Gleydi Yanira Mayorga Archila
Instructivo para la implementación de campañas de limpieza y reutilización de
materiales reciclables en Aldea Piedras Azules Gualán, Zacapa.
Asesora: Licda. María Teresa Gatica Secaida
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Guatemala, abril de 2012
.
Este informe fue presentado por
la autora como trabajo del
Ejercicio Profesional Supervisado
–EPS- previo a optar al grado de
Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa.
Guatemala, abril 2012.
Índice
Contenido
Introducción i
CAPÍTULO I
Diagnóstico
1.1 Datos generales de la institución patrocinante 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de institución por lo que genera 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Políticas 1
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 2
1.1.9 Estructura organizacional 3
1.1.10 Recursos utilizados 4
1.2 Técnicas utilizadas 4
1.3 Lista de carencias 5
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 6
1.5 Datos de la comunidad patrocinada 7
1.5.1 Nombre de la comunidad 7
1.5.2 Tipo de comunidad 7
1.5.3 Ubicación geográfica 7
1.5.4 Estructura organizacional 8
1.5.5 Recursos 8
1.6 Lista de carencias 9
1.7 Cuadro de análisis y priorización de problemas 10
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 13
1.9 Problema seleccionado 15
1.10 Solución propuesta como viable y factible 15
CAPÍTULO II
Perfil del Proyecto
1. Aspectos generales 16
1.1.1 Nombre del proyecto 16
1.1.2 Problema 16
1.1.3 Localización 16
1.1.4 Unidad ejecutora 16
1.1.5 Tipo de proyecto 16
1.2 Descripción del proyecto 17
1.3 Justificación 17
1.4 Objetivos del proyecto 18
1.5 Metas 18
1.6 Beneficiarios 19
1.7 Fuentes de financiamiento 19
1.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 21
1.9 Recursos 22
CAPÍTULO III
Proceso de Ejecución del Proyecto
3.1 Actividades y resultados 23
3.2 Productos y logros 26
Instructivo para la implementación de campañas de limpieza y
reutilización de materiales reciclables en Aldea Piedras Azules Gualán, 27
Índice 28
Introducción 30
Objetivos 31
Justificación 32
La contaminación 33
Sección I 39
Sección II 46
Conclusiones 59
Recomendaciones 60
E- grafía 61
Plan de sostenibilidad 62
CAPÍTULO IV
Proceso de Evaluación
4.1 Evaluación del diagnóstico 64
4.2 Evaluación del perfil 65
4.3 Evaluación de la ejecución 66
4.4 Evaluación final 67
Conclusiones 69
Recomendaciones 70
Bibliografía 71
Apéndice 72
- Plan de diagnóstico 73
- Cronograma 77
- Guía de análisis contextual 79
Anexos 119
- Carta de respuesta de la institución patrocinante
- Constancias de entrega de proyecto.
Introducción
El presente informe del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- se conforma de cuatro
capítulos que proporcionan lineamientos específicos para resolver la problemática
ambiental de un determinado sector poblacional, en donde interviene una institución
patrocinante y una institución patrocinada.
El primer capítulo es el diagnóstico institucional que incluye la recolección de
información de la institución patrocinante y la institución patrocinada, a través de la
aplicación de técnicas e instrumentos para detectar y priorizar los problemas de la
comunidad seleccionada.
A partir de la selección del problema se desarrolla el capítulo de Perfil del Proyecto que
es la planificación donde existen aspectos generales del proyecto como objetivos,
beneficiarios, recursos necesarios y cronograma de actividades a desarrollar durante la
ejecución del mismo.
Como tercer capítulo se define la ejecución del proyecto, en el que se plasman las
actividades realizadas y los resultados obtenidos, así como los productos y logros. Y el
capítulo final es el proceso de evaluación que contiene una descripción de la forma en
que se constata el producto de lo implementado durante la práctica de Ejercicio
Profesional Supervisado; a través de instrumentos que avaluaron los capítulos, mismos
que fueron dirigidos a las instituciones involucradas; verificando así la correcta
realización del mismo.
Para enriquecer el trabajo realizado se elaboró un modelo de instructivo para campañas
de limpieza y reutilización de materiales reciclables, elaborando objetos prácticos los
cuales son diseños propios y agradables para el hogar a base de desechos plásticos y
metálicos; dirigido a la comunidad de Piedras Azules, municipio de Gualán.
i
1
Capítulo I
Diagnóstico
1.1 Datos Generales de la Institución Patrocinante
1.1.1 Nombre de la Institución: Municipalidad de Gualán, Zacapa.
1.1.2 Tipo de Institución: “la municipalidad de Gualán es una institución autónoma
porque parte de sus fondos provienen del Estado y otros de Impuestos pagados por los
habitantes.
