52
www.pdi.org.cn I 总第 231 期 I 2019.06 www.pdi.org.cn I 总第 231 期 I 2019.06 七年再造一个新浦东 上海出台 20 条新措施支持浦东改革开放再出发
www.pdi.org.cn I 总第 231 期 I 2019.06www.pdi.org.cn I 总第 231 期 I 2019.06
七年再造一个新浦东上海出台 20 条新措施支持浦东改革开放再出发
鍝◥䲪xxx/qej/psh/do
㱼貍䲪SIRAqvepoh/hpw/do
玀纇詉餛䲪珒髌杝諑㐍暥榖則髯峵䲓閾灉㦷3惻䲔鞒涖B3頓㝴嘑枂
閧軶徹䲪蠯殘朜├寋梇柌
梘㞨脽㞣䲪79653333+93121├99393
鍝◥䲪xxx/qej/psh/do
㱼貍䲪SIRAqvepoh/hpw/do
玀纇詉餛䲪珒髌杝諑㐍暥榖則髯峵䲓閾灉㦷3惻䲔鞒涖B3頓㝴嘑枂
閧軶徹䲪蠯殘朜├寋梇柌
梘㞨脽㞣䲪79653333+93121├99393
01专题策划
Special Attention 上海出台 20条新措施支持浦东改革开放再出发
09浦东开发
Pudong Development 李强在浦东调研时强调全力支持外企深耕中国市场不
断做大做强
上海利用外资水平持续稳中向好
上海发布智能制造三年行动计划
央地融合发展平台助力浦东新区改革再出发
浦东新区明确建设航运中心核心功能区重点工作
浦东新区启动建设全国首个人工智能创新应用先导区
金桥打造 5G产业聚集区及创新应用示范区
15 改革试点
Reform Pilot 央行九方面支持上海国际金融中心建设
上海今年实施七方面 15项减税降费措施
浦东新区发布首本企业社会责任报告评价报告
上海试行CCC免办自我承诺通道举措
上海海关落实减税新政为企业有效减负
上海实现原产地证书关境外自助打印
目录 CONTENTS2019-06 第 231 期
19浦东总部经济经典样本
Best Practices Corporate Headquaters 艺康：百年老店做可持续发展的护航者
海虹老人：涂刷出更牢固更安心的世界
22 企业社会责任
Corporate Social Responsibility 浦东新区企业社会责任报告
2017-2018 评价报告
27 协会信息
Association Info 协会召开会长专题会研究创新服务工作
协会助力潍坊新村街道持续推进营商环境优化工作
协会举办企业内部合规管理研讨会
协会举办教练式职业规划主题沙龙
协会举办心脏健康与中医养生健康沙龙
协会举办劳动合同解除引起的争议纠纷及问题解决培训
协会举办电子数据在商业保理业务中的司法实践研讨会
33专业服务
Professional Service 数造未来：制造商抢占数字化供应网络先机
编委会名誉主任
张岳鹏 陈剑波 时运福
编委会主任
辛雅琴
编委会副主任
孙永强
编委会成员
余宏新曹磊范亚泉
沈怡祁亚斌
编辑部主任
范亚泉
编辑部副主任
孙嘉文
责任编辑
孙嘉文
主管单位
上海市浦东新区商务委员会
上海浦东外商投资企业协会
上海浦东各地投资企业协会
上海浦东商业保理行业协会
编辑部地址
浦东新区北张家浜路 128 号 4 楼
电话
021-51386625
传真
021-31782106
邮编
200122
网址
http://www.pdi.org.cn
电子信箱
Thank our sponsors for the support!特别感谢以下单位对本刊的支持 !
39政策解读
Policy Analysis 关于《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》
和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）
（2019 年版）》解读
关于《2019 年上海市推进“一网通办”工作要点》释疑
上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见
43企业动态
Enterprises News 费斯托亚太物流中心在金桥南区奠基
赛默飞与锦斯生物共建基因治疗联合基地
联想上海研发中心扩建项目预计年底竣工
复星凯特细胞治疗研发中心在张江揭牌
岸迈生物完成 7400 万美元 B轮融资
45数据统计
Data Statistics 2019 年 1-4 月浦东新区吸引内外资情况
2019 年 1-4 月全国实际使用外资同比增长 2.8%
前 5个月我国企业签订服务外包合同额增长 19.3%
1-4 月上海吸收合同外资 175.86 亿美元
4 月上海实现外贸进出口总额 2641.8 亿元
01 投资浦东INVESTING PUDONG
专题策划 Special Attention
上海出台20条新措施支持浦东改革开放再出发
02INVESTING PUDONG 投资浦东
“通过 7 年左右努力，推动浦东经济总量突破 2 万亿
元，在高水平改革开放、高质量发展、高品质生活等方面
走在全国前列，奋力打造新时代彰显中国理念、中国方案、
中国道路的实践范例。”
近日，市政府召开新闻发布会，解读最新出台的《关
于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的
若干意见》，吹响了浦东新区新一轮改革发展的号角。
据统计数据显示，2018年浦东新区GDP突破1万亿元，
占上海经济总量的约 1/3。《若干意见》明确提出，上海要
担起新使命、实现新作为，必须继续高举浦东开发开放旗帜，
推动浦东新区更好发挥排头兵和试验田的作用，为全市高
质量发展作出更大贡献，勇当新时代全国改革开放和创新
发展的标杆。
《若干意见》共提出 20 条支持浦东新区发展的改革举
措。在当好全面深化改革的探路尖兵方面，赋予浦东新区
更大改革自主权，支持浦东新区以制度创新为核心，对标
最高标准、最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，打造国
际一流营商环境。其中包括，依法赋予浦东新区市级经济
管理权限；进一步在经济调节、行政审批、规划制定、综
合执法等方面对浦东新区加大放权力度。
“上海市级部门向浦东新区放权要放充分、放到位。
同时，将放权与相应的监管权限调整、市区数据共享结合
起来，强化改革系统集成。”市发改委表示。
从 20 世纪 90 年代开始，浦东新区一直是全国开放的
高地。在打造全方位开放的前沿窗口方面，《若干意见》提出，
要以自贸试验区新片区建设为引领，在更深层次、更宽领域，
以更大力度推进全方位高水平开放。其中包括深化重点领
域开放先行先试，提升投资贸易自由化便利化水平，打造
联通全球的大平台，并提出要支持市内免税店落户浦东新
区，争取引进更多国际免税店，支持开展离境退税现场退
税试点。
根据中央部署，上海正在建设全球科创中心。《若干
意见》提出，浦东新区要瞄准世界科技前沿，打造集聚全
球创新资源的“强磁场”、不断推出创新成果的“原产地”、
促进成果高效转化的“首选区”。其中包括，打造更具竞
争力的人才综合服务环境。支持浦东新区探索以优化人口
结构和人才服务为重点的人口管理机制。赋予浦东新区国
内人才引进直接落户审批权和留学人员落户审批权。
浦东新区区长杭迎伟表示，当前浦东新区正以上海科
创中心建设为动力，全力推进高质量发展，重点集聚“中
国芯”“创新药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数
据港”等六大“硬核产业”。浦东新区部分产业，如集成电路，
规模已经突破千亿元。
在建设高品质的现代化城区方面，根据《若干意见》，
浦东新区将着力提升城市吸引力，坚持生态优先、绿色发
展，完善高标准城市基础设施，加快推进城乡发展一体化，
全力提升城市精细化管理水平。其中包括支持浦东新区打
造空铁一体的国际综合交通枢纽，加快浦东国际机场总体
规划修编，推进浦东国际机场四期扩建工程、沪通铁路二
期工程和上海铁路东站等重大项目规划建设。
作为上海新时代再起宏图、再创传奇的重大宣示，上
海近日出台《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时
代高质量发展的若干意见》。在市政府新闻发布会上，相关
部门对《若干意见》进行了解读。
一、《若干意见》的出台背景及浦东改革开放再
出发对上海的重要意义
市相关部门就《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》作解读
第一，浦东新区承载了很多国家战略，市政府一直非常
重视浦东新区的先行先试示范带动作用。从全国第一个综合
配套改革试点到全国第一个自贸试验区，包括自主创新示范
区等，在这个过程中，浦东新区敢闯、敢试、先行先试的精
神一直是过去 30 年开发开放、改革开放再出发的强大精神
动力，浦东新区有很好的基础。
专题策划 Special Attention
03 投资浦东INVESTING PUDONG
第二，《若干意见》的出台是国家战略、上海使命，
要求更大力度支持浦东新区改革开放再出发。当前，中央明
确要求上海要为全国改革发展作出更大贡献，要勇于挑最重
的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破
攻坚的作用。浦东新区的改革有其集成性、聚焦性，《若干
意见》的一系列政策、措施，就是在支持浦东新区更加自觉、
更具能力、更有成效地担负起排头兵当中的排头兵、先行者
当中的先行者的重任，从而为上海服务国家战略、完成“三
大任务”，为全国深化改革开放、实现高质量发展作出更多
贡献，创造更多经验。
二、浦东国际人才港“开港” 构建人才服务最优生态圈 位于张江的浦东国际人才港已于今年上半年开港，是
为人才服务的一个重要的平台。人才港的理念是以五颜六色
的服务，搭建一个公共服务、市场服务、创新创业服务和在
线服务的功能性平台。让企业和人才获得最佳体验、最优服
务，努力构建人才服务的最优生态圈。
浦东国际人才港的特点体现在三个方面：一是在人才
审批服务上“一网通办”，把所有 79 项涉及人才的审批业
务全部都纳入一网，通过跨部门流程再造和人工智能技术的
应用进一步减环节、减时间、减材料，大幅提高人才审批效
率，能够在 5个自然日内完成工作许可、居留许可的审批。
二是在人力资源服务上“一站供给”，人才港围绕企
业招人用人要提供优质的市场服务资源，加快建设人力资源
服务平台。
三是在人才创新创业上“一帮到底”，人才港聚焦科
创中心建设，打造双创加油站的服务枢纽。要深度连接张江
科学城和浦东新区各类资源，汇聚人才流、项目流、资金流、
信息流，为人才创新创业提供全领域、全环节、全生命周期
服务，推动创新创业政策加快落地，创业项目加快发展，科
技成果加快转化。
三、给予更大力度政策支持，创造更好的发展环境 《若干意见》提出，用七年的时间实现浦东新区经济
总量翻一番。为实现该目标，一方面，市政府要给予浦东新
区开发开放更大力度的政策支持，在政策上应放尽放、能放
多放、有困难的创造条件放，就是为了创造更好的发展环境。
基于更多的政策、更优的环境，最终的目的是实现发展。发
展是第一要务，发展是根本。尤其是当前经济下行压力比较
大的情况下，希望浦东新区能够真正起到上海经济社会发展
加油站、压舱石、发动机、重要引擎的作用。
根据测算，浦东新区现有的基础，加上浦东新区这一
轮政策，也包括接下来“三大任务”中非常重要的自贸试验
区新片区建设等重大举措实施后，浦东新区每年保持7%-8%
左右 GDP增长完全是有可能的。
四、浦东将尽快出台 “一业一证”改革具体方案 《若干意见》中提到了“一业一证”改革。浦东新区
区长杭迎伟表示，证照分离改革是国务院交给上海在浦东新
区实施的一项重要改革试点任务。经过 3年多的实践进展顺
利，取得了明显成效，去年 9月国务院常务会议明确在全国
推广上海和浦东新区证照分离改革的经验。
“一业一证”改革是证照分离改革的延续和深化，也
是进一步围绕企业“高效办成一件事”，对政府业务流程
进行革命性再造，解决准入不准营的问题。具体来说，“一
业”是指把一个行业准入涉及的多个许可证整合为一张行业
综合许可证。通过“一业一证”改革，未来企业只需要一张
行业综合许可证就可以开业。同时，这项改革影响面大，操
作复杂，改革方案、试点行业和法治保障工作都在紧锣密鼓
地研究和推进。相关部门将尽快出台具体方案，进一步激发
市场活力，培育发展新动能。
在“一网通办”方面，一方面浦东新区将按照全市的
部署，推进相关工作，并结合自身特点做进一步探索，努力
使互联网 + 政务服务更高效、更精准、更智能。今年重点
要做到“五个100”：一是涉及审批事项100%实现全程网办；
二是各类办事机构“单窗通办”100% 全覆盖；三是街镇社
区事务受理中心的个人社区事务下沉村居“家门口”服务站
100% 实现全覆盖；四是运用人工智能辅助涉及审批 100%
04INVESTING PUDONG 投资浦东
全覆盖；五是推出 100 个“秒批”项目，将通过人工智能、
自动比对，消除自由裁量和人为干预，实现即报即批、即批
即得。
五、加快服务业在更宽领域、更深层次的扩大开放 浦东新区一直走在开放先行先试的前列。比如，浦东
新区率先探索准入前国民待遇 + 负面清单的管理制度，全
国第一张外商投资负面清单就在浦东新区诞生。外商投资企
业和项目备案制也在浦东新区率先实施，一大批突破原有限
制的全国首创性项目在浦东新区落地。此次《若干意见》的
出台，更加令浦东新区如虎添翼。
目前，市商务委正在会同市有关部门，结合自贸试验
区新片区的建设和缩减跨境服务贸易的负面清单，加快服务
业在更宽领域、更深层次扩大开放。在去年扩大开放 100 条
的基础上，将提出新一轮的服务业扩大开放的政策，现已在
制定过程中。同时，上海还将出台鼓励促进跨国公司地区总
部发展的政策。全力支持浦东新区在金融、电信、教育、医疗、
文化、服务等方面先行先试、对外开放。
六、上海市级部门向浦东放权要放充分、放到位 第一，从简政的角度来说，在新一轮支持浦东新区的
政策中，更多的是政府管理权限上的下放。总的原则是应放
尽放、能放多放、有困难的创造条件放，力度都非常大。
第二，此次《若干意见》中已梳理出 20 条政策，接下
来还将与浦东新区一起梳理新一轮的政策，有些政策非常有
含金量。比如，原来人才的户籍政策、认定权限都在市里，
此次都下放到浦东新区。
市发改委表示，希望通过此次放权的实践，能够为整
个制度性交易成本的降低创造一个更好的条件，也为全市优
化营商环境创造更好的条件。若新政策在浦东新区实施效果
良好，还将在全市进行推广。
七、浦东率先探索外国人来华许可用人单位信用管理 在科技部、外专局的领导下，上海将支持浦东新区在
自贸试验区先行先试，率先探索实现外国人来华许可用人单
位的信用管理，根据用人单位信用记录情况对信用优质用人
单位在办理外国高端人才或重点领域、重点行业关键核心紧
缺急需人才来华工作许可时，可给予材料递交流程简化等便
捷办理方式。
为确保权利义务对等原则，相关部门将要求自贸试验
区建立申请人及申请单位诚信档案和虚假承诺黑名单制度，
对于信用优质单位申请外国人来华工作许可可享受的程度
和免于认证的材料将实行随机抽查限时提供方式进行核实，
不能遵守信用承诺的单位和个人将受到相应的惩戒。
《若干意见》中明确提出，向浦东新区下放个人国内人
才引进直接落户和留学回国人员落户的审批权。以前落户审
批一般都是由区级相关部门受理，市级相关部门进行审批。
此次把受理权和审批权完全下放给浦东新区，是上海首次向
部分城区下放落户审批权，是人才工作推进“放管服”改革
的具体体现，更是上海支持浦东新区人才发展的又一重要举
措。
八、进一步推动投资贸易自由化、便利化 未来，上海在推动投资贸易自由化、便利化的进程中，
特别是自由化，将把国家扩大开放的举措更多地在自贸试验
区、浦东新区落地实施。
一方面，要进一步推动制造业的扩大开放。去年，特斯
拉新能源车项目在浦东新区落地，正在建设的特斯拉超级工
厂是新能源汽车领域当中第一个开放项目。外资证券公司、
保险公司项目首先在浦东新区落地，都是推进自由化，进一
步深化改革、扩大开放的具体实践。下一步，上海将通过一
些规则的进一步创新，加强首创性的探索，使更多的外商投
资企业可以更加自由、更加便利地落户在浦东新区，进一步
激发浦东新区的市场活力。
市发改委表示，自贸试验区的发展过程中，在投资和
贸易的自由化方面还有很大空间。在下一轮的改革开放过程
中，要在投资和贸易的自由化方面寻求突破，包括在投资领
域、贸易领域、资金、人员从业等方面，以及在运输方面等
各个领域中，都要有新的突破、新的发展。
05 投资浦东INVESTING PUDONG
专题策划 Special Attention
浦东开发开放是党中央、国务院在我国改革开放和现
代化建设关键时期作出的一项重大战略决策。按照“开发浦
东、振兴上海、服务全国、面向世界”的方针，浦东开发
开放 20 多年来，建成了一座功能集聚、要素齐全、设施先
进的现代化新城，2018 年经济总量突破 1 万亿元，成为我
国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。进入新时代，
以习近平同志为核心的党中央赋予上海一系列新的重大使
命和任务，要求上海发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的
作用。上海要担起新使命、实现新作为，必须继续高举浦东
开发开放旗帜，推动浦东新区更好发挥排头兵和试验田的作
用，为全市高质量发展作出更大贡献，勇当新时代全国改革
开放和创新发展的标杆。现就支持浦东新区改革开放再出
发、实现新时代高质量发展提出如下意见。
一、明确总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯
彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻党的十九
大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，
坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以习近平总书
记对上海发展“四个放在”和对浦东开发开放“三个在于”
的要求为工作基点，以落实习近平总书记交给上海的三项新
的重大任务和办好中国国际进口博览会（以下简称进博会）
为战略支撑，抓住设立中国（上海）自由贸易试验区（以下
简称自贸试验区）新片区的新机遇，全面深化自贸试验区改
革开放、浦东综合配套改革、张江国家自主创新示范区建设，
着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新，着力提升
城市能级和核心竞争力，着力提高治理体系和治理能力现代
化水平，着力加强生态文明建设和生态环境保护，全面增强
开放型经济新体制的制度供给能力，通过七年左右努力，经
济总量突破 2万亿元，在高水平改革开放、高质量发展、高
品质生活等方面走在全国前列，奋力打造新时代彰显中国理
念、中国方案、中国道路的实践范例。
二、当好全面深化改革的探路尖兵 赋予浦东新区更大改革自主权，支持浦东新区以制度
关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见
