Date post: | 18-Feb-2019 |
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Executive Summary
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Executive summary Erasmus+ Job Broker is an EU-‐funded strategic partnership programme which aims to develop, design and validate a series of Vocational Education and Training (VET) related developments to support the newly-‐emerging occupational profile of the ‘Job Broker’ in Europe. A major part of this Erasmus+ strategic partnership programme, is the Job Broker Transnational Research Study: Policies, Systems and Needs Analysis partnership report, which combines the ‘Country Reports’ produced by partners from the United Kingdom, Germany, Iceland, Cyprus, Spain, Italy, Greece and Austria. The key information, knowledge and localised issues set out in these reports supports the development of the Job Broker Occupational Profile and Curriculum programme. The role of the ‘Job Broker’ has become a key position in the Employment and Skills sector in Europe, as well as within socio-‐economic life. The position is significantly important to young people; the unemployed; and those seeking to change jobs, where it is fast surpassing key roles undertaken by more traditional Careers Advisers and those responsible for providing Information, Advice and Guidance (IAG). The role of a Job Broker and the skills and competencies required to successfully support people into work, especially the unemployed, is experiencing a transition throughout Europe, especially within partners’ countries. This is due to the changes in publicly-‐funded employment services, where some countries’ have introduced the requirements of ‘Employer Engagement’ and the Payment by Results style of delivery. In the UK, for example, Payment by Results programmes are now the norm both within publicly-‐funded employment services, as well as wider sectors, including international development. In Italy, Payment by Results or Agenzie per il Lavoro (APL) has resulted in Job Brokers implementing an employer-‐focused strategy, developing strong links with local employers and a greater understanding of their needs and expectations. Payment by Results policy therefore has resulted in the Job Broker role, having to include the following key duties:
§ Information, Advice and Guidance; § Mentoring and Support; § Employability support; § Job Brokerage; and § Employer Engagement.
Training and qualifications for Job Brokers within partner’s countries is diverse, in some cases non-‐existent, resulting in many programmes being immensely different, especially towards one element of the Job Broker role. This results in 2 questions. Are the skills developed through these learning programmes sufficient to prepare for this new more complex role being demanded of the job broker? Also, do current learning programmes adequately prepare the job broker to work effectively in their role in other countries in the EU?
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Research in partner countries consistently identified the following essential Skills, Attitudes and Competences needed by the competent and effective Job Broker:
Empathy Confidence Commitment Motivation & being able to
motivate clients Engagement Account Management
Sector knowledge Professionalism Communication Knowledge of the Labour
Market Experience in supporting those with socio-‐cultural-‐
economic barriers
Recognising their own abilities and limits
Adaptability Mediation Relationship building Empowered Optimistic/Positive thinking Open-‐minded Team-‐work Networking & Partnership-‐
working Knowledge of Employers’
needs Listening Assertiveness Resilience & Initiative
Organisational skills Interview techniques Emotional Bluetooth (Emotional Intelligence)
Work Ethics Trust Human Relations Partners’ all confer that any training or qualification developed through the Job Broker programme should at the minimum incorporate the above skills, techniques, knowledge and competencies within the final programme. This need for the job brokerage professional throughout Europe, is also linked to individual’s countries economic climates. Unemployment in the EU is currently at 8.6% based on Eurostat sources. Unemployment in partners’ countries stands at: UK, 5%; Germany, 4.2%, Iceland, 3.1%l Austria, 6.1%; Italy, 11.5%; Greece, 24.1%; and Cyprus, 12%. For unemployment figures in both the EU, EU countries and EEA, see the below graph:
Unemployment rates throughout the EU/EEA in May 2016 -‐ Eurostats -‐ 2016
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High unemployment rates, the impact of globalisation on employment and the increased needs of employers, equals a real demand for highly trained, networked and experienced job brokers throughout Europe, which this programme aims to service.
Zusammenfassung
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Zusammenfassung Erasmus+ Job Broker ist eine EU-‐finanzierte strategische Partnerschaft, die darauf abzielt, eine Reihe von Entwicklungen in der beruflichen Bildung und Ausbildung (VET) zu entwickeln und zu evaluieren, um das neue Berufsbild des „Job Brokers“ in Europa zu unterstützen.
Zentraler Bestandteil dieser Erasmus+ strategischen Partnerschaft ist die transnationale Job Broker Studie: Ein Bericht zu politischen Programmen, Systemen und Bedarfsanalysen, der aus den Länderberichten aus Österreich, Großbritannien, Deutschland, Island, Zypern, Spanien, Italien und Griechenland zusammengestellt wird. Die Schlüsselinformationen, das Wissen und die Themen, die in diesem Studienbericht dargestellt werden, bilden eine Basis für die Entwicklung des Berufsbildes eines Job Brokers und für ein Curriculum der Ausbildung zum Job Broker.
