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Th e Hu t t o n I n q u i r y
Wr i t t e n Su bmi s s i o n s o f t h e F a mi l y
A I n t r o d u c t i o n1 . I n t h e s e s u b m i s s i o n s e i g h t q u e s t i o n s a r e a d d r e s s e d :
( 1 ) Wa s Dr K e l l y g u i l t y o f a " f u n d a m e n t a l f a i l i n g " i n r e s p e c t o f t h eme e t i n g o f 2 2 " a May 2 0 0 3 ?
( 2 ) What d i d Dr K e l l y s a y a t t h e me e t i n g o f 2 2 " d May 2 0 0 3 ?( 3 ) Di d An d r e w G i l l i g a n a c c u r a t e l y r e p o r t wha t Dr K e l l y h a d s a i d ?( 4 ) I n t h o s e r e s p e c t s wh e r e An d r e w G i l l i g a n d i d r e p o r t Dr Ke l l y
a c c u r a t e l y , wa s Dr K e l l y a c c u r a t e a n d t r u t h f u l i n wha t h e ha ds a i d ?
( 5 ) Di d t h e Go v e r n me n t c a u s e Dr K e l l y ' s i d e n t i t y t o b e r e v e a l e d ?( 6 ) Di d t h e MoD g i v e Dr K e l l y a d e q u a t e wa r n i n g o f t h e s t r a t e g y t h a ti t h a d d e v e l o p e d ?
( 7 ) Di d t h e MoD p r o v i d e r e a s o n a b l e s u p p o r t , a s s i s t a n c e a n dg u i d a n c e t o Dr K e l l y a f t e r i t h a d n am e d h i m?
( 8 ) Wa s t h e r e a n a t t e m p t t o b e l i t t l e o r mi n i mi s e Dr K e l l y ' s s t a t u s a n dp o s i t i o n a f t e r h e h a d b een n am e d b y t h e MoD?
. F S g l 3 l o o 0 l
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B . Was Dr K e l l y E u i l t y o f a " f u n d a me n t a l f a i l i n s " i n r e s p e c t o f t h emee t i n 2 o f 2 2 d May 2 0 0 3 ?
2 I t i s s u b m i t t e d t h a t t h e I n q u i r y s h o u l d h a v e r e g a r d t o t h e f o l l o w i n g f i v em a t t e r s i n a s s e s s i n g wh e t h e r Dr K e l l y o u g h t t o h a v e s o u g h ta u t h o r i s a t i o n f o r t h e me e t i n g b e f o r e i t h a d o c c u r r e d o r o u g h t t o h a v er e p o r t e d mo r e t h a n t h e f a c t o f t h e me e t i n g a f t e r i t h a d o c c u r r e d :
( 1 ) The h o p e l e s s l y c o n f u s e d p r o c e d u r e s wh i c h p u r p o r t e d t o r e g u l a t et h e c o n d u c t o f me d i a a c t i v i t i e s I n p a r t i c u l a r , t h e i n a p p l i c a b i l i t yo f t h o s e c o n f u s e d p r o c e d u r e s t o a p e r s o n :( a ) Who wa s e mp l o y e d o r m a n a g e d b y t h r e e b o d i e s ; a n d( b ) P a r t o f w h o s e j o b wa s t o b r i e f t h e me d i a .
( 2 ) The i n t e n d e d p u r p o s e o f t h e me e t i n g f r o m Dr K e l l y ' sp e r s p e c t i v e ;
( 3 ) Gi v e n t h e a n t i c i p a t e d p u r p o s e o f t h e me e t i n g , t h e d i f f i c u l t y i ns e e k i n g p e r m i s s i o n f r o m a n y o n e p e r s o n o r b o d y ;
( 4 ) Th e f a c t t h a t p e r m i s s i o n wo u l d a l mo s t c e r t a i n l y h a v e b een g i v e nh a d Dr K e l l y s o u g h t a u t h o r i s a t i o n f o r h i s i n t e n d e d me e t i n g w i t hAn d r e w G i l l i g a n ; a n d
( 5 ) Th e f a c t t h a t Dr K e l l y d i d i n f o r m P a t r i c k L am b o f t h e f a c t o f t h eme e t i n g a f t e r i t h a d o c c u r r e d .
3 . E a c h o f t h e s e m a t t e r s i s e x a mi n ed b e l o w.
H o p e l e s s l y Co n f u s e d Pr o c ed u r e s / I n a p p l i c a b i l i t y o f t h e P r o c ed u r e st o Dr K e l l y
4 . The I n q u i r y w i l l n o t e t h a t t h e MoD h a s f a i l e d t o p o i n t t o a s i n g l e ,u n a mb i g u o u s , c l e a r l y e x p r e s s e d p a r a g r a p h i n a n y d o c u m e n t t h a tp u r p o r t s t o h a v e r e g u l a t e d Dr K e l l y ' s c o n t a c t w i t h t h e med i a .
2 F S a ~ 3 1 0 0 0 2
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5 The w i t n e s s c a l l e d f o r t h e p u r p o s e o f e x p l a i n i n g wh i c h d o c u me n t sp u r p o r t e d l y r e g u l a t e d Dr K e l l y ' s c o n t a c t w i t h t h e med i a wa s Ri c h a r dH a t f i e l d . He h a s r e l i e d o n d i f f e r e n t d o c u me n t s a t d i f f e r e n t s t a g e s o f t h i sI n q u i r y t o a t t e m p t t o j u s t i f y h i s s u g g e s t i o n t h a t Dr K e l l y wa s g u i l t y o f( i n h i s wo r d s ) " a f u n d a me n t a l f a i l i n g "
6 When h e f i r s t g a v e e v i d e n c e , o n Da y 2 , R i c h a r d H a t f i e l d s u g g e s t e d t h a tt h r e e d o c u me n t s r e g u l a t e d Dr K e l l y ' s c o n t a c t w i t h t h e med i a :( 1 ) Th e MoD P e r s o n n e l Ma n u a l [ MOD/ 2 / 1 2 - 1 5 ] ;( 2 ) Th e DSTL Pr o c ed u r e f o r C o n d u c t [ MOD/ 2 / 1 6 - 3 6 ] ; a n d( 3 ) Th e C i v i l S e r v i c e C o d e o f C o n d u c t [ MOD/ 2 / 3 7 - 4 0 ] .
7 As t o t h e f i r s t o f t h e s e , t h e MoD P e r s o n n e l Ma n u a l , R i c h a r d H a t f i e l ds u g g e s t e d t h a t , a s Dr K e l l y wa s wo r k i n g f o r t h e MoD a t t h e r e l e v a n tt i m e , t h i s wa s t h e d o c u men t wh i c h g o v e r n e d h i s r e l a t i o n s w i t h t h e me d i a[ Da y 2 , p a g e 2 5 , l i n e s 5 - 7 a n d Da y 2 0 , p a g e 5 , l i n e 1 ]
8 I n t e r e s t i n g l y , t h e Go v e r n me n t d i d n o t s h a r e R i c h a r d H a t f i e l d ' s v i ew a tt h e e n d o f P a r t 1 o f t h e I n q u i r y - i n p a r a g r a p h 1 1 o f i t s I n t e r i mS u b mi s s i o n s [ C A B / 2 8 / 1 0 ] , t h e Go v e r n me n t d i d n o t s u g g e s t t h a t t h eP e r s o n n e l Ma n u a l r e g u l a t e d Dr K e l l y ' s c o n t a c t s w i t h t h e me d i a , r e l y i n gi n s t e a d o n t h e C i v i l S e r v i c e C o d e o f C o n d u c t ( a s t o wh i c h s e e p a r a g r a p h1 4 b e l o w ) a n d a b r e a c h b y Dr K e l l y o f t h e " t e r m s a n d c o n d i t i o n s o f h i se mp l o y me n t " ( w h a t e v e r t h e y ma y b e - t h e f a mi l y h a v e s t i l l n o t y e t s e e na d o c u men t wh i c h p u r p o r t s t o s e t o u t Dr K e l l y ' s w r i t t e n t e r m s a n dc o n d i t i o n s o f e mp l o y me n t ) .
9 . Be t h a t a s i t ma y , Ri c h a r d H a t f i e l d s a i d o n b o t h Da y 2 a n d Da y 2 0 t h a tt h e MoD Pe r s o n n e l Ma n u a l wa s " v e r y s i m i l a r " t o o r " e n t i r e l y c o n s i s t e n tw i t h " t h e DSTL Pr o c ed u r e f o r C o n d u c t ( a s t o w h i c h , s e e p a r a g r a p h 1 4b e l o w ) . I n f a c t , t h e d o c u me n t s c o u l d n o t b e mo r e d i f f e r e n t i n s o f a r a s
3 ~S P ~ ' 3 I 0 o o 3
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t h e y r e l a t e t o t h e p r o c e d u r e f o r o b t a i n i n g a u t h o r i t y t o s p e a k t o t h eme d i a . Un d e r t h e h e a d i n g " Br o ad c a s t s a n d me d i a i n t e r v i e w s " ,P a r a g r a p h 6 . 7 o f t h e MoD Pe r s o n n e l Ma n u a l s t a t e s a s f o l l o w s :
" I f y o u a r e a p p r o a c h e d d i r e c t l y a b o u t p a r t i c i p a t i o n i n a r a d i o o r TVp r o g r a mme , o r a b o u t c o - o p e r a t i n g i n t h e p r o d u c t i o n o f a p r o g r a mmey o u mu s t r e p o r t t h e m a t t e r i n a c c o r d a n c e w i t h t h e d e t a i l e d i n s t r u c t i o n si n A n n e x Mo C h a p t e r 3 A membe r o f t h e De f e n c e I n f o r m a t i o nD i v i s i o n o r a d u l y a u t h o r i s e d o f f i c e r mu s t b e p r e s e n t a t a l l p r e s si n t e r v i e w s . " [ MOD/ 2 / 1 3 ] .
1 0 . T h i s g u i d a n c e i s o f n o t e f o r t h r e e r e a s o n s :( 1 ) F i r s t , i t r e f e r s r e a d e r s t o A n n e x Mo C h a p t e r 3 f o r t h e p r o c e d u r e
b y wh i c h a u t h o r i s a t i o n s h o u l d b e s o u g h t T h a t g u i d a n c e ( w h i c h ,s o f a r a s we a r e a w a r e , h a s n o t b e e n s c a n n e d i n , b u t wh i c h wa sd i s c l o s e d t o t h e I n q u i r y o n o r a b o u t 9 ` b S ep t e mb e r 2 0 0 3 ) r e l a t e so n l y t o p u b l i c s p e a k i n g , l e c t u r i n g o r w r i t i n g f o r p u b l i c a t i o n
( 2 ) S e c o n d , e v e n i f t h e g u i d a n c e i n A n n e x Md i d r e g u l a t e t h ep o s i t i o n , i t p r e s c r i b e s a n e n t i r e l y d i f f e r e n t s y s t e m o f r e p o r t i n ga n d a u t h o r i s a t i o n c o mp a r e d w i t h t h a t s e t o u t i n t h e DSTLPr o c ed u r e f o r C o n d u c t .
( 3 ) T h i r d , i t s u g g e s t s t h a t a membe r o f t h e De f e n c e I n f o r m a t i o nD i v i s i o n o r a d u l y a u t h o r i s e d o f f i c e r mu s t b e p r e s e n t a t a l l p r e s si n t e r v i e w s T h a t r e q u i r e me n t wa s n e v e r e n f o r c e d i n t h e c a s e o fDr K e l l y
1 1 As t o t h e s e c o n d o f t h e s e , t h e DSTL Pr o c ed u r e f o r C o n d u c t , t h ep a r a g r a p h s r e l i e d o n b y R i c h a r d H a t f i e l d we r e a s f o l l o w s :" 8 Ex t r a - c u r r i c u l a r a c t i v i t i e s8 . 1 Ge n e r a l8 . 1 . 1 I f a n e mp l o y e e wi s h es t o c a r r y o u t a n y o f t h e f o l l o wi n g a c t i v i t i e s( o r s i m i l a r a c t i v i t i e s ) , he / s he m u s t s e e k p r i o r w r i t t e n c o n s e n t
f r o m h i s / h e r l i n e m a n a g e r :
g -~ - S B 1 - 3 ' O0 6
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" Me d i a a c t i v i t i e s8 . 4 Me d i a a c t i v i t i e s8 . 4 . 1 I t i s i m p o r t a n t t o d i s p e l a n y i mp r e s s i o n , h owe v e r u n f o u n d e d , t h a t
t h e r e i s a c o n f l i c t o f i n t e r e s t b e t we en a p a r t i c u l a r a c t i v i t y a n d t h er e s p o n s i b i l i t i e s o f a n e mp l o y e e T h e r e i s n o e x h a u s t i v e l i s t o fa c t i v i t i e s t h a t f a l l i n t o t h i s c a t e g o r y , b u t i s i n e v e r y o n e ( s i c )i n t e r e s t f o r i n d i v i d u a l s t o s e e k a p p r o v a l b e f o r e i n d u l g i n g i n a n ys u c h a c t i v i t y a n d t o e n s u r e t h a t r e c o r d s a r e k e p t . "
1 2 The s e p a r a g r a p h s s u g g e s t t h a t , b e f o r e a n i n d i v i d u a l e n g a g e s i n me d i aa c t i v i t i e s t wo c o n d i t i o n s mu s t b e f u l f i l l e d F i r s t , h e mu s t s e e k t h ec o n s e n t o f t h e i r l i n e m a n a g e r . S e c o n d , t h a t s u c h c o n s e n t mu s t b e g i v e nb y t h e l i n e m a n a g e r i n w r i t i n a .
1 3 . T h e s e c o n d i t i o n s we r e n e v e r a p p l i e d t o Dr K e l l y ' s a c t i v i t i e s D e s p i t ewha t t h e d o c um e n t s a y s , n o w i t n e s s h a s g i v e n e v i d e n c e t o t h e I n q u i r yt h a t t h e r e wa s a n y e x p e c t a t i o n t h a t Dr K e l l y wo u l d h a v e t o s e e k c o n s e n tf r o m h i s l i n e m a n a g e r o r t h a t s u c h c o n s e n t h a d t o b e g i v e n i n w r i t i n g .Th e DSTL p r o c e d u r e c a n , i t i s s u b mi t t e d , b e d i s r e g a r d e d a s i r r e l e v a n t .
