1
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Flood CBA: Seminar privind aplicarea Analizei Cost-Beneficiu pentru prioritizarea
acţiunilor de prevenire a inundaţiilor, în Planul de Management al Riscului
la Inundaţii
Flood CBA – Proiect european
“Acest proiect a fost finanţat cu contribuția Instrumentului Financiar de Protecție Civilă al Uniunii Europene. Responsabilitatea acestei
comunicări revine autorilor. Comisia nu este responsabilă pentru orice utilizare a informațiilor ."
2
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Proiect nr. ECHO/SUB/2012/638445
Rezultat nr. D.1
Data realizarii: 07/07/2014
Status: Versiunea 2
Autori: Universität Kassel
Univ.-Prof. Dr.-Ing. Stephan Theobald - Dr.-Ing. Klaus Träbing
Platformă de cunoştinţe pentru evaluarea costurilor şi
beneficiilor măsurilor de prevenire a inundaţiilor
www.floodcba.eu
3
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar :
Cât de mult costă evitarea unor astfel de situații?
www.nwzonline.de
http://www.theguardian.com
4
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar:
Care este beneficiul măsurilor de prevenire a unor astfel de situaţii ?
5
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar :
Care este randamentul măsurilor de prevenire a unor astfel de situații?
6
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar :
Cum pot fi calculate costurile, beneficiile sau eficiența măsurilor de
prevenire pentru a evita astfel de situații?
Source: Stahl (2006)
Source: : Rhein-Zeitung (2006)
7
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar :
Cuprins
Prezentare şi obiective ale seminarului
I: Generalităţi
• Introducere și terminologie ACB în gestionarea riscurilor la inundații
• Cadru legal și reglementari în țările participante la Flood-CBA
• Obiective si rezultate
II: Metodologia analizei Cost-Beneficiu în Managementul Riscului la Inundaţii (MRI)
• Costuri
• Beneficii
• Analiza costurilor şi beneficiilor
III: Paşi de urmat
Date şi informaţii de management
“Acest proiect a fost finanţat cu contribuția Instrumentului Financiar de Protecție Civilă al Uniunii Europene. Responsabilitatea acestei comunicări revine autorilor. Comisia nu este
responsabilă pentru orice utilizare a informațiilor ."
8
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ce este Flood-CBA?
Flood-CBA este un proiect finanțat de Comisia Europeană DG
ECHO (ECHO/SUB/2012/638445), care si-a propus elaborarea de
metode privind aplicarea Analizei Cost-Beneficiu pentru prioritizarea
acţiunilor de prevenire a inundaţiilor.
Analiza Cost - Beneficiu este:
•o solutie de îmbunătățire a gestionarii riscurilor la inundații ;
•o încercare de evaluare a aspectelor economice ale inundațiilor
pentru atenuarea efectelor acestora cu o metodă transparentă.
Analiza Cost - Beneficiu nu este:
•o metodă simplă
•un instrument universal al Managementului Riscului la Inundaţii
Prezentare si obiective ale seminarului
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in Managementul
Riscului la Inundatii
III: Pasi de urmat
9
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Obiectivele proiectului Flood-CBA?
•Realizarea unei platforme de cunoştinţe
•Evidenţierea unor aspecte economice ale Managementului Riscului la
Inundaţii (MRI)
•Prezentarea unor metode aplicate cu succes
•Oferirea unei oportunităţi de a obține informații suplimentare cu privire la
măsurile de atenuare a inundațiilor
Pentru informaţii suplimentare:
http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7777&lang=en
Obiectivele seminarului:
Informarea părţilor interesate asupra metodelor de evaluare pentru cele trei
directii de acţiune in managementul inundatiilor, inclusiv un exemplu. Conceptele moderne de inundații în Romania se bazează pe trei piloni, și anume:
•managementul riscului la inundatii
•protecția împotriva inundațiilor
•prevenirea inundațiilor
Prezentul seminar nu prezintă:
•Eroziunea costieră sau fluvială (exactitate limitată în înțelegerea proceselor
morfodinamice)
•Costurile de mediu și beneficiile de mediu (exactitate limitată in stabilirea
prețurilor, în influența transferului de plăți etc)
Prezentare si obiective ale seminarului
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
10
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Inundații, probabilitate și risc
Seminar: Introducere si terminologie ACB pentru MRI
Imagini aeriene:
Canal de by-pass executat în
apropiere de Grimma, la sud-est
de Leipzig
Ceea ce nimeni nu şi-a imaginat vreodată!
Dintr-o dată a venit potopul! Alertă de urgenţă de-a lungul râului Elba şi în zona Weißeritz: câţiva oameni au
murit – sute de oameni şi-au pierdut casele – multe milioane de EUR pierderi.
