Gender responsive budget at Diputación de Córdoba

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Gender responsive budgetingat Diputación de Córdoba: Backgrounds and recent

results

Gender Responsive Budgeting Training at the Local Level

Ohrid, November 29th 2009

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

ndaContent of the session

• General overview.– The territory and the organization: competencies,

budget distribution, budgeting procedure andhighlights on women situation in the province.

• The Gender budgeting experience atDiputación de Córdoba.– Backgrounds.– The managament aproach of the project.– Means and tools as described in the original

project.– Recent actions and results in 2009:

• Selected policies analysed.• The Guide for a gender policy analysis at Diputación de

Córdoba.• The provincial gender observatory.• Information Technology as a supportive tool.

Análisis del Presupuesto sensible al géneroDiputación de CórdobaDelegación de Hacienda y Recursos HumanosServicio de Hacienda

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The province of CórdobaPopulation (2008)

798.822

392.658 406.164

49,15% 50,84%

Municipalities / Local councils

75 + 5 ELAs

Less than 10.000 inh. (61)

Btw. 10 and 20.000 inh. (7)

Btw. 20 and 50.000 (6)

Over 100.000. (1)

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The organization: The county council

Área de Igualdad y Desarrollo Social

Fundación Rafael Botí

Instituto Provincial de Bienestar Social

Centro de minusválidos psíquicos profundos

Delegación de Servicios Sociales. Vicepresidenta 4ª

Departamento de cultura

Delegación de Cultura

Departamento de juventud

Departamento de deportes

Delegación de Juventud y Deportes

Departamento de igualdad

Departamento de consumo y participación ciudadana

Delegación de Igualdad

Delegación de Participación Ciudadana

Área de Igualdad y Desarrollo Social

Fundación Rafael Botí

Instituto Provincial de Bienestar Social

Centro de minusválidos psíquicos profundos

Delegación de Servicios Sociales. Vicepresidenta 4ª

Departamento de cultura

Delegación de Cultura

Departamento de juventud

Departamento de deportes

Delegación de Juventud y Deportes

Departamento de igualdad

Departamento de consumo y participación ciudadana

Delegación de Igualdad

Delegación de Participación Ciudadana

Área de Infraestructura y Desarrollo Sostenible

Provicosa

Emproacsa

Servicio de arquitectura y urbanismo

Servicio de infraestructuras y caminos municipales

Servicio de carreteras

Delegación de Medio Ambiente y Promoción Agropecuaria

Delegación de Acción Territorial

Delegación de Infraestructuras Municipales y Vivienda. Vicepresidente 3º

Epremasa

Departamento de medio ambiente y protección civil

Agencia provincial de la energía

Centro agropecuario

Servicio Central de Cooperación

Área de Infraestructura y Desarrollo Sostenible

Provicosa

Emproacsa

Servicio de arquitectura y urbanismo

Servicio de infraestructuras y caminos municipales

Servicio de carreteras

Delegación de Medio Ambiente y Promoción Agropecuaria

Delegación de Acción Territorial

Delegación de Infraestructuras Municipales y Vivienda. Vicepresidente 3º

Epremasa

Departamento de medio ambiente y protección civil

Agencia provincial de la energía

Centro agropecuario

Servicio Central de Cooperación

Área de Desarrollo Económico y Planificación Estratégica

Delegación de Desarrollo Económico. Vicepresidente 5º

Delegación Turismo

Consorcio Provincial de Desarrollo Económico

Patronato Provincial de Turismo de Córdoba

Resumen de la estructura por áreas, delegaciones y organismos autónomos

Consorcio Provincial de Prevención y Extinción de Incendios

Promoción y asuntos europeos.

Archivo.

Conservación, mantenimiento y servicios generales.

Parque y talleres.

Régimen interior.

Imprenta provincial.

Escuela-taller “La Merced”.

Boletín Oficial de la Provincia.

Delegación de Presidencia, Gobierno Interior y Prevención y Protección Civil. Vicepresidente 1º

Área de Presidencia

Secretaría general.

Servicio jurídico-contencioso.

Gabinete de Presidencia.

Consorcio Provincial de Prevención y Extinción de Incendios

Promoción y asuntos europeos.

Archivo.

Conservación, mantenimiento y servicios generales.

Parque y talleres.

Régimen interior.

Imprenta provincial.

