+ All Categories
Home > Documents > Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

Date post: 06-Jul-2018
Category:
Upload: fahrur-rozi
View: 215 times
Download: 0 times
Share this document with a friend

of 41

Transcript
  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    1/41

      1

     

    PERATURAN 

    KEPALA 

    BADAN 

    NASIONAL 

    PENANGGULANGAN 

    BENCANA 

    NOMOR 

    ....... 

    TAHUN 

    2013 

    TENTANG 

    PETUNJUK 

    TEKNIS 

    PELAKSANAAN 

    BANTUAN 

    SANDANG 

    DALAM 

    STATUS 

    KEADAAN 

    DARURAT 

    BENCANA. 

    BADAN 

    NASIONAL 

    PENANGGULANGAN 

    BENCANA 

    (BNPB) 

    2013

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    2/41

      2

    DAFTAR 

    ISI 

    PERATURAN 

    KEPALA 

    BADAN 

    NASIONAL 

    PENANGGULANGAN 

    BENCANA 

    NOMOR.... 

    TAHUN 

    2013 

    TENTANG 

    PETUNJUK 

    TEKNIS 

    PELAKSANAAN 

    BANTUAN 

    SANDANG 

    DALAM 

    STATUS 

    KEADAAN 

    DARURAT 

    BENCANA. 

    LAMPIRAN 

    PERATURAN 

    KEPALA 

    BADAN 

    NASIONAL 

    PENANGGULANGAN 

    BENCANA 

    NOMOR.... 

    TAHUN 

    2013 

    TENTANG 

    PETUNJUK 

    TEKNIS 

    PELAKSANAAN 

    BANTUAN 

    SANDANG 

    DALAM 

    STATUS 

    KEADAAN 

    DARURAT 

    BENCANA. 

    BAB 

    PENDAHULUAN 

    A. Latar Belakang 

    B. Maksud dan Tujuan 

    C. Ruang Lingkup  dan sasaran 

    D. Batasan Istilah 

    E.  Sistematika 

    BAB 

    II 

    PRINSIP, 

    KEBIJAKAN 

    DAN 

    STRATEGI 

    A.  Prinsip 

    B.  Kebijakan 

    C.  Strategi 

    BAB 

    III 

    SASARAN, 

    JENIS 

    DAN 

    STANDAR 

    BANTUAN 

    A. Sasaran Pemberian Bantuan 

    B. Jenis dan Standar Pemberian Bantuan 

    BAB 

    IV  MEKANISME DAN PROSEDUR PEMBERIAN BANTUAN 

    A. Mekanisme Pemberian Bantuan 

    1.  Bantuan dari Dana Siap Pakai BPBD Kabupaten/Kota 

    2.  Bantuan dari Dana Siap Pakai BPBD Provinsi 

    3.  Bantuan dari Dana Siap Pakai BNPB, K/L 

    4.  Bantuan yang bersumber dari Masyarakat, LSM/NGOs dan Dunia Usaha 

    5.  Bantuan yang

     bersumber

     dari

     Masyarakat

     dan

     Lembaga

     Internasional

     

    B. Prosedur Pemberian Bantuan 

    BAB. 

    MONITORING 

    EVALUASI, 

    PENDAMPINGAN 

    DAN 

    PELAPORAN 

    A. Monitoring 

    B.  Evaluasi 

    C.  Pendampingan 

    D. Pelaporan 

    BAB 

    VI 

    PENUTUP 

    LEMBAR 

    KELENGKAPAN 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    3/41

      3

     

    PERATURAN 

    KEPALA BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA 

    NOMOR  .......  TAHUN 2013 

    TENTANG 

    PETUNJUK 

    TEKNIS 

    PEMBERIAN 

    BANTUAN 

    SANDANGDALAM 

    STATUS 

    KEADAAN 

    DARURAT 

    BENCANA 

    DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA 

    KEPALA BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA 

    Menimbang :  a.  bahwa  dalam  rangka  pelaksanaan  ketentuan  Pasal  28  ayat  (3)  Peraturan 

    Pemerintah  Nomor  22  Tahun  2008  tentang  Pendanaan  dan  Pengelolaan 

    Bantuan Bencana

     dan

     Peraturan

     Kepala

     Badan

     Nasional

     Penanggulangan

     

    Bencana  Nomor  7  Tahun  2008  tentang  Tata  Cara  Pemberian  Bantuan 

    Pemenuhan Kebutuhan Dasar; 

    b.  bahwa berdasarkan pertimbangan  sebagaimana dimaksud dalam huruf   a, 

    perlu  menetapkan  Peraturan  Kepala  Badan  Nasional  Penanggulangan 

    Bencana  tentang  Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan  Bantuan  Sandang  dalam 

    Status Keadaan Darurat Bencana; 

    Mengingat :  1.  Undang‐Undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan  Daerah 

    (Lembaran Negara Republik  Indonesia  tahun 2004 Nomor 125, Tambahan 

    Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor  4437)  sebagaimana  telah 

    diubah 

    terakhir 

    dengan 

    Undang‐

    Undang 

    Nomor 

    12 

    tahun 

    2008 

    tentang 

    perubahan  kedua  atas  Undang‐Undang  Nomor  32  tahun  2004  tentang 

    Pemerintahan  Daerah  (Lembaran Negara  Republik  Indonesia  tahun  2008 

    No. 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844). 

    2.  Undang‐Undang Nomor 24  Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana 

    (Lembaran Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2007  nomor  66,  Tambahan 

    Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723); 

    3.  Undang‐Undang  Nomor  36  Tahun  2009  tentang  Kesehatan  (Lembaran 

    Negara Republik  Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan  Lembaran 

    Negara Republik Indonesia Nomor 5063); 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    4/41

      4

     4.  Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  Tahun  2008  tentang  Penyelenggaraan 

    Penanggulangan  Bencana  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun 

    2008  nomor  42,  Tambahan  Lembaran Negara  Republik  Indonesia Nomor 

    4828); 

    5.  Peraturan  Pemerintah  Nomor  22  Tahun  2008  tentang  Pendanaan  dan 

    Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 

    2008  nomor  43,  Tambahan  Lembaran Negara  Republik  Indonesia Nomor 

    4829); 

    6.  Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga 

    Internasional dan Lembaga Asing Non‐Pemerintah dalam Penanggulangan 

    Bencana  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2008  Nomor  44, 

    Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4830; 

    7.  Peraturan Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional 

    Penanggulangan  Bencana;  Peraturan  Presiden  Nomor  8  Tahun  2008 

    Tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana; 

    8.  Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman 

    Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah. 

    9.  Peraturan Menteri

     Keuangan

     Nomor

     : /MENKEU/SK/I/2013

     tentang

     

    Pedoman 

    10. Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  :  145/MENKES/SK/I/2007  tentang 

    Pedoman Penanggulangan Bencana bidang Kesehatan. 

    11. Peraturan Menteri  Sosial Nomor  :  1  Tahun  2013  tentang  Bantuan  Sosial 

    untuk Korban Bencana. 

    12. Peraturan Menteri Sosial Nomor : 7 Tahun 2013 tentang tentang Perubahan 

    atas  Peraturan  Menteri  Sosial  Nomor  :  1  Tahun  2013  tentang  Bantuan 

    Sosial untuk Korban Bencana. 

    13. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 7 Tahun 

    2008 tentang

     Tata

     Cara

     Pemberian

     Bantuan

     Pemenuhan

     Kebutuhan

     Dasar.

     

    14. Peraturan  Kepala  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana  Nomor  22 

    Tahun 2010 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing 

    Non Pemerintah pada saat Tanggap Darurat; 

    15. Peraturan  Kepala  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana  Nomor  6A 

    Tahun  2011  tentang  Pedoman  Penggunaan  Dana  Siap  Pakai  pada  Status 

    Keadaan Darurat Bencana; 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    5/41

      5

    MEMUTUSKAN 

    Menetapkan :  PERATURAN KEPALA BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA TENTANG 

    PETUNJUK  TEKNIS  PELAKSANAAN  BANTUAN  SANDANG  DALAM  STATUS 

    KEADAAN DARURAT BENCANA. 

    Pasal 

    Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan  Bantuan  Sandang  dalam  Status  Keadaan  Darurat  Bencana 

    sebagaimana tersebut

     dalam

     Lampiran

     Peraturan

     ini

     merupakan

     pelaksanaan

     dari

     Peraturan

     

    Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana pasal 

    17 ayat (2) butir (f) yang tidak terpisahkan dari Peraturan ini. 

    Pasal 

    Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan  Bantuan  Sandang  dalam  Status  Keadaan  Darurat  Bencana 

    sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  1,  merupakan  acuan  bagi  Pelaksana  Pengelola  Bantuan 

    Sandang. 

    Pasal 

    Hal‐hal yang belum diatur dalam Peraturan ini, akan diatur kemudian. 

    Pasal 

    Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. 

    Ditetapkan di Jakarta 

    pada tanggal …………………… 2013 

    KEPALA 

    BADAN 

    NASIONAL 

    PENANGGULANGAN 

    BENCANA 

    SYAMSUL 

    MA’ARIF 

    Diundangkan 

    di 

    Jakarta 

    Pada 

    Tanggal 

    ………………………………….. 

    2013 

    MENTERI 

    HUKUM 

    DAN 

    HAK 

    AZASI 

    MANUSIA 

    REPUBLIK 

    INDONESIA 

    AMIR 

    SYAMSUDIN 

    BERITA 

    NEGARA 

    REPUBLIK 

    INDONESIA 

    TAHUN 

    2013 

    NOMOR............................. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    6/41

      6

    LAMPIRAN 

    PERATURAN 

    KEPALA 

    BADAN 

    NASIONAL 

    PENANGGULANGAN 

    BENCANA 

    NOMOR 

    .... 

    TAHUN 

    2013 

    TANGGAL 

    PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN BANTUAN SANDANG 

    DALAM STATUS KEADAAN DARURAT BENCANA 

    BAB 

    PENDAHULUAN 

    A. 

    Latar 

    Belakang 

    Indonesia  merupakan  wilayah  yang  memiliki  potensi  serta  intensitas  kejadian  bencana 

    cukup  tinggi baik bencana alam, non alam maupun bencana  sosial. Bencana  yang  terjadi 

    telah menimbulkan  korban  jiwa,  kerusakan  tempat  hunian  dan  berbagai  fasilitas  rumah 

    tangga,  serta  kerusakan  sarana  dan  prasarana  publik  yang  ada.  Akibatnya  terjadi 

    pengungsian,  ketidak  normalan  kehidupan  dan  penghidupan  masyarakat  serta 

    terganggunya pelaksanaan pembangunan. 

