN�D]�HOOHQ U]pVW�

+�� 0HJHQJHGKHW �]DMNLERFViWiV��pStW LSDUL�EHUHQGH]pVHN

$� ��((&� V]�� D]� pStW LSDUL� EHUHQGH]pVHN� ((&� WtSXVYL]VJiODWiUD� YRQDWNR]y� NHUHWLUiQ\HOYPHJHQJHGKHW � ]DMpUWpNKDWiURNDW� tU� HO ��(]HN�D]�pUWpNKDWiURN�HJ\H]WHWHWW�PyGRQ�N|YHWHQG HNaz egyes tagállamokban. A keretirányelv nyomán hét kapcsolódó direktíva született, amelyek azHJ\HV� EHUHQGH]pVWtSXVRNUD� YRQDWNR]QDN�� $� NDSFVROyGy� LUiQ\HOYHN� HO tUMiN�� KRJ\� D]� pULQWHWWtermékekre címkét kell helyezni, amely jelzi, hogy azok gyártója milyen zajszintet garantál. Adirektívákhoz függelékek tartoznak, amelyek meghatározzák a keletkezett zaj mérésénekPyGV]HUpW��YDODPLQW�RO\DQ�KHO\V]tQL�HOOHQ U]pVL�HOMiUiVW��DPHOO\HO�PHJiOODStWKDWy��KRJ\�D]�pULQWHWWEHUHQGH]pV� PHJIHOHO�H� D]� HO tUiVRNQDN�� $� WDJiOODPRN� QHP� G|QWKHWQHN� ~J\�� KRJ\� NL]iUMiNpiacukról azokat a berendezéseket, amelyek megfelelnek a direktíva által megfogalmazottkövetelményeknek. Ugyanakkor rendelkezhetnek úgy, hogy szigorúbban szabályozzák az ilyenEHUHQGH]pVHN� KDV]QiODWiW� D]� iOWDOXN� pU]pNHQ\QHN� PLQ VtWHWW� N|U]HWHNEHQ� �SO�� NyUKi]DNkörnyékén).

Az EEC típusvizsgálati tanúsítványok öt évig érvényesek és hatályuk meghosszabbítható.

.RPSUHVV]RURN

A 84/533/EEC sz. direktíva zajkibocsátási határértékeket és más, kapcsolódó követelményeketfogalmaz meg kompresszorok számára, amelyeket EEC típusvizsgálati tanúsítvány kiadásánálkell alkalmazni.

7RURQ\GDUXN

A 84/534/EEC sz. direktíva zajkibocsátási határértékeket és egyéb követelményeket szab meg -D� GDUXW� P N|GWHW � V]HPpO\� KHO\]HWpW� DODSXO� YpYH� �� WRURQ\GDUXN� V]iPiUD� NLDGDQGy� ((&típusvizsgálati tanúsítványokkal kapcsolatban. Külön szabályozza azokat a határértékeket,DPHO\HN�EHWDUWDQGyN�D�N|YHWNH] �UpV]HJ\VpJHN�WHNLQWHWpEHQ��HPHO V]HUNH]HW��HQHUJLDEORNN��pV

110

D]�D]�HJ\�WWHV��DPHO\�PDJiED�IRJODOMD�D]�HPHO V]HUNH]HWHW�pV�D]�HQHUJLDEORNNRW��$�WDJiOODPRNezen kívül is korlátozhatják a zajszintet egy-egy munkahelyen.

+HJHV]W JHQHUiWRURN

A 84/535/EEC sz. direktíva zajkibocsátási határértékeket és más, kapcsolódó követelményeketIRJDOPD]� PHJ� KHJHV]W JHQHUiWRURN� V]iPiUD�� DPHO\HNHW� ((&� WtSXVYL]VJiODWL� WDQ~VtWYiQ\kiadásánál kell alkalmazni.

ÈUDPIHMOHV]W �JHQHUiWRURN

A 84/536/EEC sz. direktíva zajkibocsátási határértékeket és más, kapcsolódó követelményeketIRJDOPD]�PHJ�iUDPIHMOHV]W �JHQHUiWRURN�V]iPiUD�� DPHO\HNHW�((&� WtSXVYL]VJiODWL� WDQ~VtWYiQ\kiadásánál kell alkalmazni.

%HWRQW|U �EHUHQGH]pVHN

A 84/537/EEC sz. zajkibocsátási határértékeket és más, kapcsolódó követelményeket fogalmazPHJ�EHWRQW|U � EHUHQGH]pVHN� V]iPiUD�� DPHO\HNHW� ((&� WtSXVYL]VJiODWL� WDQ~VtWYiQ\� NLDGiViQiOkell alkalmazni. A tagállamok ezen kívül is korlátozhatják a zajszintet egy-egy munkahelyen.

) Q\tUyN

A 84/538/EEC sz. direktíva zajkibocsátási értékhatárokat és zajmérési módszereket határozPHJ��D�EHUHQGH]pV�P N|GWHW MpQHN�KHO\]HWpW�DODSXO�YpYH�HJ\HV�I Q\tUy�WtSXVRN�V]iPiUD�

+LGUDXOLNXV�NRWUyN

A 86/662/EEC sz. direktíva zajkibocsátási értékhatárokat és kapcsolódó követelményekethatároz meg magas- és mélyépítési beruházásoknál használt hidraulikus kotrók számáraNLERFViWDQGy� ((&� WtSXVYL]VJiODWL� WDQ~VtWYiQ\RNNDO� NDSFVRODWEDQ�� (O tUMD�� KRJ\� �� DEHUHQGH]pVHNHW�P N|GWHW �V]HPpO\�KHO\]HWpW�DODSXO�YpYH��D�EHUHQGH]pVHNHQ�IHO�NHOO�W�QWHWQL�DJDUDQWiOW�]DMV]LQWHW��$�WDJiOODPRN�V]LJRU~EE�]DMV]LQWHW�LV�HO tUKDWQDN�HJ\�HJ\�PXQNDKHO\HQ�


1. Átfogó program dolgozható ki a hét direktíva végrehajtására.

2. $]� �]HPHN� PHJIHOHO � EHUHQGH]pVHNHW� NHOO�� KRJ\� EHV]HUH]]HQHN� DKKR]�� KRJ\� HO� WXGMiNYpJH]QL�D]�(8�iOWDO�HO tUW�]DMV]LQW�YL]VJiODWRNDW�

3. .L�NHOO�GROJR]QL�D�IRO\DPDWRV�HOOHQ U]pV�SURJUDPMiW�

4. Ki kell jelölni az illetékes hatóságokat. Az illetékes hatóságok rendelkezzenek a szükségesIHOV]HUHOpVHNNHO�pV�PHJIHOHO HQ�IHONpV]tWHWW�PXQNDWiUVDNNDO�

+�� +i]WDUWiVL�EHUHQGH]pVHN

A 86/594/EEC sz. keretdirektíva a háztartási berendezések zajkibocsátásval foglalkozik.Normákat ajánl a fogyasztók és a felhasználók számára a tekintetben, hogy a gyártók milyen, aKi]WDUWiVL� EHUHQGH]pVHN� ]DMV]LQWMpU O� V]yOy� KLWHOHV� LQIRUPiFLyW� N|WHOHVHN� EL]WRVtWDQL� YLOiJRV� pViWWHNLQWKHW � FtPNpNNHO�� RO\DQ� N|WHOH] � MHOOHJ � LQIRUPiFLyNNDO� HJ\�WW�� PLQW� SO�� D� Ki]WDUWiVLberendezések energiafogyasztásának feltüntetése. A direktíva szeretné elkerülni, hogy a

111

N�O|QE|] � RUV]iJRN� J\iUWyL� PiV� pV� PiV� WtSXV~� WiMpNR]WDWy� FtPNpNHW� DONDOPD]]DQDN�� $UUDNtYiQMD� Et]WDWQL� D� J\iUWyNDW� pV� D]� LPSRUW U|NHW�� KRJ\� UpV]HVtWVpN� HO Q\EH� D� KDONDEEEHUHQGH]pVHNHW��$�ODNRVViJ�H�]DMV]LQWHNU O�W|UWpQ �LQIRUPiOiViQDN�DODSMiW�NpSH]L�


1. Az egyes országok kövessék a direktíva által megfogalmazott vizsgálati és statisztikaiDGDWJ\ MWpVL� PyGV]HUHNHW�� (KKH]� W|EEHN� N|]|WW� D]� LV� NHOO�� KRJ\� D� YL]VJiODWRNDW� YpJ]ODERUDWyULXPRN� UHQGHONH]]HQHN� D� V]�NVpJHV� EHUHQGH]pVHNNHO� pV� PHJIHOHO HQ� IHONpV]�OWmunkatársakkal.

2. Az egyes országok maguk döntsék el, hogy nyilvánosságra hozzák-e a megengedettzajszintre vonatkozó követelményeiket. Amennyiben döntésük negatív, biztosítaniuk kell,KRJ\� D� EHUHQGH]pVHN� J\iUWyMD� YDJ\� LPSRUW UH� LQWp]NHGMHQ� D� ]DMV]LQWHN� Q\LOYiQRVViJUDhozataláról.

3. $]� LOOHWpNHV� RUV]iJRV� KDWyViJ� GROJR]]RQ� NL� HJ\� iOWDOiQRVDQ� N|YHWHQG � WiMpNR]WDWy� FtPNHformátumot.

��

,��18./(È5,6�%,=7216È*�e6�68*È59e'(/(0

$]�(XUySDL�8QLy��HOV VRUEDQ�D]�(XUDWRP�V]HU] GpV��FLNNHO\pUH�WiPDV]NRGYD�HJ\�VRU�RO\DQdirektívát és rendeletet fogadott el, amely a dolgozók és a lakosság egészségének ionizálóVXJiU]iV�HOOHQL�YpGHOPpUH�YRQDWNR]y�DODSYHW �EL]WRQViJL�V]DEYiQ\RN�PHJDGiViUyO�V]yO�

E jogszabályok egy keretirányelven nyugszanak: a 96/29/Euratom sz. direktíván, amelyetµ$ODSYHW � EL]WRQViJL� QRUPiN´ direktívának is hívnak. Ezt a legfontosabb kérdésekkelIRJODONR]y� MRJV]DEiO\W� HJ\�V] NHEE� WpPiUD� NRQFHQWUiOy� MRJIRUUiV� HJpV]tWL� NL�� D� ��(XUDWRPsz., $ ODNRVViJ� HJpV]VpJpQHN� RUYRVL� YL]VJiODWEyO� V]iUPD]y� LRQL]iOy� VXJiU]iV� HOOHQLYpGHOPpUH� YRQDWNR]y� GLUHNWtYD�� $ODSYHW � QRUPiNDW� IRJDOPD]� PHJ� I OHJ� D]RNQDN� Dpácienseknek a védelmére, akik orvosi vizsgálat/kezelés közben ionizáló sugárzásnak vannakkitéve.

Az a direktíva, amely a� 5DGLROyJLDL� YpV]KHO\]HW� HVHWpQ� D]� LQIRUPiFLyN� PLHO EELNLFVHUpOpVpYHO� NDSFVRODWRV� N|]|VVpJL�PHJiOODSRGiVUyO� szól, megszabja, hogy az EurópaiUnió tagjai milyen bejelentési kötelezettségeknek kell, hogy megfeleljenek nukleáris vészhelyzetesetén. Az ehhez kapcsolódó, a 1\LOYiQRVViJ� WiMpNR]WDWiViUyO� szóló direktíva - normálN|U�OPpQ\HNUH�YRQDWNR]yDQ��tUMD�HO ��KRJ\�D�WDJiOODPRN�PLO\HQ�HO ]HWHV�LQIRUPiFLyW�NHOO��KRJ\HOMXWWDVVDQDN� D� ODNRVViJ� D]RQ� WDJMDLKR]�� DNLNU O� IHOWpWHOH]KHW �� KRJ\� QXNOHiULV� YpV]KHO\]HWesetén érintettekké válhatnak. Vészhelyzet esetén a ténylegesen érintett személyekethaladéktalanul informálni kell.

