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Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | Tabla de contenidos
00
Plan Estratégico
Nacional de
Actividad Física y Deporte 2016-2025
RESUMEN EJECUTIVO
Mayo 2017
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | Tabla de contenidos
01
Tabla de contenidos
1. Introducción 3
2. Objetivos del proyecto 4
3. Diagnóstico 6
3.1 Hábitos deportivos en la población chilena 7
3.2 Obesidad y su carga en la sociedad 16
3.3 Impacto de la actividad física en el rendimiento
académico y el desarrollo 18
3.4 Programas actuales 22
3.5 Resultados de las encuestas y entrevistas 24
4. Plan estratégico nacional 26
4.1 Propuesta de articulación del modelo de desarrollo y del plan nacional
27
4.2 Desarrollo completo del plan estratégico 32
4.3 Índice de búsqueda del plan 59
5. Conclusiones 60
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | Tabla de contenidos
02
Este documento es un resumen del
Informe III en sus primeras dos partes,
el cual se encuentra en formato
presentación, y consta de tres partes en
total. El detalle, referencias, fuentes y
la extensión de los contenidos acá
vistos deben consultarse en dichos
documentos.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 1. Introducción
03
1. Introducción
El plan estratégico nacional de actividad física y deporte 2016-2025 se presenta
como la herramienta principal para el cumplimiento de los lineamientos y
desafíos de la política nacional.
El presente documento es un resumen que recoge las dos grandes líneas de
análisis que sustentan al estudio:
El diagnóstico, que hace un barrido por los hábitos de la población, pasando
por las implicaciones de la obesidad en la sociedad, el impacto de la actividad
física en el desarrollo nacional, hasta llegar a un entendimiento de los programas
actualmente en desarrollo y el análisis de consultas con expertos y actores dentro
del mundo de la actividad física y deporte, así como de los actores satélite y
posibles aliados para el éxito de una estrategia holística e integral.
Esta sección busca dimensionar el alcance que tienen los efectos de la actividad
física y deporte (por omisión o acción), a su vez que busca entender las
interrelaciones con los demás espacios de las etapas de vida de la persona. El
diagnóstico se pasea por los efectos negativos que puede generar la ausencia
de actividad física y deporte, así como evidencia las ventajas que esta puede
tener a nivel de salud, social, productivo y hasta económico.
Por último, pero no menos importante, el diagnóstico caracteriza la realidad
actual respecto a la actividad física y deporte, lo hace desde el entendimiento de
los programas ya en ejecución, pero también bajo la consulta y análisis de
expertos del área. Esta parte procura sentar las bases para que el plan tenga
éxito, contextualizándolo a las realidades culturales, sociales, organizacionales y
económicas en donde se tiene que ejecutar.
Por su parte, está la sección del Plan Estratégico Nacional en sí, en dicho
apartado se subdivide el análisis en la propuesta de articulación del modelo de
desarrollo y en el plan como tal.
Para el caso del modelo se hace una fundamentación entre la política nacional,
su visión, misión, objetivos, propósitos, fin, dimensiones y líneas de acción; con
las estrategias derivadas de esta y flujo de razonamiento que hay detrás.
Por último, se presenta el Plan Estratégico Nacional, el cual está compuesto
por 7 programas que a su vez lo constituyen 19 proyectos.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 2. Objetivos del Plan Nacional
04
2. Objetivos del Plan
Nacional
El proceso de formulación del Plan Estratégico
Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025
establece un Objetivos General Específicos que dan
dirección al trabajo.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 2. Objetivos del Plan Nacional
05
2.1 Objetivo General
Elaborar un instrumento denominado Plan Estratégico Nacional que permita
operacionalizar la nueva Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-
2025.
2.2 Objetivos Específicos
1. Elaborar un sociograma de actores internos y externos, indicando sus
relaciones e interacciones con la idea de poner de manifiesto los lazos de
influencia y de preferencias que existen entre las personas que
conforman estos grupos.
2. Generar un mapa de descripción de los procesos estratégicos que son
relevantes para el diseño e implementación del Plan Estratégico Nacional.
3. Establecer objetivos operacionales con sus respectivos programas y
componentes.
4. Proponer actividades y metas de corto, mediano y largo plazo,
desagregadas por año, responsables y medios de verificación, para cada
Línea de Acción de la Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-
2025.
5. Proponer estrategias de trabajo cooperativo intersectorial para la
implementación del Plan Estratégico Nacional.
6. Proponer programas de evaluación del Plan Estratégico Nacional de
Actividad Física y Deporte.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
06
3. Diagnóstico
El diagnóstico está compuesto por 5 secciones
fundamentales para el entendimiento de la situación
actual de la actividad física y deporte en Chile. Estás
secciones van desde levantamiento de análisis
académicos hasta resultados de encuestas y
entrevistas con expertos.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
07
3.1 Hábitos deportivos en la población chilena Se realiza estudiando las características y los hábitos de actividad física y deporte
en los diferentes grupos que conforman la sociedad. Estos son:
3.1.1 Población General:
La actividad física y el deporte deberán ser desarrollados de manera de activarse
en toda la población, considerando las motivaciones, desmotivaciones y
obstáculos que tiene cada comunidad.
✓ El porcentaje de desmotivación por el deporte se intensifica en los
estratos socioeconómicos D y E y en la población mayor a 50 años, por
lo que se debe realizar un trabajo de exploración de los intereses con un
énfasis en los segmentos mencionados previamente.
✓ Más de la mitad de la población de 40 a 69 años tiene interés por realizar
deporte y/o actividad física, pero no lo practica, por lo que se debe
identificar las dificultades y obstáculos que tienen en su estilo de vida
que no les permite hacer ejercicio.
✓ Al verlo por sexo tenemos un mayor interés por parte de los hombres
(82%), con 39% de práctica. Las mujeres también tienen un alto interés
(75%) pero con apenas 21% de práctica.
Uno de los mayores desafíos del diseño del Plan Nacional es la toma en
consideración de las diferentes realidades propias de cada región de Chile en las
acciones estratégicas.
