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8/18/2019 Gestion Ambiental en Colombia
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GESTION AMBIENTAL
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE INGENIERIA
POSTGRADO DE GESTION AMBIENTAL
MEDELLIN
2 7
POR
NIXON GARZON CARDONA
SERGIO CARDONA
AMBIENTAL EN COLOMBIA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE INGENIERIA
POSTGRADO DE GESTION AMBIENTAL
MEDELLIN
2 7
POR
NIXON GARZON CARDONA
SERGIO CARDONA
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• INTRODUCCION
• “campo que busca erecursos naturalescapacidad del amresponder a esas dsustentable”
• su principal objetiactividades humanastravés de instrumeviabilicen esa tarea,modificación del com
en relación con laactual situación dnaturaleza.
INTRODUCCION
uilibrar la demanda dede la Tierra con la
iente natural, debemandas en una base
vo es conciliar lasy el medio ambiente, atos que estimulen y
la cual presupone laortamiento del Hombre
aturaleza, debido a ladegradación de la
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• QUE ES LA GESTIÓN
Proceso que está
mitigar y/o prevencarácter ambiental,lograr un desarrollo
éste como aquel quel desenvolvimientoy su patrimonio bgarantizando su per
y en
GESTIÓN AMBIENTAL
orientado a resolver,
ir los problemas decon el propósito desostenible, entendido
le permite al hombrede sus potencialidades
iofísico y cultural y,anencia en el tiempo
el espacio.
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OBJETIVO DE LA GESTION
AMBIENTAL
Lograr el funcionadecuado de los
el mejoramientoambiental y de lade la población,
marco deSostenibilidad.
OBJETIVO DE LA GESTION
mientocosistemas y
e la ofertacalidad de vidaentro de un
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• .
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LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA
En diciembre de 1993, el congreso dla ley 99, ordeno la creación delsistema nacional ambiental.
Adicionalmente a esta ley, ordena lareestructuración de las corporacicreación de nuevas autoridadesmas de un millón de habitantes, linvestigación ambiental, la creacifinanciación para la gestación amcanales y mecanismos de partici
LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA
e la republica de Colombia aprobóinisterio del medio ambiente y el
liquidación del INDERENA, lanes autónomas regionales, lambientales en las ciudades de
creación de cinco institutos den de nuevas fuentes de
biental y la creación de nuevosación ciudadana.
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• Bajo el nuevo esquema insmedio ambiente en proces
entidad responsable de emambientales a nivel nacionde la gestión ambiental deambientales; de esta manegestión ambiental descentrparticipativa.
• Los grandes cambios jurídigeneraron gran desconcierque estos se percibieron cla viabilidad de sus activida
grandes reformas.
itucional, el ministerio delde estructuración, es la
itir, las normas y políticasl y de velar por la coherenciaas distintas autoridadesra se pretendió realizar una
lizada, democrática y
os e institucionaleso entre los empresarios, yamo potenciales amenazas ades, lo que ha generado
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• Ministerio del Medio Amde los Recursos Naturales (Decreto 2811Ministerio del Medio Ambiente - MMA comolos recursos naturales renovables del país,el manejo y uso de los recursos naturales.
• Departamento Nacional Ambiental del Departamento Nacional d
dimensión ambiental en la gestión sectoridel medio ambiente y gestión de los recurso
• Corporaciones Autonom Autónomas Regionales que tiene Colombregional. Son entes de carácter público, intsus características constituyen geográficaunidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeo
• Unidades AmbientalesRegionales, pero de los municipios, áreaso superior a un millón de habitantes. Ejefunciones atribuidas a las Corporaciones Au
ENTES AMBIENTALES EN COLOMBIA
iente: A partir de la expedición del Códigode 1974) y de la Ley 99 de 1993 que creó elente rector de la gestión del medio ambiente y
se ha expedido la normatividad relacionada con
e Planeacion:La Dirección de Políticae Planeación se focaliza en Internalizar la
l, consolidar la administración descentralizadas naturales
s regionales: Las 33 Corporacionesia son la primera autoridad ambiental a nivelegrados por las entidades territoriales, que por
ente un mismo ecosistema o conforman unagráfica.
rbanas:Son Corporaciones Autónomasetropolitanas y distritos cuya población es igual
rcen dentro del perímetro urbano las mismastónomas.