1 4 As t o t h e t h i r d o f t h e s e , t h e C i v i l S e r v i c e C o d e o f C o n d u c t , t h e r e i sn o t h i n g i n t h a t d o c u m e n t t h a t g i v e s a n y g u i d a n c e t o Dr K e l l y i n r e l a t i o nt o h i s p r o p e r c o n t a c t w i t h t h e me d i a , t o whom h e s h o u l d h a v e r e p o r t e ds u c h c o n t a c t a n d f r o m whom h e o u g h t t o h a v e r e c e i v e d a u t h o r i t y .
1 5 . Mo r e r e c e n t l y t h e Mo D, a g a i n t h r o u g h R i c h a r d H a t f i e l d , h a s p l a c e dr e l i a n c e o n t h e De f e n c e C o u n c i l I n s t r u c t i o n s o f 2 6 " ` No v em b e r 1 9 9 9 a sb e i n g a d o c u m e n t t h a t r e g u l a t e d Dr K e l l y ' s c o n t a c t s w i t h t h e me d i aT h i s r e l i a n c e i s i n t e r e s t i n g f o r t wo r e a s o n s . F i r s t , b e c a u s e t h e d o c u m e n tu p o n wh i c h r e l i a n c e i s b a s e d h a d , i n f a c t , b e e n a u t o ma t i c a l l y c a n c e l l e da t t h e t i me o f t h e r e l e v a n t e v e n t s S e c o n d , b e c a u s e i t r e v e a l s s o me t h i n go f t h e s t a t e o f mi n d w i t h i n t h e MoD a n d o n e o f t h e i r p r i n c i p a l w i t n e s s e s
5 F s 8 ~ 3 ) o o o s
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1 6 . As t o t h e f i r s t m a t t e r , t h e I n q u i r y h a s a l r e a d y n o t e d , t h r o u g h C o u n s e l ,t h a t t h i s DCI wa s a u t o ma t i c a l l y c a n c e l l e d o n 2 6 ` h No v em b e r 2 0 0 0 , s o m e2 ' / z y e a r s b e f o r e t h e r e l e v a n t e v e n t s [ s e e MOD/ 3 4 / 4 ] .
1 7 . As t o t h e s e c o n d m a t t e r , i t a p p e a r s t h a t , a t t h e o u t s e t o f t h e I n q u i r y , t h eMoD ha d p r o v i d e d t h e I n q u i r y w i t h t h o s e d o c u me n t s t h a t i t b e l i e v e dr e g u l a t e d DK' s c o n t a c t w i t h t h e med i a . The s e d o c u me n t s d i d n o ti n c l u d e t h e DC I o f No v em b e r 1 9 9 9 Th e MoD n o t e e n t i t l e d " MoDBa c k g r o u n d No t e o n Dr Da v i d K e l l y " p r e p a r e d f o r t h i s I n q u i r y[ MOD/ 2 / 9 - I 1 ] i n c l u d e s a s e c t i o n c o n c e r n i n g " Th e T er ms a n dC o n d i t i o n s a n d o f Dr K e l l y ' s e mp l o y me n t " [ MOD/ 2 / 1 0 @a r a g r a p h 7 ] .T h i s p a r a g r a p h i n c l u d e s t h e f o l l o w i n g s e n t e n c e : " Th e c o n d i t i o n s o fe mp l o y me n t r e l a t i n g s p e c i f i c a l l y t o c o n t a c t w i t h t h e p r e s s a r e f l a g g e d a tA a n d B wh i c h l i s t t h e d i s c l o s u r e r u l e s f o r t h e MoD a n d DSTLr e s p e c t i v e l y " . F l a g A i s a n e x t r a c t f r o m t h e MoD P e r s o n n e l Ma n u a l -Vo l u me 7 ( c o n d u c t ) [ MOD/ 2 / 1 2 - 1 5 ] F l a g B i s a n e x t r a c t f r o m t h eDSTL P r o c e d u r e f o r C o n d u c t [ MOD/ 2 / 1 6 - 3 6 ] . I t t h u s a p p e a r s t h a t t h eMOD h a d n o t , b y t h i s t i m e , m a n a g e d t o f i n d t h e DC I o f No v em b e r 1 9 9 9wh i c h i s n o w s a i d t o b e s o r e l e v a n t a n d wh i c h DK o u g h t t o h a v e b e e na wa r e o f
1 8 . Th e f a mi l y wo u l d a d d t h a t t h e f a i l u r e t o r e a l i s e t h e a l l e g e d i m p o r t a n c eo f t h i s d o c u m e n t r e f l e c t s p o o r l y o n R i c h a r d H a t f i e l d I f , a s he c l a i me di n e v i d e n c e , Dr K e l l y o u g h t t o h a v e b e e n a wa r e o f t h e s e D C I ' s , t h e n s os h o u l d h e . Ye t h e d i d n o t men t i o n t h em when h e g a v e e v i d e n c e f o r t h ef i r s t t i me o n Da y 2 I n s h o r t , i f t h e d a t e o f t h e i r p r o d u c t i o n t o t h i sI n q u i r y i s a r e l i a b l e t e s t o f t h e DCI ' s a c c e s s i b i l i t y a n d p r o mi n en c ew i t h i n t h e MoD g e n e r a l l y , i t a p p e a r s t h a t n o - o n e i n t h e MoD wa s v e r yf a mi l i a r w i t h t h em . The d o c u m e n t wa s s e n t b y t h e T r e a s u r y S o l i c i t o r t ot h i s I n q u i r y b y f a x a t 1 1 . 0 8 a m o n t h e mo r n i n g o f 1 7 t h S e p t e mb e r 2 0 0 3 ,t h e d a y b e f o r e Ri c h a r d H a t f i e l d g a v e e v i d e n c e f o r t h e s e c o n d t i me [ s e e
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t h e f a x h e a d e r a t t h e t o p o f MOD/ 3 4 / 4 a n d f o l l o w i n g ] I n d e e d , t h ed o c u m e n t h a d n o t b e e n d i s t r i b u t e d b y t h e I n q u i r y b y t h e t i me t h a tR i c h a r d Ha t f i e l d r e t u r n e d t o t h e w i t n e s s b o x
1 9 . The I n q u i r y i s i n v i t e d t o d i s r e g a r d Mr H a t f i e l d ' s e v i d e n c e t h a t i t wa st h e s e d o c u me n t s , o r a c o mb i n a t i o n o f t h e m , t h a t r e g u l a t e d DK' s c o n t a c tw i t h t h e med i a .
2 0 I n s t e a d , t h e r e wa s a n i n f o r ma l a d h o c a r r a n g e m e n t t h a t h a d e x i s t e d f o rm a n y y e a r s
( 1 ) Ac c o r d i n g t o Dr S h u t t l e w o r t h , Dr K e l l y h a d b e e n a c t i v e l ye n c o u r a g e d t o s p e a k t o t h e p r e s s a n d h a d b e en d o i n g s o s i n c e1 9 9 1 [ Da y 1 8 , p a g e 1 2 4 , l i n e s 6 - 7 ]
( 2 ) Th e b r i e f i n g s t h a t Dr K e l l y h a d b e e n e n c o u r a g e d t o g i v e t o t h ep r e s s we r e n o t r e s t r i c t e d t o " me r e " t e c h n i c a l m a t t e r s ( a s t h eGo v e r n me n t i m p l i e d i n p a r a g r a p h 1 1 o f i t s I n t e r i m Su b mi s s i o n s[ CAB/ 2 8 / 9 ] . I t i s c l e a r t h a t h i s e mp l o y e r s a l s o wi s h ed Dr Ke l l yt o b r i e f a b o u t t h e wo r k o f UNSCOM ( i n c l u d i n g i s s u e s r e l a t i n g t ot h e p e r s o n a l i t i e s i n v o l v e d o n t h e I r a q i s i d e ) , a b o u t t h e s c a l e o f t h eWMDa c t i v i t y ; a n d a b o u t t h e a s s e s s m e n t s t h a t we r e b e i n g m a d eo f t h e I r a q i WMDp r o g r a mme . Dr S h u t t l e w o r t h g a v e c l e a re v i d e n c e t h a t Dr K e l l y wa s en c o u r a g ed t o b r i e f t h e me d i a a b o u ta l l o f t h e s e t o p i c s [ Da y 1 8 , p a g e 1 3 5 , l i n e 1 8 e t s e q ] I t i ss u b m i t t e d t h a t t h i s e v i d e n c e i s s i g n i f i c a n t . I t s h ow s t h a t i t wa sp a r t o f Dr K e l l y ' s f u n c t i o n t o b r i e f t h e p r e s s a b o u t t h e a s s e s s m e n to f t h e I r a q i WMDp r o g r a mme T h a t i s a n i s s u e o f p o l i c y
( 3 ) Th e a d h o c a r r a n g e m e n t o u t l i n e d a b o v e wa s a p p r o v e d b y t h eMoD when , a t a me e t i n g o n 9 " ' A u g u s t 2 0 0 2 , Dr We l l s
7 e SI ' 3 1 00111
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i n t r o d u c e d h i m s e l f t o Dr K e l l y a s h i s l i n e m a n a g e r Dr Ke l l yi n f o r m e d Dr We l l s o f t h e e x i s t i n g a r r a n g e m e n t s f o r h i s c o n t a c tw i t h t h e me d i a . Dr We l l s d i d n o t q u e r y t h em [ Da y 5 , p a g e 1 5 ,l i n e s 7 - 1 2 ] .
( 4 ) The a d h o c a r r a n g e m e n t h a d a t i t s h e a r t p r a g ma t i s m a n dd i s c r e t i o n Pr a g ma t i s m a s t o wh e t h e r Dr K e l l y wo u l d s e e k p r i o ra u t h o r i s a t i o n f o r a c o n t a c t w i t h a j o u r n a l i s t , a n d i f s o , f r o mwhom D i s c r e t i o n a s t o wh e t h e r Dr K e l l y wo u l d p r o v i d ej o u r n a l i s t s w i t h i n f o r ma t i o n when he b r i e f e d t h em . Dr Ke l l y s a i dt h i s i n h i s l e t t e r o f 3 0 ' h J u n e 2 0 0 3 : " As my c o n t a c t d e t a i l s b e c a m ek n o w n i t b e c a m e i n e v i t a b l e t h a t d i r e c t a p p r o a c h e s we r e m a d e a n dI u s e d my d i s c r e t i o n a s [ t o ] w h e t h e r I p r o v i d e d i n f o r ma t i o n "[ MOD/ 1 / 1 9 ] . The f a c t t h a t s u c h d i s c r e t i o n wa s c o n f e r r e d o n DKi s s u p p o r t e d b y P a t r i c k L am b : i n a me mo r a n d u m p r e p a r e d a f t e rDK' s d e a t h h e s a i d t h a t s y s t e m " . . . u l t i ma t e l y r e l i e d o n s e l f -d i s c i p l i n e a n d j u d g me n t o n a l l s i d e s , wo r k e d w e l l a n d p r o v i d e dt h e me d i a w i t h e x p e r t b a c k g r o u n d b r i e f i n g " [ CAB/ 1 / 1 1 5 ] . I ne v i d e n c e Dr We l l s c o n f i r m e d t h a t t h i s wa s " a f a i r r e f l e c t i o n o fmy u n d e r s t a n d i n g o f h o w t h e s y s t e m wo r k e d " [ Da y 5 , p a g e 2 0 ,l i n e s 2 - 3 ]
2 1 . Th e Mo D, t h r o u g h R i c h a r d H a t f i e l d , d o e s n o t a p p e a r t o r e c o g n i s e t h a ts u c h d i s c r e t i o n e x i s t e d . C e r t a i n l y , when h e i n t e r v i e w e d Dr K e l l y o n 4 ` hJ u l y 2 0 0 3 h e " a s k e d wh o h a d g i v e n h i m a u t h o r i t y t o e x e r c i s e h i s o wnj u d g me n t a b o u t c o n t a c t s w i t h j o u r n a l i s t s i n d e f e n c e r e l a t e d b u s i n e s s ,s i n c e t h i s wa s c o n t r a r y t o s t a n d i n g d e p a r t m e n t a l i n s t r u c t i o n s "[ MOD/ 1 / 2 4 ] The q u e r u l o u s n a t u r e o f Mr H a t f i e l d ' s q u e s t i o n ( wh i c hwa s n e v e r a n s w e r e d ) wa s n o t a s s i s t e d b y t h e f a c t t h a t Dr We l l s , wh ok n e w t h e t r u e p o s i t i o n , d i d n o t s p e a k u p a t t h e me e t i n g a n d p u t MrH a t f i e l d s t r a i g h t . To t h a t e x t e n t R i c h a r d H a t f i e l d ' s i g n o r a n c e ma y b e
~ 5 , ~ ' 3 1 0 o o 2
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e x c u s e d Dr We l l s ' f a i l u r e t o s p e a k u p ma y , o f c o u r s e , r e v e a l s o me t h i n ga b o u t t h e n a t u r e a n d t o n e o f t h e i n t e r v i e w t h a t R i c h a r d H a t f i e l d wa sc o n d u c t i n g : i t seems t o h a v e c a u s e d Dr We l l s , a h i g h l y i n t e l l i g e n t man ,wh o i s D i r e c t o r o f C o u n t e r P r o l i f e r a t i o n a n d Ar ms C o n t r o l a t t h e MoDa n d a l s o h a p p e n s t o b e t h e U n i t e d Ki n g d om' s Co mmi s s i o n e r t oUNMOVI C, t o l o s e t h e a b i l i t y t o s p e a k
Th e I n t e n d ed Pu r p o s e o f t h e Me et i n g f r o m Dr K e l l y ' s P e r s p e c t i v e2 2 . I n a s s e s s i n g wha t Dr K e l l y o u g h t t o h a v e d o n e b e f o r e t h e me e t i n g , t h e
I n q u i r y i s i n v i t e d t o h a v e r e g a r d t o ( 1 ) t h e p u r p o s e o f t h e me e t i n g f r o mDr K e l l y ' s p e r s p e c t i v e , ( 2 ) t h e a b s e n c e o f a n y men t i o n o f t h e d o s s i e r i nt h e t e l e p h o n e c o n v e r s a t i o n wh i c h l e d t o t h e me e t i n g a n d ( 3 ) t h e f a c t t h a t
i t wa s An d r e w G i l l i g a n wh o i n t r o d u c e d t h e d o s s i e r a s a t o p i c o fd i s c u s s i o n a t t h e me e t i n g .