    Penyelenggaraan  penanggulangan  bencana  terdiri  dari  tahapan  kegiatan  sebelum 

    terjadinya bencana, saat terjadi bencana, serta pasca bencana. Kewenangan dan tanggung 

     jawab utama penyelenggaraan penanggulangan bencana ada pada pemerintah, pemerintah 

    daerah  dan  masyarakat  yang  dilakukan  secara  terarah,  terkoordinasi  dan  terpadu. 

    Penanggulangan  bencana,  terutama  pada  status  keadaan  darurat  bencana  harus  cepat, 

    tepat dan efektif, untuk memastikan para korban bencana dapat tertolong dan terpenuhi 

    kebutuhan dasarnya. Hal ini sesuai dengan Undang‐Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang 

    Penanggulangan  Bencana  yang  telah  memberikan  rambu‐rambu  bahwa  pemenuhan 

    kebutuhan dasar antara  lain mencakup sandang  (pasal 53 butir (c), Peraturan Pemerintah 

    Nomor  21  Tahun  2008  tentang  Penyelenggaraan  Penanggulangan  Bencana  yang 

    menyatakan bahwa pemenuhan kebutuhan dasar terdiri dari bantuan penyediaan sandang 

    pasal 52

     ayat

     (1)

     butir

     (c)

     dan

     Peraturan

     Pemerintah

     Nomor

     22

     Tahun

     2008

     tentang

     Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Penanggulangan Bencana pasal 17 ayat  (2) butir  (f) 

    menyatakan bahwa penggunaan dana siap pakai terbatas pada pengadaan barang dan/atau 

     jasa untuk sandang. 

    Pemenuhan kebutuhan dasar berupa sandang merupakan hal penting bagi korban bencana 

    1.  Untuk bertahan hidup selama status keadaan darurat  bencana, 

    2.  Untuk  melindungi  diri  dari  iklim  dan  menguatkan  daya  tangkal  terhadap  gangguan 

    kesehatan dan penyakit, 

    3.  Menjaga harkat dan martabat manusia serta 

    4.  Untuk mempertahankan  kehidupan  keluarga dan masyarakat  sejauh memungkinkan 

    dalam situasi yang sulit, baik yang bersifat sementara maupun bersifat tetap. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    7/41

      7

    Untuk  mengatur  lebih  lanjut  mengenai  bagaimana  pengelolaan  bantuan  sandang  dapat 

    dilaksanakan,  dibutuhkan  acuan  yang   jelas  bagi  pelaksana  pemberi  bantuan  berupa 

    Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan  Bantuan  Sandang  dalam  Status  Keadaan  Darurat  Bencana 

    dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 

    B.  Maksud dan Tujuan 

    1.  Maksud 

    Petunjuk Teknis Pelaksanaan Bantuan Sandang dalam Status Keadaan Darurat Bencana 

    dimaksudkan sebagai acuan dalam kegiatan pelaksanaan pemberian bantuan sandang 

    bagi  pengelola  dan  pelaksana  pemberi  bantuan  yang  berasal  dari  pemerintah, 

    pemerintah  daerah,  dan  non  pemerintah  pada  lingkup  daerah,  nasional  dan 

    internasional. 

    2.  Tujuan 

    Tujuan Petunjuk Teknis Pelaksanaan Bantuan Sandang dalam Status Keadaan Darurat 

    Bencana adalah : 

    a.  Terpenuhinya standar bantuan sandang untuk memenuhi kebutuhan dasar yang 

    dapat digunakan sebagai acuan dalam pemberian bantuan. 

    b.  Terselenggaranya proses pengelolaan bantuan sandang untuk masyarakat korban 

    bencana  secara,  efektif   dan  akuntabel  (cepat,  tepat  dan  dapat  dipertanggung  jawabkan), sesuai prosedur dan mekanisme yang telah ditentukan. 

    C. 

    Ruang 

    lingkup 

    dan 

    sasaran 

    Ruang lingkup terdiri dari : 

    1.  Pendahuluan; 

    2.  Prinsip, kebijakan dan strategi pemberian bantuan sandang; 

    3.  Jenis, standar dan mekanisme bantuan sandang; 

    4.  Monitoring, evaluasi, pendampingan dan pelaporan; 

    5.  Penutup 

    Sasaran 

    meliputi: 

    1.  Pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, 

    2.  Masyarakat korban bencana. 

    3.  Kelompok dunia usaha, 

    4.  LSM/NGOs dalam maupun luar negeri 

    D.  Batasan Istilah 

    1.  Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu 

    kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam, faktor 

    non‐alam,  maupun  faktor  manusia  sehingga  mengakibatkan  timbulnya  korban  jiwa 

    manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    8/41

      8

    2.  Penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang terdiri dari 

    penetapan  kebijakan  pembangunan  yang  berisiko  timbulnya  bencana,  kegiatan 

    pencegahan, tanggap darurat dan rehabilitasi. 

    3.  Tanggap Darurat adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat 

    kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang terdiri dari 

    kegiatan  penyelamatan  dan  evakuasi  korban,  harta  benda,  pemenuhan  kebutuhan 

    dasar,  perlindungan,  pengurusan  pengungsi,  penyelamatan,  serta  pemulihan 

    prasarana dan

     sarana.

     

    4.  Status Keadaan Darurat Bencana adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh Presiden, 

    Gubernur,  Bupati/Wali  Kota  untuk   jangka  waktu  tertentu  atas  usul/rekomendasi 

    BNPB/BPBD.  Status  keadaan  darurat mencakup:  siaga  darurat,  tanggap  darurat  dan 

    transisi darurat ke pemulihan. 

    5.  Status  Siaga  Darurat  adalah  suatu  keadaan  terdapat  potensi  bencana,  yang 

    direkomendasikan oleh Kementerian/Lembaga yang berwenang. 

    6.  Status  Tanggap  Darurat  adalah  suatu  keadaan  pada  saat  terjadi  bencana  sampai 

    dengan  jangka waktu tertentu yang ditetapkan oleh pemerintah atas usul BNPB/BPBD. 

    7.  Status  Transisi  Darurat  ke  Pemulihan  adalah  keadaan  dimana  penanganan  darurat 

    yang dilakukan

     bersifat

     sementara

     dengan

     tujuan

     agar

     sarana

     prasarana

     vital

     dapat

     berfungsi secara minimal. 

    9.  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana  yang  selanjutnya  disingkat  BNPB  adalah 

    lembaga non departemen sesuai dengan ketentuan peraturan perundang‐undangan. 

    10.  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  yang  selanjutnya  disingkat  BPBD  adalah 

    perangkat  daerah  yang  dibentuk  untuk  melaksanakan  tugas  dan  fungsi 

    penanggulangan bencana di daerah. 

    11.  Sistem Komando Tanggap Darurat Bencana adalah  suatu sistem penanganan darurat 

    bencana  yang  digunakan  oleh  semua  instansi/lembaga  dengan  mengintegrasikan 

    pemanfaatan sumber daya manusia, peralatan dan anggaran. 

    12.  POSKO  adalah Pos Komando Kedaruratan  yang dibentuk pada  saat  keadaan darurat 

    yang  meliputi  tahap  siaga  darurat,  tahap  tanggap  darurat  dan  transisi  dari  tahap tanggap darurat ke tahap pemulihan yang dapat berupa pos komando tanggap darurat 

    dan atau pos komando  lapangan dan pos pendukung yang merupakan satu kesatuan 

    sistem penanganan darurat. 

    13.  Tim  Reaksi  Cepat  BNPB/BPBD  adalah  tim  yang  ditugaskan  oleh  Kepala  BNPB/BPBD 

    sesuai  dengan  kewenangannya  untuk  melakukan  kegiatan  kaji  cepat  bencana  dan 

    dampak  bencana,  serta  memberikan  dukungan  pendampingan  dalam  rangka 

    penanganan darurat bencana. 

    14.  Bantuan  Darurat  Bencana  adalah  upaya  memberikan  bantuan  untuk  memenuhi 

    kebutuhan dasar pada saat status keadaan darurat. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    9/41

      9

    15.  Dana  Siap Pakai adalah dana  yang  selalu  tersedia dan dicadangkan oleh Pemerintah 

    untuk  digunakan  pada  status  keadaan  darurat  bencana,  yang  dimulai  dari  siaga 

    darurat, tanggap darurat dan transisi darurat ke pemulihan. 

    16.  Korban Bencana adalah orang atau  kelompok orang yang menderita atau meninggal 

    dunia akibat bencana. 

    17.  Pengungsi adalah orang atau kelompok orang yang terpaksa atau dipaksa keluar dari 

    tempat tinggalnya untuk  jangka waktu yang belum pasti sebagai akibat dampak buruk 

    bencana. 

    18.  Bantuan  Sandang  adalah  bantuan  yang  bersumber  dari  dana  siap pakai pemerintah 

    yang dikelola oleh BNPB. 

    19.  Sandang  adalah  keperluan  individu  berupa  pakaian,  peralatan  tidur,  dan  alat 

    kebersihan pribadi. 

    20.  Pengelola  Bantuan  Sandang  adalah  BNPB/BPBD  yang  mengendalikan  pelaksanaan 

    bantuan. 

    21.  Pelaksana  Bantuan  Sandang  adalah  pihak‐pihak  yang  ditunjuk  BNPB/BPBD  untuk 

    melaksanakan kegiatan pemberian bantuan. 

    22. Standar

     

    minimum 

    bantuan 

    adalah 

    angka 

    terendah/tingkat 

    minimum 

    yang 

    harus 

    dipenuhi dalam pemenuhan kebutuhan sandang bagi korban bencana. 

    23.  Lembaga  Internasional  adalah  organisasi  yang  berada  dalam  lingkup  struktur 

    organisasi  Perserikatan  Bangsa‐Bangsa  atau  yang menjalankan  tugas‐tugas mewakili 

    Perserikatan Bangsa‐Bangsa  atau organisasi  internasional  lainnya dan  lembaga  asing 

    non pemerintah dari negara lain di luar Perserikatan Bangsa‐Bangsa. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    10/41

      10

    BAB  II 

    PRINSIP, 

    KEBIJAKAN 

    DAN 

    STRATEGI 

    A.  Prinsip 

    Prinsip ‐ prinsip dalam pemberian bantuan sandang terdiri dari : 

    1.  Cepat dan tepat. 

    Pelaksanaan 

    bantuan 

    sandang 

    dilakukan 

    secara 

    cepat 

    dan 

    tepat 

    sesuai 

    dengan 

    tuntutan keadaan sehingga para korban bencana segera mendapat bantuan. 

