1. ICityRateLaclassificadellecittintelligentiitaliane 29ottobre2012

2. 2LecittinpolepositionnellacorsaversoleSmartCities............................................................................ 3Leclassifiche.................................................................................................................................................................... 6Notametodologica ......................................................................................................................................................15 Dimensioneeconomica ........................................................................................................................................17 DimensioneAmbiente ..........................................................................................................................................19 DimensioneGovernance......................................................................................................................................20 DimensioneLivingqualitdellavita...........................................................................................................21 Dimensionemobilit .............................................................................................................................................22 DimensionePeopleCapitalesociale............................................................................................................23Ilgruppodilavoro.......................................................................................................................................................24ICityRateFORUMPA 3. Le citt in pole position nella corsa verso le Smart Cities ICity Lab - dove la I evoca Innovazione, Inclusione, Interazione, Intelligenza - una iniziativa di FORUM PA che vuole essere di supporto a tutti coloro che operano ai diversi livelli per migliorare le nostre citt, ma anche uno stimolo a impegnarsi sempre di pi nei diversi ambiti che caratterizzano una citt intelligente. Per questo motivo, oltre a produrre materiali di lavoro e di ricerca, FORUM PA - in occasione dellapertura della manifestazione Smart City Exhibition presenta i risultati di ICity Rate, la classifica delle citt intelligenti italiane. Lidea di Citt Intelligente alla base del rating, quindi, quella di una citt inclusiva e competitiva ben descritta dalla parole del ministro Francesco Profumo: "Al centro della sfida vi la costruzione di un nuovo genere di bene comune, una grande infrastruttura tecnologica e immateriale che faccia dialogare persone e oggetti, integrando informazioni e generando intelligenza, producendo inclusione e migliorando il nostro vivere quotidiano" 1 . I capoluoghi di provincia italiani sono stati messi a confronto sulla base di circa cento indicatori riferiti alle dimensioni della governance della citt, delleconomia, della mobilit, dellambiente, del capitale sociale e della qualit dei servizi che hanno poi permesso di arrivare alla classifica finale. 1PrefazioneaGranelli, Andrea. Citt intelligenti? Per una via italiana alle Smart Cities. Luca Sossella Editore, 2012. 4. 4 Il tema delle Smart Cities fortemente sostenuto a livello internazionale e in particolare dalla Commissione Europea, per questo nella scelta delle dimensioni da analizzare si fatto riferimento ad un analogo lavoro svolto dalla Commissione Europea cos da poter rendere i risultati pi possibile equiparabili a livello internazionale. 2 A livello nazionale, lattuale governo ne ha fatto uno degli strumenti prioritari per riavviare la crescita dei nostri territori in una logica di sostenibilit e di inclusione. Prima i bandi Miur finalizzati a cofinanziare con circa un miliardo di euro iniziative pubblico-private per la creazione di Smart Cities, poi il neonato Decreto Crescita che prevede azioni e strumenti specifici per la creazione di Comunit Intelligenti italiane, dimostrano come in Italia il tema sia centrale ma primordiale e definisce linizio di un percorso che si spera porter importanti novit per i nostri territori. Proprio perch si tratta di un percorso appena iniziato la classifica, piuttosto che considerarsi un punto di arrivo, vuole essere utile per fotografare lo stato attuale, di partenza dei processi in corso. Utilizzando la metafora delle corse automobilistiche, quella che restituiamo non la classifica