Folleto memoria tsj navarra 2012

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA

MEMORIA ANUAL 2012

Edita: Tribunal Superior de Justicia de Navarra

Diseño y Maquetación: Fco. Javier Antón Soláns. Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Navarra.

MEMORIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA 2012

Colabora:

Fotografías: Archivo del Tribunal Superior, Gobierno de Navarra, Diario de Navarra, Diario de Noticias y Agencia EFE

todo, creen que una Justicia mejor es posible y se es-fuerzan en pos de ese an-helo.

Quiero finalizar esta intro-ducción mencionando lo que sin duda fue lo más relevan-te del pasado año, la inau-guración del Palacio de Jus-ticia de Tudela, que cul-minó, es de justicia decirlo, un ambicioso plan de los ejecutivos forales de dotar a las cabeceras de los cinco partidos judiciales de las infraestructuras precisas para desarrollar su labor con plena eficiencia y dignidad. Dejo constancia de mi agra-decimiento por ello.

Finalmente, quien desee profundizar más en la activi-dad de nuestros órganos judiciales, dispone de la Memoria a texto completo, así como la de anualidades precedentes, en una carpe-ta de este soporte informá-tico.

En Cumplimiento de lo que ordena el artículo 152.1.9º de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Na-varra, en su reunión de 17 de junio de 2013 tomó cono-cimiento y aprobó el texto de la Memoria anual de acti-vidades del propio Tribunal y del resto de órganos judi-ciales de Navarra, referida al año 2012 y redactada por el Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Superior de Justi-cia.

Su redacción se ha elabo-rado con los datos que se contienen en los boletines estadísticos trimestrales que cumplimentan los distintos órganos judiciales.

Los datos estadísticos del pasado año nos dejan un balance muy similar al de 2011. Los asuntos ingresados fueron ciento ocho mil qui-nientos cuarenta y seis (108.546), lo que supone un

incremento del 2,63% res-pecto de la anualidad ante-rior. Se sigue, por tanto, la tendencia ya apuntada el pasado ejercicio, de cierta contención, sobre todo si se compara con los enormes incrementos que experimen-tamos en los años 2009 y 2010. Con todo, dicha esta-bilización se ha producido en un nivel muy alto, muy superior a lo que era normal con anterioridad al comien-zo de la crisis. El volumen de asuntos que ingresó en los referidos años sigue con-dicionando la pendencia, pese a lo cual nuestros órga-nos judiciales siguen baján-dola, habiéndose reducido este año los asuntos pen-dientes en un 4,48%, fruto, lógicamente de haber au-mentado la tasa de resolu-ción.

En un contexto tan difícil, quiero resaltar, por tanto, con sentido agradecimiento, la labor de quienes, pese a

Introducción


MEMORIA ANUAL 2012

Página 4

INDICE

Presentación 05

Resumen de la actividad de los órganos judiciales de Navarra 06

Sala de lo Civil y Penal 07

Sala de lo Social 07

Sala de lo Contencioso-Administrativo 08

Audiencia Provincial de Navarra 09

Juzgados de Primera Instancia de Pamplona 10

Juzgado de lo Mercantil 11

Juzgados de Instrucción de Pamplona 12

Juzgados de lo Penal 13

Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Pamplona 15

Juzgado de Menores 15

Juzgado de Vigilancia Penitenciaria 15

Juzgados de lo Contencioso-Administrativo 16

Juzgados de lo Social 17

Servicio Común de Actos de Comunicación y Ejecución 18

Decanato de los Juzgados de Pamplona 18

Juzgados de Violencia sobre la Mujer 19

Registros Civiles 19

Juzgados de Primera Instancia e Instrucción 20

Breve resumen de la situación en los partidos judiciales de Aoiz, Estella, Tafalla y Tudela 23

Actividad de los Órganos de Gobierno 24

Actividad Institucional 25

Otras relaciones institucionales y política de comunicación 25

Plan territorial de formación 27

Exposición de necesidades 28

Necesidades en relación a la planta, creación de órganos y plazas judiciales 28

Puntos críticos 28

Necesidades de plantilla y recursos humanos 29

Justicia interina 29

Justicia de Paz 29

Mejoras dotacionales 30

Implantación de la Nueva Oficina Judicial 30

Infraestructura 30

Otros aspectos 30

Informatización 31


Página 5 MEMORIA 2012

Presentación

Las dificultades para la gestión y organización de la Administración de Justicia, que eran ya importantes en los años anteriores, han adquirido en los últimos tiempos un elevadísimo grado de intensidad. Ello es especial-mente relevante en el ámbito tec-nológico, cuyas carencias tanto dinero cuestan al erario público.

La regulación de los aspectos geren-ciales de la Administración de Justi-cia, la gobernanza de la Justicia, se asienta en nuestro país sobre una diferenciación que si bien doctrinal y dogmáticamente, tiene una construc-ción impecable, sus consecuencias prácticas no han sido las deseadas. Me refiero, claro está, a la distinción entre la administración de la Adminis-tración de Justicia y la función juris-diccional. Tal diferenciación, cons-truida por el Tribunal Constitucional para admitir la asunción por las Co-munidades autónomas de competen-cias en este ámbito, se basa en que frente al núcleo esencial de lo que debe entenderse por Administración de Justicia, existe un conjunto de medios personales y materiales que, ciertamente, no se integra en ese núcleo, sino que se coloca, como dice expresamente el art. 122.1, "al servi-cio de la Administración de Justicia", esto es, no estrictamente integrado en ella. En cuanto no resultan ele-mento esencial de la función jurisdic-cional y del autogobierno del Poder

mer momento, tanto por razones con-ceptuales, derivadas del aludido carácter único del poder judicial, como por razones prácticas. Estas últimas se manifiestan ahora con toda su crudeza. Los gobiernos autonómi-cos carecen de recursos para los ne-cesarios nuevos desarrollos informáti-cos y la incompatibilidad entre los múltiples sistemas territoriales de gestión procesal impide aunar esfuer-zos para ello. El resultado es de to-dos conocido.

No cabe ignorar tampoco que aún cuando la asunción de competencias para el desarrollo de los aspectos instrumentales de la Administración de Justicia cuenta con el aval consti-tucional, el Gobierno de la Nación sigue ostentando importantes faculta-des que condicionan y limitan el ejer-cicio de tales facultades autonómicas, lo que provoca no pocos desencuen-tros y disfunciones.

Judicial, cabe aceptar, se concluyó, que las Comunidades Autónomas asu-man competencias sobre esos medios personales y materiales.

Lo anterior propició un desarrollo asimétrico de los recursos instrumen-tales de la Justicia, al existir Comuni-dades autónomas con mayor interés y preocupación en este campo que otras, que hicieron un menor esfuerzo inversor. Esta asimetría, compatible sin duda con el modelo constitucional territorial español, ha afectado, sin embargo, a aspectos nucleares de la función jurisdiccional, que es compe-tencia exclusiva de un poder judicial único. Entre dichos aspectos, funda-mentalmente, está el concerniente a la gestión procesal telemática, donde el desarrollo libérrimo de las faculta-des competenciales determinó no sólo la existencia de diversos sistemas, sino lo que es más grave, la incompa-tibilidad entre ellos.