Escuela-taller “La Merced”.

Boletín Oficial de la Provincia.

Delegación de Presidencia, Gobierno Interior y Prevención y Protección Civil. Vicepresidente 1º

Área de Presidencia

Secretaría general.

Servicio jurídico-contencioso.

Gabinete de Presidencia.

Área de Hacienda y Recursos Humanos

Delegación de Desarrollo Nuevas Tecnologías y Cooperación al Desarrollo

Instituto de Cooperación con la Hacienda Local

Eprinsa

Servicio de hacienda

Intervención

Tesorería

Delegación de Hacienda y Recursos Humanos. Vicepresidenta 2ª

Servicio de recursos humanos

Departamento de cooperación al desarrolloDepartamento de cooperación al desarrollo

Unidad de modernización administrativa y administración electrónica

Área de Hacienda y Recursos Humanos

Delegación de Desarrollo Nuevas Tecnologías y Cooperación al Desarrollo

Instituto de Cooperación con la Hacienda Local

Eprinsa

Servicio de hacienda

Intervención

Tesorería

Delegación de Hacienda y Recursos Humanos. Vicepresidenta 2ª

Servicio de recursos humanos

Departamento de cooperación al desarrolloDepartamento de cooperación al desarrollo

Unidad de modernización administrativa y administración electrónica

5 Areas 13 Political delegations

4 Public entreprises + 6 OAL

30 Services/Departments

Presidential Area Equality and social Development Infrastructures and suitanable development

Finances and Human Resources Economic development and strategic planning

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The Diputacion in the structure of the Spanish state

• Part of the local goverment layer.• Administrative body more than a “proper

goverment”.• No legislative assements, apart from

rules on organizational matters andpricing public services provided by thecouncil: watter supply, waste collectionand treatment, IT services for councils.

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The Diputacion in the structure of the Spanish state (II)

• Plenary (27 councilors) coming fromtown and city councils.

• They all are local councilors at theirmunicipalities and appointed by theirpolitical parties (not the citizens) to be part of the plenary of the Diputacion.

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The Diputacion: Basic competencies

• Economical, legal and technical(urbanistic, ingenierial and IT matters) cooperation and assistance tomunicipalities in order to discharge all municipal powers.

• Other competencies assigned by Regional Gov. (e.g. part of the social assistance programme)

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The Diputacion: Basic competencies

• Incomes budget defined by the Nationaland Regional Govs. (Over 60% of it, see

graphic)• Absence of an own fiscal-tax policy.• High percentage of expenditure focused

on supramunicipal infraestructures andinvestments* see graphics.

*machinery, plants, and buildings.

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The Diputacion incomes budget 2009

Financial passives 17,98%

EU1,18%

Local institutions1,88%

Own resources17,15%

Others0,34%

Regional Gov.9,31%

State52,16%

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� ��!�

"��#�

��

��

The Diputacion expenditurebudget 2009

Organizational classification

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


Functional classification

Total amount of expenditure budget 300.135.000,00 �.

Social Publics goods 32,19%

Economical regulation (general)16,76%

Economical Public goods13,67%

General Services8,61%

Social development and social care

14,00%

Civil protection and citizens security

1,66%

Public debt12,30%

Economical regulation (specific sectors)

0,63%

Transfer to other administrations

0,18%

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


Compared functional classification

12,30%

8,61%

1,66%

14,00%

32,19%

13,67%

16,76%

0,63% 0,18%

3,67%2,08%

0,29%

9,46%

55,51%

8,25%

1,10%

11,26%

8,38%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Public debt GeneralServices

Civil protectionand citizens

security

Socialdevelopment

and social care

Social Publicsgoods

EconomicalPublic goods

Economicalregulation(general)

Economicalreguation(specificsectors)

Transfer toother

administrations

Function

Per

cent

age

of b

udge

tDiputación

Junta de Andalucía

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Gasto por habitante

375,03 �

4.116,45 �

7.890,39 �

- �

1.000,00 �

2.000,00 �

3.000,00 �

4.000,00 �

5.000,00 �

6.000,00 �

7.000,00 �

8.000,00 �

9.000,00 �

Diputación RegionalGoverment

State

Administrative layer

Tota

l am

oun

t


Expenditure per inhabitant

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The budgeting procedure atDiputación de Córdoba

• Tradicionally based on annual fixedincrements.

