слушали

СОБЫТИЯ

ISSN0869558X

№ 7, 2013

«Растянутое» вРемя

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

Официально

Присвоены звания................3

День службы

В. Кирьянов. ......................3 «Постоянно ищем новые формы работы»

ОбзорД. Никитин. ....................6Мосты сотрудничества

АкцентА. Клинский. ......................8Одинаково жёстко к «своим» и «чужим»

ГЛАВНАЯ ТЕМА

Горячий сезонМ. Фролов. .....................10Лето в усиленном режиме

Д. Шаробаров. ................12Наш «курорт» – на вокзалах и в поездах

П. Нелезин. .....................16Работа для суперменов

А. Зеленин. .....................18Засада на воде

Д. Преснякова. .................20Живая мёртвая вода

Оберегают покой отдыхающих……патрульные на велосипедахН. Мальцева. ...................22

…«поездные» дружинникиА. Ашимова. ....................22

ЖУРНАЛ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Летом время идёт намного быстрее, чем в другие сезоны. Не успело ещё толком на-чаться, а вот уже и середина, а там, глядишь, и конец: всему хорошему свойственно бы-стро кончаться. И не хватает этого времени просто катастрофически. Один из способов «растянуть» его – заполнить каждый день множеством дел, которые раньше обычно укладывались в два-три дня.

Как это и происходит у тех сотрудников органов внутренних дел, кому в эту пору вы-пало нести службу. У них лето «растягивается» именно таким способом. Дел-то просто не-впроворот: у кого-то на территории наплыв отдыхающих, у кого-то – мигрантов, у кого-то – дачников. Со всеми вытекающими из этого проблемами. Да ещё и отсутствие коллеги, уехавшего в санаторий, нужно восполнить. А в паузах между делами служебными время выкроить, чтобы своих ребятишек в лагере отдыха навестить…

Именно поэтому главная тема нынешнего номера – «Горячий сезон». Корреспонденты «Полиции России» узнали у разных спе-циалистов, как он складывается, поработали вместе с теми, у кого летом – режим усиления, окунулись вместе с ними в летний водоворот дел. А если и в прохладные волны, так разве что по долгу службы (есть в этом номере ста-тьи и о речной полиции, и о тех, кто спасает утопающих).

И на поверку оказалось, что если втиски-вать дела трёх дней в один, то время если и замедляется, то не очень заметно. Так что будем торопиться…

С уважением,

Дмитрий ДУБЦОВ

Фо

то Н

ата

льи

ГР

Иш

ИН

Ой

…постовые казакиА. Командыков. ..............23

…«водные» полицейскиеМ. Фалеев. ...................23

А. Клинский. ..................24Форма полицейского – шорты и плавки

СЛУЖБА

К 95-летию уголовного розыскаБ. Лагутина. ...................26Они исчезают, чтобы их заметили…

Общественная безопасностьИ. Простатов. .................30Июльские дни «настали» в июне

Рассказ об одном делеВ. Искорнев. ..................32Адреналиновый грабёж

8 июля – День семьи, любви и верностиЕ. Изместьева. ...............34Капитан главнее майора!

ПРАВО КомпетентноА. Авдейко. ....................36Единовременная социальная выплата: кому, когда, как?

РеформаГ. Зимин. .......................39«Денежное довольствие стало достойным»

Социальная защитаВ. Сидоренко. ................43Формула здоровья: природа плюс медицина

УЧРЕДИТЕЛИ:Министерство внутренних дел

Российской Федерации,ФКУ «Объединенная редакция

МВД России»

наШИ ПоДПИснЫе ИнДеКсЫРоспечать: 70941

Почта России: 12616

Главный редакторжурнала «Полиция России»

ДУБЦОВ Д. В.

Верстка, дизайни цветокоррекция

ДУБЦОВА О. В.

Мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции. Перепечатка

допускается со ссылкой на журнал «Полиция России». Рукописи не возвращаются.

Оформление обложек КАРТАШОВ Е. М., ДУБЦОВА О. В.

Информация об изданиях Объединенной редакции МВД России

доступна в Интернете по адресу:www.ormvd.ru

Адрес редакции журнала «Полиция России»:

127434, Москва, пр. Ивановский, д.18

тел.: 619-79-46Email: journal@ormvd.ru

Тираж 26 000 экз.

Свободная цена

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ

№ ФС77-46696 от 23 сентября 2011 г.

«ПОЛИЦИЯ РОССИИ», № 7, 2013 г.Дата выхода в свет: 16.07.2013 г.

Ежемесячный правовой литературно-публицистический

международный журналМинистерства внутренних дел

Российской Федерации«ПОЛИЦИЯ РОССИИ»

ИСТОРИЯ

К 70-летию Курской битвыА. Кораблёв. .................46Сильнее «Тигров»

Конкурс «Я помню»А. Отрощенко. ...............48Мороз мешал и помогал одновременно

Дела давно минувших днейВ. Сидорова. .................50Стрелять в преступников было нельзя…

ДОСУГ

ИменаО. Алмазов. ....................52«Иногда помогаю людям, не зная об этом»

Детективный клубАндрея ВоробьёваПродавец «дури» ..............57

СпортИ. Антонюк. ...................58Плохая погода – это хорошо!

Мир увлеченийА. Закирова. .................. 60Слежка за бабочкой

Несерьёзная страницаД. Преснякова. ...............62Навозные дивиденды

А. Смехов. .................... 62Молчание бывает громким

Кроссворд

Н. Калмыков. ................. 63

Реклама................................64

Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический

комбинат». 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.

www.oaompk.ru, www.оаомпк.рф, тел.: (495) 745-84-28, (49638) 20-685

3

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

официально

Указом Президента Рос-сийской Федерации № 556 от 12 июня 2013 года «О присвоении воинских зва-ний высших офицеров, спе-циальных званий высшего начальствующего состава, высших специальных званий и классных чинов» сотрудни-кам и военнослужащим МВД России присвоены воинские звания высших офицеров и специальные звания высше-го начальствующего состава МВД России.

Специальное звание ге-нерал-полковника полиции присвоено министру вну-

тренних дел Российской Фе-дерации Владимиру Алек-сандровичу Колокольцеву и его первому заместителю Александру Владимировичу Горовому.

Ещё целый ряд сотрудни-ков и военнослужащих полу-чили специальные звания генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы, а также воинские звания генерал-лейтенанта и генерал-майора.

Вручая подчинённым новые погоны, министр вну-тренних дел Российской Федерации генерал-пол-

ковник полиции Владимир Колокольцев заявил, что присвоенные звания – это не только констатация прохож-дения определённого этапа в службе, результат выпол-нения определённого рода задач, но и аванс на будущую деятельность, на то, с какой эффективностью и с каким качеством будут выполнять-ся задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

«Мы можем твёрдо за-верить руководство страны в том, что приложим максимум

усилий для выполнения все-го того, что нам определено в силу нашей функциональной обязанности, максимально мобилизуем наш личный состав на решение тех се-рьёзных задач, которые сто-ят перед Министерством», – сказал министр.

Присвоены звания

Накануне Дня Госавтоинспекции, который отмечается 3 июля, на вопросы корреспондента «Полиции России» от-ветил заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Виктор КИРЬЯНОВ.

«постоянно ищем новые

формы работы»

– Виктор Николаевич, с ка-кими итогами служба подошла к своему профессиональному празднику?

– Мне кажется, парадные рапорты к тем или иным датам давно канули в Лету. Во всяком случае я всегда был приверженцем ежедневной кропот-ливой работы на достижение резуль-татов. Этот год насыщен целым рядом самых разных знаковых мероприятий, которые так или иначе призваны по-влиять на стабилизацию ситуации на дорогах страны. Прошли два крупных совещания – в Центральном и Севе-ро-Западном федеральных округах – под председательством полно-мочных представителей Президента

день службы

Российской Федерации по вопросам безопасности дорожного движения. Примечательно, что подобные сове-щания инициируют сами руководители округов и регионов с участием самого широкого круга представителей ре-гиональной исполнительной и зако-нодательной власти. Совсем недавно по приглашению и. о. губернатора Владимирской области Светланы Ор-ловой мы рассмотрели эти вопросы в данном регионе.

О проведении подобной работы по решению проблем безопасности на дорогах в таком широком формате ещё несколько лет назад можно было только мечтать. Теперь это реальность. Принимаются конкретные решения,

меры. Ситуация исправляется. Самое главное – в регионах формируется система мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, воздействующих на причины ава-рийности, начинают применяться принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.

– Наиболее опасное правона-рушение – управление транспорт-ным средством в состоянии опья-нения. Как правило, это наиболее резонансные происшествия. Как с ними бороться?

– Во многом это явление социаль-ное и ужесточение ответственности не может быть единственной мерой. В равной степени нужно активизи-

СОБЫТИЯ

?

?

44

СОБЫТИЯ день службы

ровать работу по информированию, разъяснению, убеждению водителей в необходимости соблюдать правила дорожного движения, добиться от участников движения поддержки при-нимаемых решений, сформировать у них чувство социальной ответствен-ности. В этом году наряду с традици-онными мы стали применять новые подходы в профилактике этих право-нарушений – практиковать проведе-ние «массовых проверок» водителей на наличие признаков опьянения. Главное здесь – профилактика, когда цель – не выловить больше пьяных водителей, а вовсе не допустить этого правонарушения. Поэтому о таких мероприятиях мы оповещаем всех через СМИ, а к участию в них привлекаем представителей и акти-вистов гражданских и правозащитных организаций, журналистов. Эта тема постоянно на контроле. Практика показывает, что принимаемые нами меры по пресечению пьянства за рулем обществом воспринимаются с пониманием.

– Особенно резонансным ста-новится каждое ДТП с участием со-трудников органов внутренних дел.

– Это действительно так, хотя в целом подобных аварий совер-шается не так много. Например, в прошлом году их было всего 1,2

процента от общего числа. Но, есте-ственно, с каждого сотрудника, как с представителя Закона, и спрос больше. Поэтому с подобными проступками мы боролись и будем бороться жёстко: все виновные без исключения привлекаются не только к административной, но и к дисциплинарной ответственности. Особенно это касается правонару-шений, совершённых в нетрезвом виде. Принципиальная позиция руководства министерства, которую озвучил министр, остаётся неиз-менной: полицейский, севший за руль в нетрезвом состоянии, более не является сотрудником органов внутренних дел.

– Виктор Николаевич, извест-но ваше крайне обостренное отно-шение ко всему, что касается дет-ской дорожной безопасности…

– Моя твёрдая позиция: любое до-рожное транспортное происшествие с детьми следует расценивать как ЧП и решительно устранять его причины и условия.

Особую актуальность сегодня при-обретает вопрос обучения детей.

Там, где руководители образо-вательных учреждений понимают степень важности этой работы, они не ждут указания сверху, а ор-ганизуют обучение, используя для этого все возможности – классную и внеклассную работу, массовые

мероприятия, в том числе с роди-телями.

Одной из наиболее популярных и массовых форм транспортного обра-зования и воспитания детей является работа юных инспекторов движения. Но до сих пор не решены организа-ционные вопросы их деятельности. Кардинального совершенствования требует подготовка педагогов, обу-чающих детей правилам. Пока здесь явный пробел, отсутствуют единые подходы. На наш взгляд, необходимо программы для преподавателей по данной тематике сделать такими же полнокровными, как и по основным учебным предметам. Всё это можно решить на региональном уровне: вопросы профилактики детского до-рожно-транспортного травматизма

отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Определенные новеллы опробо-ваны и для профилактики нарушений перевозки детей. В конце учебного дня сотрудники Госавтоинспекции непосредственно у образователь-ных учреждений или на парковках выявляют родителей, которые при-ехали за ребёнком на автомобиле без детского кресла. С нарушителями проводится разъяснительная работа, им вручаются памятки.

Недавно попробовали ещё одну форму работы. Мы инициирова-ли проведение Всероссийского семинара-совещания с органами образования по вопросам детской дорожной безопасности. Следует сказать, что такая встреча пред-ставителей двух ведомств со всей страны была проведена впервые, но её полезность очевидна. Об этом на встрече говорили и. о. губерна-тора Московской области Андрей Воробьев, на чьей земле проходил семинар, полномочный представи-тель Президента по правам ребенка Павел Астахов, депутаты и сенаторы, простые учителя и директора школ, родители, представители самых разных общественных организаций. Особенно эмоционально и содер-жательно выступила председатель

Общероссийского педагогического собрания Валентина Иванова, кото-рая рассказала о проблеме перевоз-ки детей, в особенности школьными автобусами.

А иначе и быть не может – ведь речь идёт о жизни и здоровье наших детей.

Словом, мы постоянно в поиске, всё время ищем какие-то новые фор-маты, методы, подходы в решении проблем безопасности на дорогах.

Именно эту мысль подчеркнул ми-нистр внутренних дел Российской Фе-дерации генерал-полковник полиции Владимир Колокольцев, выступая на заседании открытого Правительства по вопросам повышения безопасности движения, которое прошло в городе Одинцово Московской области в марте текущего года: «Традиционные спосо-

В регионах формируется система мероприятий по поВышению безопасности дорожного дВижения, ВоздейстВующих на причины аВарийности.

?

?

Во время акции «Пристегнись, страна!».

5

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

день службы СОБЫТИЯ

бы и методы исправления ситуации уже исчерпаны. Нужно переходить к нетрадиционным методам».

Кстати, формат «открытого правительства» – это тоже новая форма диалога с экспертами, общественностью по проблемам безопасности движения. Радует, что всё больше эта тема реально волнует очень широкий круг про-стых людей, а не только экспертов и чиновников. Их предложения, инициативы зачастую становятся подспорьем в принятии каких-либо решений, в том числе и инноваци-онных.

В этом, я думаю, залог успеха, наш резерв.

– Россия стала автором резо-люции Генеральной ассамблеи ООН «О провозглашении периода с 2011 по 2020 год десятилетием действий ООН по обеспечению безопасности дорожного дви-жения». В мире прошла Вторая неделя по безопасности дорож-ного движения ООН. Российская Федерация по-прежнему играет активную роль в мировом дви-жении по спасению жизней на дорогах?

– Россия активно присоединилась к Глобальной неделе, во время про-ведения которой особое внимание уделялось безопасности пешеходов.

7 мая в Санкт-Петербурге состоял-ся международный форум «Безопас-ные дороги для всех». В нём приняли

участие признанные лидеры междуна-родного движения за безопасность на дорогах: принц Майкл Кентский, лорд Джордж Робертсон, президент Между-народной автомобильной федерации Жан Тодт, а также эксперты и пред-ставители общественных организаций.

Накануне Недели была проведена широкомасштабная социальная кам-пания «Пешеход, на переход!». Про-

шла общественная дискуссия «Право пешехода». Граждански активные пе-шеходы участвовали в акции «Живой знак» – фотосессиях по стилизован-ному оформлению знака пешеходного перехода, призванных напомнить о наиболее уязвимых участниках до-рожного движения. Во всех регионах страны прошли подобные акции.

Иными словами, внимание обще-ственности и органов власти в очеред-ной раз было обращено на весь спектр проблем, связанных с безопасностью пешеходов.

К слову сказать, пешеходы стали меньше гибнуть на дорогах, в том числе и на пешеходных переходах. Впервые за три года негативную тенденцию роста смертности пешеходов удалось переломить. Но проблема всё равно остаётся.

– И всё-таки, несмотря на все проблемы, праздник есть празд-ник, хотя дата и не юбилейная…

– Нет, юбилей есть. В этом году исполняется 40 лет со дня создания отрядов юных инспекторов движения – наших замечательных добровольных помощников.

С большой заинтересованностью и энтузиазмом выполняют они свою,

возможно, незаметную, но очень важную и необходимую, миссию, идут рядом со службой, помогая нам ре-шать нелёгкие задачи безопасности на дорогах. Вряд ли кто станет спо-рить, что старший школьник гораздо более доступно, нежели взрослые, разъяснит жизненно важные правила дорожного движения младшему, а младший – детсадовцу. Юидовцы и спляшут, и стихи расскажут… И всё это – о скучных, казалось бы, ПДД.

Поэтому День Госавтоинспекции – наш общий праздник. От всей души поздравляю и юидовцев, и ветера-нов службы, и ныне действующих сотрудников. Желаю всем добра, благополучия и безопасных дорог.

Беседу вёл Владимир РОМАНОВФото Дмитрия ЛЫКОВА

ВперВые за три года негатиВную тенденцию роста смертности пешеходоВ удалось переломить. но проблема Всё раВно остаётся.

5

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

?

?

6

СОБЫТИЯ обзоР

мосты сотрудничества

Чтобы убедиться в том, что налаживание рабочих партнёрских отношений, причём на самых разных уровнях, стало для МВД России одним из важнейших направлений деятель-ности, достаточно просто вспомнить лишь некоторые события последних недель.

Вместе с общестВенностью

Так, в конце мая прошло засе-дание Общественного совета при МВД России. В его работе приняли участие министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, председатель Совета Анатолий Кучерена и – впервые в ре-жиме видео конференцсвязи – пред-ставители регионов. Приурочили заседание ко второй годовщине под-писания Указа Президента Россий-ской Федерации об общественных советах при органах внутренних дел.

Владимир Колокольцев отметил, что за прошедшее время этот инсти-тут доказал свою необходимость и эффективность, выступая в роли «устойчивого и крепкого мостика» между подразделениями полиции и гражданами. В то же время министр отметил, что в ряде регионов обще-ственные советы до сих пор рабо-тают в некоторых случаях формаль-но, «для галочки». «Отчасти в этом есть и вина наших территориальных руководителей, которые не смогли выстроить совместную работу в активном конструктивном ключе», – сказал министр.

Глава ведомства считает такое положение дел недопустимым, так как членам общественных советов

предоставлены широкие полно-мочия: право влиять на решения, участвовать в работе аттестационных комиссий, проводить приём граждан. Но, по всей видимости, отдельных ру-ководителей и членов общественных советов устраивает, что эти полно-мочия остаются только на бумаге. В связи с этим он поручил руководите-

лям территориальных подразделений взять этот вопрос под личный кон-троль. Кроме того, считает Владимир Колокольцев, члены общественных советов должны более деятельно участвовать в работе аттестационных комиссий, активизировать работу по таким направлениям, как укрепление авторитета министерства и престижа службы и, как следствие, повышение взаимодействия между гражданами и полицией. Более серьёзного подхода требует и реализация полномочий членов общественных советов по обсуждению проектов нормативных правовых актов, разработкой которых занимается МВД России.

В свою очередь Анатолий Куче-рена предложил ввести критерии оценки работы советов при регио-нальных подразделениях для повы-шения эффективности их работы, для чего учитывать количество рас-смотренных за год жалоб, а также жалоб, направленных из региона в федеральный Общественный совет.

Анатолий Кучерена также обратил внимание на то, что, поскольку у глав региональных общественных советов зачастую возникают вопро-сы в части их полномочий, Обще-ственным советом при МВД России была разработана соответствующая памятка, которая уже размещена на сайте организации.

Вместе с коллегами из других стран

Немало внимания уделяется и сотрудничеству с другими государ-ствами. В Санкт-Петербурге под пред-седательством заместителя министра внутренних дел Российской Феде-

члены общестВенных соВетоВ должны более деятельно участВоВать В работе аттестационных комиссий, актиВизироВать работу по таким напраВлениям, как укрепление аВторитета министерстВа и престижа службы.

7

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

СОБЫТИЯобзоР

рации Сергея Герасимова прошло совещание руководителей кадровых аппаратов МВД – Полиции госу-дарств-участников СНГ из России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Тад-жикистана, Туркменистана и Украины. Они обсудили вопросы кадровой ра-боты и совершенствования учебного процесса.

О том, насколько значимо по-добное сотрудничество, свидетель-ствуют слова, сказанные в привет-ственном адресе, который направил участникам министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев. В частности, он от-метил, что проводимые с 2005 года совещания руководителей кадро-вых аппаратов стали эффективной основой для решения важнейших кадровых задач в формате «живого диалога». А совместная работа с правоохранительными органами стран-участниц СНГ является для МВД России приоритетным направ-лением взаимодействия в сфере кадровой деятельности.

Вопросы взаимодействия по вы-явлению и перекрытию каналов не-законного поступления наркотиков и сотрудничества в области борьбы с киберпреступностью были рассмо-трены на заседании Объединённой коллегии министерств внутренних дел Союзного государства России и Белоруссии, которое Владимир Колокольцев провёл в Иркутске.

Министр особо подчеркнул, что рост киберпреступлений прямо пропорционален увеличению числа пользователей компьютерных се-тей. И хотя, к сожалению, глобаль-ная сеть всё шире используется для распространения идей терроризма и экстремизма, а также для других противоправных деяний, в то же время нельзя не отметить и положи-тельную динамику сотрудничества в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий. В по-следние годы совершенствовалось национальное законодательство, шло становление специализирован-ных подразделений, налаживались активные контакты с белорусскими

коллегами. «Мы должны не сбавлять темпы, отслеживать современные информационные тенденции, опе-ративно отвечать на новые вызовы и угрозы», – заявил министр.

Актуальны как для России, так и для Белоруссии и вопросы противо-действия наркопреступности. «От-чётливо прослеживается взаимосвязь между наркоманией и общей уголов-

ной преступностью. Так, по оценкам специалистов, около 70 процентов корыстно-насильственных и корыст-ных преступлений совершается с целью получения денежных средств для приобретения наркотиков. Не менее остро этот вопрос стоит и в Бе-лоруссии. Поэтому необходимо улуч-шить качество оперативной работы и своевременный обмен упреждающей информацией», – заявил глава МВД России.

В свою очередь министр внут-ренних дел Белоруссии генерал-майор милиции Игорь Шуневич отметил эффективность совместной работы правоохранительных ве-домств двух стран.

Вместе с прессой

Во время недавнего празднова-ния 30-летия образования пресс-служб и подразделений обществен-ных связей органов внутренних дел

были подведены некоторые итоги сотрудничества с прессой, постав-лены задачи на будущее.

На торжественном мероприятии, посвящённом юбилею, Владимир Колокольцев сказал, что МВД Рос-сии находится среди лидеров по открытости и прозрачности в инфор-мационной работе с обществом и средствами массовой информации. И поблагодарил представителей СМИ за хорошо выстроенное взаи-модействие и за ту помощь, которую они оказывают МВД России.

А начальник Управления по взаимо-действию с институтами гражданского

общества и средствами массовой ин-формации Министерства внутренних дел Российской Федерации полковник внутренней службы Андрей Пилипчук выразил уверенность в том, что со-вместными усилиями сотрудники смогут достичь поставленных целей – укрепить доверие населения к ра-боте полиции, добиться объективного освещения работы органов внутренних дел и внутренних войск в средствах массовой информации, поддержать репутацию МВД России как открытого ведомства, готового к конструктивному диалогу с гражданским обществом.

…И наверняка, если взять любой другой временной отрезок, на его протяжении тоже найдутся новые подтверждения тому, что МВД России последовательно, день за днём строит крепкие мосты сотрудничества.

Дмитрий НИКИТИНФото Антонина БАСТАКОВА

«мы должны не сбаВлять темпы, отслежиВать соВременные информационные тенденции, оператиВно отВечать на ноВые ВызоВы и угрозы».

Игорь шуневич и Владимир Колокольцев.

8

к «своим» и «чужим»одинаково жёстко

Не случайно Консультативный совет при председателе Совета Федерации по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями выработал соответствующие ре-комендации. Сделано это было по итогам заседания, посвящённого за-конодательному обеспечению реа-лизации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. «В настоящее время единство наро-дов России подвергается серьёзным испытаниям, которые связаны с угрозами распространения ксено-фобии и экстремизма, в том числе их радикальных форм; массовыми миграционными процессами; со-временной демографической ситу-ацией – негативно влияющими на исторически сложившийся уклад жизни народов страны», – указыва-ется в документе. Откуда следует: для укрепления единства общества нужно использовать весь известный опыт государственного регулирова-ния межнациональных отношений. Прежде всего – одинаково жёстко пресекать криминальные проявле-ния со стороны и «местных», и «го-стей», при этом действенно помогая интеграции приезжих в местный социум, стремиться сделать элиту диаспор союзником в поддержании их законопослушности.

Противодействие экстремизму и особенно его проявлени-ям на национальной и религиозной почве – тема, в послед-ние годы не утрачивающая своей актуальности, требующая постоянного внимания как всего общества, так и правоохра-нительных органов.

СОБЫТИЯ акцент

Как это сделать на практике, от-части ответили участники круглого стола «Защита полицией прав нацио-нальных меньшинств», прошедшего в начале лета в пресс-центре Главного управления МВД по городу Москве.

Руководителям органов внутренних дел предлагалось знакомить со-трудников с историей, традициями и психологией малых народов России, представители которых преоблада-ют в регионе. А кроме того, запре-тить подчинённым без конкретной служебной надобности проверять документы и задерживать кого бы то ни было, что называется, «по наци-ональному признаку». Выдвигались предложения и по организации вза-имодействия. Например, предлага-лось включать авторитетных членов диаспор в состав общественных советов при УВД округов и районных отделов внутренних дел; регулярно проводить встречи руководства поли-ции и землячеств с освещением этих встреч по местному телевидению. Шла речь во время обсуждения и о необходимости привлекать к ответ-ственности работодателей, ущемля-ющих права мигрантов; размещать в местах скопления гастарбайтеров стенды об оказании помощи в трудо-устройстве и получении регистрации с указанием телефонов землячеств. По мнению участников круглого стола, такие меры, способствующие открытым партнёрским отношениям,

с большой вероятностью помогут снизить уровень взаимной неприязни и уменьшить риск возникновения сти-хийных экстремистских проявлений.