Külön direktíva foglalkozik a .�OV �PXQNDWiUVDN� VXJiUYpGHOPpYHO, akik szintén az érintettlétesítményeknél dolgoznak, de nem a nukleáris létesítmény alkalmazottai.

A 5DGLRDNWtY�KXOODGpNRN�V]iOOtWiViUyO�szóló direktíva és a UDGLRDNWtY� DQ\DJRN�V]iOOtWiViUDYRQDWNR]y�UHQGHOHW� LJHQ�V]LJRU~�HO tUiVRNDW� WDUWDOPD]�D]� LO\HQ�VXJiU]iVL� IRUUiVRNQDN�PLQ V�Oanyagok mozgatására. A 6XJiUIHUW ]|WW� pOHOPLV]HUHNUH� vonatkozó rendeletek megszabják,hogy milyen maximális radioaktív szennyezettségi szint mellett hozható forgalomba élelmiszerés állati takarmány nukleáris baleset esetén.

,��$ODSYHW �EL]WRQViJL�QRUPiN

A 96/29/Euratom sz. direktíva (amely a 80/836/Euratom sz. direktíva helyére lép) olyanNHUHWLUiQ\HOY�� DPHO\� DODSYHW � QRUPiNDW� KDWiUR]� PHJ� GROJR]yN� pV� iOWDOiEDQ� D� ODNRVViJegészségének védelmére az ionizáló sugárzással szemben. E direktíva egészségügyi ésEL]WRQViJL� LQWp]NHGpVHNHW� tU� HO �� W|EEHN� N|]|WW� D]RN� V]iPiUD�� DNLN� PHVWHUVpJHV� LRQL]iOysugárforrások közelében tartózkodnak. E téren általában véve elmondható, hogy bejelentésiN|WHOH]HWWVpJ� WHUKHOL� YDJ\� HO ]HWHV� HQJHGpO\H]pVUH� YDQ� V]�NVpJH� D]� pULQWHWW� RUV]iJ� LOOHWpNHVhatóságától minden olyan vállalatnak/intézménynek, ahol emberek tartósan mesterségesionizáló sugárforrás közelében tartózkodnak. Az e téren megfogalmazott követelmények érintik,többek között, a megengedett sugárzási dózis határokat mind a sugárzásnak kitett dolgozókra,PLQG� D� ODNRVViJ� pULQWHWW� WDJMDLUD� YRQDWNR]yDQ�� $� VXJiU]iV� Gy]LViQDN� D� OHKHWlegalacsonyabbnak kell lennie (optimalizálás elve). A munkájukat a ionizáló sugárzás forrásaN|]HOpEHQ�YpJ] �GROJR]yN�HJpV]VpJpQHN�YpGHOPpEHQ�D�N|YHWNH] �I EE�HOYHNHW�NHOO�ILJ\HOHPEHvenni:

• �D�NRFNi]DWRNDW�HO ]HWHVHQ�pUWpNHOQL�NHOO��pV�RSWLPDOL]iOQL�NHOO�D�YpGHNH]pVW

• a kockázatok szempontjából osztályozni kell a munkahelyeket

��

• a kockázatok szempontjából osztályozni kell a munkaköröket

• ��IRO\DPDWRVDQ�HOOHQ UL]QL�NHOO��KRJ\�D]�pULQWHWWHN�PLO\HQ�VXJiU]iVQDN�YDQQDN�NLWpYH

• rendszeres orvosi vizsgálatot kell biztosítani.

$]RN� D� VXJiU]iVYpGHOPL� HO tUiVRN�� DPHO\HN� D]� RO\DQ� GROJR]yNUD� YRQDWNR]QDN�� DNLN� PDJDVtermészetes ionizáló sugárzásnak vannak kitéve, igen hasonlóak a mesterséges ionizálósugárzásnak kitett dolgozókra vonatkozóakra. Külön intézkedéseket fogalmaz meg a direktíva aLRQL]iOy� VXJiU]iVVDO� |VV]HI�JJ � YpV]KHO\]HWHNUH� pV� D]� RO\DQ� HVHWHNUH�� DPLNRU� D]� pULQWHWWHNtartósan kapnak sugárzási dózist.


1. Az illetékes hatóságok biztosítsák, hogy azok a vállalatok, ahol az ott dolgozókat természetesvagy mesterséges forrásból származó, az egészséget károsítható, ionizáló sugárzás érheti,EHWDUWViN�D]�HO tUW�HJpV]VpJ�J\L�pV�EL]WRQViJL�HO tUiVRNDW��D]RN�V]HULQW�PpUMpN�pV�FV|NNHQWVpND� KHO\V]tQL� VXJiUiUWDOPDW�� (QQHN� NHUHWpEHQ� V]HUYH]]pN� PHJ� D� V]�NVpJHV� IHONpV]tWtanfolyamokat és betanítást, a munkahelyeket alakítsák az egészségügyi követelményeknekPHJIHOHO HQ�� pV� EL]WRVtWViN�� KRJ\� D� KHO\V]tQHQ� OHJ\HQHN� MHOHQ� VXJiUYpGHOPL� V]DNpUW N� YDJ\egységek.

�� $]� LOOHWpNHV� KDWyViJRN� DODNtWVDQDN� NL� pV� �V]�NVpJ� HVHWpQ�� DONDOPD]]DQDN� PHJIHOHOHQJHGpO\H]pVL��HOOHQ U]pVL�pV�IHO�J\HOHWL�HOMiUiVRNDW��YDODPLQW�UDGLROyJLDL�YpV]KHO\]HWHN�HVHWpUHUHQGHONH]]HQHN�PHJIHOHO �WHUYYHO�D�YHV]pO\HN�FV|NNHQWpVpUH�

��

1XNOHiULV�EL]WRQViJL�QRUPiNUyO�V]yOy�GLUHNWtYD��$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQG �V]HPSRQWRN

$]�pUGHNHOW�IHOHN• 0LHO WW�NLGROJR]QiN�DQQDN�D� UHQGV]HUpW��KRJ\�PLNpQW

PpUKHW �FV|NNHQWKHW �D�NRFNi]DW��KRJ\�D�ODNRVViJRWVXJiU]iV�pUMH��NL�NHOO�NpUQL�D]�pULQWHWWHN�NpSYLVHO LQHNa véleményét.

• Az CA-k cseréljenek eszmét az érintett munkahelyenGROJR]yN� NpSYLVHO LYHO� D]RNUyO� D]� �]HPHOWHWpVLLQWp]NHGpVHNU O�� DPHO\HN� D� GROJR]yN� YpGHOPpWV]ROJiOMiN��$� YiOODODWRN�P N|GWHW LW� LV� EH� NHOO� YRQQLDmegbeszélésekbe.

• A lakosságot rendszeresen tájékoztatni kell aODNRVViJ� EL]WRQViJiW� V]ROJiOy� LQWp]NHGpVHNU O�� LGHértve azokat is, amelyeket olyan esetekben tesznek,KD��YDODPLO\HQ�RNEyO�PHJQ �D�EHVXJiU]iV�PpUWpNH�

$�KD]DL�MRJL�N|UQ\H]HW• Hasonlítsuk össze az irányelv követelményeit a

PHJOHY �KD]DL�MRJV]DEiO\RNNDO• ÈOODStWVXN�PHJ��KRJ\�YDQ�H�MRJDONRWiVL�WHHQG• Szükség szerint módosítani kell a radioaktív

anyagokra, az érintett munkahelyeken dolgozókegészségére és biztonságára vonatkozójogszabályokat és a közegészségügyijoganyagot, valamint a szükséghelyzetekbenN|YHWHQG � HOMiUiV� WHUYH]pVpU O� V]yOyrendelkezéseket.

,OOHWpNHV�KDWyViJRN��&$�• Az CA-k rendelkezzenek a ionizáló sugárzásból

adódó veszélyek kezeléséhez szükséges igazgatásiapparátussal és tudományos felkészültséggel;WDUWDVViN�EH�D�Gy]LVKDWiU�HO tUiVRNDW�

• $]� RUV]iJRV� I KDWyViJ� GROJR]]RQ� NL� pV� KDMWDVVRQYpJUH�N|YHWHQG �PyGV]HUHNHW�DUUD��KRJ\�D]�pULQWHWWHNminél kevesebb besugárzást kapjanak; a sugárzásmérésére; orvosi felügyeletre; a munkahelyekbalesetvédelmére.

• A helyi CA-k megbízást kaphatnak arra, hogyLOOHWpNHVVpJL� WHU�OHW�N|Q� IHO�J\HOHWL� pV� HOOHQ U]pVLfunkciókat lássanak el.

$PLUH� MRJL� V]HPSRQWEyO� RGD� NHOOILJ\HOQL• Jogi eszközökkel kell biztosítani, hogy a dolgozók

KLWHOHV�DGDWRNKR]�MXVVDQDN�D�VXJiU]iV�PpUWpNpU O�

• (OOHQ UL]HQG �� KRJ\� PLQGHQW� PHJWHV]QHN�H� Dkörülmények optimalizálása érdekében

• Amennyiben a besugárzás mértéke meghaladja amegengedett maximumot, büntetést kell kiszabni.

3pQ]�J\L�PHJIRQWROiVRN• A kormányzat feladata, hogy gondoskodjon az CA-

król, az igazgatási apparátusról, az üzemeltetéshezszükséges tudományos szaktanácsadásról és aODNRVViJ�EL]WRQViJiW�V]ROJiOy�LQWp]NHGpVHNU O

• $]� pULQWHWW� YiOODODWRN� �]HPHOWHW L� YLVHOMpN� D]� DQ\DJLterheket annak biztosítására, hogy az üzemeltetéssorán védelmet kapjon a dolgozók és a lakosságérintett tagjainak biztonsága/egészsége és, hogy akörnyezet védelme optimális szinten nyerjenbiztosítást.

0XQNDYpGHOHP�I EE�HOYHL• A csökkenteni kell a besugárzás szintjét• Megbízható módszerekkel kell vizsgálni a besugárzást• Rendszeres orvosi vizsgálat a veszélyeztetett

dolgozók számára• Megbízható módszerekkel kell vizsgálni a besugárzást• .�O|Q� PXQNDYpGHOPL� HO tUiVRN� GROJR]DQGyN� NL� D]

érintett szakmai gyakorlatos diákokra/gyakornokokra• /pWUH� NHOO� KR]QL�� pV� HOOHQ UL]QL� NHOO�� D]� RUV]iJRV� pV

KHO\L�WHUYHNHW�DUUD�D]�HVHWUH��KD�V]�NVpJKHO\]HW�iOO�HO

��

132

,��5DGLRDNWtY�KXOODGpN�V]iOOtWiVD

(�GLUHNWtYD�D�WDJRUV]iJRN�N|]|WWL�pV�D�.|]|VVpJE O�NLIHOp�W|UWpQ �V]iOOtWiVRNUD�YRQDWNR]LN�

Ki kell jelölni az illetékes hatóságokat, amelyek értesítik a tranzit országok és a célországilletékes hatóságait.


1. Az egyes országok állítsák fel a szükséges igazgatási apparátust, dolgozzák ki a szükségesGRNXPHQWiFLyW�pV�V]HUYH]]pN�PHJ�D�V]�NVpJHV�HOOHQ U]pVW�DKKR]��KRJ\�IHO�J\HOMpN�D�UDGLRDNWtYhulladék szállítását. Engedélyezési eljárásra van szükség radioaktív hulladék szállításához,valamint ahhoz, hogy az érintett államok hivatalos értesítést kapjanak.

,��5DGLRDNWtY�DQ\DJRN�V]iOOtWiVD

A 93/1493/Euratom sz. rendelet szabályozza, hogy milyen igazgatási feltételek mellett lehet azEurópai Unión belül országhatárokon át lezárt, vagy le nem zárt, radioaktív sugárzási forrásokatszállítani. A rendeletben leírt eljárás nem vonatkozik a radioaktív hulladékra és nukleárishasadóanyagra.