Der Job Broker (Anm.: eine Art ganzheitlicher Arbeitsvermittler) hat sich zu einer der tragenden Rollen im Vermittlungssektor entwickelt, wo es um das Matching von Beschäftigungsmöglichkeiten mit Qualifikationen / Kompetenzen des Einzelnen geht und der damit auch Einfluss auf sozioökonomische Entwicklungen der Gesellschaft ausübt. „Job Brokering“ hat große Bedeutung für junge Menschen, für Arbeitslose und all jene, die einen Jobwechsel anstreben. Hier kann das Job Brokering der eher traditionellen Karriereberatung im Sinne einer Dienstleistung für Information, Beratung und Begleitung auf dem Weg zur Beschäftigung an die Seite gestellt werden.
Die Rolle des Job Brokers sowie die dafür benötigten Qualifikationen und Kompetenzen, die notwendig sind für eine erfolgreiche Vermittlung, insbesondere von Arbeitslosen, erfährt derzeit einen Wandel in ganz Europa und hier besonders in den Ländern der strategischen Partnerschaft. Grund dafür sind Veränderungen in den öffentlich finanzierten Arbeitsmarktservices: Einige Länder haben das Erfordernis einer stärkeren „Arbeitgebereinbindung“ sowie der „Bezahlung aufgrund von nachgewiesenen, meßbaren Resultaten“ (payment by results) in Bezug auf die Dienstleistung der Jobvermittlung eingeführt. Beispielsweise ist in Großbritannien die „Bezahlung nach Resultaten“ die Norm geworden, sowohl in den öffentlich finanzierten Arbeitsmarktservices als auch in breiter definierten Bereichen, die auch internationale Entwicklungen einschließen. In Italien resultierte die „Bezahlung nach Resultaten“ (Agenzie per il lavoro, APL) darin, dass Job Broker eine arbeitgeberfokussierte Strategie verfolgen, die zur Entwicklung von starken Verbindungen mit lokalen Arbeitgebern führte und zu einem größeren Verständnis ihrer Bedarfe und Erwartungen.
Die „Bezahlung nach Resultaten“-‐Politik mündete daher in einer Rolle des Job Brokers, die folgende Schlüsselaufgaben erfüllen muss:
§ Information, Beratung und Begleitung § Mentoring und Unterstützung § Unterstützung der Beschäftigungsfähigkeit § Arbeitsvermittlung § Arbeitgebereinbindung
Trainings und Qualifikationen für Job Broker unterschieden sich in den Partnerländern, in manchen Fällen sind sie nicht existent. Dies resultiert in einer Vielzahl, sehr
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unterschiedlicher Programme, die sich insbesondere in der Definition der Rolle des Job Brokers unterscheiden.
Daraus ergeben sich zwei Fragen: Können in den existierenden Programmen die notwendigen Qualifikationen für die komplexe Rolle, die der Job Broker heute zu tragen hat, ausreichend entwickelt werden? Und bereiten existierende Programme die Job Broker adäquat vor, um auch in anderen EU-‐Ländern arbeiten zu können?
Die Studie in den Partnerländern ergibt einheitlich, dass die folgenden essenziellen Qualifikationen, Haltungen und Kompetenzen für eine kompetente und effektive Arbeit als Job Broker notwendig sind:
Empathie Selbstbewusstsein Einsatz
Motivation & Fähigkeit, Klient/ -‐ innen zu
motivieren
Engagement Account Management
Kenntnisse der jeweiligen Branchen
Professionalität Kommunikation
Kenntnisse des Arbeitsmarktes
Erfahrung in der Unterstützung von Personen
mit sozio-‐/ kulturellen/ökonomischen
Barrieren
Bewusstsein der eingenen Fähigkeiten und Grenzen
Anpassungsfähigkeit Mediation Fähigkeit, Beziehungen auf-‐und auszubauen
Empowered: Bevollmächtigt
Optimistisches/positives Denken
Aufgeschlossenheit
Teamwork Netzwerken & arbeiten in Partnerschaften
Kenntnisse der Bedarfe der Arbeitgeber
Fähigkeit zum Zuhören Durchsetzungskraft Resilienz & Initiative
Organisationsfähigkeit Gesprächsführungstechniken Emotionale Intelligenz
Arbeitsethik Vertrauen Menschliche Beziehungen
Die Partner stimmen darin überein, dass jegliches Training bzw. jegliche Qualifikation, die im Rahmen dieses Erasmus+ Projekts entwickelt werden, am Ende als Minimum die oben angeführten Qualifikationen, Techniken und Kompetenzen umfassen muss.