2 3 As t o t h e p u r p o s e o f t h e me e t i n g f r o m Dr K e l l y ' s p e r s p e c t i v e , n a me l y t os p e a k a b o u t I r a q g e n e r a l l y , t h e I n q u i r y i s a s k e d t o h a v e r e g a r d t o t h ef o l l o w i n g( 1 ) T h e r e i s g o o d e v i d e n c e t h a t Dr K e l l y wa s k e e n t o l e a r n f r o m
a n y o n e a b o u t t h e i r e x p e r i e n c e s i n I r a q . An d r e w G i l l i g a n s a i dt h i s :" Yo u k n o w h e wa s a l w a y s i n t e r e s t e d i n s e e i n g p e o p l e wh o h a dc o m e f r o m I r a q t o , y o u k n ow , g e t t h e i r i m p r e s s i o n s " [ Da y 3 , p a g e1 8 , l i n e s 1 5 - 2 0 ]
( 2 ) An d r e w G i l l i g a n s u p p o r t s t h e s u g g e s t i o n t h a t t h e i n t e n d e dp u r p o s e o f t h e me e t i n g wa s t o s p e a k a b o u t I r a q i n g e n e r a l" Q . So t h e mee t i n g wa s i n t e n d e d a s a g e n e r a l d i s c u s s i o n a b o u t
I r a qA . Ye s . . [ Da y 3 , p a g e 1 8 , l i n e s 9 - 1 1 ]
( 3 ) I t i s a l s o c l e a r t h a t Dr K e l l y wa n t e d t o k n o w a b o u t An d r e w' s I ~ - s c ) 00
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G i l l i g a n ' s r e c e n t e x p e r i e n c e s i n I r a q" He wa s q u i t e k e e n t o h e a r f r o m me wha t my e x p e r i e n c e s h a db e e n . . He h a d n o t b e e n a b l e t o g o t h e r e h i m s e l f f o r f o u r o r f i v ey e a r s [ Da y 3 , p a g e 1 8 , l i n e s 1 5 - 2 0 ]
( 4 ) I t i s c l e a r t h a t Dr K e l l y r e g a r d e d t h e me e t i n g , b e f o r e i t o c c u r r e d ,a s e s s e n t i a l l y a p ' n v a t e ma t t e r ( a n d n o t a f o r m a l b r i e f i n g , e v e n i fo f f t h e r e c o r d ) T h a t t h i s wa s h i s v i ew eme r g e s f r o m a d o c u m e n tt o wh i c h r e f e r e n c e h a s n o t b e e n ma d e i n t h e c o u r s e o f t h eI n q u i r y , n ame l y Dr We l l s ' h a n d w r i t t e n n o t e s o f t h e me e t i n g o f4 ' J u l y 2 0 0 3 [ MOD/ 5 / 1 9 ] . Th e I n q u i r y w i l l n o t e t h a t , 5 l i n e sf r o m t h e b o t t o m o f t h a t p a g e , t h e f o l l o w i n g n o t e a p p e a r s " Di d n o tn o t i f y b e c a u s e r e g a r d e d a s p r i v a t e " . T h i s n o t e d i d n o t ,r e g r e t t a b l y , g e t t r a n s l a t e d i n t o Dr We l l s ' t y p e w r i t t e n n o t e s o f t h ei n t e r v i e w [ MOD/ 1 / 3 0 e t s e q ] o r t h o s e o f R i c h a r d H a t f i e l d[ MOD/ 1 / 2 4 e t s e q ] .
2 4 . As t o t h e a b s e n c e o f a n y men t i o n o f t h e d o s s i e r i n t h e t e l e p h o n e c a l l t h a tl e d t o t h e me e t i n g , t h e I n q u i r y i s i n v i t e d t o h a v e r e g a r d t o t h e f o l l o w i n gm a t t e r s :( 1 ) I t wa s An d r e w G i l l i g a n wh o t e l e p h o n e d Dr K e l l y t o s u g g e s t t h e
me e t i n g
( 2 ) On Dr K e l l y ' s a c c o u n t , wh i c h t h e I n q u i r y i s i n v i t e d t o a c c e p t ,t h e r e wa s n o me n t i o n o f t h e d o s s i e r i n t h i s t e l e p h o n ec o n v e r s a t i o n T h u s , Dr K e l l y s a i d i n h i s l e t t e r o f 3 0 ` h J u n e 2 0 0 3
( 3 )
t h a t h e me t An d r e w G i l l i g a n " . . . t o p r i v a t e l y d i s c u s s h i s I r a qe x p e r i e n c e s a n d d e f i n i t e l y n o t t o d i s c u s s t h e d o s s i e r ( I wo u l d n o th a v e me t h i m h a d i t b e e n t h e c a s e ) " [ MOD/ 1 / 2 0 ] .
An d r e w G i l l i g a n c o u l d n o t r e c a l l wh e t h e r h e h a d men t i o ned t h ed o s s i e r when h e c a l l e d Dr K e l l y t o s e t u p t h e me e t i n g T h e r e i s
1 0 f S $ ` 3 I 0010
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t h e r e f o r e n o e v i d e n c e t h a t t h e d o s s i e r wa s men t i o n ed p r i o r t o t h eme e t i n g
Ha d y o u me nt i o n ed t h a t [ t h e d o s s i e r ] when y o u c o n t a c t e dh i m - I t h i n k y o u t o l d u s y o u c o n t a c t e d h i m" ?I am n o t s u r e , t o b e h o n e s t ; 1 d o n o t r e c a l l t h e c o n t e n t o ft h a t p h o n e c o n v e r s a t i o n " [ Da y 3 , p a g e 8 2 , l i n e s 7 - 1 0 ]
2 5 . F i n a l l y , wh i c h e v e r o f An d r e w G i l l i g a n ' s a c c o u n t s o f t h e mee t i n g o n et a k e s , i t i s c l e a r t h a t i t wa s An d r e w G i l l i g a n wh o i n t r o d u c e d t h e i s s u e o ft h e d o s s i e r i n t h e c o u r s e o f t h e me e t i n g
D i f f i c u l t y i n See k i n g P r i o r Pe r mi s s i o n2 6 . Gi v e n t h e f a c t t h a t t h e r e h a d b e e n n o d i s c u s s i o n a s t o t h e p r e c i s e t o p i c s
o f i n t e n d e d d i s c u s s i o n a t t h e me e t i n g ( i n s t e a d i t b e i n g a g r e e d t h a t t h ed i s c u s s i o n wa s t o b e a r o u n d An d r e w G i l l i g a n ' s e x p e r i e n c e s i n I r a q ) i t i sd i f f i c u l t t o u n d e r s t a n d f r o m whom a n d f o r wh a t Dr K e l l y o u g h t t o h a v es o u g h t p e r m i s s i o n . Wa s h e t o a p p r o a c h Dr We l l s ? Or Mr L a mb ? Or t h eMoD P r e s s O f f i c e ? Or t h e FCO P r e s s O f f i c e ? Who wa s t h e " o wn e r " o ft h e i n f o r ma t i o n a b o u t wh i c h h e wa s t o s p e a k ? What wa s h e t o a s k ? Ca nI h a v e p e r m i s s i o n t o s p e a k t o An d r e w G i l l i g a n a b o u t h i s e x p e r i e n c e s i nI r a q ? I n d e e d , t h e I n q u i r y mi g h t c o n s i d e r t h a t i t wa s i m p r a c t i c a b l e a n dt h e r e f o r e u n n e c e s s a r y f o r DK t o s e e k p e r m i s s i o n f o r s u c h a mee t i n g a ta l l
Pe r mi s s i o n Wo u l d H a v e Been Gi v e n2 7 I t i s c l e a r t h a t , h a d Dr K e l l y s o u g h t a u t h o r i s a t i o n f o r t h e me e t i n g b e f o r e
i t o c c u r r e d , s u c h a u t h o r i t y wo u l d h a v e b e e n g i v e n
2 8 T h u s , i n h i s mi n u t e t o S i r Kev i n T e b b i t o f 7 ` h J u l y 2 0 0 3 Ri c h a r d H a t f i e l ds a i d t h i s :" N e v e r t h e l e s s , a p a r t f r o m t h e v e r y u n wi s e c o mme n t , h e a p p e a r s t o h a v e
' I . f S ? y ~ 3 ) p 0 1 1
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s a i d n o mo r e t h a n h e o r o t h e r s wo r k i n g f o r MoD mi g h t h a v e s a i d a t ap u b l i c s e mi n a r , s u c h a s t h e o n e h e l d b y I I S S l a s t S ep t e mb e r "[ MOD/ 1 / 2 8 ]
2 9 . T h i s v i ew r a t h e r e c h o e s t h e v i e w o f R i c h a r d H a t f i e l d t h a t he e x p r e s s e dt o Dr K e l l y i n t h e i n t e r v i e w o f 4 ` h J u l y 2 0 0 3 A g a i n , t h e n a t u r e o f t h a tv i ew o n l y eme r g e s f r o m Dr We l l s h a n d w r i t t e n n o t e o f t h e i n t e r v i e w . Att h e c o n c l u s i o n o f t h e f i r s t p a r t o f t h e i n t e r v i e w , when Mr H a t f i e l d i ss u mma r i s i n g t h e d i s c i p l i n a r y p o s i t i o n , Dr We l l s r e c o r d e d Ri c h a r dH a t f i e l d a s s a y i n g t h e f o l l o w i n g " S u mma r i z e . C r e a t e d i n d i s c r e t i o nUn wi s e . Bu t n o t s a y a n y t h i n g s h o u l d n ' t h a v e Bu t s h o u l d n ' t h a v e . .[ MOD/ 5 / 2 0 , f r o m 7 l i n e s u p ] ( e mp h a s i s a d d e d ) . A g a i n , t h i s p a r t o fR i c h a r d H a t f i e l d ' s v i e ws d i d n o t f i n d t h e i r wa y i n t o a n y t y p e w r i t t e nr e c o r d o f t h e me e t i n g ( n o r d i d t h e y f o r m p a r t o f t h e p o s i t i o n t h a t h ea d o p t e d a t t h e I n q u i r y ) .
Ex P o s t F a c t o Rep o r t i n g3 0 I n f a c t , Dr K e l l y d i d r e p o r t t h e f a c t o f h i s me e t i n g wi t h P a t r i c k Lamb
a f t e r i t ha d o c c u r r e d . He r e c o l l e c t s t h a t , i n l a t e May 2 0 0 3 , p r o b a b l yb e f o r e An d r e w G i l l i g a n ' s b r o a d c a s t o f 2 9 ` h May 2 0 0 3 , Dr K e l l y r e p o r t e dt h e f a c t t h a t h e h a d s p o k e n t o An d r e w G i l l i g a n a n d Su s a n Wa t t s .R e g r e t t a b l y , t h r o u g h n o f a u l t o f h i s o wn ( h e s a y s h e wa s e x t r e me l y b u s ya t t h e t i me ) , P a t r i c k L am b c a n r e c a l l n o t h i n g o f wha t Dr K e l l y a c t u a l l ys a i d [ Da y 5 , p a g e 1 0 6 , l i n e 1 2 e t s e q ] .
Co n c l u s i o nI t i s a c c e p t e d t h a t , i n t h e l i g h t o f t h e t o p i c s i n f a c t d i s c u s s e d a t t h eme e t i n g o f 2 2 " d May 2 0 0 3 , Dr K e l l y wo u l d h av e b e en wi s e t o h a v e g o n ef u r t h e r a n d i n f o r m e d P a t r i c k L am b o f t h e c o n t e n t o f h i s d i s c u s s i o n w i t hAn d r e w G i l l i g a n . He mi g h t w e l l ha v e d o n e s o , h a d Mr L am b n o t b e e ns o b us y a n d h a d h e h a d t i me t o s i t d ow n w i t h Dr K e l l y f o r a d i s c u s s i o n ,a s wa s h i s c u s t o m when Dr K e l l y v i s i t e d h i s o f f i c e .
1 2 f 53 1 - 3 1 0 a I z
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C Wha t d i d DK s a y a t t h e me e t i n g o f 2 2 d May 2 0 0 3 ?3 1 . An d r e w G i l l i g a n ' s a c c o u n t o f t h e me e t i n g c a n n o t b e r e l i e d o n , i n
p a r t i c u l a r a s t o t h e wo r d s s p o k e n b y Dr K e l l y T h i s i s f o r f i v e r e a s o n s :( 1 ) F i r s t , An d r e w G i l l i g a n ' s a c c o u n t o f t h e c h r o n o l o g y a n d p r o g r e s s
o f t h e me e t i n g i s i r r e c o n c i l a b l e w i t h t h e p h y s i c a l e v i d e n c er e t a i n e d b y h i s Sh a r p o r g a n i s e r .
( 2 ) S e c o n d , t h e m a t e r i a l g e n e r a t e d b y An d r e w G i l l i g a n i n p r e p a r a t i o nf o r t h e b r o a d c a s t i s i n m a n y r e s p e c t s i n c o n s i s t e n t wi t h h i sa c c o u n t o f t h e me e t i n g a s g i v e n i n e v i d e n c e
( 3 ) T h i r d , t h e c o n t e n t o f An d r e w G i l l i g a n ' s a r t i c l e i n t h e Ma i l o nS u n d a y o n l s t J u n e 2 0 0 3 i s i n m a n y r e s p e c t s i n c o n s i s t e n t wi t h h i sa c c o u n t o f t h e me e t i n g .
( 4 ) F o u r t h , t h e l o s s o f An d r e w G i l l i g a n ' s ma n u s c r i p t n o t e c a s t sc o n s i d e r a b l e s u s p i c i o n o n t h e c o n t e n t o f t h e c o n v e r s a t i o n .
( 5 ) F i f t h , An d r e w G i l l i g a n h a s p r o v e d t o b e a n u n r e l i a b l e h i s t o r i a no n o t h e r o c c a s i o n s .
3 2 . E a c h o f t h e s e s u b mi s s i o n s i s e x a mi n e d i n d e t a i l b e l o w .