Но ни один из подобных фактов нельзя оставлять без внимания, даже

если на первый взгляд кажется, что это какая-то мелочь. Ведь из неё мо-жет вырасти и нечто более «крупное». Вот недавно девушка-подросток из Воронежа выложила в Интернете песню с экстремистским содержа-нием. Скажете, детская шалость, недопонимание? Но сотрудники Цен-тра противодействия экстремизму Управления МВД России по Воро-нежской области нашли «автора» и провели обстоятельную беседу.

И такая разновидность работы Центра – мониторинг социальных сетей – необходима, поскольку по-зволяет и судить о настроениях на-селения (обычная драка «своей» и «чужой» молодёжи не может вызвать взрыв негодования у населения целого города – причины для этого копятся долго), и выявлять настоя-щих злоумышленников. Тем более что интернет-ресурсы широко ис-пользуются ими в своих целях. А раз-жигание экстремизма для некоторых является доходным «бизнесом».

Некая Карина из города Канда-лакши Мурманской области раз-местила на своей страничке «ВКон-такте» прайс: «…спиливание креста – 6000 рублей, надпись краской на

«единстВо народоВ россии подВергается серьёзным испытаниям, которые сВязаны с угрозами распространения ксенофобии и экстремизма».

9

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

СОБЫТИЯакцент

к «своим» и «чужим»фасаде православной церкви – 3000, на поклонном кресте – 2000» – от имени зарубежной феминистской организации. Но правоохранители быстро установили настоящего авто-ра – местного предпринимателя по имени Геннадий. Сейчас его истин-ные мотивы и цели выясняются. Воз-буждено уголовное дело по статье «Публичные призывы к осуществле-нию экстремистской деятельности».

Или иной пример: с начала года в Астрахани сгорело более десятка ав-томобилей с номерами, выданными в Дагестане и Чечне. К поискам под-жигателей подключился Центр про-тиводействия экстремизму Управ-ления МВД России по Астраханской области. Ведь каждый подобный случай также требует тщательного расследования и не должен поспеш-но относиться к «бытовухе». Потому как подобные правонарушения могут иметь и более далеко идущие цели. Например, дестабилизировать ситу-ацию, как минимум, в этом регионе.

А уж если речь идёт о явных проявлениях экстремизма, так пре-секать их нужно достаточно жёстко. Так, как поступили пару лет назад с членами группировки «Национал-со-циалистическое общество “Север”»,

на счету которой 27 убийств «врагов расы и нации»: пятеро неонацистов были приговорены к пожизненному лишению свободы, остальные полу-чили сроки от 8 до 23 лет.

Подоплёкой некоторых экстре-мистских действий могут быть и враждебные нашему государству геополитические и прочие интересы. Вот недавно в Подмосковье задер-жаны двое «гастарбайтеров», вербо-вавшие боевиков среди мигрантов. Установлено, что только в 2012 году ими было отправлено в центры под-

готовки террористов в Пакистане и Афганистане около 60 выходцев из стран центральноазиатского региона, а также граждан России. Сами они – члены международной террористической организации и находились в межгосударственном розыске за преступления на терри-тории Узбекистана. Но у специали-стов есть и такая версия: «рекруты» были нужны не только для обычных диверсий. Сторонники сирийской оппозиции стремятся заполучить

граждан России на роль «наёмни-ков», якобы воевавших на стороне президента Асада и захваченных в плен повстанцами. Чтобы эти люди (или их трупы и документы) могли «достоверно свидетельствовать» о тайном участии России – принципи-альной противницы иностранного вмешательства – в вооружённом конфликте в Сирии.

Конечно, и методы, и формы про-тиводействия экстремизму ещё нуж-даются в совершенствовании. Но уже сегодня очевидно, что бороться

с этим злом нужно на основе общей продуманной стратегии, включающей использование как оперативных нара-боток, так и опыта профилактической деятельности. Например, продолжать выявлять и ликвидировать в Интернете экстремистские ресурсы, расска-зывать через СМИ о сущности экс-тремистской идеологии, об истинных целях её спонсоров и вдохновителей…

Александр КЛИНСКИЙФото Александра ЮРШИНА

методы и формы протиВодейстВия экстремизму ещё нуждаются В соВершенстВоВании.

10

режимеЛето в усиЛенном

…Каждый год с наступлением лета на берегу озера Арахлей, что в Забайкальском крае, открывается временное отделение полиции. И работает оно вплоть до закрытия пляжного сезона. В обязанностях находящихся здесь оперативного дежурно-го, участкового, оперуполномоченного и сотрудника ГИБДД – круглосуточно следить за охраной общественного порядка в курортной зоне.

ГЛАВНАЯ ТЕМА гоРЯчий сезон

Хороший отдых одних – это всег-да тяжёлая работа других. Конечно, здесь никак не обходится без работы полицейских «в усиленном режиме». Об этом шла речь и на посвящённом вопросам охраны общественного порядка в период курортного сезона заседании Оперативного штаба МВД

России по профилактике правона-рушений, прошедшего в конце мая под председательством первого за-местителя министра внутренних дел Российской Федерации Александра Горового. Перед территориальными подразделениями органов внутрен-них дел была поставлена задача: усилить патрулирование зон отдыха, максимально приблизить маршру-ты нарядов полиции к различным санаториям, пансионатам, детским лагерям, жилым секторам, где от-дыхающие арендуют частные дома.

Одна из форм работы – такие вре-менные отделения, пункты полиции, как в Забайкальском крае. Они орга-низуются во многих уголках нашей страны, облюбованных россиянами для проведения летних отпусков. На-пример, на том же озере Арахлей, где ежедневно загорают около 15 тысяч туристов, а в выходные ещё больше, берег и базы отдыха дополнительно па-трулируют экипажи ОМОН, сотрудники патрульно-постовой службы и ДПС.

Все рекорды по количеству отды-хающих бьёт Краснодарский край. К примеру, в Анапе за сезон отдыхают до 3 миллионов человек, в Туапсе – до 1,5 миллионов человек. Так что наиболее масштабно ежегодная Всероссийская оперативно-про-филактическая операция «Курорт»

разворачивается именно здесь, на Кубани, где ежемесячно задейству-ются более 2,5 тысяч полицейских. В охране правопорядка им помогают члены казачьих дружин, внештатные сотрудники полиции, представители

частных охранно-сыскных структур, ДНД, других общественных объеди-нений. Кроме того в Краснодарский край откомандировываются сотруд-ники органов внутренних дел со всей страны.

Патрулировать курортную зону – задача ответственная и непро-стая. Самое удобное средство передвижения – это, безусловно, электромобиль, который в про-шлом году появился на балансе ОБППСП анапского полицейского гарнизона. Он и проезжает по всем закоулкам и аллейкам, и в эксплу-атации недорогой – достаточно заряжать его от обычной розетки раз в день. Электромобиль по-могает полицейским задерживать правонарушителей, к тому же стал одной из достопримечательностей города-курорта.

постаВлена задача: усилить патрулироВание зон отдыха, максимально приблизить маршруты нарядоВ полиции к различным санаториям, пансионатам, детским лагерям, жилым секторам, где отдыхающие арендуют частные дома.

11

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

режиме

ГЛАВНАЯ ТЕМАгоРЯчий сезон

Патрулируют побережье и поли-цейские на квадроциклах, а в зонах отдыха дежурят сотрудники право-охранительных органов, одетые как обычные отдыхающие. Благодаря «пляжным» блюстителям порядка пре-секается не одно преступление.

В зоне особого внимания полицей-ских по всей стране – самая уязвимая категория наших сограждан. Как за-явил первый заместитель министра внутренних дел Российской Феде-рации Александр Горовой, «в общей сложности планируется к оздоровле-нию в этот период более 8,5 миллио-нов детей. Мы имеем положительный опыт организационной работы по обе-спечению охраны общественного по-рядка и обеспечению безопасности во время проведения детского отдыха». Так, для их передвижения к местам от-дыха создаются «коридоры безопас-ности». Под жёсткий контроль берутся все организованные перевозки групп детей на автобусах. Транспортные средства проверяются на техническое состояние, а организаторы перевоз-ок заранее согласовывают маршрут, по которому повезут детей, условия перевозки и даже погодные условия. Сотрудники Госавтоинспекции про-водят проверку эксплуатационного состояния подъездных путей к оздо-ровительным лагерям.

С началом летних каникул стар-тует и профилактическая операция «Внимание: дети!». Ведь именно в это время года происходит большинство дорожных происшествий, связанных с участием несовершеннолетних, воз-растает риск получения травм юными пассажирами, а также молодыми водителями, управляющими велоси-педами и мопедами. К проведению операции привлекаются представи-тели образовательных учреждений, общественных образований, юные инспекторы движения. Полицейские проводят беседы в школах, детских садах, оздоровительных лагерях.

Именно летом проводится и Все-российский конкурс юных инспекто-ров дорожного движения «Безопас-ное колесо». Сотни ребят со всех регионов России в течение несколь-ких дней соревнуются в командных первенствах, демонстрируя как зна-ние теории, так и навыки фигурного вождения велосипеда и оказания первой медицинской помощи.

Впрочем, сосредоточить свои силы исключительно на профилакти-ческой работе полицейским никак не

удается. Лето по-своему корректи-рует и состав преступлений. Дружно стартует в мае и заканчивается «бар-хатным» сезоном период квартирных краж. Бороться с этой напастью весьма трудно, наши сограждане по-прежнему в большинстве своём

игнорируют меры безопасности. Уезжая в отпуск или переселяясь с городской квартиры на дачу, лишь единицы ставят жильё под охрану. Так что чаще всего полицейским остаётся только регистрировать уже совершённое преступление, имею-

щее все шансы остаться нераскры-тым. В некоторых регионах страны органы внутренних дел проводят спецмероприятия, направленные на пресечение этого вида престу-плений. Так, в Ростовской области в рамках операции «Квартира» в четырёх районах областного центра были созданы специальные мобиль-ные группы. Ежедневно на дежурство заступали около 200 полицейских из различных служб, прочёсывающих территории, особенно подвержен-ные квартирным кражам.

В сельской местности – свои на-пасти. С наступлением летнего сезо-на активизируются скотокрады. Во

многих российских регионах совер-шаемые ими преступления серьёзно влияют на общую криминогенную обстановку и создают немалую на-пряжённость в обществе, поскольку для местных жителей содержание крупного рогатого скота зачастую

является единственным источником дохода. Именно поэтому, как только скотоводы начинают выводить свои стада на молодую травку, на отгон-ных пастбищах и присельских вы-пасах усиливаются наряды полиции, проводятся оперативно-разыскные

мероприятия по установлению ме-стонахождения и задержанию специ-ализирующихся на этом виде престу-плений злоумышленников.

Ну а завершают летний период полицейские профилактической операцией «Урожай», задача которой – обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей, денежных средств и урожая в период проведе-ния уборочных работ. Параллельно проводится крупномасштабное меж-ведомственное мероприятие «Мак».

…Как ни крути, а лето для органов внутренних дел – сезон более чем горячий.

Михаил ФРОЛОВ

В зоне особого Внимания полицейских по Всей стране – дети, самая уязВимая категория наших сограждан.

12

и в поездахнаш «курорт» – на вокзаЛах

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник Главного управления на транспорте МВД России генерал-лейтенант полиции Дмитрий ШАРОБАРОВ.

ГЛАВНАЯ ТЕМА гоРЯчий сезон

– Дмитрий Владимирович, во время курортного сезона зна-чительно увеличивается поток пассажиров. Как в связи с этим меняются задачи транспортной полиции?

– Естественно, что в этот период повышенное значение приобретает

обеспечение безопасности пасса-жирских перевозок и правопорядка на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта. Усилия органов внутренних дел на транспорте направлены на то, чтобы пассажиры спокойно, со всем своим имуществом доехали до пункта на-

значения, чтобы их отдых ничем не омрачался. Для этого в рамках опера-тивно-профилактической операции МВД России «Курорт» транспортная полиция решает целый комплекс за-дач. В первую очередь необходимо обеспечить личную и имущественную безопасность граждан, антитеррори-стическую защищенность объектов транспорта. Большое внимание уде-ляется профилактике и предупреж-дению правонарушений, перевозкам детей.

Среди дополнительных мер, направленных на обеспечение без-опасности и профилактику правона-рушений на транспорте, – усиление плотности нарядов полиции на вокзалах и станциях, регулярное профилактическое информирова-ние пассажиров, пресечение право-нарушений в сфере организации питания в вагонах-ресторанах пас-сажирских поездов, организация «коридоров безопасности» для прохода организованных групп де-тей через вокзальные комплексы, меры защиты от экстремистских и террористических актов.

Большой круг задач транспортной полицией в летний период традици-онно решается вместе со службами транспорта, особенно железнодо-рожными. Это значительно повы-шает эффективность работы. Так, на объектах воздушного транспорта сотрудники ОВДТ совместно с пред-ставителями служб авиационной без-опасности участвуют в досмотровых мероприятиях, отрабатывая много-миллионные пассажиропотоки. Это позволяет предотвратить пронос за-прещённых предметов и веществ на

?

13

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ГЛАВНАЯ ТЕМАгоРЯчий сезон

борт самолета. В этом году выявлено уже две попытки пронести на воз-душное судно взрывчатые вещества, в прошлом году при досмотре изъято два с четвертью килограмма таких веществ. Кроме предполетного и по-слеполетного досмотра продолжает осуществляться досмотр на входных зонах всех аэропортов.

На железнодорожном транспорте сотрудники ОВДТ сопровождают поезда, что позволяет профилакти-ровать правонарушения, раскрывать преступления по горячим следам. В пригородном сообщении больше внимания уделяется электричкам,

следующим в вечернее и ночное вре-мя. В сравнении с прошлым годом в сопровожденных поездах на 12,4 про-цента снизилось общее количество совершенных преступлений.

Посадочные группы на вокза-лах и станциях по прибытии поезда дальнего следования выявляют по-тенциальных правонарушителей и преступления, обеспечивают обще-ственный порядок при большом скоплении народа. К обследованиям объектов транспорта постоянно при-влекаются специалисты-кинологи со служебно-разыскными собаками. Всего в период курортного сезона будет задействовано 532 кинолога.

В поле нашего внимания и без-опасность пассажирских перевозок на водном транспорте. С открытием навигации на воде организованы и проводятся мероприятия, направлен-ные на исполнение требований за-конодательства, регламентирующего обеспечение безопасности на речном транспорте и на объектах транспорт-ной инфраструктуры в бассейнах рек.

Например, выявляются случаи, когда судоводители в целях наживы организуют перевозку пассажиров без лицензии на этот вид деятель-ности. Как правило, требования безопасности пассажиров при этом не соблюдаются. Только в мае этого года в УТ МВД России по Северо-Западному федеральному округу возбуждено 4 уголовных дела по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК Российской Федерации).

Другими преступлениями, ока-зывающими влияние на состояние безопасности на воде, являются зло-употребления должностными полно-мочиями и факты служебного подлога, такие как, например, прохождение фиктивных ремонтов и технического обслуживания судов, незаконная вы-дача удостоверений на право управ-ления маломерными судами. Приме-рами пресечения таких преступлений могут служить два уголовных дела, возбуждённых по ст. 292 УК Россий-ской Федерации (Служебный под-лог) в отношении должностного лица Верхне-Волжского филиала Россий-

ского речного регистра, который при осуществлении освидетельствований теплоходов за вознаграждение вносил в официальные документы заведомо ложные сведения.

В Москве возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК Российской Фе-дерации (Получение взятки) в от-ношении трёх государственных ин-спекторов ГИМС, которые, вступив в преступный сговор, получали взятки за выдачу удостоверений на право управления маломерным судном без обучения и сдачи экзаменов, а также за прохождение технического осмотра без предоставления вод-ного судна.

– А на суше какие виды престу-плений наиболее распространены в курортный сезон?

– Наиболее распространённым видом преступлений, от которого больше всего страдают пассажиры, по-прежнему остаются кражи лич-ного имущества в поездах. Несмо-тря на сокращение по сравнению с прошлым годом числа таких краж, их совершается ещё значительное количество. Проводя анализ этих преступлений, мы видим, что боль-шая часть из них происходит путём свободного доступа. Проще говоря, злоумышленник, перемещаясь по вагонам, прихватывает с собой те вещи, которые хозяева оставляют без внимания и которые лежат в до-ступных местах (на полках, столиках).

Особенно распространены кражи мобильных телефонов. Как ни пред-

упреждают пассажиров полицейские или проводники, всё равно находятся беззаботные граждане, которые про-воцируют такие кражи: бесконтрольно оставляют свои телефоны и отлучают-ся или ставят их на зарядку в тамбуре и оставляют без присмотра. Бери и уходи – никто не увидит.

Денежные средства также один из наиболее частых предметов пре-ступного посягательства в пасса-жирской сфере.

В летний период активизируется преступная деятельность воров-га-стролёров и картёжников. Об этом свидетельствует недавно произо-шедший случай: в ночь на 10 мая в пас-

В перВую очередь необходимо обеспечить личную и имущестВенную безопасность граждан, антитеррористическую защищенность объектоВ транспорта.

?

14

ГЛАВНАЯ ТЕМА гоРЯчий сезон

сажирском поезде № 82 «Белгород – Санкт-Петербург» на перегоне около Твери в вагоне СВ неизвестные лица совершили 5 краж вещей у пассажиров и покинули поезд, сорвав стоп-кран.

Другой проблемой, на первый взгляд и не столь актуальной как уго-ловные преступления, для нас явля-ется несанкционированная торговля различными продуктами питания кустарного производства. Чего только к железной дороге не несут: копчёную

и вяленую рыбу, еду домашнего приго-товления, фрукты, ягоды, пиво и мно-гое другое. Чтобы пресечь торговлю с рук, проводим целенаправленные рейды, разъясняем пассажирам, ка-кими чрезвычайными последствиями в пути может обернуться отравление недоброкачественными продуктами.

Чтобы предупредить граждан о тех криминальных ситуациях, в которые они могут попасть, а также напомнить им о личной бдительности и безопас-ном поведении на объектах транс-порта, проводим социальные акции, разрабатываем памятки, которые направляем в транспортные организа-ции для использования в качестве на-глядной информации, своими силами распространяем среди пассажиров.

Зачастую в пути люди теряются, не знают, что им делать. Поэтому наша задача – довести до пассажиров ин-формацию, как действовать, чтобы по-мощь транспортной полиции пришла быстро и преступник не ушёл от нака-зания, как обращаться с возможными

уликами. Распространяем контактную информацию подразделений транс-портной полиции. Это помогает не только пассажирам чувствовать себя увереннее, но и полицейским – опе-ративно раскрывать преступления.

– Вы упомянули о контроле за перевозками детей. Как он осу-ществляется?

– Это одна из особенностей рабо-ты транспортной полиции в период курортного сезона. Ещё задолго до

начала лета готовятся управленческие документы, решаются организаци-онные вопросы, отрабатываются алгоритмы взаимодействия со всеми задействованными структурами.

Традиционно подразделения транспортной полиции по всей стра-не принимают участие в обеспечении правопорядка и общественной безо-пасности в период подготовки и про-ведения в школах «Последних звон-ков». В этом году в 22 городах России для более чем 12 тысяч выпускников проводились катания и экскурсии на речных теплоходах. Обеспечивали безопасность этих мероприятий и сопровождали теплоходы свыше 3 тысяч сотрудников транспортной по-лиции. Такая же работа проводится и в период выпускных вечеров.

В текущем году с 1 июня уста-новлен порядок ежесуточного учёта убытия, прибытия и следования орга-низованных групп детей в курортные зоны Краснодарского, Ставрополь-ского и Приморского краёв.

Обеспечивается сопровождение организованных групп детей эстафет-но по всему маршруту следования. В случае если едет группа несовершен-нолетних численностью более 450 человек, будет обеспечиваться обя-зательное сквозное сопровождение.

В прошлом году в период курорт-ного сезона обеспечен безопасный проезд железнодорожным транс-портом более 650 тысяч детей, со-провождено более 6 тысяч поездов. Авиатранспортом перевезено 25 тысяч несовершеннолетних.

Проведение полицией на транс-порте профилактических меропри-ятий обеспечило спокойный и ком-фортный проезд маленьких пасса-жиров, чрезвычайных происшествий с ними не допущено. В этом году проводятся такие же мероприятия.

На этом работа с детьми не кончается. Выявляем безнадзор-ных подростков (так называемых «бегунков»), которые в тёплый пе-риод стихийно пытаются проехать железнодорожным транспортом в южном направлении. За курортный сезон таких деток выявляется по-рядка 1 тысячи.

Проводим профилактическую работу по предупреждению дет-ского травматизма. Нашей особой тревогой являются так называемые экстремалы, которые катаются на крышах вагонов, вагонных сцепках. «Зацепинг», или «руфрайдинг», – это крайне опасное увлечение. Наиболь-шее распространение оно получило на Московской железной дороге. Такое «геройство» может стоить здо-ровья, а порой и жизни. Дети часто травмируются, получают тяжелейшие поражения электротоком. В 2012 году около трёх десятков подростков по-лучили травмы в результате езды на крышах, вагонных сцепках и хождения по рельсам.

Транспортной полицией про-водится мониторинг социальных

наиболее распространённым Видом преступлений, от которого больше Всего страдают пассажиры, по-прежнему остаются кражи личного имущестВа В поездах.

?

15

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ГЛАВНАЯ ТЕМАгоРЯчий сезон

сетей в Интернете с целью выяв-ления запланированных групповых акций «экстремалов». Например, в прошлом году сотрудникам таким образом удалось предотвратить две массовые акции «зацеперов» в Москве и Санкт-Петербурге.

Приносят положительный результат и оперативно-профилактические опе-

рации, которые органы внутренних дел на транспорте проводят совместно с территориальными ОВД, представите-лями железнодорожных организаций, социальных служб. Среди них опера-ции «Безнадзорные дети», «Беглец», «Вокзал», «Дети улиц», «Бродяга», «Графист». Они нацелены на профилак-тику транспортных правонарушений и предотвращение травмирования под-ростков на объектах транспорта.

– Только ли на сотрудников из южных регионов ложится основ-ная нагрузка в курортный сезон?

– Конечно, управлениям на транс-порте МВД России по Северо-Кав-казскому и Южному федеральным округам приходится особенно непро-сто. В зоне их обслуживания на постах и маршрутах в среднем ежесуточно задействуется 415 сотрудников ППС и до 140 полицейских – на сопровожде-ние пассажирских и пригородных по-ездов. Но, надо сказать, значительная роль в обеспечении правопорядка и безопасности пассажиров отводится и Управлению на транспорте МВД России по Центральному федераль-ному округу. На период летнего сезона на участке его оперативного обслужи-вания ежесуточно будут курсировать до 100 пар пассажирских поездов южного направления и порядка 50 авиарейсов. На объектах транспорта в Центральном федеральном округе будет задействовано около 1,3 тысячи сотрудников ОВДТ.

– Что, помимо непосредствен-ной практической деятельности, предпринимается Главным управ-лением на транспорте МВД России для повышения уровня обеспече-ния безопасности на транспорте?

– Главк принимает участие в совер-шенствовании законодательной базы в данной сфере. Так, мы одни из разра-ботчиков законопроекта «О внесении

изменений в некоторые законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности», который в мае внесён на рассмотрение Государственной думы. В случае принятия этого закона будут создаваться подразделения транспортной безопасности, а про-цедура досмотра будет проводиться

не только на объектах воздушного транспорта, но и на железнодорожном, водном транспорте, метрополитене.

Кроме того главк координирует реализацию в МВД России Комплекс-

ной программы обеспечения без-опасности населения на транспорте, утверждённой распоряжением Пра-вительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. №1285-р, в рамках которой для транспортной полиции закупаются технические средства, предназначенные для обеспечения общественной безопасности, анти-террористической устойчивости объ-ектов транспорта, пресечения неза-конного оборота наркотиков и оружия, использования на досмотре.

Надо отметить, что сейчас перед нами стоит задача не только вне-

дрить в повседневную деятельность транспортной полиции современную технику и научить сотрудников на ней работать. В условиях массо-вых пассажиропотоков, особенно в Московском регионе, требуется использовать такую технику, которая не создавала бы пассажирам неудоб-ства, обладала высокой пропускной способностью и результативностью.

Большая протяженность водных путей (например, зона оперативного обслуживания УТ МВД России по Центральному ФО имеет общую про-тяженность судоходной части рек более двух тысяч километров) диктует необходимость иметь специализи-рованные плавсредства. Поэтому главком принимаются целенаправ-ленные меры по обновлению в под-разделениях водной полиции парка

служебных катеров. В прошлом году было закуплено 60 новых единиц. Например, по нашему заказу раз-работан и изготовлен специальный многоцелевой полицейский патруль-но-спасательный катер «Альянс 8,5» с современными средствами нави-гации и связи. Представители главка, приняв непосредственное участие в проектировании судна, исходили из конкретных задач и потребностей под-разделений водной полиции, которым предстоит на нём работать.

Беседу вела Елена КОЛОМЕЙЦЕВА

наша задача – доВести до пассажироВ информацию, как дейстВоВать, чтобы помощь транспортной полиции пришла быстро и преступник не ушёл от наказания.

?

?

16

суПерменовработа дЛя

Во время сезона отпусков водоёмы притягивают к себе боль-шую часть отдыхающих, и здесь полиции не обойтись без надёж-ного соратника – Всероссийского общества спасания на водах. О сегодняшнем дне организации рассказывает председатель Центрального совета ВОСВОД – бывший заместитель министра внутренних дел России генерал-полковник внутренней службы в отставке Пётр НЕЛЕЗИН.

