1

КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ ИНСТИТУТ

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

РАБОТНИКОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО

ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.03.2017 г.

(ТЕМАТИЧЕСКАЯ ПАПКА)

2

Составитель:

Н.Н. Алексеенко,

методист отдела развития отрасли физической культуры и спорта

В тематической папке «Нормативные правовые документы по подготовке

и проведению мероприятий летней оздоровительной кампании по состоянию на

дату 01.03.2017 г.» для специалистов спортивных школ, отвечающих за

организацию и проведение мероприятий со спортсменами в летний

каникулярный период, представлены актуальные нормативные правовые акты и

проекты нормативных правовых актов федерального и регионального уровней.

3

Оглавление

Введение 4

1. Нормативные правовые акты федерального уровня 5

1.1 Федеральный закон от 28.12.2016 n 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования

государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» 5

1.2 Постановление правительства от 30 декабря 2016 n 1558 «О внесении изменения в

постановление правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. n 1177» 9

1.3 Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 n 73

"Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к

устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и

оздоровления детей" 10

1.4 Проект постановления «О внесении изменений в СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН

2.4.4.3155-13, СанПиН 2.4.4.3048-13, СанПиН 2.4.2.2842-11 32

2. Нормативные правовые акты Красноярского края 34

2.1 Закон Красноярского края от 07.07.2009 n 8-3618 (ред. от 22.12.2016) "Об

обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае" 34

2.2 Постановление Правительства Красноярского края от 10.08.2016 n 395-п "О создании

межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление,

профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах

отдыха детей, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршрутам их

следования всеми видами транспорта" 49

2.3 Постановление Правительства Красноярского края от 23.11.2016 n 601-п "Об

утверждении порядка представления организациями отдыха детей и их оздоровления в

органы исполнительной власти Красноярского края, уполномоченные правительством

Красноярского края в соответствии с их компетенцией, информации о состоянии

здоровья детей, санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов отдыха детей и их

оздоровления и об иных условиях пребывания детей" 51

3. Информационно-методические материалы 54

3.1 "Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами" 54

3.2 Методика оценки безопасности (готовности) оздоровительных учреждений (лагерей,

объектов и мест отдыха и туризма) с круглосуточным пребыванием людей, в том числе

детских 63

4

Введение

Организация летней оздоровительной кампании представляет собой систему, которая

в течение многих лет создавалась различными структурами и ведомствами.

Система управления сферой отдыха и оздоровления детей регламентируется

ежегодными постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, региональными

законодательными актами и ведомственными актами, постановлениями глав муниципальных

образований.

В данном сборнике предлагаем актуальные нормативные правовые акты и проекты

нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, информационно-

методические материалы по организации отдыха и оздоровлению детей по состоянию на

01.03. 2017 года.

Среди представленных в сборнике материалов размещена методика оценки

безопасности (готовности) оздоровительных учреждений (лагерей, объектов и мест отдыха и

туризма) с круглосуточным пребыванием людей, в том числе детских (далее - методика),

разработанная в 2016 году министерством Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для

повышения уровня безопасности оздоровительных учреждений.

Методика не содержит норм права, носит рекомендательный и разъяснительный

характер и может быть использована федеральными органами исполнительной власти,

органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного

самоуправления, руководителями учреждений, гражданами при подготовке учреждений к

оздоровительному сезону и в период их эксплуатации.

5

1 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

1.1 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.12.2016 N 465-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В

ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В

ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ»

Принят

Государственной Думой

21 декабря 2016 года

Одобрен

Советом Федерации

23 декабря 2016 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах

туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2012, N 19, ст. 2281; 2015, N 27, ст. 3946;

2016, N 10, ст. 1323) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"туристский маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя

посещение и (или) использование туристских ресурсов.";

2) в статье 14:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе

безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе

путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой

информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для

опубликования обязательных сообщений;

устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам

передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации

их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления

либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также

к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и

длительности прохождения таких маршрутов.";

б) дополнить частью десятой следующего содержания:

"Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное

обслуживание, в случаях и порядке, определенных в части второй настоящей статьи, обязаны

соблюдать установленные требования к туристским маршрутам и порядку организации их

прохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами организованной

группы несовершеннолетних туристов, а также порядок уведомления уполномоченных

органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких

маршрутов".

Статья 2

Пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О

дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст.

5880; 2004, N 35, ст. 3607; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 48, ст. 6165; 2016, N 27, ст. 4292)

изложить в следующей редакции:

6

"2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в

организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при

наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и

обратно. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы

местного самоуправления обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся

без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные

соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам

местного самоуправления, в первоочередном порядке.

В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения

(отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными

воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из

числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может предоставляться

компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и

порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной

власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях

прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,

1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст.

3616; 2009, N 18, ст. 2151; N 23, ст. 2773; N 51, ст. 6163; 2011, N 30, ст. 4600; 2013, N 14, ст.

1666; N 26, ст. 3208; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2015, N 27, ст. 3970; N 29, ст. 4365)

следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"установление основ государственного регулирования и государственного контроля

организации отдыха и оздоровления детей.";

2) статью 12 изложить в следующей редакции:

Статья 12. Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление

1. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей

федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий

принимают меры:

по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций

отдыха детей и их оздоровления;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их

оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их

оздоровления;

по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации

отдыха и оздоровления детей.

2. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей

организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними,

организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в

соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и

нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей

и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической

защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах

купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии

деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-

эпидемиологическим требованиям;

7

обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их

оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным

требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

3. Общественный контроль за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха и

оздоровления детей осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в

соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах

общественного контроля в Российской Федерации". Федеральные органы государственной

власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного

самоуправления в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам,

общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере

защиты прав детей на отдых и оздоровление";

3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Полномочия федерального органа исполнительной власти,

уполномоченного Правительством Российской Федерации, органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

1. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного

Правительством Российской Федерации, в сфере организации отдыха и оздоровления детей

относятся:

разработка и реализация основ государственной политики в сфере организации

отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере

организации отдыха и оздоровления детей и взаимодействие с органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и

организациями отдыха детей и их оздоровления;

утверждение примерных положений об организациях отдыха детей и их

оздоровления;

издание методических рекомендаций по обеспечению организации отдыха и

оздоровления детей;

обеспечение федерального государственного контроля за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

2. К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в

сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:

реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления

детей на территории субъекта Российской Федерации, включая обеспечение безопасности их

жизни и здоровья;

осуществление регионального государственного контроля за соблюдением

требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и

оздоровления детей;

формирование и ведение реестров организаций отдыха детей и их оздоровления.

3. Органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий

мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по

обеспечению безопасности их жизни и здоровья.".

Статья 4

Подпункт 24.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N

184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст.

2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44,

ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805,

3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553, 5556; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст.

8

5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N

41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст.

2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст.

7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст.

6957, 6967; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N

27, ст. 3470, 3477; N 40, ст. 5034; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6679, 6691; N 52, ст.

6981, 7010; 2014, N 11, ст. 1093; N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4256,

4257; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 45, ст. 6138; 2015, N 1, ст. 11; N 13, ст. 1807, 1808; N 27,

ст. 3947; N 29, ст. 4359; N 41, ст. 5628; 2016, N 23, ст. 3283; N 26, ст. 3866; N 27, ст. 4222)

изложить в следующей редакции:

"24.3) организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением

организации отдыха детей в каникулярное время), осуществления мероприятий по

обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях

отдыха детей и их оздоровления, осуществления регионального контроля за соблюдением

требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и

оздоровления детей, осуществления иных полномочий, предусмотренных Федеральным

законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской

Федерации".

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1,

ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1,

ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517; N 52,

ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 49, ст. 6409; 2011, N 17,

ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015,

7039; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 27, ст.

3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6981, 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N

26, ст. 3371; N 30, ст. 4235; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 11, 52;

N 27, ст. 3995) следующие изменения:

1) в пункте 11 части 1 статьи 15 слова "организация отдыха детей в каникулярное

время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по

обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по

обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

2) в пункте 13 части 1 статьи 16 слова "организация отдыха детей в каникулярное

время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по

обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по

обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

Статья 6

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

28 декабря 2016 года

N 465-ФЗ

9

1.2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2016 N 1558 «О

ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 1177»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря

2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей

автобусами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7174; 2014,

N 26, ст. 3576; 2015, N 27, ст. 4083; 2016, N 26, ст. 4072) слова "с 1 января 2017 г." заменить

словами "с 1 июля 2017 г.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

10

1.3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО

ВРАЧА РФ ОТ 27.12.2013 N 73 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.4.3155-13

"САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ,

СОДЕРЖАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТАЦИОНАРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ" (ВМЕСТЕ С "САНПИН 2.4.4.3155-13.

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ...")

(ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РОССИИ 18.04.2014 N 32024)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека главный государственный санитарный врач Российской Федерации

Постановление

от 27 декабря 2013 г. n 73

Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13

"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию

и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей"

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст.

2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498;

2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007,

N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2008,

N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст.

6; 25.07.2011, N 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; 12.12.2011, N 50, ст. 7359;

11.06.2012, N 24, ст. 3069; 25.06.2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30 (ч. I), ст. 4079; N 48, ст. 6165)

и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об

утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе

Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом

нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295;

2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.3155-

13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации

работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" (приложение).

2. Считать утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,

содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и

оздоровления детей", утвержденные постановлением Главного государственного

санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 г. N 20 (зарегистрированы в

Минюсте России 21 марта 2003 г., регистрационный номер 4303).

Врио Главного государственного

санитарного врача

Российской Федерации

А.Ю.ПОПОВА

Приложение

Утверждены

постановлением Главного

государственного санитарного врача

Российской Федерации

от 27 декабря 2013 г. N 73

11

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию

и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

СанПиН 2.4.4.3155-13

I. Общие положения и область применения

1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее -

санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к

размещению, устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций

отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования

(далее - детские оздоровительные лагеря).

Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление

здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период

пребывания их в детских оздоровительных лагерях.

1.2. Настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских

оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с

организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-

профилакториев, домов отдыха и других.

1.3. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых

связана с проектированием, строительством, реконструкцией, организацией и эксплуатацией

детских оздоровительных лагерей.

Ранее построенные здания детских оздоровительных лагерей, в части архитектурно-

планировочных решений, эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они

были построены.

Настоящие санитарные правила не распространяются на объекты детских

оздоровительных лагерей, находящиеся в стадии проектирования, строительства,

реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления в силу настоящих санитарных

правил.

1.4. При организации детских оздоровительных лагерей санаторного типа (или

санаторных смен) необходимо руководствоваться настоящими санитарными правилами и

санитарно-эпидемиологическими правилами, предъявляющими санитарно-

эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских

санаториев <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 18.03.2011 N 21 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-

эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских

санаториев" (зарегистрированы Минюстом России 24.03.2011, регистрационный N 20279).

1.5. Контроль за выполнением настоящих санитарных правил осуществляется в

соответствии с законодательством Российской Федерации органами, уполномоченными на

осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора

<1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О

вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых

актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2013, N 24, ст. 2999).

1.6. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность

которых связана с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей, необходимо в срок не

позднее чем за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона поставить в известность

12

органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения, о планируемых сроках открытия детских

оздоровительных лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой

смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения

дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых)

обработок.

1.7. Деятельность детских оздоровительных лагерей осуществляется при условии

соответствия их требованиям настоящих санитарных правил.

1.8. Работники детских оздоровительных лагерей проходят медицинские осмотры в

установленном порядке <1> и должны быть привиты в соответствии с национальным

календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям <2>.

--------------------------------

<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении

перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении

которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры

(обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических

медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на

работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом

России 21.10.2011, регистрационный N 22111) с изменениями, внесенными Приказом

Минздрава России от 15.05.2013 N 296н (зарегистрирован Минюстом России 03.07.2013,

регистрационный N 28970).

<2> Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 51н "Об утверждении

национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических

прививок по эпидемическим показаниям" (признан не нуждающимся в государственной

регистрации письмом Минюста России от 17.02.2011, регистрационный N 01/8577-ДК).

Каждый работник детского оздоровительного лагеря должен иметь личную

медицинскую книжку установленного образца, в которую должны быть внесены результаты

медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках,

перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной

гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе.

Работники детского оздоровительного лагеря проходят профессиональную

гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не

реже 1 раз в год.

1.9. Детский оздоровительный лагерь в день заезда детей комплектуется поотрядно.

1.10. Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии

заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии

здоровья детей и сведений об имеющихся прививках.

Прием в детский оздоровительный лагерь детей с ограниченными возможностями

здоровья осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии медицинских

противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии

медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.

1.11. Продолжительность смен в детском оздоровительном лагере составляет:

- санаторной смены - не менее 24 дней, для организации отдыха, оздоровления,

закаливающих и лечебно-профилактических процедур;

- оздоровительной смены - не менее 21 дня, для организации отдыха, оздоровления и

закаливающих процедур.

Возможна организация коротких смен (20 и менее дней) для организации отдыха и

досуга детей.

Продолжительность смен в осенние, зимние и весенние каникулы рекомендуется на

срок не менее 7 дней.

При организации отдыха и оздоровления детей на базе других стационарных

загородных организаций не допускается совместное проживание, питание, пребывание в

13

общих местах пользования детей и взрослых.

1.12. Обо всех случаях возникновения групповых инфекционных и неинфекционных

заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем энерго- и водоснабжения, канализации,

технологического и холодильного оборудования, а также других выявленных нарушений

санитарных правил, которые создают угрозу возникновения и распространения

инфекционных заболеваний и массовых отравлений, руководитель детского

оздоровительного лагеря обязан в течение первых двух часов информировать орган,

уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к земельному участку при размещении детского

оздоровительного лагеря

2.1. Земельный участок для детского оздоровительного лагеря размещается за

пределами промышленных объектов и производств, санитарно-защитных зон

промышленных объектов и производств, первого пояса зоны санитарной охраны источников

водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, санитарных разрывов от

автомагистралей, автостоянок, объектов железнодорожного транспорта, маршрутов взлета и

посадки воздушного транспорта.

При проектировании детского оздоровительного лагеря отвод участков под

строительство осуществляется с учетом розы ветров и наветренной стороны от источников

шума и загрязнений атмосферного воздуха.

2.2. Содержание вредных веществ в атмосферном воздухе, уровни электромагнитных

излучений, шума, вибрации, инфразвука, ионизирующего излучения на участке

строительства детского оздоровительного лагеря не должны превышать гигиенические

нормативы, установленные для помещений жилых, общественных зданий и территории

жилой застройки; почва должна соответствовать гигиеническим требованиям,

предъявляемым к содержанию потенциально опасных для человека веществ в почве.

2.3. Вновь строящиеся детские оздоровительные лагеря рекомендуется размещать в

лесных, лесопарковых массивах на обособленных земельных участках.

2.4. Через участок детского оздоровительного лагеря не должны проходить

магистральные инженерные коммуникации городского (сельского) назначения

(водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения).

На сложных рельефах местности предусматривается отвод паводковых и ливневых вод

от участка для предупреждения его затопления и загрязнения.

III. Требования к территории детского

оздоровительного лагеря

3.1. Территорию детского оздоровительного лагеря по периметру рекомендуется

ограждать забором и полосой зеленых насаждений или другим ограждением естественного

происхождения. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических

условий.

Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной

от застройки. Для районов Крайнего Севера допускается снижение озеленения до 20%

площади территории, свободной от застройки.

Не допускается на территории высаживать колючие кустарники, а также зеленые

насаждения, дающие мелкие семена и ядовитые плоды.

3.2. Территория детского оздоровительного лагеря должна иметь наружное

электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности во время пребывания детей

на территории должен быть не менее 10 лк на уровне земли в темное время суток в местах

возможного нахождения детей.

3.3. Территория детского оздоровительного лагеря планируется с учетом принципа

функционального зонирования, с выделением соответствующих зон, в зависимости от их

функционального назначения. На территории выделяются следующие зоны: зона

проживания, зона физкультурно-оздоровительных сооружений и зона хозяйственного и

14

технического назначения. Для зонирования территории могут использоваться зеленые

насаждения.

3.4. В зоне проживания располагаются спальные корпуса, столовую, помещения

медицинского назначения, помещения культурно-массового и административно-бытового

назначения, а также площадки для отдыха и игровые площадки.

3.5. Зона физкультурно-оздоровительных сооружений включает площадки для занятий

физкультурой, оборудованные с учетом возраста детей.

Покрытие спортивных площадок должно быть травяным, с утрамбованным грунтом,

беспыльным либо выполненным из материалов, не оказывающих вредного воздействия на

человека.

Для организации физкультурно-оздоровительных мероприятий допускается

использовать парки отдыха, зеленые массивы, бассейны, спортивные сооружения.

3.6. На территории зоны хозяйственного и технического назначения размещаются:

сооружения водоснабжения, котельная и насосная с водонапорным баком (при наличии),

гараж, автостоянка для хозяйственных машин, а также другие хозяйственные и технические

постройки.

Для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны

устанавливаются раздельные контейнеры, с плотно закрывающимися крышками. Их

располагают на площадках с водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которых

превышают площадь основания контейнеров. Расстояние от контейнеров до жилых зданий,

мест отдыха, игровых и физкультурных площадок, сооружений водоснабжения должно быть

не менее 25 м. Площадка оборудуется с трех сторон ветронепроницаемым ограждением,

превышающим высоту используемых контейнеров.

3.7. Въезды и входы на территорию детского оздоровительного лагеря, проезды,

дорожки к зданиям, хозяйственным постройкам, контейнерным площадкам для сбора мусора

оборудуются ровным твердым покрытием.

3.8. Для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на

территории строящихся и реконструируемых детских оздоровительных лагерей

предусматриваются мероприятия по созданию доступной (безбарьерной) среды.

3.9. Перед открытием детского оздоровительного лагеря необходимо организовать и

провести противоклещевую (акарицидную) обработку его территории и мероприятия по

борьбе с грызунами в целях профилактики клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза и

геморрагической лихорадки с почечным синдромом и других инфекционных болезней.

После проведения обработок должен быть проведен контроль качества проведенных

обработок против клещей и грызунов.

Акарицидная (противоклещевая) обработка территории детских оздоровительных

лагерей проводится по результатам энтомологической оценки.

Использование территории парков и других зеленых массивов возможно только после

проведения энтомологического обследования и проведения противоклещевой обработки

данной территории.

IV. Требования к зданиям, помещениям и оборудованию

4.1. При проектировании детских оздоровительных лагерей здания для проживания

детей должны иметь этажность не выше двух.

4.2. Входы в здания круглогодичного функционирования оборудуются тамбурами или

воздушно-тепловыми завесами.

4.3. Не допускается использование цокольных этажей и подвальных помещений для

размещения детей, проведения кружковой работы, размещения помещений медицинского

назначения, спортивных, танцевальных и актовых залов для детей, за исключением

оборудования тира для стрельбы.

4.4. Площадь спальных помещений предусматривается из расчета не менее 4 м2 на

ребенка.

Во вновь строящихся зданиях вместимость спальни должна быть не более 5 мест.

15

4.5. При проектировании зданий детских оздоровительных лагерей высота жилых

помещений и система вентиляции должны обеспечивать гигиенически обоснованные

показатели воздухообмена.

4.6. Набор и площади помещений для кружковых занятий и секций должны

соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям

дополнительного образования детей.

Площади и оборудование помещений, в которых используются персональные

компьютеры, должны соответствовать гигиеническим требованиям к персональным

электронно-вычислительным машинам и организации работы на них.

4.7. Спальные комнаты должны быть отдельными для мальчиков и девочек и

оборудованы стационарными кроватями.

В каждой спальне рекомендуется устанавливать тумбочки, стулья (табуреты), стол,

шкаф (шкафы) для хранения одежды и обуви.

Мебель должна иметь покрытие, позволяющее проводить влажную уборку с

применением моющих и дезинфицирующих средств.

Допускается использование двухъярусных кроватей при условии соблюдения нормы

площади на одного ребенка и числа проживающих в комнате.

4.8. Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей

(матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой,

простыней, пододеяльником) и 3 полотенцами (для лица, ног и банное). Общее количество

комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица, ног, банным) должно

быть не менее 2 комплектов на одного ребенка, отдыхающего в смену.

4.9. Окна помещений спален оборудуются солнцезащитными устройствами (типа

жалюзи) или шторами.

4.10. В помещениях столовой, спален, игровых, медицинского назначения

устанавливаются москитные сетки на окна и распашные двери или проводятся другие

мероприятия, направленные на предотвращение проникновения насекомых в помещения.

4.11. В зданиях для проживания детей обеспечиваются условия для просушивания

верхней одежды и обуви, стирки и глажения.

Набор помещений спального корпуса включает: спальные комнаты; комнаты

воспитателя; помещения для дневного пребывания детей; умывальные с мойками для ног;

душевые с раздевальными отдельно для мальчиков и девочек; помещение для обработки и

хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов - одно на отряд

(или жилой корпус); помещение постирочной, оборудованной подводкой воды, сливом,

тазами для стирки вещей и скамьями; помещение гладильной; помещение для сушки одежды

и обуви; место для хранения обуви, оборудованное полками или стеллажами.

4.12. Помещения санитарно-бытового назначения для детей предусматриваются

раздельными для мальчиков и девочек. Каждая туалетная комната оборудуется

умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

Рекомендуется предусматривать комнаты личной гигиены девочек, оборудованные

гибким шлангом, умывальником, поддоном, сливом.

Во вновь строящихся зданиях оборудуются помещения санитарно-бытового назначения

из расчета: туалетные - не менее - 2 унитазов на 16 девочек; 1 унитаз и 1 писсуар на 16

мальчиков; душевые - душевыми кабинами не менее - 1 рожок (сетка) на 16 человек;

умывальные - не менее 1 умывальника на 5 человек и не менее 2 ногомоек на 16 человек;

рекомендуется предусматривать комнаты личной гигиены девочек.

Во вновь строящихся зданиях туалеты и душевые кабины рекомендуется оборудовать

при каждом спальном помещении.

4.13. Туалеты оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги,

мылом, электро- или бумажными полотенцами. Мыло, туалетная бумага и полотенца

должны быть в наличии постоянно. Санитарно-техническое оборудование должно быть

исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Унитазы оборудуются сидениями,

16

позволяющими проводить их ежедневную влажную уборку с применением моющих и

дезинфицирующих средств.

4.14. Стирка личных вещей проводится в постирочных или в умывальных комнатах в

специально выделенных и промаркированных для этих целей тазах. Помещения

постирочных оборудуются подводкой воды, сливом, скамьями.

4.15. Помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления

дезинфицирующих растворов оборудуется поддоном и подводкой к нему воды, сливом; при

отсутствии помещения выделяется шкаф (или место) для хранения уборочного инвентаря.

Уборочный инвентарь и дезинфицирующие средства хранятся в недоступном для детей

месте.

4.16. При проектировании помещений медицинского назначения (медицинского

пункта) предусматриваются палаты для временной изоляции больных (изолятор).

В медицинском пункте предусматриваются помещения: кабинет врача площадью не

менее 10,0 м2; процедурный кабинет площадью не менее 12,0 м2; комната медицинской

сестры не менее 10,0 м2, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и

хранения уборочного инвентаря, предназначенного для помещений медицинского

назначения, туалет с умывальником.

В изоляторе предусматриваются не менее двух палат (для капельных и кишечных

инфекций), площадью из расчета на 1 место не менее 6 м2. В составе помещений изолятора

предусматриваются: туалет с раковиной для мытья рук, а также буфетная площадью не

менее 6 м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды.

4.17. При строительстве и эксплуатации бассейна должны соблюдаться санитарно-

эпидемиологические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных

бассейнов.

4.18. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения

целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку

влажным способом и дезинфекцию.

Потолки, стены и полы производственных и складских помещений столовой,

постирочной, гладильной, санитарно-бытовых помещений (душевые, туалетные,

умывальные с ногомойками, комнаты гигиены девочек и другие) выполняются

влагостойкими материалами, позволяющими проводить влажную уборку с применением

моющих и дезинфицирующих средств.

4.19. В производственных и складских помещениях столовой, постирочной,

гладильной, санитарно-бытовых помещений (душевые, туалетные, умывальные с

ногомойками, комнаты гигиены девочек) отделка стен проводится влагостойкими

материалами на высоту не менее 1,8 м.

Полы в производственных помещениях столовой и душевых оборудуются сливными

трапами с уклонами к отверстиям трапов.

4.20. Отделка помещений медицинского пункта должна соответствовать санитарно-

эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую

деятельность <1>.

--------------------------------

<1> Санитарные правила СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические

требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утверждены

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от

18.05.2010 N 58 (зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010 N 18094).

4.21. Используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными

для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к

проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

4.22. В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение

текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей.

17

4.23. Для создания условий пребывания детей с ограниченными возможностями

здоровья и детей-инвалидов в детских оздоровительных лагерях при строительстве и

реконструкции предусматриваются мероприятия по созданию доступной (безбарьерной)

среды, обеспечивающие свободное передвижение детей в зданиях и помещениях.

V. Требования к водоснабжению и канализации

5.1. Вновь строящиеся и реконструируемые здания детских оздоровительных лагерей

оборудуются централизованными системами хозяйственно-питьевого, горячего

водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями к общественным зданиям и

сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

5.2. Вода хозяйственно-питьевого назначения должна отвечать по показателям

безопасности гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем

питьевого водоснабжения.

5.3. Собственный источник водоснабжения должен отвечать санитарно-

эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения.

5.4. Подводка холодной и горячей воды предусматривается в помещения медицинского

назначения, столовой, туалеты, душевые, умывальные с ногомойками, комнаты гигиены

девочек, умывальные перед обеденным залом, постирочную, помещения для хранения

уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

5.5. Для помещений медицинского назначения, производственных помещений

столовой, душевых, умывальных с ногомойками, комнат гигиены девочек, умывальных

перед обеденным залом, постирочной, помещений для хранения уборочного инвентаря и

приготовления дезинфицирующих растворов предусматривается установка резервных

водонагревателей.

5.6. Системы хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения и канализации должны

находиться в исправном состоянии.

5.7. Устройство хозяйственно-бытовой канализации следует предусматривать в жилых

корпусах, помещениях столовой, в помещениях медицинского назначения, физкультурно-

оздоровительного, культурно-массового назначения, служебно-бытовых помещениях,

прачечной, душевой, а также в отдельно стоящих туалетах и умывальных.

