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INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
LICITACIÓN ABREVIADA 2010LA-000170-PROV
Servicio de implementación del Mantenimiento Centrado en Confiabilidad (RCM y/o técnicas aplicables) y un modelo de gestión de
activos físicos en las Plantas de la UEN Producción
APERTURA DE OFERTAS
A LAS 09:00 HORAS DEL DIA 07 DE DICIEMBRE DEL 2010
SAN JOSE, COSTA RICA
2010
INDICECAPITULO I................................................................................................................................................. 3
CONDICIONES GENERALES...................................................................................................................... 3
CAPITULO II............................................................................................................................................... 4
CONDICIONES PARTICULARES................................................................................................................ 4
1. LICITACIÓN ABREVIADA.....................................................................................................................42. PRESUPUESTO:....................................................................................................................................43. FINANCIAMIENTO..................................................................................................................................44. APERTURA DE OFERTAS...................................................................................................................45. CONSULTAS Y ACLARACIONES.......................................................................................................46. VIGENCIA DE OFERTA........................................................................................................................57. PRECIOS.................................................................................................................................................58. TIEMPO DE INICIO................................................................................................................................59. LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO.........................................................................................510. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.........................................................................................................511. MODALIDAD Y FORMA DE PAGO.....................................................................................................612. ESTUDIO Y ADJUDICACION...............................................................................................................713. CLAUSULA PENAL O MULTAS...........................................................................................................714. SISTEMA DE VALORACION Y COMPARACIÓN..............................................................................715. GARANTIA SOBRE LOS SERVICIOS..............................................................................................1016. TRABAJOS A REALIZAR EN INSTALACIONES ICE.....................................................................1017. DECLARACIONES JURADAS...........................................................................................................10
CAPITULO III............................................................................................................................................ 12
ESPECIFICACIONES TECNICAS.............................................................................................................. 12
1. REQUERIMIENTO...............................................................................................................................122. ALCANCES...........................................................................................................................................133. GENERALIDADES TÉCNICAS..........................................................................................................134. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.....................................................................................................205. CAPACITACION...................................................................................................................................28
ANEXO NO 1 INFORMACIÓN DE PLANTAS............................................................................................36
ANEXO NO 2 NORMA 32 04 002 2008.......................................................................................................38
ANEXO NO 3 DEFINICIÓN DE SISTEMAS................................................................................................55
ANEXO NO 4 LOS 28 PUNTOS DE PAS 55..............................................................................................57
ANEXO NO 5 LISTA DE REQUERIMIENTOS..................................................................................................60
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CAPITULO ICONDICIONES GENERALES
Para este concurso regirán las “Condiciones Generales del Cartel Tipo para
Licitaciones” publicadas en el Diario Oficial La Gaceta No 203 del 20 de octubre del
2009.
Estas pueden ser adquiridas en la Proveeduría del ICE, sita 400 metros al norte del
Edificio Central en Sabana Norte, en el Área de Expedientes y Garantías o accesando
a la siguiente dirección electrónica:
www.grupoice.com/PEL
NOTA:
Presentar la oferta original y tres copias completas, incluyendo un timbre de veinte
colones de la Asociación Ciudad de las Niñas y un timbre de doscientos colones del
Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica.
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CAPITULO IICONDICIONES PARTICULARES
El Instituto Costarricense de Electricidad, que en lo sucesivo se denominará ICE, empresa –ente público de la República de Costa Rica, domiciliado en San José y con cédula jurídica No 4-000-042139-02, invita a participar en la Licitación Abreviada N° 2010LA-000170-PROV, para el “Servicio de implementación del Mantenimiento Centrado en Confiabilidad (RCM) y/o técnicas aplicables y un modelo de gestión de activos físicos en las plantas de la UEN Producción”
INVITACIÓN A CONCURSAR
1. LICITACIÓN ABREVIADA N° 2010LA-000170-PROV
2. PRESUPUESTO: 1 000,00 CRC AÑO: 2010
1 050 000,00 USD 651 693 000,00 CRC AÑO: 20111 050 000,00 USD 684 799 500,00 CRC AÑO: 2012 875 000,00 USD 599 655 000,00 CRC AÑO: 2013 525 000,00 USD 378 063 000,00 CRC AÑO: 2014
3. FINANCIAMIENTO: I.C.E.
4. APERTURA DE OFERTAS4.1. El Instituto Costarricense de Electricidad, recibirá ofertas hasta las 09:00
horas del día 07 de diciembre del 2010.
4.2. La oferta será entregada en sobre cerrado en la Proveeduría del I.C.E., sita en Sabana Norte, 400 metros norte de la esquina este de las Oficinas Centrales, antes de la hora señalada para el acto de apertura de ofertas con la siguiente leyenda:
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDADLICITACION ABREVIADA N° 2010-LA000170-PROV
Servicio de implementación del Mantenimiento Centrado en Confiabilidad (RCM) y/o técnicas aplicables, y un modelo de gestión de activos físicos en
las Plantas de la UEN Producción
5. CONSULTAS Y ACLARACIONES5.1. Las consultas y aclaraciones relativas a esta licitación deberán realizarse
por carta o facsímil (FAX), a la siguiente dirección, con copia a la dependencia usuaria mencionada en el punto 5.3
CARTA:Instituto Costarricense de ElectricidadApdo. 10032-1000San José Costa RicaLicitación Abreviada 2010LA-000170-PROVAtención Proveeduría
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FAX: (506) 2220 - 8160 / (506) 2220 -8163Instituto Costarricense de ElectricidadSan José Costa RicaLicitación Abreviada 2010LA-000170-PROVAtención Proveeduría
Se les comunica a todos los potenciales oferentes que la normativa que se indica en el presente pliego de condiciones puede ser accesada en la siguiente dirección electrónica: www.grupoice.com/PEL
5.2. Toda la correspondencia entre el adjudicatario y el ICE, además de la facturación para efectos de pago, deberá hacerse en idioma español
5.3. DEPENDENCIA USUARIADependencia : UEN Producción de ElectricidadNúmero telefónico : (506) 2501-1144Número de facsímil : (506) 2669-6079Administrador de contrato : Ing. Mario Martínez ChavesCorreo Electrónico : [email protected]
6. VIGENCIA DE OFERTALa vigencia mínima de las ofertas será de 60 días hábiles a partir de la fecha de apertura de ofertas.
7. PRECIOS 7.1. Los precios deberán cotizarse unitarios y totales, firmes y definitivos.
7.2. El ICE está en total apego con la legislación tributaria vigente en Costa Rica por lo que el adjudicatario debe contemplar en los precios de su oferta las retenciones que le pudieran ser aplicadas según lo estipule la ley. Para lo cual el adjudicatario deberá consultar el artículo 19 del Reglamento a la Ley de Contratación y asesorarse directamente sobre los porcentajes aplicables.
8. TIEMPO DE INICIO8.1. El servicio se iniciará como máximo 30 días hábiles contados a partir de la
notificación de la orden de servicio dada por el ICE y se llevará a cabo en un plazo estimado de 3 años.
9. LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO9.1. En el caso de servicios los mismos se brindarán en los Centros de
Generación y Centros de Producción de la UEN Producción del ICE distribuidos en todo el territorio nacional, indicados en el anexo 1.
10. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTOLa garantía de cumplimiento será por un monto de un 5 % del valor total adjudicado, con una vigencia mínima de 40 meses contados a partir de la firmeza del acto de adjudicación. No obstante, el Contratista se compromete a mantener vigente esta garantía durante toda la duración del presente contrato, misma que se devolverá de acuerdo con lo que establece la ley.
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Para el caso de dinero en efectivo deberá depositarse a las siguientes cuentas según corresponda: BANCO DE COSTA RICA
Dólares (USD) Colones (CRC)164475-0 58166-6
11. MODALIDAD Y FORMA DE PAGOLos pagos se harán de la forma siguiente:
11.1. Giro a 30 días vista ó cuenta abierta: el pago se realizará mediante Transferencia electrónica de fondos 30 días naturales después de la recepción a satisfacción del evento que da lugar al pago, para lo cual el oferente deberá indicar en su oferta: cuenta a acreditar y banco cuando el depósito se realice en el Banco de Costa Rica o el Banco Nacional de Costa Rica y la cuenta cliente cuando se trate de otros bancos nacionales.
11.2. Cobranza bancaria: el pago al banco cobrador se realizará 30 días naturales después de la recepción a satisfacción de los bienes. Todos los gastos bancarios que origine esta modalidad dentro y fuera de Costa Rica, serán cubiertos por el adjudicatario.
El desglose de los pagos es como sigue: 100 % del valor adjudicado contra la conclusión de cada uno de los eventos de capacitación recibidos a entera satisfacción por el ICE, según se detalla en el Capítulo 5 “Capacitación”.
100 % del valor adjudicado contra la entrega de las tres herramientas informáticas requeridas, según se indica en el cuadro del anexo 5.
100 % del valor adjudicado contra la entrega completa de cada uno de los servicios de implementación establecidos a entera satisfacción del ICE, según se detalla en el cuadro del anexo 5.
11.2.1. Como referencia para el flujo de proyecto, se establece que los montos máximos a pagar en cada año será de la siguiente forma:
30 %del monto total adjudicado durante el primer año contado a partir de la fecha de inicio, contra las actividades finalizadas y aceptadas, según el cronograma negociado.
30 %del monto total adjudicado durante el segundo año contado a partir de la fecha de inicio, contra las actividades finalizadas y aceptadas, según el cronograma negociado.
25 %del monto total adjudicado durante el tercer año contado a partir de la fecha de inicio, contra las actividades finalizadas y aceptadas, según el cronograma negociado.
15 %del monto total adjudicado cuando finalicen y hayan sido aceptadas todas las actividades pendientes, según el cronograma negociado.
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11.3. El ICE se reserva el derecho de considerar y aceptar otras modalidades y formas de pago diferentes a las estipuladas, siempre y cuando las considere convenientes a sus intereses.
12. ESTUDIO Y ADJUDICACIONEl ICE resolverá el presente concurso dentro de los 40 días hábiles contados a partir de la fecha de apertura de ofertas.
13. CLAUSULA PENAL O MULTAS
13.1. Cláusula penal
Si existiera atraso en la entrega o la prestación del servicio de acuerdo con las condiciones del cartel y de la oferta, el contratista deberá pagar al ICE por concepto de cláusula penal la suma del 0,5% del valor de la parte incumplida por cada día natural en que persista esta condición.
13.2. Multas13.2.1. Si existe una defectuosa ejecución del objeto contratado, el
contratista deberá pagar al ICE por concepto de multa la suma de 0,5 % del valor de la parte incumplida por cada día natural en que persista esta condición.
13.2.2. En caso de que el objeto esté compuesto por líneas distintas, el monto máximo para el cobro de multas se considerará sobre el valor de cada una y no sobre la totalidad del contrato, siempre que el incumplimiento de una línea no afecte el resto de las obligaciones.
13.2.3. El cobro de las multas podrá hacerse con cargo a las retenciones del precio que se hubieran practicado y a las facturas pendientes de pago.
13.2.4. Se hará acreedor de cobro por concepto de multa, el contratista que incurra en los siguientes supuestos, entre otros:
a. No ejecute las actividades establecidas de acuerdo al período de las fechas y duraciones definidas en el cronograma vigente en ese momento.