La implantación de las tecnologías propias de la Sociedad de la informa-ción en la Justicia debió haber sido una cuestión de Estado desde el pri-

Página 6 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA Volver al índice

- Orden civil 2011 2012 Variación

Asuntos ingresados 25527 25784 1,01%

Asuntos resueltos 25533 26338 3,15%

Asuntos pendientes 29510 28539 -3,29%

Sentencias 5910 5670 -4,06%

Autos finales 6836 6636 -2,93%

Decretos 10826 9651 -10,85%

- Orden penal 2011 2012 Variación




Sentencias 8025 7934 -1,13%

Autos finales 52083 54892 5,39%

Decretos 206 244 18,45%

- Orden contencioso-administrativo 2011 2012 Variación

Asuntos ingresados 4787 3494 -27,01%



Sentencias 2051 2346 14,38%

Autos finales 1371 1127 -17,80%

Decretos 326 820 151,53%

- Orden social 2011 2012 Variación



Asuntos pendientes 2742 3755 36,94%

Sentencias 2388 2352 -1,51%

Autos finales 381 258 -32,28%

Decretos 1687 2342 38,83%

- Resumen final 2011 2012 Variación




Sentencias 18374 18302 -0,39%

Autos finales 60671 62913 3,70%

Decretos 13045 13057 0,09%

RESUMEN DE LA ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES DE NAVARRA


No se reseñan dificultades o asuntos que hayan supues-to especial dedicación, ni carencias de personal o me-dios que hayan podido in-fluir en los resultados obte-nidos.

El ingreso de asuntos au-mentó en un 30,00%, la re-solución en un 9,72%, incre-mentándose los pendientes en un 76,92%. Los cuarenta y seis asuntos pendientes fueron incoados en 2012.

SALA DE LO SOCIAL

En 2012 se ha producido una disminución en el ingre-so de asuntos civiles de un 12,50%; el número de asun-tos resueltos, se incrementó en un 8,57%, reduciéndose la pendencia en un 18,75%.

En el orden penal, ingre-saron tres procesos de la Ley del Jurado, resolvién-dose dos.

En el orden civil, todos los asuntos pendientes se inco-aron en 2012, salvo uno del año 2002, pendiente de re-solución de una cuestión de inconstitucionalidad por el Tribunal Constitucional, resuelto en las fechas en que se finaliza de redactar esta Memoria.

SALA DE LO CIVIL Y PENAL


Página 8 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA

SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

otro en el año 2007, cuatro fueron incoados en 2008, diecinueve en 2009, dos-cientos sesenta y cinco en 2010, trescientos noventa y siete en 2011 y cuatrocien-tos sesenta y dos en 2012. Trescientos setenta y nueve asuntos, en su mayor parte de materia tributaria rela-cionados con compañías de telefonía, se encuentran suspendidos por prejudiciali-dad ante el Tribunal de Jus-ticia de la Unión Europea. Las setenta y nueve ejecu-ciones pendientes se inco-aron, una en 1993, otra en 1996, igual que en 2002, cuarenta y cuatro en 2004, una en 2005, dos en 2006 y 2007, cuatro en 2008, ocho en 2009, seis en 2012, tres en 2011 y seis en 2012.

Desde septiembre de 2011, se inició una medida de auto refuerzo para resol-ver las ponencias pendientes de un Magistrado que se encontraba en situación de licencia por enfermedad, en la actualidad jubilado, fina-lizando la medida en di-ciembre de 2012.

No se reseñan dificultades o asuntos que hayan supues-to especial dedicación, ni carencias de personal o me-dios que hayan podido in-fluir en los resultados obte-nidos.

En 2012 se produjo una disminución del 31,23% en el ingreso de los asuntos en única instancia, la resolu-ción bajó un 7,77% y la pen-dencia en un 14,93%. En segunda instancia el ingreso aumentó en un 8,78%, la resolución en un 17,77% y la pendencia en un 16,28%. En relación con los incidentes, el ingreso bajó un 54,82%, lo mismo que la resolución que lo hizo en un 28,85% y la pendencia en un 54,32%. En las ejecuciones se produjo una disminución en el ingre-so del 39,81%, la resolución también bajó un 27,57%, aumentando la pendencia en un 3,66%.

De los asuntos pendientes uno se incoó en el año 2006,

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En el orden jurisdiccional civil, se produjo una dismi-nución en el ingreso de asuntos en única instancia del 51,02%, los resueltos bajaron un 13,25% y los pen-dientes al finalizar el año un

AUDIENCIA PROVINCIAL DE NAVARRA


INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES

TASA RESO-LUC.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Secc. 1ª 381 344 413 384 125 85 1.08 1,11

Secc. 2ª 362 405 388 388 266 292 1,07 0,95

Secc. 3ª 343 311 373 323 244 242 1,08 1,03

Recursos civiles:

Recursos penales:

INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES TASA RESO-

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Secc. 1ª 434 420 432 421 49 48 0,99 1,00

Secc. 2ª 446 422 460 456 112 92 1,03 1,08

Secc. 3ª 469 433 442 460 121 94 0,94 1,06

37,70%; los recursos civiles ingresados bajaron un 2,39%, los resueltos lo hicie-ron en un 6,73%, lo que posi-bilitó una disminución de la pendencia del 2,52%.

En el orden penal, los asuntos en única instancia vieron aumentado su ingreso en un 31,36%, la resolución en un 16,67%, aumentando la pendencia en un 24,72%.

Con respecto a los recursos el ingreso bajó en un 5,49%, la resolución aumentó un 0,22% y los pendientes en un 17,02%.

Sin contar los procedimientos de familia, en 2012 bajó el ingreso de asuntos en un 1,14%, si bien todos los órganos de esta clase superan en un 100,13% el módulo máximo de ingreso de asuntos fijado por CGPJ en ochocientos ochenta y cuatro asuntos incluida la juris-dicción voluntaria y la ejecu-ción, frente a los mil setecien-tos sesenta y nueve ingresados de media por cada uno de los seis Juzgados de esta clase.

Llama la atención el des-censo de la resolución en un 11,25%, si bien es comprensi-ble, tras tres años (2009-2011) de una intensísima actividad con un promedio anual que supera los ocho mil asuntos

resueltos, más de mil trescien-tos por Juzgado y año, sin ningún tipo de apoyo ni refuer-zo.

A esto hay que añadir que las ejecuciones aumentaron su ingreso en un 6,87%, se re-abrieron un 23,92% más, su-biendo su resolución en un 37,92%, mil ciento treinta y dos ejecuciones resueltas más que

en 2011, un promedio que su-pera las seiscientas ochenta terminadas por Juzgado.

Los asuntos pendientes a fin de año aumentaron un 2,77%, sesenta y seis asuntos más, y las ejecuciones se redujeron en un 7,85%, ochocientas treinta y seis menos.

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE PAMPLONA

Página 10

Partido judicial de Pamplona.


INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES TASA RESOLUC.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

nº 1 1148 1123 1376 1228 648 543 1,19 1,09

nº 2 1220 1194 1278 999 92 287 1,04 0,83

nº 4 1125 1106 1233 1115 421 412 1,09 1,00

nº 5 1179 1181 1212 1204 490 467 1,02 1,01

nº 6 1179 1135 1319 1140 357 352 1,11 1,00

nº 7 1173 1210 1327 1198 375 387 1,13 0,99

nº 3 familia 1163 1113 1125 1096 588 605 0,96 0,98

nº 8 familia 764 837 723 803 295 278 0,96 0,95

Movimiento de asuntos (LEC vigente y familia, en su caso.

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Este Juzgado, además de sus competencias en materia mercantil, conoce de los asuntos civiles incoados has-ta la fecha de su transfor-mación en Juzgado de esa clase, ya que hasta el 30 de diciembre de 2005 era el antiguo Juzgado de Primera

Instancia nº 7. Los concur-sos de acreedores han au-mentado su ingreso en un 56,57%, bajando los conclui-dos un 17,50%, lo que supuso un aumento de los pendien-tes de un 36,72%, noventa y cuatro concursos más que en 2011. Los procedimientos en

materia no concursal au-mentaron su ingreso en un 15,63% y su resolución en un 54,59%, lo que permitió re-ducir los pendientes en un 12,80%. En cuanto a los procesos monitorios compe-tencia de este Juzgado, su ingreso aumentó un 63,24%,

JUZGADO DE LO MERCANTIL ÚNICO DE PAMPLONA


INGRESADAS RESUELTAS PENDIENTES TASA RESOLUC.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

nº 1 506 550 477 387 1835 1998 0,94 0,70

nº 2 621 678 288 1409 2005 1274 0,46 2,07

nº 4 554 608 482 569 1794 1397 0,87 0,93

nº 5 592 584 940 818 1437 1203 1,58 1,40

nº 6 559 684 585 602 1405 1489 1,04 0,88

nº 7 573 591 169 322 1717 1986 0,29 0,54

nº 3 familia 389 329 307 243 1573 1659 0,78 0,73

nº 8 familia 130 148 79 93 289 344 0,60 0,62

Movimiento de ejecuciones civiles.