创新为核心，对标最高标准、最好水平，大胆试、大胆闯、
自主改，打造国际一流营商环境。
（一）依法赋予浦东新区市级经济管理权限。进一步在
经济调节、行政审批、规划制定、综合执法等方面对浦东新
区加大放权力度，对法律、法规和规章中规定由市政府及市
有关部门行使的经济领域行政管理职权，除确需由市级行政
机关统一协调管理的事项外，原则上依法授权或委托浦东新
区实施。根据权责一致原则，明确监管责任。持续加大对张
江、临港等重点区域的政策支持力度。
（二）深化市场准入管理制度改革。全面实施市场准入
负面清单制度，深化完善与之相适应的准入机制、审批机制、
监管机制。深化“证照分离”改革，加快探索“一业一证”
改革，推进工业品生产许可审批转认证。率先探索企业名称
登记告知承诺制。积极探索促进“四新”经济发展、适应消
费升级需求的管理新模式。
（三）深化“互联网＋政务服务”改革。深化实施“一
网通办”，全面推进“网上办、单窗办、就近办、智能审、
自动批”。建立特殊事项现场办事目录清单，实现清单外所
有办事项目全程网办。市有关部门要依照浦东新区的需求，
提供完善的数据共享交换平台和数据服务支撑。
（四）深化政府综合监管创新。深化“双告知、双反馈、
双跟踪”证照衔接机制和“双随机、双评估、双公示”监管
协同机制创新，形成更高层级的监管流程标准。推进信用监
管、风险监管、分类监管、动态监管，建设智能化监管应用
场景。在城市管理、知识产权等领域进一步深化探索综合执
法体制改革。
（五）深化产业用地制度改革。支持浦东新区全面推进
优质企业增产扩容计划，提高控制性详细规划调整效率。在
浦东新区全面开展产业用地高效复合利用，探索有利于土地
复合兼容利用的相关行业标准。支持浦东新区加快推进产业
用地标准地出让。
三、打造全方位开放的前沿窗口 以自贸试验区新片区建设为引领，积极探索从商品和要
06INVESTING PUDONG 投资浦东
素流动型开放向规则等制度型开放拓展，加大开放型经济风
险压力测试力度，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进
全方位高水平开放。
（六）深化重点领域开放先行先试。支持浦东新区率
先落实国家重大开放举措，对自贸试验区探索实施的对外开
放举措，具备条件的在浦东新区范围内全面实施。更好地发
挥浦东新区在深化自贸试验区建设中的主体作用，开展自贸
试验区改革创新、转型升级的方案研究、组织实施、总结评
估等相关工作。用好自贸试验区新片区机遇，加快建立与国
际通行规则相衔接的制度体系，形成更具国际市场影响力和
竞争力的特殊经济功能区。加快各类金融要素市场的集聚，
支持金融机构从事国际业务的总部和基础设施平台落户。按
照国家统一部署，完善与金融市场对外开放相关的配套政策
和制度，全面提高金融市场国际化水平，切实加强金融风险
防范。
（七）提升投资贸易自由化便利化水平。全面实施准
入前国民待遇加负面清单管理制度，建设高质量外资集聚地
和高水平对外投资策源地。推动符合条件的各类型海关特殊
监管区域转型升级为综合保税区。完善支持离岸贸易发展的
跨境资金收付安排，实现常态化运作，支持集成电路设计行
业企业纳入相关推荐名单。支持浦东新区开展跨境电商业务
和模式创新。深化跨国公司跨境资金集中运营管理改革，进
一步扩大业务规模。
（八）打造联通全球的大平台。支持浦东新区建设进博
会溢出效应重要承载区，推动进博会的便利化创新举措率先
在浦东新区推广实施。做强外高桥专业贸易平台，进一步培
育更多千亿级销售规模商品品类。支持自贸试验区国别（地
区）商品中心等指定场所探索便利化检疫监管新模式。支持
浦东新区大宗商品现货市场开展提单交易、预售交易和信用
证结算等试点，推进期现联动发展。支持市内免税店落户浦
东新区，争取引进更多国际免税店，支持开展离境退税现场
退税试点。
（九）更好服务国家“一带一路”建设和长三角一体化
发展战略。推动上海国际争议解决中心落户自贸试验区，鼓
励国内外仲裁、法律服务等相关机构入驻，打造国际商事、
国际海事、国际投资等领域的争议解决平台，更好服务国家“一
带一路”建设。做强“一带一路”技术交流国际合作中心和
技术贸易措施企业服务中心功能。支持浦东新区引入更多国
际功能性机构。提升长三角资本市场服务基地的功能和服务
能级。推动更多长三角一体化改革创新项目落地浦东新区。
07 投资浦东INVESTING PUDONG
专题策划 Special Attention
四、建设具有全球影响力的科技创新中心核心承
载区 瞄准世界科技前沿，强化科技创新前瞻布局和融通发
展，完善技术创新体系和科技服务体系，积极参与全球科技
协同创新，打造集聚全球创新资源的“强磁场”、不断推出
创新成果的“原产地”、促进成果高效转化的“首选区”。
（十）加快提升科技创新策源能力。加快建设科学特
征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的张
江科学城。全力打造张江综合性国家科学中心，推动张江实
验室创建国家实验室，推动超级计算、药物、能源、纳米、
材料等领域的大科学设施、一流实验室和研究中心向张江布
局，支持知名高校和跨国公司在张江建设创新中心。聚焦核
心芯片、高端装备、基础材料、人工智能核心算法等领域，
加大科技攻关力度，集中突破一批关键核心技术。
（十一）构建更具吸引力的创新生态。争取国家有关部
门支持，授权浦东新区根据国家统一标准开展高新技术企业
认定。在浦东新区再布局建设一批研发和转化功能型平台。
支持高校、科研院所等在浦东新区设立管理体制创新、运行
机制高效、用人机制灵活的新型研发机构。充分发挥中国（浦
东）知识产权保护中心、中国（上海）自由贸易试验区版权
服务中心、国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）
试点平台的作用，打造全国知识产权保护高地。做强张江国
家数字出版基地，加快版权产业集聚发展。服务对接科创板，
打造上市科技企业总部集聚区。完善与市场接轨的国资创投
运行机制，推动市级创投和产业基金与浦东新区优质企业项
目对接，做大做强浦东科创母基金。支持浦东新区打造南北
科技创新走廊。
（十二）打造更具竞争力的人才综合服务环境。支持浦
东新区探索以优化人口结构和人才服务为重点的人口管理
机制。赋予浦东新区国内人才引进直接落户审批权和留学人
员落户审批权。设立市人才服务中心科创人才分中心。加大
国际人才引进政策创新突破力度，争取国家有关部门支持，
放宽自贸试验区用人单位引进高科技领域外国人才的年龄、
学历和工作经历限制，在自贸试验区探索实行外国人来华工
作许可差异化流程。建设国际人才港，打造高能级的人才服
务综合体和人力资源配置枢纽。
五、建设具有国际竞争力的产业新高地
坚持把高质量发展着力点放在实体经济上，牢固树立
“以亩产论英雄”“以效益论英雄”“以能耗论英雄”“以
环境论英雄”的导向，着力提高经济密度，打造一批战略领
先的现代产业集群和充满生机的创新企业集群，增创国际竞
争新优势。
（十三）打造世界级先进制造业集群。根据全市产业
布局以及浦东新区产业基础和优势，支持“中国芯”“创新
药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数据港”等重点产
业在浦东新区集聚发展。推动集成电路全产业链发展，加快
建设上海集成电路设计产业园、临港集成电路装备和材料产
业园。加快生物医药产业突破发展，建设张江创新药产业基
地、张江医疗器械产业基地。加快上海（浦东新区）人工智
能创新应用先导区建设，支持张江、临港打造人工智能科研
高地和产业化核心基地，建设陆家嘴一世博滨江人工智能体
验带、张江人工智能岛等一批应用场景。支持浦东新区加快
发展大飞机产业。积极引进先进整车项目，进一步延展新能
源汽车产业链，打造全球智能网联汽车高地。支持浦东新区
发展工业互联网。支持浦东新区完善相关规划，率先布局
5G 等新一代信息技术网络，在特定区域试点新型互联网交
换中心等增值电信业务创新举措。
（十四）提升高端服务业全球竞争力。打造全球资产
管理高地，进一步放大资产管理机构集聚效应。打造融资租
赁产业高地，做强自贸试验区融资租赁综合服务平台功能，
持续完善融资租赁产业发展政策环境。打造国际船舶管理高
地，在国际船舶登记、国际船舶管理、航运保险、海事仲裁
等领域加强制度创新。打造总部经济高地，推动地区总部向
亚太总部、全球总部升级，向研发、制造、销售、贸易、结
算等多功能总部拓展。打造国际化专业服务业高地，推动会
计、法律、咨询等专业服务机构加快集聚。
六、建设高品质的现代化城区 着力提升城市吸引力，坚持生态优先、绿色发展，完
善高标准城市基础设施，加快推进城乡发展一体化，全力提
升城市精细化管理水平，充分展示具有世界影响力的社会主
义现代化国际大都市的新形象。
（十五）构建国际一流的枢纽型、网络化综合交通体系。
支持浦东新区打造空铁一体的国际综合交通枢纽，加快浦东
国际机场总体规划修编，推进浦东国际机场四期扩建工程、
08INVESTING PUDONG 投资浦东
沪通铁路二期工程和上海铁路东站等重大项目规划建设。加
快上海外高桥港区规划调整，促进海铁联运、江海联运发展，
提升上海国际航运中心服务能级。完善浦东地区综合交通网
络建设，优化轨道交通和城市快速路布局。通过安排政府债
支持浦东新区发展。
（十六）加快实现更高水平的城乡发展一体化。加快
推进乡村振兴战略，建设“美丽家园”“绿色田园”“幸福
乐园”。推动更多市、区两级优质教育卫生资源在浦东新区
均衡布局，打造“家门口”服务品牌，构建“15分钟服务圈”。
支持浦东新区加大生态环境保护和整治力度，把开河、填堵
河道、林地绿地占用行政审批权下放浦东新区。支持浦东新
区加快生态环境管理制度创新，推动环境影响评价制度改革
政策措施在浦东新区先行先试，进一步优化落地浦东新区的
市级重大产业项目排污总量等指标的全市统筹机制。支持浦
东新区结合城市管理综合执法体制改革，强化基层生态环境
监管能力。
（十七）建设更加完善的“城市大脑”体系。聚焦城
市设施、城市运维、城市环境、城市交通、城市安全、城市
执法等领域，建设更多智能应用场景，构建主动发现、自动
指令、快速处置、实时反馈的完整闭环，进一步提升城市精
细化管理水平。
七、强化组织保障 （十八）坚持和加强党的全面领导。坚持以一流党建
促一流发展，全面贯彻新时代党的建设总要求，把党的领导
贯穿浦东新区改革开放再出发全过程，进一步提高党把方
向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。构建以区域化
党建为引领、社区党建为基础、行业党建为特色、非公有制
经济和社会组织党建为关键、单位党建为基本的基层党建格
局。以提升创造力为重点加强干部培训，建立健全改革容错
机制，为改革者撑腰鼓劲，打造充满激情、富于创造、勇于
担当的高素质干部队伍。统筹推进基层党建、党风廉政、意
识形态、法治建设“四个责任制”。
（十九）强化法治保障。本意见提出的各项改革政策
措施，凡涉及我市地方性法规和地方政府规章的，由市人大
及其常委会和市政府提供法治保障。市人大常委会定期研究
浦东开发开放的法治保障需求，在深化落实《关于促进和保
障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》基础上，进一步
授权浦东新区人大及其常委会、浦东新区政府就自贸试验区
和科技创新中心建设等重点工作，依法调整、暂停、创设相
关制度规定。
（二十）压实工作责任。市各相关部门要把支持浦东
新区改革开放再出发作为落实习近平总书记考察上海重要
讲话精神的有力抓手，按照职责分工，及时制定具体举措，
把各项工作任务落到实处，加强对授权和委托事项的指导协
调，建立定期总结评估机制，根据实际效果进一步深化完善。
浦东新区要自觉履行推进改革开放再出发的主体责任，解放
思想、勇于担当、大胆突破，确保各项改革举措有效实施。
遇有重大事项，及时向市委、市政府报告。
09 投资浦东INVESTING PUDONG
浦东开发 Pudong Development
近日，上海市委书记李强围绕当前经济形势下支持在沪外资企业持
续健康发展赴霍尼韦尔（中国）有限公司、上海西门子医疗器械有限公司、
欧姆龙（上海）有限公司等浦东新区外资企业调研。
李强指出，当前全市上下正在深入贯彻落实习近平总书记考察上海
重要讲话精神，抓牢发展第一要务不放松，深化改革、扩大开放，全力
推动经济高质量发展。外资企业是上海经济社会发展不可或缺的重要力
量，要持续优化营商环境，以开放促进发展、以改革推动创新、以合作
实现共赢，全力支持外资企业深耕中国市场、不断做大做强。
在调研中，李强每到一处都关切询问外资企业在当前发展中遇到的
困难，要求各区各部门深入走访企业，扎实推动“上海扩大开放 100 条”
落地落实，进一步做好稳商安商惠商工作，切实帮助企业解决实际问题、
实现更好发展。
李强走进霍尼韦尔（中国）科技体验中心，详细了解公司航空航天、
智能建筑及家居、安全与生产力解决方案、特性材料等四大业务板块的
发展情况。
李强说，中国有近 14 亿人口，市场空间广阔，发展潜力巨大。中
国开放的大门不会关闭，只会越开越大。霍尼韦尔的核心业务契合中国
的市场需求，希望进一步发挥企业优势特色，加强开放创新、协同创新，
研发更多新技术、引进更多新产品、拿出更多新的解决方案，在开放合
作中更好拓展市场、实现更大发展。上海将全力打造国际一流的营商环境，
着力营造公开透明、公平竞争的市场环境，让中外企业在上海不断发展
壮大。
李强听取了上海西门子医疗器械公司整体
发展及生产情况介绍，在 CT 生产线车间察看
产品装配，深入听取企业负责人的意见建议。
李强说，经济全球化是大势所趋，健康产
业的是高度全球化的产业。要加强同全球领军
企业深度合作，共同培育更加完整、更有活力
的产业生态。希望西门子依托自身品牌优势、
研发优势，在新产品新技术的本地研发生产上
下更大功夫，更好惠及广大人民群众。上海将
为企业做大做强创造更好条件，全力做好服务
工作。
李强听取了欧姆龙（上海）公司经营发展、
技术研发等最新进展的介绍，察看了订制生产
人机配合生产线，了解智能制造技术在生产线
应用情况。在听到日方负责人对中国市场充满
信心并将持续增加在沪投资后，李强说，希望
企业顺应新趋势、抢抓新机遇，在发展中创造
新空间、激发新动力，以持续技术创新提升产
业能级。他说，全市各区各部门要以贯彻落实
外商投资法为契机，加大对外商投资合法权益
的保护力度，进一步促进贸易和投资自由化便
利化，不断提升企业的满意度和获得感。
李强在浦东调研时强调全力支持外企深耕中国市场不断做大做强
目分布在陆家嘴、外高桥、金桥、张江、世博、
临港以及高桥镇等区域。
值得注意的是，此批集中签约的不少项目
是增资项目，体现出外资企业对于上海和浦东
新区营商环境的认可。
位于金桥经济技术开发区的联雄投资公司
就是其中一例。联雄投资公司是台湾联华气体
工业公司在上海设立的地区总部，于 2016 年
9 月经市工商行政管理局批准成立，注册资本
今年以来，上海利用外资水平持续稳中向好，继续成为外商投资的
首选地之一。近日，38 个外资项目在上海集中签约，投资总金额达 71.2
亿美元。
此批新签约的外资项目中，有 11 个位于浦东新区，分别是巴斯夫
新材料项目、好时（中国）投资管理有限公司、摩根大通证券（中国）
有限公司、安联（中国）保险控股有限公司、宏菱融资租赁公司增资项目、
再鼎医药（上海）有限公司、诺信新能源汽车关键零部件研发及生产基
地项目、YKK 门窗事业部项目、宝德集团拟设立贸易公司项目、联雄
投资（上海）有限公司增资项目、益海嘉里食品公司项目等。新签约项
上海利用外资水平持续稳中向好
10INVESTING PUDONG 投资浦东
李强在浦东调研时强调全力支持外企深耕中国市场不断做大做强 3000 万美元。2017 年 7 月，联雄投资公司被市商务委认定为地区总部。
联雄投资公司的主营业务是投资于中国电子半导体 SEMICON、
液晶显示 TFT-LCD、AMOLED、发光二极管 LED、光伏太阳能发电
SOLAR 等高科技行业的生产用高纯工业气体及解决方案。目前，集团
在中国共有 14 家企业，其中投资性公司 1家，贸易性公司 1家，生产性
公司 12 家，总投资额超过 3亿美元。
2019 年，台湾联华气体工业公司对上海地区总部追加股权投资 1.5
亿美元，主要用于整合开拓国内市场，发挥公司总部作用，统一管理旗
下附属公司在大陆运营的 14 家企业、15 座工厂，以及所有客户现场的
所有采购、运作、技术咨询、系统集成、员工培训等相关事务。
市商务委表示，上海依然是全球富有吸引
力的外商投资热土之一。今年以来，上海新设
外资项目数、合同外资、实到外资均呈两位数
增长。1-4 月，上海共新设外资项目 2051 个，
同比增长 52.3%；合同外资 175.86 亿美元，同
比增长 21.3%；实到外资 62.1 亿美元，同比增
长 20.5%。1-4 月，上海共新增跨国公司地区
总部 13 家、亚太区总部 7家、研发中心 6家。
截至今年 4 月底，累计引进跨国公司地区总部
683 家、亚太区总部 95 家、研发中心 447 家。
近日，《上海市智能制造行动计划（2019-2021 年）》正式发布。
根据《行动计划》，到2021年，上海将打造成为全国智能制造应用新高地、
核心技术策源地和系统解决方案输出地，推动长三角智能制造协同发展。
《行动计划》提出，上海智能制造将实现四大目标：一是创新能力
需进一步增强。实现 100 项“卡脖子”的智能制造装备、工业软件与关
键部件首台套（首版次）突破；全力打造汽车、电子信息两个世界级智
能制造产业集群；二是发展基础需进一步夯实。培育 10 家科创板上市企
业，牵头制定 50 项智能制造标准，培育 2-3 家国家级公共服务平台；
三是应用能级需进一步提升。实施上海智能制造“十百千”工程，培育
10家10亿元规模、1-2家100亿元规模的智能制造系统解决方案供应商，
打造 10 家智能制造标杆工厂、100 家示范性智能工厂，推动 1000 家规
模以上制造业企业实施智能化转型；四是长三角协同将进一步深化。推
进长三角智能制造“百千万”工程，建设 100 家国家级示范性智能工厂、
1000 家“三省一市”互认的智能工厂，推动 10000 家规模以上企业实施
智能化转型。
为完成上述目标，下阶段上海将对应实施智能制造“六大重点行动”：
一是产业创新突破行动，持续实施重点领域补短板行动，突破一批关键
技术装备和核心零部件，攻克一批智能制造共性技术与软件，培育壮大
一批智能制造系统解决方案供应商，实现硬件更高端，软件更智能，集
成更协同。
二是重点行业智能制造推广行动，推进汽车、电子信息、民用航空、
生物医药、高端装备、绿色化工及新材料等行业的智能化转型和新模式
应用，推动优势产业集群化，新兴产业规模化，特色产业高端化，打造
具有较强竞争力的产业集群。
三是平台载体提升行动，打造“一核一带”
智能制造产业集群。其中“一核”是临港世界
级智能制造产业中心，“一带”是由浦东新区、
闵行、嘉定、宝山、松江等区域形成的智能制
造近郊产业带。
四是区域协同发展行动，推动长三角智能
制造协同发展，在标准制定、应用示范、产业
链对接、人员互访交流等方面全面深化合作；