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
11
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Introducere si terminologie ACB pentru MRI
Inundații, probabilitate și risc
Deggendorf 2013
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
12
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ciclul de acţiune în gestionarea riscului la inundaţi
Seminar: Introducere si terminologie ACB pentru MRI
Ciclul MRI (Reference: LAWA 2010 [1], translated)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
Masuri tehnice de
protectie impotriva
inundatiilor
Reguli de comportare si
actiune la inundatii
Locuri de refugiu la
inundatii Pregatirea protectiei civile
pentru prevenirea riscurilor
Practici adecvate de
utilizare a terenurilor Informatii
Retentia apei
Asistenta la reparatii
post-inundatii
Analizare
Reconstructie
Analizare
Asistenta pentru
persoanele afectate de
inundatii
Aparare impotriva
inundatiilor
PREGATIRE
REDRESARE
RASPUNS
13
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Bunuri şi valori in MRI
Evaluarea monetară a valorilor
economice
•Valoarea nu trebuie să fie
măsurată numai în termeni
monetari;
•Prețurile reale sau estimate ale
pieței pot fi primul punct de
referință;
•Beneficiile ar trebui să fie
evaluate, cu excepția cazului în
care nu este în mod clar posibil să
facă acest lucru;
•Echivalentul prețului valorii
economice : limita de acceptare în
aplicarea asupra sănătății umane,
a mediului sau a patrimoniului
cultural.
Seminar: Introducere si terminologie ACB pentru MRI
Cerere Oferta
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
14
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Transfer de plăți și cadru de considerare: Exemplu TVA
Seminar: Introducere si terminologie ACB pentru MRI
Cadru national
Cadru local
Pagube
produse de
inundatii
TVA pentru
pagubele produse
de inundații
Pagube reale
ale inundatiilor
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
15
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Costuri: http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7426&lang=en
Eforturi: la prețurile de piața (depreciate) ale valorilor economice.
In cadrul național de referință TVA este exclus, în timp ce în cadrul
local TVA poate fi inclus.
Amânarea sau relocarea costurilor sunt excluse, cu excepția cazului
în care acestea părăsesc cadrul selectat de referință.
Seminar: Introducere si terminologie ACB pentru MRI
Beneficii: http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7423&lang=en
"Beneficiile de combatere a inundațiilor cuprind
evitarea în viitor a pagubelor produse de inundații
ca rezultat a unor scheme de reducere a frecvenței inundațiilor sau
de reducere a impactului pe care inundațiile le au asupra
proprietatilor și asupra activitatii economice, sau o combinație a
celor două. “
(Penning-Rowsell et al. 2010)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in Managementul
Riscului la Inundatii
III: Pasi de urmat
Pagube
• directe / indirecte
• tangibile / intangibile
Costurile de urgență / de
răspuns, precum și
costurile de recuperare / de
curățenie, de asemenea,
pot contribui în mod
semnificativ la stabilirea
daunelor
Seminar: Introducere si terminologie ACB pentru MRI
(Middlesex University Flood Hazard Research Centre,
http://www.floodcba.eu, 2013)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
Tabelul 3: impacturi directe, indirect si tangibile ale inundatiilor, cu exemple
Masurare
Impact tangibil Impact intangibil
Pierderi
Impact direct Pagube ale cladirilor si gospodariilor
Pierderea site-ului arheologic
Impact indirect Pagube ale productiei industriale
Dificultati de redresare post-inundatii
17
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Compararea opțiunilor și luarea deciziilor în ACB
Seminar: Introducere si terminologie ACB pentru MRI
Beneficii
Castiguri
etc.
Costuri
Eforturi
etc.
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
18
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
FRMD (EU)
Directiva Managementul Riscului la Inundatii
Seminar: Cadru legal și reglementari în țările participante la Flood-CBA
Obiective:
• Efectuarea unei Evaluari Preliminare a Riscului la Inundații
(EPRI) până la 22 decembrie 2011, pentru identificarea zonelor
existente sau previzibile cu potențial de risc semnificativ la
inundații (denumite în continuare “Zone de Evaluare Suplimentară
(ZES)
• Pregătirea hărților de risc la inundatii pentru ZES până la 22
decembrie 2013 și,
• Pregătirea planurilor de gestionare a riscului la inundații până la
22 decembrie 2015, stabilirea de obiective pentru gestionarea
riscului de inundații în ZES și stabilrea seturilor de masuri prioritare
pentru atingerea acestor obiective.
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in Managementul
Riscului la Inundatii
III: Pasi de urmat
19
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Cadru suplimentar de reglementare
(exemplu important):
WFDir – Water-Framework-Directive
Obiective:
• Managementul durabil al apei, bazat pe un nivel ridicat de
protecție a mediului acvatic.
• Obiectivul general al DCA va fi realizat în toate corpurile de
apa, de suprafață și subterane, adică obtinerea unei stari
ecologice bune până în 2015, și
• introduce principiul de prevenire a deteriorarii în continuare
a stării corpurilor de apa.