La región a la cual pertenece el municipio es el número IV porque pertenecemos al
departamento de Zacapa. El área donde se encuentra la municipalidad es la Urbana,
cuyo distrito es Zacapa”. (1: 4)
1.1.3 Ubicación Geográfica: “la Municipalidad de Gualán está ubicada en el Barrio El
Centro, a un costado del Mercado Municipal, Iglesia Católica y Parque Central.
Cuenta con varias vías de acceso como las que conducen del Barrio San José, Barrio
La Barca, Barrio Río Hondo y calle central que viene desde la Aldea Mayuelas ubicada
sobre la ruta El Atlántico”. (1:4)
1.1.4 Visión: “El bienestar común”. (1:3)
1.1.5 Misión: “Ser un municipio con desarrollo pleno, integral y social”. (1:3)
1.1.6 Políticas
“Mejoramiento común
Ser imagen y prestigio para la sociedad de Gualán.
Calidad educativa, social y cultural”. (1:3)
2
1.1.7 Objetivos
“Velar por el por el bienestar de la población.
Apoyar en las actividades propias del pueblo.
Crear programas de estudio.
Servir en lo necesario y previendo la priorización de necesidades”.(1:3)
1.1.8 Metas
Corto Plazo: “planificación plena de desarrollo.
Mediano Plazo: Solidificación de la plataforma y bases del desarrollo mediante
la participación ciudadana y la debida coordinación interinstitucional.
Largo Plazo: alcanzar el cien por ciento de comunidades organizadas y
participando en su propio desarrollo”.(1:3)
3
1.1.9 “Estructura Organizacional” (1:6)
CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDE
MUNICIPAL
Secretario
Municipal
Auxiliares
Oficiales Registro Civil
Mensajero Cobrador
Garita
Juzgado
Municipal
Tesorero (1) Gerente Empresa
Eléctrica (1)
Coordinador
OMP (1)
Policías Coordinador
IUSI
Cobrador
Garita
Coordinador IUSI
Coordinador IUSI
Oficial
Oficiales
Auxiliares
Encargado
de
compras
Oficiales
Electricistas
Mensajeros
Coordinador
Proyectos
Subcoordinador
OMP
Perfilador Dibujante Recepción Secretaria
Promotores Piloto
Conserje
Conserje
Conserje
Barredores Guardián Conserje Jardinero
Red Vial
Calles
Carreteras
Gestión
Educativa
Administración
de obras
Salud y
Medio
Ambiente
Agua
Potable
Desarrollo
Comunitario
Serv Sociales,
culturales y
deportivos
4
1.1.10 Recursos
Humano: “el personal al servicio de la municipalidad de Gualán suma a 397
profesionales, entre ellos administradores, técnicos, operativos, de mantenimiento,
conserjes, maestros por contrato, maestros jubilados, entre otros. Cada uno de ellos
busca la forma de brindar una atención adecuada a la población gualanteca. Todos los
profesionales son fijos y ninguno es interino. El horario establecido es según el área de
trabajo.
Económico: la municipalidad de Gualán posee fondos provenientes del Estado y
propios, de los cuales son utilizados para el pago de todo su personal administrativo,
técnico y de campo; además prioriza problemas que afectan al municipio y se convierte
en proyectos por ejecutar. Así mismo el alcalde analiza solicitudes de estudiantes y
comunidades para colaborar en beneficio común.
Material: en la municipalidad de Gualán se tienen materiales para uso estricto de
oficinas, mobiliario y equipo de cómputo, útiles y enseres
1.2 Técnicas utilizadas en el diagnóstico: para la realización del diagnóstico de la
institución patrocinante se necesitó de técnicas como:
Observación: Esta se aplicó en los diferentes aspectos y entornos de las dos
instituciones tanto patrocinante como patrocinada, se anotó lo observado en una libreta
de notas, la cual es el instrumento principal de esta técnica. Dicha técnica se aplicó en
todo el proceso de la investigación pues es fundamental para recabar datos directos.