ГЛАВНАЯ ТЕМА гоРЯчий сезон

Ежегодно в России тонет до 10 тысяч человек, из них около двух тысяч – дети. Примерно две трети погибших – мужчины, большей ча-стью трудоспособного возраста. Эти цифры значительно выше по-казателей многих зарубежных стран. Мало того: человеческие потери на воде превышают потери от пожа-ров, производственных травм и при других чрезвычайных ситуациях тех-ногенного и природного характера. Это ли не веские причины для того, чтобы восстановить действовавшую некогда отлаженную систему про-филактики и контроля за местами массового отдыха? Сейчас хоть и времена другие, страна другая, а наша задача прежняя – обеспече-ние безопасности на воде. А это и обучение детей, и подготовка и техническое освидетельствование пляжей, и организация деятельно-сти спасательных служб, и помощь

в охране общественного порядка, и многое другое.

Беда в том, что решать эту задачу сегодня во много крат сложнее, чем в былые времена. Утратив финансовую поддержку со стороны государства, общество понесло и материальные, и кадровые потери. Раньше в стране действовало 17 заводов по изготов-лению спасательного оборудования. После массового свёртывания про-изводства и закрытия этих предпри-ятий региональные советы общества один за другим стали закрываться. Собственность ОСВОДа оказалась брошенной на произвол судьбы и разворовывалась. К моменту, когда несколько лет назад было решено

возродить организацию, положение сложилось критическое. То немногое имущество, которое удалось со-хранить, – здания, спасательный инвентарь, лодки – ветшало с каждым днём. Всё это привело к резкому увеличению трагедий на водах, воз-росли потери в экономике от разгула водной стихии.

Нам удалось выйти из кризиса. Сейчас ВОСВОД России имеет свои отделения в 73 регионах страны, в них работают более 30 000 человек. В 36 субъектах действуют школы подготов-ки спасателей ВОСВОД, в 41 регионе работают водно-моторные клубы. В стране функционируют 29 мобильных групп подводно-технических работ, а

спасательные станции и посты осу-ществляют постоянное дежурство в 70 регионах. Процессу возрождения общества был придан серьёзный импульс, когда Президентом России было подписано Поручение всем руководителям высших исполни-тельных органов государственной власти обеспечить совместно с на-шим обществом и МЧС разработку региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения плаванию.

Надо сказать, что проблема обе-спечения безопасности на воде ком-плексная, и решать её необходимо тоже комплексно. Так, мы заключили с МВД России соглашение об орга-

челоВеческие потери на Воде преВышают потери от пожароВ, произВодстВенных траВм и при других чрезВычайных ситуациях техногенного и природного характера.

17

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ГЛАВНАЯ ТЕМАгоРЯчий сезон

низации совместной деятельности, направленной на обеспечение обще-ственного порядка и безопасности граждан в местах массового отдыха, на причалах, на водном транспорте и на транспортных магистралях, расположенных вблизи водных объ-ектов. В рамках этого соглашения обмениваемся информацией, про-водим взаимные консультации и исследования проблем, связанных с обеспечением общественного по-рядка и безопасности граждан на водных объектах. МВД России в пре-делах установленной компетенции осуществляет профилактические мероприятия, направленные против террористической и экстремистской деятельности, участвует в органи-зации взаимодействия и коорди-нации действий при проведении

мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Руководство органов внутренних дел вправе при-влекать в установленном порядке специалистов ВОСВОД к мероприя-тиям, направленным на обеспечение общественного порядка и безопас-ности граждан на водных объектах.

Мы активно сотрудничаем и с подразделениями МЧС России. На обустройство пляжей, профилактику несчастных случаев и обучение на-селения плаванию у этого ведомства нет ни времени ни сил. Да, в структуре министерства есть Государствен-ная инспекция по маломерным су-дам (ГИМС) – своеобразный аналог ГИБДД, только на воде. Но она лишь обеспечивает транспортную без-опасность, ей сил не хватает даже на выполнение основных задач. Скажем, в Анапе на 25 километров прибрежной зоны всего 7 инспекторов ГИМС. По-нятно, что они вынуждены в пожарном режиме работать. ВОСВОД вполне мог бы прийти им на помощь, взяв на себя всю профилактическую работу.

В принципе, уже небольшое дви-жение в нашу сторону есть. В ГИМС по примеру ГИБДД отказались от функции обучения вождению. Теперь они только принимают экзамены и выдают «права», а учат в ВОСВОДе и в частных школах.

Большая проблема в том, что вопросами обустройства пляжей, не считая частных, в России никто не занимается, и наша задача – об-устроить прибрежные места отдыха. Год от года с началом сезона разре-шенными для купания в нашей стране признаются всё меньше пляжей. Ведь для того, чтобы оборудовать пляж в соответствии со всеми нормами, нужно вложить немалые деньги. А зачем, если можно просто закрыть его по какой-то причине, пусть и на-думанной? Запрещающая табличка, снимающая с муниципальных властей всякую ответственность, куда дешев-ле благоустройства. Но людей-то не остановишь. Они всё равно идут и купаются. У нас пока ещё никого не привлекли к ответственности за то, что люди утонули по причине необо-

рудованности пляжа. Но эта практика не за горами.

Каждый арендатор должен вло-жить немалые средства в обустрой-ство пляжа и лишь потом развивать свой бизнес. У нас же всё наоборот. Наша организация могла бы осу-ществлять общественный контроль по договорам. Мы даже готовы взять полностью на себя оборудование пля-жей. Мы знаем, как и что нужно делать, и у нас есть подготовленные специ-алисты. Например, водолазы, которые бы квалифицированно обследовали и расчищали дно. Спасатели – не про-сто люди, умеющие хорошо плавать, вроде тех, что нанимаются летом на некоторых наших южных пляжах. Спасатель ВОСВОД – это универсал, обладающий целым комплексом профессиональных качеств. Он дол-жен в любой ситуации реагировать мгновенно. Человек тонет – его нужно спасти сейчас, независимо от того, вода спокойна или бушует шторм. Вытащить на берег, реанимировать. Если остановилось сердце – «за-вести» его за секунды, иначе будет поздно. Поэтому спасатель должен иметь спортивную подготовку, как у пловца, медицинскую, как у врача, водолазную, как у профессионала этого дела. Практически супермен! И у нас уже такие есть. ВОСВОД пред-ставляет Россию в Международной

федерации спасения жизни, в которую входят 135 стран. И у нас, конечно, по стране много своих школ подготовки спасателей: в Питере, Мурманске, Туле, Новосибирске, Москве… Но наши учебные заведения выпуска-ют спасателей, имеющих какую-то определённую специализацию: спа-сатели-медики, спасатели-водо-лазы. А по международным нормам спасатель на воде обучается по всем направлениям. Мы планируем открыть в России постоянно действующую международную школу, но это связано с большими сложностями: лицензи-рование осуществляется и у нас, и в Международной федерации. Так что вопрос решается медленно.

Кроме того, мы планируем вос-становить былую славу советских осводовцев-спортсменов, возродили свои команды уже в 16 регионах и про-водим всероссийские соревнования.

У нас амбициозные планы, иначе нельзя. В России нужно развивать индустрию туризма, отдыха и при этом необходимо учитывать, что 70 процен-тов людей при выборе места отдыха тянутся к воде. Вот почему ВОСВОД просто необходим!

рукоВодстВо органоВ Внутренних дел ВпраВе приВлекать В устаноВленном порядке специалистоВ ВосВод к мероприятиям, напраВленным на обеспечение общестВенного порядка и безопасности граждан на Водных объектах.

18

на водезасада

Отправиться на патрулирование по большей части их «зем-ли» можно только на катере: в ведении капитана полиции Сергея Бортникова и его подчинённых находится акватория Воронежского водохранилища.

ГЛАВНАЯ ТЕМА гоРЯчий сезон

Со 2 июня для сотрудников воронежской речной полиции на-чинается самая горячая пора. Что, впрочем, не означает, что в осталь-ное время службу им можно нести с прохладцей – их «зона ответствен-ности» круглый год щедра на проис-шествия и к тому же весьма обшир-на: площадь всего водохранилища – 70 квадратных километров.

Во взводе речной полиции – 25 человек. Среди них есть и «старики», такие как прапорщики полиции Алек-сей Калинин, Александр Стрыгин,

Сергей Слободчиков – как принято говорить, мастера на все руки, есть и молодёжь. Многие в прошлом матросы, спорт смены-пловцы. Еже-дневно «выходят на воду» по два со-трудника и двое заступают на сутки. Плюс патрульный автомобиль, эки-паж которого курсирует по берегу, готовый оказать помощь коллегам, действующим на акватории.

К усиленному патрулированию на катерах приступают с 20 апреля, когда начинается весенний нерест, и заканчивают с окончанием нави-гации – в ноябре. Часто в патруль и рейды «речники» уходят вместе с сотрудниками Госинспекции по маломерным судам (ГИМС) ГУ МЧС России по Воронежской области или рыбинспекции. Время и марш-руты патрулирования, разумеется, держатся в строгом секрете. Даже общие действия с рыбинспектора-ми полицейские согласовывают не более чем за сутки.

– При совместных рейдах мы изы-маем из воды сети, – рассказывает командир взвода по поддержанию общественного порядка на аквато-рии Воронежского водохранилища капитан полиции Сергей Бортников. – А если сталкиваемся с браконье-рами без рыбнадзора, то заставля-ем причалить к берегу и вызываем опергруппу, которая и оформляет все материалы. Случалось, что мы выходили даже на реку Дон вместе с рыбинспекцией. Её сотрудники пред-почитают работать с нами потому, что

у правонарушителей в этом случае редко возникают мысли о бегстве, тем более – о сопротивлении.

Как-то были замечены следы хищ-нической ловли с помощью электроу-дочки: плавала на поверхности погиб-шая рыбья мелюзга. Три дня провели полицейские в засаде за Чертовиц-ким мостом, наблюдали за местом вероятного появления браконьеров издалека, в бинокль. Важно было не только поймать злоумышленников, но и не дать им избавиться от этого жуткого приспособления. Терпение окупилось: задержанные с поличным «рыбаки» отправились под суд.

Достаточно часто речным по-лицейским приходится иметь дело и с утопающими. Как-то весной они заметили плывущую женщину. На-сторожились: температура воды – не для купания. В этот момент пловчиха исчезла из виду. Прапорщик полиции Александр Стрыгин немедля прыгнул в воду. Когда тонувшую привезли на

базу, обогрели и расспросили, вы-яснилось, что она хотела покончить жизнь самоубийством.

А во время фейерверка 23 фев-раля этого года под лёд провалились двое ребятишек. Они решили перей-ти водохранилище под Чернавским мостом, не зная, что в этом месте лёд особенно тонок из-за тёплых го-родских стоков. Если бы сотрудники водной полиции, участвовавшие в охране порядка на праздничных мероприятиях, менее бдительно сле-дили за обстановкой, трагедия была бы неизбежна. Спасённых сорванцов прежде всего обезопасили от про-студы, а затем передали родителям.

Зимой полицейские передвигают-ся на снегоходе, а когда начинается таянье льда, объезжают акваторию и по берегу, на машине, и по тонкому льду – вместе с сотрудниками ГИМСа в их катере на воздушной подушке, предупреждая увлекшихся рыбаков об опасности. Ведь им и без того слиш-ком часто приходится сталкиваться с людским горем: именно они помогают сотрудникам, обслуживающим при-брежную территорию, доставать из воды и утопленников, и криминальные трупы, когда преступники намеренно «прячут концы в воду».

Ну а летом самые тяжёлые дни, разумеется, уик-энды, когда сотни тысяч отдыхающих устремляются на оборудованные и дикие пляжи.

– Немало неприятностей нам до-ставляют владельцы лодок и катеров, – сетует Сергей Бортников. – С июня, когда открывается навигация, по во-дным просторам начинают носиться несколько тысяч маломерных судов, и с каждым годом их становится всё больше. И ведь теперь нередки на-стоящие частные «лайнеры» с мото-рами чудовищной мощности.

к усиленному патрулироВанию на катерах приступают с 20 апреля, когда начинается Весенний нерест, и заканчиВают с окончанием наВигации – В ноябре.

19

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

на воде

ГЛАВНАЯ ТЕМАгоРЯчий сезон

В прошлом году под винт такого ка-тера попала женщина. Владелец был выявлен, задержан и понёс уголовное наказание. Но часто виноватыми ока-зываются сами купальщики. Скажем, решил человек переплыть водохрани-лище, но с судна, несущегося даже по отведённому пространству, заметить его не просто. Для этого на пловце должна быть хотя бы яркая шапочка, что бывает в одном случае из ста.

– В неприятные ситуации не-редко попадают и любители подво-дной охоты, которые не признают правил – где и как можно развле-каться, – продолжает командир взвода. – На воде возле «угодий» такого охотника должен находиться красный буй и поставлена на якорь лодка, в которой обязан быть кто-то страхующий. Однако любители с мощными ружьями нередко ныряют где вздумается, даже в купальной зоне, чем создают опасность для окружающих. А порой их самих от-носит течением, и они выныривают прямо под носом судна…

Кстати, полицейские периодически проверяют плавсредства и на предмет наличия огнестрельного оружия и бо-еприпасов. И нередко всё это находят.

Некоторые граждане, вырвавшись из офисов на «пленэр», воображают себя «пионерами на Диком Западе» и палят с лодок по птицам там, где об охоте не может быть и речи. Полицейским, по-лучившим сигнал об этом, приходится мчаться в указанный район, проверяя попутно все встречные катера.

Случаются на воде и «ДТП». Вот в прошлом году на понтон залетел катер, и водным полицейским тут же пришлось стать «гаишниками», вы-ясняя, кто, куда и трезвый ли ехал, в порядке ли документы и техника.

К слову, в обязанности «речни-ков» также входит контроль скорости

передвижения всех маломерных плавсредств, которая в акватории пляжей не должна превышать 15 километров в час. Недавно группа парней на гидроциклах, игнорируя все требования и предупреждения, продолжала носиться по водохра-нилищу с запредельной скоростью. Полицейским совместно с сотрудни-

ками ГИМС на трёх катерах пришлось устроить настоящую погоню. И уйти от неё «гидробайкерам» не удалось.

А помимо специфических у речной полиции ещё много таких же забот, что и у «земных» коллег. К примеру, её сотрудники так же вы-являют хулиганов и наркоманов на пляжах, охраняют порядок на всех спортивных состязаниях, прово-дящихся на воде. Очень помогает этому новая техника: две юркие мотолодки «Стрелки», которые имеют прожекторы и могут исполь-зоваться днём и ночью; патруль-ный катер «Корвет», незаменимый

в ненастье, поскольку имеет крышу и печку для обогрева; катер «Азур», развивающий скорость, позво-ляющую настичь на воде любого правонарушителя.

Андрей ЗЕЛЕНИНФото автора

Воронежская область

помимо специфических у речной полиции ещё много таких же забот, что и у «земных» коллег.

19

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

20

живая

При въезде в небольшой городишко Соль-Илецк Оренбург-ской области сразу бросается в глаза тот факт, что большин-ство полицейских здесь, будь то инспекторы ДПС или сотруд-ники патрульно-постовой службы, одеты в белые форменные рубашки. И как-то сразу чувствуется, что ты попал на курорт.

мёртвая вода

О существовании здесь, в степи на границе с Казахстаном, настоя-щей курортной зоны большинство россиян даже не подозревают. Меж-ду тем местное озеро Развал по сво-

им целебным свойствам аналогично знаменитому израильскому Мёртво-му морю. Более того, концентрация соли в нём даже выше и составляет более 300 граммов на литр!

Вокруг Развала раскинулись еще пять озёр, каждое из которых об-ладает своими чудодейственными свойствами. В одном, помимо про-чего, велика концентрация брома, в другом живёт крохотный красный рачок Артемия Салина, неустанно производящий целебную грязь. Водоёмы эти искусственного про-исхождения. В результате добычи соли с поверхности в соленосных отложениях образовались крупные карстовые воронки, впоследствии заполнившиеся водой. Сюда при-езжают из всех близлежащих реги-онов лечиться от болезней суставов, кожи и дыхательных путей. И многих «мёртвая вода» озёр ставит на ноги.

Курортный сезон в связи с особен-ностями климата длится здесь всего два месяца – с июля по август, зато в это время его с полным основанием можно назвать горячим. И в прямом, поскольку температура зашкаливает, и в переносном смысле – население крохотного городка в это время уве-

личивается в разы. Судите сами: по-стоянно в Соль-Илецке проживает 27 с небольшим тысяч человек, а летом, особенно в выходные дни, через элек-тронные пропускные пункты курорта

ежедневно проходит до 60 тысяч отдыхающих. Всего же за время про-шлогоднего сезона через проходную озера прошло 1,3 миллиона человек!

Конечно, такой наплыв отды-хающих не может не сказываться

на криминогенной обстановке в городе: число принимаемых дежур-ной частью ОМВД России по Соль-Илецкому району сообщений о про-исшествиях увеличивается вдвое. По словам начальника подразделения полковника полиции Юрия Степа-нова, в основном это типичные «ку-рортные» преступления: кражи всех видов, грабежи, хулиганство. Кроме того, вокруг целебного озера вьются и шарлатаны всех мастей. Цыганки

в пёстрых одеяниях хватают за руки проходящих мимо одиноких женщин, обещая скорые перемены в личной жизни. На каждом углу с раскладных столиков торгуют псевдозолотыми цепями и браслетами, намотанными

постоянно В соль-илецке прожиВает 27 с небольшим тысяч челоВек, а летом, особенно В Выходные дни, через электронные пропускные пункты курорта ежеднеВно проходит до 60 тысяч отдыхающих.

ГЛАВНАЯ ТЕМА гоРЯчий сезон

21

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

мёртвая водана огромные катушки. С осторожно-стью и полицейские, и врачи мест-ного лечебно-профилактического санатория советуют относиться к надписям на заборе типа «Опытный врач поставит диагноз».

Впрочем, вся преступность в регионе – гастрольная. Местные жители, хоть и ругают отдыхающих, нарушающих их привычный образ жизни, но всё-таки отдают себе от-чёт в том, что именно на курортниках держится их благополучие, а потому берегут курочку, несущую золотые яйца. Каждый домовладелец (а в Соль-Илецке преобладает частный сектор) стремится превратить свою усадьбу в мини-гостиницу, прино-сящую доход от сдачи номеров в аренду.

Осложняется летом и транс-портная обстановка в городе – в среднем ежедневно сюда въезжает до 2,5 тысяч единиц автотранспорта с отдыхающими. Так что забот и ин-спекторам ДПС хватает.

При этом численность личного состава отдела составляет всего 145 человек. А ведь в зоне обслужива-ния у полицейских, помимо самого города, ещё 63 населённых пункта, раскинувшихся на территории 5,2 тысячи квадратных километров! Сло-вом, работы у сотрудников ОМВД России по Соль-Илецкому району столько, что большинству из них за всё лето так и не удаётся искупаться в чудодейственном Развале.

А бултыхаться в солёном озере – это просто сказка! Плыть на животе, правда, не получится: пятая точка предательски выбрасывает ноги вверх, в результате чего физиономия оказывается в воде. А зальёт лицо водой – пиши пропало: будете искать берег вслепую. Главное, чего нельзя делать ни при каких условиях, – вы-тирать руками глаза. Это всё равно что посыпать их солью. Зато здесь

можно ходить в воде, получается замечательная аквааэробика. Через пять минут после выхода из рассола всё тело и лицо оказываются в белых соляных разводах. Видок ещё тот!

Но самое смешное – это высохшие на жарком солнце плавки: они, как у героев фильма «Джентльмены удачи» после путешествия в бето-номешалке, уверенно держат форму тела даже после того, как последнее из них вынули.

Кстати, удивительные водоёмы Соль-Илецка – отнюдь не един-ственная отечественная альтер-натива Мёртвому морю. России принадлежит бесспорное мировое

лидерство по богатству и раз-нообразию соляных и грязевых озёр. Так что за здоровьем и уни-кальными впечатлениями вовсе не обязательно отправляться за

океан. Заметим, что и российские полицейские ничуть не хуже своих заокеанских коллег обеспечивают правопорядок на курортах и делают всё возможное, чтобы отдых наших сограждан не был омрачён какими-то неприятностями. Наглядное под-тверждение этому – работа полиции в Соль-Илецке.

Дана ПРЕСНЯКОВАФото автора

Соль-Илецк – Москва

российские полицейские делают Всё Возможное, чтобы отдых наших сограждан не был омрачён какими-то неприятностями.

21

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

ГЛАВНАЯ ТЕМАгоРЯчий сезон

22

ГЛАВНАЯ ТЕМА

В Южном административном округе Москвы у Борисовского пруда, где летом всегда много от-дыхающих, теперь можно увидеть полицейских на велосипедах.

«Здесь очень большая территория. Чтобы пройтись от одного конца пруда до другого, требуется много времени, – говорит начальник отдела МВД России по району Орехово-Борисово – Северное подполковник полиции Сергей Томахин. – На автомобилях патру-лировать неудобно – везде узкие тропинки. Переход же на новый вид транспорта повысит мобильность патрульных, а значит, поможет избежать многих пре-ступлений и правонарушений». Позитивно относятся к нововведению и сами отдыхающие. Им нравится, что патрульные перемещаются не на машинах, которые мешают своим шумом отдыху и отравляют выхлопными газами окружающую среду.

Идея патрулирования на велосипедах принад-лежит начальнику УВД по ЮАО ГУ МВД России по гроду Москве генерал-майору полиции Александру Подольному. Пока это только эксперимент, однако, если он окажется успешным, велополиция может

значительно расширить зоны своего оперативного присутствия во всём округе.

Наталья МАЛЬЦЕВАМосква

К началу летних отпусков в Но-восибирске появился и заработал городской молодёжный отряд, ко-торый совместно с транспортной по-лицией будет охранять обществен-ный порядок как на вокзале, так и в электропоездах. Предполагается, что добровольная народная дружина станет связующим звеном между пассажирами и сотрудниками право-охранительных органов. Вошли в состав отряда 55 студентов, которые каждый день в свободное от учёбы время будут следить за порядком и в случае обнаружения правонаруше-ний срочно передавать информацию транспортным полицейским.

Аягоз АШИМОВАНовосибирская область

. . .Патрульные на велосиПедах

оберегают покой отдыхающих…

Работать рядом с отдыхающими и не мешать им, быстро перемещаться там, где на ма-шине не проедешь, уметь при необходимости работать спасателем – эти и многие другие нетипичные для себя задачи каждый раз приходится решать полицейским с наступлением курортного сезона. А раз задачи нетипичные, то и решения порою находятся под стать им. Что, конечно же, не исключает использования в работе старых, проверенных методов.

…«Поездные» дружинники

гоРЯчий сезон

23

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ГЛАВНАЯ ТЕМА

Необычное подразделение создано в Управлении МВД Рос-сии по Тульской области. Теперь патрулировать будут не только дороги и улицы, но и акваторию Оки. Для этого в Алексинском и Заокском районах сформирована специализированная «водная» группа полиции.

Входят в неё три сотрудника. Укомплектовать подразделение удалось за счёт грамотного перераспределения существующей штатной численности. В распоряжении полицейских – специ-ализированный катер с современной спутниковой навигационной

В самом сердце омского При-иртышья располагается красно-ярско-чернолучинская курортная зона: сто сорок тысяч квадратных километров – 14 детских лагерей, 5 тысяч юных отдыхающих. Еже-дневно на охрану общественного порядка здесь заступают более 50 полицейских и вместе с ними пред-ставители казачества.

Ещё в начале года было подпи-сано соглашение о сотрудничестве с Войсковым правлением Сибир-ского войскового казачьего обще-ства, Омским отдельским казачьим обществом Сибирского войскового казачьего общества. И вот теперь его положения реализуются на практике.

– Нам доверено осуществлять пропускной режим на красноярско-чернолученской трассе, – рассказы-вает вахмистр Арефшат Петросян. – Дело это очень ответственное. Нельзя правонарушителя пропу-стить туда, где отдыхают дети. Ма-шин через два наших казачьих поста на этой трассе проходит очень мно-го. Если день выходной – транспорт

идёт сплошным потоком. Перед каждым заступлением на пост со-трудники полиции проводят с нами тщательный инструктаж. Любо, что до сей поры каких-либо серьёзных происшествий не случалось. Но в случае чего мы напрямую выходим

на дежурную часть Межмуниципаль-ного отдела МВД России по Омскому району – через считанные минуты полицейская машина уже здесь.

Алексей КОМАНДЫКОВОмская область

. . .Патрульные на велосиПедах

оберегают покой отдыхающих…

...Постовые казаки

...«водные» Полицейские

гоРЯчий сезон

системой, скоростные водные скутеры, оборудованные проблесковыми маячками.

С реки прекрасно просматриваются пляжи, где так любят отдыхать и «рассла-бляться» и местные, и приезжие. Бывает, что особенно «расслабленные» затевают драки. Когда отдыхающим становится известно, что по реке курсирует полиция, желание побуянить явно уменьшается. В случае же серьёзных преступлений речной патруль добирается к нужному берегу в разы быстрее, чем наряд на автомоби-ле, – по просёлкам, а то и по бездорожью газу особенно не прибавишь. К тому же далеко не всегда к пляжам есть удобные для машин съезды.

В «водные» патрульные отбирали тех, кто имеет спортивные разряды по плава-нию. А прежде чем приступить к исполне-нию служебных обязанностей, прошедших отбор обучили управлению своим водным транспортом и оказанию первой помощи людям в критических ситуациях, которые могут произойти в воде и на берегу.

Михаил ФАЛЕЕВТульская область

24

ГЛАВНАЯ ТЕМА гоРЯчий сезон

Эти подразделения правоохранительных органов есть во многих зарубежных странах. Чаще всего они носят название туристической полиции. Потому как призваны помогать приезжим избегать всевозможных проблем, в том числе – с местными законами.

шорты и плавкиФорма поЛицейского –

Начнём с наиболее экзотичных. В горных районах Швейцарии рабо-тают представители особых служб горной, или альпийской, полиции, специально подготовленные как к охране порядка, так и к спасатель-ным работам. По большому счёту, это именно спасатели, хотя вести предварительное дознание они име-ют полное право. Да и похитителя чужих элитных лыж также догонят запросто.