• Without any process of analysis orevaluation of performance.

• Without clear (explicit) objectives, niether strategical approach to theimplementation of any of the policies.

• Priorities seatled by “opinions” or political influences or strength.

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Highlights on women situation in the province: Light on inequility

CARGOS ELECTOS EN LOS AYUNTAMIENTOS

65,67%59,74%

40,26%

69,67%

30,33% 34,33%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

1999-2003 2003-2007 2007-2011

CORPORACIONES

PE

RS

ON

AS

Hombres

Mujeres

COUNCILORS AT CITY-TOWN COUNCILS

YEARS

% O

F P

EO

PLE

MEN

WOMEN

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

ALCALDES Y ALCALDESAS

82,28%73,33%

26,67%

87,18%

17,72%12,82%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

1999-2003 2003-2007 2007-2011

CORPORACIONES

PE

RS

ON

AS

Hombres

Mujeres


COUNCIL MAYORS

YEARS

% O

F P

EO

PLE

MEN

WOMEN

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

CARGOS ELECTOS EN LOS AYUNTAMIENTOS POR PARTIDOS POLÍTICOS. CORPORACIÓN 2007-2011

55,27%

65,52% 66,67% 65,79%

34,48% 33,33% 34,21%40,37%

59,63%59,43%

44,73%40,57%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

IU-LV-CA PSOE PP PA OTROS TOTAL

PARTIDOS POLÍTICOS

PE

RS

ON

AS

HOMBRES

MUJERES


MEMBERS OF THE PLENARIES BY POLITICAL PARTIES2007-2011

POLITICAL PARTIES

% O

F M

EM

BE

RS

MEN

WOMEN

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


MEMBERS OF THE PLENARIES BY POLITICAL PARTIES2007-2011

��

��

��

��

Local sex ratio (2006) Sex ratio at Municipal Plenaries (2007)

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

España 69,23 49,37 6,83 11,00

Andalucía 68,14 45,70 10,45 19,11

Córdoba 66,71 44,49 10,01 22,24

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

ACTIVIDAD PAROACTIVITY UNEMPLOYMENTMEN MENWOMEN WOMEN

Spain

Andalucía

Córdoba


68,44 51,51

October, 2009

67,90

67,68

17,75

24,63

24,71

47,85 27,02

47,60

18,16

32,12

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


Academic year, 2007-2008

60,92%

39,08%

59,42%

40,58%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

Women Men

Spain

Córdoba

Universitary degrees obtained by W-M

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

8:00h 20:00h 8:00h 20:00h


Usage of personal time

Family and Domestic work

Volunteer and social job

Studying

Working

Personal attention

Sports and recreations

Games and freetime

Social life

Mass media

Commuting

Sports and recreation

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


Porcentaje de Hombres y Mujeres en el personal de la Diputación y sus organismo autónomos2006

HOMBRES68%

MUJERES32%

Civil servants at Diputación de Córdoba

Men68%

Women32%


Proporción de hombres y m

ujeres por nivel de complem

ento de destino

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

H abilitadosN ac iona les

J efes deServ ic io

J efes deServ ic io yLetrados

Adjtos . J efesServ . J efes

D epar tam ento

J efes Sec c ion

T ec nic os

T ec nic osSuper iores

T ec nic osM edios

Adm in is trativ osJ efes

N egoc iado

D elineantes

Aux ilia resJ efes

N egoc iado

J efes G rupo yEnc argados

Ay udantes

Aux ilia res yO fic ia les 1ª

O fic ia les 2ª

O rdenanz as ,O fic ia les 3ª y

lim piador/a

3027

2625

2423

2221

2019

1816

1514

1312

Nivel y puesto

P orcentaje de personas Highlights

onw

omen

situationin

theprovince: Light on

unequility

Typeofpositions

occupiedby m

enand

wom

enatD

iputacionde C

órdobaM

EN

WO

ME

N


Higlights

onw

omen

situationin

theprovince: Light on

unequility

Genderviolencie.

Genderpoverty.

Generpow

erty.G

enderproperty.…

/

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Higlights on women situation in the province: Lights on unequility

Gender division of job roles.Elderly gender rates .“Neutral” goverment actions

that promote women to abandon jobs.Pouring of knowledge.