finale ma la griglia di partenza di una gara ancora tutta da correre. Ovviamente in pole position non ci si arriva per caso e le citt pi avanti nello schieramento sono quelle che possono vantare una preparazione, unaccumulazione importante nei diversi ambiti considerati. In prima fila troviamo Bologna e Parma che fanno da apripista ad un primo gruppone di 15 citt e chiuso da Modena (Tab.1). Sono citt tutte rigorosamente del CentroNord e sia di caratura metropolitana che intermedia. Le tabelle 2 e 3 meglio evidenziano le caratteristiche dei diversi sistemi urbani. La classifica delle citt metropolitane dimostra una netta spaccatura tra le dieci aggregazioni urbane: Bologna, Firenze, Milano, Genova, Venezia e Torino appartengono al gruppo delle prime 15 dimostrando di riuscire a competere con le citt pi piccole non solo negli ambiti settoriali pi propri delle citt metropolitane quali leconomia, ma anche in quelli pi critici per le ampie dimensioni: qualit della vita, mobilit, capitale sociale e ambiente. Al contrario segnano decisamente il passo le altre quattro citt metropolitane: la prima che insegue Roma (21) seguita da Bari (69), Napoli (77) e Reggio Calabria che si colloca all87 posto. A proposito di Reggio Calabria, nella tabella 3 sono state isolate le citt delle regioni meridionali. Al momento attuale il ritardo delle citt del Sud evidente: la prima Cagliari che in classifica generale al 43 posto, seguita da Lecce (54) e Matera (58). Tutte le citt in coda alla classifica appartengono alle regioni meridionali, classifica che chiusa da Caltanissetta, Crotone ed Enna. In prospettiva, e soprattutto anche grazie ai finanziamenti gi assegnati con il primo bando del MIUR esclusivamente rivolto alle regioni dellobiettivo convergenza, si spera che la compattezza di questo schieramento venga incrinata. Diversamente anche le Smart Cities le comunit intelligenti rischiano di diventare lennesima occasione perduta per un territorio in cerca di prospettive. Le tabelle successive (tabb. 4-9) riportano le classifiche basate sulle singole dimensioni di analisi. 2European smart cities, S.d. http://www.smart-cities.eu/. ICityRateFORUMPA 5. Le citt in prima fila per le diverse dimensioni sono: Pisa e Milano per leconomia, Trento eRavenna per lambiente, Torino e Padova per la Governance, Siena e Trieste per laqualit della vita, Milano e Venezia per la mobilit e Bologna e Ravenna per il capitalesociale.Questa la fotografia complessiva che lindagine ci restituisce, ovviamente come per tutte lefotografie, anche le pi definite come questa, il rischio di non restituire il movimento. Inparticolare se il rating ci da la possibilit di valutare le caratteristiche strutturali delle realtanalizzate non ci permette di cogliere le fenomenologie emergenti e i processi in essere.Nel caso specifico delle Smart Cities non si pu non citare il lavoro di alcune citt (comeTorino, Genova, Venezia, ecc.) che hanno cominciato da pioniere un percorso ancor primache fosse di moda e che sono battistrada di tutte le attivit italiane ed europee costituendospesso nuclei di aggregazione per soggetti diversi: dalle imprese alle istituzioni finanziarie. 6. 6Le classificheICityRateFORUMPA 7. Tab. 1 - Classifica generalePosizioneComuneIndice PosizioneComune Indice 1 Bologna 52953Sondrio 353 2 Parma 48854Lecce 352 3 Trento48655Como348 4 Firenze 47856Arezzo342 5 Milano47656Alessandria 342 6 Ravenna 46958Lecco 338 7 Genova46458Matera338 8 Reggio Emilia 46360Gorizia 332 9 Venezia 46061Pistoia 33010 Pisa45962Ascoli Piceno 32811 Padova45563Rovigo32412 Torino45364Cosenza 32213 Bolzano 45165Imperia 31814 Siena 44966Viterbo 31615 Modena44567Salerno 31516 Rimini43967Chieti31517 Aosta 43669LAquila30918 Bergamo 43569Bari30919 Ferrara 43471Potenza 30520 Vercelli43271Teramo30521 Roma42373Campobasso30221 Vicenza 42374Pescara 29923 Udine 41775Massa 29524 Brescia 41676Varese29224 Piacenza41677Napoli29026 Mantova 41578Sassari 28927 Cuneo 40579Frosinone 28728 Forl 40379Rieti 28728 Cremona 40381Caserta 28630 Perugia 39782Palermo 27930 Trieste 39783Avellino27832 Ancona39384Taranto 27733 Pavia 38984Foggia27733 Verona38986Messina 27235 Lodi38887Reggio Calabria 26836 Macerata38788Benevento 26637 Pordenone 38489Latina26138 Livorno 38390Nuoro 25539 Pesaro38191Isernia 25340 Biella38092Ragusa24841 Verbania37893Trapani 24542 Savona37593Catania 24543 Cagliari37195Catanzaro 24343 Belluno 37196Oristano24245 Novara37097Brindisi24046 Grosseto36898Agrigento 23147 Terni 36799Vibo Valentia 22848 Treviso 365 100Siracusa22349 Asti364 101Caltanissetta 20650 Prato 360 102Crotone 20151 Lucca 359 103Enna19752 La Spezia 358 8. 