For Official Use ENV/EPOC/EAP(2005)7 - OECD · Секретариат Коммитета по...

1

For Official Use ENV/EPOC/EAP(2005)7 Organisation de Coopération et de Développement Economiques Organisation for Economic Co-operation and Development ________________________________________________________________________________________________________ English - Or. English ENVIRONMENT DIRECTORATE ENVIRONMENT POLICY COMMITTEE TASK FORCE FOR THE IMPLEMENTATION OF THE ENVIRONMENTAL ACTION PROGRAMME FOR CENTRAL AND EASTERN EUROPE, CAUCAS US AND CENTRAL ASIA

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ: ВВЕДЕНИЕ, ИСХОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ПРОЕКТЫ 16-17 ноября 2005, г. Ереван, Арменя

Пункт 6 повестки дня

НОБХОДИМЫЕ ДЕЙСТВИЯ: Для обсуждения.

За дополнительной информацией просьба обращаться в: Секретариат Коммитета по подготовке проектов (КПП), ЕБРР, Teл:+44 20 73386661, Эл. почта: [email protected]

Document complet disponible sur OLIS dans son format d'origine Complete document available on OLIS in its original format

EN

V/E

PO

C/E

AP

(2005)7 F

or Official U

se

English - O

r. English

ENV/EPOC/EAP(2005)7

2

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ: ВВЕДЕНИЕ, ИСХОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ПРОЕКТЫ

В связи с пунктом 6 повестки дня будет представлена вводная информация о текущей деятельности КПП в области подготовки проектов и инвестирования в регионе, а также об одном из главных инструментов, используемых КПП для создания потенциала – семинаре по проектному финансированию. Организация заседания предусматривает заслушивание ряда сообщений, за которыми последует дискуссия. В настоящем документе содержатся: • справочная техническая информация по вопросам, охватываемым пунктом 6 повестки

дня; и • более подробное указание структуры различных подпунктов. В Приложении А приведен портфель разрабатываемых КПП проектов и обозначены не обеспеченные на сегодняшний день потребности в финансировании. 1. Перечень разрабатываемых КПП проектов и конкретные необеспеченные

потребности в финансировании В ходе первой части обсуждения пункта 6 повестки дня будут рассмотрены конкретные необеспеченные потребности в финансировании в следующих пяти географических и тематических областях из числа тех, которыми в настоящее время занимается КПП: • Россия, где партнером КПП является Природоохранное партнерство Северного

измерения (ППСИ); • Центральная Азия, Кавказ и Молдова, где партнером КПП является Инициатива ЕБРР в

поддержку стран на начальном этапе перехода (СНЭП); • Юго-Восточная Европа, где партнерами КПП являются Целевая группа Дунайской и

Черноморской инициативы (ДАБЛАС) и Проект первоочередных экологических инвестиций (ППЭИ) в рамках программы КАРДС;

• финансирование природоохранных проектов за счет продажи квот углеродных выбросов;

• биоразнообразие. Первые три сообщения будут состоять из трех частей: • существующее положение дел с инвестированием и текущие задачи: краткий обзор

основных извлеченных уроков и основных препятствий расширению инвестиций; • партнерство с другими инициативами: краткий обзор партнерского взаимодействия

КПП и других инициатив; • планы на будущее и портфель проектов: краткий обзор планов по содействию

привлечению инвестиций в будущем, а также общее знакомство с перечнем разрабатываемых в настоящее время проектов и конкретными необеспеченными потребностями в финансировании.

В двух заключительных докладах – о финансировании за счет продажи квот углеродных выбросов и о биоразнообразии – более конкретно рассматриваются имеющиеся возможности в плане торговли углеродными квотами и действия КПП по формированию Многостороннего фонда углеродных квот, а также усилия КПП, направленные на создание Механизма финансирования мероприятий в целях сохранения биоразнообразия.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

3

1.1 Россия Существующее положение дел с инвестированием и текущие задачи КПП тесно взаимодействует с ЕБРР в целях подготовки и осуществления обширного портфеля инвестиционных проектов в России. Основные уроки, извлеченные из опыта уже осуществляемых проектов, представлены во врезке 1. Врезка 1. Извлеченные уроки Координация и стабильная реализация проектов. Реализация проектов, от предварительного планирования до практического осуществления, занимает в России очень длительное время, особенно когда речь идет о проектах в области муниципальной инфрастуктуры. Затягиванию сроков способствуют, в частности, такие факторы, как нестабильность финансовой системы и системы регулирования, сложная структура договорных обязательств и слабость правовой базы. Регулирование и институциональная сфера. Быстрая эволюция законодательных и административных норм существенно осложняет реализацию любого проекта. За последние годы законодательная и нормативная база в России значительно улучшилась. Однако до сих пор действует немало правил, сформулированных нечетко, подверженных изменениям или противоречащих друг другу и способных поставить осуществление проекта под угрозу. Кроме того, движение к цели часто замедляется из-за преобразований в государственных учреждениях и перераспределения ответственности в рамках правительственных и муниципальных организаций. Коллизия интересов. Многие проекты осуществляются с участием ряда партнеров, включая финансистов, инвесторов и доноров, а также местные коммунальные службы, местную и региональную администрацию и министерства. Хотя все эти стороны могут договориться о выполнении проекта, их политика и интересы не всегда совпадают, что потенциально является источником конфликтов как в ходе подготовки проектов, так и на стадии их реализации. Необоснованные ожидания. Если план проекта подготовлен недостаточно тщательно, то на стадии его реализации ожидания участников могут не оправдаться. На подготовительном этапе крайне важно уделить достаточно времени и ресурсов обеспечению технической и финансовой жизнеспособности проекта. Ресурсы. Для достижения целей любого проекта совершенно необходимо иметь достаточные ресурсы и квалифицированных специалистов.

Партнерство с ППСИ На северо-западе России КПП взаимодействует с Природоохранным партнерством Северного измерения (ППСИ). Фонд поддержки ППСИ обеспечивает как инвестиционные средства, так и гранты на техническую помощь (ТП), тогда как КПП (Финляндия) предоставляет услуги сотрудника КПП (Лена Сёблом), цель работы которого заключается в ускорении темпов подготовки и реализации проектов. На конец 2003 года для совместного финансирования из Фонда поддержки ППСИ были одобрены в общей сложности восемь инвестиционных проектов природоохранного назначения в ключевых городах на северо-западе России. Они являются приоритетными проектами, которые ППСИ смогло продвинуть за счет предоставления небольших объемов ТП и инвестиционного софинансирования в форме грантов. На поддержку этих проектов Фонд ППСИ выделил 43,55 млн. евро. Инвестиционный эффект вышеупомянутых ТП и софинансирования в форме грантов оказался значительным. Всего привлечено 903 млн. евро инвестиционного капитала, из которых 491 млн. евро было представлено международными финансовыми учреждениями (МФУ). Проекты охватывают территорию северо-запада России от Калининграда до Мурманска, Архангельска и Республики Коми. Большинство их осуществляется в государственном секторе. Применительно к природоохранным проектам в области водоснабжения, удаления отходов и энергосбережения местными спонсорами обычно выступают муниципальные образования или областные администрации.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