13.3. En ambos casos el máximo será el 25% del valor del contrato.
14. SISTEMA DE VALORACION Y COMPARACIÓN El sistema de evaluación se aplicará a aquellas ofertas que cumplan con los requerimientos técnicos y legales, los cuales son de carácter obligatorio.
Sistema de evaluación en dos etapas: Se aplicará este sistema una vez que se haya determinado que las ofertas cumplen con los aspectos legales y especificaciones técnicas de carácter obligatorio.
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14.1. PRIMERA ETAPAEn la primera etapa se evaluarán los siguientes requisitos: experiencia, presentación de certificaciones y cumplimiento de requisitos por parte del personal especializado propuesto por el oferente.
ASPECTOS A CALIFICAR PUNTAJE MÁXIMODemostración de competencias 50%
Experiencia 30%Cumplimiento requisitos del personal 20%
TOTAL 100%
El ICE estudiará las ofertas que coticen la partida completa y así se adjudicará a un solo oferente.
Las ofertas que cumplan con las condiciones generales, los aspectos legales y con las especificaciones técnicas del presente cartel, serán evaluadas para efectos de adjudicación como se indica a continuación.
14.1.1. Demostración de competencias (50%) El oferente deberá presentar referencias que demuestren haber realizado de manera exitosa la implementación del RCM y/o técnicas aplicables y un modelo de gestión de activos físicos en una misma empresa, preferiblemente de forma integrada dentro de un mismo proyecto.
La valoración del cumplimiento de este punto se determinará por la implementación exitosa de las dos herramientas (RCM y un modelo de gestión de activos) en forma integrada en una empresa.
La puntuación será escalonada y se asignará de la siguiente manera:
Si ha realizado una o más implementaciones exitosas en conjunto (integrando las dos herramientas) 50%
Si ha realizado una o más implementaciones exitosas de las dos herramientas en forma independiente 35%
Si ha realizado una o más implementaciones exitosas de solo una de las dos herramientas 20%
Los demás oferentes tendrán un cero por ciento (0%)
En caso de que ningún oferente cumpla con la primera condición, la segunda tomará el valor de la primera y la tercera tomará el valor de la segunda.
14.1.2. Experiencia (30% )El oferente deberá dar información completa sobre experiencia en el mercado internacional en los últimos 10 años, obtenida en proyectos ejecutados por su empresa. Deberá incluir el nombre de al menos tres proyectos en plantas hidroeléctricas y/o termoeléctricas de más de 20 MW que hayan sido implementados de forma exitosa.
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La información deberá indicar: nombre, dirección, No telefónico, No facsímile, dirección de correo electrónico de personas que se puedan contactar, de al menos tres plantas en operación comercial, que hayan implementado proyectos similares a lo que se solicita en esta contratación.
La valoración de la experiencia se determinará por la cantidad de proyectos exitosos implementados en los últimos 10 años.
Se entiende por proyecto exitoso aquel que haya sido concluido por la empresa contratista según lo programado por la empresa contratante y se haya mantenido vigente por lo menos un año después de finalizado. El contratista deberá presentar la documentación necesaria que permita demostrar el cumplimiento de este punto por medio de cartas de referencia emitidas por las empresas donde se hayan desarrollado esos proyectos. Estas cartas de referencia debe incluir como mínimo el nombre de la empresa, el alcance del proyecto, las fechas de inicio y finalización del proyecto y los contactos en la empresa para la verificación de la información suministrada.
La puntuación será escalonada y se asignará de la siguiente manera:
El primer lugar en cantidad de proyectos exitosos implementados 30%
El segundo lugar en cantidad de proyectos exitosos implementados 20%
El tercer lugar en cantidad de proyectos exitosos implementados 10%
Los demás oferentes tendrán un cero por ciento (0%)
14.1.3. Cumplimiento de los requisitos solicitados por parte del personal que aporta la empresa (20%)El oferente deberá presentar el currículo y los documentos necesarios debidamente validados que demuestren el cumplimiento de los requisitos solicitados en la sección 3.2.1.del Capítulo 3 en el apartado “Requerimientos mínimos de la empresa contratista”, por parte del personal que aportará la empresa contratista. Dichos documentos deben incluir como mínimo cartas de referencia emitidas por las empresas donde el personal designado por el oferente haya participado en el desarrollo de esos proyectos. Estas cartas de referencia debe incluir como mínimo el nombre de la empresa, el alcance del proyecto, las fechas de inicio y finalización del proyecto y los contactos en la empresa para verificar la información suministrada.
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La valoración del cumplimiento de este punto se determinará por la cantidad de requisitos presentados sumando los requisitos de los especialistas solicitados.
La puntuación será escalonada y se asignará de la siguiente manera:
El primer lugar en cantidad requisitos válidos presentados 20%
El segundo lugar en cantidad de proyectos exitosos implementados 12%
El tercer lugar en cantidad de proyectos exitosos implementados 6%
Los demás oferentes tendrán un cero por ciento (0%)
Todas aquellas ofertas que obtengan en la primera etapa una calificación igual o superior al 85% pasarán a la segunda etapa la cual se definirá partiendo de cero únicamente por precio, adjudicando a la empresa con el precio más bajo.
14.2. SEGUNDA ETAPA
14.2.1. Precio El factor precio se considera importante para el proceso de adjudicación. Se adjudicará a la empresa que haya ofrecido el menor precio, siempre y cuando haya superado la primera etapa.
Si se diera que dos empresas ofrezcan el mismo precio, se convocará a los oferentes que ofrecen igual precio y se procederá a efectuar una rifa entre ellos.
15. GARANTIA SOBRE LOS SERVICIOSEl adjudicatario deberá dar soporte técnico sobre todos aspectos desarrollados en esta contratación, por un período de 12 meses contados a partir de la fecha de finalización de la implementación de todos los servicios contratados.
16. TRABAJOS A REALIZAR EN INSTALACIONES ICE16.1. El proveedor que realice algún trabajo dentro de las instalaciones ICE
debe realizar una reunión previa a iniciar la ejecución del contrato con el encargado de contratación administrativa del centro y los gestores de Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional (SySO). Esto para identificar los aspectos y peligros que se relacionarán con sus funciones utilizando los formatos PE-80-FO-91-003 y PE-80-FO-92-007.
17. DECLARACIONES JURADASEl oferente deberá presentar junto con su oferta el formulario que se adjunta a continuación.
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FORMULARIO DE DECLARACIONES JURADASYo__________________________(nombre y apellidos del representante), cédula ___________ de profesión ________________ y vecino de ________________________________________________________ (domicilio legal) en mi calidad de ___________________________ (indicar si es a título personal o en representación de otra persona física o jurídica y decir cuál) cédula jurídica_______________________ (en caso de que aplique) y en la licitación (indicar si es pública o abreviada) ________ número ________________ declaro bajo fe de juramento, lo siguiente:
i. No nos afectan las restricciones impuestas en el artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.
ii. Conocemos y aceptamos implementar y cumplir las políticas ambientales del Instituto Costarricense de Electricidad, aprobadas por el Consejo Directivo en sesión Nº 5388 del 19 de marzo del 2002 (publicadas en el sitio Web de la Proveeduría del ICE).
iii. En la construcción de obras o prestación de servicios al ICE haré del conocimiento del personal y vigilaré porque se cumpla la Ley Contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia así como su Reglamento.
iv. Acataremos las disposiciones normativas en materia de Salud Ocupacional y las políticas que dicte el ICE al respecto.
v. Aceptamos y cumplimos con la Norma de Seguridad e Higiene Ocupacional para Elaboración del Cartel de Contratación de Obras y Servicios y el Control de Cumplimiento de las Cláusulas Cartelarias y Contractuales Código 32.04.002.2008, que está disponible en la siguiente dirección electrónica: https://www.grupoice.com/PEL/consultaDocumentos.do?codMenu=7
vi. Estamos al día con las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense del Seguro Social al momento de presentar la oferta (aplica para las ofertas nacionales).
vii. Conocemos completamente los documentos de la licitación y sus modificaciones, y aceptamos todos los términos y condiciones que en ellos constan.
viii. Nos sometemos a la jurisdicción y a los Tribunales de Costa Rica.
Firmado en ________________el día__ del mes de ________del año_______
Firmas______________
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CAPITULO IIIESPECIFICACIONES TECNICAS
1. REQUERIMIENTOSe requiere que el contratista realice el servicio de implementación del Mantenimiento Centrado en Confiabilidad (RCM) y/o técnicas aplicables y del modelo de gestión de activos físicos teniendo como referencia la PAS 55 2008, en los Centros de Producción de la UEN Producción de Electricidad ubicados en todo el país. Para ello el contratista deberá ejecutar los servicios que se indican a continuación:
Ítem Cant. Unid. Código armonizado Descripción Material
químicoPrecio estimado
CRCObjeto gasto
Indicador de partida
1 1 ser 99411800000 Servicio de transferencia de tecnología y conocimiento en la implementación de herramientas para la optimización de procesos básicos de la gestión de activos productivos
N 1031165915 83 N
2 1 ser 99324500000 Servicio de diseño e implementación real en la UEN Producción de un Modelo de Gestión de activos teniendo
como referencia la PAS 55 2008
N 965045585 83 N
3 3 ser 99819300000 Capacitación en Gestión de Activos, RCM e Ingeniería de Confiabilidad
N 318000000 83 N
2. ALCANCESEste trabajo consiste en el servicio de implementación de herramientas para la optimización de procesos básicos de la gestión de activos productivos y un modelo de gestión de activos físicos que tengan como base los 28 puntos que contempla la Pas 55 2008, en los Centros de Producción de la UEN Producción de Electricidad, ubicados en todo el país, indicados en el anexo No. 1.
El contratista deberá realizar lo siguiente:
Ítem 1 : Transferencia al ICE de la tecnología, el conocimiento y la aplicación de herramientas para la optimización de procesos básicos de la gestión de activos productivos por medio de una implementación real en todas las plantas de la UEN Producción, tomando como referencia la Norma SAE JA 1011, que permita el mejoramiento continuo demostrable de la gestión de la UEN Producción del ICE.
Ítem 2: Diseño, aprobación e implementación real en la UEN Producción de un Modelo de Gestión de activos físicos en la Industria Eléctrica en Mercados Regulados, acorde a los más nuevos estándares de Gestión de Activos Físicos optimizados para este sector industrial, tomando como base de referencia la British Standard PAS 55:2008. Este modelo de gestión deberá estar basado en la visualización realizada en el año 2008.
Ítem 3 : Servicios de Capacitación en Mantenimiento Centrado en Confiabilidad, Técnicas Predictivas e Ingeniería en Confiabilidad, según se establece en los apartados 4.1.5, 4.1.10, 4.1.11 y 5 de estas especificaciones.
Todas las medidas que se utilicen en la oferta deben estar dadas en el Sistema Internacional (S.I.) de pesos y medidas.
3. GENERALIDADES TÉCNICAS3.1 REQUERIMIENTOS GENERALES:
3.1.1. Las actividades definidas para el presente proyecto deberán cubrir todas las plantas de generación eléctrica atendidas por el ICE y que se indican en el anexo No. 1. El ICE se reserva la potestad de solicitar la inclusión de más plantas generadoras durante el desarrollo del proyecto, para lo cual negociará el costo adicional con el contratista.
