Financiamiento Estatal en ChilePrograma Electrificación Rural (PER)

Workshop on Energy Storage for Sustainable Development April 16-17 2015, Rio de Janeiro

Preparado por:Rosa María Argomedo PradoMinisterio de EnergíaChile

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Índice

Ministerio de Energía de Chile

• Rol del Estado de Chile en Electrificación Rural

• Orientaciones Sectoriales

• Programa de Electrificación Rural en Chile

• Mecanismo de Financiamiento• Fondo Nacional de Desarrollo Regional• Proceso Proyectos

• Desarrollo y evolución PER

• Otros Subsidios (operación sistemas aislados)

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Rol del Estado de Chile en Electrificación Rural

Ministerio de Energía de Chile

• El Estado cumple un rol subsidiario en el desarrollo de un mercado donde el sector privado no cuentan con la señales e incentivos para la inversión.

• El sector público define los mecanismo para incentivar la inversión mediante: políticas públicas, estrategias, marcos regulatorios, apoyo técnico, fuentes de subsidio a la inversión, etc.

• La institucionalidad está establecida en forma descentralizada (Gobiernos Regionales) y Municipios locales de modo que cada región del país decida sobre los proyectos que desea fomentar.

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Rol del Estado de Chile en Electrificación Rural

Ministerio de Energía de Chile

• El Ministerio de Desarrollo Social establece las metodologías de formulación y evaluación de proyectos que son de interés socio-económico y que el Estado financia, fomenta y ejecuta, a través del Sistema Nacional de Inversiones (SNI)

• El Ministerio de Energía define las metas nacionales, realiza la coordinación entre los ministerios y entrega el apoyo técnico a los Gobiernos Regionales y Municipios del País

• El Ministerio del Interior a través de la Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), entrega los recursos financieros para la implementación de los proyectos a los Gobiernos Regionales.

5Ministerio de Energía de Chile

Orientaciones Sectoriales Energía

Política Pública Sector Energía

• Lograr que Chile disponga de un abastecimiento de energía continuo y seguro

• A costos y precios económicamente eficientes• Con niveles de calidad de servicio adecuados y compatibles con un

desarrollo sustentable• Abastecimiento energético en el mundo rural (principio

subsidiarios y de equidad social)• Mejorar la calidad de vida de los habitantes rurales• Mejorar la calidad del abastecimiento en comunidades que

disponen de generación diésel e impulsar desarrollo de las ERNC• Eficiencia Energética (certificación y/o etiquetado en artefactos

domésticos)• Políticas de recambio eficiente de infraestructura y equipamiento

urbano (luminarias públicas)• EE en la normativa de viviendas sociales, en las pequeñas

empresas, minería y transportes

6Ministerio de Energía de Chile

Orientaciones Sectoriales Energía

Tipología Proyectos postulación a financiamiento público al SNI

a) Electrificación Rural: De acuerdo al objetivo se pueden clasificar en:

a.1) Suministro eléctrico extensión de reda.2) Suministro eléctrico de autogeneración (Fotovoltaico,

eólico, MCH, biomasa, diésel, etc.)a.3) Suministro eléctrico reinversiones en autogeneracióna.4) Proyectos de normalización de viviendas a red eléctrica

existente

b) Proyectos de Alumbrado público

7Ministerio de Energía de Chile

Programa de Electrificación Rural (PER) en Chile

• Proyectos Electrificación Rural son financiados por:• Gobierno, empresas y beneficiarios

• Decisión de inversión descentralizada• Cada región decide dónde, cómo, cuánto y en qué invertir

• Subsidio inversión de proyectos rentabilidad social > 0

• Proyectos de Extensión de redes:• Subsidio a la inversión con montos máximos y tarifa

regulada

• Proyectos con energías renovables (ERNC)• Subsidio a la inversión y a la operación en sistemas aislados

(tarifa debe cubrir los costos de operación, mantención y administración de las soluciones particulares)

8Ministerio de Energía de Chile

Mecanismos de Financiamiento Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)

• Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)• Programa de inversiones públicas, con fines de compensación

territorial, destinado al financiamiento de acciones en los distintos ámbitos de infraestructura económica y social de la región, con el objetivo de obtener un desarrollo armónico y equitativo.

• Incluye un conjunto de provisiones, para proyectos de infraestructura social y económica en las áreas de: Educación; Salud; Electrificación rural; Agua potable; Caminos rurales, entre otros.

• Marco Legal: Decreto ley N°573/74, que da origen al FNDR Constitución Política de la República, Art. N°104 Ley de presupuesto del sector público de cada año

9Ministerio de Energía de Chile

Proceso: Ingreso del proyecto que postula al FNDR al Sistema Nacional de Inversiones (SNI)

Postulantes: Municipalidades y Gobiernos Regionales

Metodología: Ministerio de Desarrollo Social

Etapas de Iniciativa de Inversión en SNI: • Etapa perfil: Municipalidades o Gobiernos Regionales • Etapa de prefactibilidad: Municipalidades, Gobiernos Regionales - Apoyo técnico• Etapa de factibilidad: Municipalidades, Gobiernos Regionales - Apoyo técnico• Etapa Ejecución: Gobiernos Regionales o Municipalidades - Apoyo técnico

Requisitos:Contar con recomendación técnico-económica favorableSer priorizados por el Consejo Regional

