Ev 1 2013 txt

Ñ²×ÅÍÜ-ËÞÒÈÉ 2013 ¹1 (76)

Ó íîìåð³

Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë

Çàñíîâíèêè:Âñåóêðà¿íñüêàåêîëîã³÷íà ë³ãàÒÎÂ «Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿»

Çàñíîâàíèé ó 2002 ð.

Â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Òèìî÷êî Ò. Â.

Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ.

Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ².

Àäðåñà ðåäàêö³¿:

01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33E-mail: [email protected]

Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þÄåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íèñåð³ÿ ÊÂ ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.

Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè

Â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é

Ó ðàç³ ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿíà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì

Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëèÂàñèëþêà Î., Ãåòüìàíà Â., Êðèíèö³ Ñ., Ïàùåíêî Î., Ôàñòîâåöü ß., Øâåöü Î.

Çäàíî äî íàáîðó 20.02.2013 ð.Ï³äïèñàíî äî äðóêó 25.02.2013 ð.Ôîðìàò 60õ84 1/8.Óì. ôàðáîâ³äá. – 11.Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé.Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 700 ïðèì.

Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154

© Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà

ë³ãà 2013

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅÅêîëîã³÷í³ íàñë³äêè áóä³âíèöòâà ìàëèõ ÃÅÑ ó Êàðïàòàõ 2

Ôîðóì åêîëîã³÷íîãî ïîðÿòóíêó Çàêàðïàòòÿ ðîçðîáëÿº åêîëîã³÷í³ êðèòåð³¿ ùîäî áóä³âíèöòâà ìàëèõ ÃÅÑ 3

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀÎðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷í³ âàæåë³ ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³çàö³¿ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâàÃàõîâè÷ Í. Ã. 4

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍ² ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂÊ²ËËßÅêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè çàâîäó «Ðàäèêàë» òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ (çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó) 6

ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏÎÂ²ÄÍÈÉ ÔÎÍÄÅêîëîã³÷íà ñòåæêà ó íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíîìó ïàðêóÿê ³íñòðóìåíò îñâ³òíüî-âèõîâíî¿ ðîáîòèÃåòüìàí Â. ². 9

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Ïðîáëåìà çáåðåæåííÿ ñòåïó â êîíòåêñò³ çåìåëüíîãî ïèòàííÿÁóðêîâñüêèé Î. Ï. 14

Ñîñòîÿíèå ïîïóëÿöèè êàòðàíà ìîðñêîãî(Crambe maritima L.) â ðàéîíå êîñû Ñåâåðíîé(Çàïàäíûé Êðûì)Îñêîëüñêàÿ Î. È., Ëóêèíà À. Å. 17

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍ² ÒÅÕÍÎËÎÃ²¯Îðãàí³÷íå õàð÷óâàííÿÒåëåæåíêî Ë. Ì., Êîëåñí³÷åíêî Ñ. Ë., Âåðõ³âêåð ß. Ã. 20

ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎÊà÷åñòâî è áåçîïàñíîñòü ïîñóäû íà óêðàèíñêîì ðûíêåÌûìðèíà À. Ì., Ñòðèæàê Ò. À. 22

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÀ ÅÊÑÏÅÐÒÈÇÀÏðåôåðåíö³¿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè â ñòðàòåã³¿ ðîçâèòêó ðåã³îíóÒåðëåöüêèé Â. Ê., Ô³ë³ïåíêî À. Á. 25

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕÅêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè íåñàíêö³îíîâàíîãî âèäîáóòêó âóã³ëëÿ íà Äîíå÷÷èí³ Âèãîííèé Â. ²., Ëîãà÷îâ Þ. Ï. 28

Ãðîìàäñüêà îö³íêà åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ çà 2012 ð³ê 30

Ì³òèíãè ïðîòè âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ 32

2 ¹ 1

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ

Åêîëîã³÷í³ íàñë³äêèáóä³âíèöòâà ìàëèõ ÃÅÑ ó Êàðïàòàõ

ÍÈÍ²ØÍß êàìïàí³ÿ ìàñîâîãî áóä³âíèöòâà ìàëèõ ÃÅÑ ó Êàðïàòàõ – öå ÷åðãîâèé ïîïóë³ñòñüêèé àíòèóêðà¿íñüêèé ïðîåêò, ó ÿêîìó çà³íòåðåñîâàí³ ïðèâàòí³ ñòðóêòóðè, ùî

ñòîÿòü çà íèì. Âèãîäè ìàòèìóòü âèíÿòêîâî á³çíåñìåíè, ÿê³ áóäóâàòèìóòü, ïðîäàâàòèìóòü òðóáè âåëèêîãî ä³àìåòðà, ââî-çèòèìóòü äîðîãå çàðóá³æíå îáëàäíàííÿ, ÿêå íå âèðîáëÿþòü â Óêðà¿í³, à òàêîæ åêñïëóàòóâàòèìóòü çà ðàõóíîê îïîñåðåäêî-âàíèõ áþäæåòíèõ äîòàö³é ö³ ñïîðóäè.

Äåðæàâà ³ íàðîä Óêðà¿íè çàçíàâàòèìóòü ô³íàíñîâèõ âòðàò çà ðàõóíîê äîòàö³é (à öå â³ä 50 êîï³éîê äî îäí³º¿ ãðèâí³ íà êîæíîìó ê³ëîâàò³ âèðîáëåíî¿ åëåêòðîåíåðã³¿), åêîíîì³÷íèõ âòðàò ÷åðåç ïîã³ðøåííÿ òóðèñòè÷íî¿ ïðèâàáëèâîñò³ öèõ òåðè-òîð³é, ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå – íåãàòèâíîãî âïëèâó, ùî ñïðè-÷èíèòü âèäîâ³ âòðàòè ó á³îð³çíîìàí³òò³, à â ïîäàëüøîìó – âòðàòè âîäíèõ ðåñóðñ³â òà ëàíäøàôò³â.

Êàðïàòñüêèé ðåã³îí – îäèí ç êëþ÷îâèõ òóðèñòè÷íèõ öåí-òð³â â Óêðà¿í³, ÿêèé ùîðîêó â³äâ³äóº ïîíàä 2 ì³ëüéîíè ìàí-äð³âíèê³â.

Îñíîâîþ òóðèñòè÷íî¿ ïðèâàáëèâîñò³ Êàðïàò º ìàëüîâíè÷³ êðàºâèäè òà øèðîê³ òóðèñòè÷í³ ìîæëèâîñò³. Ó ðåã³îí³ ïîïó-ëÿðíèìè º ñïëàâ ð³÷êàìè, ðèáàëüñòâî, êóïàííÿ, ï³øîõ³äí³ ìàðøðóòè âçäîâæ ð³÷îê òîùî.

Çàïëàíîâàíå áóä³âíèöòâî ïîíàä 500 ìàëèõ ÃÅÑ äåðèâàö³é-íîãî òà ãðåáåëüíîãî òèï³â çíèùèòü òóðèñòè÷íó ïðèâàáëè-â³ñòü Êàðïàò ³ º âêðàé íåáåçïå÷íèì äëÿ ïðèðîäè. Ôàõ³âö³ íàãîëîøóþòü, ùî âíàñë³äîê òàêîãî áóä³âíèöòâà àêòèâ³çóþòü-ñÿ çñóâè, ñåë³ òà åðîç³éí³ ïðîöåñè, ÿê³ ìàòèìóòü íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ðÿäó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çì³íèòüñÿ ã³äðîëîã³÷-íèé ðåæèì òåðèòîð³é, áóäå ïîðóøåíî ïðèð³÷êîâ³ ë³ñè, ÿê³ íèí³ çàõèùàþòü íàñåëåííÿ â³ä ðàïòîâèõ ïîâåíåé ï³ä ÷àñ êà-òàñòðîô³÷íèõ ïîãîäíèõ ÿâèù. Êð³ì òîãî, ïîã³ðøèòüñÿ ÿê³ñòü âîäè ó ð³÷êàõ ³ â ö³ëîìó â ðåã³îí³, çíèêíå á³ëüø³ñòü âîäíèõ îðãàí³çì³â, çîêðåìà ÷åðâîíîêíèæíèõ, áóäå âòðà÷åíî ïðîìèñ-ëîâ³ âèäè ðèá. Ïðèðîäí³ åêîëîã³÷í³ êîðèäîðè ï³ñëÿ áóä³âíèö-òâà òàêî¿ ê³ëüêîñò³ îá’ºêò³â áóäóòü îñòàòî÷íî ïîðóøåí³ àáî çðóéíîâàí³.

Ê³ëüêà ñë³â ïðî í³áèòî ïîë³ïøåííÿ ïðîòèïàâîäêîâîãî çà-õèñòó òåðèòîð³é çà ðàõóíîê áóä³âíèöòâà ãðåáåëü ³ âîäîñõî-âèù. Â³äïîâ³äíà ö³ëüîâà äåðæàâíà ïðîãðàìà ïåðåäáà÷àëà ñòâîðåííÿ àêóìóëþþ÷èõ îá’ºêò³â, òàê çâàíèõ ïîëüäåð³â, ó äîëèíàõ ð³÷îê, à âîíè, íàñê³ëüêè âñ³ì â³äîìî, ìàþòü òðîõè ³íøå çíà÷åííÿ. Óÿâ³òü ñîá³, ÿêèì ìàâ áè áóòè îá’ºì âîäî-ñõîâèùà íà ã³ðñüê³é ð³÷ö³, ùîá ñòðèìàòè ïîâåí³ ê³íöÿ 90-õ ðîê³â!

Íèí³ ìè äåäàë³ ÷àñò³øå ãîâîðèìî ïðî íåãàòèâíèé áàëàíñ ó âèãîäàõ ³ âòðàòàõ Óêðà¿íè â³ä áóä³âíèöòâà êàñêàäó äí³ïðîâ-ñüêèõ ÃÅÑ. Òîìó ñë³ä äîáðå ïîðàõóâàòè, ïåðø í³æ áóäóâàòè ó Êàðïàòàõ íå òå ùî ê³ëüêà ñîòåíü ã³äðîåëåêòðîñòàíö³é, à íàâ³òü îêðåì³ òàê³ îá’ºêòè.

ßêùî âðàõóâàòè, ùî ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àëü-òåðíàòèâí³ äæåðåëà åíåðã³¿» º íîðìà ïðî «äîäåðæàííÿ åêî-ëîã³÷íî¿ áåçïåêè çà ðàõóíîê çìåíøåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó íà ñòàí äîâê³ëëÿ ïðè ñòâîðåíí³ òà åêñïëóàòàö³¿ îá’ºêò³â àëü-òåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè, à òàêîæ ïðè ïåðåäà÷³, òðàíñïîðòó-âàíí³, ïîñòà÷àíí³, çáåð³ãàíí³ òà ñïîæèâàíí³ åíåðã³¿, âèðîá-ëåíî¿ ç àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë», òî çàñòîñîâóâàòè «çåëå-íèé» (ï³ëüãîâèé) òàðèô äî åíåðã³¿, âèðîáëåíî¿ ìàëèìè ã³ä-ðîåëåêòðîñòàíö³ÿìè, ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ âèïàäê³â íå-ìîæëèâî.

Àäæå áóä³âíèöòâî, à â ïîäàëüøîìó åêñïëóàòàö³ÿ íå ëèøå íå çìåíøóþòü íåãàòèâíèé âïëèâ íà ñòàí äîâê³ëëÿ, à é ³ñ-òîòíî éîãî çá³ëüøóþòü.

(Äîêëàäí³øå äèâ. http://www.ecoleague.net).

ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß

Òîëñòîóõîâ À. Â. øåô-ðåäàêòîð,ä. ô. í., àêàäåì³êÍÀÏÍ Óêðà¿íè

Òèìî÷êî Ò. Â. â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð

Àíäð³ºíêî Ò. Ë. ä. á. í.Áàëþê Ã. ². ä. þ. í.,

÷ëåí-êîð. ÍÀÏðÍÓÁåõ ². Ä. ä. ï. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓÁèñòðÿêîâà Þ. ². ê. å. í.Âàäçþê Ñ. Í. ä. ì. í.,Âîëîùóê Ì. Ä. ä. ñ.-ã. íÂåêëè÷ Î. Ï. ä. å. í.Ãàëü÷åíêî Í. Ï. ê. á. í.Ãåòüìàí À. Ï. ä. þ. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓÃîë³ê Þ. Ñ. ê. ò. í.Ãîí÷àðóê Â. Â. ä. õ. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÃðèöàí Þ. ². ä. á. í.Äîë³íñüêèé À. À. ä. ò. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÄóäêà ². Î. ä. á. í.,

÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ²ëü÷åíêî Â. Ð. ä. ï. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓÊàïñüêà À. É. ä. ï. í.Êðè÷åâñüêèé Ñ. Â. ä. ò. í. (Ðîñ³ÿ)Êëèìåíêî Ì. Î. ä. ñ.-ã. í.Êîíäðàòþê Â. À. ä. ì. í.Ë³ñîâñüêèé Ñ. À. ä. ã. í.Ëóêàø Î. Â. ä. á. í.Ìàëèøåâà Í. Ð. ä. þ. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓÌàëüîâàíèé Ì. Ñ. ä. ò. í.Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á. ê. ô. í.Ìåäâåäºâ Â. Â. ä. á. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓÌåëüíèê Ë. Ã. ä. å. í.Ì³íòåð Ä. ä. á. í.

(Âåëèêîáðèòàí³ÿ)Ìóäðàê Î. Â. ê. ñ-ã. í.Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. ê. þ. í.Ðóäåíêî Ë. Ã. ä. ã. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÐóäüêî Ã. ². ä. ã. í.Ñèòíèê Ê. Ì. ä. á. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÑîç³íîâ Î. Î. ä. ñ.-ã. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÑòîëÿðåíêî Ã. Ñ. ä. ò. í.Ñòîðîæåíêî Â. Ã. ä. á. í. (Ðîñ³ÿ)Òàðàð³êî Î. Ã. ä. ñ.-ã. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÀÍÒåðëåöüêèé Â. Ê. ê. á. í.Õîðóæèé Ï. Ä. ä. ò. í.×åðâàíüîâ ². Ã. ä. ò. í.,

àêàäåì³ê ÓÅÀÍØåâ÷óê Â. ß. ä. å. í.Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. ä. þ. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓØèùåíêî Ï. Ã. ä. ã. í.,

÷ëåí-êîð. ÍÀÏÍÓØìàòêîâ Ã. Ã. ä. á. í.ßêîâëºâ ª. Î. ä. ò. í.

3ñ³÷åíü-ëþòèé 2013 ð.

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ

30 ËÈÏÍß 2012 ðîêó Çàêàð-ïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³-í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíî-

âèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ¹ 310 «Ïðî çàòâåð-äæåííÿ ëîêàëüíèõ òà îáëàñíî¿ ñõåì ðîçòàøóâàííÿ ìàëèõ ã³äðî-åëåêòðîñòàíö³é», ÿêå ïåðåäáà÷à-ëî áóä³âíèöòâî 360 ì³í³-ÃÅÑ íà òåðèòîð³¿ îáëàñò³, àëå àêòèâí³ñòü ³íâåñòîð³â, ÿê³ áàæàþòü áóäóâàòè òàê³ îá’ºêòè, íå çìåíøèëàñü. Ïðî öå ñâ³ä÷èòü òîé ôàêò, ùî äåðæàâ-íå óïðàâë³ííÿ åêîëîã³¿ ó Çàêàð-ïàòñüê³é îáëàñò³ ïîãîäèëî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çå-ìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ì³í³-ÃÅÑ ïëî-ùåþ 1 ãà çà ìåæàìè ñ. Çàáðîäü â óðî÷èù³ «Ïàñ³êè» Âåëèêîáåðåç-íÿíñüêîãî ðàéîíó. Ñë³ä çàóâàæè-òè, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 æîâòíÿ 2012 ðîêó ö³é òåðèòîð³¿ ó ðàìêàõ âîäíî-áîëîòíîãî óã³ääÿ «Âåðõ³â’ÿ ð³÷êè Óæ» íàäàíî ñòàòóñ Ðàìñàð-ñüêèõ óã³äü ì³æíàðîäíîãî çíà-÷åííÿ, ùî çàáîðîíÿº íà í³é áóäü-ÿêó òåõíîãåííó àêòèâí³ñòü.

Íàïðèê³íö³ 2012 ðîêó Âåëèêîáå-ðåçíÿíñüêà ðàéîííà ðàäà ñâî¿ì ð³-øåííÿì äîçâîëèëà ïðîåêòóâàòè ìàëó ÃÅÑ íà ð. Ëþòà ïîáëèçó ñåëà ×îð íîãîëîâà. Ð³øåííÿ ³ Ðàõ³âñüêî¿, ³ Âåëèêîáåðåçíÿíñüêî¿ ðàéîííèõ ðàä, íà æàëü, áóëî ïðèéíÿòî ùå äî áóäü-ÿêèõ ôàõîâèõ ³ êîìïëåêñíèõ äîñë³äæåíü ³ çàòâåðäæåíü ðàéîí-íèõ ñõåì ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é òà Ãåíåðàëüíîãî (ïðîñòîðîâîãî) ïëàíó ðîçâèòêó Çàêàðïàòòÿ, çîêðåìà åêî-ëîã³÷íèõ åêñïåðòèç, ùî ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. Ãðîìàä-ñüêà åêñ ïåð òèçà ÷³òêî çàô³êñóâàëà óñ³ ïîðóøåííÿ çàêîí³â òà ïðÿì³ çà-ãðîçè äîâê³ëëþ Êàðïàò, ùî ìî-æóòü áóòè ñïðè÷èíåí³ ðåàë³çàö³ºþ íåïðîôåñ³éíî ï³äãîòîâëåíî¿ Ïðî-ãðàìè êîìïëåêñíîãî âèêîðèñòàí-íÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ òà íåïðîäóìàíîãî ð³øåííÿ ñåñ³¿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëðàäè â³ä 4 ëèñòî ïàäà 2011 ðîêó ¹310, ÿêå âíàñë³äîê ïîðóøåíü ðÿäó çàêîí³â ³ áóëî ñêàñîâàíî ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ùîá âðåãóëþâàòè î÷åâèäíèé êîí-ôë³êò ì³æ á³çíåñîì, ÿêèé õî÷å ðîç-âèâàòèñÿ íà áàç³ âîäíèõ ðåñóðñ³â Êàðïàò, òà îõîðîíîþ ïðèðîäè, äî ÿêî¿ ³ âëàäó, ³ ñóñï³ëüñòâî çî-áîâ’ÿçóº â³ò÷èçíÿíå çàêîíîäàâñò âî, ì³æíàðîäí³ çîáî â’ÿ çàííÿ òà çäîðî-âèé ãëóçä, â³äêðèòå îá’ºä íàí íÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é «Ôîðóì

åêîëîã³÷íîãî ïîðÿòóíêó Çàêàðïàò-òÿ» ðîçðîáèëî ïðèíöèïè òà êðèòå-ð³¿ âèáîðó ä³ëÿíîê ì³ñöü äëÿ áóä³â-íèöòâà ìàëèõ ³ ì³í³-ÃÅÑ, à òàêîæ ä³ëÿíîê «no go areas», äå áóä³âíèö-òâî ì³í³-ÃÅÑ ìàº áóòè êàòåãîðè÷íî íåïðèïóñòèìèì ³ çàáîðîíåíèì. Öþ ì³æíàðîäíó äèñêóñ³þ ³í³ö³þ-âàëà Äóíàéñüêî-Êàðïàòñüêà ïðî-ãðàìà Ñâ³òîâîãî ôîíäó äèêî¿ ïðè-ðîäè (WWF-DCPO) çà ó÷àñòþ ôà-õ³âö³â ³ ãðîìàäñüêèõ àêòèâ³ñò³â-ïðèðîäîîõîðîíö³â Àâñò ð³¿, Í³ìå÷-÷èíè, Ñåðá³¿, Áîëãàð³¿, Ðóìóí³¿ òà Óêðà¿íè ùå ó òðàâí³ 2012 ðîêó. Âèñëîâëåí³ ïðîïîçèö³¿ òà ðå êî ìåí-äàö³¿ æîäíèì ÷èíîì íå âèõîäÿòü çà ðàìêè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ðàòèô³êîâàíèõ íà øîþ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ñôåðàõ îõîðîíè ïðèðîäè, çåìåëüíèõ â³äíîñèí, áóä³âíèöòâà òà ïîâíîâàæåíü îðãàí³â ðåã³îíàëü-íî¿ ³ ì³ñöåâî¿ âëàäè. Íàâïàêè, ìîâà éäå ïðî íåóõèëüíå âèêîíàííÿ ÷èí-íèõ çàêîíîäàâ÷èõ ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â òà ôîðìóâàííÿ ìåõàí³çì³â ³ ïðîöåäóð ¿õ ðåàë³çàö³¿.

Êðèòåð³¿ âèáîðó ì³ñöüäëÿ áóä³âíèöòâà ³ çàáîðîíè

áóä³âíèöòâà ìàëèõ ³ ì³í³-ÃÅÑíà ã³ðñüêèõ ð³÷êàõ Êàðïàò

1. Êàòåãîð³¿ «no go areas», äå áóä³âíèöòâî ìàëèõ ÷è ì³í³-ÃÅÑ çàáîðîíåíî

1.1 Êàòåãîð³ÿ «âèíÿòêîâî¿ çîíè» – öå òåðèòîð³¿, äå áóä³âíèöòâî ìà-ëî¿ ÷è ì³í³-ÃÅÑ ìàº áóòè êàòåãî-ðè÷íî çàáîðîíåíî. Ñþäè íàëåæàòü:– òåðèòîð³¿ òà îá’ºêòè ïðèðîäíî-

çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèñî-êîãî ñòàòóñó çàïîâ³äàííÿ (ïðè-ðîäí³ òà á³îñôåðí³ çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè òà ðåã³îíàëüí³ ëàíäøàôòí³ ïàðêè);– îá’ºêòè Natura 2000 (âîäí³,

âîä íî-áîëîòí³ òà ïðèáåðåæí³ òèïè îñåëèù);– âîäíî-áîëîòí³ îá’ºêòè ì³æíà-

ðîäíîãî çíà÷åííÿ (Ðàìñàðñüê³ óã³ääÿ);

– íåçì³íåí³ àáî ìàëî çì³íåí³ ìàë³ ã³ðñüê³ ð³÷êè, ÿê³ º îñåðåä-êîì ³ñíóâàííÿ àáîðèãåííèõ âîä-íèõ âèä³â ôëîðè ³ ôàóíè;– òåðèòîð³¿, ÿê³ ìåæóþòü ³ç çåì-

ëÿìè òà îá’ºêòàìè ïðèðîäíî-çàïî-â³äíîãî ôîíäó òà åêîëîã³÷íî ç íèìè ïîâ’ÿçàí³ (çì³íè íà öèõ òåðèòîð³ÿõ âïëèíóòü íà çàïîâ³äí³ òåðèòîð³¿).

1.2 Êàòåãîð³ÿ «íåáàæàíî¿ çîíè» – öå òåðèòîð³¿, äå áóä³âíèöòâî ìàëî¿ ÷è ì³í³ÃÅÑ ìàº áóòè òàêîæ çàáîðîíåíî. Ñþäè íàëåæàòü:

– òåðèòîð³¿ òà îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íèæ-÷îãî ñòàòóñó çàïîâ³äàííÿ (çàêàçíè-êè, çàïîâ³äí³ óðî÷èùà, ïàì’ÿò êè ïðèðîäè);– òåðèòîð³¿, ÿê³ ìåæóþòü ç öèìè

òåðèòîð³ÿìè òà îá’ºêòàìè ïðèðîä-íî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ³ åêîëîã³÷-íî ç íèìè ïîâ’ÿçàí³; – ð³÷êè, ÿê³ º îñåðåäêàìè á³î-

ð³çíîìàí³òòÿ; – ð³÷êîâ³ ñèñòåìè, ÿê³ º âàæëè-

âèìè äëÿ ïåðåíåñåííÿ íàìóëó; – íåçàéìàí³ òà íåçì³íåí³ ôðàã-

ìåíòè ð³÷îê; – ÷àñòèíè ð³÷îê, ÿê³ º ôðàãìåí-

òîì åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ (åêîêî-ðèäîðè); – ôðàãìåíòè ð³÷îê, ÿê³ º âàæ-

ëèâèìè äëÿ â³äíîâëåííÿ.2. Êàòåãîð³¿, äå áóä³âíèöòâî ìà-

ëèõ ÷è ì³í³-ÃÅÑ ìîæëèâå ó ðàç³ âèêîíàííÿ êîìïëåêñó ïåðåäóìîâ

2.1 Êàòåãîð³ÿ «ìîæëèâî¿ çîíè» – öå òåðèòîð³¿, äå ìîæëèâèé ä³à-ëîã ì³æ çà³íòåðåñîâàíèìè ñòîðî-íàìè (á³çíåñîì, âëàäîþ, ì³ñöåâè-ìè ãðîìàäàìè òà ïðèðîäîîõîðîí-öÿìè) ùîäî áóä³âíèöòâà ìàëî¿ ÷è ì³í³-ÃÅÑ. Ñþäè íàëåæàòü:

– äîëèíè òà âîäîçáîðè ð³÷îê, ÿê³ âõîäÿòü äî òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó íèæ-÷îãî ñòàòóñó, ÿêùî º îá´ðóíòîâà-íèé åêîíîì³÷íèé, ïðèðîäîîõîðîí-íèé, âëàäíèé, ñîö³àëüíèé òà ãðî-ìàäñüêèé ³íòåðåñ.

Äëÿ âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿ-íîê ó ö³é êàòåãîð³¿ çîí ïîòð³áíî çä³éñíþâàòè âèïåðåäæàþ÷å îá-´ðóíòóâàííÿ åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³-àëüíî¿ äîö³ëüíîñò³. Ïðè öüîìó ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ ìàëî¿ ÷è ì³í³-ÃÅÑ ìàº ì³ñòèòè ñó÷àñí³ òåõ-íîëîã³¿ òà ïðèðîäîîõîðîíí³ çàõîäè ùîäî â³äíîâëåííÿ âîäíî¿ ôëîðè ³ ôàóíè, âòðà÷åíî¿ ï³ä ÷àñ áóä³âíè-öòâà òà åêñïëóàòàö³¿ ì³í³-ÃÅÑ.

2.2 Êàòåãîð³ÿ «çîíè áóä³âíèö-òâà» – öå òåðèòîð³¿, ïðèéíÿòí³ äëÿ áóä³âíèöòâà ìàëèõ ³ ì³í³-ÃÅÑ. Ñþäè íàëåæàòü:– äîëèíè òà âîäîçáîðè ð³÷îê, ÿê³

íå º ÷àñòèíîþ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óê-ðà¿ íè; – âæå ðàí³øå çì³íåí³, ïåðåäó-

ñ³ì ìîðôîëîã³÷íî, ð³÷êîâ³ ñèñòå-ìè àáî ôðàãìåíòè ð³÷êîâèõ ñèñ-òåì, ÿê³ íå ìàþòü âèñîêî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ ö³ííîñò³; – ð³÷êè ó ìåæàõ óðáàí³çîâàíèõ

òà àíòðîïîãåííèõ ëàíäøàôò³â, ÿêùî âîíè íå º ÷àñòèíîþ åêîìå-ðåæ³ (åêîêîðèäîðàìè).

Ôîðóì åêîëîã³÷íîãî ïîðÿòóíêó Çàêàðïàòòÿðîçðîáëÿº åêîëîã³÷í³ êðèòåð³¿ ùîäî áóä³âíèöòâà ìàëèõ ÃÅÑ

4 ¹ 1

ÎÄÍ²ªÞ ç³ ñêëàäîâèõ ä³þ÷î¿ â Óêðà¿í³ ñèñòåìè åêîíîì³÷íèõ ³íñòðóìåíò³â åêîëîã³÷íîãî ðå-

ãóëþâàííÿ º çáîðè çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Âîíè âèñòóïàþòü îñíîâíèì äæåðåëîì ôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ ôîíä³â óñ³õ ð³âí³â. ²äåÿ åêîëîã³÷-íèõ ïëàòåæ³â ïîëÿãàº â òîìó, ùîá, ç îäíîãî áîêó, ñòèìóëþâàòè ï³ä-ïðèºìñòâà äî çìåíøåííÿ çàáðóä-íåííÿ äîâê³ëëÿ, ç ³íøîãî – îòðè-ìàòè äîäàòêîâå äæåðåëî ³íâåñòè-ö³é ó ñôåðó îõîðîíè íàâêîëèø-íüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.

Ïðîòå ñüîãîäí³ íàêîïè÷èëîñÿ áàãàòî êðèòè÷íèõ çàóâàæåíü äî ä³þ÷îãî ìåõàí³çìó ÿê òàêîãî, ùî íåäîñèòü åôåêòèâíî ñòèìóëþº ï³ä-ïðèºìñòâà-çàáðóäíþâà÷³ äî ïðè-ðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â, íå ñòâî-ðþº äîñòàòí³õ îáñÿã³â íàäõîä-æåíü äëÿ òîãî ùîá çì³öíèòè ô³-íàíñîâó áàçó åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òè-êè òà ðåàë³çîâóâàòè ìàñøòàáí³ åêîëîã³÷í³ ïðîåêòè.

Íîðìàòèâè çáîð³â ÷åðåç íèçü-êèé ð³âåíü ñïëàòè çà çàáðóäíåí-íÿ íå âèêîíóþòü ñòèìóëþþ÷î¿ ôóíêö³¿ äî ïðîâåäåííÿ àêòèâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íà ð³âí³ ï³äïðèºìñòâ, òîìó ùî ¿õíÿ ÷àñò-êà ñòîñîâíî ñîá³âàðòîñò³ ðåàë³çî-âàíî¿ ïðîäóêö³¿ ïåðåáóâàº íà ð³â-í³ 0,1%, à çà îêðåìèìè âèäàìè

ä³ÿëüíîñò³ º íàâ³òü íà ïîðÿäîê íèæ÷îþ. Çà òàêîãî ð³âíÿ íàâðÿä ÷è ìîæíà ðîçðàõîâóâàòè íà ¿õí³é ñòèìóëþþ÷èé âïëèâ äî ðåàë³çà-ö³¿ åêîëîã³÷íèõ çàõîä³â.

Çâåðòàº íà ñåáå óâàãó ôàêò íå-ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäî-îõîðîííèõ êîøò³â áþäæåòó. Çà 2002–2010 ðð. ð³âåíü áþäæåòíî-ãî ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîí-íèõ çàõîä³â â Óêðà¿í³ áóâ íèæ-÷èì â³ä çàïëàíîâàíîãî íà 8%.

Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî îõî-ðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ïîòðåáóº óäîñêîíà-ëåííÿ ³ íàáëèæåííÿ äî ºâðîïåé-ñüêîãî. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî çä³é-ñíèòè òàê³ çàõîäè:– óäîñêîíàëèòè ñèñòåìó äåðæàâ-

íîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íà-âêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåä-îâèùà, âèêëþ÷èâøè äóáëþâàí-íÿ ³ ðîçïîðîøåííÿ íàãëÿäîâèõ ôóíêö³é ì³æ ð³çíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè;– ï³äâèùèòè ñòèìóëþþ÷ó ôóíê-

ö³þ çáîð³â çà çàáðóäíåííÿ øëÿ-õîì çá³ëüøåííÿ íîðìàòèâ³â ñïëà-òè çà çàáðóäíåííÿ òà äèôåðåíö³à-ö³¿ ¿õ çàëåæíî â³ä äîñÿãíóòîãî ð³âíÿ åêîëîã³çàö³¿ âèðîáíèöòâà; – óäîñêîíàëèòè åêîíîì³÷íèé ìå-

õàí³çì ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ ïðè-ðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ðà õó-

íîê ôîðìóâàííÿ ñòàá³ëüíèõ äæå-ðåë ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõî-ðîííèõ çàõîä³â òà ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ ³íâåñòèö³éíèõ, ïî-äàòêîâèõ òà êðåäèòíèõ óìîâ;– çàáåçïå÷èòè ö³ëüîâå âèêîðèñ-

òàííÿ êîøò³â íà îõîðîíó íàâêî-ëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâè-ùà â îáñÿç³, íå ìåíøîìó í³æ íàä-õîäæåííÿ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñ-öåâèõ áþäæåò³â â³ä çáîðó çà âè-êîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðè-ðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà øòðàôíèõ ñàíêö³é íà â³äøêîäóâàííÿ çáèò-ê³â, çàïîä³ÿíèõ âíàñë³äîê ïîðó-øåííÿ çàêîíîäàâñòâà;– ³í³ö³þâàòè ñòâîðåííÿ ³ âïðî-

âàäæåííÿ â ãîñïîäàðñüêó ïðàê-òèêó ô³íàíñîâîãî ìåõàí³çìó çà-ëó÷åííÿ ïðèâàòíîãî êàï³òàëó â ïðèðîäîîõîðîííó ä³ÿëüí³ñòü.

Âèçíà÷àëüíèì ÷èííèêîì ðîç-â’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ìàþòü ñòàòè ³ííîâàö³éí³ òåõíî-ëîã³÷í³ çì³íè. Ïðîäîâæåííÿ åêñ-ïëóàòàö³¿ òðàäèö³éíèõ òåõíîëî-ã³é ëèøå ïðèñêîðþº åêîëîã³÷íó êðèçó ÷åðåç íåäîñòàòíþ åôåêòèâ-í³ñòü òà âèñîêó ìàòåð³àëî- ³ åíåð-ãîºìí³ñòü ñó÷àñíèõ âèðîáíèöòâ. Åêîëîã³÷íèé óõèë ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìàº îõîïëþâàòè âåñü êîìïëåêñ íàóêîâèõ, ³íæåíåðíèõ òà òåõíîëîã³÷íèõ çàõîä³â.

²ííîâàö³éíà àêòèâí³ñòü çàñâ³ä-÷èëà ïðî ñåáå, ÿê ïðî âàãîìèé ôàêòîð åêîëîã³çàö³¿ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà. Íàâ³òü ó 2010 ðîö³, ÿêèé çàçíàâ íàéá³ëüøèõ âòðàò â³ä êðèçè, ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà âïðîâàäèëè 479 íîâèõ ðåñóðñîçáå-ð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é, ùî ìåíøå íà 30% â³ä ð³âíÿ 2005 ð. (690 òåõ-íîëîã³é). Ïðîòå, íåçâàæàþ÷è íà ïåâíå ïðèñêîðåííÿ, òåõíîëîã³÷íå çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³çàö³¿ ïðîìèñ-ëîâîñò³ â Óêðà¿í³ âñå ùå çíà÷íî â³äñòàº â³ä åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿í ñâ³òó ³ ïîòðåáóº çíà÷íî¿ äåð-æàâíî¿ ï³äòðèìêè.

Îñîáëèâà óâàãà ìàº áóòè ïðèä³-ëåíà ôîðìóâàííþ ïîçèòèâíîãî ñòàâëåííÿ ëþäåé ³ ï³äïðèºìö³â áåçïîñåðåäíüî äî ïðîáëåì åêîëîã³-çàö³¿ âèðîáíèöòâà. Ïèòàííÿ åêî-ëîã³çàö³¿ ìàþòü ñòàòè ïð³îðèòå-òîì íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ïîë³òèêè ï³äïðèºìñòâ. Ñòèìóëþâàííÿ öèõ ïðîöåñ³â ìîæëèâå çà ðàõóíîê ñòâîðåííÿ ñèñòåìè åêîíîì³÷íèõ

Îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷í³ âàæåë³ ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³çàö³¿ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâàÃàõîâè÷ Í. Ã., êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóò åêîíîì³êè òà ïðîãíîçóâàííÿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ì. Êè¿â)

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ


ðåãóëÿòîð³â. Òàêèìè ðåãóëÿòîðà-ìè ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, ï³ëü-ãîâå îïîäàòêóâàííÿ, êðåäèòóâàí-íÿ, ñòðàõóâàííÿ, ïðèñêîðåíà àìîðòèçàö³ÿ, ñóáñèä³¿, à òàêîæ àíòèñòèìóëè, ùî çìóøóþòü ï³ä-ïðèºìñòâà ñòåæèòè çà åêîëîã³÷-íèì ñòàíîì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëü-íîñò³.

Îñîáëèâî âàæëèâî ïðèñêîðèòè:– ôîðìóâàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ

åêîëîã³÷íèõ ôîíä³â òà ³íøèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ³ííîâàö³é-íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèðîäîîõîðîííî-ãî ñïðÿ ìóâàííÿ;– ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³éíî-åêî-

íîì³÷íèõ óìîâ äëÿ ³ííîâàö³éíî-ãî ï³äïðèºìíèöòâà â åêîëîã³¿, âè-ðîáíèöòâ³ åêîòåõí³êè òà åêîòåõ-íîëîã³é, óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â; – ðîçâèòîê åêîëîã³÷íîãî àóäèòó,

ñèñòåìè ñòðàõóâàííÿ åêîëîã³÷-íèõ ðèçèê³â, åêîëîã³÷íîãî ìåíå-äæìåíòó; – âäîñêîíàëåííÿ åêîëîã³÷íîãî

çàêîíîäàâñòâà ³ íîðìàòèâíî-ïðà-âîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèðîäîîõî-ðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ó ö³é ñïðàâ³ åôåêòèâíèì ³ ïåðñ-ïåêòèâíèì íàïðÿìîì ðåãóëþ-âàííÿ åêîëîã³çàö³¿ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà ³ âçàãàë³ åêîëîã³÷-íî¿ ñêëàäîâî¿ åêîíîì³÷íîãî ðîç-âèòêó ìàº ñòàòè óòâîðåííÿ ðåã³î-íàëüíèõ ³ ì³æðåã³îíàëüíèõ åêî-ëîã³÷íèõ êëàñòåð³â.

Ñóòí³ñòü ðåã³îíàëüíîãî åêîëî-ã³÷íîãî êëàñòåðà ïîëÿãàº â òîìó, ùîá îá’ºäíàòè íàóêîâèé, âèðîá-íè÷èé, ô³íàíñîâèé, îñâ³òÿíñüêèé, êóëüòóðíèé ³ ñóñï³ëüíèé ïîòåíö³-àë ðåã³îíó äëÿ ïðîâåäåííÿ àêòèâ-íî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ÿêà á ãàðàíòóâàëà ãðîìàäÿíàì åêîëî-ã³÷íó áåçïåêó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ, à íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó – ìîæëèâ³ñòü ï³äòðèìóâàòè çäàò-í³ñòü äî ñàìîâ³äíîâëåííÿ. Åêîëî-ã³÷íèé êëàñòåð ìîæå ñòàòè ôîð-ìîþ ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñòðà-òåã³¿ ðîçâèòêó ÿê ñóá’ºêò³â ãîñïî-äàðþâàííÿ – ï³äïðèºìñòâ, óñòà-íîâ, îðãàí³çàö³é, òàê ³ ðåã³îíàëü-íèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëü-íèõ óòâîðåíü âçàãàë³.

Ïåðåâàãè ìåðåæåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîá³ò ç åêîëîã³çàö³¿ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà ó âèãëÿä³ êëàñòåðà ñïðèÿòèìóòü ï³äâèùåííþ åôåê-òèâíîñò³ åêîëîã³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÿê ï³äïðèºìñòâ, òàê ³ ðåã³îíó â ö³ëîìó, ðàö³îíàëüíîìó âèêîðèñ-òàííþ ðåñóðñ³â, ôîðìóâàííþ åêî-ëîã³÷íî¿ ôàõîâî¿ îñâ³òè ³ êóëüòó-ðè, ùî çàãàëîì ïðèâåäå äî çìåí-øåííÿ òåõíîãåííîãî íàâàíòàæåí-íÿ íà ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå.

Çíà÷óù³ñòü åêîëîã³÷íèõ êëàñ-òåð³â ïîëÿãàº íå ò³ëüêè â ¿õ ñïðî-ìîæíîñò³ ³íòåãðóâàòè òâîð÷èé ïî-òåíö³àë îêðåìî¿ ì³ñöåâîñò³ ó äîá-

ðîâ³ëüíå ïàðòíåðñüêå îá’ºä íàííÿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ñóêóïíîãî åêîëîã³÷íîãî åôåêòó, à é ó òîìó, ùî êëàñòåð âèñòóïàº ÿê ôîðóì, ó ðàìêàõ ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ ä³à-ëîã ì³æ ä³ëîâèìè, äåðæàâíèìè, íàóêîâèìè ³ ãðîìàäñüêèìè êîëà-ìè ùîäî øëÿõ³â ï³äâèùåííÿ êîíêóðåíòíèõ ïåðåâàã îêðåìèõ òåðèòîð³é, ðåã³îíó ÷è êðà¿íè â ö³ëîìó çà ðàõóíîê åêîëîã³çàö³¿ âèðîáíèöòâà.

Äëÿ ï³äâèùåííÿ ä³ºâîñò³ é åôåê-òèâíîñò³ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñòà-íó åêîëîã³çàö³¿ ïðîìèñëîâîãî âè-ðîáíèöòâà áàæàíî ïðèñêîðèòè ðåàë³çàö³þ òàêèõ çàõîä³â:• ðîçðîáëåííÿ ìåòîäîëîã³¿ âè-

çíà÷åííÿ ñòóïåíÿ åêîëîã³÷íîãî ðèçèêó äëÿ íàâêîëèøíüîãî ïðè-ðîäíîãî ñåðåäîâèùà, çóìîâëåíîãî âèðîáíè÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ åêîëîã³÷-íî íåáåçïå÷íèõ îá’ºêò³â;• ðîçøèðåííÿ ìàñøòàá³â âïðî-

âàäæåííÿ íîâ³òí³õ íàóêîâèõ äî-ñÿãíåíü, åíåðãîåôåêòèâíèõ ³ ðå-ñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é, ìà-ëîâ³äõîäíèõ, áåçâ³äõîäíèõ òà åêî-ëîã³÷íî áåçïå÷íèõ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â;• óäîñêîíàëåííÿ åêîëîãî-åêîíî-

ì³÷íîãî ìåíåäæìåíòó ç ìåòîþ ñòèìóëþâàííÿ âïðîâàäæåííÿ çà-çíà÷åíèõ òåõíîëîã³é òà ïðîöåñ³â, øèðîêå çàñòîñóâàííÿ åêîëîã³÷-íîãî àóäèòó òà åêîëîã³÷íî¿ ñåð-òèô³êàö³¿ âèðîáíèöòâà;• íàëàãîäæåííÿ åôåêòèâíîãî

åêî ëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ç ìåòîþ óïðàâë³ííÿ òåõíîãåííèì íàâàí-òàæåííÿì, ðàö³îíàëüíèì âèêî-ðèñòàííÿì ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ ðîçì³ùåííÿ ïðîäóêòèâíèõ ñèë;• âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî

åôåê òèâíèõ ìåòîä³â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà, ïðèíöèï³â êîðïî-ðàòèâíî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëü-íîñò³ ç ìåòîþ çìåíøåííÿ îáñÿ-ã³â âèêèä³â, ì³í³ì³çàö³¿ óòâîðåí-íÿ â³äõîä³â òà êîìïëåêñíîãî âè-êîðèñòàííÿ ìàòåð³àëüíî-ñèðîâèí-íèõ ðåñóðñ³â, ó òîìó ÷èñë³ âòî-ðèííèõ.