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

The gender responsive budgetingproject at Diputación de Córdoba

• Backgrounds and basis:– Woman Centre, created at 1989– I Provincial Plan on Equal Opportunities

1996-1999.– II Provincial Plan on Equal Opportunities

2000-2003. Mainstremaing policiesincluded. Finalist on Best practices HABITAT II (ONU)

– Mainstreaming Technical Comission (CTG)– III Provincial Plan on Equal Opportunities

2004-2007. Mainstreming policies

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

2003• How did we start?

– GB included on policital general means 2003-2007.

– GB mentioned on II Mainstreming GenderPlan 2004-2007 .

– Plan of action (draft) to promote an analysison Gender responsive budgeting atDiputación de Córdoba

– Plan of acttion approved by the politicaldirective comission (general trends).

– Working group

2004

2005

2007

2006


Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

2008

2009

•Technical strategical document: Improvement plan to set a gender responsivebudgeting at Diputación de Córdoba.

•Technical document approved by thePlenary.

•Agreement signed with IESA to develop startup the analysis.

•Kick off of the analysis.


Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• General trends as mentioned at the draft– Foster a working group.– Ruling the process.– Training and sensibilization.– Technical external assistance. – Set up a methodology of analisys (tools,

indicators and statistics).– Select and priorize policies and

programmes to be analyzed.


Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• The working group.

– Adjusted to the functions anddepartamental distribution at theorganization.

– The work doesn’t implies drastic changes within the Departments.

– Keeping the “one leading” focus.

– Setting a transverse concept of gender atpolicies.


Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• The management approach: Thestrategically planned technical document:

– Understanding the project as a strategical change to a bettermanagement.

– 2 strategic objectives.– 6 operational objectives.


Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Using a proved methodology to see how provincial policies influence on territory.


epresentation:

esources:

eality:

R

R

R

Analysing how many men and women are assuming what roles at the organizationand their position in relation with powerand the decission making procedures

Evaluating how resources are assignedto men and women (money, time, physical spaces)

What is being done and why and what isgoing to do the organization to reach a real gender equality.

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Strategic objectives• S.O.1.- Insert the gender approach into

every level of the budgeting procedure topromote a general and responsibleequility vision on every policy before2010.

• S.O.2.- Improve all the informationsystems within the organization, obtaininggeneral performance indicators, andspecially the gender ones before 2010.


Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Est

rate

gic

Obj

ectiv

e1

• OO 1.1.- Create the Gender and budgetingunit.

• OO 1.2.- Develop a new budgeting procedure, focused on improving effectiveness, economicefficiency and a proper evaluation of policyperfomance.

• OO 1.3.- To set a GRB in 2008.• OO 1.4.- To be able to have a fully gender

evaluated budget in 2010.

• Operational objectives.


Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

1.1

1.2

1.3

1.4

2.1

2.2

O.O Internal costs TOTALExternal costs

S.O

.1

50.000 � 104.200 � 194.200 �

820,40 � 26.846 � 27.665 �

5.814 � 41.845 � 47.659 �

24.390 � 13.600 � 37.990 �

36.000 � 36.000 �

97.040,90 � 97.040,90 �

309.530,80 �121.024,40 � 430.555,20 �TOTAL

S.O

.2


• Costs of the project.

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Improvement Plan. Achievement ofobjectives

– Organizational location• Creating the Budget and gender

unit on 2/12/2008• Staffing in 2009

2008

/200

9

The gender responsive budgetingexperience: recent actions and

results

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Analysis of Reality/Representation– Statistical report from a

gender perspective in theprovince.

– Statistical report from a gender perspective in theinstitution.


results20

09/2

010

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Analysis ofreality/Representation

– Improved data collection andusage of provincial andinstitutional facts and figures

– Updated facts and figures– Provincial Observatory on

gender statistics

2009


results

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Created in the absence of a genderstatistics office at provincial level.

OBJECTIVES– Provide indicators, sources of information,

statistical data and qualitative analysis atprovincial level.

– Analysis of reality through the design ofgender indicators.

Provincial Observatory on GenderStatistics


results

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Analysing resources• Specific agreement with IESA-CSIC

(*) to achieve:– A methodology for formulating gender

sensitive budget policies (The guide forgender mainstreaming).

– A system of indicators on genderequality that alow the evaluation ofgender impact of programs of theexpenditure budget.