8Tab. 2 - Classifica assoluta e relativa cittmetropolitanePosizionePosizione Ass..Comune Indice11 Bologna52924 Firenze47835 Milano 47647 Genova 46459 Venezia4606 12 Torino 4537 21 Roma 4238 69 Bari 3099 77 Napoli 290 10 87 Reggio Calabria268Tab.3 - Classifica assoluta e relativa delle citt delSudPosizionePosizione Ass..Comune Indice1 43 Cagliari 3712 54 Lecce3523 58 Matera 3384 64 Cosenza3225 67 Salerno3156 69 Bari 3097 71 Potenza3058 77 Napoli 2909 78 Sassari289 10 81 Caserta286 11 82 Palermo279 12 83 Avellino 278 13 84 Taranto277 13 84 Foggia 277 15 86 Messina272 16 87 Reggio Calabria268 17 88 Benevento266 18 90 Nuoro255 19 92 Ragusa 248 20 93 Trapani245 20 93 Catania245 22 95 Catanzaro243 23 96 Oristano 242 24 97 Brindisi 240 25 98 Agrigento231 26100 Siracusa 223 27101 Caltanissetta206 28102 Crotone201 29103 Enna 197ICityRateFORUMPA 9. Tab. 4 - Classifica relativa alla dimensione economica Posizione ComuneIndice PosizioneComuneIndice 1 Pisa 485 52 Imperia308 2 Milano 476 54 Napoli 307 3 Firenze466 55 Frosinone306 4 Rimini 464 56 Varese 305 5 Bologna452 57 Verbania 302 6 Trieste447 57 Vercelli 302 7 Siena433 59 Novara 301 8 Venezia415 59 Cuneo301 9 Verona 398 59 Pistoia30110 Parma395 62 Pavia29811 Roma 393 63 Cosenza29211 Ancona 393 63 Mantova29213 Torino 390 65 Viterbo29114 Genova 382 66 Campobasso 29015 Padova 378 67 Massa28916 Perugia377 68 Benevento28816 Vicenza377 68 Reggio Calabria28818 Bolzano372 68 Crotone28819 Bergamo368 71 Como 28620 Grosseto 366 72 Caserta28520 Udine366 72 Matera 28520 Savona 366 74 Cremona28423 Treviso365 75 Salerno28324 Brescia363 76 Sassari28025 Ravenna362 76 Lecce28026 Arezzo 359 78 Isernia27927 Macerata 356 78 Avellino 27928 Forl354 80 Biella 27629 Aosta350 81 Lecco27430 Livorno348 82 Asti 27031 Trento 344 83 Trapani26832 Terni341 83 Rovigo 26833 LAquila 339 85 Potenza26334 Pescara338 86 Foggia 26135 Teramo 337 87 Ragusa 25836 Pordenone334 87 Ferrara25837 Reggio Emilia333 89 Rieti25538 Prato329 90 Palermo25439 Chieti 328 91 Latina 25340 Ascoli Piceno325 92 Sondrio25141 Catania323 93 Taranto24742 Bari 321 94 Vibo Valentia24343 Gorizia319 95 Agrigento23743 Alessandria319 95 Brindisi 23745 La Spezia318 97 Belluno23546 Catanzaro316 97 Enna 23547 Cagliari 315 99 Siracusa 23348 Lucca314 99 Nuoro23348 Modena 314101 Messina21750 Pesaro 312102 Oristano 20550 Piacenza 312103 Caltanissetta17552 Lodi 308 10. 10Tab. 5 - Classifica relativa alla dimensione ambientale Posizione Comune Indice PosizioneComuneIndice 1 Trento732 52 Milano 505 2 Ravenna 710 54 Salerno503 3 Verbania698 55 Ascoli Piceno502 4 Belluno 696 56 Cremona498 5 Vercelli657 57 Bergamo496 6 Pordenone 647 58 Varese 493 7 Aosta 620 59 Torino 489 8 Cuneo 616 60 Lecce487 9 Macerata613 60 Verona 48710 Udine 604 62 Trapani48511 Bolzano 600 63 Ragusa 48412 Biella597 64 Como 48313 Rimini593 65 Taranto47913 Brindisi593 65 Nuoro47915 Novara591 67 Vibo Valentia47716 Sondrio 581 68 Pavia47517 Savona574 69 Arezzo 47218 Mantova 573 70 Grosseto 47118 Matera573 71 Trieste47020 Asti571 72 Venezia46921 Perugia 569 73 Enna 46122 La Spezia 564 74 Lecco45523 Gorizia 560 75 Caltanissetta45424 Genova557 75 Reggio Calabria45424 Reggio Emilia 557 77 Avellino 45326 Piacenza556 78 Pesaro 45226 Forl 556 79 Massa44926 Pisa556 80 Prato44829 Vicenza 555 81 Treviso44730 Caserta 553 82 Pescara43730 Ferrara 553 83 Firenze43632 Oristano552 84 Rieti43533 Brescia 548 85 Cagliari 43334 Rovigo546 86 Bari 42635 Modena544 87 Napoli 42536 Viterbo 542 87 Latina 42537 Livorno 537 87 Crotone42538 Sassari 532 90 Chieti 40839 Lodi528 91 Campobasso 40640 Siena 526 92 Pistoia39541 Parma 522 93 Messina39042 Bologna 521 94 Cosenza38443 Lucca 518 95 Imperia37944 Ancona515 96 Foggia 37445 Padova513 97 Catanzaro34945 Terni 513 98 Benevento34247 Isernia 512 99 Agrigento33247 Alessandria 512100 Frosinone32149 Potenza 511101 Siracusa 30750 Roma506102 Catania29650 Teramo506103 Palermo27952 LAquila505ICityRateFORUMPA 11. Tab. 6 - Classifica relativa alla dimensione governance Posizione ComuneIndicePosizione Comune Indice1 Torino72753 Ancona 4522 Padova72354 Brescia4513 Genova70755 Macerata 4434 Ravenna 69356 Biella 4415 Bologna 68657 