    2.  Prioritas. 

    Pemberian  bantuan  sandang  dilakukan  berdasarkan  skala  prioritas  yaitu 

    mengutamakan  korban  bencana  yang  memiliki  resiko  tinggi/rentan  (bayi,  BALITA, 

    anak‐anak,  ibu hamil atau menyusui, penyandang cacat, orang sakit, dan orang  lanjut 

    usia). 

    3.  Koordinasi dan keterpaduan. 

    Pelaksanaan  bantuan  sandang  dilakukan  secara  terkoordinasi  dan  terpadu  dalam 

    pengadaan dan pemberian bantuan didasarkan pada pembagian tugas yang  jelas dan 

    saling mendukung. 

    4.  Berdaya Guna

     dan

     Berhasil

     Guna.

     Pemberian bantuan  sandang dilakukan  agar dapat memberi manfaat  secara optimal 

    dalam memenuhi kebutuhan dasar para korban bencana. 

    5.  Transparansi 

    Pelaksanaan Bantuan sandang dilakukan dengan semangat keterbukaan. 

    6.  Akuntabilitas. 

    Pelaksanaan  Bantuan  sandang  dilakukan  secara  akuntabel  dalam  pengadaan  dan 

    pemberian  bantuan  yang  dapat  dipertanggungjawabkan  sesuai  dengan  peraturan 

    perundang‐undangan. 

    7.  Kemitraan. 

    Pelaksanaan  Bantuan  sandang  dilakukan  bekerja  sama  dengan  pihak  terkait melalui 

    kesetaraan dalam

     pengadaan

     dan

     pemberian

     bantuan

     dapat

     melibatkan

     berbagai

     

    pihak secara proposional. 

    8.  Pemberdayaan. 

    Pelaksanaan  Bantuan  sandang  dilakukan  dengan  melibatkan  masyarakat  dalam 

    pengadaan dan pemberian bantuan untuk meningkatkan kemampuan korban bencana 

    secara partisipatif  

    9.  Non Diskriminatif. 

    Pelaksanaan  Bantuan  sandang  dilakukan  dengan  tidak  memberikan  perlakuan  yang 

    berbeda  terhadap  jenis  kelamin,  suku,  agama,  ras  dan  aliran  politik  apapun  dalam 

    pemberian bantuan. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    11/41

      11

     

    10.  Non Proselitisi 

    Pelaksanaan  Bantuan  sandang  dilakukan  dengan  tidak  menyebarkan  agama  atau 

    keyakinan kepada korban bencana. 

    11.  Manusiawi. 

    Pelaksanaan  Bantuan  sandang  hendaknya  memperhatikan  faktor  martabat, 

    keselamatan, keamanan, dan kelayakan sehingga para pengungsi dapat hidup secara 

    layak. 

    12.  Kearifan Lokal 

    Pelaksanaan  Bantuan  sandang  memperhatikan  nilai  dan  norma  serta  budaya  yang 

    berlaku pada masyarakat setempat. 

    B.  Kebijakan 

    1.  Menggunakan  pendekatan  tugas  pokok  dan  fungsi  serta  kewenangan  Pemerintah, 

    Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota dan institusi non pemerintah yang terkait. 

    2.  BPBD  Provinsi/Kabupaten/Kota  sebagai  Koordinator  Pelaksana  pemberian  bantuan 

    sandang pada lokasi bencana di wilayah kewenangannya masing‐masing. 

    3.  Pemberian  bantuan  sandang  untuk  sampai  ke  daerah/lokasi  bencana  yang  sulit 

    dijangkau  dapat menggunakan  alat  transpostasi  (darat,  laut,  udara)  yang  cepat  dan 

    tepat sesuai kebutuhan. 

    4.  Memberikan  penjaminan  pemenuhan  hak  masyarakat  korban  bencana  terutama 

    pelayanan kebutuhan sandang secara adil dan sesuai standar minimum. 

    5.  Pemberian bantuan sandang dilaksanakan secara tepat dan cepat, terencana, terpadu, 

    dan  terkoordinir untuk masing‐masing  lokasi bencana berdasarkan data  yang  akurat 

    dan akuntabel. 

    B.  Strategi 

    1.  Pemerintah,  Pemerintah  Provinsi/Kabupaten/Kota  memfasilitasi  penyiapan  dan 

    penyediaan sumber daya sedekat mungkin dengan lokasi rawan bencana. 

    2.  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  (BPBD)  harus  berperan  aktif   dalam 

    mengkoordinasikan dan mengendalikan SKPD/OPD terkait. 

    3.  Sumber daya yang berasal dari pemerintah, LSM/NGO, masyarakat dan dunia usaha 

    dikelola  secara  akurat  untuk  digunakan  seoptimal  mungkin  dalam  hal  pemberian 

    bantuan kepada para korban bencana. 

    4.  Dalam  rangka pendistribusian bantuan  sandang  ke daerah/lokasi bencana  yang  sulit 

    dijangkau dapat bekerjasama dengan Kementerian/Lembaga, dunia usaha , LSM/NGO 

    dan masyarakat. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    12/41

      12

    5.  Bantuan  sandang  disesuaikan  dengan  karakteristik  daerah/masyarakat  setempat 

    dengan  tetap  mengupayakan  terpenuhinya  standar  minimum  dalam  pemenuhan 

    kebutuhan dasar. 

    6.  Pemberian  bantuan  secara  cepat  dan  tepat  oleh  BNPB/BPBD  sebagai  Koordinator 

    Lapangan  harus  bertumpu  pada  inisiatif   dan  peran  serta  masyarakat  ( participatory  

    community ) dengan memperhatikan kearifan lokal. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    13/41

      13

    BAB  III 

    SASARAN, 

    JENIS 

    DAN 

    STANDAR 

    PEMBERIAN 

    BANTUAN 

    A.  Sasaran 

    Bantuan 

    1.  Korban bencana, pengungsi baik perorangan maupun rumah tangga 

    2. Masyarakat yang terkena dampak bencana 

    B.  Jenis 

    dan 

    standar 

    bantuan 

    1.  Paket  bantuan  sandang  berupa  perlengkapan  pribadi/pakaian  berdasarkan  tingkat 

    usia, 

    iklim/musim 

    dan 

     jenis 

    kelamin sesuai dengan ukuran (Small, Medium, Large, dan 

    Extra Large) terdiri dari : 

    Jenis  dan  Standar  Bantuan  Perlengkapan  Pribadi/Pakaian  Berdasarkan  Iklim  untuk 

    Tingkat Usia 0  – 11 bulan (Bayi) 

    IKLIM

    PANAS DINGIN

    JENIS JML JENIS JML

     Tas bayi

     Handuk bayi

     Selimut bayi sedang

     Baju BATITA

     Sepatu dan kaus kaki BATITA

     Topi bayi

     Gendongan bayi

     Perlak bayi

     Kain planel

     Popok katun yang dipakai ulang

     Tisu higienis

     Paket bayi (sabun, shampoo, baby oil, minyaktelon, bedak, cotton bud/kapas) 

    1 buah

    1 buah

    1 buah

    2 stel

    2 psg

    2 buah

    1 buah

    1 buah

    2 buah

    12 buah

    1 pack

    1 paket

     Tas bayi

     Handuk bayi

     Selimut bayi tebal

     Baju BATITA

     Sepatu dan kaus kaki BATITA

     Baju hangat BATITA

     Topi bayi

     Gendongan bayi

     Perlak bayi

     Kain Planel

     Popok katun yang dipakai ulang

     Tisu higienis

     Paket bayi (sabun, shampoo, baby oil,minyak telon, dan bedak, cotton bud/kapas) 

    1buah

    1 buah

    1 buah

    2 stel

    2 psg

    2 buah

    2 buah

    1 buah

    1 buah

    2 buah

    12 buah

    1 pack

    1 paket 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    14/41

      14

    Jenis dan Standar Bantuan Perlengkapan Pribadi/Pakaian Berdasarkan Iklim untuk TingkatUsia 1 – 5 tahun (BALITA)

    IKLIM

    PANAS DINGIN

    JENIS JUMLAH JENIS JUMLAH

    1.  Tas BALITA 1 buah 1.  Tas BALITA 1 buah

    2.  Handuk 1 buah 2.  Handuk 1 buah

    3.  Selimut sedang 1 buah 3.  Selimut tebal 1 buah

    4.  Baju BALITA 2 stel 4.  Baju BALITA 2 stel

    5.   Alas kaki 2 psg 5.  Baju hangat BALITA 2 psg

    6.   Alas kaki

    Jenis dan Standar Bantuan Perlengkapan Pribadi/Pakaian Berdasarkan Jenis Kelamin dan 

    Iklim/Musim utuk Tingkat Usia 6  – 18 Tahun (Anak) 

    TINGKATUMUR

    IKLIM DAN JENIS KELAMIN

    LAKI-LAKI JML PEREMPUANJML

    PANAS DINGIN PANAS DINGIN

     ANAK- ANAK

    (6-12 TH)

    • Kaos lenganpendek

    • Celana pendek

    • Celana dalamkatun

    • Sandal

    • Kaos lenganpanjang

    • Celana panjang

    • Celana dalamkatun

    • Sandal

    • Baju hangat

    2 buah

    1 buah

    3 buah

    1 psg

    1 buah

    • Blus terusan

    • Celana dalam katun

    • Sandal

    • Blus terusan

    • Celana dalam katun.

    • Sandal

    • Baju hangat

    2 buah

    3 buah

    1 psg

    1 buah

     ANAK

    REMAJA(13-18 TH)

    • Kaos lenganpendek

    • Celana pendek

    • Sarung

    • Celana dalamkatun .

    • Sandal

    • Kaos lenganpanjang

    • Celana panjang

    • Sarung

    • Celana dalamkatun

    • Sandal

    • Baju hangat

    2 buah

    2 buah

    1 buah

    3 buah

    1 psg

    1 buah

    • Baju blus

    • Kaos lengan pendek

    • Kain panjang/ sarung

    • Kaos dalam katun

    • Ccelana dalam katun

    • Beha/Kutang

    • Pembalut wanita

    • Sandal

    • Baju blus

    • Kaos lengan panjang

    • Kain panjang/ sarung

    • Kaos dalam katun

    • Celana dalam katun

    • Beha/Kutang.