3.1.2. Los oferentes deberán presentar una propuesta y cronograma de implementación integrada de los tres ítems especificados en el Alcance, dentro de un período máximo de ejecución de tres años, tomando en cuenta los requerimientos especificados para cada ítem y que se detallan más adelante en este documento. Esta propuesta deberá incluir los porcentajes estimados de avance semestral de la implementación, los cuales servirán de base para establecer las metas con que se evaluará la ejecución del proyecto.
3.1.3. Una vez acordado el cronograma de trabajo, cualquier modificación a éste deberá realizarse por medio de las plantillas utilizadas por el ICE para el control de cambios.
3.1.4. El contratista podrá disponer de la información existente de la visualización realizada en el año 2008. Sin embargo, si lo considera necesario, podrá realizar su propia evaluación de la situación actual de la UEN Producción, que le sirva de base para la elaboración de su propuesta.
3.1.5. Previo al inicio del proyecto el contratista en conjunto con el administrador del contrato deberán definir las metas semestrales y los indicadores técnicos y económicos asociados, que permitan medir el avance del proyecto y el alcance de los objetivos técnicos y económicos establecidos.
3.1.6. El contratista deberá desarrollar y presentar un modelo de auditorías que deberá ser aprobado por parte del administrador del contrato, y realizar auditorías conjuntas con personal del ICE, con su respectivo informe por Centro de Generación, considerando lo siguiente:
a. El modelo de auditoría deberá ser aplicado a la implementación de las herramientas para la optimización y al modelo de gestión.
b. Deberá ser funcional para seguirlo utilizando una vez finalizado el proyecto, de manera que permita realizar el seguimiento futuro.
c. Las auditorías deberán realizarse semestralmente para evaluar el avance de implementación del proyecto. Deberá permitir cuantificar el porcentaje de avance del beneficio en la moneda local (colones). En caso de no poderse cuantificar en dinero o que la meta alcanzada no tenga un grado de proporcionalidad o razonabilidad al compararla con lo programado o lo negociado por ambas partes, el ICE se reserva el derecho de resolución del contrato de forma unilateral.
d. Auditoría al final del contrato.
e. Auditoría de seguimiento 10 meses después de finalizar el contrato.
f. Presentar un informe detallado de cada auditoría realizada, cuyo contenido contemple al menos los siguientes puntos:
i. Introducción.
ii. Resultados esperados.
iii. Resultados obtenidos.
iv. Justificaciones.
v. Acciones y recomendaciones de implementación y mejoras.
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g. En caso de existir diferencia de criterios entre el ICE y la empresa contratista acerca del resultado de la auditoría, se deberá recurrir a un arbitraje contratado de común acuerdo y su costo será cubierto por ambas partes.
3.1.7. El contratista deberá contemplar el desarrollo de un proceso de manejo del cambio considerando lo siguiente:
a. Ofrecer asesoría profesional en el área de las ciencias sociales para el manejo del cambio según las fases de preparación (“antes”), implementación (“durante”) y cierre del proyecto (“después”).
b. Las acciones definidas a desarrollar como parte del manejo del cambio serán ejecutadas por un equipo interdisciplinario de funcionarios del ICE, bajo la asesoría y acompañamiento del personal profesional designado por la empresa en el punto anterior. Toda la logística y materiales requeridos para el desarrollo de estas actividades durante la ejecución del proyecto serán suministradas por el ICE.
c. Esta asesoría deberá contemplar lo siguiente:i. Considerar las acciones realizadas por el ICE en la fase
de preparación (“antes”), aplicar alguna otra que se considere necesaria y utilizar los resultados como insumo para el desarrollo de las siguientes fases.
ii. Identificar las etapas críticas del proyecto en donde, por experiencias previas, aparecen las resistencias al cambio.
iii. Ofrecer estrategias que tiendan a reducir o a eliminar las resistencias identificadas en el punto anterior o las imprevistas surgidas durante el proceso.
iv. Asesorar durante el desarrollo del proyecto al equipo local designado por el ICE para el manejo de cambio, en las acciones concernientes a los puntos anteriores.
v. Al finalizar cada etapa identificada dentro del proyecto, se deberá realizar una evaluación de los resultados obtenidos del proceso de cambio desarrollado con el fin de medir la efectividad de las acciones ejecutadas y tomar las acciones correctivas necesarias para mejorar los resultados de las siguientes etapas. Para lograr este objetivo el personal asesor deberá entregar una metodología de evaluación para ser aplicada en cada cierre de etapa.
vi. Brindar talleres de formación al equipo local en las acciones propias de los procesos de cambio en general y los específicos asociados a la implementación de este proyecto, considerando las acciones pertinentes para que, desde una perspectiva teórico-práctica se facilite la aceptación del cambio y se reduzca la resistencia al mismo.
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vii. La oferta deberá presentar un desglose del tiempo que el personal asesor dedicará a los talleres, el tiempo que dedicará a la asesoría en el sitio y el tiempo que dedicará al soporte a distancia.
d. El personal asesor designado deberá presentar el currículo y la documentación pertinente que permita comprobar que tiene experiencia en el manejo de la Resistencia al Cambio de las personas en la implementación de proyectos similares a éste, de requisito obligatorio en culturas latinoamericanas. Dicha documentación deben incluir como mínimo cartas de referencia emitidas por las empresas donde el personal asesor designado por el oferente haya participado en el manejo del cambio durante el desarrollo de esos proyectos. Estas cartas de referencia debe incluir como mínimo el nombre de la empresa, el alcance del proyecto, las fechas de inicio y finalización del proyecto y los contactos en la empresa para verificar la información suministrada.
e. El ICE se reserva el derecho se solicitarle al contratista el cambio de cualquiera de los asesores designados en el caso de que las estrategias propuestas por alguno de ellos sean erráticas o las relaciones interpersonales con el equipo de trabajo del ICE entren en conflicto.
3.1.8. El contratista deberá firmar un contrato de confidencialidad en los siguientes términos:
a. Utilizar los datos proporcionados por el ICE a los que tenga acceso única y exclusivamente para cumplir con sus obligaciones contractuales.
b. Guardar el secreto y la confidencialidad de toda la información que el ICE le proporcione, así como de los resultados y conclusiones obtenidas durante la vigencia del presente contrato.
c. No revelar la información perteneciente al ICE a terceras personas salvo autorización previa y escrita del ICE, ni siquiera a efectos de conservación de los datos o para la realización y mantenimiento de copias de seguridad de los mismos (backup).
d. Adoptar todas las medidas de seguridad que sean necesarias para asegurar la confidencialidad, secreto e integridad de los datos pertenecientes al ICE a los que tenga acceso.
3.1.9. La información que deba ser extraída o ingresada a cualquiera de los sistemas de información que utiliza el ICE (ApiPro, Sigest, SICAI, SIGESCO, o cualquier otro que se tenga en funcionamiento) la realizará personal del ICE.
3.1.10. El contratista deberá presentar el perfil y las competencias que deberán cumplir los facilitadores del ICE que participarán en la implementación de este proyecto.
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3.1.11. El contratista deberá entregar un juego completo en original de las normas principales utilizadas como referencia en todas las etapas del proyecto, en español y en formato impreso y digital.
3.1.12. El contratista deberá entregar las licencias de todo el software comercial que se utilice como herramienta fundamental en la implementación de este proyecto, los manuales de usuario y toda la documentación técnica relacionada en idioma español, en formato impreso y digital. Deberá brindar además la formación requerida para su utilización.
3.1.13. Toda la información que suministre el contratista ya sea propia o asociada a algún producto que deba entregar para cualquiera de las etapas del proyecto deberá estar en idioma español.
3.1.14. El contratista deberá realizar todos los trámites de ingreso y permisos temporales de trabajo para el personal que ingrese al país para atender el proyecto. Asimismo, deberá cubrir por sus propios medios todos los costos en que incurra el personal aportado por su empresa. Además, deberá demostrar en todo momento que cumple con toda la legislación laboral costarricense.
3.1.15. El contratista deberá dotar a todo su personal del equipo de seguridad requerido para el ingreso y permanencia en los Centros de Producción, el cual deberá ser utilizado mientras se encuentren dentro de sus instalaciones. El equipo mínimo de seguridad requerido es el siguiente: casco, protectores auditivos, anteojos de seguridad, chaleco reflectivo y zapatos dieléctricos antideslizantes.
3.1.16. El contratista deberá cumplir en todos sus alcances en lo establecido en la norma interna para seguridad de contratistas No. 32 04 002 2008. Ver anexo 2.
3.1.17. El contratista deberá realizar el cronograma de trabajo considerando el personal disponible para el proyecto en cada Centro de Producción.
3.1.18. El ICE se compromete a facilitar una oficina de trabajo acondicionada en cada Centro de Generación con Internet y teléfono para llamadas nacionales.
3.1.19. El ICE se compromete a facilitar un lugar debidamente acondicionado para que el contratista brinde todos los eventos de capacitación indicados en los requerimientos.
3.1.20. El contratista deberá contar con todo el equipo que requiera para atender el presente contrato, incluido el equipo especializado necesario para impartir los eventos de capacitación.
3.1.21. Toda la información que el contratista deba entregar para poder cumplir con todos los requerimiento del presente contrato deberá ser cubierta por su empresa. Toda la información que el contratista requiera por parte del ICE para poder atender todos
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los requerimientos del presente contrato deberá ser cubierta por el ICE y será confidencial por parte del contratista.
3.1.22. El ICE tendrá la facultad de designar al personal que considere conveniente para acompañar al personal de la empresa contratista mientras realicen actividades asociadas al presente contrato en instalaciones del ICE. El interlocutor oficial entre la empresa y el ICE será el administrador del contrato.
3.1.23. El contratista deberá elaborar y entregar al final del proyecto, una memoria que contenga los planes, actividades relevantes y resultados obtenidos en cada una de las etapas del proyecto.
3.1.24. Todos los servicios y documentación deberán impartirse y estar escritos en español.
3.2 REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE EMPRESA CONTRATISTA 3.2.1 La empresa contratista deberá contar con experiencia
comprobada de al menos 10 años para el sector eléctrico regulado en general y en plantas hidroeléctricas y termoeléctricas mayores de 20 MW (para ambos tipos de planta), considerando las siguientes áreas:
a) Las herramientas para la optimización que serán aplicadas.
b) Análisis de mejorabilidad cuantificada basada en riesgo en términos económicos, incluyendo un ejemplo electrónico editable de la hoja de cálculo a usar.
c) Sistemas de gestión de activos físicos teniendo como referencia y cumpliendo como mínimo con los 28 puntos de la British Estándar PAS 55: 2008 (ver anexo No. 4).
d) Confiabilidad operacional en empresas eléctricas públicas y privadas.
e) Optimización costo riesgo beneficio con metodologías similares o superiores a las establecidas en el proyecto MACRO EU 1488 (adjuntando información técnica demostrable en la oferta técnica).
f) Mantenimiento predictivo.
3.2.2 Contar con la capacidad de implementar internacionalmente empresas en:
a) Herramientas para la optimización de procesos de gestión de activos productivos y confiabilidad operacional
b) Técnicas de Mantenimiento Predictivo
3.2.3 Tener disponibilidad para iniciar con el proyecto a más tardar en el primer semestre de 2011.
3.2.4 Respecto a los requisitos que deberá cumplir el personal que aporta el contratista
a) Director del Proyecto:
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Profesional de reconocida trayectoria internacional en Gestión y Dirección Estratégica de Empresas.