Ìè ãëèáîêî ïåðåêîíàí³, ùî âà-ãîìèì ôàêòîðîì ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ïðîìèñëî-âîãî ðîçâèòêó ìîæóòü ñòàòè ö³-ëüîâ³ çì³íè ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà. Ãà-ëóç³ ç âèñîêèìè ïåðåäîâèìè òåõ-íîëîã³ÿìè âèÿâèëè ñåáå ÿê ïî-òóæí³ ãåíåðàòîðè íå ò³ëüêè ³ííî-âàö³éíîãî ðîçâèòêó, à é åêîëîã³-çàö³¿ ïðîìèñëîâîñò³. Ìîæëèâ³ñòü ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïàðà-ìåòð³â ïðîìèñëîâîñò³, òîáòî éîãî åêîëîã³çàö³¿, äîäàº ùå îäèí äóæå âàæëèâèé àðãóìåíò íà êîðèñòü ðåàë³çàö³¿ àêòèâíî¿ ñòðóêòóðíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè.

²²íôîðìàö³éíåíôîðìàö³éíå ÏÏîâ³äîìëåííÿîâ³äîìëåííÿ27 ëþòîãî 2013 ðîêó â³äáóëàñÿ ðî-

áî÷à çóñòð³÷ ç îáãîâîðåííÿ ïðîåêòíî¿ ïðîïîçèö³¿ ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ùîäî ³íòåãðàö³¿ ïîëîæåíü êîíâåíö³é Ð³î ó íàö³îíàëüíó åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó Óêðà¿íè.

Ó çàñ³äàíí³ âçÿëè ó÷àñòü ïðîâ³äí³ ì³æíà-ðîäí³ êîíñóëüòàíòè, óêðà¿íñüê³ íàóêîâ-ö³, åêñïåðòè, ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíèõ óñòàíîâ òà ãðîìàäñüêîñò³. Íà ðîçãëÿä áóëî âèíåñåíî ðÿä ïèòàíü, çîêðåìà: âïðîâàäæåííÿ ïîëîæåíü êîíâåíö³é Ð³î ó íàö³îíàëüíó ïîë³òèêó, çàêîíîäàâ÷å çàáåçïå÷åííÿ, íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ â³äîìñòâà ç ïèòàíü çáàëàíñîâàíîãî ðîç-âèòêó â Óêðà¿í³.

Îëåíà Îâ÷èíí³êîâà, ïðîãðàìíèé ìå íåä-æåð, íàãîëîñèëà íà âàæëèâîñò³ âïðîâà-äæåííÿ ïîëîæåíü êîíâåíö³¿ Ð³î ó íà-ö³îíàëüíó åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó ³ ïðåä-ñòàâèëà ïðîåêò ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ «²íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü êîíâåíö³é Ð³î ó íàö³îíàëüíó åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó Óêðà¿íè», ÿêèé äî-ïîìîæå Óêðà¿í³ åôåêòèâí³øå ä³ÿòè íà ì³ñöåâîìó, ðåã³îíàëüíîìó òà íàö³îíàëü-íîìó ð³âíÿõ äëÿ âèêîíàííÿ çîáîâ’ÿçàíü ó ðàìêàõ òðüîõ êîíâåíö³é Ð³î – Êîíâåí-ö³¿ ïðî îõîðîíó á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³ò-òÿ, Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî áîðîòüáó ç îïóñòåëþâàííÿì ó òèõ êðà¿íàõ, ùî ïî-òåðïàþòü â³ä ñåðéîçíî¿ ïîñóõè òà/àáî îïóñòåëþâàííÿ, îñîáëèâî â Àôðèö³, Ðàì-êîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó.

Ãåííàä³é Ìàðóøåâñüêèé, íàö³îíàëü-íèé êîîðäèíàòîð, àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî âïðîâàäæåííÿ ïîëîæåíü êîí-âåíö³é Ð³î â Óêðà¿í³ ïîòðåáóº ðîçðîá-ëåííÿ ïëàí³â, ïðîåêò³â, ñòðàòåã³é, íà-ö³îíàëüíèõ ïëàí³â ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ³íòåãðàö³þ ïîëîæåíü êîíâåíö³é Ð³î.

Ïåòðî Ïàâëè÷åíêî, åêñïåðò ç ïèòàíü ³íñòèòóö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàóâàæèâ, ùî äëÿ âïðîâàäæåííÿ ïîëîæåíü çáà-ëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ íåîáõ³ä-íî ï³äêëþ÷èòè çà³íòåðåñîâàí³ ñòîðîíè: ñåêòîðè åêîíîì³êè, çàêîíîäàâ÷ó òà âè-êîíàâ÷ó âëàäè.

Òåòÿíà Òèìî÷êî, åêñïåðò ç îðãàí³çàö³é-íèõ ïèòàíü, çàçíà÷èëà, ùî â Óêðà¿í³ êî-ìåðö³éí³ ³íòåðåñè ïåðåâàæàþòü íàä ³í-òåðåñàìè óêðà¿íö³â. Îäí³ºþ ç ïðè÷èí, ùî íå äàþòü ìîæëèâîñò³ âïðîâàäæóâàòè ³äå¿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, º â³äñóòí³ñòü íà äåðæàâíîìó ð³âí³ îðãàíó, ÿêèé â³äïî-â³äàº çà çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê. Êð³ì òîãî, êîí÷å ïîòð³áíî ðîçðîáèòè Ñòðàòå-ã³þ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè. Öåé äîêóìåíò ìàº áóòè îð³ºíòîâàíèé íà äîáðîáóò óêðà¿íö³â òà çàõèñò äîâê³ëëÿ.

Êåâ³í Õ³ë, ì³æíàðîäíèé êîíñóëüòàíò, ï³äêðåñëèâ, ùî ìåòîþ ïðîåêòó º ³íòå-ãðàö³ÿ ïðèíöèï³â òðüîõ êîíâåíö³é Ð³î, çì³öíåííÿ êëþ÷îâîãî ³íñòóòèö³éíîãî òà ³íäèâ³äóàëüíîãî ïîòåíö³àëó äëÿ ðåàë³-çàö³¿ ïîë³òèê, ïëàí³â ³ ïðîãðàì, ÿê³ çà-áåçïå÷óþòü ãëîáàëüí³ åêîëîã³÷í³ âèãîäè.

Âàñèëü Êîñòþøèí, åêñïåðò ç ³íôîð-ìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, â³äçíà÷èâ âàæëèâó ðîëü ó ðåàë³çàö³¿ êîíâåíö³é Ð³î âñ³õ ñåê-òîð³â ñóñï³ëüñòâà, çîêðåìà ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é.

Ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ ïðåäñòàâëåíîãî ïðîåêòó ó÷àñíèêè ï³äòðèìàëè ïðîïîçè-ö³þ ùîäî ³íòåãðàö³¿ ïîëîæåíü êîíâåíö³é Ð³î ó íàö³îíàëüíó åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó.

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ

6 ¹ 1

14 ËÞÒÎÃÎ 2013 ðîêó â³äáó-ëîñÿ çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëå-

ìè çàâîäó «Ðàäèêàë» òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ», ÿêèé áóëî îðãàí³-çîâàíî ³ ïðîâåäåíî çà ³í³ö³àòèâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè.

Ó çàñ³äàíí³ âçÿëè ó÷àñòü ïðîâ³ä-í³ óêðà¿íñüê³ íàóêîâö³, äåïóòàòè ð³çíèõ ð³âí³â, ôàõ³âö³ ç ïèòàíü òåõíîãåííî¿ áåçïåêè òà ó ãàëóç³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³ä-õîäàìè, ïðåäñòàâíèêè ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè, ãðîìàä òà ãðîìàä-ñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³-çàö³é, à òàêîæ êîìïàí³é, ùî óòè-ë³çóþòü íåáåçïå÷í³ â³äõîäè.

Ñåðåä ïèòàíü, ÿê³ áóëè ïîðó-øåí³ íà çàñ³äàíí³ êðóãëîãî ñòîëó, âèêëèêàëè íàéá³ëüø æâàâ³ äèñ-êóñ³¿, çîêðåìà, òàê³: îáãîâîðåííÿ øëÿõ³â åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî çáèðàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, çáåð³ãàí-íÿ, îáðîáëåííÿ, óòèë³çàö³¿, âè-äàëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ ðòóòü-âì³ñíèõ â³äõîä³â çàâîäó «Ðàäè-êàë»; îö³íêà âïëèâó íà íàâêî-ëèøíº ñåðåäîâèùå ðòóòüâì³ñíèõ â³äõîä³â çàâîäó «Ðàäèêàë» (´ðóí-òè, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, ïîâåðõ-íåâ³ âîäè); îö³íêà ðèçèêó äëÿ çäîðîâ’ÿ ëþäåé, ÿê³ ïðàöþþòü ³ ïðîæèâàþòü íà ïðèëåãë³é äî çà-âîäó òåðèòîð³¿.

Ëþäìèëà Äåíèñþê, äèðåêòîð Äå-ïàðòàìåíòó ïðîìèñëîâîñò³ òà ðîç-âèòêó ï³äïðèºìíèöòâà âèêîíàâ-÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ÊÌÄÀ), çàñòóïíèê ãîëîâè ì³æâ³äîì÷î¿ ðîáî÷î¿ ãðóïè ç ðîç-â’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ÂÀÒ «Ðàäèêàë», âèñëîâèëà ïîçè-ö³þ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêà íàäçâè÷àéíî ñòóðáîâàíà ñèòóàö³ºþ, ùî ñêëà-ëàñÿ íàâêîëî êîëèøíüîãî çàâîäó õ³ì³êàò³â ÂÀÒ «Ðàäèêàë».

Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àä-ì³í³ñòðàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêî-í³â Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìî-âðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», «Ïðî îõî-ðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà», «Ïðî Çàãàëüíîäåð-æàâíó ö³ëüîâó ïðîãðàìó çàõèñòó íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é â³ä íàä-çâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííî-ãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó íà 2013–2017 ðîêè» òà ðîçïîðÿä-æåííÿ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿-íè â³ä 7 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ¹ 891-ð «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïëàíó çàõî-ä³â ç êîìïëåêñíîãî ðîç â’ÿçàííÿ ïðîáëåì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ì. Êèºâà òà ï³äâèùåí-íÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ì³ñ-öåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ ïåðåë³êó ñòðàòåã³÷íî âàæëèâèõ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â, ñïðÿìî-

âàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàí-íÿ ì. Êèºâîì ôóíêö³é ñòîëèö³ Óêðà¿íè òà ï³äãîòîâêó ³ ïðîâåäåí-íÿ ô³íàëüíî¿ ÷àñòèíè ÷åìï³îíà òó ªâðîïè 2012 ðîêó ç ôóòáîëó, ùî ïîòðåáóþòü ïåðøî÷åðãîâîãî ô³-íàíñóâàííÿ ó 2010–2012 ðîêàõ» ó 2010 ðîö³ ðîçïî÷àëà ï³äãîòîâêó äî åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî çáèðàí-íÿ, ïåðåâåçåííÿ, çáåð³ãàííÿ, îá-ðîáêè, óòèë³çàö³¿, âèäàëåííÿ òà çíåøêîäæåííÿ ðòóòüâì³ñíèõ â³ä- õîä³â çà ìåæàìè Óêðà¿íè ó êðà¿-íàõ, äå º òåõíîëîã³÷í³ ïîòóæíîñ-ò³ äëÿ óòèë³çàö³¿ òàêèõ â³äõîä³â.

Ó 2012 ðîö³ ç ì³ñüêîãî áþäæåòó áóëî âèä³ëåíî 5 ì³ëüéîí³â ãðè-âåíü íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³êî-åêî-íîì³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïðîåê-òó òà ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³-äæåíü ñòàíó ´ðóíòó, ïîâ³òðÿ, ñïî-ðóä ÂÀÒ «Ðàäèêàë». Çä³éñíåíî ï³ä ãîòîâ÷³ çàõîäè äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç áåçïå÷íîãî çáèðàííÿ, ïåðå-âåçåííÿ, çáåð³ãàííÿ, îáðîáêè, óòè-ë³çàö³¿, âèäàëåííÿ, çíåøêîäæåí-íÿ ðòóòüâì³ñíèõ â³äõîä³â.

Ëþäìèëà Äåíèñþê òàêîæ çà-çíà÷èëà, ùî ó 2013 ðîö³ Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ïëàíóº ë³êâ³äóâàòè öåé íåáåçïå÷-íèé îá’ºêò ó ñòîëèö³ Óêðà¿íè.

Îëüãà Ñ³êîðà, íàðîäíèé äåïó-òàò Óêðà¿íè, ãîëîâà ï³äêîì³òåòó ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ òà ë³êâ³äà-ö³¿ íàñë³äê³â ïðèðîäíèõ ³ òåõíî-ãåííèõ êàòàñòðîô, â³äíîâëåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè ïîñòðàæ-äàëèõ òåðèòîð³é Êîì³òåòó Âåðõî-âíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêî-ëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêî-ðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³ä-ê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàãîñòðèëà óâàãó ïðèñóòí³õ íà ðåàëüíèõ çàãðîçàõ â³ä êîëèø-íüîãî çàâîäó «Ðàäèêàë», çîêðå-ìà äëÿ çäîðîâ’ÿ òà æèòòÿ ëþäåé, ÿê³ òðèâàëèé ÷àñ ïåðåáóâàþòü ³ ïðàöþþòü íà íåäîñòàòíüî àáî çîâ-ñ³ì íåî÷èùåí³é éîãî òåðèòîð³¿. Îñîáëèâà íåáåçïåêà çàãðîæóº òèì, õòî ïåðåáóâàº ó çàêðèòèõ ïðèì³-ùåííÿõ, ó òîìó ÷èñë³ æèòëîâèõ áóäèíêàõ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà â³äñòàí³ ìåíøå í³æ 300 ì â³ä íå-áåçïå÷íîãî îá’ºêòà.

Íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè ï³ä-êðåñëèëà, ùî áóäå äîêëàäàòè

Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè çàâîäó “Ðàäèêàë” òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ(çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó)

Ï³ä ÷àñ çàñ³äàííÿÏ³ä ÷àñ çàñ³äàííÿ

ÀÍÐÎÏÎÃÅÍÍß ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂÊ²ËËß


ìàêñèìóì çóñèëü, ùîá ñïðèÿòè ðîçâ’ÿçàííþ åêîëîã³÷íèõ ïðîá-ëåì ÂÀÒ «Ðàäèêàë», ó òîìó ÷èñë³ ë³êâ³äàö³¿ öüîãî íåáåçïå÷íîãî îá’ºêòà â ñòîëèö³ íàøî¿ äåðæàâè.

Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóê-ðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, âèñëî-âèëà ïîçèö³þ ö³º¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ùîäî ïîäîëàííÿ åêî-ëîã³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ çàãðîç, ÿê³ ñòâîðþº ï³äïðèºìñòâî «Ðàäè-êàë». Âîíà çàçíà÷èëà, ùî öÿ ïðîá-ëåìà ïîòðåáóº âðàõóâàííÿ áàãà-òüîõ ÷èííèê³â, çîêðåìà òîãî, ùî â Óêðà¿í³ íåìàº äîñòàòí³õ òåõí³÷-íèõ ïîòóæíîñòåé äëÿ óòèë³çàö³¿ âñ³º¿ ìàñè íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â, ÿê³ íàêîïè÷èëèñÿ íà òåðèòîð³¿ çàâîäó (áåçïîñåðåäíüî ðòóò³, çàá-ðóäíåíîãî ´ðóíòó, çàëèøê³â áóä³-âåëüíèõ êîíñòðóêö³é, îáëàäíàí-íÿ), êð³ì öüîãî, ïîäàëüøå çíàõî-äæåííÿ îá’ºêòà ç íåáåçïå÷íèìè ðòóòüâì³ñíèìè òà ³íøèìè â³äõî-äàìè â ìåæàõ âåëèêîãî ì³ñòà, îñîáëèâî ÿêùî öå ñòîëèöÿ íàøî¿ äåðæàâè, º ³ñòîòíèì ³ ïîñò³éíèì ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäî ðîâ’ÿ ñî-òåíü ³ òèñÿ÷ êèÿí.

Ò. Òèìî÷êî çàïðîïîíóâàëà, ùîá ÊÌÄÀ âðàõóâàëà ïðîïîçèö³¿ Âñå-óêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ùî-äî çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ñòîñîâíî çàâî-äó «Ðàäèêàë», çîêðåìà:– âèìàãàòè â³ä Êè¿âñüêî¿ ì³ñü-

êî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîâ-íî¿, îá’ºêòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåàë³çàö³þ óñ³õ çàõîä³â íà çàâîä³ «Ðàäèêàë» òà ïðîâåäåííÿ åêîëî-ã³÷íîãî àóäèòó òåðèòîð³¿ ï³ñëÿ î÷èùåííÿ;– äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ ãðî-

ìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñàõ ïðèéíÿò-òÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü íà çàñàäàõ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ íà ñàéò³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ñòâîðèòè

âåá-ñòîð³íêó ç ïèòàíü åêîëîã³÷-íî¿ áåçïåêè Êèºâà òà êèÿí;– âèçíàòè, ùî ïîäàëüøå çâîë³-

êàííÿ ç ðîçâ’ÿçàííÿì åêîëîã³÷-íèõ ïðîáëåì çàâîäó «Ðàäèêàë» º íåïðèïóñòèìèì ç îãëÿäó íà çíà÷-íèé íåãàòèâíèé âïëèâ öüîãî îá’ºêòà íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâè-ùå òà çàãðîçè äëÿ çäîðîâ’ÿ ëþäåé.

Íàóêîâö³ é ôàõ³âö³ ïðåäñòàâè-ëè íàóêîâî îá´ðóíòîâàíó ïîçèö³þ ùîäî ñòàíó çàáðóäíåííÿ òåðè-òîð³¿ çàâîäó «Ðàäèêàë» òà øëÿ-õ³â ë³êâ³äàö³¿ àâàð³éíî¿ ñèòóàö³¿ íà ö³é òåðèòîð³¿.

Ãåîðã³é Ëèñè÷åíêî, äîêòîð òåõ-í³÷íèõ íàóê, çàñòóïíèê äèðåêòî-ðà ²íñòèòóòó ãåîõ³ì³¿ íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà ÍÀÍ Óêðà¿íè òà ÌÍÑ Óêðà¿íè, ÷ëåí-êîðåñ ïîí-äåíò Íàö³îíàëüíî¿ àêàäåì³¿ íàóê Óêðà¿íè, íàãîëîñèâ, ùî îñíîâ-íèì íåãàòèâíèì ÷èííèêîì º íå-áåçïå÷íà ñèòóàö³ÿ, ùî ñêëàëàñÿ â ìåæàõ òåðèòîð³¿, íà ÿê³é çà-ïëàíîâàíî âèêîíàííÿ ðîá³ò ç óòèë³çàö³¿, – ðòóòíå çàáðóäíåííÿ ´ðóíò³â, ï³äçåìíèõ òà ïîâåðõíå-âèõ âîä ³ áóä³âåëüíèõ êîíñòðóê-ö³é ïðîììàéäàí÷èêà ÂÀÒ «Ðà-äèêàë». Çîêðåìà, íå âèêëþ÷åíà ìîæëèâ³ñòü ïåðåíåñåííÿ ðòóò³ ç ï³äçåìíèìè âîäàìè ³ ðîçøèðåí-íÿ àðåàëó çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê âîäîçíèæåííÿ ó ïðîöåñ³ ðîáîòè âîäîçàáîð³â, ùî ðîçì³ùåí³ ïîá-ëèçó ïðîììàéäàí÷èêà ÂÀÒ «Ðà-äèêàë».

Äðóãèì íåãàòèâíèì ÷èííèêîì ïëàíîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ º ðèçèê ïî-äàëüøîãî çàáðóäíåííÿ ïðîììàé-äàí÷èêà ÂÀÒ «Ðàäèêàë» òà ïðè-ëåãëèõ òåðèòîð³é ó ðàç³ íåêâàë³ô³-êîâàíîãî âèêîíàííÿ ðîá³ò. Òîìó âàæëèâèì ïðåâåíòèâíèì çàõîäîì ùîäî çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ íàä çâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ º âñòàíîâ-ëåííÿ âèìîã äî îðãàí³çàö³¿-âèêî-íàâöÿ ïëàíîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ïè-òàíü åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, òåõí³êè áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàö³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðîá³ò ç âèäàëåííÿ ðòóòü âì³ñíèõ â³äõîä³â ç ïðîììàé-äàí÷èêà ÂÀÒ «Ðàäèêàë».

Òðåò³ì íåãàòèâíèì ÷èííèêîì º â³äñóòí³ñòü â Óêðà¿í³ ï³äïðèºìñòâ, ùî çäàòí³ ïîâíîþ ì³ðîþ çàáåçïå-÷èòè äåìåðêóðèçàö³þ â³äõîä³â, ÿê³ ïåðåäáà÷åíî âèëó÷èòè ç òå-ðèòîð³¿ ïðîììàéäàí÷èêà ÂÀÒ «Ðà-äèêàë». Íà æàëü, ïîòóæíîñò³ ÒÎÂ «Ìèêèòðòóòü» íå äàþòü ìîæëè-âîñò³ ïðîâåñòè äåìåðêóðèçàö³þ âñ³º¿ ê³ëüêîñò³ â³äõîä³â, ÿê³ ïëà-íóºòüñÿ âèëó÷èòè.

ßêùî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåðîáêó òàêèõ â³äõîä³â íà öüî-ìó ï³äïðèºìñòâ³, òî òåðì³í âèêî-íàííÿ ðîá³ò ñòàíîâèòèìå ê³ëüêà äåñÿòèë³òü, ùî º íåïðèïóñòèìèì ç åêîëîã³÷íîãî, ñàí³òàðíî-åï³äå-

ì³îëîã³÷íîãî òà åêîíîì³÷íîãî ïîã-ëÿäó.

ªâãåí ßêîâëºâ, äîêòîð òåõí³÷-íèõ íàóê, ãîëîâíèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê â³ää³ëó åêîëîã³÷íî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Íàö³î-íàëüíîãî ³íñòèòóòó ñòðàòåã³÷íèõ äîñë³äæåíü ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè, âêàçàâ íà åêîëîãî-ãåî-ëîã³÷í³ ÷èííèêè ðåàá³ë³òàö³¿ ï³ä-ïðèºìñòâà «Ðàäèêàë». Â³í àêöåí-òóâàâ óâàãó íà çàáðóäíåíí³ ´ðóí-ò³â, çîêðåìà, âðàõîâóþ÷è â³ò ðî-ïèëîâå ï³äíÿòòÿ çà ñåðåäí³õ ïî-êàçíèê³â øâèäêîñò³ â³òðó, ðîçâ³þ-âàííÿ â³äáóâàºòüñÿ ó ðàä³óñ³ 500–900 ì, ùî ñïðè÷èíþº äîäàò-êîâå íàâàíòàæåííÿ íà ´ðóíòè. Â³í òàêîæ çâåðíóâ óâàãó íà íåîá-õ³äí³ñòü çíÿòòÿ âåðõíüîãî øàðó ´ðóíò³â òà ñàíàö³þ ï³äïðèºìñòâà â ö³ëîìó. Áóëî çàïðîïîíîâàíî íàéáåçïå÷í³øèé âàð³àíò äëÿ äîâ-ê³ëëÿ Óêðà¿íè – ïîâíå âèäàëåí-íÿ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â çàâîäó «Ðàäèêàë» ç òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè.

Çàâ³äóâà÷ â³ää³ëó õðîìàòîãðà-ô³÷íîãî òà ñïåêòðàëüíîãî àíàë³çó Óêðà¿íñüêî¿ ëàáîðàòîð³¿ ÿêîñò³ é áåçïåêè ïðîäóêö³¿ ÀÏÊ Íàö³î-íàëüíîãî óí³âåðñèòåòó á³îðåñóð-ñ³â ³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Óêðà¿-íè, êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê Âàëåð³é Öâ³ë³õîâñüêèé ïðåäñòà-âèâ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ ð³â-í³â õ³ì³÷íîãî çàáðóäíåííÿ ´ðóí-òó, âîäè, ñïîðóä, ðîñëèííîñò³ íà ïðîìèñëîâîìó ìàéäàí÷èêó ÂÀÒ «Ðàäèêàë» òà ïðèëåãë³é òåðèòîð³¿. Â éîãî äîïîâ³ä³ îñîáëèâà óâàãà áóëà ïðèä³ëåíà ð³âíþ çàëÿãàííÿ ìàêñèìàëüíî¿ êîíöåíòðàö³¿ ðòóò³, ùî çíàõîäèòüñÿ íà ãëèáèí³ 60 ñì. Òàêà êîíöåíòðàö³ÿ º äóæå íåáåç-ïå÷íîþ äëÿ äîâê³ëëÿ, æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ, òîìó ïîòð³á-íî ÿêîìîãà øâèäøå ðîçïî÷àòè ñàíàö³þ öüîãî íåáåçïå÷íîãî ï³ä-ïðèºìñòâà.

Ãðèãîð³é Øìàòêîâ, äîêòîð á³î-ëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äó-âà÷ êàôåäðè åêîëîã³¿ òà îõîðîíè


8 ¹ 1

íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Ïðè-äí³ïðîâñüêî¿ äåðæàâíî¿ àêàäåì³¿ áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè, îç-íàéîìèâ ïðèñóòí³õ ç îö³íêîþ âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâè-ùå ðòóòüâì³ñíèõ â³äõîä³â ÂÀÒ «Ðàäèêàë». Îñîáëèâî íåáåçïå÷-íèì, íà éîãî äóìêó, º íàñè÷å-í³ñòü ìåòàëåâèõ ñïîðóä ðòóòòþ, ïåñòèöèäàìè òà âàæêèìè ìåòà-ëàìè. Â³í çàçíà÷èâ, ùî íåîáõ³ä-íî ïðîâåñòè õ³ì³÷íó äåìåðêóðè-çàö³þ ìåòàëåâèõ êîíñòðóêö³é. Ïðè öüîìó ñë³ä òàêîæ âðàõîâó-âàòè àñïåêò âïëèâó âàæêèõ ìå-òàë³â ³ ïåñòèöèä³â íà íàñåëåííÿ. Øìàòêîâ íàãîëîñèâ, ùî â Êèºâ³ êàòåãîðè÷íî íå ïîòð³áíî çàëèøà-òè òàêå íåáåçïå÷íå äæåðåëî çà-áðóäíåííÿ, ÿê çàâîä «Ðàäèêàë».

Âàëåíòèí Ñêðèïíèê, òåõí³÷-íèé äèðåêòîð ÑÏ «ªâðîõ³ì», äî-ïîâ³â ïðî ñòàí äåìåðêóðèçàö³¿ ïðîìèñëîâîãî ìàéäàí÷èêà çàâî-äó «Ðàäèêàë», çàïðîïîíóâàâ âà-ð³àíòè óòèë³çàö³¿ ðòóòüâì³ñíèõ â³äõîä³â ³ íàãîëîñèâ, ùî íàéáåç-ïå÷í³øèì âàð³àíòîì äëÿ Óêðà¿-íè áóëî á âèâåçåííÿ â³äõîä³â çà êîðäîí.

Ìèõàéëî Õàí³í, äèðåêòîð ÒÎÂ «Ìèêèòðòóòü», äåïóòàò ì³ñüêî¿ ðàäè VI ñêëèêàííÿ, ãîëîâà ïîñ-ò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïðîìèñ-ëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ’ÿçêó, çà-ïðîïîíóâàâ âèêîðèñòàòè ï³äïðè-ºìñòâî «Ìèêèòðòóòü» ÿê îäèí ³ç éìîâ³ðíèõ âàð³àíò³â åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, îáðîáêè ³ óòèë³çàö³¿ ðòóòüâì³ñ-íèõ â³äõîä³â çàâîäó «Ðàäèêàë». Ïðîòå á³ëüø³ñòü ïðèñóòí³õ íå ï³äòðèìàëè éîãî ³äåþ, îñê³ëüêè

äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî äîáóäóâàòè íîâèé ïîë³ãîí, òîìó ùî çàñòàð³-ëå îáëàäíàííÿ «Ìèêèòðòóòü» íå â çìîç³ îáðîáèòè âåëèê³ îáñÿãè ðòóòüâì³ñíèõ â³äõîä³â çà ì³í³-ìàëüíèé ïðîì³æîê ÷àñó.

Îëåêñàíäð Ñåìåíåöü, äåðæàâ-íèé åêñïåðò â³ää³ëó ç ïèòàíü åêî-ëîã³÷íî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáî-ðîíè Óêðà¿íè, çóïèíèâñÿ íà êëþ-÷îâèõ ïîëîæåííÿõ êîíöåïö³¿ Êà-á³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, íà îñ-íîâ³ ÿêî¿ ðîçðîáëÿºòüñÿ çàãàëüíî-äåðæàâíà ïðîãðàìà ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè.

Ìèõàéëî Ìèõàëêî, ãîëîâà ãðî-ìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ñï³ëêà ïî-ðÿòóíêó Ãîëîñ³¿âà», Àäåëü Áîñàê, ïðåäñòàâíèê Óêðà¿íñüêî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ àñîö³àö³¿ «Çåëåíèé ñâ³ò», Ìèêîëà Ùåïåöü, ãîëîâà Êè¿âñüêî-ãî òîâàðèñòâà îõîðîíè ïðèðîäè, òà Ñåðã³é Êîðåöüêèé, ïðåäñòàâ-íèê Íåçàëåæíîãî ³íòåëåêòóàëü-íîãî öåíò ðó, ïðèñâÿòèëè ñâî¿ âè-ñòóïè ïèòàííÿì çàáðóäíåííÿ âîä-íèõ ðåñóðñ³â, çîêðåìà ð³÷êè Äàð-íèö³, ³ çàãðîçàì äëÿ âîä Äí³ïðà.

Çà ðåçóëüòàòàìè îáãîâîðåííÿ òà ´ðóíòîâíîãî àíàë³çó ïðîáëåì ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó «Åêî-ëîã³÷í³ ïðîáëåìè çàâîäó “Ðàäè-êàë” òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ» óõâàëèëè:

1. Âèçíàòè, ùî ïîäàëüøå çâîë³-êàííÿ ç ðîçâ’ÿçàííÿì åêîëîã³÷-íèõ ïðîáëåì çàâîäó «Ðàäèêàë» º íåïðèïóñòèìèì ç îãëÿäó íà çíà÷-íèé íåãàòèâíèé âïëèâ öüîãî îá’ºêòà íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâè-ùå òà çàãðîçó äëÿ çäîðîâ’ÿ ëþäåé.

2. Ðåêîìåíäóâàòè, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü â Óêðà¿í³ äîñòàòí³õ òåõí³÷íèõ ïîòóæíîñòåé äëÿ óòè-ë³çàö³¿ âñ³º¿ ìàñè ðòóòüâì³ñíèõ â³äõîä³â, îïðàöþâàòè ìîæëèâ³ñòü ¿õ çíåøêîäæåííÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè, â êðà¿íàõ, äå º â³äïîâ³ä-í³ òåõíîëîã³÷í³ ïîòóæíîñò³.

3. Çâåðíóòèñÿ äî óðÿäîâèõ ñòðóê-òóð ç ïðîïîçèö³ºþ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ðî-á³ò ç áåçïå÷íîãî çáèðàííÿ, ïåðå-âåçåííÿ òà óòèë³çàö³¿ ðòóòüâì³ñ-íèõ â³äõîä³â.

4. Âèìàãàòè â³ä Êè¿âñüêî¿ ì³ñü-êî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîâ-íî¿, îá’ºêòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåàë³çàö³þ óñ³õ çàõîä³â íà çàâîä³ «Ðàäèêàë» òà ïðîâåäåííÿ åêîëî-ã³÷íîãî àóäèòó òåðèòîð³¿ ï³ñëÿ î÷èùåííÿ.

5. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ ãðî-ìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñàõ ïðèéíÿò-òÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü íà çàñàäàõ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ íà ñàéò³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ñòâîðèòè âåá-ñòîð³íêó ç ïèòàíü åêîëîã³÷-íî¿ áåçïåêè Êèºâà òà êèÿí.

²²íôîðìàö³éíåíôîðìàö³éíå ÏÏîâ³äîìëåííÿîâ³äîìëåííÿ

Âñåóêðà¿íñüêà êàìïàí³ÿÂñåóêðà¿íñüêà êàìïàí³ÿ«Áàòàðåéêàì – óòèë³çàö³ÿ!»«Áàòàðåéêàì – óòèë³çàö³ÿ!»

Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà, Íàö³î-íàëüíèé ìîëîä³æíèé öåíòð «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» òà Âñåóêðà¿íñüêà äèòÿ÷à ñï³ëêà «Åêîëîã³÷íà âàðòà» äëÿ ïîë³ï-øåííÿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³ ùîäî ïîâî-äæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè õ³ì³÷íèìè äæåðåëàìè ñòðóìó, çîêðåìà áàòàðåéêà-ìè, ïðîâîäÿòü ãðîìàäñüêó ïðèðîäîîõî-ðîííó êàìïàí³þ ï³ä íàçâîþ «Áàòàðåé-êàì – óòèë³çàö³ÿ!».

Áàòàðåéêè – õ³ì³÷í³ äæåðåëà ñòðó-ìó, åëåìåíòè ÿêèõ âñòóïàþòü ó ðåàêö³þ, ùî ï³ä ä³ºþ çàðÿäó ïåðåòâîðþºòüñÿ íà åëåêòðè÷íó åíåðã³þ. Ö³ åëåìåíòè º òîêñè÷íèìè òà íåáåçïå÷íèìè, îñê³ëüêè ì³ñòÿòü:

– ñâèíåöü (íàêîïè÷óºòüñÿ â íèðêàõ, ñïðè÷èíþº íåðâîâ³ ðîçëàäè, çàõâîðþ-âàííÿ ìîçêó);

– êàäì³é (º òîêñè÷íèì äëÿ ëåãåí³â òà íèðîê);

– ðòóòü (ïîñëàáëþº ç³ð, ñëóõ, ïðèçâî-äèòü äî çàõâîðþâàíü äèõàëüíî¿ ñèñòå-ìè, ðóõîâîãî àïàðàòó; íàëåæèòü äî 1-ãî êëàñó íåáåçïåêè çà ñòóïåíåì âïëèâó íà îðãàí³çì ëþäèíè);

– í³êåëü ³ öèíê (ñïðè÷èíþþòü äåð-ìàòèòè);

– ëóãè (çóìîâëþþòü îï³êè ñëèçîâèõ îáîëîíîê ³ øê³ðè).

Ó ðàç³ ïîòðàïëÿííÿ â çàãàëüí³ â³ä-õîäè áàòàðåéêè íå çíåøêîäæóþòüñÿ ìå-òîäàìè óòèë³çàö³¿ çâè÷àéíîãî ñì³òòÿ é ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíîãî îáðîáëåííÿ äëÿ çíåøêîäæåííÿ.

Ðîçêëàäàííÿ îäí³º¿ íåïðàâèëüíî óòè- ë³çîâàíî¿ ïàëü÷èêîâî¿ áàòàðåéêè òðè-âàº ïîíàä 20 ðîê³â. Ïîòðàïëÿþ÷è â íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, âîíà çàáðóä-íþº âàæêèìè ìåòàëàìè 400 ë³òð³â âîäè, 20 êâàäðàòíèõ ìåòð³â çåìë³ (ó ë³ñîâ³é çîí³ öå òåðèòîð³ÿ, íà ÿê³é ðîñòóòü òðè äåðåâà, äåñÿòêè ðîñëèí, æèâóòü äâà êðîòè, îäèí ¿æà÷îê, ê³ëüêà òèñÿ÷ äîùî-âèõ ÷åðâ’ÿê³â).

Îñíîâíèì çàâäàííÿì êàìïàí³¿ º ³í-ôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ òà éîãî çàëó-÷åííÿ äî çáèðàííÿ öèõ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â äëÿ ïîäàëüøî¿ ¿õ óòèë³çàö³¿.

Âñ³ óñòàíîâè, ÿê³ çà³íòåðåñîâàí³ â îáëàøòóâàíí³ ïóíêòó çáîðó â³äïðàöüî-âàíèõ áàòàðåéîê ³ õî÷óòü äîëó÷èòèñÿ äî ãðîìàäñüêî¿ êàìïàí³¿ «Áàòàðåéêàì

– óòèë³çàö³ÿ!», ìàþòü çàïîâíèòè â³äïî-â³äíó çàÿâêó òà íàä³ñëàòè â³äñêàíîâàíó êîï³þ ï³äïèñàíî¿ çàÿâêè íà åëåêòðîííó àäðåñó [email protected]. Äåòàëüíà ³í-ôîðìàö³ÿ íà ñàéò³ www.ecoleague.net



ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ñòåæêà º ìåõàí³ç-ìîì, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî ðåàë³-çóºòüñÿ îäíà ç ôîðì ðåêðåàö³é-

íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ìåæàõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó – åêñ êóðñ³éíà. Âîíà ìàº ñòàòè åôåêòèâíèì ìåòî-äîì ïðîâåäåííÿ äóæå âàæëèâî¿ òà àêòóàëüíî¿ ñüîãîäí³ åêîëîãî-ïðî-ñâ³òíüî¿ ðîáîòè ñåðåä íàñåëåííÿ.

Ç îãëÿäó íà öå ìîæíà çàïðîïî-íóâàòè àïðîáîâàí³ íà ïðàêòèö³ ï³äõîäè äî îðãàí³çàö³¿ òà îáëàø-òóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ ñòåæîê ó íàö³îíàëüíèõ ïðèðîäíèõ ïàðêàõ Óêðà¿íè.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³ä-íèé ôîíä Óêðà¿íè» òåðèòîð³¿ òà îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîí äó (ÏÇÔ) ìîæíà âèêîðèñòî-âóâàòè â îçäîðîâ÷èõ òà ³íøèõ ðåêðåàö³éíèõ ö³ëÿõ [5]. Öå ìîæ-ëèâî çà óìîâè äîòðèìàííÿ ïðèðî-äîîõîðîííîãî ðåæèìó, âñòàíîâ ëå-íîãî çàçíà÷åíèì Çàêîíîì òà ³í-øèìè àêòàìè ÷èííîãî çàêîíî-äàâñòâà.

Óñòàíîâàìè ïðèðîäíî-çàïîâ³ä-íîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿê³ îðãàí³-çîâóþòü ³ çä³éñíþþòü ðåêðåàö³é-íó ä³ÿëüí³ñòü, º íàö³îíàëüí³ ïðè-ðîäí³ ïàðêè (ÍÏÏ). Òðàäèö³éíà ô³ëîñîôñüêà ïðîáëåìà ñóïåðå÷-íîñò³ ì³æ çáåðåæåííÿì ïðèðîä-íîãî äîâê³ëëÿ òà éîãî ðåêðåàö³é-íèì âèêîðèñòàííÿì äëÿ îðãàí³-çîâàíîãî ìàñîâîãî â³äïî÷èíêó ³ òóðèçìó íàñåëåííÿ âäàëî ðåàë³-çóºòüñÿ ó êàòåãîð³¿ íàö³îíàëüíî-ãî ïðèðîäíîãî ïàðêó. Ç öüîãî ïî-ãëÿäó òàêà ôîðìà çàïîâ³äàííÿ ñüîãîäí³ º ñîö³àëüíî íàéêîðèñí³-øîþ òà åêîíîì³÷íî âèã³äíîþ [1, ñ. 305].

Ð³çíîâèäîì ðåêðåàö³éíî¿ (òóðèñ-òè÷íî¿) ä³ÿëüíîñò³ ó ìåæàõ ÍÏÏ º åêñêóðñ³éíà (ðåæèìí³ åêñêóð-ñ³¿), ï³ä ÿêîþ ìè ðîçóì³ºìî îðãà-í³çàö³þ ïîäîðîæåé, ÿê³ íå ïåðå-âèùóþòü 16 ãîäèí (ó ìåæàõ ñâ³ò-ëîâî¿ ÷àñòèíè äíÿ), òîáòî áåç íî÷³âë³ (áåç ðîçáèòòÿ íàìåò³â ³ ðîçêëàäàííÿ áàãàòòÿ), ó ñóïðîâî-ä³ ôàõ³âöÿ-åêñêóðñîâîäà çà çà-çäàëåã³äü ñêëàäåíèìè ìàðøðóòà-ìè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç âèçíà÷-

íèìè ì³ñöÿìè, ïàì’ÿòêàìè ïðè-ðîäè, ³ñòîð³¿, êóëüòóðè, ìóçåÿìè òîùî [2, ñ. 164].

Îðãàí³çàö³ÿ (îáëàøòóâàííÿ) åêî- ëîã³÷íèõ ñòåæîê ³ òóðèñòè÷íèõ ìàðøðóò³â ó ìåæàõ íàö³îíàëü-íèõ ïðèðîäíèõ ïàðê³â äàº ìîæ-ëèâ³ñòü âèð³øèòè äâà âàæëèâ³ çàâäàííÿ. Ïî-ïåðøå, çàáåçïå÷è-òè â³äâ³äóâà÷àì ÍÏÏ ÿêíàéïîâ-í³øå îçíàéîìëåííÿ ç ì³ñöåâèìè ëàíäøàôòàìè, ö³ííèìè ïðèðîä-íèìè òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèìè îá’ºêòàìè, ïî-äðóãå, ì³í³ì³çóâà-òè âïëèâ ðåêðåàíò³â (åêñêóðñàí-ò³â) íà ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå çà-ïîâ³äíèõ òåðèòîð³é [3, ñ. 9].