5.8. Очистка и обеззараживание хозяйственно-бытовых сточных вод должны

осуществляться на общегородских или локальных канализационных очистных сооружениях.

5.9. Моечные и производственные ванны в столовой подключаются к канализации с

воздушным разрывом струи не менее 20 мм от верха приемной воронки.

5.10. При проектировании и реконструкции детских оздоровительных лагерей в

неканализованных районах здания оборудуются внутренними системами канализации со

спуском сточных вод в локальные системы канализации.

5.11. На территории детских оздоровительных лагерей допускается использование

надворных туалетов выгребного типа, канализованных надворных туалетов и стационарных

биотуалетов, обеспеченных искусственным освещением. В туалете или около туалета

предусматриваются условия для мытья рук с мылом. Мыло должно быть постоянно.

Надворные туалеты выгребного типа оборудуются надземной частью строения и

водонепроницаемым выгребом. Глубина выгреба от поверхности земли рассчитывается в

зависимости от уровня стояния грунтовых вод, но не менее 1 метра. Не допускается

заполнение выгреба более 2/3 объема.

Туалеты устанавливаются на расстоянии не менее 25 м от жилой зоны и столовой и не

менее 50 м от места купания. Не допускается устройство и использование надворных

туалетов без крыши (навеса) и экранов-перегородок.

VI. Требования к отоплению, вентиляции и воздушно-тепловому

режиму в помещениях

6.1. Системы отопления, вентиляции и/или кондиционирования воздуха должны

обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений

детских оздоровительных лагерей.

18

6.2. Во вновь строящихся детских оздоровительных лагерях предусматривается

централизованное или автономное отопление.

При установке ограждений на отопительные приборы используемые материалы должны

отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности.

Не допускается использование обогревателей с инфракрасным излучением в

помещениях для пребывания детей.

6.3. Оптимальная температура воздуха: в спальных помещениях составляет +20 ... +24

°C, допустимая - не ниже +18 °C; в столовой, рекреациях, вестибюле, помещениях

культурно-массового назначения и для занятий +18 ... +24 °C; спортивных залах - +17 ... +20

°C, душевых - не менее +25 °C.

В помещениях медицинского назначения параметры микроклимата устанавливаются в

соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям,

осуществляющим медицинскую деятельность.

В помещениях плавательных бассейнов параметры микроклимата принимаются в

соответствии с гигиеническими требованиями к устройству и эксплуатации плавательных

бассейнов.

6.4. В помещениях для пребывания детей показатель относительной влажности воздуха

должен составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха - не более 0,1 м/сек.

6.5. Все помещения должны ежедневно неоднократно проветриваться.

Не допускается в присутствии детей сквозное проветривание санитарно-бытовых

помещений, а также помещений (спальных комнат, помещений для дневного пребывания

детей, музыкальных, спортивных залов и других), в том числе проветривание их через

туалетные комнаты.

Проветривание проводится через фрамуги и форточки. В помещениях спален в

холодное время года проветривание проводится перед сном. Фрамуги и форточки должны

функционировать в любое время года. Широкая односторонняя аэрация всех помещений в

теплое время года допускается в присутствии детей.

Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, должна составлять не

менее 1/50 площади пола.

6.6. Замена оконных блоков не должна приводить к снижению естественного

освещения помещений и препятствовать проведению проветривания.

VII. Требования к естественному и искусственному освещению

и инсоляции

7.1. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях детских

оздоровительных лагерей должны соответствовать гигиеническим требованиям к

естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

7.2. Конструкция регулируемых солнцезащитных устройств на окнах в исходном

положении не должна уменьшать светоактивную площадь оконного проема. Зашторивание

окон в спальных помещениях допускается лишь во время сна детей, в остальное время

шторы должны быть раздвинуты в целях обеспечения инсоляции помещения.

7.3. В качестве источников искусственного освещения в жилых помещениях,

помещениях медицинского назначения, кружковой деятельности, столовой применяются

люминесцентные лампы или лампы с аналогичными светотехническими характеристиками

со светорассеивающей арматурой; для помещений столовой, прачечной, душевых и бани - с

влагозащитной арматурой. Не используются в одном помещении в качестве общего

освещения одновременно лампы разного типа.

В спальных корпусах дополнительно предусматривается дежурное (ночное) освещение.

7.4. Для рационального использования искусственного света и равномерного освещения

помещений рекомендуется использовать отделочные материалы и краски, создающие

матовую поверхность, светлых тонов.

7.5. Неисправные и перегоревшие люминесцентные лампы собираются и хранятся в

специально выделенном помещении и вывозятся с соблюдением требований по обращению с

19

ртутьсодержащими отходами.

VIII. Требования к оборудованию столовой, инвентарю, посуде

8.1. Устройство, содержание и организация работы столовой в части объемно-

планировочных и конструктивных решений, санитарно-технического обеспечения,

требований к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, санитарному состоянию и

содержанию помещений, мытью посуды, формированию примерного меню, условий и

технологии изготовления блюд, требований к профилактике витаминной и микроэлементной

недостаточности, соблюдению правил личной гигиены и прохождению медицинских

осмотров персоналом столовой, хранению и перевозке пищевых продуктов, ежедневному

ведению обязательной документации (бракеражные журналы, журнал здоровья и другие)

должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации

питания обучающихся в общеобразовательных организациях и настоящим санитарным

правилам.

8.2. Количество посадочных мест в обеденном зале столовой рекомендуется

рассчитывать на одновременное обслуживание всех детей (в одну смену).

При строительстве и реконструкции столовой количество посадочных мест в обеденном

зале принимается из расчета не менее 1,0 м2 на одно место.

В здании столовой обеспечиваются условия для мытья рук детей около обеденного зала

(или при входе в обеденный зал) и места для раздевания детей.

При строительстве и реконструкции столовой рядом с обеденным залом

предусматриваются туалеты раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные унитазами

и раковинами для мытья рук.

8.3. Раковины для мытья рук при входе в обеденный зал устанавливаются с учетом

росто-возрастных особенностей детей из расчета не менее 1 раковины на 25 посадочных

мест.

Для вытирания рук допускается использование бумажных полотенец (салфеток) или

электрополотенец.

Мыло и полотенца около раковин для мытья рук должны быть в наличии постоянно.

8.4. Столовая оборудуется необходимым технологическим, холодильным и моечным

оборудованием. Набор оборудования производственных, складских помещений

рекомендуется принимать согласно Приложению N 1.

Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно.

8.5. Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара изготавливаются из

материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами.

При работе технологического оборудования должна быть исключена возможность

контакта пищевого сырья и готовых к употреблению пищевых продуктов.

Производственные столы, кухонная посуда, оборудование, инвентарь должны иметь

маркировку для сырых и готовых пищевых продуктов.

8.6. Производственное оборудование, кухонная посуда и инвентарь должны отвечать

следующим требованиям:

- производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов,

должны быть цельнометаллическими;

- кухонная посуда, столы, оборудование, инвентарь должны быть промаркированы и

использоваться по назначению (раздельно для сырых и готовых пищевых продуктов);

- для разделки сырых и готовых продуктов используются доски из дерева твердых

пород без трещин и механических повреждений;

- доски и ножи должны быть промаркированы: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры,

"СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" -

вареные овощи, "гастрономия", "сельдь", "Х" - хлеб, "зелень";

- кухонная посуда, разделочный инвентарь, тара, используемые для приготовления и

хранения пищи, должны быть изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с

пищевыми продуктами;

20

- третьи блюда (компоты, кисели и другие) готовятся в посуде из нержавеющей стали;

- для кипячения молока используется отдельная посуда;

- количество используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать

списочному составу одновременно питающихся детей;

- для своевременной замены и восполнения битой посуды обеспечивается запас

столовой посуды.

8.7. Технологическое оборудование, моечные ванны для мытья столовой и кухонной

посуды, являющиеся источниками выделений тепла, газов и влаги, оборудуются локальными

вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения.

8.8. Моечные ванны для мытья кухонной посуды, оборудования и инвентаря

обеспечиваются подводкой холодной и горячей воды через смесители.

8.9. Для ополаскивания посуды (кухонной и столовой) моечные ванны оборудуются

гибкими шлангами с душевой насадкой.

8.10. Помещение (место) для мытья обменной тары оборудуется моечной ванной или

трапом с бортиком.

8.11. Во всех производственных помещениях, туалете столовой устанавливаются

раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

8.12. Кухонная посуда, оборудование, инвентарь моются отдельно от столовой посуды.

В моечных вывешиваются инструкции о правилах мытья оборудования, посуды и

инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих

средств.

8.13. Оборудование, кухонная посуда и инвентарь освобождаются от остатков пищи и

моются в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции -

мытье щетками водой температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во

второй секции - ополаскиваются проточной горячей водой температурой не ниже 65 °C с

помощью шланга с душевой насадкой и просушиваются в перевернутом виде на решетчатых

полках, стеллажах.

Чистые оборудование, кухонная посуда и инвентарь хранятся на стеллажах,

установленных на высоте не менее 0,35 м от пола.

8.14. Разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь (лопатки, мешалки и другое)

после мытья в первой ванне горячей водой (температурой не ниже 40 °C) с добавлением

моющих средств ополаскиваются горячей водой (температурой не ниже 65 °C) во второй

ванне, обдаются горячей водой (температурой не ниже 90 °C), а затем просушиваются на

решетчатых стеллажах или полках.

Разделочные доски и ножи хранятся на специальных полках или кассетах; допускается

использование магнитных держателей, расположенных в непосредственной близости от

технологического стола с соответствующей маркировкой.

8.15. Металлический инвентарь после мытья прокаливается в духовом шкафу;

мясорубки, резательные, протирочные машины после использования разбираются,

металлические детали моются и обдаются горячей водой (температурой не ниже 90 °C), а

затем просушиваются на решетчатых стеллажах или полках.

Столовая и чайная посуда должна быть изготовлена из фаянса, фарфора, стекла и

других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами.

Столовые приборы (ложки, вилки, ножи) должны быть изготовлены из нержавеющей

стали и других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами.

Не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами,

деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из

алюминия.

Допускается использование одноразовой посуды.

8.16. Столовая посуда и столовые приборы моются в посудомоечной машине или

ручным способом в трехсекционных ваннах.

Столовая посуда и столовые приборы в посудомоечной машине моются в соответствии

21

с инструкцией по ее эксплуатации.

8.17. При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах

соблюдается следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре

не ниже +45 °C;

- мытье во второй секции ванны в воде температурой не ниже +45 °C и добавлением

моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой

температурой не ниже +65 °C, с использованием металлической сетки с ручками и гибкого

шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

8.18. Чашки, стаканы, бокалы моются в первой ванне горячей водой температурой не

ниже +45 °C, с применением моющих средств; во второй ванне ополаскиваются горячей

проточной водой температурой не ниже +65 °C, с использованием металлической сетки с

ручками и гибкого шланга с душевой насадкой.

8.19. Столовые приборы моются в горячей воде температурой не ниже +45 °C, с

применением моющих средств, с последующим ополаскиванием в проточной воде и

прокаливанием в духовых (или сухожаровых) шкафах в течение 10 минут.

Кассеты для хранения столовых приборов ежедневно моются с применением моющих

средств, последующим ополаскиванием и прокаливанием в духовом шкафу.

8.20. Чистая столовая посуда хранится в шкафах или на решетках; столовые приборы - в

специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не

допускается.

8.21. Дезинфекция столовой посуды и инвентаря проводится по эпидемиологическим

показаниям в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующих средств.

Для обеззараживания столовой посуды в дезинфицирующем растворе выделяется

емкость с крышкой, с соответствующей маркировкой. Допускается использование

сухожарового шкафа.

8.22. Столы в производственных помещениях и столы в обеденном зале моются горячей

водой после каждого приема пищи, с использованием моющих средств, мочалок (щеток),

ветоши.

Не допускается использование губок для мытья посуды.

В конце рабочего дня производственные столы для сырой продукции моются с

использованием дезинфицирующих средств.

Мочалки, щетки для мытья посуды, ветошь для протирания столов после

использования стираются с применением моющих средств, просушиваются и хранятся в

специально промаркированной таре.

Щетки с наличием дефектов и видимых загрязнений, а также металлические мочалки не

используются.

8.23. Пищевые отходы собираются в промаркированные ведра или специальную тару с

крышками, очистка которых проводится по мере заполнения их не более чем на 2/3 объема.

Ежедневно в конце дня ведра или специальная тара независимо от наполнения

очищаются, промываются 2% раствором кальцинированной соды, а затем ополаскиваются

горячей водой температурой не ниже 50 °C и просушиваются.

8.24. В помещениях столовой ежедневно проводится уборка: мытье полов, удаление

пыли, протирание радиаторов, подоконников.

Еженедельно и по мере загрязнения проводится влажная уборка стен с применением

моющих средств.

8.25. В помещениях столовой не должно быть насекомых и грызунов, при их

обнаружении проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации.

8.26. Перед началом каждой смены проводится генеральная уборка помещений

22

столовой, в том числе обеденного зала.

IX. Требования к условиям хранения, приготовления

реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий

9.1. Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские

оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их

качество и безопасность.

При централизованной поставке пищевой продукции и продовольственного сырья, а

также питьевой воды, расфасованной в емкости (бутилированной), для подтверждения

качества и безопасности пищевой продукции, продовольственного сырья и питьевой воды, в

товарно-транспортной накладной указываются сведения о номере сертификата соответствия,

сроке его действия, органе, выдавшем сертификат, или регистрационный номер декларации о

соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или производителя

(поставщика), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший.

Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, маркировочные

ярлыки (или их копии) сохраняются до окончания реализации продукции.

9.2. Входной контроль поступающих пищевых продуктов осуществляется

ответственным лицом детского оздоровительного лагеря. Результаты контроля

регистрируются в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих в

столовую (Приложение N 2), который хранится в течение года.

Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а

также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и

безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки

предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9.3. Пищевые продукты хранятся в соответствии с условиями хранения и сроками

годности, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-

технической документацией.

Контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании

осуществляется ежедневно, результаты заносятся в журнал учета температурного режима в

холодильном оборудовании (Приложение N 3), который хранится в течение года.

9.4. При наличии одной холодильной камеры места хранения пищевых продуктов

должны быть разграничены.

9.5. Складские помещения для хранения сухих сыпучих продуктов оборудуются

приборами для измерения температуры и влажности воздуха.

9.6. Хранение продуктов в холодильных и морозильных камерах осуществляется на

стеллажах и подтоварниках в таре производителя или в таре поставщика.

9.7. Молоко хранится в той же таре, в которой оно поступило, или в потребительской

упаковке.

Масло сливочное хранится на полках в заводской таре или брусками, завернутыми в

пергамент, в лотках с крышками.

Крупные сыры хранятся на стеллажах, мелкие сыры в потребительской таре или в

лотках с крышками.

Сметана, творог хранятся в той же таре, в которой они поступили.

Не допускается оставлять ложки, лопатки в таре со сметаной, творогом.

Яйцо хранится в коробках на подтоварниках в сухих прохладных помещениях

(холодильниках).

Крупа, мука, макаронные изделия хранятся в сухом помещении в заводской

(потребительской) упаковке на подтоварниках либо стеллажах на расстоянии от пола не

менее 15 см, расстояние между стеной и продуктами должно быть не менее 20 см.

Ржаной и пшеничный хлеб хранятся раздельно на стеллажах или в шкафах, при

расстоянии нижней полки от пола не менее 35 см. Дверки в шкафах должны иметь отверстия

для вентиляции. При уборке мест хранения хлеба крошки сметаются специальными

щетками, полки протираются тканью, смоченной 1% раствором столового уксуса.

23

Картофель и корнеплоды хранятся в сухом темном помещении; капуста - на отдельных

стеллажах, в ларях; квашеные, соленые овощи - в таре производителя с крышкой.

Плоды и зелень хранятся в ящиках в прохладном месте.

9.8. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь), хранятся в таре с

крышкой и отдельно от других продуктов, воспринимающих запахи (масло сливочное, сыр,

чай, сахар, соль и другие).

9.9. Кисломолочные и другие готовые к употреблению скоропортящиеся продукты

перед подачей детям выдерживаются в закрытой потребительской упаковке при комнатной

температуре до достижения ими температуры реализации 15 °C 2 °C, но не более одного

часа.

9.10. Молоко, поступающее в бидонах и флягах, перед употреблением подлежит

обязательному кипячению не менее 2 и не более 3 минут.

9.11. В перечень технологического оборудования необходимо включать не менее 2

мясорубок (или протирочно-резательных машин) для раздельного приготовления сырых и

готовых продуктов.

9.12. Организация питания осуществляется на основе принципов "щадящего питания".

При приготовлении блюд должны соблюдаться щадящие технологии: варка, запекание,

припускание, пассеровка, тушение, приготовление на пару, приготовление в

пароконвектомате. При приготовлении блюд для детей не применяется жарка.

9.13. При кулинарной обработке пищевых продуктов необходимо обеспечить

выполнение технологии приготовления блюд, изложенной в технологической карте, а также

соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам

приготовления блюд.

9.14. Котлеты, биточки из мясного или рыбного фарша, рыба кусками запекаются при

температуре 250 - 280 °C в течение 20 - 25 мин.

Суфле, запеканки готовятся из вареного мяса (мяса птицы); формованные изделия из

сырого мясного (куриного) или рыбного фарша готовятся на пару или запеченными в соусе;

рыба (филе) кусками отваривается, припускается, тушится или запекается.

При изготовлении вторых блюд из вареного мяса (птицы, рыбы), или отпуске вареного

мяса (птицы) к первым блюдам, порционированное вареное мясо (птица) подвергается

вторичной термической обработке - кипячению в бульоне в течение 5 - 7 минут и хранится в

нем при температуре +75 °C до раздачи не более 1 часа.

Омлеты и запеканки, в рецептуру которых входит яйцо, готовятся в жарочном шкафу,

омлеты - в течение 8 - 10 минут при температуре 180 - 200 °C, слоем не более 2,5 - 3 см;

запеканки - 20 - 30 минут при температуре 220 - 280 °C, слоем не более 3 - 4 см; хранение

яичной массы осуществляется не более 30 минут при температуре 4 2 °C.

Оладьи, сырники выпекаются в духовом или жарочном шкафу при температуре 180 -

200 °C в течение 8 - 10 мин.

Яйцо варится после закипания воды 10 мин.

Колбасные изделия (сосиски, вареные колбасы, сардельки) варятся в течение 5 минут с

момента начала кипения.

Масло сливочное, используемое для заправки гарниров и других блюд, предварительно

подвергается термической обработке (растапливается и доводится до кипения).

Гарниры из риса и макаронных изделий варятся в большом объеме воды (в

соотношении не менее 1:6) без последующей промывки.

9.15. При изготовлении картофельного (овощного) пюре используется

овощепротирочная машина.

При перемешивании ингредиентов, входящих в состав блюд, необходимо пользоваться

кухонным инвентарем, не касаясь продукта руками или использовать перчатки.

9.16. Обработка сырых яиц проводится в специально отведенном месте мясо-рыбного

цеха, с использованием для этих целей промаркированных ванн и (или) емкостей. Возможно

использование перфорированных емкостей, при условии полного погружения яиц в раствор

24

в следующем порядке: I - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; II -

обработка в разрешенных для этой цели дезинфицирующих средствах; III - ополаскивание

проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую

промаркированную посуду.

Допускается использование других моющих или дезинфицирующих средств, в

соответствии с инструкцией по их применению.

9.17. Крупы не должны содержать посторонних примесей. Перед использованием

крупы промываются проточной водой.

9.18. Потребительская упаковка консервированных продуктов перед вскрытием

промывается проточной водой и вытирается.

9.19. Горячие блюда (супы, соусы, горячие напитки, вторые блюда и гарниры) при

раздаче должны иметь температуру +60 ... +65 °C; холодные закуски, салаты, напитки - не

ниже +15 °C.

С момента приготовления до отпуска первые и вторые блюда могут находиться на

горячей плите не более 2 часов. Повторный разогрев блюд не допускается.

9.20. При обработке овощей и фруктов должны быть соблюдены следующие

требования:

9.20.1. Овощи и фрукты сортируются и моются.

Фрукты и очищенные овощи моются в условиях холодного цеха (зоны) или цеха

вторичной обработки овощей (зоны).

Очищенные овощи повторно промываются в проточной воде небольшими партиями с

использованием дуршлагов, сеток.

Не допускается предварительное замачивание овощей.

Очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи хранятся в холодной воде не более

2 часов.

9.20.2. Овощи урожая прошлого года (капусту, репчатый лук, корнеплоды) в период

после 1 марта допускается использовать только после термической обработки.

9.20.3. При кулинарной обработке овощей соблюдаются следующие правила: овощи

очищаются непосредственно перед приготовлением и закладываются только в кипящую

воду.

9.20.4. Овощи, предназначенные для приготовления винегретов и салатов, варятся в

кожуре и охлаждаются. Вареные овощи очищаются и нарезаются в холодном цехе готовой

продукции или в горячем цехе на столе для вареной продукции.

9.20.5. Варка овощей накануне дня приготовления блюд не допускается.

9.20.6. Отваренные для салатов овощи хранятся в холодильнике не более 6 часов при

температуре плюс 4 2 °C.

9.20.7. Листовые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных

закусок без последующей термической обработки, следует тщательно промыть проточной

водой и выдержать в 3% растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в

течение 10 минут с последующим ополаскиванием проточной водой и просушиванием.

9.21. Изготовление салатов и их заправка осуществляется непосредственно перед

раздачей.

Не заправленные салаты допускается хранить не более 2 часов при температуре плюс 4

2 °C. Салаты заправляются непосредственно перед раздачей.

В качестве заправки салатов используется растительное масло. Использование сметаны

и майонеза для заправки салатов не допускается.

Хранение заправленных салатов может осуществляться не более 30 минут при

температуре 4 2 °C.

9.22. Кефир, ряженка, простокваша и другие кисломолочные продукты

порционируются в чашки (стаканы) из пакетов или бутылок непосредственно перед их

раздачей.

9.23. В эндемичных по йоду районах рекомендуется использование йодированной

25

поваренной соли.

9.24. В целях профилактики недостаточности микронутриентов (витаминов и

минеральных веществ) в питании детей используются пищевые продукты, обогащенные

микронутриентами.

Витаминизация блюд проводится с учетом состояния здоровья детей, под контролем

медицинского работника.

Технология приготовления витаминизированных напитков должна соответствовать

технологии, указанной изготовителем в соответствии с инструкцией и удостоверением о

государственной регистрации. Витаминизированные напитки готовятся непосредственно

перед раздачей.

При отсутствии в рационе питания витаминизированных напитков проводится

искусственная C-витаминизация из расчета 20,0 мг на порцию.

Препараты витаминов вводятся в третье блюдо (компот или кисель) после его

охлаждения до температуры 15 °C (для компота) и 35 °C (для киселя) непосредственно перед

раздачей. Витаминизированные блюда не подогреваются.

Витаминизация блюд проводится под контролем медицинского работника (при его

отсутствии иным ответственным лицом).

Данные о витаминизации блюд заносятся медицинским работником в журнал

проведения витаминизации блюд (Приложение N 4), который хранится один год.

9.25. Выдача готовой пищи разрешается только после проведения контроля

бракеражной комиссией в составе не менее 3-х человек. Результаты контроля

регистрируются в журнале бракеража готовой кулинарной продукции (Приложение N 5),

который хранится один год.

Масса порционных блюд должна соответствовать выходу блюда, указанному в меню.

При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности блюдо

допускается к выдаче только после устранения выявленных кулинарных недостатков и

доведения до готовности.

9.26. Непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой

продукции (все приготовленные блюда). Суточная проба отбирается в объеме: порционные

блюда - в полном объеме; холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи

блюда) - в количестве не менее 100 г; порционные вторые блюда, биточки, котлеты, колбаса

и другие отбираются поштучно, целиком (в объеме одной порции).

Пробы отбираются стерильными или прокипяченными ложками в стерильную или

прокипяченную посуду (банки, контейнеры) с плотно закрывающимися крышками. Каждая

проба блюда помещается в отдельную посуду и сохраняется в течение не менее 48 часов при

температуре +2 - +6 °C. Посуда с пробами маркируется с указанием наименования приема

пищи и датой отбора. Контроль за правильностью отбора и хранения суточной пробы

осуществляется ответственным лицом.

9.27. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и

массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не допускается:

- использование пищевых продуктов, указанных в Приложении N 6;

- изготовление в столовой творога и других кисломолочных продуктов, а также

блинчиков с мясом или с творогом, макарон по-флотски, макарон с рубленным яйцом,

зельцев, яичницы-глазуньи, холодных напитков и морсов из плодово-ягодного сырья (без

термической обработки), форшмаков из сельди, студней, паштетов, заливных блюд (мясных

и рыбных); окрошек и холодных супов;

- использование остатков пищи от предыдущего приема и пищи, приготовленной

накануне; пищевых продуктов с истекшими сроками годности и явными признаками

недоброкачественности (порчи); овощей и фруктов с наличием плесени и признаками гнили.

X. Требования к организации питания детей

10.1. Питание должно удовлетворять физиологические потребности детей в основных

пищевых веществах и энергии и быть не меньше значений, указанных в таблице 1.

26

Таблица 1

Суточная потребность в пищевых веществах и энергии детей

Название пищевых веществ Усредненная потребность в пищевых веществах

для детей возрастных групп:

7 - 10 лет с 11 лет и старше

Белки (г) 63 76,5

Жиры (г) 70 85

Углеводы (г) 305 370,2

Энергетическая ценность - калорийность

(ккал) <*>

2100 2550

--------------------------------

<*> Без учета повышенных энерготрат.

10.2. Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню,

утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее

чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах

для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов пищевых продуктов

для организации питания детей (Приложение N 7). В круглогодичных детских

оздоровительных лагерях разрабатывается сезонное меню.

10.3. На основании утвержденного примерного меню ежедневно составляется меню-

раскладка с указанием выхода блюд для детей разного возраста. Примерный объем готовых

блюд в зависимости от возраста детей принимается в соответствии с Приложением N 8.

10.4. Примерное меню должно содержать информацию в соответствии с Приложением

N 9. Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных

изделий в соответствии со сборниками рецептур. Наименования блюд и кулинарных

изделий, указываемых в примерном меню, должны соответствовать их наименованиям,

указанным в использованных сборниках рецептур. Повторение одних и тех же блюд или

кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня не допускается.

Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному

меню.