Experticia en asesoría a nivel de directores y gerentes corporativos de empresas de primer nivel mundial en procesos de cambio.
Tener experiencia como ingeniero de campo en el área de mantenimiento en centrales de generación eléctrica.
Haber dirigido proyectos similares al planteado en el presente cartel.
Más de 10 años de experiencia.
b) Líder del Proyecto: Ingeniero en al menos una de las siguientes
especialidades: electromecánica, eléctrica, mecánica, electrónica, o mantenimiento industrial, y con postgrado, maestría o doctorado, en las áreas de ingeniería de confiabilidad y gestión de activos.
Tener experiencia mínima de 10 años como ingeniero de campo en el área de mantenimiento en centrales de generación eléctrica.
Tener formación que lo capacite en administración de proyectos.
c) Instructores: Ingenieros en al menos una de las siguientes
especialidades: electromecánica, eléctrica, mecánica, electrónica, o mantenimiento industrial, con al menos 7 años de experiencia en la impartición de cursos relacionados con el tema de su especialidad.
Tener grado académico de licenciatura en las áreas asociadas a los cursos que impartirá.
Deberán aportar los certificados emitidos por entidades reconocidas, para impartir los cursos que le correspondan.
d) Facilitadores: Deberán aportar los certificados que demuestren
estar capacitados para implementar el RCM y/o modelo de gestión de activos o cualquier otra técnica aplicable a este proyecto.
Deberán poseer estudios demostrados en áreas de ingeniería de confiabilidad y/o gestión de activos o cualquier otra técnica aplicable a este proyecto.
Tener al menos 5 años de experiencia en las técnicas a implementar.
Deberán tener capacidad de liderazgo y de buen manejo de relaciones interpersonales demostrada por medio de ejecución exitosa de proyectos anteriores,
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para lo cual debe presentar documentación que lo demuestre.
e) Asesores para el manejo de cambio: Deberán aportar los certificados que demuestren
estar capacitados para implementar el proceso de manejo del cambio requerido para este proyecto.
Tener al menos 5 años de experiencia en las técnicas a implementar.
Deberán tener capacidad demostrada de liderazgo y de buen manejo de relaciones interpersonales demostrada por medio de ejecución exitosa de proyectos anteriores. Dicha documentación deben incluir como mínimo cartas de referencia emitidas por las empresas donde el personal asesor designado por el oferente haya participado en el manejo del cambio durante el desarrollo de esos proyectos. Estas cartas de referencia debe incluir como mínimo el nombre de la empresa, el alcance del proyecto, las fechas de inicio y finalización del proyecto y los contactos en la empresa para verificar la información suministrada.
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (PARTIDA UNICA)4.1. REQUERIMIENTOS ÍTEM 1:
4.1.1 Se deberá elaborar y presentar por parte del contratista un diseño de sistema de medición de mejorabilidad que permita generar un plan de implementación real ajustado a las necesidades de mejoramiento del negocio orientadas a enfrentar la apertura del mercado eléctrico. Deberá tener las siguientes características:
a. Permitir elaborar un ranking de los Centros de Producción con mayores posibilidades de mejora y dentro de los Centros de Producción, los sistemas que cumplan con esta misma condición. La metodología deberá estar enfocada a lograr resultados de mejora demostrables en el corto plazo.
b. Basado en riesgo y cuantificado en términos económicos (en USD por año).
c. Que permita evaluar las capacidades de mejoramiento en términos económicos y de riesgo de cada sistema de cada Centro de Producción y Centro de Generación y compararlas entre sí, de acuerdo a los siguientes criterios:
i. El valor de mejorabilidad deberá ser numérico.
ii. No se aceptarán valores cualitativos como (A, B, C, alto, medio o bajo), debido a que esto no permite comparar sistemas de diferentes Centro de Producción y Centro de Generación.
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iii. El valor de mejorabilidad deberá ser directamente proporcional a costos y riesgos de la gestión integral.
d. Deberá tener como referencia las normas internacionales usadas por la industria tales como SAE JA1011, SAE JA1012, MIL STD-1629A, ISO 14224.
e. Deberá estar dentro del marco de referencia para la gestión de activos establecido en las especificaciones del estándar PAS 55.
f. Transferencia al ICE del diseño acordado y del método de diseño, incluyendo un software (comercial o de desarrollo propio de la empresa) con siete licencias que permita realizar el análisis, las bases de datos, la formación requerida para los facilitadores y toda la documentación técnica relacionada en idioma español en formato digital e impreso.
4.1.2 El contratista deberá realizar la evaluación de la mejorabilidad en cada Centro de Producción a nivel de sistemas según la lista oficial que utiliza la UEN Producción (ver anexo No. 3), utilizando el sistema de medición de mejorabilidad desarrollado en el punto 1 de este ítem.
4.1.3 A partir de la evaluación de la mejorabilidad, el contratista deberá recomendar y justificar la aplicación de las técnicas que mejor se ajusten para lograr el resultado esperado tomando en consideración las siguientes herramientas utilizadas en la optimización de procesos básicos de la gestión de activos:a. Mantenimiento centrado en confiabilidad (RCM)b. Optimización de planes de mantenimiento (PMO)c. Análisis de causa raíz (RCA)d. Planeación y programación de trabajos de mantenimiento
(P&S)e. Gestión de información de mantenimiento y confiabilidad
(RIM)f. Gestión de inventarios de almacéng. Gestión de paradas programadas mayores y mantenimiento
predictivo.h. Evaluación del ciclo de vida
4.1.4 El contratista deberá realizar la estimación de beneficios logrados por unidad generadora y por Centro de Producción, con la implementación de las herramientas de optimización de manera que permita:a. Estimar el costo riesgo asociado a los sistemas analizados en
términos económicos (USD por año), no se admitirán aproximaciones cualitativas (ej. 1, 2, I, II, alto, medio bajo).
b. Estimar la reducción alcanzable de los costos y riesgos.c. Transferencia al ICE del método de análisis utilizado y su
diseño, incluyendo un software (comercial o de desarrollo propio de la empresa) con siete licencias, las bases de datos, la formación requerida para los facilitadores y toda la documentación técnica relacionada en idioma español en
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formato digital e impreso. Adicionalmente, deberá suministrar e instalar las actualizaciones del software durante el tiempo que esté en vigencia el contrato.
4.1.5 El contratista deberá realizar la transferencia de conocimiento por medio de Certificación Internacional a grupos de trabajo y facilitadores del ICE, considerando lo siguiente:
a. El contratista deberá presentar certificación avalada por organismo de reconocimiento internacional diferente a la empresa contratada.
b. Capacitación en metodología RCM de 5 días (contemplando 3 días de teoría y 2 días de práctica) aprendiendo haciendo, para los miembros de los grupos de trabajo: analizando sistemas reales de los Centro de Producción y Centro de Generación. (280 personas en total).
c. Participación de los miembros de los grupos de trabajo en talleres de análisis de RCM dirigidos por facilitadores del ICE y la empresa contratada.
d. Capacitación para Facilitadores en metodología RCM de 10 días aprendiendo haciendo: analizando sistemas reales de los Centro de Producción y Centro de Generación. (40 personas en total).
e. El contratista deberá comprobar que los Facilitadores han aprobado los requisitos requeridos para dirigir talleres de análisis de RCM y su implementación.
f. Capacitación en cualquiera otra de las herramientas aplicables para el personal del ICE que lo requiera.
4.1.6 El contratista deberá brindar la asesoría requerida durante toda la duración del proyecto en cada Centro de Generación para garantizar la implementación real de las herramientas aplicables.
4.1.7 El proceso de implementación deberá considerar lo siguiente:a. Iniciar con tres Centros de Producción pilotos, que saldrán
del análisis de mejorabilidad y una vez que se consolide el proceso en las plantas generadoras piloto, se deberán ir integrando las demás plantas en forma secuencial.
b. En cada Centro de Producción el análisis se iniciará con los sistemas con mayor opción de ser mejorados.
c. El contratista podrá contar con el personal requerido por el equipo de trabajo en cada Centro de Producción de acuerdo con el programa de trabajo negociado y aprobado por ambas partes.
d. El contratista deberá presentar una propuesta de la secuencia de implementación de los Centros de Producción que deberá ser aprobada por la dirección de la UEN.
e. El contratista en conjunto con el personal del ICE, deberá realizar y presentar los Estudios de Optimización Costo
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Riesgo Cuantificados evaluados con métodos similares o superiores a los establecidos en el proyecto MACRO EU 1488 para cada sistema analizado de los siguientes aspectos:i. Las frecuencias óptimas desde el punto de vista técnico
y económico para reparaciones mayores o sustituciones.
ii. La tasa interna de retorno (TIR), valor presente neto (VAN) y periodo de recuperación (u otro método de evaluación si se demuestra que no es posible aplicar estas fórmulas), de cada proyecto de rediseño proveniente de los FMECA´s realizados.
iii. La optimización de los inventarios considerando el costo riesgo de la tenencia de los repuestos críticos de cada sistema analizado (cantidad a tener, mínimos, máximos).
4.1.8 El contratista en conjunto con el personal del ICE, deberá completar como mínimo cuatro sistemas completos de un Centro de Producción por cada Centro de Generación con participación directa y presencial, y asesorar a los grupos de trabajo para realizar el análisis en todos los demás Centros de Producción. La lista de los sistemas es la definida en el anexo 3 y el desglose de los sistemas será de acuerdo a la estructura del árbol que maneja el CMMS en cada Centro de Producción. El análisis deberá contemplar como mínimo los siguientes aspectos:
a. Análisis funcional.b. Análisis de mejorabilidad.c. FMECA´s (o FMEA´s más análisis de criticidad), a nivel de
ítem mantenible u objeto de mantenimiento.d. Cálculo de Beneficios estimados (ver requerimiento 4.1.3).e. Estudios de optimización (ver requerimiento 4.1.6.e).f. Expediente del Sistema.g. Programa anual de mantenimiento.h. Procedimientos de operación revisados.i. Lista de cambios que deben hacerse al diseño del activo
físico o a la manera en que se está operando.j. Presentación final.
4.1.9 El contratista deberá impartir al menos dos charlas introductorias de técnicas de mantenimiento predictivo por Centro de Generación (máximo 60 participantes en total), una charla por Centro de Servicios Técnico (máximo 10 participantes por Centro de Servicio) y una charla para el personal técnico administrativo de las oficinas centrales de la UEN Producción (máximo 20 participantes en total), con una duración mínima de 1 día por charla.
a. Deberá cubrir al menos los siguientes temas:i. Sensibilización sobre los alcances y objetivos del
proyecto.
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ii. Metodología a desarrollar en el proyecto.iii. Importancia y aplicación del mantenimiento predictivoiv. Introducción a las principales técnicas aplicadas
b. Se deberá entregar un certificado de participación.