    • Pembalut wanita

    • Sandal

    • Baju hangat

    2 buah

    2 buah

    1 buah

    3 buah

    3 buah

    3 buah

    1pack

    1 psg

    1 buah

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    15/41

      15

     Jenis dan Standar Bantuan Perlengkapan Pribadi/Pakaian Berdasarkan  Jenis Kelamin dan 

    Iklim/Musim Untuk Tingkat Usia 18 Tahun Keatas (Dewasa) 

    TINGKATUMUR

    IKLIM DAN JENIS KELAMIN

    LAKI-LAKI JML PEREMPUANJML

    PANAS DINGIN PANAS DINGIN

    DEWASA

    (18-65 TH)

    •  Kaos lenganpendek

    •  Celana pendek

    •  Celana panjang

    •  Sarung

    •  Celanadalam.katun

    •  Sandal

    •  Kaos lenganpanjang

    •  Celana pendek

    •  Celana panjang

    •  Sarung

    •  Celana dalamkatun

    •  Sandal

    •  Baju hangat

    2 buah

    2 buah

    2 buah

    1 buah

    3 buah

    1 psg

    1 buah

    • Baju blus

    • Daster

    • Kain panjang/ sarung

    • Kaus dalam kaytun

    • Celana dalam katun

    • Beha/Kutang.

    • Pembalut wanita

    • Sandal

    • Baju blus

    • Daster

    • Kain panjang/ sarung

    • Kaus dalam katun

    • Celana dalam katun

    • Beha/Kutang

    • Pembalut wanita

    • Sandal

    • Baju hangat

    2 buah

    2 buah

    2 buah

    3 buah

    3 buah

    3 buah

    3 pack

    1 psg

    1 buah

    2.  Paket  bantuan  sandang  berupa  perlengkapan  pribadi/pakaian  berdasarkan  kebutuhan 

    khusus  (anak  usia  sekolah,  ibu  hamil/bersalin,  penyandang  disabilitas  dan  lanjut  usia) 

    dengan  ukuran  yang  tepat  (Small, Medium,  Large,  dan  Extra  Large)  dapat  dilihat  pada 

    tabel berikut : 

    Jenis dan Standar Bantuan Perlengkapan Pribadi/Pakaian berdasarkan Kebutuhan Khusus 

    KEBUTUHAN

    KHUSUS

    JENIS SANDANG JUMLAH

     ANAK USIA

    SEKOLAH

    •  Tas tulisan KIT ANAK SEKOLAH

    •  Seragam sekolah (SD, SLTP dan SLTA)

    •  Sabuk

    •  Sepatu

    •  Kaos kaki

    1 buah

    2 stel

    1 buah

    1 psg

    2 psg

    IBU HAMIL •  Tas tulisan KIT IBU HAMIL

    •  Baju hamil katun lengan panjang,

    • Celana dalam katun ibu hamil sesuai ukuran kehamilan

    •  Beha/Kutang ibu hamil ukuran sedang/besar

    •  Kain panjang/sarung

    1 buah

    2 stel

    3 buah

    3 buah

    2 buah

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    16/41

      16

     

    KEBUTUHAN

    KHUSUS

    JENIS SANDANG JUMLAH

    IBU BERSALIN/MENYUSUI

    •  Tas tulisan KIT IBU BERSALIN/MENYUSUI

    •  Baju menyusui katun buka depan,

    •  Celana dalam katun ukuran sedang/besar

    •  Beha/Kutang ibu menyusui ukuran sedang/besar

    •  Kain panjang/sarung

    •  Pembalut wanita khusus nifas

    1 buah

    2 stel

    3 buah

    3 buah

    2 buah

    5 pack

    PENYANDANGDISABILITAS

    (akibat bencana)

    •  Tas tulisan KIT PENYANDANG DISABILITAS

    •  Kursi roda, tongkat penyangga dan tongkat penunjuk jalan untuktuna netra

    1 buah

    Sesuai dengankebutuhan korban

    LANJUT USIA(65 tahun keatas)

    •  Tas tulisan KIT LANJUT USIA

    •  Popok khusus dewasa

    • 

    Tongkat (sesuai kebutuhan)

    1 buah

    1 pack

    1 buah

    Paket  bantuan  sandang  berupa  perlengkapan  pribadi/pakaian  berdasarkan  kebutuhan 

    khusus (KIT Higiene untuk perempuan) 

    KEBUTUHAN

    KHUSUS

    JENIS SANDANG JUMLAH

    KIT HIGIENEUNTUK

    PEREMPUAN

    •  Tas tulisan KIT HIGIENE PEREMPUAN

    •  Sarung

    •  T Shirt

    •  Handuk

    •  Sabun mandi ukuran 80 gram

    •  Pasta gigi ukuran 75 gram

    •  Sikat gigi

    •  Shampo ukuran 100 ml

    •  Sisir plastik

    •  Pembalut wanita

    •  Celana dalam katun

    •  Beha/Kutang ukuran 34, 36 dan 38

    •  Sandal

    1 buah

    1 buah

    2 buah

    1 buah

    1 buah

    1 buah

    1 buah

    1 botol

    1 buah

    3 pack

    3 buah

    3 buah

    1 psg

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    17/41

      17

     

    3.  Jenis bantuan  sandang untuk kebutuhan keluarga  ( family  KIT ) berupa perlengkapan  tidur 

    terdiri dari : 

    a.  Tikar (1 lembar) 

     b.  Kelambu (1 set) 

    c.  Selimut besar (2 buah) 

    d.  Seperangkat perlengkapan ibadah (sesuai dengan agama yang dianut) 

    4.  Jenis bantuan sandang berupa paket alat kebersihan pribadi terdiri dari : 

    a.  Sabun mandi ukuran 80 gram/orang/bulan. 

     b.  Sikat gigi,1 buah/orang/bulan. 

    c.  Pasta gigi ukuran 250 gram/orang/bulan. 

    d.  Shampoo ukuran 100 ml/orang/bulan 

    e.  Deterjen/sabun cuci, 500 gram/orang/bulan. 

    f.  Handuk kecil, 1 buah. 

    g.  Handuk dewasa,1 buah. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    18/41

      18

    BAB IV 

    MEKANISME DAN PROSEDUR PEMBERIAN BANTUAN SANDANG 

    A. 

    Mekanisme 

    Pemberian 

    Bantuan 

    1.  Bantuan dari BPBD Kabupaten/Kota 

    a.  BPBD Kabupaten/Kota

     menerima

     laporan

     dan

     mendapat

     informasi

     kejadian

     bencana dari daerah yang bersumber dari OPD/SKPD kabupaten/kota, masyarakat 

    dan media massa. 

    b.  BPBD kabupaten/kota menugaskan Tim Reaksi Cepat (TRC) untuk melakukan Kaji 

    Cepat. 

    c.  TRC melaporkan Hasil Kaji Cepat kepada BPBD kabupaten/kota. 

    d.  BPBD  kabupaten/kota  bersama  Bupati/Wali  Kota  melakukan  rapat  koordinasi 

    dengan  OPD/SKPD  Kabupaten/Kota  untuk  menetapkan  status  keadaan  darurat 

    bencana. 

    e.  Bupati/Wali Kota menetapkan Surat Keputusan Status Keadaan Darurat Bencana, 

    serta Surat Keputusan Struktur dan Personil POSKO. 

    f.  BPBD kabupaten/kota

     mengaktivasi

     POSKO

     dan

     Media

     Center

     

    g.  POSKO melakukan asesmen kebutuhan bantuan sandang. 

    h.  POSKO  melaporkan  hasil  asesmen  kebutuhan  sandang  kepada  BPBD 

    kabupaten/kota. 

    i.  BPBD  kabupaten/kota  memobilisasi  bantuan  sandang  dari  OPD/SKPD 

    kabupaten/kota, LSM, Dunia Usaha dan Masyarakat ke POSKO. 

     j.  POSKO  mendistribusikan  bantuan  sandang  kepada  korban  bencana  melalui 

    Petugas Lapangan. 

    k.  Petugas  Lapangan menyampaikan  laporan pelaksanaan pendistribusian bantuan 

    Sandang kepada POSKO untuk diteruskan kepada BPBD kabupaten/kota. 

    Bupati/Walikota dapat mengajukan permohonan bantuan sandang kepada Gubernur, 

     jika persedian bantuan sandang di kabupaten/kota kurang/tidak tersedia. 

    Bupati/Walikota  dapat mengajukan permohonan  bantuan  sandang  ke  BNPB melalui 

    BPBD  provinsi  atas  rekomendasi  Gubernur,   jika  persediaan  bantuan  sandang  di 

    provinsi kurang/tidak tersedia. 

    Permohonan bantuan sandang dilakukan dengan prosedur sebagai berikut : 

    a.  Bupati/Wali  Kota  membuat  usulan  permohonan  bantuan  sandang  kepada 

    Gubernur,  dilengkapi  dengan  laporan  kejadian  bencana  dan  surat  pernyataan 

    status keadaan darurat bencana. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    19/41

      19

    b.  Gubernur menerima usulan permohonan bantuan sandang dari Bupati/Wali Kota. 

    c.  Gubernur  memobilisasi  BPBD/SKPD/OPD  provinsi  untuk  memberikan  bantuan 

    sandang yang bersumber dari bufferstok provinsi. 

    d.  BPBD/SKPD/OPD  provinsi  menyerahkan  bantuan  sandang  kepada  Bupati/Wali 

    Kota. 

    e.  Gubernur meneruskan permohonan Bupati/Wali Kota kepada BNPB melalui BPBD 

    Provinsi,  jika persediaan bantuann sandang di provinsi kurang/tidak tersedia. 

    f.  BNPB  menyerahkan  bantuan  sandang  kepada  Bupati/Wali  Kota  dengan 

    sepengetahuan Gubernur 

    2.  Bantuan dari BPBD Provinsi 

    a.  BPBD provinsi menerima  laporan dan mendapat  informasi kejadian bencana dari 

    daerah yang bersumber dari OPD/SKPD provinsi, masyarakat dan media massa. 

    b.  BPBD provinsi menugaskan Tim Reaksi Cepat (TRC) untuk melakukan Kaji Cepat. 

    c.  TRC melaporkan Hasil Kaji Cepat kepada BPBD provinsi 

    d.  BPBD provinsi bersama Gubernur melakukan rapat koordinasi dengan OPD/SKPD 

    provinsi untuk

     menetapkan

     status

     keadaan

     darurat

     bencana.