4

Таблица 1. Утвержденные проекты, поддерживаемые ППСИ ( млн. евро) Наименование проекта Заинтересованная

сторона МФУ Стоимость

проекта

Кредиты МФУ

Ссуды ППСИ

Юго-Западная станция аэрации в Санкт-Петербурге

Водоканал Санкт-Петербурга

СИБ 188,7 96,5 5,8

Санкт-Петербургский комплекс сооружений по защите от наводнений

Росстрой ЕБРР 492,2 277,5 1

Завод по сжиганию осадка на Северной станции аэрации в Санкт-Петербурге

Водоканал Санкт-Петербурга

ЕБРР 90,4 38,2 6,4

Муниципальная природоохранная инвестиционная программа Ленинградской области, этап I

Города Гатчина, Кировск, Пикалево и Тихвин

СИБ 23,3 5,3 4

Программа модернизации муниципального хозяйства, Республика Коми

Города Сыктывкар и Воркута

ЕБРР 31,8 15 5,9

Модернизация и реформирование системы центрального теплоснабжения, Калининград

Город Калининград ЕБРР 21,8 12 7,3

Проект реконструкции ВКХ в Архангельске

Водоканал Архангельска

ЕБРР 25,3 10 8,2

Проект по развитию централизованного теплоснабжения в Мурманске

СИБ 29,6 16,6 5,0

Всего 903 491 43,55

Планы на будущее и портфель проектов В настоящее время КПП совместно с ППСИ работает над увеличением объемов финансирования инвестиционных проектов на северо-западе России. Секретариат КПП хотел бы иметь возможность привлекать дополнительные объемы финансирования для природоохранных проектов при одновременном сохранении возможности поддержки этих проектов сотрудниками КПП. Вопросы для обсуждения

1. Какие действия КПП следует предпринять для поддержки портфеля проектов ППСИ и других проектов на Северо-Западе России?

2. Как это нужно отразить в программах работы КПП и СРГ ПДООС?

ENV/EPOC/EAP(2005)7

5

1.2 Центральная Азия, Кавказ и Молдова Существующее положение дел с инвестированием и текущие задачи До настоящего времени КПП не имел крупного портфеля инвестиционных проектов в Центральной Азии, на Кавказе или в Молдове. Инвестиционный климат в этих странах осложняется двумя главными проблемами, изложенными ниже. Слабость институтов – Большинство этих стран лишь недавно приступили к реформированию органов государственного управления. Они склонны к централизации политических и хозяйственных структур, что зачастую приводит к отсутствию бюджетной прозрачности, а это в свою очередь ограничивает кредитоспособность на местном уровне. Кроме того, установленные МВФ предельные уровни объемов заимствований для этих стран позволяют большинству из них привлекать только льготные займы. Предприятия коммунального хозяйства и местные органы власти также зачастую имеют ограниченные возможности для подготовки проектов и нуждаются в значительной поддержке для соблюдения международных норм при организации конкурсных торгов и закупок. Экономическая доступность услуг муниципальных предприятий – В большинстве случаев муниципальные природоохранные службы пользуются значительным субсидированием; однако такие субсидии редко являются прозрачными и не адресованы непосредственно бедным слоям населения. Реформировать системы тарифообразования и субсидирования действительно необходимо, с тем чтобы обеспечить a) стабильность предоставляемых услуг и их самоокупаемость, а также б) предоставление услуг всем, особенно бедным слоям населения. Таблица 2. Опыт ЕБРР в странах, находящихся на начальном этапе перехода (млн. евро) Страна Наименование Сектор Общая

стоимость Средства ЕБРР

Грузия Городской транспорт в Тбилиси

Транспорт 5,6 3,1

Молдова Энергоэффективность Централизованное теплоснабжение

18,3 7,6

Молдова ВКХ в Кишиневе ВКХ 31,7 17,0

Таджикистан Модернизация водоснабжения в Худжанде

ВКХ 4,2 1,0

Узбекистан Водоснабжение в Ташкенте ВКХ 11,3 8,1

Узбекистан Твердые отходы в Ташкенте Твердые отходы 39,0 5,5

Узбекистан Централизованное теплоснабжение в Андижане

Централизованное теплоснабжение

23,3 2,1

Всего 133,4 44,4

Партнерство с Инициативой ЕБРР в поддержку стран на начальном этапе перехода (СНЭП) Инициатива ЕБРР в отношении СНЭП охватывает все области деятельности ЕБРР и предназначена для семи стран, классифицированных как находящиеся на начальном этапе перехода: Армении, Азербайджана, Грузии, Киргизской Республики, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана. В области природоохранной инфраструктуры ЕБРР намерен направлять усилия прежде всего на выполнение маломасштабных проектов с учетом экономической доступности услуг для местного населения, кредитоспособности и институциональных возможностей городских администраций СНЭП. Имеется в виду, что реализация муниципальных проектов потребует

ENV/EPOC/EAP(2005)7

6

привлечения крупных средств по линии ТП и грантового финансирования. Общие потребности в ТП составят, как ожидается, около 6,1 млн. евро, а возможно и больше, если будет оказываться помощь в подборе проектов. Для решения проблемы экономической доступности услуг найдены источники инвестиционного софинансирования в форме грантов на сумму 9 млн. евро . Такое совместное финансирование также потребуется для приведения муниципальных операций ЕБРР в соответствие с правилами льготного кредитования МВФ, которые распространяются на большинство стран СНЭП. Такой подход к реализации проектов – маломасштабное инвестиционное кредитование в сочетании с инвестиционным софинансированием в форме грантов – основан на модели, разработанной ЕБРР в партнерстве с КПП в таджикском городе Худжанд. В разработке проекта и его структурной схемы принял участие сотрудник КПП, имеющий опыт в области государственного финансирования. Кроме того, сеть КПП позволила привлечь инвестиционное софинансирование в форме грантов и средств ТП для подготовки проекта к реализации. Планы на будущее и портфель проектов КПП продолжает непосредственно сотрудничать с ЕБРР в целях мобилизации дополнительных средств, а также активно поддерживает разработку проектов в регионе СНЭП, что требует значительных ресурсов, знаний и опыта. В ноябре 2005 года к работе при КПП приступил финансируемый ЕС консультант, в задачи которого входит оказание КПП, группе ЕБРР по вопросам муниципальной природоохранной инфраструктуры (МПИ) и участникам Инициативы СНЭП, в тесном партнерстве с Водной инициативой ЕС помощи в подборе и подготовке проектов в данном регионе. Кроме того, в 2006 году на работу в КПП должен быть зачислен новый сотрудник, должность которого финансируется Швецией (СИДА) и который будет базироваться в регионе, специально занимаясь поддержкой разработки проектов по линии Инициативы СНЭП. В таблице 3 приводится краткое изложение портфеля рассматриваемых проектов. Детали, касающиеся конкретных проектов, можно обсудить с секретариатом КПП в ходе заседания. Таблица 3. Портфель проектов в области МПИ в странах, находящихся на начальном этапе перехода (млн. евро) Страна Наименование Сектор Общая

стоимость Средства ЕБРР

Грузия Проект в области водоснабжения в Поти

ВКХ 5,0 2,5

Грузия Кутаиси ВКХ 11,5 5,0

Грузия Аджария Твердые отходы 10,35 2,0

Таджикистан Город Душанбе Твердые отходы 9,0 3,1

Всего 35,85 12,6

Вопросы для обсуждения

1. Какие действия следует предпринять КПП для поддержки инициативы СНЭП и других проектов в странах-членах группы СНЭП?