AG' s a c c o u n t o f t h e c h r o n o l o g y an d p r o g r e s s o f t h e me e t i n g i si r r e c o n c i l a b l e wi t h t h e p hy s i c a l e v i d en c e r e t a i n ed b y h i s S h a r po r g a n i s e r
3 3 Th e f o l l o w i n g s u b m i s s i o n s a r e a l l b a s e d o n t h e a s s u mp t i o n t h a t An d r e wG i l l i g a n ' s d e s c r i p t i o n i n e v i d e n c e o f t h e c h r o n o l o g y o f t h e mee t i n g i sc o r r e c t . T h a t c h r o n o l o g y i s ( i n b r i e f a s f o l l o w s )( 1 ) T h a t a s h e a n d Dr K e l l y e n g a g e d i n c o n v e r s a t i o n h e
c o n t e mp o r a n e o u s l y r e c o r d e d , i n s u mma r y f o r m , s o m e o f wha tDK s a i d i n h i s Sh a r p o r g a n i s e r ;
( 2 ) T h a t when t h e f i r s t p a r t o f h i s c o n v e r s a t i o n w i t h Dr K e l l y e n d e dh e s a v e d wha t h e h a d w r i t t e n o n t h e o r g a n i s e r ;~S3 1 5 ' 3 1 ( 3 0 1 - 5
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( 3 ) T h a t h e p r o c e e d e d t o c h e c k w i t h Dr K e l l y wha t m a t e r i a l he c o u l du s e i n a b r o a d c a s t ( " t h e q u o t e c h e c k i n g p r o c e s s " ) ;
( 4 ) T h a t t h i s r e c o r d i n g p r o c e s s i n c l u d e d s o m e c u t t i n g a n d p a s t i n g o ft e x t , s o m e w r i t i n g o f n e w t e x t a n d s ome d e l e t i o n o f o l d t e x t ; a n d
( 5 ) T h a t h e t h e n s a v e d t h e n o t e o n t h e o r g a n i s e r .
3 4 . Al t h o u g h t h e e x e r c i s e o f u n d e r mi n i n g t h e a c c o u n t g i v e n a b o v e c o u l d b et a k e n m u c h f u r t h e r , t h e f o l l o w i n g f i v e i r r e c o n c i l a b l e p o i n t s e me r g e .
3 5 . F i r s t , An d r e w G i l l i g a n ' s a c c o u n t h a s a l w a y s b e e n t h a t t h e t r i g g e r t h a tc a u s e d h i m t o s t a r t t a k i n g n o t e s o n h i s S h a r p o r g a n i s e r wa s t h a t DKmen t i o n ed t h a t t h e d o s s i e r h a d b e e n t r a n s f o r m e d i n t h e week b e f o r e i t sp r o d u c t i o n T h a t i s c o n s i s t e n t w i t h h i s Ma i l o n S u n d a y d e s c r i p t i o n o ft h e c a t a l y s t f o r n o t e t a k i n g I n t h a t p u b l i c a t i o n AG d e s c r i b e d t h ec h r o n o l o g y a s f o l l o w s :" We ' d d i s c u s s e d t h e f a mo u s B l a i r d o s s i e r o n I r a q ' s w e a p o n s a t o u rp r e v i o u s me e t i n g , a f ew mo n t h s b e f o r e i t wa s p u b l i s h e d l a s t S e p t e mb e r .` I t s r e a l l y n o t v e r y e x c i t i n g y o u k n o w ' h e t o l d me . So w h a t , I a s k e d h i mn ow, h a d c h a n g e d ?` N o t h i n g c h a n g e d ' he s a i d , ` U n t i l t h e week b e f o r e , i t wa s j u s t l i k e I t o l dy o u I t wa s t r a n s f o r m e d t h e week b e f o r e p u b l i c a t i o n , t o m a k e i t s e x i e r . 'Wha t d o y o u me a n ? Ca n I t a k e n o t e s ?` T h e c l a s s i c ' he s a i d ` w a s t h e s t a t e m e n t t h a t W1 v f D we r e r e a d y f o r u s e i n4 5 m i n u t e s . . . " [ BBC/ l / 2 7 ] ( e mp h a s i s a d d e d )
3 6 . T h i s c h r o n o l o g y o f e v e n t s ma k e s i t c r y s t a l c l e a r t h a t i mme d i a t e l y a f t e rt h e men t i o n o f t h e wo r d " s e x i e r " An d r e w G i l l i g a n a s k e d wh e t h e r hec o u l d t a k e n o t e s .
3 7 . I t h a s t h u s a l wa y s b e e n An d r e w G i l l i g a n ' s c a s e t h a t i t wa s t h e men t i o no f t h e d o s s i e r t h a t p r o v o k ed h i s j o u r n a l i s t i c i n t e r e s t a n d c a u s e d h i m t o
1 4 f - - S 3 1 3 I C 3 0 1 4 ' "
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b e g i n t o t a k e n o t e s
3 8 . Ye t t h e me mo r a n d u m r e c o r d e d o n t h e S h a r p o r g a n i s e r wh i c h An d r e wG i l l i g a n s u g g e s t s wa s h i s c o n t e mp o r a n e o u s n o t e o f h i s f i r s t c o n v e r s a t i o nwi t h Dr K e l l y r e c o r d s a n e n t i r e l y d i f f e r e n t m a t t e r a s t h e f i r s t t o p i c o fc o n v e r s a t i o n [ J P / 1 1 o r ANG/ 5 / 1 3 ] . The f i r s t t o p i c o f c o n v e r s a t i o n ,a c c o r d i n g t o t h i s memo r a n d u m, wa s a b o u t c h e m i c a l r e a c t o r s n o td e s t r o y e d b y UNSCOM T h i s p h y s i c a l e v i d e n c e i s s i mp l yi r r e c o n c i l a b l e w i t h An d r e w G i l l i g a n ' s a c c o u n t o f h i s c o n v e r s a t i o n w i t hDr K e l l y
3 9 . S e c o n d , t h e n am e " Ca mp b el l " d o e s n o t a p p e a r i n t h e f i r s t s a v e d v e r s i o no f t h e n o t e I t a p p e a r s o n l y i n t h e s e c o n d s a v e d v e r s i o n o f t h e n o t e .An d r e w G i l l i g a n g i v e s t wo p o s s i b l e , b u t a l t e r n a t i v e , e x p l a n a t i o n s f o rt h i s . F i r s t , A l a s t a i r C a mp b e l l ' s n am e wa s me n t i o n e d b y Dr K e l l y i n t h ef i r s t p a r t o f t h e i n t e r v i e w b u t h e f a i l e d t o r e c o r d i t . S e c o n d , A l a s t a i rCa mp b e l l ' s n am e wa s n o t men t i o n ed i n t h e f i r s t p a r t o f t h e i n t e r v i e w ,i n s t e a d b e i n g i n t r o d u c e d b y Dr K e l l y f o r t h e f i r s t t i me i n t h e c o u r s e o ft h e q u o t e c h e c k i n g p r o c e s s .
4 0 . Th e f i r s t e x p l a n a t i o n i s n o t c r e d i b l e . Th e men t i o n o f t h i s n am e m u s tha v e b een a s i g n i f i c a n t p a r t o f t h e i n t e r v i e w f o r An d r e w G i l l i g a n ( a sC o u n s e l t o t h e I n q u i r y p u t i t " a b o l t f r o m t h e b l u e " ) .
4 1 . The s e c o n d e x p l a n a t i o n i s e n t i r e l y i n c o n s i s t e n t w i t h e v i d e n c e t h a tAn d r e w G i l l i g a n p r e v i o u s l y g a v e t o t h i s I n q u i r y a s t o t h e p r o c e s s o f t h eme e t i n g . When h e g a v e e v i d e n c e o n Da y 3 , An d r e w G i l l i g a n s a i d t h a t ,when h e wa s c h e c k i n g w i t h Dr K e l l y t h e q u o t e s t h a t h e wa n t e d t o u s e , " It o l d h i m I a l s o wa n t e d t o b e a b l e t o u s e wha t h e t o l d me a b o u t Ca mp b e l la n d t h e 4 5 mi n u t e c l a i m b e i n g t h e e x a mp l e " [ Da y 3 , p a g e 1 0 7 , l i n e s 4 -6 ] . T h i s s u g g e s t s t h a t Dr K e l l y h a d a l r e a d y t o l d An d r e w G i l l i g a n a b o u t
1 5 f - S ? , I 3 1 0 o 1 S
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C a mp b e l l .
4 2 . T h i r d , t h a t t h e s e c o n d s a v e d v e r s i o n c o n t a i n s o t h e r i m p o r t a n t a n ds i g n i f i c a n t i n f o r m a t i o n t h a t d i d n o t a p p e a r i n t h e f i r s t s a v e d v e r s i o n .Mo s t s i g n i f i c a n t a r e t h e l i n e s " r e a l i n f o b u t u n r , i n c l a g a i n s t u r wi s h e s n oe t i n o r i g d r a f t - d u l l h e a s k e d i f a n y t h i n g e l s e c d g o i n " . The s e d o n o ta p p e a r i n t h e f i r s t d r a f t . On An d r e w G i l l i g a n ' s a c c o u n t , e i t h e r t h e y we r es a i d i n t h e c o u r s e o f t h e f i r s t i n t e r v i e w ( a n d h e s o m e h o w mi s s ed t h em)o r t h e y we r e o n l y s a i d f o r t h e f i r s t t i me i n t h e c o u r s e o f t h e " q u o t ec h e c k i n g p r o c e s s " N e i t h e r e x p l a n a t i o n i s c r e d i b l e , f o r t h e r e a s o n s s e to u t i n p a r a g r a p h s 4 0 a n d 4 1 a b o v e
4 3 . F o u r t h , o t h e r m a t e r i a l t h a t a p p e a r e d i n t h e f i r s t s a v e d n o t e h a s b e e nd e l e t e d f r o m t h e s e c o n d s a v e d n o t e when t h e r e wo u l d b e n o l o g i c a lr e a s o n t o d o s o . I t i s s u b m i t t e d t h a t t h e r e c a n b e n o v a l i d e x p l a n a t i o n f o rt h e d e l e t i o n o f t h i s m a t e r i a l . C e r t a i n l y n o n e h a s b e e n g i v e n . Thed e l e t e d m a t e r i a l i n c l u d e s :( 1 ) " 1 a l w a y s s a i d t h e p r o g r a mme wa s s m a l l "( 2 ) " I r a q s u r v e y g r o u p - 1 5 - s i x mo n t h s t o 2 y e a r s( 3 ) " S a d d a m"( 4 ) " r e a l d e b a t e a s t o w h e t h e r t h e mo b i l e l a b s a r e wha t t h e y a p p e a r t o
b e - i s a n o d d p i e c e o f k i t , f e e l i n g i t c d b e m a d e i n t o a f e r m e n t e r ,b u t i s i t a f e r m e n t e r "
4 4 I t c e r t a i n l y c a n n o t b e s u g g e s t e d t h a t t h i s m a t e r i a l wa s d e l e t e d f r o m t h en o t e a t Dr K e l l y ' s r e q u e s t i n o r d e r , f o r e x a m p l e , t o p r o t e c t h i s i d e n t i t y o rb e c a u s e i t r e v e a l e d t o o m u c h t e c h n i c a l i n f o r ma t i o n . On An d r e wG i l l i g a n ' s a c c o u n t s u c h a r e q u e s t b y Dr K e l l y wa s m a d e : When h e g a v ee v i d e n c e t o t h e I n q u i r y o n Da y 3 An d r e w G i l l i g a n d i d s a y t h a t Dr Ke l l yh a d a s k e d h i m n o t t o u s e s o m e m a t e r i a l : " He a s k e d me n o t t o u s e ac o u p l e o f t h e mo r e d e t a i l e d t e c h n i c a l q u o t e s . . " [ Da y 3 , p a g e 1 0 7 , l i n e s
, ~ ` 3 I o o I 66 ~ - - 5 T ,
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1 1 - 1 2 ] . Ye t t h e s e q u o t e s r ema i n ed i n t h e s e c o n d s a v e d v e r s i o n o f t h en o t e e n t i r e l y u n a l t e r e d
4 5 . F i f t h , t h e s e c o n d s a v e d v e r s i o n o f t h e n o t e c o n t a i n s m a n y d e l e t i o n s f r o ma n d a me n d me n t s t o t h e t e x t o r i g i n a l l y s a v e d On a n y v i ew t h e s e we r eu n n e c e s s a r y . T h u s , i n Ms R o g e r s ' ` c a t e g o r y 1 ' t e x t :( 1 ) The wo r d s " t h e d o s s i e r w a s " a p p e a r i n t h e f i r s t s a v e d n o t e . The y
h a v e b e e n d e l e t e d i n t h e s e c o n d s a v e d n o t e . Why wa s i tn e c e s s a r y t o d e l e t e t h e s e w o r d s ? They a d d s e n s e t o t h e s e n t e n c e .The y a r e n o t c l a s s i f i e d o r s e c r e t wo r d s . The y d o n o t g i v e a w a y as o u r c e . The y d o n o t r e v e a l a t r a d e s e c r e t
( 2 ) Th e wo r d " t h e " h a s b e e n o mi t t e d .( 3 ) Th e wo r d " we k " h a s b e e n c h a n g e d t o " wk "( 4 ) Th e wo r d " p u b l i s h e d " h a s b e e n c h a n g e d t o " p u b " . A g a i n , wh y
wa s i t n e c e s s a r y t o d o t h i s ? I t wo u l d b e u n d e r s t a n d a b l e i f e x a c t l yt h e r e v e r s e h a d o c c u r r e d ( i . e . a n a b b r e v i a t i o n h a d b e e n r e mo v e da n d r e p l a c e d w i t h t h e wo r d t h a t i t wa s mean t t o r e p r e s e n t ) . Bu twh y a b b r e v i a t e a wo r d t h a t wa s a l r e a d y w r i t t e n i n f u l l ?
Th e m a t e r i a l g e n e r a t e d b y AG i n p r e p a r a t i o n f o r t h e b r o a d c a s t i si n c o n s i s t e n t wi t h t h e a c c o u n t o f t h e mee t i n g t h a t h e g a v e i n e v i d e n c e4 6 Th e o n l y o t h e r d o c u m e n t t h a t p u r p o r t s t o r e c o r d An d r e w G i l l i g a n ' s
me e t i n g w i t h Dr K e l l y o n 2 2 " d May 2 0 0 3 i s An d r e w G i l l i g a n ' s EPMSm e s s a g e o f 2 8 ` h May 2 0 0 3 t o Mi r a n d a H o l t [ B B C / 7 / 6 1 ] . Th e d o c u m e n t :( 1 ) I s h e a d e d " Wh a t my ma n s a i d " . The o n l y me an i n g o f t h e s e
wo r d s i s t h a t wha t f o l l o w s i s a r e c o r d o f wha t Dr K e l l y s a i d( 2 ) I n c l u d e s p a s s a g e s i n q u o t a t i o n ma r k s .( 3 ) D i s t i n g u i s h e s b e t we en t h e q u e s t i o n s a s k e d a n d t h e a n s w e r s
g i v e n ; a n d( 4 ) D i s t i n g u i s h e s b e t we e n t h a t wh i c h i s w i t h i n q u o t a t i o n ma r k s a n dt h a t wh i c h i s n o t w i t h i n q u o t a t i o n ma r k s The d i s t i n c t i o n i s
1 7 PS I I 3 1 o o 1 " 7
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d r a wn t wo t h i r d s o f t h e wa y d o w n t h e f i r s t p a g e .