1. Az egyes országok állítsák fel a szükséges igazgatási apparátust, dolgozzák ki a szükségesGRNXPHQWiFLyW�pV�V]HUYH]]pN�PHJ�D�V]�NVpJHV�HOOHQ U]pVW�DKKR]��KRJ\� UDGLRDNWtY�DQ\DJRNDWlehessen mozgatni. Ki kell dolgozni a radioaktív anyagok szállításához szükséges engedélyeziHOMiUiVW�� YDODPLQW� DQQDN� D� UHQGMpW�� KRJ\� D� V]iOOtWiVW� YpJ] � YiOODODWRN� SRQWRV� IHOMHJ\]pVWNpV]tWVHQHN�WHYpNHQ\VpJ�NU O�

,�� 0H] JD]GDViJL�WHUPpNHN�LPSRUWMD�D�FVHUQRELOL�EDOHVHW�N|YHWNH]PpQ\HLW�ILJ\HOHPEH�YpYH

A 90/737/EEC sz. rendelet meghatározza annak a feltételeit, hogy miként importálhatókPH] JD]GDViJL� WHUPpNHN� KDUPDGLN� RUV]iJRNEyO� D� FVHUQRELOL� QXNOHiULV� EDOHVHWkövetkezményeinek figyelembe vételével. A rendelet néhány termékre vonatkozóan radioaktívszennyezettségi határértékeket szab meg.


1. Az egyes országok állítsák fel a szükséges igazgatási apparátust, dolgozzák ki a szükségesGRNXPHQWiFLyW� pV� V]HUYH]]pN�PHJ� D� V]�NVpJHV� HOOHQ U]pVW� DKKR]�� KRJ\� D]� pULQWHWWHN� WDUWViNPDJXNDW�D�UHQGHOHWEHQ�HO tUW�PD[LPiOLV�V]HQQ\H]HWWVpJL�V]LQWHNKH]�

�� $� VXJiUYpGHOHPpUW� IHOHO V� LOOHWpNHV� KDWyViJRN� KDQJROMiN� |VV]H� WHYpNHQ\VpJ�NHW� DNHUHVNHGHOPL� pV� D� PH] JD]GDViJL� PLQLV]WpULXPPDO�� $]� JD]GDViJ� pULQWHWW� iJD]DWDLrendelkezzenek a mérésekhez szükséges berendezésekkel.

,��6XJiUV]HQQ\H]HWW�pOHOPLV]HUHN�QXNOHiULV�EDOHVHW�HVHWpQ

117

A 87/3954/Euratom sz. rendelet megszabja, hogy milyen maximális radioaktív szennyezettségiV]LQW�PHOOHWW�KR]KDWy�IRUJDORPED�pOHOPLV]HU�pV�iOODWL�WDNDUPiQ\�QXNOHiULV�EDOHVHWHW�N|YHW HQ�

$�YpJUHKDMWiV�VRUiQ�ILJ\HOHPEH�YHHQG �V]HPSRQWRN�

1. Az egyes országok jelöljék ki, hogy mely hatóság feladata legyen annak a programnak aNLGROJR]iVD� pV� PHJYDOyVtWiVD�� KRJ\� HOOHQ UL]]pN�� D]� pULQWHWW� pOHOPLV]HUHN� pV� WDNDUPiQ\esetében betartják-e a megengedett sugárszennyezettségi szinteteket.

(ld. az idevágó megjegyzést az I.4 pontnál).

,��2UYRVL�YL]VJiODWEyO�V]iUPD]y�LRQL]iOy�VXJiU]iV�HOOHQL�YpGHOHP�

A 97/43/Euratom sz. direktíva - amely a 84/466/Euratom sz. direktíva helyébe lép - a��(XUDWRP� V]�� D]� $ODSYHW � EL]WRQViJL� QRUPiNUyO� UHQGHONH] � GLUHNWtYiKR]� NDSFVROyGLN�.RQNUpW� HJpV]VpJYpGHOPL� HO tUiVRNDW� WDUWDOPD]� D]� RO\DQ� HVHWHNUH�� DPLNRU� RUYRVLvizsgálat/kezelés kapcsán ionizáló besugárzás éri az embereket. Nem foglalkozik azHJpV]VpJ�J\LHN� VXJiUYpGHOPpYHO�� $� GLUHNWtYD� I EE� UHQGHONH]pVHL�� D]� HOMiUy� HJpV]VpJ�J\Lszemélyzet milyen felkészültséggel rendelkezzen; a felhasznált radiológiai berendezések milyenN|YHWHOPpQ\HNQHN� IHOHOMHQHN� PHJ�� KDV]QiOKDWyViJ�� D]� �]HPEL]WRQViJ� V]LJRU~� HOOHQ U]pVH�PLQ VpJEL]WRVtWiV�� tURWW� MHJ\] N|Q\Y� NpV]�OM|Q� PLQGHQ� UDGLROyJLDL� HOMiUiVUyO�� PLO\HQ� V]HUHSHWMiWVV]DQDN�D]�RUYRVL�IL]LND�V]DNpUW L�


�� /pWHV�OM|Q� IHO�J\HOHWL� LURGD� DQQDN� HOOHQ U]pVpUH�� KRJ\� PHJIHOHO � VXJiUYpGHOPL� IHOWpWHOHNmellett történnek-e az orvosi célú radiológiai vizsgálatok/kezelések. Az illetékes hatóságoknakNHOO�HOG|QWHQL�N��KRJ\�D�IHOKDV]QiOW�UDGLROyJLDL�EHUHQGH]pVHN�PHJIHOHOQHN�H�D]�HO tUiVRNQDN�

2. Felkészítési tanfolyamokat kell tartani az orvosoknak, asszisztenseiknek, az orvosi fizikaV]DNpUW LQHN�pV�D]�HOOHQ U]pVHNHW�YpJ] NQHN�HJ\DUiQW�

,��$�Q\LOYiQRVViJ�WiMpNR]WDWiVD

$��(XUDWRP�V]��GLUHNWtYD�NLPRQGMD��KRJ\�D� WDJiOODPRNQDN�D� UDGLROyJLDL� YpV]KHO\]HWU O� Dlakosság számára kétféle információt kell biztosítaniuk ahhoz, hogy a lakosság viselkedésePHJIHOHO � OHJ\HQ��1RUPiOLV� N|U�OPpQ\HN� N|]|WW� D� ODNRVViJ� V]iPiUD� HO ]HWHV� LQIRUPiFLyW� NHOOEL]WRVtWDQL�DUUyO��KRJ\�YpV]KHO\]HW�HVHWpQ�PL�OHQQH�D�WHHQG ��5DGLRDNWtY�VXJiU]iVVDO�|VV]HI�JJvészhelyzet esetén haladéktalanul információt kell biztosítani az érintett lakosság számára.


��$� UDGLRDNWtY� VXJiU]iVVDO� |VV]HI�JJ �YpV]KHO\]HWHN�HVHWpQ�PHJWHHQG � LQWp]NHGpVHN� N|]|WWott kell lenniük a lakosság informálását szolgáló lépéseknek is.

��$]� LOOHWpNHV�KDWyViJRN�GROJR]]iN�NL�pV� WHUMHVV]pN�D]�RO\DQ�HO ]HWHV� LQIRUPiFLyNDW��DPHO\HNIHOYLOiJRVtWMiN� D� ODNRVViJ� WDJMDLW� DUUyO�� KRJ\� UDGLRDNWtY� VXJiU]iVVDO� |VV]HI�JJ � YpV]KHO\]HWesetén milyen egészségvédelmi intézkedéseket kell tenni.

��$�QXNOHiULV�OpWHVtWPpQ\HN�P N|GWHW L�pV�D�KHO\L�|QNRUPiQ\]DWRN�HJ\DUiQW�YHJ\HQHN�UpV]W�D

118

V]HUYH] �PXQNiEDQ�pV�D]�LQIRUPiFLyN�WHUMHV]WpVpEHQ�

,��.�OV �PXQNDWiUVDN�VXJiUYpGHOPH

A 90/641/Euratom sz., a nem a nukleáris létesítmény alkalmazásában álló, de az ionizálóVXJiU]iV� YHV]pO\pQHN� PXQNiMXN� VRUiQ� NLWHWW� GROJR]yN� HJpV]VpJpQHN� YpGHOPpU O� V]yO�.LPRQGMD��KRJ\� N� LV�XJ\DQRO\DQ�V]LQW �YpGHOHPEHQ�NHOO�� KRJ\� UpV]HV�OMHQHN��PLQW�D]RN��DNLNQXNOHiULV�YDJ\�UDGLRDNWtY�OpWHVtWPpQ\HN�DONDOPD]iViEDQ�iOOQDN��.�OV �GROJR]yQDN�D]W�QHYH]]�N�DNL� QHP� D� OpWHVtWPpQ\� DONDOPD]RWWMD�� GH� PXQNiMiW� D� P N|GWHW � IHOHO VVpJpKH]� WDUWR]ylétesítményben végzi.

$�GLUHNWtYD�HO tUMD��KRJ\�D�ÄN�OV ´�YiOODONR]y�pV�D�OpWHVtWPpQ\�P N|GWHW MH�WDQiFVNR]]RQ�PLQGHQWHYpNHQ\VpJ�PHJNH]GpVH�HO WW��$]�HJpV]VpJYpGHOPL�pV�EL]WRQViJL� LQWp]NHGpVHN�PHJWpWHOpQHNN|WHOH]HWWVpJH�PHJRV]OLN�D�N�OV �YiOODONR]y�pV�D� OpWHVtWPpQ\�P N|GWHW MH�N|]|WW� �SpOGD�HUUH�DN�OV �PXQNDWiUVDN�LQIRUPiOiVD��

$�N�OV �GROJR]y�N|WHOHV�VXJiU]iVPpU �PiJQHVNiUW\iW�YLVHOQL�YDJ\�RO\DQ�HV]N|]W��DPHO\�LJD]ROMDkilétét és, hogy milyen besugárzásnak lett kitéve (az idevágó adatok meghatározására ld. aGLUHNWtYD�,��V]��I�JJHOpNpW��0LQGHQ�ÄWHYpNHQ\VpJ´�HOYpJ]pVH�XWiQ�HOOHQ UL]QL�NHOO��KRJ\�D]�pULQWHWWszemély milyen besugárzást kapott. Az olyan dolgozók, akik más országból járnak át dolgozni,egyéb igazoló dokumentummal is kell, hogy rendelkezzenek.