Понятно, что наиболее развита и активна туристическая полиция в странах с обилием исторических и природных приманок для иностран-цев, ведь от бизнеса, существующего вокруг них, во многом зависит бла-гополучие национального бюджета. Как, например, в Египте. Во всех посещаемых туристами районах есть

офисы такой полиции – в обычный участок интуриста не доставят. И в случае конфликтов с местными жи-телями египетское правосудие, как правило, встаёт на его сторону.

К слову, полиция тут наделена огромными правами и уважаема всеми слоями населения – одно обещание позвать полицейского может образумить злоумышленника. Однако те часто закрывают глаза на мелкие проделки соотечественни-ков, пока иностранец не выразит уж явное возмущение.

К помощи туристической поли-ции гость страны может прибегнуть и при многих других возникающих у него проблемах, легко отличив её со-трудников по нарукавным повязкам с

надписью Tourist Police. Набираются в эту службу хорошо образованные молодые люди, знающие хотя бы один иностранный язык. Они же в обязательном порядке сопровождают тургруппы во всех официальных экс-курсиях: увы, экстремисты и здесь уже не редкость.

Помимо этого в Египте участились сексуальные домогательства, гра-бежи и разбойные нападения. А раз-личные виды вымогательства и краж и раньше были обычным явлением. Но если пострадавший от местного жулья уверен в своей правоте, нужно заручиться документальным (чек, счёт), а лучше живым (другие туристы) свидетельством и смело обращаться в полицию. Тогда ущерб вам наверняка возместят.

Однако стоит заранее запастись терпением и не «качать права», как бы долго все процедуры ни длились.

В случае насильственных действий от потерпевших потребуют справки из медучреждений. Полиция может по-интересоваться и репутацией самого туриста в отеле (понятно, почему). А вот диктофонная запись в мобильнике угроз или вымогательства денег очень ускорит дело.

Главная цель полицейских – ре-шить проблему к обоюдному удов-летворению. Можно согласиться на

для гостя страны знать о её особенностях и проблемах, уВажительно относиться к местным законам и праВилам – В его же интересах.

25

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ГЛАВНАЯ ТЕМАгоРЯчий сезон

Форма поЛицейского – выплату вором убытка в рассрочку и взять несколько расписок: за каждую неоплаченную виновному грозит по году тюрьмы. Серьёзный розыск вино-вных затевают лишь в случаях тяжких преступлений. Тогда уже есть смысл нанять адвоката, которого в полиции и порекомендуют.

Для гостя страны знать о её осо-бенностях и проблемах, уважительно относиться к местным законам и правилам – в его же интересах. Как-то прибыв в Хургаду, автор этих строк и полсотни других прилетевших провели в терминале 3 лишних часа: ждали, пока пересадят на обратный рейс в Москву двух россиян. Их дан-ные, после совершённых когда-то в Египте правонарушений, полиция внесла в специальные базы. И, по словам гида, въезд им теперь за-казан не только в эту страну.

В Турции полиция действует ана-логично. Однако без весомого под-тверждения правоты потерпевшего её симпатии будут на стороне местных жителей. Но в любом случае (кроме тяжких) она предпочитает «бить по карману», не доводя дело до кутузки. Скажем, в стране весьма популярны путешествия на арендованных авто, которые не всегда возвращаются в прежнем виде. Если автотурист попал в аварию и никто серьёзно не постра-дал, полиция направляет дело миро-вому судье, помогающему сторонам разойтись полюбовно.

Есть страны, где деятельность не отдельных, а большинства служб полиции ориентирована на вопросы, связанные с туристической индустри-ей. В Объединённых Арабских Эми-ратах ещё лет 10 назад преступность почти отсутствовала. Но с наплывом туристов сюда хлынул интернацио-нальный криминал. Поэтому сегод-ня порядок в каждом из эмиратов поддерживается жёстко. Маршруты патрульных в форме проложены так, что в каждой точке кто-то из них по-является раз в 7 –10 минут. В жернова правосудия легко угодить и преступ-нику, и не в меру «расслабившемуся» гостю страны. Так, в Шардже пьяного интуриста могут подвергнуть… пу-бличному наказанию палками да ещё и штрафу! А в тюрьме Дубая постоянно находится не один десяток россиян. Скажем, вышел в Рамадан из отеля с бутылкой спиртного и – заработал месяц заключения. Стянул золотую цепочку на рынке – 6 месяцев. За пья-ную угрозу убийством – 7 лет…

Излюбленный метод борьбы с криминалом в Эмиратах – провокации, устраиваемые полицейскими, пере-одетыми в штатское. В местах развле-чений агенты предлагают попробовать девочек или кокаин. Такая «проба» может стоить любителю экзотики от 2 до 5 лет отсидки (а настоящих нарко-торговцев здесь, случается, и казнят).

Прибегают к переодеваниям и полицейские в индийском штате Гоа. Здесь туристы, особенно женщины, всё чаще сталкиваются с угрозой насилия. Поэтому в составе туристи-ческой полиции сейчас формируется женская рота. Не менее 50 констеблей прекрасного пола, специально об-ученных для такой работы и одетых в штатское, будут патрулировать места, где чаще всего случаются нападения на туристок. Кроме того есть группы сотрудников с особыми полномочи-ями, имеющие право в любое время инспектировать гостиницы и прочие места, где обслуживают иностранцев. Цели у них те же: безопасность гостей и борьба с местными криминальными промыслами – детской проституцией, наркоторговлей.

А ещё в ряде стран имеются стра-жи порядка, чья повседневная форма – плавки и шорты. Но только купаться и загорать им совсем некогда: пре-ступлений в пляжной зоне случается

больше, чем на улицах. Что и заста-вило власти некоторых прибрежных городов Испании, в частности Бар-селоны, принять решение о создании отдела пляжной полиции в составе 50 офицеров. Но в разгар сезона это число значительно увеличится, и нести службу на всех пляжах города они будут круглосуточно. А обычный карабинер в чёрном мундире здесь выглядит белой вороной.

Помимо борьбы с криминалом такие сотрудники нередко выполня-ют и другие функции: следят, чтобы поведение и одежда отдыхающих не были слишком фривольными, чтобы их общение по мобильникам, музыка, курение и четвероногие любимцы не мешали отдыху других.

В Португалии эти подразделения ещё и проводят среди отдыхающих разъяснительную работу: устраивают передвижные «вернисажи» с фотогра-

фиями тел нетрезвых купальщиков и любителей поплавать с акулами.

Приятно отметить, что власти ита-льянского города Бари, создавая под-разделение туристической полиции, туристам из России оказали особое внимание: теперь её сотрудники, помимо обязательного английского, осваивают и русский. Кроме того они обучаются навыкам эффективной

коммуникации и истории края. По-скольку в числе их основных задач – снабжение гостей города всей за-прашиваемой информацией.

«Проникновенье наше по планете» ставит тот же языковой вопрос перед

многими странами. Одним из его ре-шений стало привлечение сотрудни-ками туристической полиции себе в помощь волонтёров – русскоязычных экспатриантов. Впрочем, в том же Па-тайе и прочих туристических «мекках» немало таких помощников родом из стран бывшего соцлагеря, Кореи и Китая. Они носят форму, помогают поддерживать порядок, но не обла-дают всеми правами полицейских. Их задача – находить с интуристами общий язык в проблемных ситуациях и оперативно информировать соот-ветствующие службы о происшестви-ях, а также принимать телефонные обращения в колл-центрах.

И сегодня уже ни в одном из раз-вивающих туриндустрию государств не сомневаются в полезности упомянутых полицейских структур.

Александр КЛИНСКИЙ

В шардже пьяного интуриста могут подВергнуть… публичному наказанию палками да ещё и штрафу!

26

к 95-летию уголовного РозыскаСЛУЖБА

Ежегодно в России исчезают десятки тысяч людей. В прошлом году отделения полиции по всей стране объявили в розыск свыше 53 тысяч человек. Методики сыска без вести про­павших отработаны до мелочей, и поэтому подавляющее большинство разыскиваемых обнаруживается, и достаточно быстро. Между тем есть так называемая группа риска, и относящихся к ней граждан оперативники ищут с повышенным вниманием...

они исчезают, чтобы их заметили…

Совместным решением След-ственного комитета и МВД России в группу риска включены 18 категорий без вести пропавших. Это исчез-нувшие с крупными суммами денег после приватизации жилья, пропав-шие на автомобиле, госслужащие, в том числе федеральных органов исполнительной и законодательной власти… То есть речь идет о ситуаци-ях, когда за исчезновением человека может крыться криминальная со-ставляющая. К группе риска отно-сятся и сотрудники полиции, и самая незащищённая категория наших сограждан – несовершеннолетние.

Дети убегали во все времена. В основном, конечно, из детских домов, других социальных и обра-зовательных учреждений, а также от пьющих родителей. Хотя слу-чались и ситуации, когда мальчик или девочка уходили из, казалось бы, вполне благополучных семей. Правда, в современном мире это происходит всё чаще.

«Взрослым сегодня некогда зани-маться детьми, а подростки требуют к себе внимания. И уход из дома для них – это протест против взрослых, желание заявить всем: я есть, я су-ществую, обратите на меня внима-ние, – считает начальник 9-го отдела ГУУР МВД России (специализирую-щегося на розыске несовершенно-летних) полковник полиции Андрей Щуров. – Ежедневно на территории Российской Федерации в подраз-деления полиции различного уровня поступает порядка 20–25 заявлений о пропаже несовершеннолетних. Из них не менее 70 процентов находятся в течение первых дежурных суток. Остальные – в последующие 10 дней. Случаи, когда местонахождение ре-

бёнка установить не удаётся, можно сосчитать по пальцам. В прошлом году ненайденным остался один несовершеннолетний. А всего разы-скивалось 11 969. Из них 31 ребёнок, увы, стал жертвой преступления, остальные вернулись к родителям или в воспитательные учреждения целыми и невредимыми».

В городах количество детских побегов традиционно выше, чем в сельской местности. Оно и понятно: в мегаполисах люди более разоб-щены. Если в маленьком населённом пункте ребёнок волей-неволей на-ходится под присмотром соседей, родственников, то в миллионнике, где не всякий знает, кто живёт на

одной с ним лестничной площадке, несовершеннолетние полностью предоставлены сами себе.

Труднее всего искать бегунков-«рецидивистов» – ребят, которые уже не раз покидали родные пенаты, знакомы с методами разыскников, знают, где и как их будут искать, а по-тому усердно «заметающих следы». Дети вообще крайне редко уходят в никуда. Это того, кто поругался с ро-дителями, вспылил и убежал, нахо-дят сразу. Большинство же готовятся к побегу, разрабатывают план, где и как скрываться. Нередко, зная о тех-нических возможностях сыщиков, не берут с собой мобильные телефоны.

Летом число побегов растёт. Жаждущие свободы несовершенно-летние путешественники устремля-

ются в тёплые края. Правда, доехать до пункта назначения редко кому удаётся. Как правило, «туристов» задерживают ещё на вокзале или на полпути.

К примеру, в первые же жаркие дни из детского дома в Шатурском районе Подмосковья убежали сразу 11 подростков. Собравшись вечером, восемь пацанов и три девушки по-шпионски покинули учреждение. Вос-питательница хватилась их только на-утро. К ночи бегунков удалось найти и вернуть, полицейские обнаружили их на железнодорожном вокзале, когда вся команда собиралась на электрич-ках добраться до Волгограда.

Электрички – один из любимых видов транспорта несовершенно-летних, попасть в них без билета

ежеднеВно на территории российской федерации В подразделения полиции различного уроВня поступает порядка 20–25 заяВлений о пропаже несоВершеннолетних.

Андрей Щуров.

27

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

к 95-летию уголовного Розыска СЛУЖБА

заметили…

труда не составляет, а в случае чего побегать от контролёров – так это даже интересно. Какое-никакое, а приключение. Второй по популяр-ности метод покорения просторов страны – автостоп. Ребёнок, особен-но детдомовский, может наплести с три короба, так что любой водитель поверит и согласится его подвезти.

Бывает, что уходят из дома и дети сотрудников органов внутренних дел. И здесь налицо тот самый со-циальный фактор. Как в известной поговорке про сапожника без сапог, полицейские, с утра до ночи занятые решением чужих проблем, спасени-ем чужих судеб, зачастую «упускают» собственных детей. Им просто не-когда ими заниматься. В результате заброшенные подростки уходят из дома. Особенно характерно это для семей, где погоны носят оба роди-теля. «При исчезновении взрослого уголовное дело возбуждается, толь-ко если есть основания полагать, что случившееся носит криминальный характер. Что же касается детей, особенно 6–8 лет, подразделения Следственного комитета делают это незамедлительно, – говорит Андрей Викторович. – Даже если очевидно, что имеет место просто уход из дома. Это большой козырь в нашей работе, поскольку в рамках возбуждённого уголовного дела на-много проще проводить оперативно-разыскные мероприятия, в которых к тому же участвуют и следственные органы. И если всё же выявляются признаки криминального исчезнове-ния, следствие сразу их фиксирует.

Случаи похищения носят единич-ный характер и рассматриваются как чрезвычайные происшествия. Значительно чаще встречаются си-туации, когда ребёнка тайно увозит один из родителей, несогласный с решением суда об определении места жительства несовершенно-летнего. Как правило, это происхо-дит в семьях, где один из родителей – уроженец другого региона страны или иностранец. Однако, начиная с прошлого года, розыском таких детей занимается не полиция, а служба судебных приставов. Впро-чем, если коллеги обращаются к нам, мы всегда оказываем необходимую помощь».

Оперативников-разыскников не так-то много – по всей стране 4,5 ты-сячи, а потому речь о специализации на каком-то конкретном направле-

нии работы не идёт. Каждый из них занимается и розыском преступни-ков и без вести пропавших, и иден-тификацией личности неопознанных

трупов. А уж о том, чтобы заниматься исключительно поисками исчез-нувших детей, вообще говорить не

приходится. Поэтому в некоторых регионах с большой плотностью на-селения нагрузка на одного сыскаря очень большая. Это прежде всего

Москва и Санкт-Петербург, Красно-дар и Республика Татарстан. Но опе-ративники справляются, и неплохо.

уголоВное дело Возбуждается незамедлительно, если речь идёт о детях, особенно 6–8 лет. это большой козырь В нашей работе.

28

к 95-летию уголовного РозыскаСЛУЖБА

В центральном аппарате разыск-ной работой занимаются 24 сотруд-ника полиции. Их задачи – оказание методической и практической по-мощи коллегам на «земле», коорди-нация взаимодействия с федераль-ными органами власти.

Сотрудники ГУУР МВД России выезжают в регионы и на месте под-ключаются к розыску детей, если ситуация сложная, связанная с про-пажей группы несовершеннолетних, или есть основания по каким-то причинам полагать, что коллеги на местах могут не справиться с за-

дачей. А ведь ошибки в таком деле стоят очень дорого, и промедление в прямом смысле слова смерти по-добно.

На розыск пропавших детей ориентируется весь личный со-став территориального органа внутренних дел. Для отработки труднодоступных участков мест-ности привлекаются члены обществ охотников и рыболовов, жители близлежащих населённых пунктов, волонтёры. Если есть необходи-мость в проведении широкомас-штабных поисковых мероприятий, по тревоге поднимаются части оперативного назначения или спе-циализированные соединения и

органов внутренних дел, – про-должает полковник полиции Щу-ров. – Если родители пропавших детей обращаются не в полицию, а непосредственно к ним, – тут же передают информацию нашим под-разделениям. Правда, многие из добровольцев впоследствии силь-но разочаровываются, когда вы-ясняется, что заявители что-то им недоговорили. В каждом исчезно-вении они ищут криминальную со-ставляющую, готовятся раскрывать страшные преступления, своими руками задерживать душегубов, а оказывается, что это обыкновенная социальная проблема».

На сегодняшний день по стране действуют десятки волонтёрских движений. Некоторые из них пре-красно организованы и имеют раз-витую сеть на региональном уровне. Самые известные – «Лиза Алерт» и «Розыск пропавших детей», у кото-рых даже есть собственная техника для поиска в труднодоступных местах. Но в большинстве случаев эти организации не имеют никакого юридического статуса. Это коллек-тив людей, чаще всего молодых, успешных, с активной жизненной позицией, которые общаются друг с другом в Интернете. В случае пропажи ребёнка они бросают в Сети клич и собираются. Оказав по-мощь, вновь разбегаются. По сути,

воинские части МВД России, а так-же военнослужащие Минобороны. Автомашины с громкоговорящими динамиками выставляются у лес-ных массивов, где пропал ребёнок. А уж листовками с фотографией разыскиваемого обклеивается вся территория в районе проведения поисковых мероприятий.

Особый разговор – о сотруд-ничестве с волонтёрами. Если ещё несколько лет назад многие разыскники относились к этим дви-жениям с недоверием, то сегодня без добровольцев не обходится ни один более-менее серьёзный поиск.

Специалистами ГУУР и ВНИИ МВД России даже подготовлены методические рекомендации для руководителей территориальных органов внутренних дел, в которых чётко прописан алгоритм подобно-го взаимодействия. Руководство операцией возлагается на на-чальника или его зама по крими-нальному блоку, а старший группы волонтёров координирует взаимо-действие с полицией. Жилой сектор и вся территория отрабатываются

по единому плану и под контролем правоохранительных органов. Во-первых, волонтёры просто не имеют права самостоятельно про-водить розыск, а во-вторых, это эффективно.

«Помимо непосредственного участия в проведении разыскных мероприятий волонтёры оказывают нам неоценимую помощь и в плане фиксации малейших нарушений и недоработок территориальных

оператиВники ждут ноВую инструкцию, регламентирующую разыскную работу В органах Внутренних дел. В рамках мВд россии она уже переработана и сейчас проходит межВедомстВенное согласоВание.

если ещё несколько лет назад многие разыскники относились к этим дВижениям с недоВерием, то сегодня без доброВольцеВ не обходится ни один более-менее серьёзный поиск.

29

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

к 95-летию уголовного Розыска СЛУЖБА

это, наверное, и есть гражданское общество.

В настоящее время оперативники ждут новую инструкцию, регламенти-рующую разыскную работу в органах внутренних дел. В рамках МВД Рос-сии она уже переработана и сейчас проходит межведомственное согла-сование. Свои визы под документом должны поставить представители Следственного комитета, Генеральной прокуратуры, ФМС, службы судебных приставов, Минздрава – все, кто взаи-модействует с полицейскими в вопро-сах розыска людей. Оперативники на-деются, что к концу года документ уже начнёт работать. В новой инструкции прописан чёткий регламент действий сотрудников разыскных подразделе-ний в той или иной ситуации, учтён ряд технических моментов.

Хотя в целом методики розыска людей, и в частности детей, с со-ветских времен не изменились. Как говорят оперативники, методы сыска вечны, разве что на помощь им пришёл технический прогресс. И когда идёт напорный розыск с подключением волонтёров, включа-ются все возможные средства для информирования людей. Информа-ционное поле сейчас очень расши-рилось и благодаря телевидению и Интернету пропавших детей в лицо знает вся страна. Специальная страничка «Внимание: розыск!», на которой размещаются фотографии

разыскиваемых, создана и на офи-циальном сайте МВД России, и на го-сударственном правоохранительном портале. Сейчас прорабатывается вопрос с Главным информацион-но-аналитическим центром мини-стерства о том, чтобы информация поступала туда в режиме реального времени. Как только соответству-ющее сообщение занесено в базу данных разыскиваемых лиц – одно-

временно, если это оперативному сотруднику нужно, оно будет появ-ляться и в Интернете.

На региональном уровне в до-полнение к этим методам инфор-мирования населения о пропавших детях добавляют и свои: к примеру, на больших мониторах в местах мас-сового скопления людей демонстри-руют слайды с фотографиями ра-зыскиваемых. Одно время работал совместный проект с телевизионной передачей «Жди меня»: фотографии пропавших детей размещались на коробках с быстрым питанием.

… Работа оперативников, занятых розыском детей, крайне тяжёлая. Каж-дому душу не отдашь, а если работать без души – тоже ничего хорошего не получится. Приходится быть и психо-логом, и педагогом, уметь слушать и слышать. Но уж тот, кто посвятил не-сколько лет разыскной деятельности, в дальнейшем сможет работать в любом

подразделении уголовного розыска. А вот наоборот – не всегда. Правда, если сыщик не ушёл сразу, а задержался на этом поприще, он, скорее всего, уже не будет искать более лёгкого хлеба ни-когда. Всё-таки при всей своей слож-ности это и самая благодарная работа. Что может быть ценнее счастливых глаз матери, которой вернули её ребёнка?..

Богдана ЛАГУТИНА

30

обЩественнаЯ безоПасностьСЛУЖБА

…Когда этот номер журнала «Полиция России» выйдет в свет, уже ни для кого не будет секретом, с какого красочного шоу начались XXVII Всемирные летние студенческие игры. Пока же, сохраняя интригу, организаторы держат все детали в тайне. Но вот что не является секретом ни для кого, так это то, что заранее было сделано органами внутренних дел для обес­печения правопорядка во время проведения Универсиады.

июЛьские дни «настаЛи» в июне

Это первое международное собы-тие столь высокого уровня в истории Татарстана и одно из важнейших спор-тивных событий России. В Казань съе-дутся 13,5 тысяч спортсменов и членов официальных делегаций из 170 стран, около 100 тысяч гостей и болельщи-ков. И спортивная инфраструктура казанской Универсиады соответствует такому наплыву: 49 спортивных и 3 вспомогательных объекта. Главный из них – стадион «Казань-арена» спро-ектированный с учётом требований и рекомендаций ФИФА, вмещает 45 тысяч зрителей. Здесь, как и на каждом объекте Всемирных студенческих игр, созданы пункты безопасности. Каждый объект оборудован видеокамерами, изображения с которых выводятся на мониторы в помещения объединённых пунктов безопасности и немедленно передаются в Единый центр оператив-ного управления.

Кстати, многие спортивные ком-плексы, задействуемые на Универсиа-де, уже функционируют несколько лет и принимали соревнования разного уровня: только в этом году их было 13. Во время них полиция Татарстана наработала неплохой опыт по охране общественной безопасности.

Подразделение МВД Татарстана по подготовке к проведению Уни-версиады и территориальный пункт полиции находятся в Центре обще-ственной безопасности деревни. В объединенных пунктах безопасности разместятся закреплённые за объек-тами Универсиады руководители из ФСБ, МВД, МЧС России, операторы видеомониторинга.

Члены делегаций, гости и зрители будут проходить сплошной досмотр.

И это не какие-то экстраординарные меры: так делается на всех между-народных мероприятиях подобного масштаба. На вооружении полицей-ских – стационарные металлодетек-торы, интроскопы, обнаружители и локализаторы взрывчатых веществ, экспресс-анализаторы жидкостей, системы досмотра днищ автотран-спорта, досмотровые зеркала, ав-тозаградители для принудительной остановки транспорта.

Количество контрольно-пропуск-ных пунктов (равно как и необходи-мого досмотрового оборудования) рассчитывается не только исходя из соображений безопасности, но и с учётом требований Международной федерации университетского спорта по разделению различных клиент-ских групп, назначения спортивных объектов и их вместимости, про-пускной способности технических средств досмотра.

члены делегаций, гости и зрители будут проходить сплошной досмотр. и это не какие-то экстраординарные меры: так делается на Всех международных мероприятиях подобного масштаба.

31

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

обЩественнаЯ безоПасность СЛУЖБА

июЛьские дни «настаЛи» в июне

Подготовка к проведению Игр включала и учения, которые должны полностью копировать несколько дней из программы спортивного форума. Так, накануне Универсиады в Казани прошли тестирование… отдельные дни. С отработкой самых разных во-просов, в том числе – обеспечения безопасности.

Так, 8 июня был протестиро-ван игровой день по программе 12 июля, а 15 июня – один из самых насыщенных и сложных дней Уни-версиады, богатый на спортивные состязания, – 10 июля.

Во время репетиций отрабаты-вались действия при возникновении таких ситуаций, как отключение света, перебои с водоснабжением, наруше-ние пропускного режима, проблемы с обеспечением транспортом, задым-ление помещений. Сотрудники Центра управления Играми устраняли даже последствия условного прокола колеса автобуса, перевозящего спорт сменов, и утери шофёром другого автобуса во-дительского удостоверения.

Не только на самих спортивных объектах, но и на прилегающей к ним территории круглосуточно бу-дут действовать посты полиции. На подмогу татарстанским полицей-ским прибудут коллеги из других субъектов Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск, курсанты образовательных учрежде-ний МВД России. Приданные силы помогали и в проведении различных профилактических рейдов накануне столь масштабного мероприятия.

В охране объектов Универсиады и обеспечении общественного по-рядка – в том числе в круглосуточном режиме – будут задействованы и около 2 тысяч сотрудников частных охранных организаций. А около 20 тысяч волонтеров, которых отобрали из более чем 50 тысяч кандидатов, подавших заявки, будут помогать в проведении спортивных состязаний, работать гидами.

Не только во время проведения Универсиады, но и накануне ожи-дается серьёзная загрузка транс-портной инфраструктуры. Поэтому преимущество на городских маги-стралях будет отдано обществен-ному транспорту. Для этого решены вопросы увеличения пропускной способности дорог, оборудования остановок общественного транс-порта по маршрутам движения за-ездными «карманами», установки

дополнительных дорожных знаков. А к началу проведения Игр большинство светофоров и транспортных развязок будут интегрированы в адаптивную систему управления дорожным дви-жением с приоритетом для движения общественного транспорта.