4 7 . Gi v e n t h e a b o v e , An d r e w G i l l i g a n ' s c l a i m i n e v i d e n c e t h a t t h i s wa s n o ti n t e n d e d t o b e a " v e r b a t i m t r a n s c r i p t " [ Da y 3 , p a g e 5 0 , l i n e s 1 - 2 ] i s n o tc r e d i b l e . Mo r e o v e r , o n An d r e w G i l l i g a n ' s o wn a c c o u n t t h e EPMS wa sb a s e d o n t h e ma n u s c r i p t n o t e t h a t h e h a d p r e p a r e d t h e d a y a f t e r t h eme e t i n g o f 2 2 " a May 2 0 0 3 [ Da y 3 , p a g e 5 0 , l i n e s 1 - 2 ] . T h i s ma n u s c r i p tn o t e , o n An d r e w G i l l i g a n ' s o wn a c c o u n t , d i d r e c o r d t h e q u e s t i o n s a n da n s w e r s s p o k e n a t t h e me e t i n g [ Da y 3 , p a g e 3 0 , l i n e s 1 - 3 ] .
4 8 . Th e EPMS i s s i g n i f i c a n t i n t h a t( 1 ) The n a r r a t i v e a n d s e q u e n c e o f e v e n t s i s i n c o n s i s t e n t w i t h b o t h t h e
f i r s t a n d s e c o n d s a v e d v e r s i o n s o f t h e me mo r a n d u m [ J P / 1 1 o rANG/ 5 / 1 3 a n d J P / 1 5 o r ANG/ 5 / 1 4 ] T h u s , b y wa y o f e x a mp l eo n l y , t h e EPMS s u g g e s t s t h a t t h e s e n t e n c e " Mo s t t h i n g s i n t h ed o s s i e r we r e d o u b l e - s o u r c e b u t t h a t wa s s i n g l e s o u r c e " wa sf o l l o w e d b y " An d we b e l i e v e d t h a t t h e s o u r c e wa s wr o n g " a n dt h a t t h e s e n t e n c e " Mo s t p e o p l e i n i n t e l l i g e n c e w e r e n ' t ' h a p p yw i t h i t . " wa s a s e p a r a t e p a r t o f t h e n a r r a t i v e . Ye t t h e s e c o n ds a v e d me mo r a n d u m s u g g e s t s t h a t t h e " Mo s t p e o p l e i ni n t e l l i g e n c e w e r e n ' t h a p p y w i t h i t . . . " s e n t e n c e i mme d i a t e l yp r e c e d e d t h e men t i o n o f A l a s t a i r Ca mp b e l l
( 2 ) I t i n c l u d e s p a s s a g e s t h a t d o n o t a p p e a r i n e i t h e r s a v e d v e r s i o n o ft h e me mo r a n d u m T h u s , b y wa y o f ex a mp l e o n l y :( a ) I t i n c l u d e s a s a q u o t a t i o n t h e f o l l o w i n g s e n t e n c e : " An d we
b e l i e v e d t h e s o u r c e wa s wr o n g " T h a t s e n t e n c e i su n s u p p o r t e d b y t h e t e x t f i l e s .
( b ) I t i n c l u d e s a s a q u o t a t i o n t h e f o l l o w i n g s e n t e n c e s : " Wh a t wet h o u g h t i t a c t u a l l y mea n t wa s t h a t t h e y c o u l d l a u n c h ac o n v e n t i o n a l mi s s i l e i n 4 5 mi n u t e s . T h e r e wa s n o e v i d e n c et h a t t h e y h a d l o a d e d mi s s i l e s w i t h WMD, o r c o u l d d o s o
1 8 F S I I 7 , POo l F
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a n y t h i n g l i k e t h a t q u i c k l y " . T h o s e s e n t e n c e s a r e u n s u p p o r t e db y t h e t e x t f i l e s .
Th e c o n t e n t o f An d r e w G i l l i g a n ' s a r t i c l e i n t h e Ma i l o n S u n d a y o nl s t J u n e 2 0 0 3 i s i n many r e s p e c t s i n c o n s i s t e n t wi t h h i s a c c o u n t o f t h emee t i n g .4 9 . I n h i s a r t i c l e i n t h e Ma i l o n S u n d a y [ BBC/ 1 / 2 7 ] An d r e w G i l l i g a n
s u g g e s t s t h a t Dr K e l l y s a i d t h e f o l l o w i n g t o h i m . I t i s o f n o t e t h a t h es u g g e s t s t h a t t h e s e a r e Dr K e l l y ' s a c t u a l wo r d s . The y a r e s u r r o u n d e d , i nAn d r e w G i l l i g a n ' s a r t i c l e , b y q u o t a t i o n ma r k s :
" Th e c l a s s i c wa s t h e s t a t e m e n t t h a t WMDwe r e r e a d y f o r u s e i n 4 5mi n u t e s . On e s o u r c e s a i d i t t o o k 4 5 mi n u t e s t o l a u n c h a mi s s i l e a n d t h a twa s mi s i n t e r p r e t e d t o mea n t h a t WMD c o u l d b e d e p l o y e d i n 4 5 mi n u t e s .T h e r e wa s n o e v i d e n c e t h a t t h e y h a d l o a d e d c o n v e n t i o n a l mi s s i l e s w i t hWMD, o r c o u l d d o s o a n y t h i n g l i k e t h a t q u i c k l y " ( e mp h a s i s a d d e d )
5 0 . T h i s p u r p o r t e d q u o t a t i o n i s i n c o n s i s t e n t w i t h An d r e w G i l l i g a n ' s a c c o u n to f t h e me e t i n g i n t h e f o l l o w i n g r e s p e c t s( 1 ) F i r s t , An d r e w G i l l i g a n ' s n o t e ( b o t h t h e f i r s t a n d s e c o n d s a v e d
v e r s i o n ) r e c o r d s Dr K e l l y a s s a y i n g " t h e c l a s s i c wa s t h e 4 5mi n u t e s " n o t " t h e c l a s s i c wa s t h e s t a t e m e n t t h a t WMDwe r er e a d y f o r u s e i n 4 5 mi n u t e s " . An d r e w G i l l i g a n h a s a d d e da t t r i b u t e d wo r d s t o Dr K e l l y i n t h e MoS a r t i c l e w h i c h , o n t h eb a s i s o f h i s o wn c o n t e mp o r a n eo u s n o t e , we r e n e v e r s a i d
( 2 ) S e c o n d , t h e MoS a r t i c l e i n c l u d e s t h e q u o t a t i o n " . . o n e s o u r c e s a i di t t o o k 4 5 mi n u t e s t o l a u n c h a m i s s i l e " I n t h e f i r s t s a v e d v e r s i o no f h i s n o t e An d r e w G i l l i g a n r e c o r d s Dr K e l l y a s s a y i n g " o n es o u r c e s a i d i t t o o k 4 [ 5 ] mi n u t e s t o s e t u p a r o c k e t l a u n c h e r " . I nt h e s e c o n d s a v e d v e r s i o n o f h i s n o t e An d r e w G i l l i g a n r e c o r d s DrK e l l y a s s a y i n g " o n e s o u r c e s a i d t h a t i t t o o k 4 [ 5 ] m i n u t e s t o s e tu p a mi s s i l e a s s e mb l y " . I n e v i d e n c e An d r e w G i l l i g a n s a i d t h a tt h e c h a n g e b e t we en t h e f i r s t a n d s e c o n d s a v e d v e r s i o n s o f t h e
1 9 f S g 1 , 3 1 0 0 1 9
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n o t e wa s b e c a u s e Dr K e l l y a s k e d h i m t o c h a n g e r o c k e t l a u n c h e rt o mi s s i l e a s s e mb l y . D e s p i t e t h i s ( o n An d r e w G i l l i g a n ' s a c c o u n t )e x p r e s s r e q u e s t h e t h e n wen t t o q u o t e Dr K e l l y a s s a y i n gs o me t h i n g d i f f e r e n t o n c e m o r e , n a me l y t o l a u n c h a mi s s i l e
( 3 ) T h i r d , i n b o t h t h e f i r s t a n d s e c o n d s a v e d v e r s i o n s o f h i s n o t eAn d r e w G i l l i g a n r e c o r d s Dr K e l l y a s s a y i n g " . . t h a t wa sm i s i n t e r p r e t e d " I n h i s MoS a r t i c l e An d r e w G i l l i g a n g o e s o n t oa t t r i b u t e y e t f u r t h e r wo r d s t o Dr K e l l y , n a me l y " . . . a n d t h a t wa sm i s i n t e r p r e t e d t o mea n t h a t WMDc o u l d b e d e p l o y e d w i t h i n 4 5mi n u t e s "
( 4 ) F o u r t h , a n d mo s t s e r i o u s l y , i n h i s MoS a r t i c l e An d r e w G i l l i g a na t t r i b u t e s wo r d s t o Dr K e l l y wh e n , o n t h e b a s i s o f b o t h t h e f i r s ta n d s e c o n d s a v e d v e r s i o n s o f h i s n o t e , t h o s e wo r d s we r e n e v e rs a i d b y Dr K e l l y T h e s e c o m e a t t h e f o o t o f t h e q u o t a t i o n s e t o u ta b o v e , n a me l y " T h e r e wa s n o e v i d e n c e t h a t t h e y h a d l o a d e dc o n v e n t i o n a l w e a p o n s w i t h WMD, o r c o u l d d o s o a n y t h i n g l i k et h a t q u i c k l y " . The s e a r e An d r e w G i l l i g a n ' s o wn wo r d s . Ye t h ea t t r i b u t e s t h em t o Dr K e l l y
Th e l o s s o f AG' s ma n u s c r i p t n o t e c a s t s c o n s i d e r a b l e s u s p i c i o n o nt h e c o n t e n t o f t h e c o n v e r s a t i o n5 1 An d r e w G i l l i g a n c l a i m s t o h a v e b e e n i n p o s s e s s i o n o f t h e ma n u s c r i p t
n o t e o n t h e d a y b e f o r e t h e b r o a d c a s t , 2 8 b May 2 0 0 3 h e s a y s t h a t h eu s e d i t t o c o mp i l e t h e EMPS t o Mi r a n d a H o l t [ Da y 1 8 , p a g e 4 , l i n e s 5 -8 ] .
5 2 . Gi v e n t h e i mp a c t t h a t t h e e a r l y mo r n i n g T o d a y b r o a d c a s t s h a d o n 2 9 ~ hMay 2 0 0 3 , b o t h n a t i o n a l l y a n d i n t e r n a t i o n a l l y , An d r e w G i l l i g a n c a nh a v e b e e n i n n o d o u b t t h a t h i s a c c o u n t o f wha t Dr K e l l y h a s s a i d wa s am a t t e r o f g r e a t i mp o r t a n c e .
2 0 ' r - S 1 1 3 1 ~ ) 0 2 0
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5 3 Ye t i t r e ma i n s a m y s t e r y w h e r e t h e n o t e i s , o r i n w h a t c i r c u m s t a n c e s i tc ame t o b e l o s t
An d r e w G i l l i g a n h a s p r o v ed t o b e a n u n r e l i a b l e h i s t o r i a n .
5 4 Al t h o u g h t h e f o l l o w i n g m a t t e r s d o n o t b e a r d i r e c t l y o n t h e i s s u e o fwh e t h e r An d r e w G i l l i g a n a c c u r a t e l y r e p o r t e d h i s me e t i n g w i t h Dr Ke l l yo n 2 2 " d May 2 0 0 3 , t h e I n q u i r y ma y f i n d i t o f a s s i s t a n c e t o ex a mi n e h o wa c c u r a t e a n h i s t o r i a n An d r e w G i l l i g a n i s i n r e l a t i o n t o o t h e r mo r ep e r i p h e r a l m a t t e r s .