10.5. При составлении примерного меню следует руководствоваться распределением

энергетической ценности (калорийности) суточного рациона по отдельным приемам пищи с

учетом таблицы 2.

Таблица 2

Рекомендуемое распределение калорийности между приемами

пищи в течение дня

Прием пищи Доля суточной потребности в энергии, %

завтрак 20 - 30

обед 35 - 40

полдник 10 - 15

ужин 20 - 30

ИТОГО 100

27

Отступления от норм калорийности по отдельным приемам пищи в течение дня

допускается в пределах 5% при условии, что средний процент калорийности приемов

пищи за смену будет соответствовать вышеперечисленным требованиям.

10.6. Производство готовых блюд и кулинарных изделий осуществляется в

соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и

технология их приготовления. Технологические карты должны быть оформлены в

соответствии с Приложением N 10.

10.7. Завтрак должен состоять из горячего блюда, бутерброда и горячего напитка. Обед

должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое горячее

блюдо, второе горячее блюдо, напиток. Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные

напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, фрукты;

допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать

рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки.

Второй ужин включает кисломолочный напиток (можно дополнить кондитерским изделием

(печенье, вафли и другое).

10.8. В примерном меню предусматривается ежедневное использование в питании

детей: молока, кисломолочных напитков, мяса, картофеля, овощей, фруктов, хлеба, круп,

сливочного и растительного масла, сахара, соли. Остальные продукты (творог, сметана,

птица, рыба, сыр, яйцо, соки и другие) включаются не реже 2 раз в неделю.

При составлении меню учитываются национальные и территориальные особенности

питания населения и состояние здоровья детей.

10.9. При отсутствии каких-либо продуктов в целях обеспечения полноценного

сбалансированного питания разрешается проводить их замену на равноценные по составу

продукты в соответствии с таблицей замены продуктов по белкам и углеводам (Приложение

N 11).

При отсутствии свежих овощей и фруктов возможна их замена в меню на соки,

быстрозамороженные овощи и фрукты.

10.10. Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим. Вода

должна отвечать требованиям безопасности к питьевой воде.

Питьевой режим организуется в следующих формах: стационарные питьевые

фонтанчики; вода промышленного производства, расфасованная в емкости (бутилированная)

негазированная; кипяченая вода (кипячение в течение не менее 5 минут от момента

закипания).

Кипяченую воду меняют каждые 3 часа. Перед сменой воды емкость полностью

освобождается от остатков воды и тщательно ополаскивается.

При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды,

расфасованной в емкости, замена емкости осуществляется по мере необходимости, но не

реже, чем это предусмотрено установленным изготовителем сроком хранения вскрытой

емкости.

10.11. При организации питьевого режима должно быть обеспечено достаточное

количество чистой посуды, разрешенной для контакта с пищевыми продуктами, а также

отдельные промаркированные подносы для чистой и использованной посуды; контейнеры -

для сбора использованной посуды одноразового применения.

10.12. При проведении походов организация питания детей должна отвечать санитарно-

эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы

детских лагерей палаточного типа в период летних каникул.

10.13. Хранение пищевых продуктов в жилых помещениях для детей не допускается.

10.14. Примерный набор продуктов питания, разрешенный для передачи детям

посетителями, в том числе родителями и законными представителями детей, устанавливается

руководителем детского оздоровительного лагеря. Примерный набор продуктов не должен

содержать пищевые продукты, которые не допускается использовать в питании детей

(Приложение N 6).

28

XI. Требования к режиму дня

11.1. Режим дня должен предусматривать: продолжительность ночного сна не менее 9

часов (для детей от 7 до 10 лет не менее 10 часов), дневного сна (отдыха) - не менее 1,5

часов, питание детей не менее 5 раз (завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин), проведение

утренней зарядки, спортивных и культурно-массовых мероприятий, гигиенических,

оздоровительных и закаливающих (водных, воздушных) процедур, а также отдых и

свободное время. Утренний подъем детей проводится не ранее 8 часов.

Для детей 15 лет и старше допускается замена дневного сна на чтение книг и

настольные игры.

11.2. Не рекомендуется проводить массовые физкультурные и спортивные мероприятия

при температуре окружающего воздуха выше +28 °C.

11.3. Физкультурные и спортивные мероприятия организуются с учетом возраста,

физической подготовленности и здоровья детей.

11.4. В ежедневном режиме дня должны проводиться закаливающие процедуры.

Закаливание должно включать зарядку, занятия физкультурой, водные, воздушные и

солнечные процедуры. При организации закаливания должны быть реализованы основные

гигиенические принципы - постепенность, систематичность, комплексность и учет

индивидуальных особенностей ребенка.

11.5. Утренняя зарядка проводится ежедневно на открытом воздухе. В дождливую

погоду утреннюю зарядку рекомендуется проводить в хорошо проветриваемых помещениях.

Продолжительность утренней зарядки - не менее 15 мин.

Рекомендуемая продолжительность воздушных и солнечных ванн приведена в

Приложении N 12.

11.6. Купание детей в открытых водоемах рекомендуется проводить в солнечные и

безветренные дни, при температуре воздуха не ниже +23 °C и температуре воды не ниже +20

°C. Рекомендуемая продолжительность непрерывного пребывания в воде в первые дни 2 - 5

минут с постепенным увеличением до 10 - 15 минут. Купание сразу после приема пищи

(менее 30 минут) не рекомендуется.

При организации купания детей присутствие медицинского работника обязательно.

11.7. Использование поверхностных водных объектов для купания детей допускается

только при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам,

предъявляющим гигиенические требования к охране поверхностных вод и (или)

предъявляющим санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод

морей от загрязнения в местах водопользования населения, выданного органами,

осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения.

11.8. Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах.

На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания,

туалеты.

11.9. С учетом воспитательной и оздоровительной направленности детские

оздоровительные лагеря в соответствии с их возрастом возможна организация следующих

видов работ. Для детей 7 - 13 лет допускается уборка постелей, сбор ягод и лекарственных

трав под наблюдением воспитателя; для детей старше 14 лет - уборка спальных комнат,

дежурство по столовой (сервировка обеденных столов, уборка грязной посуды, уборка

обеденного зала).

11.10. Не разрешается привлекать детей к работам, связанным с большой физической

нагрузкой (переноска и передвижение тяжестей, пилка дров, стирка постельного белья и

других), с опасностью для жизни (мытье окон, протирка светильников и других), уборке мест

общего пользования: лестничных площадок, пролетов и коридоров, мытью полов с

применением моющих и дезинфекционных средств; выполнению опасных в

эпидемиологическом отношении видов работ (уборка санузлов, умывальных комнат, уборка

и вывоз отбросов и нечистот, обработка чаши бассейна и других).

29

11.11. При дежурстве в столовой дети не допускаются к приготовлению пищи, чистке

вареных овощей, раздаче готовой пищи на кухне, резке хлеба, мытью посуды, разносу

горячей пищи. Не допускается вход детей непосредственно в производственные помещения

столовой.

11.12. Дежурство детей по столовой и территории в детском оздоровительном лагере

должно быть не чаще одного раза в 7 дней.

11.13. Встречи детей с посетителями, в том числе с законными представителями детей

проводятся в соответствии с установленным руководителем детского оздоровительного

лагеря распорядком дня.

Не допускается пребывание на территории детского оздоровительного лагеря

посетителей, в том числе законных представителей детей вне специально установленных

мест.

XII. Требования к санитарному содержанию помещений

и территории детских оздоровительных лагерей

12.1. Генеральная уборка территории и всех помещений проводится перед началом

каждой смены с применением моющих и дезинфицирующих средств.

12.2. Во всех помещениях пребывания детей 2 раза в сутки техническим персоналом

детского оздоровительного лагеря проводится влажная уборка с применением моющих

средств.

Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса.

Оконные стекла моются по мере их загрязнения, но не реже 1 раза в смену.

12.3. В умывальных, душевых, постирочных, комнатах гигиены девочек и туалетах

ежедневно дверные ручки, краны умывальников, спусковые ручки бачков унитазов и

писсуаров, сидения на унитазах моются горячей водой с применением моющих и

дезинфицирующих средств.

Уборку туалетов с применением дезинфицирующих средств необходимо проводить по

мере загрязнения, но не менее 2 раз в день. Унитазы моются с помощью ершей и щеток

горячей водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

12.4. Уборочный инвентарь должен иметь маркировку в зависимости от назначения

помещений и видов уборочных работ и храниться в помещении для уборочного инвентаря

или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета (ветошь, ведра,

щетки) маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном

месте.

Уборочный инвентарь (щетки, ветошь, ерши) моется, дезинфицируется,

прополаскивается и сушится.

Моющие и дезинфицирующие средства хранятся в таре изготовителя или в

промаркированных емкостях.

12.5. Банные дни для детей проводятся не реже 1 раза в 7 дней.

В бане и душевых необходимо пользоваться индивидуальными принадлежностями:

обувью, полотенцем, мылом, мочалкой.

Возможность помывки детей в душе должна быть предоставлена ежедневно.

12.6. Постельные принадлежности (матрасы, подушки, одеяла, спальные мешки) 1 раз

перед летним сезоном следует выколачивать, проветривать, просушивать на воздухе или

подвергать химической чистке.

По эпидемиологическим показаниям постельные принадлежности должны подвергаться

камерной дезинфекции в специализированных организациях.

12.7. Смена постельного белья, полотенец проводится по мере загрязнения, но не реже

1 раза в неделю.

12.8. Грязное белье в спальных помещениях складывается в специальные мешки,

которые доставляются в прачечную.

При отсутствии прачечной в детском оздоровительном лагере возможна организация

централизованной стирки постельного белья в иных прачечных. Для сбора и хранения

30

грязного белья предусматривается специальное помещение.

12.9. В помещениях детского оздоровительного лагеря не должно быть насекомых и

грызунов. На территории и в помещениях детского оздоровительного лагеря должны

проводиться дератизационные и дезинсекционные мероприятия.

12.10. Территория детского оздоровительного лагеря должна содержаться в чистоте.

Уборка территории проводится не менее одного раза в сутки.

Мусор собирается в металлические мусоросборники с закрывающимися крышками.

Очистка мусоросборников производится при их заполнении на 2/3 объема. После

опорожнения мусоросборники дезинфицируются разрешенными для этих целей средствами.

12.11. Уборка помещений медицинского назначения и обработка изделий медицинского

назначения проводятся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к

организациям, осуществляющим медицинскую деятельность <1>.

--------------------------------

<1> Санитарные правила СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические

требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утверждены

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от

18.05.2010 N 58 (зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010 N 18094).

Медицинские отходы, относящиеся к классу Б (эпидемиологически опасные отходы),

обеззараживаются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к

обращению с медицинскими отходами.

XIII. Требования к выполнению санитарных правил

и организации работы медицинского персонала

13.1. Руководитель детского оздоровительного лагеря отвечает за выполнение

настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:

- наличие текста настоящих санитарных правил, ознакомление с ними и выполнение их

персоналом детского оздоровительного лагеря;

- необходимые условия для соблюдения санитарных правил;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших

профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника и своевременное

прохождение ими предварительных и периодических медицинских обследований;

- организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации,

противоклещевых (акарицидных) обработок (по показаниям).

13.2. Медицинским персоналом осуществляется ежедневный контроль за соблюдением:

- требований настоящих санитарных правил;

- правил личной гигиены детьми и персоналом;

- выполнения режима дня;

- организации питания (качества поступающей продукции, условий ее хранения,

соблюдения сроков реализации, технологии приготовления и качества готовой пищи;

санитарного состояния и содержания столовой; качества мытья посуды);

- выполнения суточных норм и режима питания, отбора суточной пробы, организации

питьевого режима.

Медицинским персоналом обеспечивается:

- ежедневный осмотр персонала столовой и детей - дежурных по кухне на наличие

гнойничковых заболеваний кожи, катаральных явлений верхних дыхательных путей, опрос

на наличие дисфункции желудочно-кишечной системы. Результаты осмотра заносятся в

журнал здоровья (Приложение N 13);

- своевременная изоляция инфекционных больных;

- извещение территориальных медицинских организаций и управлений

Роспотребнадзора о случаях инфекционных заболеваний в течение первых двух часов;

- организация и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий.

31

13.3. Первая помощь и медицинская помощь осуществляются в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к СанПиН 2.4.4.3155-13

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ СТОЛОВОЙ

Наименование помещения Оборудование

Склады (кладовые)

Стеллажи, подтоварники, среднетемпературные и

низкотемпературные холодильные шкафы (при

необходимости)

Овощной цех (первичной

обработки овощей)

Производственные столы (не менее двух),

картофелеочистительная и овощерезательная машины,

моечные ванны, раковина для мытья рук

Овощной цех (вторичной

обработки овощей)

Производственные столы (не менее двух), моечная ванна,

универсальный механический привод или (и)

овощерезательная машина, раковина для мытья рук

Холодный цех

Производственные столы (не менее двух), контрольные весы,

среднетемпературные холодильные шкафы (в количестве,

обеспечивающем возможность соблюдения "товарного

соседства" и хранения необходимого объема пищевых

продуктов), универсальный механический привод или (и)

овощерезательная машина, бактерицидная установка для

обеззараживания воздуха, моечная ванна для повторной

обработки овощей, не подлежащих термической обработке,

зелени и фруктов, раковина для мытья рук

Мясорыбный цех

Производственные столы (для разделки мяса, рыбы и птицы)

не менее двух, контрольные весы, среднетемпературные и,

при необходимости, низкотемпературные холодильные

шкафы (в количестве, обеспечивающем возможность

соблюдения "товарного соседства" и хранения необходимого

объема пищевых продуктов), электромясорубка, колода для

разруба мяса, моечные ванны, раковина для мытья рук

Горячий цех

Производственные столы (не менее двух: для сырой и готовой

продукции), электрическая плита, электрическая сковорода,

духовой (жарочный) шкаф, электропривод для готовой

продукции, электрокотел, контрольные весы, раковина для

мытья рук

Моечная кухонной посуды Производственный стол, моечные ванны, стеллаж, раковина

для мытья рук

Моечная столовой посуды

Посудомоечная машина или трехсекционная ванна для мытья

столовой посуды и столовых приборов и отдельная

двухсекционная ванна для мытья чайной посуды,

производственный стол, шкафы, решетки

Моечная тары Моечная ванна

32

1.4 ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В САНПИН

2.4.4.2599-10, САНПИН 2.4.4.3155-13, САНПИН 2.4.4.3048-13, САНПИН 2.4.2.2842-11»

Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1

(ч. I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752;

2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 1 (ч. I), ст. 29; № 27, ст. 3213;

№ 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст.

17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6; № 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; №

50, ст. 7359; 2012, № 24, ст. 3069; № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 (ч. I), ст. 4079; №

48, ст. 6165; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366, ст. 3377; 2015, № 1 (ч. I), ст. 11; № 27, ст. 3951, № 29

(ч. I), ст. 4339; № 29 (ч. I), ст. 4359; № 48 (ч. I), ст. 6724; 2016, № 27 (ч. I), ст. 4160; № 27 (ч.

II), ст. 4238) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554

«Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе

Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом

нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295;

2004, № 8, ст. 663; 2004, № 47, ст. 4666; 2005, № 39, ст. 3953) п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН

2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в

оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»1

(приложение № 1).

2. Внести изменения в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН

2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и

организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»2 (приложение

№ 2).

3. Внести изменения в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН

2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации

работы детских лагерей палаточного типа»3 (приложение № 3).

4. Внести изменения в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН

2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и

организации работы лагерей труда и отдыха для подростков»4 (приложение № 4).

5. Ввести в действие указанные изменения в санитарные правила с момента

официального опубликования.

А.Ю. Попова

__________________________________________________________________ 1 Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 19.04.2010 № 25 (зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2010,

регистрационный № 17378) 2 Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 27.12.2013 № 73 (зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2014,

регистрационный № 32024) 3 Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 14.05.2013 № 25 (зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2013,

регистрационный № 28563) 4 Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 18.03.2011 № 22 (зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2011,

регистрационный № 20277)

33

Приложение № 1

Изменения в СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству,

содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным

пребыванием детей в период каникул»

Внести следующие изменения в СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к

устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным

пребыванием детей в период каникул»:

Пункт 1.6. изложить в следующей редакции:

«Деятельность оздоровительных учреждений осуществляется при условии соответствия их

требованиям настоящих санитарных правил, а также при наличие санитарно-

эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой

организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим

требованиям».

Приложение № 2

Изменения в СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к

устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и

оздоровления детей»

Внести следующие изменения в СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические

требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций

отдыха и оздоровления детей»:

Пункт 1.7. изложить в следующей редакции:

«Деятельность детских оздоровительных лагерей осуществляется при условии соответствия

их требованиям настоящих санитарных правил, а также при наличие санитарно-

эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой

организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим

требованиям».

Приложение № 3

Изменения в СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к

устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»

Внести следующие изменения в СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические

требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»:

Пункт 1.9. изложить в следующей редакции:

«Деятельность палаточного лагеря осуществляется при условии соответствия его

требованиям настоящих санитарных правил, а также при наличие санитарно-

эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой

организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим

требованиям».

Приложение № 4

Изменения в СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к

устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для

подростков»

Внести следующие изменения в СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические

требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для

подростков»:

Пункт 1.7. изложить в следующей редакции:

«Деятельность лагеря труда и отдыха осуществляется при условии соответствия его

требованиям настоящих санитарных правил, а также при наличие санитарно-

эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой

организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим

требованиям».

34

2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

2.1 ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 07.07.2009 N 8-3618 (РЕД. От 22.12.2016) "ОБ

ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ДЕТЕЙ НА ОТДЫХ, ОЗДОРОВЛЕНИЕ И ЗАНЯТОСТЬ В

КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ" (ПОДПИСАН ГУБЕРНАТОРОМ КРАСНОЯРСКОГО

КРАЯ 16.07.2009)

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Красноярского края от 29.04.2010 N 10-4627,

От 21.04.2011 N 12-5757, от 19.04.2012 N 2-174, от 20.06.2012 N 2-396,

От 07.02.2013 N 4-1045, от 03.04.2014 N 6-2219, от 29.05.2014 N 6-2307,

От 01.12.2014 N 7-2811, от 25.06.2015 N 8-3553, от 21.04.2016 N 10-4457,

От 22.12.2016 N 2-321,

с изм., внесенными Законами Красноярского края от 10.12.2009 N 9-4152,

от 21.12.2010 N 11-5558, от 01.12.2014 N 7-2873)

Настоящий Закон устанавливает основы для создания правовых, организационных и

экономических условий, обеспечивающих права детей на отдых, оздоровление и занятость в

Красноярском крае.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

загородный оздоровительный лагерь - загородный лагерь отдыха и оздоровления детей,

детский оздоровительный центр, база, комплекс, детский оздоровительно-образовательный

центр, спортивно-оздоровительный лагерь;

лагерь с дневным пребыванием детей - лагерь с дневным пребыванием, организованный

образовательной организацией, осуществляющей организацию отдыха и оздоровления

обучающихся в каникулярное время.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же

значении, что и в действующем законодательстве.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения прав детей на

отдых, оздоровление и занятость

Отношения в сфере обеспечения прав детей на отдых, оздоровление и занятость

регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных

гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми

актами Красноярского края.

Статья 3. Принципы организации отдыха, оздоровления и занятости детей

Обеспечение прав детей на отдых, оздоровление и занятость основывается на

следующих принципах:

гласности;

приоритета интересов личности ребенка;

оказания организациями отдыха детей и их оздоровления услуг в соответствии с

требованиями, установленными законодательством;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

сохранения и развития организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

координации действий органов государственной власти края, органов местного

самоуправления края, организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

ответственности органов государственной власти края, органов местного

самоуправления края, организаций отдыха детей и их оздоровления и их должностных лиц за

нарушение прав детей на отдых, оздоровление и занятость, причинение им вреда;

35

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

создания экономической заинтересованности организаций отдыха детей и их

оздоровления.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

Статья 4. Меры, направленные на организацию и обеспечение отдыха, оздоровления и

занятости детей

(в ред. Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

Мерами, направленными на организацию и обеспечение отдыха, оздоровления и

занятости детей, являются:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов края

(далее - муниципальные образования края) на организацию отдыха детей в каникулярное

время в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по

организации отдыха детей в каникулярное время;

реализация мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей,

предусмотренных государственными программами края;

информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и

их оздоровления;

развитие и внедрение новых форм детского отдыха, оздоровления и занятости детей;

развитие форм семейного отдыха.

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания края в сфере обеспечения прав детей

на отдых, оздоровление и занятость

К полномочиям Законодательного Собрания края относится:

принятие законов, регулирующих обеспечение прав детей на отдых, оздоровление и

занятость;

установление в пределах своих полномочий расходных обязательств Красноярского

края в сфере обеспечения прав детей на отдых, оздоровление и занятость;

осуществление контроля за исполнением законов края, регулирующих обеспечение

прав детей на отдых, оздоровление и занятость;

согласование создания, реорганизации и ликвидации краевых государственных

организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

Статья 6. Полномочия Правительства края в сфере обеспечения прав детей на отдых,

оздоровление и занятость

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

К полномочиям Правительства края относится:

реализация основных направлений социально-экономической политики края в сфере

обеспечения прав детей на отдых, оздоровление и занятость;

установление в соответствии с законодательством краевых государственных

нормативов услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления;

создание, реорганизация и ликвидация краевых государственных организаций отдыха

детей и их оздоровления;

определение уполномоченных органов исполнительной власти края в сфере

обеспечения прав детей на отдых, оздоровление и занятость и их компетенции в сфере

обеспечения прав детей на отдых, оздоровление и занятость;

определение порядка предоставления отдельным категориям детей, указанным в статье

7.1 настоящего Закона, бесплатных путевок в загородные оздоровительные лагеря,

расположенные на территории края, организации отдыха детей и их оздоровления,

36

расположенные в пределах территории Российской Федерации, бесплатного проезда детям и

сопровождающим их лицам до места нахождения загородных оздоровительных лагерей и

обратно, компенсации сопровождающим лицам расходов, связанных с оформлением

медицинской справки о состоянии здоровья, необходимой для сопровождения группы детей,

и оплаты расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства;

(в ред. Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

определение порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований края на организацию отдыха детей в каникулярное время,

критериев отбора муниципальных образований края для предоставления указанных

субсидий;

(абзац введен Законом Красноярского края от 22.12.2016 N 2-321)

Действие абзаца восьмого статьи 6, введенного Законом Красноярского края от

22.12.2016 N 2-321, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и

исполнении краевого бюджета, начиная с 2017 года.

определение размера и распределение субсидий бюджетам муниципальных

образований края на организацию отдыха детей в каникулярное время на цели, указанные в

подпункте "д" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона;

(абзац введен Законом Красноярского края от 22.12.2016 N 2-321)

определение порядка представления организациями отдыха детей и их оздоровления в

уполномоченные органы исполнительной власти края информации о состоянии здоровья

детей, санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов отдыха детей и их оздоровления

и об иных условиях пребывания детей;

(абзац введен Законом Красноярского края от 22.12.2016 N 2-321)

определение перечня номинаций, по которым проводятся конкурсные отборы, порядка

их проведения, критериев отбора муниципальных образований края и порядка распределения

между муниципальными образованиями края средств краевого бюджета на финансирование

(возмещение) расходов, направленных на сохранение и развитие материально-технической

базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, по каждой из номинаций;

(абзац введен Законом Красноярского края от 22.12.2016 N 2-321)

определение порядка финансового обеспечения и расходования средств краевого

бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в краевых

государственных образовательных организациях, а также детей, обучающихся в краевых

государственных и муниципальных образовательных организациях, участвующих в

профильных сменах загородных оздоровительных лагерей;

(абзац введен Законом Красноярского края от 22.12.2016 N 2-321)

координация деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;

ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

разработка, утверждение государственных программ края, направленных на создание

социальной инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей, сохранение и развитие

материально-технической базы краевых государственных организаций отдыха детей и их

оздоровления и муниципальных загородных оздоровительных лагерей, обеспечение

безопасности жизни и здоровья детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

организация сезонной трудовой занятости детей в трудовых отрядах старшеклассников;

организация и проведение работы по вовлечению детей в физкультурно-спортивную

деятельность;

организация и проведение работы по вовлечению детей в творческую деятельность,

развитию творческих способностей детей в области культуры и искусства, организация

культурно-досуговых мероприятий для детей в каникулярное время;

осуществление мер по защите прав детей на отдых, оздоровление и занятость;

37

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального

образования работников организаций отдыха детей и их оздоровления;

мониторинг условий отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе

эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;

абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457;

определение значения показателя результативности предоставления субсидии из

федерального бюджета бюджету Красноярского края на реализацию мероприятий по

проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления края в сфере обеспечения прав

детей на отдых, оздоровление и занятость

Органы местного самоуправления края организуют отдых, оздоровление и занятость

детей в соответствии с законодательством.

В целях обеспечения прав детей на отдых, оздоровление и занятость органы местного

самоуправления края имеют право в пределах своих полномочий:

разрабатывать и реализовывать муниципальные программы по обеспечению прав детей

на отдых, оздоровление и занятость;

(в ред. Закона Красноярского края от 03.04.2014 N 6-2219)

создавать комиссии по приемке готовности муниципальных загородных

оздоровительных лагерей к оздоровительному сезону;

участвовать в работе комиссий по приемке готовности негосударственных организаций

отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории муниципального

образования, к оздоровительному сезону;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

организовывать в каникулярное время лагеря с дневным пребыванием детей с двух- или

трехразовым питанием, детские лагеря палаточного типа и другие формы отдыха,

оздоровления и занятости детей;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

обеспечивать в каникулярное время функционирование муниципальных организаций

отдыха детей и их оздоровления;

(абзац введен Законом Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

организовывать сезонную трудовую занятость детей в трудовых отрядах

старшеклассников.

Законами края органы местного самоуправления муниципальных образований края в

установленном порядке могут наделяться отдельными государственными полномочиями

Красноярского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Статья 7.1. Обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей

(введена Законом Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

1. Органы исполнительной власти края, уполномоченные Правительством края, в

соответствии с их компетенцией (далее - уполномоченные органы исполнительной власти

края) осуществляют обеспечение отдыха и оздоровления следующих категорий детей в

возрасте от 7 лет до 18 лет, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих

на территории края:

а) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

б) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе дети-инвалиды, дети

из малоимущих семей;

в) дети из многодетных семей, имеющих трех и более детей до достижения ими

возраста 18 лет, в том числе пасынков, падчериц, приемных, опекаемых, находящихся под

попечительством, совместно проживающих;

38

г) дети из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

д) дети, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел;

е) одаренные дети, проявившие выдающиеся способности в определенных областях

учебной и научно-исследовательской деятельности, научно-технического и художественного

творчества, культуры и искусства, физической культуры и спорта.