�� $]� LOOHWpNHV� KDWyViJRN� EL]WRVtWViN�� KRJ\� HJ\pUWHOP � PXQNDPHJRV]WiV� YDOyVXOMRQ� PHJ� DÄN�OV ´�YiOODONR]y�pV�D�OpWHVtWPpQ\��]HPHOWHW MH�N|]|WW��

�� $]� LOOHWpNHV� KDWyViJRN� IHODGDWD�� KRJ\� NLERFViVViN� D� VXJiU]iVPpU � PiJQHVNiUW\iW� YDJ\EHVXJiU]iVW�PpU �pV�D�V]HPpO\�D]RQRVtWiViUD�V]ROJiOy�HV]N|]W�

119

��)h**(/e.�

+2*<$1�e57(/0(==h.�$=�(8

-2*6=$%È/<$,7"

%HYH]HWpV

0LQGHJ\LN�MRJV]DEiO\�HJ\VpJHV�IHOpStWpV �pV�HJ\VpJHV�D�V]DNNLIHMH]pVHN�DONDOPD]iViEDQ��(]Wfigyelembe kell venni, ahhoz, hogy értelmezésünk helyes legyen. E jegyek némelyike formai�SpOGiXO�� HJ\�HJ\� MRJV]DEiO\� D]RQRVtWiViW� VHJtWL��PiVRN� WDUWDOPL� MHOOHJ HN� pV� pULQWLN� D]� DGRWWjogszabály értelmezését. Általában véve elmondható, hogy minden közösségi jogszabály aN|YHWNH] �HOHPHNE O�iOO�

• Cím

• Jogosítványok

• ,VPHUWHW �UpV]

• Lényegi rendelkezések

• +DWiO\EDOpSpV�LG SRQWMD

��&tP

(J\�MRJV]DEiO\�FtPH�W|EE�HOHPE O�iOO��-HO]L�DQQDN�D]�LQWp]PpQ\QHN�D�QHYpW��DPHO\�D]W�HOIRJDGWD(a Tanács és az Európai Parlament, közös döntéssel, a Tanács vagy a Bizottság, a konkrétMRJV]DEiO\WyO� I�JJ HQ�� $� FtP� MHO]L� WRYiEEi� D� MRJV]DEiO\� WtSXViW� �UHQGHOHW�� GLUHNWtYD� YDJ\KDWiUR]DW��+LYDWNR]iVL� V]iPRW� LV�PHJDG�� DPHO\� KiURP� HOHPE O� iOO�� pYV]iPRW�� VRUV]iPRW�� pVDQQDN� D� N|]|VVpJL� V]HU] GpVQHN� D� QHYpW�� DPHO\QHN� DODSMiQ� D� MRJV]DEiO\W� HOIRJDGWiN��.|UQ\H]HWYpGHOPL�MRJV]DEiO\RN�HVHWpQ�H]�iOWDOiEDQ�D]�(.�V]HU] GpV��$�FtP�PHJDGMD�WRYiEEia dátumot, amikor azt elfogadták és az intézkedés taralmának rövid leírását. (A gyakorlatban aMRJV]DEiO\RNUD� iOWDOiEDQ� D� N|YHWNH] � PyGRQ� XWDOQDN�� KLYDWNR]iVL� V]iP� pV� D]� (XUySDL� 8QLyKözlönyének, az 2IILFLDO� -RXUQDO-nek az oldalmegjelölése, ahol a jogszabály közzétételemegtörtént.)

��-RJRVtWYiQ\RN

A jogszabály ezek után ismerteti elfogadásának jogi alapjait és az alkalmazott jogi eljárást.Ennek az az oka, hogy a közösségi jog alapelve az, hogy egy-egy intézmény csak azokkal aMRJRNNDO� pOKHW�� DPHO\HNHW� D]� (.�V]HU] GpV� UiUXKi]RWW�� pV� DNNRU� LV� FVDN� D]� HO tUW� HOMiUiVLkövetelmények betartásával. A környezetvédelmi jogszabályok többségét a 130s cikkelybenmegfogalmazott jogok alapján fogadták el. Ugyanakkor régebbi idevágó jogszabályok, valamintRO\DQ�~MDEE�NHOHW �MRJV]DEiO\RN��DPHO\HNHW�~J\�WHNLQWHQHN��KRJ\�D]RN�I OHJ�D�WDJiOODPRN�N|]|WWLNHUHVNHGHOHPUH� YRQDWNR]QDN� pV� FVDN� HVHWOHJHVHQ� D� N|UQ\H]HWYpGHOHPUH�� D]� (.�V]HU] GpV��YDJ\��D�FLNNHO\pUH�W|UWpQ �KLYDWNR]iVVDO�NHU�OQHN�HOIRJDGiVUD�

120

��,VPHUWHW �UpV]

0LXWiQ� LVPHUWHWpVUH� NHU�OWHN� D� MRJRVtWYiQ\RN�� DPHO\HNUH� D� MRJV]DEiO\� V]HU] L� KLYDWNR]WDN�� D]LVPHUWHW � UpV]� N|YHWNH]LN�� (]� EHV]iPRO� D� MRJV]DEiO\� V]�OHWpVpQHN� KiWWHUpU O� pV� D� MRJDONRWyNFpONLW ]pVHLU O��eSSHQ�H]pUW�H]�D�UpV]�IRQWRV�D�MRJV]DEiO\�PHJpUWpVH�V]HPSRQWMiEyO�

$]� LVPHUWHW � UpV]� KRVV]D� D]� DGRWW� MRJV]DEiO\� ERQ\ROXOWViJiWyO� pV� KRVV]iWyO� I�JJ�� $KDJ\RPiQ\RV� MRJV]DEiO\L� VWtOXV�PHJN|YHWHOL�� KRJ\� H]� D� WHOMHV� EHYH]HW � UpV]� HJ\HWOHQ� KRVV]~PRQGDW�OHJ\HQ��(]�PpJ�DEEDQ�D]�HVHWEHQ�LV�PHJQHKH]tWL�D�V]|YHJ�PHJpUWpVpW��KD�D]�LVPHUWHWrészt tipográfiailag úgy törik meg, hogy egy-egy bekezdés egy-egy témával foglalkozzon.

��/pQ\HJL�UHQGHONH]pVHN

A lényegi rendelkezéseket cikkelyekre bontják. Általában a nyitó rendelkezések ismertetik ajogszabályban használt szakkifejezések meghatározásait, valamint általános kötelezettségeketés definíciókat tartalmaznak.

Fontos, hogy az a hazai jogszabály, amely egy direktíva belföldi végrehajtásáról rendelkezik,ugyanazokat a GHILQtFLyNDW�KDV]QiOMD��PLQW�D]�HUHGHWL�� N|]|VVpJL�GLUHNWtYD�� ËJ\� UL]KHW �PHJ�HMRJV]DEiO\RN� HXUySDL� XQLyV� MHOOHJH� D� QHP]HWL� MRJDQ\DJED� W|UWpQ � iWYpWHOW� N|YHW HQ� LV�� 1HPszabad, hogy egy-egy közösségi terminus valamilyen nemzeti értelmezése befolyásolja ajogszabály alkalmazását.

$� WRYiEELDNEDQ� N|YHWNH] � FLNNHO\HN� D� MRJV]DEiO\� VSHFLILNXV� UHQGHONH]pVHLW� WDUWDOPD]]iN�Ezeket esetenként csoportosítják, hogy így könnyítsék meg a szöveg megértését. A technikaiinformáció (pl.: tudományos listák, növény és állat kategóriák, stb.) általában máshol kerülHOKHO\H]pVUH��I OHJ�I�JJHOpNHNEHQ��PHUW�tJ\�N|QQ\HEEHQ�HPpV]WKHW �D�I V]|YHJ�

)�JJHWOHQ�O�D]�DGRWW�N|]|VVpJL� MRJV]DEiO\� WtSXViWyO� �YDJ\LV�DWWyO�� KRJ\� UHQGHOHWU O�� GLUHNWtYiUyOYDJ\�KDWiUR]DWUyO�YDQ�V]y��D]�LJD]JDWiVL�MHOOHJ �UHQGHONH]pVHNHW��D�YpJUHKDMWiV�UpV]OHWHLW�pV�D]esetleg kiszabható büntetéseket a tagállamok jogalkotóira hagyják, hogy az ilyen kérdésekbenQHP]HWL� MRJUHQGV]HU�NQHN�PHJIHOHO HQ�G|QWVHQHN��(]�D]W� MHOHQWL��KRJ\�D�N|]|VVpJL� MRJV]DEiO\beéri azzal, hogy kijelenti: a tagállamok kötelesek intézkedéseket tenni a közösségi jogszabályEHWDUWiVD�pUGHNpEHQ��DQpON�O��KRJ\�UpV]OHWH]Qp��KRJ\�PLO\HQ�LQWp]NHGpVHNU O�YDQ�V]y�

��+DWiO\EDOpSpV�LG SRQWMD

Direktíva esetén, az utolsó cikkely arra szólítja fel a tagállamokat, hogy egy meghatározottLG SRQWUD�IRJDGMDQDN�HO�W|UYpQ\HNHW��UHQGHOHWHNHW�YDJ\�DGPLQLV]WUDWtY�XWDVtWiVRNDW�pV�LO\�PyGRQIHOHOMHQHN� PHJ� D� GLUHNWtYD� HO tUiVDLQDN�� $� PHJMHO|OW� LG SRQW� D� N|]|VVpJL� MRJV]DEiO\� iWYpWHOLhatárideje. E cikkely arra is felszólítja a tagállamokat, hogy értesítsék a Bizottságot azokról aOpSpVHNU O��DPHO\HNHW�D�GLUHNWtYD�YpJUHKDMWiVD�FpOMiEyO�PHJWHWWHN��$PL�D]�HJ\pE�KDWiULG NHW�LOOHWL�� SO�� KDV]QiODWEDQ� OHY � LSDUL� �]HPHNW O� V]iUPD]y� V]HQQ\H]pV� FV|NNHQWpVH�� YDJ\N|UQ\H]HWPLQ VpJL� QRUPiN� PHJYDOyVtWiVD� �� D]RNDW� D� NRQNUpW� LQWp]NHGpVHNHW� WDUWDOPD]yFLNNHO\HN�N|]OLN��(]HN�D�YpJUHKDMWiV�KDWiULG L�

��-RJV]DEiO\�DONRWiV�W|EE�Q\HOYHQ

Az Európai Unió jogszabályalkotó tevékenységének egyik nehézsége, hogy 11 nyelvet kellalkalmazni. (Ennek az az oka, hogy mindegyik tagállam joga, hogy saját nyelvén kapja meg azW�LOOHW �GRNXPHQWXPRNDW��N�O|Q|VHQ�D�MRJV]DEiO\RNDW��

Az Európai Bíróság többször is úgy foglalt állást, hogy a jogszabályok egyedi rendelkezéseinekértelmezése azt a célt kell, hogy szolgálja, hogy megvalósuljon az érintett jogszabály egésze. EzD]W� MHOHQWL�� KRJ\� HJ\�HJ\� UHQGHONH]pV� V]y� V]HULQW� W|UWpQ � pUWHOPH]pVH� HOYHWHQG �� DPHQQ\LEHQHOOHQWPRQGiVED�NHU�O� D� MRJV]DEiO\�HJpV]pYHO��(EE O� N|YHWNH] HQ�D� N|]|VVpJL� MRJV]DEiO\RNDWmindig szövegösszefüggésükben kell értelmezni, soha sem azokból kiragadva.

132

$11(;��

7+(�(19,5210(17$/�$&48,6

LQ�IRUFH��0DUFK��

This survey of EU environmental legislation in force by 6 March 1998 updates the list in Annex 2to the ‘Guide to Approximation of European Union Environmental Legislation’ from July 1997.

Two new sectors: « -��&OLPDWH�FKDQJH » and «�.��&LYLO�SURWHFWLRQ�» have been added to thesectors « A-I » found in the Guide.

For easy reference the survey also includes policy documents and international environmentalconventions of relevance for the Associated Countries, which were not included in the Guide.These documents are listed in two new chapters : « 3��3ROLF\ » and « ;�� ,QWHUQDWLRQDO�FR�RSHUDWLRQ »

Pieces of environmental legislation for which other Commission services than DG XI have theprincipal responsibility are put in square brackets.

A number of Council and Commission GHFLVLRQV, which were not included in Annex 2 to theGuide, have been included in this survey. In chapter “,�� 1XFOHDU� 6DIHW\� DQG� 5DGLDWLRQ3URWHFWLRQ” a reference to provisions on health and safety in the EURATOM Treaty has alsobeen included.