     

    e.  Gubernur menetapkan  Surat Keputusan  Status Keadaan Darurat Bencana,  serta 

    Surat Keputusan Struktur dan Personil POSKO. 

    f.  BPBD provinsi mengaktivasi POSKO dan Media Center 

    g.  POSKO melakukan asesmen kebutuhan bantuan sandang. 

    h.  POSKO melaporkan hasil asesmen kebutuhan  sandang kepada BPBD provinsi. 

    i.  BPBD provinsi memobilisasi bantuan sandang dari OPD/SKPD provinsi, LSM, Dunia 

    Usaha dan Masyarakat ke POSKO. 

     j.  POSKO  mendistribusikan  bantuan  sandang  kepada  korban  bencana  melalui 

    Petugas Lapangan. 

    k.  Petugas  Lapangan menyampaikan  laporan pelaksanaan pendistribusian bantuan 

    Sandang kepada POSKO untuk diteruskan kepada BPBD provinsi. 

    Gubernur  dapat  mengajukan  permohonan  bantuan  sandang  kepada  BNPB,   jika 

    persediaan sandang di provinsi kurang/tidak tersedia, dengan prosedur sebagai berikut 

    a.  Gubernur membuat usulan permohonan bantuan sandang kepada BNPB. 

    b.  BNPB menerima usulan permohonan bantuan sandang dari Gubernur 

    c.  BNPB memobilisasi K/L untuk memberikan bantuan sandang yang bersumber dari 

    bufferstok. 

    d.  BNPB dan K/L menyerahkan bantuan sandang kepada Gubernur. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    20/41

      20

     

    3.  Bantuan dari BNPB 

    a.  BNPB menerima  laporan dan mendapat  informasi kejadian bencana dari daerah 

    yang  bersumber  dari  K/L,  BPBD,  OPD/SKPD  provinsi,  masyarakat  dan  media 

    massa. 

    b.  BNPB menugaskan Tim Reaksi Cepat (TRC) untuk melakukan Kaji Cepat. 

    c.  TRC melaporkan Hasil Kaji Cepat kepada BNPB 

    d.  BNPB melakukan rapat koordinasi dengan K/L untuk mengusulkan status keadaan 

    darurat bencana kepada Presiden. 

    e.  Presiden menetapkan  Surat  Keputusan  Status  Keadaan  Darurat  Bencana,  serta 

    Surat Keputusan Struktur dan Personil POSKO. 

    f.  BNPB mengaktivasi POSKO dan Media Center. 

    g.  POSKO melakukan asesmen kebutuhan bantuan sandang. 

    h.  POSKO melaporkan hasil asesmen kebutuhan  sandang kepada BNPB. 

    i.  BNPB memobilisasi bantuan sandang dari K/L, LSM, Dunia Usaha dan Masyarakat 

    kepada BPBD Provinsi sepengetahuan Gubernur. 

     j.  BPBD  Provinsi  menyerahkan  bantuan  sandang  kepada  POSKO  untuk 

    didistribusikan kepada korban bencana melalui Petugas Lapangan. 

    k.  Petugas  Lapangan menyampaikan  laporan pelaksanaan pendistribusian bantuan 

    Sandang kepada POSKO provinsi. 

    4.  Bantuan  Sandang  yang  bersumber  dari  Masyarakat,  LSM/NGOs  dan  Dunia  Usaha 

    diberikan melalui mekanisme sebagai berikut : 

    a.  BNPB/BPBD  melakukan  pemeriksaan  kelayakan  bantuan  sandang  dengan 

    menggunakan tenaga ahli yang kompeten di bidang sandang. 

    b.  BNPB/BPBD menyalurkan bantuan sandang kepada POSKO 

    c.  POSKO  melakukan  pencatatan  atas  seluruh  bantuan  yang  diterima  dan  yang 

    disalurkan sesuai

     dengan

     peraturan

     yang

     berlaku.

     

    d.  POSKO mendistribusikan bantuan sandang kepada korban bencana dibantu oleh 

    Petugas Lapangan dan atau aparat pemerintah setempat. 

    e.  Tim  Petugas  Lapangan  menyampaikan  laporan  pelaksanaan  pendistribusian 

    bantuan sandang kepada POSKO. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    21/41

      21

    5.  Bantuan  Sandang  yang  bersumber  dari  Masyarakat  dan  Lembaga  Internasional 

    diberikan melalui mekanisme sebagai berikut : 

    a.  Pemerintah  menyatakan  secara  resmi  membutuhkan  bantuan  atau  menerima 

    penawaran bantuan dari pihak internasional. 

    b.  Jenis  dan  jumlah  bantuan  internasional didasarkan  pada  hasil  pengkajian  cepat 

    yang dikoordinasikan oleh BNPB dan/atau BPBD. 

    c.  BNPB akan

     menyampaikan

     surat

     edaran

     inisiasi

     bantuan

     internasional

     kepada

     lembaga internasional dan lembaga asing non pemerintah, dengan menggunakan 

    formulir 1 dan formulir 2 (lihat PERKA BNPB No.22 Tahun 2010) yang berisikan: 

    1)  Laporan singkat tentang bencana 

    2)  Lamanya periode Tanggap Darurat 

    3)  Informasi  kebutuhan bantuan  logistik dan peralatan bantuan  sandang  yang 

    mendesak (dari laporan BPBD dan Tim Kaji Cepat) 

    4)  Informasi tenaga ahli yang dibutuhkan 

    d.  Dalam  memfasilitasi  bantuan  internasional  maka  BNPB  bekerja  sama  dengan 

    instansi  pemerintah  terkait  untuk  tingkat  nasional,  pemerintah  daerah  pada 

    tingkat provinsi atau kabupaten/kota. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    22/41

      22

    B. 

    Prosedur Pemberian Bantuan

    1.  Bantuan dari BPBD Kabupaten/Kota

    No KEGIATANPELAKSANA MUTU BAK U

    BPBD TRCSKPD/

    OPDBUPATI/WALKOT  POSKO

    GASLAP

    MASY KELENGKAPAN WAKTU

    1 Menerima Laporan

    Kejadian Bencana

    Hari H

    2 Menugaskan Tim KajiCepat

      Surat Tugas KepalaBPBD

      Form Kaji Cepat

    Hari H

    3 Menerima hasil kajicepat

    Laporan Hasil KajiCepat

    Hari H

    4 Rapat KoordinasiOPD/SKPD tentangUsulan PenetapanStatus KeadaanDarurat

      Notulen Rapat

      Usulan StatusKeadaan darurat

    Hari H

    5 Pernyataan StatusKeadaan Darurat

    Surat PernyataanBupati/ Wali Kota

    Hari H

    6 Pembentukan/AktivasiPOSKO dan Media

    Center

    Surat KeputusanBupati/Walikota

    HariH+1

    7 Melakukan AsesmenKebutuhan BantuanSandang

      Surat TugasKomandan POSKO

      Form IdentifikasiKebutuhan BantuanSandang

    HariH+1

    8 Menerima Hasil Asessmen KebutuhanBantuan Sandang

    Laporan HasilIdentifikasiKebutuhan BantuanSandang

    HariH+1

    9 Mobilisasi bantuanSandang dari OPD/SKPD,LSM/NGOs,Dunia Usaha danMasyarakat kePOSKO

      Form Serah TerimaBantuan Sandangdari Instansi, OPD/SKPD, LSM/NGOs,Dunia Usaha danMasyarakat

    HariH+2

    10 Distribusi bantuan

    Sandang dari POSKOkepada korbanbencana

    Form Berita Acara

    PenerimaanBantuan Sandang

    Hari

    H+2

    11 Membuat laporanpelaksanaanpendistribusianBantuan Sandang

    Daftar PenerimaBantuan Sandangyang telah ditandatangani PenerimaBantuan

    HariH+2

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    23/41

      23

    Kabupaten/kota  dapat  mengajukan  permohonan  bantuan  sandang  ke  provinsi,   jika 

    persedian  sandang  kurang/tidak  tersedia  di  kabupaten/kota,  dan  dapat  mengajukan 

    permohonan  bantuan  sandang  ke  BNPB  melalui  provinsi,   jika  persediaan  sandang  di 

    provinsi kurang/tidak tersedia, dengan prosedur sebagai berikut : 

    No KEGIATAN PELAKSANA MUTU BAK U

    BUPATI/

    WALI KOTA GUBERNUR

    SKPD/

    OPD

    BPBD

    BNPB KELENGKAPAN WAKTU

    1 Membuat usulan permohonanbantuan sandang

    Dokumen Usulan Permo-honan dari Bupati/ Wali Kota

    Hari X

    2 Menerima usulan permohon-an bantuan sandang darikabupaten/kota danMeneruskan permohonankepada BNPB melalui BPBDProvinsi bila persediaankurang/tidak mencukupi

    Dokumen Usulan Permohon-an dari Bupati/Wali Kota

    Surat RekomendasiGubernur tentangPemberian Bantuan

    Hari X

    3 Mobilisasi bantuan sandangyang bersumber daribufferstok propinsi

    Surat Perintah PengeluaranPersediaan

    Daftar Iventarisasi BarangBantuan

    Hari X

    4 Penyerahan bantuan sandang Form Serah Terima BarangBantuan

    Hari X

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    24/41

      24

     2.  Bantuan dari BPBD Provinsi

    No KEGIATANPELAKSANA MUTU BAK U

    BPBD TRCSKPD/

    OPDGUBERNUR  POSKO

    GASLAP

    MASY KELENGKAPAN WAKTU

    1 Menerima LaporanKejadian Bencana

    Hari H

    2 Menugaskan Tim KajiCepat

      Surat Tugas KepalaBPBD

      Form Kaji Cepat

    Hari H

    3 Menerima hasil kajicepat

    Laporan Hasil KajiCepat

    Hari H

    4 Rapat KoordinasiOPD/SKPD tentangUsulan PenetapanStatus KeadaanDarurat

      Notulen Rapat

      Usulan StatusKeadaan darurat

    Hari H

    5 Pernyataan StatusKeadaan Darurat

    Surat PernyataanGubernur

    Hari H

    6 Pembentukan/AktivasiPOSKO

    Surat KeputusanGubernur

    Hari H+1

    7 Melakukan AsesmenKebutuhan BantuanSandang

      Surat TugasKomandan POSKO

      Form IdentifikasiKebutuhan BantuanSandang

    Hari H+1

    8 Menerima Hasil Asessmen KebutuhanBantuan Sandang

    Laporan HasilIdentifikasiKebutuhan BantuanSandang

    Hari H+1

    9 Mobilisasi bantuanSandang dari OPD/SKPD,LSM, DuniaUsaha dan Masya-rakat ke POSKO

      Form Serah TerimaBantuan Sandangdari Instansi, OPD/SKPD, LSM, DuniaUsaha dan masya-rakat

