.

2005

2 .

1.

2.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4. ()

3.

3.1. (Bundesraumordnung)

3.2. (Landesplanung)

3.3. (Regionalplanung)

3.4. (Bauleitplanung)

3.5. (Fachplanung)

4.

4.1.

4.2. -

4.3.

4.4.

. 3

1.

1.1. () (Grundgesetz) 23.5.1949 : , , .

( ) . , (Bundestag) (Bundesregierung). - , - , (Bundestag Bunsderegierung ), , .

, - . () - . , . .

. , . , - .

(Lnder), (Bund) . , - , , - . (Bund) 16 (Lnder), , . , , , , -, . - , .

4 .

, , , . , , - .

1.2. (. 1): (Bundestag), (Bundesrat), (Bundesprsident) (Bundesregierung). , - (Bundesgerichte), (Bundesverwaltung) (. 1).

(Bundestag)

662 , - . , , . (Grundgesetz), (Bundesrat). , :

. , . , , , , .

. , - . , , , - , -, , , , - .

/ (). - , - . , , , .

. 5

(Legislative)

(Exekutive)

(, )

(Judikative)

(Bund)

- (Bundestag)

(Bundesregierung) -

(Bundeskanzler) -

(Bundesminister) (Bundsverwaltung)

(Bundesgerichte) -

(Bundesverfassungsgericht)

(Oberste Gerichtshfe)

o

(Land)

(Landtag)

(Landesregierung)

(Ministerprsident)

(Landesminister) (Landsverwaltung)

- (-) (Regierungsbezirk)

(Regierungsprsident)

/

(Verfassungs- bzw. Staatsgerichtshof)

-

(Kreis) (Kreistag)

(Kreisverwaltung)

- (Gemeinde)

/ (Gemeinde- bzw. Stadtrat)

/ (Gemeinde- bzw. Stadverwaltung)

. 1. (: Turowski, 2001).

, , - , .

(Bundesrat)

, , -

-

(Bundesprsident)

(Bundesrat)

6 .

, . .

, - - . . 68 , .

(Bundesprsident)

. - . , - . .

(Bundesregierung)

(Kabinett) - . , , . -, .

(Bundeskanzler) (Bundesminister), -, , . - , , -. .

, , -. , .

(Bundesverwaltung). - , .

. 7

(Bundsverwaltung)

, - . : , - .

, , . :

. (Bundesprsidialamt), (Bundeskanzleramt), (Bundesministerien). .

. - , . :

, -: , , .

, : - , .

: - .

: - .

. . -. , - , -.

1.3. 16 (Lnder) - . , -, , .

8 .

. - , ( - ) .

(Landtag). , , , - . () , (). -, (Landesplanungsgesetze), (Bundesraumordnungsgesetz)

(Landesparlament) - . , , -, , . , - .

(Landesregierung) . . - .

- - . :

(Bundesauftragsverwaltung) - (Landeseigenverwaltung). - , . - , , - . , , -. , , , (Landesplanung). , . .. , .

. 9

( ) ( ).

, , .

. () (Regierungsbezirke), - . () , , , , , () , . (Regierungsprsident). .

, , . - , , .

1.4. () (Gemeinden) (), (Landkreise) . . , - , , , (Selbsverwaltungsangelegenheiten). , ( - ) . , , , / - .

10 .

(Gemeinden)

. (kreisfreien Gemeinden) (), (kreisangehrigen Gemeinden).

, , /, , (kommunale Planungshoheit). - , , / . , (, , .), , , - . , - (Satzungen).

(Gemeindeverfassungen, Gemeindeordnungen). , , . - / , - , (Gemeinderat, Stadtrat), , / (Kommunalverwaltung). , . , - , , - . - (Brgermeister, Oberbrgermeister) - (Gemeindedirektor, Oberstadtdirektor). , , .

, , - . , , - , - / , , , .

. 11

, / / , . .

, - , . - , (.. Samtgemeinde, Verbandsgemeinde, .).

(Kreise)

(Kommunalverbnde) -. . . , , . , - .

() (Kreistag), () - (Kreisverwaltung). () - (Landrat). - . () - (Oberkreisdirektor).

2. , - ( ), - . - , - , (. 2).

(Raumplanung) , -. (. 3), , - , -, .

12 .

-

-

(Bund)

- (Raumordnungsgesetz)

- (Landesplanung)

(Raumordnungsplan)

(Lnder) (Regionalplanung)

- - (Landesplanungsgesetze)

- (Regionalplan)

(Flchennutzungsplan)

/

(Gemeinden)

(Bauleitplanung)

(Baugesetzbuch)

-

(Bebauungsplan) -

. 2. (: Turowski, 2001).

(Planungs- und Baurecht)

(ffentliches Baurecht) (Raumordnungsrecht)

-

-

(Bauplanungsrecht)

(Baugesetzbuch)

-

(Bauordnungsrecht)

-

-

(Fachplanungsrecht)

.

-

. 3. (: Turowski, 2001).

(Raumordnung) (Stdtebauliche Entwicklung und Ordnung).