Seminar: Cadru legal și reglementari în țările
participante la Flood-CBA
http://www.bund-bawue.de
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in Managementul
Riscului la Inundatii
III: Pasi de urmat
20
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Cadru suplimentar de reglementare
(exemplu important):
FFH-Dir – Habitats-Directive
Obiective:
• Menținerea sau refacerea habitatelor și a speciilor protejate
europene la o stare de conservare favorabilă;
• Realizarea unei rețele ecologice europeane coerentă de site-uri
protejate, prin desemnarea Zonelor Speciale de Conservare
(ZSC), pentru habitate și specii. Aceste măsuri vor fi aplicate si în
Zonele de Protecție Specială (ZPS), clasificate în temeiul
Directivei Păsări. Împreună, ZSC și ZPS alcătuiesc rețeaua
Natura 2000;
Seminar: Cadru legal și reglementari în țările
participante la Flood-CBA
(http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/index_en.htm)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
21
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Legislatie naționala, regionala și locala
http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7359&lang=en
Greece: http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7542
UK: http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7544&lang=en
Romania: http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7546&lang=en
Portugal: http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7548&lang=en
Spain: http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7552&lang=en
Germany: http://www.floodcba.eu/main/?page_id=7550&lang=en
Seminar: Cadru legal și reglementari în țările
participante la Flood-CBA
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
22
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Cadru legal și reglementari în țările
participante la Flood-CBA
Organisme și părți interesate implicate în gestionarea riscurilor la inundații (referință:
Lawa 2010 [1]], tradus și adaptat))
Managementul
riscului la
inundatii
Platitori de
taxe
Comunitati
Turisti
Persoane
predispuse
la inundatii
Vecini
Implicarea părților interesate:
Oameni (exemple)
Firme Consumatori
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
23
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Implicarea părților interesate:
Instituții
și domenii
(exemple)
Seminar: Cadru legal și reglementari în țările
participante la Flood-CBA
Organisme și părți interesate implicate în gestionarea riscurilor la inundații (referință:
Lawa 2010 [1]], tradus și adaptat))
Managementul
riscului la
inundatii Asiguratori
Municipalitati
Conservarea
naturii
Amenajarea
teritoriului
Autoritățile de
gestionare a
resurselor de
apă
Legislatie in
constructii /
planificare
locala
Planuri pt.
gestionarea
situatiilor de
urgenta si a
dezastrelor
Agricultura si
silvicultura
Managementul
securitatii
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
24
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Utilizarea metodei pentru diferite niveluri de competențe
Seminar: Obiectiv si rezultate
Metoda depinde foarte mult de cadrul național și local si se aplica
în funcție de
obligațiile și intențiile părților interesate
de exemplu, Germania:
Diferite instituții sunt direct sau tangential implicate in
gestionarea riscului la inundații:
Statul național,
State federale,
Municipalități
Persoane fizice
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
25
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar :
TOPIC GENERAL
Intrebari intermediare
Experienta dvs. :
Lipsesc obiective importante?
Există părți interesate importante de adăugat?
Lipsesc elemente importante ale cadrului de
reglementare?
Vă rugăm să ne dea un feedback
26
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Evaluarea proiectului
Seminar: Obiectiv si rezultate
decizie bună, luând în considerare toate
problemele economice, sociale, de mediu și tehnice
evaluation optiunilor
identificarea optiunilor
Obiectivele de reducere a pagubelor produse de
inundații Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei Cost
Beneficiu in
Managementul Riscului
la Inundatii
III: Pasi de urmat
27
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Cadrul logic al ACB in MRI
Costuri
Beneficii
Economice:
Perioade, ratele dobanzilor,
etc.
Decizie
Masuri si optiuni
Riscuri:
Vulnerabilitate
si probabilitate
Hazard:
Hidrologie (e.g.
descarcari),
Hydraulica (e.g. chei
limnimetrice)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
28
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Scară de evaluare și zona de beneficii Evaluarea strategica a proiectului
"Doar numărul de proprietăți în zona beneficiu
este cunoscut"
Schița evaluării proiectului
"Nevoie de informații cu privire la adâncimile de
inundații pentru fiecare eveniment considerat și o
înțelegere mai detaliată a proprietăților din zona
de beneficii"
Evaluarea completa a proiectului (studiu de
fezabilitate)
"Este necesar să se diferențieze casele în
zona beneficiu, in functie de tipul lor, vârsta și
clasa socială a ocupanților. Aceasta înseamnă că
pot fi folosite cele mai detaliate date, cu privire la
pagubele potentiale”.
(Penning-Rowsell et al. 2010)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
29
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Cadrul logic al ACB in MRI
Costuri
Beneficii
Economice:
Perioade, ratele dobanzilor,
etc.
Decizie
Masuri si optiuni
Riscuri:
Vulnerabilitate
si probabilitate
Hazard:
Hidrologie (e.g.
descarcari),
Hidraulica (e.g. chei
limnimetrice)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la Inundatii
III: Pasi de urmat
30
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Schema masurilor hidrologice, hidraulice, de
vulnerabilitate
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
precipitatii
scurgere
inundatie
pagube
masuri
Conditii
climatice
bazinul
hidrografic
vatamare curs de apa
obiecte
vatamate
vulnerabilitate
managementul
inundatiilor
ecologie
socio-economie
meteorologie
hidrologie
31
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Schema hidrologica
Viituri si debite
Ref.: IKSR (1999)
Varful viiturii
Tipul de viitura
Durata viiturii
prag
Crestere
a viiturii
Scadere
a viiturii
viitura
timp
Niv
elu
l a
pe
i /
de
bit
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Timp de propagare
Intre 2 puncte demasurare
32
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Schema hidrologica
Precipitații și, uneori, topirea
zăpezii)
dreapta: precipitații la
inundația de pe Elba în vara
anului 2002, în Germania;
precipitații extreme, fără nici
o topire a zăpezii
Seminar
I:
Generalit
ati
II:Metodolo
gia
analizei
Cost
Beneficiu
in
Manage
mentul
Riscului
la
Inundatii
III: Pasi de
urmat
Seminar
I:
Generalit
ati
II:Metodolo
gia
analizei
Cost
Beneficiu
in
Manage
mentul
Riscului
la
Inundatii
III: Pasi de
urmat
33
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Schema hidrologica
Viituri si debite
http://photoblog.nbcnews.com
Seminar
I: Generalitati
II: Metodologia analizei
Cost - Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Masuri suplimentare
34
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Schema hidrologica
Hazarduri datorate:
•Viiturilor,
•Adancimii inundatiei,
•Vitezei inundatiei.