ENTES AMBIENTALES EN COLOMBIA
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ENTE REGULADOR
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
QUIEN HACE LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
UNIDADES AMBIENTALES URBANAS
ENTE REGULADOR
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
QUIEN HACE LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN –DNP–
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
UNIDADES AMBIENTALES URBANAS
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COMO HA INFLUIDO LA GESTION AMBIENTAL EN LA
CALIDAD AMBIENTAL EN COLOMBIA
El desarrollo industrial en Colombiambiental actual. El desarrollo de
orientados a aumentar la eficiencia
materias primas y los subproductos
crecimiento industrial ha estado a
generación de residuos sólidos, líquido
porcentaje bajo de industrias cuentan c
o adelantan practicas de prevención
generada en sus procesos.
Los actuales desarrollos institucionale
apertura económica en su momento c
hacia una transformación en sus pro
buscan mejorar la competitividad a ni
que mantener un comportamiento ac
regulación ambiental.
COMO HA INFLUIDO LA GESTION AMBIENTAL EN LA
CALIDAD AMBIENTAL EN COLOMBIA
es una de las causas del deterioro procesos de reconversión industrial
en el uso de recursos naturales, las
ha sido limitado. Por lo anterior el
ompañado por el aumento en la
s, gaseosos y peligrosos. En el país, un
on sistemas de tratamiento de residuos
y minimización de la contaminación
s y legales en materia ambiental, la
mezó a estimular al sector industrial
cesos productivos. Dichos procesos
el nacional e internacional; al igual
eptable frente a las autoridades de
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Gestión Ambiental ¿Como ha cambiado?
60’s 70’s 80’s
Disposición Control Recic
Reducir los impactos ambiental
precaución significa tratar de evi
antes de que ocurran
Carta de navegación para la gestión ambiental
90’s
laje Prevención
s usando el principio de
tar los impactos ambientales
CDG, UNEP, UNIDO,WI
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Calidad del aire
La contaminación atmosférica es un
principales ciudades y corredores in
esta altamente urbanizado con un 7
ciudades.
Un estudio del Banco Mundial, publ
en Colombia hay anualmente 6.040
atmosférica (aire exterior) y que
cardiopulmonares, cáncer de pulmón
Calidad del aire
de los problemas más serios en las
ustriales de Colombia. Nuestro país
% de la población viviendo en las
icado en agosto de 2004, señala que
muertes causadas por contaminación
se manifiestan en enfermedades
y enfermedad respiratoria aguda.
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Calidad
La situación de abastecimiento d
generales no alcanza los niveles críti
del mundo, sin embargo se eviden
municipios y áreas urbanas en don
planificación, manejo y utilización d
con las Naciones Unidas cuando el ísitúa entre el 10% y el 20% (que c
índice), deben iniciarse procesos d
casos en que el índice supere el 20
demanda para prevenir futuras crisis.
del agua
agua en Colombia, en términos
os que acusa en muchos otros países
ian síntomas de alarma en algunos
e se deben definir políticas para la
el recurso hídrico, ya que de acuerdo
dice de escasez para el año medio seorresponde a la categoría media del
ordenamiento de cuencas y en los
es necesario ordenar la oferta con la
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Contaminación
Cualquier emisión de sonido que afec
de los seres humanos, la propi
Las Corporaciones Autónomas Regiolas Autoridades Ambientales, deb
descontaminación por ruido. Estos pl
en los mapas de ruido elaborados par
mapas de ruido tienen entre o
•Permitir la evaluación ambiental de ccontaminación por ruido.
•Permitir el pronóstico global con resp
ruido.
•Posibilitar la adopción de planes de ac
ruido y en general de las medidas corr
adecuadas.
•Establecer las condiciones en las cualnivel nacional.
Contaminación por ruido
te adversamente la salud o seguridad
dad o el disfrute de la misma.
nales, las de Desarrollo Sostenible yn establecer y ejecutar planes de
nes deben ser desarrollados con base
cada una de las áreas evaluadas, Los
tros los siguientes objetivos:
da municipio en lo referente a
cto a las tendencias de los niveles de
ción en materia de contaminación por
ctivas, preventivas y de seguimiento
s se encuentran los niveles de ruido a
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Los mapas de ruido deben co
infor
• Valor de los niveles de ruidolas área
•Delimitación de zonas afect
* Fecha de elabora
• Especificación de la altura a
gr
tener como mínimo la siguiente
mación:
mbiental existentes en cada una deevaluadas.
das de contaminación por ruido.
ión del mapa de ruido.
la cual se hace la representación
áfica.
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JURIDICAS
Constitución Política, Ley 99 Naturales Renovables (Dec. 28
142/94, Resoluciones del MAVD
Acuerdos Municipales, Acuerdo
Convenios Int
JURIDICAS
e 1999, Código de Recursos11/74), Decreto 1753/94, Ley
, Ordenanzas Departamentales,
y Resoluciones de las CAR´s,
rnacionales.