加强国际交流合作，加快上海企业“走出去”
步伐。
五是新兴技术赋能行动。推动 5G、人工智
能、大数据在智能制造的深度应用，建立若干
个典型应用场景，实现 5G 广泛应用、AI 深度
赋能、数据全面驱动。
六是跨界融合创新行动，把握设立上海自
贸试验区新片区的发展机遇，创新智能制造产
融合作模式，推进智能制造与生产性服务业融
合，实现多维一体、机制创新、跨界融合。
市经信委表示，智能制造不是简单的“智
能加制造”，而是“智能乘制造”，要通过智
能化技术的系统布局、应用推广，来提高经济
运行效率、产业创新浓度和城市经济密度。
上海发布智能制造三年行动计划
11 投资浦东INVESTING PUDONG
浦东开发 Pudong Development
近日，上海自贸试验区央地融合发展平台理事会换届会议暨项目签
约仪式在世博宝武大厦举行。做强做实央地融合平台是加快落实上海《关
于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》的
一项重要举措，将为浦东改革开放再出发、再造一个新浦东注入新动力。
会议明确提出，央地融合发展平台建设要再创新局面，融合发展要
再赋新动能，努力做好浦东改革开放再出发的助推器、加油站。
当天，浦东新区举行了与中国铝业、中化集团、中核集团、中国建
设银行、中国移动、国家电网、中国华电集团、中信集团、国家电力投
资集团、国投集团、华润医药集团等部分央企合作落户项目签约活动。
2019 年以来，按照市委、市政府统一部署，在市有关部门的大力支
持下，浦东新区紧紧围绕自贸试验区、全球有影响力的科创中心、四个
中心建设，抢抓三项新的重大任务的历史机遇，招商引资和投资促进工
作总体稳中有升。
此次集中签约的重大项目均为央企国家队，是央地融合发展平台合
作成果的直接体现，也是浦东新区各开发区共同努力的结果，全部落户
在自贸试验区范围，涉及资金总额超 200 亿元。此批项目投资额大、能
级高、功能性强，主要涉及金融、贸易、总部以及服务长三角建设等多
个领域。此次签约项目聚焦金融中心建设，签约的有国家电网融资租赁
公司等 6 个项目，主要分布于融资租赁、投资基金、资产管理等领域，
旨在为金融科技支持实体经济的发展提供动力；聚焦总部平台经济发展，
签约的有中铝集团成立的贸易总部、中化集团
设立的远东宏信城市公用业务总部、华润集团
打造的上海地区药品进口平台等 6个项目。
会上，上海临港集团、上海电气、上海建
工、国泰君安等 10 家上海地方国企正式成为平
台理事单位，形成了“央”“地”双强的局面、
“央”“地”更加紧密融合的关系。
为解决世博园区 B 片区央企总部基地地下
空间的统一管理等难题，经平台各方的反复磋
商，中国宝武、中国商飞等 15 家企业相互签订
《世博园区B片区央企总部基地地役权合同》。
作为创新之举，地役权合同的签订有助于整体
提高区域内不动产的地下空间和地上公共空间
的利用效益，从而使该区域空间处于整体持续
对外开放的状态，最终达到统一规划、统一设
计、统一建设和统一管理的目标，将世博央企
总部打造成世界级高端商务办公区。
在换届仪式上，中国宝武集团接替国新控
股（上海）有限公司，成为新的轮值理事长单位。
中国宝武集团表示，将积极助推上海的创新转
型和高质量发展，打造央地融合发展的典范。
下一步，平台将坚持加强自身建设与服务
高质量发展并举，进一步提升央地融合层次，
不断完善服务保障，全力做好企业服务“店小
二”，在创新央地合作模式上取得更大突破，
在助推浦东改革开放再出发、助力上海高质量
发展方面作出更大贡献，在服务服从“一带一
路”建设、长三角高质量一体化发展、上海科
创中心建设等国家战略中实现更大作为。
央地融合发展平台助力浦东新区改革再出发
《浦东新区建设上海国际航运中心核心功能区2019年重点工作安排》
日前正式印发，上海自贸试验区新片区、服务长三角一体化以及“一带
一路”建设等均成为关键词。
今年，浦东新区推进航运中心核心功能区
建设将围绕五大领域，包括推动航运发展制度
创新，深化自贸试验区改革；聚焦战略和精准
浦东新区明确建设航运中心核心功能区重点工作
12INVESTING PUDONG 投资浦东
招商，加快航运要素资源集聚；对标国际最高标准水平，持续优化航运
营商环境；加强国际合作交流，提升浦东新区航运辐射力影响力；优化
枢纽港集疏运体系，服务长三角区域一体化，提出了 35 项任务，进一步
增强浦东新区航运中心核心功能区综合资源配置能力。
作为上海三项新的重大任务之一，设立自贸试验区新片区牵动各方。
浦东新区正在积极主动对接新片区建设，加强对标国际公认的竞争力最
强的自由贸易区，系统研究具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，
积极配合制定自贸试验区新片区方案。
最新发布的《重点工作安排》中，对接新片区成为重要任务之一。
在推进实施高度开放的国际航运制度方面，浦东新区提出将对标国际最
高标准、最好水平，探索打造具有国际市场竞争力的开放型航运政策体系，
推进实施高度开放的国际运输管理和船舶登记制度，争取将有关工作纳
入自贸试验区新片区或升级版改革方案。
据数据显示，自贸试验区现有外资国际船舶管理企业 25 家（外商独
资16家），其中，17家外资企业（外商独资13家，中外合资或合作4家）
为2013年 9月后设立，即自贸试验区成立后，外资企业总数是先前的3.1
倍，外商独资企业总数是先前的5.3倍。全球三大国际船舶管理公司——
威仕、中英及贝仕均已落户浦东新区，这也标志着全球顶尖船管企业对
自贸试验区营商环境和航运服务业开放的充分认可。
作为航运产业链和价值链中高端，国际船舶管理业渗透范围极为广
泛，对航运金融、船舶补给等上下游行业的经济带动能力和辐射效应强。
此前浦东新区商务委在大调研中了解到，国际船舶管理企业经营痛
点主要聚焦税务管理、跨境结算、口岸通关等三大方面，导致部分企业
不能开展业务，部分企业虽开展业务但将高附加值业务安排在境外，不
能有效实现资源集聚和带动效应。
此次《重点工作安排》中着重提出，要结
合自贸试验区新片区建设，优化口岸监管模式，
拓展沿海捎带政策实施面等。
此外，浦东新区航运中心建设还将积极服
务长三角一体化，加快落实启运港退税扩围政
策，纳入符合条件的长江干线港口和沿线港口；
推动国际船舶管理企业服务境外船东的跨境应
税服务，享受免征增值税政策。
以企业案例试点模式，持续优化国际船舶
管理在外汇、通关等方面经营便利性；加快建
设保税船供物资公共服务平台，简化海关特殊
监管区域单证操作流程，创新监管模式，提高
过境便利度。
在航运建设“硬件”方面，目前外高桥内
河集装箱港区内河港池工程项目初设已批复。
大芦线二期航道整治工程进入部分收尾阶段。
赵家沟东延伸段航道整治工程航道标和桥梁标
均已完成 90%。
今年，浦东新区将推进临港集卡服务中心
开工建设；推动上海南港及其附近水域纳入东
海特定海区特定航线，推进上海南港转型发展
和铁路货运临港支线建设，持续推进区域多式
联运体系等。
13 投资浦东INVESTING PUDONG
浦东开发 Pudong Development
日前，上海（浦东新区）人工智能创新应用先导区正式揭牌，这也
是全国首个人工智能创新应用先导区。
据《上海（浦东新区）人工智能创新应用先导区实施方案》显示，
将以浦东新区为载体，全力建设人工智能创新策源、应用示范、制度供
给和人才集聚的上海高地，形成可复制可推广的案例、经验和行业标准，
打造具有全国示范引领效应的人工智能发展标杆。
先导区建设将通过发挥浦东新区在改革创新、产业基础、应用场景
和科创资源方面的优势，着力打造一批核心产业集群，推动一批标杆应
用示范，探索一批制度创新和行业标准，争取到 2021 年初步建成具有
国际竞争力的人工智能核心产业集聚区、全国
人工智能创新技术和产品应用示范区，以及人
工智能行业标准和制度规范先行先试区，同时
要形成辐射长三角乃至全国的人工智能高地，
带动全国人工智能高质量发展。
雄厚的产业基础、丰富的应用场景和科创
资源集聚是浦东新区发展人工智能产业的基础
优势。
据统计数据显示，浦东新区人工智能企业
浦东新区启动建设全国首个人工智能创新应用先导区
14INVESTING PUDONG 投资浦东
在年初举行的区委重点工作会议上，金桥提出了以 5G 商用为契机，
围绕 5G+ 未来车、5G+ 智能造、5G+ 大视讯等主导产业，打造 5G 产
业高地的初步设想和规划。经过系列座谈和调研走访金桥的一批标杆性
龙头企业，金桥发展 5G 产业的整体思路越来越明晰，路径脉络越来越
清楚。
据悉，金桥在 5G产业方面的规划，包括规划 5G产业生态园，打造
5G孵化基地，推动建设园区5G试验网，以及打造多点开花的应用场景等。
其中，5G 产业生态园将围绕金桥开发区 5G 未来车、智能造、大视
讯等重点产业，打造“1+N”金桥 5G 产业生态园。5G 孵化基地方面计
划筹建金桥 5G研发与应用创新孵化基地，借助行业资源、产业牵引力、
平台整合力，激发中小微企业在应用场景的创造力，实现“孵化+加速”
一体化。推动建设园区 5G 试验网拟先由基站设施提供商在开发区内设
置自用兼部分开放的试验网，分别由华为和诺基亚贝尔提供基站建设 5G
试验网，实现技术多元化支撑。在打造应用场景方面，则根据 5G 技术
特征和金桥的产业特色，进行全面布局、重点
突破。目前，金桥在 5G 超高清视频产业、5G
智慧工厂、5G智能驾驶试验基地等领域已经有
了一些初步探索。
金桥管委会表示，在推动金桥 5G产业生态
园发展的机制上，由新区统一领导，相关专业
部门具体指导的产业发展协同推进机制已经初
步建立。
下一步，金桥将在网络建设、行业应用、
资源配置等方面得以进一步细化明确，同时加
快推动在金桥开发区成立或者引进5G+未来车、
5G+智能造等产业联盟，树立金桥 5G旗帜。要
在政策上给予一定倾斜，用足用好政府购买服
务等现有政策，重点支持 5G创新示范应用。
金桥打造 5G产业聚集区及创新应用示范区
超过 350 家，约占上海人工智能企业总数的三分之一，其中 60 余家人工
智能企业估值已超过 650 亿元，人工智能产业链基本形成；浦东新区已
汇聚国内外前沿的基础架构支撑和人工智能技术企业，集聚了一批国内
各细分市场占据较高市场份额，且聚焦专用领域的人工智能应用企业。
浦东新区金融商贸业发达，超大城区的社会治理、公共服务积累了
海量数据资源，汽车制造、生物医药、智能装备等优势产业和企业形成
集聚效应，在各应用场景中占据重要位置。
在科创资源集聚方面，浦东新区以张江科学城为核心，已集聚一批
高校、研发机构、公共服务设施、高新技术企业和创新创业人才，信息通讯、
生物医药等主导产业优势突出，正在逐步转型发展成为中国乃至全球新
知识的产出之地、新技术的创造之地、新产业的培育之地。
浦东新区作为国家综合配套改革试验区，是上海人工智能先发区域，
在人工智能企业集聚、技术研发、应用落地、产业生态建设等方面有较
好基础，在制度创新方面也取得了积极进展。
通过开展人工智能创新应用先导区的建设，浦
东新区将进一步加速上海人工智能技术-产业
迭代，探索创新应用新模式，积累融合发展新
经验，示范带动全国人工智能高质量发展。
根据《实施方案》，浦东新区将打造人工
智能人才高地；鼓励企业、高校合作编制针对
不同年龄层和专业程度的培训教材和课程，集
合国内外高端专家，建立人工智能公共教育课
程平台。依托上海优质教育资源，鼓励区内企
业与高校设立人工智能联合实验室等合作基
地，建立人工智能实训基地，培养应用型科技
人才。
改革试点 Reform Pilot
央行九方面支持上海国际金融中心建设
在第 11 届陆家嘴论坛开幕式上，人民银行行长易纲表
示，上海国际金融中心建设的核心内容是使上海成为全球人
民币金融资产配置和风险管理中心。
根据规划，到 2020 年，上海将基本建成与我国经济实
力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。易纲表示，
上海国际金融中心的建设将来一定是基于人民币资产形成
的国际金融中心。
未来，人民银行将全力支持上海完成新时期党中央赋予
的三项重大任务，重点推进以下事项：一是支持在上海自贸
试验区新片区建立本外币一体化账户体系，实施更加便利的
跨境资金管理制度；二是继续完善银行间外汇市场和债券市
场，丰富外汇期权产品类型，扩大市场参与主体；三是支持
上海黄金交易所与芝加哥商品交易所进行合作，在芝加哥商
品交易所推出以“上海金”为基准价的衍生品；四是支持国
际金融组织在上海设立办事机构，外资金融机构在上海设立
子公司；五是支持长三角地区建立跨区域金融合作平台，加
强长三角地区金融基础设施互联互通，推进长三角地区金融
业务“同城化”；六是支持以上海科创中心建设带动“G60
科创走廊”发展，支持上海金融开放创新政策适用于“G60
科创走廊”；七是支持上海票据交易所在长三角地区推广应
收账款票据化，试点推广“贴现通”业务；八是支持在上海
试点取消证券公司、基金管理公司等的外资持股比例上限，
扩大外资金融机构经营范围；九是进一步充实完善人民银行
上海总部职能。
“未来人民银行重点通过建设以下‘五个中心’，进一
步加快以人民币金融市场和资产管理为基础的上海国际金
融中心建设。”易纲说。
一是把上海建成人民币金融资产配置的中心。目前，有
60 多家央行增持了人民币储备资产，带动了股票和债券管
理者投资人民币资产。这就要求上海加快金融市场交易、服
务、咨询等一系列配套措施建设，满足全球人民币资产投资
者需求。
二是把上海建成人民币金融资产风险管理中心。定价和
对冲是风险管理的两个重要方面：一方面，上海金融市场要
准确给金融产品定价，使上海成为全球重要的资产定价中
心；另一方面，积极发展各类金融衍生产品，有序推进人民
币资本项目可兑换，加强在岸和离岸金融市场的互动。
三是把上海建成金融科技中心。上海正在推进科创中心
建设，在金融科技发展方面大有可为，人民银行积极支持上
海探索人工智能、大数据、云计算、区块链、电子商务等新
技术在金融领域应用的正确方法和路径，抢占金融科技的制
高点。
15 投资浦东INVESTING PUDONG
16INVESTING PUDONG 投资浦东
上海今年实施七方面 15 项减税降费措施
政府收入的“减”，换取企业效益的“加”，实现高质
量发展的“乘”。2016-2018年，上海已实施三轮减负措施，
累计减负超 3000 亿元。今年，上海还将实施 7方面 15 项减
轻企业负担措施，预计为全社会新增减负约 1835 亿元，力
度远高于往年。
在降低税收负担方面，包括继续降低增值税税率、进一
步扩大进项税抵扣范围等措施，上海将在 2021 年底前对部
分行业纳税人按进项税额加计 10% 抵减应纳税额；对新政
策实施后纳税人新增的留抵税，按有关规定予以退还。
实施小微企业普惠性减税和上海市地方税减免措施。今
年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，实施小微企业普惠性增
值税、企业所得税优惠政策，对增值税小规模纳税人按 50%
幅度减免“六税两费”；1 月 1 日起，对地方权限内的有关
税费政策，在国家规定的幅度内降到法定税率的最低水平。
从目前实施情况来看，1-4 月（所属期）上海累计新增减税
430 多亿元，其中今年新出台的减税政策减税 120 多亿元，
2018 年减税 310 多亿元。
在降低人工成本方面，包括降低养老保险单位缴费比
例、继续阶段性降低失业保险费率、继续阶段性降低工伤保
险费率、继续暂停征收企业欠薪保障费等措施也将同步实
施。其中，5 月 1 日起，上海城镇职工养老保险单位缴费比
例降低 4 个百分点，由现行 20% 降至 16%，是上海近几年
力度最大的一次。
上海将降低政府性基金和经营服务性收费负担。比如，
对归属上海市地方收入的文化事业建设费减按 50% 征收；
对港口建设费地方留成部分“先征后退”。
在降低用能成本方面，除了下调管道天然气非居民用户
销售价格，上海今年分两批降低一般工商业电价，将增值税
税率下调、重大水利工程建设基金征收标准降低等因素形成
的资金空间，用于降低一般工商业电价，降低幅度达 10%。
在降低融资成本方面，着力完善融资担保政策。一是推
进逐步扩大融资担保基金规模至 100 亿元，促进银担全面合
作，提升融资担保规模；二是完善对融资担保机构的风险补
偿政策，加大财政扶持力度，提升融资担保能力；三是继续
鼓励政策性融资担保机构开展业务，降低担保费率，不收或
少收保证金。
上海将降低企业用地成本。实施产业用地底线地价管
理。存量优质企业增容扩产由各区政府根据产业项目的绩
效、能级等情况确定增容土地价款收取比例，对达到绩优标
准的企业免缴增容土地价款。完善弹性年期出让制度，推进
“弹性年期出让 + 有条件续期”的工业用地供应制度，提
高土地周转效率。推行先租后让、先租后售，多渠道保障物
业供给。强化产业用地全生命周期管理。
上海还将深化行政审批制度改革，通过再取消调整一批
行政审批事项、提升“一网通办”政务服务效能，深入推进“证
照分离”改革，实现“一窗通”平台覆盖企业开办全部环节
等措施，进一步降低企业制度性交易成本。
新一轮综合施策减税降费，将瞄准打造“行政审批最
少、收费最少、效率最高、透明度最高”国际一流营商环
境。同时，聚焦关键环节和重点领域，直击企业痛点难点，
加强政策协同，发挥倍乘效应，让企业轻装上阵，提升城
市创新策源力。
四是把上海建成优质营商环境中心。国际金融中心建设
离不开良好的发展环境，上海应成为一流金融运行规则、金
融法律法规等营商环境和监管标准的发源地和试验场。在监
管沙盒实验、金融监管协调、金融综合统计、金融风险监测
等方面，上海也要走在前列，行之有效的办法可以推广到全
国。
五是把上海建成金融人才中心。人民银行支持上海健全
吸引金融人才的体制机制与发展环境，吸引人才、留住人才、
培养人才，将中国和全球最优秀的金融从业人员聚集到上
海，使上海成为全球金融从业者向往的地方。
“上海一定能够如期建成与我国经济实力相匹配、与人
民币国际地位相适应、以人民币金融资产为基础的国际金融
中心，为推动我国金融改革开放发展、经济转型升级、高质
量发展发挥关键作用！”易纲说。
改革试点 Reform Pilot
17 投资浦东INVESTING PUDONG
浦东新区发布首本企业社会责任报告评价报告
第十四届中国企业社会责任国际论坛日前在北京举行，
浦东新区祝桥镇、新场镇《2018区域责任竞争力指数报告》
在论坛期间正式发布，系浦东新区连续第七年对外发布区域
责任竞争力指数报告。首本《上海市浦东新区企业社会责任
报告（2017-2018）评价报告》同时发布，分享了浦东新区
纵深推动社会责任、提升区域责任竞争力的最新成果。
根据《报告》，祝桥镇和新场镇 2018 区域责任竞争力
综合指数分别为 87.96 和 86.97（满分 100 分）。其中，祝
桥镇立足显著的区位优势和政策叠加优势，以航空城建设为
契机，优化产业结构、推动产业转型升级和社会经济高质量
发展，以航空物流、航空配套、航空制造、高新技术、商务
服务、休闲旅游为支柱的产业集群已初见规模，工业园区化
发展已见雏形，并正逐步成长为祝桥镇新时代经济腾飞的强
大引擎。
新场镇则把握优势古镇资源，在保留“活着的古镇原
