INCIDENCIAS DEL ALCA EN EL PROCESO DE INTEGRACION
ALADI
• I. BOLIVIA Y SU COMERCIO EXTERIOR
• II. BOLIVIA, LA CAN Y SU RELACION CON OTROS ACUERDOS Y PAISES DEL ALCA
• III. BOLIVIA Y EL ALCA
• IV. EL ALCA Y LA ALADI
I. BOLIVIA Y SU COMERCIO EXTERIOR
Economías abiertas de Sudamérica
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BOLIVIA
• no ser verá muy afectada por el ALCA• Por tres razones: i) Población reducida ii) Ingreso per cápita más bajo de
Sudamérica iii) Bolivia – país más abierto de la región –
costo de apertura ya lo habría pagado por adelantado.
BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA CON ALGUNOS ACUERDOS DE INTEGRACION Y PAÍSES
SALDO COMERCIAL
1995
1997
2000 (P)
BOL - CAN
102,013,172.00
80,037,014,00
139,567,770,65
BOL – MERCOSUR
(149,617,930.00)
(275,484,764.00)
(354,658,984.72)
BOL – UNION EUROPEA
28,531,281.00
31,851,519.00
27,265,925.22
BOL – EE.UU.
(6,831,797.00)
(184,279,380.00)
(238,672,262.56)
BOL – CHILE
(81,658,229.00)
(66,160,637.00)
(137,515,699.55)
BOL – MÉXICO
18,848,373.00)
(26,321,189.009
(39,489,424.62)
BOL – CUBA
(383,649.00)
2,188,661.00)
(554,330.58)
OTROS
(170,479,790.00)
(213,857,937.00)
(129,609,232.84)
TOTAL GENERAL
(297,275,315.00)
(656,404,035.00)
(733,666,239.00)
Exportaciones Bolivia
• Un crecimiento estancado
• 1980 exportaciones alcanzan a 1.000 millones de dólares
• Veinte años más tarde, haciendo a 1240 millones de dólares
• 80% exportaciones bolivianas se concentran en 11 productos y 7 mercados
• 76% son productos básicos
• El gas, textiles y oleaginosas – productos clave de la economía
RESERVAS DE GAS NATURAL DE BOLIVIA(Trillones de pies cúbicos)
Año Volumen1997 5,691998 6,621999 8,582000 32,212001 46,832002 52,3*
*27,4 SON PROBADAS Y 24,9 SON PROBABLES
RESERVAS PROBABLES Y PROBADAS DE GAS EN AMERICA LATINA(En trillones de pies cúbicos - 2002)
PAIS VOLUMEN
Venezuela 143
Bolivia 52
México 30
Argentina 26
Perú 13
Brasil 8
Chile 4Fuente: Gas & Oil
RESERVAS HIDROCARBUROS
• Bolivia – segundo país con más reservas en Sudamérica después de Venezuela
• Gas Natural – puede potencial la importancia estratégica de Bolivia en la región
• En las relaciones económicas internacionales:
- Venezuela y Ecuador productores de petróleo
- Bolivia y Perú – reservas de gas natural
• Tema energético – nueva agenda entre CAN y EE.UU.
BOLIVIA, LA CAN Y SU RELACION CON OTROS ACUERDOS Y PAISES DEL HEMISFERIO
• Proceso de integración regional – etapa crítica
• CAN – MERCOSUR – uniones aduaneras imperfectas
• MERCOSUR – crisis Argentina
• CAN – MERCOSUR – buscan zona de libre comercio sudamericana antes del 2005
• Bolivia miembro pleno de la CAN y asociado del MERCOSUR
• Desafío CAN – Arancel Externo Común
• CAN importante para Bolivia por su superávit comercial
RELACIONES COMERCIALES CAN – EE.UU.
• EE.UU. y Canadá son socios comerciales de Bolivia
• País Exportaciones Importaciones
• EE.UU. 11,6% 16,4%
• Canadá 1,4% 1,25%
• EE.UU. – Segundo socio comercial después de la Unión Europea
• EE.UU principal inversionista
COMERCIO DE BOLIVIA CON EE.UU.
• AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES
• 2001 172 Millones de $us 217 millones de $us
• TOTAL 389 MILLONES DE DOLARES
EL ATPDEA
• 1991 Congreso EE.UU. Promulgó la Ley de Preferencias Andinas (ATPA)
• 10 años vigencia
• 4 diciembre expiró
PAISES CAN
EXPORTACIONES
TASA DE CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES DE LA CAN VIA ATPA 1995 - 2000
• PAIS TOTAL PROMEDIO ANUAL
• Bolivia - 27% -6%
• Colombia 66% 11%
• Ecuador 67% 11%
• Perú 308% 32%
• Países ATPA 111% 16%
III. BOLIVIA Y EL ALCA
• IMPORTANCIA ESTRATEGICA DEL ALCA Perspectiva Económica
- Negociaciones ALCA son básicamente EE.UU. y Canadá
- CAN busca destino de sus exportaciones al hemisferio
- Proceso ALCA contribuirá a la convergencia de disciplinas comerciales existentes
- EE.UU. Principal socio comercial y de Inversión Extranjera Directa.
- ALCA plataforma para inserción de la CAN en la economía Internacional del hemisferio.
•ALCA respuesta a la creación de otros bloques regionales
•ALCA pilar de las nuevas relaciones hemisféricas (democracia, integración y libre comercio, lucha contra la pobreza y desarrollo sostenible)
Perspectiva Política
TEMAS PRIORITARIOS DE BOLIVIA EN EL ALCA
• ACCESO A MERCADOS
• AGRICULTURA
• ECONOMÍAS PEQUEÑAS
A nivel del ALCA, Bolivia representa:
• 2,8% de la superficie territorial
• 1.02% de la población
• 0,07% del PIB
• 0,08% de las exportaciones
• 0,12 de las importaciones
TEMAS PRIORITARIOS DEL ALCA PARA BOLIVIA
• ACCESO A MERCADOS
• AGRICULTURA
• ECONOMIAS PEQUEÑAS
EL DESAFIO DEL ALCA
• Para Bolivia, el ALCA constituye el reto más importante de su agenda de negociaciones comerciales internacionales.
• La obtención de la Autoridad para la Promoción Comercial por parte de la administración Bush, es una señal muy importante para avanzar en las negociaciones del ALCA.
• Bolivia no está todavía preparada para competir en el ALCA.
• El ALCA podría fortalecer el proceso andino de integración, pero también debilitarlo.
• Sin embargo, el ALCA también podría subsumir a la CAN.
• Las posibilidades de coexistencia y articulación de la CAN, MERCOSUR y la ALADI con el ALCA depende de su capacidad de consolidarse y profundizarse. Si no lo consiguen, el ALCA los puede absorber.
• El ALCA generará ganadores y perdedores. La idea es que la mayor parte de los sectores económicos gane, pero esto será muy difícil por lo que la integración hemisférica generará mucha oposición social y política.
MERCADOS DE BOLIVIA EN EL ALCA
• Bolivia presenta balanza deficitaria con varios países del ALCA.
• Sus principales mercados de exportaciones son: Brasil, Colombia y EE.UU. Y de importaciones EE.UU, Brasil y Argentina.
• POSICIÓN NEGOCIADORA DE BOLIVIA EN EL ALCA
• Para un país pequeño como Bolivia, los costos de no participación en el ALCA pueden ser mayores que los costos de participación.
• El ALCA debería concebirse como un “win win case”, donde todos los países involucrados ganan, aunque en diversas proporciones.
IV. EL ALCA Y LA ALADI El ALCA es un proyecto que incluye a todos los países del hemisferio, excepto a Cuba (que es miembro de la ALADI). El ALCA es un zona de libre comercio de nueva generación.El ALCA alterará la red de preferencias comerciales establecida entre los países de la ALADI y competirá con los Acuerdos vigentes. El ALADI ha vivido un proceso de debilitamiento de su función operativa en los 90.La posibilidad de articulación y convergencia de acuerdos es poco plausible en la ALADI, principalmente por sus diferencias: ii) Algunos de los Acuerdos de Complementación Económica (ACE), otros son Acuerdos de libre Comercio.iii) La institucionalización de los procesos es distinta.iiii) El concepto de supranacionalidad se acepta en algunos órganos de la CAN, en el MERCOSUR no.iiv) Los niveles de desgravación son diferentes.vv) Algunos son Acuerdos bilaterales, otros son subregionales.
ALGUNAS RECOMENDACIONES
ALADI puede tener vigencia si se convierte en un ALCA plus. Los países de la ALADI tienen que profundizar los temas que el
ALCA no abarque. ALADI también debería profundizar el tratamiento de los temas
nuevos del comercio internacional. Si quiere avanzar hacia grados más profundos de integración, la
ALADI también debería impulsar temas claves como la integración física, la coordinación de políticas macroeconómicas, la integración energética o la fusión de la Corporación Andina de Fomento (CAF) Y FONPLATA