Der Bedarf eines professionellen Job Brokerings in ganz Europa ist auch mit der individuellen ökonomischen Lage der einzelnen Länder verbunden. Die Arbeitslosenquote in der EU liegt derzeit bei 8,6% (Eurostat-‐Quellen). Die Arbeitslosenquote der Partnerländer: UK 5%, Deutschland 4,2%, Island 3,1%, Österreich 6,1%, Italien 11,5%, Griechenland 24,1% und Zypern 12%. Im Folgenden werden die Arbeitslosenquoten der EU, der EU-‐Mitgliedsstaaten und der EEA dargestellt:
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Arbeitslosenquoten in der EU/EEA, Mai 2016 -‐ Eurostat -‐ 2016
Die hohen Arbeitslosenquoten, der Einfluss der Globalisierung auf die Beschäftigung und die steigenden Bedarfe der Arbeitgeber entsprechen der realen Nachfrage nach gut ausgebildeten, vernetzten und erfahrenen Job Brokern in Europa, welche das vorliegende Projekt zu bedienen sucht.
Περίληψη
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Περίληψη Το πρόγραμμα Job Broker -‐ Erasmus+ είναι ένα χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ στρατηγικό πρόγραμμα συνεργασίας που αποσκοπεί στην ανάπτυξη, το σχεδιασμό και την επικύρωση μιας σειράς Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΕΕΚ) για την υποστήριξη του νέο-‐αναδυόμενου επαγγελματικού προφίλ του «Συμβούλου Απασχόλησης (Job Broker)» στην Ευρώπη. Ένα σημαντικό μέρος αυτού του προγράμματος στρατηγικής συνεργασίας Erasmus+, αποτελεί η Διακρατική Έρευνα Job Broker: Πολιτικές, Συστήματα και Ανάλυση Αναγκών, συνδυάζονται στις «Εκθέσεις σε εθνικό επίπεδο» που υλοποιήθηκαν από τους εταίρους του προγράμματος και συγκεκριμένα από το Ηνωμένο Βασίλειο, την Γερμανία, την Ισλανδία, την Κύπρο, την Ισπανία, την Ιταλία, την Ελλάδα και την Αυστρία. Οι βασικές πληροφορίες, οι γνώσεις και τα τοπικά θέματα που ορίζονται σε αυτές τις εκθέσεις, υποστηρίζουν την ανάπτυξη του Επαγγελματικού προφίλ και του Προγράμματος σπουδών του Συμβούλου Απασχόλησης. Ο ρόλος του «Συμβούλου Απασχόλησης» αποτελεί μια σημαντική θέση τόσο στον τομέα της απασχόλησης και των δεξιοτήτων στην Ευρώπη, όσο και στην κοινωνικό-‐οικονομική ζωή. Το συγκεκριμένο επάγγελμα είναι ιδιαίτερης σημασίας για τους νέους, τους άνεργους και εκείνους που επιδιώκουν να αλλάξουν εργασία, ενώ έχει ξεπεράσει με ταχύτατους ρυθμούς τα πιο παραδοσιακά επαγγέλματα όπως Σύμβουλοι Καριέρας, καθώς και επαγγέλματα όπως υπεύθυνοι για την παροχή πληροφοριών, συμβουλών και καθοδήγησης. Ο ρόλος του Συμβούλου Απασχόλησης καθώς και οι δεξιότητες και οι ικανότητες που απαιτούνται για να υποστηρίξουν με επιτυχία τους ανθρώπους στη δουλειά, ιδιαίτερα τους ανέργους, βρίσκεται σε μεταβατικό στάδιο σε ολόκληρη την Ευρώπη, ιδιαίτερα στις χώρες-‐εταίρους. Αυτό οφείλεται στις αλλαγές που υπόκεινται οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης, όπου ορισμένες χώρες έχουν εισαγάγει τις απαιτήσεις του «Εργοδότη» και την πολιτική «Πληρωμή εκ του Αποτελέσματος». Για παράδειγμα, στο Ηνωμένο Βασίλειο, τα προγράμματα «πληρωμή εκ του αποτελέσματος», αποτελούν πλέον τον κανόνα, τόσο στο εσωτερικό των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, καθώς και στους ευρύτερους τομείς, συμπεριλαμβανομένης και της διεθνούς ανάπτυξης. Στην Ιταλία, η πληρωμή εκ του αποτελέσματος ή αλλιώς το λεγόμενο «Agenzie per il Lavoro» (APL), έχει ως αποτέλεσμα οι Σύμβουλοι Απασχόλησης να εφαρμόζουν στρατηγική εστιασμένη στον εργοδότη, αναπτύσσοντας ισχυρούς δεσμούς με τους τοπικούς εργοδότες και μεγαλύτερη κατανόηση των αναγκών και των προσδοκιών τους. Ως εκ τούτου, η πολιτική «Πληρωμή εκ του Αποτελέσματος» έχει ως αποτέλεσμα, ο ρόλος του Συμβούλου Απασχόλησης να περιλαμβάνει τα ακόλουθα βασικά καθήκοντα:
§ Πληροφόρηση, Παροχή Συμβουλών και Καθοδήγησης, § Συμβουλευτική και Υποστήριξη, § Υποστήριξη της Απασχολησιμότητας, § Υπηρεσίες Συμβούλου Απασχόλησης, και § Δέσμευση Εργοδότη.