Campobasso 4386 Udine 67758 Gorizia4367 Venezia 65959 Pistoia4348 Parma 65960 Pesaro 4239 Firenze 65461 Caltanissetta422 10 Ferrara 64762 Caserta421 11 Trento64163 Lecco415 12 Modena64164 Trieste414 13 Reggio Emilia 63965 Foggia 411 14 Bergamo 63366 Ragusa 408 15 Rimini61467 Aosta405 16 Bolzano 61468 Viterbo403 17 Milano58469 Cosenza388 18 Grosseto56570 Messina375 19 Potenza 55471 Sassari372 20 Pisa55372 Avellino 370 21 Lecce 54573 Imperia369 22 Forl 53374 Treviso368 23 Pordenone 52875 Alessandria365 24 Frosinone 52676 Lucca360 25 Mantova 52577 Nuoro351 26 Prato 52478 Chieti 341 27 Cremona 52379 Latina 337 28 Verona51880 Novara 336 29 Rovigo51181 Teramo 335 30 Asti51182 LAquila 334 31 Napoli50883 Catania334 32 Perugia 50484 Savona 317 33 Belluno 49985 Brindisi 313 34 Matera49686 Como 309 35 Bari49387 Vibo Valentia307 36 Vercelli48988 Trapani294 37 Cagliari48089 Massa292 38 Roma48090 Reggio Calabria289 39 Verbania47191 Benevento286 40 Lodi46992 Taranto285 41 Vicenza 46993 Ascoli Piceno281 42 Cuneo 46894 Crotone278 43 Piacenza46795 Enna 278 44 Salerno 46796 Pescara275 45 Arezzo46597 Rieti263 46 Livorno 46298 Agrigento247 47 Terni 46099 Oristano 235 48 Sondrio 460 100 Siracusa 230 49 Siena 455 101 Varese 206 50 La Spezia 453 102 Catanzaro202 51 Palermo 452 103 Isernia150 52 Pavia 452 12. 12Tab. 7 - Classifica relativa alla dimensione living PosizioneComune Indice PosizioneComuneIndice1 Siena 522 53 Alessandria3702 Trieste 520 54 Pordenone3693 Vicenza 519 55 Bolzano3664 Lucca 515 56 Savona 3655 Pisa513 57 Prato3646 Bologna 499 58 Oristano 3597 Trento497 58 LAquila 3598 Reggio Emilia 493 60 Imperia3559 Firenze 480 61 Lodi 353 10 Cuneo 464 62 Torino 352 11 Mantova 461 63 Udine350 12 Ferrara 460 63 Massa350 13 Parma 455 65 Ascoli Piceno349 14 Macerata454 66 Verbania 344 15 Aosta 452 67 Rovigo 339 16 Padova441 68 Cagliari 334 17 Piacenza436 69 Isernia333 18 Modena435 70 Chieti 328 18 Biella435 71 La Spezia322 18 Vercelli435 72 Sassari320 21 Sondrio 434 73 Vibo Valentia316 22 Genova432 74 Lecce315 23 Treviso 430 75 Rieti311 23 Livorno 430 76 Teramo 309 25 Bergamo 427 77 Matera 307 26 Ravenna 425 78 Pescara305 27 Cremona 420 79 Campobasso 303 28 Ancona416 80 Enna 301 29 Pesaro415 80 Palermo301 29 Pistoia 415 82 Latina 299 31 Arezzo414 82 Avellino 299 31 Novara414 84 Taranto295 33 Brescia 413 84 Messina295 34 Perugia 412 86 Caserta287 35 Pavia 410 87 Cosenza283 36 Como409 87 Brindisi 283 37 Venezia 407 89 Bari 282 37 Forl 407 90 Foggia 277 39 Viterbo 405 91 Napoli 276 39 Gorizia 405 92 Salerno275 41 Grosseto399 93 Ragusa 273 42 Terni 397 94 Benevento271 43 Lecco 391 95 Potenza269 44 Nuoro 385 96 Catanzaro267 45 Roma383 96 Trapani267 46 Rimini382 98 Caltanissetta258 47 Frosinone 377 98 Siracusa 258 48 Asti375100 Agrigento252 49 Milano374101 Catania245 50 Varese373102 Reggio Calabria217 51 Verona372103 Crotone202 51 Belluno 372ICityRateFORUMPA 13. Tab. 8 - Classifica relativa alla dimensione mobilit PosizioneComune IndicePosizioneComuneIndice 1 Milano 51253 Forl199 2 Venezia51054 Trieste194 3 Bologna48755 Chieti 193 4 Aosta45156 Prato191 5 Torino 44556 Reggio Calabria191 6 Parma43758 Messina184 7 Firenze43159 Belluno182 8 Brescia42160 Macerata 179 9 Reggio Emilia38161 Salerno17810 Siena37862 Lecco17511 Roma 37262 Pordenone17511 Bergamo37264 Napoli 17313 Vercelli 36065 Taranto17014 Genova 34766 Rieti16815 Bolzano34667 Bari 16716 Lodi 34568 Varese 16217 Padova 34368 Grosseto 16217 Trento 34370 Agrigento15919 Cagliari 34171 Pescara15820 Ferrara33172 Foggia 15521 Cremona32973 Pistoia15322 Piacenza 32473 Matera 15323 Modena 32075 Sondrio14924 Pavia31576 Benevento14225 Pisa 29977 Teramo 14026 Cuneo29178 Catanzaro13827 Pesaro 29079 Rovigo 13628 Mantova28780 Massa13329 Savona 28681 Catania13130 Cosenza28082 Arezzo 12731 Novara 27383 Caserta12331 Vicenza27383 LAquila 12333 Ravenna25985 Campobasso 12234 Como 25485 Siracusa 12235 Treviso25387 Viterbo11736 Biella 24888 Potenza11337 Rimini 24089 Sassari10838 Lecce23990 Trapani10039 Palermo23591 Gorizia 9540 Udine23292 Isernia 9441 Alessandria23193 Latina9142 Ancona 22793 Avellino9143 Perugia21895 Frosinone 8444 Verona 21496 Ragusa7945 Imperia21297 Oristano6746 Asti 21098 Brindisi5447 Livorno20999 Nuoro 5348 Ascoli Piceno208 100 Vibo Valentia 5149 La Spezia207 101 Crotone 4750 Terni206 102 Enna2951 Verbania 203 103 Caltanissetta 2852 Lucca200 14. 