ENV/EPOC/EAP(2005)7

7

1.3 Юго-Восточная Европа Существующее положение с инвестированием и текущие задачи КПП тесно взаимодействует с ЕБРР в деле подготовки и реализации портфеля инвестиционных проектов в ЮВЕ. Наряду с уже подписанными и осуществляемыми намечено десять новых инвестиционных проектов. Хотя ситуация в разных странах региона весьма неоднородна, региональный инвестиционный климат в целом демонстрирует обнадеживающие признаки улучшения. Это также относится к муниципалитетам, местным организациям и предприятиям коммунального хозяйства, выступающим в роли основных официальных партнеров при любом диалоге на темы осуществления природоохранных проектов. В то же время страны региона различаются между собой по уровню готовности проявлять заботу об окружающей среде и по степени поддержки рыночного подхода к оказанию коммунальных услуг населению. Так, в нескольких городах, расположенных в разных районах Хорватии, ЕБРР финансирует проекты по развитию водопроводно-канализационного хозяйства и организации удаления твердых отходов. В то же время инвестиции в муниципальные и природоохранные проекты в Боснии и Герцеговине тормозятся из-за недостаточно развитой экологической культуры, неокрепших рыночных отношений и политического вмешательства. Врезка 2. Извлеченные уроки Координация и стабильная реализация проектов. Реализация проектов, от предварительного планирования до практического осуществления, нередко занимает длительное время, особенно когда речь идет о проектах в области муниципальной инфраструктуры. Это объясняется рядом факторов, в том числе i) недостатком опыта управления крупными проектами, осуществляемыми на средства международных финансовых учреждений; ii) недостатком опыта проведения сложных процедур закупок; iii) недостатком инженерной, а также управленческой квалификации. Одним из важнейших уроков является то, что для решения этих проблем желательно подбирать опытного международного консультанта, поручая ему надзор за всем проектным циклом – от концептуальной разработки до закупки товаров и услуг и практического проведения работ. Коллизия интересов. Большинство проектов осуществляется с участием ряда партнеров, включая финансистов, инвесторов и доноров, а также предприятия коммунального хозяйства, местную и региональную администрацию и министерства. Хотя все эти стороны могут договориться о выполнении проекта, их политика и интересы не всегда совпадают, что потенциально является источником конфликтов как в ходе подготовки проектов, так и на стадии их реализации. Опыт подсказывает, что избежать подобных конфликтов можно, четко оговорив в соответствующих юридических документах роли и задачи участников. Слабость институциональной базы. Большинство стран ЮВЕ лишь недавно приступили к реформированию органов местного самоуправления. Обычно для них характерна централизованная политическая и экономическая структура, часто являющаяся причиной недостаточной прозрачности бюджетов и ограниченной кредитоспособности на местном уровне. Кроме того, местные администрации, недавно получившие налогово-бюджетную автономию, зачастую не располагают достаточно квалифицированными кадрами для эффективного управления ресурсами своих бюджетов, прогнозирования, планирования и определения приоритетности капитальных затрат. Кроме того, установленные национальным законодательством и поддержанные МВФ пороговые уровни привлечения кредитов ограничивают в большинстве этих стран способность местных властей прибегать к долговому финансированию. Поэтому решающее значение приобретает то, насколько успешно местное руководство может маневрировать бюджетными ресурсами в столь жестких рамках. Опыт показал, что при осуществлении природоохранных проектов в интересах местных администраций или предприятий коммунального хозяйства необходимо привлекать международных консультантов для обучения местных должностных лиц более эффективному использованию ограниченных ресурсов. Эта задача может быть решена с помощью программ повышения кредитоспособности, программ по управлению задолженностью государственных органов или программ повышения эффективности финансового и оперативного управления. Экономическая доступность. Оказание услуг населению, как правило, субсидируется, но предоставляемые субсидии редко носят прозрачный характер. При этом потребность в капиталах для инвестирования в природоохранные мероприятия подталкивает местные организации к повышению тарифов. Поэтому необходимым условием капиталовложений является предварительная перестройка структуры тарифов и субсидий. В частности, политика в области тарифов и субсидий должна обеспечивать: а) устойчивость оказания услуг на основе самоокупаемости; и б) оказание услуг всему населению, особенно его бедным слоям.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

8

Партнерство с целевой группой ДАБЛАС В регионе ЮВЕ КПП осуществляет партнерское взаимодействие с целевой группой Дунайской и Черноморской инициативы (ДАБЛАС), занимаясь разработкой инвестиционных проектов, предназначенных для финансирования по линии МФУ. По расчетам ЕБРР, три таких проекта должны к 2006 году достичь стадии утверждения Советом директоров. Учитывая экономический климат в регионе, ЕБРР готов рассматривать возможность финансирования менее крупных инфраструктурных проектов экологической направленности. Это представляется особенно необходимым в районах, не способных принять на себя более серьезное финансовое бремя из-за ограниченности экономических возможностей населения и недостаточной кредитоспособности местных властей. Есть, однако, и такие районы, где улучшение экономической ситуации и рост конкуренции между финансовыми учреждениями повышают привлекательность инвестирования в неосвоенные сегменты рынка; это относится к муниципалитетам и коммунальным предприятиям малых городов, которые могут позволить себе привлечение заемных средств для финансирования вложений в природоохранную инфраструктуру. Планы на будущее и портфель проектов КПП продолжает заниматься мобилизацией средств в непосредственном сотрудничестве с ЕБРР, одновременно оказывая активную поддержку в разработке проектов в странах ЮВЕ, что требует значительных ресурсов, знаний и опыта. Наряду с этим секретариат КПП заинтересован в мобилизации дополнительных средств в целях пополнения фондов, из которых могут финансироваться природоохранные проекты. В приложении А приведен портфель рассматриваемых проектов. Детали, касающиеся конкретных проектов, можно обсудить в ходе заседания с сотрудником КПП Гаэтано Массара, ответственным за страны ЮВЕ. Вопросы для обсуждения

1. Какие действия следует предпринять КПП для поддержки проектов ДАБЛАС, ППЭИ и других проектов в странах, входящих в группу государств ЮВЕ?