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Η κατάρτιση και τα προσόντα των Συμβούλων Απασχόλησης στις χώρες-‐εταίρους διαφέρουν και σε ορισμένες περιπτώσεις είναι ανύπαρκτα, με αποτέλεσμα πολλά προγράμματα να διαφοροποιούνται αρκετά, τουλάχιστον ως προς ένα συστατικό του ρόλου του Συμβούλου Απασχόλησης. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα δύο (2) ερωτήσεις:
− Είναι οι δεξιότητες που αναπτύσσονται μέσα από αυτά τα προγράμματα εκμάθησης αρκετές για τον νέο και πιο σύνθετο ρόλο του Συμβούλου Απασχόλησης;
− Τα τρέχοντα προγράμματα εκπαίδευσης προετοιμάζουν επαρκώς τον Σύμβουλο Απασχόλησης ώστε να λειτουργεί αποτελεσματικά και σε άλλες χώρες της ΕΕ;
Η έρευνα που διεξήχθη στις χώρες-‐εταίρους εντόπισε τις ακόλουθες βασικές δεξιότητες, στάσεις και ικανότητες που πρέπει να διαθέτει ένας αποτελεσματικός Σύμβουλος Απασχόλησης:
Ενσυναίσθηση Εμπιστοσύνη Δέσμευση Κίνητρα και ικανότητα
παρακίνησης των πελατών Συμπλοκή/Δέσμευση Διαχείριση λογαριασμών
Γνώση του τομέα Επαγγελματισμός Επικοινωνία Γνώση της Αγοράς
Εργασίας Εμπειρία σε στήριξη
ατόμων με κοινωνικούς, πολιτιστικούς και
οικονομικούς φραγμούς
Αναγνώριση προσωπικών ικανοτήτων και περιορισμών
Προσαρμοστικότητα Μεσολάβηση Οικοδόμηση σχέσεων Αισιοδοξία/Θετική Σκέψη Ανοιχτόμυαλος
Ομαδικότητα Δικτύωση & Εταιρική συνεργασία
Γνώση των αναγκών των Εργοδοτών
Ακουστικές ικανότητες Αυτοπεποίθηση Ελαστικότητα και Πρωτοβουλία
Οργανωτικές ικανότητες Τεχνικές Συνέντευξης Συναισθηματική Νοημοσύνη
Εργασιακή δεοντολογία Οικοδόμηση εμπιστοσύνης Ανθρώπινες Σχέσεις Στο πλαίσιο του τελικού προγράμματος Job Broker, κάθε είδος εκπαίδευσης θα πρέπει να ενσωματώνει στο ελάχιστο τις παραπάνω δεξιότητες, τεχνικές, γνώσεις και ικανότητες . Αυτή η ανάγκη κάλυψης των υπηρεσιών του Συμβούλου απασχόλησης σε ολόκληρη την Ευρώπη, συνδέεται επίσης με τις οικονομικές κλίμακες κάθε χώρας. Η ανεργία στην ΕΕ ανέρχεται σήμερα στο 8,6% με βάση τις πηγές της Eurostat. Η ανεργία στις χώρες-‐εταίρους ανέρχεται σε: Ηνωμένο Βασίλειο 5%, Γερμανία 4,2%, Ισλανδία 3,1%, Αυστρία 6,1%, Ιταλία 11,5%, Ελλάδα 24,1%, και Κύπρος 12%. Τα ποσοστά ανεργίας των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και των χωρών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) απεικονίζονται στο παρακάτω διάγραμμα:
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Ποσοστά ανεργίας των χωρών της ΕΕ/ΕΟΧ -‐ Μάιος 2016 -‐ Eurostat -‐ 2016 Τα υψηλά ποσοστά ανεργίας, η επίδραση της παγκοσμιοποίησης στην απασχόληση και οι αυξημένες ανάγκες των εργοδοτών, ισοδυναμεί με μία υψηλή ζήτηση για εκπαιδευμένους, δικτυωμένους και έμπειρους Συμβούλους Απασχόλησης σε ολόκληρη την Ευρώπη, κάτι το οποίο επιχειρεί να παρέχει το εν λόγω πρόγραμμα.