La Política Nacional se debe encargar de satisfacer las necesidades y
requerimientos existentes en cada región, comprendiendo las componentes
culturales y geográficos que se presentan a lo largo de Chile.
30%
2%
49%
19%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Le interesa laactividad física yel deporte, y los
practica
No le interesa laactividad física yel deporte, y los
practica
Le interesa laactividad física yel deporte, perono los practica
No le interesa laactividad física yel deporte, y no
los practica
Interés y participación general
Debido a las altas cifras de población que no practica
actividad física o deporte, es necesaria una política pública
que cumpla con incentivar y desarrollar la actividad física en
cada segmento.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
08
✓ 19% de las personas no les interesa la actividad física y deporte y no los
practica.
✓ 8 de las 15 Regiones de Chile presentaron más de un 70% de la población
que no realiza deportes o ejercicio físico en 2015.
✓ La VII Región del Maule presentó el mayor porcentaje con 79,3% de no
participación en 2015, considerando que el 60% de los encuestados
mostraron interés por el deporte, aunque no lo practicaran.
✓ La II Región de Antofagasta cuenta con el mayor porcentaje de
realización de actividad física y deporte (40% de participación en 2015)
y solo el 8,2% del total de encuestados declaró no tener interés por el
deporte y no practicarlo.
La manera de ver el deporte en Chile ha ido cambiando, al ser incluido como una
actividad social regular relacionada al entretenimiento y la salud, y donde los
progenitores cumplen un rol determinante para generar hábitos:
✓ Desde 2012 la tendencia es hacia la entretención y beneficios a la salud
como causas primarias, resaltando mayor concientización.
✓ Mayoría de los hombres (44%) realiza deporte por entretención,
mientras que la mayoría de las mujeres (35%) lo hace por salud.
✓ 74,4% de la población que realiza deporte lo hace por su cuenta y 19%
en un club, asociación u organización.
✓ Al menos el 50% se ve influenciado por su círculo afectivo más cercano
para hacer y generar el hábito de la actividad física.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Porcentaje de practicantes y no practicantes de
actividad física y/o deporte según región
Practicantes No practicantes
La Política debe
considerar los
paradigmas sociales
existentes y trabajar
para modificarlos en
favor de la
incorporación del
deporte en el estilo
de vida diario del
ciudadano
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
09
También, la frecuencia y el tipo de actividad física y deporte más practicados y
que despiertan mayor interés determina la naturaleza de las acciones que debe
garantizar y promover el Plan, entendiendo que esto guarda relación con la
capacidad e infraestructura y los gustos y tendencias de la población:
✓ La mayoría de los practicantes realiza actividad física o deportes 3 veces
o más por semana con un 62%.
✓ Para las mujeres esta cifra aumenta a un 64% y en los hombres
disminuye a un 61%.
✓ Según la edad el grupo entre 50 y 59 años es el que tiene la frecuencia
más baja con un 30% de 1 vez o menos por semana.
✓ El Fútbol es la actividad más practicada, teniendo una preferencia de
42% en hombres y un 6% en mujeres.
✓ Se tiene al Acondicionamiento Físico con un 14% de preferencia en la
práctica (2do).
✓ Importante el interés por la Gimnasia, siendo el primero a pesar de ser
la tercera en práctica.
La Política Nacional a través del Plan Nacional, buscará facilitar que todas las
personas puedan hacer deporte y/o actividad física en todas las etapas de su
vida, buscando alternativas que solucionen los principales obstáculos a la hora
realizarlos:
✓ La falta de tiempo es la razón principal (51%) por la que las personas
no practican deporte y/o actividad física, a través de todos los estratos
sociales, demográficos y geográficos, indicando que el estilo de vida
actual (trabajo, familia, etc.) en Chile es un obstáculo para la realización
de ejercicio físico. La falta de interés por el deporte representa un 12%
de los encuestados (“Porque no le gusta” – 7% y “Por flojera y
aburrimiento” – 5%) y se debe realizar una investigación en mayor
21%
17%62%
Frecuencia semanal de las personas
que practican actividad física o deporte
1 vez o menos 2 veces 3 veces o más
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Fútbol y Derivados
Acondicionamiento…
Gimnasia
Atletismo / Running
Ciclismo
Caminatas / Trekking
Yoga / Pilates / Tai Chi
Natación y Deportes…
Básquetbol
Artes Marciales
Tenis
Práctica e interés de la población
Práctica Interés
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
10
profundidad para identificar los aspectos del deporte que le generan
desinterés.
✓ Entre las razones generales de abandona se tiene la integración al
trabajo. Sin embargo, cuando se mira por sexo, en el caso de las
mujeres la principal razón es el nacimiento de hijo/a con 25%, seguido
de la integración al trabajo.
Una buena identificación de actores involucrados actuales y potenciales en el
desarrollo de la Política Nacional permitirá crear sinergias para la
implementación y la entrega de mejores resultados:
✓ 25% de la población nacional asocia la responsabilidad por los servicios
deportivos en la comunidad con las Municipalidades, y se observa de
manera transversal en todos los grupos socioeconómicos, segmentos de
edades y regiones de Chile.
✓ El 54% de la población realizaría deporte en recintos y espacios públicos
o espacios abiertos, por lo que se deberá trabajar para poner a
disposición de la comunidad estos espacios, de forma regular, fácil y
recurrente. Esta tendencia se acrecienta en los niveles D y E donde solo
coexisten los espacios abiertos o públicos.
✓ Lo anterior reafirma la necesidad de revisar el modelo actual para el eje
de participación social y enfocarlo en la interacción con los actores
locales municipales, ya que son éstos, junto a los espacios públicos, los
principales referentes en la materia.
Para lograr una comunicación efectiva a nivel de comunidad y de núcleo familiar,
se debe diseñar un plan que se adapte a la realidad y las relaciones que mueven
actualmente a la población.
