Date post: | 10-Jul-2015 |
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VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL Julio 2014
DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL (DGCA)
AREA: GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE
ECA-RNI y su Cumplimiento
Ing. José Oscar Marín Abanto [email protected]
Diagnóstico de Línea Basey
Plan de Acción RNI en Lima Metropolitana
INDICE
1. Introducción
• Calidad de Aire
• RNI
2. Normativa RNI
• ICNIRP
• Perú: ECA y LMP
3. Proceso de Aplicación del ECA-RNI
4. Evaluación de Niveles RNI Vs. ECA-RNI
• Telecomunicaciones
• Redes Eléctricas
5. Conclusiones
6. Recomendaciones
7. Acciones en agenda
1. Introducción
Calidad del Aire
RNI
Dirección General de Calidad Ambiental (DGCA)
Ing. José Oscar Marín Abanto [email protected]
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL (DGCA)
Áreas:
1. Gestión de Calidad de Aire
2. Calidad de Agua
3. Residuos Solidos
4. Riegos Ambientales y Sustancias Químicas
5. Estrategias
DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL (DGCA)Área: Gestión de Calidad de Aire
• Encargada de la gestión y promoción de la
Calidad del Ambiental del Aire, como parte
importante de la Gestión Integral de la
Calidad Ambiental del País.
• Promover la elaboración e implementación
de los instrumentos de gestión ambiental
necesarios para mejorar la calidad del aire y
en coordinación con otros sectores
competentes controlar la contaminación
atmosférica, ruido y RNI.
• Elaboración, Revisión y Actualización de los
ECA para aire, ruido y RNI y los LMP.
es decir, de sustancias y energías ajenas a la composición natural de la atmósfera que provocan
efectos adversos a la salud de las personas, los animales, las plantas y los materiales.
CALIDAD DEL AIRE
Es un calificativo del aire ambiente que depende de la presencia de contaminantes del aire,
Contaminantes del aire
Físicos Químicos Biológicos
Partículas
Gases
Primarios
SecundariosRuido
RadiaciónVirus
BacteriaOrgánicos
Inorgánicos
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL (DGCA)
• Gestión de Calidad de AireQuímico: PM y Gases Físico: Ruido y RNI
Ionizante (RI)Suficiente energía para alterar propiedades químicas y la estructura atómica.Efectos en la salud confirmados, incluyendo daño genéticoLos efectos pueden ocurrir por exposición acumulativa.
No Ionizante (RNI)Baja Energía, insuficiente para causar efectos como la Ionizante.Solamente están confirmados los efectos térmicos de la RF en la salud humana.No se conocen efectos crónicos o acumulativos.Está pendiente una declaración definitiva acera de los efectos nocivos por parte de lasautoridades de salud humana.
DEFINICION
10
El Espectro Radioeléctrico
Espectro Electromagnético
2. Normativa RNI
ICNIRP
Perú: ECA y LMP
Dirección General de Calidad Ambiental (DGCA)
Ing. José Oscar Marín Abanto [email protected]
5
4
0.4
0.08
0Límite
Ocupacional
Límite
Poblacional
Umbral para
efectos adversos
SA
R W
/kg
Margen de
Seguridad 10X
Margen de
Seguridad 50X
D.S. Nº 010-2005-PCM: Estándares de Calidad Ambiental para RNI (ECA-RNI)“establecen los niveles máximos de las intensidades de las RNI, cuya presencia en el ambiente en su calidadde cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente.Considerados estándares primarios por estar destinados a la protección de la salud humana”.
TELECOMUNICACIONES D.S. Nº038-2003-MTC: Límites Máximos Permisibles de RNI en Telecomunicaciones RM Nº 612-2004-MTC/03: Lineamientos para el desarrollo de estudios teóricos de RNI RM Nº 613-2004-MTC/03 : Protocolos de Medición de RNI RM Nº 120-2005-MTC/03: Restricciones Radioeléctricas en Áreas de Uso Público Directiva: Certificación de equipos de Medición de RNI RM Nº 610-2004-MTC/03: Directiva: Procedimiento de Supervisión y Control de los
LMP de RNI
.
. REDES ELECTRICAS Código Nacional de Electricidad – Utilización 2006 y Suministro 2011 (Sección
Protección Ambiental)
13
NORMATIVA NACIONAL
141414
LMP para las actividades de Telecomunicaciones
Código Nacional de Electricidad – “Utilización” (2006) y“Suministro” (2011) (Sección Protección Ambiental)
Pendiente:Protocolo de medición.LMP.Normas complementarias.