Ïåðøó åêîëîã³÷íó ñòåæêó, ùî ìàëà íàçâó Øòàíã³ºâñüêà, íà òå-ðèòîð³¿ Óêðà¿íè ñòâîðèëè ÷ëåíè Êðèìñüêîãî ã³ðñüêîãî êëóáó â 1899 ðîö³. ¯¿ äîâæèíà ñòàíîâèëà 8,5 êì. Ïðîõîäèëà âîíà ñõ³äíèì ñõèëîì ßëòèíñüêî¿ ÿéëè. Ó 1916 ðîö³ ïîáëèçó Ñóäàêà áóëî ïðîê-ëàäåíî ³ñòîðèêî-àðõåîëîã³÷íó åêî-ñòåæêó.

Íàïðèê³íö³ 80-õ ðîê³â ÕÕ ñòî-ë³òòÿ â Óêðà¿í³ ñòâîðèëè ïåðøó íàâ÷àëüíó åêîñòåæêó. Ç öüîãî ÷àñó òàêà äîñòóïíà ³ âîäíî÷àñ ö³-êàâà ôîðìà åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, ÿê åêñêóðñ³¿ ó ïðèðîäó, íàáóëà çíà÷íîãî ïîøèðåííÿ ³ âèçíàííÿ, íàñàìïåðåä ó ìåæàõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó íà òåðèòîð³ÿõ ïåðøèõ â Óêðà¿í³ íàö³îíàëüíèõ ïðèðîäíèõ ïàðê³â – Êàðïàòñüêî-ãî (1980) ³ Øàöüêîãî (1983), ïðè-ðîäíèõ çàïîâ³äíèê³â Êðèìó, à òàêîæ íàâêîëî Êèºâà òà Ëüâîâà.

Íà ïî÷àòêó ÕÕ ñòîë³òòÿ ïåðø³ åêîëîã³÷í³ ñòåæêè (ïåðåâàæíî òó-ðèñòè÷í³) áóëî ñòâîðåíî ó ÑØÀ, çîêðåìà, â ãîðàõ Àïïàëà÷àõ îäíó ïðèðîäîçíàâ÷î-òóðèñòè÷íó ñòåæ-êó áóëî ïðîêëàäåíî â 1910 ðîö³. Ó 1968 ðîö³ ¿¿ îãîëîñèëè Íàö³î-íàëüíîþ ïåéçàæíîþ ñòåæêîþ. Íà ïî÷àòêó 60-õ ðîê³â ç’ÿâ ëÿ-þòüñÿ ïåðø³ åêîñòåæêè ó Ïðè-áàëòèö³, çîêðåìà â Åñòîí³¿, äå ¿õ ïðîêëàäàþòü ó Ëàõåìààñüêîìó íàö³îíàëüíîìó ïàðêó òà ³íøèõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³ÿõ, â îñíîâíîìó çàêàçíèêàõ.

Åêîëîã³÷íà ñòåæêà – öå ñïåö³-àëüíèé ìàðøðóò, ñòâîðåíèé íà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³ÿõ äëÿ äåìîíñòðàö³¿ ïðèðîäîîõî-ðîííèõ, åñòåòè÷íèõ òà êóëüòóð-íèõ ö³ííîñòåé. Òàê³ ìàðøðóòè ìîæóòü ïðîõîäèòè ÷åðåç óðáàí³-çîâàí³, ³íäóñòð³àëüí³, ñ³ëüñüêî-ãîñïîäàðñüê³ ëàíäøàôòè. Ôîðìó-âàííþ åêîëîã³÷íî¿ ñòåæêè ïåðå-äóº ¿¿ åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà, ðîç-ðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ äîêó-ìåíòàö³¿ (ïîãîäæåííÿ ç êîðèñòó-âà÷åì íà â³äâåäåííÿ çåìåëü òà ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñòåæêè, âñòàíîâëåííÿ ùèò³â, àíøëàã³â òîùî) [4, ñ. 94].

ßêîþ ìàº áóòè åêîëîã³÷íà ñòåæêà â ÍÏÏ?

Âèõîäÿ÷è ç âëàñíîãî áàãàòî-ð³÷íîãî äîñâ³äó ðîáîòè ó Äåð-æàâí³é ñëóæá³ çàïîâ³äíî¿ ñïðà-âè Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè, àâòîð ñòàòò³ ïðîïîíóº ìåòîäè÷í³ ïðèí-öèïè îðãàí³çàö³¿ â³äâ³äóâàííÿ òà îáëàøòóâàííÿ, îêðåì³ ïàðà-ìåòðè÷í³ ïîêàçíèêè, ï³çíàâàëü-

Åêîëîã³÷íà ñòåæêàó íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíîìó ïàðêóÿê ³íñòðóìåíò îñâ³òíüî-âèõîâíî¿ ðîáîòèÃåòüìàí Â. ²., êàíäèäàò ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè çåìëåçíàâñòâà òà ãåîìîðôîëîã³¿Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà

ÓÄÊ 911.33

Ìåçèíñüêèé Ìåçèíñüêèé íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê. íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê. Îäèí ç êðàºâèä³âÎäèí ç êðàºâèä³â

ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏÎÂ²ÄÍÈÉ ÔÎÍÄ

10 ¹ 1

í³ õàðàêòåðèñòèêè íà ïðèêëàä³ åêîëîã³÷íî¿ ñòåæêè ó Ìåçèíñü-êîìó íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíî-ìó ïàðêó.

Âàæëèâå ì³ñöå â åêñêóðñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïîñ³äàº ìàðêåòèíã, çî-êðåìà ðåêëàìà åêîëîã³÷íî¿ ñòåæ-êè, ùî âêëþ÷àº: ñòèñëèé îïèñ åêîëîã³÷íî¿ ñòåæêè (íàçâà, äîâ-æèíà, ïî÷àòêîâèé òà ê³íöåâèé ïóíêòè, îñíîâí³ îá’ºêòè ñïîñòå-ðåæåííÿ); äàí³ ïðî êîíòàêòíó àäðåñó òà â³äïîâ³äàëüíèé ï³äðîç-ä³ë (îñîáó) ÍÏÏ; ³íôîðìàö³þ ïðî ñåðâ³ñí³ ïîñëóãè; âèìîãè ùîäî îäÿãó â³äâ³äóâà÷³â; ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ä³é â åêñòðåìàëüíèõ ñèòóà-ö³ÿõ [4, ñ. 112].

Íà ìàðøðóò³ ñòåæêè ìîæóòü áóòè ðåêðåàö³éí³ òà ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷í³ îá’ºêòè. ²íôîðìàö³éí³ ùèòè (ñòåíäè), àíøëàãè, îõîðîí-í³ çíàêè ðîçì³ùóþòü ïî âñüîìó ìàðøðóòó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ï³ç-íàâàëüíî¿, ïîïåðåäæóâàëüíî¿ ³í-ôîðìàö³¿ [ñõåìà ìàðøðóòó, â³ä-ñòàí³, ö³ííîñò³ (àòðàêö³¿), ïðàâè-ëà ïîâåä³íêè, ïåðåñòîðîãè òà ïî-ïåðåäæåííÿ ùîäî ð³çíèõ ÿâèù ÷è îá’ºêò³â íà ìàðøðóò³, âèòÿãè ³ç çàêîíîäàâ÷èõ äîêóìåíò³â, ìà-ëþíêè òîùî]; ïðè öüîìó âðàõî-âóºòüñÿ ¿õíÿ åñòåòè÷í³ñòü òà îïòèìàëüíå ñïðèéíÿòòÿ.

Ìàðøðóò ñòåæêè òðåáà ïðîêëà-äàòè òàê, ùîá îáìèíàòè íàéóðàç-ëèâ³ø³ åêîñèñòåìè, âèäè ôëîðè òà ôàóíè, ãåîëîã³÷í³ óòâîðåííÿ. Òàêîæ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ñå-çîíí³ îñîáëèâîñò³ ðîçâèòêó æè-âèõ îðãàí³çì³â (ãí³çäóâàííÿ, öâ³-

ò³ííÿ ðîñëèí, ùî ñïðè÷èíþþòü àëåðã³þ, íåðåñò òîùî) ³, ó ðàç³ ïîòðåáè, ïðèçóïèíÿòè àêòèâíå àíòðîïîãåííå íàâàíòàæåííÿ.

Åêîëîã³÷íà ñòåæêà ïîâèííà ìàòè ñâîþ íàçâó, íîìåð, ìàðêó-âàííÿ (ó âèãëÿä³ ñïåö³àëüíèõ ñòàíäàðòíèõ çíàê³â-ñèìâîë³â, ñìó-æîê ÷è êðóæê³â, ÿê³ ðîçì³ùó-þòü íà äåðåâàõ, íå ïîøêîäæóþ-÷è ¿õ, ñêåëÿõ, äîðîç³). Äëÿ êîæ-íî¿ ñòåæêè âèäàþòü ïóò³âíèê, äå ïîäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî ³ñòîð³þ ñòâîðåííÿ, ïðèðîäí³ òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðí³ (êóëüòîâ³, àðõåîëîã³÷-í³) ö³ííîñò³, îïèñàíî ìàðøðóò, íàâåäåíî êàðòîñõåìó, âì³ùåíî ïðàâèëà ïîâåä³íêè, çðàçêè çíàê³â, îêðåì³ êðàºâèäè, ôîòî ðîñëèí, òâàðèí, ³íøèõ îá’ºêò³â, ÿê³ ìî-æóòü òðàïèòèñÿ íà ìàðøðóò³. Çà-çâè÷àé ïðîòÿæí³ñòü åêîëîã³÷íî¿ ñòåæêè º îáìåæåíîþ – íå á³ëüøå í³æ 2 êì, øèðèíà – 1–1,5 ì.

Åêñêóðñ³¿ íà åêîñòåæêàõ ïðî-âîäÿòü ôàõ³âö³ ïðèðîäíî-çàïî-â³äíèõ óñòàíîâ, ñïåö³àëüíî ï³ä-ãîòîâëåí³ åêñêóðñîâîäè (ÿêùî íà ìàðøðóò³ º ì³ñöÿ ðèçèêó äëÿ â³äâ³äóâà÷³â, äîëó÷àþòüñÿ ¿õí³ ïîì³÷íèêè). Äîáðå îáëàøòîâàí³ òà áåçïå÷í³ åêîñòåæêè ìîæíà â³äâ³äóâàòè áåç ñóïðîâîäó åêñ-êóðñîâîäà. Ó òàêîìó ðàç³ ïðèðî-äîîõîðîííà ðåêðåàö³éíà óñòàíî-âà íàäàº â îðåíäó ïðîãðàâà÷³ àáî êàñåòè ç ³íôîðìàö³ºþ.

Åêñêóðñîâîä (ã³ä), ÿêèé íàäàº ó÷àñíèêàì ïîäîðîæ³ åêñêóðñ³éíî-³íôîðìàö³éí³, îðãàí³çàö³éí³ òà ³íø³ ïîñëóãè, ïîâèíåí âîëîä³òè

ôàõîâîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ì³ñöå-ïåðåáóâàííÿ, âèçíà÷í³ ì³ñöÿ, îá’ºêòè ïîêàçó, à òàêîæ âåñòè ðîç-ïîâ³äü óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, ìî-âîþ ³íîçåìíèõ òóðèñò³â ÷è çðîçó-ì³ëîþ äëÿ íèõ ìîâîþ.

Ñòàí åêîëîã³÷íî¿ ñòåæêè ïåðå-áóâàº ï³ä ïîñò³éíèì êîíòðîëåì, ó ðàç³ ïîòðåáè ïðîâîäÿòü ¿¿ ðåêîí-ñòðóêö³þ, îíîâëþþòü îáëàäíàí-íÿ, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿþòü äîòðè-ìàííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêî-íîäàâñòâà òà ïðàâèë ïîâåä³íêè â³äâ³äóâà÷³â.

Ó íàéïðèâàáëèâ³øèõ ì³ñöÿõ åêî- ñòåæêè ïåðåäáà÷åíî ì³ñöÿ äëÿ ïåðåïî÷èíêó, áåñ³ä, ñïîñòåðåæåíü, ôîòî-, ê³íîçéîìîê òîùî. Ìàº ãà-ðàíòóâàòèñÿ áåçïåêà ïåðåáóâàí-íÿ â³äâ³äóâà÷³â ó ìåæàõ åêîëî-ã³÷íî¿ ñòåæêè.

Ï³ä ÷àñ îáëàøòóâàííÿ åêîñòåæ-êè âðàõîâóþòü éìîâ³ðí³ ðèçèêè, ÿê³ âèíèêàþòü ÷è ìîæóòü âèíèê-íóòè ï³ä ÷àñ òà ï³ñëÿ äîù³â (ãðî-çè), ñí³ãîïàä³â, øòîðì³â, ïîæåæ òîùî. Ì³ñöÿ ðèçèêó â³äïîâ³äíî îáëàäíóþòü ì³ñòêàìè, ïîðó÷íÿ-ìè, ñòåæêè ïîêðèâàþòü ãðàâ³ºì ÷è ïîñèïàþòü ï³ñêîì òà ³í.

Åêñêóðñîâîä íà ïî÷àòêó åêñ-êóðñ³¿ çîáîâ’ÿçàíèé ïîïåðåäèòè â³äâ³äóâà÷³â ïðî ìîæëèâ³ íåãà-òèâí³ á³îòè÷í³ (óêóñè çì³é, áäæ³ë, ïàâóê³â òà ³í., ïîøêîäæåííÿ êî-ëþ÷èìè âèðîñòàìè ðîñëèí, îòðó-ºííÿ ÿãîäàìè òà ãðèáàìè òîùî) òà àá³îòè÷í³ (çñóâè òà îñèïàííÿ çåìë³, ñõîäæåííÿ ëàâèí, îáëå-äåí³ííÿ ñòåæêè) âïëèâè ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ óìîâ áåçïåêè.

Åêîëîã³÷íà ñòåæêà «Ðèõë³âñüêà äà÷à»Äîâæèíà ñòåæêè – 5 êì.

Íà í³é çàêëàäåíî 10 åêñêóðñ³éíèõ çóïèíîê – òî÷îê ðîçïîâ³ä³.

Çóïèíêà 1. ÁÀÃÀÒÎÂ²ÊÎÂÈÉ ÄÓÁ 51°40’49” 32°52’26”

Ì³ñöåâ³ñòü, äå ùå íà ïî÷àòêó XX ñòîë³òòÿ âèñî÷èëè ÷îòèðè êàì’ÿí³ õðàìè ³ ïðîæèâàëè 152 ÷åíö³ Ñâÿòî-Ìèêîëà¿âñüêîãî Ïóñòèííî-Ðèõë³âñüêîãî ìîíàñòèðÿ, çà êðà-ñîþ ìîæíà ïîð³âíÿòè ç íàéìà-ëüîâíè÷³øèìè êóòî÷êà-ìè ñâ³òó. Ñõèëè ãëèáîêèõ ÿð³â óêðèò³ íåçàéìàíèì ëèïîâî-êëåíîâî-äóáî-âèì ë³ñîì. Âåëè÷åçí³ áà-

ãàòîâ³êîâ³ äóáè íàãàäóþòü ïðî â³÷í³ñòü, çìóøóþ÷è çàáóòè ïðî äð³á’ÿçêîâ³ñòü íàøîãî çåìíîãî ³ñíóâàííÿ. Ùî íå êàæè, âì³ëè ÷åíö³ âèáðàòè ì³ñöå, äå ³ äè-õàºø, ³ ìèñëèø ïî-îñîáëèâîìó.

Ñüîãîäí³ ëèøå îêðåì³ áàãàòîâ³êîâ³ äåðåâà, ÿê³ áóëè ñâ³äêàìè äàâí³õ ïî-ä³é, ìîæóòü äàòè óÿâëåííÿ ïðî â³ê, áîí³òåò ³ ñêëàä êîëèøí³õ ìîíàñòèðñüêèõ ë³ñ³â.



Çóïèíêà 2. ÊÀØÒÀÍÎÂÀ ÀËÅß 51°40’47” 32°52’26”

Êàøòàíîâà àëåÿ ñêëàäàºòüñÿ ç 40 äåðåâ êàøòàíó ê³íñüêîãî (Castanea) â³-êîì ïîíàä 100 ðîê³â. Àëåÿ âèãëÿäàº äîñèòü ñâîºð³äíî íàâåñí³, êîëè âñ³

äåðåâà âêðèò³ ñâ³÷êàìè êâ³òîê, òà âîñåíè, êîëè äîçð³âàþòü ïëîäè (êàøòàíè) ³ ïî÷èíàºòüñÿ ïàäîëèñò.

Â ªâðîï³ ê³íñüêèé êàøòàí ïî÷àëè ðîçâîäèòè ëèøå ç 1576 ðîêó, õî÷ éîãî áàòüê³âùèíà – ã³ðñüê³ ë³ñè Áàëêàí-ñüêîãî ï³âîñòðîâà. Åêçîòè÷í³ äåêîðàòèâí³ äåðåâà øâèä-êî çàïîâíèëè ïàðêè, ñêâåðè òà ñàäè ºâðîïåéñüêèõ ì³ñò.

Êàøòàíè º õàðàêòåðíîþ îçíàêîþ Êèºâà, äå âîíè áóëè âïåðøå âèñàäæåí³ ó 1842 ðîö³. Íà òåðèòîð³¿ ×åðí³ã³âùè-íè êàøòàí ê³íñüêèé ç’ÿâèâñÿ îäíî÷àñíî â ê³ëüêîõ ì³ñöÿõ, çîêðåìà â Òðîñòÿíö³, Âèøåíüêàõ, Ñåäíåâ³, ×åðí³ãîâ³.

Çóïèíêà 3. ÏÀÑ²×ÍÈÉ ÑÀÄ 51°40’39” 32°52’26”

Ó ñòàðîìó ìîíàñòèðñüêîìó Ñïàñüêîìó ñàäó çáåðåãëèñÿ ïëîäîâ³ äåðåâà – âèøíÿ çâè-÷àéíà (Cerasus vulgaris), ãîð³õ ãðåöüêèé (Juglans regia), ÿáëóíÿ äîìàøíÿ (Malus domestica), ãðóøà çâè÷àéíà (Pyrus communis), ñëèâà äîìàøíÿ (Prunus domestica). Òðàâ’ÿíèé ÿðóñ ïðåäñòàâëåíèé ëó÷íèìè âèäàìè.

Îñîáëèâî ïðèâàáëèâî âèãëÿäàº ìîíàñòèðñüêèé ñàä ó êâ³òí³, êîëè ïëîäîâ³ äåðåâà âêðèò³ á³ëî-ðîæåâèì öâ³òîì, òà â ê³íö³ ÷åðâ-íÿ, ï³ä ÷àñ ìàñîâîãî êâ³òóâàííÿ îñíîâíèõ òðàâ’ÿíèñòèõ âèä³â. Ó öåé ÷àñ òóò ìîæíà ìèëóâàòèñÿ á³ëèìè êîøèêàìè êîðîëèö³ çâè-÷àéíî¿ (Leucanthemum vulgare), æîâòèìè ïëÿìàìè ïåðñòà÷ó ïðÿ-ìîñòîÿ÷îãî, àáî êàëãàíó (Potentilla erecta) ³ çâ³ðîáîþ çâè÷àéíîãî (Hypericum perforatum), ðîæåâèìè é ÷åðâîíèìè êóðòèíàìè êâ³ò-êè Çåâñà – ãâîçäèêè-òðàâ’ÿíêè, àáî äåëüòîâèäíî¿ (Dianthus deltoides) òà ÷åáðåöþ çâè÷àéíîãî (Thymus serpyllum).

Ç ìîíàñòèðñüêèõ ÷àñ³â òóò òðèìàëè ïàñ³êó, ì³ñöå ðîçì³ùåí-íÿ ÿêî¿ áóëî âèáðàíî äîñèòü âäàëî – ï³âäåííèé ñõèë ïàãîðáà,

çàõèùåíèé â³ä â³òð³â òà îòî÷åíèé ëèñòÿíèì ë³ñîì. Ñåðåä îñíîâíèõ ìåäîçáîð³â – ëèïîâèé, ÿêèé çàáåçïå÷óºòüñÿ ïîºä-íàííÿì ð³çíèõ ïîð³ä ïðèðîäíîãî ë³ñó ç áåçóìîâíîþ ïåðåâàãîþ ëèïè ñåðöåëèñòî¿ (Tilia cordata).

Çóïèíêà 4. ÑÂßÒÀ ÊÐÈÍÈÖß 51°40’36” 32°52’32”

Ë³âîðó÷ â³ä äîðîãè ñòåæêà ñïóñêàºòüñÿ â ÿð äî Ñâÿòî¿ êðèíèö³ íà éîãî äí³. Òóò âè ìîæåòå íàïèòèñÿ õîëîäíî¿, êðèøòàëåâî ÷èñòî¿ âîäè, ïîìèëóâàòèñÿ êðàñîþ öüîãî ÿðó, ïîðîñëîãî ëèñòÿíèì ë³ñîì òà ðÿäîì âèä³â ïàïîðîòåé, ñå-ðåä ÿêèõ – ùèòíèê ÷îëîâ³÷èé (Dryopteris filix-mas Schott) òà áåçùèòíèê æ³íî÷èé (Athyrium filix-femina Roth.). Ëàíäøàôò ì³ñöåâîñò³ – ÿðóæíî-áàëêîâèé, äóæå ïåðåñ³÷åíèé.

Çóïèíêà 5. ÖÀÐ-ÄÓÁ 51°40’27” 32°52’36”

Ñàìå öèì âåëåòîì ïîçíà÷èâ íàø íàðîä, ÿê äîâãîâ³÷íîþ â³õîþ, ïåâí³ åòàïè ñâîº¿ ñëàâíî¿ ³ñòîð³¿. Çàïîð³çüêèé äóá... Äóá Ïàë³ÿ..., Äóá Øåâ÷åíêà...Ñê³ëüêè æ ¿õ, ìîãóòí³õ âåëåò³â, ùî ïåðåæèëè â³êè é ëèõîë³òòÿ, ïîñòàëè ïåðåä íàìè ñâ³ä-

êàìè ïîä³é, ïðèïîðîøåíèõ ïèëîì ³ñòîð³¿! Ñåðåä íèõ – ³ Ðèõ-ë³âñüêèé «Öàð-äóá», ÿêèé ïàì’ÿòàº ïîä³¿ øâåäñüêî-óêðà¿í-ñüêî-ðîñ³éñüêî¿ â³éíè 1708–1709 ðîê³â.

«Öàð-äóá» (äóá çâè÷àéíèé – Quercus robur) – öå ìîíóìåí-òàëüíå äåðåâî â³êîì áëèçüêî 500 ðîê³â, ùî ìàº 10 ñòîâáó-ðîâèõ â³äãàëóæåíü, îêðóæí³ñòü – 650 ñì. Çàãàëüíèé ñòàí º çàäîâ³ëüíèì, âèÿâëåíî ïîøêîäæåííÿ òðóòîâèêàìè; ðóéíó-âàííÿ êîðè – 5–6 ì2, çàãàëüíà âèñîòà – äî 40 ì.


12 ¹ 1

Çóïèíêà 6. ÐÈÕË²ÂÑÜÊÈÉ ÑÒÀÂÎÊ 51°40’24” 32°52’37”

Ñïóñòèâøèñü äî ñòàâêà, çâåðí³òü óâàãó íà äâà äåðåâà, ÿê³ íà÷åáòî îá³éíÿëèñÿ íà éîãî áåðåç³. Öå áåðåçà áîðîäàâ÷àñòà (Betula pendula) ³ äóá çâè÷àéíèé, ÿê³ ðîñòóòü ïîðÿä ³ íàâ³òü ÷àñòêîâî çðîñëèñÿ ñòîâáó-ðàìè. Îòàê ñòîÿòü âîíè, íà÷å çàêîõàí³, – á³ëîêoðà êðàñóíÿ òà ìîãóòí³é

âåëåòåíü.Ðèõë³âñüêèé ñòàâîê äîâêîëà ïîð³ñ ë³ñîì, ÿêèé ï³äõîäèòü äî

óð³çó âîäè ³ êîð³ííÿì ôîðìóº íàâ³òü éîãî êàðêàñ. Ïî áåðåãàõ ñòàâêà äîáðå ñåáå ïî÷óâàº â³ëüõà êëåéêà, àáî ÷îðíà (Alnus glutinosa Gaertn.), ÿêà ï³äõîäèòü äî ñàìî¿ âîäè.

Ïëåñî ñòàâêà âêðèòå ðÿñêîþ òðèáîðîçåí÷àñòîþ (Lemna trisulca), ó òîâù³ âîäè ìîæíà çíàéòè ðîçãàëóæåí³ ïàãîíè åëî-äå¿ êàíàäñüêî¿, àáî âîäÿíî¿ ÷óìè (Elodea canadiensis Michx.), ÿêà äîñèòü âäàëî àäàïòóâàëàñÿ äî íàøèõ óìîâ.

Çóïèíêà 7. ÏÀÍÎÐÀÌÀ ÐÈÕË²ÂÑÜÊÎÃÎ ÑÒÀÂÊÀ 51°40’23” 32°52’35”

Ïðîéøîâøè ïî äóáîâîìó ì³ñòêó, âè ïîòðàïëÿºòå íà ñâîºð³äíèé ï³âîñòð³â, ç ÿêîãî â³äêðèâàºòüñÿ ïàíîðàìà Ðèõë³âñüêîãî ñòàâêà, ÿêèé âðàæàº ñâîºþ òàºìíè÷³ñòþ.

Íà ïðîòèëåæíîìó áîö³ ñòàâêà º äàìáà, ÿêà ðåãóëþº ð³âåíü âîäè â íüîìó. Ë³âîðó÷ çà ïàãîðáîì – ìåíøèé çà ðîçì³ðàìè ³ äîñèòü çàáîëî÷åíèé ñòàâîê. Ñïîñòåð³-ãàºòüñÿ éîãî çàðîñòàííÿ, ùî º çàêîíîì³ðíèì ïðîöå-ñîì ñóêöåñ³éíèõ çì³í. Òåïåð òóò çðîñòàþòü ëåïåøíÿê âåëèêèé (Glyceria maxima), ðîã³ç âóçüêîëèñòèé (Typha angustifolia), îñîêè (Carex). Á³ëÿ óð³çó âîäè çðîñòàþòü â³ëüõà êëåéêà, âåðáè ëàìêà (Salix fragilis) òà á³ëà (S. alba).

Çóïèíêà 8. Ä²ËßÍÊÀ ËÈÑÒßÍÎÃÎ Ë²ÑÓ 51°40’25” 32°52’28”

Äîðîãà ï³äí³ìàºòüñÿ âãîðó, ³ âè ïîòðàïëÿºòå ó öàðñòâî êëå-íîâî-ëèïîâîãî ë³ñó, ë³ùèíîâî-âîëîñèñòîîñîêîâîãî.

Íà çóïèíö³ ìîæíà ïîáà÷èòè òàê³ âèäè-ñóïóòíèêè ëèñòÿíèõ ïî-ð³ä, ÿê ìåäóíêè òåìíà (Pulmonaria obscura) òà âóçüêîëèñòà (P. angustifolia), êîïèòíÿê ºâðîïåéñüêèé, àáî ï³äãîð³øíèê (Asarum europaeum), êîíâàë³ÿ çâè÷àéíà, àáî ë³ñîâèé ÿçèê, ëàäè÷êè (Convallaria majalis), ô³àëêà äèâíà (Viola mirabilis), àäîêñà ìóñêóñ-íà (Adoxa moschatellina), áàëüçàì³í äð³áíîêâ³òêîâèé, àáî ðîçðèâ-òðàâà, íåäîòîðêà (Impatiens parviflora), ÷îòèðè âèäè ðÿñò³â: óù³ëü-íåíèé (Ñorydalis solida), ïðîì³æíèé (C. ³ntermedia), Ìàðøàëëà (Ñ. marschalliana), ïîðîæíèñòèé (C. ñava).

Êâ³òè ðÿñòó ïîðîæíèñòîãî ïðèêðàøàþòü ñ³ðóâàòèé ó êâ³òí³ çà-ïîâ³äíèé ëàíäøàôò. Òîä³ æ éîãî ³ òîï÷óòü íîãàìè, òî÷í³øå, òîïòà-ëè íàø³ ïðåäêè, ùîá óñå ëèõî çàáóëîñÿ ³ âñå ïîãàíå çàëèøèëîñÿ ç çèìîþ. Öåé ðÿñò íàçèâàþòü ùå òðàâ’ÿíèì áóçêîì çà âåëèê³ ðîæåâ³, á³ë³ ñóöâ³òòÿ. Ðÿñòè àäàïòóâàëèñÿ äî óìîâ íåäîñòàòíüîãî îñâ³òëåííÿ, ìàþòü îðèã³-íàëüí³ ïðèñòîñóâàííÿ äëÿ êâ³òóâàííÿ òà ïîøèðåííÿ íàñ³ííÿ.

Çóïèíêà 9. ÇÂÀËÅÍÈÉ ÄÓÁ 51°40’39” 32°52’12”

Ïðîéøîâøè äàë³, ïðàâîðó÷ á³ëÿ äîðîãè ìîæíà ïîáà÷èòè ùå îäíîãî âåëåòíÿ – ñâ³äêà ìîãóòíîñò³ é âåëè÷³ öüîãî ë³ñó. Öå áàãàòîâ³êîâèé äóá,

ùo âïàâ, ³ ç íèì í³÷îãî íå çìîãëè çðîáèòè ë³ñîðóáè. Â³í ñïî÷èâàº, öåé í³ìèé ñâ³äîê áàãàòüîõ ïîä³é ðèõ-ë³âñüêî¿ ³ñòîð³¿.

Íèæ÷å, ë³â³øå â³ä äîðîãè, çíàõîäÿòüñÿ ìîíàñ-òèðñüê³ ïå÷åðè. Îäíà ç íèõ ïîáóäîâàíà ó âèãëÿä³ â³ñ³ìêè ³ ìàº äóæå áàãàòî òàºìíèöü, íåðîçêðèòèõ íàâ³òü ñüîãîäí³.

Ðèõë³âñüê³ ïå÷åðè ðîçòàøîâàí³ çà ìåæàìè ìî-



Â³í ïîâèíåí ìàòè ïðè ñîá³ àïòå÷-êó òà âì³òè íàäàâàòè ïåðøó ìå-äè÷íó äîïîìîãó. Áàæàíèì º íà-ÿâí³ñòü â åêñêóðñîâîäà çàñîáó ìîá³ëüíîãî çâ’ÿçêó.

Âñòàíîâëþºòüñÿ ðàçîâà ðåêðåà-ö³éíà ºìí³ñòü (ì³ñòê³ñòü) åêîëî-ã³÷íî¿ ñòåæêè, ñò³éê³ñòü ïðèðîä-íî¿ åêîñèñòåìè äî àíòðîïîãåííî-ãî íàâàíòàæåííÿ, ÿêà òàêîæ âè-çíà÷àºòüñÿ ô³çè÷íèìè ìîæëè-âîñòÿìè åêñêóðñîâîäà ïðàöþâà-òè ç òîþ ÷è ³íøîþ ê³ëüê³ñòþ â³äâ³äóâà÷³â òà îáëàøòîâàí³ñòþ ñòåæêè.

Â³äâ³äóâàííÿ çä³éñíþþòü åêñ-êóðñ³éíèìè ãðóïïàìè. Ìàêñè-ìàëüíà ÷èñåëüí³ñòü åêñêóðñ³éíî¿ ãðóïè, ÿê ïðàâèëî, íå ïåðåâèùóº 30 îñ³á. Óñ³ ÷ëåíè ãðóïè ïîâèíí³ ÷óòè êîìàíäè åêñêóðñîâîäà ï³ä ÷àñ ðóõó òà ðîçïîâ³ä³ ïðî ö³ííîñò³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿ ï³ä ÷àñ çóïèíîê çà óìîâè â³äïîâ³äíî-ãî îáëàøòóâàííÿ ì³ñöü â³äïî÷èí-êó (ëàâêè, óêðèòòÿ íà âèïàäîê äîùó, ãðîçè, ñí³ãîïàäó òîùî).

Îäíàê, íà íàøó äóìêó, íàéãî-ëîâí³øèì ³ ïðèíöèïîâèì çàâ-äàííÿì åêîëîã³÷íèõ ñòåæîê ó íà-ö³îíàëüíèõ ïðèðîäíèõ ïàðêàõ Óêðà¿íè º ôîðìóâàííÿ ó â³ä â³-äóâà÷³â ³íòåëåêòóàëüíî-ãóìàí³ñ-òè÷íîãî ñâ³òîáà÷åííÿ òà ïàòð³î-òè÷íîãî ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäíî¿ ³ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ñâîº¿ êðà¿íè [1, ñ. 308].

ßê ïðèêëàä ïðîïîíóºìî îïèñ åêîëîã³÷íî¿ ñòåæêè â Ìåçèíñü-êîìó ÍÏÏ (ñ. 10–13) (ñêëàäåíèé çà ìàòåð³àëàìè ñï³âðîá³òíèê³â ïàðêó), ÿêà ïðîõîäèòü òåðèòîð³-

ºþ âêëþ÷åíîãî äî ñêëàäó íàö³î-íàëüíîãî ïàðêó ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà «Ðèõë³âñüêà äà÷à», äå îõîðîíÿþòü ö³íí³ ëàíäøàôòí³ êîìïëåêñè (ë³ñîâ³ öåíîçè Ïîíîð-íèöüêîãî ëåñîâîãî îñòðîâà Íîâ-ãîðîä-Ñ³âåðñü êî ãî Ïîë³ññÿ).

ÂèñíîâêèÏ³ä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ êîíöåïö³¿

ìîäåë³ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òíüî-âè-õîâíî¿ àáî íàóêîâî-ï³çíàâàëüíî¿ ñòåæêè íàö³îíàëüíîãî ïàðêó ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî êîæåí æèòåëü Óêðà¿íè – íå ïðîñòî ¿¿ ãðîìàäÿíèí, à ÷àñòèíêà óêðà¿í-ñüêîãî íàðîäó, íîñ³é åòí³÷íî¿ êóëüòóðè, ùî âèðàæàºòüñÿ ó éî-ãî ìîðàë³, íîðìàõ ïîâåä³íêè. Ùîá çáåðåãòè ñâîþ íàö³îíàëüíó ³äåíòè÷í³ñòü, â³í ïðîñòî çîáîâ’ÿ-çàíèé ëþáèòè çåìëþ, ÿêà éîãî ïîðîäèëà.

Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê Óêðà¿íè – îäíà ç ôîðì â³äðîä-æåí íÿ òâåðäîãî óêðà¿íñüêîãî äóõó, ñèëè é âîë³, â³í ñïðèÿòèìå â³äíîâëåííþ âòðà÷åíî¿ ëþáîâ³ äî ð³äíî¿ çåìë³, çà ÿêó âìèðàëè ãàé-äàìàêè ³ êîçàêè, íàø³ ä³äè é áàòüêè… ² ìîëîä³ õëîïö³ òà ä³â-÷àòà ïîâèíí³ çíàòè ñâîþ ³ñòîð³þ, ïîáà÷èòè íà âëàñí³ î÷³ é â³ä÷óòè êðàñó òà âåëè÷ ð³äíî¿ çåìë³. Íà-ö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê ìàº ñòàòè äóõîâíèì îñåðåäêîì ôîð-ìóâàííÿ íîâî¿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿.

Ç îãëÿäó íà öå, íåîáõ³äíî, ùîá åêîëîã³÷í³ ñòåæêè, ïî-ïåðøå, ÿêíàéïîâí³øå ðåïðåçåíòóâàëè ò³ ì³ñöåâîñò³, äå ¿õ ïðîêëàäàþòü, ïî-äðóãå – ïðîõîäèëè ó íàé êðà-

ñèâ³øèõ, ìàëüîâíè÷èõ, áàãàòèõ ïðèðîäíî òà ³ñòîðè÷íî, ñàêðàëü-íèõ (ç ïîòóæíîþ åíåðãåòèêîþ) ì³ñöÿõ. Òðàäèö³éíî ëþ äèíà ïðàãíå äî ñàêðàëüíèõ ì³ñöü íà ñâî¿é çåìë³. Íà öèõ ä³ëÿíêàõ çáåð³ãàºòüñÿ Äóõ ïðàùóð³â, ÿêèé âïðîäîâæ â³ê³â áåðåæå íàø íà-ðîä. Ïðîéøîâøè òàêîþ ñòåæ-êîþ, ëþäèíà â³ä÷óâàòèìå ñåáå ÿê ï³ñëÿ â³äâ³äèí õðàìó. Â³äòàê â³äâ³äóâà÷³ íàö³îíàëüíèõ ïðè-ðîäíèõ ïàðê³â ñòàâàòèìóòü áà-ãàòøèìè äóõîâíî, çäîðîâ³øèìè ô³çè÷íî, äîáð³øèìè ³ ÷èñò³øè-ìè ó ñâî¿õ ïîìèñëàõ ³ â÷èíêàõ.

Ë³òåðàòóðà:1. Ãåòüìàí Â. ². Îñíîâí³ çàâäàííÿ

³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó åêîòóðèçìó â íàö³îíàëüíèõ ïðèðîäíèõ ïàðêàõ ³ á³îñôåðíèõ çàïîâ³äíèêàõ Óêðà¿íè / Â. ². Ãåòüìàí // Ãîðè ³ ëþäè (ó êîí-òåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó) : ìàòåðiàëè Ìiæíàð. êîíô., ïðèñâÿ÷åíî¿ Ìiæ-íàðîäíîìó ðîêó ã³ð (ì. Ðàõ³â, 14–18 æîâòíÿ 2002 ð.). – Ò. 1. – Ñ. 304–313.

2. Ãåòüìàí Â. ². Ðåêðåàö³éíà ä³ÿëü-í³ñòü ó ìåæàõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó / Â. ². Ãåòüìàí // Çàïîâ³äíà ñïðàâà â Óêðà¿í³ / [Àíäð³ºíêî Ò. Ë., Ìàëèøåâà Í. Ð., Ïàð÷óê Ã. Â. òà ³í.]; çà çàã. ðåä. Ì. Ä. Ãðîäçèíñüêîãî ³ Ì. Ï. Ñòåöåíêà. – Ê. : Ãåîãðàô³êà, 2003. – Ñ. 162– 175.

3. Ãåòüìàí Â. ². Àâòîðåôåðàò äèñ. êàíä. ãåîãð. íàóê. – Ê., 2010. – 22 ñ.

4. Äìèòðóê Î. Þ. Åêîëîã³÷íèé òó ðèçì: Ñó÷àñí³ êîíöåïö³¿ ìåíåäæ-ìåíòó ³ ìàðêåòèíãó / Î. Þ. Äìèò-ðóê. – Ê. : Àëüòåðïðåñ, 2004. – 192 ñ.

5. http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/ laws/main.cgi?nreg=1826-17

íàñòèðñüêî¿ ñàäèáè, íà ñõèë³ âåëèêîãî ÿðó, ãóñòî âêðèòîãî ëèïîâèì òà êëåíîâî-äóáîâèì ë³ñîì. Ãëèáèíà ¿õ – 15 ìåòð³â ³ á³ëüøå â³ä ïîâåðõí³. Âîíè âèêîïàí³ ó ì³öíîìó ãëèíèñòîìó ëåñ³, íå ìàþòü äîïîì³æíèõ óêð³-ïëåíü. Äîâæèíà îäí³º¿ ç íèõ äîñÿãàº 100 ìåòð³â. Íà äóìêó äîñë³äíèê³â, ÷àñ ñòâîðåííÿ ö³º¿ ï³äçåìíî¿ ñïîðóäè – ê³íåöü XVIII – ïî÷àòîê XIX ñòîë³òü.

Çóïèíêà 10. ßËÈÍÎÂÀ ÀËÅß 51°40’43” 32°52’13”

Äî ìîíàñòèðñüêèõ ïå÷åð âåäå ñòàðîâèííà ÿëèíîâà àëåÿ. Ðàí³øå âîíà ñêëàäàëàñÿ ç³ 100 äåðåâ ÿëèíè ºâ-ðîïåéñüêî¿ (Picea abies). Íèí³ çàëèøèëîñÿ 79 äåðåâ çàââèøêè ïîíàä 30 ì. ßëèíà – ò³íåâèòðèâàëå äåðåâî ç ê³ëü÷àñòîþ êîíóñîïîä³áíîþ êðîíîþ òà ïðÿìèì ñòîâáóðîì. Íåäàðìà íàâ³òü ÿñíîãî, ñïåêîòíîãî äíÿ íà ö³é àëå¿ ïðîõîëîäíî é ïîõìóðî.

Ñòàðîâèííà ÿëèíîâà àëåÿ «Ðèõë³âñüêî¿ äà÷³» îõî-ðîíÿºòüñÿ ÿê áîòàí³÷íà ïàì’ÿòêà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ.

Ç ÷àãàðíèê³â òóò çðîñòàº áóçèíà ÷îðíà (Sambucus nigra); ç òðàâ – ÷èñòîò³ë âåëèêèé (Chelidonium majus), ç³ðî÷íèê ëàíöåòîëèñòèé (Stellaria holostea), ðîçõ³ä-íèê çâè÷àéíèé (Glechoma hederacea), êðîïèâà äâî-äîìíà (Urtica dioica), êóïèíà áàãàòîêâ³òêîâà (Poli-gonatum odoratum), âåñí³âêà äâîëèñòà (Majanthemum bifolium).


14 ¹ 1

Çåìëÿ ÿê æèòòºâèé ïðîñò³ð Çà äàíèìè ñó÷àñíî¿ åêîëîã³÷íî¿

íàóêè, æèòòºçäàòí³ñòü òà ñòàá³ëü-í³ñòü á³îñôåðè ìîæëèâà ëèøå çà óìîâ, êîëè äèê³ ïðèðîäí³ åêîñèñ-òåìè çàéìàòèìóòü 67–80% ïëî-ù³ ñóõîäîëó, à ¿õíÿ á³îëîã³÷íà ïðîäóêòèâí³ñòü ìàº äîð³âíþâàòè ñåðåäíüîãëîáàëüíèì ïîêàçíèêàì [5, 8, 9]. Îð³ºíòóþ÷èñü íà ö³ öèô-ðè, ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî åêî-ëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ â Óêðà¿í³ º á³ëüø í³æ çàãðîçëèâîþ. Ïðè öüî-ìó îñíîâíèì ÷èííèêîì çíèùåí-íÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì º îð íå çåìëåðîáñòâî, îñê³ëüêè îäíà ëè-øå ð³ëëÿ, çà ð³çíèìè îö³íêàìè, çàéìàº 54–57% òåðèòîð³¿ êðà¿íè [3, 4].

Ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³ äîïóùåíî ñåð-éîçíó ïîìèëêó – áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçïàþâàòè âåëè÷åçíó ïëîùó çåìåëü: 275 òèñ. êì2, àáî 45,5% òåðèòîð³¿ êðà¿íè [6]. Âëàñ-í³ñòü íà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó çåìëþ â Óêðà¿í³ ïîêè íå º ïîâíî-ö³ííîþ ³ ïðîöåñ îñòàòî÷íîãî ¿¿ îôîðìëåííÿ çàìîðîæåíî ÷åðåç ïîë³òè÷í³ ïðè÷èíè. Çàêîíîäàâ-ñòâî âèçíà÷àº ÷³òêå ö³ëüîâå ïðè-çíà÷åííÿ ðîçïàéîâàíèõ çåìåëü – âåäåííÿ òîâàðíîãî ñ³ëüñüêîãîñ-ïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà. Âëàñ-íèê çåìåëüíîãî ïàþ íå ìàº ïðàâà åêñïëóàòóâàòè éîãî â áóäü-ÿêèé ³íøèé ñôåð³. Öå îçíà÷àº, ùî âè-ñîêà ðîçîðàí³ñòü òåðèòîð³¿ Óêðà-¿íè ³ äåô³öèò ïðèðîäíèõ åêîñèñ-òåì çàêð³ïëåí³ â Óêðà¿í³ çàêîíî-

äàâ÷î, îñê³ëüêè êîíñåðâàö³þ âëàñ-íèõ ä³ëÿíîê ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê íåö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ çå-ìåëü.

Óêðà¿íñüê³ â÷åí³-àãðàð³¿ ùå â 90-õ ðîêàõ ÕÕ ñòîë³òòÿ ðîçðîáè-ëè êîíöåïö³þ ìàñøòàáíî¿ êîí-ñåðâàö³¿ îðíèõ åðîäîâàíèõ çå-ìåëü, àëå êîìåðö³àë³çàö³ÿ âñ³õ ñôåð æèòòÿ íå äàëà ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ¿¿ ïîâíîþ ì³ðîþ, àä-æå ñàìå â öåé ÷àñ ðîçïî÷àâñÿ é ïðîöåñ ðîçïàþâàííÿ, ÿêèé ïðî-ñòî âèïåðåäèâ êîíñåðâàö³þ [11]. ßêáè äåðæàâà ïåðåâåëà ó ñâîþ âëàñí³ñòü çíà÷íó ÷àñòèíó îðíèõ çåìåëü, â òîìó ÷èñë³ âñ³ îðí³ åðî-äîâàí³, à ðîçïàþâàëà õî÷à á ïî-ëîâèíó íèí³øíüî¿ ïëîù³, òî ñè-òóàö³ÿ íå âèãëÿäàëà á òàêîþ ñêëàäíîþ â åêîëîã³÷íîìó ñåíñ³.

Ñüîãîäí³ íàéá³ëüø òðàíñôîðìî-âàíîþ åêîñèñòåìîþ ªâðîïè º ñòåï. ×åðåç çíà÷íó ôðàãìåíòà-ö³þ ëàíäøàôòó ö³ë³ñíî¿ åêîñèñ-òåìè ñòåïó â Óêðà¿í³ âæå íå ³ñ-íóº. Ìàñîâå ðîçîðþâàííÿ çåìåëü ïðîòÿãîì Õ²Õ–ÕÕ ñòîë³òü ïðè-çâåëî äî òîãî, ùî ñòåï ÿê ãåîãðà-ô³÷íà çîíà òà ñòåï ÿê åêîñèñòåìà âæå íå º ñèíîí³ìàìè. Çàéìàþ÷è ìàéæå 40% òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, Ñòåïîâà çîíà âêëþ÷àº â ñåáå ë³-÷åí³ â³äñîòêè ö³ëèííèõ ñòåïîâèõ ä³ëÿíîê, à ÷àñòêà ð³ëë³ â äåÿêèõ ñòåïîâèõ ðåã³îíàõ äîñÿãàº 90%. Çíà÷í³ òåðèòîð³¿ çàéìàþòü ³íôðà-ñòðóêòóðà, æèòëîâà òà ïðîìèñ-ëîâà çàáóäîâà. Íàâ³òü ïîð³âíÿíî ç â³äíîñíî íåâåëèêîþ ïëîùåþ

ë³ñ³â (ìàéæå 16% òåðèòîð³¿ êðà-¿íè), â³äñîòîê ïðèðîäíîãî ñòåïó º ïðîñòî ì³çåðíèì – ó ìåæàõ 1% ïëîù³ äåðæàâè. ßêùî ïðîòÿãîì ³ñòîðè÷íîãî ïåð³îäó ïëîùà ë³ñ³â íà òåðèòîð³¿ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè çìåíøèëàñÿ âòðè÷³, òî ïëîùà ñòåï³â á³ëüø í³æ ó 30 ðàç³â! Òîìó ïðèáëèçíî 1% òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè º ì³ñöåì ³ñíóâàííÿ ìàéæå 30% óñ³õ âèä³â ôëîðè é ôàóíè, çàíå-ñåíèõ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿-íè òà ïðåäñòàâëåíèõ ñòåïîâèìè âèäàìè, àäæå â ðîçðàõóíêó íà îäèíèöþ ïëîù³ ñòåï º òèïîì åêî-ñèñòåìè, íàéáàãàòøèì â Óêðà¿í³ íà á³îð³çíîìàí³òòÿ.

Îñòàíí³ îñòð³âö³ ñòåïóï³ä çàãðîçîþ çíèùåííÿ

Íà ïðåâåëèêèé æàëü, çàëèø-êàì ñòåïó çàãðîæóº îñòàòî÷íå çíèùåííÿ. Ïðè÷èíè öüîãî çàê ëà-äåí³ â ìåíòàëüí³é, þðèäè÷í³é òà åêîíîì³÷í³é ñêëàäîâèõ. Ñó÷àñíå ñóñï³ëüñòâî ó á³ëüøîñò³ ñâî¿é ñïðèéìàº ñòåï ÿê ïóñòèð, ÿêèé ïîòð³áíî ÿêîñü âèêîðèñòàòè. Öå ÿâèùå õàðàêòåðèçóº òàêèé ôàêò. Êîëè â 90-õ ðîêàõ ÕÕ ñòîë³òòÿ ïåâíà ÷àñòèíà îðíèõ çåìåëü áóëà çàíåäáàíà ÷åðåç åêîíîì³÷íó êðè-çó ³ âîíè ïîñòóïîâî çàðîñòàëè ïðèðîäíîþ ñòåïîâîþ ðîñëèíí³ñ-òþ, öå âèêëèêàëî îáóðåííÿ ÿê íà ïîáóòîâîìó, òàê ³ íà àäì³í³ñòðà-òèâíî-ãîñïîäàðñüêîìó ð³âíÿõ, òîáòî òîé ôàêò, ùî ñòåï ìàº áóòè ðîçîðàíèì ³ íå ìàº ïðàâà íà ³ñ-íóâàííÿ, ãëèáîêî âêîðåíèâñÿ ó ñâ³äîì³ñòü. Ç òî÷êè çîðó ïåðåñ³÷-íîãî ãðîìàäÿíèíà, ñòåïîâà ä³-ëÿíêà ìàº áóòè çàéíÿòà îðíèì ïîëåì, ï³äïðèºìñòâîì, áóä³âëÿ-ìè, ë³ñîì – ÷èì çàâãîäíî, àáè ò³ëüêè âîíà íå áóëà ñòåïîì. Äóæå ïîêàçîâèì ó öüîìó ïëàí³ º ïî-ð³âíÿííÿ ñòàâëåííÿ ëþäåé äî ë³-ñó òà ñòåïó. ßêùî øòó÷íå ë³ñîíà-ñàäæåííÿ ñïðèéìàºòüñÿ ÿê ùîñü áëàãîðîäíå òà êîðèñíå, òî ìîæ-ëèâ³ñòü øòó÷íîãî íàñàäæåííÿ ñòåïó âçàãàë³ º ìàëîâ³äîìèì ÿâè-ùåì äëÿ øèðîêîãî çàãàëó.

Ìåíòàëüíèé ôàêòîð çóìîâèâ íå-ãà òèâí³ þðèäè÷í³ òà àäì³í³ñòðà-òèâí³ íàñë³äêè. Ôàêòè÷íî, ñòåï íå ìàº êîíêðåòíîãî þðèäè÷íîãî âèçíà÷åííÿ â óêðà¿íñüêîìó çàêî-íîäàâñòâ³. Â Óêðà¿í³ íåìàº æîä-

Ïðîáëåìà çáåðåæåííÿ ñòåïó â êîíòåêñò³ çåìåëüíîãî ïèòàííÿÁóðêîâñüêèé Î. Ï., Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ


íîãî çàêîíîäàâ÷îãî àêòà, ÿêèé áè îõîðîíÿâ ñòåï àáî ðåãóëþâàâ éîãî âèêîðèñòàííÿ. Ä³ëÿíêè, ÿê³ íå â³äíîñÿòü äî ÏÇÔ, àëå íàñåëå-í³ ñòåïîâèìè âèäàìè ôëîðè òà ôàóíè, çàçâè÷àé íå ïîçíà÷àþòü ó çåìëåâïîðÿäíèõ äîêóìåíòàõ ÿê ñòåï. Îòæå, ÿêùî ñòåïó äå-þðå íå ³ñíóº, òî íà äåðæàâíîìó ð³âí³ í³õòî éîãî íå çàõèùàº. Çåìåëüíà ðåôîðìà, â ñâîþ ÷åðãó, çàëèøèëà ó âëàñíîñò³ äåðæàâè ë³÷åí³ â³äñîò-êè çåìåëü äëÿ ãîñïîäàðñüêîãî îñâîºííÿ â Ñòåïîâ³é çîí³, ïðåä-ñòàâëåí³ íåâã³ääÿìè, ÿê³ ôàêòè÷-íî ³ º ñòåïîì. Ïåðåë³÷åí³ ÷èííè-êè â êîìïëåêñ³ ïðèçâîäÿòü äî çíèùåííÿ ñòåïó ÷åðåç òàê³ âèäè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê çà-ë³ñåííÿ, ðîçîðþâàííÿ òà ïðîìèñ-ëîâå îñâîºííÿ.

Çàë³ñåííÿ. Íàðîäíà ìóäð³ñòü ãî-âîðèòü: «Áëàãèìè íàì³ðàìè âè-ñëàíî øëÿõ äî ïåêëà». Ñàìå òàê ìîæíà îõàðàêòåðèçóâàòè Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹ 371 â³ä 29 ãðóäíÿ 2008 ðîêó «Ïðî çà-òâåðäæåííÿ ïîêàçíèê³â ðåã³î-íàëüíèõ íîðìàòèâ³â îïòèìàëüíî¿ ë³ñèñòîñò³ òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè». Òàê çâàí³ ðåã³îíàëüí³ íîðìàòèâè îïòèìàëüíî¿ ë³ñèñòîñò³ (äàë³ – ÐÍÎË) ðîçðîáëåíî ùå â 60-70-õ ðîêàõ ÕÕ ñòîë³òòÿ, òîìó âîíè íå â³äïîâ³äàþòü ïîâíîþ ì³ðîþ àí³ ñó÷àñíèì ïðèíöèïàì îõîðîíè ïðèðîäè, àí³ ñèòóàö³¿, ùî ñêëà-ëàñÿ â çåìåëüí³é ñôåð³ [7]. ×åðåç âïðîâàäæåííÿ ÐÍÎË ë³-

ñîíàñàäæåííÿ ñòâîðþþòü âñóïå-ðå÷ ïðèðîäíèì òà êë³ìàòè÷íèì çàêîíîì³ðíîñòÿì ðîçòàøóâàííÿ åêîñèñòåì, à çàë³ñåííÿ ÷àñòî çä³éñíþþòü âèäàìè äåðåâ, ³íòðî-äóêîâàíèìè íàâ³òü ç ï³âí³÷íî-àìåðèêàíñüêîãî êîíòèíåíòó. Öå îñòàòî÷íî çíèùóº àáîðèãåíí³ åêî-ñèñòåìè òà ¿õíº á³îð³çíîìàí³òòÿ. Âïðîâàäæåííÿ ÐÍÎË ïîðîäæóº àáñóðäíó ñèòóàö³þ, êîëè â Ñòå-ïîâ³é çîí³ ïëîùà ë³ñ³â ìàº ñòàòè á³ëüøîþ çà ïëîùó ñòåï³â. Òîìó ãîñòðà êðèòèêà ÐÍÎË ëóíàº íå ëèøå ç âóñò åêîëîã³â, à é ç áîêó áàãàòüîõ ë³ñîçíàâö³â òà àãðàð³¿â. ÐÍÎË òàêîæ êðèòèêóþòü çàðó-á³æí³ íàóêîâö³, àðãóìåíòè ÿêèõ áàçóþòüñÿ íà ñó÷àñíèõ ïðèðîäî-îõîðîííèõ ïðèíöèïàõ òà ì³æíà-ðîäíîìó ïðèðîäîîõîðîííîìó çà-êîíîäàâñòâ³.

Ïîòðåáó â çàë³ñåíí³ ÷àñòî ïîÿñ-íþþòü åðîç³ºþ ´ðóíòó. Ïðîòå, íà-ÿâí³ñòü ïðèðîäíî¿ ñòåïîâî¿ ðîñ-ëèííîñò³ ñàìà ïî ñîá³ ñòðèìóº åðîç³þ, à îò îðàíêà ï³ä ÷àñ ï³ä-ãîòîâêè ´ðóíòó äëÿ ñòâîðåííÿ ë³ñîâèõ êóëüòóð, íàâïàêè, ¿¿ ïðî-âîêóº, îñîáëèâî íà ñõèëàõ. Àá-ñóðäíèì âèãëÿäàº é ë³ñîíàñà-

äæåííÿ ïðîòè â³òðîâî¿ åðîç³¿ ó áàëêàõ, îñê³ëüêè â òàêîìó ðàç³ äåðåâà çíàõîäÿòüñÿ íèæ÷å ð³âíÿ îðíèõ ïîë³â, ÿê³ âîíè ìàþòü çà-õèùàòè. Àëå íà âèêîíàííÿ öüîãî àáñóðäó âèä³ëÿþòü áþäæåòí³ êîø-òè. ×åðåç ïîñóõó òà ïîæåæ³ çíà-÷íà ê³ëüê³ñòü äåðåâ ó Ñòåïîâ³é çîí³ ãèíå òà ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ÷àãàðíèêè. Â ðåçóëüòàò³ íà çíè-ùåí³é ö³ëèí³ íåìàº àí³ ë³ñó, àí³ ñòåïó. Îäíèì ³ç çàñîá³â áîðîòüáè ç åðîç³ºþ º ñòâîðåííÿ ë³ñîñìóã íà îðíèõ çåìëÿõ. Âàðòî áóëî á ñïðÿìóâàòè ë³ñîâó ãàëóçü ñàìå íà ¿õ â³äòâîðåííÿ, àëå öüîãî íå â³äáóâàºòüñÿ.

Ç áîêó ³äåîëîã³â ñòåïîâîãî çà-ë³ñåííÿ äåêëàðóºòüñÿ íåîáõ³ä-í³ñòü ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè íàä-çâè÷àéíî âåëèêî¿ ïëîù³ ð³ëë³ òà ¿¿ åðîäîâàíîñò³ â Ñòåïîâ³é çîí³, à íà ïðàêòèö³ ë³ñãîñïè ïåðåîðþ-þòü ä³ëÿíêè ö³ëèííîãî ñòåïó ï³ä ë³ñîíàñàäæåííÿ òà ïîñèëþºòüñÿ åðîç³ÿ. Ïðè öüîìó â íàóêîâèõ ñòàòòÿõ äåÿê³ ïðåäñòàâíèêè ë³-ñîâî¿ ãàëóç³ â³äâåðòî çàÿâëÿþòü, ùî îñíîâíèì äæåðåëîì ñòâîðåí-íÿ íîâèõ ë³ñîíàñàäæåíü ó Ñòåïî-â³é çîí³ º, íàïðèêëàä, ïàñîâèùà, íåìîâáè âîíè íå íàëåæàòü äî ñòåïîâèõ ä³ëÿíîê [10]. Ñüîãîäí³ ñîá³âàðò³ñòü â³ò÷èçíÿíîãî òâà-ðèííèöòâà º âèñîêîþ ÷åðåç âèñî-êó åíåðãîâèòðàòí³ñòü ïîëüîâîãî êîðìîâèðîáíèöòâà, ó òîé æå ÷àñ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ äåô³öèò äåøåâèõ êîðìîâèõ óã³äü – ïàñîâèù òà ñ³-íîæàòåé. Äëÿ öüîãî ó ñòåïîâèõ òà ë³ñîñòåïîâèõ ðåã³îíàõ âèêî-ðèñòîâóþòü ñàìå çàëèøêè ñòåïî-âèõ ä³ëÿíîê, çîêðåìà â áàëêàõ, íà ñõèëàõ. Òîìó çàë³ñåííÿ ¿õ º òàêîæ äîäàòêîâèì óäàðîì ïî òâàðèííèöòâó.

Îñê³ëüêè ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü çåìåëü òåïåð º ïðèâàòíîþ, òî ñòâîðåííÿ íîâèõ ë³ñîíàñàäæåíü íàéïðîñò³øå ïðîâîäèòè ñàìå íà çåìëÿõ äåðæàâíîãî ðåçåðâó. Â Ñòåïîâ³é çîí³ öå íàñàìïåðåä áàë-êè òà êðóò³ ñõèëè, ÿê³ º îñòàíí³-ìè îñòð³âöÿìè ñòåïó. Äåðæàâíå àãåíòñòâî ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè äóæå âì³ëî êîðèñòóþòüñÿ â³äñóò-í³ñòþ â çàêîíîäàâñòâ³ þðèäè÷íî-ãî ïîíÿòòÿ «ñòåï». Òîìó çåìë³ ï³ä çàë³ñåííÿ â Ñòåïîâ³é çîí³ í³-êîëè íå ô³êñóþòü ó äîêóìåíòàõ ÿê ñòåïè, ¿õ íàäàþòü ï³ä âèãëÿ-äîì «åðîäîâàíèõ, äåãðàäîâàíèõ òà ìàëîïðîäóêòèâíèõ çåìåëü».

Â³äïîâ³äíî äî Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñò. 46) îáñÿãè ë³ñîðîç-âåäåííÿ âèçíà÷àþòü íà îñíîâ³ ë³-ñîâïîðÿäêóâàííÿ àáî ñïåö³àëüíî-ãî îáñòåæåííÿ. Ö³ çàõîäè ïåðåä-áà÷àþòü âèÿâëåííÿ ì³ñöü çðîñ-òàííÿ òà îñåëåííÿ ð³äê³ñíèõ òà

çíèêàþ÷èõ âèä³â ôëîðè òà ôàó íè, ùî ï³äëÿãàþòü çàïîâ³äàííþ àáî âêëþ÷åííþ äî åêîìåðåæ³. Îäíàê, ï³ä ÷àñ ïëàíóâàííÿ ë³ñîíàñà-äæåíü í³õòî íå ïðîâîäèòü òàêèõ îáñòåæåíü. Ë³ñîâ³ ãîñïîäàðñòâà íå ìàþòü ó ñâîºìó øòàò³ ôàõ³â-ö³â ç³ ñòåïîâî¿ ôëîðè òà ôàóíè, ÿê ³ òåðèòîð³àëüí³ â³ää³ëåííÿ Ì³-í³ñòåðñòâà åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Îáñòåæåííÿ ìîãëè á çä³éñíþâàòè â÷åí³-á³îëî-ãè ç íàóêîâèõ òà íàâ÷àëüíèõ çà-êëàä³â, àëå ÷îìóñü í³õòî ¿õ íå çàëó÷àº äî ö³º¿ ðîáîòè, òîìó ä³-ëÿíêè ï³ä çàë³ñåííÿ íàäàþòü íå ÿê ñòåïîâ³, à ï³ä âèãëÿäîì ìàëî-ïðîäóêòèâíèõ çåìåëü.

Ðîçîðþâàííÿ. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ð³âåíü ðîçîðàíîñò³ òåðèòî-ð³¿ Óêðà¿íè â³ò÷èçíÿíà àãðàðíà òà åêîëîã³÷íà íàóêà âèçíàº ÿê êàòàñòðîô³÷íî âèñîêèé, ó äåðæà-â³ òðèâàº çðîñòàííÿ ð³âíÿ ðîçî-ðàíîñò³ ´ðóíò³â. Çà ñòàòèñòè÷íè-ìè äàíèìè Äåðæàâíîãî àãåíò-ñòâà çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, çà 2011 ð³ê ïëîùà îðíèõ çåìåëü â Óêðà-¿í³ çá³ëüøèëàñÿ íà 22 òèñ. ãà, ó òîé æå ÷àñ ÿê ïëîùà ïàñîâèù òà ïåðåëîã³â çìåíøèëàñÿ â³äïîâ³ä-íî íà 7,4 òèñ. òà 33 òèñ. ãà [3].

Àëå öå îô³ö³éí³ äàí³. Ñê³ëüêè æ ðîçîðþºòüñÿ çàëèøê³â ñòåïî-âî¿ åêîñèñòåìè íàñïðàâä³ – íåâ³-äîìî. Âåëèêîþ çàãðîçîþ º íå-ñàíêö³îíîâàí³ ñàìîçàõîïëåííÿ ñòåïîâèõ ä³ëÿíîê àãðîï³äïðèºì-ñòâàìè. Ùå â ðàäÿíñüê³ ÷àñè äåÿ-ê³ êîëãîñïè ðîçîðþâàëè ÿê³ñü ïðèðîäí³ ä³ëÿíêè, ùî íå íàëåæà-ëè ¿ì þðèäè÷íî, òà çà ðàõóíîê ç³áðàíîãî ç íèõ âðîæàþ ï³äâèùó-âàëè ñòàòèñòèêó âðîæàéíîñò³ ç ãåêòàðà â ãîñïîäàðñòâ³. Íà æàëü, öÿ ïðàêòèêà òðèâàº é äîñ³. Ïðîñ-òî òåïåð öå ðîáèòüñÿ íå äëÿ ïî-ë³ïøåííÿ ñòàòèñòè÷íèõ ïîêàçíè-ê³â, à çàðàäè îòðèìàííÿ äîäàòêî-âîãî âðîæàþ òà ïðèáóòêó.

Öå ÿâèùå º äóæå ïîøèðåíèì, àëå íåìàº êîíêðåòíî¿ ñòàòèñòè-êè, ÿêà ïëîùà ö³ëèíè ç äåðæàâ-íîãî ðåçåðâó áóëà çíèùåíà òà âè-êîðèñòîâóºòüñÿ ÿê ð³ëëÿ àãðî-ô³ðìàìè òà ôåðìåðñüêèìè ãîñ-ïîäàðñòâàìè. Ï³ä «ãàðÿ÷ó ðóêó» àãðîâèðîáíèê³â ³íîä³ ïîòðàïëÿ-þòü íàâ³òü çåìë³ ïðèðîäíî-çàïî-â³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

Â³äáóâàºòüñÿ íåñàíêö³îíîâàíå ðîçîðþâàííÿ ³ ïîëåçàõèñíèõ ë³-ñîñìóã Ñòåïîâî¿ çîíè. Öüîìó òà-êîæ «äîïîìàãàþòü» ìàñîâå âèïà-ëþâàííÿ ñòåðí³, íåçàêîííå âèðó-áóâàííÿ äåðåâ ³ âçàãàë³ áåçãîñïî-äàðí³ñòü ùîäî ë³ñîñìóã. Âíàñë³-äîê ¿õíüî¿ äåãðàäàö³¿ äåÿê³ àãðî-ï³äïðèºìñòâà ç êîæíèì ðîêîì ïîñòóïîâî çìåíøóþòü øèðèíó ë³ñîñìóã, ðîçîðþþ÷è ¿õ ç áîê³â.


16 ¹ 1

×åðåç ê³ëüêà ðîê³â ë³ñîñìóãà çíèêàº ³ äâà ïîëÿ ïåðåòâîðþþòü-ñÿ íà îäíå, çàðàçîì çàçíàþ÷è ïî-ñèëåíîãî âïëèâó â³òðîâî¿ åðîç³¿.

Ïðîìèñëîâå îñâîºííÿ. Äåô³öèò â³ëüíèõ çåìåëü çìóøóº á³çíåñ çâåðòàòè óâàãó íà äåðæàâí³ çåìë³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ êîìåðö³éíèõ ïðîåêò³â. Îñê³ëüêè â³ëüíèìè çåì-ëÿìè â ñòåïîâèõ ðåã³îíàõ çàçâè-÷àé º ñòåïîâ³ ä³ëÿíêè, òî ñàìå ¿ì çàãðîæóº çíèùåííÿ çàðàäè áóä³â-íèöòâà âåëè÷åçíèõ òâàðèííèöü-êèõ êîìïëåêñ³â àáî âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó.

Îäíèì ç íàéÿñêðàâ³øèõ òà ïà-ðàäîêñàëüíèõ ïðèêëàä³â òàêîãî îñâîºííÿ º «çåëåíà» åíåðãåòèêà. Íà ïåðøèé ïîãëÿä, âîíà ìàº ïî-ë³ïøóâàòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ, àëå ÷åðåç íåäîñêîíàë³ñòü çåìåëü-íîãî çàêîíîäàâñòâà ñòàº íîâèì «äðàêîíîì», ÿêèé çíèùóº äèêó ïðèðîäó. Âñòàíîâëåííÿ â³òðîàã-ðåãàò³â àáî ñîíÿ÷íèõ áëîê³â íà ä³ëÿíö³ äèêîãî ëàíäøàôòó îçíà-÷àº, ùî ¿õíº ôóíêö³îíóâàííÿ òà îáñëóãîâóâàííÿ ³íôðàñòðóêòóðè ïåðåòâîðèòü ïðèðîäíó òåðèòîð³þ íà àíòðîïîãåííó. Äëÿ ðîçì³ùåí-íÿ ïîòóæíèõ «çåëåíèõ» åëåêòðî-ñòàíö³é ë³ñè, íàñåëåí³ ïóíêòè, äîðîãè, ïðîìèñëîâà çàáóäîâà íå ï³äõîäÿòü. Îðí³ çåìë³ íåìîæëè-âî âèêîðèñòàòè ÷åðåç çàêîíîäàâ-÷î çàêð³ïëåíå ö³ëüîâå ïðèçíà-÷åííÿ. Îòæå, â Óêðà¿í³ íåìàº äå ðîçì³ùàòè «çåëåí³» åëåêòðîñòàí-ö³¿, êð³ì ÿê íà îñòàíí³õ ïðèðîä-íèõ ëàíäøàôòàõ, ÿê³ íå ìàþòü ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó. Àäæå ëèøå âîíè ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâ-í³é âëàñíîñò³ é ìîæóòü áóòè ïåðå-äàí³ ï³äïðèºìöÿì. Ì³ñöåâ³ ðà äè ëèøå ðàä³þòü ³íâåñòîðàì ³ ïîñ -ï³øíî â³ääàþòü îñòàíí³ îñòð³âö³ íåçàéìàíî¿ ïðèðîäè ï³ä ¿õí³ ïî-òðåáè. ßêùî íàêëàñòè ïëàíè ñïîðóäæåííÿ ñîíÿ÷íèõ ³ â³òðî-âèõ åëåêòðîñòàíö³é íà ñóïóòíè-êîâ³ çí³ìêè, òî íàî÷íî ìîæíà ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ, ùî âñ³ âîíè ïî-òðàïëÿþòü íà îñòàíí³ ñòåïîâ³ ä³-ëÿíêè Ï³âäíÿ òà Ñõîäó Óêðà¿íè [2]. Ç îäíîãî áîêó, ñòåïîâ³ òåðèòî-ð³¿, ÿê³ íå ìàþòü ïðèðîäîîõîðîí-íîãî ñòàòóñó, íå çàõèùåí³ â³ä àê-òèâíîãî ãîñïîäàðñü êîãî âèêîðèñ-òàííÿ, ç ³íøîãî (â³ä ïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ×åðâîíó êíèãó» ³ Áåðíñüêî¿ êîí âåíö³¿, ðà-òèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ) – ì³ñöÿ ³ñíóâàííÿ ð³äê³ñíèõ ³ çíèêàþ÷èõ âèä³â íå ìîæíà ï³ääàâàòè ðóéíó-âàííþ.

Âñå íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî óêðà¿íñüêå çåìåëüíå çàêîíî-äàâñòâî º âêðàé íåäîñêîíàëèì â åêîëîã³÷íîìó àñïåêò³ é ïîòðåáóº äóæå ñåðéîçíèõ çì³í, äîïîâíåíü òà óçãîäæåíü.

Âàð³àíòè âèõîäóÑüîãîäí³ âæå íåäîñòàòíüî ãîâî-

ðèòè ïðî îõîðîíó ïðèðîäè, îñ-ê³ëüêè ò³ çàëèøêè, ùî çáåðåãëè-ñÿ, íå â çìîç³ âèêîíóâàòè ñâîþ ïåðøî÷åðãîâó ôóíêö³þ – ôîðìó-âàòè ïðèäàòíå ñåðåäîâèùå òà çáå-ð³ãàòè ãåíåòè÷íèé ôîíä (á³îëîã³÷-íå ð³çíîìàí³òòÿ). Òîìó îñ íîâíèì åêîëîã³÷íèì çàâäàííÿì ìàº ñòàòè â³äðîäæåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäî-âèùà, çá³ëüøåííÿ éîãî ïëîù³ ÷å-ðåç ïîâåðíåííÿ àíòðîïîãåííèõ òåðèòîð³é äî ñòàíó äèêèõ åêîñèñ-òåì. Áóäü-ÿê³ á³çíåñîâ³ ïðîåêòè ñë³ä çä³éñíþâàòè ò³ëüêè çà ðàõó-íîê òåðèòîð³é, ÿê³ âæå ïåðåáóâà-þòü ï³ä ïðÿìèì àíòðîïîãåííèì òèñêîì, ùîá çàïîá³ãòè ïîðóøåí-íþ ä³ëÿíîê äèêî¿ ïðèðîäè. Çíèê-íåííÿ ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â, â òîìó ÷èñë³ ñòåïîâèõ, â³äáóâàºòü-ñÿ ÷åðåç äåô³öèò äåðæàâíèõ çå-ìåëü òà íåìîæëèâ³ñòü çì³íè ö³-ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ðîçïàéîâà-íî¿ ð³ëë³. Äëÿ ðîç â’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì ìîæíà çàïðîïîíóâàòè ðÿä çì³í â çåìåëüíå çàêîíîäàâ-ñòâî òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ð³øåííÿ:

1. Ñêàñóâàòè íàêàç Äåðæêîìë³ñ-ãîñïó â³ä 29 ãðóäíÿ 2008 ðîö³ ¹ 371 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîêàçíè-ê³â ðåã³îíàëüíèõ íîðìàòèâ³â îïòè-ìàëüíî¿ ë³ñèñòîñò³ òåðèòîð³¿ Óêðà-¿íè» òà âíåñòè çì³íè äî ïðîãðàìè «Ë³ñè Óêðà¿íè íà 2010–2015 ðîêè»:

– ñïðÿìóâàòè îñíîâí³ çóñèëëÿ òà ô³íàíñîâ³ âèòðàòè ùîäî çá³ëü-øåííÿ ð³âíÿ ë³ñèñòîñò³ íà ðåã³î-íè ïðèðîäíîãî ïîøèðåííÿ ë³ñ³â: Ïîë³ññÿ, Êàðïàòè, Ï³âí³÷íèé ë³-ñîñòåï; – ó Ñòåïîâ³é çîí³ óíåìîæëèâè-

òè çíèùåííÿ ä³ëÿíîê ç³ ñòåïî-âîþ ðîñëèíí³ñòþ, íàâ³òü ÿêùî ¿õ ïîçíà÷èëè ÿê ìàëîïðîäóêòèâí³, äåãðàäîâàí³ òà åðîäîâàí³ çåìë³ àáî âæå ïåðåäàí³ ï³ä çàë³ñåííÿ; – ó ñòåïîâèõ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè

áîðîòüáà ç åðîç³ºþ ´ðóíò³â òà çäåøåâëåííÿ âèòðàò íà òâàðèí-íèöòâî ïîòðåáóº çàëóæåííÿ åðî-äîâàíî¿ ð³ëë³, à íå çàë³ñåííÿ;– ó êîìïëåêñí³ çàõîäè áîðîòüáè

ç åðîç³ºþ ìîæå âõîäèòè ñòâîðåí-íÿ ë³ñîíàñàäæåíü ëèøå ó âèãëÿ-ä³ ïîëüîâèõ ë³ñîñìóã âèíÿòêîâî íà îðíèõ çåìëÿõ.

2. Çàáîðîíèòè âèêîðèñòàííÿ ³í-òðîäóêîâàíèõ âèä³â äëÿ çàë³ñåí-íÿ. ¯õ íàñàäæåííÿ äîçâîëèòè ëè-øå â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â.

3. Þðèäè÷íî âèçíà÷èòè òåðì³í «ñòåï» òà íàäàòè ïð³îðèòåò â éîãî çáåðåæåíí³ òà â³äíîâëåíí³.

4. Âñ³ ðîçïàéîâàí³ çåìë³, íà ÿê³ íå çàÿâëåíî ïðàâà âëàñíîñò³, ïå-ðåâåñòè ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü.

5. Äîçâîëèòè ñóì³ùåííÿ ö³ëüî-âîãî ïðèçíà÷åííÿ îðíèõ çåìåëü äëÿ ïîòðåá «çåëåíî¿» åíåðãåòèêè.

6. Äëÿ ñïðèÿííÿ êîíñåðâàö³¿ îð-íèõ åðîäîâàíèõ çåìåëü âíåñòè òà-ê³ çì³íè:• çá³ëüøèòè â³äñîòîê çåìåëü äåð-

æàâíî¿ âëàñíîñò³ òà çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷èòè ð³âåíü, íèæ÷å ÿêîãî ïëîùe çåìåëü äåðæàâíîãî ôîíäó íå ìîæíà çìåíøóâàòèñü. Þðèäè÷-íèì ìåõàí³çìîì ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïóíêòó ìîæå ñòàòè ââåäåííÿ äåð-æàâíî¿ ìîíîïîë³¿ íà êóï³âëþ-ïðîäàæ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàð-ñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; • äîçâîëèòè çì³íó ö³ëüîâîãî

ïðè çíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè –ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî íà ïðè-ðîäîîõîðîííå, òîáòî äîçâîëèòè çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ëè-øå äëÿ êîíñåðâàö³¿ ç óðàõóâàí-íÿì ïðèðîäíî-êë³ìàòè÷íîãî ðîç-òàøóâàííÿ ä³ëÿíêè. Â³äïîâ³äíî, ïîòð³áíî ñêàñóâàòè øòðàôè, ÿê-ùî âëàñíèê ïàþ â³äìîâëÿºòüñÿ âåñòè éîãî ³íòåíñèâíèé îáðîá³-òîê;• çâ³ëüíèòè çåìëåâëàñíèêà â³ä

ïîäàòêó íà çåìëþ ó ðàç³ êîíñåð-âàö³¿ ïàþ;• äëÿ îïòèì³çàö³¿ ðîáîòè ç³ çáå-

ðåæåííÿ ´ðóíò³â òà êîíñåðâàö³¿ íàäàòè Äåðæàâíîìó àãåíòñòâó ë³-ñîâèõ ðåñóðñ³â ïîâíîâàæåííÿ ç³ ñòâîðåííÿ áàãàòîð³÷íèõ òðàâ’ÿ-íèõ óã³äü (ñòåï³â, ëóê) [1].

Â îñòàííüîìó ïóíêò³ ìîâà éäå ïðî ðåîðãàí³çàö³þ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ó Äåð-æàâíå àãåíòñòâî ë³ñîñòåïîâèõ ðå-ñóðñ³â òà êîíñåðâàö³¿ çåìåëü. Çà-âäÿêè öüîìó ìîæíà áóëî á ïîäî-ëàòè ðÿä þðèäè÷íèõ òà åêîëîã³÷-íèõ ñóïåðå÷íîñòåé. Âñ³ ðîáîòè ç êîíñåðâàö³¿ ñë³ä çä³éñíþâàòè â³ä-ïîâ³äíî äî ïðèðîäíî-êë³ìàòè÷-íîãî çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ êðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ë³ñîñòåïîâ³ ãîñïî-äàðñòâà ïðîâîäèëè á ìàñîâå çà-ë³ñåííÿ â íàéá³ëüø ïðèäàòíèõ äëÿ çðîñòàííÿ ë³ñ³â ðåã³îíàõ, (Ïîë³ññ³, Êàðïàòàõ, ÷àñòêîâî ó Ë³ñîñòåïó), à â³äðîäæóâàëè ñòåï ÷åðåç çàëóæåííÿ – ó ðåã³îíàõ Ñòåïîâî¿ òà ÷àñòèíè Ë³ñîñòåïîâî¿ çîí. Êð³ì òîãî, â Ñòåïîâ³é òà Ë³-ñîñòåïîâ³é çîíàõ ö³ ãîñïîäàðñòâà ìàëè á çìîãó çàë³ñèòè òåðèêîíè, êàð’ºðè òà çâàëèùà, à òàêîæ ñòâîðèòè íà îðíèõ çåìëÿõ ë³ñî-ñìóãè ³ äîãëÿäàòè çà íèìè.

Çíèùåííÿ ñòåïó ïðèçâåäå äî âòðàòè áåçö³ííèõ ãåíåòè÷íèõ ðå-ñóðñ³â, ÿê³ º çàïîðóêîþ ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíî¿ ãåíåòèêè, ñåëåêö³¿, ôàðìàöåâòèêè òà ³íøèõ íàóêî-ºìíèõ ãàëóçåé. Í³õòî ç åêîëîã³â íå âèñòóïàº ïðîòè ðîçøèðåííÿ ïëîù³ ë³ñ³â â Óêðà¿í³. Ìîâà éäå ëèøå ïðî ïðàâèëüíèé ï³äá³ð çå-ìåëü äëÿ íèõ. Òîìó åêîñèñòåìíèé ï³äõ³ä äî ïðîáëåìè äàñòü ìîæ-ëèâ³ñòü âñå ðîçñòàâèòè ïî ñâî¿õ



ì³ñöÿõ: ó Ñòåïîâ³é çîí³ á³ëüø³ñòü ëàíäøàôò³â ìàþòü ñòàíîâèòè ñòå-ïè, ó Ë³ñîâ³é çîí³ – ë³ñè.

ßêùî íå çì³íþâàòè íèí³øíþ ñèòóàö³þ ó ñï³ââ³äíîøåíí³ ëàíä-øàôò³â, òî íàøó êðà¿íó ÷åêàòèìå ìàñøòàáíå îïóñòåëþâàííÿ, â ïåð-øó ÷åðãó â Ñòåïîâ³é çîí³. Àëå íå ìîæíà ðîçâ’ÿçóâàòè öþ ïðîá ëåìó øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïëîù³ îäí³º¿ ïðèðîäíî¿ åêîñèñòåìè çà ðàõóíîê ³íøî¿. ªäèíèì âèõîäîì ³ç ñèòóàö³¿ º âèâåäåííÿ ç àêòèâíîãî ãîñïîäàð-ñüêîãî îá³ãó õî÷à á íàéá³ëüø åðî-äîâàíî¿ àáî ñõèëüíî¿ äî åðîç³¿ ð³ë-ë³. Âàðòî çàëèøèòè â ìèíóëîìó ³äåîëîã³þ òàê çâàíîãî ïîêðàùåííÿ ïðèðîäè, ÿêà äîì³íóâàëà â 30–50-õ ðîêàõ ÕÕ ñòîë³òòÿ. Ïðèéøîâ ÷àñ äëÿ âïðîâàäæåííÿ åêîñèñòåìíèõ ï³ä õîä³â òà ñó÷àñíîãî ïðèðîäîîõî-ðîííîãî ïðèíöèïó íåäîì³íóâàííÿ íàä ïðèðîäîþ.

Ë³òåðàòóðà:1. Áóðêîâñüêèé Î. Ï. Êîíñåðâàö³ÿ çå-

ìåëü, ï³äâèùåííÿ ë³ñèñòîñò³ òà çíè-ùåííÿ ñòåïó â êîíòåêñò³ çåìåëüíî¿ ðå-ôîðìè. ÑÒÅÏÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ. 11.04.2012 [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://pryroda.in.ua/step/onservatsiya-zemel-pidvyschennya-lisystosti-ta-znyschennya-stepu-v-konteksti-zemelnoyi-reformy/

2. Âàñèëþê Î. Â. Óêðà¿íñüê³ ÷èíîâ-íèêè ìîæóòü çíèùèòè ïðèðîäó «çåëå-íèìè ³äåÿìè» / Óêðà¿íñüêà ïðàâäà – Æèòòÿ; 2 ëèïíÿ 2012 ð. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://life.pravda.com.ua/columns/2012/07/ 2/105665/view_print/

3. Â³äïîâ³äü Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â íà çàïèò 125-1/ 6392-195 â³ä 30 êâ³òíÿ 2012 ð.

4. Ìàòåð³àëè äî «Ïðîåêòó Àãðàð-íîãî êîäåêñó Óêðà¿íè» / Ì³í³ñòåðñò-âî àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñò-âà Óêðà¿íè. – Ê., 2010. – ñ. 1.

5. Îäóì Þ. Ýêîëîãèÿ. – Â 2 ò. – Ì., 1986.

6. Ïàñëàâñüêà Î. Íîâà çåìåëüíà ðå-ôîðìà â Óêðà¿í³ ìîæå ïîçáàâèòè ñå-ëÿí çåìë³ / ×àñ ³ ïîä³¿. – 2012. – ¹ 16. – Òåðíîï³ëü.