5 5 . I n a d o c u m e n t p r e p a r e d o n 1 8 " ' J u l y 2 0 0 3 [ BBC/ 6 / 2 2 2 ] An d r e w G i l l i g a ns a i d t h a t h e h a d 4 me e t i n g s w i t h DK Y e t , i n A u g u s t , h e s a i d t h a t t h e r ewe r e o n l y 3 s u c h me e t i n g s The n um b e r o f me e t i n g s t h a t t h e p a i r h a d i sp r o b a b l y i r r e l e v a n t t o t h e I n q u i r y . Wha t i s mo r e r e l e v a n t f o r p r e s e n tp u r p o s e s i s t h a t An d r e w G i l l i g a n c o mmi t t e d h i ms e l f t o w r i t i n g( p r e s u ma b l y i n a n s w e r t o a r e q u e s t f r o m h i s m a n a g e r s ) o n t h e d a y t h a tDr K e l l y ' s d e a t h wa s a n n o u n c e d a n d t h e n c h a n g e d h i s p o s i t i o n w i t h i n amo n t h o f d o i n g s o
5 6 . I n a d o c u m e n t p r e p a r e d o n 1 8 ' h J u l y 2 0 0 3 [ BBC/ 6 / 2 2 2 ] An d r e w G i l l i g a ns a i d t h a t " My s e c o n d f a c e t o f a c e me e t i n g wa s a b o u t 1 8 mo n t h s a g o a ndt h e n a g a i n i n May 2 0 0 2 " . He n o w a c c e p t s t h a t t h i s wa s wr o n g [ Da y 3 ,p a g e 1 2 , l i n e 1 ]
5 7 I n h i s b r o a d c a s t o n t h e d a y o f t h e p u b l i c a t i o n o f t h e d o s s i e r , 2 4 ` nS ep t e mb e r 2 0 0 2 , An d r e w G i l l i g a n s a i d t h i s : " . . t h e r e a r e a s I s a y ac o u p l e o f s e x y l i n e s d e s i g n e d t o m a k e h e a d l i n e s f o r t h e t a b l o i d s , l i k e t h ef a c t t h a t h e c a n d e p l o y w i t h i n 4 5 mi n u t e s i f t h e w e a p o n s we r e r e a d y a n dt h a t h e c o u l d r e a c h t h e B r i t i s h b a s e s o n C y p r u s , b o t h o f wh i c h wea c t u a l l y k n e w " [ BBC4 / 8 2 ] An d r e w G i l l i g a n n o w c o n c e d e s t h a t t h i s
f - S1 ~ 1 3 I O o 2 , i
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p a r t o f t h i s b r o a d c a s t wa s wr o n g No - o n e k n e w a b o u t t h e 4 5 mi n u t ec l a i m I t wa s n e w i n f o r ma t i o n . Ye t An d r e w G i l l i g a n s a i d o n n a t i o n a lr a d i o t h a t i t wa s k n o w n a b o u t a l r e a d y . An d r e w G i l l i g a n n o w s i mp l ys a y s " We l l I wa s wr o n g a b o u t t h e 4 5 mi n u t e s o n t h i s o c c a s i o n . I t wa s an e w p o i n t " [ Da y 3 , p a g e 1 1 6 , l i n e s 1 - 2 ] T h i s ma y p r o v i d e g o o d s i mi l a rf a c t e v i d e n c e o f t h e c a r e w i t h wh i c h An d r e w G i l l i g a n a p p r o a c h e sb r o a d c a s t i n g g e n e r a l l y a n d t h e 4 5 mi n u t e c l a i m i n p a r t i c u l a r
5 8 . When h e g a v e e v i d e n c e t o t h e FAC f o r t h e s e c o n d t i me An d r e w G i l l i g a ns a i d " We s a i d , o r t h e s o u r c e s a i d , t h a t t h e t r a n s f o r m a t i o n ha d o c c u r r e d i nt h e week b e f o r e i t wa s p u b l i s h e d , t h a t t h e t r a n s f o r m a t i o n h a d o c c u r r e di n t h e week b e f o r e i t wa s p u b l i s h e d a t t h e b e h e s t o f A l a s t a i r Ca mp b e l l .T h a t i s t h e c l a i m we h a v e a l wa y s m a d e a n d t h a t i t t h e c l a i m t h e s o u r c eh a s a l wa y s m a d e a n d t h a t i s t h e c l a i m t h a t t h e s o u r c e c o n t i n u e s t oma k e " [ F A C / 5 / 3 5 ] . T h i s g i v e s t h e c l e a r i m p r e s s i o n t h a t , n o t o n l y h a dt h e s o u r c e s a i d c e r t a i n t h i n g s i n t h e p a s t , h e wa s c o n t i n u i n g t o d o s o ( i e ac h e c k h a d b e e n made , p e r h a p s r e c e n t l y , t o v e r i f y h i s v i e w s ) . Ye t t h eI n q u i r y n o w k n o w s t h a t An d r e w G i l l i g a n d i d n o t c o n t a c t Dr Ke l l y a f t e rh i s i n t e r v i e w o n 2 2 " d Ma y 2 0 0 3 . An d r e w G i l l i g a n n o w c o n c e d e s t h a t " i twa s a m i s t a k e s a y i n g ` c o n t i n u e s " ' [ Da y 3 , p a g e 1 2 0 , l i n e 7 ] . At b e s tt h i s i s i n e x a c t u s e o f l a n g u a g e .
D Di d An d r e w G i l l i g a n a c c u r a t e l y r e p o r t Dr K e l l y i n h i s b r o ad c a s t s ?5 9 . Th e p l a i n a n d s i m p l e a n s w e r t o t h i s q u e s t i o n i s n o . An d r e w G i l l i g a n
a n d t h e BBC h a v e c o n c e d e d a s m u c h . A l t h o u g h g e n e r o u s c o n c e s s i o n sh a v e b e e n ma d e t h a t s i g n i f i c a n t p a r t s o f t h e b r o a d c a s t s we r e i n a c c u r a t ei t c a n n o t b e o v e r l o o k e d t h a t i n a n a t i o n a l b r o a d c a s t An d r e w G i l l i g a na t t r i b u t e d t o h i s s o u r c e c e r t a i n t h i n g s when , i n f a c t , t h e s o u r c e h a d s a i dn o t h i n g o f t h e k i n d . Th e ma i n e x a mp l e s a r e s e t o u t b e l o w.
Th e Go v e r n me n t p r o b a b l y k n e w t h e 4 5 mi n u t e c l a i m wa s wr o n g2 2 i c - S I , 3 ~OOZ , 2
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b e f o r e i t d e c i d e d t o i n c l u d e i t i n t h e d o s s i e r
6 0 I n h i s 6 . 0 7 a m b r o a d c a s t , AG s a i d t h i s :
" . . . w h a t we ' v e b e e n t o l d b y o n e o f t h e s e n i o r o f f i c i a l s i n c h a r g e o fd r a wi n g u p t h e d o s s i e r wa s t h a t , a c t u a l l y t h e g o v e r n me n t p r o b a b l y e r m ,k n e w t h a t t h e f o r t y f i v e m i n u t e c l a i m wa s wr o n g , e v e n b e f o r e i t d e c i d e dt o p u t i t i n " [ B B C / 1 / 4 ]
6 1 . An d r e w G i l l i g a n h a s n o w c o n c e d e d t h a t Dr K e l l y s a i d n o s u c h t h i n g .He w a s , o f c o u r s e , b o u n d t o m a k e t h i s c o n c e s s i o n g i v e n t h e c o n t e n t o ft h e me mo r a n d u m o n h i s Sh a r p o r g a n i s e r a n d h i s EMPS me mo r a n d u m t oMi r a n d a H o l t .
6 2 . I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h e f o l l o w i n g :( 1 ) An d r e w G i l l i g a n e x p r e s s l y s t a t e s t h a t " t h i s i s wha t we ' v e b een
t o l d " . He d o e s n o t s t a t e " I h a v e f o r med t h e i m p r e s s i o n o n t h eb a s i s o f wha t I h a v e b e e n t o l d . . . "
( 2 ) An d r e w G i l l i g a n e x p r e s s l y s t a t e s t h a t t h e p e r s o n wh o t o l d h i m" wa s o n e o f t h e s e n i o r o f f i c i a l s i n c h a r g e o f d r a w i n g u p t h ed o s s i e r . "
( 3 ) T h e r e i s n o s u p p o r t f o r t h i s s t a t e m e n t e v e n i n An d r e w G i l l i g a n ' sEMPS me mo r a n d u m t o Mi r a n d a H o l t Ye t t h i s me mo r a n d u mwa s s u p p o s e d l y t h e b a s i s f o r t h e b r o a d c a s t t h a t An d r e w G i l l i g a nma d e o n t h e mo r n i n g o f 2 9 ` h Ma y 2 0 0 3 E v e n a l l o w i n g f o r t h ef a c t t h a t t h i s wa s a n u n s c r i p t e d b r o a d c a s t , a n d wa s p a r t o f a " t wo -w a y " w i t h J o h n Hu mp h r y s , t h e r e wa s a s u b s t a n t i a l d e p a r t u r ef r o m t h e c o n t e n t s o f t h e EMPS
Th e r e a s o n t h e 4 5 mi n u t e c l a i m wa s n o t i n t h e o r i g i n a l d r a f t wa sb e c a u s e i t wa s s i n g l e s o u r c e d
6 3 . I n h i s 6 . 0 7 a m b r o a d c a s t An d r e w G i l l i g a n s a i d :
81 , 3 ' OO
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" . . . t h e f o r t y f i v e mi n u t e p o i n t e r , w a s , wa s p r o b a b l y t h e mo s t i m p o r t a n tt h i n g t h a t wa s a d d e d E r i n , a n d t h e r e a s o n i t h a d n ' t b e e n a d d e d i n t h eo r i g i n a l d r a f t wa s t h a t i t w a s , i t wa s o n l y e r m , i t o n l y c a me f r o m o n es o u r c e a n d mo s t o f t h e o t h e r c l a i m s we r e f r o m t wo . [ B BC/ 1 / 4 ]( e mp h a s i s a d d e d )
6 4 . An d r e w G i l l i g a n h a s n o w c o n c e d e d t h a t Dr Ke l l y s a i d n o s u c h t h i n gA g a i n , t h e c o n c e s s i o n wa s i n e v i t a b l e g i v e n t h e c o n t e n t s o f An d r e wG i l l i g a n ' s r e c o r d o f t h e me e t i n g .
Th e Go v e r n me n t o r d e r e d t h i n g s t o h a p p e n6 5 . I n h i s 6 . 0 7 a m b r o a d c a s t An d r e w G i l l i g a n s a i d t h i s :
" Do wn i n g S t r e e t , o u r s o u r c e s a y s , o r d e r e d a wee k b e f o r e p u b l i c a t i o n ,o r d e r e d i t t o b e s e x e d u p , t o b e m a d e mo r e e x c i t i n g a n d o r d e r e d mo r ef a c t s t o b e d i s c o v er ed " [ BBC/ 1 / 4 ] ( emp ha s i s a d d e d )
6 6 . An d r e w G i l l i g a n n o w a c c e p t s t h a t t h e s e w e r e n o t Dr K e l l y ' s wo r d s [ Da y1 9 , p a g e 1 3 , l i n e s 1 3 - 2 0 ]
E . I n t h o s e r e s p e c t s wh e r e An d r e w G i l l i g a n d i d a c c u r a t e l y r e p o r t DrK e l l y i n h i s b r o a d c a s t s , wa s Dr K e l l y a c c u r a t e a n d t r u t h f u l i n wh a the s a i d ?
6 7 . The f a mi l y a n t i c i p a t e t h a t t h e r e w i l l b e l i t t l e d i s p u t e i n r e l a t i o n t o t h i si s s u e . As r e s o l u t i o n o f i t d e p e n d s i n p a r t u p o n t h e I n q u i r y ' s f i n d i n g s a st o t h e p r o c e s s o f t h e c o m p i l a t i o n o f t h e d o s s i e r ( u p o n wh i c h t h e f a mi l ym a k e n o s u b m i s s i o n s ) , t h e s e s u b mi s s i o n s r e l a t e t o f o u r m a t t e r s t h a t i t i sa n t i c i p a t e d t h a t t h e I n q u i r y i s v e r y l i k e l y t o f i n d t h a t Dr Ke l l y d i dmen t i o n t o An d r e w G i l l i g a n i n t h e c o u r s e o f t h e me e t i n g o n 2 2 d May2 0 0 3 .
6 8 . Th e f o u r m a t t e r s a r e :( 1 ) T h a t t h e 4 5 - m i n u t e c l a i m wa s s i n g l e s o u r c e d ;( 2 ) Th e 4 5 - mi n u t e c l a i m wa s b a s e d o n r e a l i n t e l l i g e n c e ;
2 4 f - ~ S Z 1 3 O
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( 3 ) T h a t t h e 4 5 - m i n u t e c l a i m wa s i n c l u d e d i n t h e d o s s i e r s h o r t l yb e f o r e i t wa s p u b l i s h e d ;
( 4 ) T h a t t h e r e wa s d i s s a t i s f a c t i o n a m o n g s t " p e o p l e i n i n t e l l i g e n c e "a b o u t t h e 4 5 - m i n u t e c l a i m - t h i s wa s b e c a u s e i t d i d n o t r e f l e c t t h ec o n s i d e r e d v i ew t h a t t h e y we r e p u t t i n g f o r w a r d .
6 9 . T h e r e a r e t wo i m p o r t a n t q u e s t i o n s : f i r s t , wh e t h e r wha t Dr Ke l l y s a i dwa s a c c u r a t e ; s e c o n d , wh e t h e r wha t Dr K e l l y s a i d wa s t r u t h f u l .
7 0 . E a c h a n d e v e r y o n e o f t h e s e s u g g e s t i o n s wa s t r u e i n e v e r y m a t e r i a lp a r t i c u l a r a n d wa s k n o w n t o Dr K e l l y . I n s h o r t , i f Dr K e l l y d i d s a yt h e s e t h i n g s , a n d t h e I n q u i r y i s l i k e l y t o c o n c l u d e t h a t h e d i d , h e wa sb e i n g e n t i r e l y a c c u r a t e a n d t r u t h f u l
7 1 . The c l a i m s t h a t t h e 4 5 - m i n u t e c l a i m wa s s i n g l e s o u r c e d , t h a t i t wa sn o n e t h e l e s s b a s e d o n r e a l i n t e l l i g e n c e , b u t t h a t i t wa s i n c l u d e d i n t h ed o s s i e r s h o r t l y b e f o r e i t wa s p u b l i s h e d h a v e a l l n o w b e e n e s t a b l i s h e d t oh a v e b e en t r u e b e y o n d p e r a d v e n t u r e I n t h e c i r c u ms t a n c e s n os u p p o r t i n g r e f e r e n c e s t o t h e s e f a c t s a r e g i v e n h e r e i n .
7 2 As t o t h e c l a i m t h a t t h e r e wa s d i s s a t i s f a c t i o n a m o n g s t " p e o p l e i ni n t e l l i g e n c e " a b o u t t h e 4 5 mi n u t e c l a i m b e c a u s e i t d i d n o t r e f l e c t t h ec o n s i d e r e d v i ew t h a t t h e y we r e p u t t i n g f o r w a r d , i t seems t h a t t h eGo v e r n me n t r e s t s o n t h e f a c t t h a t n o s u c h d i s q u i e t e v e r f o u n d i t s wa yt h r o u g h t o Mr S c a r l e t t , t o t h e S e c r e t a r y o f S t a t e f o r De f e n c e o r t o t h eP r i me M i n i s t e r To r e s t o n a l a c k o f k n o wl e dg e i s t o mi s s t h e p o i n t .T h e r e i s n o w a w e a l t h o f e v i d e n c e t h a t t h e r e w a s , i n f a c t , s u c hd i s s a t i s f a c t i o n w i t h i n a t l e a s t t h e De f e n c e I n t e l l i g e n c e S t a f f a n d t h a ts u c h d i s s a t i s f a c t i o n wa s k n o w n t o Dr K e l l y .
