GROUPE DE TRAVAIL
OPEN DATA
LE 31 MAI 2018
Héloïse DESCHAMPSAnimatrice [email protected]
Anne SAGOT-DUVAUROUXChargée d’[email protected]
Sébastien DIASAdministrateur plateforme [email protected]
1
2
1. Contexte national2. Etat des lieux régional3. Actions PIGMA• Evolution de l’outil• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
3
LA DYNAMIQUE OPEN DATA
Directive INSPIRE
(Directive européenne 2007/CE)
Loi NOTRe(LOI n°2015-991)
Loi Lemaire(LOI n°2016-1321)
2010 2015 2016
Etablir une infrastructure d’information géographique
avec des données standardisées
Article L. 1112-23 Obligation d’ouverture
des données disponibles au format électronique pour les CT +3500 hab. et EPCI
Généralisation et organisation de
l’open data
Article L.323-2 (CRPA)Liste de licences
Fin 2018
Entrée en vigueur totale du
volet OD
2007
4
L’OUVERTURE DES DONNEES PUBLIQUES
Loi pour une République Numérique « Lemaire » (7 octobre 2016) : fixe des critères d’obligation d’ouverture
Organismes exerçant une mission de service public : l'Etat, les collectivitésterritoriales ainsi que les autres personnes de droit public ou les personnes de droit privéchargées d'une telle mission. » (LOI n°2016-1321 du 7 octobre 2016 - art. 2)
Seuil de 50 agents / de salariés par administration : « Le seuil prévu à l'article L. 312-
1-1 est fixé à 50 agents ou salariés exprimé en équivalents temps plein. (Article D312-1-1-1 duCode des Relations entre le public et l’administration créé par le Décret n°2016-1922 du 28décembre 2016 - art. 1)
Exception des collectivités territoriales de moins de 3 500 habitants : sous réservede la confidentialité des documents et lorsque ces documents sont disponibles sous formeélectronique, [….].Le présent article ne s'applique pas aux collectivités territoriales de moins de 3 500 habitants. (Article L312-1-1 du Code des Relations entre le public et l’administration)
5
SERVICE PUBLIC DES DONNEES DE REFERENCEBASE NATIONALE
9 données de référence (Art. R. 321-5, Décret n° 2017-331 du 14 mars 2017 relatif au
service public de mise à disposition des données de référence)
• Répertoire des entreprises et de leurs établissements (source : INSEE)
• Répertoire National des Associations (source : Ministère de l’Intérieur/ DLPAJ)
• Cadastre PCI (source : DGFP)
• Registre Parcellaire Graphique (source : ASP)
• Référentiel à Grande Echelle (source : IGN)
• Base Adresse Nationale (source : Etat, IGN, La Poste et OSM France)
• Base de données de l’organisation administrative de l’Etat (source : DILA)
• Répertoire Opérationnel des Métiers et des Emplois (source : Pôle Emploi)
• Code Officiel Géographique (source : INSEE)
6
PROJET OPENDATA LOCALE (ODF)SOCLE COMMUN DES DONNEES LOCALES
7 jeux de données (v1.0 – 31/08/17)
• Catalogue des données• Délibérations (Article L3121-17 du Code général des collectivités territoriales)
• Subventions (Décret n°2017-779 du 5 mai 2017 relatif à l’accès sous forme électronique aux
données essentielles des conventions de subvention)
• Marchés publics (Arrêté du 14 avril 2017 relatif aux données essentielles dans la commande
publique)
• Prénoms• Equipements publics• Base adresse locale
7
PROJET OPENDATA LOCALE (ODF) – SOCLE COMMUN DES DONNEES ISSUES DU NATIONAL
5 jeux de données (mars 2017)
• Comptes des communes (source: DGCL) (Décret n°2016-834 du 23 juin 2016 relatif à la mise en
ligne par les collectivités territoriales et par leurs établissements publics de coopération de documents d’informations budgétaires et financières)
• Résultat des Elections (source : Ministère de l’Intérieur)
• Zonage des Politiques de la ville (source: CGET)
• Base Adresse Nationale• Différentes statistiques sociologiques et économiques de l’INSEE (source :
INSEE)
8
ETAT DES LIEUX EN NOUVELLE AQUITAINE
264 Communes
1 Métropole
1 CU
24 CA
121 Com com
ETAT DES PLATEFORMES REGIONALES DANS UNE DEMARCHE OPEN DATA
9
10
1. Contexte national2. Etat des lieux régional3. Plans d’actions• Evolution de l’outil• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Potentialité mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
11
1. Contexte national2. Etat des lieux régional3. Plans d’actions• Evolution de l’outil• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Potentialité mutualisation de formations
TEMOIGNAGES
12
RESULTATS DE L’ENQUETE
Avez-vous initié au sein de votre organisme une réflexion sur l'ouverture des données ?
Oui62%
Non38%
9%
43%
9%
17%
22%
Faciliter la réutilisation libre des données
16%
33%
17%
17%
17%
Répondre aux obligations de la Loi Lemaire
8%
42%
21%
12%
17%
Valoriser les actions de votre organisme
13
RESULTATS DE L’ENQUETE
Quels sont vos objectifs à travers la démarche d'ouverture des données ?