    Hari H+2

    10 Distribusi bantuanSandang dari POSKO

    kepada korbanbencana

    Form Berita AcaraPenerimaan

    Bantuan Sandang

    Hari H+2

    11 Membuat laporanpelaksanaanpendistribusianBantuan Sandang

    Daftar PenerimaBantuan Sandangyang telah ditandatangani PenerimaBantuan

    Hari H+2

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    25/41

      25

    Provinsi dapat mengajukan permohonan bantuan sandang ke BNPB, jika persedian sandangkurang/tidak tersedia di provinsi, dengan prosedur sebagai berikut :

    No KEGIATANPELAKSANA MUTU BAKU

    GUBERNUR BNPB K/L KELENGKAPAN WAKTU

    1 Membuat usulan permohonanbantuan sandang

     Dokumen Usulan Permohonan dariGubernur

    Hari X

    2 Menerima usulan permohonanbantuan sandang dari provinsi

     Dokumen Usulan Permohonan dariGubernur

    Hari X

    3 Mobilisasi bantuan sandang yangbersumber dari bufferstok BNPB

     Surat Perintah PengeluaranPersediaan

     Daftar Iventarisasi Barang Bantuan

    Hari X

    4 Penyerahan bantuan sandang  Form Serah Terima Barang BantuanHari X

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    26/41

      26

    3.  Bantuan dari BNPB, K/L 

    No KEGIATANPELAKSANA MUTU BAK U

    BNPB TRC K/L PRESIDEN POSKOGASLAP

    MASY KELENGKAPAN WAKTU

    1 Menerima LaporanKejadian Bencana

    Hari H

    2 Menugaskan Tim KajiCepat 

    Surat Tugas KepalaBNPB

     Form Kaji Cepat

    Hari H

    3 Menerima hasil kajicepat

    Laporan Hasil KajiCepat

    Hari H

    4 Rapat Koordinasi K/Ltentang UsulanPenetapan StatusKeadaan Darurat

     Notulen Rapat

     Usulan StatusKeadaan darurat

    Hari H

    5 Pernyataan StatusKeadaan Darurat

    Surat PernyataanPresiden

    Hari H

    6 Pembentukan/AktivasiPosko TanggapDarurat

    Surat KeputusanPresiden

    Hari H+1

    7 Melakukan AsesmenKebutuhan BantuanSandang

     Surat TugasKomandan POSKO

     Form IdentifikasiKebutuhan BantuanSandang

    Hari H+1

    8 Menerima Hasil Asessmen KebutuhanBantuan Sandang

    Laporan HasilIdentifikasiKebutuhan BantuanSandang

    Hari H+1

    9 Mobilisasi bantuanSandang dari K/L,LSM, Dunia Usahadan Masyarakat kePOSKO

     Form Serah TerimaBantuan Sandangdari Instansi, K/L,LSM, Dunia Usahadan masyarakat

    Hari H+2

    10 Distribusi bantuanSandang dari POSKOkepada korbanbencana

    Form Berita AcaraPenerimaanBantuan Sandang

    Hari H+2

    11 Membuat laporanpelaksanaanpendistribusianBantuan Sandang

    Daftar PenerimaBantuan Sandangyang telah ditandatangani PenerimaBantuan

    Hari H+2

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    27/41

      27

    4.  Bantuan yang bersumber dari Masyarakat, LSM/NGO dan Dunia Usaha. 

    No KEGIATAN

    PELAKSANA MUTU BAK U

    MASY/LSM/DUNIA USAHA

    BNPB/BPBD

    TENAGA AHLI

    POSKO

    GASLAP

    MASYKELENGKAPAN WAKTU

    1 Bantuan Sandang Form serah terimabarang bantuan

    Hari H

    2 Pemeriksaan kelayakanbantuan Sandang dengan

    menggunakan Tenaga Ahliyang kompeten. 

     Dokumen PemeriksaanBantuan

     Surat KeteranganKelayakan Bantuan dariTenaga Ahli

    Hari H

    3 Penyalurkan bantuanSandang kepada POSKO.

    Form serah terimabarang bantuan

    Hari H

    4 Distribusi bantuan Sandangdari POSKO kepada korbanbencana

    Form Berita Acarapenerimaan bantuan

    Hari H

    5 Membuat laporan pelak-sanaan pendistribusianbantuan Sandang

    Daftar penerima bantuanyang telah ditandatangani penerima bantuan

    Hari H

    5.  Bantuan yang  bersumber dari Masyarakat dan Lembaga Internasional

    No KEGIATAN

    PELAKSANA MUTU BAK U

    BNPB,

    BPBD

    TRC K/L DAN

    PEMDA

    MASY &

    NGOsKELENGKAPAN WAKTU

    1 Pemerintah menyatakan secara resmi butuhbantuan atau menerima penawaran bantuandari pihak internasional.

     Surat Pernyataan

     Surat Penawaran

    Hari H

    2 Menugaskan Tim Kaji Cepat untukmengidentifikasi jenis dan jumlah bantuaninternasional

     Surat Tugas Kepala BNPB

     Form kaji cepat

    Hari H

    3 Membuat surat edaran inisiasi bantuaninternasional kepada lembaga internasionaldan lembaga asing non pemerintah,

     Surat Edaran KepalaBNPB

     Form bantuan (formulir 1dan formulir 2)

    Hari H

    4 Bekerja sama dengan instansi pemerintahterkait untuk tingkat nasional, pemerintahdaerah pada tingkat provinsi atau kab/kota 

    Keterangan 

    gambar/warna 

    : Untuk mendeskripsikan kegiatan mulai dan berakhir

    : Untuk mendeskripsikan proses

    : Untuk mendeskripsikan pengambilan keputusan 

    : Untuk mendeskripsikan arah proses kegiatan 

    Merah : pemerintah (Presiden, Gubernur, Bupati/Wali Kota, SKPD/OPD) Orange : BNPB/BPBD Hitam : Tim Reaksi Cepat (TRC) 

    Biru Muda : POSKO Biru Tua : Petugas Lapangan (GASLAP)Kuning : Masyarakat. LSM/NGO dan Dunia Usaha

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    28/41

      28

    BAB V 

    MONITORING, EVALUASI, PENDAMPINGAN DAN PELAPORAN 

    A. 

    Monitoring 

    Monitoring  merupakan  kegiatan  pengamatan  secara  terus  menerus  untuk  mengetahui 

    perkembangan bantuan sandang kepada korban bencana, hambatan yang dihadapi, serta 

    dukungan yang diperoleh dari berbagai pihak. 

    1.  Tujuan 

    Mengetahui  pelaksanaan  bantuan  kelengkapan  hunian  sementara  kepada  korban 

    bencana,  yang  berkaitan  dengan  proses  penerimaan,  penyaluran,  dan 

    pertanggungjawaban sesuai dengan peraturan yang berlaku. 

    2.  Sasaran 

    Petugas  logistik  dan  peralatan  POSKO  yang  menyangkut  ketepatan  :  penerimaan 

    bantuan,  waktu  pelaksanaan,  pemanfaatan  bantuan,  penyaluran  serta  sesuai  azas 

    transparansi dan akuntabilitas. 

    3.  Waktu 

    Monitoring dilaksanakan selama masa Status Keadaan Darurat Bencana. 

    4.  Pelaksana 

    Monitoring pemberian

     bantuan

     sandang

     dilakukan

     oleh

     BNPB,

     BPBD,

     SKPD/OPD

     terkait  serta  pendampingan  dilakukan  oleh  BPKP/Inspektorat  Provinsi,  Kabupaten/ 

    Kota. 

    B.  Evaluasi 

    Evaluasi  adalah  rangkaian  kegiatan  membandingkan  hasil  atau  prestasi  suatu  kegiatan 

    dengan standar, rencana, atau norma yang telah ditetapkan dan menentukan faktor‐faktor 

    yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan suatu kegiatan dalam mencapai tujuan. 

    1.  Tujuan 

    Menilai  keberhasilan  pelaksanaan  bantuan  kelengkapan  hunian  sementara  kepada 

    korban  bencana,  yang  berkaitan  dengan  proses  penerimaan,  penyaluran,  dan 

    pertanggungjawaban sesuai dengan peraturan yang berlaku. 

    2.  Sasaran 

    Petugas  logistik  dan  peralatan  POSKO  yang  menyangkut  ketepatan  :  penerimaan 

    bantuan,  waktu  pelaksanaan,  pemanfaatan  bantuan,  penyaluran  serta  sesuai  azas 

    transparansi dan akuntabilitas. 

    3.  Waktu 

    Pelaksanaan evaluasi dilakukan pada saat pemberian bantuan sandang kepada korban 

    bencana atau pada saat kegiatan telah selesai. 

    4.  Pelaksana 

    Evaluasi  pelaksanaan  bantuan  sandang  dilakukan  oleh  BNPB,  BPBD,  Dinas/Instansi 

    terkait. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    29/41

      29

     

    C.  Pendampingan 

    Pendampingan  merupakan  proses  kegiatan  untuk  meningkatkan  kemampuan  dalam 

    melaporkan  dan  mempertanggung  jawabkan  pelaksanaan  pemberian  bantuan  sandang 

    secara tranparan dan akuntabel. 

    Adapun  jenis dan pelaksana pendampingan terdiri dari : 

    a.  Pendampingan teknis dan fisik dilakukan oleh: 

    a.  BNPB/BPBD 

    b.  Kementerian/Lembaga terkait 

    c.  SKPD/OPD terkait 

    b.  Pendampingan keuangan dilakukan oleh: 

    a  Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) 

    b  Inspektorat Utama BNPB 

    c  Inspektorat Provinsi dan Kabupaten/Kota 

    D. 

    Pelaporan 

    Laporan pelaksanaan kegiatan pemberian bantuan sandang terdiri atas  laporan kemajuan 

    dan  laporan  akhir  sebagai  pertanggungjawaban  atas  pelaksanaan  kegiatan  bantuan 

    sandang. 

    1. 