14%12%
11%
4%2% 2% 2% 2% 1% 1%
0%2%4%6%8%
10%12%14%16%
Organizaciones en las que Participan las Familias
Se deben identificar a
los actores
involucrados en la
gestión del Plan
Nacional de actividad
física y deporte, de
manera que la
operativización sea
eficiente y se logre
conectar con las
personas de manera
individual
Si bien las organizaciones religiosas y deportivas son clave
para alcanzar los núcleos familiares, el esfuerzo por promover
la participación en los clubes no ha tenido el éxito esperado.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
11
Las oportunidades de adhesión o abandono de la actividad física dependen de la situación en la etapa de vida del individuo. Sin embargo,
según los demás datos diagnosticados, resulta imperativo la creación de hábitos tempranos y sostenibles en el tiempo independientemente
de los momentos donde se suele abandonar la práctica deportiva.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
12
3.1.2 Formación y menores de 18 años:
La formación de hábitos de actividad física en menores permite la creación de
una cultura deportiva sana, disminuyendo enfermedades y mejorando la calidad
de vida de la población a largo plazo.
✓ Chile es el 6to país a nivel mundial con mayor obesidad infantil y el 1ero
en Latino América
✓ 20% de la población infantil de 8vo básico actual presenta condiciones
de obesidad y el 25% de sobrepeso, lo que se puede explicar por la alta
tasa de sedentarismo, los malos hábitos alimenticios y las condiciones de
vida
✓ 83% de niños chilenos son sedentarios
✓ 98% de los menores obtuvieron resultados “No satisfactorios” al realizar
pruebas de condición física, llegando hasta un 100% en las regiones del
Libertador General Bernado O’Higgins, del Bío Bío y la Región
Metropolitana de Santiago
La carencia de actividad física y deporte en menores en condiciones de
vulnerabilidad se hace notoria por la falta de frecuencia semanal de práctica.
✓ El 43% de los niños con presencia de alguna enfermedad crónica
presentan condiciones que son mejorables con la práctica de actividad
física y deporte.
✓ 66% de los niños en situación de vulnerabilidad presenta una baja (1 vez
por semana) o nula frecuencia de actividad física y deporte.
✓ 79% de los niños en situación de vulnerabilidad vive en una familia que
participa en alguna organización, de estas, un 15% corresponden a
organizaciones deportivas.
✓ Lo anterior combinado con la alta cercanía a Lugares Públicos de
recreación (71%) apuntalan a la actividad física y deporte como una
fuente potencial de prevención y formación.
El alcance del sistema educativo es alto y tiene proyección para aumentar la
cobertura, sin embargo, las clases de educación física no son eficientes en el uso
del tiempo, no tienen los recursos necesarios y no han mostrado su efectividad
para disminuir la obesidad infantil:
✓ 4 horas pedagógicas semanales de “Educación Física y Salud” con el
cambio curricular en colegios de 1° a 4° básico en 2013. Para alumnos
de 5° básico en adelante se mantienen las 2 horas obligatorias
semanales (OMS recomiendo 1 hora diaria).
✓ En los colegios municipales cada profesor de educación física está a
cargo de 8,03 cursos, mientras que en los particulares pagados es una
relación de 5,86.
% de niños con obesidad en
Chile 2015
Crear una cultura nacional en la que se incluye el deporte, la
actividad física y una vida sana como parte del diario vivir
influenciado por familiares, profesores y redes de apoyo lo
que permitirá disminuir la obesidad y problemas de salud
actuales.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
13
✓ Aproximadamente 30% de los profesores de educación física no están
especializados en la materia.
✓ Solo se utiliza 22% del tiempo destinado a actividad física en un
movimiento real.
✓ Cerca del 40% de las clases de educación física son suspendidas
anualmente. Los motivos principales son la calidad del aire, preparación
de otros SIMCE, ensayos de desfiles y ausencia del profesor.
✓ Concentración de 4 horas de educación física en 1 solo día.
✓ Ausencia de implementación deportiva.
✓ No se implementa el currículo deportivo en el colegio por falta de
tiempo o falta de capacidades.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
14
3.1.3 Personas en situación de discapacidad (PeSD):
Son aquellas personas que, en relación a sus condiciones de salud física, psíquica,
intelectual, sensorial u otras, al interactuar con diversas barreras contextuales,
actitudinales y ambientales, presentan restricciones en su participación plena y
activa en la sociedad.
✓ De los adultos (18 años o más) en situación de discapacidad, 36% es
hombre y 64% mujer.
✓ 39% está integrado al sistema laboral, de los cuales el 65% es
asalariado y el resto independiente.
✓ 8,6 son los años de escolaridad promedio cursados por las personas
adultas en situación de discapacidad, 3 menos que las personas sin
situación de discapacidad.
La población en situación de discapacidad inclina su participación social hacia
organizaciones religiosas y de vecinos. La realización de actividad física y deporte
es baja (17% vs. 30% del resto de la población). La frecuencia de práctica
también es baja.
✓ 39% de los adultos en situación de discapacidad participa en alguna
organización social.
✓ 5% de los adultos en situación de discapacidad participa en un club
deportivo vs. 8% de las Personas sin situación de discapacidad.
✓ 7% de los adultos en situación de discapacidad asiste a eventos
deportivos en su tiempo libre.
✓ 51% de los adultos en situación de discapacidad no participa en alguna
actividad porque su salud no se lo permite, mientras que un 44%
aduce no interesarle, no tener tiempo o dinero.
✓ 17% de los adultos en situación de discapacidad realiza actividad física,
en general, con una baja frecuencia.
Sin situación de discapacidad
80%
Discapacidad leve a moderada
12%
Discapacidad severa
8%
Adultos en situación de discapacidad
En general las mujeres se ven impactadas en mayor medida
por situaciones de discapacidad (24%) ya sea leve,
moderada o severa. La distribución por edad indica que el
grupo más afectado es el de los mayores de 60 años. En
cuanto al nivel educativo la mayoría alcanza el nivel básico, mientras que el resto de la población logra el medio.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
15
3.1.4 Deportistas de alto rendimiento:
Las estructuras de rendimiento están bajo proceso de revisión y reestructuración.
Si bien la estructura inter-organizacional es clara, se detecta solapamiento de
funciones, incompatibilidad de relaciones de procesos decisorios, e influencia
incipiente de criterios técnicos deportivos comunes en la gestión de largo plazo.