Clase 2011 2012 Variación Concursos de acreedores 99 155 56,57 Asuntos en materia concursal 314 126 -59,87 Asuntos en materia civil 224 259 15,63 Asuntos en cuestiones laborales 96 122 27,08

la resolución un 83,61%, bajando los pendientes un 3,57%. Las ejecuciones tam-bién subieron en cuanto al ingreso y resolución, 27,08% y 54,76%, respectivamente, lo que no impidió que las pendientes subieran un 16,92%.

En la anualidad objeto de estudio, el ingreso de asun-tos en los Juzgados de esta clase aumentó en un 4,07%; los resueltos aumentaron en un 3,58%, reduciéndose la pendencia en un 3,58%. En los juicios rápidos compe-

tencia de estos Juzgados (juicios de faltas de enjui-ciamiento rápido e inmedia-to) el ingreso de asuntos aumentó en un 13,02%, la resolución en un 2,02%, que-dando seis asuntos pendien-tes al finalizar el año.

Las ejecutorias de juicios de faltas redujeron su ingre-so en un 11,38%, la resolu-ción aumentó un 3,50%, reduciéndose la pendencia al finalizar el año en un 20,40%.

JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN DE PAMPLONA

Página 12 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA

Partido judicial de Pamplona.


2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

nº 1 6689 7690 6666 7807 407 383 0,99 1,01

nº 2 5854 6836 5899 6956 350 388 1,00 1,01

nº 3 7963 6574 7924 6681 446 272 0,99 1,01

nº 4 6742 6864 6836 6722 265 407 1,01 0,97

nº 5 6762 7735 7290 7791 598 542 1,07 1,00

Movimiento de asuntos penales (sumarios, diligencias previas, procedimientos abreviados, juicios de faltas, etc.)

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La actividad de estos Juz-gados, en conjunto y según la estadística de 2012, se concreta en los siguientes datos: el ingreso de procedi-mientos abrevia-dos bajó un 15,74% respecto a 2011, los resueltos subieron un 9,42%, lo que posibilitó que la pen-dencia se redujera un 33,78% menos. Estos Juzga-dos señalaron dos mil sete-cientos ochenta juicios, un 4,47% más que el año ante-rior, y se celebraron dos mil

doscientos quince, un 3,19% menos, los juicios suspendi-dos o no celebrados subieron un 51,47%, ciento noventa y dos juicios suspendidos más que en 2011. En cuanto a las sentencias se han dicta-do un 7,39% más que el año anterior.

Se ha producido un des-censo del 27,11% en el in-greso de juicios rápidos o de señalamiento inmediato, del 28,32% los resueltos, lo que

hizo que los pendientes al finalizar el año aumentaran en un 15,38%, dos asuntos más que en el año preceden-te.

Las ejecutorias, causa de preocupación constante tan-to para los titulares de los órganos afectados, como para esta Presidencia, han seguido en 2012 la evolución favorable detectada en el año anterior. El apoyo del servicio común de ejecuto-

JUZGADOS DE LO PENAL DE PAMPLONA


rias penales, unido al es-fuerzo desarrollado en los propios Juzgados, ha permi-tido que en los datos es-tadísticos del año 2012, re-ducir en un 5,42% las pen-dientes al finalizar el año. Si bien las ingresadas bajaron un 1,98%, las reabiertas su-bieron un 85,19%, novecien-tas veinte más que en 2011; se resolvieron un 5,51% me-nos.

JUZGADOS DE LO PENAL DE PAMPLONA



2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

nº 1 427 384 557 568 403 219 1,30 1,47

nº 2 436 364 407 537 641 468 0,93 1,47

nº 3 378 380 442 464 428 344 1,16 1,22

nº 4 398 350 426 377 118 91 1,08 1,07

nº 5 457 352 419 517 284 119 0,91 1,46

Movimiento de asuntos


2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

nº 1 811 1596 1342 1886 1102 812 1,65 1,18

nº 2 985 801 1191 965 818 654 1,20 1,20

nº 3 1013 1046 1403 1024 777 799 1,38 0,97

nº 4 1012 882 1430 1080 957 774 1,41 1,22

nº 5 536 887 419 483 284 911 0,78 0,54

Movimiento de ejecutorias

Los asuntos penales ingre-sados bajaron en un 7,95% y los resueltos en un 21,45%, lo que ha supuesto un au-mento de la pendencia del 69,11%; las denuncias pre-sentadas bajaron un 10,58%, noventa y siete menos que en 2011; la incoación de órdenes de protección bajó un 21,65%; las medidas judi-ciales de protección de las víctimas de naturaleza penal

se redujeron en un 26,06% y las de naturaleza civil en un 12,12%. En los asuntos de familia, se ha producido una disminución del 23,42% en

den del cumplimiento por el penado de la medida, final-mente, los mil noventa y seis expedientes de trabajos en beneficio de la comuni-dad penden, un 20% de ter-minar el cumplimiento del plan aprobado, un 65% de recibir propuesta del plan de cumplimiento, un 10% de que por los Juzgados de lo Penal se resuelvan cuestio-nes planteadas por el de Vigilancia y el 5% restante

Los asuntos ingresados bajaron un 0,86%, los resuel-tos un 19,14% y los pendien-tes al finalizar el año se redujeron en un 6,19%.

Los 1240 asuntos pendien-tes, obedecen a las siguien-tes causas: : en ciento dieci-nueve asuntos penitencia-rios, de informes del Centro Penitenciario o del Ministe-rio Fiscal; treinta y seis ex-pedientes de seguimiento de medidas de seguridad pen-

están suspendidos por cues-tiones médicas surgidas una vez iniciado el cumplimiento del plan de ejecución.

JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER Nº 1 DE PAMPLONA

JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA

JUZGADO DE MENORES

incrementara en un 37,64%. Las piezas de responsabili-dad civil vieron incrementa-do su ingreso en un 140,00%, siete más que en el año an-terior, la resolución en un 66,67%, dos más que en 2001

y la pendencia aumentó en un 17,95%, siete asuntos más; respecto de las ejecu-ciones civiles no se produjo ningún ingreso ni resolución.

Los asuntos penales ingre-sados aumentaron un 18,63%, la resolución bajó un 8,84%, y la pendencia se redujo en un 25,13%. Las ejecutorias ingresadas subie-ron un 41,20%, la resolución bajó un 6,43%, lo que posibi-litó que la pendencia se


los ingresados y del 32,34% en los resueltos, lo que su-puso el incremento de los pendientes en un 17,65%; las ejecuciones civiles au-

mentaron en un 2,86% las ingresadas y un 4,55 las re-sueltas y subiendo un 30,95% las pendientes al finalizar el año.