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NORMATIVAS
Estándares de calidad ambiental, de emi
Las áreas normativas y legales que invol
so
La Política Ambiental: Relacionada co
asuntos ambientales internacionales
Ordenación del Terr itorio Entendid
territorio de acuerdo c
Evaluación del Impacto Ambiental:
establecer los efectos de proyectos, planeelaborar medidas correctivas, compens
efectos a
Contaminación Estudio, control, y trat
adición de sustancias y formas
Vida Silvestre: Estudio y conservación
relaciones, con el objeto deEducación Ambiental Cambio de las
biofísico, y hacia una mejor comprensión
Estudios de Paisaje: Interrelación de lo
sobre el medi
NORMATIVAS
iones y sistemas de gestión ambiental.
cran la gestión ambiental en Colombia
:la dirección pública y/o privada de los
, regionales, nacionales y locales.
como la distribución de los usos del
n sus características.
Conjunto de acciones que permiten
o programas sobre el medio ambiente ytorias y protectoras de los potenciales
versos.
miento de los efectos provocados por la
de energía al medio ambiente.
e los seres vivos en su medio y de sus
onservar la biodiversidad.ctitudes del hombre frente a su medio
solución de los problemas ambientales.
factores bióticos, estéticos y culturales
o ambiente.
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DE PLANEACIÒN
Plan Nacional de Desarrollo, Políti
Desarrollo Municipales, Planes de g
de acción de la Dirección de las CM
TECNOLÓGICAS
Diferentes técnicas y procesos par
impactos ambientales negativos de la
como producción Más Limpia, Siste
emisiones de aire,
ECONÓMICAS
Tributos Ambientales directos e ind
compensatorias y de uso del agua.
pesquero, incentivos tributa
DE PLANEACIÒN
as Nacionales Ambientales, Planes de
stión Regionales de las CAR´s, Planes
R´s, Licencias Ambientales, Planes denejo.
TECNOLÓGICAS
a prevenir, mitigar, o compensar los
s diversas actividades socioeconómicas
as de Tratamiento de aguas servidas y
manejo de residuos.
ECONÓMICAS
irectos; subsidios, tasas retributivas,
asas por aprovechamiento forestal y
ios a la inversión ambiental.
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FINANCIERAS
Ingresos Corrientes de los entes terr
transferencias del sector eléctrico,
Regalías) y compensaciones por e
renovables, contribuciones de valori
créditos de Findeter; Institutos R
provee
Transferencias; situado fiscal, partic
nación, Sistema Nacional de Cofifuentes como créditos internacion
Fonade, Fondos Territoriales Es
Financiera I
ADMINISTRATIVAS
Permisos de utilización de los recurs
sistemas de seguim
FINANCIERAS
toriales tributarios y no tributarios;
articipación de regalías (Fondo de
plotación de recursos naturales no
zación. Recursos de capital; bonos,
egionales, créditos externos y de
dores.
ipación en ingresos corrientes de la
anciación: FIU, FONAM. Otrasles del nivel central (BID.BIRF),
eciales, Cooperación Técnica y
ternacional.
ADMINISTRATIVAS
os naturales, licencias ambientales,
ento y monitoreo.
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UN CASO DE IMPLEMENTACIÓN DE GESTION AMBIENTAL EN
LA REGIÓN DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
Qué es producción más limpia
Producción mas limpia es preventiv
los problemas ambientales. Al ev
preventivos frecuentemente se resuefinal del proceso. Como una consec
ahorran en los costos y una
Según la UNEP (Programa ambiental
limpia: “Es la aplicación continua d
integrada a los procesos, productoeficiencia, reducir los riesgos para lo
la sostenibilida
UN CASO DE IMPLEMENTACIÓN DE GESTION AMBIENTAL EN
LA REGIÓN DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
Qué es producción más limpia
, es un enfoque que evita y minimiza
itar la contaminación por métodos
lve el problema en vez de tratarlos alencia de la producción mas limpia se
ejor calidad en los productos.
de las Naciones Unidas) la Producción
una estrategia ambiental preventiva,
s y/o servicios, para incrementar laseres humanos y el ambiente y lograr
del desarrollo”.
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BENEFICIOS DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
Ahorros en insumos como materias pr
•Aumento de la productividad y la cal
•Ahorros en el tratamiento de residuos
•Mejora de la imagen de la empresa fr
administraciones, etc.
•Mayor oportunidad de ser aceptados
internacionales
•Ayuda a satisfacer los requerimientos•Previene conflictos por la aplicación
•Menores primas de seguros
•Reducción de pérdida de materiales.
•Reducción de fallas de equipos
•Reducción del riesgo ambiental.•Reducción del riesgo para la salud y
•Mejora la gestión de procesos.