住民的家”特色的基础上，发展旅游和文化创意产业，着力
打造“微度假、慢生活、雅趣味”的都市古镇，目前已形成
了“缶 +”、新场新八样、桃花节、W 国际艺术营等一系
列特色的文创空间和活动。
浦东新区是国内区域社会责任建设的排头兵。2011-
2018 年间，浦东新区先后对自身和 14 个镇及开发区应用区
域责任竞争力指数，针对各区经济实力、区域管理、商业环
境、商业行为、环境影响和社区发展等六个方面与社会责任
的关系开展综合竞争能力评估，并编制完成各区域《区域责
任竞争力指数报告》。如今，区域责任竞争力综合评估已进
一步形成常态化机制，成为浦东新区提升差异化全球竞争
力，平衡经济社会环境综合价值的有力助手。
今年，浦东新区又发布了首本《上海市浦东新区企业社
会责任报告（2017-2018）评价报告》，首次对区内企业社
会责任相关信息披露和报告编制质量开展评估，引领全国企
业社会责任建设。
根据《评价报告》数据显示，浦东新区企业社会责任报
告发布比例高于全国社会责任报告发布比例水平。同时，企
业社会责任报告整体质量水平已完成起步阶段，处于发展和
良好阶段。
“通过公开渠道收集和面向浦东外商投资企业协会会
员征集，总共对近 100 家不同类型、不同行业企业在 2017-
2018 年度发布的社会责任报告进行评估，以此进一步了解
浦东新区企业社会责任报告发布整体情况，为浦东新区进
一步推进企业开展社会责任管理和实践提供切实依据和方
向。”浦东新区商务委副主任张浩表示，未来浦东新区将结
合国际国内社会责任最新趋势和动态及上海地区发展特点，
进一步对标全球先进实践，探索可持续发展和提高区域核心
竞争力的方式方法。
上海试行 CCC 免办自我承诺通道举措
日前，针对上海CCC（3C）免办工作遇到的困难和问题，
市市场监督管理局推动全国唯一的“CCC免办自我承诺便捷
通道”创新举措在上海落地，进一步优化跨境贸易营商环境。
根据该举措，上海信用记录良好、追溯体系完善、申报
批次较多的进口产品 CCC 免办企业，可以在国家 CCC 免
办系统中使用“CCC 免办自我承诺便捷通道”，实施“自
18INVESTING PUDONG 投资浦东
上海海关落实减税新政为企业有效减负
上海实现原产地证书关境外自助打印
据统计数据显示，今年 4月 1日进口增值税税率下调以
来，截至 5 月 31 日，上海海关累计已为约 5 万家企业减征
增值税 100.35 亿元，减税新政为企业减负效果明显。
上海外高桥医药分销中心表示，进口增值税减税政策实
施后，有效盘活企业现金流、降低企业融资成本、提高资金
利用率，有助于提高企业的价格竞争力，促进企业贸易生态
良性循环，进一步优化贸易营商环境，促进贸易增长。据公
司测算，税率降低后，企业仅今年就可减少海关增值税税费
超过 3亿元。
保时捷（中国）汽车销售公司也表示，降低进口增值税
上海海关日前实现全国首份原产地证书关境外自助打
印，系全国首份在关境外自助打印的出口原产地证书，标志
着原产地自助打印已跨越区域限制，可以直接在进口国家或
地区打印证书。
日前，上海巴斯夫化工公司销售给台湾巴斯夫股份公司
价值 5万美元的聚合物添加剂，由上海运往中国台湾高雄地
区。
通过国际贸易“单一窗口”，台湾巴斯夫股份公司在
将直接影响汽车销售价格，消费者购车价格有望更加优惠。
今年 4月 1日起，我国实施进口增值税减税政策。进口
货物原适用 16% 增值税税率的，税率调整为 13%，原适用
10% 增值税税率的，税率调整为 9%。进口增值税税率下调
以来，上海海关为确保减税政策落实到位，充分利用 12360
服务热线、微信公众号、现场窗口等途径，依托属地纳税人
管理工作加强政策宣贯，为进出口企业提供精准服务，帮助
企业便捷享受政策红利。
以 2018 年上海口岸进口货值静态测算，4月 1日减税新
政实施，预计今年将使上海口岸进口企业减税约 458 亿元。
高雄直接打印出一份带有上海海关电子印章和笔迹签名的
ECFA原产地证书。凭借该份ECFA证书，上海巴斯夫化工
公司销售的该批货物已顺利通关。
近期，海关总署原产地证书自助打印系统开放对无卡操
作员申请原产地证书自助打印的权限。为进一步便利企业申
领证书，上海海关决定采取由出口商发送单证，经海关审核
通过后，由进口商在当地直接自助打印证书的方式进行试点，
并取得成功。
我承诺、自助填报、自动获证”的贸易便利化措施。此举实
现 CCC 免办申报业务的“无纸化、零等待”效果，明显缩
短企业获得《免予办理强制性产品认证证明》的时限。
CCC 认证的全称为“中国强制性产品认证”，是政府
为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依
照法律法规实施的一种产品合格评定制度。为科研、测试
和认证检测所需的产品和样品，直接为最终用户维修目的
所需的零部件 / 产品等 3C 目录内产品在进口时可申请免办
CCC。
今年 3月，国家市场监督管理总局和海关总署发布《关
于免予办理强制性产品认证工作有关安排的公告》，明确自
2019 年 4 月 1 日起，由市场监管部门承接 CCC 免办相关工
作。目前，上海 CCC 免办工作审核量超过 3500 批，约占
全国的三分之一，平均办理时间不到两个工作日。
上海创设并试点“CCC 免办自我承诺便捷通道”，是
优化跨境贸易营商环境，提升上海贸易便利化水平的重要举
措，在提升便利化的同时也要求各区市场监管局加强后续监
管，对申报企业涉嫌违法行为依法查处。
浦东总部经济经典样本 Best Practices Corporate Headquaters
19 投资浦东INVESTING PUDONG
艺康：百年老店做可持续发展的护航者
在中国拥有5家生产基地、1家世界级研发中心、
40 余个办事处，员工超过 3600 名。
近年来，中国在经济快速发展的同时，将
生态文明建设也放在重要地位，倡导全面协调
可持续发展。围绕可持续发展这一战略，艺康
与中国客户紧密合作，不断开发安全、可靠、
环保且兼顾成本效益的解决方案。
“以公司四大业务板块中的水处理为例，
从进水到排放，艺康集团子公司纳尔科为各行
各业的客户优化水资源利用。”艺康的水处理
涉及钢铁、化工、能源、矿业、造纸、微电子
等众多行业用水大户。水系统运行性能和使用
效率的微小提升，能够给客户创造巨大的经济
价值，并有助于降低对环境的影响。
据统计，2017 年艺康集团为全球 170 个国
家的近 300 万家客户提供协助。其中，节水超
过 6.5 亿吨，相当于 5.9 亿人一年的饮用水需
求量；节能超过 12.7 万亿千焦，减少二氧化
碳排放量 63.5 万吨。到 2020 年，艺康全球的
目标是与 2015 年相比再减少 25% 的用水量和
10% 的温室气体排放量。
为食品安全保驾护航
过去十年，食品安全问题一直是中国社会
关注的焦点。自 2010 年起，中国就超越美国成
为全球第一大食品工业大国。
四十多年来，艺康助力中国应对食品安全
挑战，不断顺应市场的发展和需要，提供全方
位贯穿整个食品供应链的解决方案，从农场到
餐桌，无缝隙保障食品安全。凭借在食品安全
方面的创新科技及专业服务，艺康每年帮助中
国相关企业清洁奶制品管道 300 公里，清洗超
过 50 万双手。这些数据每天都在持续刷新。
艺康表示，公司最初就是从做环境清洁消
“利用无限才智，解决有限资源的挑战。”作为一家致力于保护环境、
推动可持续发展的跨国百年老店，艺康集团已进入中国市场 44 年，并不
断推进本土化进程，为医疗保健、餐饮酒店、食品饮料制造、能源服务
等 40 多个行业提供“更清洁、更安全、更健康”的行业解决方案，进而
实现集团自身的跨越式发展。
助力全面可持续发展
1923 年，EconomicsLaboratory（艺康集团前身）在美国明尼苏达
州成立。在近百年的发展中，通过不断的扩张与并购，公司业务从最初
专注食品安全，逐步拓展到水处理、能源服务、医疗健康环境等领域。
据介绍，艺康集团大中华区总部于 2009 年落户浦东。目前，艺康
进入中国市场 44 年来，艺康集团不断推进本土化进程，为医
疗保健、餐饮酒店、食品饮料制造和能源服务等40多个行业提供“更
清洁、更安全、更健康”的行业解决方案。
20INVESTING PUDONG 投资浦东
海虹老人：涂刷出更牢固更安心的世界
中国第一高楼上海中心大厦、第一座大型悬索桥虎门大桥、年旅客
吞吐量全球第二的北京首都国际机场 T3A 和 T3B 航站楼……这些城市
地标性建筑的钢结构或桥梁钢结构，都使用了
海虹老人出品的工业防护漆。
尽管早在上世纪 50 年代就已进入中国，
为远洋轮船提供涂料，但潜力巨大的中国市场
依然让海虹老人满怀期待。“有浦东作为坚实
毒和食品安全起家的。目前，中国很多外资连锁快餐企业都是艺康的客户。
艺康为其提供整体解决方案，包括餐具洗涤、厨房清洁相关的硬件设备、
洗涤用品，以及企业员工培训等。
针对食品安全领域出现的新问题，艺康也与时俱进地推出创新解决
方案。例如，互联网订餐虽然方便快捷，但在加工和配送环节存在食品
安全隐患。针对该问题，艺康与美团点评达成合作，帮助美团培训骑手
做好餐饮外卖箱的清洁消毒，协助平台上的中小型餐饮商户提升食品安
全管理水平，共同促进新业态的规范化发展。
自 2011 年起，艺康与知名媒体、中国食品科学技术学会共同发起
成立“中国食品健康七星公约联盟”，通过举办“中国食品健康七星奖”
评选，组织跨行业交流，向公众普及食品安全与健康知识，不断提升行
业水平，推动中国食品安全进步。
此外，艺康还携手国家食品药品监督管理局高级研修学院，坚持多
年在全国多个城市举办“餐饮服务食品安全操作规范”公益宣贯活动，
惠及百万消费者。
做行业数字化领导者
“利用无限才智，解决有限资源的挑战。”持续不断的创新能力是
艺康基业绵延百年的重要保证。2018 年，艺康被《福布斯》杂志评为全
球最具创新力百强企业。这是 2011 年以来，艺康第 5次获此殊荣。
目前，艺康集团在全球拥有 19 个研发及技术支持中心，握有 800 多
项专利技术。2017 年，艺康集团的研发投入超过两亿美元，预计开发中
的创新产品和服务将在未来 5年内带来超过 12 亿美元的年收入。
2012 年，在金桥设立的艺康上海研发中心已成为艺康全球第三大研
发中心。“艺康位于金桥的研发中心，拥有 100 多名具有丰富研发经验
的科学家和工程师，研发领域几乎覆盖集团所有业务板块。”
据介绍，金桥研发中心的研发成果服务于国内客户，产生了很好的
经济效益和社会效益。比如，无磷制剂方案应
用于大型钢铁企业，帮助客户节约了大量水资
源，并减少了环境污染。
应对“智能制造”、“互联网+”的大趋势，
艺康已将数字化转型纳入公司 2020 发展战略规
划中，誓做数字化领导者。
“数字化不仅仅是一项技术，正在从根
本上改变着企业的运作方式。”艺康表示，
公司利用数字化驱动价值，将构建企业商业
数字化解决方案功能模块，帮助客户进行数
字化创新。
以艺康领先的3DTRASARTM技术为例，
客户通过该技术能够实现在线水质自动监测，
对于系统腐蚀、结垢、微生物污染等影响水质
因素，实现在线精确控制，并提供综合解决措
施。这项技术应用的数据中心位于印度，可实
现对全球客户水系统运行情况的在线监测。
艺康希望通过规模化组织、确立通用标准
以及建设适用于所有部门的数字支柱，增强在
监测、移动、云端和分析方面的核心能力，满
足特定的客户需求。
举例而言，艺康希望建立一个洗碗机用水
温度控制在 71 摄氏度的行业标准。这是一个既
能杀菌又能节能的温度。如果餐饮企业的洗碗
设备都能通过传感器联网在线监测，就能有效
提升餐饮行业的卫生水平。通过监测分析，甚
至能够预测食品安全事件发生的概率。
1915 年在丹麦成立的海虹老人，已经成为全球工业防护漆、船
舶漆等产品的重要供应商，且早在上世纪 50 年代就已进入中国。
浦东总部经济经典样本 Best Practices Corporate Headquaters
21 投资浦东INVESTING PUDONG
基地，公司业绩一定会持续增长。”海虹老人集团表示。
工业防护漆的领军者
1915 年在丹麦成立的海虹老人，经过百年发展，已经成为全球工业
防护漆、船舶漆、集装箱漆、装饰漆及游艇漆的重要供应商。尤其在风
电设施防护涂料行业的经验尤为丰富，其供货历史可追溯到 1980 年。
从 1991 年全球第一个海上风电场算起，海虹老人已为 2000 多台海上风
机提供防护涂料保护。如今，全球超过一半的风电来源于涂装了海虹老
人高品质涂料的风机。
在中国，海虹老人与钢结构桥梁防护的联系更为紧密。据统计，自
1994 年虎门大桥建设开始，中国已有超过 150 座大型钢结构桥梁由海虹
老人提供防护，包括 5 座名列全球前十的斜拉桥、4 座名列全球前十的
悬索桥。
由于所处环境特殊，这些项目对涂料性能提出了更高要求：用于海
上风电设施的涂料要能够抵抗恶劣的海上腐蚀环境；用于桥梁的涂料要
能够经受常年的风吹日晒。“公司希望销售的不仅仅是产品，而是真正
以客户需求为导向、以提高客户投资回报为目标的增值型解决方案。”
海虹老人表示。
以此为理念，海虹老人始终致力于开发更高品质、更经久耐用的涂
料产品。据2014年对虎门大桥涂层质量的回访报告显示，虽然过去20年，
“大桥现状基本良好，与交工验收时效果一致。”
肩负更多社会责任
进入中国市场以来，海虹老人在成都、新疆、云南等地开展了多项
贫困儿童教育扶持项目，帮助贫困儿童接受更好的教育。
在集团北亚区总部所在地上海，创办于 1948 年的海虹老人基金会
与救助儿童会及上海市闵行区教育局开展合作，为 5 所民办进城务工人
员子弟学校提供援助，给孩子们创造良好的教
学环境，有 1 万多名进城务工人员子女从该项
目中受益。
对社会负责，也包括对环境负责。环保、
可持续始终是海虹老人研发过程中不变的主
题。海虹老人在全球率先推出的 EcoBoxcoat
水性集装箱涂料系统、风电塔筒两道涂层系统
等都为行业提供了环境友好型解决方案。
“一带一路”带来潜在市场
中日韩是全球新造船数量最多的国家，同
时中国也是全球集装箱港大国。由此，海虹老
人决定将北亚区总部设立在浦东。如今，北亚
区总部业务范围覆盖大中华区及韩国，全球约
有 20% 新造集装箱涂装了海虹老人高品质涂料
产品，从而有效避免了集装箱内外部受到腐蚀
侵害。
海虹老人具备深厚的研发经验，在世界各
地设立了 15 个研发中心。海虹老人在中国的两
个研发中心分别位于广州和昆山，致力于为中
国客户提供高价值、高质量的产品和技术方案。
当前，全球航运业持续低迷，新造船订单
逐年减少，船舶漆行业可能大周期走下坡路。
但在海虹老人看来，借着“一带一路”东风，
仍有大量的基建项目等待着公司去开拓。海虹
老人表示，2019 年公司不仅要努力实现 6% 的
业绩增长目标，还要在市场份额上有所增加。
22INVESTING PUDONG 投资浦东
企业社会责任 Corporate Social Responsibility
一、浦东新区企业社会责任报告概况 （一）编制背景
1、社会责任成为全球共识，越来越多的企业通过发布
社会责任报告回应发展共识。
随着新一轮经济贸易全球化的深入发展，社会责任已
经逐渐成为重要的竞争标准、贸易规则、投资原则、商业
语言，以及消费意识。同时，社会责任也向着日趋标准化
和法制化的方向发展。近年来，我国出台了《社会责任指南》、
《社会责任报告编写指南》等国家标准，上海也发布了地
方标准 DB31/T421-2008《企业社会责任》，使企业履行社
会责任有章可循。
企业社会责任报告是企业系统地向利益相关方展示企
业社会责任管理和实践的重
要载体。众多优秀企业往往
通过发布社会责任报告的方
式回应利益相关方期望和诉
求，展示企业在创造经济、
社会、环境综合价值方面的
实践绩效。
企业社会责任是一个所有组织都紧密关切的全球课
题，也是经济贸易全球化背景下国际各利益相关方达成的
基本共识，对企业、区域、国家乃至全球的可持续发展至
关重要。
浦东新区不仅是改革开放的排头兵、创新发展的先行
2、浦东新区政府大力推进企业社会责任体系建设，走
在社会责任发展前列。
作为国家首个综合配套改革试验区，浦东新区政府于
2007 年就发布综合改革“一号文件”，把推进企业社会责
任体系建设作为实现可持续发展的重要举措，并逐步探索出
“社会责任 + 竞争力”的浦东新区发展模式，把责任竞争
力和可持续发展作为经济模式的核心、目标和动力，提升区
域和企业责任竞争力。
3、社会责任报告评估是浦东新区推进企业社会责任体
系建设重要内容之一。
浦东新区政府采取多种措施全方位推进社会责任体系建
者，也是区域企业社会责任发展建设的引领者。以 2007 年
下发综合配套改革 1号文件为起点，浦东新区的企业社会责
任体系建设工作已经持续开展十余年，开创国内多个“第一”
和“率先”，并以前瞻性、创新性、引领性、可复制性影响
着全国各地方企业社会责任建设。
浦东新区推进企业社会责任体系建设
23 投资浦东INVESTING PUDONG
二、浦东新区企业社会责任报告分析
（一）企业基本参数分析
1、企业基本参数分析
（1）行业分布。本报告以GICS全球行业分类标准（2018
年 9 月版）为行业分类依据。浦东新区发布企业社会责任报
告的重要主体是工业行业板块，发布的报告数量占比 28%；
金融与房地产发布报告数量次之，占比均为 13%；信息技术
发布报告数量位列第三，占比 11%；医疗保健、原材料、非
日常生活消费品行业板块发布报告数量均占比 8%。
（2）企业类型。不同性质的企业发布社会责任报告数
量相当较为平均。按企业性质分，国有控股企业发布社会责
任报告数量最多，占比 27%；按企业上市情况分，上市公司
报告行业版块分布
设，并取得一定的成效。通过对 2017-2018 年浦东新区企业
发布的企业社会责任报告进行收集、评估、分析，报告编制
组期待系统地了解浦东新区企业社会责任报告发展现状，继
而以企业社会责任报告为抓手，发挥企业社会责任报告对内
促进管理、对外增进沟通的作用，帮助浦东新区企业更好地
编制企业社会责任报告，推动区域和企业共同可持续发展。
（二）编制方法
1、企业社会责任报告评估模型
根据《可持续发展报告标准》（GRI Standards）报告
原则、金蜜蜂社会责任报告评估体系，以及中国社会科学院
《中国企业社会责任报告编写指南》（CASS4.0）等国际
国内标准，结合浦东新区企业社会责任建设现状及企业特
点，构建符合全球通用标准并适合浦东新区企业社会责任报
告现状的浦东新区社会责任报告评估体系。
2、报告参数
浦东新区企业社会责任报告评估模型共包含基本参数
和评估参数两个部分。其中，基本参数包含企业基本参数和
报告基本参数；评估参数从报告完整性、清晰性、可靠性、
可读性、可比性、实质性等六个维度对浦东新区企业社会责
任报告质量进行评估。
占比超过半数，达到 52%，总部经济企业共有 16 家，占比
17%；按企业规模分，税收千万级及以上企业量为 38 家，
占比 41%。
（3）市文明单位和区企业社会责任达标评估情况。报
告发布主体中，有 13 家企业获得上海市文明单位（2017-
2018）称号，占比 14%；有 28 家企业参与了浦东新区企业
社会责任达标评估，占比 28%，政府在推动企业发布社会责
任报告方面发挥了积极作用。
2、报告基本参数分析
（1）发布次数。在评估的 93 份报告中，发布 5 次及