F . Di d t h e Go v e r n me n t c a u s e DK' s i d e n t i t v t o b e r e v e a l e d ?2 5 f s , 3 1 3 j o o - L , 5
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7 3 . Th e f a mi l y i n v i t e t h e I n q u i r y t o f i n d t h a t :( 1 ) Th e Go v e r n me n t m a d e a c o n s c i o u s d e c i s i o n t o c a u s e Dr K e l l y ' s
i d e n t i t y t o b e r e v e a l e d ; a n d( 2 ) I t d i d s o i n o r d e r t o a s s i s t i t i n i t s b a t t l e w i t h t h e BBC
7 4 . Th e e v i d e n c e o f a c o n s c i o u s d e c i s i o n , t a k e n f o r s u c h a r e a s o n , d o e s n o tc o m e f r o m a s i n g l e d o c u m e n t o r a s i n g l e w i t n e s s . The e v i d e n c e o f s u c hd e c i s i o n , a n d o f s u c h i mp r o p e r mo t i v e s , i s d e r i v e d f r o m i n f e r e n c e s t o b ed r a wn f r o m mu l t i p l e d o c u me n t s a n d w i t n e s s e s T h e s e a r e :
( 1 ) F i r s t , t h e l e a k i n g o f i n f o r ma t i o n a s e a r l y a s 4 / 5 ` ' J u l y 2 0 0 3 .( 2 ) S e c o n d , t h e l e a k i n g o f i n f o r ma t i o n b y " Wh i t e h a l l s o u r c e s " o n o r
b e f o r e 8 t b J u l y 2 0 0 3 t o Tom Ba l d wi n o f T h e T i me s .( 3 ) T h i r d , t h e i n c l u s i o n o f i n f o r ma t i o n i n a n MoD P r e s s S t a t e me n t
i s s u e d a t 5 . 4 5 p m o n 8 ` n J u l y 2 0 0 3 .( 4 ) F o u r t h , t h e a c t i o n s o f t h e PMOS i n h i s b r i e f i n g a t 3 . 4 5 p m o n 9 ` hJ u l y 2 0 0 3 .( 5 ) F i f t h , c l u e s g i v e n b y " Wh i t e h a l l o f f i c i a l s " i n o f f t h e r e c o r d
b r i e f i n g s o n 9 t h J u l y 2 0 0 3 .( 6 ) S i x t h , t h e i n c l u s i o n o f i n f o r ma t i o n i n t h e Q + A m a t e r i a l .( 7 ) S e v e n t h , t h e f a i l u r e t o p r o v i d e a n y r e a s o n a b l e e x p l a n a t i o n f o r t h e
c h a n g e i n s t r a t e g y e v i d e n c e d b y t h e Q + A m a t e r i a l o f t h e 4 " ' J u l y2 0 0 3 a n d t h a t e v i d e n c e d b y t h e Q + A m a t e r i a l o f t h e 9 ` h J u l y2 0 0 3 .
( 8 ) E i g h t h , t h e f a c t t h a t t o i s s u e o n l y t h e P r e s s S t a t e m e n t , me n t i o n i n ga n u n n a m e d o f f i c i a l , wo u l d n o t h a v e " c o r r e c t e d t h e p u b l i cr e c o r d " ( w h a t e v e r t h a t ma y mean )
( 9 ) N i n t h , A l a s t a i r C a mp b e l l ' s d i a r y g i v e s d i r e c t e v i d e n c e o f t h ep o l i t i c a l d e s i r e , i n h i s w o r d s , t o " g e t i t o u t "
( 1 0 ) T e n t h , t h e s u g g e s t i o n i n P e t e r Wa t k i n s ' e - m a i l o f 9 e ' J u l y 2 0 0 32 6 J ~ ~ , S 1 3 f 0O
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t h a t " we s h o u l d s i m p l y n am e o u r m a n " .
7 5 . E a c h s o u r c e i s e x a mi n e d b e l o w
C l u e s a s e a r l y a s 4 ` h I 5 m J u l y 2 0 0 37 6 . P e t e r Be a u mo n t , o f T h e O b s e r v e r , g a v e e v i d e n c e t h a t u n d er mi n es t h e
Go v e r n men t ' s c a s e t h a t i t t o o k n o s t e p s t o e n s u r e t h a t DK' s n a me wa sp l a c e d i n t h e p u b l i c d o ma i n . He g a v e c l e a r e v i d e n c e t h a t , a s e a r l y a s 4 r h/ S " ` J u l y 2 0 0 3 , " h i n t s we r e b e i n g d r o p p e d " [ Da y 9 , p a g e 1 2 3 , l i n e s 8 -1 2 ] He s a i d t h a t " t h e r e wa s s o m u c h d e t a i l " . I t i s c l e a r f r o m MrBe a umo n t ' s u n d e r s t a n d a b l e r e f u s a l t o s t a t e wh o wa s d r o p p i n g t h e s eh i n t s t h a t t h e y c ame f r o m s o u r c e s t o whom h e owes a d u t y o f p r o t e c t i o n .
Cl u e s t o TomBa l d wi n o n o r b e f o r e 8 ` h J u l y 2 0 0 37 7 . A n o t d i s s i m i l a r p r o c e s s o c c u r r e d w i t h Tom Ba l d wi n o n o r b e f o r e 8 ` h
J u l y 2 0 0 3 .
7 9 . Mr Ba l d wi n p u b l i s h e d t wo r e l e v a n t a r t i c l e s( 1 ) The f i r s t , o n 8 6 J u l y 2 0 0 3 c o n t a i n e d t h e f o l l o w i n g s e n t e n c e
" . . . h e i s n o t a membe r o f t h e I n t e l l i g e n c e S e r v i c e s a n d wa s n o ti n v o l v e d i n d r a f t i n g t h e d o s s i e r b u t mo r e l i k e l y i s a WMDs p e c i a l i s t a t t h e F o r e i g n O f f i c e "
( 2 ) The s e c o n d , o n 9 ` ~ J u l y 2 0 0 3 , u n d e r t h e h e a d i n g " MoD ma na d m i t s ` I s p o k e t o t h e BBC" ' , c o n t a i n e d t h e f o l l o w i n g s e n t e n c e :" Th e a d v i s e r i s u n d e r s t o o d t o wo r k f o r t h e P r o l i f e r a t i o n a n dAr ms C o n t r o l S e c r e t a r i a t a n d . . i s s a i d t o h a v e p r e v i o u s l y wo r k e da s a UN we a p o n s i n s p e c t o r " .
8 0 Mr Ba l d wi n h a s c o n f i r m e d t o t h e I n q u i r y t h a t t h e s o u r c e s o f b o t ha r t i c l e s we r e " c o n v e r s a t i o n s wi t h Wh i t e h a l l c o n t a c t s " [ Da y 9 , p a g e 1 3 0 ,
2 7 C- s $ 1 , - 3 100 Z , 7
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l i n e s 9 - 1 0 a n d p a g e 1 3 1 , l i n e 1 5 ] .
8 1 The s i g n i f i c a n c e o f t h e s e a r t i c l e s c a n n o t , i t i s r e s p e c t f u l l y s u b m i t t e d , b eu n d e r e s t i m a t e d . The y d i s c l o s e t h a t t h e Go v e r n me n t wa s b r i e f i n g aj o u r n a l i s t w i t h i n f o r ma t i o n a s t o t h e s o u r c e ' s i d e n t i t y a t a v e r y e a r l ys t a g e Th e b r i e f i n g f o r t h e a r t i c l e o f t h e 7 h J u l y 2 0 0 3 mu s t h a v eo c c u r r e d o n o r b e f o r e 6 f l ' J u l y 2 0 0 3 The b r i e f i n g f o r t h e a r t i c l e o f 8 ` hJ u l y 2 0 0 3 mu s t h a v e o c c u r r e d o n o r b e f o r e 7 ` h J u l y 2 0 0 3 Th e p o s i t i o ni s , t h e r e f o r e , t h a t t h e Go v e r n me n t wa s b r i e f i n g a s t o t h e i d e n t i t y o f t h es o u r c e b e f o r e i t i s s a i d t h a t a d e c i s i o n h a d b e e n t a k e n t o r e l e a s e t h e P r e s sS t a t e m e n t .
8 2 . When t h i s m a t t e r wa s r a i s e d b y t h e I n q u i r y i n t h e c o u r s e o f t h eGo v e r n me n t ' s c l o s i n g s p e e c h ( i t a p p e a r s t h a t i t wa s n o t t h e i n t e n t i o n o ft h e Go v e r n me n t t o h a v e a d d r e s s e d t h e i s s u e ) , Mr Su mp t i o n QC s a i d " Ic a n n o t h e l p y o u r L o r d s h i p o n t h a t . . . I c a n n o t r u l e o u t t h e p o s s i b i l i t yt h a t s o m e b o d y w i t h o u t a n y a u t h o r i t y , s o me wh e r e i n Wh i t e h a l l , wh o h a dg o t wi n d o f t h i s , wa s i n d i s c r e e t , a l t h o u g h i t i s f a i r t o m a k e t h e p o i n t a l s ot h a t Mr B a l d w i n ' s a r t i c l e i s a l s o b a s e d , a s i t e x p r e s s l y s a y s , o n s o u r c e sw i t h i n t h e BBC . . " [ Da y 2 5 , p a g e 8 8 , l i n e 2 0 e t s e q ]
8 3 The f a mi l y wo u l d m a k e f o u r o b s e r v a t i o n s o n t h i s r e p l y( 1 ) Th e Go v e r n me n t ' s a t t e m p t t o b l a me t h e BBC f o r t h i s b r i e f i n g
f a i l s T r u e i t i s t h a t o t h e r p a r t s o f t h e a r t i c l e s we r e a t t r i b u t e d t ot h e BBC, b u t n o t t h e s e p a r t s As s e t o u t a b o v e , Mr Ba l d wi nc o n f i r me d t o t h e I n q u i r y t h a t t h e s e p a r t s o f t h e a r t i c l e s c a m e f r o mWh i t e h a l l s o u r c e s
( 2 ) No q u e s t i o n o f " r u l i n g o u t a p o s s i b i l i t y " a r i s e s . T h e r e i s d i r e c te v i d e n c e t h a t Wh i t e h a l l s o u r c e s l e a k e d i n f o r ma t i o n t h a t wo u l da s s i s t i n i d e n t i f y i n g Dr K e l l y ' s i d e n t i t y .
( 3 ) I t i s i mp r o b a b l e i n t h e e x t r e m e t h i s wa s a n " i n d i s c r e t i o n "2 8 4 : ~ S 3 I 3 1 0 0 2 - , g
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c o mmi t t e d b y a p e r s o n w i t h i n Wh i t e h a l l wh o wa s a r o g u ee l e me n t a n d wh o wa s o n a f r o l i c o f h i s o r h e r o wn Two a r t i c l e sa p p e a r e d The y a p p e a r e d a t a c r i t i c a l s t a g e i n t h e p r o c e s s . MrBa l d wi n a p p e a r s t o h a v e h a d t wo s o u r c e s A p e r s o n wh o wa sk n o wl ed g ea b l e e n o u g h t o p a s s i n f o r ma t i o n o f t h e k i n d men t i o n edi n t h e a r t i c l e s wo u l d a l s o p r e s u ma b l y b e a wa r e o f t h e n e e d ( i n MrHo o n ' s w o r d s ) " t o t a k e e v e r y s t e p t o p r o t e c t Dr K e l l y ' sa n o ny mi t y " .
( 4 ) I n f o r m a t i o n t h a t wa s l i k e l y t o l e a d t o Dr K e l l y ' s i d e n t i t y b e i n gr e v e a l e d wa s n o t o n l y b e i n g p a s s e d t o Mr Ba l d wi n . An a r t i c l ea p p e a r e d i n T h e I n d e p e n d e n t o n 9 ` h J u l y 2 0 0 3 t h a t i n c l u d e d t h ef o l l o w i n g p a r a g r a p h s : " Th e o f f i c i a l , wh o i s n o t a membe r o f t h ei n t e l l i g e n c e s e r v i c e , h a s b e e n i n h i s p o s i t i o n f o r f o u r y e a r s , h a ss e r v e d a s a membe r o f UNSCOM, t h e U n i t e d N a t i o n s mi s s i o nwh i c h c a r r i e d o u t i n s p e c t i o n s f o r I r a q ' s a l l e g e d c h e mi c a l ,b i o l o g i c a l a n d n u c l e a r w e a p o n s p r o g r a mme . . MOD s o u r c e s s a i dl a s t n i g h t t h a t h e w i l l n o t f a c e c h a r g e s u n d e r t h e O f f i c i a l S e c r e t sAc t . He ma y b e s u b j e c t t o d i s c i p l i n a r y a c t i o n f o r a n" u n a u t h o r i s e d me e t i n g " w i t h a j o u r n a l i s t . " [ CAB / 1 / 5 0 4 ] . Thes i g n i f i c a n c e o f t h i s a r t i c l e i s t h a t i t mu s t h a v e b een w r i t t e n o n 8 t hJ u l y 2 0 0 3 ( t h e d a y o f t h e P r e s s S t a t e m e n t ) . The s e c o n d i t a l i c i s e dp a r t o f i t s u g g e s t s t h a t MOD s o u r c e s h a d b r i e f e d t h e n ew s p a p e r .Th e f i r s t i t a l i c i s e d p a r t o f i t r e v e a l s t h a t t h e n ew s p a p e r h a d b e e ni n f o r m e d t h a t ( a ) t h e s o u r c e h a d b e e n i n h i s p o s i t i o n f o r 4 y e a r sa n d ( b ) h a d s e r v e d a s a membe r o f UNSCOM T h i s wa s n o tm a t e r i a l t h a t h a d a p p e a r e d i n t h e P r e s s S t a t e m e n t . A r e a s o n a b l ei n f e r e n c e i s t h a t t h e MoD s o u r c e s t h a t b r i e f e d t h e p a p e r t h a td i s c i p l i n a r y a c t i o n ma y b e t a k e n a g a i n s t t h e s o u r c e a l s o b r i e f e dt h e n ew s p a p e r a s t o ( a ) a n d ( b ) a b o v e
8 4 . The f a mi l y wo u l d n o t e , h o w e v e r , t h a t C o u n s e l ' s r e s p o n s e t o t h e I n q u i r y2 9 ~ r 5 - B 1 3 ) 1 3 o z . 5
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i n h i s s p e e c h , a d mi t t i n g o f a t l e a s t t h e p o s s i b i l i t y t h a t a mem b e r o fGo v e r n me n t h a d l e a k e d i n f o r m a t i o n , i s i n s t a r k c o n t r a s t t h e a s s e r t i o np r e v i o u s l y ma d e t o An d r e w G i l l i g a n i n c r o s s - e x a m i n a t i o n . WhenAn d r e w G i l l i g a n h a d m a d e ( i t i s s u b m i t t e d ) t h e p e r f e c t l y r e a s o n a b l ep o i n t t h a t i t c a n n o t r e a s o n a b l y b e s a i d t h a t t h e BBC' s P r e s s S t a t e me n t o f9 ` h J u l y 2 0 0 3 wa s t h e r e a s o n wh y t h e Go v e r n me n t h a d t o b e g i n t or e l e a s e i n f o r ma t i o n a b o u t Dr K e l l y ' s j o b , r o l e a n d s t a t u s , b y p o i n t i n g o u tt h e f a c t t h a t i n f o r ma t i o n h a d b e e n l e a k e d b y t h e Go v e r n me n t b e f o r e t h eBBC P r e s s R e l e a s e , C o u n s e l f o r t h e Go v e r n me n t s a i d t h i s t o h i m " Yo uh a v e n o b a s i s f o r s a y i n g t h e Go v e r n me n t h a d p r o v i d e d t h o s e [ c l u e s ] "[ Da y 1 9 , p a g e 6 3 l i n e 2 0 t o p a g e 6 4 , l i n e 1 8 ] T h e r e wa s a b a s i s f o r t h i ss u g g e s t i o n . I t wa s Tom B a l d w i n ' s e v i d e n c e . He s a i d t h a t Wh i t e h a l ls o u r c e s h a d p r o v i d e d t h e i n f o r ma t i o n
C l u e s i n t h e P r e s s S t a t e me n t o f 8 t h J u l y 2 0 0 38 5 At 5 . 4 5 p m o n 8 1 h J u l y 2 0 0 3 t h e MoD i s s u e d a P r e s s S t a t e me n t
[ MOD/ l / 5 6 ] .8 6 . The P r e s s S t a t e me n t g i v e s t h e f o l l o w i n g s i x s i g n i f i c a n t c l u e s a s t o t h e
i d e n t i t y o f t h e p e r s o n r e f e r r e d t o i n i t :( 1 ) The i n d i v i d u a l wo r k s i n t h e MoD ;( 2 ) The i n d i v i d u a l i s a n e x p e r t o n WMD( 3 ) The i n d i v i d u a l h a s a d v i s e d mi n i s t e r s o n WMD( 4 ) The i n d i v i d u a l c o n t r i b u t e d t o d r a f t s o f h i s t o r i c a l a c c o u n t s o f UN
i n s p e c t i o n s ;( 5 ) The i n d i v i d u a l i s n o t a membe r o f t h e I n t e l l i g e n c e S e r v i c e s ;( 6 ) The i n d i v i d u a l i s n o t a membe r o f t h e De f e n c e I n t e l l i g e n c e S t a f f .