4.1.10 El contratista deberá brindar la capacitación de acuerdo a los temarios y tiempos que establecen normas internacionales en Técnicas Predictivas a una población de al menos 105 personas considerando lo siguiente:a. Capacitaciones (2 técnicos y 2 ingenieros por Centro de
Producción; 1 participante por Centro de Generación; 2 técnicos y 2 ingenieros por cada Centro de Servicios Técnicos), y deberá cubrir al menos las siguientes técnicas:
i. Vibraciones nivel 1ii. Termografía nivel 1 iii. Diagnostico de variables eléctricas
Análisis de fallas de motores y generadores nivel 1 Calidad de Energía y Sistemas de puestas a tierra
iv. Alineación y balanceo de maquinaria nivel 1v. Ensayos no destructivos nivel 1
b. Exámenes de aprovechamiento escritos parte del personal capacitado, que garanticen el aprendizaje de las técnicas impartidas. El contratista deberá brindar un evento de capacitación por Centro de Generación para un total de siete eventos incluyendo personal de los dos soportes técnicos.
c. Para cada evento de capacitación deberá presentar para aprobación por el ICE, lo siguiente:
i. El programa a cubrir que permita cumplir con los objetivos de la capacitación.
ii. La duración de cada evento.iii. Las normas en las que se basa cada técnica a impartir.
d. Los instructores deberán de estar acreditados como tales en los temas a impartir por parte de organismos reconocidos o contar con un postgrado o especialización en el tema para las respectivas técnicas a impartir.
e. La entrega de un certificado de aprobación de cada curso a los participantes que cumplan con los requisitos de aprobación.
f. El ICE aportará la infraestructura para las capacitaciones.
4.1.11 El contratista deberá brindar un curso básico de ingeniería de confiabilidad considerando los siguientes aspectos:a. Duración mínima de una semana.b. Para un máximo de 20 funcionarios del ICE.c. El instructor deberá tener postgrado de una institución
reconocida en ingeniería de confiabilidad.d. Deberá tomar de referencia como mínimo cubrir los
siguientes temas:i. Matemáticas aplicadas en confiabilidad.ii. Introducción a la ingeniería de confiabilidad.
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iii. Herramientas de evaluación de confiabilidad.iv. Gerencia de confiabilidad.v. Confiabilidad en equipos reparables.vi. Estructuración de costos de mantenimiento basados en
ingeniería de confiabilidad.
e. El contratista deberá definir las competencias que deben reunir los funcionarios a capacitar de manera que puedan obtener el máximo provecho del curso.
f. Deberá entregarse certificado de aprovechamiento.g. La capacitación deberá ser impartida en las instalaciones que
el ICE defina para este efecto.
4.1.12 El contratista deberá brindar asesoría en línea durante el contrato y doce meses después de su finalización (teléfono, email, teleconferencia y cualquier otro medio disponible). El tiempo de resolución a cualquier consulta deberá ser respondida dentro de las 24 horas siguientes a su presentación. La consulta deberá estar disponible para:a. Director de la UENb. Líderes del proyectoc. Facilitadoresd. Integrantes del Equipo de Proyecto.
4.1.13 El contratista deberá entregar software (comercial o de desarrollo propio de la empresa) con siete licencias para FMECA (Análisis de Modos y Efectos de Falla y Criticidad), que permite realizar todo el análisis RCM u otra de las herramientas aplicables. Deberá además brindar la capacitación requerida para los facilitadores y toda la documentación técnica relacionada en idioma español en formato digital e impreso. El contratista podrá ofrecer el desarrollo del software en lugar de uno comercial, si demuestra que el desarrollo del software es más conveniente para el ICE. Adicionalmente, deberá suministrar e instalar las actualizaciones del software durante el tiempo que esté en vigencia el contrato.
4.1.14 El contratista deberá entregar los requerimientos y funcionalidades de una herramienta para el cálculo de los repuestos críticos tomando en cuenta la combinación de factores de Costo Riesgo Desempeño, con métodos similares o superiores a los establecidos en el proyecto MACRO EU 1488.Como mínimo la herramienta deberá estar diseñada para estimar:
a. demanda futurab. tiempos de entregac. vida útild. penalizacionese. obsolescenciaf. criticidadg. costos de tenenciah. oportunidades de reconstruccióni. auditable
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4.1.15 El contratista deberá entregar los requerimientos y funcionalidades de cualquier herramienta aplicable que permita potenciar los resultados de la implementación de este proyecto, con métodos similares o superiores a los establecidos en el proyecto MACRO EU 1488.
4.2. REQUERIMIENTOS ÍTEM 2: 4.2.1 El contratista en conjunto con el personal del ICE deberá realizar
y entregar al administrador de contrato, un análisis de la situación actual en la UEN Producción que permita establecer las brechas entre el modelo que se aplica actualmente y lo que establece el modelo de gestión de activos físicos a implementar. Este análisis será utilizado como base para:
a. Establecer los requerimientos y elaborar el plan de implementación del nuevo modelo de gestión de activos.
b. Realizar las evaluaciones semestrales de cumplimiento de metas.
c. Evaluar el impacto final del proyecto.
4.2.2 Con los resultados de este análisis, el contratista deberá desarrollar un taller para el equipo de proyecto, que permita conocer el modelo de gestión de activos a implementar y cómo con su aplicación se va a lograr el cierre de las brechas determinadas. Duración una semana.
4.2.3 El contratista deberá estructurar la definición del modelo de gestión de activos físicos a implementar y deberá contemplar lo siguiente:a. La definición de la Política de Mantenimiento y Confiabilidad
Operacional.b. La definición de modelo de gestión de activos físicos para la
UEN Producción a partir del modelo propuesto en año 2008, teniendo como referencia y debiendo de cumplir como mínimo con los 28 puntos de la PAS 55:2008 (ver anexo 4).
c. El modelo de gestión de activos que se defina a implementar deberá de estar siendo utilizado de manera satisfactoria por empresas del sector eléctrico regulado con dimensionamiento en potencia instalada similar al ICE.
d. La definición del mapeo de procesos de Mantenimiento y Operación de la UEN Producción, desarrollado a nivel estratégico y táctico y operativo.
e. La interacción efectiva de los procesos de Mantenimiento y Operación con los procesos de apoyo de la UEN Producción.
f. La definición de las responsabilidades, autoridad, perfiles y planes de formación de competencias del personal según modelo definido.
g. Todo el modelo deberá estar alineado y en consonancia con las normas ISO 9000, 14000 y OSHA 18000.
h. La presentación para su aprobación del modelo definido al equipo Director de la UEN Producción por parte del Director del proyecto de la empresa contratada.
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i. Entrega de la documentación utilizada para desarrollar la propuesta y toda la documentación técnica relacionada en idioma español en formato digital e impreso.
4.2.4 El contratista deberá desarrollar el modelo de gestión de activos físicos definido en el punto 4.2.3 y deberá contemplar lo siguiente:
a. Desarrollo de los procedimientos de Implementación de cada proceso definido en el punto 4.2.3.d. de este apartado.
b. La elaboración y entrega de un manual de gestión de activos físicos, teniendo como base los 28 puntos de un sistema de gestión de activos especificados en PAS 55:2008. Este manual deberá explicar cómo la política de Mantenimiento y Confiabilidad Operacional se convierte en realidad con acciones de mantenimiento.
c. La impartición de un taller donde se explica cómo funciona el modelo de gestión de activos físicos a los directores de Centros de Generación, Coordinadores de Centros de Producción, de Mantenimiento y Centros de Servicio Técnico, el cual deberá tener una duración mínima de una semana.
d. Entrega de la documentación utilizada para la elaboración del manual de gestión de activos físicos y toda la documentación técnica relacionada en idioma español en formato digital e impreso.
4.2.5 El contratista deberá implementar el modelo de gestión de activos físicos desarrollado en el punto 4.2.4 y deberá contemplar lo siguiente:
a. El desarrollo de un plan de implementación específico a cada Centro de Generación, tomando en cuenta las particularidades de cada uno.
b. Desarrollar las competencias del personal involucrado en la implementación de cada procedimiento del modelo de gestión.
c. El contratista deberá brindar soporte en sitio (de ser necesario y a solicitud del Administrador del Contrato) para la implementación del modelo de gestión a niveles estratégico, táctico y operativo, contemplando lo siguiente:
i. Soporte para la dirección del proyecto
ii. La empresa contratada deberá ejecutar cada procedimiento completo, al menos una vez por Centro de Generación, en conjunto con el personal del ICE con su participación directa y presencial.,
iii. La empresa contratada apoyará en la implementación del modelo a los facilitadores del ICE en cada Centro de Generación.
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iv. La empresa contratada deberá presentar informes de avances mensuales que contemple al menos el avance real, los problemas que se estén presentando y las recomendaciones para su solución.
4.2.6 El contratista deberá entregar los requerimientos y funcionalidades de una herramienta para el análisis del ciclo de vida de los activos, tomando en cuenta la combinación de factores de Costo Riesgo Desempeño, con métodos similares o superiores a los establecidos en el proyecto MACRO EU 1488.
Como mínimo la herramienta deberá estar diseñada para estimar:
a. Temporizado de reemplazo de equiposb. Reparación vs Reemplazoc. Opciones de extensión de vidad. Diseños alternativose. Combinaciones CAPEX/OPEX
4.2.7 El contratista deberá entregar los requerimientos y funcionalidades de cualquier otra metodología o herramienta aplicable que permita potenciar los resultados de la implementación del Modelo de Gestión de Activos, con métodos similares o superiores a los establecidos en el proyecto MACRO EU 1488, tales como:a. Evaluación Costo/Riesgo de Mantenimiento Predictivob. Evaluación Costo/Riesgo de Mantenimiento Preventivoc. Evaluación Costo/Riesgo de proyectos y modificaciones.d. Optimización de paradas de planta y programas de
inspección y mantenimiento.
5. CAPACITACIONComo parte de la oferta el oferente debe ofrecer la siguiente capacitación orientada hacia los objetivos establecidos, de acuerdo a lo siguiente:
5.1. CAPACITACIÓN EN RCM Y/O METODOLOGÍAS APLICABLES5.1.1. Objetivos de la capacitación
5.1.1.1 Objetivo general
Al finalizar la capacitación el participante será capaz de analizar la ventaja competitiva del RCM, a partir de las siete preguntas básicas; además de valorar y determinar el método más apropiado para establecer el mantenimiento idóneo a realizar en cada equipo.
5.1.1.2 Objetivos modulares
a) Capacitación para integrantes de grupos de trabajo con una duración no menor a las 40 horas efectivas:
Al finalizar la capacitación el participante será capaz de:
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- Determinar la importancia relativa de la función de cada uno de los equipos para la producción.
- Recopilar la información básica para analizar el comportamiento histórico de los equipos.
- Definir las funciones y estándares para establecer las funciones de los equipos dentro de proceso de producción y los valores mínimos aceptables de desempeño.
- Realizar análisis de criticidad para establecer el impacto que tendría la falla de la función de cada uno de los equipos en la producción y establecer el orden de prioridad para el análisis.
- Evaluar las consecuencias de las fallas en el riesgo, el ambiente y la producción.
- Evaluar las diferentes opciones de tareas a realizar para prevenir las fallas de los equipos.
- Aplicar el proceso RCM.
b) Capacitación para facilitadores con una duración no menor a las 80 hrs efectivas:
Al finalizar la capacitación el participante será capaz de:
- Aplicar todos los temas del curso detallado en el ítem anterior.
- Desarrollar la habilidad de liderar los grupos de trabajo.
- Diseñar aplicaciones prácticas del RCM para elaborar planes de mantenimiento predictivo.