Regierungspräsidium Kassel, 2010
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
35
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Cadrul logic al ACB in MRI
Costuri
Beneficii
Economice:
Perioade, ratele dobanzilor,
etc.
Decizie
Masuri si optiuni
Riscuri:
Vulnerabilitate
si probabilitate
Hazard:
Hidrologie (e.g.
descarcari),
Hidraulica (e.g. chei
limnimetrice)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
36
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Măsuri de atenuare a inundațiilor și a daunelor de la inundații
Hărțile de risc de inundații din Planul de Management al Riscului la Inundatii:
exemplu de conștientizare a inundațiilor și de planificare a utilizarii terenurilor.
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
37
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar:
TOPICUL HAZARDULUI SI RISCULUI
Intrebari intermediare:
Din experienta dumneavoastra:
Pericolele și riscurile prezentate sunt
reprezentative pentru condițiile locale?
Proprietatile rezidentiale si nerezidentaiale sunt
mai importante decat folosintele din agricultura?
Alte aprecieri …
38
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Cadrul logic al ACB in MRI
Costuri
Beneficii
Economice:
Perioade, ratele dobanzilor,
etc.
Decizie
Masuri si optiuni
Riscuri:
Vulnerabilitate
si probabilitate
Hazard:
Hidrologie (e.g.
descarcari),
Hidraulica (e.g. chei
limnimetrice)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
39
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Aspecte ale masurilor de atenuare a inundatiilor
•Standarde de protectie,
•Ciclul de viata al proiectului,
•Costurile operationale si de intretinere,
•Costuri de reinvestire,
•Rata dobanzilor.
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
40
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Costuri
Costuri de capital
Costuri operationale
Costuri de intretinere
(Costuri de inlaturare
a efectelor
inundatiilor)
http://www.moz.de
http://www.werdumnews.de
http://www.mz-web.de
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
41
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Masuri de atenuare a inundatiilor
Exemplu:bazine de retentie, diguri
Costuri:
• de constructie
• operationale si de
intretinere
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
42
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Masuri de atenuare a inundatiilor
Exemplu: protectie flexibila la inundatii
Costuri :
• de achizitie
• de constructie
• operationale si de
intretinere, ex.
instruire
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
43
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Masuri de atenuare a inundatiilor si a pagubelor produse
Exemplu: avertizare de inundatii
flood hazard
forecast
dis
charg
e [m
³/s]
estimation
observed time
course without rain
observed time
forecast
estimation
Costuri:
• de dezvoltare,
• de instalare (ex. statii hidrometrice si meteo)
• operationale si de mentenanta
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
44
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Costuri si masuri de atenuare a inundatiilor
Tipuri de costuri analizate intr-un studiu de caz
Elementul de cost Ex.: Măsuri structurale
de management al riscului
la inundații
Ex.: Măsuri non-
structurale
de management al
riscului la inundații
Costuri de capital Construcție de podete sau
ridicare ziduri de apărare
împotriva inundațiilor
Sistem de telemetrie pentru
prognozarea inundațiilor și
sisteme de avertizare
Costuri operationale Consum de energie electrică
pentru a alimentarea
elementelor mobile, cum ar fi
baraje sau porti
Personal pentru centrele
de prognoza a inundațiilor
Costuri de intretinere Inspecție și inlocuire rulmenți
la o poarta de inundații
In general, nesemnificative
Costurile de inlaturare a
efectelor inundatiilor
Demolare ziduri In general, semnificatie
relativa
Table : Costuri tipice al managementului riscului la inundatii, cu exemple
(Penning-Rowsell et al. 2010)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
45
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Costuri: tipuri de costuri pentru investiții specifice in stabilirea
măsurilor de atenuare a inundațiilor
Ex. Germania
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Valoare orientativa (EUR) Element de
atenuare
Unitate de
masura Mica Medie Mare
Diguri km 0,5 mil. EUR 2 mil. EUR 4 mil. EUR
Ziduri km 1 mil. EUR 5 mil. EUR 11 mil. EUR
Elemente montabile / demontabile
km 1 mil. EUR 2,5 mil. EUR
4 mil. EUR
Statii de pompare
cost/(l/s)*) 200 EUR 500 EUR 1.500 EUR
Canal de bypass al inundatiei
m3 vol. excavat
8 EUR 15 EUR 26 EUR
Bazine indiguite de retentie a apei (fara canalizari)
m3 vol. de retentie
5 EUR 20 EUR 50 EUR
Poldere m3 vol. de retentie
3 EUR 5 EUR 12 EUR
Bazine de retentie a apei din precipitatii (canalizari)
m3 vol. de retentie
300 EUR 500 EUR 800 EUR
Regularizare / reabilitare rau
km 0,1 mil. EUR 1 mil. EUR 10 mil. EUR
*) debit proiectat
46
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Costuri: Durate de viata ale masurilor de atenuare a riscurilor la
inundatii
Ex. Germania
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Element de atenuare Durata de viata (ani)
Diguri 100
Ziduri 50
Elemente montabile / demontabile 30
Statii de pompare 25
Canal de bypass al inundatiei 50
Bazine indiguite de retentie a apei (fara canalizari)
50
Poldere 80
Bazine de retentie a apei din precipitatii (canalizari)
20
Regularizare / reabilitare rau 50
47
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar:
TOPICUL COSTURILOR
Intrebari intermediare:
Din experienta dumneavoastra:
Costurile prezentate sunt reprezentative pentru
condițiile locale?