2. Как это нужно отразить в программах работы КПП и СРГ ПДООС? 1.4 Финансирование деятельности в поддержку сокращения углеродных выбросов Существующее положение с инвестированием и текущие задачи Идея внедрения углеродных квот проста – добиться путем финансирования проектов сокращения выбросов парниковых газов по сравнению с базовым уровнем, так чтобы итоговый проконтролированный и сертифицированный объем сокращения выбросов можно было продать тем странам и компаниям, которые исчерпали свои квоты на выброс парниковых газов. Большинству спонсоров проектов в СНЭП потребуется помощь консультантов для аналитической оценки такого базового уровня, облеченной в форму проектной документации (ПД). Кроме того, от страны, находящейся на начальных этапах перехода, требуется официальное письмо об одобрении проекта, подтверждающее, что соответствующий проект осуществляется на добровольной основе, что он содействует устойчивому развитию страны и что он сопряжен с передачей технологии. Затем аргументированность ПД и письма об одобрении подтверждается так называемой удостоверяющей стороной, которой является

ENV/EPOC/EAP(2005)7

9

организация, аккредитованная Исполнительным советом Механизма чистого развития (ИС МЧР). Совет является органом Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотского протокола. Удостоверяющая сторона привлекается на основе подряда спонсором проекта. После одобрения и регистрации удостоверенной ПД Исполнительным советом МЧР спонсор проекта приобретает возможность продать получаемый объем сертифицированного сокращения выбросов (ССВ), обычно называемый углеродной квотой. Одна углеродная квота равноценна сокращению выбросов СО2 в размере одной тонны. Возможность реализации углеродных квот возникает только при осуществлении проекта МЧР путем подачи удостоверенных отчетов о мониторинге в ИС МЧР, который после их утверждения выделяет такие углеродные квоты. Потенциальный рынок для торговли квотами, высвобождающимися вследствие осуществления проектов в странах ВЕКЦА, весьма обширен. Учитывая, что большинство из 15 стран, входящих с состав ЕС, будут нуждаться в закупке углеродных квот для обеспечения соответствия требованиям Киотского протокола, ожидается, что спрос на них будет расти. Страны, которые могут рассчитывать на участие в соответствующей программе, обладают немалым потенциалом для наработки углеродных квот по следующим причинам. • Некоторые из этих стран располагают свободными углеродными квотами. Такое

положение объясняется тем, что в Киотском протоколе за точку отсчета для определения целевых показателей по сокращению выбросов принят 1990 год, а за истекшее с тех пор время объем выбросов в таких странах, как Российская Федерация и Украина, резко сократился вследствие значительного снижения их ВВП за тот же период. Поэтому эти страны, по всей вероятности, будут продавцами углеродных квот.

• К тому же страны, находящиеся на начальных этапах перехода, располагают немалыми

возможностями для сокращения объемов выбросов при малых затратах, ввиду того что удельный уровень углеродных выбросов и энергопотребления в них довольно высок. Эта возможность объясняется тем, что затраты на сокращение выбросов в таких странах невысоки по сравнению с западными государствами, где уровень энергосбережения в экономике значительно выше, а удельный уровень углеродных выбросов, как правило, ниже, что повышает относительную стоимость усилий по их сокращению.

Партнерские связи - Углеродный фонд (35 миллионов евро) с участием Нидерландов с целью

закупки углеродных квот, высвобождающихся в результате реализации финансируемых ЕБРР проектов по линии программы Совместного осуществления.

- Механизм поддержки проектов (МПП) МЧР для стран, находящихся на

начальных этапах перехода. Задача Механизма поддержки проектов (МПП) МЧР – минимизировать препятствия на пути разработки и осуществления проектов МЧР, соответствующих целям стратегии сокращения бедности (ССБ) в большинстве СНЭП. В настоящий момент оказывается поддержка следующим проектам МЧР: - проекту создания мини-гидроэлектростанции в Армении; - проекту "Интерглас" (Киргизская Республика), предусматривающему снижение

энергоемкости предприятия; стоимость проекта – 1,7 миллиона евро, из которых 0,5 миллиона составляет кредит ЕБРР;

ENV/EPOC/EAP(2005)7

10

- проекту, предусматривающему работы по реконструкции принадлежащего

"Азерэнерджи" (Азербайджан) предприятия "АзГРЭС". К числу потенциальных проектов, которые рассматриваются Банком на предмет оказания им поддержки по линии МПП МЧР, относятся проекты, касающиеся цементных заводов, энергетики, основанной на использовании возобновляемых источников (мини-гидроэлектростанции), недопущения сжигания и сброса попутного газа, а также отбора и использования биогаза. Планы на будущее и портфель проектов ЕБРР и Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) создается Многосторонний фонд углеродных квот (МФУК). Этот фонд преследует двоякую цель: i) облегчить приобретение углеродных квот, высвобождающихся за счет проектов по сокращению выбросов газов, реализуемых в странах, находящихся на этапе перехода, участвующими государствами и частными предприятиями; и ii) содействовать внедрению Зеленых инвестиционных программ (ЗИП) заинтересованными участвующими государствами. Подготовка, согласование, подписание и мониторинг договоров купли-продажи квот выбросов (ДКПКВ) в связи с проектами будет производиться внешними подрядчиками, которые (числом до трех) определяются на основе конкурса, проводимого в каждом случае в масштабах субрегиона под надзором секретариата МФУК. На начальном этапе стоимость углеродных квот, реализуемых за счет средств МФУК, будет ограничена 150 миллионами евро, т.е. суммой, выделяемой на приобретение углеродных кредитов и другие сопутствующие оперативные расходы в рамках программ Совместного осуществления, Механизма чистого развития и купли-продажи квот выбросов ЕС, т.е. на углеродные квоты, образующиеся в связи с осуществлением проектов. Ограничение касается суммарного объема взносов по линии "государственного" и "частного" компонентов Фонда. Тот компонент Фонда, который относится к ЗИП, под это ограничение не подпадает и будет охватываться отдельными договоренностями. "Государственный" компонент будет учрежден по принятии обязательств относительно выплаты взносов по меньшей мере тремя учредителями ЕБРР на сумму свыше 15 миллионов евро. "Частный" компонент начнет функционировать после выделения в общей сложности свыше 30 миллионов евро участниками, представляющими частный сектор. За дополнительной информацией о МФУК просьба обращаться во время совещания к сотруднику КПП Яну-Виллему ван де Вену, который активно занимается работой по созданию Фонда. Вопросы для обсуждения

1. Какие меры КПП следует предпринять для оказания содействия различным механизмам, предназначенных для поддержки сокращения углеродных выбросов?