Adicionalmente, se detecta una brecha amplia en la detección y acompañamiento
de talentos para el rendimiento.
✓ En la actualidad el Plan Olímpico es el eje principal de trabajo y
cooperación para el deporte de alto rendimiento. Ocurre entre el COCH
(y las federaciones) y el IND, empleando al ADO como ejecutor
administrativo.
✓ Si bien se consideran programas de apoyo al alto rendimiento, no hay un
sistema sólido de detección y acompañamiento de talentos deportivos
previos a la selección de los atletas de Alto Rendimiento (AR), por lo que
no se genera una masa crítica con la cual operar y generar recambio de
AR.
✓ Se detecta una estrategia incipiente y falta de objetivos claros y realistas
de cara al alto rendimiento.
✓ No se tiene un registro actualizado de atletas. Sin embargo,
aproximadamente 400 atletas disfrutan del Programa de Becas para
Deportistas de Alto Rendimiento (Proddar), donde se entrega un
incentivo económico mensualmente.
El aumento de la competitividad, aunado a los obstáculos estructurales en la
organización de Alto Rendimiento en Chile, mantiene una irregularidad crónica
en las competencias convencionales recientes, con mayor impacto mientras
mayor proyección internacional tiene la competencia.
El Tenis es la disciplina que más medallas
olímpicas le ha otorgado ha Chile, 2 de oro, 1
de plata y 1 de bronce. Le siguen el Atletismo
y la Equitación con 2 medallas de plata cada
una.
Ninguna medalla en las últimas dos ediciones
de los Juegos Olímpicos (JJOO).
El Atletismo es la disciplina más premiada en
los Juegos Panamericanos (JJPP) con 42
medallas seguida por la Equitación y el
Ciclismo con 27 y 23 medallas
respectivamente.
Decrecimiento en la producción de medallas
entre los últimos dos JJPP.
El Esquí Acuático, Atletismo y Tiro son los
deportes con mejor desempeño en las últimas
ediciones de Juegos Suramericanos (JJSS).
Incremento en las medallas entre los últimos
dos JJSS.
El Atletismo Paralímpico (oro); El Tenis de
Mesa y El Levantamiento de pesas en los
Parapanamericanos son las disciplinas más
destacadas.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
16
3.2 Obesidad y su carga en la sociedad La obesidad en Chile ha aumentado en la última década, deteriorando la calidad
de vida que se observa en la población adulta e infantil y demandando acciones
para detenerla:
El sobrepeso y la obesidad generan costos para la sociedad por gasto en salud
pública y privada, pérdida de productividad, ausentismo y la adaptación de las
industrias a las nuevas generaciones:
3.2.1 Gasto Individual:
67% mayor gasto en salud para personas con obesidad que para aquellas
con peso regular:
✓ 46% Costos directos de salud
✓ 27% Consultas médicas
✓ 80% Gasto en medicamentos
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
17
Estudios han asociado el sobrepeso y la obesidad con menores salarios, lo que
pronuncia la desigualdad social al ser las clases media y media-baja las que
presenta mayores índices de sobrepeso²
3.2.2 Gasto del Estado:
0,54% del PIB nacional, unos 839.429 MM CLP (1.303 MM USD) en 2016
alcanza el gasto en salud relacionado con sobrepeso y obesidad:
Incluso los datos más conservadores ven un incremento en el porcentaje del
presupuesto que será utilizado para atención médica solo por obesidad, tanto
en salud pública como privada:
De lo anterior se tiene una interpolación para el 2017 de 2,63% del gasto en
atención médica, lo que equivale a 323.416 MM CLP (504 MM USD) del
presupuesto del MINSAL para 2017.
3.2.3 Gasto de Empresas:
Un trabajador con obesidad es 6,34 veces más caro que uno sin sobrepeso:
Peso Días de
ausentismo al mes CLP / año*
Normal 0,12 12.672
Obesidad 1,32 139.392
*En base a sueldo mínimo.
Mayor probabilidad de tener un accidente en el trabajo:
31% Para aquellos empleados con la medida de cintura sobre la recomendada.
23% Para una persona sedentaria vs una persona con hábitos de actividad física
0,54% 0,77%1,46%
0,00%
2,00%
2016 2020* 2030*
Porcentaje del PIB por obesidad
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
18
3.3 Impacto de la actividad física en el rendimiento académico y el desarrollo Los beneficios de la actividad física no solo tienen que ver con el estado de
salud y bienestar físico general. La adhesión a la actividad física y el deporte
demuestra un impacto directo en las habilidades cognitivas y de
rendimiento académico de las personas, y en consecuencia, un impacto
transitivo en el desarrollo y productividad socio económica de la población, y
finalmente a nivel país. Esta situación amplia de la importancia de la actividad
física y el deporte para una sociedad, obliga a la responsabilidad política de
asumir la actividad física como una decisión y programa continuo de
Estado.
Los beneficios de la actividad física implican la mejoría del sistema
cardiorespiratorio y de las habilidades motoras, lo que tiene incidencia directa en
un mejor acondicionamiento cerebral. Además, las conductas trasferibles
permiten compartir habilidades aprendidas en la actividad física y deporte al
desempeño cognitivo
Comisión Europea:
✓ El tiempo que se dedica a la práctica deportiva puede producir
beneficios sustanciales tanto a nivel educativo como de salud.
✓ En países como Alemania, Portugal, Reino Unido y los países nórdicos, se
adopta un enfoque transversal, estableciendo vínculos con otras
asignaturas. Por ejemplo, en relación con la asignatura de ciencias
naturales, los países nórdicos informan que los alumnos aprenden a
utilizar mapas y otros medios para orientarse en el medio natural.
✓ La Educación Física en la escuela aporta conocimientos y habilidades
transferibles, como el trabajo en equipo y el juego limpio, que los
estudiantes pueden poner en práctica en otras asignaturas escolares.
Universidad Autónoma de Madrid:
✓ Los investigadores observaron que, mientras el tono muscular no influía
positiva ni negativamente en los estudiantes, la capacidad.