    Laporan 

    Kemajuan 

    a.  Laporan kemajuan pelaksanaan pemberian bantuan sandang terdiri atas : Laporan 

    Harian, Laporan Mingguan dan Laporan Bulanan. 

     b.  Laporan harian dibuat oleh petugas Lapangan, dengan format sebagai berikut : 

    1)  Hari dan tanggal, 

    2)  Kegiatan yang dilakukan, 

    3)  Hambatan, 

    4)  Solusi. 

    a. 

    Laporan 

    Mingguan 

    dibuat 

    oleh 

    Petugas 

    Bidang 

    Logistik, 

    Peralatan 

    dan 

    Pengelolaan Bantuan POSKO, dengan format sebagai berikut : 

    1).  Minggu ke… Bulan … , 

    2).  Kegiatan yang dilakukan, 

    3).  Hambatan, 

    4).  Solusi. 

    c.  Laporan Bulanan dibuat oleh Komandan POSKO, dengan format sebagai berikut: 

    1).  Maksud dan Tujuan 

    2).  Sasaran Kegiatan 

    3).  Jenis Kegiatan 

    4).  Pelaksana Kegiatan 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    30/41

      30

    5).  Waktu Pelaksanaan 

    6).  Hasil Kegiatan 

    7).  Kendala yang dihadapi 

    8).  Rencana kegiatan selanjutnya 

    9).  Lampiran (daftar penerima bantuan, foto dan dokumen kegiatan) 

    f.  Laporan kemajuan dibuat sesuai dengan kontrak dan masa status keadaan darurat 

    bencana meliputi : 

    1)  Laporan harian dilaporkan setiap hari ke POSKO. 

    2)  Laporan  Bulanan  berupa  laporan  perkembangan  fisik  dan  keuangan 

    dilaporkan  kepada  Kepala  BPBD.  Bilamana  pemberian  bantuan  sandang 

    menggunakan  DSP,  laporan  bulanan  ditujukan  kepada  Kepala  BNPB  c/q. 

    Deputi Bidang Penanganan Darurat dengan  tembusan  kepada Kepala BPBD 

    Provinsi, Kabupaten/Kota. 

    2. 

    Laporan 

    Akhir 

    Laporan Akhir pelaksanaan pemberian bantuan sandang terdiri atas  laporan  fisik dan 

    keuangan. Laporan fisik disusun dengan sistematika lihat lampiran sebagai berikut: 

    a. 

    Latar 

    Belakang 

    b.  Maksud dan Tujuan 

    c.  Sasaran Kegiatan 

    d.  Jenis Kegiatan 

    e.  Pelaksana Kegiatan 

    f.  Waktu Pelaksanaan 

    g.  Hasil Kegiatan 

    h.  Penutup 

    i.  Lampiran (daftar penerima bantuan, foto dan dokumen kegiatan dll) 

    Laporan  keuangan  bantuan  kelengkapan  hunian  sementara  mengacu  pada  laporan 

    pertangungjawaban  bantuan  dana  siap  pakai  sebagaimana  diatur  dalam  dalam 

    Peraturan Kepala

     BNPB

     No.

     6A

     Tahun

     2011

     tentang

     Penggunaan

     Dana

     Siap

     Pakai

     (DSP)

     

    dan  Peraturan  Menteri  Keuangan  Nonor  105/PMK.05/2013  tentang  Mekanisme 

    Pelaksanaan Anggaran Penanggulangan Bencana. 

    Pengguna  DSP  (BNPB,  K/L,  BPBD  provinsi,  BPBD  kabupaten/kota)  untuk  pemberian 

    bantuan  kelengkapan  hunian  sementara,  wajib  memberikan  Laporan  pertanggung‐

     jawaban  fisik,  keuangan,  dan  laporan  kegiatan  pemberian  bantuan  kelengkapan 

    hunian  sementara  kepada  Kepala  BNPB  cq.  Deputi  Bidang  Penanganan  Tanggap 

    Darurat  selambat‐lambatnya diserahkan 3  (tiga) bulan  setelah dana  siap pakai  (DSP) 

    diterima. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    31/41

      31

     

    BAB  VI 

    PENUTUP 

    Petunjuk Teknis Pelaksanaan Bantuan  Sandang dalam Status Keadaan Darurat Bencana  (Siaga 

    Darurat, Tanggap Darurat dan Transisi Darurat ke Pemulihan) dibuat untuk dijadikan acuan bagi 

    BNPB/BPBD dan

     seluruh

     pemangku

     kepentingan

     yang

     terkait

     dengan

     pemberian

     bantuan

     sandang dalam status keadaan darurat bencana sehingga dapat terlaksana secara cepat, tepat 

    dan efektif. 

    Petunjuk  Teknis  ini  tidak  menutup  kemungkinan  untuk  terus  disempurnakan  sesuai  dengan 

    kebutuhan Lapangan, dan berlaku sepanjang belum dikeluarkan aturan yang baru. 

    Hal‐hal  teknis  lainnya  yang belum  tercantum  dalam Petunjuk  Teknis  ini, dapat merujuk pada 

    panduan  yang  dijabarkan  oleh  instansi/lembaga  terkait  sesuai  dengan  karakteristik  dan 

    kebutuhan masing‐masing. 

    KEPALA BADAN NASIONAL 

    PENANGGULANGAN BENCANA 

    SYAMSUL 

    MA’ARIF 

    MENTERI 

    HUKUM 

    DAN 

    HAK 

    AZASI 

    MANUSIA 

    REPUBLIK 

    INDONESIA 

    AMIR 

    SYAMSUDIN 

    TAMBAHAN 

    BERITA 

    NEGARA 

    REPUBLIK 

    INDONESIA 

    NOMOR 

    …. 

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    32/41

      32

     Kelengkapan. 1

    Contoh: Penetapan Status Keadaan Darurat

    GUBERNUR/WALIKOTA/BUPATI……………..

    NOMOR:……./………

    TENTANG

    PENETAPAN STATUS KEADAAN DARURAT

    PENANGANAN BENCANA …………DI PROVINSI/KABUPATEN/KOTA……….

    GUBERNUR/WALIKOTA/BUPATI…………………

    Menimbang : 1.   bahwa sehubungan dengan ( prediksi kondisi cuaca oleh BMKG / gunung api oleh

    PVMBG / Kondisi alam) di ……………… dipandang kurang kondusif sejak

    terjadinya bencana ……….. yang melanda beberapa kawasan/ di wilayah …………

     pada tanggal ………….., bencana tersebut menyebabkan korban jiwa dan

    mengakibatkan terganggunya/ rusaknya lingkungan dan pemukiman warga, sebagai

    infrastruktur jalan dan jembatan serta terjadinya evakuasi/ pengungsian warga

    masyarakat dari kawasan-kawasan tersebut ke tempat-tempat yang di pandang aman

    2.   bahwa dalam rangka mengantisipasi dampak bencana yang lebih meluas, perlu

    dilakukan upaya-upaya penanganan keadaan darurat terkait dengan situasi saat ini

    sehingga mampu menghilangkan atau meminimalisir dampak bencana, untuk itu

     perlu segera ditempuh penanganan yang bersifat cepat, tepat dan terpadu sesuai

    standard dan prosedur penanganan pada masa Siaga Darurat/Tanggap Darurat/

    Transisi Darurat ke Pemulihan ( pilih salah satu);

    3.   bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a dan huruf b, perlu

    menetapkan Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota tentang Penetapan Status

    Keadaan Darurat Penanganan Bencana ……………… di Provinsi/ Kabupaten/Kota

    ………………;

    Mengingat : 1.  Undang-undang Nomor :. Tahun …… Tentang pembentukan Provinsi/Kotamadya/

    Kabupaten …………………………….;

    2.  Undang-undang No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintaha Daerah ( Lembaran Negara

    Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) Sebagaimanatelah diubuh beberapa kali terkhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008

    tentang perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

    Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan

    Lembaran Negara Nomor 4844);

    3.  Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

    (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 26, Tambahan Lembaran Negara Nomor

    4723);

    4.  Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

    undangan (Lembaran Neraga tTahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Nomor

    5234)

    5.  Peraturan Pemerintahan Nomor 21 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    33/41

      33

    Penanggulangan Bencana ( Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan

    Lembaran Negara Nomor 4829)

    6.  Peraturan Pemerintahan Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan

    Bantuan Bencana ( Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 44 Tambahan Lembaran

     Negara Nomor 4830)

    7.  Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 6.A Tahun 2011

    tentang Pedoman Penggunaan Dana Siap Pakai Pada Status Keadaan Darurat

    Bencana;

    8.  Peraturan Daerah Provinsi/ Kabupaten/Kota ……………………… Nomor ….

    Tahun …… tentang Organisasi Dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana

    Daerah ……………………………

    MEMUTUSKAN :

    Menetapkan : PERTAMA : Menetapkan Status Siaga Darurat/ Tanggap Darurat/ Transisi Darurat ke

    Pemulihan (pilih salah satu) dalam rangka Penanganan Bencana …………. di wilayah

    ……………………….KEDUA  : Penetapan Status Siaga Darurat/Tanggap Darurat/Transisi Darurat ke

    Pemulihan ( pilih salah satu) sebagaimana dimaksud Diktum Pertama adalah dalam

    rangka penanganan darurat bencana …………………. yang berlangsung selama

    ……(…………………) hari, terhitung sejak (tanggal, bulan, tahun) saamai dengan

    (tanggal, bulan, tahun)KETIGA  : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan dan dapat

    diperpangjang atau diperpendek sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan penanganandarurat bencana di Lapangan.

    Demikian Surat Keputusan ini dibuat supaya dapat dipergunakan sebagai mestinya

    Ditetapkan di …………………………………Pada Tanggal …………………………………

    Gubernur/Walikota/Bupati…………………………………………….

    Tanda Tangan dan Cap Jabatan

    -----------------------------------------

    nama lengkap

    Tembusan, Kepada Yth :

    1.  Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana RI di Jakatra;

    2.  Kepada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi …………… di ……………..;

    3.  ………………………….4.  ……………………………

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    34/41

      34

    Kelengkapan. 2

    Penetapan 

    Struktur 

    dan 

    Personil 

    POSKO 

    SURAT KEPUTUSAN

    GUBERNUR/WALIKOTA/BUPATI …………………………………….

    NOMOR :……./……… 

    TENTANG

    PENETAPAN STRUKTUR DAN PERSONILKOMANDO TANGGAP DARURAT BENCANA. 

    GUBERNUR/WALIKOTA/BUPATI…………………………………….