ENV/EPOC/EAP(2005)7

11

1.5 Биоразнообразие Существующее положение с инвестированием и текущие задачи Представляется, что путем создания механизма оказания технической помощи в области биоразнообразия и механизма инвестиций в поддержку биоразнообразия можно повысить роль частных предпринимателей в сфере природопользования, не ограничивая ее участием в официальной системе природоохранных мер, и создать новый коммерческий рынок для предприятий, ориентированных на сохранение биоразнообразия. По сути дела такие предприятия стремятся получить положительную отдачу в финансовом плане и с точки зрения сохранения биоразнообразия. Благоприятные деловые возможности в сфере биоразнообразия существуют – в первую очередь в таких секторах, как органическое сельское хозяйство, экотуризм и устойчивое лесоводство. Компании, ведущие деятельность в этих секторах – относятся преимущественно к числу микро-, малых и средних предприятий. На долю последних приходится более 90 процентов всей экономической деятельности в государствах ЕС, а в странах ВЕКЦА эта доля еще более высока. В течение ряда лет Управление экологии ЕБРР изучало вопрос о технико-экономической целесообразности создания механизма инвестиций в поддержку биоразнообразия. Основной задачей создания такого механизма будет повышение роли частных предпринимателей в сфере природопользования помимо участия в официальной системе природоохранных мер и создание нового коммерческого рынка для предприятий, ориентированных на сохранение биоразнообразия (ПОБ). К числу заинтересованных сторон, призванных сыграть свою роль в работе по сохранению биоразнообразия, несомненно, принадлежат малые и микропредприятия (ММП). Однако до настоящего времени они были в значительной мере недозадействованы. Вопросами биоразнообразия занимаются многие предприятия, ведущие деятельность в сфере возобновляемых природных ресурсов, но широкого интереса к участию в подобных новых коммерческих начинаниях в природоохранной области, по всей видимости, не наблюдается. Частные предприятия – как из сектора предложения (банки), так и из сектора спроса (компании) – зачастую слабо осведомлены о коммерческих возможностях в сфере биоразнообразия либо не располагают потенциалом для разработки пригодных для банковского кредитования проектов. С тем чтобы повысить осведомленность об имеющихся возможностях, потребуется техническая помощь. Кроме того, на период реализации механизмом инвестиций своих мероприятий потребуется софинансирование, например, на цели проведения третьей стороной независимого мониторинга. Предприятия, ведущие деятельность в сфере биоразнообразия, нередко сталкиваются с трудностями в получении доступа к банковским кредитам. Представляется, что в случае участия ЕБРР в той или иной программе финансирования у соответствующего банка-партнера появится стимул для инвестирования средств в такие компании. Партнерские связи Число учреждений, проявляющих живой интерес к сфере банковского дела, бизнеса и биоразнообразия, растет. Их можно в широком плане подразделить на следующие группы: финансовый сектор (МФУ и коммерческие банки), правительства, международные организации, НПО и инвестиционные фонды. По аналогии с Целевой группой по банковскому делу, бизнесу и биоразнообразию стратегическим партнерством в интересах поддержки предприятий, ориентированных на сохранение биоразнообразия, можно было бы охватить МФУ (например, ЕБРР, ЕИБ, МФК и

ENV/EPOC/EAP(2005)7

12

Банк развития Совета Европы), НПО (например, Европейский центр по охране природных ресурсов (ЕЦОП), "Фауна энд флора интернэшнл", "Филдфэр", "Плантлайф", Всемирный союз охраны природы (МСОП), Королевское общество защиты птиц (КОЗП)/"Бердлайф партнерс"), финансовые учреждения частного сектора (например, "Рабобанк", "Кооперативный банк", "Дойче банк"), частные компании (например, "Филдфэр"), фонды (например, фонд ДОЭН) и компании венчурного капитала, а также инициативы многосторонних учреждений, такие, как Инициатива ЮНЕП, касающаяся ФУ. В прошлом году "Фауна энд флора интернэшнл" и нидерландский фонд ДОЭН совместными усилиями осуществили проект по оказанию технической помощи с целью выявления предприятий, уже занятых в сфере сохранения биоразнообразия, и определения их потребностей в инвестициях. Работа, проводившаяся с применением поэтапного подхода, позволила наметить пригодные для банковского кредитования проекты по биоразнообразию для Польши и Венгрии. Всего было выявлено более 256 проектов, потенциально пригодных для банковского кредитования. Планы на будущее и портфель проектов ► Успешное создание механизма инвестиций в поддержку биоразнообразия

позволило бы ускорить формирование нового рынка для местной банковской системы, продемонстрировав рентабельность инвестиций в предприятия, ориентированные на сохранение биоразнообразия.

► Это дало бы яркий пример для подражания, а в конечном итоге стимулировало

бы внесение коррективов в проводимую политику, которые привели бы к формированию климата, благоприятного для ММП, ориентированных на сохранение биоразнообразия.

► Еще одной важной целью является последующее тиражирование проекта в

других странах операций ВЕКЦА; тем самым предлагаемый механизм финансирования можно было бы постепенно преобразовать в региональный механизм.

► Создание механизма оказания технической помощи в области биоразнообразия

необходимо для повышения информированности и создания потенциала. ► В настоящее время принимаются и другие практические меры, способные

проложить дорогу для инвестиций в поддержку биоразнообразия. В работе по созданию механизма финансирования, а также по подготовке ряда инициатив, нацеленных на оказание ТП в интересах биоразнообразия, активное участие принимает сотрудник КПП, специалист по окружающей среде Жан-Мари Френц. Вопросы для обсуждения

1. Какие меры КПП следует предпринять для содействия механизму оказания технической помощи в интересах биоразнообразия и механизмам для инвестиций?