14Tab. 9 - Classifica relativa alla dimensione people Posizione Comune Indice PosizioneComuneIndice 1 Bologna 558 53 Asti 375 2 Ravenna 545 53 Massa375 3 Modena506 55 Ascoli Piceno374 3 Forl 506 56 Terni373 5 Parma 498 57 Bergamo371 6 Bolzano 484 57 Lodi 371 7 Trento481 59 Avellino 367 8 Ferrara 477 60 Pescara366 9 Belluno 469 61 Rieti36510 Rimini463 62 Treviso36111 Piacenza453 63 Potenza35912 Sondrio 445 64 Venezia35813 Trieste 443 65 Lucca35614 Genova442 66 Cagliari 35214 Gorizia 442 67 Nuoro34316 Reggio Emilia 441 68 LAquila 34217 Mantova 439 69 Frosinone34118 Pordenone 436 70 Lecce33919 Firenze 435 71 Rovigo 33620 Verona434 72 Chieti 33521 Udine 432 73 Varese 33422 Vercelli430 74 Brescia33323 Milano429 75 Viterbo32923 Ancona429 76 Teramo 32725 Macerata427 77 Benevento32626 Pesaro424 78 Cosenza32527 Pavia 423 79 Latina 32028 Verbania422 80 Oristano 31929 Roma420 81 Imperia31830 Lecco 418 82 Alessandria31331 Cremona 417 83 Caltanissetta31132 Padova416 84 Sassari30133 Pisa412 85 Salerno30034 Vicenza 410 86 Brindisi 28135 Livorno 409 87 Bari 27336 Prato 405 88 Taranto26437 Perugia 402 89 Foggia 26138 Como401 90 Catanzaro25338 Torino401 91 Vibo Valentia24840 Siena 399 92 Messina23641 Campobasso398 92 Siracusa 23641 Savona398 94 Reggio Calabria23543 Grosseto394 95 Caserta23243 Isernia 394 96 Enna 22345 La Spezia 392 97 Trapani21346 Pistoia 391 98 Catania21147 Matera389 99 Ragusa 20948 Arezzo387100 Palermo20649 Biella384100 Crotone20650 Aosta 382102 Agrigento19751 Novara381103 Napoli 18952 Cuneo 377 ICityRateFORUMPA 15. Nota metodologicaAl fine di elaborare un indice sintetico, la scelta del modello e del quadro concettuale diriferimento rappresentano il primo step. La scelta delle dimensioni da considerare avvenutaattraversounaricognizionedellaletteraturaesistentechevedenelleseidimensioniprescelteladeclinazione naturale del modello europeo e dei pi attuali modelli internazionalisullargomento. Il framework di riferimento prevede sei dimensioni, Economia, Ambiente,Governance,Mobilit,Qualitdellavita,Persone.La scelta delle variabili che rappresentassero le dimensioni avvenuta attraverso unampiaricognizione delle fonti esistenti a livello comunale, con alcune estensioni ai sistemi locali dellavoro e alle province, sia per ragioni di opportunit (per molte variabili non esistonoattualmentedaticomunali)siadicoerenzadelmodello(peralcuniindicatorieconomicilarealtdelsistemalocaledellavoroodellaprovinciarappresentanomeglioledinamicheterritoriali).Daunprimoesamedeidatiesistentisonostateselezionate,dovepossibilesenzaalterarelaqualitdel modello, quelle variabili che presentassero un numero trascurabile di missing data (perevitaredistorsionidaimputazione)opresentasserovalorianomali.Successivamente,attraversolausilio di tecniche statistiche sono state scartate quelle variabili che presentassero unavariabilitlimitatadelfenomenoinesame,prediligendoquellepieterogeneeperuntotaledi89 variabili/indicatori, alcuni dei quali sintetici. In realt quindi linformazione raccolta nellosmartcityindexincorporaunnumeromoltopiampiodiindicatorielementari.DIMENSIONENUMERODIINDICATORISMARTECONOMY 25SMARTENVIRONMENT 7SMARTGOVERNANCE15SMARTLIVING18SMARTMOBILITY7SMARTPEOPLE17Totale89IMPUTAZIONEDEIMISSINGDATACome gi detto, la presenza di dati mancanti stata limitata in fase di selezione dellevariabili/indicatori. Nei casi in cui fossero presenti valori mancanti si proceduto attribuendo inalcunicasiundatoriferitoaunperiodoprecedente,inaltriimputandolamediadeivalori,inaltriimputandoilvaloreminimo,cercandodivalutareleffettosullindicesinteticoperevitareeccessivieffettidistorsivi.TRASFORMAZIONEDEIDATIEAGGREGAZIONE(DIMENSIONIEINDICEFINALE)Per aggregare in un unico valore di sintesi un set di valori di natura differente, necessario,riportaretuttelevariabiliadeivaloritradiloroconfrontabili,oconlastessaunitdimisura.Nelcasospecificodellevariabiliutilizzateperlosmartcityindex,sonostateeffettuatediverseprove(es. standardizzazione con zscores) e confrontati i risultati. La scelta ricaduta sullatrasformazionedeivalorioriginari(x)invalori(f(x))compresifra0e1secondolaformula: 16. 