Cât de certe sunt costuri la nivel strategic?
Alte aprecieri …
48
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Cadrul logic al ACB in MRI
Costuri
Beneficii
Economice:
Perioade, ratele dobanzilor,
etc.
Decizie
Masuri si optiuni
Riscuri:
Vulnerabilitate
si probabilitate
Hazard:
Hidrologie (e.g.
descarcari),
Hidraulica (e.g. chei
limnimetrice)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
49
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Beneficii din daune evitate
Funcțiile profunzime-daune; ex. magazin stradal
(Middlesex University Flood Hazard Research
Centre, http://www.floodcba.eu, 2014)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Ad
an
cim
e (
m)
Curba adancime / daune
Daune (£ /m2)
Daune (£ /m2)
Interval
de mare
susceptibilitate
Interval
de mica
susceptibilitate
Interval
de medie
susceptibilitate
50
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Beneficii
(Middlesex University Flood Hazard Research Centre,
http://www.floodcba.eu, 2014)
hidrologie
hidraulica dauna
risc
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Conexiunile probabilitatilor de daune
debit
sta
diu
l in
undatiei
pro
babili
tate
dauna
51
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Beneficii ale daunelor evitate
Inundatie și dauna medie anuală
Fiecare eveniment are o probabilitate specifica si produceun prejudiciu specific.
Apariția inundaţiilor este necunoscută, astfel încât prejudiciul rezultat este "răspândit" în
perioade viitoare de timp, prejudiciul specific având o probabilitate anuală de apariție, de
exemplu D100 – produse de o inundaţie cu perioada de revenire la 100 de ani, sunt distribuite
anual prin formula D100/100, în timp ce D50 - produse de o inundaţie cu perioada de revenire
la 50 de ani, sunt distribuite anual prin formula D50/50.
Dauna medie anuală include toate pagubele provocate de inundații și este data de
probabilitatea de aparitie a inundatiilor. Beneficiile sunt pagubele produse de inundațiile care au
fost evitate.
Pentru clarificare se poate studia:
http://www.floodcba.eu/main/?page_id=8067&lang=en
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
52
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Calculul daunei medii anuale maD
Pro
babili
tate
a d
e a
paritie a
inudatiei (1
/an)
Curba dauna - probabilitate
Daunele produse de inundatie (EUR)
53
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
SEMINAR:
TOPICUL BENEFICIILOR
Intrebari intermediare:
Din experienta dumneavoastra:
Există o conștientizare a părților interesate publice de
inundații sau se concentrează interesul mai mult pe
beneficiile obtinute din evitarea pagubelor produse de
inundațiile mici?
Cât de certa este opinia părților publice interesate la
câțiva ani după o inundatie extrema?
Alte aprecieri …
54
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Cadrul logic al ACB in MRI
Costuri
Beneficii
Economice:
Perioade, ratele dobanzilor,
etc.
Decisie
Masuri si optiuni
Riscuri:
Vulnerabilitate
si probabilitate
Hazard:
Hidrologie (e.g.
descarcari),
Hidraulica (e.g. chei
limnimetrice)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
55
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
0.0
0.5
1.0
1.5
0 5 10 Year [a]
DPVA and F are equivalent values due to discounting DPVA
Efectul in timp al ratei dobanzii asupra platii
daunelor
F
n = 10 a
DPVA = Valoarea prezenta a platii
r = rata dobanzii (rata de actualizare), ex. 3% /an = 0.03
n = nr. de ani pt. care se face actualizarea, ex. 10 ani
F = Valoarea finala a platii
Detaliu
DPVA si F sunt echivalente datorita ratei
de actualizare
56
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
DPVA = Valoarea prezenta a platii
r = rata dobanzii (rata de discontare), ex. 3% /an = 0.03
n = nr. de ani pt. care se face discontarea, ex. 10 ani
R = rata anuala
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
0 5 10 Year [a]
DVPA and n-fold R are equivalent
values due to discounting
n- nr. rate „R“ individuale
DVPA
Efectul ratei dobanzii pentru plata in rate a
daunelor (plata la sfarsitul anului)
Detaliu
DPVA si suma ratelor pt. n ani sunt
echivalente, datorita discontarii
57
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar:
TOPICUL ECONOMIC
Intrebari intermediare:
Din experienta dumneavoastra:
Datele sunt acceptate si pentru rata dobanzii si
pentru ciclul de viata al proiectului ?
Sunteti familiriarizati cu acesti parametri ?
Alte aprecieri …
58
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Cadrul logic al ACB in MRI
Costuri
Beneficii
Economice:
Perioade, ratele dobanzilor,
etc.