7. Ïîïêîâ Ì. Ñòî÷îóñ. Î. Ëåñîâîä-ñò âåí íî-ïðàâîâûå àñïåêòû ñòåïíîãî ëåñîðàçâåäåíèÿ / Óêðà¿íñüêèé ë³ñî-âîä, 19 ñåðïíÿ 2012 ð. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://www.lesovod.org.ua/node/14868

8. Ïå÷÷åè À. ×åëîâå÷åñêèå êà÷åñò-âà. – Ì. : Ïðîãðåññ, 1985. – 312 ñ.

9. Ðàêî¿ä Î. Î. Îãëÿä íàóêîâî¿ ë³òå-ðàòóðè ùîäî âèçíà÷åííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ íîðìàòèâ³â ñï³ââ³äíîøåí-íÿ óã³äü / ²íñòèòóò àãðîåêîëîã³¿ ÓÀÀÍ.

10. Ðàñïîï³íà Ñ. Ï., Ë³ñíÿê À. À. Àíàë³ç ñòàíó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, ïðèéíÿòíèõ äëÿ çàë³ñåííÿ (çà ñèñòå-ìîþ Äåðæë³ñàãåíòñòâà Óêðà¿íè) / Â³ñíèê ÕÍÀÓ. – 2011. – ¹ 1. – Ñå-ð³ÿ Ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî.

11. Ñàéêî Â. Ô. Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåí-äàö³¿ âèâåäåííÿ çåìåëü ç ð³ëë³ òà ¿õíº ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ. – Ê. : Àãðàðíà íàóêà, 2000. – 40 ñ.

ÍÀËÈ×ÈÅ îõðàíÿåìûõ âèäîâ – îäèí èç îñíîâíûõ êðèòåðè-åâ, èñïîëüçóåìûõ ïðè ñîçäà-

íèè íîâûõ çàïîâåäíûõ òåððèòî-ðèé. Ïðèäàíèå çàïîâåäíîãî ñòà-òóñà ìåñòîîáèòàíèÿì ðåäêèõ âè-äîâ îñòàåòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâ-íûì ñïîñîáîì èõ ñïàñåíèÿ, îñî-áåííî â ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòè ìåñòî-îáèòàíèÿ ïîäâåðãàþòñÿ êàêèì-ëèáî óãðîçàì. Îáíàðóæåíèå ðåä-êèõ è èñ÷åçàþùèõ âèäîâ â çîíàõ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ñà-ìî ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ ñèãíàëîì òðåâîãè è ïîäðàçóìåâàåò íåîáõî-äèìîñòü ïðèíÿòèÿ ýêñòðåííûõ ñïåöèàëüíûõ ìåð [1]. ×àñòî îã-ðàíè÷åíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâà-íèè íà òåððèòîðèÿõ, ãäå ïðîèç-ðàñòàþò îõðàíÿåìûå âèäû, íå ñîáëþäàþòñÿ èç-çà îòñóòñòâèÿ èíôîðìàöèè îá ýòîì ó íàñåëåíèÿ è ïðåäñòàâèòåëåé êîíòðîëèðóþ-ùèõ îðãàíîâ [2].

Êàòðàí ìîðñêîé (Crambe mari-tima L.) [3], âèä, âíåñåííûé â Êðàñíóþ êíèãó Óêðàèíû, ïðåè-ìóùåñòâåííî ïðîèçðàñòàþùèé íà ìîðñêèõ ïîáåðåæüÿõ, ÷àñòî îêà çûâàåòñÿ â çîíàõ çíà÷èòåëü-íîé ðåêðåàöèîííîé íàãðóçêè.

Öåëüþ íàñòîÿùåé ðàáîòû ÿâ-ëÿåòñÿ èçó÷åíèå ñîñòîÿíèÿ ëî-êàëüíîé ïîïóëÿöèè C. maritima â ðàéîíå êîñû Ñåâåðíîé (Çàïàä-íûé Êðûì) è ïðèâëå÷åíèå íàó÷-íîé îáùåñòâåííîñòè è îðãàíîâ âëàñòè ê ðàçðàáîòêå ìåð çàùèòû åãî ìåñòîîáèòàíèé.

Èññëåäîâàíèÿ ïðîâîäèëè â òå-÷åíèå èþíÿ-àâãóñòà 2012 ãîäà.

Âñåãî îáñëåäîâàíî 708 ðàñòåíèé â ñîñòàâå ëîêàëüíîé ïîïóëÿöèè, ðàçäåëåííîé íà 4 ó÷àñòêà, êîòî-ðûå îòëè÷àëèñü ïî ðÿäó ýêîëîãè-÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, â îñíîâíîì ñîñòîÿíèåì ãðóíòà. Îäèí èç ó÷àñòêîâ ìû îõðàíÿëè â òå÷åíèå ïåðèîäà èññëåäîâàíèé, ÷òî ïîçâî-ëÿåò ñ÷èòàòü åãî êîíòðîëüíûì.

Ïðè âûïîëíåíèè ðàáîòû èñ-ïîëüçîâàëèñü ñòàíäàðòíûå áî-òàíè÷åñêèå ìåòîäû: èçìåðåíèå âûñîòû è ïëîòíîñòè ðàñòåíèé, êîëè÷åñòâà ëèñòîâûõ ïëàñòèí. Ðåêðåàöèîííàÿ íàãðóçêà îïðå-äåëÿëàñü ïî ÷èñëó îòäûõàþùèõ íà 10 ì2 çà 1 ÷àñ. Êîëè÷åñòâî òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ (ÒÁÎ) íà ó÷àñòêàõ ïðîèçðàñòàíèÿ C. maritima óñòàíàâëèâàëîñü ïî ïîêàçàòåëþ ñóììàðíîãî èõ êî-ëè÷åñòâà íà 1 ì2. Ïëîùàäü ïî-ïóëÿöèè îïðåäåëÿëè, èñõîäÿ èç êðàéíèõ ãðàíèö ðàñïðîñòðàíå-íèÿ ðàñòåíèé. Ïðè îáðàáîòêå ïåðâè÷íûõ äàííûõ èñïîëüçî-âàí ìåòîä ðåãðåññèîííîãî àíà-ëèçà.

Ñîñòîÿíèå ïîïóëÿöèèêàòðàíà ìîðñêîãî(Ñrambe maritima L.)â ðàéîíå êîñû Ñåâåðíîé(Çàïàäíûé Êðûì)Îñêîëüñêàÿ Î. È., êàíäèäàò áèîëîãè÷åñêèõ íàóê, ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèêÊîììóíàëüíîå âíåøêîëüíîå ó÷åáíîå çàâåäåíèå «Öåíòð ýêîëîãî-íàòóðàëèñòè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà ó÷àùåéñÿ ìîëîä¸æè» (ã. Ñåâàñòîïîëü) Ëóêèíà À. Å., ó÷åíèöà 8-ãî êëàññà øêîëû ¹ 19 ã. Ñåâàñòîïîëÿ, ÷ëåí êðóæêà ýêîëîãèè

Êàòðàí ìîðñêîéÊàòðàí ìîðñêîé(Crambe mari tima (Crambe mari tima L.L.))


18 ¹ 1

Âûäåëåííûå ó÷àñòêè ëîêàëü-íîé ïîïóëÿöèè êàòðàíà ìîðñêî-ãî îòëè÷àëèñü ïî ïðîòÿæåííîñòè è ïëîùàäè, à òàêæå ïî êà÷åñò-âåííûì è êîëè÷åñòâåííûì õà-ðàêòåðèñòèêàì ãðóíòà, ðàññòîÿ-íèåì îò óðåçà âîäû è íàêëîíîì ìåñòíîñòè.

Ïåðâûé ó÷àñòîê ïðîòÿæåííî-ñòüþ 22 ì (113 ì2) ðàñïîëîæåí â þæíîé ÷àñòè ìåñòîîáèòàíèÿ, äëÿ íåãî õàðàêòåðåí ïåñ÷àíûé ãðóíò. Ðàññòîÿíèå äî ìîðÿ – 20 ì. Òà-êîå ìåñòîïîëîæåíèå ïðèâëåêàåò íåîðãàíèçîâàííûõ îòäûõàþùèõ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ðåêðåàöèîííàÿ íàãðóçêà äîñòèãàåò 3 ÷åë./ì2 çà 1 ÷àñ. Â ïðîöåññå ïîëåâûõ ðàáîò ïðèõîäèëîñü îñâîáîæäàòü ðàñòå-íèÿ èç-ïîä ïëÿæíûõ ïîäñòèëîê è ëåæàêîâ. Ïóòåì îïðîñà ìû óáå-äèëèñü, ÷òî íàñåëåíèå íå èíôîð-ìèðîâàíî î ñòàòóñå C. maritima.

Âòîðîé ó÷àñòîê (300 ì2) ðàñïîëî-æåí ñåâåðíåå, çäåñü ãàëå÷íèê ÷åðå-äóåòñÿ ñ ïåñêîì. Íà ýòîì ó÷àñòêå ïîïóëÿöèÿ äîñòèãàåò íàèáîëüøåé ÷èñëåííîñòè è ïëîòíîñ òè. Ãåíåðà-òèâíûå è ïðåäãåíåðàòèâíûå îñîáè çàíèìàþò ãàëå÷íèê, ñîçäàþùèé

Òàáëèöà – Íåêîòîðûå õàðàêòåðèñòèêè ïîïóëÿöèè Crambe maritima â ðàéîíå êîñû Ñåâåðíîé

Ïîêàçàòåëü

Ó÷àñòîê 1 Ó÷àñòîê 2 Ó÷àñòîê 3 Êîíòðîëü Â ñðåäíåì äëÿ ïîïóëÿöèè

èþ

íü

àâ

ãóñ

ò

èþ

íü

àâ

ãóñ

ò

èþ

íü

àâ

ãóñ

ò

èþ

íü

àâ

ãóñ

ò

èþ

íü

àâ

ãóñ

ò

äè

íà

ìè

êà ç

à

èñ

ò¸êø

èé

ï

åð

èî

ä

Ãðóíò ïåñîê ïåñîê + ãàëüêà ãðàâèé ïåñîê, ãàëüêà, ãðàâèé

Ðåêðåàöèîííàÿ íàãðóçêà (÷åë/10 ì2 çà 1 ÷àñ) 3 4 2 6 0 1 1 1 2 4 + 4Òâåðäûå áûòîâûå îòõîäû (ã/ì2) 5,7 17,8 5,3 15,4 2,2 20,6 0,2 0,3 4,1 13,7 + 9,6Çàíèìàåìàÿ ïëîùàäü (ì2) 113 96 300 270 60 34 20 20 437 400 –37

Ïëîòíîñòü (îñîáåé/ì2) 1,3 0,9 1,8 1,4 0,2 0,1 1,2 1,2 1,5 1,2 –0,3×èñëî îñîáåé 148 83 529 372 16 3 15 15 708 473 –235Âûñîòà ïîáåãà (ñì) 17,2 15,3 10,1 9,3 50,2 21,3 12,4 20,3 12,3 10,5 –1,8×èñëî ëèñòîâ â ðîçåòêå 7,2 6,4 8,3 7,1 10,9 8,2 9,0 10,8 8,7 8,0 –0,7Èçìåíåíèå âûñîòû ïîáåãà (ñì) –1,9 –0,8 –28,9 +7,9 –1,8 –1,8Èçìåíåíèå ïëîòíîñòè ïîïóëÿöèè –0,4 –0,4 –0,1 0,0 –0,3 –0,3

íåáîëüøîé óêëîí. Î÷å âèäíî, ÷òî òàêàÿ ýêñïîçèöèÿ ñîçäàåò îïòè-ìàëüíûå óñëîâèÿ äëÿ ñêàòûâàíèÿ ïëîäîâ, èìåþùèõ îêðóãëóþ ôîð-ìó è íåçíà÷èòåëüíûé âåñ (ïîðÿä-êà 0,1 ã), â ïåñ÷àíóþ ÷àñòü ýêîòî-ïà. Çäåñü ðàñòåíèÿ âûñîòîé äî 5 ñì ïðåäñòàâëÿþò ïëîòíûå ñêîïëå-íèÿ (äî 27 îñîáåé/ì2). Ðàññòîÿíèå îò êðàÿ ïîïóëÿöèè äî ìîðÿ – îêî-ëî 15 ì, ðåêðåàöèîííàÿ íàãðóçêà – 2 ÷åë./10 ì2 çà 1 ÷àñ. Ýòà ÷àñòü ïîïóëÿöèè íàèáîëåå ìíîãî÷èñ-ëåííà.

Òðåòèé ó÷àñòîê (60 ì2) íàõî-äèòñÿ íà ãðàíèöå ëîêàëüíîé ïî-ïóëÿöèè ê ñåâåðó. Ãðóíò ïðåä-ñòàâëåí îáëîìêàìè ùåáíÿ äèà-ìåòðîì 7–13 ñì. Ïðîèçðàñòàþùèå çäåñü îñîáè îáëàäàþò íàèáîëåå ìîùíîé ïîáåãîâîé ñèñòåìîé, íå-êîòîðûå ïðåâûøàþò â âûñîòó 1 ì. Ðåêðåàöèîííàÿ íàãðóçêà íè÷-òîæíà, òàê êàê êàìåíèñòûé áå-ðåã ìåíåå ïðèâëåêàòåëåí äëÿ îò-äûõàþùèõ. Î÷åâèäíî, ÷òî èìåí-íî ýòîò ôàêòîð ïîçâîëÿåò ðàñòå-íèÿì èìåòü «ñâåæèé» âèä, â îò-ëè÷èå îò îáëîìàííûõ, èíîãäà çà-òîïòàííûõ ðàñòåíèé ïåðâûõ äâóõ

ó÷àñòêîâ. Òåì íå ìåíåå, ÷èñëåí-íîñòü è ïëîòíîñòü ðàñòåíèé çäåñü íåâåëèêà, èç ÷åãî ìîæíî çàêëþ-÷èòü, ÷òî õàðàêòåð ãðóíòà äëÿ êàòðàíà èìååò âàæíîå çíà÷åíèå. Ìîëîäûì ðàñòåíèÿì ïðîùå çà-êðåïèòüñÿ â ïåñ÷àíîì ãðóíòå, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò ïîäàâëÿþ-ùåå ïðåîáëàäàíèå þâåíèëüíûõ îñîáåé íà ïåñ÷àíèêå (ñðåäíÿÿ âûñîòà ïîáåãîâûõ ñèñòåì – 10 ñì).

×åòâåðòûé ó÷àñòîê ïëîùàäüþ 20 ì2, êàê îòìå÷àëîñü âûøå, ìû îõðàíÿëè â òå÷åíèå ïåðèîäà èñ-ñëåäîâàíèé. Çäåñü çàãðÿçíåíèå áûëî íåçíà÷èòåëüíûì, òàê êàê ðåêðåàíòîâ èíôîðìèðîâàëè î íà-ëè÷èè îõðàíÿåìîãî âèäà.

Êàòðàí ìîðñêîé ïî ðàçíûì èñ-òî÷íèêàì [3, 4, ñ. 38] èìååò ìÿ-ñèñòûå, ñèçûå îò âîñêîâîãî íàëå-òà ëèñòüÿ ñ íåðîâíûì, âîëíèñ-òûì êðàåì è äîñòèãàåò âûñîòû 0,6–0,8 ì. Ìû îáíàðóæèëè ðàñ-òåíèÿ, âûñîòà êîòîðûõ ïðåâû-øàëà 1 ì.

Ïîëó÷åííûå õàðàêòåðèñòèêè èçó÷åííîé ïîïóëÿöèè ïðèâåäå-íû â òàáëèöå.

Êàê ñâèäåòåëüñòâóþò äàííûå òàáëèöû, çà ïåðèîä ñ èþíÿ ïî àâ-ãóñò ðåêðåàöèîííàÿ íàãðóçêà â çîíå èññëåäîâàíèé âîçðîñëà â 2 ðàçà, ïðè÷åì íà âòîðîì ó÷àñòêå íàèáîëåå çíà÷èòåëüíî (â 3 ðàçà). Ïî÷òè âäâîå óâåëè÷èëîñü êîëè-÷åñòâî ìóñîðà. Áèîëîãè÷åñêèå ïîêàçàòåëè êàòðàíà çàìåòíî ñíè-çèëèñü. Áîëåå 34% îñîáåé óíè÷-òîæåíî, ñðåäíÿÿ âûñîòà ïîáåãà ñíèçèëàñü èç-çà ïîâðåæäåíèÿ õðóïêèõ ëèñòîâûõ ïëàñòèí ôðàã-ìåíòàìè ÒÁÎ, êîòîðûå â ìåñòàõ ñêîïëåíèÿ ïðåâûñèëè çíà÷åíèå 900 ã/ì2, à òàêæå â ðåçóëüòàòå âûòàïòûâàíèÿ. Ñîêðàòèëîñü è ÷èñëî ëèñòüåâ â ëèñòîâîé ðîçåòêå.

Äëÿ âûÿâëåíèÿ çàâèñèìîñòè

ìåæäó ôàêòîðàìè, óãðîæàþùè-ìè áèîëîãè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì è ñóùåñòâîâàíèþ âèäà, ïðîâåäåí ðå-ãðåññèîííûé àíàëèç. Íà ðèñóíêå 1 ïðåäñòàâëåíû ðåçóëüòàòû èçó-÷åíèÿ çàâèñèìîñòè îñíîâíûõ áèî-ëîãè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé C. mari-tima (âûñîòà ïîáåãîâûõ ñèñòåì, ïëîòíîñòü ðàñòåíèé è ÷èñëî ëè-ñòüåâ â ëèñòîâîé ðîçåòêå) îò êî-ëè÷åñòâà ÒÁÎ íà ó÷àñòêàõ.

Î÷åâèäíî, ÷òî ìàêñèìàëüíûé óãîë íàêëîíà èìååò ëèíèÿ, îòîá-ðàæàþùàÿ ñâÿçü ìåæäó ïîêàçà-òåëÿìè ÒÁÎ è âûñîòîé ïîáåãî-âûõ ñèñòåì êàòðàíà ìîðñêîãî. Êîýôôèöèåíòû êîððåëÿöèè äî-ñòèãàþò ôóíêöèîíàëüíîé çíà÷è-ìîñòè: äëÿ âûñîòû ïîáåãîâûõ

Èññëåäîâàíèå êàòðàíà ìîðñêîãîÈññëåäîâàíèå êàòðàíà ìîðñêîãî



Ðèñóíîê 1 – Çàâèñèìîñòü íåêîòîðûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ ïîáåãîâûõ ñèñòåì Crambe maritima îò êîëè÷åñòâà òâ¸ðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ

Ðèñóíîê 2 – Çàâèñèìîñòü íåêîòîðûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ ïîáåãîâûõ ñèñòåì Crambe maritima îò ðåêðåàöèîííîé íàãðóçêè

10

5

0

-5

-10

-15

-20

-25

-30

0 5 10 15 20 250 5 10 15 20 25

y = -0,0374x + 1,2883

y = -0,1103x + 0,4793

y = -1,2486x + 7,3123

ÒÁÎ, ã∆ êîë-âà ëèñòüåâ∆ Í,ñì ïëîòíîñòü (ýêç/ì2)

A

∆ êîë-âà ëèñòüåâ (C)∆ Í,ñì (B) ïëîòíîñòü (ýêç/ì2)

10

5

0

-5

-10

-15

-20

-25

-30

-35

0 2 4 6 8 100 2 4 6 8 10

y = -0,1512x + 0,1429

y = -3,0726x + 4,3643

y = -0x + 0

B, C

, D

ñèñòåì r1= –0,39; äëÿ ÷èñëà ëè-

ñòüåâ â ðîçåòêå r2= –0,81 è äëÿ

ïëîòíîñòè ðàñòåíèé r3= –0,78.

Çàâèñèìîñòü èçáðàííûõ áèîëî-ãè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé îò ðåêðåà-öèîííîé íàãðóçêè ïðèâåäåíà íà ðèñóíêå 2.

Ëèíèÿ ðåãðåññèè, îòðàæàþùàÿ çàâèñèìîñòü âûñîòû ïîáåãîâûõ ñèñòåì îò ÷èñëà ðåêðåàíòîâ, èìå-åò íàèáîëüøèé óãîë íàêëîíà, òî åñòü ñîñòîÿíèå àññèìèëèðóþùèõ îðãàíîâ â áîëüøåé ìåðå çàâèñèò îò êîëè÷åñòâà ðåêðåàíòîâ, ÷åì ÷èñëî ëèñòüåâ è ïëîòíîñòü ðàñ-ïðåäåëåíèÿ ðàñòåíèé. Ïîëó÷åí-íûå êîýôôèöèåíòû êîððåëÿöèè (ñîîòâåòñòâåííî r

1=0,62; r

2=0,88;

r3=0,92) çíà÷èòåëüíî íèæå, ÷åì

â ñëó÷àå ñ ÒÁÎ. Ìîæíî ïðåäïî-ëîæèòü, ÷òî ïðÿìîå âîçäåéñòâèå ôðàãìåíòîâ ìóñîðà íàèáîëåå ðàç-ðóøèòåëüíî äëÿ ðàñòåíèé, òîãäà êàê îòäûõàþùèå ìîãóò ðàñïîëà-ãàòüñÿ êàê íåïîñðåäñòâåííî íà ïîáåãàõ C. maritima, òàê è ìåæäó ðàñòåíèÿìè. Óðîí äëÿ ïîïóëÿ-öèè îò ðåêðåàíòîâ çàâèñèò îò èõ êóëüòóðû è îñâåäîìë¸ííîñòè.

Ðàñïðåäåëåíèå îñîáåé âèäà èìå-åò ñëîæíûé õàðàêòåð. Âûÿâëåíû

ïëîòíûå ñêîïëåíèÿ ðàçíîðàçìåð-íûõ îñîáåé – äî 25 îñîáåé/ì2 – ïðîåêòèâíûì ïîêðûòèåì äî 80%, òîãäà êàê ðàñòåíèÿ âûñîòîé äî 10 ñì çà÷àñòóþ ðàñïðåäåëåíû ðàâ-íîìåðíî. Íàèáîëüøåå ðàññòîÿíèå ìåæäó îñîáÿìè (äî 3,7 ì) íàáëþ-äàåòñÿ â êðàåâûõ ìåñòîîáèòàíè-ÿõ. Âîçíèêàåò âîïðîñ, ñâÿçàííûé ñ îïðåäåëåíèåì ãðàíèö îõðàíÿå-ìîãî ìåñòîîáèòàíèÿ, êîòîðûå äîë-æíû ïðåâûøàòü ïëîùàäü, çàíè-ìàåìóþ âèäîì [5].

Â ðåçóëüòàòå èññëåäîâàíèé óñ-òàíîâëåíî, ÷òî â ñåâåðíîé ÷àñòè êîñû Ñåâåð íîé ñóùåñòâó åò ïî-ïóëÿöèÿ êðàñíîêíèæíîãî âèäà C. maritima ÷èñëåííîñòüþ 708 îñîáåé è ïëîòíîñòüþ îò 0,1 äî 1,8 îñîáåé/ì2 (1,5 îñîáåé/ì2 â ñðåäíåì). Ñðåäíÿÿ âûñîòà ïîáå-ãîâûõ ñèñòåì – 12 ñì. Íàèáîëü-øàÿ âûñîòà – 105 ñì, âêëþ÷àÿ öâåòîíîñ. Ìàêñèìàëüíîé ïëîò-íîñòè è ÷èñëåííîñòè ðàñòåíèÿ äîñòèãàþò íà ïåñ÷àíîì ãðóíòå. Íèçêîå çíà÷åíèå ñðåäíåé âûñî-òû ïîáåãîâûõ ñèñòåì ñâÿçàíî ñ ïðåîáëàäàíèåì â ïîïóëÿöèè þâåíàëüíûõ îñîáåé âûñîòîé äî 10 ñì.

ÂûâîäûÏîïóëÿöèÿ êðàñíîêíèæíîãî

âèäà Cramble maritima â ñåâåðíîé ÷àñòè êîñû Ñåâåðíîé â ñåçîí 2012 ãîäà èìåëà ÷èñëåííîñòü 708 îñî-áåé è ïëîòíîñòü 1,5 îñîáè/ì2, ïðè ñðåäíåé âûñîòå ïîáåãîâ 12 ñì. Ìàêñèìàëüíîé ïëîòíîñòè ðàñòå-íèÿ äîñòèãàþò íà ïåñ÷àíîé ïî÷âå. Íèçêîå çíà÷åíèå ñðåäíåé âûñîòû ïîáåãîâûõ ñèñòåì ñâÿçàíî ñ ïðå-îáëàäàíèåì â ïîïóëÿöèè þâå-íàëüíûõ îñîáåé âûñîòîé äî 10 ñì ïðè ïëîòíîñòè äî 23 îñîáè/ì2 .

Íà ñîñòîÿíèå ïîïóëÿöèè Cram-ble maritima íà èçó÷åííîé òåððè-òîðèè íàèáîëüøåå âëèÿíèå îêà-çûâàåò çàãðÿçíåíèå ÒÁÎ, êîëè-÷åñòâî ðåêðåàíòîâ – ìåíüøåå. Ïîïóëÿöèÿ C. maritima â ðàéîíå êîñû Ñåâåðíîé íàõîäèòñÿ ïîä óãðîçîé èñ÷åçíîâåíèÿ, òàê êàê óìåíüøàåòñÿ ÷èñëåííîñòü ðàñòå-íèé è ñîêðàùàåòñÿ çàíèìàåìàÿ èìè ïëîùàäü.

Ðåçóëüòàòû ïðèíÿòèÿ ìåð ïî îõðàíå êîíòðîëüíîãî ó÷àñòêà ñâè-äåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïðè óñ-òðàíåíèè îñíîâíûõ óãðîæàþùèõ ôàêòîðîâ ïîïóëÿöèÿ ìîæåò ïðî-öâåòàòü íà èçó÷àåìîé òåððèòî-ðèè. Íåîáõîäèìî óñòàíîâëåíèå ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè ðåêðå-àíòîâ çà ñîñòîÿíèå èñïîëüçóåìîé èìè òåððèòîðèè, à òàêæå àêòè-âèçàöèÿ îáùåñòâåííîñòè è êîì-ìóíàëüíûõ ñëóæá.

Ëèòåðàòóðà:1. Îñèïîâà Ì. À. Ïëàí äåéñòâèÿ â

ñèñòåìå îõðàíû ðåäêèõ áèîëîãè÷å-ñêèõ âèäîâ / Ì. À. Îñèïîâà // Ðîëü îáúåêòîâ ÏÇÔ â ñîõðàíåíèè áèîðàç-íîîáðàçèÿ : Ìåæäóíàð. íàó÷.-ïðàêò. êîíô. 25–27 ñåíòÿáðÿ 2008 ã. : òåç. äîêë. – Àëóøòà–Ñèìôåðîïîëü, 2008. – Ñ. 95–102.

2. Áîíäàðåâà Ë. Â. Ðåãèîíàëüíûé ïåðå÷åíü îõðàíÿåìûõ ðàñòåíèé ã. Ñåâàñòîïîëÿ: ïðåäëîæåíèÿ äëÿ íî-âîé ðåäàêöèè / Ë. Â. Áîíäàðåâà // Áèîðàçíîîáðàçèå è óñòîé÷èâîå ðàç-âèòèå : I Ìåæäóíàð. íàó÷.-ïðàêò. êîíô., 19–22 ìàÿ 2010 ã. : òåç. äîêë. – Ñèìôåðîïîëü, 2010. – Ñ. 186–188.

3. ×åðâîíà êíèãà Óêðà¿íè. Ðîñëèí-íèé ñâ³ò / [çà ðåä. ß. Ï. Ä³äóõà]. – Ê. :Ãëîáàëêîíñàëòèíã, 2009. – 916 ñ.

4. Âàõðóøåâà Ë. Ï. Öâåòíîé àòëàñ ðàñòåíèé Êðûìà. Êíèãà ïåðâàÿ. / Ë. Ï. Âàõðóøåâà, Í. Â. Âîðîáü¸âà. –Ñèìôåðîïîëü : Áèçíåñ-Èíôîðì, 2011.– 910 ñ.

5. Ñàäîãóðñêèé Ñ. Å. Ê âîïðîñó âû-äåëåíèÿ òåððèòîðèàëüíî-àêâàëüíûõ ýëåìåíòîâ ðåãèîíàëüíîé ýêîñèñòåìû â Êðûìó / Ñ. Å. Ñàäîãóðñêèé, Ò. Â. Áåëè÷, Ñ. À. Ñàäîãóðñêàÿ // Çàïî-âåäíèêè Êðûìà. Òåîðèÿ, ïðàêòèêà è ïåðñïåêòèâû çàïîâåäíîãî äåëà â ×åðíîìîðñêîì ðåãèîíå : Ìåæäóíàð. íàó÷.-ïðàêò. êîíô., 22–23 îêòÿáðÿ 2009 ã. : òåç. äîêë. – Ñèìôåðîïîëü, 2009. – Ñ. 134–139.


20 ¹ 1

ÍÀÏÐÈÊ²ÍÖ² XX ñòîë³òòÿ çá³ëüøèëàñü ïîòóæí³ñòü åêî-íîì³êè, íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿

¿¿ ãëîáàë³çàö³¿ ñòàëè âåëè÷åçíîþ ðóéí³âíîþ ñèëîþ äëÿ äîâê³ëëÿ. Çäàòí³ñòü ïðèðîäè ñàìîâ³äíîâ-ëþâàòèñÿ ³ ï³äòðèìóâàòè ðîçâè-òîê ëþäñòâà âèÿâèëàñÿ íå áåç-ìåæíîþ. Íàäçâè÷àéíî çàãîñòðè-ëàñÿ áîðîòüáà çà ðåñóðñè ³ â³äáó-ëîñÿ íåáóâàëå ðîçøàðóâàííÿ ñâ³-òó çà äîõîäàìè. Äëÿ ïåðåõîäó äî ñòàëîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ïîòð³áí³ êàðäèíàëüí³ ïåðåòâîðåí-íÿ, â öåíòð³ ÿêèõ – åêîëîã³çàö³ÿ âñ³õ îñíîâíèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ëþäñòâà, çì³íà éîãî ñâ³äîìîñò³ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ñïðèÿòëèâîãî äîâê³ëëÿ ³ ïðèðîäî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîò-ðåá íèí³øíüîãî ³ ìàéáóòí³õ ïî-êîë³íü. ×åðåç øâèäêèé ðîçâèòîê ïðî-

ìèñëîâîñò³ òà ãëîáàë³çàö³¿ áóëà âòðà÷åíà òðàäèö³éíà ñïðÿìîâà-í³ñòü âåäåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïî-äàðñòâà. Ñåðåä ÷èííèê³â, ÿê³ çó-ìîâëþþòü ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ñèðîâèíè ³ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ, ñë³ä âè-ä³ëèòè ÷îòèðè îñíîâí³, ïîâ’ÿçàí³ ç âèêîðèñòàííÿì ïåñòèöèä³â ó ðîñëèííèöòâ³, ë³êàðñüêèõ ïðå-ïàðàò³â ó òâàðèííèöòâ³, íîâèõ

³íòåíñèô³êîâàíèõ òåõíîëîã³é ïå-ðåðîáêè ñèðîâèíè, õ³ì³÷íèõ õàð-÷îâèõ äîáàâîê. Âèíèêàº ïàðà-äîêñàëüíà ñèòóàö³ÿ: ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ íîðìóþòü çà ôèçè-êî-õ³ì³÷íèìè ³ îðãàíîëåïòè÷íè-ìè ïîêàçíèêàìè, êîíòðîëþþòü äîòðèìàííÿ ïðàâèëà ã³ã³ºíè, ³ â òîé æå ÷àñ ìè íå âïåâíåí³ â ¿õí³é êîðèñíîñò³ äëÿ çäîðîâ’ÿ.

Ó ñâ³ò³ ùîðîêó ðåºñòðóþòü ïî-íàä 5 ì³ëüéîí³â âèïàäê³â îòðóºí-íÿ ïåñòèöèäàìè. Äîâåäåíî, ùî çàëèøêè ïåñòèöèä³â â ïðîäîâîëü-÷èõ çåðíîâèõ êóëüòóðàõ çá³ëü-øóþòü â³äñîòîê îíêîëîã³÷íèõ çà-õâîðþâàíü òà ³íøèõ òÿæêèõ õâî-ðîá ñåðåä íàñåëåííÿ. Ïàðàäîêñ ïîëÿãàº â òîìó, ùî, çà ñòàòèñòè-êîþ, ïåñòèöèäè äîïîìàãàþòü áî-ðîòèñÿ ç³ øê³äíèêàìè íå á³ëü-øîþ ì³ðîþ, í³æ íàòóðàëüí³ ìå-òîäè, ÿê³ íå çàïîä³þþòü øêîäó äîâê³ëëþ.

ßê íå äèâíî, öåíòðîì õ³ì³çàö³¿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ñòàëî òâàðèííèöòâî ÷åðåç âèêîðèñòàí-íÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â. Ïðî-ìèñëîâ³ ìåòîäè ïîøèðèëèñÿ ³ íà òâàðèí, ÿêèõ âèðîùóþòü ó äî-ìàøíüîìó ãîñïîäàðñòâ³. Çàì³ñòü ïðèðîäíèõ óìîâ æèòòÿ òâàðèíè îäåðæóþòü âåëèê³ äîçè àíòèá³î-òèê³â ³ ñòåðî¿ä³â àíàáîë³çìó – ãîð-

ìîí³â çðîñòàííÿ. Ïðèðîäíî, ùî çàëèøêè öèõ ïðåïàðàò³â íàêî-ïè÷óþòüñÿ â ìîëîö³ ³ ì’ÿñ³. Òàê³ òåõíîëîã³¿ ïðèçâåëè äî ïîÿâè íî-âèõ ôîðì ì³êðîîðãàí³çì³â, ñò³é-êèõ äî ä³¿ àíòèáàêòåð³àëüíèõ ïðåïàðàò³â. Ñüîãîäí³ òàê³ áàêòå-ð³¿ º îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ ìàñî-âèõ õàð÷îâèõ îòðóºíü òà ³íøèõ ïîðóøåíü, íåáåçïå÷íèõ äëÿ çäî-ðîâ’ÿ ëþäèíè.

Íàóêîâî-âèðîáíè÷³ ëàáîðàòîð³¿ çáàãàòèëè íàøå æèòòÿ ñèíòåòè÷-íèìè õàð÷îâèìè äîáàâêàìè, äî ÿêèõ â³äíîñÿòü: êîíñåðâàíòè, øòó÷í³ ôàðáíèêè, àðîìàòèçàòî-ðè, åìóëüãàòîðè, ìàñëà, ï³äñèëþ-âà÷³ ñìàêó, çàì³ííèêè öóêðó. Á³ëü ø³ñòü ç öèõ äîáàâîê ñèíòåçî-âàíî øòó÷íî, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ çâè÷àéíîãî ïðèðîäíîãî ëàí-öþæêà ¿æ³, à çàñâîºííÿ òàêèõ ðå÷îâèí ñóïðîâîäæóºòüñÿ íåáà-æàíèìè åôåêòàìè. Íîâà òåõí³êà äëÿ îáðîáêè õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â íà îñíîâ³ ïðîìåíåâèõ òåõíîëîã³é, ãåííà ìîäèô³êàö³ÿ îðãàí³çì³â âèêëèêàþòü ñòðàõ ³ íåäîâ³ðó ó ñïîæèâà÷³â. Ïîøèðåííÿ õàð÷î-âî¿ àëåðã³¿ äàº ïðàâî íà êðèòèêó. Ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ º ö³ëèé ïå-ðåë³ê íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ çàáîðîíÿþòü ðåàë³çàö³þ ïðî-äóêò³â, îáðîáëåíèõ ïðîìåíÿìè.

Íàçð³ëà ãîñòðà ïîòðåáà ó ãëèáî-êîìó àíàë³ç³ íîâèõ òåõíîëîã³é âè-ðîáíèöòâà õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â ³ âèðîáëåíí³ ðåêîìåíäàö³é ùîäî îðãàí³çàö³¿ çäîðîâîãî õàð÷óâàííÿ.

Îñòàíí³ì ÷àñîì ó äåÿêèõ êðà¿-íàõ íàáóëî ïîøèðåííÿ âèðîáíèö-òâî ïðîäóêö³¿ åêîëîã³÷íîãî çåì-ëåðîáñòâà. Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ íà-ë³÷óþòü ïîíàä 140 ñ³ëüãîñïï³ä-ïðèºìñòâ, ÿê³ çä³éñíþþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà ïðèíöèïàõ îðãàí³÷-íîãî ãîñïîäàðþâàííÿ ³ ñåðòèô³êî-âàí³ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷èõ ì³æ-íàðîäíèõ ñòàíäàðò³â.

Åêîëîã³÷íîþ ââàæàþòü àãðàð-íó êóëüòóðó, ï³ä ÷àñ âèðîùóâàí-íÿ ÿêî¿ çàñòîñîâóþòü ïðèðîäí³ âèäè îáðîáêè ³ âèêëþ÷íî îðãà-í³÷í³ äîáðèâà. Ðîçâèòîê òàêîãî á³îëîã³÷íîãî âèðîáíèöòâà ïî÷àâ-ñÿ â 1993 ðîö³, â³í îäåðæàâ íàçâó ñâ³òîâî¿ á³îëîã³÷íî¿ ðåâîëþö³¿.

Îðãàí³÷íå õàð÷óâàííÿÒåëåæåíêî Ë. Ì., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè òåõíîëîã³¿ ðåñòîðàííîãî ³ îçäîðîâ÷îãî õàð÷óâàííÿ Êîëåñí³÷åíêî Ñ. Ë., êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè òåõíîëîã³¿ ðåñòîðàííîãî ³ îçäîðîâ÷îãî õàð÷óâàííÿÂåðõ³âêåð ß. Ã., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð êàôåäðè á³îòåõíîëîã³¿, êîíñåðâîâàíèõ ïðîäóêò³â ³ íàïî¿âÎäåñüêà íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍ² ÒÅÕÍÎËÎÃ²¯


ªâðîï³ á³îëàí³â – ïîíàä 5 ìëí ãà, Ëàòèíñüê³é Àìåðèö³ – 4,7, Àâ-ñòðàë³¿ – 10,6 ìëí ãà. «Çåëåí³» àãðîãîñïîäàðñòâà â öåíòðàëüíèõ ³ ï³âäåííèõ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè ââàæàþòü çà êðàùå âèðîùóâàòè á³îçåðíîâ³ é ìàñëÿíèñò³ êóëüòó-ðè, ÿê³ ïåðåâàæíî éäóòü íà åêñ-ïîðò äî ªâðîïè. Ôåðìåðè ³ç çà-õ³äíèõ îáëàñòåé ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà îâî÷àõ, ôðóêòàõ ³ ïðîäóêòàõ ¿õ ïåðåðîáêè ³ ïîñòàâëÿþòü ñâ³é òîâàð ïåðåâàæíî íà âíóòð³øí³é ðèíîê. Âíóòð³øí³é âæèòîê «çå-ëåíî¿» ¿æ³ áóâ îö³íåíèé â 2010 ðîö³ íà ð³âí³ 2,4 ìëí ºâðî. Ïðè-÷îìó ùîðîêó öåé ïîêàçíèê, íå-çâàæàþ÷è íà êðèçó, ïîäâîþºòü-ñÿ. Çðîñòàííÿ ïîïèòó íà îðãàí³÷-íó ïðîäóêö³þ çóìîâëåíå ïîã³ð-øåííÿì ÿêîñò³ òðàäèö³éíèõ ïðî-äóêò³â õàð÷óâàííÿ ³ áàæàííÿì óêðà¿íö³â õàð÷óâàòèñÿ çäîðîâîþ ¿æåþ.

Ó á³îïðîäóêòàõ í³êîëè íå âè-êîðèñòîâóþòü õ³ì³÷í³ êîíñåðâàí-òè, ñèíòåòè÷í³ ôàðáíèêè, àðîìà-òèçàòîðè, ï³äñèëþâà÷³ ñìàêó, ñèí-òåòè÷í³ ñòàá³ë³çàòîðè òà çàãóñ-íèêè, ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàí³ ³í ãðåä³ºíòè. Òàêîæ ìîæíà áóòè âïåâíåíèì, ùî òàê³ ïðîäóêòè íå ï³ääàâàëè àòîìíîìó ðîçùåïëþ-âàííþ, óëüòðàçâóêîâ³é îáðîáö³, êîíñåðâóâàííþ õ³ì³÷íèìè ðå÷î-âèíàìè, îáðîáö³ ðàä³àö³ºþ ³ ôå-íîëàìè.

Âåëèêå çíà÷åííÿ ìàº ÿê³ñòü âîäè, ÿêó âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ïî-ëèâó ðîñëèí, ó òåõíîëîã³ÿõ ïåðå-ðîáêè òà äëÿ ïðèãîòóâàííÿ õàð÷î-âèõ ïðîäóêò³â. Ñüîãîäí³ ï³ä ÷àñ îö³íþâàííÿ ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè âðàõîâóþòü ¿¿ õ³ì³÷í³, ì³êðîá³îëî-ã³÷í³ ³ á³îõ³ì³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè, îäíàê âîíè íå çàâ æäè âèçíà÷àþòü á³îëîã³÷í³ âëàñòèâîñò³ âîäè. Âîäà º ìàòðèöåþ æèòòÿ âñ³õ æèâèõ îð-ãàí³çì³â, îñíîâîþ îáì³ííèõ ïðî-öåñ³â. Çì³íþþ÷è ñâîþ ñòðóêòóðó, ñâî¿ ôèçèêî-õ³ì³÷í³ âëàñòèâîñò³, âîíà ðåãóëþº æèòòºâ³ öèêëè. Ó êîíòàêò³ ç âîäîþ áàãàòî ðå÷îâèí ïåðåáóâàþòü ó êîëî¿äí³é ôîðì³, à öå îñíîâíà ôîðìà, íåîáõ³äíà äëÿ

æèòòºä³ÿëüíîñò³ æèâèõ ñèñòåì. Âñòàíîâëåíî, ùî âîäà ç âèñîêîþ á³îëîã³÷íîþ àêòèâí³ñòþ ìàº õà-ðàêòåðíó âïîðÿäêîâàíó (òàê çâàíó «ôðàêòàëüíó») ñòðóêòóðó (ðèñó-íîê 1). Îñîáëèâîñò³ ñòðóêòóðè âî-äè ìîæóòü áóòè âèçíà÷åí³ çà õà-ðàêòåðîì òâåðäîãî çàëèøêó ï³ä ÷àñ êðèñòàëîîïòè÷íèõ äîñë³äæåíü. Ïðèðîäíó âîäó ìîæíà ðîç ãëÿäàòè ÿê îñîáëèâèé ë³îòðîïíèé ð³äêèé êðèñòàë, âëàñòèâîñò³ ÿêîãî âèçíà-÷àþòüñÿ ïðèðîäíèìè âêëþ÷åííÿ-ìè, ùî çà ê³ëüê³ñòþ ³ ñêëàäîì çà-ëåæàòü â³ä ïîõîäæåííÿ âîäè.