16x - minmax - minf(x) = --------- ===> f(min) = 0; f(max) = --------- = 1 max - min max - minInquestomodosisonoreseconfrontabilivariabiliconunitdimisuradiverse.Ivaloricosottenutisonostatimoltiplicatiper1.000.Aquestopuntostatopossibileprocedereconlaggregazionetravalori confrontabili, effettuata attraverso la media semplice delle variabili che compongonociascunadimensione.Perarrivareallasintesifinale,cioallosmartcityindex,ledimensionisonostateaggregateutilizzandolamediageometricadeivalori,inmododapremiarelecittconvaloripiequilibratinegliindicidimensionali.Sono state inoltre effettuate analisi statistiche fattoriali, in particolare stata svolta lanalisi incomponenti principali, per verificare lattendibilit dei risultati. I risultati hanno mostrato che ivaloridellosmartcityindexottenuticonleduetecnichenonsidiscostano,diconseguenzastatosceltoilmetododellamediageometrica,persemplicitdicomprensione.Nelletabelleseguenti,perciascunadimensioneoperativasonoriportatiiltemadiriferimento,lavariabileelindicatoreutilizzato,laFonteutilizzata.ICityRateFORUMPA 17. DIMENSIONE ECONOMICA TemaVariabile Indicatore Fonte Certificazioni ambientali: ISO 14001 (N di ImpreseImprese certificate certificazioni ISO 14001 ogni 1.000 Legambiente responsabiliimprese attive)Assolvimento SviluppoRapporto impieghi/depositi al 31/12/2011Banca dItaliafunzione creditizia Imprese del settore IT sul totale delleIstituto InnovazioneImprese innovativeimprese (u.l. / totale delle u.l. registrate) TagliacarneImprese nel settore R&S sul totale delle InnovazioneImprese innovative InfocamereimpreseDinamica Tasso di iscrizione netto nel registro delle Innovazione Infocamereimprenditoriale imprese Ufficio italiano Intensit brevettuale Invenzionibrevetti e Marchi,depositate per 1.000.000 di abitanti Istat Ufficio italiano Intensit brevettuale Modelli di utilitIndice di intensit brevetti e Marchi, Innovazione depositati per 1.000.000 di abitanti brevettuale Istat Ufficio italianoIntensit brevettuale Disegni e modellibrevetti e Marchi, depositati per 1.000.000 di abitanti Istat Rapporto Imprenditoria ImprenditoriaIncidenza di imprese giovanili sul totaleUnioncamere giovanile giovanile delle imprese registrate (valori percentuali)2012 Rapporto Imprenditoria ImprenditoriaIncidenza di imprese femminili sul totaleUnioncamere femminile femminile delle imprese registrate (valori percentuali)2012 Dotazione diComuni con universit e istituti di ricercaUniversit e ricerca infrastrutture per laAncitel, Istat per 100mila abitantiricercaLavoro OccupazioneTasso di occupazioneIstatLavoro Disoccupazione Tasso di disoccupazione Istat Dotazione InfrastruttureIndice di dotazione delle strutture e reti per Istituto infrastrutturetelematichela telefonia e la telematica (Italia=100)TagliacarnetelematicheSymbola_RapporOccupati del sistema produttivo culturale CreativitCreativit to lItalia cheper provincia / occupati verr, Istat Inserimentooccupazione Immigrazione Indice di inserimento occupazionaleCNELpersone di origineimmigrata InfrastruttureIndice di dotazione della rete stradaleIstitutoDotazione stradalestradali (Italia=100) Tagliacarne 18. 18 InfrastruttureDotazioneIndice di dotazione della rete ferroviariaIstituto ferroviarie ferroviaria (Italia=100) Tagliacarne InfrastruttureDotazione Indice di dotazione dei aeroporti (e baciniIstitutoaeroportuali aereoportidi utenza) (Italia=100)Tagliacarne Numero contribuenti collaboratori >40 anniLavoro PrecarietINPS/ cococoDensit Densit imprenditoriale (u.l. per 100 IstitutoSviluppo imprenditoriale abitanti)Tagliacarne Prossimit Distanza del Comune dal pi vicino InfrastruttureIstat aereoporti aeroporto (km) Punteggio dellAteneo nella classificaUniversitQualit universit CENSIS CENSIS Dotazioni per ilTurismoEsercizi ricettivi per 1000 abitantiIstatturismoTurismo Attrazione turismo Capacit di attrazione dei consumi turisticiIstat[Presenze (italiani e stranieri) nel complesso degli esercizi ricettivi (giornateper abitante)]Strutture perParchi scientifici e tecnologici / numero di InnovazioneAPSTIlinnovazioneimprese registrate * 1000Numero di manifestazioni fieristiche per FiereInfrastrutture Istat 10.000 kmq di superficie territorialefieristicheICityRateFORUMPA 19. DIMENSIONE AMBIENTE TemaVariabile IndicatoreFonte Numero di inquinanti rilevati neiInquinamento Qualit dellaria Istat comuni capoluogo di provinciaNumero massimo di giorni disuperamento del limite per la protezione della salute umana previsto per il PM10 neiInquinamento Qualit dellaria Istat comuni capoluogo di provinciarilevato nelle centraline fisse per il monitoraggio della qualitdellaria Raccolta differenziata dei rifiutiRaccolta urbani per i comuni capoluogo Rifiuti