13%
29%
33%
8%
17%
Améliorer l’information et la transparence vis-à-vis du citoyen
14
RESULTATS DE L’ENQUETE
Sur quel portail Open Data diffusez-vous vos données ?
Portail propre48%
PIGMA28%
Data.gouv8%
Autre4%
Aucun/ à déterminer12%
15
1. Contexte national2. Etat des lieux régional3. Actions PIGMA• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Evolution de l’outil• Potentialité mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
6941 métadonnées (accès libre)
Géo-Ide(2633)
209 contributeurs
2937 métadonnées tagguées « données ouvertes »« open data »
LE CATALOGUE PIGMA
GEO CHARENTE
(91)
GEOCATALOGUE(RAPPORTAGE
INSPIRE)
GEO.DATA.GOUV (données INSPIRE,
OD…)
OCA(467)
Fréquence moissonnage : tous les lundis | quotidien
PIGMA
DATA.GOUV.FR(données
OPEN DATA)
16
17
DIAGNOSTIC DU CATALOGUE PIGMA
12%
19%
69%
936 métadonnées ayant au moins un prérequis
3 prérequis 2 prérequis 1 prérequis
3 prérequis
• Mot-clé « données ouvertes »
• Mention d’une licence ouverte reconnue
• Protocole de téléchargement fonctionnel (hors PDF)
76 contributeurs
18
REMONTEE NATIONALE DES METADONNEES OD
Conditions
• Si mention mot-clé « données ouvertes » mais absence mention d’une limite d’utilisation = Licence Ouverte mise par défaut
• Si une donnée téléchargeable librement mais absence mention de contrainte de réutilisation = considérée comme « open data »
• Si mention d’une licence ouverte reconnue mais absence de mot-clé « open data » = considérée comme « open data »
19
DIAGNOSTIC DU CATALOGUE PIGMA
CR NA24%
DREAL21%
CO-PRODUCTION GIP-INSEE
7%
6%
INSEE5%
IGN5%
ONRN4%
SIRTAQUI3%
GIP ATGERI2%
CA BASSIN DE BRIVE2%
GRAND PORT MARITIME …
DGFIP1%
DRAC1% PAYS GRAND
BERGERACOIS1%
AIRAQ
Métadonnées non moissonnées ayant 1 prérequis
20
DIAGNOSTIC DU CATALOGUE PIGMA
BORDEAUX METROPOLE
39%
CR NA30%
IGN8%
DRAAF4%
RTE3%
PNR ML3%
GIP ATGERI3%
PREFECTURE AQUITAINE
2%
ASP1%
CD 331%
INSEE1% GIP LITTORAL
1%
Métadonnées non moissonnées ayant 2 prérequis
22
SCHEMA REMONTEE NATIONALE DES METADONNEES OPEN DATA
5
Etalab
Partenaires PIGMA
PIGMA
PRE-REQUIS
Accompagnement dans la création d’un compte data.gouv
DONNEES
Délégation de publication de ses fiches à PIGMA
Prérequis complets : Valider les données en attente de publication
PUBLICATION
Validation + Corrections si besoin
OUI
Fiche(métadonnée)
DATAGOUV
Enregistrement du compte
Administration du catalogue PIGMA
Saisie des fiches open data sur PIGMA
1
2
Requête des fiches avec prérequis
1
Prérequis incomplets : à compléter
4.2 4.1
PIGMA
OBSERVATOIRE OPEN DATA DES TERRITOIRES
Cartographie des acteurs dans une démarche open data
Déclaration des partenaires PIGMA dans une démarche open data non recensés
1
Moissonnage du catalogue PIGMA
Corrections PIGMA
3
2
43
IDENTIFICATION PAR ODF
OUI
Fiche OD valide
- Mot-clé « données ouvertes »
- Mention licence ouverte- Protocole de
téléchargement fonctionnel et accessible
35
1. Contexte national2. Témoignages3. Actions PIGMA• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Evolution de l’outil• Potentialité mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
36
EVOLUTION DE L’OUTIL PIGMA
Evolution du catalogue – Passage à Geonetwork 3
38
EVOLUTION DE L’OUTIL PIGMA
Open Data - Vers la solution catalogue CKAN
CKAN, c’est quoi ?:
- Outil catalogue Open Data OpenSource de référence(Gouvernement américain, Gouvernement britanique,…)
- De nombreuses extensions maintenues par une communauté importante.
- Interface graphique claire, ergonomique- Outil de gestion de métadonnée et de la donnée.
39
EVOLUTION DE L’OUTIL PIGMA
Open Data - Vers la solution catalogue CKANCKAN dans PIGMA – Nouveau catalogue utilisateur.
40
1. Contexte national2. Etat des lieux régional 3. Plans d’actions• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Evolution de l’outil• Potentialité mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
41
1. Catalogue PIGMA Diagnostic et accompagnement Identification au niveau national
2. Evolution de l’outil 3. Veille et Mutualisation de formation
SYNTHESE DES ACTIONS PIGMA