Decizie
Masuri si optiuni
Riscuri:
Vulnerabilitate
si probabilitate
Hazard:
Hidrologie (e.g.
descarcari),
Hidraulica (e.g. chei
limnimetrice)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
59
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Raportul Cost - Beneficii
Inundatiile aleatorii cauzeaza daune aleatorii
Raportul Cost –
Beneficiu (RCB)
Beneficii
Cost
Be
ne
fit
Cost
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
60
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Relatiile cheie ale ACB
Σ C = I + DPVC
Σ B = DPVB
•Raportul Beneficii – Cost (RCB) = ΣB / ΣC
RCB trebuie sa fie > 1.0
•Valoarea neta a RCB (NRCB)= (ΣB - ΣC) / ΣC = RCB - 1
NBCR trebuie sa fie > 0.0
Σ C: valoarea prezenta a tuturor costurilor
Σ B: valoarea prezenta a tuturor beneficiilor
Trebuie definite în mod clar costurile, beneficiile si efectele acestora.
Unele costuri pot fi considerate ca beneficii reduse si pot duce la
diferite relatii cheie pentru aceeași schemă!
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
61
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Metodologia ACB in MRI
Estimarea limitelor de incertitudine de ACB
de exemplu: datele de intrare de bază (hidrologice, hidraulice,
daune), ratele dobânzilor, ciclul de viață, costul de construcție,
actualizate ca urmare a efectului de bulgare de zapada
(Penning-Rowsell et al. 2010, modified)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
62
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar:
TOPICUL ECONOMIC
Intrebari intermediare:
Din experienta dumneavoastra:
Există cunoștinte din partea actorilor publici de a lucra
cu factorul de actualizare in analiza fenomenelor de
bază ?
Sunt părțile interesate dispuse să accepte calcule
economice in luarea deciziilor sau sunt mai degrabă
sceptici față de rezultatele calculelor ? Alte aprecieri …
63
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Cerinte privind datele de intrare
Quelle: Penning-Rowsell et al. (2010)
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
TM: Further steps
Definiti extinderea maxima a inundatiei viitoare și decideti care
este zona de beneficii in această evaluare
Colectati datele utilizarii
terenului si alte caracteristici
ale zonei de beneficii
Calculati media anuala discontata
a daunelor ce urmeaza a fi evitate
prin opțiunile scenariului și valoarea
prezenta a acestor daune
Asamblati datele hidrologice,
hidrografice si hidraulice care
definesc inundatia
Asamblati datele legate de
caracteristicile daunelor, pentru
proprietati, in zona de beneficii
Comparati costurile si beneficiile si
selectati scenariul
64
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Cerinte de date, in functie de nivelul si scara de evaluare
(exe. din UK - cerintele pot diferi in functie de tara)
(Penning-Rowsell et al. (2010))
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Seminar: Pasi de urmat
Scara de analiza
Indrumare Cerinte de date pt. zona
de beneficii Metoda directa de
evaluare
Metoda indirecta de evaluare
(pentru populatie)
Strategie
Pentru inundatii rapide, evaluari tip desktop: aproximatii pt. identificarea zonelor care necesita analize detaliate
Numar de proprietati supuse riscului
Media anuala a daunelor directe (media sectorului)
Valori reprezentative pt. pierderi medii ale populatiei
Sanatate: 200 EUR / proprietate / an / pt. individ
Schema
Pentru evaluari mai detaliate, cand evaluarea pierderilor potentiale de proprietate se poate face
Numarul, tipul si vechimea proprietatilor supuse riscului
Standarde de protectie (pentru populatie – inainte si dupa optiunea de scenariu)
Date standard generale ale caracteristicilor daunelor pt. proprietati, in functie de tip si vechime
Valori reprezentative pt. pierderi medii ale populatiei
Analiza de vulnerabilitate, daca este posibila
Sanatate: 200 EUR / proprietate / an / pt. individ
Studiu de fezabilitate
Pentru Studio detaliate ale beneficiilor potentiale, utilizand seturi de date standardizate detaliate
Numar, tip, vechime si destinatie sociala a proprietatilor supuse riscului
Standarde de protectie (pentru populatie – inainte si dupa optiunea de scenariu)
Factori de ponderare guvernamentali pentru evaluarea distributiei impactului
Date standard detaliate, pentru tipul, vechimea si utilizarea sociala ale proprietatilor si pentru populatie
Analiza de vulnerabilitate daca este posibila
Valori reprezentative pt. pierderi medii ale populatiei
Analiza de vulnerabilitate, daca este posibila
Sanatate: 200 EUR / proprietate / an / pt. individ
65
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: Pasi de urmat
Disponibilitatea datelor pentru diferite niveluri și scări, în țările
participante la proiectul Flood-CBA
Nivelul de date disponibile in prezent este eterogen
Germania: Date disponibile prin FRMPs pentru
nivelul de strategie, date suplimentare, mai putin
disponibile: categorii sociale ale proprietatilor)
Alte țări se confruntă cu mai multe eforturi pentru a
obține date de bază
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
66
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Date de intrare în proiectul Flood-CBA:
beneficiile zonei
date hidrologice
date hidraulice
Date asupra pagubelor produse de inundații
Date ale costurilor de atenuare a inundațiilor
Cadru economic: ratele dobânzilor, cicluri de viață, etc
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Seminar: Pasi de urmat
67
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Datele Planurilor de Management al Riscului la Inundatii pentru
ACB
Datele disponibile de la FRMP pentru trei intervale de repetare: •extinderea zonelor inundate
•adâncimea apei sau nivelul apei pentru trei intervale de repetare
•numărul aproximativ de locuitori potențial afectați
•tipul de activitate economică din zona potențial afectată
Indisponibile, dar necesare pentru aplicarea de ACB în MRI •daune : disponibilitatea de investigare a activitatii economice și a numărului de
locuitori pentru trei intervale de reapariție, la nivel local, regional, național și
european
•parametri economici (de ex., ratele dobânzilor, ciclul de viață) pentru investigarea
practicilor de proiectare
•costurile opțiunilor pentru măsurile de reducere a riscurilor de inundații, pentru
investigarea practicilor de proiectare
Lipsa de informații, de ex.:
•utilizarea de date pentru funcțiile de daune de la MC
•date de la Flood Hazard Research Center - și de la alte organizatii europene,
•consultarea instituțiilor cu experiență, cum ar fi FHRC
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Seminar: Pasi de urmat
68
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar:
TOPICUL PASILOR DE URMAT
Intrebari intermediare:
Din experienta dumneavoastra:
Există o preocupare de bază a părților interesate
publice, cu privire la măsurile de atenuare a
inundațiilor și este aceasta diferită de cea a părților
interesate instituționale?