IO-01 Ricerca Transnazionale -
Politiche, Sistemi e Analisi dei Fabbisogni per definire la figura
professionale del Job Broker
Executive Summary (Italiano)
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Executive Summary
Job Broker è un progetto finanziato dall’Unione Europea nell’ambito del programma Erasmus+, Azione
Chiave 2 – Partenariati Strategici. Lo scopo che si prefigge è quello di ideare, sviluppare e validare una
serie di strumenti nell’ambito dell’istruzione e della formazione professionale che servano da supporto
per il nuovo profilo occupazionale del “Job Broker” in Europa.
Tra gli aspetti prioritari di questo programma c’è il Job Broker Transnational Research Study: un report
redatto dall’intero consorzio che si concentra sulle politiche, i sistemi e l’analisi dei fabbisogni, e che
rappresenta una sintesi dei Report Nazionali redatti dai partner per ciascun paese: Regno Unito,
Germania, Islanda, Cipro, Spagna, Italia, Grecia e Austria. Le informazioni principali descritte in questi
report, insieme alle peculiarità nazionali di volta in volta evidenziate, serviranno da supporto
all’implementazione del profilo occupazionale del Job Broker e del Curriculum.
Quella del Job Broker è diventata una figura chiave in Europa, tanto nel settore dell’occupazione che, in
senso più ampio, nell’intero contesto economico-sociale. Assume particolare rilevanza per i giovani, i
disoccupati e per chi è alla ricerca di un nuovo impiego; sta inoltre velocemente prevalendo su figure più
tradizionali come che si occupano dei servizi di informazione, consulenza e orientamento al lavoro.
Il figura del Job Broker e le competenze richieste per supportare al meglio le persone in cerca di impiego
stanno attraversando una fase di profondo cambiamento in tutta Europa e in maniera particolare nei
paesi partner. Ciò è prevalentemente dovuto ai cambiamenti nei servizi per l’impiego pubblici, nei quali
alcuni paesi hanno introdotto il requisito del “coinvolgimento del datore di lavoro” e il modello del
pagamento a risultato. Nel Regno Unito, ad esempio, i programmi che prevedono il pagamento a risultato
sono al momento la norma sia per quanto riguarda i servizi per l’impiego pubblici che in settori più ampi,
come ad esempio lo sviluppo internazionale. In Italia, il pagamento a risultato e l’emergere delle Agenzie
per il Lavoro (APL) ha contribuito a formare Job Broker particolarmente concentrati sulla domanda di
lavoro, e dunque abili nello sviluppare forti connessioni con imprenditori locali e con una profonda
conoscenza delle esigenze di chi assume.
La politica del pagamento a risultato, quindi, ha fatto sì che la figura del Job Broker debba includerei
seguenti elementi:
Servizi informativi e di consulenza;
Servizi di supporto e tutoraggio;
Accompagnamento al lavoro;
Attività di Job Brokerage;
Collaborazione con i datori di lavoro.
I percorsi formativi e le qualifiche esistenti per i Job Broker nei paesi partner risultano poco omogenei, in
alcuni casi non esistenti o parcellizzati in una miriade di programmi molto diversi tra loro, specialmente
per quanto riguarda l’elemento chiave del ruolo che il Job Broker deve svolgere. Da questo derivano due
quesiti fondamentali. In primo luogo, le competenze sviluppate attraverso questi distinti programmi sono
sufficienti per quello che è il nuovo e più complesso ruolo del Job Broker? Inoltre, c’è da chiedersi se i
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programmi attualmente esistenti preparino il Job Broker a lavorare in maniera efficace anche negli altri
paesi europei.
Il lavoro di ricerca svolto nei paesi partner ha permesso di identificare le seguenti Competenze,
Conoscenze e Abilità, necessarie per un Job Broker che voglia essere efficace e competente:
Empatia Sicurezza Impegno
Motivazione e capacità di
motivare gli utenti Impegno Gestione dei conti
Conoscenza del settore Professionalità Comunicazione
Conoscenza del mercato del
lavoro
Esperienza nel supportare
persone che fronteggiano
barriere sociali, culturali o
economiche
Essere in grado di riconoscere i
propri punti di forza e i propri
limiti
Adattabilità Mediazione Capacità di costruire relazioni
Empowerment Pensiero positivo Possedere una mente aperta
Capacità di lavorare in gruppo Capacità di relazione Conoscere i bisogni dei datori
di lavoro
Capacità di ascolto Assertività Resilienza e capacità di
iniziativa
Capacità organizzative Tecniche di colloquio Intelligenza emotiva
Etica del lavoro Fiducia Capacità di sviluppare relazioni
interpersonali
È opinione comune di tutti i partner che ogni percorso formativo o qualifica sviluppati attraverso il progetto
Job Broker debba quanto meno incorporare le su menzionate competenze, conoscenze e abilità.