ENV/EPOC/EAP(2005)7

13

2. Семинары по проектному финансированию 2.1 Введение Согласно стратегии КПП на 2004-2007 годы, в его функции входит оказание дополнительной поддержки, а также помощи по созданию потенциала инициаторам проектов в странах региона путем организации ряда семинаров, призванных усовершенствовать навыки, связанные с подбором, подготовкой и финансированием проектов. КПП (с помощью датской консалтинговой фирмы COWI A/S) подготовлена типовая модель семинара по проектному финансированию, который был впервые опробован в Москве в июле 2004 года. При концептуальной проработке семинара был принят во внимание вывод КПП о том, что инициаторы проектов уровня ниже государственного или муниципального уровня зачастую сталкиваются с трудностями при подготовке надлежащей информации о концепции проекта. Чтобы инициаторы муниципальных проектов имели возможность их популяризировать и привлечь требуемые инвестиции, такая информация абсолютно необходима. Акцент при проведении семинара делается на оказании участникам помощи в разработке реалистичных концепций проектов и в более глубоком понимании ими механизмов привлечения финансирования в виде ссуд и грантов. Семинары будут проводиться по запросу в случае наличия необходимых финансовых средств и в других точках региона ВЕКЦА (2-й этап). По условиям договора между COWI A/S и ЕБРР (выполняет функции подрядчика от имени КПП), охватывающего оба этапа проекта, COWI может быть предложено в ближайшие два-три года организовать на разовой основе серию семинаров. Вводное сообщение о семинаре было сделано для участников недавнего совещания Целевой группы Дунайской и Черноморской инициативы (ДАБЛАС), состоявшегося в Карловаце (15-17 июня 2005 года). По итогам этой презентации Целевая группа постановила оказывать поддержку и содействие в проведении семинаров в тех странах ДАБЛАС, которые одновременно входят в состав КПП. Федеральное агентство по охране окружающей среды Германии согласилось выделить средства на один такой семинар, который намечено провести на Кавказе в январе 2006 года. Это будет первый в серии подобных семинаров. Департамент международного развития (ДМР) Соединенного Королевства обязался со своей стороны выделить дополнительные средства на проведение серии семинаров в регионе ВЕКЦА. Кроме того, КПП ведет переговоры еще с одним донором о финансировании семинара в одной из стран ЮВЕ. КПП намерен изучить возможность организации в регионе в ближайшие два года дополнительных семинаров, если к этому будет проявлен интерес со стороны правительств, и, соответственно, будет продолжать поиск финансовых средств среди доноров. 2.2 Модель и программа семинаров Для участия в рассчитанных на два дня семинарах отбираются в общей сложности 12-15 инициаторов муниципальных проектов из одной-двух стран. Конкретная цель семинара – обучение навыкам разработки и подготовки концепции проекта в форме справки о концепции проекта (СКП). Формуляр СКП был разработан по итогам обширных консультаций с МФУ и донорами, проведенных с тем, чтобы обеспечить точное указание в СКП требуемых им конкретных данных и включение в нее всех моментов, необходимых для налаживания конструктивного диалога относительно финансирования проекта. В СКП охватываются следующие аспекты: ● ключевая проектная информация; ● долгосрочные планы; ● социально-экономические сведения;

ENV/EPOC/EAP(2005)7

14

● текущие служебные данные; ● ключевая финансовая информация; ● дополнительная проектная информация. Среди участников предварительно распространяется пакет документов, содержащий информационные материалы и "домашние задания", а также справочник со сведениями о семинаре. Это подробное руководство определяет порядок проведения семинара и в дальнейшем служит в качестве справочного пособия, содержащего подробные сведения о каждом занятии: основные сведения о СКП и подробные пояснения по заполнению каждого раздела (включая образец заполненного формуляра); общий обзор альтернатив по финансированию, имеющихся у инициатора муниципального проекта, с акцентом на зарубежных источниках (со-)финансирования в лице МФУ и доноров; общий обзор основных препятствий для налаживания конструктивного диалога с МФУ и донорами; вводную информацию о плане работы с указанием всех необходимых шагов для представления концепции проекта вниманию потенциального инвестора; а также все слайды, которые будут использованы на семинаре. Кроме того, руководство содержит глоссарий, определяющий основные затрагиваемые концепции, а также перечень полезных веб-сайтов. К концу рассчитанного на два дня курса участники смогут подготовить аргументированную концепцию финансирования проекта, позволяющую вступить в первоначальный контакт с МФУ, донорами и коммерческими банками. Таким образом, занятия позволят городским властям сократить время, требуемое для выдвижения идеи и подготовки проектной концепции, и будут содействовать упрощению и развитию контактов между инициаторами проектов и финансовыми учреждениями. К участию будут допущены только те муниципалитеты, у которых имеются обоснованные проектные концепции и которые решительно настроены на работу. Это ключевая предпосылка для успешного проведения семинара. По этой причине все решения относительно подбора участвующих муниципалитетов будут приниматься в тесном взаимодействии с секретариатом КПП. 2.3 Дополнительная информация Отдельное руководство для проведения семинаров по проектному финансированию можно скачать с сетевой страницы http://www.ppcenvironment.org/ppcdefault.aspx?tabid=81 веб-сайта КПП. За дополнительной информацией о возможности совместной с КПП организации семинара по проектному финансированию просьба обращаться в секретариат КПП к Анджеле Крукс ([email protected]).

ENV/EPOC/EAP(2005)7

15

Приложение А

Приложение А. Портфель проектов

Ниже следует перечень всех проектов, разрабатываемых сотрудниками КПП с апреля 2003 года, а также проектов, которые были отмечены на заседаниях КПП как нуждающиеся в дополнительном финансировании в форме грантов. В перечень также включены проекты, которые получают поддержку через механизмы, финансируемые донорами.

Проект Место Общая стоимость проекта

(млн. евро)


(млн. евро)

Донорские гранты (млн. евро)

Потребность в ТП и

грантовом софинанси-ровании

(млн. евро)

Состояние проекта

Краткое описание проекта

Малая ГЭС "Базенк" Армения 1,5 ЕБРР (1,1) Нидерланды (0,08) Подписан Данный проект в области развития мини-гидроэнергетики в Армении выбран по итогам обзора проектов, предлагаемых к реализации по линии МЧР. Базовая и контрольная экспертизы осуществляются при поддержке Нидерландов; демонстрационный эффект данного проекта должен сыграть важную роль в организации последующих проектов по сооружению мини-ГЭС.

АзГРЭС Азербайджан 150 млн. долл. США

ЕБРР (115 млн. долл. США)

Фонд СНЭП 1 (0,08) Рассмотрен в окончательном варианте

Капиталовложения в реконструкцию крупной электростанции и ряда энергопередающих мощностей в целях повышения надежности и эффективности энергосистемы. Сотрудники КПП оказывают помощь в разработке проектов по повышению энергоэффективности и переходу на новые виды топлива для реализации по линии МЧР.

1 Многосторонний донорский фонд помощи странам, находящимся на начальном этапе перехода.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

16


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Проект по удалению твердых отходов в Баку

Азербайджан 10,0 ЕБРР 0,5 Пересмотрена концепция.

Готовится технико-экономическое обоснование

Оборудование отдельных сегментов полигона в соответствии с нормами ЕК, совершенствование сбора отходов и возможное сооружение мусоросжигательного завода.

Инфраструктурный проект в области водоснабжения в Баня-Луке

Босния и Герцеговина

12,0 ЕБРР Временно не осуществляется

Главная цель проекта – помощь компании "Водовод" в сокращении потерь воды и оказание поддержки в сооружении новой водоочистной станции для удовлетворения растущих потребностей в водоснабжении в связи с увеличением численности населения и расширением зоны обслуживания.

ВКХ в кантоне Тузла Босния и Герцеговина

5,0 (Этап I)

+ 8,0 (Этап II)

ЕБРР Временно не осуществляется

Главная цель проекта – финансирование очистки сточных вод, сбрасываемых в озеро Модрац – единственный надежный и долговременный источник питьевой воды в данном районе.

Водоснабжение (Плава-Вода)


20,0 ЕБРР 0,25 Изучается Региональная программа по обеспечению регулярной подачи воды населению Травника, Зеницы и соседних с ними населенных пунктов.

ВКХ в Биелине Босния и Герцеговина

20,0 ЕБРР Изучается Создание водопроводной и канализационной сети для обеспечения потребностей быстро растущего населения и снижения эпидемиологических рисков.