Специальные автобусы с участ-никами соревнований будут курси-ровать по выделенным полосам, предназначенным для обществен-ного транспорта. Для этого опреде-лены 44 улицы. На них планируется выделить крайнюю правую полосу для движения маршрутных транс-портных средств. Движение авто-мобилей такси по этим полосам на время Игр будет запрещено.

Определены 12 перехватыва-ющих парковок и 82 автостоянки, способные снизить транспортный накал. По специальным инфор-мационным знакам гости Казани смогут ориентироваться в маршру-тах общественного транспорта и в целом в дорожной инфраструктуре города.

Движение личного автотранспорта будет ограничено лишь частично и в разные периоды Игр. К примеру, у спортивных объектов будет запреще-на стоянка автомашин – как из сооб-ражений безопасности, так и в целях транспортной разгрузки парковок. Но при этом остановка для высадки пассажиров будет разрешена.

Для полного контроля дорожной ситуации на казанских улицах появят-ся усиленные наряды ГИБДД.

Всё это, с учётом того, что в Казани в 2013 году введены в строй три новых станции метро, должно снять остроту проблемы дорожных заторов.

И ещё. Полицейские, задейство-ванные в охране общественного порядка во время проведения Игр, обеспечены разговорниками на ан-глийском, немецком и французском языках, а также памятками о дей-ствиях при охране общественного прядка и по предупреждению и пре-сечению терактов. Но если памятки – это, по сути, в большинстве своём информация, с которой полицейские

уже давно знакомы, то разговорники, по признанию сотрудников, вызвали большой интерес. В них приведены фразы на иностранных языках по 15 темам. Например, таким, как при-ветствие, транспорт, виды спорта, объекты Универсиады, данные о денежных единицах разных стран и о расположенных в Казани банках. Причём наряду с чисто информатив-ными фразами приведены и такие, как «Здесь не разрешено курить!», «Прошу предъявить паспорт» и «Я должен доставить Вас в отдел по-лиции»…

Игорь ПРОСТАТОВ Фото Ленара ЗИННУЛОВА

Республика Татарстан

ожидается серьёзная загрузка транспортной инфраструктуры. поэтому преимущестВо на городских магистралях будет отдано общестВенному транспорту.

32

В Липецкой области полицейские задержали злоумышлен­ников, воплощавших в жизнь идею создателей американского фильма «Форсаж».

адренаЛиновый грабёж

Правда, заокеанские гангстеры, когда грабили фуры на полном ходу, брали на абордаж кабину автома-шины, липецкие же, незаметно при-стыковываясь сзади, перебирались в неё по капоту, что требует не меньшей ловкости и цирковых способностей. Но это уже, как говорится, детали.

Совершали они грабежи пре-имущественно на трассе М4 «Дон». Сплошным потоком днём и ночью движутся по ней из Москвы в южные края большегрузные автомобили, набитые электроникой, бытовой тех-никой... Представьте себя водителем фуры. Вы проехали по трассе сотни километров, не заметив ничего подо-

зрительного. Разве что легковушка, мелькнувшая ночью в зеркале заднего вида, насторожила, потому что была без габаритных огней. Но помаячила она сзади и исчезла. Между тем в ней находились бандиты, которые в считанные минуты незаметно ополо-винили вашу фуру. Действовали они по схеме: сначала на полном ходу скрытно пристыковывали свою маши-ну к задней части фуры. Выброшенная вперёд на верёвке автомобильная покрышка смягчала удар. Потом по капоту один из «каскадёров», балан-сируя руками и рискуя сорваться под колёса, шёл к дверям фуры, взламы-вал замки ломиком, проникал внутрь и бросал краденое сообщнику, который укладывал его в салон легковушки.

– Такой рискованный способ кри-минальной наживы, как грабёж фуры на полном ходу, я считаю, выбирают любители экстрима ради хорошей порции адреналина, – говорит за-меститель начальника отдела – на-

Рассказ об одном делеСЛУЖБА

чальник следственного отделения Межмуниципального отдела МВД России «Задонский» майор юстиции Сергей Половинкин, один из тех, кто занимался расследованием этого дела. – Человеку с криминальны-ми наклонностями ни тарзанка, ни прыжки с парашютом не интересны. Ему хочется получить свою долю острых ощущений при совершении преступления. Конечно, на наших трассах фуры такой скорости, как в американском боевике, не развива-ют. Но адреналина хватает. Попалась выбоина на дороге – и подбросит так, что не всякий профессиональный эквилибрист удержится на капоте.

В фильме «Форсаж» события раз-виваются чисто в голливудском духе. Полицейский внедряется в банду, закручивает роман с сестрой гла-варя, которая сообщает ему номер мобильного телефона брата. Пелен-гаторы определяют участок трассы, на котором находится главарь с подельниками. Туда и устремляется голливудский герой, не столько за-нимаясь обезвреживанием банды, сколько спасая одного из гангсте-ров, запутавшегося при неудачном абордаже в тросе несущейся по до-роге фуры. А в финале бравый поли-цейский отпускает главаря вместе с его сестрой на все четыре стороны в надежде, что тот обязательно начнёт новую жизнь.

Естественно, такой сюжет не имеет ничего общего с нашими ре-алиями. Но липецкие полицейские нашли свои, не менее эффективные, методы противодействия бандам «каскадёров». Правда, методы эти

держатся в секрете. Но кое о чём всё же можно рассказать.

В 2010 году в Липецкой области были задержаны шестеро жителей Ельца и Задонска, несколько месяцев грабивших фуры на трассе М4 «Дон». Сыщики сумели выйти на след банды, используя мелкие зацепки. У одного из граждан, в частности, исчезла стоявшая возле дома «Ауди». Была получена оперативная информация, что её видели в автосалоне, куда «железного коня» пригоняли, чтобы выправить вмятины на бампере и капоте. Не образовались ли они при стыковке с фурой и хождении «каска-дёра» по капоту? Громадный объём информации пришлось просеять, чтобы получить такую зацепку! При очередном ремонте «Ауди» сыщики незаметно проследили, где её прячет хозяин. Ухитрились незаметно по-ставить подслушивающее устройство. Подозрения подтвердились.

Это лишь одна из деталей разыск-ной работы. Другие не менее инте-ресны. Удалось выявить покупателей краденого, убедить их дать показания. Кстати, полицейские оказались хоро-шими психологами. На сотрудниче-ство с ними после соответствующих бесед пошла даже знакомая одного из подозреваемых. Чем не аналогия с американским боевиком? Кроме того были установлены в разных местах ещё несколько подслушива-ющих устройств. Перехватывались переговоры по мобильной связи. В результате сыщики точно знали, на каком участке трассы ждать злоумыш-ленников, вели за ними наблюдение с помощью приборов ночного видения. Банда была задержана с поличным после ограбления очередной фуры и её участники получили по заслугам.

Но, образно говоря, отрубленной оказалась лишь одна голова гидры. Грабежи на трассе «Дон» продолжа-

32

липецкие полицейские нашли эффектиВные методы протиВодейстВия бандам «каскадёроВ».

33

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

Рассказ об одном деле СЛУЖБА

грабёж

лись. Протяжённость этой трассы от Москвы до Новороссийска – более 1500 километров. А теперь пред-ставьте, что, загрузившись в столице, водитель приезжает в Новороссийск и только там обнаруживает, что двери фуры вскрыты. На каком участке трас-сы это произошло? Где искать следы злоумышленников? Подобные вопро-сы любого сыщика могут поставить в тупик. На это и рассчитывали граби-тели, «облегчившие» в ночь на 15 мая 2013 года фуру с машинным маслом. Злоумышленники и предположить не могли, что километров через десять после совершения преступления во-

дитель остановится и проверит замки на дверях. Обнаружив взлом, он сразу же сообщил в полицию.

Уже утром 15 мая группа «каска-дёров» была задержана. Операция фиксировалась на видеокамеру, что позволило увидеть её тысячам пользователей Интернета. Всё про-исходило как в крутом боевике. В просторном гараже на окраине Ельца наручники защёлкнулись на запястьях трёх молодых мужчин. Один из них уже был осуждён за убийство, ещё один – за кражу.

В гараж, который, судя по всему, является отстойником, они и привезли похищенное машинное масло. Фуру на абордаж брали на стоящей в гараже «Мазде», о чём говорили характер-ные приметы. На капоте – вмятины от обуви «каскадёров». «Гарцевали» по нему в течение тех 10 минут, пока длилась криминальная операция, не жалеючи легковушки. Оно и понятно: иномарка не своя, а угнанная. Рези-на, уплотняющая её лобовое стекло, отсутствовала: специально удалили, чтобы стекло можно было в нужный момент легко вытащить и выбрать-ся на капот. При осмотре иномарки обнаружили атрибут криминального промысла – автомобильную покрыш-ку, обеспечивающую мягкую стыковку с фурой. А найденные в салоне куски колючей проволоки – это уже своего рода новация. Ими запаслись, чтобы высыпать на асфальт в случае погони и, проколов шины преследователям, оторваться от них.

– Как удалось так быстро вычис-лить грабителей?

– Тайна следствия, – улыбается Сергей Половинкин.

Выяснилось, что до задержания эти «каскадёры» той же ночью совер-шили ещё одно ограбление, похитив из следовавшей в Белгород фуры упаковки с сыром. Водитель обна-ружил пропажу лишь в Белгороде. Естественно, там и написал заявле-ние в полицию. А бесследно, казалось бы, исчезнувший сыр тем временем уже был обнаружен в Задонске. Он находился у неких граждан, которые сами же и сообщили о нём в полицию, пояснив: его привезли в ночь на 15 мая трое мужчин с просьбой взять

на временное хранение. Мол, через несколько часов приедут и заберут. Естественно, возникли вопросы: откуда у ночных визитёров столько сыра? И почему его привезли в такое позднее время? Поразмышляв, граж-дане решили поделиться своими по-дозрениями с сотрудниками органов внутренних дел.

Ещё один эпизод хищения вы-явили во время обыска в домах подозреваемых. Обычно они были очень осторожны и ничего краденого в своих жилищах не хранили. Однако, ограбив фуру с детскими игрушками, не удержались и принесли несколько побрякушек своим малышам. Но за-

чем фуру-то с игрушками было брать на абордаж? Просто действовали они наугад. Добычу выбирали, оценивая просадку большегрузного автомоби-ля. Если колеса промялись – значит, товара полно. Не предполагали, что такими тяжёлыми могут быть обык-новенные игрушки.

По всем трём эпизодам задержан-ные дали признательные показания. Но не исключено, что причастны они и к другим случаям хищений. Следствие продолжается.

В голливудском боевике водители, возмущённые тем, что грабежи фур долгое время не раскрываются, ре-шили взяться за оружие, чтобы самим защищать перевозимое имущество. Американская полиция такую само-деятельность не одобрила. И наши полицейские с ней солидарны. Ружьё в кабине фуры – не выход из ситуации. Однако кое-что всё же можно делать и самим грузоперевозчикам, считает Сергей Половинкин. Например, уста-навливать на фурах более крепкие замки. Кроме того, у каждого шофёра большегрузного автомобиля есть рация. Если заметил подозрительную автомашину – оповести об этом всех, кто следует по трассе. А если уж стал свидетелем ограбления – сообщи в полицию. И почему бы, если есть та-кая возможность, не установить сзади на фуру видеокамеру, оборудованную устройством ночного видения?..

Вячеслав ИСКОРНЕВЛипецкая область

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юн

ь

20

13

операция фиксироВалась на Видеокамеру, что позВолило уВидеть её тысячам пользоВателей интернета.

33

Оперативная съёмка.

34

Их первое «романтическое свидание» состоялось на планёрке, в Свердловском РОВД города Красноярска…

капитан гЛавнее

майора!

8 июлЯ – день семьи, любви и веРностиСЛУЖБА

Семьи, в которых обе «половин-ки» служат в полиции, да к тому же не один год, – не слишком распростра-нённое явление. Но если уж таковая встречается, то этот тыл надежнее вдвойне, хотя бы потому, что дома лишний раз не надо объяснять, с каким тяготами сопряжена работа…

Счастье такое выпало Надежде и Ивану Алёшичкиным. Признаться, давно не доводилось видеть столь гармоничной пары: чтобы оба су-пруга так трепетно говорили друг о друге, чтобы горели глаза, чтобы заканчивали за партнёра фразу, чтобы дорожили каждой минутой, проведённой вместе.

Иван и Надежда работают в следственном подразделении от-дела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское», который обслужи-вает Свердловский район города. Она – майор юстиции, он – капитан юстиции. Несмотря на то, что у супруга звание ниже, он – непре-рекаемый авторитет и главный в семье. «Просто стаж работы у мужа меньше, чем у меня, поэтому он пока капитан», – поясняет Надежда.

Она пришла в органы внутренних дел в 1997 году, когда училась на юридическом факультете Красно-ярского государственного универ-ситета. Специфика работы, сама служба увлекли её. «Требуется много времени, чтобы вникнуть во все тон-кости работы, понять, как устроен документооборот, как проводить следственные действия и форми-ровать уголовные дела, – говорит

Надежда Алёшичкина. – Убеждена, что это время необходимо, оно отсе-ивает случайных людей и оставляет тех, для кого служба – призвание».

Иван пришёл в органы внутрен-них дел намного позже жены – в 2004 году. Как и многие, по возвра-щении из армии решил не уходить на «гражданку», а посвятить себя борьбе с преступностью. В кадрах его кандидатуру одобрили и на-правили на службу в Свердловский РОВД. Симпатия между молодыми людьми возникла буквально в пер-вый же день.

«Мы сидели на утренней планёр-ке. Кто-то из моих коллег сказал, что у нас появился новенький. Я стала искать его глазами и нашла. Наши взгляды встретились», – вспоминает Надежда.

«И она мне улыбнулась», – до-бавляет Иван.

Молодые люди стали встречать-ся и через какое-то время сыграли свадьбу. Потом появился малень-кий…

«Егор занимает всё свободное время. Когда наши с женой выход-ные совпадают, мы стараемся вы-браться на природу, сходить в кино или театр, встречаемся с друзьями, у которых тоже есть дети», – при-знаётся Иван.

Правда, собраться за обеденным столом или на уютном диване уда-ётся крайне редко. «О работе дома

семьям, В которых обе «полоВинки» служат В полиции, лишний раз не надо объяснять, с каким тяготами сопряжена работа…

35

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

8 июлЯ – день семьи, любви и веРности СЛУЖБА

не разговариваем. Пришёл домой – забыл хотя бы на время о жуликах и уголовных делах», – добавляет Надежда.

Когда одного из них вызывают на работу, второй берёт всю от-ветственность за семью на себя: остаётся и за маму и за папу. Даже 6-летний Егор понимает, что у роди-телей очень ответственная работа.

«Он знает, что мама и папа ло-вят плохих людей. Думаю, он нами гордится. По крайней мере, в дет-ском саду все знают, что у Егора Алёшичкина родители – сотрудники полиции», – говорит Иван.

Пойдёт или нет по их стопам

сын – пока рано говорить. Сейчас они сконцентрированы на том, чтобы дать ему полноценное об-разование.

«В сентябре мы пойдём в школу. Подходим к этому событию со всей ответственностью – уже сейчас учимся читать, писать, считать», – поясняет Надежда.

Рутина? Быт? Чете Алёшичкиных такие слова не знакомы. Они также не понимают, как работа в одном коллективе может негативно влиять на отношения между мужем и женой.

В течение дня Надежда и Иван почти не видятся. Она расследует имущественные преступления против личности – кражи, грабе-жи, разбойные нападения, иногда – уголовные дела, связанные с не-законным оборотом наркотиков. Стезя Ивана Александровича – рас-следование хищений авто- и мото-транспорта. Первое его интересное уголовное дело было связано с вы-ездом в командировку в соседний

регион. Тогда в ходе спецоперации была задержана и изобличена группа, совершавшая разбойные нападения на водителей под видом сотрудников Госавтоинспекции.

Пока муж был в отъезде, Надеж-да безумно волновалась. «Да, он следователь, да, он профессионал своего дела, но он ещё и мой родной

человек. Думаю, Ваня тоже пере-живает, когда в командировку еду я», – говорит майор юстиции.

Так и живут Алёшичкины: днём распутывают преступления и на-правляют уголовные дела в суд, а по вечерам воспитывают своего богатыря.

…И нет-нет да и припомнят на оче-редной планёрке свою первую встречу.

Евгения ИЗМЕСТЬЕВАФото Дмитрия ЛЫКОВА

и из семейного архива АлёшичкиныхКрасноярский край

«о работе дома не разгоВариВаем. пришёл домой – забыл хотя бы на Время о жуликах и уголоВных делах».

Город Муром. Памятник святым Петру и Февронии, в честь которых установлен День семьи, любви и верности.

36

ПРАВО комПетентно

На вопросы читателей журнала «Полиция России» о единовременной социальной выплате для при-обретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ), установленной статьёй 4 Федераль-ного закона от 19.07.2013 г. № 247–ФЗ «О социаль-ных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о социальных гаран-тиях), отвечает начальник Договорно-правово-го департамента МВД России генерал-лейтенант внутренней службы Александр АВДЕЙКО.

единовременная социаЛьная выпЛата:

кому, когда, как?(продолжение, начало в № 6)

Возможна ли постановка на учёт сотрудника вместе с членом его семьи, который является гражда-нином иностранного государства?

Согласно части 4 статьи 4 Зако-на о социальных гарантиях единов-ременная выплата предоставляет-ся сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов семьи. Члены семьи сотрудника опреде-лены в части 2 статьи 1 указанного закона. При этом данные нормы не содержат ограничений для предоставления единовременной выплаты в зависимости от граж-данства членов семьи сотрудника.

Как формируется очерёдность принятия на учёт при проведении заседания комиссии? Приори-тетным критерием является стаж службы сотрудника или дата по-дачи им заявления?

Очерёдность постановки со-трудников на учёт определяется ко-

миссией по дате принятия решения о постановке на учёт. При этом при рассмотрении комиссией одно-временно нескольких сотрудников очерёдность между ними будет определяться по стажу службы, а при наличии одинакового стажа –по дате подачи заявления. При этом учитывается пункт 20 Правил, в соответствии с которым сведения о сотруднике, принятом на учёт, заносятся в книгу учёта в порядке очерёдности согласно стажу службы сотрудника и дате подачи заявления. И пункт 15 Правил, на основании которого решение о принятии или об отказе в принятии сотрудника на учёт принимается комиссией не позднее чем через два месяца после подачи сотрудником заявления и до-кументов, предусмотренных пунктом 5 Правил.

В случае перевода сотрудника, поставленного на учёт, в ходе его

перерегистрации также следует учитывать дату подачи им заявле-ния, дату заседания комиссии и имеющийся стаж службы в органах внутренних дел.

Каков порядок предоставле-ния единовременной выплаты сотрудникам органов внутрен-них дел, командированным или заключившим контракт на про-хождение службы на территории Северо-Кавказского региона Рос-сийской Федерации?

Пункт 2 Правил гласит, что при-нятие на учёт сотрудников для полу-чения ими единовременной выплаты осуществляется по месту службы сотрудника. То есть сотрудникам, командированным в Северо-Кав-казский регион в соответствии с приказом МВД России от 10 августа 2012 г. № 776 «О совершенствова-нии организационных мероприятий по командированию сотрудников

?

?

?

37

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ПРАВОкомПетентно

органов внутренних дел Российской Федерации в Северо-Кавказский регион Российской Федерации и контроля за несением ими службы в ВОГОиП МВД России», единовре-менная выплата предоставляется по постоянному месту службы, а со-трудникам, заключившим контракт на прохождение службы в иных регионах Российской Федерации, единовре-менная выплата предоставляется по месту прохождения службы согласно заключённому контракту.

Предоставляется ли едино-временная выплата сотрудникам органов внутренних дел, приня-тым на учёт в качестве нуждаю-щихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, не имеющим стажа службы в органах внутрен-них дел 10 лет и более в кален-дарном исчислении?

Да, такая выплата может им предоставляться, потому что по ука-занной категории граждан наличие стажа службы в органах внутренних дел не менее 10 лет законодательно не установлено.

Может ли сотрудник, облада-ющий учёной степенью и имею-щий в составе семьи сотрудников органов внутренних дел, рассчи-тывать на получение дополни-тельной жилой площади?

Может, но только на основании части 4 статьи 7 Закона о социальных гарантиях, в которой сказано, что при определении размера единовремен-ной выплаты сотрудникам, имеющим учёные степени или учёные звания или специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней служ-бы) и выше, учитывается дополни-тельная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров. При этом воспользоваться правом на дополнительную площадь может только сотрудник, состоящий на учёте для получения ЕСВ, но не чле-ны его семьи.

Что же касается членов семьи – сотрудников, то в соответствии с пунктом 7 Правил, в случае если несколько членов семьи являются сотрудниками, на учёт для получения единовременной выплаты принима-ется один из членов семьи по выбору.

Каков порядок предоставле-ния ЕСВ членам семьи погибшего (умершего) сотрудника?

Не позднее одного года со дня гибели сотрудника и в порядке, предусмотренном для сотрудников.

В нормативном аспекте данный вопрос рассматривается следу-ющим образом. В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона о соци-альных гарантиях ЕСВ предостав-ляется, как уже было отмечено, не позднее одного года со дня гибели сотрудника в равных частях чле-нам семьи, а также родителям со-трудника, погибшего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязан-ностей, либо вследствие заболе-вания, полученного в период про-хождения службы, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Здесь также следует учитывать, что, ориентируясь на пункт 3 Правил, размер выплаты определяется без учёта родителей, только на сотруд-ника и членов его семьи, определён-ных в статье 1 Закона о социальных гарантиях, при этом определённый размер делится на всех членов се-мьи и родителей погибшего (умер-шего) сотрудника в равных долях, независимо от нуждаемости родите-лей в улучшении жилищных условий.

Возможна ли выплата ЕСВ членам семей сотрудников, по-гибших до вступления в силу За-кона о социальных гарантиях?

Нет. Закон, к сожалению, обрат-ной силы не имеет.

Вместе с тем необходимо вспом-нить, что до вступления в силу Закона о социальных гарантиях членам семей погибших сотрудников жилищные права гарантировались статьями 54 и 64 Положения о службе в органах внутренних дел. Я полагаю, что те гарантии, которые были взяты на себя государством, должны быть исполнены в полном объёме, в том числе статья 54 этого Положения, предусматривающая, что в случае гибели сотрудника органов внутрен-них дел в связи с осуществлением законной служебной деятельности за семьёй погибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на учёт, при этом жилая площадь предоставляется не позднее одного года со дня гибели сотрудника.

Считается ли основанием для отказа сотруднику в постанов-ке на учёт факт совершения им действий, повлекших ухудшение жилищных условий, если данные действия были совершены до вступления в силу Закона о со-циальных гарантиях?

Нет, не считается, потому что на момент совершения указанных дей-ствий сотрудник не имел намерения приобретения права состоять на учёте

37

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

?

?

?

?

?

38

ПРАВО комПетентно

в качестве имеющего право на полу-чение единовременной социальной выплаты, предусмотренного частью 7 статьи 4 Закона о социальных га-рантиях.

Полагаю, такое намерение у со-трудника могло возникнуть только после вступления закона в силу и анализа его положений.

Лица, находящиеся на ижди-вении сотрудника, учитываются как члены семьи при определении уровня обеспеченности жилыми площадями и при расчёте ЕСВ?

Нет. Дело в том, что при про-чтении части 2 статьи 1 Закона о со-циальных гарантиях не учитывается, что данное положение определяет две категории лиц:

– членов семьи, к которым от-носятся супруг (супруга), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником (п.1 ч. 2 ст. 1), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалида-ми до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме об-учения (п. 2 ч. 2 ст. 1);

– лиц, находящихся (находив-шихся) на полном содержании со-трудника или получающих от него помощь, которая является для них основным источником средств к су-ществованию, и иных лиц, признан-ных иждивенцами в порядке, уста-новленном законом (п. 3 ч. 2 ст. 1).

При этом часть 4 статьи 4 этого закона устанавливает, что в данном случае в расчёт берутся именно члены семьи.

Изменяется ли размер по-п р а в о ч н о г о к о э ф ф и ц и е н т а

для сотрудников, отслужив-ших 20 лет и более?

Да. Он увеличивается на 0,05 за каждый год службы. И я под-чёркиваю – за каждый год службы. То есть в ситуациях, когда срок службы сотрудника равняется 20 го-дам плюс 1 день, увеличения коэф-фициента не происходит.

Правовая сторона. Согласно подпункту «е» пункта 30 Правил при расчёте размера единовре-менной выплаты применяется поправочный коэффициент (ПК) с учётом общей продолжитель-ности службы сотрудника: 20 лет и более – ПК 1,25 увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

С учётом изложенного сотруд-нику, полный срок службы которого составляет 21 год, полагается ПК 1,3; 22 года – 1,35; 23 года – 1,4; 24 года – 1,45; 25 лет и более – 1,5.

В случаях, когда жилище со-трудника признано нежилым в заключении органа местного са-моуправления, а согласно выпи-ске из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) оно, наобо-рот, остаётся жилым, на какой документ опирается комиссия?

На выписку из ЕГРП, потому как внесение изменений в единый госу-дарственный реестр есть заверша-ющий этап установленного законом порядка признания жилища непри-годным для проживания.

?

?

?

39

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ПРАВОРефоРма

Начальник Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий ФЭД МВД России полковник внутренней службы Геннадий ЗИМИН:

«денежное довоЛьствие стаЛо

достойным»Происходящее фундаментальное

обновление законодательства, вы-званное реформированием военной и приравненной к ней службы, за-тронуло, в том числе, вопросы де-нежного довольствия, пенсионного обеспечения и социальных гарантий сотрудников и военнослужащих, пенсионеров из их числа, членов их семей.

Благодаря усилиям сотрудников Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий ФЭД МВД России удалось создать нор-мативную правовую базу, регулиру-ющую систему гарантий и компенса-ций для сотрудников министерства.