“Tener una buena salud
cardiorrespiratoria y
coordinación motora
pueden, hasta cierto
punto, reducir el riesgo del
fracaso escolar”
Journal of Pediatrics Universidad Autónoma de Madrid
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
19
cardiorrespiratoria y la habilidad motora sí tenían un impacto en
el desempeño escolar.
Universidad Oriental de Finlandia:
✓ Una mayor aptitud cardiorrespiratoria está asociada con un mejor
control inhibitorio en tareas que requieren atención rigurosa.
✓ Los niños con una muy buena forma física tienen estructuras
cerebrales subcorticales más grandes, una activación cerebral más
eficiente y eficiencia neuroeléctrica durante tareas cognitivas, control
inhibitorio superior, memoria de trabajo, atención y mejor rendimiento
académico.
✓ Unas mejores habilidades motoras están relacionadas con funciones
cognitivas más eficientes, incluyendo el control inhibitorio y la
memoria de trabajo.
✓ Los niños con mejores habilidades motoras muestran un mejor control
inhibitorio, capacidad de atención y rendimiento académico que los
niños con habilidades motoras más deficientes.
A través de un estudio a 1.271 alumnos un grupo de investigadores del
Instituto de Nutrición y Tecnología de los Alimentos (INTA) demostraron la
relación que existe entre las horas de actividad física versus los resultados
Simce:
✓ Existe relación directa entre la actividad física y el rendimiento escolar:
✓ Lenguaje: 9% (5° Básico) y 11% (1° Medio) de mejoría entre menor y
mayor actividad física.
✓ Matemáticas: 13% (5° Básico) y 14% (1° Medio) de mejoría entre
menor y mayor actividad física.
✓ El 50% de los escolares con mayor actividad física se ubicó entre los
estudiantes de puntaje más alto en el Simce, mientras que el 20% de
los niños con menos de dos horas de ejercicio se situó en el rango más
bajo.
✓ El estudio consideró una distribución socioeconómica utilizando el
método de Graffar, por lo cual se puede considerar que independiente
“No rinde igual un
niño, aunque sea tan
inteligente como otro,
si no hace ejercicio,
independiente del
colegio, nivel
socioeconómico, nivel
de escolaridad o sexo.
Siempre el que hace,
al menos, cuatro
horas semanales,
alcanza mejor puntaje
en el Simce o la PSU”
Raquel Burrows INTA
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
20
del colegio y el nivel socioeconómico, la actividad física mejora la
capacidad cognitiva de los alumnos en todos los niveles.
La relación entre sociedades con niveles de rendimiento educativo alto es
proporcional al nivel de productividad, prueba de esto es la relación encontrada
entre los resultados de la prueba PISA y el PIB por hora trabajada.
✓ Se observa una relación entre el nivel obtenido en la prueba PISA y el
grado de desarrollo de cada país.
✓ Se identificó una relación en donde los países que obtenían una
puntuación promedio superior a 450 en la prueba PISA tenían un PIB por
hora trabajada mayor a 30 USD.
✓ Si bien la variabilidad que puede tener el PIB como patrón de medida es
alta, la normalización según el poder adquisitivo y las horas de trabajo,
hacen que a pesar de la dispersión generada por EEUU, se mantenga la
coherencia en la tendencia respecto al umbral de los 450 puntos
PISA.
✓ La mayor deficiencia en el caso de Chile es en el área de matemáticas
(423), mientras que en Lectura (459) está sobre la línea de los 450 y
Ciencia (447) está alineado.
La relación del rendimiento académico no solo se pone de manifiesto en términos
de productividad, en términos absolutos de PIB per cápita e inclusive en
dimensiones de carácter social se evidencia el impacto de un mejor rendimiento.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
21
✓ Existe una relación lineal entre las pruebas de rendimiento académico y
el PIB per cápita. Es decir, a mayor rendimiento mayor PIB per cápita.
✓ No solo los indicadores económicos se ven beneficiados, como resultado
de una mayor prosperidad, el rendimiento académico tiene relación
proporcional con el Índice de Desarrollo Humano.
En conclusión:
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
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3.4 Programas actuales Se analizan los 8 programas actuales que son ejecutados por el IND y la
Subsecretaría de Deporte para revisar la base sobre la cual se construirá el plan
estratégico nacional.
De acuerdo al gasto del presupuesto entregado para desarrollar los programas
de actividad física y deporte, se observa una orientación hacia el desarrollo del
alto rendimiento y el sistema nacional de competencias deporte, pero no un gasto
suficiente por persona para la participación social y la formación.
A continuación, se presenta un desglose de los 8 programas en curso, con su
explicación, presupuesto y responsable:
3.4.1 Liderazgo deportivo nacional:
Busca mejorar el desempeño del deporte de alto rendimiento nacional en los
grandes eventos deportivos del ciclo olímpico y competencias fundamentales.
Interviene en la detección y formación de talento deportivo con apoyo técnico-
metodológico y financiero.
3.4.2 Sistema nacional de competencias deportivas (SNCD):
Busca establecer una base para el alto rendimiento deportivo mediante un
Sistema Nacional de Competencias. Contempla fortalecer a las Federaciones para
desarrollar ligas nacionales, el desarrollo de competencia escolar, educación
superior y para todo competidor. Además, entrega apoyo a deportistas con
asistencia en caso de accidente y apoyo para participar en las zonas extremas.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
23
3.4.3 Deporte y participación social:
Busca crear instancias deportivas y recreativas de la población - en especial en
situación de vulnerabilidad - diseñando y desarrollando talleres sistemáticos,
eventos promocionales y competencias.
3.4.5 FONDEPORTE:
Busca aumentar la práctica de actividad física y deporte sistemático en la
población infanto-juvenil que asiste a educación parvularia JUNJI e INTEGRA y
escolar básico municipalizado. Implementa espacios de práctica deportiva
integral (actividad, nutrición y psicología).
3.4.6 Capacitación y certificación deportiva:
Busca la implementación de cursos de capacitación dirigidos a dirigentes,
técnicos, jueces y/o árbitros que se desempeñan en las diferentes instancias del
Sistema Nacional de Actividad Física y Deporte.