, - (16.6.1954), (zusammenfassend), (berrtlich) (bergeordnet) . - , -

. 13

(Fachplanungen) . , - () - . ( -), . , , . , , - .

, (Raumordnungsgesetz),. , -, , , (Raumordnungsplne), - . ) ) - .

, , . .

/ , , . , (Baugesetzbuch), , - , -, .

2.1. (Bundesraumordnung) (Grundgesetz) (Bund) - (Rahmengesetzgebung) . -, , . - , , . - (Bundesr-aumordnungsgesetz).

14 .

- , , , - . . , - , , , , - . , . , , -, , .

- , . -, , , - . - . , , () . , .

, , , -, , . - (Fachplanungen) (.. ), - , .

, -, (Raumordnungsbericht). - , - , , - .

. 15

, . (Beirat) .

2.2. (Landesplanung) , - (Landesplanungsgesetze). , , . , . , .

, , . , . (Stadtstaaten) - .

, , - . , - , , , .

, (.. , - , ), , (.. / , - , ).

- . , , - (. 4).

16 .

, (2 ) - , . -. -, . -.

, (.. , , -, .) (Landesplanungsstelle)

/ , : , /

, (Planungsbeirte)

:

(Landesplanungsbehrden) /

. 4. ( ) (: Turowski, 2001).

, (Planungselemente), . :

. , . - . : - / (Verdichtungsrume), (Ordnungsrume), - (lndliche Rume) (strukturschwache Rume).

. 17

(Zentrale Orte - System). - , . - . - . -: (Grundzentrum), (Unterzentrum)

(Kleinzentrum). - .

(Mittelzentrum). - .

(Oberzentrum). .

. , - .

. - , . .

. (.. , , , .) (.. , , , -, .)

. , , , , , , .

1998 - . , - , , , , . , - .

18 .

, - , . . : (Bauleitplanung), , (Raumordnungsbericht / Landesentwicklungsbericht), - (Raumordnungskataster), (Raumordnungsverfahren), , - (Zielabweichungsverfahren).

2.3. (Regionalplanung) Saarland, , - , - . . - , , - . , - .

: (regionale Planngsgemeinschaften), - , . - .

. , .

. . , - ( ) .

, , - , -

. 19

, . , , - . - , .

2.4. (Bauleitplanung) (Baugesetzbuch), (Bauleitplanung), . .

, , , - - .

(Widmung) - (.. , , , .). (.. , - , .), (.. ) (.. -, , .).

(Bauleitplanung) :

(Flchennutzungsplan) . -, / , , ( ). , . 1:10.000, 1:20.000.

(Bebauungsplan) , , . , . - . -

20 .

(.. , , - , .). 1:500 1:1.000.

. , , (). , (. 5).

. , / - . / , .

2.5. (Fachplanung) , - , - . - , , .

() - ( , ).

, , - , . - : , / , , , . - .

, . , - . , , , -, .

. 21

1. (Aufstellungsbeschluss) .

2. .

3. ( ).

4. .

5. (Auslegungsbeschluss).

6. - (- ).

7. .

8. .

9. . (Satzung).

10. ( ).

11. ( , ).

. 5. (: Turowski, 2001).

-. .

- . , , - . . , , (.. ).

- . . - (Raumordnungsklauseln), - .

22 .

3.

3.1. , - Lnder ( ) . Gemeinden () . Bund, Lnder Gemeinden -. , .

3.2. - BauGB Gemeinden , : () B-Plan ( ), () B-Plan () B-Plan, -.

B-Plan , . - B-Plan -, , B-Plan. B-Plan - - -, .

BauGB ( ) LBOs ( ) - . :

o B-Plan - .

o BAUGE.

o Vorhaben- und Erschlieungsplan (VuE-Plan) ( -) Gemeinde -

. 23

. , Gemeinde - B-plan .

o Lnder ( ) B-plan, Baugenehmigung ( ). , B-plan L.

o ( 35 BauGB) - -, , () () .

1997 BauGB - 31 1997. , ( VuE-Plan 1993).

, , - . Bundesministerium fr Raumordnung, Bauwesen und Stdtebau (- , ) BauGB.

3.3. 1966 1975, . 1966 24.000 Gemeinden (), - 8.500 1975. Landkreise () - 400 237. 1990. Landkreise 189 87. Gemeinden . , Gemeinden - .

Grundgesetz. - Land Land . 1996 Land , . -

24 .

.

3.4. . :

- ( ), , . , - , .

, - -. , - , .

-. - . - . Raumordnungspolitischer Orientirungsrahmen ( - ) R 1992, , .

-

. 25

. , : o

. o ( , , .). o , , Ruhr, , , , - . - . - :

o .

o , , - , .

o . o . o

Gemeinden.

1980 , . , (Bund) . , - 1989 , , -: , , .

. Wohnungsbaufrderungsgesetz ( ) 1994 - , . (greenfield sites) .

26 .

, , . - :

o . o

. o

/ . o . o -

, . o .

. , B-plan - , - .

NATO, - . - , -, (Lnder). . , , - .

. (.. ). , , , (.. ).

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