NORMATIVA NACIONAL
ECA-RNI: D.S. N° 010-2005-PCM5
4
0.4
0.08
0Límite
Ocupacional
Límite
Poblacional
Umbral para
efectos adversos
SA
R W
/kg
Margen de
Seguridad 10X
Margen de
Seguridad 50X
151515
3. Proceso de Aplicación del
ECA-RNI
Dirección General de Calidad Ambiental (DGCA)
Ing. José Oscar Marín Abanto [email protected]
171717
1. Plan de acondicionamiento territorial2. Plan de desarrollo urbano3. Normas, ordenanzas, permisos y licencias4. LMP-RNI / ECA-RNI5. Planes de acción para la prevención, control, mitigación de la contaminación por RNI6. Uso del régimen tributario y otros instrumentos económicos para promocionar la protección ambiental7. EIA8. Monitoreo RNI y su impacto ambiental
Instrumentos y Medidas
Planes de AcciónMINAM: Aprueba lineamientos para elaboración de planes de acción y Supervisar su ejecución.Coordinación: Sectores, gob. locales, enti. investigación
Municipalidades provinciales y distritales: Elabora los planes en coordinación con los sectores. El plan debe:
•Tomar en cuenta de manera conjunta las actividades nuevas + en curso.•Elaborarse en sujeción a las regulaciones sectoriales y municipales.•Elaborarse sobre la base de los principios: Precautorios, Preventivo, Contaminador-Pagador, Producción limpia.
Elaborarse en base a los resultados de los estudios del diagnostico de línea base siguiendo 03 lineamientos:
Planificación Urbana y rural.Prevención y control de la contaminación de RNI.Promoción de tecnologías amigables con el ambiente.
181818
MINAM en coordinación con:
• Autoridades sectoriales.
• Gobiernos locales.
• Entidades públicas y privadas dedicadas a la investigación.
El diagnostico de LB comprende las siguientes etapas:
• Identificación de fuentes de RNI
• ZAP
• Monitoreo
• Estudios epidemiológicos y resultados de las investigaciones sobre el impacto en la salud de las personas derivados de exposición a RNI.
Diagnostico de línea base
Control y vigilancia de la calidad ambiental
191919
1. ANTECEDENTES
2. OBJETIVO
3. MARCO NORMATIVO
4. INFORMACIÓN GENERAL
5. DIAGNOSTICO DE LINEA BASE
5.1. Identificación y descripción de las principales fuentes de contaminación por RNI
a) Servicios de Telecomunicaciones
b) Redes Eléctricas
5.3. Matriz de involucrados
5.4. Evaluación de la planificación urbana
5.5. Evaluación de las RNI (Estudios, monitoreos,etc)
5.6. Zonas críticas RNI
a) Servicios de Telecomunicaciones
b) Redes Eléctricas
5.7. Impacto de las RNI en la sociedad (percepción de riesgo)
6. FORMULACION DEL PLAN DE ACION PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR RNI
6.1 Objetivos del Plan de Acción: General / Específicos
6.2. Mecanismos de coordinación interinstitucional para implementación de medidas
6.3. Medidas
6.4 Indicadores de Resultados
6.5. Cronograma de implementación
6.6. Presupuesto
PROPUESTA :
PLAN DE ACCION(coordinación multisectorial)
4. Evaluación de Niveles RNI Vs. ECA-RNI• Telecomunicaciones• Redes Eléctricas
Dirección General de Calidad Ambiental (DGCA)
Ing. José Oscar Marín Abanto [email protected]
EVALUACION DE RNIPRODUCIDAS POR LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
Y REDES ELÉCTRICAS EN LA CIUDAD DE LIMA
212121
Servir como insumo para la elaboración de la Línea de Base deRNI producidas por los Servicios de Telecomunicaciones y RedesEléctricas en la ciudad de Lima, así como punto de inicio para laidentificación de fuentes contaminantes de RNI aplicables en losPlanes de Acción de prevención, control y mitigación de lacontaminación por RNI en la ciudad de Lima.
OBJETIVO GENERAL
222222
Telecomunicaciones
Selección del Equipo
Mediciones selectivas de niveles RNI asociadas a serviciosy telefonía celular y radiodifusión.
Medición con antenas isotrópicas.
Amplio rango dinámico.
Criterio de Selección de Puntos de Medición
Distritos que posean una distribución promedio deestaciones radioeléctricas, poniendo especial interés enlas estaciones de telefonía móvil.
Puntos de medición donde el público tenga acceso enforma normal, tales como la vía pública, parques, etc.
Puntos de medición ubicados dentro de los 100 m. de lasestación radioeléctrica y en dirección de máximaradiación.
Línea de vista entre la fuente de RF y el equipo demedición.