3.4.7 Planes deportivos comunales:
Con la idea de que cada municipio pueda diseñar un Plan Deportivo o incorporar
en su Plan de Desarrollo Comunal las estrategias pertinentes para desarrollar la
actividad física y el deporte a nivel local, en coherencia con las demandas de la
comunidad.
3.4.8 Promoción de la actividad física y el deporte:
Entrega de material informativo didáctico que promueve la incorporación de
hábitos y comportamiento físicamente activo en la vida de las personas
(infografías y manuales, cápsulas para radios comunitarias y banner web),
además de ferias comunales promotoras. Contenido desarrollado por MINDEP y
distribuido a través de las SEREMIS.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
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3.5 Resultados de las encuestas y entrevista El levantamiento de información se realizó a partir de 4 técnicas de consultas:
3.5.1 Encuestas Participativas:
Dirigidas al público general, tanto deportista como no, para identificar las
motivaciones y dificultades que tienen para realizar actividad física.
3.5.2 Encuestas Técnicas:
Consultas a actores del Sector del Deporte que puedan entregan una valoración
sobre los Programas, Proyectos y Estrategias diseñadas para la implementación
de la Política Nacional 2016-2025.
3.5.3 Método Delphi:
Encuestas reiterativas en profundidad con expertos del sector, para levantar
riesgos, prioridades e identificar responsables para gestionar el Plan Nacional.
3.5.4 Entrevistas:
Entrevistas presenciales o vía conferencia con expertos del sector y actores clave
para entender la profundidad el contexto nacional.
A partir del diagnóstico, el trabajo con los expertos, técnicos, actores clave del
sector y el equipo consultor, se define una priorización preliminar de los
proyectos identificados en las encuestas. En ésta se observa una secuencia lógica
de proceder, fundamentada también por la relación directa entre la urgencia y el
impacto de los proyectos para la actividad física y deporte.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 3. Diagnóstico
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Cada proyecto responde a los problemas identificados a lo largo del diagnóstico
de manera diferente. El Plan Estratégico Nacional aborda de forma integral las
problemáticas y oportunidades detectadas de la situación actual.
Corto plazo: destaca la alta prioridad de los proyectos de planificación para la
actividad física y el deporte de Chile, sobre el marco regulatorio y para la
activación y sistematización de la actividad física y el deporte de formación,
como los ejes centrales para conformar una base sólida en el corto plazo
sobre la cual desarrollar la actividad física y el deporte de Chile.
Mediano plazo: busca dinamizar y entregar agilidad al sector, fomentando
la participación social y el alto rendimiento, fortaleciendo el sistema de
competencias y profesionalizando el recurso humano de soporte, rendimiento y
gestión.
Largo plazo: en el largo plazo se implementan los proyectos que abren
nuevas oportunidades para aumentar la calidad, abrirse al mercado
internacional y aumentan el soporte por medio de la investigación y nueva
infraestructura.
Consideraciones para la construcción del Plan Estratégico Nacional
✓ Debido a la alta inter-dependencia entre proyectos, se deben construir e
implementar con coherencia integral para asegurar el cumplimiento de
los objetivos de cada uno.
✓ La articulación de los actores involucrados es un factor de éxito en el Plan
Nacional, tanto en el alto nivel de las organizaciones que entregan
recursos y lineamientos nacionales (ejemplo: Ministerios de salud,
educación y bienes nacionales), como a nivel medio para generar la
oferta y facilidades (ejemplo: federaciones, clubes y direcciones
regionales) y a nivel base para llegar al practicante final de la actividad
física (ejemplo: empresas privadas, colegios y municipalidades).
✓ Los proyectos deberán incluir la implementación directa de actividades
por el MINDEP con la Subsecretaría de Deporte y el IND, como también
el fomento en la sociedad para la generación independiente de nuevos
proyectos, de modo que se logre aumentar la cobertura de beneficiarios
por sobre la actual.
Los proyectos detectados y la secuencia lógica identificada
para su trabajo, aportará valor y propiciará el calendario
final de su implementación dentro del Plan Nacional de
Actividad Física y Deporte de Chile.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 |
26
4. Plan Estratégico
Nacional
El plan estratégico nacional se inspira y fundamenta
en la Política Nacional de Actividad Física y Deporte,
así como en los resultados del diagnóstico. En este
capítulo se muestran los antecedentes y sustentos
que dan forma al modelo de articulación y
razonamiento lógico para el diseño del plan.
Luego se presenta el desarrollo en sí del plan, el cual
consta de programas y proyectos que responden a
los desafíos y lineamientos antes analizados.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 4. Plan Estratégico Nacional
27
4.1 Propuesta de articulación del modelo de desarrollo y del plan
nacional
4.1.1 Política Nacional 2016-2025 – Estructura de base: La Política Nacional se articula en una Visión, un Fin, 4 Propósitos, 16
Dimensiones y 90 líneas de acción. Esta estructura es la base de partida para la
articulación del modelo de desarrollo del Plan Estratégico Nacional de Actividad
Física y Deporte, y su articulación se explica a continuación.
4.1.2 Flujo de razonamiento de construcción: El Plan Nacional integra a la Política Nacional. Se asume la Visión y el Fin de la
Política como parte de la estructura estratégica del Plan y se desarrolla un
Objetivo General. A partir de los propósitos, con sus dimensiones y sus
respectivas acciones asociadas, se observa una coherencia de articulación
estratégica de éstas con el Modelo de Desarrollo de la Política planteado en ella.
De esta manera, se articula las Estrategias del Plan, con 7 Programas y 19
proyectos finales. Se define cinco pilares o premisas fundamentales de trabajo,
entendidas como claves para llevar a buen puerto el desarrollo de la actividad
física y deporte en Chile. Todo lo anterior considera una visión única, pero de
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 4. Plan Estratégico Nacional
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participación amplia para su éxito, donde otros entes (ministerios,
municipalidades, etc.) deben confluir para lograr el objetivo planteado, siendo el
MINDEP el gran coordinador y garante del cumplimiento del Plan.