2008 2009 2010 2011 2012

Asuntos ingresados (total) 1981 2841 2561 1968 1951

Trabajos en beneficio de la comunidad

963 1765 1654 926 1096

Asuntos resueltos 1089 1860 2777 2524 2041

Asuntos pendientes 1127 2112 1896 1340 1257

La reforma operada por Ley 37/2011, de 10 de octu-bre, de medidas de agiliza-ción procesal en cuestión de imposición de costas en la primera instancia de esta jurisdicción, ha supuesto una drástica disminución en los asuntos ingresados en los Juzgados de lo Conten-cioso-Administrativo. Los asuntos ingresados han bajado un 33,20%, los resueltos se han incrementado en un 24,98%, lo que ha per-mitido que los pendien-tes bajen un 36,45%. En las piezas cautelares el ingreso ha bajado un 19,95%, la resolución un 23,09 y la pendencia un 2,70%. En los inci-

dentes, los ingresados se han reducido en un 62,92%, los resueltos en un 70,00% y los pendientes en un 33,06%. En lo relativo a la ejecución, ingresaron un 105,59% más, aumentó la resolución en un 112,50% y la pendencia en un 111,11%.

Al objeto de disminuir el retraso en los señalamien-tos, en diciembre de 2011 se inició una medida de refuer-zo por una Juez sustituta, que, durante nueve meses celebró vistas de los tres Juzgados.

JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO


INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES

TASA RESO-LUC.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

nº 1 782 535 682 875 940 600 0,87 1,63

nº 2 758 511 741 881 957 587 0,97 1,72

nº 3 752 517 656 847 956 626 0,87 1,63

Movimiento de asuntos:

Como se ha dicho en ante-riores memorias, la jurisdic-ción social es, junto con la civil, en las que más se ha notado la dimensión de la crisis económica que pade-

cemos. En la presente anua-lidad se ha producido un aumento en el ingreso de asuntos del 24,75%, siendo más amplia en el apartado de despidos con un 48,20%;

en cuanto a las reclamacio-nes de cantidad, aumenta-ron un 4,70%; la resolución aumentó en un 12,21% y la pendencia un 34,78%. Las ejecuciones han visto au-

JUZGADOS DE LO SOCIAL


mentado su ingreso en un 25,69%, bajando la resolu-ción un 8,21%, incre-mentándose la pendencia en un 48,70%.

Como ya se ha repetido en anteriores Memorias, sigue siendo necesario reforzar estos Juzgados de forma que pudiera incrementarse el ritmo de señalamientos y de esa forma poder dar una solución en tiempo razona-ble a las demandas en bene-ficio del justiciable.

INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES TASA RESO-

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

nº 1 969 1214 889 994 587 807 0,91 0,81

nº 2 972 1201 882 989 649 848 0,90 0,82

nº 3 956 1189 891 1025 518 682 0,93 0,86

nº 4 937 1182 843 940 614 856 0,89 0,79

Movimiento de asuntos:

Celebración de una vista en un Juzgado de lo Social


En la presente anualidad las diligencias unipersonales se han reducido en un 4,33% respecto de las recibidas en el año anterior, las resueltas en un 6,49% y las pendientes subieron un 65,91. Las rea-lizadas con cumplimiento positivo suponen un 59,99% de las devueltas. En comi-sión la disminución de las ingresadas ha supuesto un 27,02%, las resueltas en un 25,98% y las pendientes un 31,82%. En este tipo de diligencias, las realizadas con cumplimiento positivo suponen el 58,73%.

cionamiento comenzó en el año 2011. A día de hoy todavía no se ha publica-do en el BON la Orden Foral de crea-ción de este Servicio, siendo esencial para darle la oficialidad que necesita para un adecuado funcionamiento y organización.

A final de diciembre de 2012, el Servicio Común había registrado 1.256 ejecutorias, de las cuales 875 se co-rresponden a Juzgados de Pamplona y 381 tienen su procedencia en el resto de partidos judiciales. 76 de las causas corresponden a Violencia Doméstica. En la actualidad hay un total acumula-do de 1.936 asuntos en tramitación, 761 correspondientes al año 2011 y

Avantius cliente. Se ha informatizado el reparto para todas las jurisdicciones (a excepción de las ya mencionadas que no pasan por Decanato). Se han ido adaptando las clases de reparto a las exigencias del Reglamento de Homogeneización del Consejo General del Poder Judicial y del Test de Com-patibilidad y sus actualizaciones, si bien se trata de una tarea que no se puede dar por concluida al estar en permanente cambio.

Servicio Común de Ejecución Penal:

Servicio creado a finales de diciem-bre de 2010, si bien la dotación de plantilla, con personal interino, y fun-

1.175 asuntos correspondientes a 2012.

SERVICIO COMÚN DE ACTOS DE COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN

DECANATO DE LOS JUZGADOS DE PAMPLONA

a realizar estas tareas de registro y reparto y no a tramitar. Además, las carencias del sistema informático han provocado graves disfunciones a la hora de conocer el Juzgado al que finalmente ha correspondido un asun-to, no quedando traza en el sistema informático, llegando en ocasiones a desconocerse qué Juzgado está cono-ciendo del concreto asunto, lo que motivó que a finales de 2012 fuera necesario retornar al antiguo sistema de reparto entre los Juzgados que sí permite conocer el recorrido y destino de una denuncia o atestado ante las quejas recibidas, todo ello en espera de las debidas modificaciones informá-

ticas.

Del mismo modo, se repartieron 5.525 asuntos propios de los Juzgados de lo Social, además de 1.568 asuntos correspondientes a los Juzgados de lo Contencioso Administrativo.

Por último, se repartieron 4.539 asuntos propios de los Juzgados de lo Penal.

El reparto de los asuntos se realiza de forma informática a través del sis-tema de gestión procesal Avantius Web desde el 1 de septiembre de 2011. Hasta entonces se utilizaba también

Durante el año 2012, se repartieron 15.547 asuntos propios y exhortos de los Juzgados de 1ª Instancia y 730 asuntos del Juzgado de lo Mercantil.

A través del reparto que se lleva a cabo exclusivamente por el Juzgado Decano entre los Juzgados de Instruc-ción, se turnaron 3.954 asuntos. El problema que se mantiene en relación a estos Juzgados es que el reparto fundamental de asuntos continúa rea-lizándose por los propios Juzgados durante la prestación del servicio de guardia, lo que incide directamente en el trabajo de los funcionarios dado que deben dedicar gran parte de su tiempo

Servicio Común de Ejecución Penal.


Los Juzgados que conocen de esta materia son: El Juz-gado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Pamplona, único exclusivo en la Comu-nidad Foral de esta clase, el Juzgado de Instrucción nº 5 de Pamplona, todavía con asuntos residuales de su anterior condición de Juzga-do de violencia; el Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 2 de Aoiz, y los de igual clase nº 1 de Estella, nº 1 de Tafalla y nº 2 de Tudela.

En el orden penal, los

asuntos tramitados por estos Juzgados han visto reducido su ingreso en un 4,63%, la resolución en un 15,34%, incrementándose la penden-cia en un 37,87%. Las órde-nes de protección incoadas se redujeron en un 10,14% y las medidas judiciales de protección de naturaleza penal y civil bajaron en un 35,66% y un 6,31%, respecti-vamente.

En los procedimientos relativos al derecho de fami-lia el ingreso de asuntos se

redujo en un 5,93%, los re-sueltos bajaron un 11,34%, con el consiguiente incre-mento de la pendencia en un 16,00%. Las ejecuciones

Los expedientes de nacio-nalidad tramitados, han su-perado en cómputo total los del año 2011 si bien, son los incrementos en Estella y, sobre todo en Tudela con un aumento del 125%, los que mantienen ese aumento, ya que en el resto de localida-des bajaron o se mantuvie-ron.

La función del Registro Civil corresponde: En Pam-plona al Juzgado de Primera Instancia nº 4, en Aoiz al Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 1, en Estella y Tafalla a los respectivos Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 2, y en Tudela al Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 3.

JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER

REGISTROS CIVILES


2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Pamplona nº 1 1096 1008 1175 923 123 208 1,07 1,07

Aoiz 114 106 114 100 42 46 1,00 0,94

Estella 149 108 160 109 23 22 1,07 1,00

Tafalla 87 83 89 79 4 8 1,02 0,95

Tudela 311 350 320 358 43 40 1,02 1,02

Movimiento de asuntos penales

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Pamplona 1975 2547 3109 2974 2965 2880 2973 2385

Aoiz 66 62 113 101 156 136 129 89

Estella 257 323 608 279 358 331 249 367

Tafalla 271 328 631 321 309 283 268 268

Tudela 420 465 910 872 696 764 802 1805

Total 2989 3725 5371 4547 4484 4394 4421 4914

civiles aumentaron su ingre-so en un 1,27%, la resolución bajó un 7,02% y la pendencia subió un 3,54%.


Civil:

El ingreso de asun-tos civiles bajó un 0,79% respecto de los ingresados en 2011, si bien por locali-dades existen diferencias notables, así en Aoiz el as-censo promedio fue del 4,69% mientras que en Este-lla el ingreso se redujo en un 2,88%. Hay que destacar que, de promedio, estos Juzgados superan en un 26,21% el módulo máximo de entrada de asuntos civi-les (incluidas ejecuciones) fijado por el Consejo Gene-ral del Poder Judicial en quinientos cincuenta y un asuntos, destacando los de Estella con un 49,09%.

Los procedimientos monitorios bajan un 5,51%, ciento setenta y un asuntos menos; destaca el incremen-to de un 57,14% en los jui-cios verbales arrendaticios, ochenta y ocho asuntos más. La ejecución hipotecaria, tras dos años de descensos, subió un 40,00%, superando los niveles del año 2009.

En conjunto y como ya se ha indicado, en el orden civil el ingreso de asuntos se redujo en un 0,79%, la reso-lución en un 22,21% lo que supuso que la pendencia aumentara en un 18,69%; los procedimientos de familia subieron un 17,39% en el ingreso, aumentando un

7,21% la resolución y en el 13,54% la pendencia; en los procedimientos de jurisdic-ción voluntaria se produje-ron incrementos del 11,36% y del 10,00% en el ingreso y resolución, respectivamen-te, bajando los pendientes un 16,74%.

En fase de ejecución se pro-dujo una disminución del 4,29% en el ingreso y aumento del 108,11% en la resolución, lo que posibilitó que la pendencia bajara un 9,64%.

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN

Partidos judiciales con Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.



2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Aoiz 1 470 515 465 437 348 483 0,98 0,84

Aoiz 2 533 535 693 543 248 308 1,30 1,01

Estella 1 520 494 730 459 117 152 1,40 0,92

Estella 2 522 518 648 497 190 211 1,24 0,95

Tafalla 1 401 369 415 379 106 96 1,03 1,02

Tafalla 2 406 416 478 423 118 111 1,17 1,01

Tudela 1 349 420 425 415 262 267 1,21 0,98

Tudela 2 243 318 376 300 163 136 1,54 0,94

Tudela 3 328 420 502 381 55 94 1,53 0,90

Tudela 4 306 446 455 402 144 182 1,48 0,90

Tudela 5 828 416 714 366 114 164 0,86 0,87

Movimiento de asuntos civiles (L.E.C. vigente)


2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Aoiz 1 210 215 110 83 924 1056 0,52 0,38

Aoiz 2 278 288 204 410 809 909 0,73 1,42

Estella 1 330 311 110 478 810 643 0,33 1,53

Estella 2 283 317 191 362 963 918 0,67 1,14

Tafalla 1 225 235 132 261 607 581 0,58 1,11

Tafalla 2 260 323 318 155 490 658 1,22 0,47

Tudela 1 268 239 109 127 1186 1060 0,48 0,53

Tudela 2 219 199 80 56 1062 634 0,36 0,28

Tudela 3 243 230 93 297 926 859 0,38 1,29

Tudela 4 264 220 94 768 1004 456 0,35 3,49

Tudela 5 254 192 27 42 227 366 0,10 0,21

Movimiento de ejecuciones civiles (L.E.C. vigente)


Penal:

En el apartado de asuntos ingresados (sumarios, dili-gencias previas, procedi-mientos abreviados, juicios de faltas, habeas corpus y procedimientos del jurado), hubo un incremento de un 1,83%, la resolución también subió un 3,12% y los asuntos

pendientes se redujeron en el 4,22%. Los juicios de faltas rápidos e inmediatos bajaron un 16,37% el ingreso y en un 13,79%, la resolu-ción, bajando el número de asuntos pendientes en un 84,62%, en términos absolu-tos dieciocho asuntos más. Las ejecutorias de juicios de faltas aumentaron su ingreso

en un 8,88%, la resolución subió un 6,46% y las pen-dientes bajaron un 8,43%.

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN

Partidos judiciales con Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.


BREVE RESUMEN DE LA SITUACIÓN PARTIDO A PARTIDO

el Ministerio, al igual que la solicitud de comarcalización del Juzgado de Violencia so-bre la Mujer integrándolo en el de Pamplona. En cuanto a la dotación de personal, sería necesario reforzar sus planti-llas hasta llegar a la normali-zación de la situación de los Juzgados.

Juzgados de Estella.

Para esta localidad, cuyos Juzgados soportan una impor-tante carga de trabajo, esta-ba prevista la creación de un

Juzgados de Aoiz.

La situación de estos Juzga-dos, cuyo principal problema, como tantas veces se ha repe-tido, viene causada por su proximidad a Pamplona, al formar las localidades que generan mayor volumen de trabajo parte de lo que podr-íamos denominar su área me-tropolitana, requiere de solu-ciones que incidan en la esta-bilidad de la plantilla y que pasan por la modificación del partido judicial, ya solicitada y, de momento paralizada por

tercer Juzgado, expectativa que se ha visto frustrada por los recortes presupuestarios, a los que también hay que achacar la falta de medidas de refuerzo.

Juzgados de Tafalla.

No se reseñan asuntos que hayan requerido una especial dedicación, destacándose como necesidad el manteni-miento de los funcionarios de refuerzo con el fin de mante-ner el funcionamiento en la situación actual.

Juzgados de Tudela.

La entrada en funciona-miento de un servicio de apo-yo integrado por funcionarios que ocupaban plazas de re-fuerzo, ha supuesto que la redistribución de éstos para cubrir deficiencias de planti-lla, caso del nº 5, supusiera problemas a otros Juzgados, caso del nº 3, ya muy afecta-do por la situación del Regis-tro Civil.


2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Aoiz 1 1463 1641 992 1649 699 553 0,67 1,00

Aoiz 2 1187 1472 1120 1406 241 325 0,94 0,95

Estella 1 2666 2700 2618 2807 403 296 0,98 1,03

Estella 2 2432 2595 2479 2596 308 307 1,01 1,00

Tafalla 1 989 1038 1003 1043 45 40 1,01 1,00

Tafalla 2 1514 1566 1673 1584 95 77 1,10 1,01

Tudela 1 2705 2616 2763 2601 227 242 1,02 0,99

Tudela 2 2826 2265 2872 2242 104 118 1,01 0,98

Tudela 3 2869 2687 2831 2780 201 108 0,98 1,03

Tudela 4 2683 2797 2863 2748 276 325 1,06 0,98

Tudela 5 2289 2736 2183 2671 106 171 0,95 0,97

Movimiento de asuntos penales (sumarios, diligencias previas, procedimientos abreviados, juicios de faltas, habeas corpus y procedimientos del jurado)


Azcona Labiano del cargo de Magistrada de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de este Tribunal ; los actos de juramento o promesa previos a las tomas de pose-sión del cargo de Magistra-dos de D. Angel de Pedro Tomas y Dª Mª Luisa Corba-cho Simón; los actos de ju-ramento o promesa previos a las tomas de posesión de Jueces sustitutos y toma de posesión de Magistrados suplentes; la toma de pose-sión de dos nuevos miem-bros de la propia Sala, Dª Sandra Vázquez Calatayud,

por la categoría de Juez en sustitución de Dª Mª Luisa Corbacho, y Dª Margarita Pérez-Salazar Resano, quien lo hizo en sustitución de D. Carlos González González.