Одной из приоритетных задач реформирования органов внутрен-них дел является формирование достойного денежного довольствия, адекватного сложным, напряжён-ным, зачастую связанным с риском для жизни и здоровья условиям по-лицейской службы.

В этих целях принят пакет законо-дательных и нормативных правовых актов, регулирующих социальные вопросы, в том числе связанные с реформированием денежного до-вольствия. Основные его показатели достигнуты: в целом по системе МВД России денежное довольствие уве-личилось вдвое. Лейтенант полиции получает не менее 33 тысяч рублей в месяц.

Создана новая, единая для всех силовых федеральных органов ис-полнительной власти структура денежного довольствия, в которой доля окладов денежного содержа-

ния составляет порядка половины его общей суммы, с одновременной минимизацией перечня дополни-тельных выплат. Достигнуто полу-торное среднее увеличение военных пенсий.

По оценкам руководителей под-разделений, новое денежное до-вольствие позволяет предъявлять адекватные требования к личному составу, способствует успешному выполнению оперативно-служебных задач, обеспечивает возможность

качественного комплектования ка-дрового состава органов внутренних дел. А по информации независимых интернет-ресурсов, оценка самими сотрудниками органов внутренних дел итогов реформы денежного довольствия в целом положитель-на: две трети участников опросов считают повышение денежного до-вольствия значительным.

Денежное довольствие сотруд-ников органов внутренних дел Рос-сийской Федерации сейчас выпла-чивается в соответствии с приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении порядка обе-спечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Оно состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, ко-

торые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Основанием для выплаты де-нежного довольствия является приказ руководителя департамента, главного управления, управления МВД России, Национального цен-трального бюро Интерпола, терри-ториального органа МВД России, образовательного учреждения (в том числе суворовского военного училища, колледжа, лицея), на-

учно-исследовательской, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления матери-ально-технического снабжения системы МВД России, организа-ции культуры, физкультурно-спор-тивной организации, редакции электронных и печатных изданий, типографии и иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществле-ния полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, о назначении на долж-ность, зачислении в распоряжение, прикомандировании к федерально-му органу государственной власти, иному государственному органу или организации с оставлением в кадрах МВД России.

удалось создать норматиВную праВоВую базу, регулирующую систему гарантий и компенсаций для сотрудникоВ министерстВа.

40

ПРАВО РефоРма

Должностные оклады и допол-нительные выплаты сотрудникам устанавливаются и изменяются приказом руководителя с указанием оснований и конкретных размеров для каждого сотрудника и выплачи-ваются с даты, определённой этим приказом, а если дата не определе-на, то с даты его подписания.

Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20-го по 25-е число.

Выплата денежного довольствия в период до 20-го числа текущего месяца допускается: сотруднику,

убывающему в отпуск, – за текущий и следующий месяцы, не позднее трёх дней до убытия, без учёта выходных

и нерабочих праздничных дней; сотруднику, убывающему к новому месту службы; сотруднику, направ-ленному в служебную командировку, – за текущий месяц, если в период

выплаты денежного довольствия за текущий месяц он не может прибыть к постоянному месту службы.

Сотруднику, прибывшему к но-вому месту службы, денежное до-вольствие выплачивается со дня, следующего за днём обеспечения денежным довольствием по преды-дущему месту службы.

При выплате денежного доволь-ствия за неполный месяц его размер за каждый календарный день опре-деляется путём деления денежного довольствия за полный месяц на количество календарных дней в дан-ном месяце.

При выполнении сотрудником слу-жебных обязанностей на условиях не-полного служебного времени размер

денежного довольствия определяется пропорционально установленной про-должительности служебного времени.

Сотруднику, незаконно пере-мещённому по службе на ниже-

стоящую должность, на основании приказа руководителя выплачи-вается недополученное денежное довольствие по ранее замещаемой им должности в органах внутренних дел за весь период до дня его вос-становления в должности включи-тельно.

Должностные оклады по типовым должностям и оклады по специ-альным званиям выплачиваются в размерах, установленных поста-новлением Правительства Россий-ской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 878.

Оклады по нетиповым долж-ностям выплачиваются в размерах, установленных применительно к размерам окладов по типовым долж-ностям.

Сотруднику, переведённому на нижестоящую должность в органах внутренних дел, сохраняется долж-ностной оклад в размере, установ-ленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность, если перевод осуществлён по следующим основаниям: по состоянию здоровья в соответствии с заключением во-енно-врачебной комиссии; в связи с сокращением замещаемой сотруд-ником должности; в связи с восста-новлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнознач-ная должность.

Выплата сохранённого должност-ного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.

Должностные оклады и допол-нительные выплаты сотрудникам устанавливаются и изменяются приказами руководителей подразде-лений, имеющих право назначения на должность (зачисления в распо-ряжение), с указанием оснований и конкретных размеров для каждого сотрудника.

Сотрудникам устанавливаются 8 дополнительных выплат:

1) ежемесячная надбавка к окла-ду денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к долж-

по оценкам рукоВодителей подразделений, ноВое денежное доВольстВие способстВует успешному Выполнению оператиВно-служебных задач.

41

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ПРАВОРефоРма

ностному окладу за квалификацион-ное звание;

3) ежемесячная надбавка к долж-ностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к долж-ностному окладу за работу со све-дениями, составляющими государ-ственную тайну;

5) премии за добросовестное вы-полнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окла-ду за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодатель-ством Российской Федерации.

Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж служ-бы (выслугу лет) устанавливается в размере от 10 до 40 процентов в зависимости от стажа службы:

от 2 до 5 лет – 10 процентов;от 5 до 10 лет – 15 процентов;от 10 до 15 лет – 20 процентов;от 15 до 20 лет – 25 процентов;от 20 до 25 лет – 30 процентов;25 лет и более – 40 процентов.Порядок исчисления стажа служ-

бы (выслуги лет) для выплаты еже-месячной надбавки установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 дека-бря 2011 г. № 1158.

Ежемесячная надбавка к долж-ностному окладу за квалификаци-онное звание устанавливается в размере от 5 до 30 процентов в зави-симости от присвоенного сотруднику квалификационного знания:

специалист третьего класса – 5 процентов;

специалист второго класса – 10 процентов;

специалист первого класса – 20 процентов;

мастер – 30 процентов.Порядок присвоения квалифи-

кационных званий определён при-казом МВД России от 10 января 2012 г. № 1.

Ежемесячная надбавка к долж-ностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты надбавки к долж-ностному окладу за особые условия

службы и размеры такой надбавки определены Правительством Рос-сийской Федерации в зависимости от условий службы и характера выпол-няемых задач, а конкретные размеры надбавки установлены приказом МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1259.

Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, заме-щающим в соответствии с утверж-

дёнными штатными расписаниями должности, выплачивается ежеме-сячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в следующих размерах:

1. Штатные должности в центрах специального назначения сил опе-ративного реагирования, мобильных отрядах особого назначения, специ-альных отрядах быстрого реагирова-ния территориальных органов МВД России – 100 процентов должност-ного оклада.

2. Штатные должности лётного состава в авиационных подразде-лениях органов внутренних дел – 100 процентов должностного оклада.

3. Штатные должности в подраз-делениях МВД России, дислоциро-

ванных на комплексе Байконур, – 100 процентов должностного оклада.

4. Штатные должности в подраз-делениях, осуществляющих охрану объектов хранения (уничтожения) химического оружия, – 50 процентов должностного оклада.

5. Штатные должности в цен-тральном аппарате МВД России – 50 процентов должностного оклада.

6. Штатные должности в подраз-делениях территориальных органов МВД России: участковых уполно-моченных полиции, по делам не-совершеннолетних – 20 процентов должностного оклада.

7. Штатные должности в Опера-тивно-поисковом бюро МВД России и Бюро специальных технических мероприятий МВД России – 40 про-центов должностного оклада.

8. Штатные должности в под-разделениях: уголовного розыска; оперативно-поисковых; специ-альных технических мероприятий; экспертно-криминалистических; оперативно-разыскной информа-ции; собственной безопасности; по противодействию экстремизму; эко-

должностные оклады и дополнительные Выплаты сотрудникам устанаВлиВаются и изменяются приказом рукоВодителя с указанием осноВаний и конкретных размероВ для каждого сотрудника.

42

ПРАВО РефоРма

номической безопасности и противо-действия коррупции; по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите; Националь-ного центрального бюро Интерпола – 20 процентов должностного оклада.

9. Штатные должности в след-ственных подразделениях – 20 про-центов должностного оклада.

10. Штатные должности в подраз-

делениях дознания – 20 процентов должностного оклада.

11. Штатные должности в строе-вых подразделениях: патрульно-по-стовой службы; дорожно-патрульной службы; охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых; вне-ведомственной охраны, в том числе в подразделениях Центра специаль-

ного назначения вневедомственной охраны МВД России, непосред-ственно связанные с охраной объ-ектов и имущества, – 20 процентов должностного оклада.

12. Штатные должности в стро-евых подразделениях полиции, в

кинологических подразделениях, связанные с применением служеб-ных собак, – 20 процентов должност-ного оклада.

13. Штатные должности в ка-валерийских подразделениях по-лиции, связанные с уходом за лошадьми, – 15 процентов долж-ностного оклада.

14. Штатные должности в центрах

временного содержания для несо-вершеннолетних правонарушите-лей – 10 процентов должностного оклада.

15. Штатные должности в изо-ляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых; в специальных приёмниках для содер-жания лиц, арестованных в админи-

стративном порядке; в лицензионно-разрешительных подразделениях; в центрах оперативного управления вневедомственной охраны – 10 про-центов должностного оклада.

16. Штатные должности в подраз-делениях территориальных органов

МВД России на транспорте, связан-ные с сопровождением пассажир-ских поездов; штатные должности в подразделениях по охране метропо-литена – 10 процентов должностного оклада.

17. Штатные должности в под-разделениях территориальных органов МВД России, связанные с охраной кожно-венерологических диспансеров закрытого типа; от-делений судебно-психиатрической экспертизы при психиатрических больницах для лиц, содержащих-ся под стражей; специальных наркологических отделений для принудительного лечения боль-ных хроническим алкоголизмом с т я ж ё л ы м и с о п у т с т в у ю щ и м и заболеваниями – 10 процентов должностного оклада.

18. Штатные должности в дежур-ных частях органов (подразделений) внутренних дел – 10 процентов долж-ностного оклада.

19. Штатные должности, испол-нение обязанностей по которым предусматривает практическое применение иностранных языков, – 10 процентов должностного оклада.

20. Штатные должности в органах внутренних дел, подразделениях, образовательных, научно-иссле-довательских, иных учреждениях и организациях МВД России (кроме штатных должностей, указанных в пункте 22), дислоцированных в г. Москве, – 65 процентов должност-ного оклада.

21. Штатные должности в органах внутренних дел, подразделениях, образовательных, научно-иссле-довательских, иных учреждениях и организациях МВД России, дисло-цированных в Московской области (кроме штатных должностей, ука-занных в пункте 22), – 60 процентов должностного оклада.

22. Штатные должности курсантов в образовательных учреждениях МВД России, дислоцированных в городе Москве и Московской области, – 15 процентов должностного оклада.

Если сотрудник имеет право на получение надбавок по несколь-ким основаниям в соответствии с перечнем особых условий службы, то размер этих надбавок суммиру-ется. Суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада сотрудника.

(Продолжение следует)

сотрудникам органоВ Внутренних дел российской федерации, замещающим В соотВетстВии с утВерждёнными штатными расписаниями должности, ВыплачиВается ежемесячная надбаВка к должностному окладу за особые услоВия службы.

43

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ПРАВОсоциальнаЯ заЩита

О пОлучении путёвОк на курОрт

Порядок организации санаторно-курортного лечения определён при-казом МВД России от 8 ноября 2006 г. № 895 «Об утверждении Положения об организации медицинского обслужи-вания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России».

Необходимость проведения сана-торно-курортного лечения определя-ется лечащим врачом медицинского учреждения системы МВД России (при его отсутствии – врачом государствен-ного или муниципального учреждения здравоохранения) в соответствии с установленными медицинскими по-казаниями и противопоказаниями

Начальник Управления медицинского обеспечения Де-партамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России полковник внутренней службы Виталий СИДОРЕНКО.

ФормуЛа здоровья:

природа плюс медицина

для санаторно-курортного лечения и на основании анализа объективного состояния пациента, результатов диспансеризации, предшествующего лечения (амбулаторного, стационар-ного), данных лабораторных, функцио-нальных, рентгенологических и других исследований.

Отбор для направления на лечение и реабилитацию прово-дится санаторно-отборочными комиссиями подразделений цен-трального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчинённых МВД России, глав-ных управлений МВД России по федеральным округам, террито-риальных органов МВД России на региональном уровне, ГУ УМТС, образовательных и научно-ис-следовательских учреждений МВД России, оперативно-территори-альных объединений, соединений, воинских частей, учреждений, во-енных образовательных учрежде-ний высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, подразделений Го-сударственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной

системы, органов федеральной фельдъегерской связи, подраз-делений ФМС России.

Стоимость путёвки в санаторно-курортную организацию системы МВД России определена приказом МВД России от 14 декабря 2011 г. № 1234 «О стоимости путёвки и раз-мере платы за санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных организациях системы МВД России» и составляет в расчёте на 21 день 12 000 рублей, в расчёте на 18 дней – 9000 рублей. Для детей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России путёвки в детский санаторий «Быково» предоставляются бесплатно.

Обеспечение путёвками феде-ральных государственных граждан-ских служащих и работников подраз-делений и организаций МВД России, гражданского персонала внутренних войск МВД России в санаторно-ку-рортные организации системы МВД России осуществляется в соответ-ствии с подпунктом 33.1.8 Положения об организации медицинского об-служивания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях

44

ПРАВО социальнаЯ заЩита

системы МВД России, утверждённого приказом МВД России от 8 ноября 2006 г. № 895, в порядке и на условиях, определяемых отраслевым соглаше-нием по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутрен-них дел Российской Федерации.

Кроме того, благодаря распоря-жению МВД России от 9 августа 2012 года № 1/7007 «Об установлении размера оплаты за путёвки в санатор-но-курортные организации системы Министерства внутренних дел Рос-сийской Федерации для федераль-ных государственных гражданских служащих, работников и гражданского персонала внутренних войск системы Министерства внутренних дел Рос-

сийской Федерации» у этой категории лиц появилась возможность наравне с аттестованными сотрудниками при-обретать путёвки по льготной цене, то есть за 12 000 рублей.

О местах лечения и Отдыха

Пройти санаторно-курортное лечение и отдохнуть сотрудники ор-ганов внутренних дел, пенсионеры Министерства внутренних дел и члены их семей могут в 26 лечебно-оздоро-вительных учреждениях МВД России, в том числе в 11 санаториях и 6 цен-трах восстановительной медицины и реабилитации, непосредственно под-чинённых Департаменту по матери-ально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России. Также в их

число входят санатории внутренних войск «Россия», «Дон», «Солнечный», «Федосьино», центр восстановитель-ной медицины и реабилитации «Манч-жур», центры восстановительной медицины и реабилитации МСЧ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области – «Спицы-но», «Боровое», МСЧ МВД России по городу Москве – «Берёзовая роща», «Бугорок».

По профилю лечения есть санато-рии специализированные: «Борок» – для лечения больных специфическими и неспецифическими заболеваниями лёгких, кардиологический санаторий «Подмосковье», детский кардиоло-гический санаторий «Быково». Все

остальные – многопрофильные. В са-наториях «Лесное озеро», «Приморье», «Железноводск» имеются отделения для лечения родителей с детьми.

Санатории «Искра», «Салют», «Хо-ста» расположены на Черноморском побережье Кавказа, приморский климат которого характеризуется чи-стотой и свежестью воздуха. Высокое содержание в нём озона и морских солей, интенсивное солнечное излу-чение, отсутствие резких перепадов температуры оказывает тонизирую-щее, общеукрепляющее и закалива-

ющее действие. В этих здравницах проводится лечение страдающих заболеваниями сердечно-сосуди-стой системы, опорно-двигательного аппарата, нервной системы.

В курортной зоне средней полосы России, благодаря красоте природы, разнообразию ландшафта, наличию смешанных лесов с преобладанием хвойных пород, созданы благопри-ятные климатические условия для лечения больных с заболевания-ми сердечно-сосудистой системы, большей части из которых противо-показаны курорты южной зоны. Их ждут в санатории «Подмосковье», в 65 километрах к западу от Москвы, и детском санатории «Быково», в климатической курортной зоне в 36 километрах к юго-востоку от Москвы.

Санатории «Эльбрус», «Железно-водск» расположены в Кисловодске – самом южном из курортов группы Кав-казских Минеральных Вод в глубокой котловине, где сходятся пять горных долин, образованных острогами Джи-нальского, Боргустанского, Дарьин-ского хребтов и Бермамитского плато, на высоте 800 метров над уровнем моря. Главный лечебный фактор этого курорта – минеральная вода «Нарзан», применяемая для бальнеологических процедур, а её разновидности – до-ломитный и сульфатный «Нарзаны» – для питьевого лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта.

Бальнеологический курорт «Наль-чик» и одноимённый санаторий на-ходятся в живописной местности у северных лесистых предгорий Цен-трального Кавказа. Белореченские азотнотермальные и сероводород-

ные источники минеральных вод и лечебные грязи Тамбуканского озера, Долинская йодобромная вода – вот основные лечебные факторы курорта. Лечат здесь заболевания желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной и мочеполовой системы.

Уникален климатобальнеологиче-ский и грязевой предгорный курорт лесной зоны, что в 90 километрах от Челябинска. В хвойно-лиственном массиве на юго-восточном берегу озера Увильды разместился санаторий «Лесное озеро». Здесь озёрно-лесной

44

стоимость путёВки В санаторно-курортную организацию системы мВд россии состаВляет В расчёте на 21 день 12000 рублей, В расчёте на 18 дней – 9000 рублей.

Зал столовой в санатории «Сосновый».

45

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ПРАВОсоциальнаЯ заЩита

климат, сапропелевая грязь озера Арачкуль и источники радоновых вод позволяют проводить лечение больных с заболеваниями костно-мышечной, нервной и мочеполовой системы.

Уникален и климат курортной зоны города Владивостока, горные рельефы которой богаты разнообразной рас-тительностью. По-моему, это лучший уголок Приморского края. Морской воздух, морская лечебная грязь – всё это способствует лечению больных с заболеваниями сердечно-сосуди-стой, костно-мышечной, мочеполовой системы.

Санаторий «Борок» расположен в 22 километрах от Смоленска. На-личие рек, нескольких озёр, крупных лесных массивов с преобладанием хвойных пород, отсутствие промыш-ленных предприятий обеспечивают чистоту и свежесть воздушного бас-сейна, что очень важно при лечении больных туберкулёзом.

Центры восстановительной меди-цины и реабилитации системы МВД России располагаются в местностях с благоприятными климатическими условиями: «Сосновый» и «Юность» – в курортной зоне у берега Чёрно-го моря, «Зелёная роща» и «Озеро Долгое» – в Подмосковье, «Теберда» – в горном ущелье на высоте 1300 метров над уровнем моря, «Горбатов» – на берегу реки Оки.

Сроки лечения во всех сана-ториях – 21 день, кроме детского санатория «Быково» (30–45 дней) и санатория «Борок» (24 дня), а сроки пребывания в центрах восстанови-тельной медицины и реабилитации – 18 дней, в центре «Теберда» – 14 дней. И санатории, и центры функ-ционируют круглый год, принимают родителей с детьми от 4 лет.

О качестве Обслуживания

В среднем за год в здравницах системы МВД России проходят лече-ние и оздоровление более 80 тысяч человек. Важным принципом сана-торно-курортного лечения является его комплексность – применение разнообразных природных лечебных факторов в сочетании с диетотера-пией, физиотерапевтическими про-цедурами, лекарственными и другими лечебными средствами и методами. Приоритетным направлением на ку-рортах в лечении больных является использование естественных природ-ных факторов – климата, минеральных

вод, лечебных грязей, радона и научно обоснованное сочетание их с искус-ственными лечебными физическими факторами. Сюда же надо приплюсо-вать применение современных меди-цинских технологий. Так, в санаториях для проведения лечебно-диагностиче-

ской работы с учётом профиля пред-усмотрены кабинеты, оборудованные современной аппаратурой для уль-тразвуковых исследований, функцио-нальной диагностики, физиотерапии, клинико-биохимической лаборатории, стоматологии.

Сегодня основное внимание уде-ляется повышению качества лече-ния, реабилитации и оздоровления пациентов, созданию условий для безопасного отдыха, развитию и укреплению лечебно-диагностиче-ской и материально-технической базы. Для этого приобретается новая лечебно-диагностическая аппара-тура, внедряются новые методики диагностики и лечения, проводится реконструкция и ремонт объектов санаторно-курортного комплекса. В последние годы инфраструктура здравниц активно развивается. Зна-чительно повысился уровень оказа-ния медицинской помощи, увеличи-лось количество палат с повышенным уровнем удобств. Проводится работа по благоустройству территорий, со-оружению спортивных площадок.

Уделяется особое внимание и укомплектованию здравниц ква-лифицированным медицинским и обслуживающим персоналом, по-вышению его профессионального уровня: проводится научно-практи-ческая работа, обучение.

Чтобы увеличить наполняемость здравниц, разработаны и реали-зуются планы по оптимизации их деятельности. Например, расширен перечень диагностических и ле-чебных методик, разработанных в соответствии со стандартами сана-торно-курортного лечения, питание переведено на заказную систему; формируется фирменный стиль здравницы: форменная одежда пер-сонала, посуда, постельное бельё с логотипом здравницы, издаются информационные буклеты.

Сегодня у каждого из нас, в зави-симости от финансового положения и времени года, имеется широкий выбор места проведения отпуска. Но, выбирая его, помните: здравницы МВД России располагают мощным лечебно-диагностическим потенци-алом, квалифицированными меди-цинскими кадрами, что позволяет проводить профилактику заболева-ний, лечение и медицинскую реа-билитацию на уровне современных достижений клинической медицины и курортологии.

пройти санаторно-курортное лечение и отдохнуть сотрудники органоВ Внутренних дел, пенсионеры министерстВа Внутренних дел и члены их семей могут В 26 лечебно-оздороВительных учреждениях мВд россии.

Лечебные процедуры в санатории «Эльбрус».

46

ИСТОРИЯ к 70-летию куРской битвы

В знаменитой Курской битве, ставшей одним из решающих сражений Великой Отечественной и Второй мировой войн, принимали участие сразу несколько соединений и воинских частей, сформированных из военнослужащих внутренних войск.

Сильнее «ТиГРОВ»

В составе Центрального фрон-та врагу противостояла 70-я армия. Поначалу это объеди-

нение создавалось как отдельная армия войск НКВД. А в феврале 1943 года оно было передано в Народный комиссариат обороны. В 70-ю армию входили шесть со-единений, в том числе 10-я ор-дена Ленина стрелковая дивизия войск НКВД, которая героически сражалась за Сталинград (журнал «Полиция России» подробно рас-сказывал об этом в № 11 за 2012 г. – Прим. ред.). После переформиро-вания прославленное соединение стало именоваться 181-й Сталин-градской ордена Ленина стрелковой дивизией. Как и в боях за город на Волге, ею продолжал командовать Александр Сараев, только теперь уже не полковник, а генерал-майор.

В соответствии с решением ко-мандующего Центральным фронтом генерал-полковника Константина Рокоссовского, 181-я стрелковая сменила в обороне части 2-го гвар-дейского кавалерийского корпуса и включилась в оборонительные бои

местного значения в районе северо-западного выступа Курской дуги. К началу грандиозного сражения диви-зия располагалась во второй полосе обороны 65-й армии, в районе горо-да Дмитриева-Льговского Курской области. Здесь 5 июля 1943 года гитлеровцы нанесли вспомогатель-ный удар, который отразили части первого эшелона. А соединение ге-нерал-майора Александра Сараева начало активные действия 15 июля: вместе с приданным ему танковым полком оно перешло в наступление. Во время одной из атак замедлив-шие ход пехотные роты личным примером поднял и повёл на врага командир артиллерийской батареи лейтенант Алексей Волошин. За этот бой офицера наградили орденом Красного Знамени. (Впоследствии, уже за форсирование Днепра, он был удостоен звания Героя Советского Союза.)

Многие полегли тогда на поле боя. Пали смертью храбрых замести-тели командира полка по политчасти майоры Василенко и Малофеев, наставник снайперов соединения

капитан Иванов, несколько коман-диров и замполитов батальонов. По-тери были таковы, что приходилось переформировывать батальоны в сводные роты. Тем не менее дивизия с честью выполнила поставленные задачи и за это 21 сентября 1943 года была награждена орденом Красного Знамени.

В 70-ю армию входила и 175-я Уральская стрелковая дивизия, которая до передачи в Народный комиссариат обороны именовалась Уральской стрелковой дивизией войск НКВД. В апреле 1943 года командиром этого соединения был назначен полковник Владимир Бо-рисов. Под его началом соединение и сражалось на Курской дуге.

К исходу 5 июля – первого дня не-мецкого наступления – на одном из участков фронта возникла опасность прорыва гитлеровцев. Для ликви-дации угрозы было сформировано несколько подвижных групп, в одну из которых вошёл 282-й стрелковый полк 175-й стрелковой дивизии под командованием полковника Федора Комаринца. В районе населённых

47

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

ИСТОРИЯк 70-летию куРской битвы

пунктов Самодуровка, Гнилец и Ольховатка полк вместе с другими частями Красной Армии вступил в тяжёлые бои с рвущимися к Курску гитлеровцами.

Так, сапёры роты лейтенанта Ковальчука в кратчайшие сроки уста-новили на подходе к Самодуровке 400 противотанковых и противопе-хотных мин. На них за пять часов боя подорвались 18 танков и почти рота пехоты противника.