4.1.3 Objetivos y Pilares: Objetivo General del Plan: Consolidar una forma de vida integral de la
población en Chile que incluya la actividad física y el deporte, con identidad propia
nacional y territorial
La propuesta de pilares sobre los cuales deberá articularse y fundamentarse el
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte de Chile, se enfoca en los
siguientes cinco pilares principales:
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 4. Plan Estratégico Nacional
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4.1.4 Articulación de las Estrategias: A partir de los Propósitos de la Política Nacional, se desarrollan las cinco
estrategias de base para el Plan Nacional
• E1 Dinamización y adaptación de la actividad física y el deporte
para incrementar la adhesión social en Chile: para ampliar la base
de participación ciudadana se propone desarrollar mecanismos que
disuelvan las barreras a la vez que gatillen el incentivo para la adhesión,
y generar mensajes positivos, atractivos y motivadores para los distintos
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 4. Plan Estratégico Nacional
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segmentos de población. Además de difundir los beneficios del deporte,
se propone reunir y generar elementos de valor sobre un deporte que
exprese principios de la sociedad chilena, apropiados por la población,
donde se identifique una nueva forma de vida para el ciudadano de Chile.
Es decir, activar la participación en la actividad gracias a que la actividad
en sí misma define a la persona.
• E2. Profesionalización integral para la eficacia en el logro de
objetivos: se entiende que la aceleración de la actividad física y el
deporte en Chile depende de profesionalizar los distintos estamentos,
roles y funciones de los actores involucrados en el sector, desde la
gestión institucional y empresarial, hasta la técnica de los formadores de
base y los entrenadores expertos de deportes de rendimiento. Sin ese
marco, no se visualiza el logro de objetivos para el deporte en Chile.
• E3. Incentivación de la actividad física y deporte como catalizador
del desarrollo sustentable: la visión estratégica de generación urbana
y estructuración rural a partir de infraestructura y equipamiento para la
actividad física y el deporte, con criterios de sustentabilidad en su
concepción, construcción, gestión y uso ciudadano; resultan palancas
funcionales y estructurales para la integración del deporte en la vida
cotidiana de la población.
• E4. Coordinación y colaboración intersectorial: cualquier iniciativa
para fortalecer y consolidar el deporte y alcanzar los objetivos se
fundamenta en un trabajo colaborativo entre todos los involucrados.
Toda tarea o ejecución de proyecto de los presentes en el Plan, deberán
ser gestionados desde una aproximación de prisma, con un enfoque
integral de gestión que apunte a facilitar la realización de actividad física
y deporte al protagonista principal del mismo, la persona. Esta estrategia
se traduce luego en la estrategia de articulación intersectorial del
Sistema Nacional para la ejecución del plan, presente al final del Plan.
• E5. Marketing intensivo: el tratamiento del deporte como un hábito a
generar de forma masiva, requiere de herramientas modernas de
difusión, comunicación y adquisición, representadas en el marketing.
4.1.5 Articulación de las Estrategias: Las estrategias se vuelcan de forma directa en siete programas y 19 proyectos,
además de una propuesta de Articulación de Sistema Nacional. Algunas
estrategias se traducen específicamente en programas completos y otras lo
hacen sobre proyectos específicos. A su vez, proyectos de fomento aplican o dan
respuesta a más de una estrategia.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 4. Plan Estratégico Nacional
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Para la construcción de los 7 Programas junto con los 19 proyectos
preliminares, se trabajó a partir de las dimensiones con sus líneas de acción, y
los ejes transversales de la Política Nacional. Los 7 programas son:
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 4. Plan Estratégico Nacional
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4.2 Desarrollo completo del plan estratégico
A continuación, se presenta el esquema del plan, el cual se divide en 7 programas distintos que a su vez se constituyen por 19 proyectos.
Posterior a esto se detallan los programas y proyectos de a través de una consolidación para los primeros y la presentación de las fichas
técnicas para los segundos. Importante mencionar los ejes estratégicos que abarca cada proyecto, siendo en su gran mayoría proyectos
tranversales a 2 o 3 ejes:
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 4. Plan Estratégico Nacional
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4.3 Índice de búsqueda del Plan
La siguiente tabla hace referencia a las páginas dónde ubicar los ditintos
programas y proyectos dentro del informe III – Parte 2, estos en toda su
extensión y con sus respectivos anexos:
Programa 1: Asociatividad y marco normativo e institucional 13
Proyecto 1.1.: Planificación para la actividad física y el deporte de
Chile 14
Proyecto 1.2.: Sistema Integrado de Gestión de Información para la
actividad física y el deporte 17
Proyecto 1.3.: Marco regulatorio para la actividad física y el deporte
de Chile 21
Proyecto 1.4.: Sistema de gestión de la calidad para la asociatividad
del deporte de Chile 26
Programa 2: Promoción y difusión 29
Proyecto 2.1.: Marketing y comunicación interna para la actividad
física y el deporte 30
Proyecto 2.2.: Marketing y comunicación internacional para la
actividad física y el deporte de Chile 40
Programa 3: Financiamiento e instrumentos de fomento 44
Proyecto 3.1.: Fomento integral para la actividad física y el deporte 45
Proyecto 3.2.: Fomento al desarrollo de infraestructura y
equipamiento 48
Proyecto 3.3.: Fomento al desarrollo del deporte de alto rendimiento 52
Proyecto 3.4.: Potenciación y optimización de fondos para el deporte 55
Programa 4: Infraestructura, espacios y equipamiento
deportivo 58
Proyecto 4.1.: Planificación y desarrollo de la infraestructura y el
equipamiento 59
Programa 5: Dinamización de la actividad física y deporte 63
Proyecto 5.1.: Dinamización de la actividad física y el deporte para la
participación social 64
Proyecto 5.2.: Activación y sistematización de la actividad física y el
deporte de formación 68
Proyecto 5.3.: Potenciación y desarrollo de talentos deportivos y
atletas de rendimiento 72
Proyecto 5.4.: Desarrollo de la competición deportiva en Chile 76
Programa 6: Investigación y ciencias 80
Proyecto 6.1.: Investigación y desarrollo para la actividad física y el
deporte 81
Programa 7: Recursos Humanos 86
Proyecto 7.1.: Desarrollo de capacidades profesionales de soporte 87
Proyecto 7.2.: Profesionalización institucional y de la gestión 90
Proyecto 7.3.: Capacitación y perfeccionamiento especializado para el
deporte de rendimiento 93
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 5. Conclusiones
60
5. Conclusiones
Al igual que el presente documento las conclusiones derivan desde las dos
secciones principales:
Diagnóstico 1. Falta de conciencia sobre la importancia de la actividad física y el
deporte para el bienestar general: Se detecta como un problema
estructural en todos los niveles de la sociedad, incluyendo al público en
general, el sistema escolar, el sector privado, el sector salud incluido y todos
los niveles del sector público de gobierno en distintas intensidades.