Íàòóðàëüíå îðãàí³÷íå äîáðèâî á³îãóìóñ ì³ñòèòü åëåìåíòè æèâ-ëåííÿ ðîñëèí â ëåãêîçàñâîþâà-í³é ôîðì³, ùî äàº ìîæëèâ³ñòü ïðèñêîðþâàòè ïðîöåñè ïðîðîñ-òàííÿ íàñ³ííÿ, ï³äâèùóâàòè â³ä-ñîòîê ¿õíüî¿ ñõîæîñò³. Âíåñåííÿ á³îãóìóñó äîïîìàãàº ´ðóíòó â³ä-íîâèòèñÿ ï³ñëÿ áàãàòîð³÷íîãî âè-êîðèñòàííÿ. Áóäîâà âñ³õ ïðèðîä-íèõ æèâèõ ñèñòåì ìàº ôðàêòàëü-íèé õàðàêòåð, à ôðàêòàëüí³ñòü ñóõîãî çàëèøêó ðîç÷èíó á³îãóìó-ñó (ðèñóíîê 2) ñâ³ä÷èòü ïðî éî ãî ïðèðîäíó ÿê³ñòü ³ á³îëîã³÷íó àê-òèâí³ñòü.

Çðîøåííÿ ́ ðóíòó îáðîáëåíîþ â åëåêòðîìàãí³òíîìó ïîë³ âîäîþ ñïðèÿº ï³äâèùåííþ âðîæàéíîñò³ âíàñë³äîê á³ëüøî¿ á³îäîñòóïíîñò³ åëåìåíò³â ì³íåðàëüíîãî æèâëåí-íÿ äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð. Íà ðèñóíêó 3 ïðåäñòàâ-ëåíî ôîòîãðàô³¿ ñóõîãî çàëèøêó âîäè ç âîäîãîíó äî ³ ï³ñëÿ îáðîá-êè â åëåêòðîìàãí³òíîìó ïîë³.

Åêîëîã³÷íî ÷èñò³ ïðîäóêòè õàð-÷óâàííÿ ³ ÿê³ñíà âîäà º ñüîãîäí³ íåîáõ³äí³ñòþ äëÿ â³äíîâëåííÿ ³ çáåðåæåííÿ çäîðîâ’ÿ ëþäèíè. Ñïî-æèâà÷ ïîâèíåí ìàòè ìîæëèâ³ñòü âèáîðó ³, çà áàæàííÿì, îáðàòè îð-ãàí³÷íó ïðîäóêö³þ, íàâ³òü ÿêùî ¿¿ âàðò³ñòü áóäå òðîõè âèùîþ.

Îðãàí³÷íå çåìëåðîáñòâî äàñòü ìîæëèâ³ñòü óáåðåãòè â³ä çàáðóä-íåííÿ ðîäþ÷³ çåìë³ êðà¿íè, çíà÷-íî çìåíøèòè åêçîãåííó ³íòîêñè-êàö³þ íàñåëåííÿ. Ñïîæèâàííÿ îðãàí³÷íî¿ ïðîäóêö³¿ òà á³îëîã³÷-íî àêòèâíî¿ ïèòíî¿ âîäè ñïðèÿ-òèìå ïîë³ïøåííþ ñòàíó çäîðîâ’ÿ ³ æèòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè.

Ëèòåðàòóðà:1. Pollmer U. Wohl Bekomm’s. – Kỡln.

– Kiepenheuer&Witsch. – 2007. – 300 ñ.2. Òåëåæåíêî Ë. Í. Áèîëîãè÷åñêè

àêòèâíûå âåùåñòâà ôðóêòîâ è îâî-ùåé: ñîõðàíåíèå ïðè ïåðåðàáîòêå. / Ë. Í. Òåëåæåíêî, À. Ò. Áåçóñîâ. – Îäåññà : Îïòèìóì. – 2004. – 266 ñ.

3. Êóðèê Ì. Â. Î ôðàêòàëüíîñòè ïèòüåâîé âîäû («Æèâàÿ âîäà») // Ôèçèêà ñîçíàíèÿ è æèçíè, êîñìîëî-ãèÿ è àñòðîôèçèêà. – 2001. – ¹. – Ñ. 45–48.

Ðèñóíîê 3 – Ì³êðîôîòîãðàô³ÿ ñóõîãî çàëèøêó âîäè ç âîäîãîíó äî (ë³âîðó÷)òà ï³ñëÿ (ïðàâîðó÷) åëåêòðîìàãí³òíî¿ îáðîáêè

Ðèñóíîê 1 – Ì³êðîôîòîãðàô³¿ ñóõîãî çàëèøêó âîäè «²âåðñüêå äæåðåëî»

(ë³âîðó÷) ³ âîäè ç êîëîäÿçÿ (ïðàâîðó÷) (çá³ëüøåííÿ â 720 ðàç³â)

Ðèñóíîê 2 – Ì³êðîôîòîãðàô³ÿ ñóõîãî çàëèøêó ðîç÷èíó á³îãóìóñó

Â Óêðà¿í³ ï³ä îðãàí³÷íèì çåì-ëåðîáñòâîì çàéíÿòî áëèçüêî 270 òèñÿ÷ ãåêòàð³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàð-ñüêèõ óã³äü. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: â

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍ² ÒÅÕÍÎËÎÃ²¯

22 ¹ 1

Â ÏÎÑËÅÄÍÅÅ âðåìÿ âñ¸ áîëü-øóþ îçàáî÷åííîñòü íàñåëå-íèÿ ïëàíåòû âûçûâàþò ïðîá-

ëåìû ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíî-ñòè, â ïåðâóþ î÷åðåäü áåçîïàñíî-ñòè äëÿ ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé ñðåäû. Áåçîïàñíîñòü – ýòî òî ñî-ñòîÿíèå, ïðè êîòîðîì ñòåïåíü ðèñêà èëè âðåäà îãðàíè÷èâàåòñÿ äîïóñòèìûì óðîâíåì (ISO–8402)

Íèæå áóäóò ðàññìîòðåíû âîï-ðîñû, âàæíûå äëÿ êàæäîãî ÷åëî-âåêà è êàñàþùèåñÿ áåçîïàñíîñòè ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, êîòî-ðûå îêðóæàþò íàñ â ïîâñåäíåâ-íîé æèçíè.

Ñåãîäíÿ ïðîèñõîäèò èíòåíñèâ-íîå íàñûùåíèå âíóòðåííåãî ðûí-êà Óêðàèíû ðàçíîîáðàçíîé ïðî-äóêöèåé è óñèëåíèå êîíêóðåíò-íîé áîðüáû ìåæäó îòå÷åñòâåííû-ìè è çàðóáåæíûìè ïðîèçâîäèòå-ëÿìè. Íàáëþäàåòñÿ äàëüíåéøàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ñïðîñà íàñåëå-íèÿ, îáóñëîâëåííàÿ ôèíàíñîâîé íåñòàáèëüíîñòüþ â îáùåñòâå, îá-íîâëåíèåì àññîðòèìåíòà. Ðåçêî âîçðàñòàþò òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñò-âó ïðîäóêöèè è îñîáåííî ê áåçî-ïàñíîñòè äëÿ ïîòðåáèòåëåé è îêðóæàþùåé ñðåäû. Êà÷åñòâî òî-âàðîâ ñòàíîâèòñÿ ãëàâíåéøåé å¸ õàðàêòåðèñòèêîé, îïðåäåëÿþùåé óñïåõ íà ðûíêå.

Íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå Óê-ðàèíû íàðÿäó ñ âûñîêîêà÷åñòâåí-íîé ïðîäóêöèåé èìåþòñÿ òîâàðû è íèçêîãî êà÷åñòâà, à òàêæå ôàëü-ñèôèöèðîâàííûå, áîëüøèíñòâî èç êîòîðûõ îïàñíû äëÿ ÷åëîâåêà. Îäíîé èç íàèáîëåå ðàñïðîñòðà-íåííûõ ãðóïï íåïðîäîâîëüñòâåí-íûõ òîâàðîâ, êîòîðàÿ ïîëüçóåòñÿ óñòîé÷èâûì ñïðîñîì, ÿâëÿåòñÿ ïîñóäà èç ðàçëè÷íûõ ìàòåðèàëîâ.

Êà÷åñòâî ïîñóäû, å¸ áåçîïàñíîñòü çàâèñÿò ïðåæäå âñåãî îò ìàòåðèà-ëà èçãîòîâëåíèÿ, åãî ñòðóêòóðû, ñâîéñòâ, à òàêæå òåõíîëîãèè ïðî-èçâîäñòâà.

Èçâåñòíî, ÷òî ñåãîäíÿ áîëüøàÿ ÷àñòü óêðàèíñêèõ ïîòðåáèòåëåé ïðè ïîêóïêå òîâàðîâ âñëåäñòâèå íèçêîé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíî-ñòè îðèåíòèðóåòñÿ íå ñòîëüêî íà êà÷åñòâî, ñêîëüêî íà öåíó. Êà÷å-ñòâåííûé òîâàð íå âñåãäà áåçîïàñ-íûé, íî áåçîïàñíûé – âñåãäà äî-ðîæå. Âûáèðàÿ äåøåâîå (èñõîäÿ èç ýêîíîìè÷åñêèõ ïðè÷èí), ïîò-ðåáèòåëè ãðèâíîé ãîëîñóþò çà íå-êà÷åñòâåííóþ èëè äàæå âðåäíóþ ïðîäóêöèþ.

Äëÿ ïîñóäû õàðàêòåðíû ðàç-íûå âèäû îïàñíîñòè, â òîì ÷èñëå ìåõàíè÷åñêàÿ, òåðìè÷åñêàÿ, õè-ìè÷åñêàÿ, à äëÿ ïîñóäû ãðóïïû ýëåêòîðîáûòîâûõ òîâàðîâ åùå è ýëåêòðè÷åñêàÿ.

Ìåõàíè÷åñêàÿ îïàñíîñòü ìî-æåò áûòü ñâÿçàíà ñ äåôåêòàìè ñûðüÿ, ñîñòàâà, òåõíîëîãèè ïðî-èçâîäñòâà. Òåðìè÷åñêàÿ îïàñíîñòü ïîñóäû èç ñèëèêàòíûõ ìàòåðèà-ëîâ ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì íå ñî-áëþäåíèÿ êîìïîíåíòíîãî ñîñòà-âà èëè íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì ïðîâåäåíèåì ïðîöåññîâ òåðìè÷å-ñêîé îáðàáîòêè. Íàïðèìåð, â èç-äåëèÿõ èç êåðàìèêè è ñòåêëà ýòîò âèä îïàñíîñòè ïðîÿâëÿåòñÿ íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé òåðìè÷å-ñêîé ñòîéêîñòüþ, ÷òî ñâÿçàíî íà-ðóøåíèåì ïðîöåññîâ òåðìè÷å-ñêîé îáðàáîòêè.

Ýòî õàðàêòåðíî äëÿ êðóæåê òîð-ãîâîé ìàðêè S&T, ÷àøåê êîôåé-íûõ òîðãîâîé ìàðêè Ib åãèïåòñêî-ãî ïðîèçâîäñòâà, êðóæåê è ÷àøåê äëÿ ÷àÿ êèòàéñêîãî ïðîèçâîäñòâà íèçêèõ öåíîâûõ ãðóïï. Ñòðåìëå-íèå ïðîèçâîäèòåëåé ê ñîêðàùå-íèþ ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè, â ÷àñòíîñòè çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ ýíåð-ãîçàòðàò, ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ñòðóêòóðà ïîëíîñòüþ íå ôîðìèðó-åòñÿ, à ýòî âåäåò ê óõóäøåíèþ ìå-õàíè÷åñêîé ïðî÷íîñòè, òåðìè÷åñ-êîé è õèìè÷åñêîé ñòîéêîñòè.

Õèìè÷åñêàÿ îïàñíîñòü ïîñóäû èç ñòåêëà, êåðàìèêè è ìåòàëëîâ ñâÿçàíà ñ èõ ñîñòàâîì. Ïðèñóò-

ñòâèå â ñîñòàâå ñòåêëà, ãëàçóðè â êåðàìè÷åñêèõ èçäåëèÿõ, íàäãëà-çóðíûõ êðàñêàõ, ðàçëè÷íûõ âè-äàõ ïîêðûòèé íà ìåòàëëè÷åñêîé ïîñóäå ñîåäèíåíèé ñâèíöà, êàä-ìèÿ, öèíêà è äðóãèõ îïàñíûõ êîìïîíåíòîâ âåäåò ê èõ ìèãðàöèè â ïèùó è íàïèòêè è ïîñòåïåííîìó íàêîïëåíèþ â îðãàíèçìå ÷åëîâå-êà, ÷òî âïîñëåäñòâèè ïðîÿâëÿåòñÿ ðàçëè÷íûìè çàáîëåâàíèÿìè, â ò. ÷. îíêîëîãè÷åñêèìè.

Ïî ðåçóëüòàòàì ñîáñòâåííûõ èñ-ñëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ â ïðîá-ëåìíîé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñ êîé ëàáîðàòîðèè Äîíåöêîãî íàöèî-íàëüíîãî óíèâåðñèòåòà ýêîíî ìèêè è òîðãîâëè èìåíè Ìèõàèëà Òó-ãàí-Áàðàíîâñêîãî, âûÿâëåíà ìè-ãðàöèÿ êàäìèÿ â ìîäåëüíûå ñðå-äû. Îíà ñîñòàâèëà 0,15523 ìã/äì â èçäåëèÿõ ÒÌ S&T, 0,29754 ìã/äì â êðóæêå êèòàéñêîãî ïðîèçâîäè-òåëÿ íåèçâåñòíîé ôèðìû (ìàðêè-ðîâêà íà èçäåëèè îòñóòñòâóåò).

Â ïîñóäå, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ ñåðâèðîâêè ñòîëà è ïðèåìà ïèùè è íàïèòêîâ, êîíòàêò ñ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè îòíîñèòåëüíî êîðîò-êèé è ìèãðàöèÿ ñîåäèíåíèé òÿ-æåëûõ ìåòàëëîâ è òîêñè÷íûõ âå-ùåñòâ îòíîñèòåëüíî íåâåëèêà ïðè îäíîêðàòíîì ïðèåìå ïèùè. Â êóõîííîé ïîñóäå ïèùåâûå ïðî-äóêòû ïîäâåðãàþòñÿ âîçäåéñòâèþ òåðìè÷åñêèõ, ìåõàíè÷åñêèõ è õè-ìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà ïðîòÿæå-íèè ïðîäîëæèòåëüíîãî ïåðèîäà. Â òàêîé ïîñóäå ìèãðàöèÿ îïàñ-íûõ âåùåñòâ áóäåò ïðîõîäèòü èí-òåíñèâíåå.

Ê ñîæàëåíèþ, áîëüøàÿ ÷àñòü ïîòðåáèòåëåé ïðè âûáîðå ëþáîé ïîñóäû, â ò. ÷. êóõîííîãî íàçíà÷å-íèÿ, ÷àùå âñåãî îáðàùàåò âíèìà-

Êà÷åñòâî è áåçîïàñíîñòü ïîñóäûíà óêðàèíñêîì ðûíêåÌûìðèíà À. Ì., ñòóäåíòêà, ÷ëåí Äîíåöêîé ãîðîäñêîé îðãàíèçàöèè ÂÝËÑòðèæàê Ò. À., ñòàðøèé ïðåïîäàâàòåëü êàôåäðû òîâàðîâåäåíèÿ è ýêñïåðòèçû íåïðîäîâîëüñòâåííûõòîâàðîâ Äîíåöêèé íàöèîíàëüíûé óíèâåðñèòåò ýêîíîìèêè è òîðãîâëè èìåíè Ìèõàèëà Òóãàí-Áàðàíîâñêîãî

ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎ


Òàáëèöà 1 – Òîâàðîâåäíàÿ îöåíêà ïîòðåáèòåëüíûõ ñâîéñòâ êóõîííîé ïîñóäû èç ðàçíûõ ìàòåðèàëîâ

Ìàòåðèàë ïîñóäûè âèä ïîêðûòèÿ Ïðåèìóùåñòâà Íåäîñòàòêè

×óãóííàÿ ÷åðíàÿ Òîëñòîñòåííàÿ, ïèùà íå ïðèãîðàåò, äîëãî ñîõðàíÿåò òåïëî; äëèòåëüíûé ñðîê ñëóæáû

Èçìåíåíèå âêóñà, öâåòà è çàïàõà ïèùè ïðè õðàíåíèè; íå-ïðèâëåêàòåëüíûé âíåøíèé âèä; òÿæåëàÿ; âûñîêàÿ öåíà

×óãóííàÿ ýìàëè-ðîâàííàÿ

Òîëñòîñòåííàÿ, ïèùà íå ïðèãîðàåò, äîëãî ñîõðàíÿåò òåïëî; äëèòåëüíûé ñðîê ñëóæáû; âûñîêèå ãèãèåíè-÷åñêèå ñâîéñòâà è áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûé âíåøíèé âèä ïî ñðàâíåíèþ ñ ÷óãóííîé ÷åðíîé

Òÿæåëàÿ; âîçìîæíî âîçíèêíîâåíèå ïîâðåæäåíèé ñëîÿ ýìàëè ïðè ýêñïëóàòàöèè âñëåäñòâèå ìåõàíè÷åñêèõ è òåð-ìè÷åñêèõ âîçäåéñòâèé; âûñîêàÿ öåíà

Ñòàëüíàÿ ýìàëè-ðîâàííàÿ

Ïðèâëåêàòåëüíûé âíåøíèé âèä, êîððîçèîííî-ñòîé-êàÿ, ãèãèåíè÷íàÿ, øèðîêàÿ öâåòîâàÿ ãàììà

Íåäîñòàòî÷íî âûñîêàÿ òåðìîñòîéêîñòü è ìåõàíè÷åñêàÿ ïðî÷íîñòü; ïðè íàëè÷èè ñîåäèíåíèé öèíêà â ïîêðîâíîé ýìàëè îïàñíà â ïîëüçîâàíèè (÷àñòî âñòðå÷àåòñÿ â ïîñóäå êèòàéñêîãî ïðîèçâîäñòâà). Â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè âîç-ìîæíî ïîÿâëåíèå «ðûáüåé ÷åøóè» (îïàñíîãî äåôåêòà), ñêîëîâ ýìàëè

Ëåãèðîâàííàÿ ñòàëü

Ïðèâëåêàòåëüíûé âíåøíèé âèä, âûñîêèå ãèãèåíè-÷åñêèå ñâîéñòâà, äëèòåëüíûé ñðîê ñëóæáû

Âîçìîæíîñòü ïðèãîðàíèÿ ïèùè; ïîÿâëåíèå ðàäóæíûõ ïÿ-òåí ïðè íàãðåâàíèè è äàæå ïðè ìûòüå ãîðÿ÷åé âîäîé â ïî-ñóäå èç ñòàëè ñ âûñîêèì ñîäåðæàíèåì ëåãèðóþùèõ êîì-ïîíåíòîâ (18×10Í) èç-çà íàëè÷èÿ ñâîáîäíûõ ðàäèêàëîâ; ïî ýòîé æå ïðè÷èíå ìîæåò áûòü îïàñíà â ïîëüçîâàíèè

Ñòàëüíàÿ ñ êåðàìè÷åñêèìïîêðûòèåì

Ýêîëîãè÷íîñòü ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì äîñòîèíñòâîì êåðàìè÷åñêîãî ïîêðûòèÿ, àíòèïðèãàðíîñòü ïîêðû-òèÿ. Ïðè íàðóøåíèè öåëîñòíîñòè ïîêðûòèÿ èëè ïðè ïåðåãðåâå ïîêðûòèå íå âûäåëÿåò âðåäíûõ âåùåñòâ. Êåðàìèêà ñîõðàíÿåò ñâîè àíòèïðèãàðíûå ñâîéñòâà äàæå ïðè òåìïåðàòóðå 450 ºÑ. Ïîñóäó ìîæíî èñ-ïîëüçîâàòü íà ïëèòå è â ìàêñèìàëüíî ðàçîãðåòîé äóõîâêå.

Ñðåäíÿÿ ñòîéêîñòü ê èñòèðàíèþ. Ïîêðûòèå ïîòåðÿåò ñâîè ñâîéñòâà ãîðàçäî ðàíüøå òåôëîíà ïðè íîðìàëü-íîé ýêñïëóàòàöèè (ïðèìåðíî ïîñëå 132 ïðèãîòîâëåíèé). Ïðîèçâîäèòåëè ñòàðàþòñÿ óâåëè÷èòü ýòîò ïîêàçàòåëü ñ ïîìîùüþ âñåâîçìîæíûõ äîáàâîê è óâåëè÷åíèÿ ñëîåâ ïî-êðûòèÿ. Ïîêðûòèå ðàçðóøàåòñÿ â ùåëî÷íîé ñðåäå, ÷òî íå ïîçâîëÿåò ìûòü ïîñóäó â ïîñóäîìîå÷íîé ìàøèíå.

Äåôîðìèðóåìûå ñïëàâû àëþìèíèÿ

Ëåãêàÿ, ñåðåáðèñòî ñåðîãî öâåòà, ïðèâëåêàòåëüíûé âíåøíèé âèä ó íîâûõ èçäåëèé, âûñîêàÿ òåïëîïðî-âîäíîñòü; íà âîçäóõå ïîêðûâàåòñÿ îêèñíîé ïëåíêîé, ïëåíêà ïðåäîõðàíÿåò îò êîððîçèè

Ëåãêî îöàðàïûâàåòñÿ, ïðè ìåõàíè÷åñêèõ âîçäåéñòâèÿõ äåôîðìèðóåòñÿ, îáðàçóþòñÿ âìÿòèíû. Ïðè ÷èñòêå ïîñó-äû îêèñíàÿ ïëåíêà ðàçðóøàåòñÿ

Èç ëèòåéíûõ ñïëà-âîâ àëþìèíèÿ

Ëåãêàÿ, íå äåôîðìèðóåòñÿ ïðè ìåõàíè÷åñêèõ âîç-äåéñòâèÿõ, áëàãîäàðÿ øåðîõîâàòîé ïîâåðõíîñòè ïèùà íå ïðèãîðàåò

Ïîÿâëÿþòñÿ öàðàïèíû ïðè ÷èñòêå ïîñóäû; âîçìîæíî èç-ãîòîâëåíèå ïîñóäû èç âòîðè÷íûõ ñïëàâîâ àëþìèíèÿ, ñî-äåðæàùèõ íåæåëàòåëüíûå êîìïîíåíòû. Àëþìèíèåâàÿ ïîñóäà ïî ïîêàçàòåëÿì áåçîïàñíîñòè íàõîäèòñÿ íà íèç-êîì óðîâíå. Ïîïàäàíèå àëþìèíèÿ â ïèùó ïðîèñõîäèò ïî-ñòîÿííî â ïðîöåññå ïðèãîòîâëåíèÿ, ïðè ïåðåìåøèâàíèè, äëèòåëüíîì òåïëîâîì âîçäåéñòâèè, ïðè ïðèãîòîâëåíèè êèñëûõ áëþä. Ïîïàäàíèå àëþìèíèÿ â îðãàíèçì ïðèâîäèò ê åãî íàêàïëèâàíèþ è âïîñëåäñòâèè ê òÿæåëûì çàáîëåâà-íèÿì

Àëþìèíèåâàÿ è ñòàëüíàÿ ñ òåôëîíîâûì ïî-êðûòèåì

Ïðèâëåêàòåëüíûé âíåøíèé âèä, ëåãêàÿ, ïèùà íå ïðèãîðàåò; âîçìîæíî ïðèãîòîâëåíèå ïèùè áåç æèðà

Ïîñóäà ÿâëÿåòñÿ òîêñè÷íîé èç-çà ïåðôòîðîêòàíîâîé êèñ-ëîòû è åå ñîëåé â ñîñòàâå òåôëîíîâîãî ïîêðûòèÿ (ñíè-æàåò èììóíèòåò, âûçûâàåò îíêîëîãè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ) Òðåáóåò áåðåæíîãî îáðàùåíèÿ è ñïåöèàëüíûõ ïðèñïîñîá-ëåíèé â ïðîöåññå ïðèãîòîâëåíèÿ ïèùè è ìûòüÿ ïîñóäû. Â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà çàãðÿçíÿþòñÿ ñòî÷íûå âîäû, à â ïðîöåññå óòèëèçàöèè – ïî÷âà.

Ëàòóííàÿ Ïðèâëåêàòåëüíûé âíåøíèé âèä, âûñîêàÿ òåïëîïðî-âîäíîñòü

Òÿæåëàÿ, òðóäíî ìûòü, íàëè÷èå öèíêà â ñîñòàâå ñïëàâà òðåáóåò çàùèòíûõ ïîêðûòèé, îãðàíè÷åííûé àññîðòèìåíò

Ìåëüõèîðîâàÿ, íåéçèëüáåðîâàÿ

Ïðèâëåêàòåëüíûé âíåøíèé âèä, âûñîêàÿ òåïëî-ïðîâîäíîñòü, íå äåôîðìèðóåòñÿ ïðè ìåõàíè÷åñêèõ âîçäåéñòâèÿõ

Òðåáóåò çàùèòíî-äåêîðàòèâíûõ ïîêðûòèé, âûñîêàÿ öåíà, îãðàíè÷åííûé àññîðòèìåíò – èçäåëèÿ äëÿ êèïÿ÷åíèÿ âîäû è ïðèãîòîâëåíèÿ íàïèòêîâ

Êåðàìè÷åñêàÿ Âûñîêèå âêóñîâûå êà÷åñòâà ïðèãîòîâëåííîé ïèùè, âñëåäñòâèå ïîðèñòîé ñòðóêòóðû îòäàåò íàêîïëåí-íóþ âëàãó ïðîäóêòàì. Â ïðåäâàðèòåëüíî ïîñòàâ-ëåííîé íà 10 ìèíóò â õîëîäíóþ âîäó ïîñóäå ìîæíî ãîòîâèòü ïðîäóêòû áåç äîáàâëåíèÿ âîäû è ñ ìèíè-ìàëüíûì êîëè÷åñòâîì æèðà. Õèìè÷åñêè èíåðòíà, áåçîïàñíà â ýêñïëóàòàöèè, íå îáðàçóåòñÿ íàêèïè. Ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ â ïðèáîðàõ ñ ðàçëè÷íûìè èñòî÷íèêàìè íàãðåâà

Òðåáóåò îñîáîãî îáðàùåíèÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè íà ãàçî-âîé, ýëåêòðîïëèòå; âïèòûâàåò çàïàõè ïðîäóêòîâ; íåãëàçó-ðîâàííóþ ïîñóäó ñëîæíî îòìûâàòü îò æèðà; íèçêàÿ ïðî÷-íîñòü ê óäàðó

Èç áîðîñèëèêàò-íîãîñòåêëà

Õèìè÷åñêè èíåðòíà, áåçîïàñíà, ãèãèåíè÷íà, óäîáíà â óõîäå, âèäåí ïðîöåññ ïðèãîòîâëåíèÿ ïèùè áåç ñíÿòèÿ êðûøêè, ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ â óñòðîéñò-âàõ ñ ðàçëè÷íûìè èñòî÷íèêàìè íàãðåâà

Òðåáóåò îñîáîãî îáðàùåíèÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè íà ãàçî-âîé, ýëåêòðîïëèòå; íèçêàÿ ïðî÷íîñòü ê óäàðó; íåóäîáíûå êîíñòðóêöèè ðó÷åê, äåðæàòåëåé êðûøåê

Èç ñèòàëëîâ Õèìè÷åñêè èíåðòíà, áåçîïàñíà, ãèãèåíè÷íà, óäîáíà â óõîäå, ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ â óñòðîéñòâàõ ñ ðàç-ëè÷íûìè èñòî÷íèêàìè íàãðåâà

Òðåáóåò îñîáîãî îáðàùåíèÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè íà ãàçî-âîé, ýëåêòðîïëèòå; íèçêàÿ ïðî÷íîñòü ê óäàðó; íåóäîáíûå êîíñòðóêöèè ðó÷åê, äåðæàòåëåé êðûøåê

Ñèëèêîíîâàÿ Âûñîêàÿ ìîðîçî-, òåïëî- è òåðìîñòîéêîñòü(– 60 °Ñ äî + 280 °Ñ);îáëàäàåò åñòåñòâåííûìè àíòèïðèãàðíûìè ñâîéñò-âàìè, ãèãèåíè÷íà, íå âïèòûâàåò çàïàõè, óñòîé÷èâà ê äåéñòâèþ õîëîäíîé è êèïÿùåé âîäû, êèñëîòíî-ùåëî÷íûì ñîåäèíåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ïèùå; èçíîñîñòîéêà, óäîáíà â õðàíåíèè; ïðî÷íà ê óäàðó; èìååò áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ êîíñòðóèðîâàíèÿ, âûñîêèå ýñòåòè÷åñêèå ñâîéñòâà

Íèçêàÿ òâåðäîñòü, òðåáóåò ñïåöèàëüíûõ ïðèñïîñîáëåíèé (äåðåâÿííûõ èëè ïëàñòìàññîâûõ) ïðè ïðèãîòîâëåíèè; â ôîðìå íåëüçÿ ðåçàòü ïðîäóêòû; íåëüçÿ ïðèìåíÿòü àáðà-çèâíûå ìîþùèå âåùåñòâà, îãðàíè÷åíèå èñòî÷íèêîâ íà-ãðåâà (òîëüêî äëÿ âûïå÷êè â äóõîâíûõ øêàôàõ), íåðàâíî-ìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ òåïëà


24 ¹ 1

íèå íà å¸ äèçàéí, ôóíê öèîíàëüíûå ñâîéñòâà è óäîáñòâî â ïîëüçîâà-íèè, íå çàäóìûâàÿñü î òîì, êàêîé âðåä îíà ìîæåò íàíåñòè îðãàíèç-ìó ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé ñðåäå â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè è äàëü-íåéøåé óòèëèçàöèè.

Â òàáëèöå ïðèâåäåíû ïðåèìó-ùåñòâà è íåäîñòàòêè êóõîííîé ïî-ñóäû èç ðàçëè÷íûõ ìàòåðèàëîâ.

Ñ ñîæàëåíèåì ïðèõîäèòñÿ êîí-ñòàòèðîâàòü ñíèæåíèå óðîâíÿ òðå-áîâàíèé ê êà÷åñòâó èçãîòîâëÿåìîé ïîñóäû èç ðàçëè÷íûõ ìàòåðèà ëîâ, ðåãëàìåíòèðîâàííûõ ñòàíäàðòà-ìè, è íåñîáëþäåíèå èõ îòäåëüíû-ìè ïðîèçâîäèòåëÿìè. Íàïðèìåð, èçìåíåíèåì ¹ 1 ê ÃÎÑÒ 30407-96 (ÈÑÎ 7086-2-82) Ïîñóäà è äåêîðà-òèâíûå èçäåëèÿ èç ñòåêëà. Îáùèå òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ. Ïðèíÿòûì Ìåæãîñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì ïî ñòàíäàðòèçàöèè, ìåòðîëîãèè è ñåðòèôèêàöèè (ïðîòîêîë ¹ 26 îò 8 äåêàáðÿ 2004 ãîäà), çà êîòîðîå ïðîãîëîñîâàëà Óêðàèíà ñ äàòîé ââåäåíèÿ â íàøåé ñòðàíå ñ 1 àïðå-ëÿ 2006 ãîäà, ñíÿòî îäíî èç òðåáî-âàíèé áåçîïàñíîñòè – êèñëîòî-ñòîéêîñòü äåêîðàòèâíûõ ïîêðû-òèé, íàíåñåííûõ íà âíóòðåííþþ ïîâåðõíîñòü èçäåëèé, êîíòàêòè-ðóþùèõ ñ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè, óêàçàííîå â ïóíêòå 6.6. âûøåíàç-âàííîãî ñòàíäàðòà. Íîâàÿ ðåäàê-öèÿ ýòîãî ïóíêòà çàïðåùàåò íàíå-ñåíèå äåêîðà (êðîìå ïðåïàðàòîâ çîëîòà) íà ïîâåðõíîñòü èçäåëèé, êîíòàêòèðóþùèõ ñ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè, è íà ïîâåðõíîñòü, ñî-ïðèêàñàþùóþñÿ ñ ãóáàìè ÷åëîâå-êà íà ðàññòîÿíèè íå ìåíåå 10 ìì îò âåðõíåãî êðàÿ èçäåëèÿ (êñòàòè, â ôîðìóëèðîâêå òðåáîâàíèÿ äâîé-íîå îòðèöàíèå). Àíàëèç òîâàðíîãî ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå ñòåêëÿí-íîé ïîñóäû âûÿâèë çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî èçäåëèé ðàçëè÷íûõ ïðîèçâîäèòåëåé (ðîññèéñêîãî, êè-òàéñêîãî, çàïàäíîåâðîïåéñêîãî) ñ òàêèì äåêîðîì. Î÷åâèäíî, ê ýòîìó ïðèâåëî îòñóòñòâèå íàäëåæàùåãî òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ çà êà÷å-ñòâîì ïîñòóïàþùåé ïðîäóêöèè ëèáî ïîñòàâêè êîíòðàáàíäíîé è ôàëüñèôèöèðîâàííîé ïðîäóêöèè.

Â àíàëèçèðóåìîì ñòàíäàðòå íå ðåãëàìåíòèðóåòñÿ îáùåå êîëè÷å-ñòâî íàèìåíîâàíèé äåôåêòîâ, äî-ïóñêàåìûõ íà äîáðîêà÷åñòâåííûõ èçäåëèÿõ, è íåò ññûëêè íà òî, ÷òî ñîâîêóïíîñòü ýòèõ äåôåêòîâ íå äîëæíà óõóäøàòü òîâàðíûé âèä ïðîäóêöèè.

Â ÄÑÒÓ 3276-95 íà ïîñóäó ñòàëüíóþ ýìàëèðîâàííóþ òðåáî-âàíèå â îòíîøåíèè òîëùèíû ýìà-ëåâîãî ïîêðûòèÿ ðåãëàìåíòèðóåò ìèíèìàëüíóþ òîëùèíó â 0,2 ìì. ×àñòî â èçäåëèÿõ ïðè òàêîé òîë-ùèíå è ïðè íåñîáëþäåíèè òåìïå-

ðàòóðû è âðåìåíè ïðîäîëæè-òåëüíîñòè îáæèãà ýìàëè âîçíè-êàåò ïîðèñòîñòü ïîêðûòèé, ÷òî âåäåò ê ïðîíèêíîâåíèþ æèäêî-ñòè íà îñíîâíîé ìàòåðèàë è âû-çûâàåò êîððîçèþ íà âíóòðåííèõ ïîâåðõíîñòÿõ ïîñóäû.

Íà óêðàèíñêîì ðûíêå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà ïîñóäà èç ïëàñòè-÷åñêèõ ìàññ îòå÷åñòâåííûõ è çà-ðóáåæíûõ ïðîèçâîäèòåëåé. Ðå-çóëüòàòû èññëåäîâàíèé âûÿâèëè ìíîãî ôàëüñèôèöèðîâàííûõ òî-âàðîâ, èíãðåäèåíòíûé ñîñòàâ êî-òîðûõ íå îòâå÷àåò çàÿâëåííûì ìàðêèðîâî÷íûì äàííûì. Íàïðè-ìåð, âìåñòî ïîëèïðîïèëåíà ïðè ïðîèçâîäñòâå îäíîðàçîâîé ïîñó-äû èñïîëüçóåòñÿ åãî ñîïîëèìåð ñ ïîëèñòèðîëîì. Â êîíòàêòå ñ æèä-êèìè ïðîäóêòàìè èç èçäåëèé âû-äåëÿåòñÿ ñòèðîë, ò. å. òàêàÿ ïî-ñóäà ÿâëÿåòñÿ îïàñíîé.

Îñîáåííîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëÿòü ñâîéñòâàì áåçîïàñíîñòè ïîñóäû èç ïëàñòìàññ äëÿ äåòñêîãî ïèòàíèÿ, êîòîðàÿ ïðîèçâîäèòñÿ èç ïîëèêàðáîíàòà, ìåëàëèòà, ïîëèî-ëåôèíîâ, óäàðîïðî÷íîãî ïîëèñòè-ðîëà. Íàèáîëåå áåçîïàñíûìè ÿâ-ëÿþòñÿ èçäåëèÿ èç ïîëèîëåôèíîâ. Òîâàðû èç äðóãèõ âèäîâ ïëàñò-ìàññ õàðàêòåðèçóþòñÿ ðàçíîé ñòå-ïåíüþ îïàñíîñòè, ïðåèìóùåñò âåí-íî õèìè÷åñêîé. Ýòî ñâÿçàíî ñî ñòåðèëèçàöèåé áóòûëî÷åê äëÿ ìî-ëî÷íûõ ñìåñåé, äëèòåëüíûì ñðî-êîì õðàíåíèÿ íàïèòêîâ è æèäêîé åäû â ýòèõ èçäåëèÿõ â òåïëîì ñî-ñòîÿíèè, êîãäà ïðîèñõîäèò ìè-ãðàöèÿ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé ïëàñò-ìàññû â ïèùåâóþ ñðåäó.

Îäíèì èç ïóòåé ñîâåðøåíñòâî-âàíèÿ êà÷åñòâà ïîñóäû ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà íîâûõ ìåòîäîâ êîëè-÷åñòâåííîãî îïðåäåëåíèÿ îñíîâ-íîãî âðåäíîãî âåùåñòâà. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü ðàçíîîáðàçíûå ìîäåëüíûå ñðåäû êîíêðåòíûõ ïèùåâûõ ïðîäóê-òîâ.

Óëó÷øåíèþ êà÷åñòâà è áåçîïàñ-íîñòè ïîñóäû èç ðàçëè÷íûõ ìàòå-ðèàëîâ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïî-âûøåíèå óðîâíÿ òðåáîâàíèé, çà-ëîæåííûõ â ñòàíäàðòàõ, óæåñòî-÷åíèå òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ êà-÷åñòâà ïîñòóïàþùåé ïðîäóêöèè,

âûÿâëåíèå íåäîáðîêà÷åñòâåííûõ è ôàëüñèôèöèðîâàííûõ òîâàðîâ íà ïðåäïðèÿòèÿõ òîðãîâëè.

Áåçîïàñíîñòü ïîòðåáëåíèÿ, â òîì ÷èñëå ýêîëîãè÷åñêàÿ, ñâÿçà-íà ïðåæäå âñåãî ñ èñïîëüçîâàíè-åì áåçîïàñíûõ ìàòåðèàëîâ, ïîë-íûì ñîáëþäåíèåì òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà, ïðîâåäåíèåì ýêî-ëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû äëÿ ïðî-ìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, âêëþ-÷àÿ òå, êîòîðûå ïðîèçâîäÿò òîâà-ðû äëÿ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ.

Â öåëîì ó áîëüøèíñòâà ïîòðåáè-òåëåé íàëè÷èå îïàñíûõ, ôàëüñè-ôèöèðîâàííûõ òîâàðîâ íà ðûíêå âûçûâàåò íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê áèçíåñó â ïðîìûøëåííîñòè è òîð-ãîâëè. È âî âñåì ìèðå íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ ðàçâèòèÿ òðàäèöèîí-íûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ñðåäè êîòîðûõ çàãðÿçíåíèå îêðó-æàþùåé ñðåäû, ðàñïðîñòðàíåíèå íà ðûíêå îïàñíûõ òîâàðîâ ïðèâå-ëè ê òîìó, ÷òî îáùåñòâî, íà÷èíàÿ ñî âòîðîé ïîëîâèíû ÕÕ âåêà, ñòà-ëî íàçûâàòü ïîâåäåíèå áèçíåñà «àìîðàëüíûì», íà ýòîì ôîíå âîç-íèêëà êîíöåïöèÿ «ñîöèàëüíîé îò-âåòñòâåííîñòè» áèçíåñà.

Êàê èçâåñòíî, ñåãîäíÿ ðàçâè-òèå ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñ-òåìû ñîïðîâîæäàåòñÿ ïðèðîäíû-ìè è òåõíîãåííûìè êàòàñòðîôà-ìè, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðûõ ÿâëÿ-þòñÿ ñòðàøíûìè â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå.

Â ÕÕI âåêå íàöèîíàëüíûå îðãà-íèçàöèè ïî ñòàíäàðòèçàöèè íå-êîòîðûõ ñòðàí ðàçðàáîòàëè ñòàí-äàðòû ïî ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåí-íîñòè. Îíè áûëè ïîëîæåíû â îñíîâó ñòàíäàðòà ISO 26000 «Ðó-êîâîäñòâî ïî ñîöèàëüíîé îòâåò-ñòâåííîñòè» (Guidance Social Res-ponsibility), ââåäåííîãî â äåéñò-âèå ñ íîÿáðÿ 2010 ãîäà. Ýòîò ñòàíäàðò îïðåäåëÿåò ðÿä îáëàñ-òåé, ñîñòàâëÿþùèõ îñíîâó ñîöè-àëüíîé îòâåòñòâåííîñòè, ñðåäè êîòîðûõ îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ñòàíäàðòû ISO 14000 «Ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà» òàê æå èìåþò îòíîøåíèå ê ïðîá-ëåìàì ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííî-ñòè.