Ante los graves problemas que aquejan tanto al poder judicial como a la Adminis-tración de Justicia, se deci-dió no celebrar en el año 2012 el tradicional acto so-lemne que simboliza el co-mienzo del año judicial. Abundaron en tal decisión razones de austeridad en el gasto público

La Sala de Gobierno se reunió en catorce ocasiones, adoptándose trescientos setenta y dos acuerdos, en cumplimiento y de confor-midad con las atribuciones que le confiere el artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y los artículos 4 y 5 del Reglamento 1/2000, de 26 de julio, de los Órganos de Gobierno de los Tribunales. En otras nue-ve ocasiones se reunió para la celebración de actos de carácter protocolario o insti-tucional, tales como la toma de posesión de Dª Mª Jesús

Posesión Magistrada Sala Contencioso-Administrativo Posesión Magistrados suplentes y jura Jueces sustitutos

Durante el año 2012, la Secretaría de Gobierno re-gistró dos mil setecientos setenta y dos documentos de entrada y tres mil sete-cientos treinta y ocho de salida; se cumplimentaron con la Apostilla de La Haya cuatro mil seiscientos trein-ta y siete documentos para surtir efectos en países que tienen suscrito tal convenio, y otros cuatrocientos treinta y seis fueron legalizados a los mismos efectos para países no firmantes del Con-venio de La Haya.

Se recibieron tres comisio-nes rogatorias procedentes

del extranjero para su tra-mitación por órganos judi-ciales navarros y se remitie-ron otras tres para su trami-tación en otros países.

Se incoaron veintiún expe-dientes de queja y se reco-gieron del buzón de aten-ción al ciudadano, sito en la planta baja del Palacio de Justicia de Pamplona, otras veintidós quejas y sugeren-cias que fueron remitidas directamente al Servicio de Atención al Ciudadano del Consejo General del Poder Judicial.

El Presidente que redacta, asistido por la Ilma. Sra.

Secretaria de Gobierno, efectuó tres visitas de ins-pección a los siguientes órganos judiciales:

− Juzgado de Primera Ins-tancia nº 3 de Pamplona.

− Juzgado de Primera Ins-tancia nº 8 de Pamplona.

− Sección 2ª de la Audiencia Provincial de Navarra.

ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Juras de Magistrados

Nuevos miembros de la Sala de Gobierno

Mª Luisa Corbacho Simón

Margarita Pérez-Salazar Resano

Angel de Pedro Tomás

Sandra Vázquez Calatayud


Como en los años prece-dentes éstas se desarrolla-ron con plena normalidad. Quiero reseñar, sin embar-go, que, a mi juicio, claro está, es incorrecto el trata-miento protocolario que se otorga al Presidente del Tribunal Superior de Justi-cia, cuya ubicación en el orden de precedencias que rige los actos en la Comuni-dad foral, no se corresponde con su papel institucional.

La representación que ostenta el Presidente, a tenor de lo establecido en el art. 161.1 de la Ley Orgáni-ca del Poder Judicial, debe

concretarse en la normativa sobre protocolo y preceden-cias, así como potenciarse tal representación en los actos de las instituciones de

RELACIONES INSTITUCIONALES

Visita del Consejero de Presiden-cia, Justicia e Interior.

la Comunidad Foral. Este papel institucional se ha visto reforzado con la refor-ma del Amejoramiento, en cuyo artículo 59 se recoge la

representación del Poder Judicial que ostenta el Pre-sidente del Tribunal Superior en Navarra.

Durante el pasado año, al igual que en los anteriores, se realizaron un buen núme-ro de actuaciones tanto di-vulgativas como institucio-nales.

Convenio de con la Confe-deración de Empresarios de Navarra (CEN):

- 10 de mayo, el magistrado de la Audiencia de Navarra Ildefonso Prieto García-Nieto y el abogado y profe-sor de Derecho Penal Econó-mico Alfonso Reclusa Etayo disertaron sobre La respon-sabilidad mercantil de lo administradores y La respon-sabilidad penal de los admi-nistradores y de las personas jurídicas, respectivamente.

— 22 de mayo, intervinieron el magistrado de la Sala de lo Contencioso-Administra-tivo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) Francisco Javier Pueyo Ca-lleja y la magistrada de la Sala de lo Social del TSJN Carmen Arnedo Díez. Ambos

centraron sus intervenciones en La responsabilidad tribu-taria de los administradores y La responsabilidad laboral y de seguridad social de los administradores, respectiva-mente.

- 5 de junio, pasaron por dicho foro el catedrático de Derecho Mercantil Rafael Lara González y el entonces teniente fiscal de Navarra, Fernando Rey Huidobro, quienes abordaron en sus ponencias La responsabili-dad civil por bienes o servi-cios defectuosos y La res-ponsabilidad medioambien-tal.

Asimismo, dentro del mis-mo convenio, el 5 de junio se llevó a cabo una jornada sobre Justicia y economía. La conferencia, titulada Un economista en los tribuna-les, fue impartida por Fran-cisco Cabrillo Rodríguez, catedrático de Economía Aplicada de la Universidad Complutense.

OTRAS RELACIONES INSTITUCIONALES Y POLÍTICA DE COMUNICACIÓN

Jornadas sobre La responsabilidad de los administradores en las sociedades de capital

Ildefonso Prieto

Fco. Javier Pueyo y Carmen Arnedo

Fernando Rey y Rafael Lara


Desde el punto de vista estrictamente informativo, como en años precedentes, la celebración de los juicios con jurado -concretamente dos en 2012- por crímenes ocurridos años antes en Navarra despertaron un gran interés por parte no sólo de los medios de comu-nicación regionales, sino también por parte de los de ámbito nacional.

Así, con ocasión de un

juicio celebrado el en mayo de 2012 por un asesinato perpetrado en Lekunberri en 2010 una veintena de medios de comunicación se acreditó para informar de la vista oral. El magistrado presidente del jurado auto-rizó la difusión íntegra por televisión de todas las se-siones, de forma que las televisiones y cadenas de radio acreditadas pudieron grabar, que no emitir en

directo, las imágenes del juicio, para su posterior montaje y edición. La reali-zación corrió a cargo del Gabinete de Comunicación del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, que proporcionó la señal institu-cional de las imágenes de la vista oral a través de las dos cámaras instaladas en sala del jurado del Palacio de Justicia de Pamplona. Para su seguimiento, los

Juicios de interés social

medios audiovisuales -radios y televisiones- conta-ron con la sala de prensa situada en la primera planta del edificio.

Asimismo, en octubre de 2012 se celebró también el juicio con jurado por un crimen perpetrado en Anso-ain en septiembre de 2011. Este juicio también fue ampliamente cubierto por los medios de comunicación regionales.

Juicio del crimen de Lekunberri Periodistas siguiendo un juicio a través de la señal institucional del Tribunal Superior de Justicia.

Convenio con el Centro Navarro de Autoaprendizaje de Idiomas (CNAI)

El 13 de septiembre de El presidente del Tribunal Superior de Justicia de Na-varra (TSJN), Juan Manuel Fernández, y el director gerente del Centro Navarro de Autoaprendizaje de Idio-mas (CNAI), firmaron el 13 de septiembre un acuerdo de colaboración que tiene por objeto fomentar y faci-litar el aprendizaje del inglés entre todo el perso-nal vinculado a la Adminis-tración de Justicia en la Comunidad foral.