2. Обеспечение отдыха детей и их оздоровления осуществляется уполномоченными

органами исполнительной власти края путем предоставления не чаще одного раза в год на

одного ребенка бесплатных путевок в загородные оздоровительные лагеря, расположенные

на территории края, - детям, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 1 настоящей статьи, в

организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в пределах территории

Российской Федерации, - детям, указанным в подпункте "е" пункта 1 настоящей статьи.

3. Дети, получившие бесплатные путевки в загородные оздоровительные лагеря,

предоставленные уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере социальной

поддержки и социального обслуживания граждан, имеют право на бесплатный проезд до

места нахождения загородных оздоровительных лагерей и обратно при проезде на

междугородном транспорте - железнодорожном (поезда и вагоны всех категорий, за

исключением фирменных поездов, вагонов повышенной комфортности), водном (места III

категории), автомобильном (общего пользования, кроме такси), а также авиационном

(экономический класс) при отсутствии железнодорожного, автомобильного или водного

сообщения.

4. Лица, сопровождающие организованные группы детей до места нахождения

загородных оздоровительных лагерей и обратно (далее - сопровождающие лица), имеют

право на бесплатный проезд к месту нахождения загородных оздоровительных лагерей и

обратно, а также на компенсацию расходов, связанных с оформлением медицинской справки

о состоянии здоровья, необходимой для сопровождения группы детей.

В случае нахождения в пути более суток сопровождающим лицам производится оплата

расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, в размере 200

рублей за каждые сутки нахождения в пути и 60 рублей за каждые сутки проживания (не

более 3 суток).

Количество сопровождающих лиц определяется из расчета один сопровождающий на

12 детей и один сопровождающий - медицинский работник на группу детей.

5. Порядок предоставления бесплатных путевок в загородные оздоровительные лагеря,

расположенные на территории края, организации отдыха детей и их оздоровления,

расположенные в пределах территории Российской Федерации, бесплатного проезда детям и

сопровождающим их лицам до места нахождения загородных оздоровительных лагерей и

обратно, компенсации сопровождающим лицам расходов, связанных с оформлением

медицинской справки о состоянии здоровья, необходимой для сопровождения группы детей,

и оплаты расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства,

определяется Правительством края.

Статья 8. Краевые государственные нормативы услуг, оказываемые организациями

отдыха детей и их оздоровления

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

Краевыми государственными нормативами услуг, оказываемых организациями отдыха

детей и их оздоровления, являются показатели, характеризующие услуги организаций

отдыха детей и их оздоровления с позиций их безопасности и (или) безвредности для детей.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

Организации отдыха детей и их оздоровления обеспечивают в соответствии с

законодательством:

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

санитарно-эпидемиологическое благополучие;

безопасную жизнедеятельность детей (обеспечение пожарной безопасности, охрана

общественного порядка);

39

комфортное пребывание и (или) проживание детей;

организацию досуга, спортивных мероприятий, кружков и других объединений детей

по интересам;

повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление

знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала.

При оказании услуг организации отдыха детей и их оздоровления представляют в

уполномоченные органы исполнительной власти края информацию о состоянии здоровья

детей, санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов отдыха детей и их оздоровления

и об иных условиях пребывания детей в порядке, установленном Правительством края.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

Статья 9. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на организацию

отдыха детей в каникулярное время

(в ред. Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

1. Бюджетам муниципальных образований края предоставляются субсидии на

организацию отдыха детей в каникулярное время на следующие цели:

а) оплата стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их

транспортировки в лагеря с дневным пребыванием детей с продолжительностью пребывания

детей не менее 21 календарного дня в целях организации двухразового питания в лагерях с

дневным пребыванием детей;

б) оплата стоимости путевок для детей в возрасте от 7 лет до 18 лет в краевые

государственные и негосударственные организации отдыха детей и их оздоровления,

расположенные на территории края, муниципальные загородные оздоровительные лагеря с

продолжительностью пребывания детей не менее 21 календарного дня (для детей,

проживающих в городском округе Норильск, Таймырском Долгано-Ненецком, Эвенкийском

и Туруханском муниципальных районах, - не менее 42 календарных дней), предоставляемых

уполномоченным органом местного самоуправления не чаще одного раза в год на одного

ребенка на основании решения комиссии, формируемой органом местного самоуправления;

в) организация отдыха детей в каникулярное время, проживающих на территории

соответствующего муниципального образования края, в муниципальных загородных

оздоровительных лагерях, находящихся в ведении органов местного самоуправления

данного муниципального образования края, с продолжительностью пребывания детей не

менее 21 календарного дня;

г) частичное финансирование (возмещение) расходов муниципальных образований края

на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-

поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей,

оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки муниципальных

загородных оздоровительных лагерей, оказанных на договорной основе, в случае отсутствия

в муниципальных загородных оздоровительных лагерях санитарных врачей;

д) финансирование (возмещение) расходов, направленных на сохранение и развитие

материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

2. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных

образований края на организацию отдыха детей в каникулярное время, критерии отбора

муниципальных образований края для предоставления указанных субсидий определяется

Правительством края.

(в ред. Закона Красноярского края от 22.12.2016 N 2-321)

Статья 9.1. Порядок определения размера субсидий бюджетам муниципальных

образований края на организацию отдыха детей в каникулярное время

(в ред. Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

1. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований края на организацию

отдыха детей в каникулярное время определяется исходя из:

а) на цели, указанные в подпункте "а" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - из расчета

40

70 процентов стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки

на одного ребенка в день:

283,08 рубля - для Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского и Туруханского

муниципальных районов;

239,85 рубля - для городского округа Норильск и Северо-Енисейского муниципального

района;

210,57 рубля - для Енисейского муниципального района;

191,05 рубля - для Мотыгинского муниципального района;

186,86 рубля - для городского округа Енисейск и Богучанского муниципального района;

163,16 рубля - для городского округа Лесосибирск и Кежемского муниципального

района;

139,45 рубля - для остальных муниципальных образований края.

Абзац десятый пункта 1 статьи 9.1 вступает в силу с 1 января 2018 года (пункт 2 статьи

8 Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457).

Указанная стоимость подлежит ежегодной индексации в целях компенсации роста

потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно

законом края о краевом бюджете;

б) на цели, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - из

расчета 70 процентов средней стоимости путевки, установленной в соответствии со статьей

11 настоящего Закона;

в) на цели, указанные в подпункте "г" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - из

расчета, предусмотренного пунктами 3, 4 статьи 10 настоящего Закона;

г) на цели, указанные в подпункте "д" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - в

соответствии со статьей 9.3 настоящего Закона.

Действие пункта 2 статьи 9.1, изложенного в новой редакции Законом Красноярского

края от 22.12.2016 N 2-321, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении

и исполнении краевого бюджета, начиная с 2017 года.

2. Размер и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края на

организацию отдыха детей в каникулярное время на цели, указанные в подпунктах "а" - "г"

пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, устанавливаются законом края о краевом бюджете.

Размер и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края на

организацию отдыха детей в каникулярное время на цели, указанные в подпункте "д" пункта

1 статьи 9 настоящего Закона, устанавливаются Правительством края.

(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 22.12.2016 N 2-321)

Статья 9.2. Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

края на организацию отдыха детей в каникулярное время

(в ред. Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на организацию отдыха детей

в каникулярное время предоставляются при условии выполнения соответствующим

муниципальным образованием края обязательств по долевому финансированию расходов на

организацию отдыха детей в каникулярное время.

Объем долевого финансирования расходов на организацию отдыха детей в

каникулярное время за счет средств местного бюджета определяется исходя из следующего

расчета:

а) на цели, указанные в подпункте "а" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - как

произведение не менее 30 процентов стоимости набора продуктов питания или готовых

блюд и их транспортировки в лагеря с дневным пребыванием детей, установленной в

подпункте "а" пункта 1 статьи 9.1 настоящего Закона, и количества детей, отдых которых

41

осуществляется в лагерях с дневным пребыванием детей в текущем финансовом году;

б) на цели, указанные в подпункте "б" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - как

произведение не менее 30 процентов средней стоимости путевки, установленной в

соответствии со статьей 11 настоящего Закона, и количества детей, для которых

приобретаются путевки в загородные оздоровительные лагеря в текущем финансовом году;

в) на цели, указанные в подпункте "в" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - как

произведение не менее 30 процентов средней стоимости путевки, установленной в

соответствии со статьей 11 настоящего Закона, и количества детей, проживающих на

территории соответствующего муниципального образования края, отдых которых

осуществляется в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, находящихся в

ведении органов местного самоуправления данного муниципального образования края, в

текущем финансовом году;

г) на цели, указанные в подпункте "г" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - не менее

0,1 процента от объема финансирования соответствующих расходов за счет средств краевого

бюджета;

д) на цели, указанные в подпункте "д" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, - не менее

10 процентов от объема финансирования соответствующих расходов за счет средств

краевого бюджета.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на организацию отдыха детей

в каникулярное время на цели, указанные в подпункте "г" пункта 1 статьи 9 настоящего

Закона, предоставляются при условии сохранения надбавок и доплат врачам (включая

санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим

воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей, установленных по

состоянию на 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, при

сохранении объема должностных обязанностей воспитателей и выполнении ими работ той

же квалификации.

Статья 9.3. Финансирование (возмещение) расходов, направленных на сохранение и

развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных

лагерей

(в ред. Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

1. Распределение средств краевого бюджета на финансирование (возмещение) расходов,

направленных на сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных

загородных оздоровительных лагерей, между муниципальными образованиями края

осуществляется по итогам конкурсных отборов.

(в ред. Закона Красноярского края от 22.12.2016 N 2-321)

2. Перечень номинаций, по которым проводятся конкурсные отборы, порядок их

проведения, критерии отбора муниципальных образований края и порядок распределения

между муниципальными образованиями края средств краевого бюджета на финансирование

(возмещение) расходов, направленных на сохранение и развитие материально-технической

базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, по каждой из номинаций

определяется Правительством края.

Статья 9.4. Организация отдыха и оздоровления детей, обучающихся в краевых

государственных образовательных организациях, а также детей, обучающихся в краевых

государственных и муниципальных образовательных организациях, участвующих в

профильных сменах загородных оздоровительных лагерей

(в ред. Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

1. Организация отдыха и оздоровления в краевых загородных оздоровительных лагерях

детей в возрасте от 7 лет до 18 лет, обучающихся в краевых государственных

образовательных организациях, а также участвующих в профильных сменах загородных

оздоровительных лагерей детей в возрасте от 7 лет до 18 лет, обучающихся в краевых

государственных и муниципальных образовательных организациях, за исключением

категорий детей, имеющих право на предоставление бесплатных путевок в загородные

42

оздоровительные лагеря в соответствии с федеральным и краевым законодательством, с

продолжительностью пребывания детей не менее 21 календарного дня (для обучающихся в

городском округе Норильск, Таймырском Долгано-Ненецком, Эвенкийском и Туруханском

муниципальных районах - не менее 42 календарных дней) осуществляется уполномоченными

органами исполнительной власти края за счет средств краевого бюджета исходя из расчета

70 процентов средней стоимости путевки, установленной в соответствии со статьей 11

настоящего Закона.

2. Порядок финансового обеспечения и расходования средств краевого бюджета на

организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в краевых государственных

образовательных организациях, а также детей, обучающихся в краевых государственных и

муниципальных образовательных организациях, участвующих в профильных сменах

загородных оздоровительных лагерей, определяется Правительством края.

Статья 10. Отдельные вопросы кадрового обеспечения деятельности организаций

отдыха детей и их оздоровления

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-396)

1. В организации отдыха детей и их оздоровления на работу, требующую решения задач

по защите прав детей на отдых и оздоровление, их воспитанию и обучению, социальной,

психологической и медицинской реабилитации, организации их досуга, в соответствии с

законодательством принимаются лица, имеющие соответствующее профессиональное

образование, или прошедшие профессиональное обучение, или получившие дополнительное

профессиональное образование в указанной сфере, также прошедшие гигиеническую

подготовку в установленном порядке.

(в ред. Законов Красноярского края от 03.04.2014 N 6-2219, от 29.05.2014 N 6-2307)

2. В краевом бюджете предусматриваются средства:

на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим,

шеф-поварам, старшим воспитателям краевых государственных загородных

оздоровительных лагерей;

на частичное финансирование (возмещение) расходов муниципальных образований

края на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим,

шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

3. Объем средств краевого бюджета на выплаты врачам (включая санитарных врачей),

медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям краевых

государственных загородных оздоровительных лагерей, на частичное финансирование

(возмещение) расходов муниципальных образований края на выплаты врачам (включая

санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим

воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей определяется исходя из

следующего расчета:

врачам (включая санитарных врачей) краевых государственных и муниципальных

загородных оздоровительных лагерей при наличии высшей квалификационной категории

устанавливается выплата, исчисляемая как разница между фактически начисленной

заработной платой и пятикратным размером заработной платы, установленным пунктом 4

настоящей статьи; при наличии первой квалификационной категории устанавливается

выплата, исчисляемая как разница между фактически начисленной заработной платой и

четырехкратным размером заработной платы, установленным пунктом 4 настоящей статьи;

при наличии второй квалификационной категории устанавливается выплата, исчисляемая

как разница между фактически начисленной заработной платой и трехкратным размером

заработной платы, установленным пунктом 4 настоящей статьи;

медицинским сестрам диетическим краевых государственных и муниципальных

загородных оздоровительных лагерей устанавливается выплата, исчисляемая как разница

между фактически начисленной заработной платой и трехкратным размером заработной

платы, установленным пунктом 4 настоящей статьи;

43

шеф-поварам краевых государственных и муниципальных загородных

оздоровительных лагерей устанавливается выплата, исчисляемая как разница между

фактически начисленной заработной платой и трехкратным размером заработной платы,

установленным пунктом 4 настоящей статьи;

старшим воспитателям краевых государственных и муниципальных загородных

оздоровительных лагерей устанавливается выплата, исчисляемая как разница между

фактически начисленной заработной платой и четырехкратным размером заработной платы,

установленным пунктом 4 настоящей статьи.

4. Для целей расчета объема средств краевого бюджета на выплаты врачам (включая

санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим

воспитателям краевых государственных загородных оздоровительных лагерей, на частичное

финансирование (возмещение) расходов муниципальных образований края на выплаты

врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам,

старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей размеры

заработной платы составляют:

13788 рублей - в Богучанском районе;

(в ред. Законов Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1045, от 21.04.2016 N 10-4457)

13571 рубль - в Кежемском районе;

(в ред. Законов Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1045, от 21.04.2016 N 10-4457)

9544 рубля - в городах Ачинск, Бородино, Железногорск, Зеленогорск, Канск,

Красноярск, Минусинск, Назарово, Шарыпово; Березовском, Краснотуранском,

Новоселовском, Сухобузимском, Шушенском районах.

(в ред. Законов Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1045, от 21.04.2016 N 10-4457)

Указанный размер заработной платы подлежит ежегодной индексации в целях

компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации

устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете.

(абзац введен Законом Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457)

5. Объем средств на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским

сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям краевых государственных

загородных оздоровительных лагерей утверждается в бюджетной смете краевых загородных

оздоровительных лагерей.

6. Выплата врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим,

шеф-поварам, старшим воспитателям краевых государственных загородных

оздоровительных лагерей осуществляется ежемесячно на основании приказов руководителей

краевых загородных оздоровительных лагерей.

7. В случае отсутствия в краевых государственных и муниципальных загородных

оздоровительных лагерях санитарных врачей средства краевого бюджета, предусмотренные

на выплаты санитарным врачам краевых государственных загородных оздоровительных

лагерей, на частичное финансирование (возмещение) расходов муниципальных образований

края на выплаты санитарным врачам муниципальных загородных оздоровительных лагерей,

направляются:

на оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки в краевых

государственных загородных оздоровительных лагерях, оказанных на договорной основе;

на частичное финансирование (возмещение) расходов муниципальных образований

края на оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки в

муниципальных загородных оздоровительных лагерях, оказанных на договорной основе.

8. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4457.

Статья 11. Средняя стоимость путевки

(в ред. Закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1045)

Средняя стоимость путевки в краевые государственные и муниципальные загородные

оздоровительные лагеря устанавливается Правительством края ежегодно на очередной

финансовый год в срок не позднее 15 октября текущего финансового года:

44

для детей, проживающих в городском округе Норильск, Таймырском Долгано-

Ненецком, Эвенкийском и Туруханском муниципальных районах, с продолжительностью

пребывания детей не менее 42 календарных дней;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

для детей, проживающих в остальных муниципальных образованиях края, с

продолжительностью пребывания детей не менее 21 календарного дня.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

Средняя стоимость путевки устанавливается в соответствии с методикой расчета

средней стоимости путевки в краевые государственные и муниципальные загородные

оздоровительные лагеря согласно приложению к настоящему Закону для распределения

субсидий бюджетам муниципальных образований края на оплату стоимости путевок для

детей в организации отдыха детей и их оздоровления, на организацию отдыха и

оздоровления детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

Средняя стоимость путевки, установленная на текущий финансовый год,

пересматривается Правительством края в I квартале текущего финансового года в

соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной

статистики по Красноярскому краю о среднегодовых розничных ценах на отдельные

продовольственные товары по городу Красноярску в случае превышения роста

среднегодовых розничных цен на отдельные продовольственные товары по городу

Красноярску в году, предшествующем планируемому, в сравнении с коэффициентом,

учитывающим размер индексации затрат на питание на год, предшествующий

планируемому, более чем на 5 процентов.

(абзац введен Законом Красноярского края от 25.06.2015 N 8-3553)

Статья 12. Обеспечение прав детей на занятость

В целях приобщения детей к труду, получению ими профессиональных навыков,

охраны здоровья и нравственного развития детей обеспечение прав детей на занятость

осуществляется в форме:

общественно полезного труда детей;

организации сезонной трудовой занятости в трудовых отрядах старшеклассников.

Организация общественно полезного труда детей осуществляется с согласия детей и их

родителей (законных представителей) с учетом возраста детей, физических и умственных

способностей, соблюдением детьми требований охраны труда и техники безопасности.

Организация сезонной трудовой занятости в трудовых отрядах старшеклассников

осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обеспечения прав

детей на отдых, оздоровление и занятость

Органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления,

должностные лица, организации отдыха детей и их оздоровления, граждане несут

ответственность за нарушение законодательства в сфере обеспечения прав детей на отдых,

оздоровление и занятость, повлекшее за собой последствия, опасные для жизни и здоровья

детей, или иные нарушения их прав в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.05.2014 N 6-2307)

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального

опубликования, за исключением статей 9, 11, которые вступают в силу с 1 января 2010 года.

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

16.07.2009

45

Приложение

к Закону края

от 7 июля 2009 г. N 8-3618

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СРЕДНЕЙ СТОИМОСТИ ПУТЕВКИ В КРАЕВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАГОРОДНЫЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ

Список изменяющих документов

(введена Законом Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1045;

в ред. Законов Красноярского края от 03.04.2014 N 6-2219,

от 01.12.2014 N 7-2811, от 25.06.2015 N 8-3553)

1. Средняя стоимость путевки в краевые государственные и муниципальные загородные

оздоровительные лагеря с продолжительностью пребывания детей не менее 21 календарного

дня рассчитывается по следующей формуле:

S1 = F + P + Q + R + M + C, (1)

где:

S1 - средняя стоимость путевки в краевые государственные и муниципальные

загородные оздоровительные лагеря с продолжительностью пребывания не менее 21

календарного дня;

F - величина затрат на оплату труда персонала краевых государственных и

муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

P - величина затрат на питание детей в краевых государственных и муниципальных

загородных оздоровительных лагерях;

Q - величина затрат на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в

краевых государственных и муниципальных загородных оздоровительных лагерях;

R - величина затрат на оплату прочих работ, услуг в краевых государственных и

муниципальных загородных оздоровительных лагерях;

M - величина затрат на приобретение оборудования, инвентаря и расходных

материалов, в том числе медикаментов, для краевых государственных и муниципальных

загородных оздоровительных лагерей;

C - величина затрат на страхование жизни и здоровья детей в период их пребывания в

краевых государственных и муниципальных загородных оздоровительных лагерях.

2. Средняя стоимость путевки в краевые государственные и муниципальные загородные

оздоровительные лагеря с продолжительностью пребывания детей не менее 42 календарных

дней рассчитывается по следующей формуле:

S2 = S1 x 2, (2)

где:

S2 - средняя стоимость путевки в краевые государственные и муниципальные

загородные оздоровительные лагеря с продолжительностью пребывания детей не менее 42

календарных дней.

3.

где:

j - индекс, соответствующий категории персонала, необходимой для обеспечения

деятельности краевых государственных и муниципальных загородных оздоровительных

лагерей:

j = 1 - административный персонал;

j = 2 - воспитатели;

j = 3 - педагогический персонал (кроме воспитателей);

j = 4 - вожатые;

j = 5 - учебно-вспомогательный персонал (кроме вожатых);

j = 6 - медицинский персонал;

j

Rjjj EKKZGF )3(,2126/)(

46

j = 7 - обслуживающий персонал;

Gj - расчетный коэффициент количества ставок j-й категории персонала на одну

путевку в краевые государственные и муниципальные загородные оздоровительные лагеря:

G1 = 0,01 - для административного персонала;

G2 = 0,1 - для воспитателей;

G3 = 0,01 - для педагогического персонала (кроме воспитателей);

G4 = 0,05 - для вожатых;

G5 = 0,015 - для учебно-вспомогательного персонала (кроме вожатых);

G6 = 0,015 - для медицинского персонала;

G7 = 0,17 - для обслуживающего персонала;

Zj - значение соответствующего оклада (должностного оклада), ставки заработной

платы для j-й категории персонала в соответствии с Постановлением Правительства края от

15 декабря 2009 года N 648-п "Об утверждении примерного положения об оплате труда

работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений,

подведомственных министерству образования и науки Красноярского края" в среднем на

период оздоровительной кампании на очередной финансовый год:

Z1 - равен минимальному размеру оклада (должностного оклада), ставки заработной

платы по 5-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы

"Общеотраслевые должности служащих второго уровня" должностей руководителей

структурных подразделений;

Z2 - равен минимальному размеру оклада (должностного оклада), ставки заработной

платы по 3-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы

должностей педагогических работников при наличии высшего образования;

(в ред. Закона Красноярского края от 03.04.2014 N 6-2219)

Z3 - равен минимальному размеру оклада (должностного оклада), ставки заработной

платы по 1-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы

должностей педагогических работников при наличии высшего образования;

(в ред. Закона Красноярского края от 03.04.2014 N 6-2219)

Z4 - равен минимальному размеру оклада (должностного оклада), ставки заработной

платы профессиональной квалификационной группы должностей работников учебно-

вспомогательного персонала первого уровня;

Z5 - равен минимальному размеру оклада (должностного оклада), ставки заработной

платы по 2-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы

должностей работников учебно-вспомогательного персонала второго уровня;

Z6 - равен минимальному размеру оклада (должностного оклада), ставки заработной

платы по 4-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы

"Средний медицинский и фармацевтический персонал";

Z7 - равен минимальному размеру оклада (должностного оклада), ставки заработной

платы по 1-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы

"Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня";

Kj - коэффициент, учитывающий формирование объема выплат компенсационного и

стимулирующего характера:

K2 = 2,04 - для воспитателей;

(в ред. Закона Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2811)

K4 = 3,21 - для вожатых;

(в ред. Закона Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2811)

K1,3,5,6,7 = 1,71 - для остальных категорий персонала;

(в ред. Закона Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2811)

KR - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в

районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях и иных местностях края с

особыми климатическими условиями;

E - коэффициент, учитывающий уплату страховых взносов по обязательному

47

социальному страхованию, в том числе взноса по страховым тарифам на обязательное

социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний;

26 - среднее количество рабочих дней в одном месяце;

21 - продолжительность пребывания детей в краевых государственных и

муниципальных загородных оздоровительных лагерях.

4. P = Pn x 21, (4)

где:

Pn - величина затрат на питание на одного ребенка в день.

Действие абзаца первого пункта 5 приложения в части использования показателей

"Кинд1", "Кинд2" приостановлено в 2015 - 2017 годах Законом Красноярского края от

01.12.2014 N 7-2873 (ред. 16.06.2016).

5.

где:

i - индекс вида продукта питания;

Ni - норма i-го продукта питания на одного ребенка в день, установленная

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27

декабря 2013 года N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-

эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы

стационарных организаций отдыха и оздоровления детей";

(в ред. Закона Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2811)

Цi - цена на i-й продукт питания в соответствии с данными Территориального органа

Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю о среднегодовых

розничных ценах на отдельные продовольственные товары по городу Красноярску за

отчетный финансовый год (при пересмотре стоимости путевки в текущем финансовом году -

за год, предшествующий планируемому);

(в ред. Закона Красноярского края от 25.06.2015 N 8-3553)

Действие абзаца шестого пункта 5 приложения приостановлено в 2015 - 2017 годах

Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2873 (ред. 16.06.2016).

kинд1 - коэффициент, учитывающий размер индексации затрат на питание на текущий

финансовый год, установленный законом края о краевом бюджете;

Действие абзаца седьмого пункта 5 приложения приостановлено в 2015 - 2017 годах

Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2873 (ред. 16.06.2016).

kинд2 - коэффициент, учитывающий размер индексации затрат на питание на очередной

финансовый год; установленный законом края о краевом бюджете. Коэффициент не

применяется при пересмотре средней стоимости путевки в текущем финансовом году;

(в ред. Закона Красноярского края от 25.06.2015 N 8-3553)

0,9 - коэффициент, применяемый для приведения розничных цен к оптовым.

6. Q = P x 28%, (6)

где:

2,8% - доля затрат на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по

i

индиндiin kkЦNP )5(,9,0)( 21

48

отношению к величине затрат на питание детей в краевых государственных и

муниципальных загородных оздоровительных лагерях.

7. R = P x 83,96%, (7)

где:

83,96% - доля затрат на оплату прочих работ, услуг по отношению к величине затрат на

питание детей в краевых государственных и муниципальных загородных оздоровительных

лагерях.

8. M = P x 38,8%, (8)

где:

38,8% - доля затрат на приобретение оборудования, инвентаря и расходных материалов,

в том числе медикаментов, по отношению к величине затрат на питание детей в краевых

государственных и муниципальных загородных оздоровительных лагерях.