$� +25,=217$/

�� 1RQ�:KLWH�3DSHU�OHJLVODWLRQ

'LUHFWLYHV

• (QYLURQPHQWDO�LPSDFW�DVVHVVPHQW��((&�

��DPHQGHG�E\��(&

• (QYLURQPHQWDO�LQIRUPDWLRQ��((&

• 5HSRUWLQJ��((&

'HFLVLRQ��((&��4XHVWLRQQDLUH�RQ�ZDVWH

'HFLVLRQ��(&��4XHVWLRQQDLUH�RQ�DLU�SROOXWLRQ

122

'HFLVLRQ��(&��([FKDQJH�RI�LQIRUPDWLRQ�RQ�DLU�TXDOLW\

'HFLVLRQ��(&�� 4XHVWLRQQDLUH�RQ�ZDVWH

5HJXODWLRQV

• (XURSHDQ�(QYLURQPHQW�$JHQF\��((&��

• /,)(��((&��

amended by EC/1404/96

�� :KLWH�3DSHU�OHJLVODWLRQ

none

%� $,5�48$/,7<


'LUHFWLYHV

• $LU�4XDOLW\�)UDPHZRUN��(&�

��LQFOXGLQJ��ROGHU�GLUHFWLYHV��WR�EH�UHSODFHG�E\�QHZ�UHTXLUHPHQWV�XQGHU�WKH��IUDPHZRUN�GLUHFWLYH��

62��DQG�SDUWLFXODWHV��((&�

DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&

/HDG��((&

DPHQGHG�E\��((&

1LWURJHQ�R[LGH��((&,

��DPHQGHG�E\�DQG��((&

• 7URSRVSKHULF�2]RQH�3ROOXWLRQ��((&

5HJXODWLRQV

none


'LUHFWLYHV

123

• [(PLVVLRQV�IURP�PRWRU�YHKLFOHV��((&,

��DPHQGHG�E\��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&�DQG��((& ]��$XWR�2LO��SURSRVDO�&20��&2'�

• [(PLVVLRQV�IURP�GLHVHO�HQJLQHV��VRRW��((& ��DPHQGHG�E\��((&�DQG��(&]

• [(PLVVLRQV�IURP�GLHVHO�HQJLQHV��((& ��DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&]

• [(PLVVLRQV�IURP�PRWRU�YHKLFOHV��URDGZRUWKLQHVV�WHVW�IRU�HPLVVLRQV��((&]

• 92&�HPLVVLRQV�IURP�VWRUDJH�DQG�WUDQVSRUW�RI�SHWURO��(&

• */HDG�FRQWHQW�RI�SHWURO��((&


• 6XOSKXU�FRQWHQW�RI�OLTXLG�IXHOV��((&

�UHSODFLQJ��((&

• (PLVVLRQV�IURP�QRQ�URDG�PRELOH�PDFKLQHU\��(&

3URSRVDO�RQ� WKH�TXDOLW\�RI�SHWURO�DQG�GLHVHO� IXHO��&20�� &2'�� $XWR�2LO��

� 7KH� SURSRVHG� GLUHFWLYH� RQ� WKH� TXDOLW\� RI� SHWURO� DQG� GLHVHO� IXHO�� &20�� &2'�� ZLOOUHSODFH� ��((&� DQG� WKH� OLPLW� YDOXHV� IRU� VXOSKXU� FRQWHQW� LQ� GLHVHO� IXHO� � IRU� URDG� YHKLFOHVIRXQG�LQ��((&�

5HJXODWLRQV

none

124

&� :$67(�0$1$*(0(17


'LUHFWLYHV

• :DVWH�IURP�WKH�WLWDQLXP�GLR[LGH�LQGXVWU\��((& DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&�

��UHODWHG�GLUHFWLYHV�

3URFHGXUHV�IRU�WKH�VXUYHLOODQFH�RI�WLWDQLXP�GLR[LGH�LQGXVWU\��

��((&

+DUPRQLVDWLRQ�RI�UHGXFWLRQ�SURJUDPPHV��((&

• 0XQLFLSDO�ZDVWH�LQFLQHUDWLRQ�IRU�QHZ�LQVWDOODWLRQV��((&��,

��0XQLFLSDO�ZDVWH�LQFLQHUDWLRQ��H[LVWLQJ�LQVWDOODWLRQV��((&

• +D]DUGRXV�ZDVWH�LQFLQHUDWLRQ��((&

'HFLVLRQ��(&�

'HFLVLRQ��(&

3URSRVDO�IRU�D�GLUHFWLYH�RQ�/DQGILOO�RI�ZDVWH��&20��ILQDO

5HJXODWLRQV

none


'LUHFWLYHV

• 'LVSRVDO�RI�ZDVWH�RLOV��((& ��DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&

• :DVWH�)UDPHZRUN�GLUHFWLYH��((& ��DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&

'HFLVLRQ��((&

'HFLVLRQ��(&

'HFLVLRQ��(&

• 'LVSRVDO�RI�3&%V�DQG�3&7V��(&

• +D]DUGRXV�ZDVWH��((& ��DPHQGHG�E\��(&

'HFLVLRQ��(&

125

• 6HZDJH�VOXGJH�DQG�VRLO��((& DPHQGHG�E\��((&

• %DWWHULHV��((& ��DPHQGHG�E\��((&

• 3DFNDJLQJ�ZDVWH��(&

'HFLVLRQ��(&

��'HFLVLRQ��(&

5HJXODWLRQV

• 6XSHUYLVLRQ�RI�VKLSPHQW�RI�ZDVWH��((&�� DPHQGHG�E\��(&





'��:DWHU�TXDOLW\


'LUHFWLYHV

3URSRVHG�:DWHU�4XDOLW\�)UDPHZRUN�'LUHFWLYH��&20��±ILQDO

• 8UEDQ�ZDVWH�ZDWHU��((&

5HODWHG�GHFLVLRQ��((&

• 1LWUDWHV��((&

• 'DQJHURXV�VXEVWDQFHV�WR�WKH�DTXDWLF�HQYLURQPHQW��((& LQFOXGLQJ��³GDXJKWHU´�GLUHFWLYHV��DOO�DPHQGHG�E\��((&�

0HUFXU\�GLVFKDUJHV�IURP�FKORU�DONDOL�LQGXVWULHV��((&

&DGPLXP�GLVFKDUJHV��((&

2WKHU�PHUFXU\�GLVFKDUJHV��((&

+&+�GLVFKDUJHV��((&

/LVW�RQH�VXEVWDQFHV��((&�

��DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&

• %DWKLQJ�ZDWHU��((&

126

��

• 'ULQNLQJ�ZDWHU��((& ��DPHQGHG�E\��((&

• *6XUIDFH�ZDWHU�IRU�WKH�DEVWUDFWLRQ�RI�GULQNLQJ�ZDWHU��((& DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&

'HFLVLRQ��((&�RQ�FRPPRQ�SURFHGXUHV�IRU�H[FKDQJH�RI�LQIRUPDWLRQ

$PHQGHG�E\�GHFLVLRQV��((&��((&�DQG��((&

• 0HDVXUHPHQW�DQG�VDPSOLQJ�RI�GULQNLQJ�ZDWHU��((& DPHQGHG�E\��((&

• *URXQG�ZDWHU��((& DPHQGHG�E\��((&

• )LVK�ZDWHU��((& DPHQGHG�E\��((&

• 6KHOOILVK�ZDWHU��((& amended by 91/692/EEC

�ZLOO�EH�LQFRUSRUDWHG�LQ�WKH�SURSRVHG�:DWHU�4XDOLW\�)UDPHZRUN�'LUHFWLYH��&20��

5HJXODWLRQV

none


none

(� 1DWXUH�SURWHFWLRQ


'LUHFWLYHV

• +DELWDWV��((&

��UHODWHG�GHFLVLRQ��(&

• :LOG�ELUGV��((& ��DPHQGHG�E\��((&��((&��((&�DQG��(&

• 6NLQV�RI�VHDO�SXSV��((&

127

DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&

5HJXODWLRQV

• (QGDQJHUHG�VSHFLHV��(&

DPHQGHG�E\�UHJXODWLRQV��(&�DQG��(&

�� LPSOHPHQWHG�E\�UHJXODWLRQV��(&�DQG��(&

��DPHQGHG�E\�UHJXODWLRQ��(&

• ,PSRUW�RI�ZKDOHV��((&

• [3URWHFWLRQ�RI�WKH�$QWDUFWLF��((&]

• /HJKROG�WUDSV��((&�� implePHQWHG�E\��(&

• [3URWHFWLRQ�RI�IRUHVWV�DJDLQVW�DWPRVSKHULF�SROOXWLRQ��((&�� DPHQGHG�E\�((&��((&��((&��((&��(&��

(&��(&��DQG��(&]

• [3URWHFWLRQ�RI�IRUHVWV�DJDLQVW�ILUH��((&�� DPHQGHG�E\�((&��(&��DQG��(&]


none

)� ,QGXVWULDO�SROOXWLRQ�FRQWURO�DQG�ULVN�PDQDJHPHQW


'LUHFWLYHV

• $LU�SROOXWLRQ�IURP�LQGXVWULDO�SODQWV��((& ��DPHQGHG�E\��((&

• /DUJH�FRPEXVWLRQ�SODQWV��((& ��DPHQGHG�E\��(&

• ,QWHJUDWHG�3ROOXWLRQ�3UHYHQWLRQ�DQG�&RQWURO��,33&��(&

• 6HYHVR��&RQWURO�RI�PDMRU�DFFLGHQW�KD]DUGV��(&

��UHSODFLQJ��((&��DPHQGHG�E\��((&��((&�DQG��((&

128

3URSRVHG�'LUHFWLYH�RQ�LQGXVWULDO�HPLVVLRQV�RI�92&�VROYHQWV��&20��ILQDO�

�ZLOO�EH�UHSODFHG�E\�WKH�,33&�'LUHFWLYH��(&

5HJXODWLRQV

• 5HJXODWLRQ�RQ�(FR�/DEHO��((&�� 'HFLVLRQV�RQ�HFR�ODEHO�FULWHULD�IRU�

'LVKZDVKHUV��((&

6RLO�LPSURYHUV��((&

7RLOHW�SDSHU��((&

3DSHU�NLWFKHQ�UROOV��((&

/DXQGU\�GHWHUJHQWV��((&

6LQJOH�HQGHG�OLJKWEXOEV��((&

,QGRRU�SDLQWV�DQG�YDUQLVKHV��((& %HG�OLQHQ�DQG�7�VKLUWV��((&

'RXEOH�HQGHG�OLJKWEXOEV��((&

:DVKLQJ�PDFKLQHV��((&

&RS\LQJ�SDSHU��((&

5HIULJHUDWRUV��((&

7LVVXH�SDSHU��(&

RWKHU�UHODWHG�GHFLVLRQV�

��((&�

��((&

��(&

• 5HJXODWLRQ�RQ�(0$6��((&��

��UHODWHG�GHFLVLRQV

��(&�

��(&

� :KLWH�3DSHU�OHJLVODWLRQ

none

*� &KHPLFDOV�DQG�*HQHWLFDOO\�0RGLILHG�2UJDQLVPV


'LUHFWLYHV

• $QLPDO�H[SHULPHQWV��((&

��'HFLVLRQ��((&

• [*RRG�ODERUDWRU\�SUDFWLFH��((&

129

UHODWHG�GLUHFWLYH��((&�RQ�LQVSHFWLRQ

DQG�GHFLVLRQ��((&]

• *02V��FRQWDLQHG�XVH��((& DPHQGHG�E\��(&

UHODWHG�GHFLVLRQ

��((&

• $VEHVWRV��((&

$PHQGHG�E\�GLUHFWLYH��((&

5HJXODWLRQV

none


'LUHFWLYHV

• &ODVVLILFDWLRQ��SDFNDJLQJ�DQG�ODEHOOLQJ�RI�GDQJHURXV�VXEVWDQFHV��((& ��DPHQGHG�E\��((&��(&&��((&��((&��((&�

��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��(&��(&��(&

UHODWHG�GHFLVLRQ��((&

• [&ODVVLILFDWLRQ��ODEHOOLQJ�DQG�SDFNDJLQJ�RI�GDQJHURXV�SUHSDUDWLRQV��((& ��DPHQGHG�E\��((&��((&��((&��((&��((&�

��((&��((&]

• [5HVWULFWLRQV�RQ�WKH�PDUNHWLQJ�DQG�XVH�RI�FHUWDLQ�GDQJHURXV�VXEVWDQFHV�DQGSUHSDUDWLRQV��((&

��DPHQGHG�E\��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��((&��(&��(&��(&��(&�DQG��(&��(&]