– * Institute for Advanced Social Studies(National Research Council)

2009


results

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Methodological guide for gendermainstreaming in the budget

• Mainstreaming Gender approach in the BudgetPlanning Process

– Technical process– Political process

• Implementation of the methodology in 6 expedinture programmes (pilotting the procedure)

– Open School Training in Gender (Equality)– Occupational Training (Youth)– Agenda 21 (Environment)– Continuous Training (Human Resources)– Business Centers Network (Municipalities Cooperation)– Drug Addiction Program (Welfare)

LEARNING PATHS

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


MAINSTREAMING GENDER APPROACH IN THE BUDGET

PLANNING PROCESS

–Analysis of the Reality

–Intervention

–Impact

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


ANALYSIS OF REALITY

• Diagnosis of the starting

• Monitoring Inequality

• Gender Indicators

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


DEFINITION OF THE INTERVENTION STRATEGY

• Purpose of the programme and goalssetting.

• Definition of actions.• Definition of indicators.

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


GENDER IMPACT ASSESSMENT

• Ex – ante• Criteria: Relevance and importance• Gender Impact Report

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda


GENDER IMPACT REPORT• Analysis of baseline• Analysis of expected results• Gender Impact Assessment• Suggestions for improvement and

recommendations

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Analysis of resources• Adapting the system of

budget managementinformation.

• Implementation of thenew budgeting module

2008/2009


results

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Adapting the system of budget managementinformation. New budgeting module.

– Expenditure budget programmes• Objectives• Actions• Recipients• General resources• Monetary resources• Financing• General data• Project expenditure

– Subscenarios budget


results

Análisis del Presupuesto sensible al géneroDiputación de CórdobaDelegación de Hacienda y Recursos HumanosServicio de Hacienda E

xpenditurebudgetprogram

s

OB

JA

CT

RE

C.

G. R

.M

.R.

FIN.

G.D

.P

R.E

X.



s

Objectives



s

Actions



s

Recipients



s

General R

esources



s

Monetary

resources



s

Financing



s

General D

ata



s

Project expenditure


Subscenarios

budget

Expenditure


Subscenarios

budget

Expenditure


Subscenarios

budget

Incomes

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

• Legal framework– Standards for the preparation of 2010 budget

• Briefing/Training– Notions of expenditure budget programs– New budgeting module

• Training support to various managementcenters– Available documentation on the internal network– Individualized training

• Current stage. Preliminary draft budget forfinancial year 2010

The gender responsive budgetingexperience:

Reference to the budgeting process of the financialyear 2010

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Positive aspects of our project (I)– Political and technical supportive

decissions.– Creation of its own regulatory framework

(Budgeting rules)– Technical tool of management

improvement, well understood by thetechnical staff

– Creating an organizational structurededicated to the project (Budget andgender unit at the Departament ofFinances)

The gender responsive budgetingexperience at Diputación de Córdoba

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Positive aspects of our project (II)– The analysis is inserted in the

budgeting procedure, not an “apart working flow”.

– It takes a scientific approach toanalysis and technical actionframework.

– Decentralized nature of gendermainstreaming

– Intent to cause a change in management system

The gender responsive budgetingexperience at Diputación de

Córdoba

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Some thoughts on the project– Deep transformations can only be

achieved gradually and in a long-term period.

– Peculiarities of the budgetingprocedure at the institution.

– It is necessary to consolidate thetechnical procedures

– It is necessary to consolidate thecultural change


Córdoba

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

What is offering to us:– Promoting the efficiency of public

spendings.– Performance indicators included as a

“normal” part of the policy planning.– Achieving social equity.– Improving the design of public policies.– Promoting accountability and

transparency to citizens– Promoting social change in the

perception of gender equality


Córdoba

Aná

lisis

del

Pre

supu

esto

sen

sibl

e al

gén

ero

Dip

utac

ión

de C

órdo

baD

eleg

ació

n de

Hac

iend

a y

Rec

urso

s H

uman

osS

ervi

cio

de H

acie

nda

Thanks very much for yourattention!!!

Mª Carmen Guijarro Luna [email protected]

José Roldán Castañ[email protected]

http://twitter.com/peperoldan

Date post:	11-Nov-2014
Category:	Economy & Finance
Upload:	pepe-roldan
View:	1,216 times
Download:	0 times

Gender responsive budget at Diputación de Córdoba

Economy & Finance