Действие абзаца первого пункта 9 приложения в части использования показателя

"Кинд3" приостановлено в 2015 - 2017 годах Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-

2873 (ред. 16.06.2016).

9. C = D x kинд3, (9)

где:

B - средний размер страховой премии по договорам страхования жизни и здоровья

детей, фактически сложившийся по муниципальным загородным оздоровительным лагерям в

текущем финансовом году;

Действие абзаца четвертого пункта 9 приложения приостановлено в 2015 - 2017 годах

Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2873 (ред. 16.06.2016).

kинд3 - коэффициент, учитывающий размер индексации затрат на страхование жизни и

здоровья детей на очередной финансовый год, установленный законом края о краевом

бюджете.

49

2.2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 10.08.2016

N 395-П "О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ ДЕТЕЙ НА ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ, ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В

МЕСТАХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ ПО МАРШРУТАМ ИХ СЛЕДОВАНИЯ ВСЕМИ

ВИДАМИ ТРАНСПОРТА"

Правительство Красноярского края

Постановление

от 10 августа 2016 г. n 395-п

О создании межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и

оздоровление, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных

ситуаций в местах отдыха детей, обеспечению безопасности организованных групп

детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта

Во исполнение подпункта "а" пункта 5 перечня поручений Президента Российской

Федерации Пр-1300 от 06.07.2016 по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, в

соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по обеспечению прав детей на отдых и

оздоровление, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в

местах отдыха детей, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршрутам

их следования всеми видами транспорта в составе согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой

информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального

опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

В.П.ТОМЕНКО

Приложение

к Постановлению

Правительства Красноярского края

от 10 августа 2016 г. N 395-п

Состав

межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление,

профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха

детей, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования

всеми видами транспорта

Пашинова

Галина Егоровна

- заместитель председателя Правительства Красноярского

края, председатель комиссии

Маковская

Светлана Ивановна

- министр образования Красноярского края, заместитель

председателя комиссии

Тетерина

Ольга Васильевна

- заместитель начальника отдела спортивно-массовой работы,

организации отдыха и оздоровления детей министерства

50

образования Красноярского края, секретарь комиссии

члены комиссии:

Алексеев

Сергей Игоревич

- министр спорта Красноярского края

Вершинин

Евгений Владимирович

- начальник Главного управления МЧС России по

Красноярскому краю, генерал-майор внутренней службы (по

согласованию)

Горяев

Дмитрий Владимирович

- руководитель Управления Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

по Красноярскому краю - Главный государственный

санитарный врач по Красноярскому краю (по согласованию)

Еремин

Сергей Васильевич

- министр транспорта Красноярского края

Климик

Геннадий Иванович

- начальник управления пресс-службы Губернатора и

Правительства Красноярского края

Ковалева

Галина Михайловна

- министр социальной политики Красноярского края

Кухта

Андрей Андреевич

- начальник Сибирского линейного управления МВД России

на транспорте, генерал-майор полиции (по согласованию)

Ладыженко

Сергей Николаевич

- руководитель агентства молодежной политики и реализации

программ общественного развития Красноярского края

Мироненко

Елена Николаевна

- министр культуры Красноярского края

Ховабу

Эдуард Михайлович

- исполняющий обязанности начальника полиции ГУ МВД

России по Красноярскому краю (по согласованию)

Членов

Алексей Викторович

- исполняющий обязанности начальника управления

государственной инспекции безопасности дорожного

движения главного управления Министерства внутренних

дел России по Красноярскому краю (по согласованию)

Янин

Вадим Николаевич

- министр здравоохранения Красноярского края

51

2.3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 23.11.2016

N 601-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ В ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В СООТВЕТСТВИИ С ИХ КОМПЕТЕНЦИЕЙ,

ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ, САНИТАРНО-

ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТОВ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ

ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОБ ИНЫХ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ДЕТЕЙ"

Правительство Красноярского края

Постановление

от 23 ноября 2016 г. n 601-п

об утверждении порядка представления организациями отдыха

детей и их оздоровления в органы исполнительной власти

Красноярского края, уполномоченные правительством

Красноярского края в соответствии с их компетенцией,

информации о состоянии здоровья детей,

санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов отдыха

детей и их оздоровления и об иных условиях пребывания детей

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 8 Закона

Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых,

оздоровление и занятость в Красноярском крае" постановляю:

1. Утвердить Порядок представления организациями отдыха детей и их оздоровления в

органы исполнительной власти Красноярского края, уполномоченные Правительством

Красноярского края в соответствии с их компетенцией, информации о состоянии здоровья

детей, санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов отдыха детей и их оздоровления

и об иных условиях пребывания детей согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой

информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального

опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

В.П.ТОМЕНКО

Приложение

к Постановлению

Правительства Красноярского края

от 23 ноября 2016 г. N 601-п

Порядок

представления организациями отдыха детей и их оздоровления

в органы исполнительной власти Красноярского края, уполномоченные правительством

Красноярского края в соответствии с их компетенцией, информации о состоянии здоровья

детей, санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов отдыха детей и их оздоровления

и об иных условиях пребывания детей

1. Настоящий Порядок определяет процедуру представления организациями отдыха

52

детей и их оздоровления в органы исполнительной власти Красноярского края,

уполномоченные Правительством Красноярского края в соответствии с их компетенцией

(далее - уполномоченные органы исполнительной власти края), информации о состоянии

здоровья детей, санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов отдыха детей и их

оздоровления и об иных условиях пребывания детей в организациях отдыха детей и их

оздоровления (далее - информация, требующая оперативного оповещения).

2. Для принятия незамедлительных мер по устранению и предупреждению последствий,

вызванных происшествиями в организациях отдыха детей и их оздоровления (независимо от

их организационно-правовых форм и форм собственности), информация, требующая

оперативного оповещения, направляется в министерство образования края.

Для принятия незамедлительных мер по устранению и предупреждению последствий,

вызванных происшествиями в организациях отдыха детей и их оздоровления краевой формы

собственности, информация, требующая оперативного оповещения, направляется помимо

министерства образования края в орган исполнительной власти края, осуществляющий

функции и полномочия учредителя в отношении такой организации.

3. К информации, требующей оперативного оповещения, относятся сведения:

о массовых заболеваниях двух и более детей;

о самовольных уходах детей с территории организаций отдыха детей и их

оздоровления;

об аварийных ситуациях в электро- и водоснабжении, в сферах водоотведения,

теплоснабжения, а также в области пожарной безопасности;

о проникновении на территорию, в здания и помещения организации отдыха детей и их

оздоровления посторонних лиц;

о событии, в результате которого ребенку причинен вред здоровью или смерть, в том

числе в пути следования в организацию отдыха детей и их оздоровления и обратно, в период

проведения мероприятий вне территории организации отдыха и оздоровления детей;

о деяниях в отношении ребенка, содержащих признаки преступления.

4. Информация, требующая оперативного оповещения, до уполномоченных органов

исполнительной власти края доводится руководителем организации отдыха детей и их

оздоровления.

5. Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления при возникновении

происшествия, требующего оперативного оповещения, обязан:

в течение 2 часов с момента происшествия в телефонном режиме проинформировать

уполномоченные органы исполнительной власти края.

6. В течение 8 часов с момента происшествия руководитель организации отдыха детей

и их оздоровления направляет письменную информацию о происшествии в организации

отдыха детей и их оздоровления, требующую оперативного оповещения, в уполномоченные

органы исполнительной власти Красноярского края согласно приложению.

53

Приложение

к Порядку

представления организациями

отдыха детей и их оздоровления

в органы исполнительной власти

Красноярского края, уполномоченные

Правительством Красноярского края

в соответствии с их компетенцией,

информации о состоянии здоровья

детей, санитарно-эпидемиологическом

состоянии объектов отдыха детей

и их оздоровления и об иных

условиях пребывания детей

Информация, требующая оперативного оповещения,

в организациях отдыха детей и их оздоровления

1. Полное наименование организации отдыха детей и их оздоровления

__________________________________________________________________

2. Время и дата происшествия ________________________________________

__________________________________________________________________

3. Краткое содержание происшествия

__________________________________________________________________

4. Информация о пострадавших/погибших (ФИО, дата и место рождения)

__________________________________________________________________

5. Предварительные выводы о причине происшествия

__________________________________________________________________

6. Меры, принятые для ликвидации последствий происшествия, и мероприятия по

предотвращению повторных случаев

__________________________________________________________________

7. ФИО должностного лица, передававшего информацию

__________________________________________________________________

8.Контактные телефоны

__________________________________________________________________

Подпись ________________________________ Дата

54

3. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

3.1 "ПАМЯТКА ОРГАНИЗАТОРАМ ПЕРЕВОЗОК ГРУПП ДЕТЕЙ

АВТОБУСАМИ" (УТВ. МВД РОССИИ)

ПАМЯТКА ОРГАНИЗАТОРАМ ПЕРЕВОЗОК ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177

утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами, которыми

определяются требования, предъявляемые при организации и осуществлении

организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа

детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

Организаторам при планировании перевозки группы детей необходимо помнить, что:

"Организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к

маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек,

осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда

законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или

назначенным медицинским работником <1>.

--------------------------------

<1> Термин Правил дорожного движения в редакции Постановления Правительства

Российской Федерации от 30.06.2015 N 652 "О внесении изменений в некоторые акты

Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной

перевозки группы детей автобусами".

Исполнители организованной перевозки групп детей обязаны выполнять все

установленные нормативными правовыми актами требования по допуску водителей и

транспортных средств к участию в дорожном движении, требования к режиму труда и

отдыха водителей.

Примечание. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,

осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с

эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими

безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и

отдыха водителей <1>;

--------------------------------

<1> Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей

установлены приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения

об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей"

(зарегистрирован в Минюсте России 01.11.2004 N 6094).

организовывать проведение обязательных медицинских осмотров (предварительные,

периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые

медицинские осмотры) и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных

средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных

происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям

безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации

при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния

транспортных средств;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по

страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оснащать транспортные средства техническими средствами контроля,

55

обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости

и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей

транспортных средств (далее - тахографы).

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к

нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое

нарушение.

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие

следующих документов:

1) договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной

форме, - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору

фрахтования;

Примечание. Понятия "фрахтовщик", "фрахтователь" и "договор фрахтования"

используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного

транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования

обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или

нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для

перевозок пассажиров и багажа, грузов;

Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на

себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть

вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов

для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Договора фрахтования заключаются в письменной форме. Договор фрахтования может

заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для

перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком.

Заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и

багажа должен содержать следующие обязательные реквизиты <1>:

--------------------------------

<1> Приложение N 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным

транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об

утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и

городским наземным электрическим транспортом".

а) наименование документа и дата его оформления (число, месяц и год);

б) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтователя, а если фрахтователем

является физическое лицо, - фамилия, инициалы, паспортные данные, адрес и номер

телефона фрахтователя;

в) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтовщика;

г) марка транспортного средства и его государственный регистрационный знак;

д) фамилии и инициалы водителей;

е) адрес пункта подачи транспортного средства, дата и время подачи транспортного

средства в этот пункт;

ж) наименования конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых

предполагается остановка транспортного средства в пути следования;

з) стоимость пользования предоставленным транспортным средством в рублях и

копейках;

и) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение

расчетов за пользование предоставленным транспортным средством;

к) часы и минуты прибытия транспортного средства в пункт подачи;

л) часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки;

м) количество перевезенных пассажиров;

56

н) должность, фамилия, инициалы и подпись фрахтователя или уполномоченного им

лица, удостоверяющего выполнение заказа-наряда.

2) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества

каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени,

отчества и возраста каждого ребенка);

Примечание. В списках детей желательно указывать контактные телефоны их

законных представителей.

3) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии,

имени, отчества водителя, его телефона);

Примечание. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку

группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве

водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в

течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления

транспортным средством либо административного ареста за совершение административного

правонарушения в области дорожного движения.

С 1 июня 2017 года не допускается управление автобусом на основании иностранных

национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении

предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением

транспортными средствами <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 13 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N

196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции Федерального закона от

07.05.2013 N 92-ФЗ (в ред. от 23.05.2015)).

4) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный

руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности

дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей

обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской

организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем,

осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее -

организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок

посадки детей содержится в договоре фрахтования;

5) программа маршрута, включающая в себя:

график движения с расчетным временем перевозки;

места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица

или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих

деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера

туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Примечание. При составлении графика движения необходимо учитывать, что:

Транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей,

вне населенных пунктов разрешается движение со скоростью не более 60 км/ч <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 10.3 Правил дорожного движения.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы

детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение

организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения,

определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном

отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов

расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки

автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов

не допускается.

57

6) в случае организации перевозки одним или двумя автобусами - копия уведомления

об организованной перевозке группы детей;

в случае организации перевозки транспортными колоннами (тремя и более автобусами)

- копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями)

подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения

территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее -

подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по

результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

7) при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении

организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику

движения - документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя,

отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или

копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем,

имеющими соответствующую лицензию.

Примечание. "Организованная транспортная колонна" - группа из трех и более

механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом по одной

и той же полосе движения с постоянно включенными фарами в сопровождении головного

транспортного средства с нанесенными на наружные поверхности специальными

цветографическими схемами и включенными проблесковыми маячками синего и красного

цветов <1>.

--------------------------------

<1> Термин Правил дорожного движения.

8) В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3

часов - список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно

ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

ПОДАЧА УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУППЫ ДЕТЕЙ

ИЛИ ЗАЯВКИ НА СОПРОВОЖДЕНИЕ АВТОБУСОВ

Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности

дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по

договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности)

обеспечивает в установленном порядке подачу уведомления об организованной перевозке

группы детей (далее - уведомление о перевозке) или заявки <1> на сопровождение

автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.

--------------------------------

<1> Порядок подачи заявок предусмотрен постановлением Правительства РФ от

17.01.2007 N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств

автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной

инспекции" и приказом МВД России от 31.08.2007 N 767 "Вопросы организации

сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции"

(зарегистрирован в Минюсте России от 19.10.2007 N 10357).

Уведомление о перевозке или заявка на сопровождение подаются при прохождении

маршрута организованной перевозки группы детей (образец заявки прилагается):

между субъектами Российской Федерации - в управления (отделы) Госавтоинспекции

МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации, по месту начала

сопровождения, либо в ЦСН БДД МВД России;

в границах субъекта между несколькими муниципальными образованиями - в отдел

(отделение) ГИБДД на районном уровне по месту начала сопровождения либо в управление

(отдел) ГИБДД МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации;

в границах муниципального образования - в отдел (отделение) ГИБДД на районном

уровне по месту начала сопровождения либо в управление (отдел) ГИБДД МВД, ГУ МВД,

58

УМВД России по субъектам Российской Федерации;

Уведомление о перевозке подается не позднее 2 дней до дня начала перевозки. Заявка

подается не менее чем за десять дней до планируемой перевозки и рассматривается в

пятидневный срок.

При рассмотрении заявки и принятии решения о назначении сопровождения

учитываются следующие условия:

а) возможность передвижения транспортных средств без осуществления

дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

б) оптимальность предлагаемого маршрута и графика следования исходя из

интенсивности движения и соответствия дорожных условий требованиям безопасности;

в) возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки;

г) необходимость временного ограничения или прекращения движения транспортных

средств на участках дорог общего пользования.

В случае если осуществление сопровождения требует временного ограничения или

прекращения движения транспортных средств на участках дорог, организатор мероприятия

согласовывает заявку на сопровождение с федеральными органами исполнительной власти,

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного

самоуправления в пределах их компетенции.

При рассмотрении уведомления о перевозке, в случае установления необходимости

реализация дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий

по маршруту следования, может быть принято решение о сопровождении автобуса(ов),

осуществляющего(их) организованную перевозку группы детей.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ВОДИТЕЛЮ АВТОБУСА ПРИ

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУППЫ ДЕТЕЙ

При организованной перевозке группы детей водитель автобуса обязан иметь при себе

следующие документы:

1) водительское удостоверение на право управления транспортным средством

соответствующей категории;

2) регистрационные документы на данное транспортное средство;

3) путевой лист;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности

владельца транспортного средства;

5) копии следующих документов:

документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный

руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности

дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей

обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской

организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем,

осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее -

организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок

посадки детей содержится в договоре фрахтования;

уведомления об организованной перевозке группы детей (в случае перевозке 1 или 2

автобусами), решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями)

подразделения Госавтоинспекции или уведомления о принятии отрицательного решения по

результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

документа, содержащего сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество,

должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия

договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими

соответствующую лицензию, - при организованной перевозке группы детей в

междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12

часов согласно графику движения;

Примечание. В сведениях о медицинском работнике желательно указывать его

контактный телефон.

59

списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно

ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, - в случае

нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого

сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и

возраста каждого ребенка) для автобуса, которым он управляет, сведения о нумерации

автобусов при движении (при осуществлении перевозки 2 и более автобусами).

Примечание. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их

нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является

ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу

и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в

указанном автобусе.

В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей

используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за

обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной

перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего

ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий

водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

ТРЕБОВАНИЯ К АВТОБУСУ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОМУ ДЛЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ

ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ

КонсультантПлюс: примечание.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 N 1558 срок вступления в силу

требований пункта 3 Правил перенесен на 1 июля 2017 года.

Для организованной перевозки групп детей используется автобус, который

соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам

пассажиров, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (с 1 января 2017 года) <1>:

--------------------------------

<1> Срок вступления требования установлен Постановлением Правительства

Российской Федерации от 30.06.2015 N 652, в силу.

1. Оснащен ремнями безопасности, а для перевозки детей до 12-летнего возраста -

оснащен детскими удерживающими устройствами, соответствующими весу и росту ребенка,

или иными средствами, позволяющими пристегнуть ребенка с помощью ремней

безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 22.9 Правил дорожного движения.

2. Оборудован:

2.1. Спереди и сзади опознавательным знаком "Перевозка детей" - в виде квадрата

желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным

изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака,

расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади - 400

мм).

2.2. При следовании в колонне - информационной табличкой с указанием места

автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу

движения.

КонсультантПлюс: примечание.

60

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 N 1558 срок вступления в силу

требований пункта 3 Правил перенесен на 1 июля 2017 года.

2.3. Тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или

ГЛОНАСС/GPS.

3. Укомплектован:

3.1. Знаком аварийной остановки, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001.

3.2. Медицинскими аптечками: для автобусов с полной массой менее 5 тонн - в

количестве 2 штук, для автобусов с полной массой более 5 тонн классов II и III - в

количестве 3 штук.

3.3. Не менее чем двумя противооткатными упорами (для автобуса с полной массой

более 5 тонн).

3.4. Двумя порошковыми или хладоновыми огнетушителями емкостью не менее 2 л,

один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне.

Огнетушители должны быть опломбированы, и на них должен быть указан срок окончания

использования, который на момент проверки не должен быть завершен.

3.5. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3

часов - набор пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно

ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

4. Автобус должен быть допущен в установленном порядке к участию в дорожном

движении: зарегистрирован в установленном порядке, проведен технический осмотр с

установленной периодичностью (каждые шесть месяцев <1>), застрахован в рамках ОСАГО

и не должен иметь неисправностей, предусмотренных Перечнем неисправностей и условий,

при которых запрещается эксплуатация транспортных средств <2>.

--------------------------------

<1> Статья 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре

транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации".

<2> Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к

эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного

движения.

ГУОБДД МВД России

Образец заявки

на сопровождение организованной перевозки группы

детей автобусами

В _________________________________________

(МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской

Федерации, управление (отдел, отделение)

Госавтоинспекции, ОВДРО)

от ________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, должность

и Ф.И.О. лица, представляющего интересы

юридического лица)

___________________________________________

(место регистрации физического лица

или юридический адрес)

Прошу обеспечить сопровождение автомобилем (автомобилями)

Госавтоинспекции

в период с ______ _______________ 200_ г. по ______ _______________ 200_ г.

(часы, (число, месяц) (часы, (число, месяц)

мин.) мин.)

следующих транспортных средств:

61

N п.

п.

Марка Государстве

нный

регистраци

онный знак

Дата проведения

последнего

технического

осмотра

Ф.И.О.

водителя

Номер

водительского

удостоверения,

разрешенные

категории

Водительски

й стаж в

соответствую

щей

категории

для перевозки: должностного лица ________________________________________

ненужное (должность, Ф.И.О.)

зачеркнуть

группы лиц Организованная группа детей в количестве чел.

-----------------------------------------------

(социальная группа, количество)

груза ____________________________________________________

(категория опасности, вес, ширина, длина, высота)

по маршруту: ______________________________________________________________

(адрес места начала перевозки, названия автомобильных дорог

___________________________________________________________________________

по маршруту перевозки, адрес места окончания перевозки)

О результатах рассмотрения прошу сообщить _____________________________

(почтовый адрес, телефон

___________________________________________________________________________

(факс), адрес электронной почты)

_______________ ________________

(дата) (подпись)

ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

В _________________________________________

(МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской

Федерации, управление (отдел, отделение)

Госавтоинспекции, ОВДРО)

от ________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, должность

и Ф.И.О. лица, представляющего интересы

юридического лица)

___________________________________________

(место регистрации физического лица

или юридический адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об организованной перевозке группы детей автобусами

Уведомляем об организованной перевозке группы детей в количестве: ____ чел.

62

___________________________________________________________________________

(Наименование детского коллектива: например ученики средней

общеобразовательной школы N ..., туристическая группа,

спортивная команда и т.д.)

___________________________________________________________________________

Дата начала перевозки: Дата окончания перевозки:

---------------------------------------------------------------------------

___________________________________________________________________________

Организатор перевозки (в случае если он не является заказчиком):

---------------------------------------------------------------------------

___________________________________________________________________________

Заказчик перевозки (фрахтователь):

---------------------------------------------------------------------------

(согласно договору фрахта или заказ-наряда, в случае использования

собственного автобуса -)

___________________________________________________________________________

Перевозчик (фрахтовщик):

---------------------------------------------------------------------------

(согласно договору фрахта или заказ наряда)

___________________________________________________________________________

Программа маршрута. а) график движения с расчетным временем перевозки

___________________________________________________________________________

(адрес места начала перевозки, названия автомобильных дорог по маршруту

___________________________________________________________________________

перевозки, адрес места окончания перевозки, расстояние перевозки в км,

___________________________________________________________________________

расчетное время в пути)

б) места и время остановок для отдыха

---------------------------------------------------------------------------

(с указанием наименования юридического лица или индивидуального

___________________________________________________________________________

предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания

___________________________________________________________________________

гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора,

___________________________________________________________________________

осуществляющего организацию перевозки)

Автобусы (марка, государственный регистрационный)

1.

---------------------------------------------------------------------------

2.

---------------------------------------------------------------------------

Водители (фамилия, имя, отчество, номер водительского удостоверения,

стаж по категории "D", телефон)

1.

---------------------------------------------------------------------------

2.

---------------------------------------------------------------------------

Приложение:

1. Список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества

каждого сопровождающего, его телефона),

2. Список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого

ребенка)

Контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты):

_____________________________________________________

_______________ ________________

(дата) (подпись)

63

3.2 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ (ГОТОВНОСТИ)

ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ЛАГЕРЕЙ, ОБЪЕКТОВ И МЕСТ ОТДЫХА

И ТУРИЗМА) С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ДЕТСКИХ1

Методика оценки безопасности (готовности) оздоровительных учреждений

(лагерей, объектов и мест отдыха и туризма) с круглосуточным пребыванием людей, в том

числе детских (далее - Методика) разработана министерством Российской Федерации по

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий для повышения уровня безопасности оздоровительных учреждений.

В настоящее время в Российской Федерации вопросы обеспечения гарантий

реализации права детей на отдых и оздоровление закреплены соответствующими

положениями федеральных законов, а также поручениями Президента Российской

Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 27 июля 1998 г. № 124-ФЗ

«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный

закон № 124-ФЗ) отдых детей и их оздоровление является совокупностью мероприятий,

направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их

здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и

туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими

режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при

выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и

требований обеспечения безопасности жизни и здоровья.

Осуществление гарантий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления

детей отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской

Федерации, организации отдыха детей в каникулярное время закреплено за органами

местного самоуправления (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 12 Федерального закона № 124-

ФЗ, пункт 11 части 1 статьи 15 и пункт 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от

6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федераций»). Так же пунктом 1 статьи 12 Федерального закона

№ 124-ФЗ установлено, что защиту прав детей на отдых и оздоровление осуществляют

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного

самоуправления в пределах своих полномочий, реализуя, в том числе мероприятия по

созданию и обеспечению функционирования социальной инфраструктуры для детей,

включающие помимо прочих организацию отдыха детей и их оздоровление.

В субъектах Российской Федерации в соответствии с письмом

Минздравсоцразвития России от 18 августа 2011 г. № 18-2/10/1-5182 на основании единых

требований составляются и ведутся реестры организаций отдыха детей и их оздоровления.

Реестр формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

уполномоченным на его ведение, и подлежит согласованию с территориальными органами

Роспотребнадзора, Росстата и органами государственного пожарного надзора главных

управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 124-

ФЗ компетенция федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют

гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том

числе осуществляют деятельность в области организации детского и семейного отдыха,

устанавливается Президентом Российской Федерации и Правительством Российской

Федерации.

Периодичность проведение плановых проверок установлена постановлением

Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944.

1 http://74.mchs.gov.ru/document/3948597

64

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И

СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ

ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ ПРОВОДЯТСЯ

С УСТАНОВЛЕННОЙ ПЕРИОДИЧНОСТЬЮ

─────────────────────────┬───────────────────────────┬

Наименование вида │ Органы, осуществляющие │ Периодичность деятельности │ плановые проверки │ проведения

│ │ плановой проверки ─────────────────────────┴───────────────────────────┴─

Оказание стационарной органы, осуществляющие не чаще 1 раза и санаторно-курортной

медицинской помощи

лицензирование медицинской

деятельности, и органы,

осуществляющие

государственный пожарный

надзор, государственный

санитарно- эпидемиологический надзор

в 2 года

Деятельность

детских лагерей

на время каникул

органы, осуществляющие

государственный пожарный

надзор

1 раз перед началом

каникул

органы, осуществляющие 1 раз перед началом

государственный санитарно- каникул и далее не

эпидемиологический надзор чаще 1 раза в смену

Методика не содержит норм права, носит рекомендательный и разъяснительный

характер и может быть использована федеральными органами исполнительной власти,

органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителям

учреждений, гражданами при подготовке учреждений к оздоровительному сезону и в

период их эксплуатации.