На высоте 274.0 в районе Ольхо-ватки и Понырей оборону держали пехотные батальоны и отдельный истребительно-противотанковый дивизион 175-й дивизии. Они от-разили несколько отчаянных атак гитлеровцев, порой доходивших до рукопашных схваток в траншеях. Дальше первой линии советских око-пов враг не прошёл. Бойцы дивизии сумели из противотанковых ружей сбить вражеский бомбардировщик. А артиллеристы отдельного диви-зиона выиграли противоборство с новыми фашистскими тяжёлыми танками «Тигр» и самоходными ору-диями «Фердинанд».

Дивизия удержала занятые рубе-жи и, не дав противнику передышки, вместе с другими соединениями Центрального фронта перешла в наступление.

С немалыми трудностями шло комплектование 140-й Сибирской стрелковой дивизии (бывшая Си-бирская стрелковая дивизия войск НКВД). Поначалу её части форми-ровались в Новосибирске, затем – в Красноуфимске. Командиром соединения был назначен генерал-майор Михаил Еншин, участник

Гражданской и советско-финлянд-ской войн. К тому моменту за его плечами остались ещё и бои на Ленинградском фронте.

В марте 1943-го дивизия полу-чила боевое крещение. В этих боях

генерал-майор Еншин был ранен. После излечения в госпитале Миха-ила Александровича назначили на новую должность. А 140-ю дивизию принял генерал-майор Александр Киселев.

Для сибиряков Курская битва на-чалась 7 июля 1943 года. За четверо суток дивизия выдержала 90 враже-

ских атак! В этих жестоких схватках советские бойцы и командиры сто-яли насмерть. Как батарея капитана Георгия Игишева, оборонявшаяся в районе Самодуровки. Артиллеристы сдержали натиск 60 (!) немецких

танков. Батарейцы все погибли, не отступив ни на шаг.

А 15 июля соединение перешло в наступление, освобождая от окку-пантов населенные пункты Курской области, с каждым шагом на запад приближая день Великой Победы…

Александр КОРАБЛЁВ

47

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

48

ИСТОРИЯ конкуРс «Я Помню»

в № 5 за этот год редакция журнала «полиция россии» объявила конкурс «я помню». мы

попросили наших читателей рассказать о каких-то эпизодах, связанных с участием их

родных в великой отечественной войне. спасибо всем, кто уже откликнулся и прислал

свои работы. одну из них предлагаем вашему вниманию.

также напоминаем, что итоги конкурса будут подведены к 9 мая 2014 года.

редакция журнала «полиция россии»

Рассказывает инспектор службы 6 отдела Центра специального назначения МВД России майор полиции Александр ОТРОЩЕНКО:

МОРОз Мешал и пОМОГалодновременно

Моего деда по материнской линии звали Павел Павло-вич Тюменев (это семей-

ная традиция – называть старшего сына именем отца). Он родился в 1918 году в селе Алгасово Мор-шанского района на Тамбовщине. Призван в армию 30 ноября 1939 года, «уволен в запас по болезни 1.02.1946 года», как написано в его военном билете. В чудом со-хранившейся солдатской книжке указано, где и в каких частях он служил, когда был ранен: начал службу в 320-м артиллерийском полку и был заряжающим 155-мил-лиметровой гаубицы. Продолжил в 378-м артиллерийском полку заряжающим 76-миллиметрового орудия на 1-м Украинском фронте. 28 ноября 1943 года был тяжело ранен в правую руку и челюсть. После госпиталя направлен в 100-й запасной стрелковый полк, а затем в 152-й полк войск НКВД по охране железных дорог.

Павел Павлович был суровым, немногословным человеком, не любил рассказов о войне, и все мои настойчивые вопросы на эту тему остались без ответа. Только один раз как-то он проговорился, что было очень страшно пере-

Анна Прокофьевна провожает на Первую мировую войну мужа Егора Ивановича Отрощенко (1914 г.).

49

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

МОРОз Мешал и пОМОГалодновременно

ИСТОРИЯконкуРс «Я Помню»

Мария Ивановна и Александр Егорович Отрощенко.

ползать из воронки в воронку под ураганным огнём противника, чтобы дотащить к орудию ящики со снарядами и при этом не оста-новиться, зарывшись в землю со страха, а перебороть себя…

Деда по отцовской линии звали Александр Егорович Отрощенко. Ещё его отец, а мой прадед Егор Иванович Отрощенко имел боевой опыт, прошёл по дорогам Первой мировой. Он – участник извест-ного Брусиловского прорыва, был ранен в руку и проходил лечение в Москве, вернулся после госпиталя в часть и был награждён солдат-ским Георгиевским крестом. Уже после отречения от престола Ни-колая II Временное правительство направляло в некоторые полки новые знамёна, и Егор Иванович, как лучший боец части, прибивал к древку новое полотнище – так гласит семейная легенда. В семей-ном архиве сохранилась старин-ная фотография: на ней прадед в форме солдата русской армии с женой, моей прабабушкой Анной Прокофьевной, которая прово-жает его на войну. Есть ещё фото-графия, где уже их сын – мой дед Александр Егорович с супругой. Он

родился в 1920 году на Украине в селе Калиново Ворошиловград-ской (ныне Луганской) области. Дед очень любил свою землю, по которой когда-то кочевали хазары, печенеги, половцы, монголы, тата-ры Крымского ханства, а первыми русскими поселенцами были дон-ские и днепровские казаки. Много

читал, интересовался историей родного края. Он только закончил учёбу в сельскохозяйственном тех-никуме, как началась война. Перед уходом на фронт женился на моей бабушке Марии Ивановне Поби-ванец, с которой познакомился во время учёбы в техникуме.

У меня сохранился черновик письма, которое он писал в По-дольский военный архив. Из него я узнал, что служил дед в 1148-м стрелковом полку 342-й стрелко-вой дивизии, которая с 18 декабря 1941 года наступала в составе 61-й армии. Её бойцы освободили 120 населённых пунктов, в том числе районный центр Арсеньево, старинный русский город Белёв. Перед фронтом дивизии оборону держали подразделения 296-й пехотной дивизии фашистов, под-держиваемые танками. Дед вспо-минал, что мороз тогда был очень сильный – до 35 градусов. Дороги завалило почти метровым слоем снега, не прекращались бураны. Это крайне затрудняло передвиже-ние, ограничивало манёвр. К тому же тяжёлое вооружение в полки ещё не поступило. Подавить огонь врага было нечем. Наступавшие подразделения несли большие потери. Но погодные трудности часто оборачивались и другой, положительной, стороной – пурга позволяла максимально сбли-жаться с противником и внезапной атакой выбивать его с занимаемых позиций. Сметая вражеские за-слоны, дивизия двигалась вдоль железной дороги Горбачево – Бе-лёв. Сбив части прикрытия врага, она 27 декабря вышла к Оке. Здесь гитлеровцы встретили её сильным огнём на рубеже укреплённых опорных пунктов в Фединском, Пе-трово, Большом Смолкове, Малой Курносовке.

28 декабря мой дед, будучи пулемётчиком, был тяжело ранен в правое лёгкое. Во время одной из атак их полк достиг середины реки Оки, на другом высоком бе-регу держали оборону фашисты. На льду реки наши бойцы были как на ладони и несли очень большие потери от пулемётного и миномёт-ного огня противника. Снайперы били по командирам и по пулемёт-чикам, прикрывавшим пехоту. Так дед был ранен. Чудо, что он смог выжить в той обстановке. Надо

Павел Павлович Тюменев.

отдать должное тому, кто его вы-тащил из-под ураганного огня по метровым сугробам в тридцати-градусный мороз. В эвакогоспита-ле в Тамбове, куда дед поступил на лечение 9 января 1942 года, у него извлекли пулю из правого бока. 13 января он был отправлен в другой госпиталь – в Пензу, а с 18 апреля 1942 года им были по-лучены документы на отпуск по болезни.

Потом деда опять призвали в армию, хотя «грудничковых» – так называли тяжело раненных в грудь – под ружьё не ставили. До конца войны он охранял пленных немцев, а затем, после войны с Японией, и японских военнопленных.

История не была бы полной, если бы я не поведал о продол-жении нашей династии. Так по-лучилось, что мой отец, родился на оккупированной территории.Отец рассказывал мне (а ему – его мать) о том, что, когда в их доме поселились немцы, он, совсем маленький, своим плачем довёл одного вражеского солдата до бешенства. Открыв окно, тот хотел выкинуть ребёнка на мороз. За малыша заступился другой немец, и дело ограничилось тем, что мать с ребёнком на руках выгнали из хаты в хлев…

5050

ИСТОРИЯ дела давно минувШиХ дней

СТРеляТь В пРеСТупникОВбыло нельзя…

Вопросам отбора на службу в органы внутренних дел в СССР уделялось немалое внимание.

В милицию часто шли по рекоменда-ции трудовых коллективов. В «орга-ны» посылали и старались отбирать лучших. Однако и в этой системе, как видно, случались сбои.

О мотивах чудовищных поступков самих преступников сегодня уже не спросишь, но кое-что вносящее ясность нашлось в их послужном списке.

В последние годы службы ин-спектор-дежурный Отрадненского ГОВД сержант милиции Михаил Дорофеев и дежурный спецкомен-датуры того же отдела сержант милиции Александр Шурыгин не раз допускали служебные проступки – чаще всего выпивку и самовольные

Эта история, произошедшая в Куйбышевской, ныне Самарской, области 40 лет назад, широкой огласки тогда не получила. Хотя преступление, как сказали бы сейчас, было резонансным: двое нелюдей за сутки совершили 11 убийств. В их широкомасштабных поисках участвовали многие службы. Однако в СМИ о том не появилось ни слова: ведь убийцами оказались двое сотрудников милиции. И, дабы «не запятнать честь мундира», было наложено вето на упоминание о происшедшем. А попутно не были возданы должные почести тем, кто сумел обезвредить «оборотней». Причём некоторые заплатили за это собственной жизнью…

отлучки с поста. За что подвергались взысканиям, идущим «по нарастаю-щей»: замечания, профилактические вызовы к начальству, выговоры. Но эти педагогические усилия пропали даром – Дорофеев и Шурыгин лишь копили обиды и злобу.

Накануне трагических событий они вместе напились. Наутро с похмелья Дорофеев заступил на дежурство по горотделу и понятно как исполнял свои обязанности. Неудивительно, что его «пригласи-ли на ковёр». Тут Дорофеев узнал, что в отношении него и Шурыгина проводится служебная проверка,по результатам которой возможно их увольнение. Покинув кабинет на-чальства, Дорофеев направился к приятелю. Они забрали из оружейно-го шкафа два автомата Калашникова,

два ПМ, 680 боевых патронов к ним и с этим арсеналом скрылись.

О случившемся стало известно следующим утром. Весь личный со-став горотдела подняли по тревоге, собрали совещание оперативного штаба. На территории области был немедля введён план действий «Сирена».

Спецгруппа из 70 милиционеров и военных прибыла в город От-радный, который был полностью блокирован: прочёсывались места возможного укрытия беглецов, возле их домов дежурили оперативники, фототелеграммами были направле-ны ориентировки в органы внутрен-них дел Уфы, Оренбурга, Ташкента, Кемерово, Саратова и других горо-дов, где не исключалось появление разыскиваемых. Сотрудники транс-

Николай Рачишкин. Иван шумник. Станислав Моисеев.

51

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

ИСТОРИЯдела давно минувШиХ дней

51

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

портной милиции проводили свои мероприятия. Словом, предприни-малось всё возможное, чтобы воору-жённые злоумышленники не ушли за пределы Куйбышевской области.

Вспоминает непосредственный участник спецоперации 1973 года полковник милиции в отставке Нико-лай Богданов, который тогда служил инспектором отдела угрозыска ГОВД города Отрадного:

– В операции «Сирена» были задействованы почти все наличные силы ОВД и военных Куйбышевской области. Будучи оперативником, тем более знавшим преступников в лицо, я участвовал в проверке пассажиров куйбышевского аэро-порта. Задача была поставлена так: ни один из самолетов не взлетал, пока мы не убеждались, что в нём нет преступников. Также перекры-вались и все прочие вероятные пути их отхода. Разыскиваемые всегда ставили на первое место не долг, а личную выгоду и удовольствия. Од-нако умели «создавать вид» перед начальством и лицемерно каяться, едва их уличали в проступках. При этом Дорофеев и Шурыгин отлично владели боевыми приёмами и очень хорошо стреляли. В этом я убедился лично, когда вместе с ними сдавал зачёты. А все ловившие вооруженных преступников имели приказ: брать их только живыми.

…Тем временем беглецы ока-зались на выезде из села Беловка. Дорофеев, одетый в милицейскую форму, остановил машину «Волга», в которой находились управляю-щий Нефтегорским отделением «Сельхозтехники» и его водитель. Они радушно согласились подвезти попутчиков. Далее Шурыгин и Доро-феев хладнокровно несколькими вы-стрелами убили сидевших в салоне, забрали у жертв имевшиеся деньги и отвезли трупы в заброшенный дом. После чего вернулись в село к знакомой, где пропьянствовали до темноты.

Поздно вечером их встревожил звук приближавшейся машины. Не напрасно: в ней находились сотруд-ники Богатовского РОВД старший инспектор уголовного розыска ка-питан милиции Рачишкин и началь-ник паспортного стола лейтенант милиции Солдатов, объезжавшие окрестности с целью розыска пре-ступников. У Николая Рачишкина сразу вызвала подозрение «Волга»

на сельской окраине – в то время и в городе-то немалая роскошь. Но он не мог знать, что один из бывших коллег именно в тот момент собрал-ся прогреть мотор для дальнейшего бегства. Едва офицер приблизился к автомобилю, затаившийся в салоне Шурыгин застрелил его в упор, а после очередью из автомата про-шил и милицейскую машину. Затем подельники выехали из села.

Однако этим преступлением они навели на свой след – к Беловке были направлены дополнительные силы. Задача перед сотрудниками ставилась лаконично: как можно скорее задержать преступников, чтобы не допустить новых жертв! Но реальность – сильно пересечённая заснеженная местность – вносила свои коррективы. Беглецы нередко плутали по лесным и просёлочным дорогам. И кольцо облавы неумоли-мо сужалось.

Недалеко от села Аверьяновка, внезапно вылетев с просёлка, они буквально наткнулись на милицей-скую машину, и тут же пустили в ход автоматы. Инспектор отдела службы УВД Куйбышевского облисполкома старший лейтенант милиции Иван Шумник и двое бывших вместе с ним солдат внутренних войск были убиты.

Ночью пьяные убийцы продолжа-ли колесить по окраинам Отрадного, пока их «Волга» не опрокинулась в кювет. На беду, мимо ехали три грузовика с рабочими-нефтяни-ками, поспешившими на помощь попавшим в аварию… Их встретили автоматной очередью. В итоге – ещё 4 трупа и один тяжелораненый.

Но в тот самый момент к месту событий уже спешила опергруппа в составе 40 человек – сотрудников Куйбышевского УВД и воинских частей. Первыми подъехали за-мначальника отдела оперативной службы УВД Куйбышевского об-лисполкома старший лейтенант милиции Борис Сидоров и старший инспектор того же отдела лейтенант милиции Станислав Моисеев. Зная, что убийцам уже нечего терять, Б. Сидоров не стал дожидаться под-моги. Он попытался обезоружить одного из них, и они вместе скати-лись в кювет. Преступник не сдавал-ся – крепко вцепившись в автомат, продолжал хаотичную стрельбу. На помощь коллеге бросился Станислав Моисеев, но пули из Калашникова прошили его.

Мгновения спустя прибыла остальная часть группы, которая за-держала уже обезоруженного стрел-ка и его сообщника. Так закончились эти жуткие, бессонные для сотен людей в погонах и наполненные на-пряжённой работой февральские сутки 1973 года.

10 июля того же года судебная коллегия по уголовным делам Куй-бышевского областного суда при-говорила Дорофеева и Шурыгина к расстрелу с конфискацией иму-щества. Приговор был приведён в исполнение.

По случаю произошедшего со-биралось заседание бюро горкома КПСС, на котором руководителя ГОВД исключили из партии, а позже и уволили из органов внутренних дел.

В то время Рудольф Сурин, ныне подполковник милиции в отставке, работал в должности заместителя начальника по воспитательной рабо-те отдела оперативной службы УВД Куйбышевского облисполкома. Сей-час он возглавляет Совет ветеранов оперативно-поискового бюро при ГУ МВД России по Самарской области.

– Как вы считаете, Рудольф Ни-колаевич, можно ли было избежать стольких жертв?

– Ответить на это очень непросто. Если бы можно было просчитать дей-ствия негодяев... Но они были спон-танны и непредсказуемы, а главное – не ограничены никакими нормами человеческих законов и морали. И при этом в руках злоумышленников находился целый арсенал, прежде всего – автоматы. А преследователи были вооружены только ПМ и даже бронежилеты у них отсутствовали. Да ещё в ряде случаев, в частности непосредственно в момент задер-жания, применение оружия опе-ративниками было затруднено: на месте происшествия наряду с пре-ступниками находились посторонние люди… Поэтому Станислав Моисеев и Борис Сидоров не воспользова-лись даже имевшимся табельным оружием и сознательно пошли на риск, пытаясь в рукопашной обез-вредить вооружённых убийц.

– Моисеев был вашим коллегой, наверняка вы немало знаете о нём.

– Станислав работал со мной в отделе и был не просто коллегой, а другом – надёжным, отзывчивым… А ещё оптимистом, неистощимым анекдотчиком. Он замечательно пел! От отца-фронтовика Станислав

52

унаследовал принципы офицерской чести, достоинства, взаимовыруч-ки. Именно потому и бросился на помощь товарищу, не дожидаясь близкой подмоги. Причём день ги-бели совпал с его днём рождения.

Семья и друзья уже подготовились к торжеству, но он не мог не принять участие в операции…

– Скажите, а кого-нибудь из по-гибших в ходе её проведения награ-дили, хотя бы посмертно?

– Ни одного. Хотя сразу же после трагедии было подано представ-ление на государственную награду Станиславу Моисееву, но в обкоме КПСС его «положили под сукно». Обидно и за других погибших това-рищей, их семьи. А похороны Мои-

сеева и вообще прошли словно «под грифом секретно»…

Многое изменилось в стране, особенно за последние десяти-летия. Теперь имена павших при исполнении служебного долга не

замалчивают по каким бы то ни было соображениям. Героями гордятся и ставят в пример молодым сотрудни-кам, проводят Дни памяти. К слову, недавно минутой молчания у веч-ного огня родные и сослуживцы по-чтили память Станислава Моисеева, которому в нынешнем году исполни-лось бы 75 лет. А потом в культурном центре ГУ МВД России по Самарской области ныне живущие вспоминали те давние события. От лица Совета ветеранов оперативно-поискового бюро Рудольф Сурин предложил назвать одну из улиц города Самары именем Станислава Моисеева. Кста-ти, в городе Отрадном уже появилась улица Николая Рачишкина...

Валентина СИДОРОВАФото из архива ГУ МВД России по

Самарской области и архива семьи Станислава МОИСЕЕВА

Самарская область

ИСТОРИЯ дела давно минувШиХ дней

53

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

не зная об этом»

«иногда помогаю людям, оЛег аЛмазов:

– Олег Владимирович, в одном из сериалов вы «попали на обложку» номера нашего журнала, который тогда назывался «Советская милиция», за 1979 год …

– Да, это я в роли майора Котова в сериале «Обратная сторона Луны», который поставил режиссёр Александр Котт в 2012 году. У меня есть этот журнал дома, на по-чётном месте хранится. Иногда со съёмок дают такие раритетные вещи.

– А это только обложка или целый журнал?– Открою тайну: это, к сожалению, только обложка.– Скажите, майор милиции Котов – это же не первая

ваша роль в погонах?– Вы знаете, как это ни странно, но такая, чтобы во всех

кадрах в погонах, – можно сказать, первая. До этого меня как-то всё время в «гражданку» одевали. Мне нередко пред-лагают роли сотрудников внутренних органов, но после Котова, наверное, чаще предлагать будут.

– Почему, как вы думаете?– Скорее всего дело в том, что принято называть попа-

данием в образ, типажностью. Если случается такое попа-дание, то это некоторым образом влияет на формирование людского вкуса. В данном случае мой тип весьма совпал с милиционером 1979 года. И я прекрасно понимаю, что это как-то будет отражаться на том, какие роли мне будут предлагать.

Майор милиции образца 1979 года получился просто замечательный. А главное, это руководитель, о котором

многие подчинённые могут только мечтать: понимающий, строгий, но справедливый. Мне хотелось показать именно советского начальника. Я старался сделать этого персо-нажа не «мужчинистым мужчиной», таким исключительно прямолинейным, а пытался через него передать атмосферу того времени существования Советского Союза, и, как мне кажется, это получилось. Я помню то время, я был и пионером, и комсомольцем, и вся эта советская молодость

На вопросы корреспондента журна-ла «Полиция России» отвечает актёр театра и кино Олег АЛМАЗОВ.

?

?

?

?

имена ДОСУГ

54

ДОСУГ имена

ещё свежа в памяти. Тогда были такие вещи, как, например, не то что страх, а пиетет по отношению к начальству… А отношение к иностранцам! В фильме, помните, есть сцена с американскими дипломатами? Это же было что-то за гранью – столкнуться с Америкой в любом виде… Любой иностранец, а тем более американец, воспринима-ется как…

– Нечто инопланетное?

– Вот именно так. Сейчас это слож-но понять. В гостиницу «Интурист» нельзя было зайти просто человеку с улицы – только по приглашению. Там, кроме швейцара, который стоял на входе, обязательно была пара ра-ботников госбезопасности, которые состояли в штате гостиницы. То есть нас всячески ограждали от любого контакта, в той или иной мере. И по-этому, когда американские дипломаты

ВИЗИтНАЯ КАРтОЧКАОлег Владимирович АЛМАзОВ. Родился 16 октября 1972 года. Окончил Ленин-

градский государственный институт театра, музыки и кинематографии в 1996 году. Работал во многих театрах Санкт-Петербурга, сейчас находится в «свободном плавании». Актёр театра и кино, радиоведущий, актёр дубляжа. Больше пятнад-цати лет ведёт прямые эфиры на радио.

Фильмография:«Тайны следствия» (2001–2013) – журналист криминальной хроники Антон

Стрельцов;«Прянички» (2009) – милиционер;«Вероника. Потерянное сердце» (2012) – следователь;«Обратная сторона Луны» (2012) – майор милиции Котов;«Королева бандитов» (2013) – следователь по особо важным делам.

вот так вдруг появились в жизни, как у Котова…Там всё вместе: и гордость, и, может быть, некоторый страх от того, что ты не понимаешь, во что тебя вовлекли…

– Он очень живой получился, хороший персонаж, по-настоящему объёмная фигура…

– Я очень не хотел однобокости, поэтому искал какие-то комические сцены, которые не были прописаны ?

?

Кадр из фильма «Обратная сторона Луны».

55

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

явно. Неважно же, любой человек – милиционер или не милиционер, но он шутит, смеётся, может выпить рюмочку. К тому же этот майор Котов – один из тех, кто работал не на страх, а на совесть. Тогда время было такое. Мы же действительно верили во все существовавшие тогда идеалы, боль-шинство из нас по крайней мере. Если не в коммунистическую партию (не все же вступали в неё), то в пионерскую организацию, в комсомольскую. Я верил во всё это искренне, когда был ребёнком и подростком. В более позд-нем возрасте, помню, уже начались сомнения, лет после шестнадцати стал задумываться – что-то здесь не так. Я вам могу сказать, что мой одно-классник, он, по-моему, сейчас майор госбезопасности, никому не давал спи-сывать не из вредности, а потому что искренне считал, что это неправильно. Сейчас это смешно, но у него были

чёткие принципы – что правильно, что нет. У нас у всех тогда были немножко другие идеалы. А сейчас, мне кажется, той принципиальности не то чтобы нет, просто процент принципиальных людей весьма уменьшился. Не знаю, хорошо это или плохо. Может, просто время другое.

– А вы, наверное, того одно-классника потом били за углом?

– Он занимался самбо и борьбой, поэтому мог за себя постоять. В нём, в сегодняшнем майоре госбезопас-ности, очень много от моего Котова. Может быть, я не думал о своём одно-класснике, когда Котова придумывал, но подсознательно он там был где-то… Скорее всего, Котов получился

имена ДОСУГ

?

– А вас в детстве пугали дядей милиционером? Мол, придёт и за-берёт, если не будешь слушаться старших.

– Пугали. Более того, у меня был привод в детскую комнату милиции. Да-да. Мне было лет семь, как раз шёл 1979 год. Вышел погулять во двор (а я был самый маленький из дворовой компании), смотрю: ребя-та снежками стреляют в одно окно. Сказали мне, что там спит пьяный дядька. Вдруг этот самый дядька совершенно трезвый выбегает… Как вы понимаете, никакого рукопри-кладства в отношении детей быть не могло. Он поймал меня, потому что я не успел убежать, взял за шкирку и отвёл в детскую комнату милиции. На учёт меня ставить не стали, но и без этого было безумно страшно – ведь меня всё время этим пугали. Мне было сказано, что если я там окажусь ещё раз по любому поводу, то меня ждёт постановка на учёт и ничем хорошим это не кончится. По-сле этого случая во мне ещё долго жил страх перед этой организацией. Более того, я тут недавно разгово-рился со своим ровесником, и он признался, что, когда его на дороге тормозит человек в форме для про-верки документов, он совершенно по-детски волнуется: «Как же так? У меня же все документы в порядке, я ничего не нарушал, ни в чём не вино-ват. Что я такого плохого сделал?!» И мы все прекрасно понимаем, что корни этого – в том, условно говоря, 1979 году, в нашем советском вос-

каким-то собирательным образом той эпохи.