Âíåäðåíèå ýòèõ ñòàíäàðòîâ â Óê ðàèíå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñîç-äàíèþ îïðåäåëåííîãî áàëàíñà îò-âåòñòâåííîñòè, ÷òî ìîæåò çíà÷è-òåëüíî óëó÷øèòü ñèòóàöèþ ñ îê-ðóæàþùåé ñðåäîé, à òàêæå êà÷å-ñòâîì è áåçîïàñíîñòüþ òîâàðîâ, íî ñâîþ ÷àñòü îòâåòñòâåííîñòè äîëæ-íû íåñòè âñå ó÷àñòíèêè îáùå-ñòâåííîé è õîçÿéñòâåííîé äåÿ-òåëüíîñòè – áèçíåñ, ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè, ãîñóäàðñòâåííûå è àäìèíèñòðàòèâíûå îðãàíû âëàñòè è ïðåæäå âñåãî, ãðàæäàíå.



Â ÓÌÎÂÀÕ ïîñò³éíîãî çá³ëü-øåííÿ ïðîìèñëîâî-òåõí³÷íî-ãî ïîòåíö³àëó ð³çêî çðîñëà çà-

ãðîçà íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â æèò-òºä³ÿëüíîñò³ ëþäåé íà ñòàí ³ â³ä-òâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà íà äîâê³ëëÿ â ö³ëîìó. Òàêèé íå-ãàòèâíèé âïëèâ ÷àñòî ïåðåðîñòàº ó ð³çíîìàí³òí³ åêîëîã³÷í³ êðèçè, ÿê³ â áàãàòüîõ ÷àñòèíàõ ñâ³òó ñòàëè ñïðàâæí³ì íàö³îíàëüíèì ëèõîì [3, 4, 6]. Äî ïîä³áíèõ êðè-çîâèõ ÿâèù íàëåæàòü: ïîã³ðøåí-íÿ ñòàíó çåìåëü ÷åðåç ïîñèëåí-íÿ ïðîöåñ³â åðîç³¿ ´ðóíòó, çà-áðóäíåííÿ éîãî âàæêèìè ìåòà-ëàìè ³ ðàä³îíóêë³äàìè, çá³ëüøåí-íÿ ïëîù ç äóæå êèñëèìè ´ðóíòà-ìè òà ³í. Âèíèùåííÿ ë³ñ³â íàä-ì³ðíèìè ðóáêàìè, çá³ëüøåííÿ çáèòê³â â³ä ë³ñîâèõ ïîæåæ, íå-áàæàíà çì³íà ïîð³ä ó íàñàäæåí-íÿõ ³ çá³äíåííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â – öå ³íøèé âà-ð³àíò òÿæêèõ åêîëîã³÷íèõ êðèç. Âèêëèêàº òðèâîãó ³ ñòàí âîäíèõ ðåñóðñ³â: çàáðóäíåííÿ âîäîéì, â³äñóòí³ñòü àáî íååôåêòèâí³ñòü ñèñòåì î÷èùåííÿ âîäè, ñêîðî-÷åííÿ çàïàñ³â ³ âèëîâó ö³ííèõ âèä³â ðèá. Âñå öå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ð³âíîâàãè â åêîëîã³÷-íèõ ñèñòåìàõ.

Îñü ÷îìó íàñòàâ ÷àñ çàìèñëè-òèñü íàä ïîäàëüøèì çðîñòàííÿì ïðîìèñëîâî-òåõíîãåííîãî âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Ùîá çàçäàëåã³äü ïåðåäáà÷èòè íåãàòèâ-í³ íàñë³äêè ïðîåêò³â äëÿ äîâê³ëëÿ, íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó. Çà äåÿêèìè îö³íêàìè äîñë³äíèê³â, çàïîá³ãàííÿ çàáðóä-íåííþ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà îá-õîäèòüñÿ â ÷îòèðè–ï’ÿòü ðàç³â äå-øåâøå, í³æ ë³êâ³äàö³ÿ íåãàòèâ-íèõ íàñë³äê³â ðÿäó åêîëîã³÷íî íåîá´ðóíòîâàíèõ ð³øåíü [1, 2, 3].

Åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà ïðîåê-ò³â ïåðåäáà÷åíà ÷èííèì çàêîíî-äàâñòâîì Óêðà¿íè [4, 6]. ² òóò, ïîðÿä ç äåðæàâíîþ åêîëîã³÷íîþ åêñïåðòèçîþ, çíà÷í³ ïîòåíö³éí³

ìîæëèâîñò³ ìîæå ïðîäåìîíñòðó-âàòè ãðîìàäñüêà åêñïåðòèçà, âè-êîíàíà ñèëàìè ãðîìàäñüêèõ ïðè-ðîäîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é òà îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí.

Ñïî÷àòêó îçíàéîìèìîñü ³ç çà-âäàííÿìè åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè òà ¿¿ âèäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè Çà-êîíîì Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó», ùî äàñòü íàì ìîæ-ëèâ³ñòü êðàùå âèêëàñòè ñïåöèô³-êó ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ â åêñïåð-òèç³ íàéð³çíîìàí³òí³øèõ ïðîåêò³â ³ îá’ºêò³â. Cåðåä äîêóìåíò³â, ÿê³, íà äóìêó àâòîðà, ìîæóòü áóòè êî-ðèñíèìè äëÿ îðãàí³çàö³¿ ãðîìàä-ñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ïðî-åêò³â ³ îá’ºêò³â, äîö³ëüíî âèä³ëè-òè çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷-íó åêñïåðòèçó» òà «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïî-ë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó», Ïîëîæåííÿ ïðî ó÷àñòü ãðî-ìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, Ïîëîæåí-íÿ ïðî ãðîìàäñüêîãî ³íñïåêòîðà ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ.

Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó», åêî-ëîã³÷íà åêñïåðòèçà – öå «âñòà-íîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ äîêóìåí-ò³â ³ (àáî) äîêóìåíòàö³¿, ùî îá´ðóíòîâóþòü çàïëàíîâàíó ó çâ’ÿç êó ç ðåàë³çàö³ºþ îá’ºêòà åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ãîñïîäàð-ñüêó òà ³íøó ä³ÿëüí³ñòü, åêîëî-ã³÷íèì âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì òåõí³÷íèìè ðåãëàìåíòàìè òà çàêîíîäàâñòâîì ó ãàëóç³ îõîðî-íè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íåãàòèâíî-ìó âïëèâó òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå».

Ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ åêî-ëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè º äâ³ òî÷êè çîðó. Ïî-ïåðøå òàêå øèðîêå âè-çíà÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè äàº ìîæëèâ³ñòü çðîáèòè ¿¿ á³ëüø êîìïëåêñíîþ, âðàõóâàòè íå ò³ëü-êè åêîëîã³÷í³, à é ò³ñíî ïîâ’ÿçàí³ ç íèìè ñîö³àëüí³, åêîíîì³÷í³ òà ³íø³ íàñë³äêè [5]. Ïî-äðóãå, âêëþ-

÷åííÿ â ïîíÿòòÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñ-ïåðòèçè âèìîãè ïðî ç’ÿñóâàííÿ âñ³õ áåç âèíÿòêó íàñë³äê³â ðåàë³-çàö³¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðîç-ìèâàº ïðåäìåò åêîëîã³÷íî¿ åêñ-ïåðòèçè, ðîáèòü ¿¿ íåôîðìàë³çî-âàíîþ.

Ìåòîþ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè º ïðîô³ëàêòèêà ³ íåäîïóùåííÿ øê³äëèâèõ íàñë³äê³â ãîñïîäàð-ñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ äîâê³ëëÿ, çäîðîâ’ÿ ëþäèíè òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ñóñï³ëüñòâà. Åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà âèêîíóº ôóíêö³þ ïî-ïåðåäæóâàëüíîãî åêîëîã³÷íîãî êîí ò ðîëþ. Âîíà º òàêîæ âàæå-ëåì ñòàá³ë³çàö³¿ åêîëîã³÷íîãî ïðàâîïîðÿäêó â óñ³õ âèäàõ æèò-òºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, ó äî-òðèìàíí³ ïðàâ êîæíîãî ãðîìàäÿ-íèíà íà çäîðîâå äîâê³ëëÿ íà â³ä-ïîâ³äíó åêîëîã³÷íó ³íôîðìàö³þ.

Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè åêîëî-ã³÷íî¿ åêñïåðòèçè º:– âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ åêîëîã³÷-

íîãî ðèçèêó ³ áåçïåêè çàïëàíîâà-íî¿ àáî çä³éñíþâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³;– îðãàí³çàö³ÿ êîìïëåêñíî¿, íàó-

êîâî îá´ðóíòîâàíî¿ îö³íêè îá’ºê-ò³â åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè;– âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³

îá’ºê ò³â åêñïåðòèçè âèìîãàì åêî-ëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà, ñàí³òàð-íèõ íîðì, áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðà-âèë;– îö³íêà âïëèâó ä³ÿëüíîñò³

îá’ºêò³â åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè íà ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîä-íîãî ñåðåäîâèùà, çäîðîâ’ÿ ëþ-äåé ³ ÿê³ñòü ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â;– îö³íêà îá´ðóíòîâàíîñò³ çàõî-

ä³â çàõèñòó ñòàíó íàâêîëèøíüî-ãî ñåðåäîâèùà ³ çäîðîâ’ÿ ëþäåé;– ï³äãîòîâêà îá’ºêòèâíèõ âèñ-

íîâê³â åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ùîäî çàïðîåêòîâàíèõ àáî ä³þ÷èõ îá’ºêò³â.

Ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè íåîáõ³äíî âðàõîâóâà-òè ïðåçóìïö³þ éìîâ³ðíî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ íåáåçïåêè îá’ºêòà. Òîìó êîæåí ïðîåêòîâàíèé îá’ºêò ï³äëÿ-

Ïðåôåðåíö³¿ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçèâ ñòðàòåã³¿ ðîçâèòêó ðåã³îíó

Òåðëåöüêèé Â. Ê., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò Ëóöüêèé ³íñòèòóò ðîçâèòêó ëþäèíè Óí³âåðñèòåòó «Óêðà¿íà»Ô³ë³ïåíêî À. Á., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò Ñõ³äíîºâðîïåéñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ëåñ³ Óêðà¿íêèÂîëèíñüêà îáëàñíà îðãàí³çàö³ÿ ÂÅË

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÀ ÅÊÑÏÅÐÒÈÇÀ

26 ¹ 1

ãàº ïåðåä ïî÷àòêîì áóäü-ÿêî¿ ôîð-ìè ä³ÿëüíîñò³ îáîâ’ÿçêîâ³é åêî ëî-ã³÷í³é åêñïåðòèç³. Âîíà ìàº äàòè êîìïëåêñíó îö³íêó âïëèâó çà-ïëàíîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ñòàí äî-âê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ â³ä-ïîâ³äíî äî ä³þ÷èõ íîðìàòèâ³â åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ìàòè äîñòîâ³ðíó ³íôîð-ìàö³þ ïðî çàïëàíîâàíèé îá’ºêò, çàáåçïå÷èòè éîãî íåçàëåæíó òà íàóêîâî îá´ðóíòîâàíó åêñïåðòè-çó. ¯¿ íàñë³äêè (âèñíîâ êè åêîëî-ã³÷íî¿ åêñïåðòèçè) ïîòðåáóþòü øèðîêî¿ ãëàñíîñò³ òà ãðîìàäñü-êîãî îáãîâîðåííÿ. Åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà ðîçö³íþºòüñÿ ñüîãîä-í³ ÿê îäèí ç íàéâàæëèâ³øèõ ³ åôåêòèâíèõ íîðìàòèâíèõ âàæå-ë³â çàïîá³ãàííÿ êðèçîâèì ñèòóà-ö³ÿì ó äîâê³ëë³ òà îïòèì³çàö³¿ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ðåã³îíàëü-íî¿ ãðîìàäè.

Â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü ê³ëüêà ð³çíèõ âèä³â åêîëîã³÷íî¿ åêñïåð-òèçè. Âèñíîâêè äåðæàâíî¿ åêî-ëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè âðàõîâóþòü êåð³âíèêè îá’ºê ò³â (ïðîåêò³â) çà ä³þ÷èì çàêîíîäàâ÷èì ïîðÿäêîì. Âèñíîâêè ³íøèõ âèä³â åêîëîã³÷-íî¿ åêñïåðòèçè ìàþòü ëèøå ðå-êîìåíäàö³éíèé ð³âåíü çíà÷óùîñ-ò³, àëå ¿õ ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.

Òàêèì ÷èíîì, ãðîìàäñüêà åêî-ëîã³÷íà åêñïåðòèçà (ÃÅÅ) ìàº ñï³ëüí³ çàâäàííÿ ç äåðæàâíîþ, àëå é ïåâí³ â³äì³ííîñò³ â³ä íå¿. ̄ ¿, çîêðåìà, çä³éñíþþòü ó áóäü-ÿê³é ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³, ùî ïîòðåáóº åêîëîã³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ, çà ³í³ö³àòèâîþ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³-çàö³é àáî ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. ÃÅÅ ìîæíà âèêîíó-âàòè îäíî÷àñíî ç äåðæàâíîþ åêñ-ïåðòèçîþ, ñòâîðèâøè åêîëîãî-åêñïåðòí³ êîì³ñ³¿ â³ä ð³çíèõ ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, çà³íòåðå-ñîâàíèõ ó ö³é ðîáîò³.

Ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ÃÅÅ ñë³ä çâåðíóòè îñîáëèâó óâàãó íà ïîâ-íîòó îö³íêè âïëèâó íà íàâêî-ëèøíº ñåðåäîâèùå. ×èíí³ íîðìà-òèâè âêëþ÷àþòü îáîâ’ÿçêîâå ïðî-ãíîçóâàííÿ âïëèâó çàïëàíîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ñòàí íàâêîëèøíüî-ãî ñåðåäîâèùà òà îá´ðóíòóâàííÿ äîïóñòèìîñò³ òàêîãî âïëèâó â³ä-ïîâ³äíî äî ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ïðîãíî-çóâàííÿ âèêîíóþòü çà êîøòè çà-ìîâíèêà, âîíî º îäíèì ç îñíî-âíèõ íîðìàòèâíèõ âèìîã äî ïðî-åêòóâàííÿ ³ çä³éñíåííÿ âñ³õ ôîðì ä³ÿëüíîñò³. Çàìîâíèê òàêîæ çî-áîâ’ÿçàíèé ïåðåäáà÷èòè íåîáõ³ä-í³ çàõîäè ùîäî çàõèñòó íàâêî-ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Ö³ ìàòåð³à-ëè ìàþòü íàçâó «Îö³íêà âïëèâó çàïëàíîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íàâ-

êîëèøíº ñåðåäîâèùå (ÎÂÍÑ)». Ïîä³áí³ ïðîãíîçè òà îá´ðóíòóâàí-íÿ, îïèñè ïåðåäáà÷åíèõ çàõîä³â çàõèñòó äîâê³ëëÿ (ÎÂÍÑ) âõîäÿòü äî ñêëàäó äîêóìåíòàö³¿, ïîäàíî¿ íà åêñïåðòèçó. Â³äñóòí³ñòü àáî íåïîâíîòà ìàòåð³àë³â ÎÂÍÑ º ï³ä-ñòàâîþ äëÿ ¿õ ïîâåðíåííÿ çàìîâ-íèêó íà äîîïðàöþâàííÿ.

Äîêóìåíòàö³ÿ, ÿêó íàäàþòü íà åêñïåðòèçó, äîñèòü ÷àñòî ì³ñòèòü ïðÿì³ ñóïåðå÷íîñò³ ç ÷èííèìè ïðàâîâèìè íîðìàòèâàìè. Òîìó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè íàñàìïåðåä øóêàþòü ñàìå òàê³ íåâ³äïîâ³äíîñò³. Ïîä³á-í³ ìàòåð³àëè çàñëóãîâóþòü íà îñîáëèâó óâàãó ó ïðîöåñ³ ïðîâå-äåííÿ ÃÅÅ, à òàêîæ áóäü-ÿêî¿ ³í-øî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.

Îö³íêà âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ïðè ÃÅÅ íå îáìåæó-ºòüñÿ ðîçðàõóíêîì ïàðàìåòð³â ïåðåäáà÷óâàíèõ âïëèâ³â íà äîâ-ê³ëëÿ çà ïðîåêòíîþ äîêóìåíòà-ö³ºþ. Â åêîëîã³÷í³é åêñïåðòèç³ ïîòð³áíî òàêîæ âèêîíàòè:• àíàë³ç àëüòåðíàòèâíèõ âàð³-

àíò³â çàïëàíîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³;• ïðîåêò ìîí³òîðèíãó çà îá’ºê-

òîì ï³ñëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó;• åòàï ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü âè-

ñíîâê³â åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.Òàêèì ÷èíîì, øèðîêå îáãîâîðåí-

íÿ ³ñíóþ÷î¿ ïðîáëåìè (ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ) º îäíèì ç áåçóìîâíèõ åëåìåíò³â âèêîíàííÿ ÃÅÅ. Âîíî ïåðåäáà÷àº ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàä-ñüêîñò³ ïðî çàïëàíîâàí³ ñëóõàííÿ, äå âñ³ çà³íòåðå ñîâàí³ ñòîðîíè ìà-þòü ìîæëèâ³ñòü íå ëèøå âçÿòè â íèõ ó÷àñòü, à é âèñëîâèòè âëàñíó äóìêó ç ïðèâîäó ïðîáëåìè. Öå îñî-áëèâî âàæëèâî íà ðàíí³õ åòàïàõ ïðîåêòóâàííÿ, êîëè âíåñåííÿ çì³í äî ïðîåêòó º íàéìåíø îáòÿæëèâèì äëÿ çàìîâíèêà. Áåç òàêîãî îáãîâî-ðåííÿ ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ íå ìîæå áóòè çàòâåðäæåíà ÃÅÅ.

Ïîä³áí³ ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ º âàæëèâèìè äëÿ äåðæàâíî¿ åêî-ëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè. ¯õ ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ³ â ä³ÿëüíîñò³ ãðî-ìàäñüêèõ îá’ºäíàíü òà ãðîìàäÿí ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ÃÅÅ. Çîêðå-ìà, ãðîìàäÿíè òà ãðîìàäñüê³ îðãà-í³çàö³¿ (îá’ºäíàííÿ) â ãàëóç³ åêî-ëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ìàþòü ïðàâî: • âèñóâàòè ïðîïîçèö³¿ ïðî ïðî-

âåäåííÿ ÃÅÅ ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³í-øî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çàö³ÿ ÿêî¿ ïîðóøóº åêîëîã³÷í³ ³íòåðåñè íà-ñåëåííÿ, ùî ïðîæèâàº íà ïåâí³é òåðèòîð³¿; • íàïðàâëÿòè ó ïèñüìîâ³é ôîð-

ì³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì äåðæàâíèì îðãàíàì ó ãàëóç³ åêî-ëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè àðãóìåíòî-âàí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî åêîëîã³÷-íèõ àñïåêò³â çàïëàíîâàíî¿ ãîñïî-äàðñüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³;

• îäåðæóâàòè â³ä ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãà-í³â, ÿê³ îðãàí³çîâóþòü ïðîâåäåí-íÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåð-òèçè îá’ºêò³â, ³íôîðìàö³þ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ; • çä³éñíþâàòè ³íø³ ä³¿ â ãàëóç³

åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó Óê-ðà¿íè.

Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ òà óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî ðåàë³-çàö³þ îá’ºêòà äåðæàâíî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ñë³ä ðîçãëÿäà-òè ìàòåð³àëè, ùî â³äîáðàæàþòü ãðîìàäñüêó ïîçèö³þ ùîäî îçíà-÷åíî¿ ïðîáëåìè.

Ãðîìàäñüêà åêîëîã³÷íà åêñïåð-òèçà (ÃÅÅ) çàëèøàºòüñÿ íàé-ìåíø âèâ÷åíîþ ³ íîðìàòèâíî îá-´ðóíòîâàíîþ ñêëàäîâîþ åêîëî-ã³÷íî¿ åêñïåðòèçè â Óêðà¿í³. Âî-íà áóëà çàäåêëàðîâàíà ùå íà ïî÷àòêó óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæ-íîñò³, àëå é äîñ³ ìàëî çàáåçïå÷å-íà çàêîíîäàâ÷î òà íå çíàéøëà øèðîêîãî âïðîâàäæåííÿ â ïðàê-òè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà.×èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà-

÷àº àêòèâíó âçàºìîä³þ ì³æ ãðî-ìàäñüêèìè åêîëîã³÷íèìè îðãàí³-çàö³ÿìè, ñòàòóòàìè ÿêèõ ïåðåä-áà÷åíî ïðîâåäåííÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè. Âçàºìîä³ÿ çä³éñíþ-ºòüñÿ òàêîæ ì³æ öèìè îðãàí³çà-ö³ÿìè òà îðãàíàìè ì³ñöåâî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Êîëî îá’ºê-ò³â ÃÅÅ, çà ÷èííèì çàêîíîäàâ-ñòâîì, íå îáìåæóºòüñÿ ñïåö³àëü-íèìè âèìîãàìè, ³ öå íàäàº ãðî-ìàäñüêîñò³ øèðîê³ ïîâíîâàæåí-íÿ äëÿ çàñòîñóâàííÿ åêñïåðòíèõ çíàíü ó äîñë³äæåíí³ îá’ºêò³â, ÿê³ ìîæóòü íåãàòèâíî âïëèâàòè íà æèòòÿ òà çäîðîâ’ÿ ãðîìàäÿí àáî íà ñòàí äîâê³ëëÿ òà ì³ñöåâèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â.

Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà õî÷å ïðîâîäèòè ÃÅÅ, ìàº âèêîíà-òè ïåðåäáà÷åí³ íîðìàòèâàìè îð-ãàí³çàö³éí³ ä³¿, ñåðåä ÿêèõ:– ðåºñòðàö³ÿ çàïëàíîâàíî¿ ÃÅÅ

ïðîåêòó àáî îá’ºêòà åêñïåðòèçè;– îäåðæàííÿ íàëåæíî¿ äîêóìåí-

òàö³¿, ïîâ’ÿçàíî¿ ç ðåºñòðàö³ºþ;– ïðèçíà÷åííÿ êåð³âíèêà ÃÅÅ

òà ôîðìóâàííÿ åêñïåðòíî¿ êîì³-ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿì ¿õí³õ çàâäàíü ³ ôóíêö³é;– îðãàí³çàö³ÿ âçàºìîä³¿ ç äåð-

æàâíîþ åêîëîã³÷íîþ åêñïåðòèçîþ ³ ôîðìè çâ’ÿçê³â ç íåþ;– ñòâîðåííÿ óìîâ ðîáîòè åêñ-

ïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (ïðèì³ùåííÿ äëÿ çàñ³äàíü, íàëåæíà äîêóìåíòàö³ÿ ³ òåõí³÷íå îñíàùåííÿ);– óêëàäåííÿ äîãîâîð³â (óãîä) ç

åêñïåðòàìè (ÿêùî åêñïåðòè ïðà-öþþòü íå íà ãðîìàäñüêèõ çàñà-



äàõ, íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè îïëàòó ¿õíüî¿ ïðàö³);– îðãàí³çàö³ÿ ³íôîðìàö³éíî¿

ñëóæ áè çà õîäîì ïðîâåäåííÿ ÃÅÅ;– íàëàãîäæåííÿ ðîáîòè ç ãðî-

ìàäñüê³ñòþ òà ì³ñöåâèìè ãðî-ìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè;– ï³äãîòîâêà âèñíîâê³â òà îðãà-

í³çàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü çà ðåçóëüòàòàìè ÃÅÅ;– âèçíà÷åííÿ éìîâ³ðíèõ äæå-

ðåë ô³íàíñóâàííÿ ÃÅÅ.Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïðîâåäåííÿ

ÃÅÅ ïîòð³áíà íàñàìïåðåä íàÿâ-í³ñòü çàðåºñòðîâàíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ñòàòóò ÿêî¿ ïåðåäáà-÷àº ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ òàêî¿ åêñïåðòèçè. Â ³íøîìó ðàç³ îðãàí³-çàö³¿ äîâåäåòüñÿ ïðîéòè ðåºñòðà-ö³þ àáî äîïîâíèòè ñòàòóò, ÷è îá’ºäíàòè çóñèëëÿ ç ³íøîþ îðãàí³-çàö³ºþ, ÿêà ìàº ïðàâî íà òàêó ä³-ÿëüí³ñòü. Àëå ñïåö³àëüíî¿ ë³öåíç³¿ íà ïðàâî ïðîâåäåííÿ ÃÅÅ ãðîìàä-ñüê³ îðãàí³çàö³¿, çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íå ïîâèíí³ ìàòè.

Ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî âèñíîâîê ÃÅÅ íîñèòü ëèøå ðåêîìåíäàö³é-íèé õàðàêòåð. Ùîá çðîáèòè éîãî ïåðåêîíëèâèì äëÿ äåðæàâíî¿ åêñ-ïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ òà ì³ñöåâèõ îðãà-í³â âëàäè, äîö³ëüíî ïðîâåñòè ïî-ñèëüí³ îö³íêè é äîñë³äæåííÿ.

Äî òîãî æ, çàâäàííÿ ÃÅÅ ïîëÿ-ãàº â òîìó, ùîá ïîêàçàòè íàÿâ-í³ñòü ïðîáëåìè òà íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ ðîçâ’ÿçàííÿ. Íàïðèêëàä, íàñåëåí-íÿ çàíåïîêîºíå ïðîáëåìîþ, ùî çäàòíà ïðèçâåñòè äî òÿæêèõ íå-ãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ íàâêî-ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Îò ÃÅÅ ³ çàãîñòðþº óâàãó íà öèõ ôàêòàõ, à íåîáõ³äí³ äîñë³äæåííÿ ìîæíà âè-êîíàòè ï³çí³øå çà ðåêîìåíäàö³ÿ-ìè åêñïåðòèçè.

Âàæëèâèì çàâäàííÿì êåð³âíèêà åêñïåðòèçè º îðãàí³çàö³ÿ âçàºìî-ä³¿ ì³æ ÷ëåíàìè ÃÅÅ â ïðîöåñ³ ¿¿ âèêîíàííÿ. ßê³ñòü ÃÅÅ çàëåæèòü â³ä òàêî¿ âçàºìîä³¿, ð³âíÿ ïðîôåñ³î-íàë³çìó òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ åêñ-ïåðò³â. ßê ïðàâèëî, îäíà ëþäèíà íå çìîæå êâàë³ô³êîâàíî ïðîâåñòè âñ³ íåîáõ³äí³ àíàë³çè. Òîìó ä³àëîã ì³æ åêñïåðòàìè-ôàõ³âöÿìè ìàº â³äáóâàòèñÿ êîðåêòíî ³ äîáðîçè÷-ëèâî. Çàëó÷åííÿ ñòîðîíí³õ ôàõ³â-ö³â ìîæå ïðèçâåñòè äî ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ ïðîáëåìè, ³ çàïðîøå-íèé åêñïåðò ìîæå âèñëîâèòè íå-ñïîä³âàí³ âèñíîâêè. Òîìó íåîáõ³ä-íî ÷³òêî ñòàâèòè çàâäàííÿ ïåðåä åêñïåðòàìè, âèäàâøè ¿ì êîíêðåò-í³ òåõí³÷í³ çàâäàííÿ. Ïîä³áíó ïðàêòèêó çàñòîñîâóþòü ³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè. Íåîáõ³äíî ï³äãîòóâàòè ôîðìó òè-ïîâîãî òåõí³÷íîãî çàâäàííÿ äëÿ ÃÅÅ. Ãëèáèíà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷-íîãî çàâäàííÿ ìîæå áóòè ð³çíîþ, çàëåæíî â³ä ìîæëèâîñòåé ³ çàâ-

äàíü ÃÅÅ. Âàæëèâî, ùîá âîíà ñïðèÿëà ìåò³ òà çàâäàííÿì åêñïåð-òèçè.

Âàæëèâî òàêîæ ïðèä³ëÿòè óâà-ãó âçàºìîä³¿ ç øèðîêîþ ãðîìàäñü-ê³ñòþ, îðãàí³çàö³¿ äâîñòîðîííüî-ãî ïîòîêó ³íôîðìàö³¿. Çàêîí «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó» çîáîâ’ÿ-çóº çàçäàëåã³äü ïî³íôîðìóâàòè íàñåëåííÿ ïðî ÃÅÅ, õ³ä ¿¿ ïðîâå-äåííÿ òà ðåçóëüòàòè åêñïåðòèçè. Íàéêðàùå ðîáèòè öå ÷åðåç çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿: ãàçåòè, ðàä³î-ìîâëåííÿ, òåëåáà÷åííÿ. Îãîëî-øóþ÷è ïî÷àòîê ÃÅÅ, íåîáõ³äíî âêàçàòè êîíòàêòíèé òåëåôîí àáî àäðåñó, çà ÿêèìè çà³íòåðåñîâàí³ ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêîñò³ ìî-æóòü çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äàëü-íîãî ïðåäñòàâíèêà ÃÅÅ. Ïîä³áíà ³íôîðìàö³ÿ ìîæå çàáåçïå÷èòè íå-àáèÿêó ï³äòðèìêó ÃÅÅ, ñïðèÿòè óñï³øíîìó ¿¿ ïðîâåäåííþ. Ãðî-ìàäñüê³ñòü âèñòóïàº òàêîæ äæå-ðåëîì ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèêîíàííÿ ÃÅÅ. Òîìó îðãàí³çîâà-íà ïðîöåäóðà êîíñóëüòàö³é ç ãðî-ìàäñüê³ñòþ ìîæå äàòè åêñïåðòí³é êîì³ñ³¿ âèêëþ÷íî âàæëèâèé ìà-òåð³àë, äîáóòè ÿêèé ³íøèì øëÿ-õîì áóäå ñêëàäíî.

Íàðåøò³, ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ñïðèÿþòü ïîïóëÿðèçàö³¿ ìåòè ÃÅÅ. Âîíè º íåîáõ³äíèì êîìïî-íåíòîì òàêîãî àíàë³çó ïðîáëåìè, ïðåäìåòîì äâîñòîðîííüî¿ ³íôîð-ìàö³¿ òà ï³äòðèìêè. Âëàñíå, ãðî-ìàäñüê³ ñëóõàííÿ º íåîáõ³äíîþ ñêëàäîâîþ ïðîöåñó ÎÂÍÑ, îáî-â’ÿçêîâîþ äëÿ àíàë³çó ïîòóæíèõ ³ íåáåçïå÷íèõ îá’ºêò³â. Öþ ïðî-öåäóðó ïðîâîäèòü çàìîâíèê äî ïîäàííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó, â ïðî-öåñ³ ¿¿ ï³äãîòîâêè. ßêùî â ñêëàä³ ìàòåð³àë³â ÎÂÍÑ íåìàº ìàòåð³à-ë³â îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó ç øèðî-êîþ ãðîìàäñüê³ñòþ, öå áóäå ï³ä-ñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïðîåêòó íà äîîïðàöþâàííÿ ç âèìîãîþ ïðî-âåñòè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ. Îð ãà-í³çàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ÃÅÅ ïåðåäáà÷àº âèçíà÷åííÿ ìåòè öèõ ñëóõàíü ³ øèðîêó ïî³íôîðìîâàí³ñòü íàñå-ëåííÿ.

Ðåçóëüòàòîì ÃÅÅ º «Çâåäåíèé âèñíîâîê» – ï³äñóìêîâèé äîêó-ìåíò, ùî â³äîáðàæàº äóìêó âñ³º¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (àáî ãðîìàä-ñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà âèêîíóâàëà ÃÅÅ ïðîåêòó). ×èíí³ íîðìàòèâí³ äîêóìåíòè ðåãëàìåíòóþòü ôîðìó òàêîãî äîêóìåíòà ëèøå äëÿ äåð-æàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè. Îñòàíí³é ìîæå ì³ñòèòè ö³ëêîì êîíòðàñòí³ îö³íêè ïðîåêòó, òîáòî áóòè ïîçèòèâíèì àáî íåãàòèâíèì, çàëåæíî â³ä îö³íêè ïîòåíö³éíî¿ çàãðîçè ïðîåêòó (îá’ºêòà) äëÿ íàâ-êîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Àëå íàé-

÷àñò³øå ñïåêòð îö³íêè îá’ºêòà åêñïåðòèçè, ÿêó çä³éñíèâ åêîëî-ãî-åêñïåðòíèé îðãàí, âèÿâëÿºòü-ñÿ øèðøèì, òîáòî âèñíîâîê ÃÅÅ ìîæå áóòè ïîçèòèâíèì, óìîâíî íåãàòèâíèì ç ïîâåðíåííÿì îá’ºê-òà åêñïåðòèçè íà äîîïðàöþâàííÿ òà ïðèíöèïîâî íåãàòèâíèì. Â³í ìîæå âêëþ÷àòè ïðèì³òêè, äîäàò-êè, à òàêîæ â³äîáðàæàòè ìàòåð³à-ëè ïóáë³÷íèõ (ãðîìàäñüêèõ) ñëó-õàíü òà â³äêðèòèõ çàñ³äàíü, ïðî-ïîçèö³¿ ùîäî êîíêðåòíèõ íàïðÿ-ì³â äîîïðàöþâàííÿ ïðîåêòíèõ ìàòåð³àë³â òà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ùî ëèøå ñïðèÿº âèÿâëåííþ îñîá-ëèâîñòåé òà óòî÷íåííþ ïîçèö³¿ ãðîìàäñüêîñò³ ñòîñîâíî êîíêðåò-íîãî îá’ºêòà ãðîìàäñüêî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.

Ðîçâèòîê ïðàâîâèõ çàñàä åêîëî-ã³÷íî¿ åêñïåðòîëîã³¿ â ðóñë³ êîí-öåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ñòâîðåíî ïåðåäóìîâè äëÿ øèðî-êîãî âïðîâàäæåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, à òàêîæ äëÿ çàêð³ïëåííÿ â ïðàâ³ ïðèíöèïó îáîâ’ÿçêîâîñò³ âðàõóâàííÿ âèñ-íîâ êó ÃÅÅ çà³íòåðåñîâàíèìè îñî-áàìè. Þðèäè÷íó ³ ôàêòè÷íó îáî-â’ÿçêîâ³ñòü óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ÃÅÅ, çîêðåìà íåãàòèâíîãî, ìîæ-íà çàáåçïå÷èòè øëÿõîì çàêð³ï-ëåííÿ ó çàêîíîäàâñòâ³ îáî â’ÿç êó âëàñíèêà îá’ºêòà åêñïåðòèçè àáî ³íøî¿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ðîç-ðîáèòè àëüòåðíàòèâí³ âàð³àíòè ðåàë³çàö³¿ öüîãî îá’ºêòà òà ïîãî-äèòè ¿õ ç ãðîìàäñüê³ñòþ. Ä³ÿëü-í³ñòü ç îáãîâîðåííÿ àëüòåðíàòèâ-íèõ âàð³àíò³â ó ïðîöåñ³ âçàºìîä³¿ ³ç çà³íòåðåñîâàíîþ ãðîìàäñüê³ñ-òþ äîö³ëüíî çä³éñíþâàòè, ïîêè âèñíîâîê íàñòóïíî¿ (äîäàòêîâî¿ àáî ïîâòîðíî¿) ÃÅÅ íå ñòàíå ïî-çèòèâíî îð³ºíòîâàíèì, ùî äàñòü ìîæëèâ³ñòü ðàö³îíàëüíî áóäóâà-òè îá’ºêòè áåç ïîã³ðøåííÿ åêîëî-ã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ðåã³îí³.

Þðèäè÷íå çíà÷åííÿ âèñíîâêó ÃÅÅ, îñîáëèâîñò³ éîãî ñòðóêòóðè òà îáîâ’ÿçêîâå âðàõóâàííÿ äåð-æàâíèìè ñòðóêòóðàìè òåæ ìà-þòü áóòè â³äîáðàæåí³ ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ òà â ñïåö³àëüíîìó Ïîëîæåíí³ ïðî ãðîìàäñüêó åêî-ëîã³÷íó åêñïåðòèçó.

Ñêëàäíîù³â â îðãàí³çàö³¿ ÃÅÅ º äîñèòü áàãàòî. Öå ñòîñóºòüñÿ íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâî¿ îñíîâè ÃÅÅ òà ¿¿ ô³íàíñóâàííÿ, ÿêå íå ïåðåäáà-÷àºòüñÿ çàêîíîì. Âîíî çä³éñ-íþºòüñÿ íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ àáî çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Äæåðå-ëàìè êîøò³â ìîæóòü áóòè òàêîæ ïîçàáþäæåòí³ åêîëîã³÷í³ ôîíäè â ðåã³îíàõ, äîáðîâ³ëüí³ ïîæåðò-âè, ö³ëüîâ³ ñïîíñîðñüê³ âèïëàòè, ãðàíòè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é


28 ¹ 1

òà ³í. ×åðåç öå ìîæëèâîñò³ ðåàë³-çàö³¿ ÃÅÅ º äîñèòü îáìåæåíèìè. Îáìåæåííÿ ñòîñóþòüñÿ ³ çàòâåð-äæåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðàâ ÃÅÅ òà ôîðì ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Ó á³ëüøîñ-ò³ âèïàäê³â ÃÅÅ ïðîâîäÿòü, êîëè ïðîåêò ïîâí³ñòþ ãîòîâèé. Òî ìó âèñíîâêè ÃÅÅ ìîæóòü âèÿâèòè ïîãîäæåííÿ ç ãîòîâèì ïðîåêòîì àáî ö³ëêîì çàïåðå÷èòè éîãî. Ìîæ-ëèâ³ñòü äîîïðàöþâàííÿ ïðîåêòó íà îñíîâ³ âèñíîâê³â ÃÅÅ º ìàëî-éìîâ³ðíîþ. Íàé÷àñò³øå ä³¿ çà âèñ-íîâêàìè ÃÅÅ íîñÿòü «êîñìåòè÷-íèé» õàðàêòåð, òîìó ùî ñïðÿìî-âàí³ íà äð³áí³ äåòàë³ äîîïðàöþ-âàíü. Ââàæàþòü, ùî ÃÅÅ ìîæå áóòè çàñîáîì çóïèíêè «êàòàñòðî-ô³÷íîãî ïðîåêòó», àëå âîíà ìàëî ïðèñòîñîâàíà äëÿ ñåðéîçíîãî äîî-ïðàöþâàííÿ ïðîåêòó òà âíåñåííÿ äî íüîãî äîêîð³ííèõ çì³í.

Îñü ÷îìó âàæëèâî çâåðíóòè óâàãó íà ÷³òêå äîòðèìàííÿ ïðîöå-äóðè ÎÂÍÑ, ÿêà ìàº çíà÷íî á³ëü-øó ãíó÷ê³ñòü ³ ÿêó ìîæíà âäîñêî-íàëèòè (çì³íèòè) íà ðàíí³é ñòàä³¿ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó. Ùîïðàâäà, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ö³é ïðîöå-äóð³ íå ðåãëàìåíòîâàíà, à òîìó ìîæëèâîñò³ ÃÅÅ â í³é ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî íîðìàòèâíîãî çàáåç-ïå÷åííÿ. ² âñå æ ñàìå ïðîöåäóðà ÎÂÍÑ çàëèøàºòüñÿ âàæëèâîþ ïåðñïåêòèâíîþ ïîçèö³ºþ äëÿ ÃÅÅ, ÿêùî ¿¿ âèêîíóâàòè ç óðàõó-âàííÿì ºâðîïåéñüêîãî äîñâ³äó.

Âîëèíñüêà îáëàñíà îðãàí³çàö³ÿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ìàº ïåâíèé äîñâ³ä â îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåíí³ ÃÅÅ. Çîêðåìà, åêñ-ïåðòèçà ïîñòìåë³îðàòèâíèõ çì³í ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â ó âåðõ³-â’ÿõ ð³÷êè Ïðèï’ÿòü (Âîëèíñüêà îáë.) äàëà ñâîãî ÷àñó îá´ðóíòîâà-í³ ï³äñòàâè äîâåñòè ìåòîäàìè á³î ³íäèêàö³¿, ùî â ðåã³îí³ àêòè-â³çóþòüñÿ ïðîöåñè äåãðàäàö³¿ ´ðóí ò³â òà ñêëàäó ðîñëèííîñò³, ïîêàçàòè çàãðîçó öèõ ïðîöåñ³â äëÿ ñòàíó íàñàäæåíü Øàöüêîãî íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàð-êó, à íåùîäàâíî – ï³äòâåðäèòè åêîëîã³÷í³ ðèçèêè ðîçáóäîâè Õî-òèñëàâñüêîãî êàð’ºðó â Á³ëîðóñ³ äëÿ óí³êàëüíèõ ïðèðîäíî-çàïî-â³äíèõ îá’ºêò³â Ïîë³ññÿ. Ìè òà-êîæ âèêîíóâàëè ÃÅÅ çàáðóäíåíü ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â ó çîí³ ä³¿ â³éñüêîâèõ îá’ºêò³â Âîëèíñüêî¿, Ð³âíåíñüêî¿, Æèòîìèðñüêî¿ òà Êè¿âñüêî¿ îáëàñòåé, îðãàí³çîâó-âàëè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ ðÿäó ïðîáëåì: åêî-ëîã³÷íèé ñòàí Âîëèí³, ïðîáëåìè ë³ñîêîðèñòóâàííÿ â îáëàñò³, ñòàí ìàëèõ ð³÷îê òà ³í. Íà æàëü, ïðî-òÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â öþ ïðàêòè-êó ÃÅÅ òà ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü â îáëàñò³ ì³ñöåâà àäì³í³ñòðàö³ÿ ñòàëà ³ãíîðóâàòè.

ÂèñíîâêèÃðîìàäñüêà åêîëîã³÷íà åêñïåð-

òèçà º ä³ºâèì âàæåëåì äåìîêðà-òèçàö³¿ ñóñï³ëüñòâà ³ â³äïîâ³äàº çàâäàííÿì ïðîãðàìè çáàëàíñîâà-íîãî ðîçâèòêó. Ïîä³áíà ôîðìà ìîí³òîðèíãó çà ñòàíîì äîâê³ëëÿ ³ ð³âíåì ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ìàº ñòàòè ñèñòåìíèì ³ íîðìàòèâ-íî çóìîâëåíèì ïðèíöèïîì æèò-òºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà.

Çàïðîïîíóâàòè çà³íòåðåñîâàíèì ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì òà îá’ºä íàííÿì âçÿòè ó÷àñòü ó ðîç-ðîáëåííÿ òà îáãîâîðåíí³ ïðîåêòó Ïîëîæåííÿ ïðî ãðîìàäñüêó åêî-ëîã³÷íó åêñïåðòèçó ç ïîäàëüøèì ¿¿ ïðàâîâèì ïîãîäæåííÿì ³ çà-òâåðäæåííÿì.