Положения методики подлежат уточнению по мере внесения изменений в

законодательные и иные нормативно-правовые акты.

I. Общие требования безопасности к оздоровительным учреждениям

1.1. Основные требования в области пожарной безопасности

При оценке пожарной безопасности объектов в системном порядке проверяется

соблюдение требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных правовых

актах и нормативных документах по пожарной безопасности требования, направленные на:

предотвращение возникновения пожара; своевременное

обнаружение и сообщение о пожаре; на ликвидацию пожара

в его начальной стадии;

своевременную и безопасную эвакуацию людей при пожаре;

ограничение распространения пожара;

повышение огнестойкости зданий и сооружений;

65

обеспечение успешного тушения пожара подразделениями местных гарнизонов

пожарной охраны;

поддержание режима безопасной эксплуатации объекта защиты и готовности к

действиям при пожаре.

Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной

безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и

нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные

технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной

безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и

организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие

согласованию с МЧС России.

В случае применения на объекте защиты расчета пожарного риска или уровня

пожарной безопасности, в соответствующих случаях, проверяется соответствие исходных

данных фактическому положению на объекте, в том числе соблюдение мероприятий,

учитываемых в расчете, при которых обеспечивается соответствие полученных расчетных

значений нормативным значениям. Также проверяется соблюдение Правил

противопожарного режима, в том числе:

выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной

безопасности;

наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения

мерам пожарной безопасности, а также знания требований пожарной безопасности в

пределах компетенции;

готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания

территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов;

создание и содержание подразделений пожарной охраны в соответствии с

установленными нормами;

наличие лицензии у юридического лица или индивидуального предпринимателя,

выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области

пожарной безопасности;

наличие у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку либо

реализацию продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям пожарной

безопасности, документа (сертификата или декларации соответствия) либо копии

документа, заверенной в порядке, установленном законодательными и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтверждающего соответствие

этой продукции требованиям технических регламентов;

соответствие уведомления о начале деятельности виду деятельности по перечню,

утвержденному Правительством Российской Федерации;

наличие у изготовителей поставщиков), лиц, осуществляющих реализацию продукции,

подлежащей подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, в

технической документации на вещества, материалы, изделия и оборудование сведений о

показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

выполнение обязательных для применения и исполнения на таможенной территории

Таможенного союза требований к пиротехническим изделиям и связанным с ними

процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации (при

наличии продукции, являющейся объектом технического регулирования) и правил их

идентификации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, а также

предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей)

относительно их назначения и безопасности.

При проверке объектов, на которые разрабатывались специальные технические

условия (СТУ), оценивается соответствие противопожарного состояния проверяемого

объекта требованиям СТУ, которые являются обязательными.

66

1.2. Основные требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

В области защиты от чрезвычайных ситуаций оздоровительные учреждения

обязаны:

планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников

организаций от чрезвычайных ситуаций;

планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости

функционирования учреждений и обеспечению жизнедеятельности работников

организаций в чрезвычайных ситуациях;

обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил

и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять

подготовку работников учреждений в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников учреждений об

угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

предоставлять в установленном порядке участки для установки

специализированных технических средств оповещения и информирования отдыхающих в

местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке

распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования о

чрезвычайных ситуациях, подготовки отдыхающих в области защиты от чрезвычайных

ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у оздоровительных

учреждений технических устройств для распространения продукции средств массовой

информации, а также иными способами.

Руководитель оздоровительного учреждения, на территории которого может

возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ

по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по

предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данного

учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и

законодательством субъектов Российской Федерации.

1.3. Основные требования по медицинскому обеспечению

При санитарно-эпидемиологической оценке безопасности объектов в системном

порядке должны проверяться следующие требования.

Наличие соответствующих разрешительных документов органов государственного

санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора.

Наличие акта проверки надежности закрепления имеющихся на участке

оздоровительного учреждения конструкций, плоскостных физкультурно- оздоровительных

и спортивных сооружений, гладкости поверхностей, гарантирующих безопасность при

эксплуатации.

Наличие акта приемки оздоровительного учреждения независимо от формы

собственности муниципальной комиссии, в состав которой включены представители

государственного санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, органов местного

самоуправления, учредители оздоровительного учреждения, с выводами о готовности

организации к приему и содержанию отдыхающих.

Наличие укомплектованного штата сотрудников в соответствии со штатным

расписанием.

Наличие у всех сотрудников личной медицинской книжки с пройденным

медицинским осмотром и отметкой о прохождении санитарно- гигиенической подготовки,

а также отметок о наличии необходимых прививок.

Наличие должностных инструкций сотрудников оздоровительного учреждения по

67

осуществлению контроля за отдыхающими.

Наличие у оздоровительного учреждения (работника медицинского учреждения)

лицензии (сертификата) на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по

специальности «педиатрия».

Наличие в оздоровительном учреждении медицинской зоны (медицинского пункта

(кабинета)) с необходимым набором оборудования в соответствии с требованиями

действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и иных нормативных

правовых актов в этой области.

Штатные нормативы медицинского персонала медицинской зоны (медицинского

пункта, кабинета) должны быть определены объемом проводимой медицинской работы и

числом обслуживаемых человек в оздоровительном учреждении.

Наличие у медицинского персонала оздоровительного учреждения документов о

профессиональной подготовке (диплом о медицинском образовании, сертификат

специалиста (срок переаттестации каждые 5 лет), справки-допуска после прохождения

курса медико-гигиенического обучения, справки об отсутствии судимости).

Обеспечение выполнения медицинским персоналом оздоровительного учреждения

следующих функциональных обязанностей:

подготовка заявки на лекарственные средства и перевязочный материал в

соответствии с действующими санитарными правилами и нормативами, а также

примерным перечнем лекарственных средств для медицинского применения и

медицинских изделий, используемых медицинским пунктом оздоровительного учреждения

для оказания медицинской помощи отдыхающим в период их оздоровления и

организованного отдыха;

проверка медицинских документов у каждого сотрудника оздоровительного

учреждения (личной медицинской книжки, необходимых медицинских обследований,

заключений специалистов) (Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н

«Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ,

при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские

осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических

медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на

работах с вредными и (или) опасными условиями труда»);

контроль за наличием в оздоровительном учреждении дезинфицирующих средств в

достаточном количестве;

подготовленность к осуществлению проверки в день заезда отдыхающих их

медицинской документации (ф. № 072/у-04, 079/у, 076/у), осмотру кожных покровов и

видимых слизистых (при отсутствии медицинской документации, наличии заболевания в

острой стадии, отдыхающий в учреждение не принимается);

оформление информированного добровольного согласия отдыхающего на

медицинское вмешательство в соответствии с требованиями, установленными статьей 20

Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

1.4. Основные требования безопасности отдыхающих на воде

При оценке безопасности отдыхающих на воде проверяются следующие

требования.

Наличие санитарно-эпидемиологического заключения водного объекта,

предназначенного для купания.

Наличие в оздоровительной организации инструкций и приказов для сотрудников о

действиях в случаях чрезвычайной ситуации на воде.

Наличие инструкции о незамедлительной передаче информации о чрезвычайной

ситуации согласно утвержденным регламентам.

Наличие акта водолазного обследования дна.

68

Наличием в штате организации аттестованного спасателя(ей) либо договора с

соответствующей организацией.

Наличие в штате медицинского персонала.

Наличие в организации достаточного количества спасательного имущества

(спасательные круги, спасательные жилеты, поддерживающие жилеты, концы

Александрова, буйки для обозначения границ акватории пляжа, средства связи и др.).

Наличие на территории пляжа стендов с информацией по безопасному поведению

на воде, информацией о температуре воды, воздуха, схемой пляжа, глубинами, и местами

где запрещено ныряние в воду.

Наличие, при необходимости, вышек либо других сооружений, обеспечивающих

визуальное наблюдение за всей акваторией пляжа.

Наличие писем местных органов самоуправления и территориальных

подразделений МЧС России о согласовании массового мероприятия на водном объекте (в

случае их проведения).

Наличие документов, подтверждающих государственную регистрацию судов и их

годность к плаванию (в случае, если суда подержат государственной регистрации).

Наличие у судоводителей документов, подтверждающих их право управления

судном (в случае, если суда подержат государственной регистрации).

II. Пожарная безопасность

2.1. Общие положения

2.1.1.Системы противопожарной защиты являются важной составной частью

системы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты. При этом условием

эффективного применения указанных систем является соблюдение требований

нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по

пожарной безопасности.

В связи с этим организация и осуществление мероприятий по контролю за

соблюдением требований пожарной безопасности требует значительного внимания со

стороны надзорных органов МЧС России.

При осуществлении мероприятий по контролю на объектах защиты проводится

проверка следующих противопожарных мероприятий и элементов противопожарной

защиты объектов:

наружного противопожарного водоснабжения, проездов и подъездов для пожарной

техники;

конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и

класс конструктивной пожарной опасности;

решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;

средств огнезащиты;

систем противодымной защиты (ПДЗ); заполнений в

проемах противопожарных преград;

лестниц пожарных наружных стационарных, ограждений кровли;

внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ);

систем автоматической пожарной сигнализации (АПС);

огнетушащих веществ;

систем автоматического пожаротушения (АПТ);

электроустановок и электрооборудования;

систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).

2.1.2. Органы государственного пожарного надзора при организации и

осуществлении государственного контроля при необходимости привлекают экспертов,

экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия

деятельности или действий (бездействия), осуществляемых юридическими лицами,

69

индивидуальными предпринимателями, производимых и реализуемых ими товаров

(выполняемых работ, предоставляемых услуг), обязательным требованиям и в иных

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.3. Эксперты, экспертные организации, привлекаемые к мероприятиям по

контролю, должны быть аккредитованы в установленном порядке (в случаях, когда

требуется аккредитация) и включены в распоряжение органа государственного контроля

(надзора) на проведение проверки.

2.1.4. При проведении испытаний и исследований в рамках административных

расследований органами государственного пожарного надзора (органы ГПН) должны

привлекаться судебно-экспертные учреждения (центры) федеральной противопожарной

службы МЧС России (СЭУ).

2.1.5. Подлинность копий лицензий юридических лиц (индивидуальных

предпринимателей), осуществляющих деятельность по монтажу, техническому

обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и

сооружений, необходимо проверять путем сличения данных, указанных в них, с данными,

содержащимися в Реестре лицензирования МЧС России

(/mchs.gov.ru/деятельность/лицензирование деятельности в области пожарной

безопасности/реестры лицензирования МЧС России).

2.1.6. Подлинность копий сертификатов и деклараций соответствия необходимо

проверять по идентификационному номеру сертификата соответствия через поисковую

систему, размещенную на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации

(/fsa.gov.ru/реестры/единый реестр сертификатов соответствия).

2.1.7. Лицо, осуществляющее оценку соответствия противопожарных

мероприятий, систем и элементов противопожарной защиты объектов на объекте защиты,

должно обладать соответствующей компетентностью, а также использовать необходимое

аттестованное испытательное оборудование и поверенные средства измерений.

2.1.8. Допускается не привлекать экспертов и экспертные организации для

проведения испытаний (исследований) систем и элементов противопожарной защиты в

случае оценки соответствия данных систем и элементов в форме, установленной ч. 2 ст.

145 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности».

2.2. Наружное противопожарное водоснабжение, проезды и подъезды для

пожарной техники

2.2.1. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

противопожарные резервуары.

2.2.2. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) проводится

проверка:

наличия документов о проверке расхода воды на наружное пожаротушение;

содержания и эксплуатации пожарных гидрантов;

содержания и эксплуатации водопроводных сетей, насосных станций,

резервуаров и источников наружного противопожарного водоснабжения.

2.2.3. Руководитель организации обеспечивает исправность источников

наружного противопожарного водоснабжения и организует проведение проверок их

работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих

актов.

70

Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети, а также

при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом

подразделение пожарной охраны.

2.2.4. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее

время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к

источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной

техники к ним в любое время года.

2.2.5. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению

движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со

светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий,

стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть

четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

2.2.6. Запрещается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных

гидрантов.

2.2.7. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору), в части

выполнения требований пожарной безопасности к проездам и подъездам для пожарной

техники, проводится проверка:

использования и эксплуатации проездов для пожарных автомобилей к зданиям и

сооружениям;

использования и эксплуатации проездов для пожарных автомобилей к наружным

пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

2.2.8. Руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое

время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, наружным пожарным

лестницам и пожарным гидрантам. Запрещается использовать для стоянки автомобилей

(частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные

площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

При проведении ремонтных работ дорог или проездов, связанных с их закрытием,

руководитель организации, осуществляющей ремонт (строительство), предоставляет в

подразделение пожарной охраны соответствующую информацию о сроках проведения

этих работ и обеспечивает установку знаков, обозначающих направление объезда, или

устраивает переезды через ремонтируемые участки дорог и проездов.

2.2.9. Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями,

сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для

стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения

костров и сжигания отходов и тары.

2.2.10. Руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей

к нему территории, в том числе в пределах противопожарных

расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50

метров от объектов.

2.2.11. Запрещается на территории оздоровительных учреждений, а также на

расстоянии менее 100 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из

горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха

внутри конструкции с помощью открытого огня.

2.2.12. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а

также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать

создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний

период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие

распространение огня при природных пожарах.

2.2.13. Запрещается использовать территории противопожарных расстояний от

объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест

71

разработки или открытого залегания торфа под строительство различных сооружений и

подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов

древесных, строительных и других горючих материалов.

2.2.14. Запрещается на территориях, прилегающих к объектам защиты, оставлять

емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами, а также

устраивать свалки горючих отходов.

2.2.15. Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий

или сооружений должна составлять не менее:

3,5метров – при высоте зданий или сооружения до13,0метроввключительно;

4,2 метра – при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно;

6,0 метров – при высоте здания более 46метров.

В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом

к зданию и сооружению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

2.2.16. Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения

должно быть:

для зданий высотой до28метров включительно – 5-8метров; для

зданий высотой более 28метров – 8-10метров.

2.2.17. Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна

быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

2.2.18. Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота

пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность

тупикового проезда не должна превышать 150метров.

2.2.19. К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для

забора воды пожарной техникой.

2.2.20. Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до

3этажейвключительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и

сооружениям на расстояние не более 50метров.

2.3. Конструктивные и объемно-планировочные решения, степень огнестойкости и

класс конструктивной пожарной опасности

2.3.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору), в части

выполнения требований пожарной безопасности к объемно-планировочным решениям,

степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, проводится

проверка:

устройства противопожарных преград в зданиях объекта защиты;

размещения помещений по этажности и высоте;

соответствия пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных

конструкций.

2.3.2. В зданиях и сооружениях должны применяться основные строительные

конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности,

соответствующими требуемым степени огнестойкости зданий, сооружений и классу их

конструктивной пожарной опасности.

2.3.3. Огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций

должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения

соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.

2.3.4.В зданиях и сооружениях не допускается размещать: производственные и

складские помещения категорий А и Б; специализированные объекты торговли по

продаже горючих газов

(ГГ), легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), бытовой химии и строительных

материалов с наличием ГГ, ЛВЖ (за исключением товаров в мелкой расфасовке), а также

72

веществ и материалов, способных взрываться и воспламеняться при взаимодействии с

водой, кислородом воздуха или друг с другом.

2.3.5. В подвальных этажах зданий не допускается размещать: магазины

непродовольственных товаров торговой площадью свыше

400 м2, а также магазины и отделы по продаже бытовой химии и строительных материалов

с наличием ГГ, ЛВЖ, аэрозольной продукции, а также пиротехнических изделий;

кладовые и складские помещения для хранения бытовой химии и строительных

материалов с наличием ГГ, ЛВЖ, аэрозольной продукции, а также пиротехнических

изделий.

2.3.6.В гостиницах, общежитиях, спальных корпусах санаториев и домов отдыха

общего типа, кемпингах, мотелях и пансионатах (класс функциональной пожарной

опасности - Ф1.2) жилая часть здания должна отделяться от частей здания другого

назначения (в том числе административно-хозяйственных, бытовых, технических

и др.)

противопожарными стенами не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (в

зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа).

2.3.7. Предусматриваемые в составе объектов класса Ф1.2 пищеблоки, а также

части зданий, группы помещений, либо отдельные помещения производственного,

складского и технического назначения (прачечные, гладильные, мастерские, кладовые,

электрощитовые и т.д.), за исключением помещений категорий В4 и Д, следует выделять

противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями

не ниже 3-го типа (в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа).

2.3.8. Стены с внутренней стороны, перегородки и перекрытия зданий детских

оздоровительных учреждений и лечебных корпусов со стационаром (класс Ф1.1),

амбулаторно-поликлинических учреждений (класс Ф3.4) и клубов (класс Ф2.1) в зданиях

класса конструктивной пожарной опасности С1 - С3, в том числе с применением

деревянных конструкций, должны иметь класс пожарной опасности не ниже К0 (15).

2.3.9. Здания специализированных дошкольных учреждений, а также для детей с

нарушением зрения независимо от числа мест следует предусматривать класса

конструктивной пожарной опасности С0 не ниже II степени огнестойкости и высотой не

более двух этажей.

2.3.10. Пристроенные прогулочные веранды следует предусматривать той же

степени огнестойкости и того же класса конструктивной пожарной опасности, что и

основные здания.

2.3.11. Здания санаториев, учреждений отдыха и туризма (за исключением

гостиниц) следует предусматривать не выше 28 м. Степень огнестойкости спальных

корпусов санаториев высотой более двух этажей должна быть не ниже II, класс

конструктивной пожарной опасности - С0. Двухэтажные спальные корпуса санаториев

допускается предусматривать III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной

опасности С0. Число мест в жилых корпусах санаториев и учреждений отдыха и туризма I

и II степеней огнестойкости класса пожарной опасности С0 не должно превышать 1000; III

степени огнестойкости класса пожарной опасности С0 - 150; остальных степеней

огнестойкости - 50. Спальные помещения, предназначенные для размещения семей с

детьми, следует размещать в отдельных зданиях или отдельных частях зданий, выделенных

противопожарными перегородками I типа, высотой не более шести этажей, имеющих

изолированные от других частей зданий эвакуационные выходы. При этом спальные

помещения должны иметь аварийный выход, соответствующий одному из следующих

требований: - выход должен вести на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2

метра от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6

метра между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию); - выход должен

вести на переход шириной не менее 0,6 метра, ведущий в смежную часть здания; - выход

73

должен вести на балкон или лоджию,

оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии.

2.3.12. Степень огнестойкости гостиниц, домов отдыха общего типа, кемпингов,

мотелей и пансионатов высотой более двух этажей должна быть не ниже III, класс

конструктивной пожарной опасности С0. Спальные помещения, предназначенные для

размещения семей с детьми в домах отдыха общего типа, кемпингах, мотелях и

пансионатах, следует размещать в отдельных зданиях или отдельных частях зданий,

выделенных противопожарными перегородками I типа, высотой не более шести этажей,

имеющих изолированные от других частей зданий эвакуационные выходы. При этом

спальные помещения должны иметь аварийный выход, соответствующий одному из

следующих требований: - выход должен вести на балкон или лоджию с глухим простенком

не менее 1,2 метра от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или

не менее 1,6 метра между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию); -

выход должен вести на переход шириной не менее 0,6 метра, ведущий в смежную часть

здания; - выход должен вести на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей,

поэтажно соединяющей балконы или лоджии.

2.3.13.На объектах оздоровительных учреждений (лагерей, объектов и мест отдыха

и туризма) с круглосуточным пребыванием людей запрещается:

хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах

легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества,

пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке,

целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев,

предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;

использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие

технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а

также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные

помещения;

устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные

хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными

документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из

них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;

снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов

из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери,

препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

производить изменение объемно-планировочных решений и размещение

инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ

к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной

безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной

защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической

установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления

эвакуацией);

загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на

балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные

лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на

балконах и лоджиях квартир; проводить уборку помещений и стирку одежды с

применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей,

а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и

другими способами с применением открытого огня;

остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным

клеткам;

74

устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие

подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных

площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V

степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих

материалов и листового металла;

устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров; загромождать и

закрывать проходы к местам крепления спасательных

устройств.

2.4. Решения по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара

2.4.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору), в части

выполнения требований пожарной безопасности к обеспечению безопасности людей при

возникновении пожара, проводится проверка:

содержания эвакуационных путей;

содержания эвакуационных выходов;

содержания эвакуационных наружных лестниц;

содержания эвакуационных лестничных клеток и внутренних лестниц.

2.4.2. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно- планировочное

решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие

безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации

людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной

защиты.

2.4.3. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены

необходимое количество, размеры и соответствующее

конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через

эвакуационные выходы;

организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным

путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого

оповещения).

2.4.4. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается

обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения

процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени

эвакуации людей при пожаре.

2.4.5. Руководитель организации обеспечивает здания для летнего детского

отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре. Из

помещений, этажей зданий для летнего детского отдыха, зданий дошкольных

образовательных организаций предусматривается не менее 2 эвакуационных выходов. Не

допускается размещать:

детей в мансардных помещениях деревянных зданий;

более 50 детей в деревянных зданиях и зданиях из других горючих материалов.

2.4.6. Не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом

одновременное пребывание более 50 человек. При этом в зданиях IV и V степени

огнестойкости одновременное пребывание более 50 человек допускается только в

помещениях 1-го этажа.

2.4.7. Руководитель организации при проведении мероприятий с массовым

пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и др.) обеспечивает:

осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности

в части соблюдения мер пожарной безопасности;

75

дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.

2.4.8. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях IV

и V степеней огнестойкости допускается использовать только помещения, расположенные

на 1-м и 2-м этажах, а при проведении указанных мероприятий для детей ясельного

возраста и детей с нарушением зрения и слуха - только на 1-м этаже.

2.4.9. В помещениях без электрического освещения мероприятия с массовым

участием людей проводятся только в светлое время суток.

На мероприятиях могут применяться электрические гирлянды и иллюминация,

имеющие соответствующий сертификат соответствия.

2.4.10. При обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев

и повреждение изоляции проводов, искрение и др.) они должны быть немедленно

обесточены.

2.4.11. Новогодняя елка должна устанавливаться на устойчивом основании и не

загромождать выход из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее

1 метра от стен и потолков.

2.4.12. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в

помещениях запрещается:

применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы, а также открытый огонь

и свечи;

украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;

проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и

другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;

уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах

дополнительные кресла, стулья и др.;

полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;

допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми.

2.4.13. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель

организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных

документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству,

размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также

по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с

требованиямистатьи 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях

пожарной безопасности».

2.4.14. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать

возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

2.4.15. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных

выходов запрещается:

устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных

проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без

возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии,

вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной

эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при

отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в

открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу

применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования

устройств;

загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры,

тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери,

эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием,

производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери

эвакуационных выходов;

76

устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых

домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе

временно) инвентарь и материалы;

фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и

тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства,

автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых

лестничных клетках;

заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;

изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание

которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с

нормативными правовыми актами. Руководитель организации при расстановке в

помещениях технологического, выставочного и другого оборудования обеспечивает

наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам.

2.4.16. На объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации

обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50

человек.

2.4.17.Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах с массовым

пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.

2.5. Системы противодымной защиты

2.5.1. Требования к объектам по устройству систем приточно- вытяжной

противодымной вентиляции изложены в ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №

123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.1 ГОСТ Р

53300-2009, п. 7.1 СП 7.13130.2013.

2.5.2. Руководитель объекта или лицо, его замещающее, должны привлекать

только уполномоченные организации для проведения работ по монтажу, наладке и

обслуживанию систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции.

2.5.3. Проведение приемосдаточных испытаний систем приточно- вытяжной

противодымной вентиляции должна осуществлять организация, которая имеет аттестат

аккредитации в данной области.

2.5.4. Руководитель или уполномоченное лицо обеспечивают наличие на объекте

следующей технической документации на системы приточно- вытяжной противодымной

вентиляции:

копии сертификатов соответствия требованиям пожарной безопасности на

составные узлы и агрегаты систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции

(вентиляторы систем вытяжной противодымной вентиляции, противопожарные клапаны,

конструкции воздуховодов в огнестойком исполнении, противопожарных дверей в

дымогазонепроницаемом исполнении и т.д.);

паспорта на узлы и агрегаты систем приточно-вытяжной противодымной

вентиляции;

акты скрытых работ;

копии лицензий организаций, осуществляющих наладку и обслуживание систем

приточно-вытяжной противодымной вентиляции;

копия аттестата аккредитации организации, проводившей приемосдаточные

испытания систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции;

протоколы приемосдаточных аэродинамических испытаний систем приточно-

вытяжной и противодымной вентиляции (при их наличии);

паспорт вентиляционной системы на системы приточно-вытяжной противодымной

вентиляции.

77

2.6. Заполнение проемов в противопожарных преградах

2.6.1. Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в

противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к Федеральному закону

от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности» (ч. 3 ст. 88).

2.6.2. Методы контроля за соблюдением требований, предъявляемых

нормативными документами к заполнению проемов в противопожарных преградах,

включают:

проверку наличия и содержания документов, характеризующих пожарную

безопасность объектов и выполнение нормативных требований;

визуальный контроль, проведение необходимых замеров и проверку

работоспособности конструкции.

2.6.3. При проверке наличия и содержания документов предъявляются: копия

сертификата соответствия продукции требованиям пожарной

безопасности, заверенная в установленном порядке;

паспорт со штампом предприятия-изготовителя изделия и датой изготовления.

2.6.4. Визуальным контролем устанавливаются:

общее состояние полотна и коробки конструкций закрытия проемов на отсутствие

механических дефектов и коррозии;

состояние заделки зазоров между коробкой и стеной, в которую монтируется

изделие;

надежность крепления петель;

надежность фиксации выдвижными шпингалетами непроходной створки

двупольной конструкции двери;

наличие резинового уплотнения в притворах, его целостность, износ и прилегание к

полотну (полотнам);

наличие терморасширяющейся прокладки в притворе и ее целостности; наличие

устройств самозакрывания (доводчиков, пружинных петель и

т.п.) полотна (полотен), надежность крепления доводчика (доводчиков) к полотну

(полотнам) и коробке;

наличие механизма последовательного закрывания полотен (для двупольных дверей

(ворот) и надежность его крепления;

наличие маркировки продукции знаком обращения изделия на рынке с указанием

предела его огнестойкости.