En concreto, el TSJN muestra su voluntad de colaborar en la divulgación, dentro y fuera de Navarra, del programa Autonomy, propiedad del CNAI. Auto-

nomy es un innovador pro-grama online de aprendiza-je de idiomas basado en la autonomía de los alumnos junto con el uso de las re-des sociales y los recursos lingüísticos que ofrece In-ternet.

Con la firma de este acuerdo, el Tribunal Supe-rior de Justicia pretende ofrecer a todos los inte-grantes de la Administra-ción de Justicia en Navarra una actividad formativa que pueda servir para am-pliar los conocimientos y potenciar el desarrollo per-sonal y profesional.

El acuerdo suscrito con-templa la posibilidad de Pedro Pegeneaute y Juan Manuel Fernández

incluir dentro del programa de autoaprendizaje Autonomy contendidos específicos de inglés jurídico.


El Redín de Pamplona San Cernin de Pamplona IES Sancho III el Mayor de Tafalla

Organizados por el Conse-jo General del Poder Judi-cial, se celebraron en el Parador Nacional de Olite los siguientes cursos

Curso sobre la Reforma Penal, celebrado los días 26 y 27 de mayo de 2011 y en el que participaron los si-guientes ponentes: Excmo. Sr. D. Juan Manuel Fernán-dez Martínez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, Profesor Dr. D. Miguel Díaz y García Conlle-do, Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de León, Ilma. Sra. Dª Ana Mª Ferrer García, Presidenta de la Audiencia Provincial de Madrid, Profesora Dra. Dª Inés Olaizola Nogales, titular de Derecho Penal y Subdi-rectora del Departamento de Derecho Público de la

Universidad Pública de Na-varra, Profesor Dr. D. Gon-zalo Quintero Olivares, Ca-tedrático de Derecho Penal de la Universidad Rovira y Virgili, cerrando el curso el Profesor Dr. D. Víctor More-no Catena. Catedrático de Derecho Procesal de la Uni-versidad Carlos III de Madrid

Curso sobre las Reformas Procesales Civil, Contencio-so-Administrativo y Social, celebrado los días 3 y 4 de noviembre de 2011con la participación de los siguien-tes ponentes: Ilmo. Sr. D. Francisco Javier Pueyo Ca-lleja, Magistrado de la Sala d e l o C o n t en c i o s o -Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Na-varra, Excma. Sra. Dª Celsa Picó Lorenzo, Magistrada de la Sala Tercera del Tribunal

Supremo, Excmo. Sr. D. Ma-nuel Ramón Alarcón Cara-cuel, Magistrado de la Sala Cuarta del Tribunal Supre-mo, Profesor Dr. D. Faustino Cordón Moreno, Catedrático de Derecho Procesal, Profe-sor extraordinario de la Uni-

Plan territorial de formación.

versidad de Navarra y el Profesor Dr. D. Manuel Ri-chard González, Profesor titular de Derecho Procesal de la Universidad Pública de Navarra quien cerró el cur-so.

A lo largo del pasado año, el Tribunal Superior de Jus-ticia de Navarra llevó por primera vez este programa al colegio El Redín de Pam-plona, donde participó el magistrado de la Sala de lo Contencioso-Administrativo

del Tribunal Superior de Justicia de Navarra Francis-co Javier Pueyo Calleja. Y al igual que en años prece-dentes, dos centros repitie-ron la experiencia: el cole-gio San Cernin de Pamplo-na, donde contamos con la

presencia de la magistrada María Alemán Ezcaray, titu-lar del Juzgado de lo Penal número 1 de Pamplona; y el IES Sancho III, El Mayor, de Tafalla, donde intervino la entonces titular del Juzga-do de Primera Instancia e

Educando en Justicia

Instrucción número 1 de Tafalla, María Luisa Busti-llo.

Parador Nacional de Olite


El problema de sobrecarga

de trabajo que padecemos en la práctica totalidad de órganos judiciales de España no se soluciona sólo con la creación de más unidades judiciales, ya que se hace preciso, ante todo, llevar a cabo reformas estructurales y orgánicas, sin que sea esta Memoria el lugar idóneo para extendernos en su aná-lisis. Dicho lo anterior, y compatible con ello, a nadie se le escapa que contar con el número adecuado de jue-ces y con un correcto diseño orgánico, son, sin duda, aspectos básicos y esencia-les para lograr que la efi-ciencia de la Administración de Justicia sea la que todos

queremos. En 2012, al igual que en el

año anterior, no se creó ningún órgano judicial, y tampoco está prevista la ampliación de la planta judi-cial para este año. Aún así, es mi deber exponer las necesidades que tenemos en este aspecto. Son las si-guientes:

- Tribunal Superior:

Completar la Sala Social. Incompleta desde su crea-ción en el año 1989, se hace preciso crear la tercera pla-za de Magistrado.

- Juzgados unipersonales:

1. Quinto Juzgado de lo So-

cial 2. Segundo Juzgado de lo

Mercantil 3. Sexto Juzgado de Instruc-

ción de Pamplona 4. Noveno Juzgado de Prime-

ra Instancia de Pamplona 5. Tercer Juzgado de Prime-

ra Instancia e Instrucción de Estella

Con estos órganos se con-

taría, a corto y medio plazo, con una planta óptima en Navarra.

EXPOSICIÓN DE NECESIDADES

cia dobla el establecido co-mo máximo por el Consejo General del Poder Judicial.

Un año más, tengo que reflejar en la Memoria la preocupación por la situa-ción de los Juzgados de Aoiz. Los problemas siguen sin resolverse, por lo que el análisis es el mismo que el realizado el pasado año. Sus principales problemas son dos: la interinidad de la mayor parte de su personal y, en segundo término, la inadecuada configuración del ámbito territorial de su partido judicial. El primero de los aspectos es estructu-ral, y requiere una solución clara: la formación adecua-da de los funcionarios, y sostenida en el tiempo; y ello por cuanto la gran ma-yoría de funcionarios, como se ha dicho, tiene un carác-ter interino, existiendo, además, un constante movi-miento de funcionarios.

En relación con la segunda de las cuestiones, la Sala de Gobierno de este Tribunal Superior de Justicia, ha pe-dido, en reiteradas ocasio-nes, la comarcalización del Juzgado de Violencia de sobre la Mujer de Pamplona, de modo que pasase a asu-mir el conocimiento de los asuntos que se tramitan en aquél partido; y, por otra parte, hemos pedido tam-bién que se proceda a modi-ficar su delimitación geográ-fica. La contestación que hemos recibido a ambas propuestas, por parte del Ministerio de Justicia, es que están elaborando una nueva Ley de Demarcación y Planta Judicial.

Puntos críticos:

En atención a las cargas de trabajo, que se reflejan en esta Memoria, y aten-diendo a los módulos referi-dos, es evidente que nues-tras principales necesidades se centran en los ámbitos social, mercantil y civil. Como puede verse con deta-lle en otros apartados de esta Memoria, los juzgados de estos órdenes jurisdiccio-nales son los que han expe-rimentado los mayores in-crementos porcentuales de ingreso, desbordando con creces la posibilidad de re-solverlos en los tiempos de-seados; tiempos de resolu-ción que en tales órganos siempre han sido excelen-tes, de justicia es decirlo. Como muestra de ello, cabe resaltar que el número de despidos creció un 48,20%; el de concursos de acreedo-res un 56,57% y que el módulo de entrada de los Juzgados de Primera Instan-

Juzgados de Aoiz


Como ya he reflejado en las Memorias correspondien-tes a los pasados años, el porcentaje de funcionarios interinos sigue siendo exce-sivamente alto, estando situado en torno al 30%; si bien debo matizar de inme-diato que el problema no es tanto la interinidad, en si misma, como las carencias formativas de gran parte de este personal al comenzar a prestar sus servicios en órga-nos judiciales. A pesar de haberse exigido al Gobierno de Navarra la elaboración de planes de formación especí-ficos, y no sólo para los in-terinos sino para la totalidad del funcionariado, lo cierto

es que no se ha hecho nada de ello a lo largo de estos últimos años.