Questa necessità di professionisti nelle attività di job brokerage riscontrata a livello europeo è anche
legata a concreti dati economici nazionali. Il tasso di disoccupazione nell’UE, secondo dati Eurostat, si
assesta attualmente sull’ 8,6%. Per quanto riguarda i singoli paesi, nel Regno Unito è il tasso di
disoccupazione è al 5%, in Germania al 4,2%, in Islanda al 3,1%, in Austria al 6,1%, in Italia all’11,5%,
in Grecia al 24,1% e a Cipro al 12%.
Per quanto riguarda i dati sulla disoccupazione nell’Unione Europea, nello Spazio Economico Europeo e
nei singoli paesi membri, si veda il grafico in basso:
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Tasso di disoccupazione registrati in UE/SEE, aggiornati a Maggio 2016 - Eurostat - 2016
L’alto tasso di disoccupazione, l’impatto della globalizzazione sul mercato del lavoro e i sempre più
specifici bisogni dei datori di lavoro sono fattori che determinano la necessità di Job Broker con alle spalle
un solido percorso formativo, un network adeguato ed una solida esperienza, ed è proprio questo il fine
che questo progetto si propone di raggiungere.
Il presente progetto è finanziato con il sostegno della Commissione europea. L'autore è il solo responsabile di questa pubblicazione e la Commissione declina ogni responsabilità sull'uso che potrà essere fatto delle informazioni in essa contenute.
Samantekt verkefnisstjórnar
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Samantekt verkefnisstjórnar
Erasmus+ Job Broker er stefnumarkandi verkefni sem miðar að því að þróa, hanna og sannreyna verkefni á sviði starfsmenntunar og þjálfunar til nánari skilgreiningar á nýtilkominni starfslýsingu vinnumiðlara í Evrópu Veigamikill þáttur þessa Erasmus+ Job Broker verkefnis er skýrsla starfshópsins um fjölþjóðlega rannsókn á störfum vinnumiðlara sem felur í sér eftirfarandi þætti: Stefnumörkun, skipulag og þarfagreiningu. Í heildarskýrslunni er samantekt á skýrslum frá þátttökulöndunum Bretlandi, Þýskalandi, Íslandi, Kýpur, Spáni, Ítalíu, Grikklandi og Austurríki. Þær lykilupplýsingar, þekking og lýsing staðbundinna aðstæðna sem skýrslurnar hafa að geyma eru mikilvægt framlag til verkefnis sem hefur að markmiði að þróa starfslýsingar og námsferla vinnumiðlara. Nú á dögum gegnir vinnumiðlarinn lykilhlutverki, bæði í atvinnu-‐ og starfsþjálfunargeira Evrópulanda, og einnig í samfélagslegu og efnahagslegu tilliti. Störf vinnumiðlara eru sérstaklega mikilvæg fyrir ungt fólk, atvinnuleitendur, og þá sem vilja skipta um starfsvettvang. Í þessu samhengi er starf vinnumiðlarans óðum að yfirtaka lykilhlutverk sem áður voru á sviði hefðbundinna starfsráðgjafa og fleiri aðila sem önnuðust upplýsingar, ráðgjöf og leiðbeiningar á vinnumarkaði. Hlutverk vinnumiðlarans og sú hæfni og þekking sem þarf til að geta aðstoðað fólk í leit sinni að störfum, sér í lagi þá sem eru atvinnulausir, skipar æ mikilvægari sess alls staðar í Evrópu, ekki síst í þátttökulöndum þessa verkefnis. Ofangreind þróun stafar af breytingum á opinberri vinnumiðlunarþjónustu, en á þeim vettvangi hafa sum lönd sett skilyrði um virka þátttöku vinnuveitenda og árangurstengda umbun fyrir þjónustu af þessu tagi. Í Bretlandi eru til dæmis árangurstengd verkefni á þessu sviði orðin algengasta fyrirkomulagið, bæði í opinberri vinnumiðlun og á víðtækara sviði; má þar til dæmis benda á þróun á alþjóðavettvangi. Á Ítalíu hafa árangurstengdar greiðslur, eða Agenzie per il Lavoro (APL) leitt til þess vinnumiðlarar hafa tekið up vinnuveitendamiðaða stefnumörkun sem felur í sér náin tengsl við vinnuveitendur á viðkomandi svæðum og aukinn skilning á þörfum þeirra og væntingum. Stefnumörkun sem byggir á árangurstengdum greiðslum hefur orðið til þess að hlutverk vinnumiðlarans verður nú að fela í sér eftirfarandi lykilþætti:
§ Upplýsingar, ráðgjöf og leiðbeiningar; § Skipulega fræðslu og stuðning; § Stuðning til bættrar hæfni til atvinnuþáttöku; § Vinnumiðlun; og § Virka aðild vinnuveitenda.