2.6.5. Замерами устанавливаются:

габаритный размер изделия; размер

проема в свету;

величины зазоров между коробкой и полотном (по возможности); ширина

терморасширяющей прокладки.

2.6.6. В результате проверки работоспособности устанавливаются:

надежность срабатывания защелки замка;

надежность срабатывания механизмов самозакрывания полотна (полотен) и

защелки при различных углах открывания - 5, 15, 30, 45 и 90 град. (не менее пяти раз);

надежность срабатывания механизма последовательного закрывания полотен (для

двупольных дверей, ворот) (не менее пяти раз);

надежность срабатывания опускаемого напольного уплотнения (если таковое

имеется) (не менее пяти раз).

2.6.7. При отсутствии сертификата соответствия продукции требованиям

пожарной безопасности проводятся испытания.

78

2.7. Лестницы пожарные наружные стационарные,

ограждения кровли

2.7.1. Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли подлежат испытаниям

при приемке объекта в эксплуатацию и не реже одного раза в пять лет должны

подвергаться периодическим испытаниям.

2.7.2. Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли зданий и сооружений

должны содержаться в исправном состоянии и не менее одного раза в год должны

подвергаться обследованию целостности конструкции с составлением акта по результатам

проверки.

2.7.3. В случае обнаружения нарушений целостности конструкции производится

их восстановление (ремонт) с последующим проведением испытаний на прочность.

2.7.4. Испытания и ежегодное обследование должны проводить организации,

имеющие обученный персонал, аттестованное испытательное оборудование и

измерительный инструмент с результатами его проверок.

2.7.5. При получении неудовлетворительных результатов по любому из

показателей повторные испытания или проверки проводятся только после устранения

неисправностей.

2.7.6. Идентификация лестницы, установление ее технического состояния

(качество сварочных швов, наличие деформаций конструкции и следов коррозии металла)

осуществляется путем визуального осмотра.

2.7.7. Если при визуальном осмотре обнаружены трещины или разрыв сварных

соединений (швов) и остаточные деформации, то конструкция считается не выдержавшей

испытания.

2.7.8. По результатам составляется протокол испытаний с выводом о

соответствии/несоответствии лестницы наружной требованиям ГОСТ Р 53254-2009.

2.7.9. На всех лестницах и ограждениях кровли, подвергнутых испытаниям,

должны быть закреплены таблички (бирки) с указанием информации о результатах

испытаний. Форма табличек (бирок) и способ нанесения информации, учитывая

воздействие климатических факторов, определяются организацией, проводящей

испытания.

2.7.10. Информация о неисправных наружных лестницах или ограждениях

кровли (не прошедших испытаний) должна быть доведена в обязательном порядке до

личного состава пожарной части, в районе выезда которой находится объект.

2.8. Внутренний противопожарный водопровод

2.8.1. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние системы

противопожарного водоснабжения (далее – ВПВ) объекта и организует не реже 1 раза в

квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением

соответствующего акта проверки.

2.8.2. Периодичность испытаний ВПВ и его технических средств проводится

согласно годовому или квартальному плану-графику технического обслуживания ВПВ и

его технических средств, разработанному объектом (учреждением, предприятием и т.п.).

2.8.3. Обязанность технического обслуживания ВПВ, его средств и проведения

испытаний возлагается на персонал объекта и на персонал специализированной

обслуживающей организации (при ее наличии).

2.8.4. Оценка работоспособности ВПВ и его технических средств производится

при проведении контрольных мероприятий по наличию соответствия между

контролируемыми (измеряемыми или визуально установленными) параметрами и

показателями, приведенными в нормативной или проектной документации.

79

2.9. Системы автоматической пожарной сигнализации

2.9.1. При проведении мероприятия по контролю (надзору) в отношении объекта

защиты должностным лицам федерального государственного пожарного надзора

необходимо проверить:

наличие на объекте защиты системы автоматической пожарной сигнализации;

правильность выбора используемых пожарных извещателей и правильность

монтажа автоматической системы пожарной сигнализации;

работоспособность автоматической системы пожарной сигнализации.

2.9.2. Наличие на объекте защиты системы автоматической пожарной

сигнализации осуществляется путем визуального осмотра согласно требованиям прил. А

СП 5.13130.2009.

2.9.3. Правильность выбора используемых пожарных извещателей и

монтажа автоматической системы пожарной сигнализации проверяется посредством

проверки соответствия примененных технических решений требованиям, изложенным в

разд. 13 СП 5.13130.2009.

2.9.4. Проверка работоспособности автоматической системы пожарной

сигнализации

2.9.4.1. В ходе испытаний проверяются следующие основные функции приемно-

контрольных приборов и пожарных извещателей системы пожарной сигнализации,

регламентируемые требованиями нормативных документов:

Приемно-контрольные приборы:

прием электрических сигналов от ручных и автоматических пожарных извещателей

со световой индикацией номера шлейфа, в котором произошло срабатывание извещателя

(адреса извещателя, зоны), и включением звуковой и световой сигнализации;

автоматический контроль целостности линий связи с внешними устройствами

(пожарными извещателями и другими техническими средствами), световая и звуковая

сигнализация о возникшей неисправности;

защиту органов управления от несанкционированного доступа посторонних лиц;

автоматическое переключение электропитания с основного источника на резервный

и обратно с включением соответствующей индикации без выдачи ложных сигналов во

внешние цепи либо наличие и работоспособность резервированного источника питания,

выполняющего данную функцию.

Пожарные извещатели:

срабатывание автоматических пожарных извещателей на изменение физических

параметров окружающей среды, вызванных пожаром;

работоспособность ручных пожарных извещателей.

2.9.4.2. Для проведения рекомендуется привлечение двух сотрудников, которые

должны быть обеспечены следующим технологическим оборудованием и средствами

измерения:

средствами, имитирующими изменение физических параметров окружающей

среды, вызванных пожаром. При этом для контроля работоспособности дымовых,

тепловых и газовых пожарных извещателей используются специальные имитаторы

(тестеры), выполненные в виде штанги необходимой длины с электронным имитатором

фактора пожара, а для контроля извещателей пламени - специальные тестовые фонари.

Дымовые линейные пожарные извещатели проверяют оптическими аттенюаторами

с коэффициентом поглощения не менее (6 ÷ 10) дБ.

При невысоких перекрытиях допускается для контроля дымовых и газовых

пожарных извещателей использовать специальные баллончики с аэрозолем (газом), а для

контроля тепловых пожарных извещателей - фен;

штангами для демонтажа пожарных извещателей при наличии извещателей,

80

устанавливаемых в базовые основания;

мультиметром;

комплектом монтажного инструмента.

2.9.4.3. Если по сигналу от срабатывания системы пожарной сигнализации

производится запуск каких-либо систем противопожарной защиты (оповещение,

пожаротушение, дымоудаление и др.), то перед проведением испытаний должно быть

заблокировано включение данных систем посредством перевода приборов управления

пожарных в режим отключенного автоматического пуска или иными методами.

2.9.4.4. Сотрудник № 1 располагается в помещении пожарного поста объекта с

установленной в нем приемно-контрольной аппаратурой и средствами отображения и

сигнализации. Сотрудником визуально проверяется функционирование приемно-

контрольной аппаратуры, отсутствие сигнала о неисправности, индикация прибором

информации о нахождении прибора в дежурном режиме в соответствии с требованиями

технической документации на прибор.

Контроль работоспособности пожарных извещателей и приема сигнала от

пожарных извещателей приемно-контрольными приборами осуществляется следующим

образом.

Сотрудник № 2 при помощи технологических тестеров выборочно осуществляет

воздействия на автоматические пожарные извещатели, приводящие к их срабатыванию.

Количество контролируемых извещателей должно быть для объекта с числом извещателей:

менее 10 - не менее 5 штук;

от 10 до 100 - не менее 10 штук;

от 100 до 1000 - не менее 30 штук;

свыше 1000 - не менее 50 штук.

2.9.4.5. Сотрудник № 2 по связи непрерывно информирует сотрудника

№ 1 о своих действиях.

2.9.4.6. В момент срабатывания извещателей сотрудник № 2 контролирует

включение оптического индикатора извещателя либо выносного устройства оптической

индикации. При включении индикатора сотрудник № 2 сообщает об этом событии

сотруднику № 1.

2.9.4.7. Сотрудник № 1 после получения информации о срабатывании извещателя

контролирует включение приемно-контрольным оборудованием световой индикации и

звуковой сигнализации о пожаре, а также выдачу информации о номере шлейфа, в котором

произошло срабатывание извещателя (адреса извещателя, зоны). После подтверждения

корректности принятой прибором информации производится сброс тревожного режима.

2.9.4.8. Аналогичным образом контролируется работоспособность ручных

пожарных извещателей.

2.9.4.9. При использовании на объекте алгоритма формирования сигнала

управления и перехода приемно-контрольного оборудования в режим «Пожар» при

срабатывании двух автоматических извещателей, включенных по логической схеме «И»,

сотрудник № 2 инициирует последовательное срабатывание двух извещателей в одной зоне,

при этом сотрудник № 1 контролирует переход приборов в режим «Пожар 1» («Внимание»)

при срабатывании первого извещателя с последующим

Переходом в режим «Пожар 2» («Пожар») при срабатывании второго извещателя.

2.9.4.10. Сотрудник № 2 последовательно осуществляет демонтаж пожарного

извещателя при помощи специальной штанги или с использованием монтажных

инструментов, создает обрыв и короткое замыкание в шлейфах сигнализации.

2.9.4.11. Сотрудник № 1 контролирует переход приемно-контрольного

оборудования в режим «Неисправность» с обеспечением световой индикации и звуковой

сигнализации о возникшей неисправности с указанием номера шлейфа. В адресных

81

системах при демонтаже извещателя контролируется информация о потере связи с

извещателем с указанием его адреса.

2.9.4.12. Контроль защиты органов управления прибора от

несанкционированного доступа посторонних лиц осуществляется сотрудником № 1

визуально.

2.9.4.13. Контроль автоматического переключения электропитания приборов с

основного источника на резервный и обратно проводится сотрудником № 1 посредством

временного снятия основного напряжения питания и контроля сохранения системой

работоспособного состояния с выдачей информации о неисправности посредством

световой индикации и звуковой сигнализации.

2.9.4.14. Алгоритм проверки функционирования приборов управления системами

противопожарной защиты (оповещение, пожаротушение, дымоудаление и др.)

определяется надзорным органом в зависимости от типа управляемой системы, ее

разветвленности и допустимости активации.

2.9.4.15. Контроль функционирования приборов управления системой оповещения

и противодымной защиты следует производить в процессе проверки работоспособности

данных систем. Процедура контроля должна включать проверку выдачи управляющего

напряжения на исполнительное устройство, обеспечение прибором контроля целостности

линий связи с исполнительными элементами системой противопожарной защиты

(оповещателями, клапанами и насосами системы дымоудаления), а также индикации

режима работы системы и выполнения функции автоматического переключения

электропитания приборов с основного источника на резервный и обратно.

2.10. Электроустановки и электрооборудование

2.10.1. Надзор за работоспособностью электроустановок осуществляет

федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

(Ростехнадзор).

Алгоритм проверки электроустановки объекта на пожарную опасность заключается

в следующем:

у собственника электроустановки запрашивается копия заключения о соответствии

электроустановки требованиям технических регламентов и проектной документации,

выданного Ростехнадзором;

у собственника электроустановки запрашивается копия разрешения на допуск в

эксплуатацию энергоустановок, выданного инспекцией Федеральной службы по

экологическому, технологическому и атомному надзору.

2.10.2. При обследовании кабельных линий и электропроводок систем

противопожарной защиты Представитель объекта, на котором проводится обследование,

обязан предоставить лицу, уполномоченному на проведение проверки, отчет об

испытаниях или сертификат соответствия на предмет сохранения работоспособности

кабельной линии в условиях пожара, выданного на основании испытаний, проведенных

согласно ГОСТ Р 53316- 2009. При этом время сохранения работоспособности кабельной

линии должно быть не менее расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону и не

менее времени, необходимого для выполнения своих функций системами, в случае их

наличия на объекте защиты.

2.10.3. Кабельные линии и электропроводки систем противопожарной защиты

должны быть выполнены в соответствии с требованиями СП 6.13130.2013.

2.11. Система оповещения и управления эвакуацией людей при

пожаре (СОУЭ)

2.11.1. Для обеспечения безопасной эвакуации людей необходимо обеспечить:

82

необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение

эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через

эвакуационные выходы;

оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе

с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

2.11.2. Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и строений при пожаре

считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до

завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого

времени эвакуации людей при пожаре.

2.11.3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство

системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных

объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной

безопасности.

2.11.4. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние СОУЭ и

организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной

системы с оформлением соответствующего акта проверки.

2.11.4.1. Техническое обслуживание и ремонт СОУЭ должна осуществлять

организация, имеющая лицензию МЧС России на деятельность по монтажу, ремонту и

обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

2.11.4.2. Организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию

СОУЭ, осуществляет их в соответствии с годовым планом - графиком, составляемым с

учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками выполнения

ремонтных и регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-

предупредительному ремонту СОУЭ. В ходе проведения указанных работ осуществляется

проведение испытаний СОУЭ.

2.11.5. При проведении проверки в отношении объекта защиты необходимо

проверить:

наличие на объекте защиты системы оповещения и управления эвакуацией людей

при пожаре;

правильность выбора используемых технических средств оповещения;

работоспособность системы оповещения и управления эвакуацией

людей при пожаре.

2.11.6. Наличие на объекте защиты системы оповещения и управления эвакуацией

людей при пожаре осуществляется путем визуального осмотра объекта защиты.

2.11.7. При проведении проверки работоспособности СОУЭ проверяются:

приборы управления оповещателями;

пожарные оповещатели.

2.11.8. Проверяемые параметры приборов управления оповещателями: передача

электрических сигналов на пожарные оповещатели при срабатывании от ручных и

автоматических пожарных извещателей; автоматический контроль целостности линий связи

с внешними устройствами (световыми, звуковыми и речевыми пожарными оповещателями),

световая и звуковая сигнализация о возникшей неисправности;

защита органов управления от несанкционированного доступа посторонних лиц;

автоматическое переключение электропитания с основного источника на резервный и

обратно с включением соответствующей индикации без выдачи ложных сигналов во

внешние цепи, либо наличие и работоспособность резервированного источника питания,

выполняющего данную функцию.

Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует

устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В

отдельных случаях при соответствующем обосновании допускается установка этих

83

приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при

обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии

технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и

обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение,

где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной

сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа.

Приборы приемно-контрольные и приборы управления следует устанавливать на

стенах, перегородках и конструкциях, изготовленных из негорючих материалов. Установка

указанного оборудования допускается на конструкциях, выполненных из горючих

материалов, при условии защиты этих конструкций стальным листом толщиной не менее 1

мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм. При этом

листовой материал должен выступать за контур устанавливаемого оборудования не менее

чем на 0,1 м.

Расстояние от верхнего края приемно-контрольного прибора и прибора управления

до перекрытия помещения, выполненного из горючих материалов, должно быть не менее 1

м.

При смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и

приборов управления расстояние между ними должно быть не менее 50 мм.

Приборы приемно-контрольные и приборы управления следует размещать таким

образом, чтобы высота от уровня пола до оперативных органов управления и индикации

указанной аппаратуры соответствовала требованиям эргономики.

Помещение пожарного поста или помещение с персоналом, ведущим

круглосуточное дежурство, должно располагаться, как правило, на первом или цокольном

этаже здания. Допускается размещение указанного помещения выше первого этажа, при

этом выход из него должен быть в вестибюль или коридор, примыкающий к лестничной

клетке, имеющей непосредственный выход наружу здания.

Расстояние от двери помещения пожарного поста или помещения с персоналом,

ведущим круглосуточное дежурство, до лестничной клетки, ведущей наружу, не должно

превышать 25 м (в отдельных случаях при соответствующем обосновании допускается

отступление).

Помещение пожарного поста или помещение с персоналом, ведущим

круглосуточное дежурство, должно соответствовать следующим характеристикам:

площадь не менее 15 м2

(в отдельных случаях при соответствующем обосновании

допускается отступление);

температура воздуха в пределах от 18 до 25 °C при относительной влажности не

более 80%;

наличие естественного и искусственного освещения, а также аварийного освещения;

наличие естественной или искусственной вентиляции;

наличие телефонной связи с пожарной частью объекта или населенного пункта.

В данных помещениях не должны устанавливаться аккумуляторные батареи

резервного питания, кроме герметизированных.

В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство,

аварийное освещение должно включаться автоматически при отключении основного

освещения.

2.11.9. Проверяемые параметры пожарных оповещателей: срабатывание

пожарных оповещателей при автоматическом

срабатывании автоматической пожарной сигнализации;

работоспособность световых, звуковых и речевых пожарных оповещателей.

III. Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера

84

3.1. Оповещение и информирование при чрезвычайной

ситуации

Важнейшей задачей выполнения мероприятий по защите населения при угрозе или

возникновении стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф

является своевременное информирование о возможной либо уже сложившейся обстановке,

правилам поведения и способах защиты.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения

сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе

возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о

правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите

Сигнал «Внимание всем!» подается непрерывным звучанием сирен, установленных

на административных и жилых зданиях, а также транспортных средствах и других

звуковых устройств.

По этому сигналу необходимо немедленно включить радиоприемник, радио,

телевизор и другие средства связи, в том числе телефоны, и прослушать поступающее по

ним речевые и текстовые информационные сообщения органов власти или

территориальных органов МЧС России о случившемся.

Запомните! Информационное сообщение, как правило, передается несколько раз с

интервалом 30 секунд в течение 5 минут.

Передача речевых и текстовых информационных сообщений о возможной угрозе

или факте чрезвычайной ситуации осуществляется вне всякой очереди всеми службами

связи и вещания. После получения сигнала все радиоточки, телевизоры должны оставаться

включенными для дальнейшего получения новых сообщений. Своевременное оповещение

об опасности очень важно как в мирное, так и в военное время.

Немаловажное значение имеет и информирование населения о правилах поведения

и порядке действий в той или иной опасной или чрезвычайной ситуации.

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - доведение до населения

через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и

возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности

населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды

знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и

обеспечения пожарной безопасности.

В настоящее время для информирования населения используются

радиовещательные и телевизионные станции, громкоговорители, средства массовой

информации и современные информационно-коммуникационные технологии. Так, для

информирования и оповещения людей создана и функционирует Общероссийская

комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового

пребывания людей (ОКСИОН). Она представляет собой информационно-техническую

систему, объединяющую информационные центры и терминальные комплексы для

отображения информации.

Ответственность за организацию и своевременное оповещение людей и доведение

необходимой информации возлагается на соответствующий орган управления и

территориальные органы МЧС России.

Информирование населения в труднодоступных местах осуществляется

мобильными комплексами информирования и оповещения населения.

Мобильный комплекс информирования и оповещения населения способен выполнять

свои задачи в любой точке Российской Федерации, как автономно, так и в составе мобильных

85

группировок. Мобильность обеспечивается путем размещения оборудования МКИОН на

шасси автомобиля либо другого транспортного средства.

МКИОН обеспечивает решение следующих задач:

трансляция заранее подготовленных видео/аудио и текстовых материалов, записанных в

различных форматах, на средства отображения;

трансляция выступления диктора в реальном времени на средства отображения;

прием телевизионного сигнала (в т.ч. спутникового) и его трансляция на экран;

прием радиосигнала и его трансляция через громкоговорители;

измерение метеорологических параметров (мониторинг) окружающей среды в месте

расположения МКИОН;

видеонаблюдение и видеорегистрация обстановки.

3.2. Эвакуация людей при чрезвычайных ситуациях

Эвакуация людей в ЧС мирного времени – это организованный вывод или вывоз

населения из зон ЧС или вероятной ЧС природного и техногенного характера и его

кратковременное размещение в безопасных районах, заблаговременно подготовленных для

первоочередного жизнеобеспечения населения.

Безопасные районы для размещения людей определяются заблаговременно по

согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органами местного самоуправления и территориальными органами МЧС России.

При планировании эвакуации из зон возможных ЧС природного и техногенного

характера необходимо обратить особое внимание на:

наличие транспортных средств;

состояние дорожной сети;

наличие и состояние системы связи и оповещения;

наличие потенциально опасных объектов и мероприятий, проводимых в случае

аварий на них, и другие данные.

Ответственность за планирование, организацию эвакуационных мероприятий из

зоны ЧС возложена на руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ,

местного самоуправления и организаций.

Поскольку на обстановку в таких ЧС, как радиационная и химическая аварии,

лесные пожары и др. влияют меняющиеся направления и скорость ветра и другие факторы,

то мероприятия должны быть разработаны по вариантам эвакуации и с учетом

максимального развития ЧС.

В плане эвакуации отражаются следующие вопросы: порядок

оповещения руководства и населения;

организация управления, связи и оповещения в ходе эвакуации;

количество эвакуируемых людей по вариантам эвакуации; маршруты

эвакуации пешим порядком и транспортом;

пункты сбора, посадки и высадки; районы размещения – по вариантам эвакуации;

эвакуация материальных ценностей также по вариантам.

План эвакуации является частью плана предупреждения и ликвидации последствий

ЧС природного и техногенного характера.

Почти всегда приходится прибегать к эвакуации при массовых лесных пожарах,

сходах снежных лавин, наводнениях, оползнях, селевых потоках, землетрясениях. Вид

эвакуации здесь определяется масштабами ЧС, охватом населения, временем и срочностью

ее проведения.

Эвакуация осуществляется следующими способами:

86

пешим порядком;

всеми видами имеющегося транспорта (автомобильным, речным, морским,

авиационным и железнодорожным транспортом);

комбинированным способом (транспортом и пешим порядком).

Порядок действий при проведении эвакуации

При получении распоряжения на проведение эвакуации необходимо:

собрать необходимые личные вещи и документы (паспорт, свидетельство о

рождении и т.д.);

подготовить средства индивидуальной защиты (если они были выданы) или

простейшие средства защиты органов дыхания и кожи (ватно-марлевую повязку, плащ,

сапоги и т.д.);

при подготовке к эвакуации пешим порядком надеть удобную обувь, которая не

натирает ноги и соответствует сезону погоды.

При посадке на транспорт и в пути следования:

при посадке на транспорт не толкайтесь, не создавайте давки, соблюдайте

спокойствие, окажите помощь пожилым, больным людям и маленьким детям;

при следовании на транспорте нужно соблюдать установленные правила,

поддерживать дисциплину и порядок, выполнять указания старшего по вагону,

автомобилю или судну и без их разрешения не покидать транспортные средства;

при осуществлении эвакуации пешим порядком необходимо строго соблюдать

требования и указания старших колонн, не бегать, не выходить без разрешения из состава

колонны.

Самое главное правило! Сохраняйте спокойствие, не подавайтесь панике и строго

следуйте указаниям и распоряжениям соответствующих органов управления.

3.3. Основные требования по обеспечению безопасности детей во время

их транспортировки к местам отдыха и обратно

В соответствии с п. 33 приказа МВД РФ № 767 от 31 августа 2007 года

«Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями

Госавтоинспекции» и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-

эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках

организованных групп детей автомобильным транспортом:

- наличие транспорта для перевозки детей, соответствующего ГОСТу Р 51160-98

«Автобусы для перевозки детей. Технические требования»;

- наличие приказа о назначении ответственных за жизнь и здоровье детей на время

сопровождения групп детей с их ознакомлением под подпись;

- наличие обязательного медицинского сопровождения организованных групп

детей;

- наличие журнала регистрации инструктажей водителей и сопровождающих лиц

по вопросам обеспечения безопасности детей;

- наличие у водителя результатов медицинского осмотра, осуществленного перед

поездкой, подтверждающего допуск к управлению автобусом;

- при условии, если транспортная колонна состоит из трех и более автобусов,

необходимо обеспечение сопровождения колонны патрульными автомобилями

Госавтоинспекции;

- запрет перевозки детей, в том числе при экскурсионных и туристических

87

поездках в темное время суток

При проведении туристической поездки (экскурсии) автобусом выделяют

технически исправный автобус с опытным и дисциплинированным водителем, с опытом

практической езды не менее 3 лет. Водителя знакомят с маршрутным листом и схемой

движения, проводят целевой инструктаж с регистрацией в журнале инструктажа по охране

труда на рабочем месте. Руководителем экскурсии проводится инструктаж детей по

правилам поведения в автобусе.

При поездке в автобусе дети размещаются строго в соответствии с наличием числа

мест для сидения в автобусе, с учетом мест для сопровождающих:

окна левой стороны автобуса должны быть закрыты;

скорость движения автобуса не должна превышать 60 км/ч на автомагистралях с

соблюдением требований дорожных знаков;

спереди и сзади автобуса должны быть установлены опознавательные знаки

«Перевозка детей»;

при движении в светлое время суток с целью обозначения движущегося автобуса с

детьми должен быть включен ближний свет фар.

Перевозка детей в темное время суток не допускается (с момента включения

дальнего света фар). Руководитель экскурсии осуществляет посадку и высадку детей

только после полной остановки и выключения двигателя, начинает движение только с

закрытыми дверями. Водитель совершает остановку по просьбе руководителя экскурсии,

съехав на обочину дороги со всеми колесами автобуса с асфальтового покрытия дороги.

После полной остановки и выключения двигателя автобуса первым выходит руководитель

туристической поездки и стоя у входа, направляет детей в сторону от дороги, не допуская

перехода дороги, при посадке в автобус проверяет количество детей.

В поездке более 20 детей сопровождают не менее двух взрослых и медицинский

работник с укомплектованной медицинской аптечкой. В салоне каждого автобуса должны

быть не менее двух взрослых, один из которых садится на заднее правое сидение, второй -

на переднее правое сидение, которые наблюдают за поведением детей во время движения

автобуса.

Руководителям организованной перевозки детей:

по завершении организованной поездки, дети должны быть завезены автобусом на

территорию лагеря;

в случае необходимости оставления детей по пути возвращения, необходимо

довести до их дома, подъезда;

Категорически запрещается оставлять их на обочине дороги, остановке с

необходимостью перехода дороги.

3.4. Требования безопасности при проведении туристических походов и

экскурсий

Туристические походы и экскурсии организуются только по утвержденному плану

мероприятий на смену лагеря и подразделяются на пешие, автобусные и другие. Они

проводятся с разрешения руководителя учреждения, который издает приказ о назначении

ответственных лиц за проведение внеклассного, внешкольного и другого разового

мероприятия.