Alte aprecieri …
69
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar: exemplu
Exemple de utilizare a ACB in Managementul Riscului la Inundatii
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
diguri
statii de pompare
protected area
70
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Elemente expuse hazardului la inundatii la Wabern, cu
probabilitatea de producere o data la 100 ani
(exemplu teoretic cu asumarea neconformitatii cifrelor)
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
Barajele existente și bazinele de
retenție sunt neglijate
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Seminar: exemplu
71
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Exemplul Wabern: utilizarea terenului in campia inundata
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
zona rezidentiala
Zona industriala
Zona agricola
drumuri
cale ferata
rau
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
zona comerciala
Seminar: exemplu
72
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Examplul Wabern: Proprietati rezidentiale in campia inundata
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
Photos:Kathrin Kukla, Universität Kassel
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
Seminar: exemplu
73
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Masuri de atenuare a inundatiilor la Wabern cu probabilitatea
de producere o data la 100 ani
(exemplu teoretic cu asumarea neconformitatii cifrelor)
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
diguri
statii de pompare
zona protejata
Seminar: exemplu
74
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
protected area
Daunele pentru bunuri, datorate inundatiilor si valorile lor
depreciate
Valorile bunurilor deteriorate ar trebui să fie calculate in functie de
datele referitoare la adancimea inundatiei
Următoarele elemente se iau in considerare:
•case de locuit (rh)
•spatii comerciale și industriale (ci)
•numar masini (cs)
Alte daune directe sau indirecte sunt, din motive de simplitate,
neglijate în acest exemplu
Seminar: exemplu
75
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
protected area
Daunele pentru bunuri, datorate inundatiilor (admise)
5-yr-flood: fara daune
10-yr-flood
Cladiri rezidentiale: approx. 100 rh
Spatii comerciale si industriale: nu
Numar masini: nu
100-yr-flood
Cladiri rezidentiale : approx. 376
Spatii comerciale si industriale : approx. 1,500 m²
Numar masini : approx. 50
500-yr-flood
Cladiri rezidentiale : approx. 400 rh
Spatii comerciale si industriale : approx. 1,600 m²
Numar masini : approx. 60
Seminar: exempluSeminar: exemplu
(exemplu teoretic cu asumarea neconformitatii cifrelor)
76
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
protected area
Daune datorate
inundatiilor
flood event entity countentities damage
*)
total damage of
event
ni si Si = ni x si
[-] [-] [-] [€/unit] [€]
HQ5 rh 0 10.000 € - €
ci 0 500 € - €
cs 0 7.000 € - €
Total damage of event HQ5 Di = Sum Si - €
HQ10 rh 100 7.000 € 700.000 €
ci 0 500 € - €
cs 0 7.000 € - €
Total damage of event HQ10 700.000 €
HQ100 rh 376 8.511 € 3.200.000 €
ci 1.500 500 € 750.000 €
cs 50 7.000 € 350.000 €
Total damage of event HQ100 4.300.000 €
HQ500 rh 400 10.000 € 4.000.000 €
ci 1.600 625 € 1.000.000 €
cs 60 7.000 € 420.000 €
Total damage of event HQ500 5.420.000 €
*) individual damage to calculate by depth-damage-curves
Seminar: exemplu
(exemplu teoretic cu
asumarea
neconformitatii cifrelor)
77
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
protected area
Valoarea medie a beneficiilor anuale pentru evitarea daunelor produse la
inundatiile cu probabilitatea de producere 1 la 100 ani
bHQ100 = 35’000 € + 225’000 € = 260’000 €/a
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
iflood
event
annua-
lity
total damage
of event
proba-
bility
mean
damage of
intervall i
intervall of
probability
portion of
mean
annual
damage
averted
damage by
protection
Ti
tot. damage
Di
Pi = 1/Ti
mDi =
0.5 (Di + Di-1)
dPi
= Pi - Pi-2
dmaDi =
mDi x dPi
partial sum
mDi x dPi
[-] [-] [a] [€] [1/a] [€] [1/a] [€/a]
1 HQ5 5 - € 0.2 0 €