Istatdifferenziatadi provincia - Anni 2000-2011 (valori percentuali)Densit di verde urbano per i Quota di spazicomuni capoluogo di provinciaVerde urbano Istat verdi(percentuale sulla superficie comunale)Dispersione della rete (Differenza tra lacqua immessa AcquaDispersione e quella consumata per usiLegambiente civili, industriali e agricoli (comequota % sullacqua immessa)) Capacit di depurazione (Indice composto da: % di abitantiallacciati agli impianti di AcquaDepurazionedepurazione, giorni di Legambiente funzionamento dellimpianto didepurazione, capacit di abbattimento del COD (%))Numero centri di raccolta RAEE (Rifiuti da Rifiuti RicicloACCREDIA apparecchiature elettriche eelettroniche) per 1000 abitanti 20. 20DIMENSIONE GOVERNANCE TemaVariabileIndicatoreFonte Autovettureindotazioneneicomunicapoluogodiprovinciaper Eco Utilizzodiauto tipodialimentazioneAnno2011(valoriassolutiecomposizioniIstatmanagement verdinellaPApercentuali) EcoRicicloIstatmanagementUtilizzodicartariciclatanegliufficicomunali(%) EcoRaccoltaIstatmanagementdifferenziata RaccoltadifferenziatanellamministrazionecomunaleCertificazioneISO14001eregistrazioneEMASconseguitadai EcoPAcertificatacomunicapoluogodiprovinciaperlinteraamministrazioneosolo Istatmanagement peralcuniufficicomunalie/operentipartecipatiAnno2011Criteriecologicinelleprocedurediacquisto(acquistiverdi,Gpp Eco Greenpublicgreenpublicprocurement)adottatiperalcunefornitureeacquistoIstatmanagement procurementdiprodottidelcommercioequoesolidaleeffettuatidaicomunicapoluogodiprovinciaAnno2011 Politicheenergetiche(Indicecompostoda:introduzionedi incentivieconomiciedisposizionisulrisparmioenergeticoe/odiffusionefontienergiarinnovabile,semplificazionedellaPoliticheproceduraperlistallazionedisolaretermico/fotovoltaico,Energia Legambiente energetiche attuazionediattivitdirisparmioenergetico,presenzadiEnergy manager,acquistodienergiaelettricadafonterinnovabile, realizzazionediauditenergetici,realizzazionedibancadatiedificicertificati(0100))Pianificazioneepartecipazioneambientale(Indicecompostoda: progettazionepartecipata,bilanciambientali/rapportosullostato Pianificazionee Ecodellambienteebilancisociali;approvazionedellaZonizzazione partecipazione Legambientemanagementacustica,delPianoUrbanodelTraffico(PUT),delPianoEnergetico ambientaleComunale(PEC)edelPianodAzioneperlEnergiaSostenibile (PAES)(0100))AssettodelMinistero Pianoregolatoreapprovato(S/N) territorio dellInternoAssettodelIndicesintetico MinisteroPianoregolatoreadottato(S/N) territoriodidellInternoAssettodel programmazioneMinisteroProgrammadifabbricazione(S/N) territorioperilterritorio dellInternoMinistero CasaPianoediliziaeconomicaepopolare(S/N) dellInternoMinistero SviluppoPianopergliinsediamentiproduttivi(S/N) dellInternoMinistero Sviluppo Pianopergliinsediamentiproduttiviindustriali(S/N)IndicesinteticodellInterno diMinistero Sviluppo Pianopergliinsediamentiproduttiviartigianali(S/N) programmazione dellInternoperlosviluppoMinistero SviluppoPianopergliinsediamentiproduttivicommerciali(S/N) dellInternoMinistero Sviluppo Pianodelleattivitcommerciali(S/N) dellInterno Propensionealla Comunimaggiormenteassociati(Numeroassociazioniereticuiil Rete reteconaltri Ancitel comuneappartiene/totalereticonsiderate)comuniGovernanceEgov Accessibiliteusabilit FORMEZPAGovernanceEgovValoredeicontenuti FORMEZPAGovernanceEgov Servizi FORMEZPAGovernanceEgovDatipubbliciFORMEZPAICityRateFORUMPA 21. Governance Egov Amministrazione2.0FORMEZPADIMENSIONE LIVING QUALIT DELLA VITA Tema Variabile IndicatoreFonteSpese in conto capitale per FunzioniInvestimentoCulturarelative alla cultura ed ai beni culturali Ministero dellInterno in Cultura per abitanteInvestimento Spese in conto capitale per FunzioniWelfare Ministero dellInternonel Sociale nel settore sociale per abitanteSoddisfazione Domande di iscrizione agli asili nido Asili nido domanda asilicomunali soddisfatte / domande Ministero dellInternonidopresentate Posti disponibili in asili nido comunaliOfferta di asili Asili nido / domanda potenziale (bambini da 0Ministero dellInternonido a 2 anni)Persone con reddito imponibile ai finiPovert Povert delladdizionale Irpef fino a 10.000 MEF (Dipartimento finanze)euro sul totaleAttrattivit SanitserviziTasso emigrazione ospedaliera Istatospedalieri Assorbimento libri (percentuale di librivenduti in provincia rispetto allaCultura Libri Sole 24 Ore rilevanza