以上的企业 49 家，占比 53%；发布报告 10 次及以上的企业
12 家，占比 13%；首次发布报告的企业 7家，占比 8%。
企业发布社会责任报告情况
24INVESTING PUDONG 投资浦东
（2）发布周期。发布的报告以年度报告为主，占比
93%；非年度报告有 2家，占比 2%。
（3）报告独立性。绝大多数企业选择发布独立报告，
仅 5家企业将社会责任报告作为年报附件。
（4）语言类型。发布多语言版本报告的企业有 16 家，
占比约为 17%；80% 以上的报告为中文报告。
（5）编制依据。被参考最多的前两份编制依据分别为
全球报告倡议组织（GRI）的《可持续发展报告指南》（GRI
G4）/《可持续发展报告标准》（GRIStandards）和上交所《上
市公司社会责任指引》，分别占比 45% 和 28%。
（6）对应SDGs。在报告发布主体中，有 17 家企业
在报告中对应联合国可持续发展目标（SDGs），占比约为
18%。
（二）评估参数分析
1、报告总体表现分析。报告整体平均得分为 55.13 分，
高于全国平均水平。其中，达到卓越级别的报告 14 份，占
比 15.1%；优秀级别的报告 16 份，占比 17.2%；良好级别
的报告数量最多，共有 30 份，占比 32.3%；发展级别的报
告 25 份，占比 26.9%。浦东新区企业社会责任报告整体处
于发展及以上水平，卓越企业可发挥示范带动作用，带动区
域社会责任报告水平整体提升。
从六个得分维度看，报告完整性得分为 69.1，分数为
最高；报告清晰性得分 62.8；报告可靠性得分 57；报告可
读性得分 66；报告可比性得分 54；报告实质性得分 56.3。
企业社会责任报告得分情况
从各个行业看，电信业务板块半导体产品与设备行业、
技术硬件与设备、食品与主要用品零售、综合金融、公用事
业平均得分均在 65 分以上，达到优秀水平。从企业类型看，
外资及港澳台企业得分在 65 以上，达到优秀级别，国企 /央企、国有控股企业达到良好，民营企业尚处于发展水平；
总部经济、税收千万级以上企业、上市公司也处于良好水平。
2、报告完整性。报告完整性从整体结构完整性、议题
覆盖全面性和议题列表三个层面对企业社会责任报告的完
整性进行考察。其中，整体结构完整性与议题覆盖全面性得
分相当，分别为 71.1 分和 71.2 分，议题列表方面得分仅为
30.8 分。
3、报告清晰性。报告清晰性从数据口径清晰一致、缩
略语 / 专业术语的使用、信息链接和导航三个层面进行评价。
其中，缩略语 / 专业术语的使用得分最高为 67.4，信息链接
和导航得分较低，仅为 50.4。
4、报告可靠性。报告可靠性从第三方审验、利益相关
方评价、负面信息披露、报告信息时效性、信息数据来源五
个方面来进行考察。其中，报告信息时效性和利益相关方评
价得分较高，分别为 72 分和 67 分；第三方审验得分最低，
仅为 8.8 分。
5、报告可读性。报告可读性从报告语言表达、报告设
计排版、聚焦和专题突出、信息适量等四个层面进行分析。
在此次评估报告中，绝大多数报告注重语言表达和信息适
量，在这两个方面得分较高，但是在聚焦和专题突出方面还
有待提升。
6、报告可比性。报告可比性从纵向年度可比、横向行
业可比，以及结果和目标可比三个方面进行考察。经研究发
现，浦东新区企业社会责任报告在年度可比方面表现优秀，
在结果与目标可比，以及行业可比层面还需增强。
7、报告实质性。报告实质性从可持续发展背景分析、
利益相关方分析、实质性议题识别过程、实质性分析结果与
行业及企业匹配、议题管理披露、议题实践内容披露、内容
详略程度与实质性相匹配七个方面进行分析。报告实质性关
注企业社会责任管理，要求企业识别实质性议题、管理实质
性议题，并合理披露实质性议题相关实践。
在此次报告发布主体中，议题实践内容披露和内容详略
程度与实质性相匹配得分较高，可见企业更加注重社会责任
实践披露，得分分别为 64 分和 60.4 分；实质性议题管理方
面还需加强实质性议题识别过程的披露，得分仅为 33.1。
25 投资浦东INVESTING PUDONG
企业社会责任 Corporate Social Responsibility
三、浦东新区企业社会责任报告特征 1、浦东新区企业社会责任报告
整体质量水平已完成起步阶段，处
于发展和良好阶段。本次评估中发
现，六成以上企业社会责任报告处于
良好及以上阶段，27%的报告质量处
于发展阶段。浦东新区企业社会责任
报告已完成起步阶段。同时，32%的
企业处于良好阶段，占比最多；其次
是发展阶段，占比 27%。浦东新区企
业社会责任报告质量整体处于发展和
良好阶段，并走在全国前列。
2、外资及港澳台企业报告质量
最高，国企 / 央企、国有控股企业
报告质量处于发展阶段。在此次评
估中，外资及港澳台报告整体得分为
65.62 分，高于国企 / 央企、国有控
股企业整体报告水平，民营企业整体
报告水平仅为 44.57 分，处于发展阶
段。在全国范围，国有企业报告综合
指数始终处于领先地位。相较之下，
浦东新区外资及港澳台企业报告质量更高。
3、上市公司发布报告数量最多，总部经济、税收千万
级及以上企业社会责任报告质量平均得分优异。在此次评
估中，52%的报告主体为上市公司，上市公司发布社会责任
报告数量最多，但在报告质量方面略低于总部经济。上市公
司在报告清晰性方面表现好于总部经济，但在其他方面的得
分不及总部经济。
4、有 28 家浦东新区社会责任达标评估认证企业发布
报告，报告平均表现与整体水平基本持平，市文明单位企
业报告平均得分略低于整体水平。浦东新区社会责任达标企
业报告与整体水平保持一致，在完整性、清晰性、可靠性、
可读性方面表现略低于整体水平，在报告可比性、报告实质
性方面高于整体水平，具有较大的提升潜力。同时，市文明
单位企业在清晰性、可靠性、可读性及实质性方面表现与整
体水平存在一定差距，在报告方式方面未能体现行业特性及
企业特色，报告信息量普遍不足。
5、高新技术产业报告水平最为领先，信息技术行业板
块下的半导体产品与设备、技术硬件与设备行业得分靠前。
经评估发现，半导体产品与设备、技术硬件与设备行业平均
得分分别为 78.3 和 71.5，在各行业中排在前列；食品与主
要用品零售、综合金融、公用事业行业得分分别为 66.1、
65.5、65 分，均处于优秀水平。
6、报告基础评分维度得分较高，报告在完整性、清晰
性及可读性方面表现良好，回应联合国可持续发展目标比例
高于全国平均水平。在完整性表现上，报告整体结构完整性
得分 71.1，议题覆盖全面性得分 71.2，体现出报告发布企
业对企业社会责任的涵义及企业社会责任报告的结构理解较
为到位。同时，六成以上的报告在清晰性方面表现优秀。此
外，18%的企业提及联合国可持续发展 SDGs 目标内容，而
全国仅有 7.2%的企业明确提及，表明浦东新区企业对于全
不同企业类型的发布报告数量和报告得分情况
排名前五位行业得分情况
26INVESTING PUDONG 投资浦东
四、浦东新区企业社会责任报告建议 1、政府和监管机构在推进企业社会责任报告方面应进
一步发挥作用，促进企业社会责任报告数量和质量共同提升。
政府和监管机构是推动企业社会责任报告发展的重要力
量。建议政府、监管机构和行业组织进一步加强对企业社会
责任报告的规范指引，明确发布社会责任报告的企业范围、
报告编制原则及核心披露内容，对关键社会责任信息和绩效
可要求企业强制披露。引导企业加强社会责任管理，提升报
告实质性和可信性，可建立适当鼓励机制对优秀企业社会责
任报告进行表彰，营造良好氛围鼓励和支持企业发布高质量
的社会责任报告。
2、加强对社会责任核心议题管理方法的披露，识别企
业社会责任核心议题并披露相关实践绩效，增强报告实质
性。
企业应从自身对经济、社会、环境影响进行分析，从可
持续发展背景和利益相关方关注等维度，识别出企业社会责
任核心议题，并在此基础上披露相关信息组成企业社会责任
报告主要内容，增强企业社会责任报告的实质性，更好地发
挥企业社会责任报告与利益相关方沟通和交流的作用。
3、在保持较高的完整性、清晰性、可读性的基础上，
积极回应国家发展趋势和社会热点议题，体现报告的时代性
和行业特征。
企业可在保持社会责任报告结构完整性、内容完整性的
基础上积极创新，通过聚焦和专题的形式，回应新时代社会
主要矛盾的变化、污染防治、精准扶贫等国家重要发展要求
和社会热点话题，披露行业特色议题，更加鲜明和创新性地
展示企业履责实践。
4、增强利益相关方在企业社会责任报告编制过程中的
参与，着力提升报告可比性和可信性。
企业在编制社会责任报告准备阶段，可通过问卷调查、
访谈等方式广泛了解利益相关方期望和诉求；在报告编制阶
段，通过利益相关方感言等方式，增加报告中员工、专家学
者、合作伙伴的声音，提升报告可信性；在报告编制完成后，
收集利益相关方反馈和建议，实现闭环管理，切实提升企业
社会责任报告水平和可信性。此外，企业还可增加跨年度对
比、行业内对比、目标和实现程度的比较，方便利益相关方
精准理解和定位企业在管理影响和履行社会责任方面表现，
增强报告可比性。
5、浦东新区企业社会责任报告整体处于发展和良好阶
段，需进一步加强企业社会责任报告能力建设。
对于处于起步阶段的企业，应建立报告编制团队，重点
增强对主要利益相关方关键信息的披露；对于发展和良好阶
段的企业，可进一步对标国内外企业社会责任报告编写指南
和要求，通过对标提升企业社会责任报告水平，并进一步通
过对标提升企业社会责任管理水平和实践；对于优秀和卓越
水平的企业，可进一步思考可持续发展背景和公司业务相关
联情况，在持续改进和完善企业社会责任报告的基础上，发
挥引领示范作用，带动供应链、行业，乃至区域企业共同提
升企业社会责任水平，在更大范围上实现共同可持续发展。
6、加强国际报告标准的应用，积极回应联合国可持续
发展目标，提升企业社会责任报告国际化水平。
浦东新区企业可在报告编制中参考和对标全球报告倡议
组织（GRI）《可持续发展报告标准》（GRIStandards）、
ISO26000 全球社会责任标准等国际报告编制标准和指南，
积极回应联合国可持续发展目标，并通过发布英文版或其他
语言报告等方式，在全球共同话语体系和可持续发展共识的
基础上，提升报告国际化水平，增强国际竞争力。
球可持续发展趋势的了解及解读高于全国水平。
7、报告专业性方面表现稍显不足，报告在可靠性、可
比性及实质性方面得分较低，企业社会责任管理较为薄弱。
在可比性方面，平均得分为 54 分，为六维度中得分最低。
在可靠性方面，仅有 11.8%的优秀企业以报告为沟通渠道。
此外，浦东新区企业社会责任报告接受第三方审验的企业占
比为 9%，略高于全国水平 7.28%，但与国际先进水平仍存
在较大差距。在实质性表现上，低于半数的企业披露了实质
性议题的分析过程，报告的专业程度有待提升，也反映出企
业社会责任管理较为薄弱。
27 投资浦东INVESTING PUDONG
协会召开会长专题会研究创新服务工作
协会助力潍坊新村街道持续推进营商环境优化工作
6 月 13 日，协会会长专题会议在
秘书处召开，重点研究协会创新服务、
浦东外资协会换届筹备等工作。浦东
外资协会会长张岳鹏、浦东各地协会
会长陈剑波等领导出席会议。会议还
邀请了富士胶片、佳通轮胎、贝克莱、
徕卡、德勤、文旅中国等多家会员单
位代表参加。
近年来，协会坚持服务政府、服
务企业，践行“集成、专业、精准”
的企业全生命周期服务理念，在浦东
新区优化营商环境的
“保姆式”服务体系中
发挥着重要作用。同时，
协会在工作实践中又不
断创新，提出了“赋能、
融合、共赢”的新思路，
助力各类重点企业在浦
东新区健康可持续发
展。
会上，协会执行副
会长范亚泉代表秘书处汇报了协会今
年拟重点打造“1+2”平台的工作计划，
提出了设立五个委员会的设想，得到
了会长们和企业们的充分肯定和支持。
据介绍，平台“1”是指，围绕总
部经济做文章，继续发挥好“上海浦
东总部经济共享服务中心（平台）”
作用，在为浦东新区总部经济发展和
服务方面做深、做细，打造精品服务
品牌。平台“2”分别是指，配合浦东
新区世博管委会服务好在沪央企，为
目前，协会办公场所的属地为陆
家嘴潍坊新村街道。为充分发挥协会
专业服务资源集聚优势，服务好区域
内的各类重点企业，协会主动与潍坊
新村街道进行对接，助力持续优化区
域营商环境。
6 月 24 日，潍坊新村街道优化营
商环境调研座谈会在协会会议室召开。
潍坊新村街道安商、稳商职能部门与
市、区两级人大代表共同参与，听取
辖区内企业的意见建议，致力于解决
企业的难点问题，进一步推动营商环
协会信息 Association Info
“自贸试验区央地融合发展平台”迭
加服务功能；配合浦东新区金融局做
好融资租赁、商业保理等行业自律和
企业服务，共建“自贸试验区融资租
赁产业发展服务中心（平台）”，扩
大行业内影响力。
同时，为提升平台服务能级，让
更多的社会资源参与平台建设，协会
将进一步整合内外资企业、社会专业
机构优势资源，新组建顾问委员会、
创新委员会、健康委员会、咨询委员会、
协调委员会等五个委员会，提供更加
精准、专业的服务。
会议还分别讨论了协会企业科创
资源共享服务方案、协会秘书处近期
重点工作安排、浦东外资协会换届筹
备工作等事项。会议初步决定于 8 月
底前召开浦东外资协会第六届第一次
会员代表大会，进行换届选举，并审
议通过协会新的内部管理规章制度、
企业创新服务措施等。
境提升。
潍坊新村街道党工委书记、人大
工委主任樊政红，办事处副主任昂勇，
人大工委副主任陈菊妹等领导，以及
来自市、区两级人大代表，辖区内中
小民营企业、外资企业、国有企业等
10 家单位负责人参加座谈。此次，协
会也协助邀请了费列罗、吴羽、万宝
盛华、欧特克、象屿等 5 家辖区内企
业参会。
座谈会上，企业围绕鼓励政策的
出台及落地、企业经营中的用工及人
才管理、企业白领日常生活及交友等
话题踊跃发言、各抒己见，不仅切实
反映了企业的困难和瓶颈，更对相关
问题的解决提出了建设性的意见建议。
街道相关负责人，市、区两级人大代
表与企业交流互动，对企业反映的问
题主动解释回应，现场气氛热烈活跃。
樊政红书记表示，街道各部门要
充分运用此次优化营商环境调研座谈
会的成果：一是形成人大、大调研等
相关调研报告，客观全面地反映情况，
紧密结合实际提出参考建议；二是及
28INVESTING PUDONG 投资浦东
协会举办企业内部合规管理研讨会 近期，中美贸易战、数据隐私保护、
税务合规风险腐败等一系列事件频发，
使得中国企业不得不严肃对待合规问
题。5 月 28 日，协会与安永中国共同
举办“企业建立端到端的内部合规管
理体系及系统”研讨会，由安永法证
及诚信合规服务的法证技术合伙人陈
炽先生作专题分享。来自费斯托、晶晨、
杰尼亚、奇华顿、LG、伍尔特等 40 多
家企业参加会议。
会上，陈炽先生首先分析了当前
国内外情势下企业合规面临的挑战和
应对措施。近年来，国内企业正积极
改变对合规要求的态度，无论是企业，
还是其供货商、经销商等都更加主动、
准备充分地接受合规检查。基于大数
据方案，可为管理层提供更有效的监
察、减少合规风险的方法。企业可利
用大数据预测能力的优势，找出潜在
欺诈或避免欺诈的发生。
据介绍，企业合规经营的主要目
标包括：（1）保护公司利益，避免合
规处罚及其引起的纠纷；（2）与国际
接轨，符合国际合作伙伴或国际市场
的合规要求；（3）保护员工权益，为
员工提供合规举报平台；（4）保护公
司相关方利益，避免不公平竞争；（5）
对社会尽责，承担社会责任，共建合
规社会。
企业风险管理可分为三个步骤：
（1）领先战略思维。首先识别对业务
有影响的风险，再对风险的相关性进
行评估，最终形成应对措施；（2）优
化职能流程。从经营模式、人员、流
程等方面，建立风险防线，促进沟通、
协调与反馈；（3）部署解决方案。要
做好战略风险平衡，可预防风险预防，
以及外部风险控制，形成相应的解决
方法。
随后，陈炽先生介绍了GRC模型
及信息技术框架，以实现风险管控和
业务流程整合。GRC 是指，通过功能
调整、流程协调和技术支持,实现治理、
风险管理和合规流程的转换，以达到
提高效率、降低运营成本、增强可见
性的效果。
为帮助企业建立端到端的合规管
理体系，陈炽先生从绘制合规蓝图、
风险评估或监控体系搭建、整改建议
及根源性分析、智能化合规报告等方
面作了具体讲解。
陈炽先生表示，企业管理层应掌
握基本法律知识，正视合规要求，在
贸易活动中开展自我检视，对于发现
的违规活动及时叫停。在与全球贸易
相关的跨境投资活动中，国内企业应
对目标公司在其他国家出口管制方面
的合规性进行审查。
近年来，在国外投资者投资中国
市场的同时，各国及各地区对中国的
投资需求也在不断增长。在“走出去”
的投资热潮中，国内企业同样面临投
资行为和投资后管理符合国外合规要
时对接、积极落实企业提出的具体事
项和问题；三是巩固扩大街道与企业
之间、人大代表与企业之间的沟通联
络平台，依托需求、资源、项目“三
张请单”，共同打好优化营商环境的“组
合拳”，让企业和群众有更多的获得感，
为浦东新区改革开放再出发营造更好
更优的发展环境。
“优化营商环境只有进行时，没
有完成时。”为深化浦东新区“店小二”
服务理念，为重点企业提供更周到优
质服务，提升服务企业能力和成效，
潍坊新村街道将持续加大安商稳商工
作力度，建立完善并形成“一张服务
清单”、“两项服务机制”、“三个
服务平台”、“四类服务举措”，凝
聚各方合力，共同促进社
区营商环境的不断优化。
具体措施包括：一是
通过整合梳理各职能部门
服务资源，形成企业服务
清单，供企业根据自身需
求进行选择，通过服务和
活动增强企业参与度、认
同感；二是建立街道副处
以上领导与重点企业服务
结对制度及企业问题快速反应机制，
及时了解重点企业合理诉求和遇到的
问题、难点，并加大联动协调等方式
予以解决和快速应对；三是充分发挥
区域化党建促进会、商会、潍美联谊
会等服务平台的作用，多元化措施增
强企业认同；四是引入和依托辖区内
服务企业经验、资源丰富的专业服务
机构、行业协会商会，对辖区重点企
业提供定期调研、跟踪服务、专业辅导、
产业推荐四类服务，促进企业服务专
业化。
29 投资浦东INVESTING PUDONG
协会信息 Association Info
协会举办教练式职业规划主题沙龙 5 月 15 日，协会与启众人才共同
举办“教练式职业规划”主题沙龙，
邀请 4C 团队教练认证讲师，国际教练
联盟（ICF）认证教练史艳菊女士作专
题分享。来自赛默飞世尔、法雷奥汽车、
吉凯恩、菱商电子、宁波银行、住友
化学、通用电气神华、普华永道等 30
多家企业参加培训。
本次活动共分为四个部分，即在
企业内员工职业规划的重要性，全面
认识员工职业规划模型，认识员工职
业规划的关键点，以及总结职业规划
注意事项。
据介绍，个人职业规划是指，员
工为实现工作中的成长、发展以及愿
望和要求，根据实际情况和周围环境
条件而制定的自我成长、发展、追求
理想职业并获得满意的规划；企业为
不断增强员工满意度和忠诚度，并使
员工能够与企业对人力资源的需求和
发展相适应而制定的员工成长及发展
规划。
教练式职业规划是通过教练的方
式，让员工从兴趣、性格、使命、价
值观等方面进行深层次自我探索，并