2. Falta de adhesión a la actividad física: Afecta principalmente a grupos
socioeconómicos más vulnerables, con mayor incidencia a mujeres, y con
niveles preocupantes de sobrepeso en niños y adolescentes.
3. Sobrepeso y la obesidad: es un problema de salud nacional e internacional
en franco aumento. Los esfuerzos por combatir la obesidad han sido
principalmente a través de programas orientados a la restricción nutricional
y contenidos en la educación formal, sin embargo, sin un enfoque integral
que incluya la actividad física y deporte dentro de la estrategia. Los
resultados de dichos programas han sido ineficaces durante los últimos 20
años.
4. Obstáculos para la práctica deportiva: Los hábitos relacionados a la
actividad física y deporte encuentran sus obstáculos en tiempo y espacios
disponibles de calidad para su práctica. A su vez, el sector educativo formal
y el sistema laboral se presentan como grandes plataformas para trabajar
el cambio de paradigma de la actividad física y deporte de Chile.
5. Relación directa entre un aumento de actividad física, con reducción
de sobrepeso y mejor rendimiento académico: El desarrollo de hábitos
de actividad física y deporte genera un aumento en el rendimiento
académico, con impactos transversales en la productividad y eficiencia del
sector económico, y por tanto con incidencia directa en el avance y
desarrollo del país. Las mejoras sociales de la actividad física y deporte se
ven complementadas con mejoras en productividad país a nivel público y
privado, lo que obliga a los responsables políticos de cualquier tendencia a
trabajar un cambio de paradigma y enfocar la actividad física y deporte como
una prioridad de Estado.
6. Plataforma educacional: Tiene alta cobertura en el país, sin embargo, no
potencia el deporte en su malla curricular, no pone en valor el rol de la
actividad física y deporte en su formación (ej. falta de profesores
especialistas desde educación temprana) y presenta un déficit de
profesionales especializados en actividad física y deporte.
7. Modelo de oferta de actividad física y deporte en Chile actual: La ley
actual de deporte se basa en la entrega de la oferta a través de clubes
deportivos, sin embargo, éstos no son los grandes movilizadores del cambio
social, presentan serios problemas estructurales desde su creación y
gestión, y no movilizan a la sociedad. Las preferencias están a través de las
organizaciones municipales, y potencialmente a través de plataformas
educativas y del sistema laboral.
Plan Estratégico Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 | 5. Conclusiones
61
8. Incoherencia y falta de alineamiento en el sector: Se observa una falta
de coherencia en el desarrollo del deporte de rendimiento en dos grandes
aspectos. Por un lado, falta de coherencia con las características y potencial
de la población según los territorios. Por otro lado, la descoordinación
general en la priorización técnica de los deportes a desarrollar. A esto, se
suma una brecha estructural sobre un sistema de detección, captación y
desarrollo de talentos deportivos dentro de un plan nacional de rendimiento
para Chile.
9. Objetivos y estrategias de trabajo conjunto del alto rendimiento en
Chile: No se presentan claros, realistas ni actualizados. Las estrategias
desarrolladas se han estancado en una organización intersectorial ineficiente
e ineficaz, con resultados irregulares, inciertos y sin garantías de continuidad
en el corto plazo.
Plan estratégico nacional 1. Derivado del diagnóstico, las encuestas y entrevistas (junto con los
demás factores) arrojaron un cronograma y priorización básica que dio
estructura al plan el cual parte por las etapas de planificación y marco
normativo, pasando por la dinamización, fomento, crecimiento y talento;
hasta llegar a la etapa de soporte e investigación, asociándose entonces
temporalidades y extensiones distintas.
2. Los proyectos en su gran mayoría son transversales a los tres ejes
estratégicos de la política: participación social, formación y rendimiento.
3. El plan requiere duplicar el presupuesto actual.
4. La interdependencia entre programas y actores es evidente, necesaria y
constante. El plan conlleva un cambio de paradigma en la forma de trabajar
y actuar dentro del actual sistema, no solo de manera interna si no en la
interrelación con aliados externos.
5. El plan exige trabajar de manera simultánea y constante en condiciones
de asociatividad y creación de un marco normativo e institucional
favorables para el universo de programas.
6. El plan da un giro sustancial a las iniciativas de promoción y difusión,
apalancando a la actividad física y deporte como atractivo para la persona.
7. El financiamiento y fomento de los planes se sustentan en la cooperación
e interrelación entre sí. Al igual que el marco normativo e institucional, estos
mecanismos buscan potenciar los esfuerzos internos y externos para poder
servir al resto de programas.
8. La infraestructura pasa a un plan más transversal e integrado,
procurándose una planificación más alineada con las necesidades reales de
cada comunidad, así como del acompañamiento de estos lugares con
modelos sustentables de mantención y utilización.
9. La dinamización es el programa más pesado en términos presupuestarios
y de cobertura dentro del plan, es acá donde se armonizan el resto de los
esfuerzos y programas para dar vida a la actividad física y deporte.
10. La necesidad de investigación y desarrollo, así como de recurso
humano capacitado y especializado es natural dentro de todas las instancias
del plan. Procurar y ordenar dicha tarea del propio plan y se expresa en los
programas 6 y 7.