5.2. CAPACITACIÓN EN TÉCNICAS PREDICTIVAS5.2.1. Objetivos de la capacitación
5.2.1.1 Objetivo General
Al finalizar la capacitación el participante será capaz de estructurar metodológicamente las técnicas de mantenimiento predictivo aprendidas.
5.2.1.2 Objetivos específicos
a) Vibraciones nivel 1: al finalizar este curso el participante será capaz de:
a.1 Detectar por medio de análisis de vibraciones, problemas típicos de máquinas tales como: desbalanceo, desalineación, excentricidad en rotores, soltura mecánica, problemas en poleas y correas, etc.
a.2 Reconocer los diferentes analizadores espectrales comerciales.
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a.3 Especificar los parámetros de medición de estos analizadores (número de líneas espectrales, promedios, ventanas, etc.).
a.4 Normas Internacionales básicas.
b) Termografía nivel 1: al finalizar este curso el participante estará en capacidad de:
b.1 Operar equipo de termografía infrarroja.
b.2 Reconocer e implementar las nuevas aplicaciones en Termografía IR.
b.3 Explicar conceptos teóricos relacionados con la inspección de sistemas, mediante termografía infrarroja.
b.4 Diagnosticar fallas de acuerdo a su criticidad.
c) Diagnóstico de variables eléctricas
c.1 Análisis de fallas de motores y generadores nivel 1:
Al finalizar este curso el participante estará en capacidad de describir la teoría de funcionamiento de los motores eléctricos de CA y CD, la ejecución e interpretación de pruebas estáticas, de influencia del rotor, de resistencia, de capacitancia, de inductancia, de índice de polarización y escalones de voltaje.
c.2 Calidad de Energía y Sistemas de puestas a tierra:
Al finalizar este curso el participante estará en capacidad de identificar y evaluar los diferentes elementos que afectan la calidad de la energía eléctrica (perturbaciones, variaciones, transitorios, ruidos, armónicas), la medición de resistencia y cálculos básicos de diseño para sistemas de menos de 1 000 V y la medición de resistencia y cálculos básicos de diseño para subestaciones de mediana y alta tensión.
d) Alineación y balanceo de maquinaria nivel 1:
Al finalizar este curso el participante estará en capacidad de identificar los tipos, causas y efectos de desalineamiento; los tipos de acoplamiento, los parámetros y tolerancias de alineación, la definición del método de medición y el uso de relojes comparadores.
Tipos de desbalance: estático y dinámico, métodos de balanceo en uno y dos planos, distribución de masas,
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frecuencias naturales de los cuerpos y el fenómeno de resonancia.
e) Ensayos no destructivos nivel 1:
Al finalizar este curso el participante estará en capacidad de aplicar e interpretar pruebas con líquidos penetrantes, partículas magnéticas, radiográficas y ultrasonido.
5.3. CAPACITACIÓN EN INTRODUCCIÓN A LA INGENIERÍA DE CONFIABILIDAD
5.3.1. Objetivos de la capacitación
5.1.1.3 Objetivo General
Al finalizar la capacitación el participante será capaz de valorar y aplicar análisis de ingeniería de confiabilidad.
5.1.1.4 Objetivos específicos
a) Reconocer el significado del Análisis de Confiabilidad así como su importancia dentro de los sistemas industriales.
b) Determinar el Ciclo de Vida de un producto y su relación con los Análisis de Confiabilidad.
c) Reconocer las distintas herramientas para Análisis de Confiabilidad así como el alcance de cada una dentro de los sistemas industriales.
d) Identificar, recolectar y analizar información referente a fallas en los componentes de los sistemas industriales.
e) Utilizar las siguientes herramientas de análisis de confiabilidad de sistemas:
e.1 Diagramas de Bloque. e.2 Análisis de Modo de Fallas. e.3 Árbol de Fallas.
f) Categorizar de acuerdo a los niveles de riesgo los distintos equipos industriales que conforman el sistema.
g) Organizar y documentar los Análisis de Confiabilidad.
5.4. ALCANCES
5.4.1. Responsabilidades del contratista
a) Material didáctico: debe estar en idioma español. La logística y costo del mismo correrá por parte del contratista. En
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caso de que el material didáctico impreso, sea una reproducción o fotocopia, debe cumplir con los estándares de calidad aplicables a la legibilidad de la palabra escrita, a las figuras, gráficos, o cualquier otra ilustración necesaria para esclarecer el contenido escrito.
b) Equipos didácticos: el contratista deberá aportar los equipos didácticos necesarios que contribuyan al logro de los objetivos de esta capacitación. Corresponderá al contratista tramitar y pagar todo lo correspondiente a desalmacenaje de equipos necesarios para impartir los cursos de capacitación
c) La oferta incluirá el tiempo del instructor, tanto para la preparación como para impartir las lecciones. También incluirá los materiales entregados, manuales y certificados del curso para cada participante, así como los costos por el transporte de los materiales y equipos de entrenamiento.
d) El contratista cubrirá el costo total de los pasajes aéreos, hospedaje y alimentación del o los instructores que designe para venir a Costa Rica. También cubrirá cualquier seguro de vida o médico para los instructores, así como gastos de alquiler de vehículo, transporte interno dentro del país, etc.
e) Pérdidas o daños: Cualquier pérdida o daño ocasionado por el proveedor a la infraestructura, o equipos de la institución, por mal manejo o descuido en sus actividades, serán sancionadas por la institución con la reposición total sin costo alguno para el ICE.
5.4.2. Responsabilidades del ICE
Para el buen desarrollo de las lecciones de entrenamiento, el ICE proveerá las siguientes facilidades:
a) Aula con aire acondicionado para impartir las lecciones.
b) Pizarra blanca, marcadores y borradores.
c) Pupitres o mesas y sillas para los estudiantes.
d) Mesa para el equipo de demostración y entrenamiento.
5.5. REQUERIMIENTOS DIDÁCTICOS
5.5.1. Currículum: El contratista le garantizará al ICE que los instructores cuentan con los conocimientos técnicos y pedagógicos, para impartir la capacitación y atender consultas, con una experticia en el campo de la transmisión de conocimientos, no menor a 5 años. El currículum hará constar este requerimiento.
El ICE se reserva el derecho de solicitar el reemplazo del instructor(es) si se considera que no cumple con este requerimiento.
5.5.2. Idioma: el idioma de las lecciones será Español. Los
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instructores enviados por el fabricante deben tener dominio del idioma Español.
5.5.3. Lugar: El lugar donde se impartirán las lecciones será dentro de la zona de influencia de cada uno de los siete Centro de Generación.
5.5.4. Población: El número máximo de participantes para cada curso será de:
a) Capacitación de 40 hrs. en RCM: 280 personas.
b) Capacitación de 80 hrs. en RCM: 40 personas.
c) Capacitación en técnicas no destructivas: 105 personas.
d) Capacitación en introducción a ingeniería de confiabilidad: 20 personas.
5.5.5. Duración: La duración de la capacitación será definida a partir de las propuestas que presente la empresa adjudicataria. Si durante la capacitación se requiere de tiempo adicional para el cumplimiento de los objetivos del curso, el proveedor deberá ampliar la duración de la capacitación, sin que ello implique un costo adicional para el ICE.
5.5.6. Cronograma: El oferente aportará un cronograma de curso, donde se detalle por día los temas a tratar y las horas a invertir en cada uno de ellos.
5.5.7. Diseño del curso: debe contener el detalle de los objetivos de aprendizaje, la metodología de evaluación y un cronograma que detalle por día, la distribución de los objetivos y temática del curso. La capacitación se realizará en sesiones que combinen la teoría y la práctica. Dicho diseño será valorado por el Área de Formación y Desarrollo, División de Capital Humano y el Administrador del contrato, para la retroalimentación correspondiente. Por lo anterior debe ser presentado con 15 días naturales antes del inicio del evento
Para cada evento de capacitación, el contratista deberá presentar para su aprobación por el ICE, lo siguiente:
1. El programa a cubrir que permita cumplir con los objetivos de la capacitación.
2. La duración de cada evento.
3. Las normas en las que se basan cada técnica a impartir.
5.5.8. Evaluación: El contratista deberá realizar las pruebas correspondientes para evaluar el aprendizaje de los participantes, según los objetivos antes descritos. Para el evento “d del punto 5.5.4” además de la valoración cuantitativa, (nota) se deberá aportar una valoración cualitativa de cada participante, con el propósito de aplicar acciones de refuerzo, si fuesen necesarias
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5.5.9. Certificados: El instructor deberá entregar certificados de aprovechamiento para cada uno de los participantes a la actividad
5.5.10. Informe de la actividad: A más tardar 8 días naturales posteriores a la finalización de cada capacitación, el adjudicatario deberá presentar al Área de Formación y Desarrollo del ICE, un informe final de la actividad en donde indique obligatoriamente y se verifiquen los siguientes aspectos: datos generales de la actividad, objetivos, contenidos, participantes, resultados de la evaluación individual y cualquier otra información que considere relevante.
5.6. MEDICION DE LA CAPACITACIÓN
5.6.1. Demostración de los conocimientos por parte del participante mediante realización de un foro, prueba escrita, etc.
5.6.2. Cuando aplique, la prueba práctica del equipo y su operatividad.
5.7. VALORACION DE LA CAPACITACION
5.7.1. Cada curso se someterá a una evaluación realizada por el Área de Formación y Desarrollo, donde se verificará el cumplimiento de los requerimientos didácticos antes enunciados.
5.7.2. La evaluación abarcará los siguientes ítems:
a. Desempeño del instructor
b. Habilidades de enseñanza
c. Evaluación e instrumentos de evaluación.
d. Calidad del material didáctico
e. Condiciones del ambiente e instalaciones
5.7.3. Lo anterior debido a que el ICE debe garantizar las competencias adquiridas por los participantes.
5.7.4. En el caso de incumplimiento de alguno de los puntos antes citados, se valorará su impacto en el cumplimiento de los objetivos del curso. De ser necesario, este incumplimiento debe ser corregido de forma inmediata. En el caso de ser necesario se aplicará lo concerniente al Capítulo II, Apartado 13 “Cláusula penal y multas” de este cartel.
5.7.5. Ponderación de la evaluación del curso:
a. A entera satisfacción si la evaluación va de un 90 al 100%.
b. De un 71 al 89%, el contratista deberá repetir específicamente los objetivos que no se han logrado y deberá volver a evaluar.
c. En caso de una calificación inferior al 70%, el contratista deberá repetir el curso por su cuenta y riesgo, tantas veces como sea
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necesario, hasta que el ICE obtenga el aprovechamiento deseado.