从文化、需求、机会等方面客观、全
面地认识所服务的企业，加深对企业
的理解与归属感，从自我、企业共赢
的角度探索在企业中的成长方向与路
径。对于企业而言，职业规划是一种
让员工将个人发展目标与企业发展目
标紧密结合，通过分析影响员工职业
规划的个人因素和环境
因素，制定员工个人职
业发展战略规划，并创
造各种条件促成规划得
以实现、促进企业和员
工共同发展的人力资源
管理模式。
对员工实现职业规
划管理是人力资源管理
区别于传统人事管理的
一个重要特征，即企业
既要最大限度地利用员工的能力为企
业的发展壮大服务，又要为每位员工提
供不断成长和挖掘个人最大潜力的机
会和条件，使企业在维持及提高生产
率的同时，为未来的发展变化作好各
类人才储备；由于明确个人在企业中
的发展机会和发展前景，员工才会对
企业和工作产生更高满意度和依赖度，
充分发挥积极主动性和创造性，不断提
高个人绩效，增强对企业的忠诚度。
史艳菊女士强调，企业不仅要从
根本上认识员工职业规划的内在实质
以及关键要素，还要在企业中找出符
合员工职业规划关键要素需求的工作
条件和工作环境，使企业发展需求与
员工职业规划实施过程相吻合，推动
企业和员工实现共同发展。
员工职业规划的核心是鼓励学习、
积极向上和鼓励竞争。史艳菊女士表
示，通过员工职业规划管理，企业应
构建一种善于学习、积极向上、不断
进取、健康活泼的企业文化氛围，培
养和造就大批能将企业发展目标和个
人奋斗目标较好结合、对企业忠诚、
勇于创新的人才队伍，为企业在激烈
的竞争中长期处于不败之地奠定坚实
的基础。
求的挑战。
陈炽先生建议，国内企业要深入学习当地法律法规，建立
健全合规管理制度，运用高技术手段，实施体系化的合规运行
机制，包括风险识别、持续监控、根源分析、及时补救等。在
当今的国内外经济背景下，民营企业同样需要建立企业内部合
规体系，将“合规经营”的理念融入到企业文化中，明确合规
管理目标、合规管理制度建设，以及监督制度。
与会企业纷纷表示，合规体系建立是一个长期积累的过程。
企业管理层要在整个企业内推行合规文化，明确合规是企业经
营的基础，并与员工日常工作相挂钩，不断推进合规工作的实施。
30INVESTING PUDONG 投资浦东
协会举办心脏健康与中医养生健康沙龙
4 月底，协会与上海突出贡献专家
协会健康专委会、上海健康促进中心在
上海宜心中医门诊部共同举办“心脏
健康”与中医养生健康沙龙。来自立邦、
徕卡、思佰益、应达工业、大道包装、
阿尔卑斯物流等企业参加活动。
目前，大部分企业存在因员工健
康问题影响工作效率的情况。据研究
显示，企业 84% 的可避免支出增加，
是由于“人在”造成的绩效水平降低，
而非来自缺勤。同时，企业高管人群
工作强度大、熬夜加班现象严重，属
于心脏类疾病的高发人群。
本次活动邀请东方医院心脏医学
部著名心血管专家范慧敏教授和上海
中医药大学中医基础理论教研室主任
张挺教授分别讲解心脏养护和春季中
医养心养生相关知识。
范慧敏教授提出了“心脏健康‘1’
法则”的概念。心脏是伴随生命开始
和结束的唯一器官，关乎个人事业、
家庭、生活的方方面面。目前，心血
管疾病已经成为健康第一杀手。对于
心血管疾病这类慢性病来说，更需要
全程的健康管理，从最早检测，到评估、
治疗和诊后随访，要构建起一个全生
命周期的一体化健康管理体系。
作为国内生活方式医学倡导者，
范慧敏教授强调，健康的生活方式在
心脏健康管理中占有举足轻重的地位。
以冠心病的日常护理为例，预防措施
包括：戒烟戒酒；少熬夜；食用适量
坚果；及时治牙病，慢性牙病所产生
的细菌是心脏病的潜在隐患；经常吃
鱼；适时适量适地运动等。健康的生
活方式可有效减少冠心病的发生。
此外，中西医结合的整体治疗方
五是宜减酸增甘，甘味食物包括山药、
糯米、红枣、南瓜、马铃薯等。
春季气温虽有所上升，但是温差
变化较大，人体对寒邪的抵抗力就会
下降。在起居方面，春季宜早睡以养
肝；宜清晨进行户外运动，舒展筋骨，
顺应阳气生发之势；减衣宜缓，特别
是年老体弱者，应根据气温调整衣物。
在精神方面，春季宜心情舒畅，宁静
为本，保养精神，预防季节性情感失调。
会后，两位专家还为企业解读体
检报告，解答心血管疾病的各类疑惑
和问题，提供专业的养生知识和建议。
企业还体验了中医慢病健康管理，中
医针灸推拿保健理疗、宜心 Simple7
心血管高危因素筛查项目等。
本次活动得到了与会企业的一致
好评，既加强了对心血管疾病的认知，
掌握各类预防措施，又学习了春季养
生的要点，顺应节气提高身体素质。
未来，协会将进一步整合优秀的中医
资源，通过举办系列中医养生活动，
为企业提供更多有效的健康管理方案。
案有助于提
升心脏的健
康 管 理。
西医侧重于
规范治疗和
疾病全程管
理，中医注
重“以心制
宜”，生活
方式医学则
通过运动方
法、体重管
理、院外管
理、康复管
理等助力心血管疾病预防。
范慧敏教授表示，希望有更多人
了解心脏，加强心脏的健康管理，从
而保持心脏健康，避免猝死和心肌梗
死等疾病的发生。
张挺主任重点讲解了春季养生的
方式方法。据介绍，春季万物复苏，
阳气生发。春季养生就要注意保护好
阳气，不可早进寒凉，要顺势温和补阳。
在自然界中，春季是属木，在五行中
肝也属木。因此，春季养肝护肝也是
格外重要。根据中医理论体系，肝主
疏泄，在志为怒，恶抑郁而喜调达。
所以，春季在情绪方面不要太过于暴
怒，也不要过于猜忌或忧郁。
春季食疗养生中，主要以清淡的
食物为主，而较少食用补养的药膳。
春季饮食要注意以下几点：一是宜温，
不可早用或过用寒凉，以免克伐阳气；
二是宜顺势温和补阳，不可过用温燥；
三是注意护阴清火，宜多饮水，摄入
时鲜蔬果；四是宜摄入肝气生发的食
物，如春笋、香椿、豆芽、荠菜等；
31 投资浦东INVESTING PUDONG
协会信息 Association Info
协会举办劳动合同解除引起的争议纠纷及问题解决培训
5 月 16 日， 协 会 联 合 FESCO
Adecco 公司在星动力科创空间共同举
办“劳动合同解除引起的争议纠纷及问
题解决”培训。本次活动邀请君合律师
事务所胡威律师和前上海法院劳动争议
审判组组长石晨阳律师全面解析劳动合
同解除相关法规和案例。来自爱康、丰
田组织、佳通轮胎、和记黄埔、马瑞利、
全球国际货运代理、三国精密、威可楷、
菲拉格慕等 80余家企业参加培训。
劳动合同解除引起的争议与纠纷
一直是用人单位最关注的 HR 问题之
一。其中，股权激励作为用人单位对
劳动者进行激励的一种重要手段，其
价值能否实现与劳动关系能否维持存
在密切关系。在实践中，大部分与股
权激励相关的争议由劳动关系的解除
引起。胡威律师首先介绍了员工股权
激励的几种常见类型，如股票期权、
限制性股票、虚拟股票等。结合 2 家
知名公司的劳动纠纷案例，胡威律师
深入分析了劳动争议结果对于股权激
励争议的影响，并分别讲解了境内、
境外正面与反面退出的情形。
随后，胡威律师讲解了授予单位
与用人单位不一致的情况。境外母公司
与境内子公司为控股关系，境内子公司
与员工为雇佣关系。境外母公司作为授
予单位，向境内子公司员工授予股权激
励。该情况的审判原则为：
（1）尊重合同相对性；（2）
股权非由用人单位授予，用
人单位非合格的被告；（3）
即使判决也不具备可执行
性；（4）建议透过“现象
看本质”。
员工诉求具有多样性，
对股权激励案件有着不同的
影响，主要涉及公司纠纷、合同纠纷、
财产损害、其他民事纠纷等方面。为分
析股权激励争议中的违约金问题，胡威
律师以具体案例为范本，分别例举了员
工、企业及法院的观点，提出了理性面
对劳动合同解除纠纷的相关建议。
石晨阳律师以“员工违纪行为的
规制及析争”为主题，讲解了对于员
工违纪行为设定和运用规章制度管理
等内容。石晨阳律师首先以一起员工
盗盖公章伪造协议的案件为例，指出
《劳动合同法》第 39 条规定，公司在
规章制度中妥善设计和运用违纪解雇
极其重要。
随后，石晨阳律师从法律规定、
法理分析、合理性审查的标准、分层
级设定违纪等方面介绍了规章制度的
设定。石晨阳律师表示，规章制度的
设定要经过多次讨论，结合企业具体
生产经营活动，分层级明确设定违纪
处理办法，重点强调违纪处罚的适当
途径和绝不可采用的措施。
对于违纪员工的处理，应遵循宽
严相济、惩罚与教育兼顾、适当的处
理时间等原则。违纪处罚可分为五个
步骤，即必要性分析、制度依据、行
为证据、通知工会和送达文书。针对
员工旷工、不服从工作安排、消极怠
工等行为，石晨阳律师进行了实例分
析，结合法律合同阐述了企业合适的
应对办法，并列举了诸多与《劳动合
同法》不直接相关的违纪行为，比如
辱骂领导、打架斗殴、诽谤他人等，
详细介绍了企业在处理各类情况中的
制度规范和策略。
在防范和处置员工不诚信行为方
面，要根据公司情况、岗位职责、行
为性质、后果、频率等确定不诚信行
为的严重程度。其要点是建立零容忍
的公司文化背景；在规章制度中明文
规定；特殊岗位，如财务、高管等更
加严格要求。在规则设定中，要严令
禁止，兜底条款，违纪解除。
最后，石晨阳律师分别举例讲解
了员工入职阶段、履职阶段、离职阶
段的诚信管理。在入职阶段，企业应
了解与劳动合同直接相关的员工基本
情况，如学历、健康状况、婚孕状况、
是否受过处分等。在履职阶段，企业
需对员工违纪情况依规进行处理，如
虚假考勤、虚假报销、虚假请假、虚
造业绩、侵吞挪用公司财务等。在离
职阶段，要对未通知闪离、个人目的
达到后离职、拒不交接或不妥善交接
等行为，采取妥当规制方式。
石晨阳律师建议，企业要像法官
一样思考，以中立的立场根据社会常
理进行客观判断，追寻客观真实与法
律事实的统一，有效避免劳动合同相
关的法律风险。
经过两个多小时的深入解析，企
业 HR 对员工违纪相关法律条款和制
度管理有了更深入地了解，通过实际
案例的分析，加深了企业的实务操作
能力。与会企业纷纷表示，将把此次
学习的内容运用到 HR 管理工作中，
进一步提升企业人员管理效率。
32INVESTING PUDONG 投资浦东
协会举办电子数据在商业保理业务中的司法实践研讨会
5 月 22 日，协会与中国金融认证
中心共同举办电子数据在商业保理业
务中的司法实践研讨会。来自中远海
运租赁、国药融汇商业保理、平安商
业保理、远东国际租赁
等 40 余家商业保理及
融资租赁企业法务、风
控高管等参加培训。
随着保理行业和
国内互联网金融的飞速
发展，传统的线下保理
业务模式已经很难满足
企业客户对于高效、便
捷、不受时空限制的需
求。商业保理公司正逐
渐将业务从线下转到线上，利用线上
保理金融平台实现线上业务也成为了
趋势。
由于传统保理业务采用现场面对
2019 年 5 月协会主要活动汇总 日期 活动名称
5 月 6 日 “国资大讲坛”（第十期）：对新科技革命的思考
5 月 15 日 “教练式职业规划”主题沙龙
5 月 16 日 劳动合同解除引起的争议纠纷及问题解决培训
5 月 17 日 CSR 专委会：“品牌出海，形象为先”企业软实力培训
5 月 19 日 第一届中国细胞生物资源与医药创新应用峰会
5 月 21 日 管理会计及绩效管理相关指引培训
5 月 22 日 《外商投资法》对企业的影响与应对分析研讨会
5 月 22 日 电子数据在商业保理业务中的司法实践研讨会
5 月 23 日 税务检查与处理解读会
5 月 23 日 现代供应链管理实践与优化研讨会
5 月 23 日 心理学在人力资源管理中的应用沙龙
5 月 23 日 “海上院士讲坛”（第三期）：创新是社会发展的动力
5 月 28 日 企业建立端到端的内部合规管理体系及系统研讨会
5 月 30 日 共享经济下融资租赁企业用工新模式讲坛
5 月 30 日 2019 年企业职工职业培训财政补贴政策培训
5 月 31 日 “温暖六一”儿童公益健康教育沙龙
面确认和成熟的业务操作流程，采用
互联网模式的保理业务平台面临的最
大挑战是风险管理，如法律风险、交
易风险、技术风险等。
本次培训特邀请中国金融认证中
心的专家，分别从电子证据在司法实
践中的采信和电子签章系统在保理业
务中的实践两个方面作专题讲解，帮
助商业保理和融资租赁企业掌握业务
要点，有效规避法律风险。
未来，协会将继续根据当前热点
开展商业保理及融资租赁行业相关培
训活动，促进行业经验分享，为浦东
新区商业保理和融资租赁行业的健康
发展提供助力。
33 投资浦东INVESTING PUDONG
数造未来：制造商抢占数字化供应网络先机
专业服务 Professional Service
传感器、人工智能、云计算、预测分析等新兴技术的应
用正在快速改变许多企业的产品设计、生产、分销和服务方
式。工业 4.0 所引发的颠覆性影响达到空前水平，致使数字
世界和现实世界的界限日益模糊。
这一变革趋势最普遍和明显的表现在数字化供应网络得
到日益广泛的应用。数字化供应网络能够综合来自不同渠道
和地区的数据与信息，为产品实际生产和分销提供助力。传
统的价值链逐渐演变为矩阵式价值网络。基于这一网络，企
业能够与生态体系内的任何相关方开展数据和信息的传送和
接收，从而有效应对多变的市场环境，并发掘新的价值。
虽然许多企业都已意识到数字化供应网络的优点，但大
从调查数据来看，大部分受访企业管理人员均认为数字
化供应网络具有极大优势。基于数字化供应网络，企业能够
加快决策制定流程，并提高营收和净利润，进而提升盈利能
一、数字化供应网络
二、开启数字化及互联互通之旅
部分企业并未采取积极措施，以顺应数字化转型趋势。德勤
与美国制造业生产力与创新联盟组织联合开展的研究表明，
51%的受访企业认为与同行相比，其数字化供应网络成熟度
至少“高于平均水平”，仅 28%的受访企业真正开始执行数
字化供应网络方案。
问题的关键在于，许多制造企业并不了解哪种数字技术
能够产生最大的商业价值，或何时才是投资变革的最佳时机。
因此，许多企业保持观望态度，并未采取必要的积极措施，
以免因失误而遭受颠覆性影响。但较乐观的是，近三分之二
的受访对象表示已将数字化供应网络纳入战略目标，并计划
在近期着手开展相关举措。
力。虽然有超过半数的受访者认为数字化供应网络能够推动
企业产生巨大变化，但只有小部分受访高管能够充分认识到
数字化供应网络的巨大潜力。
从传统供应链过渡到数字化供应网络
34INVESTING PUDONG 投资浦东
虽然数字化供应网络的优点显而易见，但如何从传统供
应链过渡到互联互通、灵活高效且可推广应用的数字化供应
网络则尚不明朗。值得注意的是，建立互联互通供应网络的
途径并非唯一。各企业应基于自身具体需求，根据现有基础
设施、人才储备、企业文化以及技术要求制定并实施相应的
数字化供应网络计划。
要实现这一目标，企业应考虑以下几个与业务需求相关
的基本问题：（1）企业的战略愿景，即竞争领域；（2）企
业的制胜之道；（3）在所有细节未准备就绪的情况下，企
业如何快速着手实施计划？
如实回答上述问题有助于企业制定实施方案，并开展具
体情况分析，以确定决策是否合理。通常情况下，“大处着眼，
小处着手，迅速推广”是企业可采取的首选策略，有助于企
业掌控整体布局，从而快速、有效地发现所采用的数字技术
的优点和缺陷，避免扰乱整个供应链及生产网络。
企业针对供应链的不同环节单独采用不同技术，检测具
体业务问题解决方案的有效性，从整体上搭建一个全面的数
字化供应网络。通过这一途径，企业能够迅速确定哪些技术
与其业务需求最为契合，从而达到去芜存菁的目的。同时，
企业还可以宣传所取得的成就，进一步获得高管的支持。
数字化供应网络可能带来的效益
如何根据企业战略实施数字化供应网络计划？
35 投资浦东INVESTING PUDONG
专业服务 Professional Service
企业主要基于以下四项标准判断是否应构建数字化供应
网络，即提升收入、提高成本效益、缩短产品上市时间和提
高产品及流程质量。
意外的是，仅三分之一的受访者认为数字化供应网络能
够增强企业内外利益相关方的参与度，对企业未来健康发展
具有关键作用。同时，半数以上的受访者认为，数字化供应
网络有助于企业提高决策速度和质量，对于企业的未来至关
重要。
四、挖掘数字化供应链转型价值
此外，受访者认为数字化供应网络能够提升整个供应网
络内外部透明度，有助于促进效率提升，这也是企业采用数
字化供应网络最主要的经营目标。其他主要经营目标包括降
低风险、缩短新产品上市时间、提高产品质量等。
虽然不少企业高管认为数字化转型有助于优化供应链，
并提高原材料和成品运输效率，但要在正式实施之前对数字
化供应网络的投资回报率进行精准衡量和预测仍是一大难
题。因此，获取企业高层的支持也成为构建新型数字化供应
制造企业将在未来一年内重点采取的三大数字化供应网
络举措为开展供需规划 / 同步、完善现有技术基础设施以及
开展风险评估。从需求规划来看，提高预测质量是大部分受
访高管关心的问题。目前的预测准确率仅为 70%-75%，导
致原材料和成品运输不及时等问题，从而极大降低成本效率。
大部分制造企业在投资具体技术时都倾向于选择先进
分析技术。有 40% 的受访者将高级分析视为对所在企业最
重要的技术。其他吸引大量投资的技术包括建模与仿真技术
三、具体措施和技术投资
（34%）、优化与预测分析技术（32%）。而受到媒体大肆
追捧且经常被视为“变革关键因素”的区块链和可穿戴技术
则在企业最不愿投资的技术之列。
各企业主要根据公司规模采用不同技术。但总体来看，
大部分制造企业投资了高级分析、云计算和物联网平台。据
调查发现，规模较小的企业（年收入低于 10 亿美元）更倾
向于投资高级分析技术，而大型企业（年收入高于50亿美元）
则较为青睐云技术。
不同规模企业投资最多的前五大技术
36INVESTING PUDONG 投资浦东
为项目提供所需资金是许多企业构建数字化供应网络面
临的主要挑战，但也绝非唯一挑战。大部分受访者在谈到具
体挑战时表示，获取资金和培训员工是实施数字化供应网络
计划面临的最大问题。
具体来说，目前有近三分之二的制造业员工缺乏计算机、
技术性以及解决问题的技能，无法有效应用日益先进的生产
设备，其中更有 60%的员工存在数学技能不足的问题。未来
的成功企业将会意识到内部员工仅是一部分人才资源。企业
会通过整个生态体系挖掘业务合作伙伴的人才和技能储备，
弥补自身系统缺陷，并进一步开发价值。
学生和求职者对供应链管理职位的热衷程度越来越低。
因此，企业应主动开展培训和招聘活动为日益重要的职位招
揽新人才。前瞻性企业更倾向于借助技术和自动化，培养新
一代员工的关键技能。部分企业尝试采用其他解决方案，如
加强与教育机构的合作，以尽早挖掘和开发潜在资源。
通过采用新的先进生产技术规避劳动力老龄化的风险，
确保目前由高技能员工负责的工作能够在员工人数减少的情
况下继续开展。有 70%的受访者认为，数字化供应网络是一
个长期的战略目标，需具备充分技能的全职人员提供现场支
持。
（1）技能培养。绝大多数受访高管表示，对于企业来说，
填补空缺职位相对比较容易，但要找到合适的人选却并非易
事，而要发掘能够顺应工作职能变化的高技能员工更是难上
加难，也更为重要。
五、制造企业面临的主要挑战
从另一个角度来看，企业管理人员已逐渐意识到，要确
保现阶段及未来数字化供应网络计划的顺利开展，与其一味
寻找能够满足所有职位要求的人选，不如挖掘聪明灵活、适
应能力强，并且有意愿、渴望学习新技能的员工。
（2）企业内部不利因素。找到合适人才对于企业成功