Þjálfun og atvinnuréttindi vinnumiðlara er afar mismunandi í þátttökulöndum verkefnisins; sums staðar er jafnvel ekki um neitt slíkt að ræða. Þessi skortur á samræmingu veldur því að þjálfunarúrræði eru afar mismunandi, sér í lagi þegar horft er til einhvers tiltekins þáttar í hlutverki vinnumiðlarans. Þetta gefur tilefni til tveggja spurninga: Er sú hæfni sem námið veitir fullnægjandi til að viðkomandi geti sinnt því flókna hlutverki sem vinnumiðlurum er nú
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ætlað? Og í öðru lagi: Getur núverandi námssnið undirbúið vinnumiðlara nægilega vel undir störf í öðrum löndum innan ESB? Rannsóknir í þátttökulöndunum gáfu til kynna eftirfarandi samhljóða niðurstöður varðandi nauðsynlega færni, viðhorf og starfskunnáttu sem vinnumiðlari þarf að hafa til að bera: Skilningur á kjörum annarra Sjálfstraust Áhugi í starfi
Innlifun í hlutverk sitt Stjórnun reikningshalds Þekking á starfsgeirum Fagmennska Tjáningarhæfni Þekking á vinnumarkaði Reynsla af stuðningi við þá
sem kljást við félagslegar/efnahagslegar
hindranir
Þekkja eigin hæfni og takmörk
Aðlögunarhæfni Milliganga Uppbygging tengsla Bjartsýni/Jákvæðni Opið hugarfar
Hæfni til hópvinnu Samstarfshæfni Þekking á þörfum atvinnurekenda
Hlustun Vera fylginn sér Þrautseigja/Frumkvæði Skipulagshæfileikar Viðtalstækni Tilfinningagreind
Vinnusiðferði Traust Mannleg samskipti Allir þátttakendur eru þeirrar skoðunar að endanleg þjálfun eða gæðavottun á grundvelli vinnumiðlaraverkefnisins ætti hið minnsta að fela í sér þá færni, tækni, þekkingu og getu sem að ofan greinir. Þörfin fyrir vel þjálfaða vinnumiðlara hvarvetna í Evrópu tengist líka efnahagslegu umhverfi einstakra aðildarlanda. Nú um stundir er 8,6% atvinnuleysi innan ESB, samkvæmt upplýsingum frá Eurostat. Atvinnuleysi í þátttökulöndunum er sem hér segir: Bretland, 5%; Þýskaland, 4,2%; Ísland, 3,1%; Austurríki, 6,1%; Ítalía, 11,5%; Grikkland 24,1%; og Kýpur 12%. Línuritið hér að neðan gefur til kynna atvinnuleysi í aðildarlöndum ESB og EES:
Hlutfall atvinnuleysis í löndum ESB/EES í maí 2016 -‐ Eurostats -‐ 2016
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Hátt hlutfall atvinnuleysis, áhrif heimsvæðingar á vinnumarkaðinn og vaxandi þarfir vinnuveitenda hafa leitt til verulegrar eftirspurnar eftir vel þjálfuðum, reyndum vinnumiðlurum með fjölbreytt tengslanet. Það er einmitt þessi eftirspurn sem verkefnið leitast við að sinna.