Проект в области водоснабжения в Чаплине


10,0 ЕБРР (5,0) 0,25 Изучается Охват пригородных районов системой водоснабжения для нужд возвращающихся беженцев и переселенцев.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

17


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Механизм муниципального финансирования


30,0 ЕБРР Изучается Всеобъемлющий универсальный механизм, по линии которого предполагается выделить в общей сложности 30 млн. евро на финансирование природоохранных и инфраструктурных проектов по всей стране. В роли непосредственного заемщика выступает государство, которое будет передавать полученные кредиты заинтересованным предприятиям коммунального хозяйства, не взимая с них дополнительной платы.

Инфраструктура ВКХ в Софии (государственно-частное товарищество)

Болгария 190,0 ЕБРР Временно не осуществляется

Частичное финансирование программы по увеличению капитала компании "Софийска вода" – совместного предприятия "Юнайтед ютилитиз", ЕБРР и муниципалитета Софии по модернизации городской инфраструктуры ВКХ.

Кредитная линия на проекты в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии в Болгарии

Болгария 50,0 + 10,0 ЕБРР МФПК 2 (10,0) Подписан Кредитная линия на сумму 50 млн. евро шести болгарским банкам для предоставления кредитов подзаемщикам на проекты по повышению энергоэффективности промышленного производства и освоению возобновляемых источников энергии, а также грант в размере 10 млн. евро на оказание технической помощи и создание соответствующих стимулов. Подробнее см. на сайте http://www.beerecl.com.

2 Международный фонд поддержки мероприятий по выводу из эксплуатации Козлодуйской АЭС.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

18


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Приморско-Горанский проект по удалению отходов на областном уровне

Хорватия 14,8 ЕБРР Изучается Проект по финансированию областных баз для сбора и удаления отходов.

Модернизация централизованной канализационной сети в Риеке

Хорватия ЕБРР Пересмотрена концепция

Инвестиции, которые позволят усовершенствовать систему водоочистных сооружений в Риеке.

Механизм муниципального финансирования

Хорватия 20,0 +

ЕБРР (20,0) ЕС Подписан Механизм финансирования на общую сумму свыше 20 млн. евро, рассчитанный на предоставление муниципалитетам малых городов (до 150 000 жителей) долгосрочных кредитов на развитие инфраструктуры через местные банки-посредники. Оказывается ТП в форме консультационных услуг банкам и содействия при подготовке проектов.

Осиекский проект ВКХ Хорватия 11,0 ЕБРР ЕС (0,25) Временно не осуществляется

Сооружение новой водоочистной станции для обработки сточных вод города Осиека и прилегающего района.

Карловацкий проект ВКХ Хорватия 36,0 ЕБРР (10,0) ЕС (22,5) 0,3 Подписан Модернизация водопровода и канализационной сети, сооружение новой водоочистной станции.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

19


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



"Электростопанство" - внедрение системы рационального природопользования (проект ТП)

БЮР Македония

0,2 ЕБРР Канада (0,2) Утвержден Самостоятельный проект ТП по внедрению системы рационального природопользования в македонском объединении "Электростопанство", призванный стать важной вехой в развитии приватизационного процесса.

Проект по удалению твердых отходов в Аджарии

Грузия 10,35 ЕБРР (2,0) ВТ – Грузия 3 (3,0) Швеция (4,0)

7,0 Пересмотрена концепция.


Создание в Аджарии комплексной системы сбора и удаления твердых отходов.

Проект в области водоснабжения в Поти

Грузия 5,0 ЕБРР (2,5) Есть Готовится Проект предусматривает финансирование работ по модернизации городского водопровода.

Проект развития общественного транспорта в Тбилиси

Грузия 4,8 ЕБРР (3,1) Фонд СНЭП (0,86) Нидерланды (0,4)

Подписан Задача проекта – помочь городскому автобусному парку в улучшении обслуживания пассажиров.

Проект по модернизации водоснабжения в Кутаиси

Грузия 11,5 ЕБРР (5,0) ВТ – Грузия Швеция (подлежит подтверждению)

3,1 Пересмотрена концепция.


Проект имеет целью восстановление регулярной (непрерывной) подачи воды на 50% территории города и повышение коммерческой жизнеспособности кутаисской водопроводной компании. Будет также улучшен доступ к водоснабжению и обеспечено эффективное удаление канализационных стоков, что позволит снизить эпидемиологический риск и смягчить экологический ущерб, причиняемый реке Риони.

3 Фонд «Вызов тысячелетия» для Грузии

ENV/EPOC/EAP(2005)7

20


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Укрепление организационно-административного потенциала – сохранение биоразнообразия (проект ТП)

Киргизская Республика

0,24 ЕБРР Соединенное Королевство (0,24)

Утвержден Специальный проект ТП, направленный на вовлечение частного сектора в усилия по сохранению биоразнообразия и на создание организационно-административного потенциала для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов в заповеднике "Сарычат-Эрташ", расположенном невдалеке от Кумторского месторождения золота, где осуществляется инвестиционный проект ЕБРР.

Экспериментальный механизм финансирования мероприятий по сохранению биоразнообразия

Польша 10,0 ЕБРР Готовится Предоставление субкредитов польским МСП, деятельность которых затрагивает биоразнообразие. Данный проект помогает решить задачу привлечения частного сектора к защите и укреплению биоразнообразия.

Проект развития ВКХ в Сибиу

Румыния 37,6 ЕБРР (10,0) ЕС (25,5) Подписан Реконструкция и переоборудование водоочистных и фильтрационных сооружений в Сибиу в целях модернизации и расширения водопроводной и канализационной сетей.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

21


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Кредитная линия на нужды устойчивого развития энергетики в Румынии

Румыния 50,0 – 100,0

ЕБРР Канада (0,05)

15,0

Изучается В ходе обследования рынка, проведенного недавно по заказу ЕБРР, выявлен потенциал осуществления проектов по освоению возобновляемых источников энергии на общую сумму 500 млн. евро. Банк заинтересован в более широком применении болгарской модели и предпринимает усилия по привлечению грантов в общем размере 15 млн. евро.

Архангельский муниципальный проект ВКХ

Россия 25,5 ЕБРР (10,0) ЕС (0,2) Люксембург (0,2) ППСИ 4 (8,2) Швеция (0,6)

Подписан Реконструкция и модернизация инфраструктуры ВКХ, которая позволит улучшить качество водопроводной воды и повысить степень очистки канализационных стоков при экономии энергии за счет применения более современного насосного и другого электрооборудования.

Проект по прекращению прямого сброса сточных вод в Неву, Санкт-Петербург

Россия 200,0 СИБ ЕБРР ЕИБ

Финляндия (0,5) Швеция (0,5)

Есть Готовится Главная цель проекта – прекращение прямого сброса неочищенных сточных вод в реку Неву.