350'000 € 0.1 35'000 €
2 HQ10 10 700'000 € 0.1 35'000 €
2'500'000 € 0.09 225'000 €
3 HQ100 100 4'300'000 € 0.01 260'000 €
4'860'000 € 0.008 38'880 €
4 HQ500 500 5'420'000 € 0.002 298'880 €
mean annual damage (HQ≤HQ500) = sum (mDi x dPi) 298880
Seminar: exemplu
(exemplu teoretic cu asumarea neconformitatii cifrelor)
78
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
protected area
Valoarea medie a beneficiilor anuale pentru evitarea daunelor produse la
inundatiile cu probabilitatea de producere 1 la 100 ani
bHQ100 = 35’000 € + 225’000 € = 260’000 €/a
Detaliu
Seminar: exemplu
(exemplu teoretic cu asumarea
neconformitatii cifrelor)
79
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
protected area
Costurile masurilor de atenuare a inundatiilor
Costul investitiei I: Constructie
•Baraje: approx. 3 km x approx. 0.5 Mio. €/km
= approx. 1.5 Mio. €
•Statii de pompare: approx. 3000 l/s x approx. 400 €/(l/s)
= approx. 1.2 Mio. €
Investitie totala: I = 1.5 Mio. € + 1.2 Mio. € = 2.7 Mio. €
Costuri anuale c: Intretinere etc.
•Baraje: approx. 5,000 €/yr
•Statii de pompare: approx. 25,000 €/yr
Costuri anuale totale: c = 5,000 €/yr + 25,000 €/yr = 30,000 €/yr
Pasul urmator: insumarea costurilor de investitie si a costurilor anuale prin:
(A) echivalarea costurilor c cu costul investitiei I sau
(B) echivalarea costului investitiei I cu costurile anuale c,
Ambele metode sunt echivalente, s-a folosit varianta (A)
Seminar: exemplu
(exemplu teoretic cu
asumarea
neconformitatii cifrelor)
80
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
protected area
Echivalarea costurilor anuale c cu costurile investitiei I Costul investitiei: I = 1.8 Mio. €, investitie initiala
Costuri anuale c = 30,000 €/a, derulate in fiecare an, pe durata
cilclului de viata al investitiei
transformarea plăților continue din timpul ciclului de viață într-o singură plată,
la inceput, ca valoare actualizată - DPV
Ipoteze ale exemplului:
Durata de viata: n = 50 ani
Rata de actualizare: r = 3% /an
DPVA = valoarea discontata a costurilor anuale
a = cost anual (constant)
r = rata de actualizare (constanta)
n = numar de ani (conventie: plata la
sfarsitul anului)
Detaliu
Seminar: exemplu
(exemplu teoretic cu
asumarea
neconformitatii cifrelor)
81
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
protected area
Echivalarea beneficiului anual b cu valoarea beneficiului
discontat DPVB
Beneficiul anual b = 260,000 €/a , in fiecare an, pe durata ciclului de
viata al investitiei
Ipoteze pentru exemplu:
Durata de viata: n = 50 ani
Rata de discontare r = 3% /an
DPVB = valoarea discontata a beneficiului anual
b = beneficiul annual (constant)
r = rata de discontare (constanta)
n = numar de ani (conventie: plata la sfarsitul
anului)
Detaliu
Seminar: exemplu
(exemplu teoretic cu
asumarea
neconformitatii cifrelor)
82
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Ref.: hwrm Hochwasserrisikomanagementpläne [http://hwrm.hessen.de/Main.html?role=default]
levees
pumping station
Necessary efforts to avert loss of flood
retention volumes are neglected
Seminar
I: Generalitati
II:Metodologia analizei
Cost Beneficiu in
Managementul
Riscului la
Inundatii
III: Pasi de urmat
protected area
Costuri si Beneficii totale, discontate la valoarea prezenta
Σ C = I + DPVC = 2.700 Mio. € + 0.772 Mio. € = 3.472 Mio. €
Σ B = DPVB = 6.690 Mio. €
Elemente cheie ale ACB:
Raportul Beneficiu-Cost: BCR = ΣB / ΣC = 6.690 / 3.472 = 1.93
► BCR > 1 optiune economica rezonabila
Raportul Beneficiu-Cost net: NBCR = (ΣB - ΣC) / ΣC = BCR - 1 =
0.93
► NBCR > 0 optiune economica rezonabila
Σ C: valoarea prezenta a costurilor totale
Σ B: valoarea prezenta a beneficiilor totale
n = 50 ani: durata de viata a investitiei
r = 3% /an: rata dobanzii
Seminar: exemplu
(exemplu teoretic cu
asumarea
neconformitatii cifrelor)
83
EUROPEAN COMMISSION
DG-ECHO
CIVIL PROTECTION UNIT
Seminar:
TOPICUL EXEMPLULUI
Intrebari intermediare:
Din experienta dumneavoastra:
Exemplul prezentat se potriveste interesului
dumneavoastră ?
Ar fi utila prezentarea unui exemplu local ?
Alte aprecieri …