Mecanismos de Financiamiento Proceso Proyecto

Proyectos de Autogeneración en Sistemas AisladosSubsidios a la operación

Proyecto Fotovoltaico Regional Región de Coquimbo- 3.064 sistemas fotovoltaicos individuales- Sistema básico 125 Wp, 12 V DC, batería 230 Ah- Ejecución: año 2005-2007- Operación empresa privada

Primer contrato: 10 años (2007-2017)Inversión: Subsidio: 1.215 MUSD (moneda año 2007)

- Tarifas: Vivienda: 17,9 USD/mes

Establecimiento: 22 USD/mes

- Subsidio operación Gobierno Regional permite- Familias paguen 6 USD/mes

11Ministerio de Energía de Chile

Proyecto Eólico-Diésel islas Desertores – Región de Los Lagos- 199 viviendas en 6 islas, sistemas eólico 2x7,5 kW y

diésel 10 y 20 kW- Ejecución: año 2012- Operación empresa privada

Primer contrato: 10 años renovable (2013-2023)Inversión: Subsidio 4.327MUSD (moneda año 2013)

- Tarifas variable:Cargo fijo: 2,4 USD/mes

fósil: 0,957 USD/kWh

renovable: 0,701 USD/kWh

- Subsidio operación Gobierno Regional permite- Familias paguen 0,23 USD/kWh

Proyectos de Autogeneración en Sistemas AisladosSubsidios a la operación

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Desarrollo y Evolución PER

Ministerio de Energía de Chile

Electrificación Rural en Chile

1) Extensión de la Red (on-grid):• Proyectos de extensión de la red eléctrica de sistemas

interconectados son ejecutados por las empresas eléctricas distribuidoras mediante subsidios a la inversión de Gobiernos Regionales.

• Empresas solicitan concesión de la línea para la operación y mantenimiento. Los costos son financiados mediante la fijación tarifaria para el área fijada.

2) Sistemas aislados (off-grid):• Estado financia el total de la inversión mediante un

proceso de licitación público (www.mercadopublico.cl)• Algunos procesos de licitación incluyen la

responsabilidad del adjudicatario de operar y mantener el sistema sujeto a la oferta de tarifas por un período de años.

• La propiedad de las obras son del Gobierno y se entregan mediante Comodato para uso del privado durante el período de vigencia de contrato de operación.

13Gobierno de Chile | Ministerio de Energía

Año 1992 2002 2013 2014

Viviendas Rurales Total

507.000 540.000 622.664 630.417

Viviendas sin electricidad

238.000 77.000 19.000 17.100

Cobertura 53,1% 85,7% 96,9% 97,3%

Fuente: Censo 2002, Gobiernos Regionales, MINENERGIA

Programa Electrificación Rural (PER) –Creado año 1994 Metas de Gobierno :75%-2000; 90%-2005; 96% 2010

10.000 viviendas 2018

Desarrollo y Evolución PER

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Programa Energización Rural y Social Objetivos

• Disminuir brecha en educación y salud de las zonas rurales del país garantizando el acceso a la energía eléctrica de forma segura y continua. Meta:100% escuelas y postas rurales cuenten con energía eléctrica

Implementar proyectos pilotos que fomenten actividades productivas y servicios básicos, levantando información sobre desempeño de la tecnología con foco en las ERNC. Meta: Proyectos pilotos con ERNC, información para el desarrollo de políticas públicas e instrumentos de fomento

Fomentar la I+D de proyectos con ERNC a pequeña escala y generar capacidades locales. Meta: realizar concursos, lograr replicabilidad de proyectos y generar capacidades locales

Gobierno de Chile | Ministerio de Energía

Desarrollo y Evolución PER. Nuevos Programas y Fondos Concursables

15Ministerio de Energía de Chile

Metas de Agenda Energética 2014-2018Ministerio de Energía : Acceso a la energía• Reducir en un 50% las familias que en Chile que no tienen suministro

eléctrico. Desarrollar durante el período de Gobierno los proyectos de energía que se requieran

para que al año 2018 se electrifiquen 10.000 hogares que aún no tienen suministro eléctrico, con un trabajo participativo en las soluciones que se implementen.

• Asegurar que el 100% de las escuelas y postas públicas aisladas y rurales del país cuenten con suministro eléctrico permanente al año 2017.

• Desarrollar un programa de energías renovables para resolver los problemas de suministro eléctrico de comunidades indígenas a lo largo del país.

Dicho proyecto contará con un proceso participativo especial de identificación de la solución más adecuada, tomando en consideración sus prioridades y cosmovisión.

• Impulsar y ejecutar un programa de sustitución de diésel. Para mejorar el suministro energético de las familias que viven en el territorio insular

que hoy se abastecen de energía a partir de diésel, se introducirán tecnologías de energías renovables para reducir el uso de este combustible para la generación eléctrica y de esa manera mejorar sus condiciones de vida.

16Gobierno de Chile | Ministerio de Energía

La energía desempeña un papel esencial en la vida social y económica de cualquier país

La forma en que las sociedades modernas funcionan depende totalmente de su

disponibilidad: cualquier actividad productiva o de la vida cotidiana (educación, salud,

recreación o transporte) requiere un suministro adecuado y fácil acceso a diferentes tipos de

energía

17Gobierno de Chile | Ministerio de Energía

En resumen, necesitamos entregar

energía suficiente, segura, competitiva,

sustentable y equitativa

Para ellos…

Rosa María Argomedo P.Jefa División Acceso y Equidad Energética

Ministerio de Energía

rargomedo@minenergia.clWEB: http://www.minenergia.cl

Muchas gracias por su atención