В приказе указывается руководитель походного отряда, прикладывается список

детей, направляемых на экскурсию, в поход, время отправления, маршрут и время

возвращения группы из похода. Поход проводится с предварительной подготовкой

необходимого инвентаря, снаряжения, продуктов питания, одежды и обуви.

С руководителем похода и другими ответственными лицами за безопасное

проведение похода после издания приказа, проводится целевой инструктаж по

требованиям безопасности, который регистрируется в журнале инструктажа на рабочем

месте. Руководитель похода лично изучает маршрут предстоящего похода, организует

88

тренировки его участников, распределяет обязанности среди участников похода.

Путевками отрядов в походах и экскурсиях является маршрутный лист и

маршрутная схема, которые разрабатываются и оформляются руководителем похода

(экскурсии) в двух экземплярах и заверяются подписями директора и врача лагеря, на

маршрутной схеме указываются основные пункты передвижения группы, места отдыха,

привалов, купания и т. д.

Один экземпляр маршрутной схемы оставляется у директора лагеря.

К участию в туристических походах и экскурсиях допускаются только здоровые

дети. Руководитель туристического похода (экскурсии) несет ответственность за

правильную подготовку и безопасное проведение похода.

Перед выходом в поход (экскурсию) начальник лагеря, или руководитель

мероприятия (отражается в приказе проведения мероприятия), проводит с детьми

инструктаж по безопасному проведению похода (экскурсии) с регистрацией в журнале

инструктажа по безопасности. В журнале инструктажа расписываются дети с 14 лет.

Для участия в походе формируются группы численностью от 6 до 15 детей одного

возраста (допустимая разница - 1,5 года) и двумя руководителями не моложе 18 лет.

Вес рюкзака для младших школьников не должен превышать 2 кг, для старших

школьников, совершающих 2-3-дневный поход - 8-9 кг (спальный мешок - 2 кг, рюкзак -

0,5-1 кг, коврик теплоизоляционный - 0,1 кг, личные вещи - 3 кг, продукты питания - до 1

кг в день, личная медицинская аптечка и ремнабор - 0,2 кг, групповое снаряжение - 1 кг).

Перед походом следует проверить набор и качество упаковки продуктов, наличие

достаточного количества одноразовой посуды, а также снаряжение, состояние обуви и

одежды участников. Для питья в походе используют только кипяченую воду,

приготовленную из воды источников питьевого водоснабжения (артезианских скважин,

водопроводной сети, колодца), качество которой должно отвечать гигиеническим

требованиям на питьевую воду.

Запрещается движение детей по местам, опасным для жизни (бродам, крутым

склонам, обвалам и т. д.) Во время привалов не допускается удаление детей от места

привала, после привала обязательно проверяется наличие детей по количеству. При

неблагоприятных метеоусловиях, возникших во время похода, руководитель похода

решает вопрос о прекращении или изменении маршрута, о чем обязательно сообщается

директору лагеря.

Во время грозы: в лесу необходимо занять безопасное место на поляне, участке

лиственного молодняка, между деревьями, растущими на расстоянии 20 м друг от друга; в

горах и холмистой местности ближе к середине склона; по возможности расположиться на

изолирующем материале (сухой валежник, мох, береста); удалить от себя металлические

предметы и механизмы. Запрещается во время грозы прятаться под деревьями,

прислоняться к их стволам, находиться возле и под ЛЭП, подходить ближе

10 м к отдельно стоящим деревьям, столбам, вышкам, молниеотводам, высоким камням и

т. п., находиться на вершине возвышенности, а также находиться ближе 10 м от машин и

механизмов.

Запрещается движение пеших отрядов по автомобильной дороге

неорганизованными группами вне строя и без сигнальных красных флажков. При

движении отрядов во главе и в конце колонны должны идти взрослые.

IV. Безопасность на водных объектах

4.1. Обеспечение безопасности в местах отдыха людей на водных

объектах

4.1.1. В случае наличия на территории оздоровительного учреждения пляжа или

другого места для рекреации на водном объекте (далее - пляж) должны быть выполнены

следующие основные требования:

89

использование открытого водного объекта для купания детей допускается только

при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам,

предъявляющим гигиенические требования к охране поверхностных вод и (или)

предъявляющим санитарно- эпидемиологические требования к охране прибрежных вод

морей от загрязнения в местах водопользования населения, выданного органом,

уполномоченным осуществлять государственный санитарно-

эпидемиологический надзор;

при выборе территории для купания должна быть исключена возможность

неблагоприятных и опасных природных процессов - оползней, селей, лавин, обвалов;

запрещается размещать пляжи в границах 1-го пояса зоны санитарной охраны

источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

в местах, отводимых для купания на водоеме, не должно быть выходов грунтовых

вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших

волн;

дно водоема должно быть свободным от тины, водорослей, а перед началом

купального сезона должно быть тщательно очищено от мусора и предметов способных

причинить вред здоровью (подтверждается актом водолазного обследования);

граница поверхности воды, предназначенной для купания, должна быть обозначена

яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами;

территория для купания должна быть удалена от портов, шлюзов,

гидроэлектростанций, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота и других

источников загрязнения или располагаться выше указанных источников загрязнения на

расстоянии не менее 500 метров;

берег у места купания и дно должны быть отлогими, без обрывов и ям, по

возможности песчаными;

не допускается устройство пляжей на глинистых участках;

в непосредственной близости к месту купания должно быть организовано

дежурство аттестованных спасателей и квалифицированного медицинского персонала с

имуществом и снаряжением, в том числе с плавсредствами;

во время купания людей должно быть организовано дежурство аттестованных

спасателей таким образом, чтобы было обеспечено постоянное визуальное наблюдение

всей акваторией пляжа;

на берегу должны быть выставлены щиты с вывешенными на них спасательными

средствами, а также информационные стенды с информацией о температуре воды, воздуха,

схемой пляжа, глубинами и материалами по безопасному поведению на воде;

должны быть установлены запрещающие аншлаги в местах, где запрещено ныряние

в воду;

на огороженной акватории пляжа запрещается эксплуатация судов любой

конструкции.

4.1.2. В дополнение к требованиям, указанным в пункте 5.1.1. для

оздоровительных учреждений, предназначенных для отдыха детей, должны быть

выполнены следующие требования:

должно быть назначено должностное лицо, ответственное за безопасность детей на

водных объектах;

должна быть выделена акватория пляжа для купания детей, не умеющих плавать;

должно быть установлено максимальное количество детей, единовременно

находящихся в воде (не более 10);

должно быть организовано непрерывное наблюдение за купающимися детьми (на

каждую группу купающихся - не менее одного наблюдающего);

оптимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна

составлять от 0,7 до 1,3 м.;

купание должно проводиться в первую половину дня до 11-12 часов; в жаркие дни

90

разрешается повторное купание во второй половине дня, после 16 часов. Начинать

купание рекомендуется в солнечные и безветренные дни при температуре воздуха не ниже

23°С и температуре воды не ниже 20°С для детей основной и подготовительной групп, для

детей специальной группы - при разрешении врача, температура воды и воздуха должна

быть на 2° выше;

после недели регулярного купания допускается снижение температуры воды до

18°С для основной и подготовительной групп;

продолжительность купания в первые дни начала купального сезона - 2-5

минут, с постепенным увеличением до 10-15 минут;

не допускается купание сразу после еды и физических упражнений с большой

нагрузкой.

4.1.3. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается

неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дно.

Обследование выбранного места купания осуществляется взрослыми, умеющими хорошо

плавать и нырять. Купание проводится под контролем взрослых, при наличии спасательных

средств, определении границы поверхности воды, предназначенной для купания. До начала

и во время купания руководителем похода выполняются все мероприятия по организации

безопасности жизни и здоровья взрослых и детей.

4.2 .Обеспечение безопасности при нахождении на судах

4.2.1. В случае наличия в оздоровительном учреждении судов, используемых в

рекреационных целях, в том числе для осуществления походов, сплавов и других

подобных мероприятий должны быть выполнены следующие минимальные требования:

суда, подлежащие государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в

установленном порядке и должны иметь отметку о годности к плаванию;

за эксплуатацию судов в оздоровительном учреждении должно быть назначено

ответственное должностное лицо;

суда должны эксплуатироваться без нарушений максимального количества людей

на борту с соблюдением ветро-волнового режима и удаленности от мест убежища;

суда должны быть укомплектованы индивидуальными средствами спасения,

соответствующими антропогенным характеристикам каждого лица, находящегося на

борту, с учетом гидрометеорологических характеристик района плавания;

к управлению судном, подлежащим государственной регистрации, должны

привлекаться только лица, имеющие право управления такими судами в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

в случае осуществления походов за пределы территории оздоровительного

учреждения на судах должны находиться средства связи, обеспечивающие бесперебойную

связь, в том числе с экстренными службами, по всему маршруту следования, а все лица,

находящиеся на борту должны, за исключением несовершеннолетних детей, уметь

пользоваться такими средствами связи.

4.2.2. Нахождение на судне детей дошкольного возраста допускается только в

присутствии взрослого сопровождающего.

4.2.3. При нахождении на борту судов детей должно быть организовано

постоянное визуальное наблюдение за ними, обеспечено сохранение непотопляемости

(поступление воды в корпус судна) и остойчивости (изменение центра тяжести судна –

раскачивание, передвижение по судну, вставание людей и др. (в зависимости от типа судна

и его характеристик)).

4.2.4. Любые массовые мероприятия на водных объектах, в том числе с

использованием судов, должны быть согласованы с местными органами самоуправления и

Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России.

91

V. Основные требования по медицинскому обеспечению отдыхающих,

в том числе детей, в загородных оздоровительных

организациях

5.1. Наличие у загородной организации лицензии на медицинскую деятельность,

включая работы (услуги) по специальности «терапия», «педиатрия»;

наличие в загородной организации медицинской зоны (медицинского пункта) с

необходимым набором помещений и оборудования в соответствии с требованиями

действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и приказа

Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16.04.2012 № З6Зн «Об утверждении

порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и

организованного отдых» (далее – Приказ).

5.2. Обеспечение выполнения медицинским персоналом организации следующих

функциональных обязанностей:

организационно-подготовительная работа (перед заездом отдыхающих, в том числе

детей в загородную организацию);

подготовка заявки на лекарственные средства и перевязочный материал в

соответствии с действующими санитарными правилами и нормативами, а также

«Примерным перечнем лекарственных средств для медицинского применения и

медицинских изделий, используемых медицинским пунктом оздоровительного учреждения

для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и

организованного отдыха», утвержденным Приказом № З6Зн;

проверка медицинских документов каждого сотрудника оздоровительной

организации (личной медицинской книжки, необходимых медицинских обследований,

заключений специалистов) (Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. № 302н

«Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ,

при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские

осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических

медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на

работах с вредными и (или) опасными условиями труда»);

контроль за наличием в оздоровительной организации дезинфицирующих средств в

достаточном количестве;

в день заезда детей осуществление проверки медицинской документации (ф. 079/у,

076/у), осмотра кожных покровов и видимых слизистых, а также волосистой части головы

(при отсутствии медицинской документации, наличии заболевания в острой стадии

чесотки, педикулеза ребенок в загородную организацию не допускается);

оформление информированного добровольного согласия несовершеннолетнего или

его законного представителя на медицинское вмешательство в соответствии с

требованиями, установленными статьей 20

Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан

в Российской Федерации.

5.3. Лечебно-профилактическая и санитарно-противоэпидемическая работа в

загородной оздоровительной организации:

организация и проведение профилактических, лечебно- оздоровительных

мероприятий;

наблюдение за состоянием здоровья отдыхающих, детей, особенно за детьми с

отклонением в состоянии здоровья;

проведение антропометрических и физиометрических (динамометрия и

спирометрия) исследований детей в первые 1-2 дня пребывания в организации, а также за

день до окончания их пребывания в организации;

осмотр детей на педикулез, заразные кожные заболевания 1 раз в 7 дней и за 1-3

92

дня до окончания их пребывания в организации с ведением учета осмотров;

информирование руководителя учреждения, воспитателей и сотрудника,

отвечающего за физическую культуру, о состоянии здоровья детей, рекомендуемом

режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья;

ежедневный амбулаторный прием с целью оказания медицинской помощи (по

показаниям);

активное выявление заболевших отдыхающих, детей, своевременная их изоляция;

направление отдыхающих, детей в медицинские организации для оказания

специализированной медицинской помощи при наличии медицинских показаний;

оказание первой медицинской помощи и транспортирование в стационар при

травмах и несчастных случаях;

обеспечение информирования родителей (законных представителей детей) в случае

направления ребенка на стационарное лечение;

обеспечение регистрации инфекционных заболеваний, травм и несчастных случаев,

а также детей, выявленных с чесоткой или педикулезом, и пострадавших от укусов

иксодовыми клещами. Сообщение в уполномоченные органы о случаях инфекционных

заболеваний среди отдыхающих, детей и персонала учреждения;

организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических

мероприятий для обеспечения безопасности отдыхающих, детей и персонала,

предотвращения распространения инфекций;

осуществление контроля за организацией режима дня, выполнением норм питания

отдыхающих, детей, качеством поступающих продуктов, условиями их хранения,

соблюдением сроков их реализации, технологией приготовления блюд, качеством готовой

пищи, санитарным состоянием и содержанием пищеблока, мытьем посуды,

витаминизацией пищи;

осуществление отбора суточной пробы готовой пищи;

проведение ежедневных осмотров персонала пищеблока и дежурных на пищеблоке

детей на гнойничковые заболевания;

осуществление контроля за санитарным состоянием и содержанием всех помещений

и территории загородной организации, мест для купания, а также за соблюдением правил

личной гигиены детьми и персоналом;

проведение работы по формированию здорового образа жизни у отдыхающих и

детей;

осуществление медицинского контроля за организацией и проведением спортивно-

оздоровительных мероприятий, в том числе за состоянием и содержанием мест занятий

физической культурой;

обеспечение медицинского сопровождения детей во время проведения спортивных

соревнований, походов, купаний, экскурсий;

ведение медицинской документации в установленном порядке (журнал

амбулаторного приема (ф. 074/у); журнал учета инфекционных заболеваний (ф. 60/у);

журнал изолятора (ф. 125/у); журнал осмотра на педикулез; журнал осмотра сотрудников

пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний; книга для записи санитарного

состояния учреждения (ф. 308/у); журнал пропаганды здорового образа жизни (ф. 038/у), а

также контроль за ведением бракеражных журналов скоропортящихся продуктов и готовой

пищи, накопительной ведомости;

взаимодействие с территориальными медицинскими организациями по вопросам

медицинского обеспечения и охраны здоровья отдыхающих и детей;

обеспечение сбора, хранения и уничтожение медицинских отходов в соответствии с

установленным порядком;

проведение анализа показателей работы медицинского пункта, эффективности и

качества медицинской помощи.

93

5.4. Основные документы, которые должны иметь при себе отдыхающие, дети

при заезде в загородные оздоровительные организации:

ксерокопия свидетельства о рождении или паспорт;

медицинская справка для отъезжающего в лагерь (форма № 079/у) или санаторно-

курортная карта для детей и подростков (форма № 076/у);

ксерокопия страхового полиса обязательного медицинского страхования;

результаты анализов на яйца гельминтов и энтеробиоз (если в загородном

оздоровительном учреждении есть плавательный бассейн);

справка о прививках (прививочный сертификат);

справка об эпидемическом окружении (действительна в течение 3 суток).

94

Приложение № 1

Основные законодательные и иные нормативные правовые акты

Система безопасности летнего отдыха детей регламентируется законодательными и

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными

целевыми программами, законодательными и иными нормативными правовыми актами

субъектов Российской Федерации, региональными программами, нормативными актами

муниципальных образований.

Рассмотрим требования основных документов, регламентирующих деятельность

учреждений детского отдыха и оздоровления.

Формирование культуры безопасности жизнедеятельности на отдыхе

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября

1989 г.).

Согласно данной Конвенции, «...Государства-участники соглашаются в том, что

образование ребенка должно быть направлено на: ... подготовку ребенка к сознательной

жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин

и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и

религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; воспитание

уважения к окружающей природе...».

2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года

(утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537).

В соответствии со Стратегией, интересы личности состоят в реализации

конституционных прав и свобод, а также в обеспечении личной безопасности. Согласно

данной Стратегии, важнейшей составляющей национальных интересов России является

защита личности, общества и государства от терроризма, а также от ЧС природного и

техногенного характера и их последствий. Максимально эффективными способами

достижения поставленных целей и обеспечения тем самым экономической, социальной и

военной безопасности являются превентивные мероприятия, заключающиеся в привитии

необходимых знаний, умений и навыков действий в различных складывающихся

ситуациях.

3. Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы

(утв. Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761).

В Стратегии отмечено, что в Российской Федерации должны создаваться условия

для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его

образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в

социально позитивных видах деятельности, а также должны приниматься меры,

направленные на формирование у семьи и детей потребности в здоровом образе жизни,

всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, внедрение здоровьесберегающих

технологий во все сферы жизни ребенка, предоставление квалифицированной

медицинской помощи в любых ситуациях.

4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав

ребенка в Российской Федерации»:

Согласно данному Закону, «...В целях содействия физическому,

интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и

формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти

Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской

Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают

благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных

организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную

инфраструктуру для детей...».

Также данным Законом определен статус детских оздоровительных учреждений.

95

5.Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации»:

В Законе определено, что «...Дополнительное образование детей и взрослых

направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых,

удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и

физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа

жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени...».

6. Письмо Минздравсоцразвития России от 15.04.2011 № 18-2/10/1- 2188 «О

Типовом положении о детском оздоровительном лагере».

Определяет основные задачи лагеря, к которым относятся:

«...- сохранение и укрепление здоровья детей;

- создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-

нравственного развития детей, для занятий детей физической культурой и спортом,

туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития

творческих способностей детей, организации общественно полезного труда,

формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни,

правопослушного поведения в обществе;

- воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков

самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма;

- формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей...».

7. ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления».

Стандарт определяет услуги, предоставляемые детям в учреждениях отдыха и

оздоровления:

«- услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия

жизнедеятельности детей;

- медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное

оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков

здорового образа жизни у детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и

противоэпидемических требований;

- образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального

уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и

навыков, развитие творческого потенциала».

Организация и функционирование учреждений отдыха и оздоровления детей

1. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к

устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и

оздоровления детей» (утв. постановлением Главного государственного санитарного

врача РФ от 27 декабря 2013 г. № 73).

Документ устанавливает требования к размещению, устройству, содержанию и

организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего,

сезонного и круглогодичного функционирования.

В правилах установлены:

условия приема детей в детский оздоровительный лагерь, в том числе детей

с ограниченными возможностями здоровья;

продолжительность смен в детском оздоровительном лагере;

требования к земельному участку при размещении детского

оздоровительного лагеря и требования к территории;

требования к зданиям, помещениям и оборудованию, водоснабжению и

канализации, к отоплению, вентиляции и воздушно- тепловому режиму в помещениях;

требования к оборудованию столовой, инвентарю, посуде, к условиям

хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий, к

организации питания детей.

96

2. СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к

устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для

подростков».

Данный документ устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к

размещению, устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и

отдыха, которые формируются в период каникул для обучающихся образовательных

учреждений, достигших возраста 14 лет, с целью организации отдыха и выполнения

труда.

В правилах определены:

документы, необходимые для открытия лагеря труда и отдыха;

продолжительность смены;

требования к режиму дня и организации трудовой деятельности;

требования к санитарному содержанию территории, помещений;

требования к соблюдению санитарных правил;

список рекомендуемых среднесуточных наборов пищевых продуктов, в том

числе используемых для приготовления блюд и напитков, и нормы физиологических

потребностей в энергии и пищевых веществах для подростков.

3. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию

и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в

период каникул» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача

РФ от 19 апреля 2010 г.

№ 25).

Документ устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к

размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных

учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих

общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений,

учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной

реабилитации.

В данных требованиях приведены:

документы, необходимые для открытия детского оздоровительного

учреждения на время каникул;

продолжительность смены в оздоровительном учреждении;

гигиенические требования к режиму дня, к организации физического

воспитания детей и оздоровительных мероприятий;

требования к условиям изготовления кулинарной продукции,

витаминизации готовых блюд, к санитарному содержанию территории, помещений и

мытью посуды, к соблюдению правил личной гигиены.

4. СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к

устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа».

Данные правила устанавливают требования к размещению, устройству,

организации работы детских лагерей палаточного типа, являющихся формой организации

отдыха детей в природных условиях с использованием палаток. Основная деятельность

палаточных лагерей направлена на обеспечение отдыха детей, оздоровления и укрепления

их здоровья, развитие творческого потенциала детей, приобретение практических навыков

пребывания в природных условиях, занятия физической культурой, спортом, туризмом.

В правилах определены требования к территории и размещению палаточного

лагеря, водоснабжению, организации жилой зоны, организации физкультурно-спортивной

зоны, организации административно- хозяйственной зоны и пищеблока, организации

санитарно-бытовой зоны, организации режима дня детей и др.

5. Приказ Минобразования РФ от 13 июля 2001 г. № 2688 «Об утверждении

порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей

труда и отдыха».

97

Определяет условия проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным

пребыванием, лагерей труда и отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул.

В приказе рассматриваются вопросы организации и основ деятельности смены

лагеря, к которым относятся: продолжительность смены лагеря, формы и методы работы

во время проведения смены лагеря, деятельность обучающихся и воспитанников во время

проведения смены лагеря, питание, трудовая и оздоровительная деятельность

обучающихся и воспитанников.

6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к

организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением

Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58).

Документ устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к

размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму,

профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала,

организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую

деятельность.

В данных правилах прописаны требования к размещению и территории лечебно-

профилактических организаций, к зданиям, сооружениям и помещениям, к внутренней

отделке помещений, к водоснабжению и канализации, к отоплению, вентиляции,

микроклимату и воздушной среде помещений, к естественному и искусственному

освещению, к инвентарю и технологическому оборудованию и др.

7. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.5.3157-14

«Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным

транспортом организованных групп детей» (утв. постановлением Главного

государственного санитарного врача РФ от 21 января 2014 г. № 3).

Данные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к

условиям перевозки железнодорожным транспортом организованных групп детей,

находящихся в пути следования свыше 10 часов.

В правилах определены требования к организации поездок организованных групп

детей железнодорожным транспортом, организации питания групп детей при нахождении

их в пути следования, к медицинскому обеспечению организованных групп детей при

перевозке их железнодорожным транспортом, а также санитарно-эпидемиологические

требования к размещению групп детей в зданиях вокзалов и в пассажирских вагонах.

8. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 января

2003 г. № 3 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке

детей железнодорожным транспортом во время оздоровительных кампаний».

Документ включает:

рекомендации главам администраций субъектов Российской Федерации по

созданию постоянно действующих республиканских (краевых, областных) комиссий по

организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

вопросы, которые должны предусмотреть организаторы отдыха детей по

регионам и органы управления здравоохранением по субъектам Российской Федерации;

рекомендации Министерству транспорта Российской Федерации.

9. СанПиН 2.3.2.1940-05 «Организация детского питания» (утв. Главным

государственным санитарным врачом 17 января 2005 г.) (с изменениями от 27 июня 2008

г.)

В настоящих правилах указаны технические документы, регламентирующие

вопросы поставки продуктов детского питания на производство, сырья и компонентов,

используемых для производства продуктов детского питания, а также химического и

ингредиентного состава готовых продуктов детского питания, их упаковки, информации,

нанесенной на этикетку и др.

10. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой

ценности пищевых продуктов» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ

6 ноября 2001 г.).

98

Устанавливают гигиенические нормативы безопасности и пищевой ценности для

человека пищевых продуктов, а также требования по соблюдению указанных нормативов

при изготовлении, ввозе и обороте пищевых продуктов.

11. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей

и благополучия человека от 15 июня 2011 г. № 01/7310-1- 32 «О требованиях к

организации питания детей в летних оздоровительных учреждениях».

В письме перечислены продукты, которые не должны использоваться в питании

детей.

12. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1177

«Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Настоящие правила определяют требования, предъявляемые при организации и

осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов,

автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

В правилах прописаны требования к автобусам, водителям автобусов,

сопровождающим, медицинским работникам, перечень необходимых документов для

осуществления перевозки групп детей, перевозке групп детей в ночное время.

Охрана жизни и здоровья детей в условиях летних лагерей

1. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007

«Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» (Утвержден Приказом

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря

2007 г. № 565-ст).

Данный стандарт устанавливает виды услуг, их состав, формы, порядок и условия

предоставления. Согласно стандарту, к услугам, предоставляемым детям в учреждениях

отдыха и оздоровления, относятся:

услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия

жизнедеятельности детей;

медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное

оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков

здорового образа жизни у детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и

противоэпидемических требований;

образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального

уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и

навыков, развитие творческого потенциала;

психологические услуги, направленные на улучшение психического

состояния детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности;

правовые услуги, направленные на оказание детям и их родителям

(законным представителям) юридической помощи, защиту их законных прав и интересов,

связанных с пользованием услугами учреждения отдыха и оздоровления;

услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристские,

краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение

детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям

культуры и искусства;

услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое

развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей;

информационные услуги, направленные на предоставление своевременной и

достоверной информации о различных сторонах деятельности учреждения;

транспортные услуги.

2. Федеральный закон от21 декабря 1994 года№ 68 «О защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации

организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного,

воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов

99

производственного и социального назначения, а также окружающей среды от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Разграничивает полномочия и устанавливает обязанности в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами

исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

3. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-

эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп

детей автомобильным транспортом (утв. Роспотребнадзором и МВД РФ от 21.09.2006

года).

Данные Методические рекомендации определяют порядок организации и

осуществления перевозок детей, основные обязанности и ответственность должностных

лиц и водителей автобусов, осуществляющих организацию и перевозку детей к местам

отдыха и обратно по разовому заказу или туристско-экскурсионному маршруту. Данные

рекомендации разработаны для всех юридических и физических лиц, участвующих в

перевозках организованных детских коллективов.

4. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности».

Данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества

граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров,

определяет основные положения технического регулирования в области пожарной

безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам

защиты.

5. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв.

постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390)

Данные правила противопожарного режима содержат требования пожарной

безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации

производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений

организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.