Resumen Ejecutivo
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ResumenejecutivoErasmus+JobbrokeresunproyectodeasociaciónestratégicafinanciadoporlaUEquetienecomo objetivo desarrollar, diseñar y validar una serie de productos relacionados con laEducaciónyFormaciónProfesional (EFP)paraapoyarelnuevoperfilocupacionaldel “JobBroker”enEuropa.Unaparte importantedeesteproyectosdeasociaciónestratégicaErasmus+,eselAnálisisTransnacionaldel JobBroker: informeconelAnálisisdePolíticas, SistemasyNecesidadesrealizadoporelpartenariado,quecombinalos“InformesPaíses”producidosporlossociosdelReinoUnido,Alemania,Islandia,Chipre,España,Italia,GreciayAustria.Lainformaciónclave,elconocimientoylosproblemaslocalizadosquefiguranenestosinformesapoyaneldesarrollodelPerfilOcupacionalyelCurriculumFormativodelJobBroker.Lalabordel“JobBroker”esunpuestodetrabajoclaveenelsectordeEmpleoyHabilidadesen Europa, así como en la vida socio-económica. El puesto es importante para jóvenes;personas en desempleo; y aquellos que busquen cambiar de trabajo, donde se estásobrepasando rápidamente el rol desarrollado por los Asesores Profesionales mástradicionales y aquellos encargados de proporcionar Información, Asesoramiento yOrientación(IAO).ElpapeldeunJobBroker-ylashabilidadesycompetenciasnecesariasparaapoyarconéxitoa las personas para que entren en el mercado laboral, especialmente a personas endesempleo- está experimentando una transición en toda Europa, especialmente en lospaíses socios del proyecto. Esto se debe a los cambios que se están produciendo en losservicios de apoyo al empleo financiados con fondos públicos, donde algunos países hanintroducido una cláusula condicionante de “Compromiso del Empresario” y el pago porresultadosdeinserciónobtenidos.EnelReinoUnido,porejemplo, losprogramasdePagopor Resultados son ahora norma habitual, tanto dentro de los servicios de empleofinanciados con fondos públicos como en sectoresmás amplios, incluyendo el desarrollointernacional.EnItalia,elPagoporResultadosoAgenzieperilLavoro(APL)hadadolugaralapuestaenmarchadeunaestrategiaenfocadaenelempresarioporpartedelJobBroker,generando fuertesvínculos con losempresarios localesyunmayorentendimientode susnecesidadesyexpectativas.Por tanto, la política de Pago por Resultados ha dado como resultado el rol Job Broker,teniendoqueincluirlassiguientesfuncionesclave:
§ Información,AsesoramientoyOrientación§ MentoringyApoyo§ ApoyoalaEmpleabilidad§ BúsquedadeEmpleoy§ CompromisodelEmpresario.
LaformaciónylascalificacionesparalosJobBrokersesdiversadentrodelospaísessocios,en algunos casos incluso inexistente, lo que lleva a programas completamente distintos,especialmente hacia un elemento del puesto de JobBroker. Esto da lugar a 2 preguntas.
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¿SonlashabilidadesdesarrolladasatravésdeestosprogramasformativossuficientesparaafrontarestanuevafunciónmáscomplejaqueesdemandadaporelJobBroker?Ytambién¿losprogramasformativosactualespreparanadecuadamentealJobBrokerparatrabajardemaneraefectivaeneldesarrollodesusfuncionesenotrospaísesdelaUE?LainvestigaciónenlospaísessociosidentificaconsistentementelassiguientesHabilidades,ActitudesyCompetenciasbásicasnecesariasparaunJobBrokercompetenteyefectivo:
Empatia Confianza CompromisoMotivaciónysercapazdemotivaralosclientes
Compromiso Administracióndecuentas
Conocimientodelsector Profesionalismo ComunicaciónConocimientodelMercado
detrabajoExperienciaenelapoyoapersonasconbarreras
socio-culturales-económicas
Reconocersuspropiascapacidadesylímites
Adaptabilidad Mediacion ConstruyendounarelaciónEmpowered Pensamiento
Optimista/PositivoAbiertodemente
Trabajoenequipo TrabajoenRed Conocimientodelasnecesidadesdelos
empresariosEscucha Asertividad Resistenciaeiniciativa
Habilidadesorganizativas Técnicasdeentrevista Bluetoothemocional(inteligenciaemocional)
Éticalaboral Confianza RelacioneshumanasTodoslossociosestándeacuerdoenquecualquierformaciónocualificacióndesarrolladaatravésdelprogramadeJobBrokerdeberíaincorporarcomomínimotodasesashabilidades,técnicas,conocimientosycompetenciasenelprogramafinal.Esta necesidad para el Job Broker en toda Europa también está vinculada a la situacióneconómica de cada país individual. Actualmente el desempleo en la UE está en el 8,6%,segúnfuentesdeEurostat.Eldesempleoenlospaísessociossesitúaen:ReinoUnido,5%;Alemania, 4,2%; Islandia, 3,1%; Austria, 6,1%; Italia, 11,5%; Grecia, 24,1%; Chipre, 12%;España,19,8%.ParalascifrasdedesempleotantoenlaUniónEuropea,comoenlospaísesdelaUniónEuropeayenelEspacioEconómicoEuropeo,véaseelgráficosiguiente:
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TasasdedesempleoenlaUE/EEEenMayo2016–Eurostats-2016
Lasaltastasasdedesempleo,el impactodelaglobalizaciónsobreelempleoyelaumentode las necesidades de los empresarios, implica una demanda real de Job Brokers muycualificados,concapacidaddetrabajoenredyexperienciaentodaEuropa,quees loqueesteprogramapretende.