•Recuperación y valorización de subp
BENEFICIOS DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
mas, agua y energía.
dad de los productos.
y emisiones.
ente al mercado, la sociedad, las
n los mercados nacionales e
y cumplir la normatividad ambiental.e instrumentos jurídicos.
e accidentes.
oductos
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QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE LA PRODUCCIÓN
MÁS LIMPIA
Sector Público, provee un ambient
apoyo para que se inicien prog
Sector Privado, ejecutando e imple
más l
Sociedad Civil, demandando prod
limpia y como entes veedores del
m
QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE LA PRODUCCIÓN
MÁS LIMPIA
que acelera el proceso y que brinda
amas de producción más limpia.
entando programas de producción
impia.
ctos y servicios con producción más
umplimiento de los compromisos y
tas.
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Los Convenios de concertación,
Autoridades ambientales, el sect
apoyan acciones concretas y preci
pública y empresarial, y a la prev
QUÉ SON LOS CONVENIOS DE CONCERTACIÓN PARA UNA
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
son acuerdos voluntarios entre las
r productivo y la sociedad civil, que
as para el mejoramiento de la gestión
nción y control de la contaminación.
QUÉ SON LOS CONVENIOS DE CONCERTACIÓN PARA UNA
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
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• Programa de liderazgo Ambi Ambientalmente Sostenible.
• Inversiones en reconversiónambientalmente sanas y sist
contaminación en las empre
• Reducción del consumo proagroquímico por hectárea aalcanzado con la sustituciónorgánicos o biológicos
PRINCIPALES LOGROS DE LA P.M.L.
EN LA REGIÓN
ental para la Empresa“PROGRESA.
industrial y en tecnologíasemas de control de la
sas y granjas pecuarias.
edio de ingrediente activo deo de 200 a 80 kg. Logrode agroquímicos por productos
PRINCIPALES LOGROS DE LA P.M.L.
EN LA REGIÓN
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SECTOR COBERTURA
SUSCRIPCIÓN
INDUSTRIAL REGIONAL
FLORICULTOR REGIONAL
PORCICULTOR DEPARTAMENTAL
ELÉCTRICO DEPARTAMENTAL
AVÍCOLA DEPARTAMENTAL
FIQUERO DEPARTAMENTAL
ACUÍCOLA DEPARTAMENTAL
LECHERO DEPARTAMENTAL
PANELERO DEPARTAMENTAL
HORTÍCOLA-
FRUTÍCOLA
REGIONAL
CAFETERO DEPARTAMENTAL
FECHA
SUSCRIPCIÓN
AGREMIACIÓN
1995 Corporación Empresarial del Oriente:
CEO.
1996 Asociación Colombiana De
Exportadores De Flores.
ASOCOLFLORES
1996 Asociación Colombiana de
Porciculto res. ACP.
1997 ISA ISAGEN EPM.
1999 Federación Nacional de Avicul tores.
FENAVI.
1997
ASDEFIQUE Y CIA DE EMPAQUES
2000 ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE
ACUICULTORES “ ASOACUICOLA
2002 Asociación De Produc tores De Leche
Del Oriente Antioqueño “ASOPROLEO”
Y COLANTA
2003
FEDEPANELA
2003
Moras De Oriente Asociación La
Trinidad Y ASOFRUTASD
2003 FEDERACIÓN NAL DE CAFETEROS
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PRINCIPALES LOGROS DE LA P.M.L.
EN LA REGIÓN
•Realización de diagnósticos aproductivos.
•Verificación de la gestión ambiadherentes a los convenios.
•Representación de CORNARlos convenios firmados.
•Participación en la elaboraciónnacionales de: Porcicultura, Avi
PRINCIPALES LOGROS DE LA P.M.L.
EN LA REGIÓN
bientales con los sectores
ental de los usuarios
en los comités operativos de
de las guías ambientalescultura, Floricultura.
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LAS PRINCIPALES DIFICULTADES DETECTADAS EN LOS CONVENIOS DE
CONCERTACIÓN DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
• Falta de actualización de l
• Redefinir las metas de red
• Desarrollar un mejor siste Ambiental.
• Implementar un Plan de Inproyectos de ciencia y tecntecnología de producción
• Incrementar la formulación
• Reforzar la asesoría técnicconvenio rinci almente a
LAS PRINCIPALES DIFICULTADES DETECTADAS EN LOS CONVENIOS DE
CONCERTACIÓN DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
s diagnósticos ambientales
cción de la contaminación
a de Indicadores de Gestión
estigación que logre elaborarología, transferencia deás limpia.
e implementación de incentivos.
que facilite el cumplimiento dellos e ueños Usuarios
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