开展数字化供应网络计划非常关键，而让人才在企业内部有
效开展工作则更为重要。
鉴于数字化供应网络开发和实施的跨部门属性，企业需
积极处理内部冲突和组织内斗。有 37%的受访者表示，抗拒
变革是阻碍数字化供应网络计划成功实施的最大风险因素。
受访者重点强调的其他组织内部问题还包括：独立运作/缺
乏融合（33%），缺少出色的商业案例、企业层面的支持力
度不足（26%），目标设定不切实际（25%）等。
要解决这些问题，企业管理层应当提高组织运营的透明
度，识别妨碍变革的因素，并实施解决方案，消除不利于数
字化供应网络计划实施的内斗因素。
（3）网络风险。除抗拒变革外，对网络风险的担忧也
是妨碍企业实施数字化供应网络计划的另一主要原因。对潜
在网络漏洞的不确定是企业不愿与供应商分享生产数据的主
要原因。有 43%的受访者表示无法从自身内部网络充分获取
汇总数据，另有 28%的受访者表示能够从外部供应网络获取
数据，但其供应商无法获取企业的内部数据。
与之相关的是制造企业担心网络攻击或泄密可能造成
重要知识产权遭盗窃或无意泄露。在德勤于 2016 年联合
网络所面临的最大障碍之一。
经研究发现，为数字化供应网络计划提供所需资金是许
多企业面临的最大挑战，预算限制竟然是大型企业面临的最
大阻碍因素。大型企业不同部门之间为优先获取资源而展开
竞争，导致数字化供应网络难以获得资金保障。对此，企业
可从小处着手，在个别领域开展技术尝试，并检测应用效果，
确认相关技术是否能够产生价值，以避免对整个供应链产生
影响。
各企业应当建立“数字化创意工坊”，提出并筛选可推
进业务实现突破性发展的创意，进而建立模型并迅速开展一
系列试点活动。对于能够产生显著成效的优秀创意，企业可
在整个组织层面加以实施和推广。通过开展上述举措，企业
能够在可控条件下按照明确步骤对创意进行验证，从而降低
数字化供应网络实施难度，并有效管理相关风险。
“数字化创意工坊”本质上是将战略技能、管治、灵活
交付方法和创新思维与使能技术相结合，进而发挥综合效用，
其目标是帮助企业制定决策，将创意转化为可行方案，并提
高效率，进而创造实际价值。
37 投资浦东INVESTING PUDONG
专业服务 Professional Service
据德勤调查显示，制造企业要成功实施数字化供应网络
计划还需克服多项难题，但受访者对自身目前所处的数字化
转型阶段颇为乐观。在谈到成熟的数字化供应网络必须具备
的五项特征时，45%的受访者认为企业已融入一个“互联社
区”，可在社区的整个价值链获取集中、同步的数据信息，
并由此判定自身所建立的数字化供应网络已非常或完全成
熟。然而，仅有 6%的受访者认为企业的整个供应生态体系
已完全实现数据共享。
受访者普遍不认可或接受数字化供应网络。在谈到数字
化供应网络的成熟度时，有 41%-51% 的受访高管认为所在
六、未来数字化供应网络
企业的数字化供应网络已全面满足五项特征要求，达到了成
熟或非常成熟的水平，再次体现了脱节问题。
制造企业高管对于自身企业的数字化供应网络成熟度评
估过于乐观。与这一乐观情绪相矛盾的是，目前大部分计划
在数字化供应网络领域大展拳脚的制造企业仍处于计划起步
阶段。在谈到未来规划时，不到 70%的受访者表示有兴趣或
非常有兴趣构建具备五项特征的成熟数字化供应网络。
以上分析表明，增强对数字化供应网络的了解，充分认
识到成熟的数字化供应网络所能带来的潜在价值，这对于各
企业来说将具有重要意义。
数字化供应网络的特征
MAPI 针对先进制造业开展了一项网络风险调查中，有 36%
的受访者表示，保护知识产权是制定和实施网络安全战略的
“头等要务”；另有 35%的受访者认为知识产权盗窃是大部
分网络攻击的主要动机。
新型数字化供应网络的实施可能遭到企业内部主要利益
相关方的抵制，不利于充分发挥数字化供应网络的效用。企
业需解决三类网络相关问题，以应对这一挑战：（1）有效
缩小定期网络评估差距，确保企业数据安全，降低运营风险；
（2）数字化供应网络计划的开展应坚持“谋定而后动”的理念，
在实施之前的规划阶段充分考虑引发网络风险的根本原因；
（3）对外部供应商实施持续监控，将制造业生态体系内的
网络风险控制在可接受范围内。
38INVESTING PUDONG 投资浦东
关于德勤全球
Deloitte （“德勤”）泛指一家或多家德勤有限公司（即根据英国法律组成的私人
担保有限公司，以下称“德勤有限公司”） ，以及其成员所网络和它们的关联机构。
德勤有限公司与其每一家成员所均为具有独立法律地位的法律实体。德勤有限公司
（又称“德勤全球”）并不向客户提供服务。请参阅 www.deloitte.com/cn/about
以了解更多有关德勤有限公司及其成员所的详情。
德勤为各行各业的上市及非上市客户提供审计及鉴证、管理咨询、财务咨询、风险
咨询、税务及相关服务。德勤透过遍及全球逾 150 个国家与地区的成员所网络为财
富全球 500 强企业中的 80% 企业提供专业服务。凭借其世界一流和高质量的专业
服务，协助客户应对极为复杂的商业挑战。如欲进一步了解全球大约 245,000 名德
勤专业人员如何致力成就不凡，欢迎浏览我们的Facebook、LinkedIn 或 Twitter 专页。
关于德勤中国
德勤于 1917 年在上海设立办事处，德勤品牌
由此进入中国。如今，德勤中国的事务所网络
在德勤全球网络的支持下，为中国本地和在华
的跨国及高增长企业客户提供全面的审计及鉴
证、管理咨询、财务咨询、风险咨询和税务服
务。德勤在中国市场拥有丰富的经验，同时致
力为中国会计准则、税务制度及培养本地专业
会计师等方面的发展作出重要贡献。敬请访问
www2.deloitte.com/cn/zh/social-media ，通过
德勤中国的社交媒体平台，了解德勤在中国市
场成就不凡的更多信息。
德勤的近期研究发现制造企业对数字化供应网络的开
发和部署有着浓厚兴趣。但与此同时，数字化供应网络尚属
于新兴领域，许多企业尚未完全认可或投入时间了解这一领
域。几乎所有受访高管都对数字化供应网络所能产生的效益
抱有兴趣，认为数字化供应网络能够提升效率，缩短产品上
市时间，并提高营收和净利润。
但从高管的反馈来看，许多企业也面临诸多内外部挑
战，阻碍其充分挖掘数字化供应网络的潜在价值。企业最亟
需采取的举措包括：
（1）大处着眼。数字化供应网络能够为企业带来巨大
效益，贯穿供应网络上下游。企业要想充分挖掘数字化供应
网络的价值，就应当打破传统线性思维，考虑若生产网络内
各参与方能够即刻获取数据和信息，能够创造什么价值。
（2）小处着手。面对资源有限、投资竞争激烈的商业
环境，企业可确定并优先开展个别价值验证项目，检测数字
化转型策略，并展示数字化供应网络可切实产生的投资回报
率。完成大规模信息技术转型项目或制定过于复杂的实施策
略都可能遭受更加敏捷的竞争对手所带来的冲击。因此，企
业可设立短期目标，从小处着手，争取董事会和管理高层的
支持，以逐步扩大实施范围。
（3）迅速推广。一旦证实数字化供应网络计划的实施
能够创造高投资回报率，企业就应着手在整个组织层面广泛
实施该计划。企业还应创造性地应对寻找、培训和保留高技
能人才等主要挑战，以处理数字化供应网络解决方案快速变
化的问题。成功企业还可以通过实施数字化供应网络计划，
调整企业内部文化，以更具战略性的途径创造价值并满足顾
客需求，进而获取市场竞争优势。
企业可通过恰当部署和管理数字化供应网络提高竞争
优势和经济实力，战胜行动迟缓的竞争对手。数字化供应网
络能够令企业近乎实时地管控上下游供应链活动，这对于寻
求新的价值来源的企业来说颇具吸引力。
此外，制造业已实现全球一体化，且竞争激烈。一旦企
业意识到先进技术对于业务转型的重要作用，以及落后于人
的消极影响，数字化供应网络的实施进度便会大大加快。
七、企业未来举措
39 投资浦东INVESTING PUDONG
政策解读 Policy Analysis
一、2019 年版外资准入负面清单修订的背景
近年来，我国实施新一轮高水平开放，推动形成全面开放
新格局，促进经济高质量发展和供给侧结构性改革。外资准入
负面清单经过几次修订，2018 年版保留的限制措施与 2011 年
版相比减少约四分之三，大幅提高了开放水平，制造业基本放开，
服务业和其他领域也有序推进开放。市场准入不断扩大，加上
促进外商投资的各项政策相继出台，为开放型经济发展注入了
新动力，促进了外资流入稳定增长，增强了跨国公司的长期信心。
中国美国商会的报告显示，2018 年 90% 的企业在华投资和经营
实现盈利或收支平衡。中国欧盟商会的调查显示，2018 年 62%
的企业将中国作为当前和未来前三大投资目的地。
当前，虽然经济全球化面临单边主义、保护主义的阻碍，
跨国投资受到贸易摩擦影响，但我国坚持扩大对外开放的方向
不动摇，将持续推进放宽市场准入。这既是促进国际合作的需要，
也是我们自身发展的需要。习近平总书记在首届进博会和 G20
大阪峰会上的讲话指出，中国将坚定不移奉行互利共赢的开放
战略，以更大的开放拥抱发展机遇，以更好的合作谋求互利共赢。
国家发展改革委会同商务部等部门修订出台了 2019 年版全国和
自贸试验区外资准入负面清单，进一步开放市场，扩大自贸试
验区试点范围，在更加开放的条件推进发展和改革。2018 年版
全国和自贸试验区外资准入负面清单相应废止。
二、修订外资准入负面清单把握的主要原则及政策导向
随着对外开放不断深入以及负面清单管理制度逐步完善，
2019 年修订外资准入负面清单主要把握三个原则：一是推动各
领域全方位扩大对外开放。按照推动形成全面开放新格局的要
求，本次修订在交通运输、增值电信、基础设施、文化等服务
业领域，以及制造业、采矿业、农业领域均推出了新的开放措施，
在更多领域允许外资控股或独资经营；二是负面清单只减少、
不新增限制。按照李克强总理在今年博鳌亚洲论坛上关于负面
清单只做减法、不做加法的要求，2019 年版外资准入负面清单
进一步缩短了清单长度，在所有行业领域均没有新增或加严限
制。这也是这些年我国扩大对外开放的基本遵循；三是通过内
外资统一监管能够防范风险的不列入负面清单。按照构建统一
开放、竞争有序的市场体系要求，随着各项监管制度不断完善，
凡是可以实现内外资统一有效监管的领域，取消单独针对外资
的准入限制，各类市场主体平等竞争。
时隔一年再次修订外资准入负面清单，充分展示我国坚定
不移扩大对外开放的决心。我国市场规模巨大、经济社会稳定、
产业配套齐全、基础设施完备、人力资源丰富，随着对外开放
不断深入，将为各国投资者创造更多发展机遇。我们相信，通
过更大范围的投资合作，将促进产业和技术不断进步，建设更
具活力、更有效率的市场体系，实现共同发展、互利共赢。
三、2019 年版外资准入负面清单的主要特点和变化
2019年版外资准入负面清单保持了2018年版的体例结构。
今年修订进一步缩减了负面清单长度，新推出一批开放措施。
其中，全国外资准入负面清单条目由 48 条减至 40 条，压减比
例16.7%；自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条，
压减比例 17.8%。
推进服务业扩大对外开放。交通运输领域，取消国内船舶
代理须由中方控股的限制。基础设施领域，取消 50 万人口以上
城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域，取消电
影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域，取
消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。
放宽农业、采矿业、制造业准入。农业领域，取消禁止外
商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域，取消石油天
然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、
锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域，取消禁止外商投资宣纸、
墨锭生产的规定。
继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用。2018 年版自贸
试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘
探开发等开放措施推向全国。本次修订，在全国开放措施的基
础上，2019 年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕
捞、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进行扩大开放先行
先试。
国家发改委：关于《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019 年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》解读
40INVESTING PUDONG 投资浦东
四、准入前国民待遇加负面清单管理制度的改革情况及落
实 2019 年版外资准入负面清单的考虑
党的十九大提出，全面实行准入前国民待遇加负面清单管
理制度。这是我国构建开放型经济新体制的重要举措，主要体
现在四个方面：一是政策透明。外资准入负面清单以统一、透
明的方式，列明股权要求、高管要求等方面与准入前国民待遇
不符的特别管理措施；二是放宽准入。通过制订、修订外资准
入负面清单，不断扩大开放，减少外资限制，精简负面清单；
三是平等待遇。负面清单之外的领域不得对外资单独设置准入
限制，确保市场准入内外资标准一致。准入后阶段对内外资企
业一视同仁、平等对待；四是简化管理。负面清单之外的领域
按照内外资一致原则管理，实行以属地化备案为主的管理方式，
目前基本实现在线办理。今年 3 月出台的《外商投资法》明确
规定，“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理
制度”，将改革成果总结上升为法律。这对于实施外资准入负
面清单及相关制度提供了基本法律遵循。
2019 年版外资准入负面清单将于 7 月 30 日实施。国家发
展改革委将会同商务部等部门以及各地方，认真做好新的负面
清单落实工作，进一步提高对外开放水平。对于新开放措施涉
及法规、文件调整的，推动按程序抓紧修订或废止，提高政策
一致性。今年年底前，将全面取消外资准入负面清单之外的限
制。
为加快推进“一网通办”改革，根据国家有关要求以及市委、
市政府工作部署，市政府办公厅编制了《2019年上海市推进“一
网通办”工作要点》，共分 9个部分，提出 47 项重点工作。
第一部分提出，以“减环节、减时间、减材料、减跑动”
为目标，全力推进业务流程革命性再造，主要是实现审批承诺
时限在法定时限的基础上平均减少一半，审批办理时限比承诺
时限平均减少一半；按照“三个一律不需提交”原则，做到申
请人实际提交材料比上年平均减少一半；全年实现 100 件事业
务流程革命性再造；新增 100 项个人事项全市通办；增加“全
程网办”事项数量。
第二部分要求，加强政务服务事项标准化建设，扩大政务
服务覆盖面：一是拓展服务事项范围；二是深化标准化规范化
建设；三是深化一窗受理和集成服务改革，四是构建政务图谱。
第三部分提出，持续深化行政审批制度改革，充分激发市
场活力和社会创造力：一是推进简政放权；二是全面推开“证
照分离”改革；三是深化行政审批告知承诺；四是推进行政审
批中介服务标准化。
第四部分要求，全面建成全流程一体化在线服务平台，夯
实“一梁四柱”和公共支撑体系：一是夯实“一梁四柱”；二
是深化电子证照、电子印章、电子档案等公共支撑建设。
第五部分提出，以广泛深度应用为导向，充分提升政务服
务能级：一是推进电子证明；二是推进市民主页和企业专属网
页建设；三是深化“随申办”移动端和“企业服务云”建设。
第六部分要求，深入推进公共数据治理，提升数据整合共
享应用能力：一是推进公共数据完整归集和按需共享；二是推
进政务信息系统整合；三是制定《上海市公共数据开放管理办
法》。
第七部分提出，依托事中事后综合监管平台，完善“互联
网 + 监管”体系：一是根据国家要求，编制监管事项清单，建
立监管数据库，建设执法监管、风险预警、决策分析系统；二
是全面推进“双随机、一公开”监管和分类监管。
第八部分要求，全面对接国家政务服务平台，加快推进长
三角地区“一网通办”：一是根据国家试点工作要求，全面实
现本市“一网通办”平台与国家平台对接；二是推进长三角政
务服务“一网通办”。
第九部分提出，加强“一网通办”运营管理和监督考核：
一是加强“一网通办”日常运行管理，快速迭代服务功能；二
是强化“一网通办”安全保障，健全问题发现处置机制，加强
评估考核，提升企业和群众办事满意度；三是加强业务和操作
培训。
市政府：关于《2019 年上海市推进“一网通办”工作要点》释疑
41 投资浦东INVESTING PUDONG
政策解读 Policy Analysis
第一条为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重
要指示精神和党中央决策部署，促进本市民营企业做强做优，
实现创新发展，根据上海市委、市政府《关于全面提升民营经
济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》（沪委发（2018）
27 号），制订本意见。
第二条本规定所称民营企业总部，分为企业总部与总部
型机构。
企业总部是指，在本市设立，对其投资机构拥有控制权或
行使管理权，经济性质以民营经济为主的独立法人企业组织。
总部型机构是指，外省市民营企业在本市设立，在两个或
两个以上省级区域内提供管理决策、资金管理、采购、销售、物流、
结算、研发、培训等服务，经济性质以民营经济为主的独立法
人企业组织。
第三条市商务委会同市发展改革委、市经济信息化委以
及市工商联开展民营企业总部的认定工作。
市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市公安局、市
财政局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市地方金融
监管局、市政府外办、市政府合作交流办、中国人民银行上海
总部、上海银保监局、国家外汇管理局上海市分局、上海海关、
市工商联等部门及单位在各自职责范围内，做好对民营企业总
部的管理服务工作。
各区人民政府对辖区内民营企业总部，做好服务促进工作。
第四条申请认定企业总部，应当符合下列条件：
（一）在本市注册且持续经营 1年（含）以上；
（二）上年末资产总额达到 1亿元人民币；
（三）上年度营业收入（销售收入）超过 10亿元人民币；
（四）除本市外，拥有 2个或 2个以上分支机构。
第五条申请认定总部型机构，应当符合下列条件：
（一）母公司为外省市注册的民营企业，且持续经营 1 年
（含）以上：
（二）上年末资产总额达到 5000 万元人民币；
（三）上年度营业收入（销售收入）超过 10亿元人民币；
（四）除本市外，拥有 2个或 2个以上分支机构。
