Sesion II. PYMEs y e-commerce – perspectiva Latinoamericana
Seminario: E-Commerce, PYMEs y Desarrollo Febrero 18 – 19, 2013 Château de Bossey
Jorge Navarro
Consultor de UNCTAD
Asociado en González Calvillo, S.C.
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Agenda
I. PYMEs en Latino América II. Creando un marco legal para el e-commerce III. e-Ecuador
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I. PYMEs en Latino América
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•Bits – Pulsos discretos de electricidad – Nuevo paradigma de riqueza • Generación, procesamiento, almacenaje y capacidad para transportar bits - •Big Data; Cloud Services
• WTO – 157 países
Contexto Global
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• Población mundial < 6,717 millones de habitantes
•1,300 millones son usuarios de Internet
•153 millones de nombre de dominio registrados - empresas e individuos • 113 millones de blogs registrados •1 billón de URLs únicos en la Web que coexisten simultáneamente en el ciberespacio.
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Contexto Global
• 90 % de las empresas en la región son PYMEs
• Comercio formal… algunas… Cultura de legalidad
• Dificultades de acceso: infraestructura TIC, electricidad, capacitación, banca, servicios …
• Asesoría legal, contable e informática: - registro de marcas y dominios - hosting;
-uso de firma electrónica e-banca y e-impuestos
- protección de datos 6
Contexto Regional
•Digitalización completa de procesos de pago •Migración a instrumentos de pago electrónicos •Sistema financiero internacional •Reduce - 1% del PIB mundial. •El comercio electrónico tiene papel cada vez más importante
•Pasarelas de pago – m-commerce – u- commerce
Beneficios evidentes
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II. Creando un marco legal para el e-commerce
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B2B • Ha generado el auge del comercio electrónico
• Sistema financiero – Sistema de pagos internacional – GAFI, SWIFT
• Cadena de suministro – Sistema ODETTE del sector automotriz
B2C • Desenvolvimiento menos dinámico
• Poca confianza - percepción de los consumidores de que no existen condiciones de seguridad – Caso Sony –Playstation - 72 millones de cuentas
• Medios de pago – vulnerables – Delincuencia Organizada, migrante
• Robo de identidad – defraudadores – e-mail Banamex
• Datos personales – protección – Caso Google
Tendencias que inciden en el marco legal
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B2G
• Desarrollo notable - e-procurement – a nivel Federal, algunos estados
• Tributación en línea – e-factura
• Seguridad social
• Comercio Exterior – e-aduana –aduana sin papel
• Registros Públicos – Propiedad, Comercio…
G2C • Tendencia regional - crecimiento notable
• Transparencia y acceso a la información pública
• Tributación en línea – e-factura
• Registros Públicos – Propiedad, Comercio…
• Redes sociales- marketing político
Tendencias que inciden en el marco legal
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C2C • Sitios de subastas – por ejemplo: eBay / Mercado Libre para América
Latina
• Web.2.0 impulsará C2C.
Apuesta al comercio móvil
La proliferación de la tecnología celular de tercera generación
detonador para masificación de servicios de comercio electrónico
B2C, como de G2C.
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Tendencias que inciden en el marco legal
CMSI (Ginebra 2003 y Túnez 2005) Del Plan de Acción de Ginebra
•e-commerce debe ser promovido a través de ciberestrategias nacionales incluyentes
•gobiernos principales promotores, modelo de uso y pronta adopción
•fomentar confianza y seguridad en su uso, y
•ayudar a promover el desarrollo sostenible en la administración pública y los negocios.
Planes de Acción de la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe, eLAC 2007, eLAC 2010 y eLAC 2015 – Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Consenso internacional
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eLAC 2015: E. Desarrollo Productivo e innovación •Segundo lineamiento: promover el cierre de la brecha digital entre grandes empresas y MIPYMEs.
•MIPYMES vs. desafío de falta de acceso a las TIC y falta de desarrollo de usos avanzados de tecnologías - teletrabajo y e-comercio.
•E-gobierno debe incrementar la cantidad de trámites en línea disponibles y abrir el sistema de compras públicas electrónicas a la participación de las MIPYME.
•Marco jurídico debe facilitar el uso de la factura electrónica y dar más seguridad para el comercio electrónico.