Medidor Selectivo de CEM
SRM - 3006
EVALUACION DE NIVELES DE RNI
232323
EVALUACION DE NIVELES DE RNI
Telecomunicaciones
Medición (7 distritos)
Servicio
FM
TV III
TV UHF IV
TV UHF V
NEXTEL TRUNKING
MOVISTAR 800MHz
CLARO 800 MHz
MOVISTAR A'
CLARO
CLARO PCS A
NEXTEL PCS D
TELEFONICA
NEXTEL PCS E
CLARO PCS F
VIETTEL
242424
EVALUACION DE NIVELES DE RNI
Telecomunicaciones
Evaluación
(San Borja)
EVALUACION DE NIVELES DE RNI
Redes Eléctricas
Selección del Equipo
Mediciones de intensidad de campo eléctrico e inducciónmagnética de RNI producidas por líneas de media y altatensión.
Medición con antenas isotrópicas. Amplio rango dinámico
Criterio de Selección de Puntos de Medición Distritos que poseen líneas de tensión del orden de 220 kV
cuya faja de servidumbre sea de fácil acceso para lapoblación (vía pública, parques, etc) o subestacioneseléctricas cuya cerco perimétrico colinde con áreas deacceso público.
Exteriores de plantas de generación a fin de evaluar suincidencia en la población.
Exteriores del tren eléctrico debido a la gran afluencia depúblico que utiliza este medio.
Medidor de CEM
de baja frecuencia
EFA - 300
262626
EVALUACION DE NIVELES DE RNI
Redes Eléctricas
Medición
(6 distritos)
272727
EVALUACION DE NIVELES DE RNI
Redes Eléctricas
Medición
(6 distritos)
282828
5. CONCLUSIONES
Redes Eléctricas: Los mayores valor de E y B medidos se registró en el Punto 6 (Av. Caminosdel Inca – cdra. 1- Distrito de Santiago de Surco): E : 2400 V/m en 60 Hz (57.14 % del ECA-RNI) B: 18.36 µT en 60Hz (22.04 % del ECA-RNI)
Se registran E del orden de 13% a 71% del ECA para los rangos de 5Hz – 32 kHz.
La población desconoce que las redes eléctricas son fuentes de contaminación por RNI debaja frecuencia.
Telecomunicaciones: los niveles de E están el orden de 2% teniendo el mayor aporte en losservicios de radiodifusión.
Existe una idea equivocada al respecto de los niveles emitidos por las EBC a las cuales se lesatribuye niveles RNI que no poseen, estando pendiente realizar campañas de sensibilizaciónen la población y mediciones RNI que aseguren el cumplimiento de los ECA y LMP para RNI.
Todos los puntos medidos, están por debajo de lo establecido por los ECA-RNI.
6. RECOMENDACIONES
Se recomienda la verificación del cumplimiento de las fajas de servidumbre en las redeseléctricas por parte de las autoridades competentes, y así asegurar el cumplimiento del ECA-RNI para líneas de 60 Hz.
Se recomienda realizar programas de capacitación y monitoreos periódicos de los nivelesde radiación EM a fin de prevenir y planificar el control de las RNI sobre la base de unaestrategia coordinada destinada a proteger la salud y promoción del desarrollo sostenible delas actividades antrópicas generadoras de RNI.
A fin de tener un panorama claro de las niveles de RNI generados por los servicios detelecomunicaciones y redes eléctricas es recomendable la elaboración de un Mapa de RNIpara Servicios de telecomunicaciones (bandas y servicios por frecuencias) y redes eléctricas.
Implementación de Planes de Acción RNI mediante acciones coordinadas entre losdiferentes actores: MINAM, MTC, MINEM, Sectores competentes, Organismos Fiscalizadores,Entidades de investigación, etc.
303030
7. ACCIONES EN AGENDA
1. CONFORMACION DEL GRUPO TECNICO
MINAM
Sectores (MTC, MINAM, MINSA, entre otros)
Órganos Fiscalizadores
Municipalidades Provinciales en coordinación con las m. distritales
Instituciones que desarrollan investigación RNI
2. LINEAMIENTOS PARA EL PLAN
Diagnóstico de Línea base.
Identificación de fuentes por servicios.
ZAP (31)
Propuesta de Plan de Acción.
Difusión (Información y capacitación a la comunidad)
2. DEFINIR PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS
Estandarización de procedimiento de autorizaciones: estac. radioeléctricas,etc
3. DESARROLLO DE INSTRUMENTOS DE GESTION en RNI
ECA-RNI: Actualización, Protocolo de medición ECA-RNI …
Redes eléctricas: LMP, protocolo de medición, NC.
4. ….
http://www.minam.gob.pe
Ing. José Oscar Marín [email protected]
GRACIAS POR SU ATENCIÓN !!!
Dirección General de Calidad Ambiental(Gestión de Calidad del Aire)