Como se viene denuncian-do año tras año este proble-ma cobra especial intensi-dad en algunos órganos, en los que prácticamente la totalidad de la plantilla tie-ne la condición de interina, lo que unido a la falta de una, siquiera mínima, prepa-ración previa, ha provocado problemas de especial tras-cendencia. Es paradigmático de tal situación lo que acon-tece en los Juzgados de lo Penal, con la única excep-ción del número tres, o Aoiz o el Juzgado de Primera

Instancia nº 8. Ello ha hecho imposible que la formación haya podido ser dispensada por los magistrados y secre-tarios correspondientes, quienes han visto como a la ya de por si muy importante carga de trabajo que sopor-tan se unía la dificultad re-señada de la falta de prepa-ración de los funcionarios, quienes eran enseñados, en la medida de lo posible, por los propios compañeros, con el consiguiente menoscabo de su actividad tramitadora. Ni que decir tiene que con ello no se pretende respon-sabilizar a tales funcionarios interinos de los problemas existentes, ni se puede de-

ción geográfica, dispersión de entidades de población, etc., y segregar de ellas aquellas poblaciones de más de siete mil habitantes que, por esa condición, podrían albergar un Juzgado de Paz exclusivo. Este reajuste te-rritorial debería llevar apa-rejada una reestructuración

Dentro de la moderniza-ción de la Justicia de Paz, se hace necesaria la revisión de la demarcación territorial de las actuales Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz, muchas de ellas crea-das con el único criterio de reunir siete mil habitantes, sin ningún tipo de considera-

de las plantillas de personal al servicio de la Administra-ción de Justicia con el que ahora cuentan. A pesar de los estudios realizados al respecto en anualidades precedentes, la Administra-ción Foral sigue sin acome-ter las necesarias mejoras y reformas.

Necesidades de plantilla y recursos humanos

Justicia de Paz

Núm. órganos

Total días Media Días/

órgano

TSJ - Sala de lo Social

1 21 21

Unipersonales 33 18661 57

Totales 34 1887 55

1364 días corresponden a la cobertura de plazas vacantes y 687 a enfermedad por más de cinco días.

Justicia interina.

Posiblemente el pasado año haya sido el último en que la actuación de los jue-ces sustitutos y magistrados suplentes se produzca en nuestros tribunales con asi-duidad, ya que la reforma operada en la Ley Orgánica del poder judicial exige que en lo sucesivo, las sustitu-ciones se lleven a cabo en-tre los propios jueces y ma-gistrados. Quiero, por ello, dejar constancia de mi reco-nocimiento y agradecimien-to por la labor que han reali-zado a lo largo de estos pa-

sados años.

Los datos que reflejan su actividad en el pasado año, son los siguientes:

jar de significar la dedica-ción con la que aquellos trabajan diariamente.

Implantación de la Nueva Oficina Judicial.

Lamentablemente nada hemos avanzado en este punto a lo largo del pasado año, como ya he reseñado al comienzo de esta exposi-ción. Por ello no puedo sino reiterar las consideraciones que vengo haciendo, de ma-nera sistemática y reitera-da, en las Memorias de los pasados años. Pero, para no ser reiterativo, he de exigir la implantación, con carác-ter urgente, del Servicio común de registro y reparto en Pamplona, vital para el funcionamiento eficiente de

nuestros órganos en la capi-tal Navarra.

Infraestructuras

uno de los aspectos más destacados de 2012 fue la inauguración del Palacio de Justicia de Tudela. Sin duda este es uno de los aspectos más destacables en la situa-ción de la Administración de Justicia en Navarra, ya que contamos con edificios nue-vos y excelentes en todos y cada uno de los partidos judiciales de la Comunidad foral. Ello ha supuesto un gran esfuerzo presupuesta-rio que quiero reconocer y

agradecer al ejecutivo nava-rro y al conjunto de fuerzas políticas de la Comunidad foral.

Otros aspectos

Para poder desarrollar su labor el Presidente del Tri-bunal Superior debe contar con la necesaria dotación de medios personales y mate-riales para la conformación de un gabinete propio, sien-do el personal de la confian-za del Presidente y nombra-do por el sistema de libre designación.

Mejoras dotacionales


Edificio de los Juzgados de Tudela

Autoridades asistentes a la inauguración del edificio de los Juzgados de Tudela

Debo comenzar este apar-tado refiriéndome al enorme trabajo realizado por los integrantes de la comisión mixta para asuntos de esta naturaleza, la Ilma. Sra. Secretaria de la Sala de Go-bierno y los magistrados integrantes de la misma Ilmos. Sres. Dª María Paz Benito y D. Edilberto Este-ban.

La limitación presupuesta-ria para el desarrollo de proyectos informáticos a 162.000 euros era absoluta-mente insuficiente para afrontar las obligaciones que el uso de las nuevas tecno-logías impone a la Adminis-tración de Justicia. Baste para ello indicar que los proyectos pendientes de desarrollo sumaban más de

1.200.000 euros.

Se realizó un profundo estudio de las necesidades de proyecto revisando y po-niendo en marcha alternati-vas técnicas y soluciones parciales, pero en todo caso esta limitación presupuesta-ria lastró tremendamente la adecuación de la herramien-ta de gestión procesal a las necesidades cada vez más imperiosas.

El año pasado, se realizó la conexión con el sistema de la Policía Foral que per-mitió la recuperación de los datos introducidos por la Policía Foral para el registro en los juzgados, es decir la remisión por vía telemática. Este sistema recientemente se ha ampliado a la remisión

de denuncias recogidas por la Policía Municipal de Pam-plona, previendo se extien-da a otras policías.

Se avanzó en fase de aná-lisis funcional de los proyec-tos de intervinientes espe-ciales y de escritos de inicio, habiéndose instaurado la comunicación telemática con el Instituto Navarro de Medicina legal, integrándose en la propia aplicación de gestión procesal, así como la comunicación entre los órga-nos judiciales de Navarra.

Informatización


Módulo de recepción de atestados en Avantius

Módulo de exhortos telemáticos en Avan-tius

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Información general

Pamplona

c/ San Roque, 4 31011 Pamplona

Información planta baja 848 424 000

Registro Civil 848 424 008

Av. Sancho el Fuerte, 8 31007 Pamplona Aoiz c/ Nueva, 13 31430 Aoiz

Juzgado nº 1 (y Registro Civil) 948 336 010

Juzgado nº 2 (y Violencia S.M.) 948 336 630

Estella c/ de la Gallarda, 2 31200 Estella



Tafalla Av. Severino Fernández, 60 31300 Tafalla



Tudela Av. de las Merindades, 66 31500 Tudela

Juzgado nº 1 948 820 034



Juzgado nº 4 948 413 000

Juzgado nº 5 948 414 597

TELEFONOS Y DIRECCIONES

JUZGADOS Y TRIBUNALES

OTROS TELÉFONOS DE INTERÉS

Fiscalía Superior de la Comunidad Foral de Navarra c/ San Roque, 4 31011 Pamplona 848 424 157

Servicio Jurídico del Estado c/ San Roque, 4 31011 Pamplona 848 424 147

Asesoría Jurídica del Gobierno de Navarra

c/ San Roque, 4 31011 Pamplona 848 424 147

Instituto Navarro de Medicina Legal c/ San Roque, 4 31011 Pamplona 848 424 032

Dirección General de Justicia del Gobierno de Nava-rra c/ Monasterio de Irache, 22 bajo.- 31011 Pamplona

848 423 785

Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia en Na-varra

c/ Virgen del Puy, 1.- 31011 Pamplona

848 424 023

Tafalla

Pamplona

Aoiz

Estella

Tudela

Sedes Judiciales

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Folleto memoria tsj navarra 2012

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