demografica provinciale sultotale nazionale)Cultura CinemaSale cinema ogni 100mila abitanti Sole 24 OrePercentuale di anziani trattati in Assistenza Domiciliare Integrata Sanit ADIMinistero della Salute (ADI) rispetto al totale dellapopolazione anziana (>= 65 anni)Indice di dotazione di Servizi di SanitServizi ASL Ministero della Salute Supporto nelle Asl Sanit Consultori Consultori per 20mila abitantiMinistero della Salute Biblioteche comunali per 100milaBiblioteche Biblioteche ICCUabitantiQuota di biblioteche comunali conBiblioteche Biblioteche ICCUpostazioni Internet per gli utenti Numero istituzioni e beni culturali perCultura Beni culturali Ancitel 1000 abitanti Strutture di accoglienza per anzianiStruttureWelfare_anziani(residenziali + non residenziali) perMinistero dellInterno anziani 1000 anziani (pop>65)Attrattivit ImmigrazioneIndice di attrattivit territoriale CNELmigranti Inserimento ImmigrazionesocialeIndice di inserimento socialeCNELmigrantiIndice di criminalit diffusa. Furti e SicurezzaCriminalit rapine meno gravi (numero per mille Istat abitanti) 22. 22DIMENSIONE MOBILITTemaVariabile Indicatore FonteTrasportieUtilizzodiauto QuotadiautovettureEuroIVeVsultotale Istat Mobilitverdidelleautovetture Trasportopubblicolocalenellecitt(a)Trasportie (Lineeurbaneditrasportopubblicolocale Trasportolocale Istat Mobilitneicomunicapoluogodiprovinciaper100 Kmqdisuperficiecomunale)PostikmoffertidalTPLneicapoluoghidiProvincia(a)(b)(PostikmoffertidalTrasportie TrasportolocaleTrasportopubblicolocaleneicomuniIstat Mobilit capoluogodiProvincia,migliaiaperabitante) Mobilitsostenibile(Indicecompostoda: presenzadiautobusachiamata,controlliTrasportie MobilitvarchiZTL,mobilitymanagercomunale, Legambiente MobilitsostenibilePianospostamenticasalavoro,carsharing (0100))Ciclabilit(Indicecompostoda:adozionebiciplan,ufficiobiciclette,segnaleticaTrasportiedirezionale,cicloparcheggidiinterscambio, Ciclabilit Legambiente Mobilitserviziodidepositobiciconassistenzaeriparazione,pianoriciclobiciabbandonate, contrastoaifurti,bikesharing(0100))TrasportieZoneTrafficoLimitato(Estensioneprocapitedi ZTL Legambiente MobilitareeaZTL(m2/ab)) Dotazionediparcheggidicorrispondenza(a)Trasportie(StallidisostaneiparcheggidicorrispondenzaParcheggi Istat Mobilitdeicomunicapoluogodiprovincia,numeropermilleautovetturecircolanti)ICityRateFORUMPA 23. DIMENSIONE PEOPLE CAPITALE SOCIALE TemaVariabileIndicatore FontePartecipazione donne al Differenza fra tasso di attivitLavoro Istat mercato del maschile e femminilelavoro Livello diLaureati ogni mille giovani 25-30Istruzione Sole 24 OreistruzioneanniAttrattivit di studenti stranieriAttrattivitAttrattivit (iscritti stranieri alluniversit suMIUR studenti sranieriiscritti) Amministratori in carica donne /Pari opportunit Pari opportunit Anciteltotale amministratori PartecipazioneLavoro al mercato del Tasso di attivitIstat lavoroInvecchiamentoUniversit per la terza et /Welfare_anzianiMinistero dellInternoattivoANZIANIPartecipazione Partecipazione Votanti alle elezioni europee / Ministero dellInternoelettorale politica totale aventi diritto Volontari nelle organizzazioni di VolontariatoVolontariatoIstatvolontariato per 100mila abitanti Partecipazione a spettacoli perCultura Spettacoli100mila abitanti SIAE(ingressi/popolazione)Lettura Lettura Lettori nel giorno medio per 1000Audipressquotidianiquotidiani abitanti Numero PC per alunno (pc +IstruzioneScuola digitale MIURportatili)IstruzioneScuola digitale % Aule in rete LANMIURIstruzioneScuola digitale% Aule in rete WI-FI MIUR Capitale Organizzazioni di volontariato per Associazionismo Isfol Sociale100mila abitanti Capitale Associazioni di promozione Associazionismo Isfol Socialesociale per 100mila abitantiPersone in et 25-64 anni che Livello dihanno raggiunto al massimo laCapitale umano Istatistruzione licenza media per 100 personedella stessa etPersone in et 18-24 anni che Abbandono hanno lasciato la scuolaCapitale umano Istatscolastico precocemente per 100 persone della stessa et - Totale 24. 24Il gruppo di lavoroLa ricerca stata diretta e curata da Gianni Dominici, sociologo dellinnovazione, direttoregenerale di FORUM PA che si avvalso della preziosa professionalit di Anna Villa. Hannocollaborato anche Rachele Nocera di FORUM PA (per quanto riguarda la definizione delframeworkconcettuale)eLuigiReggidellUniversitdiUrbino(supportometodologico).ICityRateFORUMPA