• *02V��GHOLEHUDWH�UHOHDVH��((& ��DPHQGHG�E\��(&��(&

��UHODWHG�GHFLVLRQV�

��((&

��((&

��((&

��((&

��((&

��(&�

��(

130

��(&

��(&

��(&

��(&

��(&

�� (&��

��(&

��(&

• ['HWHUJHQWV��((& ��DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&

UHODWHG�GLUHFWLYH�RQ�WHVWLQJ�WKH�ELRGHJUDGDELOLW\��((&]

• [7UDQVSRUW�RI�GDQJHURXV�JRRGV�E\�URDG��(&]

• 3ODFLQJ�RQ�WKH�PDUNHW�RI�ELRFLGDO�SURGXFWV��&(

5HJXODWLRQV

• ([LVWLQJ�VXEVWDQFHV��((&��

UHODWHG�UHJXODWLRQV�

��3ULQFLSOHV�IRU�WKH�(YDOXDWLRQ�RI�5LVNV��(&�� )LUVW�OLVW�RI�SULRULW\�VXEVWDQFHV��(&��

6HFRQG�OLVW�RI�SULRULW\�VXEVWDQFHV��(&��

'HOLYHU\�RI�LQIRUPDWLRQ�RQ�H[LVWLQJ�VXEVWDQFHV��(&��

7KLUG�OLVW�RI�SULRULW\�VXEVWDQFHV��(&��

• ,PSRUW�DQG�H[SRUW�RI�GDQJHURXV�FKHPLFDOV��((&��

• 2]RQH�GHSOHWLQJ�VXEVWDQFHV��(&��

+� 1RLVH�IURP�YHKLFOHV�DQG�PDFKLQHU\


none

131


'LUHFWLYHV

• [0RWRU�9HKLFOHV��((& ��DPHQGHG�E\��((&��((&��((&��((&��((&�

��((&��((&��((&�DQG��(&]

• [0RWRU�F\FOHV��((& ��DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&]

• &RQVWUXFWLRQ�SODQW�HTXLSPHQW��IUDPHZRUN��((& ��DPHQGHG�E\��((&�DQG��((&

• 6XEVRQLF�DLUFUDIW��((& ��DPHQGHG�E\��((&Subsonic jet aeroplanes, 89/629/EEC

• /LPLWDWLRQ�RI�WKH�RSHUDWLRQV�RI�DHURSODQHV��((&

• ((&�W\SH�DSSURYDO�IRU�FRQVWUXFWLRQ�SODQW�DQG�HTXLSPHQW��((&

• &RPSUHVVRUV��((& ��DPHQGHG�E\��((&

• 7RZHU�FUDQHV��((&


• :HOGLQJ�JHQHUDWRUV��((& ��DPHQGHG�E\��((&

• 3RZHU�JHQHUDWRUV��((& ��DPHQGHG�E\��((&

• &RQFUHWH�EUHDNHUV��((& ��DPHQGHG�E\��((&

• /DZQ�PRZHUV��((& ��DPHQGHG�E\��((&��((&�DQG��((&

• +\GUDXOLF�H[FDYDWRUV��((& ��DPHQGHG�E\��((&�DQG��(&

• +RXVHKROG�DSSOLDQFHV��((&

132

5HJXODWLRQV

none

,��1XFOHDU�VDIHW\�DQG�5DGLDWLRQ�3URWHFWLRQ

�� 7UHDW\�HVWDEOLVKLQJ�WKH�(XURSHDQ�$WRPLF�(QHUJ\�&RPPXQLW\�(�$�(�&�(XUDWRP��

• 7LWOH�WZR��SURYLVLRQ�IRU�WKH�HQFRXUDJHPHQW�RI�SURJUHVV�LQ�WKH�ILHOG�RI�QXFOHDUHQHUJ\��FKDSWHU�,,,��+HDOWK�DQG�VDIHW\��DUWLFOHV��DQG��


'LUHFWLYHV

• 5DGLDWLRQ�SURWHFWLRQ�UHODWHG�WR�PHGLFDO�H[SRVXUHV��(85$720

• ,QIRUPDWLRQ�RI�WKH�SXEOLF��(85$720

• 5DGLDWLRQ�SURWHFWLRQ�RI�RXWVLGH�ZRUNHUV��(85$720

5HJXODWLRQV

none


'LUHFWLYHV

• 6KLSPHQWV�RI�UDGLRDFWLYH�ZDVWH��(85$720 ��VXSSOHPHQWHG�E\�GHFLVLRQ��(85$720

• %DVLF�6DIHW\�6WDQGDUGV��(85$720

UHODWHG�GHFLVLRQ�RQ�HDUO\�H[FKDQJH�RI�LQIRUPDWLRQ�LQ�FDVH�RI�D�UDGLRORJLFDO

��HPHUJHQF\��(85$720

5HJXODWLRQV

• 0D[LPXP�SHUPLWWHG�OHYHOV�RI�UDGLRDFWLYH�FRQWDPLQDWLRQ�RI�IRRGVWXIIV�IROORZLQJ�D

133

UDGLRORJLFDO�HPHUJHQF\��(85$720

��DPHQGHG�E\��(85$720

��UHODWHG�UHJXODWLRQV� ��(85$720�

��(85$720�

��(85$720�

• ,PSRUWV�RI�DJULFXOWXUDO�SURGXFWV�IROORZLQJ�WKH�&KHUQRE\O�$FFLGHQW��((& ��DPHQGHG�E\��(&�DQG��(&

• 6KLSPHQWV�RI�UDGLRDFWLYH�VXEVWDQFHV��(85$720

-��&OLPDWH�FKDQJH

• 0RQLWRULQJ� PHFKDQLVP� � IRU� &RPPXQLW\� &2�� DQG� RWKHU� JUHHQKRXVH� JDVHPLVVLRQV, Council decision 93/389/EEC�

.��&LYLO�SURWHFWLRQ

• &RPPXQLW\� DFWLRQ�SURJUDPPH� LQ� WKH� ILHOG�RI� FLYLO� SURWHFWLRQ, Council decision98/22/EC

• 6WUHQJWKHQLQJ� &RPPXQLW\� FR�RSHUDWLRQ� RQ� FLYLO� SURWHFWLRQ� resolution of theCouncil and the representatives of the Governments of the Member States, meetingwithin the Council, of 31 October 1994, OJC 313 10. 1. 94

• [6LQJOH�(XURSHDQ�HPHUJHQF\�FDOO�QXPEHU��Council decision 91/396/EEC]

• &RPPXQLW\� LQIRUPDWLRQ� V\VWHP� IRU� WKH� FRQWURO� DQG� UHGXFWLRQ� RI� SROOXWLRQFDXVHG�E\�K\GURFDUERQV�GLVFKDUJHG�DW�VHD��Council decision 86/85/EEC

DPHQGHG�E\�&RXQFLO�GHFLVLRQ��((&

• $GYLVRU\� &RPPLWWHH� RQ� WKH� FRQWURO� DQG� UHGXFWLRQ� RI� SROOXWLRQ� � FDXVHG� E\K\GURFDUERQV�GLVFKDUJHG�DW�VHD��Commission decision 80/686/EEC,

DPHQGHG�E\��GHFLVLRQ��((&�DQG�GHFLVLRQ��((&�

134

• 6WUHQJWKHQLQJ� &RPPXQLW\� FR�RSHUDWLRQ� RQ� FLYLO� SURWHFWLRQ, resolution of theCouncil and the representatives of the governments of the Member States, meetingwithin the Council of 31 October 1994, 94/C, OJ 313/01.

• &RPPXQLW\� FR�RSHUDWLRQ� RQ� FLYLO� SURWHFWLRQ�� resolution of the Council and therepresentatives of the governments of the Member States, meeting within theCouncil of 23 November 1993, 90/C, OJ 315/01.

• ,PSURYLQJ� PXWXDO� DLG� EHWZHHQ� 0HPEHU� 6WDWHV� LQ� WKH� HYHQWV� RI� D� QDWXUDO� RUPDQ�PDGH� GLVDVWHU�� resolution of the Council and the representatives of thegovernments of the Member States, meeting within the Council of 23 November1993, 90/C, OJ 315/02.

• 1HZ�GHYHORSPHQWV�LQ�&RPPXQLW\�FR�RSHUDWLRQ�RQ�FLYLO�SURWHFWLRQ��Resolution ofthe Council and the representatives of the governments of the Member States,meeting within the Council of 13 February 1989, 89/C, OJ 44/03.

• ,QWURGXFWLRQ� RI� &RPPXQLW\� FR�RSHUDWLRQ� RQ� FLYLO� SURWHFWLRQ�� resolution of theCouncil and the representatives of the governments of the Member States, meetingwithin the Council of 25 June 1987, 87/C, OJ 176/01.

3��3ROLF\

• �WK�(QYLURQPHQWDO�$FWLRQ�3URJUDPPH, Resolution by Council and representativesof Member States of 1 February 1993, OJ C 138 17.05.93, p/1

• &RPPXQLW\� DFWLRQ� SURJUDPPH� WR� SURPRWH� HQYLURQPHQWDO� 1*2V, Councildecision 97/872/EC

• &RPPXQLW\� VWUDWHJ\�RQ�ZDVWH�PDQDJHPHQW�� Council resolution of 24 February1997, OJ C 076 11.03.97, p.1

• 5HXVH�RI�ZDVWH�SDSHU�DQG�XVH�RI�UHF\FOHG�SDSHU� Council recommendation of 3December 1981, 81/972/EEC

• (QYLURQPHQWDO�DJUHHPHQWV, Council resolution of 7 Oct. 1997, OJ C 321 22.10.97,

135

p.6

• (QYLURQPHQWDO�DJUHHPHQWV� Commission recommendation, 96/733/EC

• *URXQGZDWHU� SURWHFWLRQ, Council resolution of 20 February 1995, OJ C04928.02.95.,p.1

• &RVW� DOORFDWLRQ� DQG� DFWLRQ� E\� SXEOLF� DXWKRULWLHV� RQ� HQYLURQPHQWDO� PDWWHUV,Council recommendation 75/436/EURATOM. ECSC,EEC of 3 March 1975

• 5HQHZDO�RI��&RPPXQLW\�DFWLRQ�SODQ�RQ�UDGLRDFWLYH�ZDVWH, Council resolution of15 June 1992, OJ C 158 25.06.92, p.3

• 5DGLRDFWLYH�ZDVWH�PDQDJHPHQW� Council resolution of 19 December 1994 OJ C379 31.12.94, p.1

• 3URWHFWLRQ� DJDLQVW� LQGRRU� H[SRVXUH� WR� UDGRQ, Commission recommendation,90/143/EURATOM

• (&� DFWLRQ� SURJUDPPH� RQ� WKH� FRQWURO� DQG� UHGXFWLRQ� RI� SROOXWLRQ� FDXVHG� E\K\GURFDUERQV� GLVFKDUJHG� DW� VHD, Council resolution of 26 June 1978, OJ C162.08.78, p.1

• ,PSURYLQJ� PXWXDO� DLG� EHWZHHQ� 0HPEHU� 6WDWHV� LQ� WKH� HYHQW� RI� QDWXUDO� RUWHFKQRORJLFDO� GLVDVWHUV, resolution of Council and representatives of MemberStates of 8 July 1991, OJ C 198 27.07.91,p.1

• &RPPXQLW\� DFWLRQ� SURJUDPPH� WR� FRPEDW� SROOXWLRQ� E\� FDGPLXP, Councilresolution of 25 January 1988, OJ C 030 04.02.88. p.1

• )XWXUH� &RPPXQLW\� SROLF\� FRQFHUQLQJ� WKH� (XURSHDQ� FRDVWDO� ]RQH� Councilresolution of 25 February 1992, OJC 059. 06. 03. 92

• &RPPXQLW\�VWUDWHJ\�IRU�LQWHJUDWHG�FRDVWDO�]RQH�PDQDJHPHQW, Council resolutionof 6 May 1994, OJ C 135 18.05.94, p. 2