第六条在本市设立，且具备以下条件之一可以直接认定
为民营企业总部：
（一）本市认定为贸易型总部的民营企业；
（二）全国工商联公布的“中国民营企业 500 强”“中国
民营企业制造业 500 强”“中国民营企业服务业 100 强”中的
民营企业。
第七条申请认定民营企业总部，应当提交下列材料：
（一）近一年度审计报告；
（二）投资、被授权运营管理或业务覆盖的企业名单；
（三）法律、法规和规章要求提供的其他材料。
第八条民营企业总部的认定，按下列程序进行：
（一）企业按照要求向注册地的商务主管部门提出申请，
并填写《上海市民营企业总部认定申请表》，递交相关材料；
（二）区商务主管部门会同区有关部门进行初审，并报市
商务委；
（三）市商务委会同市发展改革委、市经济信息化委以及
市工商联等单位进行审定；
（四）审定通过的，由市商务委统一颁发认定证书。
第九条对经认定的民营企业总部，各区可以依据有关规
定，给予开办、租房等资助，对区域经济发展有突出贡献的，
可以给予奖励。对经认定的总部型机构升级为企业总部的，以
及民营企业总部并购重组国内外上市公司的，各区可给予奖励。
第十条加大对民营企业总部的金融支持力度，积极拓宽
民营企业融资渠道，在风险可控、商业可持续的前提下，综合
运用信贷、债券、股权、理财、保险等渠道，提升对民营企业
总部的金融综合化服务水平。支持民营企业总部开展供应链金
融，对经认定的民营企业总部，可加入中征应收账款融资服务
平台。支持民营企业总部申报市创业投资引导基金、市天使投
资引导基金等政府引导基金。对内部资金有统一管理需求，且
符合相关条件的民营企业总部，支持其按照有关规定申报设立
财务公司。
鼓励民营企业总部根据自身经营和管理需要，开展各类跨
境人民币业务。支持民营企业总部优化外汇资金集中运营管理，
促进民营企业贸易投资便利化。符合条件的民营企业总部可根
据自身经营和管理需要，按照有关规定开展跨国公司外汇资金
市商务委：上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见
42INVESTING PUDONG 投资浦东
集中运营管理业务。
第十一条充分发挥户籍政策的激励和导向作用，通过居
住证积分、居转户和直接落户等梯度化人才引进政策体系，大
力支持民营企业总部引进所需的高级管理人员、专业技术人才、
有特殊贡献者等各类优秀人才。
第十二条民营企业总部符合条件的中国籍人员可以申办
亚太经合组织商务旅行卡。对因商务需要赴香港、澳门、台湾
地区或者国外的，有关部门可提供出境便利。
民营企业总部需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办
理入境有效期不超过 1年，停留期不超过 180日的多次签证。对
需要在本市长期工作和居留的民营企业总部外籍人员，可以按规
定申请办理多年期工作许可或 3至 5年有效的外国人居留许可。
民营企业总部的外籍高级管理人员可以按照《外国人在中国永久
居留审批管理办法》，优先推荐申办《外国人永久居留证》，可
将其境内合法所得直接至银行办理汇出手续，也可将境内合法所
得用于境内证券市场合法投资并办理后续汇出手续。
第十三条对符合条件的民营企业总部，海关以贸易便利
化为重点，创新监管制度和监管模式，着力提升民营企业总部
的通关效率，为其进出口货物提供个性化通关便利。
对民营企业总部设立保税监管场所进行物流整合的，海关、
外汇等部门可对其采取便利化监管措施。
第十四条充分发挥市区两级政府联系重点民营企业工作
机制作用，统筹协调解决民营企业总部发展的关键瓶颈问题。
发挥“上海企业服务云”平台作用，加强对民营企业总部的政
策咨询与诉求处理服务。发挥上海市民营经济联席会议作用，
建立政策辅导服务机制，提高民营经济促进政策的知晓度。发
挥上海市企业联合会等行业组织作用，拓展民营企业与政府沟
通渠道，增强民营企业归属感。
第十五条各区可以结合本区实际情况，制定支持民营企
业总部的政策措施，营造有利于民营企业总部发展的营商环境，
对民营企业总部引进的人才在子女入学、医疗保障、申请人才
公寓等方面提供便利。引导民营企业总部向各类国家级和市级
产业园区集聚，各区可为民营企业总部给予租金优惠、政策扶
持等服务。
第十六条各区对己认定的民营企业总部，结合企业信用
信息等手段，实行动态评估，对不再满足认定条件的，定期上
报市商务委，取消其总部资格并予以公告。
第十七条本意见自2019年6月15日起施行，有效期五年。
43 投资浦东INVESTING PUDONG
营能力，保障交货及时，提高针对大项目订单的周转能力，
并服务于快速发展的中国市场；二是有助于打开中国和亚
洲地区产品的全球市场，帮助中国客户和供应商走向世界，
提升产业能级；三是减少跨地区物流成本，辐射周边国家
和地区，提升区域竞争力，更好应对成本上升、老龄化等
社会问题。
未来，费斯托亚太物流中心将与区域配送中心、济南
全球生产中心一起作为公司在中国市场的强大支撑，将费
斯托大中华业务区打造成为集团第二个“本土市场”。
赛默飞与锦斯生物共建基因治疗联合基地 赛默飞世尔科技近日与上海锦斯生物公司签署战略合
作协议。根据合作协议，双方将在上海国际医学园区共建
基因治疗联合基地。依托赛默飞在细胞和基因治疗领域的
产品、技术以及一体化服务的优势，共同推动基因治疗在
中国的产业化及商业化发展。
在此次战略合作中，赛默飞将为锦斯生物提供全方位
的病毒载体产业化技术产品支持。通过配备赛默飞先进技
术的一次性生物反应器、细胞培养和药物检测分析平台，
以及实验室设备仪器和配套试剂耗材，帮助锦斯生物在中
国建立符合全球标准的病毒载体大规模制造和服务平台。
此外，赛默飞还将为锦斯生物提供运营系统优化等一
系列商业解决方案，帮助其打造运营体系，从而有效提升
锦斯生物各个部门的流程效率和资产利用率、降低采购库
存成本，实现产能优化以及物料补给优化。
据悉，双方还将依托于共同建立的基因治疗联合基地，
打通产业链上下游的沟通渠道，积极促进行业内的技术交
流以及合作，共同探索符合中国和国际法规的创新性生产
工艺流程，进一步推动基因治疗的本土研发和创新，加速
基因治疗在中国的产业化和商业化进程。
联想上海研发中心扩建项目预计年底竣工 日前，联想集团位于张江的联想上海研发中心扩建项
费斯托亚太物流中心在金桥南区奠基 日前，位于金桥出口加工区（南区）的费斯托亚太物
流中心正式奠基。项目计划建设周期 2 年，预计于 2021
年投入运营，将大幅提升公司在亚太地区产品的供应链运
营能力。
来自于德国的费斯托集团聚焦全球工业自动化领域，
为全球 30 多万客户提供 3 万余种不同产品和服务。集团
于 2007 年在金桥南区正式成立费斯托（中国）自动化制
造有限公司，其亚洲技术中心以及区域配送服务中心也坐
落于此。
2017 年，出于对中国市场的重视，费斯托集团决定
投资 3500 万欧元，在金桥南区建立一个为亚洲市场服务
的亚太物流和定制产品生产中心，进一步提升公司的仓储、
物流和定制服务水平。
根据规划，费斯托亚太物流中心项目将在现有土地上
新建 4.2 万平方米厂房，引入最前沿的 AutoStore 轻载存
储拣选系统以及相关的全自动仓储设备等。物流中心项目
的业务内容与范围也将大幅拓展，发货对象将遍布费斯托
中国大陆多个分拨中心和最终客户，以及日本、韩国、新
加坡等众多国家和地区的费斯托物流中心和最终客户，预
计各种保税区物流和非保税区物流数量将持续增长。
费斯托公司表示，设立亚太物流中心的意义包含多个
方面：一是将大幅度提升公司在亚太地区产品的供应链运
企业动态 Enterprises News
的合营企业，于 2017 年 4月在张江注册成立。作为中国
第一梯队的CAR-T药品研发企业，复星凯特将借助Kite
Pharma先进的CAR-T治疗技术、复星集团深厚的医药健
康产业基础，开创中国细胞免疫治疗产业化发展的新纪元。
岸迈生物完成 7400 万美元B轮融资 日前，岸迈生物科技公司宣布完成 7400 万美元的 B
轮融资。此次融资由国投创新和夏尔巴资本共同领投，中
南创投等其他投资机构及A 轮投资者跟投。
岸迈生物成立于 2017 年，是一家位于张江的医疗健
康公司，产品开发主要关注的领域是肿瘤治疗，主要业务
是双特异性抗体研发，专注于利用自主知识产权的双特异
性抗体技术平台 FIT-Ig 进行创新生物药的研究和开发。
FIT-Ig 技术是一项独特高效的开发双特异性抗体产品的
创新平台技术。
通过此轮融资，岸迈生物将继续推进其在临床 I/II 期
的 EMB01 项目，并将多个研发管线上针对肿瘤免疫以及
其他临床尚未满足需求的产品推进到临床阶段。同时，岸
迈生物还将通过全球范围内的技术授权、合作开发等多种
形式，实现平台的战略发展和产品多元化布局。
艾力斯医药完成 11.8 亿元首轮融资 日前，张江企业艾力斯医药宣布完成首轮融资，融资
金额达 11.8 亿元，本轮融资主要用于推进公司抗肿瘤核
心产品——甲磺酸艾氟替尼的后续临床进展。
艾力斯医药于 2004 年成立，是一家专注自主研发创
新药的高新技术企业。成立以来，公司在重大疾病领域已
完成 50 多项海内外专利申请和多项新药申报。
甲磺酸艾氟替尼是艾力斯医药独立研发并拥有自主知
识产权的 1.1 类新药，主要用于治疗 EGFRT790M 耐药
突变或 EGFR敏感突变的非小细胞肺癌。各项临床研究结
果表明，甲磺酸艾氟替尼的有效性和安全性优异，具有成
为同类最佳产品的潜力。
目一期已完成封顶，预计于年底竣工。项目建成后，联想
集团在上海的业务范围将包含 PC 研发、手机研发、数据
中心研发、研究院、产品销售、供应链等主要业务板块。
联想上海研发中心扩建项目占地面积超过 1.79 万平
方米，地面建设面积超过 2.4 万平方米，可以为 3000 多
名员工提供集办公、配套餐饮、便利店、咖啡吧、健身服
务为一体的综合便利服务。
据悉，联想集团在全球消费、商用以及企业级创新科
技领域一直居领导地位，其在全球市场推出了个人电脑、
工作站、服务器、存储、网络、智能电视以及智能手机、
平板电脑和应用软件等一系列移动互联产品。根据联想日
前公布的截至 2019 年 3 月第四财季业绩和 2018 年全年业
绩报告显示，第四季度联想营业额连续第七个季度实现增
长，达到 790 亿元，同比增长达 10.1%；全年营业额创历
史新高，首次突破 500 亿美元，达 510 亿美元，同比增长
12.5%。
2001 年，联想与张江高科技园区签订合作协议。
2003 年，联想正式入驻张江。2014 年，联想承担了国家
科技部、国家工信部和上海市政府共同组织的01“核高基”
国家科技重大专项“面向事务处理型桌面计算机关键软硬
件研发与规模应用”课题。未来，联想上海研发中心扩建
工程项目将为联想集团所承担的国家科技重大专项提供研
发支撑。
复星凯特细胞治疗研发中心在张江揭牌 复星凯特细胞治疗研发中心近日在张江揭牌成立。复
星凯特细胞治疗研发中心面积近 2000 平方米，研发团队
凝聚了国内外细胞治疗创新研发优秀人才，将专注于多个
CAR-T/TCR-T 临床阶段和早期创新研发项目的发展。
复星凯特公司表示，细胞免疫治疗使肿瘤药物研发
进入了一个新的时期。细胞治疗研发中心的成立是公司布
局未来、引领中国细胞免疫治疗领域规范化发展、惠及更
多中国患者的重要一步。目前，复星首个 CAR-T 产品
Yescarta 正在稳步推进。
复星凯特为上海复星医药集团与KitePharma 公司
44INVESTING PUDONG 投资浦东
内资：
1-4 月，浦东吸引内资企业 5470 家，注册资本 912.7
亿元，同比增长5.97%。其中，自贸试验区新设企业1261家，
注册资本 395.75 亿元，同比增长 5.89%。
1-4月，浦东吸引（不含自贸试验区）内资 1亿元以上
大项目51家，注册资本342.54亿元；5亿（含 5亿）元以上
大项目 13家，同比增长 44.44%，注册资本 266.46 亿元，同
比增长102.61%。1-4月，自贸试验区吸引1亿元以上大项目
50家，注册资本 304.12亿元；5亿元（含 5亿）以上大项目
17家，增长6.25%，注册资本256.54亿元，增长57.43%。
1-4 月，浦东新设现代服务业内资企业 5201 家，注册
资本 891.61 亿元，同比增长 7.57%，占新设注册资本总额
的 98%。其中，新设租赁和商务服务业 1434 家，注册资本
333.85 亿元，同比增长 74.82%；批发和零售业 1254 家，
注册资本 106.5 亿元；科学研究、技术服务业 1266 家，注
册资本 202.19 亿元；交通运输、仓储和邮政业 141 家，注
册资本 14.8 亿元。
1-4 月，浦东新设市外在沪企业 3509 家，注册资本
512.37 亿元，占新设注册资本总额的 56%。其中，自贸试
验区新增市外在沪企业 802 家，注册资本 141.87 亿元。
1-4月，广东、江苏、浙江分别位列外省市投资的前三位。
其中，广东省设立外省市企业99家，注册资本199.99亿元，
同比增长 936.22%；江苏设立外省市企业 586 家，注册资本
60.53 亿元；浙江省设立外省市企业 389家，注册资本 55.26
亿元。
1-4月，全国新设外资企业 13039家；实际使用外资
451.4亿美元，同比增长 3.5%。4月，全国新设立外资企业
3423家；实际使用外资 93.4亿美元，同比增长 2.8%。
1-4月，东盟对华投资新设企业 602家，同比增长
35.9%，实际投入外资 22.1亿美元；欧盟 28国对华投资新
设企业852家，同比增长27.4%，实际投入外资34.2亿美元，
同比增长 13.9%；“一带一路”沿线国家对华投资新设企业
1493家，同比增长 33%，实际投入外资 23.8亿美元；长江
经济带区域新设外资企业 4905家，同比增长 25.1%，实际
使用外资 217.5亿美元，同比增长 1%。
数据统计 Data Statistics
2019 年1-4月浦东新区吸引内外资情况
2019 年1-4月全国实际使用外资同比增长 2.8%
外资：
1-4月，浦东新设外资项目 607个，占全市的 29.6%，
同比增长 66.76%；利用合同外资 43.1亿美元，占全市
的 24.51%；实到外资 24.01亿美元，同比增长 0.2%，占
全市的 38.66%。4月，浦东新设项目 183个，同比增长
47.58%；合同外资 2.43亿美元。
1-4月，自贸试验区新设外资项目 444个，同比增
长 73.44%，占全区的 73.15%；利用合同外资 33.49亿美
元，占全区的 77.7%；实到外资 20.86亿美元，占全区的
86.88%。4月，自贸试验区内新设外资项目 130个，增长
31.31%；利用合同外资7.14亿美元；实到外资7.08亿美元。
1-4月，浦东新设合同外资总额超过 1000万美元以上大
项目 33个，同比增长 26.92%，占新设项目数的 5.44%，增
长 26.92%；合同外资12.94亿美元，占合同外资的30.02%。
1-4月，浦东新设外资三产项 594个，同比增长
66.39%；利用合同外资 40.37亿美元，同比增长 14.62%。
其中，新设金融业项目 13个，合同外资 7.74亿美元；投资
管理项目5个，合同外资3.3亿美元；批发贸易项目240个，
合同外资 6.58亿美元；租赁和商务服务项目 65个，合同外
资 9.28亿美元。
1-4月，浦东新认定跨国公司地区总部 5家，占全市
的 38.46%。4月，浦东新认定跨国公司地区总部 1家。至
此，浦东历年累计认定跨国公司地区总部 309家，占全市
的 45.2%；历年累计被认定的研发中心为 236家，占全市的
52.8%。
1-4月，前十位国家 / 地区实际投入外资金额 428.3亿美
元，占全国实际使用外资总额的 94.9%，同比增长 3.6%。
对华投资前十位国家 / 地区依次为：香港（310.6亿美元）、
韩国（29.8亿美元）、新加坡（20.4亿美元）、日本、台湾省、
美国、英国、德国、澳门、荷兰。
1-4月，农、林、牧、渔业新设外资企业 140家，实际
使用外资 2.1亿美元；制造业新设外资企业 1698家，实际使
用外资金额 138.9亿美元，同比增长 7.5%；服务业新设外
资企业 11191家，实际使用外资金额 304亿美元，同比增长
1.7%。
45 投资浦东INVESTING PUDONG
吃
穿
用
烧
1191.71 亿元 增长 5.8%
1222.26 亿元 增长 7.5%
2795.62 亿元 8.5%
225.09 亿元 下降 5%
1-5月，我国企业签订服务外包合同额 4820.1亿元，
执行额 2848.2亿元，分别增长 19.3%和 7.5%。其中，离岸
服务外包合同额 3061.1亿元，执行额 1727.1亿元，分别增
长 20.1%和 6.4%。
生产性服务外包业务快速增长。采购外包服务、检验
检测服务、电子商务平台服务、互联网营销推广服务快速增
前 5个月我国企业签订服务外包合同额增长19.3% 长，1-5月离岸执行额分别为 23.8亿元、20.9亿元、22.4亿
元和 8亿元，分别增长 76.5%、72.3%、54%和 52%。
俄罗斯成为“一带一路”服务外包合作新亮点。1-5月，
我国承接“一带一路”沿线国家服务外包执行额309.8亿元，
基本保持稳定态势。其中，承接俄罗斯离岸服务外包执行额
13.7亿元，同比增长 51.7%。
5 月我国实现进出口总值 2.59 万亿元
1-4 月上海吸收合同外资 175.86 亿美元
1-5 月上海社会消费品零售总额 5434.69 亿元
4 月上海实现外贸进出口总额 2641.8 亿元
5 月，我国实现进出口总值 2.59 万亿元，同比增长 2.9%
出口 1.43 万亿元，同比增长 7.7%
进口 1.16 万亿元，同比下降 2.5%
前五个月，我国实现货物贸易进出口总值 12.1 万亿元，
同比增长 4.1%
出口 6.5 万亿元，同比增长 6.1%
进口 5.6 万亿元，同比下降 1.8%
贸易顺差8933.6 亿元
贸易顺差2791.2 亿元
1-5 月，上海实现社会消费品零售总额 5434.69 亿元，
同比增长 7.1%分行业看：
批发零售业实现零售额 4951.04 亿元，同比增长 7.4%
住宿和餐饮业实现零售额 483.65 亿元，同比增长 3.8%
分商品类别看：
国有企业 私营企业 外商投资企业
46INVESTING PUDONG 投资浦东
1-4 月，上海签订外商直接投资合同项目 2051 个
同比增长 52.3%
吸收合同金额 175.86 亿美元，
同比增长 21.3%
实到金额 62.1 亿美元，
同比增长 20.5%
上海签订外商独资合同项目 1680 个，同比增长 57.6%
吸收合同金额 29.05 亿美元，同比增长 15%
4 月，上海实现外贸进出口总额 2641.8 亿元，
同比增长 1.9%
其中，出口 910.55 亿元，进口 1731.26 亿元
103.24亿元
从经营主体看
出口 进口
311.64亿元 237.27
亿元
317.24亿元
562.25亿元
1095.66亿元
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