Çâåðíóòèñÿ äî óðÿäó Óêðà¿íè ç âèìîãîþ êîíòðîëþ çà âèêîíàí-íÿì ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó» (2010 ð.) ùîäî øèðîêîãî âïðîâàäæåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåð-òèçè.

Ë³òåðàòóðà:1. Áðèí÷óê Ì. Ì. Åêîëîãè÷åñêîå ïðà-

âî. – Ì. : ÌÀÓÏ, 2005. – 239 ñ.2. Äóáîâèê Î. Â. Åêîëîãè÷åñêîå ïðà-

âî. – Ì. : Ïðîñïåêò, 2009. – 325 ñ.3. Ïîçíÿê Å. Â. Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà ãðî-

ìàäÿí íà ó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ ãðîìàä-ñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè // Â³-ñíèê Êè¿âñüêîãî íàö. óí-òó ³ì. Òàðàñà Øåâ÷åíêà. Þðèäè÷í³ íàóêè. – 2001. – Âèï. 41. – Ñ. 27 – 30.

4. Ïîçíÿê Å. Â. Ïðàâîâ³ àñïåêòè çä³éñíåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè â Óêðà¿í³ : àâòîðåô. äèñ. íà çäîáóòòÿ íàóê. ñòóïåíÿ êàíä. þðèä. íàóê çà ñïåö³àëüí³ñòþ 12.00.06 – çåìåëüíå ïðàâî; àãðàðíå ïðàâî; åêîëîã³÷íå ïðàâî; ïðèðîäîðåñóðñîâå ïðàâî/.– Êè¿âñüêèé íàö. óí-ò ³ì. Òà-ðàñà Øåâ÷åíêà, Ê., 2005. – 19 ñ.

5. Òîï÷èåâ À. Ã. Ãåîýêîëîãèÿ: ãåî-ãðàôè÷åñêèå îñíîâû ïðèðîäîïîëüçî-âàíèÿ. – Îäåññà : Àñòðîïðèíò, 1996. – 392 ñ.

6. Õðàìîâà Þ. Ð. Äî ïèòàííÿ ïðî ïðàâîâ³ ïðîáëåìè çä³éñíåííÿ åêîëî-ã³÷íî¿ åêñïåðòèçè // Äåðæàâà ³ ïðà-âî. – 2000. – ¹ 8. – Ñ. 17.

7. ×åãàñîâ Ã. Ñ. Ïðî ðîáîòó óïðàâ-ë³ííÿ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñ-ïåðòèçè â 1998 ðîö³ // Åêîëîã³÷ íà åêñïåðòèçà òà ÎÂÍÑ. – 1999. – ¹ 1. – Ñ. 11.

8. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó» / â³ä 9 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 45/95-ÂÐ.

9. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³-òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó» / â³ä 21 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹ 2818-VI.

10. Ïîëîæåííÿ ïðî ó÷àñòü ãðîìàä-ñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ / Íàêàç Ì³íïðè-ðîäè Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2003 ð. ¹ 168.

ÙÅ Ç Ê²ÍÖß 90-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ íàñåëåííÿ Äîíáàñó ñàìîâ³ëüíî ðîçïî÷àëî ðîç-

ðîáêó âóã³ëüíèõ ïëàñò³â íàéïðè-ì³òèâí³øèì ìåòîäîì, ÷àñòî íà âëàñíîìó ïîäâ³ð’¿, òîìó ùî âó-ã³ëüí³ ïëàñòè íà òåðèòîð³¿ Äîíáà-ñó çàëÿãàþòü íà íåâåëèê³é ãëè-áèí³. Çíÿâøè âñüîãî 2–3 ìåòðè âåðõíüîãî øàðó çåìë³, ìîæíà áóëî âèäîáóâàòè âóã³ëëÿ ç «êî-ïàíêè» äëÿ îïàëåííÿ ñâî¿õ îñåëü, à íàäëèøîê – ïðîäàòè.

Ç ñåðåäèíè 2000-õ ðîê³â öåé á³çíåñ âçÿëè â ñâî¿ ðóêè ïðèâàòí³ îñîáè, ÿê³ îðãàí³çóâàëè ï³äï³ëüí³ «âóã³ëüí³ øàõòè». Âèäîáóòîê âó-ã³ëëÿ òàêèì ñïîñîáîì âèÿâèâñÿ íàñò³ëüêè ïðèáóòêîâèì, ùî íà-áóâ ïîøèðåííÿ òà ïåðåòâîðèâñÿ ç ðîçðîáêè ìàëåíüêèõ «êîïàíîê» íà ñïðàâæíº ñòèõ³éíå ëèõî äëÿ ïðèðîäè òà ³íôðàñòðóêòóðè ñå-ëèù ³ ì³ñò Äîíáàñó. Þðèäè÷íî íåçàêîíí³ äîáóâà÷³ âóã³ëëÿ º ôàí-òîìàìè, ÿê³, îäíàê, çà ðåàëüí³ ãðîø³ ïðîäàþòü äåøåâå âóã³ëëÿ ç «êîïàíîê». ×àñòî ïîêóïöÿìè öüîãî âóã³ëëÿ º øàõòè, ùî ïðà-öþþòü íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ³ ïðîñòî çàïèñóþòü ïðèäáàíå ó íå-çàêîííèé ñïîñ³á âóã³ëëÿ ñîá³ ÿê âëàñíèé âèäîáóòîê. Ð³çíèöÿ ì³æ ñîá³âàðò³ñòþ ³ ö³íîþ ðåàë³çàö³¿, ÿêó êîìïåíñóº äåðæàâà, ïîòðàï-ëÿº ó ïðèâàòí³ ðóêè.

Öÿ àôåðà íàáóâàº äåäàë³ ìàñø-òàáí³øîãî õàðàêòåðó, ïðî íå¿ äîá-ðå îá³çíàí³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè.

Òàê, íà÷àëüíèê ãîëîâíîãî óï-ðàâë³ííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíå-öüê³é îáëàñò³ íà ïðåñ-êîíôåðåí-ö³¿ ùå â ëèñòîïàä³ 2011 ðîêó çà-çíà÷èâ, ùî íàä³éøëî 940 ïîâ³äî-ìëåíü ïðî ïîä³áí³ ïîðóøåííÿ, çà äàíèìè ôàêòàìè ïîðóøåíî 172 ñïðàâè. Çà 10 ì³ñÿö³â 2012 ðîêó ë³êâ³äîâàíî ïîíàä 400 «êîïà-íîê». Ó ñóäè íàïðàâëåíî 92 êðè-ì³íàëüí³ ñïðàâè, ðîçãëÿíóòî – 61 ñïðàâó.

Íàñïðàâä³ âñå â³äáóâàºòüñÿ òà-êèì ÷èíîì: ïðàâîîõîðîíö³ âèÿâ-ëÿþòü «êîïàíêè», çáèðàþòü ìà-òåð³àëè ñïðàâè, îïèñóþòü ñïåö-òåõí³êó, à ñóäè îáìåæóþòüñÿ ëè-øå íàêëàäåííÿì íà âèííèõ øòð à-ô³â ³ íå êîíô³ñêóþòü í³ îáëàä-íàííÿ, í³ âóã³ëëÿ.

Ñòàíîâèùå ç íåçàêîííèì âèäî-áóòêîì âóã³ëëÿ ùå á³ëüøå çàãî-ñòðèëîñÿ òà íàáóëî êàòàñòðîô³÷-íîãî õàðàêòåðó äëÿ Äîíáàñó, êî-ëè «÷îðí³ êîïà÷³» ðîçøèðèëè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ³ çàëó÷èëè äî ñïðàâè âàæêó òåõí³êó.

Ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêîñò³ íà ÷îë³ ç Âîëîäèìèðîì Âèãîííèì, ÿêèé âæå áàãàòî ðîê³â âåäå íå-ïðèìèðåííó áîðîòüáó ç ðóéí³âíè-êàìè ïðèðîäè, ïðîâåëè îáñòåæåí-



çàáðàëè òåõí³êó. Ãîëîâà Çó¿â-ñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ïîíîìàðåí-êî Ì. Ì. îðãàí³çóâàâ âè¿çä êîì³-ñ³¿ äî ñåëèùà Ìîëîäèé øàõòàð (íà â³äñòàí³ áëèçüêî 5 êì â³ä Çó-¿âêè), ó ñêëàä³ ÿêî¿ áóëè äåïóòà-òè Çó¿âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, ïðà-ö³âíèêè ëàíäøàôòíîãî ïàðêó «Çó-¿âñüêèé», ïðåäñòàâíèêè ãðîìàä-ñüêîñò³. Êàðòèíà, ÿêó ïîáà÷èëà êîì³ñ³ÿ, íå âèòðèìóº ïîð³âíÿííÿ ç æîäíèìè «êîïàíêàìè». Öå áóëà ö³ëà ñèñòåìà âåëè÷åçíèõ êàð’ºð³â, ÿê³ ïåðåõîäÿòü îäèí â äðóãèé ³ çàé-ìàþòü ïëîùó ê³ëüêà ãåêòàð³â.×ëåíè êîì³ñ³¿ êîíñòàòóâàëè, ùî,

âèõîäÿ÷è ç ìàñøòàá³â ðîá³ò, ê³ëü-êîñò³ âèâåçåíîãî ´ðóíòó òà âóã³ë-ëÿ, â ðîçðîáö³ êàð’ºð³â áåðå ó÷àñòü âàæêà áóä³âåëüíà òåõí³êà – åêñ-êàâàòîðè, áóëüäîçåðè, ñêðåïåðè, âàíòàæí³ ìàøèíè. Âðàæàëî òå, ùî â ïîðóøåííÿ âñ³õ íîðì ³ ïðà-âèë îõîðîíè ïðàö³ òà òåõí³êè áåç-ïåêè ðîáîòè ïðîâîäèëè ïîðÿä ç îïîðàìè âèñîêîâîëüòíî¿ ë³í³¿ åëåêòðîïåðåäà÷³ òà ãàçîïðîâîäîì âèñîêîãî òèñêó. Áóëè íàïðàâëåí³ ëèñòè â Äîíåöüêó îáëàñíó ðàäó ³ Äîíåöüêó îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³þ ïðî ñâàâ³ëëÿ íà Çó¿âñüêèõ çåìëÿõ. Íà äåïóòàòñüêèõ ñåñ³ÿõ â Õàðöèçüêó áóëî ïðèéíÿ-òî ïîñòàíîâè, ùî âèìàãà-ëè çàáîðîíèòè íåçàêîí-íèé âèäîáóòîê âóã³ëëÿ. Àëå íàïåðåäîäí³ 1-ãî òðàâíÿ îðãàí³çàòîð öèõ ïðîòåñòíèõ ä³é Ïîíîìà-

ðåíêî Ì. Ì. áóâ çàòðèìàíèé (í³áè-òî çà îäåðæàííÿ õàáàðà), ï³âðîêó ïåðåáóâàâ ï³ä ñë³äñòâîì, ñèä³â ó â’ÿç íèö³ òà òàê ³ íå âèéøîâ çâ³äòè æèâèì.

Ìîæíà áóëî á íàâåñòè ùå áàãàòî ïðèêëàä³â âåëèêîìàñøòàáíîãî ³ çëî÷èííîãî ãðàáóâàííÿ íàäð. Òàê³ «ðîçêîïêè» âë³òêó ìèíóëîãî ðîêó âåëè ³ ïîáëèçó ñåëèùà Òðî¿öüêî-Õàðöèçüê. Òàì ëþäè âëàøòîâóâà-ëè àêö³¿ ïðîòåñòó, êîëè ïî ìîñòó, ÿêèé âåäå â ñåëèùå, ðîçðàõîâàíî-ìó íà íàâàíòàæåííÿ 5 òîíí, êóð-ñóâàëè 40-òîíí³ ñàìîñêèäè ç âó-ã³ëëÿì. Âçèìêó áóëî ðîçêðèòî ùå îäèí êàð’ºð ó ñåëèù³ Ëèïîâî íå-ïîäàë³ê â³ä Õàðöèçüêà.

Ãðîìàäñüê³ñòü áà÷èòü áåçñèëëÿ, íåáàæàííÿ ³ íåâì³ííÿ âëàäè çàñòî-ñóâàòè íåîáõ³äí³ çàõîäè äëÿ ïðè-ïèíåííÿ íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ âóã³ëëÿ, ïîêàðàííÿ ðîçêðàäà÷³â, çàõèñòó ïðèðîäè òà ïðàâ ëþäåé.

Ðàíè, íàíåñåí³ çåìë³, íå çàë³-êóº ÷àñ. Íà ì³ñö³ êàð’ºð³â, íàâ³òü ÿêùî ¿õ çàñèïàòè, äåñÿòêè ðîê³â íå áóäå ðîäèòè çåìëÿ. Óí³êàëüí³ òåðèòîð³¿ ñòåïó, ÷îðíîçåìè, òâà-ðèííèé ³ ðîñëèííèé ñâ³ò íàçà-âæäè çíèêíóòü ç êàðòè Äîíáàñó.

Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìèíåñàíêö³îíîâàíîãî âèäîáóòêó âóã³ëëÿ íà Äîíå÷÷èí³Âèãîííèé Â. ²., ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ «Åêî-ä³ÿ» (Äîíåöüêà îáëàñòü)Ëîãà÷îâ Þ. Ï., ãîëîâà Õàðöèçüêîãî ì³ñüêîãî îñåðåäêó Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè

íÿ òåðèòîð³¿ ïîðÿä ç Îëüõîâñüêèì âîäîñõîâèùåì, ùî âõîäèòü äî ñêëà äó ðåã³îíàëüíîãî ëàíäøàô-òíîãî ïàðêó «Çó¿âñüêèé».

Íà ì³ñö³ çàïîâ³äíîãî Äîíåöüêî-ãî ñòåïó âæå óòâîðèâñÿ âåëè÷åç-íèé êàð’ºð, çàâãëèáøêè íå ìåí-øå í³æ 15 ìåòð³â. Ó íüîìó âäåíü ³ âíî÷³ ïðàöþâàëè 3 åêñêàâàòîðè, âîíè ðîçêðèâàëè çàïîâ³äíèé êóð-ãàí, âèâàíòàæóâàëè âóã³ëëÿ â 40-òîíí³ ñàìîñêèäè ³ ïî âèìîùå-í³é êàìåíåì äîðîç³ (òåæ âåëè÷åç-íèé çáèòîê ïðèðîä³!) ïîíàä 30 ìàøèí âèâîçèëè âóã³ëëÿ.

Âèãîííèé Â. ä³çíàâñÿ ïðî êàð’ºð-í³ ðîçðîáêè ðîäîâèùà âóã³ëëÿ íà òåðèòîð³¿ ðåã³îíàëüíîãî ëàíäøàô-òíîãî ïàðêó â³ä çíàéîìîãî ìèñ-ëèâöÿ, ÿêèé âèïàäêîâî âèÿâèâ «êîïà÷³â», ³ â³äðàçó æ âäàðèâ íà ñïîëîõ. Ïðàö³âíèêè ì³ë³ö³¿ òà ïðîêóðàòóðè â³äðåàãóâàëè äîñèòü îïåðàòèâíî: äîïèòàëè âîä³¿â ³ ðî-á³òíèê³â ³ íàâ³òü çàáðàëè ¿õí³ ïàñ-ïîðòè, àëå ÷îìóñü â³ääàëè ¿õ âæå íàñòóïíîãî äíÿ, ³ ðîáîòó â êàð’ºð³ áóëî â³äíîâëåíî ç êîëèøí³ì ðîç-ìàõîì.

Òîä³ ãðîìàäñüê³ñòü çä³éñíèëà ñâî¿ çàõîäè. Áóëî îïåðàòèâíî îð-ãàí³çîâàíî ö³ëèé çàã³í ç ïðåäñòàâ-íèê³â ð³çíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãà-í³çàö³é ³ ïðîñòî íåáàéäóæèõ ëþ-äåé, ó òîìó ÷èñë³ é ÷ëåí³â ãðîìàä-ñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Í³õòî, êð³ì íàñ». Àëå êîëè âîíè ï³ä³éøëè äî êàð’ºðó, òàì íå áóëî í³êîãî! Ïî-ïåðåäæåí³ «á³çíåñìåíè» âòåêëè ³

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕ

30 ¹ 1

ÍÀ ÑÓ×ÀÑÍÎÌÓ åòàï³ ðîçâèò-êó ñóñï³ëüñòâà ðîçâ’ÿçàííÿ áóäü-ÿêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïðîá-

ëåìè ì³æíàðîäíîãî, íàö³îíàëü-íîãî, ðåã³îíàëüíîãî ÷è ì³ñöåâîãî ð³âí³â ïîòðåáóº ñï³ëüíèõ çóñèëü äåðæàâíèõ óñòàíîâ, ãðîìàäñü êîñ-ò³ òà á³çíåñó.

Ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ âàæëèâó ðîëü ó ïðèéíÿòò³ åêîëî-ã³÷íî çíà÷óùèõ ð³øåíü â³ä³ãðàº ãðîìàäñüê³ñòü. Ãðîìàäÿíñüêå ñóñ-ï³ëüñòâî âèêîíóº ôóíêö³þ ïðè-âåðíåííÿ ñóñï³ëüíî¿ óâàãè äî òèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, íà ÿê³ íå ðåàãóº í³ äåðæàâà, í³ ðèíîê. ²í-øèìè âàæëèâèìè ôóíêö³ÿìè ãðîìàäñüêî¿ åêîïîë³òèêè º ãðî-ìàäñüêèé êîíòðîëü çà ðåàë³çàö³-ºþ íàö³îíàëüíî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ åêîïîë³òèêè, à òàêîæ ï³äòðèìêà ãðîìàäÿíñüêèõ ³í³ö³àòèâ, ñïðÿ-ìîâàíèõ íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ.

Â Óêðà¿í³ ãðîìàäñüêèé åêîëî-ã³÷íèé ðóõ äàâíî ñòàâ îäíèì ³ç ñóá’ºêò³â íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷-íî¿ ïîë³òèêè. ² öå íå äèâíî, îñ-ê³ëüêè çðîñòàº çà³íòåðåñîâàí³ñòü íàéøèðøèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ â åêîëîã³÷í³é ïðîáëåìàòèö³ ó çâ’ÿç-êó ç ÷èñëåííèìè ïëàíàìè òà ðåà-ë³çàö³ºþ íåáåçïå÷íèõ äëÿ äîâ-ê³ëëÿ ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì ³ ïîã³ð-øåííÿì åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿. Çðîñòàþòü ÷èñåëüí³ñòü ³ ìàñî-â³ñòü àêòèâíèõ ä³é ãðîìàäñüêîñò³ íà çàõèñò ñåðåäîâèùà ³ñíóâàííÿ é ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ äîâê³ëëÿ òà íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïîðóøåííÿì öüîãî ïðà-âà øêîäè.

Ó 2002–2003 ðîêàõ ãðîìàäñüê³ åêîëîã³÷í³ îðãàí³çàö³¿ Óêðà¿íè âïåðøå âèñòóïèëè ç ³í³ö³àòèâîþ ï³äãîòîâêè äîïîâ³ä³ «Ãðîìàäñüêà îö³íêà åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³»1. Öÿ äîïîâ³äü áóëà ïðåä-ñòàâëåíà íà Ñï³ëüíîìó çàñ³äàíí³ ì³í³ñòð³â òà ÍÓÎ íà 5-é Âñåºâðî-ïåéñüê³é êîíôåðåíö³¿ ì³í³ñòð³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäî-âèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè», ÿêà ïðîõîäèëà â Êèºâ³ ó òðàâí³ 2003 ðîêó.

Çóñèëëÿìè ãðîìàäñüêîñò³ íåîá-õ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ãðîìàäñüêî¿ îö³íêè åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè áó-

ëà çàêð³ïëåíà ó 2010 ðîö³ íà çà-êîíîäàâ÷îìó ð³âí³ â³äïîâ³äíî äî ïðèéíÿòîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè (ñòðàòåã³þ) äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó». Çîêðåìà, Ö³ëü 1 Ñòðàòåã³¿ ïåðåä-áà÷àº «ñïðèÿííÿ âèäàííþ òà ïî-øèðåííþ Äîïîâ³ä³ ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é ùîäî ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îö³íêè íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òè-êè, ïî÷èíàþ÷è ç 2011 ðîêó».

Ó Íàö³îíàëüíîìó ïëàí³ ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîä-íîãî ñåðåäîâèùà íà 2011–2015 ðîêè ïåðåäáà÷åíî òàêå çàâäàííÿ: «Âèäàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ â åëåê-òðîíí³é ôîðì³, ùîð³÷íî¿ äîïîâ³-ä³ íåóðÿäîâèõ åêîëîã³÷íèõ îðãà-í³çàö³é ùîäî ïðîâåäåííÿ ãðîìàä-ñüêî¿ îö³íêè äåðæàâíî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ ïîë³òèêè ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüê³ñíèõ òà ÿê³ñíèõ ïîêàçíè-ê³â äîñòóïó äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîð-ìàö³¿». Öèì ïëàíîì âñòàíîâëåíî òåðì³í îïðèëþäíåííÿ äîïîâ³ä³ – ùîðîêó äî 31 áåðåçíÿ.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â ðàìêàõ ô³íàíñîâî¿ óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ ¹ ENPI/2009/020-398 «Ï³ä-òðèìêà ðåàë³çàö³¿ ñòðàòåã³¿ Íà-ö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé Ñîþç çä³é ñíþº ï³äòðèìêó íàö³îíàëü-íî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿-íè. Â ö³é óãîä³ âèçíà÷åíî «ïî-êàçíèêè åôåêòèâíîñò³ ðåàë³çàö³¿ áþäæåòíî¿ ï³äòðèìêè ªÑ ó ñåê-òîð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà». Çîêðå-ìà, ïîêàçíèê ¹ 5 ïåðåäáà÷àº âè-äàííÿ äîïîâ³ä³ ïðî ãðîìàäñüêó îö³íêó ïðîöåñó ðåàë³çàö³¿ åêîëî-ã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó 2011 òà 2012 ðîêàõ.

Ç ìåòîþ íàäàííÿ äîïîìîãè Ì³-í³ñòåðñòâó åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ³íøèì çà³í-òåðåñîâàíèì ñòîðîíàì ³ îðãàí³çà-ö³ÿì ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ, êîîðäèíà-ö³¿, çâ³òóâàííÿ çà Ïðîãðàìîþ áþä-æåòíî¿ ï³äòðèìêè ªÑ ªâðîïåé-ñüêà êîì³ñ³ÿ âèä³ëèëà ãðàíò äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó «Äîäàòêîâà ï³äòðèìêà Ì³í³ñòåðñòâà åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè â ðåàë³çàö³¿ ñåêòîðàëüíî¿ áþäæåò-íî¿ ï³äòðèìêè», ÿêèé âïðîâà-äæóºòüñÿ â Óêðà¿í³ ïðîòÿãîì 2012–2014 ðîê³â.

19 âåðåñíÿ 2012 ðîêó Ì³íïðè-

ðîäè çâåðíóëîñÿ äî êåð³âíèöòâà ïðîåêòó ç ïðîõàííÿì «íàäàòè åêñïåðòíó ï³äòðèìêó äëÿ ï³äãî-òîâêè Ùîð³÷íî¿ äîïîâ³ä³ çà 2011 ð³ê òà îðãàí³çàö³¿ ¿¿ øèðîêîãî ãðîìàäñüêîãî îáãîâîðåííÿ». Ó â³äïîâ³äü íà öå çâåðíåííÿ áóëà ñôîðìîâàíà ãðóïà åêñïåðò³â ç ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêèõ ïðè-ðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ÿêà ï³äãîòóâàëà â³äïîâ³äíó äîïîâ³äü â³äïîâ³äíî äî «Òåõí³÷íîãî çàâ-äàííÿ äî ï³äãîòîâêè Ùîð³÷íî¿ äî-ïîâ³ä³ ÍÓÎ (ÙÄ ÍÓÎ) “Ãðîìàä-ñüêà îö³íêà íàö³îíàëüíî¿ åêî-ëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè” çà 2011 ð³ê (âêëþ÷àþ÷è àíàë³ç çà ïåð³îä ç 2003 ðîêó)».

Ïðîòå, íå âñ³ ãðîìàäñüê³ ïðè-ðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ ïîãîäè-ëèñÿ ç òèì, ùî ïðîöåäóðà ï³äãî-òîâêè ãðîìàäñüêî¿ îö³íêè ìàº âèçíà÷àòèñÿ äåðæàâíèìè óñòà-íîâàìè ÷è äîíîðñüêèìè îðãàí³-çàö³ÿìè. Íà çàñ³äàíí³ Ãðîìàä-ñüêî¿ ðàäè âñåóêðà¿íñüêèõ îðãà-í³çàö³é ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿ-ìóâàííÿ 24 æîâòíÿ 2012 ðîêó îáãîâîðþâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ï³äãîòîâêè Ãðîìàäñüêî¿ îö³íêè åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³. Áóëî âèð³øåíî ñòâîðèòè ç ³í³ö³à-òèâè Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè Ðîáî÷ó ãðóïó äëÿ ï³äãîòîâêè äîïîâ³ä³ ³ç çàëó÷åííÿì ïðåäñòàâíèê³â Ãðî-ìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè, ÷ëåí³â ðåã³îíàëüíèõ Ãðîìàäñüêèõ ðàä (ïðè îáëàñíèõ óïðàâë³ííÿõ òà ³íñïåêö³ÿõ), íàö³î-íàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ ÍÓÎ. Òà-êîæ áóëî âèð³øåíî çä³éñíþâàòè ï³äãîòîâêó äîïîâ³ä³ íà ãðîìàä-ñüêèõ çàñàäàõ.

16 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó â³äáó-ëîñÿ ïåðøå çàñ³äàííÿ Ðîáî÷î¿ ãðóïè, íà ÿêîìó áóëè çàòâåðäæå-í³ ïðîöåäóðà ï³äãîòîâêè Ãðîìàä-ñüêî¿ îö³íêè, ñêëàä Ðîáî÷î¿ ãðó-ïè, ñòðóêòóðà äîïîâ³ä³ òà âèçíà-÷åí³ êîîðäèíàòîðè ç ï³äãîòîâêè òåìàòè÷íèõ ðîçä³ë³â äîïîâ³ä³.

²íôîðìàö³éíîþ îñíîâîþ äëÿ ï³äãîòîâêè «Ãðîìàäñüêî¿ îö³íêè – 2012» ñòàëè:

– äàí³ äåðæàâíî¿ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³, ð³çíèõ àíàë³òè÷íèõ ìà-òåð³àë³â ùîäî òåíäåíö³é çà îñòàí-í³ ðîêè;– çâ³òè Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè òà

³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêî-íàâ÷î¿ âëàäè, îô³ö³éí³ ïîâ³äîì-ëåííÿ Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿-íè;

1 Òåêñò äîïîâ³ä³ ðîçì³ùåíî íà âåá-ñòî-ð³íö³ http://www.menr.gov.ua/content/ article/220.

Ãðîìàäñüêà îö³íêà åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêèâ Óêðà¿í³ çà 2012 ð³ê



– çâåðíåííÿ, çàÿâè, â³äîçâè, â³ä-êðèò³ ëèñòè, îö³íî÷í³ òà ³íôîð-ìàö³éíî-àíàë³òè÷í³ ìàòåð³àëè, îïðèëþäíåí³ íà âåá-ñàéòàõ ðÿäó âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, òà ìàòåð³àëè ãðî-ìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çà-ö³é (òåêñòè çâåðíåíü, çàÿâ, ñêàðã ç ïðèðîäîîõîðîííî¿ òåìàòèêè íà àäðåñó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Êàá³-íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, îáëàñ-íèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè), ÿê³ íàä³éøëè íà àäðåñó Ðîáî÷î¿ ãðóïè.

Ñêëàäí³ñòü ï³äãîòîâêè Ãðî-ìàäñüêî¿ îö³íêè ó 2012 ðîö³ ïî-ëÿãàëà â òîìó, ùî ñòàíîì íà ê³-íåöü áåðåçíÿ 2013 ðîêó çâ³ò Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè çà 2012 ð³ê íå áóâ ï³äãîòîâëåíèé òà îïðèëþäíåíèé.

Ïðîåêòè Ãðîìàäñüêî¿ îö³íêè áó-ëè îáãîâîðåí³ íà ÷îòèðüîõ çàñ³äàí-íÿõ Ðîáî÷î¿ ãðóïè, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ áóëî ï³äòðèìàíî ïðîåêòîì ªÑ «Äîäàòêîâà ï³äòðèìêà Ì³í³ñ-òåðñòâà åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðå-ñóðñ³â Óêðà¿íè â ðåàë³çàö³¿ ñåêòî-ðàëüíî¿ áþäæåòíî¿ ï³äòðèìêè».

Ï³äãîòîâêà äîïîâ³ä³ çä³éñíþâà-ëàñÿ íà ïðèíöèïàõ íåçàëåæíîñò³, ñàìîîðãàí³çàö³¿, êîëåêòèâíîãî àâ-òîðñòâà, êîíñåíñóñó, àêòóàëüíîñò³, ðîáîòè íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ, â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïàðòíåðñòâà òà íåáàéäóæîñò³. Öå ñïðèÿëî êîíñî-ë³äàö³¿ ãðîìàäñüêîãî ðóõó, ùî çíàéøëî ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó ñòâîðåíí³ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷-íî¿ ðàäè òà çàïî÷àòêóâàíí³ Íàö³î-íàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» (http://www.menr.gov.ua/media/files/Gromadska%20otcinka%20MENR%202012.pdf).

Ïåðåäìîâà Ðîçä³ë 1. Ïð³îðèòåòí³ñòü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³

1.1 Ãîëîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè Óêðà¿íè1.2 Âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ó ñòðàòåã³÷íèõ äîêó-ìåíòàõ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè1.3 Åêîëîã³÷íà ñêëàäîâà â ïðîãðàìàõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é íà âèáîðàõ 2012 ðîêó1.4 Ðîçâèòîê ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè1.5 Ìîí³òîðèíã âèêîíàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè1.6 Âèñíîâêè

Ðîçä³ë 2. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà ³ äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷-íîãî çàêîíîäàâñòâà

Âèñíîâêè Ðîçä³ë 3. Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â

3.1 Çäàòí³ñòü ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè çà-áåçïå÷èòè âèêîíàííÿ Ñòðàòåã³¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè 3.2 Ì³í³ñòåðñòâî åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè3.3 ²íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ñèñòåì³ äåð-æàâíîãî åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ3.4 Îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ3.5 Ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³3.6 Ðåãóëÿòîðí³ ³íñòðóìåíòè ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ

Åêîëîã³÷íèé êîíòðîëüÅêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà, îö³íêà âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñå-ðåäîâèùå òà ñòðàòåã³÷íà åêîëîã³÷íà îö³íêàÄîçâ³ëüíà ä³ÿëüí³ñòü

3.7 Ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäî-âèùà 3.8 Ðåã³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà3.9 Âèñíîâêè

Ðîçä³ë 4. Çáåðåæåííÿ ïðèðîäè ³ çáàëàíñîâàí³ñòü ïðèðîäî-êîðèñòóâàííÿ

4.1 Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä (ÏÇÔ)4.2 Çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ òà ôîðìóâàííÿ åêîìåðåæ³4.3 Çáåðåæåííÿ ë³ñ³â 4.4 Çáåðåæåííÿ ñòåïîâèõ åêîñèñòåì4.5 Çáåðåæåííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â4.6 Çàõèñò ìîð³â4.7 Çáåðåæåííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â 4.8 ²íòåíñèô³êàö³ÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà4.9 Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí

Âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó Âèäîáóâàííÿ íàôòè ³ ãàçó íà ìîðñüêîìó øåëüô³ Âèäîáóâàííÿ ³ëüìåí³ò-òèòàíîâèõ ðóä íà Æèòîìèðùèí³ Âèäîáóâàííÿ ï³ñêó íà óçáåðåææ³ ×îðíîãî ìîðÿ Âèäîáóâàííÿ ï³ñêó òà ãðàâ³þ â íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíî-ìó ïàðêó «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» Íåãàòèâí³ íàñë³äêè ðîçðîáêè Õîòèñëàâñüêîãî ðîäîâèùà (Á³ëîðóñü) äëÿ Óêðà¿íè

4.10 Çì³íà êë³ìàòó4.11 Çàõèñò àòìîñôåðè4.12 Âèñíîâêè

Ðîçä³ë 5. ²íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â ãàëóç³ åêîíîì³-êè Óêðà¿íè

5.1 Ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ äî ãàëóçåâèõ ïîë³òèê

5.2 Ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèé êîìïëåêñÅêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó àòîìíî¿ åíåðãåòèêèÅêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó ìàëî¿ ã³äðîåíåðãåòèêè

5.3 Ïðîìèñëîâèé êîìïëåêñ5.4 Àãðîïðîìèñëîâèé êîìïëåêñ5.5 Òðàíñïîðòíèé êîìïëåêñ5.6 Æèòëîâî-êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî

Âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ Ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè

5.7 Åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷í³ â³äõîäè, îá’ºêòè, òåðèòîð³¿ òà ÿâèùà5.8 Âèñíîâêè

Ðîçä³ë 6. Âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ

6.1 Ñòàí âïðîâàäæåííÿ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîç-âèòêó â Óêðà¿í³6.2 Âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ 6.3 Ðåã³îíàëüíå òà òðàíñêîðäîííå ñï³âðîá³òíèöòâî 6.4 Åêîëîã³÷íà ñêëàäîâà ºâðî³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â

Ïîðÿäîê äåííèé àñîö³àö³¿ Óêðà¿íà – ªÑÏðîåêò Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ ªÑ ³ éîãî äåðæàâàìè-÷ëåíàìè òà Óêðà¿íîþªâðîïåéñüêà ïîë³òèêà ñóñ³äñòâà ó êðà¿íàõ-ïàðòíåðàõ Àäàïòàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªÑ

6.5 Ì³æíàðîäíà òåõí³÷íà äîïîìîãà (ÌÒÄ) â åêîëîã³÷í³é ñôåð³6.6 Âèñíîâêè

Ðîçä³ë 7. Ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãà-í³çàö³é

7.1 Ãîëîâí³ ïð³îðèòåòè, íàïðÿìè òà ïðîáëåìè ä³ÿëüíîñò³7.2 Ãðîìàäñüêà ðàäà ïðè Ì³íïðèðîäè7.3 Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð7.4 Ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè7.5 Âèñíîâêè

Ðîçä³ë 8. Åêîëîã³÷íà îñâ³òà òà îñâ³òà äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó

8.1 Ïð³îðèòèçàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà îñâ³òè äëÿ çáàëàí-ñîâàíîãî ðîçâèòêó â çàêîíîäàâ÷èõ äîêóìåíòàõ 8.2 Äîøê³ëüíà îñâ³òà8.3 Çàãàëüíà ñåðåäíÿ îñâ³òà8.4 Ñåðåäíÿ ïðîôåñ³éíà îñâ³òà8.5 Âèùà îñâ³òà8.6 Íàóêîâà îñâ³òíÿ ä³ÿëüí³ñòü òà äîñë³äæåííÿ8.7 Ï³ñëÿäèïëîìíà îñâ³òà8.8 Ïîçàøê³ëüíà îñâ³òà8.9 Íåôîðìàëüíà îñâ³òà8.10 Ä³ÿëüí³ñòü ðåë³ã³éíèõ ãðîìàä ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè 8.11 Âèñíîâêè

Ðîçä³ë 9. Åêîëîã³÷íå ³íôîðìóâàííÿ9.1 Äåðæàâíà ïîë³òèêà ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿9.2 Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ çà çàïèòîì9.3 Çá³ð òà ïîøèðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿9.4 Åêîëîã³÷íà ³íôîðìàö³ÿ ó ÇÌ²9.5 Âèñíîâêè

Ðîçä³ë 10. Íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òè-êè ó ïåð³îä 2003-2012 ðîê³â

Âèñíîâêè Ñïèñîê àâòîð³âÏåðåë³ê òåêñòîâèõ âñòàâîê, òàáëèöü ³ ðèñóíê³â

Çì³ñò


32 ¹ 1

Äîíåöüêà îáëàñòü 22 ëþòîãî 2013 ðîêó â ì. Êðàñ-

íîàðì³éñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðîéøëà àêö³ÿ ïðîòåñòó ïðîòè âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó â Óê-ðà¿í³. Îï³âäí³ á³ëÿ âèêîíêîìó ç³-áðàëèñÿ ì³ñöåâ³ ãðîìàäñüê³ àê-òèâ³ñòè òà ìåøêàíö³ ì³ñòà.

Ï³äòðèìàòè ïðîòåñòóâàëüíèê³â ïðè¿õàëè æèòåë³ Äîíåöüêà, ÿê³ ðàí³øå ïðîâîäèëè àíàëîã³÷íèé ì³òèíã á³ëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

Âñüîãî ç³áðàëîñÿ áëèçüêî 70 ÷î-ëîâ³ê. Îñíîâíîþ âèìîãîþ îðãàí³-çàòîð³â ì³òèíãó áóëî ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ íà âèäîáóòîê ñëàíöå-âîãî ãàçó íà òåðèòîð³¿ ñàìîãî ì³ñ-òà ³ ðàéîíó. Çà ¿õí³ìè ñëîâàìè, â îêîëèöÿõ Êðàñíîàðì³éñüêà º ïðèíàéìí³ òðè òî÷êè, äå ïëàíó-þòü çä³éñíþâàòè ðîáîòè. Ð³øåí-íÿ ïðî âèäîáóòîê ñëàíöåâîãî ãàçó â öüîìó ðåã³îí³ îáóðèëî ãðî-ìàäñüê³ñòü.

Ì³òèíã 25 ëþòîãî ó Ñëîâ’ÿíñü-êó ç³áðàâ ïîíàä ï³âòîðè òèñÿ÷³ ëþäåé íà ïëîù³ á³ëÿ áóä³âë³ ì³ñüêðàäè. Âîíè ïðîòåñòóâàëè ïðîòè âèäîáóòêó ãàçó ç³ ù³ëüíèõ ï³ùàíèê³â ó Äîíåöüê³é îáëàñò³. Íàãàäàºìî, 16 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó íà 18-é ñåñ³¿ Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè 6-ãî ñêëèêàííÿ áóëî ïðèé-íÿòî ð³øåííÿ «Ïðî ïîãîäæåííÿ ïðîåêòó óãîäè ïðî ðîçïîä³ë âóã-

ëåâîäí³â, ÿê³ âèäîáóâàòèìóòü ñÿ ó ìåæàõ ä³ëÿíêè Þç³âñüêà». 23 ñ³÷íÿ Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óê ðà¿íè ñõâàëèâ ïðîåêò óãîäè ïðî ðîçïî-ä³ë ïðîäóêö³¿ â³ä âèäîáóòêó ãàçó íà Þç³âñüê³é ä³ëÿíö³ ì³æ Óêðà-¿íîþ, êîìïàí³ºþ Shell Ex plo-ration and Production Uk raine Investment BV òà «Íàäðà Þç³â-ñüêà». ßê ðàí³øå ïîâ³äîìëÿëî-ñÿ, 24 ñ³÷íÿ öüîãî ðîêó â Äàâîñ³ â ïðèñóòíîñò³ Ïðåçèäåíòà Óê-ðà¿ íè Â³êòîðà ßíóêîâè÷à òà ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà Í³äåðëàíä³â áó-ëî ï³äïèñàíî ãàçîâó óãîäó ì³æ Shell òà êîìïàí³ºþ «Íàäðà Þç³â-ñüêà».

28 ëþòîãî ãðîìàäñüê³ñòü Äî-íåöüêà ç³áðàëàñÿ íà ÷åðãîâèé ì³òèíã ïðîòè âèäîáóòêó ñëàíöå-âîãî ãàçó â ðåã³îí³. Çàõ³ä ðîçïî-÷àâñÿ ç òåàòðàë³çîâàíî¿ âèñòàâè, äå êîðóìïîâàí³ ÷èíîâíèêè ³ Shell íàìàãàþòüñÿ ïîä³ëèòè íå-ùàñíó ä³â÷èíó – Óêðà¿íó.

Ñâîþ ñòóðáîâàí³ñòü éìîâ³ðíè-ìè íàñë³äêàìè âèäîáóòêó ñëàí-öåâîãî ãàçó âèñëîâèëè ïðåäñòàâ-íèêè åêîëîã³÷íèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà ïðîñò³ äîíå÷÷àíè. Êð³ì òîãî, ùî ìåøêàíö³ Äîíå÷-÷èíè ìîæóòü çàëèøèòèñÿ áåç ïèòíî¿ âîäè, ³ñíóº éìîâ³ðí³ñòü çåìëåòðóñó, îñê³ëüêè Äîíåöüêà îáëàñòü º ñåéñì³÷íî àêòèâíîþ çî-íîþ. Öÿ àêòèâí³ñòü ó ðåã³îí³ ï³ä-âèùóºòüñÿ âíàñë³äîê çàêðèòòÿ øàõò òà ¿õ çàòîïëåííÿ, òîìó ã³ä-ðîðîçðèâ ìîæå ïðèøâèäøèòè öåé ïðîöåñ.

Õàðê³âÓ Õàðêîâ³ íà ïëîù³ Ñâîáîäè

ïðîéøîâ ï³êåò ïðîòè âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó. Ëþäè ïðèéøëè ç ïëàêàòàìè «Óêðà¿íà íå ïîë³ãîí äëÿ äîñë³ä³â», «Âðÿòóéìî ð³÷êó Ñ³âåðñüêèé Äîíåöü», «Ñëàíöå-âèé ãàç?! Éäè ãåòü!». Ó÷àñíèêè

Ì³òèíãè ïðîòè âèäîáóòêóñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³

ï³êåòó âèñòóïèëè ïðîòè òåõíîëî-ã³¿ âèäîáóòêó ñëàí öåâîãî ãàçó ìåòîäîì ã³äðîðîçðèâó, îñê³ëüêè öÿ òåõíîëîã³ÿ º íåáåçïå÷íîþ äëÿ äîâê³ëëÿ.


Date post:	01-Apr-2016
Category:	Documents
Upload:	-
View:	220 times
Download:	2 times

Ev 1 2013 txt

Documents