    Menimbang : a.   bahwa sehubungan dengan adanya penetapan oleh Gubernur/Bupati/Walikota

    tentang Penetapan Status Keadaan Darurat Bencana ……………… di Provinsi/

    Kabupaten/Kota ………………; perlu dibentuk Struktur  dan  Personil 

    Komando Tanggap Darurat Bencana. 

    b.   bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a, perlu

    ditetapkan Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota tentang Struktur dan Personil 

    Komando  Tanggap  Darurat  Bencana  .……… di Provinsi/Kabupaten/Kota

    ………………………………….;

    Mengingat

    :

    1.  Undang-undang No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintaha Daerah ( Lembaran

     Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437)

    Sebagaimana telah diubuh beberapa kali terkhir dengan Undang-undang

     Nomor 12 Tahun 2008 tentang perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor

    32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008

     Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);

    2.  Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

    (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 26, Tambahan Lembaran Negara

     Nomor 4723);

    3.  Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

    Perundang-undangan (Lembaran Neraga tTahun 2011 Nomor 82, Tambahan

    Lembaran Nomor 5234)

    4.  Peraturan Pemerintahan Nomor 21 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan

    Penanggulangan Bencana ( Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 43,

    Tambahan Lembaran Negara Nomor 4829)

    5.  Peraturan Pemerintahan Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan

    Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 44

    Tambahan Lembaran Negara Nomor 4830)

    6.  Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 14 Tahun2010 Tentang Pedoman Pembentukan Pos Komando Tanggap Darurat Bencana

    7.  Peraturan Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota ………Nomor …. Tahun ……

    tentang Organisasi Dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah

    ……………………………

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    35/41

      35

     

    MEMUTUSKAN :

    Menetapkan

    :

    PERTAMA  : Menetapkan Struktur dan Personil Komando Tanggap Darurat

    Bencana …………. di wilayah ……………………….

    KEDUA : Penetapan Struktur dan Personil Komando Tanggap Darurat Bencana

    (SKTD)  sebagaimana dimaksud Diktum Pertama adalah dalam rangka penanganan darurat bencana …………………. yang berlangsung selama

    ……(…………………) hari, terhitung sejak (tanggal, bulan, tahun) saamai

    dengan (tanggal, bulan, tahun)

    KETIGA  : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan dan dapat

    diperpangjang atau diperpendek sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan penanganan darurat bencana di Lapangan.

    Demikian Surat Keputusan ini dibuat supaya dapat dipergunakan sebagai mestinya

    Ditetapkan di …………………………………

    Pada Tanggal …………………………………

    Gubernur/Walikota/Bupati

    …………………………………………….

    Tanda Tangan dan Cap Jabatan

    -----------------------------------------

    nama lengkap

    Tembusan, Kepada Yth :

    1.  Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana RI di Jakatra;2.  Kepada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi …………… di ……………..;

    3.  ………………………….

    4.  ……………………………

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    36/41

      36

    Kelengkapan. 3

    INSTRUMEN KAJI CEPAT KEBUTUHAN BANTUAN SANDANG

    A.  Jenis Bencana : Gempa bumi

    B.  Deskripsi Bencana : 8.9 SRC.  Lokasi Benncana

    1.  Dusun : Suka Duka

    2.  Desa/Kelurahan : Suka Sirna3.  Kecamatan : Suka Resmi

    4.  Kabupaten/Kota : Sirna Resmi

    5.  Propinsi : Sirna Galih6.  Letak Geografis : 100 BT, 105 M diatas permukaan laut

    D.  Waktu Kejadian Bencana1.  Hari/Tanggal/Bulan/Tahun : Jum’at …

    2.  Pukul : 17.00

    E.  Jumlah Korban Bencana

    No JENIS BANTUAN/ PERALATAN

    KEBUTUHANStandar Kebu-

    tuhan Minimum

    Jumlah

    Korban

    Jumlah yang

    Dibutuhkan

    Jumlah yang

    Tersedia

    Jumlah

    Kekurangan

    (A) (B) (C )= B/A (D) (E) = (C-D)

    TINGKAT USIA :

    1.  Bayi (0-11 bulan) 1 paket 20 paket 20 paket 5 paket 15 paket

    2.  BALITA (1 – 5 tahun) 1 paket 30 paket 30 paket 5 paket 25 paket

    3.   Anak-anak (6-12 tahun) 1 paket 50 paket 50 paket 5 paket 45 paket

    4.   Anak Remaja (13-18 tahun) 1 paket 75 paket 75 paket 5 paket 70 paket

    5.  Dewasa (18-65 tahun) 1 paket 100 paket 100 paket 5 paket 95 paket

    6.  Lanjut Usia (65 tahun keatas) 1 paket 20 paket 20 paket 5 paket 15 paket

    KELOMPOK KHUSUS :

    1.   Anak sekolah (SD, SLTP dan SLTA) 1 paket 80 paket 80 paket 5 paket 75 paket

    2.  Ibu Hamil 1 paket 70 paket 70 paket 5 paket 65 paket

    3.  Ibu Bersalin/Menyusui 1 paket 40 paket 40 paket 5 paket 35 paket

    4.  Penyandang Disabilitas (AkibatBencana)

    1 paket 10 paket 10 paket 5 paket 5 paket

    Tempat, tanggal, tahunPetugas TRC

     ___________________________NIP.

    Laporan ditanda tangani pejabat/petugas berwenang disertai cap.

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    37/41

      37

    Kelengkapan. 4

    BERITA ACARA SERAH TERIMA BANTUAN SANDANG

    -------------------------------------------------------------------------------

     No ..............................................

    Pada hari ini, ................... , Tanggal ....., Bulan ..............................., Tahun ...........

    Yang bertandatangan di bawah ini :

     Nama :

    Jabatan :

    Selanjunya disebut PIHAK PERTAMA 

     Nama :

    Jabatan :

    Selanjunya disebut PIHAK KEDUA 

    Dengan ini PIHAK PERTAMA menyerahkan kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA

    menerima dari PIHAK PERTAMA berupa bantuan sandang sebagai berikut:

    No Jenis Bantuan Satuan Jumlah Keterangan

    1 Paket pakaian Bayi Paket 50 48 Lengkap 2 Kurang

    2 Paket pakaian Bayi Paket 40 Lengkap

    3 Paket pakaian Anak Laki-laki Paket 50 Lengkap

    4 Paket pakaian Remaja Perempuan Paket 30 Lengkap

    5 Paket pakaian Dewasa Perempuan Paket 150 Lengkap

    JUMLAH 320

    PIHAK KEDUA PIHAK PERTAMA

     ____________________________ __________________________

    Catatan:

    1.  Berita acara ditandatangani oleh kedua belah pihak disertai cap

    2.  PIHAK KEDUA bertanggungjawab sepenuhnya terhadap penggunaan bantuan sandang

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    38/41

      38

    Kelengkapan. 5

    DAFTAR PENERIMA BANTUAN SANDANG

    LOKASI BENCANA

    1.  Dusun : ………………………………………………………

    2.  Desa/ Kelurahan : ………………………………………………………

    3.  Kecamatan : ………………………………………………………4.  Kabupaten Kota : ………………………………………………………5.  Provinsi : ………………………………………………………

    No Nama Kepala Keluarga Jenis Bantuan Satuan Juml ah Tanda Tangan

    1  Abdul Majid Pakaian Bayi Paket 1

    …………….

    Pakaian Anak Laki-laki Paket 2

    Pakaian Dewasa Perempuan Paket 1

    Pakaian Dewasa Laki-Laki Paket 1

    2 Ujang Taufik  Pakaian Bayi Paket 1

    …………….

    Pakaian Remaja Perempuan Paket 2

    Pakaian Dewasa Perempuan Paket 1

    Pakaian Dewasa Laki-Laki Paket 1

    Mengetahui Petugas Lapangan

     Nama

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    39/41

      39

    Kelengkapan. 6

    LAPORAN KEMAJUAN HARIAN

    PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN SANDANG

    DARI POSKO TANGGAP DARURAT KE BPBD

    LOKASI BENCANA

    1.  Desa/ Kelurahan : ………………………………………………………2.  Kecamatan : ………………………………………………………3.  Kabupaten Kota : ………………………………………………………

    4.  Provinsi : ………………………………………………………5.  Hari/Tanggal : ………………………………………………………

    No  Jenis Bantuan Satuan Jumlah Bantuan Jumlah Stok

     Akhi rMasuk  Keluar  

    1 Pakaian Anak Laki-laki Paket 50 40 10

    2 Pakaian Remaja Perempuan Paket 30 25 5

    3 Pakaian Dewasa Perempuan Paket 150 140 104 Pakaian Anak Usia Sekolah Paket 100 100 0

    Jumlah

    Tempat, tanggal, tahunKomandan Komando Tanggap Darurat

    Bencana

     Nama dan Tanda tangan

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    40/41

      40

     

    Kelengkapan. 7

    LAPORAN KEMAJUAN BULANAN

    DARI POSKO TANGGAP DARURAT BENCANA KE BPBD

    LOKASI BENCANA

    1.  Desa/ Kelurahan : ………………………………………………………2.  Kecamatan : ………………………………………………………3.  Kabupaten Kota : ………………………………………………………

    4.  Provinsi : ………………………………………………………5.  Hari/Tanggal : ………………………………………………………

    No  Jenis Bantuan Satuan 

    Jumlah Bantuan Jumlah Stok Akhi rMasuk  Keluar  

    1 Pakaian Anak Laki-laki Paket 50 40 10

    2 Pakaian Remaja Perempuan Paket 30 25 5

    3 Pakaian Dewasa Perempuan Paket 150 140 10

    4 Pakaian Anak Usia Sekolah Paket 100 100 0

    Jumlah

    Tempat, tanggal, tahunKomandan Komando Tanggap Darurat

    Bencana

     Nama dan Tanda tangan

  • 8/18/2019 Final-juknis Sandang-(Hsl Htl Ritzen 23-9-13)

    41/41

      41

    Kelengkapan. 8

    SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR

    PEMBERIAN BANTUAN SANDANG

    (Oleh Komandan Posko Tanggap Darurat)

    Cover

    Kata Pengantar

    Daftar IsiIsi:

    1.  Latar Belakang

    2.  Maksud dan Tujuan

    3.  Sasaran Kegiatan

    4.  Jenis Kegiatan

    5.  Pelaksana Kegiatan

    6.  Waktu Pelaksanaan

    7.  Hasil Kegiatan

    8.  Penutup

    Lampiran (daftar penerima bantuan, foto dan dokumen kegiatan dll)


Recommended