8 7 Th e f a c t t h a t t h e P r e s s S t a t e me n t d i d g i v e c l u e s , a n d wa s o b v i o u s l ymean t t o g i v e s u c h c l u e s , a s t o t h e i d e n t i t y o f t h e o f f i c i a l wh o h a dr e v e a l e d h i ms e l f i s c o n f i r m e d b y Ri c h a r d N o r t o n - T a y l o r . He s a i d t h e
3 0 f - S _ b 1 3 ~ ~ 0 30
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c l u e s g i v e n i n t h e P r e s s S t a t e m e n t " w h e t t e d my a p p e t i t e " [ Da y 9 , p a g e1 0 5 , l i n e 2 0 ] . No w i t n e s s h a s e x p l a i n e d wh y i t wa s n e c e s s a r y t o i n c l u d es u c h m a t e r i a l w i t h i n t h e P r e s s S t a t e m e n t .
Cl u e s i n t h e L o b b y B r i e f i n g s o f 9 t h J u l y 2 0 0 38 8 . At 1 1 . 0 0 a m o n 9 ` h J u l y 2 0 0 3 Tom K e l l y , o n e o f t h e t wo PMOS ' s , g a v e a
L o b b y B r i e f i n g Th e f u l l t e x t o f t h e B r i e f i n g c a n b e f o u n d a tCAB/ l / 2 1 2 - 2 1 7 . I n t h e c o u r s e o f t h e B r i e f i n g Mr K e l l y g a v e s i g n i f i c a n tc l u e s t o t h e i d e n t i t y o f t h e o f f i c i a l wh o h a d b e e n r e f e r r e d t o i n t h e P r e s sS t a t e me n t o f t h e p r e v i o u s d a y . The s i g n i f i c a n t c l u e s a r e a s f o l l o w s( 1 ) The PMOS s a i d t h a t " He wa s a t e c h n i c a l e x p e r t wh o h a d wo r k e d
f o r a n u m b e r o f Go v e r n me n t d e p a r t m e n t s , i n c l u d i n g t h e Mo D,wh e r e i s c u r r e n t l y w o r k i n g , a l t h o u g h h i s s a l a r y wa s p a i d b ya n o t h e r d e p a r t m e n t " [ CAB/ 1 / 2 1 2 ]
( 2 ) The PMOS s a i d t h a t " h e wa s n o t a membe r o f t h e S e n i o r C i v i lS e r v i c e o r o f t h e S e c u r i t y a n d I n t e l l i g e n c e S e r v i c e , n o r wa s hei n v o l v e d i n mi l i t a r y i n t e l l i g e n c e . He wa s a t e c h n i c a l e x p e r t wh oh a d wo r k e d i n a n u m b e r o f d i f f e r e n t a r e a s a n d d e p a r t m e n t s Hewa s c u r r e n t l y wo r k i n g w i t h t h e Mo D, t h o u g h h i s s a l a r y wa sb e i n g p a i d b y a n o t h e r d e p a r t m e n t " [ CAB / l / 2 1 4 ]
8 9 At 3 . 4 5 p m o n 9 ` h J u l y 2 0 0 3 Tom K e l l y g a v e f u r t h e r s i g n i f i c a n t c l u e s t ot h e i d e n t i t y o f t h e o f f i c i a l wh o h a d b e e n r e f e r r e d t o i n t h e P r e s sS t a t e m e n t o f t h e p r e v i o u s d a y . Th e s i g n i f i c a n t c l u e s a r e a s f o l l o w s :( 1 ) The PMOS " s a i d t h a t t h e p e r s o n wa s a t e c h n i c a l e x p e r t wh o h a d
wo r k e d f o r a v a r i e t y o f Go v e r n me n t d e p a r t m e n t s , i n c l u d i n g t h eMoD" [ CAB/ 1 / 2 2 0 ]
( 2 ) The PMOS s a i d t h a t t h e p e r s o n wa s c u r r e n t l y wo r k i n g w i t h t h eMoD [ CAB/ 1 / 2 2 0 ]
( 3 ) The PMOS s a i d t h a t h i s s a l a r y wa s p a i d b y a n o t h e r d e p a r t me n t[ CAB/ 1 / 2 2 0 ]
3 1 f - S B , 3 1 o o 3 I
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( 4 ) Th e PMOS s a i d t h a t h e wa s n o t a membe r o f t h e S e n i o r C i v i lS e r v i c e [ CAB / 1 / 2 2 1 ]
( 5 ) Th e PMOS s a i d t h a t t h e p e r s o n wa s n o t a membe r o f t h e S I S ," No r wa s h e i n v o l v e d i n mi l i t a r y i n t e l l i g e n c e " [ CAB/ 1 / 2 2 1 ]
9 0 . T h e s e c l u e s we r e d e s i g n e d b o t h t o g i v e j o u r n a l i s t s s o m e m a t e r i a l t ob e g i n t h e h u n t f o r t h e o f f i c i a l a n d t o g i v e t h em a n i n d i c a t i o n t h a t , g i v e nt h o s e c l u e s , t h e r e wo u l d b e v e r y f ew p e o p l e t h a t wo u l d f i t t h e b i l l I th a d e x a c t l y t h e d e s i r e d e f f e c t .
9 1 . A s i g n i f i c a n t f a c t o r i n a t l e a s t J ames B l i t z ' s d e c i s i o n t o i d e n t i f y wh o t h eMoD o f f i c i a l r e f e r r e d t o i n t h e P r e s s S t a t e me n t wa s t h e P r e s s B r i e f i n gg i v e n b y Tom K e l l y a t 3 . 4 5 p m o n 9 ` h J u l y 2 0 0 3 . Mr B l i t z s a i d t h i s i ne v i d e n c e :" A . . . I wa s n o t a c t i v e l y p u r s u i n g f o r t h e p u r p o s e s o f t h a t a r t i c l e i nt h e mo r n i n g [ o f 9 f f i J u l y ] t h e q u e s t i o n o f wh o t h e i n d i v i d u a l wa swh o h a d c o m e f o r w a r d i n t h e MoD p r e s s r e l e a s eQ . Di d y o u c h a n g e y o u r a t t i t u d e d u r i n g t h e c o u r s e o f We d n e s d a y 9 " `J u l y ?A . Y e s , I d i d .Q Why wa s t h a t ?A B e c a u s e 1 a t t e n d e d t h e L o b b y b r i e f i n g a t 3 . 4 5 f o r L o b b yj o u r n a l i s t s t h a t wa s g i v e n b y Mr Tom K e l l y "
An d
" T h e r e we r e t wo a s p e c t s o f t h a t b r i e f i n g t h a t s t r u c k me . Th e f i r s t a s p e c to f t h e b r i e f i n g wa s p r e c i s e l y t h e d e t a i l s t h a t y o u h a v e g o n e i n t o , n a me l yt h a t d e t a i l s a b o u t t h i s i n d i v i d u a l w e r e c o mi n g f o r w a r d . I t o o k t h e v i e wt h a t t h e r e c o u l d b e v e r y f e w p e o p l e wh o c o u l d f i t s u c h a d e s c r i p t i o n a n dt h a t i t wo u l d b e p o s s i b l e , t h r o u g h a p r o c e s s o f j o u r n a l i s t i c i n v e s t i g a t i o n ,t o r e l a t i v e l y q u i c k l y c o m e t o t h a t p e r s o n ' s n am e " [ Da y 9 , p a g e 8 9 , l i n e s9 - 1 9 ]
Cl u es g i v e n b y p e r s o n s o t h e r t h a n t h e MoD P r e s s O f f i c e o n 9 t ' J u l y2 0 0 3
3 2 Fs g l 3 I pp3Z
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9 2 . Mr B l i t z s a y s t h a t o n 9 r ' ' J u l y 2 0 0 3 , a f t e r t h e 3 . 4 5 p m L o b b y B r i e f i n g , h em a d e a t e l e p h o n e c a l l t o a " Wh i t e h a l l o f f i c i a l " He a s k e d wh e t h e r t h ei n d i v i d u a l wo r k e d i n t h e DT I . He s a y s t h a t , a t t h e e n d o f t h ec o n v e r s a t i o n , wh i c h wa s o f f t h e r e c o r d , " I c a m e t o t h e c o n c l u s i o n t h a tt h e i n d i v i d u a l wa s p a i d f o r b y t h e F o r e i g n a n d Co mmo n we a l t h O f f i c e "[ Da y 9 , p a g e 9 0 , l i n e s 2 0 - 2 5 ] T h i s i s s i g n i f i c a n t f o r t wo r e a s o n s . F i r s t ,i t wa s a n o f f t h e r e c o r d c o n v e r s a t i o n w i t h a Wh i t e h a l l o f f i c i a l . S e c o n d ,Mr B l i t z wa s g i v e n p r e c i s e l y t h e i n f o r ma t i o n t h a t , mo me n t s e a r l i e r , TomK e l l y h a d b e e n r e f u s i n g t o g i v e i n t h e L o b b y B r i e f i n g
" A s k e d wh y we we r e s o r e l u c t a n t t o s a y wh i c h d e p a r t me n t p a i d h i ss a l a r y , t h e PMOS s a i d t h a t p r o v i d i n g t h i s i n f o r ma t i o n wo u l d m a k e i te a s i e r t o i d e n t i f y h i m g i v e n t h e f a c t t h a t t h e r e we r e o n l y a f ew p e o p l ewh o we r e p a i d a s a l a r y b y t h i s p a r t i c u l a r d e p a r t me n t b u t wh o wo r k e d f o ro t h e r d e p a r t m e n t s A s k e d i f h e wa s p a i d b y t h e F C, t h e PMOS d e c l i n e dt o a n s w e r t h e q u e s t i o n o n t h e g r o u n d s t h a t h e d i d n o t wan t t o d oa n y t h i n g wh i c h mi g h t i d e n t i f y wh o t h e p e r s o n w a s " [ F I N / 1 / 4 6 - 4 7 ]
9 3 . The f a mi l y n o t e t h e d o u b l e s t a n d a r d s a t wo r k : o n e a r m o f g o v e r n me n tma k i n g a p o i n t , i n p u b l i c , o f r e f u s i n g t o d i s c l o s e i n f o r m a t i o n wh i c hwo u l d i d e n t i f y t h e o f f i c i a l ( a n d c l a i m i n g t o b e v i r t u o u s t h e r e b y ) y e t v e r ys h o r t l y a f t e r w a r d s a d i f f e r e n t a r m o f g o v e r n me n t , o f f t h e r e c o r d , d o i n ge x a c t l y t h a t .
9 4 Mr B l i t z s a y s t h a t , l a t e r i n t h e a f t e r n o o n o f 9 t h J u l y 2 0 0 3 ( a f t e r t h e y h a di d e n t i f i e d , b u t n o t c o n f i r m e d , t h e n am e o f Dr K e l l y ) Mr A d a m s s p o k e t oa d i f f e r e n t " Wh i t e h a l l o f f i c i a l " , a g a i n o n a n o f f t h e r e c o r d b a s i s . T h i so f f i c i a l r e p l i e d t h a t Dr K e l l y " wa s s e c o n d e d t o t h e MoD f r o m t h e P o r t o nDown d e f e n c e e s t a b l i s h me n t a n d h i s s a l a r y wa s p a i d f o r b y t h e FCO"[ Da y 9 , p a g e 9 4 , l i n e s 9 - 1 2 ]
Cl u e s i n t h e Q + A Ma t e r i a l9 5 . The Q + A m a t e r i a l c o n t a i n e d t h e f o l l o w i n g c l u e s a s t o t h e i d e n t i t y o f
3 3 ~ - 5 , t ) 3 y 0 1 0 3 3
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t h e s o u r c e( 1 ) He h a s b e e n i n h i s c u r r e n t p o s i t i o n f o r 3 - 4 y e a r s ;( 2 ) B e f o r e h i s c u r r e n t p o s i t i o n h e wa s a membe r o f UNSCOM ;( 3 ) Hi s i n v o l v e me n t i n t h e d o s s i e r wa s t o p r o v i d e h i s t o r i c a l d e t a i l s o f