5.7.6. Se adjunta tabla de valoración de la capacitación:
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDADDIVISION CAPITAL HUMANO
AREA FORMACION Y DESASRROLLO
VARIABLE DESCRIPCION DE INDICADORES VALOR %
Desempeño del instructor
Competencia profesional / técnica y capacidad pedagógica que faciliten al participante el logro de los objetivos 30%
1. Conocimiento del tema
2. Desarrollo de los contenidos conforme a la secuencia de aprendizaje
3. Aplicación de los métodos de aprendizaje
4. Utilización de las técnicas didácticas
5. Utilización de los medios, ayudas audiovisuales, guías de apoyo
6. Cumplimiento de los tiempos de clase, horarios establecidos en el cronograma de instrucción
7. Interacción con los participantes
8. Orientación a los participantes para el logro de los objetivos
Habilidades de enseñanza
Habilidad para explicar los contenidos y motivar a los participantes 10%
1. Lenguaje
2. Voz
3. Gestos y movimientos
4. Motivación
5. Participación
Evaluación y/e
instrumentos de evaluación
Habilidad para evaluar el aprendizaje y el logro de los objetivos 20%
1. Pertinencia
2.- Relación con los objetivos
3. Tipo de evaluación
4. Resultados
5. Retroalimentación
Calidad del material didáctico
Construcción del material apegado a la especificación de la actividad formativa 20%
1. Forma y contenido
2. Idioma
3. Estructura acorde con la actividad formativa
4. Claridad de presentación
Condiciones ambientales e
Condiciones de infraestructura y equipamiento adecuadas y pertinentes para la formación
20%
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instalaciones
1. Espacio adecuado para la formación
2. Ubicación / disponibilidad de servicios
3. Iluminación / aislamiento ruido
4. Mobiliario
5. Equipos / herramientas
PONDERACION FINAL
OBSERVACIONES:
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ANEXO NO 1 INFORMACIÓN DE PLANTAS
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ANEXO NO 2 NORMA 32 04 002 2008
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ANEXO NO 3 DEFINICIÓN DE SISTEMASIdentificación del
sistema Clasificación Definición del sistema
01 Turbina/Motor General Es el equipo mecánico que transfiere la energía para mover el generador
02 Regulador de Velocidad General
Son los componentes electrónicos e hidráulicos que permiten controlar la velocidad o la transferencia de potencia de la turbina o el motor.
03 Enfriamiento GeneralEs el conjunto de equipos que permite utilizar el agua para mantener la temperatura adecuada de operación de la unidad generadora
04 Lubricación General Es el conjunto de equipos que permite mantener lubricadas todas las partes móviles de la unidad.
05 Generador General Es el equipo que genera la energía eléctrica a partir del movimiento giratorio producido por la turbina o el motor.
06 Excitación GeneralConjunto de componentes eléctricos y electrónicos que permiten suministrar voltaje y corriente de excitación necesarios para la inducción de voltaje en el generador.
07 Control Hidráulico GeneralConjunto de componentes que permite controlar, mediante aceite o agua, las válvulas principales de apertura y cierre de alimentación de la turbina.
08 Sistemas de Seguridad General Es el sistema que controla todas las partes del sistema
de extinción de fuego del generador.09 Válvula principal Hidro Equipo que permite el suministro de agua a la turbina.
10 Drenajes General Conjunto de componentes que permiten la evacuación de aguas filtradas dentro de la casa de máquinas.
11 Desfogue Hidro Estructura de salida de las aguas una vez que han pasado por la turbina.
12 Sistema de Arranque y paro General Es el sistema que ejecuta y controla el arranque y paro
de la unidad.
13 Servicio propio GeneralConjunto de componentes que permiten la alimentación eléctrica de todos los equipos requeridos para el funcionamiento de la planta.
14 Planta de emergencia General
Conjunto formado por motor de combustión y generador para el suministro de energía eléctrica para el funcionamiento de la planta en caso de emergencia.
15 Aire Comprimido GeneralConjunto de equipos que suministran aire a presión para la operación de equipos de control de la unidad generadora.
16 Embalse Hidro Reservorio de agua para la operación de la turbina.
17 Conducción Hidro Estructuras diseñadas para la conducción del agua desde la toma o el embalse a la turbina.
18 Grúas General Equipo de izaje utilizado para el montaje y desmontaje de equipos.
19 Casa de Máquinas General Edificación donde se albergan las unidades generadoras y sus equipos principales y auxiliares.
20 Sitio Tomas Hidro Estructura en donde se capta el agua que se envía hacia la conducción.
22 Combustible TérmicoConjunto de componentes que tienen como función la recepción, almacenamiento y el suministro el combustible utilizado por el motor o la turbina.
23 Obras Colaterales General Edificaciones y estructuras aledañas a la casa de máquinas.
24 Comunicaciones General Conjunto de equipos y redes utilizadas para la comunicación de voz y datos.
25 Colonia General Área en donde se encuentran las casas asignadas a Pág. 56
Identificación del sistema Clasificación Definición del sistema
personal de la planta
26 Corriente Directa GeneralConjunto de componentes que permiten el suministro de corriente directa para la operación de los equipos de planta que lo requieran.
27 Aire Acondicionado y ventilación. General Conjunto de equipos para la climatización de los
espacios físicos que lo requieran.28 Potencia General Equipo eléctrico de alta tensión29 Condensador Síncrono Hidro
30 Sistema de Control GeneralConjunto de componentes electrónicos que permiten el control y la supervisión de todos los equipos de la planta por parte del operador.
31 Equipo de transporte General Todo tipo de vehículo utilizado para transporte o trabajo.
50 Centrífugas Térmico Equipo para filtración y depuración de combustibles y lubricantes.
51 Vapor y Caldera Térmico-Geo Conjunto de componentes para la producción o transporten de vapor.
52 Reductor de velocidad Térmico Conjunto de dispositivos que tengan la función de reducir
la velocidad entre el eje de turbina y el generador.
53 Combustión TérmicoConjunto de dispositivos necesarios para producir la combustión de la mezcla (aire/combustible o gases de combustión) del motor o turbina principal.
54 Admisión Térmico Componentes que tienen la función suministrar el aire hacia los cilindros del motor o la turbina principal.
55 Escape TérmicoComponentes que tienen la función de evacuación de los gases generados de la combustión de la mezcla (aire/combustible) del motor o turbina principal.
56 Controlador electrónico General
Es el sistema que comprenden todos los componentes de alarmas, controles, mandos y disparos del generador y el motor o la turbina principal.
57 Suministro de agua GeneralComponentes para el suministro de agua para el consumo humano y recuperación de los tanques de enfriamiento.
58 Aguas residuales Térmico-Geo Conjunto de componentes para procesar las aguas usadas durante el proceso.
60 Extracción de gases Geotérmico Equipos necesarios para realizar la extracción de gases no condensables del vapor geotérmico.
61 Procesamiento de datos Geotérmico
Este sistema trata de la captura y almacenamiento, de las mediciones y condiciones de las variables de todas las unidades que conforman el CG Miravalles (Historiador y visualización).
62 Detección de gases tóxicos Geotérmico
Equipos para la detección oportuna y eficaz de emanaciones de gases tóxicos, que forman parte del proceso geotérmico (H2S).
63 Control de emisiones Térmico Conjunto de componentes utilizados para la medición y reducción de emisiones de la combustión.
64 Salmuera GeotérmicoConjunto de tuberías y equipos que transportan salmuera, necesario para la transferencia de calor con el fluido motriz (pentano).
65 Fluido motriz Geotérmico Conjunto de tuberías y equipos que transportan el fluido motriz (pentano) en sus diferentes estados.
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ANEXO NO 4 LOS 28 PUNTOS DE PAS 55Los elementos de PAS 55 en el sistema de gestión a proponer
4.1 Requerimientos generales (1 requerimiento)En el sistema de gestión de mantenimiento se deberá establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema cuyo alcance deberá cubrir todas las funciones conexas al mantenimiento, incluyendo al menos: Ingeniería, compras, operaciones, seguridad, ambiente, legal, etc. Estas relaciones conexas deberán estar bajo procedimientos que serán entregables de este proyecto.Este sistema de gestión deberá ser usado también por las empresas contratistas que realicen actividades claves para el buen cumplimiento de este sistema de gestión de activos.4.2 Política de gestión de activos (1 requerimiento)Uno de los entregables de este proyecto es una política que enmarque la gestión global, esta política deberá ser aprobada a los más altos niveles estratégicos de la organización y busca entre otras cosas:
Unificar la manera de hacer la gestión en toda la UEN Definir claramente los principios a ser aplicados. Ser consistente con las políticas de calidad, seguridad, ambiente y otras que existan en la UEN. Cumplir con todos los requisitos de PAS 55:2008
La empresa seleccionada deberá tener experiencia en el desarrollo de este tipo de políticas para empresas corporativas.
4.3 Estrategia, objetivos y planes de gestión de activos (4 requerimientos)
Dentro de los entregables de implementación se deberá desarrollar para cada Centro de Generación estrategias, objetivos y planes documentados, implementados y mantenidos, con una visión a largo plazo. Estos a su vez serán los planes de implementación del sistema de gestión a desarrollar.
Este se denominará el Plan Maestro de los Activos.
La empresa a seleccionar deberá demostrar su experiencia en el desarrollo de Planes Maestros de los activos los cuales deberán cumplir con los elementos de PAS55:2008 e incluir al menos los siguientes elementos:
1. Sistema de fijación de prioridades de cada actividad del plan, basado en una matriz costo, riesgo, beneficio y tiempo de implementación.
2. Estimación del retorno en inversión de cada actividad del Plan Maestro.3. Recursos requeridos para la Implementación del Plan Maestro.4. Este Plan Maestro se desarrollará para cada Centro de Generación.5. Cumplir con los requisitos de PAS 55:2008
4.3.1 Estrategia de gestión de activos4.3.2 Objetivos de gestión de activos4.3.3 Planes de gestión de activos4.3.4 Planificación de contingencia
4.4 Controles y habilitadores de la gestión de activos (12 requerimientos)
4.4.1 Estructura, autoridad y responsabilidades
Como parte de los entregables se deberá proponer una estructura, con responsabilidades y autoridades revisadas y actualizadas, las cuales deberán ser consistentes con la política, estrategia, planes y objetivos propuestos en el Plan Maestro.
La empresa contratista deberá desarrollar el perfil de los cargos relevantes, con su plan de responsabilidades, competencias y autoridades, a su vez deberá desarrollar un sistema de monitoreo anual del cumplimiento de estos.
La empresa contratista deberá especificar en su oferta técnica que requerimientos o normativas internacionales usará para esta definición, y a su vez demostrar que estas aplican para empresa de servicios reguladas.
4.4.2 Contratación externa de actividades de gestión de activos
Se deberá asegurar que las actividades sub-contratadas que sean claves al cumplimiento del sistema de gestión cumplan los elementos del sistema de gestión.
4.4.3 Adiestramiento, conciencia y competencias
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Junto al desarrollo de los perfiles y la estructura se debe desarrollar el plan de adiestramiento que deben tener las personas para lograr las competencias requeridas con su nivel de autoridad y responsabilidades que les permita cumplir con el Plan Maestro.
4.4.4 Consulta, participación y comunicación
Dentro de los entregables de este proyecto se deberá incluir una revisión del manejo de la información que se requiere para el correcto desarrollo del Plan Maestro y sugerir un plan de manejo de la misma; de manera de cumplir con el punto 4.4.4 de PAS 55:2008. Esto incluye también una evaluación del uso del software de administración de mantenimiento APIPRO y de cualquier otro que utilice la organización y que tenga efecto sobre el desarrollo de este punto.
Para este punto la empresa seleccionada deberá contar con un ingeniero experto en sistemas de gestión de información de mantenimiento.
4.4.5 Documentación del sistema de gestión de activos
Se deberá cumplir con los requisitos de documentación del sistema de gestión, establecidos en PAS55:2008.