136

• 2Q� WKH� DSSOLFDWLRQ� RI� $UW�� RI� WKH� (XUDWRP� 7UHDW\, Commissionrecommendation, 91/4/EURATOM

• 7HFKQRORJLFDO�SUREOHPV�RI�QXFOHDU�VDIHW\� Council resolution of 22 July 1975, OJ.NO. C185, 14/08/1975, p.0001-0002

• 7HFKQRORJLFDO� SUREOHPV� RI� QXFOHDU� VDIHW\� Council resolution of 18 June 1992,OJ. NO. C172, 08/07/1992, p.0002-0003

;��,QWHUQDWLRQDO�FR�RSHUDWLRQ

• &RQYHQWLRQ� RQ� WKH� SURWHFWLRQ� RI� WKH� 0HGLWHUUDQHDQ� 6HD� DJDLQVW� SROOXWLRQ��%DUFHORQD� FRQYHQWLRQ�� ±� 3URWRFRO� IRU� WKH� SUHYHQWLRQ� � RI� SROOXWLRQ� RI� WKH0HGLWHUUDQHDQ�6HD�E\�GXPSLQJ�IURP�VKLSV�DQG�DLUFUDIW¶V, OJ L 240 19.09. 77,p.3

• 3URWRFRO�FRQFHUQLQJ�FR�RSHUDWLRQ�LQ�FRPEDWLQJ�SROOXWLRQ�RI�WKH�0HGLWHUUDQHDQ6HD� E\� RLO� DQG� RWKHU� KDUPIXO� VXEVWDQFHV� LQ� FDVHV� RI� HPHUJHQF\, OJ L 16219.06.81, p.6

• &RQYHQWLRQ�RQ� ORQJ�UDQJH�WUDQVERXQGDU\�DLU�SROOXWLRQ�±�5HVROXWLRQ�RQ� ORQJ�UDQJH�WUDQVERXQGDU\�DLU�SROOXWLRQ. OJ L 171 27.06.81. p. 13

• &RQYHQWLRQ�RQ�WKH�FRQVHUYDWLRQ�RI�(XURSHDQ�ZLOGOLIH�DQG�QDWXUDO�KDELWDWV, OJL 038 10.02.82, p.3�

UHODWHG�GHFLVLRQ��(&

• &RQYHQWLRQ� RQ� WKH� FRQVHUYDWLRQ� RI�PLJUDWRU\� VSHFLHV� RI�ZLOG� DQLPDOV, OJ L210 19.07.82, p.11

• &RQYHQWLRQ� RQ� LQWHUQDWLRQDO� WUDGH� LQ� HQGDQJHUHG� VSHFLHV� RI� ZLOG� IDXQD� DQGIORUD, OJ L 384 31.12.82 p. 7

• 3URWRFRO� IRU� WKH� SURWHFWLRQ� RI� WKH�0HGLWHUUDQHDQ� 6HD� DJDLQVW� SROOXWLRQ� IURPODQG�EDVHG�VRXUFHV, OJ L 067 12.03.83, p. 3

137

• 3URWRFRO� FRQFHUQLQJ� 0HGLWHUUDQHDQ� VSHFLDOO\� SURWHFWHG� DUHDV� OJL 06810.03.84 p.36, adopted by Council decision 84/132/EEC

• &RXQFLO�GHFLVLRQ�RI��-XQH��RQ�WKH�FRQFOXVLRQ�RI�D�3URWRFRO�WR�WKH��&RQYHQWLRQ�RQ�ORQJ�UDQJH�WUDQVERXQGDU\�DLU�SROOXWLRQ�RQ�ORQJ�WHUP�ILQDQFLQJRI� WKH� FR�RSHUDWLYH� SURJUDPPH� IRU� PRQLWRULQJ� DQG� HYDOXDWLRQ� RI� WKH� ORQJ�UDQJH�WUDQVPLVVLRQV�RI�DLU�SROOXWDQWV�LQ�(XURSH��(0(3��((&, OJ L 18104.07.86, p. 1

• 3URWRFRO�WR�WKH��&RQYHQWLRQ�RQ�ORQJ�UDQJH�WUDQVERXQGDU\�DLU�SROOXWLRQ�RQORQJ�WHUP� ILQDQFLQJ� RI� WKH� FR�RSHUDWLYH� SURJUDPPH� IRU� PRQLWRULQJ� DQGHYDOXDWLRQ�RI�WKH�ORQJ�UDQJH�WUDQVPLVVLRQ�RI�DLU�SROOXWDQWV�LQ�(XURSH��(0(3�,OJ L 181 04.07.86, p.2

• &RXQFLO�GHFLVLRQ�RI��2FWREHU��FRQFHUQLQJ�WKH�FRQFOXVLRQ�RI�WKH�9LHQQD&RQYHQWLRQ�IRU�WKH�SURWHFWLRQ�RI�WKH�R]RQH�OD\HU�DQG�WKH�0RQWUHDO�3URWRFRO�RQVXEVWDQFHV�WKDW�GHSOHWH�WKH�R]RQH�OD\HU��((&, OJ L 297 31.10.88, p. 8

• 9LHQQD� FRQYHQWLRQ� IRU� WKH� SURWHFWLRQ� RI� WKH� R]RQH� OD\HU, OJ L 297 31.10.88,p.10

• 0RQWUHDO�3URWRFRO�RQ�VXEVWDQFHV�WKDW�GHSOHWH�WKH�R]RQH�OD\HU�±�'HFODUDWLRQ�E\WKH�(XURSHDQ�(FRQRPLF�&RPPXQLW\, OJ L 297 31.10.88, p. 21

• &RQYHQWLRQ�RQ�WKH�,QWHUQDWLRQDO�&RPPLVVLRQ�IRU�WKH�3URWHFWLRQ�RI�WKH�(OEH, OJL 321 23.11.91, p. 25

• $PHQGPHQW� WR� WKH�0RQWUHDO� SURWRFRO� RQ� VXEVWDQFHV� WKDW� GHSOHWH� WKH� R]RQHOD\HU, OJ L 377 31.12.91, p. 30

• %DVHO�&RQYHQWLRQ�RQ�WKH�FRQWURO��RI�WUDQVERXQGDU\�PRYHPHQWV�RI�KD]DUGRXVZDVWHV�DQG�WKHLU�GLVSRVDO, OJ L 039 16.02.93, p. 3

UHODWHG�GHFLVLRQ��(&

• 3URWRFRO� WR� WKH�&RQYHQWLRQ� RI� ��2FWREHU� �� EHWZHHQ� WKH�*RYHUQPHQWV� RIWKH�)HGHUDO�5HSXEOLF�RI�*HUPDQ\�DQG� WKH�&]HFK�DQ�6ORYDN�)HGHUDO�5HSXEOLFDQG�WKH�(XURSHDQ�(FRQRPLF�&RPPXQLW\�RQ�WKH�,QWHUQDWLRQDO�&RPPLVVLRQ�IRU

138

WKH�3URWHFWLRQ�RI�WKH�(OEH, OJ L 045 23.02.93, p.26

• 3URWRFRO� WR� WKH� �� &RQYHQWLRQ� RQ� ORQJ�UDQJH� WUDQVERXQGDU\� DLU� SROOXWLRQFRQFHUQLQJ�WKH�FRQWURO�RI�HPLVVLRQV�RI�QLWURJHQ�R[LGHV�RU�WKHLU�WUDQVERXQGDU\IOX[HV, OJ L 149 21.06.93, p. 16

• &RQYHQWLRQ�RQ�ELRORJLFDO�GLYHUVLW\�±�'HFODUDWLRQV, OJ L 309 13.12.93, p. 3

• $PHQGPHQW� WR� WKH�0RQWUHDO� 3URWRFRO� RQ� VXEVWDQFHV� WKDW� GHSOHWH� WKH� R]RQHOD\HU, OJ L 033 07.02.94, p. 13

• 8QLWHG�1DWLRQV�)UDPHZRUN�&RQYHQWLRQ�RQ�&OLPDWH�&KDQJH – 'HFODUDWLRQV, OJL 073 16.03.94, p.2

• &RQYHQWLRQ� RQ� WKH� 3URWHFWLRQ� RI� WKH� 0DULQH� (QYLURQPHQW� RI� WKH� %DOWLF� 6HD$UHD��+HOVLQNL�&RQYHQWLRQ�, OJ L 073 16.03.94, p. 2

• &RQYHQWLRQ� RQ� WKH� 3URWHFWLRQ� RI� WKH� 0DULQH� (QYLURQPHQW� RI� WKH� %DOWLF� 6HD$UHD��+HOVLQNL�&RQYHQWLRQ�UHYLVHG�LQ��, OJ L 073 16.03.94, p. 20

• (XURSHDQ� &RQYHQWLRQ� IRU� WKH� 3URWHFWLRQ� RI� 9HUWHEUDWH� $QLPDOV� XVHG� IRU([SHULPHQWDO�DQG�RWKHU�6FLHQWLILF�3XUSRVHV, 18.03.1986, Strasbourg, Council ofEurope

• &RQYHQWLRQ� RQ� 7UDQVERXQGDU\� (IIHFWV� RI� ,QGXVWULDO� $FFLGHQWV, 17.03.1992,Helsinki UN-ECE

• 3URWRFRO� WR� WKH� &RQYHQWLRQ� RQ� /RQJ�UDQJH� 7UDQVERXQGDU\� $LU� 3ROOXWLRQ� RI��RQ�WKH�IXUWKHU�5HGXFWLRQV�RI�6XOSKXU�(PLVVLRQV, SO2 13.06.1994, Oslo

• 81�&RQYHQWLRQ�RQ�WKH�/DZ�RI�WKH�6HD, 10.12.1982, Montego Bay, Jamaica

132

��)h**(/e.

g66=(+$621/Ë7Ï�7È%/È=$7

E függelék az adott ország nemzeti joganyagát és a közösségi jogot összehasonlító táblázatPLQWiMiW�PXWDWMD��DPHO\HQ�N|YHWKHW ��KRJ\�HJ\�pULQWHWW�RUV]iJ�KRO�WDUW�HJ\�HJ\�NRQNUpW�GLUHNWtYDharmonizációja terén. Az itt közölt példa összetettebb, mint amilyet a tagállamok általábanhasználnak, mivel részleteket közöl az érintett direktívákból, valamint jelzi, hogy az érintettrendelkezés kapcsán milyen szinten van a jogharmonizáció.

*\DNRULEE�� KRJ\� HJ\V]HU �� NpWRV]ORSRV� WiEOi]DWRW� KDV]QiOQDN�� $� EDO� RV]ORSEDQ� WDOiOKDWy� D]adott direktíva konkrét cikkelyének, esetleg bekezdésének a száma, míg a jobb oszlopbanWDOiOKDWy�D�MDYDVROW�YDJ\�PiU�EHYH]HWHWW�QHP]HWL�MRJV]DEiO\UD�W|UWpQ �XWDOiV��HVHWOHJ�NLHJpV]tWYHHJ\�PHJMHJ\]pVVHO�D�NpW�MRJV]DEiO\�N�O|QEVpJpU O�

140

$]�HJ\HV�N|YHWHOPpQ\HNQHN�YDOy�PHJIHOHOpV��iOWDOiQRVtWYD��D�N|YHWNH] �VNiOD�DODSMiQ�MHOH]KHW �

± HJ\pUWHOP �|VV]H�WN|]pV��SO��HJ\�DQ\DJ�HQJHGpO\H]HWW�D]�(8�SLDFiQ��GH�WLOWRWW�HJ\�RUV]iJEDQ�

�� Jogszabály nem készült

±�� A nemzeti követelmények nem, vagy csak részben felelnek meg az EU követelményeinek

(pl.: az ivóvízre vonatkozó normák hasonlóak, de nem esnek egybe)

�� Az átvétel teljes egészében megtörtént.