– А были ли на съёмках кон-сультанты от МВД?

– У нас почти всегда на площадке был сотрудник МВД, особенно когда дело касалось осмотра места про-исшествия или, простите, трупа. Был специалист, который подробно рас-сказывал про все процедуры: кто что делает, когда заходят понятые… Но это скорее исключение из правил: к сожалению, такой специалист далеко не всегда бывает на съёмочной пло-щадке. Огромное количество «мен-товских» сериалов, которые сейчас идут по всяким разным каналам, увы, обходятся без консультантов.

?

?

Кадр из фильма «Обратная сторона Луны».

Кадр из фильма «Обратная сторона Луны».

56

питании. В нас это осталось: какой-то детский страх перед формой, смешанный с почтением.

– После таких ролей вам стало легче проезжать посты ГИБДД?

– Нет, не легче. Бывает, что узнают. Но вообще-то я достаточно «правиль-ный» водитель, и мне не приходится пользоваться своим положением. Я никогда нигде не нарушаю правил. А последние два-три года у меня маши-на стоит под окнами, потому что меня всё время возят… Я даже не понимаю, зачем она мне нужна.

– Олег Владимирович, извест-но, что Санкт-Петербург – культур-ная столица России. А питерские полицейские – они более интелли-гентные, чем московские?

– Какой каверзный вопрос вы мне задаёте… Дело в том, что я – тьфу-тьфу-тьфу! – в Москве вообще не сталкивался с полицейскими. У меня интеллигентная славянская внеш-ность, и не за что, прямо скажем, меня останавливать, я ничего не нарушаю. Так что у меня просто не было опыта общения с московской полицией. Но, если говорить про общую тенденцию, я горжусь тем, что я из Санкт-Петербурга, потому что в Питере народ, как известно, повежливей. И это объективно. Там люди на улицах – и в форме и не в форме – чуть другие, как и темп жизни. Вот и всё.

– Вы много снимаетесь. А как проводите свободное время?

– Свободного времени у меня нет вообще. И Слава Богу, что нет, потому что я трудоголик. Такая черта характера – я без работы кисну, начинается депрессия и так далее. Но последние несколько лет этого не происходит, и я этим очень доволен. Надо сказать, при напряжённом графике съёмок я живу между двумя городами, в по-езде или в самолёте. Если я сплю в аэропорту, даже не в гостинице, о каком свободном времяпровожде-нии можно говорить?

– Как складываются ваши от-ношения с театром?

– В последний год с театром у меня совсем не складывается. Ра-бота в театре, я бы сказал, служе-ние театру, требует полной отдачи на два-три месяца. А я себе этого позволить не могу по многим при-чинам, и по финансовым в том числе. Но у меня бывают антрепризы, где-то раз в полгода, когда собираются не-сколько человек, репетируют пьесу. Антреприза считается невысоким искусством, и часть людей, работаю-щих в театре, к ней относятся весьма скептически, считают «халтурой». Но даже в таком виде выходить на сцену актёру, особенно «киношно-му», надо, потому что там совсем другое общение, другая энергетика и даже, бывает, другие истины тебе открываются.

– Говорят, что театр держит в тонусе…

– Да, съёмочная площадка этого не даёт. Ты можешь (я только недавно это понял, к сожалению) актёрски ра-сти только в театре. На площадке это невозможно. Здесь ты должен за ми-нимальный срок выдать максималь-ный результат. Это означает, что твой творческий инструмент должен быть уже настроен, ты должен знать, что и как ты делаешь, на какие кнопочки на-жимаешь, и нет времени разбираться или экспериментировать. А театр даёт возможность духовного, творческого роста… Но у меня, к сожалению, не получается. Я сделал свой выбор в пользу кино и о нём не жалею.

– Вы много работали на радио. Удаётся ли сейчас вести эфиры? И что вам дала эта работа?

– К счастью, мне удаётся вести эфиры, если я в это время в Питере. Я вам скажу, это что-то отдельное: не театр, не кино. Это особая часть творчества. Радио даёт мне живое общение с людьми, за что, кстати, и театр очень любят актёры. Радио – оно здесь и сейчас. Это не то, что мы записали, потом смонтировали, в эфир пустили и так далее. Нет, это сиюминутное. Я чувствую жизнь города, чем он живёт в этот самый момент: у кого праздник, у кого горе, кто-то в пробке стоит, кто-то развёл-ся... Иногда людям просто одиноко и не с кем поговорить. У меня бывали звонки, когда человек говорил: «Олег, поздравьте меня с днём рождения». И понимаешь, что человек один, а я могу сделать его, простите за пафос, может быть, не совсем счастливым, но чуть счастливее, чем он был. По-том бывают звонки благодарности, когда говорят: «Мне было очень тяже-ло. Спасибо, что вы мне помогли». Я, кстати, очень многое помню, у меня хорошая память, особенно на такие звонки, которые со слезой, с комком в горле. Иногда помогаешь, даже сам не зная об этом. Говоришь что-то такое в эфире, что «попадает» в че-ловека, который тебя слушает, в его ситуацию. Иногда тут же раздаётся ответный звонок: «Олег, спасибо вам большое за то, что вы сейчас сказа-ли. Это точно про меня». А я, может, про себя рассказывал, но «попало» и в него тоже. Это работа, которую я тоже люблю и стараюсь не бросать. Поэтому, даже если у меня съёмки, я стараюсь успеть на вечерний эфир.

Беседу вела Дарья ВОЙНОВСКАЯФото из личного архива

Олега АЛМАЗОВА

ДОСУГ имена

?

?

?

?

?

?

57

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

ДОСУГ

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юн

ь

20

13

В начале мая в уголовный розыск поступила инфор-мация о том, что некий наркоторговец привёз в город большую партию своего товара. Подозреваемого уда-лось взять под наблюдение, когда он как бы случайно встретился на улице с возможным покупателем. Од-нако задерживать обоих было рано: под рубашками с коротким рукавом и легкими летними брюками (май в Санкт-Петербурге выдался на редкость тёплым) даже пачку сигарет (не то что несколько килограммов «дури») спрятать трудно. Поэтому оперативники решили про-должить наблюдение. Одна группа «повела» покупателя, другая – возможного продавца.

Объект зашел в какую-то квартиру, открыв её своим ключом. В этот момент оперативникам по рации сооб-щили, что покупатель, заметив слежку, сумел скрыться.

Ответы на вопрос детектив-задачки «Бег с препятствиями», опубликованной в № 6 за 2013 год. Оперативник не поверил в алиби задержанного по двум причинам:

1. Непосредственно после задержания на территории завода «разбуженный» незнакомец утверждал, что не мог прыгнуть из окна второго этажа и выбить при этом раму ногой. Но он не мог знать об этих обстоятельствах побега, если бы сам не находился в притоне.

2. В выписном эпикризе было указано, что задержанный три недели назад получил закрытый перелом бедра в средней трети, лечился скелетным вытяжением и затем с помощью гипса. Но при названной травме и методах лечения, во-первых, срок лечения составит не менее двух-трех месяцев; во-вторых, в день снятия гипса человек не сможет ходить без костылей; в-третьих, ни один врач в здравом уме и твердой памяти гипс через три недели после такой травмы вообще не снимет (бедренная кость ещё не срастётся). Поэтому незнакомец, несомненно, соврал о травме.

Рисунок Марианны АЛФЁРОВОЙ

продавец «дури»Значит, решили сотрудники уголовного розыска, он может позвонить продавцу и тот, не исключено, успеет уничтожить товар. Поэтому было принято решение сроч-но задержать оставшегося подозреваемого и обыскать квартиру, где он находился.

Что ж, в случаях, не терпящих отлагательства, обыск может проводиться и без санкции прокурора. Мощный замок типа «цербер» не выдержал натиска вызванных омоновцев, и оперативники оказались в помещении. Единственный находившийся там человек, подозрева-емый в наркоторговле, оказался с поднятыми руками у стены, едва не подавившись куском булки, которую до появления полиции жевал, запивая молоком из бутылки.

– Успеешь еще дообедать, – заметил один из омонов-цев. – В тюрьме тебе подадут макароны с сыром… Ну-ка, давай, ноги ставь шире, а руки – выше!..

После недолгого обыска в квартире был обнаружен портфель, доверху набитый пакетами с порошком бело-го цвета.

– Да не знаю я, что это за чемодан! – попытался оправ-даться задержанный. – Я только что с поезда, вернулся из командировки в Иркутск, где пробыл больше месяца, и понятия не имею, что здесь происходит!

– А разве ключи от этой квартиры есть ещё у кого-нибудь? – осведомился у задержанного оперуполномо-ченный Казанцев. – Или, может, здесь кто-то жил в ваше отсутствие? Так вы уж назовите, пожалуйста, фамилии.

– Никто здесь, кроме меня, не бывает, и ключей ни у кого не было. Но мало ли что могло произойти за время моей командировки. Может, кто-то сумел подобрать ключи или вы сами подкинули сюда чемодан… Не знаю. Кстати, у меня язва желудка, я должен питаться по часам. И потому разрешите я всё-таки доем.

Задержанный кивнул в сторону булки и молока.– Доешьте конечно, – согласился Казанцев, – это не

помешает оформлению протокола. А вот ваша версия появления в квартире чемодана с наркотиками, думаю, нуждается в серьёзной корректировке.

Что насторожило Казанцева в версии подозре-ваемого??

детективный клуб андРеЯ воРобьЁва

58

ДОСУГ сПоРт

пЛохая погода – это

Его путь в сектор для прыжков в высоту начался на баскетбольной площадке.

в высоту. Ваня тоже попробовал преодолеть планку. Тот прыжок стал для него судьбоносным: с первой же попытки Ухов установил рекорд группы, и тренер Павел Малаков предложил ему переквалифициро-ваться в прыгуна- высотника.

Наставник впоследствии на-страивал его только на победы, и через некоторое время даже

олимпийская медаль уже не ка-залась Ивану такой уж недосяга-емой. Так что, можно сказать, его судьбу решил случай.

– Просто оказался в нужное время в нужном месте, – улыбаясь, говорит Иван.

Сегодня Иван Ухов – олимпий-ский чемпион 2012 года, чемпион мира в помещении (2010 год), дву-кратный чемпион Европы в помеще-нии (2009 и 2011 годы), рекордсмен России в помещении… Конечно, немало сделали для этого трени-ровавшие Ивана на разных этапах Павел Малаков, Евгений Загорулько и олимпийский чемпион 2000 года Сергей Клюгин (он непосредственно готовил спортсмена к Олимпиаде в Лондоне). Но и семья, прочный тыл, моральная поддержка жены Полины не раз помогали ему выигрывать. Все, кто связан с большим спортом, прекрасно знают, что совмещать спортивную карьеру и семейную жизнь не так -то просто. Однако Ухову это удаётся – жена и дочка постоянно путешествуют вместе с ним.

Успел он получить и высшее образование: ещё после оконча-ния школы поступил в Уральский государственный экономический университет. Правда, из-за частых тренировок и соревнований учиться приходилось заочно. Но, несмотря на постоянную занятость, Иван успешно окончил вуз в 2011 году.

Со стороны кажется, что всё да-ётся Ухову легко. Та же победа, до-бытая 8 августа 2012 года в секторе для прыжков в высоту на Олимпий-ских играх в Лондоне. Но сколько же за ней стояло труда! Перед поездкой в столицу Великобритании тренеры олимпийской сборной и многочис-ленные болельщики возлагали на Ивана большие надежды. И неуди-вительно, ведь он пребывал в пре-красной спортивной форме. В июле, накануне Олимпиады, на чемпионате

хорошо!

58

Инструктор спортивной коман-ды при Управлении Центрально-го регионального командования внутренних войск МВД России старший лейтенант Иван Ухов с детства увлекался спортом. Девять лет занимался баскетболом, но о профессиональной спортивной карьере не задумывался. В шест-надцатилетнем возрасте решил

попробовать свои силы в лёгкой атлетике – метании диска. Одна из тренировок дискоболов проходила совместно с группой по прыжкам

сегодня иВан ухоВ – олимпийский чемпион 2012 года, чемпион мира В помещении (2010 год), дВукратный чемпион еВропы В помещении (2009 и 2011 годы), рекордсмен россии В помещении…

59

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

сПоРт ДОСУГ

пЛохая погода – это

сПоРт

России он показал лучший результат сезона в мире! Так что российский прыгун мог всерьёз рассчитывать на высшую олимпийскую награду.

Как признался Ухов в беседе с корреспондентом «Полиции Рос-сии», в тот день он уже с утра про-снулся с мыслью, что поднимется на верхнюю ступеньку пьедестала.

– За всю мою спортивную карье-ру такое чувство было у меня впер-вые. И я очень рад, что оно меня не подвело, – вспоминает чемпион.

Даже погода в тот день была на стороне россиянина. Прохладный ветерок и пасмурное небо для него намного приятнее, чем испепеля-ющее солнце: по словам Ивана, он всегда хуже прыгает в солнечную погоду. Подвести его могла разве что нелепая случайность: перед высотой 2 метра 33 сантиметра российский спортсмен… остался без соревнова-тельной майки. До сих пор неизвест-на её судьба. Возможно, кто- то из

поклонников Ухова решил выкрасть часть экипировки своего кумира, а может, то были происки завистливых конкурентов. Но, как бы там ни было, эта случайность не выбила из колеи нашего спортсмена, которого из-за

этого инцидента могли дисквалифи-цировать. Товарищ по команде чем-пион пекинской Олимпиады Андрей Сильнов, который к тому моменту уже выбыл из дальнейшей борьбы, отдал Ивану свою майку. Вроде как

чемпионскую эстафету передал: уже в майке товарища Ухов взял высоту в 2 метра 33 сантиметра и вышел в лидеры. Вот и не верь после этого в приметы.

Потом в секторе для прыжков в высоту остались только двое сопер-ников – наш легкоатлет и американец Эрик Кайнард. Конкурент россия-нина рубеж в 2,38 метра покорить не сумел. А вот Ухов уверенно через него перелетел, лишь слегка задев планку той самой майкой. Как гово-рят прыгуны, облизал планочку. В итоге россиянин Иван Ухов, предста-витель внутренних войск, принимал поздравления: он стал олимпийским чемпионом! Пробовал тогда Ухов штурмовать и 2,40 метра, но пока не получилось. Не беда: Ивану только 26 лет, и у него большие планы. Пока ещё в истории современной России не было двукратного олимпийского чемпиона по прыжкам в высоту. Так-же остаётся недостижимым мировой рекорд кубинца Хавьера Сотомайо-ра – 2,45 метра. Учитывая характер и недюжинный потенциал Ивана, можно надеяться, что он постарается и второй раз Олимпиаду выиграть, и легендарного кубинского высотника сделать экс-рекордсменом. По край-ней мере, все мы в это очень верим.

Илья АНТОНЮКФото из архива Ивана УХОВА

хорошо!

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

59

60

ДОСУГ миР увлечений

возможность донести до большого мира людей чудесный микромир с его богатейшим разнообразием форм и расцветок, странных существ с ещё более странными привычками. Ведь мало кто из нас снизойдёт до того, чтобы встать на колени перед цветком, рассмотреть игру света в крылышках мухи или переливы над-

крылий жука. Попробуйте выследить осторожную бабочку и вплотную при-близиться к ней или к той же мухе, которая всегда начеку. Причём при-близиться на расстояние несколь-ких сантиметров с фотоаппаратом в руках, занять удобную позицию, умудриться выбрать интересный ракурс, и всё это – за те считанные

Юрий Яремчук помогает людям увидеть такие детали окружающего нас мира, которые порой сложно заметить невооружённым глазом.

за бабочкойсЛежка

60

Сколько себя помнит старший юрисконсульт Управления вневе-домственной охраны по городу Челябинску, он всегда увлекался фотографией. Ещё в детстве вместе с отцом часто проявлял чёрно-бе-лые снимки. А теперь, когда стала возможной цифровая обработка фотографий, рамки творчества расширяются неограниченно. Его работы неизменно вызывают вос-хищение.

Один из любимейших жанров Яремчука – макросъёмка. Здесь главная задача – запечатлеть мелкие детали: лепестки цветов, соцве-тия растений, мелких насекомых. Макросъёмка привлекает Юрия сложностью процесса фотографи-рования. Во-первых, не всегда уда-ётся приблизиться к объекту съёмки, например, если это какая-нибудь стрекоза или богомол. Во-вторых, важным фактором является погода. Ветер и солнце могут доставить немало хлопот. И, в-третьих, когда речь идёт о «маленьких существах», то неплохо знать их повадки, образ жизни, среду обитания. Словом, это настоящая фотоохота, которая даёт

61

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

мгновения, пока насекомое согласно терпеть вас около себя.

Юрий постоянно учится, старает-ся много фотографировать, читать специализированную литературу. Всё это даёт постоянную подпитку творчеству. Самый главный критик его работ – супруга Татьяна. А са-мый главный поклонник – их девяти-летний сын Глеб, который, несмотря на юный возраст, уже делает первые робкие шаги в мире фотографии. Фотоработы капитана полиции не остаются незамеченными и на про-фессиональном уровне – в 2009 году Юрий Яремчук был награждён дипломом за участие в фотоконкур-се МВД России «Открытый взгляд».

А в планах у нашего героя про-должать совершенствоваться и участвовать в фотоконкурсах, чтобы и дальше удивлять зрителей своими знаниями о другом мире.

Александра ЗАКИРОВАЧелябинская область

ДОСУГмиР увлечений

61

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

за бабочкой

62

несеРьЁзнаЯ стРаница

навозные дивиденды

ДОСУГ

62

•Будучи профессиональ-ным педагогом, потерпевший обязан был стоять на пути разжигания национальной розни, экстремизма, агрес-сии в современном обществе и учить этому детей.

•Оба потерпевших тихо молчали.

•Украденных коров и тех, кто их украл, найти не уда-лось: по всей вероятности, они разбрелись по полю, ле-сопосадкам и пропали.

•В пять часов вечера на трассе Саратов – Пенза про-гремел выстрел. Но никто из находившихся поблизости свидетелей его не услышал, поскольку оружие стрел-ка было обмотано плотной тканью.

•Задержанный в админи-стративном порядке пытался ударить сотрудника полиции.

•Многих односельчан подо-зреваемый обидел своей физи-ческой силой.

•Фигура у предполагаемо-го преступника была круглая.

•После этого высказыва-ния у Сидорова опустились все руки.

•На опушке леса всадник спешился и бросился врассып-ную со своей лошадью.

•Данный вопрос находится в ведении комиссий по делам несовершеннолетних субъек-тов федерации.

Собрал Андрей СМЕХОВ

моЛчание бывает

громким(из протокоЛов)

Участковому Приходько, в ведении которого был в числе прочего большой дачный кооператив, то и дело поступали жалобы на одну пред-приимчивую старушку, которая не упускала возможности объегорить окружающих. Её жертвами не раз становились соседи: на их участках паслись куры бабы Мани, вытаптывая грядки. Приезжим сборщикам металлолома она вместо цветмета подсовывала пластмассу. И вся-кий раз пенсионерка выходила сухой из воды. Куры? Дак они сами, паразиты, лаз в заборе сделали, вот и шастают по дачным участкам. А загон сам собою открылся, наверное, крючок ветром подняло. Что же касается металла, так она старенькая уже, глаза почти не видят…

И сколько ни пытался Приходько усовестить старушку, всё на-прасно. Через неделю она выкидывала очередной фортель.

В начале дачного сезона баба Маня заказала для удобрения своего участка машину навоза. К выбору фирмы подошла основа-тельно: обзвонила не меньше десятка и нашла-таки ту, где делали скидки пенсионерам. По телефону уточнила, не жидкий ли навоз. Её заверили, что самый что ни на есть густой.

Мужикам, которые привезли удобрение, показала, куда выва-ливать. Правда, когда ароматная куча перекочевала из машины в указанное место, баба Маня скривила лицо.

– Ребятки, так он у вас жидкий. Не, мне такого не надо.– Да ты что, мать, белены объелась?! Как же мы его обратно-то

в машину соберём?– А я вам лопату дам.Как ни злились мужики, а пришлось уступить хитрой бабке на-

воз в полцены. Наблюдавший за этой картиной Приходько только качал головой.

Дана ПРЕСНЯКОВА

Рисунок Сергея КОРСУНА

63

ПО

ЛИ

ЦИ

Я

РО

СС

ИИ

| и

юл

ь

20

13

63

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

Подготовил Николай КАЛМЫКОВ

63

По

ли

ци

Я

Ро

сс

ии

| и

юл

ь

20

13

По горизонтали:1. Командующий войсками 70-й

армии, действовавшей в составе Центрального фронта под коман-дованием К.К. Рокоссовского. В мемуарах «Солдатский долг» про-славленный полководец писал: «На Курской дуге вместе с другими на-шими армиями успешно вела боевые действия 70-я армия, сформирован-ная из личного состава пограничных и внутренних войск. В полосе обороны этой армии с 5 по 12 июля 1943 года (за 8 дней) противник потерял до 20 тысяч солдат и офицеров, было подбито и сожжено 572 вражеских танка, из них 60 «тигров», сбито 70 самолетов. Эти факты красноре-чиво говорят о мужестве и отваге пограничников, воинов внутренних войск». 5. Небольшой диван с из-головьем, который можно встретить почти в любом врачебном кабинете госпиталя. 9. Чувство, когда нельзя, но очень хочется. 10. «Выхлопная труба» сердца. 11. «Жемчужина у моря» – увы, теперь уже не наша. 12. Кодовое наименование плана наступательной операции немецко-фашистских войск в июле 1943 года в районе Курского выступа. 14. Достой-ный ответ агрессору. 16. Российский режиссер, постановщик фильмов «Чекист», «Караул», «Блокпост», «Ули-цы разбитых фонарей». 19. Маршал Советского Союза, во время войны командовал рядом армий и фрон-тов; войска под его руководством освобождали Румынию, Болгарию, Югославию, Венгрию, Австрию. 20. Железнодорожная линия, отхо-дящая в сторону от магистрали. 22. Личный флаг министра внутренних дел. 24. Дитя повторенья. 27. Накачка шин автомобиля. 28. Нить электро-лампочки, которой в обиходной речи бойцов правопорядка символически измеряется расстояние до возмож-ной гибели в критических ситуациях. 29. Винтообразное углубление в канале ствола стрелкового оружия. 30. Актёр, создавший на экранах отечественного кино образ Маршала Победы и «ворошиловского стрелка».

кРоссвоРд ДОСУГ

По вертикали:1. Эксперт, способный по почерку определить характер подозреваемого. 2. Ленточка-закладка в книге. 3. Дом, который мо-

жет соперничать с Эверестом. 4. «У детективов хмурый вид и мрачный ...» (В. Высоцкий) – пропущенное слово. 5. Наш, бывший десять лет ограниченным, в Афганистане. 6. Оружие чести, носить которое в прошлые времена имели право только дворяне. 7. Матрос, обслуживающий аппарат, предназначенный для запусков сигарообразных снарядов. 8. Московский говорок. 13. Поле ратной славы, на котором 12 июля 1943 года произошло самое крупное в мировой военной истории танковое сражение. 15. По-ставщик интернет-услуг. 17. Свойство вооружения, техники, войск и систем управления сохранять или быстро восстанавливать боеспособность. 18. Летчик-истребитель, сбивавший гитлеровских асов с ампутированными ногами. 21. Поэт, сочинивший стихи к знаменитой песне военных лет «Дороги». 23. Символическое изречение на щите рыцаря. 25. Патриарх, проведший в середине XVII в. реформы, вызвавшие раскол в Русской православной церкви. 26. Татарская «нимфетка», впавшая в «зимний сон» и по-трясшая весь российский шоу-бизнес.

ОТВЕТЫ НА КРОССВОРД, ОПУБЛИКОВАННЫЙ В № 6

ПО ГОРИЗОНТАЛИ: 1. Розыск. 4. Акустика. 9. Война. 10. Возмездие. 11. Офицерство. 12. Укол. 13. Опера. 14. Урал. 16. Фриц. 18. Урон. 20. Рано. 21. Чечня. 23. Есть. 24. Равенсбрюк. 28. Натюрморт. 29. Нонет. 30. Коктейль. 31. Скакун. ПО ВЕРТИКАЛИ: 1. Ровно. 2. Займище. 3. Сааремаа. 5. Кузов. 6. Спец. 7. Индикар. 8. Апелляция. 10. Выслуга. 13. Оружейник. 15. Абонент. 17. Участник. 19. Остаток. 22. Черенок. 25. Атолл. 26. Котин. 27. Трое.

Подготовил Николай КАЛМЫКОВ

слушалижурнаЛ читаЛи и… Он прошёл в День России на территории

мемориального комплекса «Поклонная гора». Съехались сюда представители крупнейших редакций и издательств. На центральной аллее комплекса все желающие могли оформить подписку на любимые газеты и журналы, в том числе на «Полицию России». А ещё – познакомиться с содержанием некоторых номеров и даже… услышать его: во время завершавшего праздник концерта были прочитаны стихи разных авторов, публиковавшихся на страницах «Полиции России».Нестандартно подошли к участию в фестивале и наши коллеги из газеты «Щит и меч»: журналисты вместе с сотрудниками ГУ МВД России по городу Москве организовали выездную общественную приёмную. На вопросы посетителей отвечали представители ГИБДД, лицензионно-разрешительной службы, инспекции по делам несовершеннолетних, вневедомственной охраны.Неудивительно, что в итоге ФКУ «Объединённая редакция МВД России» было признано организаторами самым активным участником фестиваля.

Иван НИКИТИНФото Натальи ГРИШИНОЙ

и Владислава ГОЛЕНКО

сотрудники Фку «объединённая редакция мВд россии» приняли участие В 10-м москоВском ФестиВале прессы.