Завод по сжиганию осадка при Северной станции аэрации, Санкт-Петербург

Россия 90,4 ЕБРР (23,8) СИБ (9,0) ЕИБ (20,0)

ППСИ (6,35) Соединенное Королевство (0,46)

Подписан Сооружение завода по сжиганию осадка при Северной станции аэрации в целях экологически устойчивого удаления осадка сточных вод на севере Санкт-Петербурга.

Проект развития муниципального хозяйства в Республике Коми – Ухта

Россия 15,0 ЕБРР Изучается Проект направлен на модернизацию инфраструктуры и улучшение функционирования водопроводно-канализационного хозяйства в городе Ухта (Республика Коми).

4 Фонд поддержки Природоохранного партнерства Северного измерения.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

22


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Проект модернизации муниципального хозяйства в Республике Коми – Сыктывкар

Россия 21,0 ЕБРР (10,0) Канада (0,6) ЕС (0,3) Финляндия (0,3) ППСИ (3,7) Швеция (0,5)

Подписан Инвестиционный проект, имеющий целью повышение качества питьевой воды, совершенствование инфраструктуры и услуг городского ВКХ в Сыктывкаре.

Вологодский проект модернизации муниципального хозяйства

Россия 15,0 ЕБРР (10,0) Финляндия (0,3) ППСИ (будет определено)

1,0 Готовится План инвестиций предусматривает строительство новой водоочистной станции в целях повышения качества питьевой воды, а также модернизацию существующих сооружений для очистки сточных вод в Вологде.

Сыктывкарский проект централизованного теплоснабжения

Россия Подлежит определе-

нию

ЕБРР Изучается Проект направлен на финансирование работ по модернизации системы централизованного теплоснабжения в Сыктывкаре.

Проект районного учета потребления горячей воды, Санкт-Петербург

Россия 60,0 ЕБРР (27,0) 0,5 Готовится Проект предусматривает установку и эксплуатацию счетчиков горячей воды в муниципальных зданиях Санкт-Петербурга. Он является важнейшим компонентом реформы централизованного теплоснабжения и городского жилищного хозяйства в Санкт-Петербурге.

Проект по модернизации и реорганизации централизованного теплоснабжения в Калининграде

Россия 21,8 ЕБРР (12,0) ЕС (0,3) ППСИ (7,3) Швеция (1,7)

Готовится Проект будет включать реконструкцию системы централизованного теплоснабжения в Калининграде, поддержку разумной ценовой политики и практики и организационное развитие предприятия, предоставляющего услуги централизованного теплоснабжения.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

23


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Проект удаления золосодержащих отходов на Северодвинской ТЭС-1 ОАО "Архэнерго"

Россия 15,0 НЕФКО ЕБРР

Изучается Совместное финансирование проекта, нацеленного на решение проблем удаления угольной золы и повышение эффективности работы Северодвинской ТЭС-1, который считается одним из наиболее приоритетных природоохранных проектов в регионе.

Программа реконструкции муниципального хозяйства, г. Суботица

Сербия и Черногория

14,0 ЕБРР (9,0) Подписан Проект предусматривает финансирование работ по модернизации муниципального ВКХ в Суботице.

Программа природоохранных мероприятий в малых муниципальных округах Сербии


40,0 ЕБРР (25,0) ЕАР 5 (10,0) Швеция (5,0)

Изучается Инвестиции в строительство канализационных коллекторов и очистных сооружений, устройство полигонов для централизованного удаления отходов. Программа рассчитана на шесть муниципальных округов.

Удаление твердых отходов в Подгорице


15,0-20,0 ЕБРР Изучается Реконструкция и расширение полигона для захоронения твердых отходов в Подгорице.

Проект по развитию централизованного теплоснабжения в Нови-Саде


13,0 ЕБРР (10,0) Готовится Финансирование работ по расширению городской системы централизованного теплоснабжения для нужд быстро застраиваемых районов города, до сих пор не обеспеченных отоплением в зимние месяцы.

Кредитная линия на нужды устойчивого развития энергетики в Словакии

Словацкая Республика

50,0

ЕБРР 15,0

Изучается ЕБРР планирует заказать исследование, рынка проектов по устойчивому развитию энергетики в Словацкой Республике. В зависимости от его результатов может быть организована кредитная линия.

5 Европейское агентство реконструкции

ENV/EPOC/EAP(2005)7

24


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Проект модернизации системы водоснабжения в Худжанде

Таджикистан 4,2 ЕБРР (1,2) Норвегия (0,25) Швейцария (2,6)

Подписан Проект предусматривает реконструкцию водоочистной и хлораторной станции, а также установку водяных насосов и переоборудование насосных станций и скважин.

Проект модернизации системы водоснабжения в Ташкенте

Узбекистан 11,0 ЕБРР Временно не осуществляется

Инвестиционный проект, который обеспечит замену существующих водяных насосов, вентилей и трансформаторов, сооружение водораспределительного узла и насосной станции, установку счетчиков расхода воды и строительство резервуара.

Спонсорские проекты (Восточная Европа)

Региональный 6,5 ЕБРР (5,0) Нидерланды (0,05 – 0,15)

Пересмотрена концепция

Опытным спонсором сформирован портфель проектов по сбору и утилизации биогаза, обеспечивающих сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу. С помощью механизма Совместного осуществления эти проекты можно обеспечить денежными поступлениями от продажи углеродных квот.

Фонд использования возобновляемых источников энергии

Региональный 80,0 ЕБРР Испания (0,35) США (0,15)

4,0 Пересмотрена структура

ФИВЭ будет представлять собой механизм финансирования (построенный в форме корпорации или фонда), обеспечивающий инвестиции в малые и средние проекты по освоению возобновляемых источников энергии (таких, как энергия ветра, гидроэнергия, энергия биомассы и геотермальная энергия) в разных странах операций ЕБРР.

ENV/EPOC/EAP(2005)7

25


(млн. евро)


(млн. евро)




(млн. евро)



Многосторонний фонд углеродных квот

Региональный – ЕБРР ЕИБ

Люксембург Швеция

150,0

для закупки углеродных

квот

Готовится Многосторонний фонд углеродных квот (МКУФ) будет облегчать закупку квот углеродных выбросов, высвобождающихся благодаря проектам, финансируемым ЕБРР и/или ЕИБ, для государств – учредителей ЕБРР, а также для частных/ негосударственных вкладчиков Фонда.

Развитие предприятий, ориентированных на сохранение биоразнообразия в степных районах Евразии (проект ТП)

Региональный 0,6 ЕБРР

ЕС Готовится Данный экспериментальный проект осуществляется в поддержку компонента региональной программы Тасис, связанного с сохранением биоразнообразия степных экосистем на территории Казахстана, Молдовы, России и Украины. Проект предусматривает адресное оказание ТП отдельным микропредприятиям, малым и средним предприятиям, использующим ресурсы биоразнообразия и готовым предпринимать усилия по развитию бизнеса, способствующего сохранению биоразнообразия.

Date post:	05-Aug-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	4 times
Download:	0 times

For Official Use ENV/EPOC/EAP(2005)7 - OECD · Секретариат Коммитета по...

Documents