4.4.6 Gestión de la información
Se deberá cumplir con los requisitos de información del sistema de gestión, establecidos en PAS55:2008.
La empresa contratista deberá demostrar sus competencias en el manejo de los ciclos de vida de los activos, para poder cumplir con este punto de PAS55:2008, pues se debe definir la información requerida en cada fase del ciclo de vida de los activos, para una correcta toma de decisiones bajo el esquema costo riesgo beneficio, donde el uso de herramientas como las MACRO EU 1485 o superiores, son vitales en la ejecución de este proyecto.
4.4.7 Manejo del riesgo
4.4.7.1 Proceso de Manejo de Riesgo
Se deberá desarrollar un proceso de manejo de riesgo, el cual deberá ser cuantitativo y considerar los efectos del envejecimiento en los activos, así como los métodos de identificación y control del riesgo, incluyendo el control de causas conocidas y desconocidas.
4.4.7.2 Metodología de Manejo de Riesgos
Esta metodología deberá establecer claramente y bajo procedimientos la manera en que se identifican, cuantifican y controlan los riesgos, considerando métodos de Análisis de Mejorabilidad, RCM, Análisis Causa Raíz y otros aplicables.
Se deberán desarrollar procedimientos claros de cómo se toman decisiones, bajo el enfoque de qué riesgo se debe tolerar, eliminar y controlar, así como la optimización de las tareas de control de riesgo, con las herramientas iguales o superiores a las de MACRO EU 1485.
4.4.7.3 Identificación y Evaluación de Riesgos
En la identificación de riesgo se deberá evaluar de manera cuantificada la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias, como empeoran estas con el tiempo, así como la posible mejoría de estos a cambio de tareas cíclicas o no cíclicas.
La empresa a seleccionar deberá demostrar sus competencias en la toma decisiones costo-riesgo en ambientes de alta incertidumbre, para lo cual es primordial el uso de las herramientas iguales o superiores a las de MACRO EU1485.
4.4.7.4 Uso y Mantenimiento de la Información sobre riesgos de los activos
La empresa contratista diseñará el método de registro de estos riesgos, así como el método de aseguramiento de que las tareas de control de estos riesgos sean consideradas en la política, estrategias, planes y objetivos de acuerdo a la naturaleza de las actividades de control de riesgo que hayan resultado de los análisis.
4.4.8 Requerimientos legales y otros requerimientos
Se deberá cumplir con los requisitos legales que impacten el sistema de gestión, establecidos en PAS55:2008.
4.4.9 Manejo del cambio
La empresa contratista desarrollará un procedimiento de manejo del cambio, acorde a las necesidades actuales de la UEN y a los requisitos de PAS 55:2008
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4.5 Implementación de planes de gestión de activos (2 requerimientos)
4.5.1 Actividades durante el ciclo de vidaEl contratista desarrollará los procedimientos que enmarcan la participación del Mantenimiento en todas las actividades a lo largo del ciclo de vida, donde sea relevante para el correcto funcionamiento del sistema de gestión de activos.Esto incluye el desarrollo de procedimientos de soporte de mantenimiento para la toma de decisiones relacionadas con diseño, construcción, puesta en marcha, operación, mejoramiento, reemplazo y desincorporación de los activos.El contratista deberá utilizar herramientas para la toma de decisiones a lo largo del ciclo de vida, tales como MACRO EU1485 o superiores, así como el manejo de normas internacionales como PAS55, ISO 15663 Costos de Ciclo de Vida, NIST 135 Costos de Ciclo de Vida para el Manejo de Energía, BS 3843 Terotecnología Manejo Económico de los Activos.4.5.2 Herramientas, instalaciones y equiposEl sistema de gestión de mantenimiento deberá cumplir con los requisitos de PAS55 en lo relativo a herramientas, instalaciones y equipos.4.6 Evaluación y mejora del desempeño (7 requerimientos)4.6.1 Monitoreo del desempeño y de la condiciónEl sistema de gestión de Mantenimiento deberá especificar los equipos a ser monitoreados, las condiciones a monitorear, así como los indicadores claves de desempeño a usar. Las condiciones de monitoreo deberán incluir tanto condiciones de los equipos, como su eficiencia.La frecuencia de monitoreo se definirá con herramientas tales como MACRO EU1485 o superiores, considerando el costo total del monitoreo, los riesgos a ser evitados y su deterioro en el tiempo.También se definirá el perfil y las competencias del personal responsable del monitoreo de las condiciones.4.6.2 Investigación de fallas, incidentes y no conformidades relacionadas al activoLos procedimientos de investigación de fallas deberán ser desarrollados e incluirán análisis de fallas conocidas y desconocidas, bajo un enfoque de mejoramiento de la confiabilidad operacional.La empresa a contratar deberá demostrar sus competencias en el diseño e implementación de planes y sistemas de mejoramiento de la confiabilidad operacional.4.6.3 Evaluación del cumplimientoEl sistema de gestión de mantenimiento deberá cumplir con los requisitos de PAS55 en lo relativo a cumplimiento con regulaciones.4.6.4 AuditoriaEl sistema de gestión de mantenimiento deberá cumplir con los requisitos de PAS55 en lo relativo a auditorias.La empresa a contratar deberá desarrollar un sistema de autoevaluación.4.6.5 Acciones de Mejora
4.6.5.1 Acción Preventiva y CorrectivaEl sistema de gestión de mantenimiento deberá cumplir con los requisitos de PAS55 en lo relativo a acciones de mejora preventivas y correctivas.Aquí la empresa a contratar deberá demostrar sus competencias en el mejoramiento de la confiabilidad operacional y el uso de herramientas tales como MACRO EU 1485 o superiores, para garantizar que las acciones de mejoramiento sean efectivas y eficaces controlando los riesgos y las fallas.
4.6.5.2 Mejoras ContinuasLa empresa a contratar desarrollará procedimientos que permitan mantener un mejoramiento continuo de manera sistemática y sistémica, que considere riesgos, costos, eficiencia y el deterioro en el tiempo, así como el funcionamiento del sistema de gestión en sí.4.6.6 RegistrosEl sistema de gestión de mantenimiento deberá cumplir con los requisitos de PAS55 en lo relativo a registros.4.7 Revisión de la gerencia (1 requerimientos)La gerencia superior deberá revisar a intervalos que considere necesarios que el sistema de gestión de activos de la organización permanezca adecuado, conveniente y efectivo. Las revisiones incluirán evaluar la necesidad de
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cambios al sistema de gestión de activos, incluyendo la política, la estrategia y los objetivos de la gestión de activos.
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ANEXO NO 5 LISTA DE REQUERIMIENTOSRESUMEN DE REQUERIMIENTOS A ENTREGAR POR PARTE DEL CONTRATISTA
ITEM 1: IMPLEMENTACION DE HERRAMIENTAS PARA OPTIMIZACION DE PROCESOS BASICOS DE LA GESTION DE ACTIVOS PRODUCTIVOS (TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Y CONOCIMIENTO DE LA METODOLOGIA) 1- Diseño de un sistema de medición de la Mejorabilidad que permita generar un
plan de implementación real ajustado a las necesidades de mejoramiento del negocio y un reporte de evaluación de mejorabilidad de los Centros de Producción. (Sección 4.1.1, 4.1.2 y 4.1.3 de las Especificaciones Técnicas)
2- Metodología de análisis utilizado y su diseño, para la estimación de los Beneficios logrados por unidad generadora y por Centro de Producción, con la implementación de las herramientas de optimización, incluyendo un software con sus licencias, las bases de datos, la formación requerida para los facilitadores y toda la documentación técnica relacionada en idioma español en formato digital y escrita. (Sección 4.1.4 de las Especificaciones Técnicas)
3- Metodología RCM y/o herramientas de optimización aplicables establecidas y en operación en todos los centros de Producción de acuerdo al cronograma de implementación propuesto (como mínimo cuatro sistemas completos en cada Centro de Producción). (Sección 4.1.7 y 4.1.8 de las Especificaciones Técnicas)
4- Requerimientos y funcionalidades de una herramienta para el cálculo de los repuestos críticos tomando en cuenta la combinación de factores de Costo Riesgo Desempeño y cualquier herramienta aplicable que permita potenciar los resultados de la implementación de este proyecto (Sección 4.1.14 y 4.1.15 de las Especificaciones Técnicas)
HERRAMIENTAS INFORMATICAS1- Software para FMECA (Sección 4.1.13 de las Especificaciones Técnicas)
2- Software para medición de Mejorabilidad (Sección 4.1.1 de Especificaciones Técnicas)
3- Software para realizar la Estimación de Beneficios (Apartado 3, sección 4.1 de Especificaciones Técnicas)
ITEM 2: MODELO DE GESTION DE ACTIVOS (DISEÑO E IMPLEMENTACION)1- Análisis de la situación actual en la UEN Producción y determinación de las
brechas en relaciónal modelo de gestión de activos físicos a implementar (Sección 4.2.1 de las Especificaciones Técnicas)
2- Política de Mantenimiento y Confiabilidad Operacional (Sección 4.2.3a de las Especificaciones Técnicas)
3- Procesos del modelo a nivel estratégico, táctico y operativo (Sección 4.2.3d de las Especificaciones Técnicas)
4- Responsabilidades, autoridad, perfiles y planes de formación de competencias del personal según modelo definido (Sección 4.2.3f de las Especificaciones Técnicas)
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5- Manual de gestión de activos físicos el cual deberá explicar cómo la política de Mantenimiento y Confiabilidad Operacional se convierte en realidad con acciones de mantenimiento (Sección 4.2.4 de las Especificaciones Técnicas)
6- Taller sobre el funcionamiento del modelo de gestión de activos físicos, dirigido a los directores de Centros de Generación, Centros de Servicio Técnico e integrantes del Equipo de Proyecto, con una duración mínima de una semana (Sección 4.2.4c de las Especificaciones Técnicas)
7- Documentación utilizada para la elaboración del manual de gestión de activos físicos y toda la documentación técnica relacionada en idioma español en formato digital y escrita (Sección 4.2.4d de las Especificaciones Técnicas)
8- Implementar el modelo de gestión de activos físicos desarrollado (Sección 4.2.5 de las Especificaciones Técnicas)
9- Preparación requerida para el desarrollo de las competencias del personal involucrado en la implementación de cada procedimiento del modelo de gestión (Sección 4.2.5b de las Especificaciones Técnicas)
10-Requerimientos y funcionalidades de una herramienta para el análisis del ciclo de vida de los activos, tomando en cuenta la combinación de factores de Costo Riesgo Desempeño cualquier otra metodología o herramienta aplicable que permita potenciar los resultados de la implementación del Modelo de Gestión de Activos (Sección 4.2.6 y 4.2.7 de las Especificaciones Técnicas)
11-Memoria que contenga los planes, actividades relevantes y resultados obtenidos en cada una de las etapas del proyecto (Sección 3.1.23 de las Especificaciones Técnicas)
ITEM 3: CAPACITACION1- Capacitación en RCM y técnicas aplicables (Sección 4.1.5 y 5.1 de las
Especificaciones Técnicas)
2- Capacitación en Técnicas Predictivas (Sección 4.1.10 y 5.2 de las Especificaciones Técnicas)
3- Capacitación en introducción a la Ingeniería de Confiabilidad (Sección 4.1.11 y 5.3 de las Especificaciones Técnicas)
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