$�7DQiFV��(&�V]��V]HSWHPEHU��pQ�HOIRJDGRWW��D�N|UQ\H]HWL�OHYHJ PLQ VpJ�PHJKDWiUR]iViUyO�pV�NH]HOpVpU O

(8�GLUHNWtYD 1HP]HWL�MRJUHQGV]HU 0HJIHOHOpV

&LNNHO\ .|WHOH]HWWVpJ +DWiULG -HOHQOHJ�KDWiO\EDQ�OHY -DYDVROWA hazai törvények, rendeletek és igazgatásieljárások harmonizálása

98.05.21.

1. cikkely Célok2.1-10cikkely

Definíciók

3. cikkely Illetékes hatóságok kijelölése 98.05.21.4.1cikkely

A Bizottság értékhatárokat és riasztási szintütemezését állapítja meg az I. függelékbenV]HUHSO �V]HQQ\H] �DQ\DJRNDW�LOOHW HQ

��HO WWD]��V]HQQ\H] �anyagokra nézve, a92/72/EEC sz., az ózonravonatkozó direktíva 8.FLNNHO\pQHN�PHJIHOHO HQ��HO WWD��V]HQQ\H]anyagokra nézve

nem alkalmazható

4.2cikkely

A Bizottság átvizsgálja azokat az elemeket,amelyeken a határértékek és a riasztási szintekalapulnak

nem alkalmazható

4.3cikkely

El kell készíteni azoknak a kritériumoknak éstechnikáknak a listáját, amelyek a környezetiOHYHJ PLQ VpJ�PHJKDWiUR]iViKR]�V]�NVpJHVHN

4.4cikkely

$�7DQiFV�iWPHQHWL�W UpVKDWiURNDW�iOODStWKDW�PHJ�Dhatárértékekre

nem alkalmazható

4.5cikkely

A Tanács alkossa meg a 4.1 cikkelybenmeghatározott jogszabályt és a 4.3, valamint 4.

nem alkalmazható

141

cikkelyben meghatározott rendelkezéseket

4.6cikkely

A Bizottságot tájékoztatni kell, amennyiben a 4.5cikkelyben megjelölteknél szigorúbb intézkedésekrekerül sor

4.7cikkely

A Bizottságot tájékoztatni kell, amennyibenhatárértékeket vagy riasztási szinteket jelölnek megRO\DQ�V]HQQ\H] �DQ\DJRN�WHNLQWHWpEHQ��DPHO\HNUHnincs utalás az I. függelékben és amelyekreközösségi rendelkezések nem vonatkoznak

5. cikkely $�N|UQ\H]HWL�OHYHJ PLQ VpJ�HO ]HWHV�pUWpNHOpVH OHJNpV EE�DNNRU��DPLNRUD]�HOV �NDSFVROyGydirektíva hatályba lép(4.5 cikkely)

cikkely6.1

$�N|UQ\H]HWL�OHYHJ PLQ VpJ�pUWpNHOpVH�Dhatárértékek és a riasztási szintek alapján

OHJNpV EE�DNNRU��DPLNRUD]�HOV �NDSFVROyGydirektíva hatályba lép(4.5 cikkely)

6.2cikkely

Azoknak a körzeteknek a listája, ahol a 4.3FLNNHO\EHQ�IRJODOWDN�WHNLQWHWpEHQ�D�PpUpV�N|WHOH]

6.3cikkely

Speciális esetekben engedély többféle mérési ésmodellezési technika kombinált használatára

6.4cikkely

Egyes esetekben engedély arra, hogy aszennyezési szintet csak egy bizonyos modellezésitechnikával vagy objektív becslési módszerrelállapítsák meg

6.5cikkely

.|WHOH]HWWVpJHN�D�V]HQQ\H] �DQ\DJRN�PpUpVHtekintetében

7.1cikkely

Általános intézkedéseket kell tenni annakbiztosítására, hogy betartásra kerüljenek ahatárértékek


7.2cikkely

Meghatározzák a méréseknél használandókritériumokat

7.3cikkely

Rövidtávú akciótervet kell készíteni OHJNpV EE�DNNRU��DPLNRUD]�HOV �NDSFVROyGydirektíva hatályba lép(4.5 cikkely)

8.1cikkely

/LVWiW�NHOO�NpV]tWHQL�D]RNUyO�D�N|U]HWHNU O��DKRO�Dszennyezettség mértéke magasabb mint aKDWiUpUWpN��D�W UpVKDWiU


8.2 /LVWiW�NHOO�NpV]tWHQL�D]RNUyO�D�N|U]HWHNU O��DKRO�D OHJNpV EE�DNNRU��DPLNRU

142

cikkely szennyezettség mértéke a határérték és aKDWiUpUWpN��D�W UpVKDWiU�N|]|WW�YDQ

D]�HOV �NDSFVROyGydirektíva hatályba lép(4.5 cikkely)

8.3cikkely

Tervet kell készíteni vagy ki kell jelölni a körzeteketa 8.1 cikkely alapján abból a célból, hogymegvalósítható legyen a IV. sz. függelékbenmeghatározott szint

DPLNRU�D]�HOVkapcsolódó direktívahatályba lép (4.5 cikkely)

8.4cikkely

Integrált körzeti tervet kell készíteni minden olyanKHO\HQ��DKRO�OHJDOiEE�HJ\�V]HQQ\H] �DQ\DJHO IRUGXOiVD�PDJDVDEE�PLQW�D�KDWiUpUWpN��DW UpVKDWiU


8.6cikkely

A tagállamoknak konzultálniuk kell, amennyiben aKDWiUpUWpN��D�W UpVKDWiU�W~OOpSpVUH�NHU�O�YDJ\�Dszennyezettség mértéke elérje a riasztási szintet,DPLDWW��KRJ\�HJ\�PiVLN�WDJiOODPEDQ�MHOHQW Vszennyezésre kerül sor

9. cikkely /LVWiW�NHOO�NpV]tWHQL�D]RNUyO�D�N|U]HWHNU O��DKRO�Dszennyezettség szintje alacsonyabb, mint ahatárérték


10.cikkely

Intézkedéseket kell tenni, amennyiben túllépik ariasztási szinteket


11.1-3cikkely

Információt és jelentéseket kell eljuttatni aBizottsághoz


12.1 és 2cikkely

Különbizottságot kell felállítani, melynek feladata azEurópai Bizottság segítése, az eljárásrendkidolgozása

nem alkalmazható

13.cikkely

Abban a hazai jogszabályban, amely átveszi aközösségi direktívát, utalni kell az érintett közösségidirektívára$]�RUV]iJ�iOWDO�HOIRJDGRWW�MRJL�UHQGHONH]pVHNU Oértesíteni kell a Bizottságot

*DPLQW�MRJV]DEiO\V]�OHWLN

DPLQW�OHKHW

* 0HJMHJ\]pV��$�NXU]tYYDOV]HGHWW�KDWiULG NHW�DGLUHNWtYD�H[SOLFLWH�QHPHPOtWL�

I. Függ. $]RNQDN�D]�DWPRV]IHULNXV�V]HQQ\H] �DQ\DJRNQDND�OLVWiMD��DPHO\HNHW�D�N|UQ\H]HWL�OHYHJ PLQ VpJértékelésénél és kezelésénél figyelembe kell venni

II. Függ. 7pQ\H] N��DPHO\HNHW�ILJ\HOHPEH�NHOO�YHQQL�Dhatárértékek és a riasztási szintek megállapításánál

143

III. Függ. $�ILJ\HOHPEH�YHHQG �OpJV]HQQ\H] �DQ\DJRNkiválasztásának elvei

IV. Függ. Információk, amelyek képezzék a helyi, a regionálisYDJ\�RUV]iJRV��D�N|UQ\H]HWL�OHYHJ PLQ VpJjavítását célzó programok részét

144

��)h**(/e. 0(*+$7È52=È62.

6DMiW�MRJUHQGV]HUEH�W|UWpQ �EHLOOHV]WpV��WUDQVSRVLWLRQ�

$� VDMiW� MRJUHQGV]HUEH� W|UWpQ � EHLOOHV]WpV�� YDJ\� iWYpWHO� EiUPHO\� RO\DQ� N|WHOH] � HUHMtörvénykezési, szabályozás megvalósító vagy igazgatási intézkedésre vonatkozik, amelyet egytagállam bármely illetékes hatósága foganatosít abból a célból, hogy a nemzeti jogrend részévétegyen olyan kötelezettségeket vagy jogokat, amelyek részei az EU környezetvédelmidirektíváinak. Ily módon az átvétel nem vonatkozik pusztán egy direktíva szavainak a hazaiMRJUHQGEH� YDOy� iWYpWHOpUH�� 9RQDWNR]KDW� EiUPLO\HQ� NLHJpV]tW � UHQGHONH]pVUH� LV�� SpOGiXO� DPLNRUegy, a közösségi joggal összeütközésben álló hazai rendelkezés módosítására vagy hatályonNtY�O� KHO\H]pVpUH� NHU�O� VRU� DEEyO� D� FpOEyO�� KRJ\� D� KD]DL� V]DEiO\R]iV�PHJIHOHO HQ� W�NU|]]H� Ddirektíva rendelkezéseit.

*\DNRUODWL�DONDOPD]iV

Gyakorlati alkalmazásról akkor beszélünk, amikor az illetékes hatóságok egyes konkrétdöntéseikbe beépítik a közösségi jogot, például amikor engedélyt adnak ki, tervet vagyprogramot dolgoznak ki vagy hajtanak végre. Az egyes országok hatóságai közvetlenülalkalmazzák a közösségi jogot a közösségi rendeletek és a direktívák közvetlenül alkalmazhatórendelkezései tekintetében. Tudnivaló ugyanakkor, hogy amint megtörtént egy direktívaPHJIHOHO � iWYpWHOH�� DQQDN� DONDOPD]iVD� D� WRYiEELDNEDQ� D]� DGRWW� RUV]iJQDN� D]� iWYpWHOWmegvalósító intézkedésein keresztül történik. Ide tartozik továbbá annak az infrastruktúrának ésazoknak a rendelkezéseknek a biztosítása, amelyek ahhoz szükségesek, hogy az illetékesKDWyViJRN�WHOMHVtWKHVVpN�D�N|]|VVpJL�MRJEyO�IRO\y�N|WHOH]HWWVpJHLNHW�pV�PHJIHOHO �KDWiUR]DWRNDWhozhassanak.

eUYpQ\HVtWpV

Tág értelemben érvényesítésnek nevezzük az illetékes hatóságok minden olyan tevékenységét,amely arra irányul, hogy másokat arra bíztasson vagy kötelezzen, hogy tevékenységükkelEHWDUWViN� D� KDWiO\RV� MRJV]DEiO\RNDW� �LO\HQ� OHKHW� SpOGiXO� D� IRO\DPDWRV� HOOHQ U]pV�� D� KHO\V]tQLYL]VJiODWRN�� D� V]DQNFLyN� pV� D� N|WHOH] � pUYpQ\ �� D� MRJVpUWpVHN� NLN�V]|E|OpVpUH� LUiQ\XOyLQWp]NHGpVHN�� $]� LO\HQ� KDWyViJL� WHYpNHQ\VpJ� YpJV � FpOMD� D� N|UQ\H]HWYpGHOPL� SROLWLNDKDWpNRQ\DEE�pUYpQ\HV�OpVH��YDJ\LV�D�N|UQ\H]HW�PLQ VpJpQHN�iWIRJy�MDYtWiVD�

Forrás: ,PSOHPHQWLQJ� &RPPXQLW\� (QYLURQPHQWDO� /DZ (A Közösség környezetvédelmijogszabályainak végrehajtása), Communication from the Commission, COM(96) 500, 1996.október 22.

145

p.02.18.05.031hun2HUF

Date post:	25-Mar-2021
Category:	Documents
Upload:	others
View:	1 times
Download:	0 times

EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA3. a jogharmonizÁciÓ És az eurÓpai uniÓ kÖrnyezetvÉdelmi...

Documents