Consenso Internacional
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eLAC 2015 F. Entorno habilitador - Segundo lineamiento: avanzar hacia la implementación de políticas que faciliten el desarrollo de la sociedad de la información •Gobiernos deben impulsar las políticas públicas y la consolidación del marco jurídico nacional y regional para que el comercio electrónico se expanda y esté al alcance de todas las personas y empresas, en especial las MIPYME.
Consenso Internacional
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Cambio de paradigma
“Acátese pero no se cumpla” – Hernán Cortes vs. Real Cédula de la Gobierno de Valladolid –prohibición de repartición de esclavos 15
Cambio de paradigma
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Interoperabilidad regional
• Constituir mecanismos y espacios de diálogo temáticos de concertación para la interoperabilidad regional;
• Definir la metodología de adopción de estándares;
• Adoptar un marco de medición de logros de gobierno electrónico e interoperabilidad;
• Iniciar la construcción de la interoperabilidad regional alrededor de soluciones concretas que sirvan a todos los países de la región.
• VUCE
Libro Blanco de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico para América Latina y el Caribe - CEPAL
Nivel de Integración
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• Capacidad de las partes
• Ausencia de vicios del consentimiento - errores
• Objeto lícito – Derechos de PI
• Precio – objeto
• Requisitos de forma
• Formación del contrato – oferta - aceptación
• Lugar y fecha del contrato
• Comunicaciones con valor legal
• Seguridad de la información – protección de datos
• Contratación privada – consumidores
• Contratación pública (Ley Modelo UNCITRAL)
• Impuestos y Aduanas
Marco legal
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Conclusiones y Recomendaciones del I Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, organizado por el SELA y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia y la Cámara de Comercio de Bogotá, el 25 y 26 de marzo de 2010
“…las iniciativas que en materia de facilitación del comercio transfronterizo sin papeles se encuentran inscritas en las estrategias de comercio electrónico de los Estados que componen la región, podría y/o deberían responder a una estrategia regional de integración digital que fortalezca los esfuerzos de integración regional en marcha, beneficie a los países al comerciar de manera eficaz en los complejos ámbitos internacionales y coadyuve a la reducción de las asimetrías intrarregionales en beneficio de un intercambio comercial más ágil y transparente”.
+ simplificación de los procesos de comercio exterior - despachos más rápidos; recaudación; transparencia; trazabilidad de los procesos; regulación predecible
- costo de cumplimiento; corrupción; procesos burocráticos
VUCE
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Fuente: UN/CEFACT. World e-Business Congress. México.Abril 9, 2008.
Nivel de integración
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Limitaciones del marco legal del E-commerce
Contratación E-Seguros E-Fianzas E- Cadena de suministro Comunicaciones – casos de fuerza mayor
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III. e-Ecuador
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e-Ecuador Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos y su Reglamento. (abril y diciembre 2002,2005 y 2008 )
Constitución de la
República (2008)
Código de procedimiento civil y Código Penal. (julio 2005 y enero 1971, respectivamente)
Ley de creación del Servicio de Rentas Internas. (diciembre 1997)
Código orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. (diciembre 2010)
Ley Especial de Telecomunicaciones. (agosto1992)
Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. (octubre 2011)
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. (agosto 2008)
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva. (marzo 2002)
Ley de Comercio Electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos, publicada en el suplemento del R.O No. 577-S de 17 de abril del 2002. (Ley No. 2002-67)
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Ley de Comercio Electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos, publicada en el suplemento del R.O No. 577-S de 17 de abril del 2002. (Ley No. 2002-67)
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Ley de Comercio Electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos, publicada en el suplemento del R.O No. 577-S de 17 de abril del 2002. (Ley No. 2002-67)
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Reglamento de la Ley de Comercio Electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos (2002, 2005 y 2008)
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Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública / Registro Oficial No 395:
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M-banking – e-dinero
• Se incorporó en el Libro de “Política Monetaria-Crediticia”, de la Codificación de Regulaciones del Banco Central del Ecuador el 10 de enero de 2011:
• Como Título XV AL DINERO ELECTRÓNICO…“Que el dinero electrónico transado a través del Sistema de Pagos y Transacciones Móviles del Banco Central del Ecuador se denomina dinero móvil.”
• En el Título XIII referido a SISTEMA NACIONAL DE PAGOS un Título de SISTEMA DE PAGOS Y TRANSACCIONES MÓVILES
• En trámite Permiso de SVA de Dinero Móvil en SENATEL - CONATEL
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Comentarios…
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Gracias por su atención.
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