Entrevistas libres y dirigidas: Para aplicar entrevistas se tomó una muestra de la
población con el fin de obtener información a la cual se le preguntó sobre la historia y
aspectos importantes del municipio. También se aplicaron entrevistas al personal de las
5
dos instituciones, en el caso de la patrocinante con interrogantes sobre aspectos
generales y financieros de la institución yen la patrocinada con preguntas relacionadas
con las necesidades de la misma. En todas las entrevistas se utilizaron cuestionarios
dirigidos y libreta de notas como instrumentos para recabar la información.
Lluvia o tormenta de ideas: Esta fue realizada en reuniones con los pobladores de la
comunidad beneficiada y fue donde se lograron conocer la mayor parte de carencias de
la misma.
Instrumentos: Libreta de notas y cuestionarios dirigidos.
Análisis documental: en los textos encontrados sobre la institución patrocinante,
textos que fueron proporcionados en algunos casos por empleados de la institución.
En el caso de la comunidad patrocinada se debe mencionar que no existe
documentación e historia. Con la aplicación de esta técnica se obtuvo información de
las instituciones a través de los instrumentos: libros de textos, y cuaderno para notas
importantes.
1.3 Lista de carencias
No hay iluminación en las áreas de trabajo u oficinas.
Ausencia de ventilación apropiada las oficinas.
Se carece de sala para reuniones. (utilizan una bodega).
Hace falta parqueo municipal.
Se carece de fotocopiadora para el uso de la biblioteca.
No se cuenta con computadoras para uso de cada oficina.
6
1.4 Cuadro de análisis de problemas.
Problemas
Factores que lo producen
Soluciones
1. Infraestructura
2. Útiles de oficina
- No hay iluminación en
las áreas de trabajo.
- Ausencia de ventilación
apropiada las oficinas.
- Se carece de sala para
reuniones. (Utilizan una
bodega).
- Hace falta parqueo
municipal.
-Se carece de
fotocopiadora para el uso
de la biblioteca.
-No se cuenta con
computadoras para uso de
cada oficina.
- Administración y
reorganización en el
presupuesto, dándole
prioridad a lo necesario.
-Adecuación y gestión al
Estado en presupuesto.
- Priorizar las necesidades
en cada oficina para la
realización eficiente del
trabajo organizado.
7
1.5 Datos de la Institución Beneficiada
1.5.1 Nombre de la comunidad: Aldea Piedras Azules, Gualán Zacapa.
1.5.2 Tipo de institución por lo que genera o naturaleza: la comunidad pertenece al
área rural de cabecera municipal.
1.5.3 Ubicación Geográfica: “la comunidad de Piedras Azules se localiza a dos
kilómetros al Sureste de la Cabecera Municipal de Gualán, la cual sirve como vía de
acceso a otras comunidades aledañas al mismo.
Es una aldea con gran espacio territorial y por ende con mayor población y viviendas
del municipio de Gualán.
La aldea por ser una de las más cercanas al pueblo siempre posee un sabroso clima
tropical; el cual varía según el estado del tiempo.
En la Aldea de Piedras Azules, la tierra es muy fértil, es aprovechada por los
agricultores haciendo cosechas. No es una tierra seca debido a que comúnmente llueve
y se mantiene húmeda”. (2:3)
1.5.4 Visión: sin evidencia.
1.5.5 Misión: sin evidencia.
1.5.6 Políticas: sin evidencia
1.5.7 Objetivos: sin evidencia.
1.5.8 Metas: sin evidencia.
8
1.5.9 Estructura Organizacional: “la comunidad mantiene comunicado a sus
habitantes por medio del Consejo Comunitario de Desarrollo – COCODE – quienes son
electos por los mismos habitantes. Ellos buscan siempre el bienestar común y gestiona
para mejorar las condiciones de la aldea.
La comunidad debido a las necesidades se organiza democráticamente de la siguiente
forma: Comité de Padres de Familia, Consejo Comunitario de Desarrollo, Catequistas y
Pastores Evangélicos.
Todo ello con el fin de que las personas de la comunidad vivan bien emocional y
moralmente”. (2:4)
1.5.10 Recursos
Humanos: “todas las personas que pertenecen a la comunidad de Piedras Azules, de
una u otra forma ayudan constantemente en las diversas actividades que se realizan en
la comunidad, previendo siempre que sean sociales, culturales y deportivas.
Económicos: los fondos de los cuales cuenta la comunidad para actividades son
recaudados dependiendo el proyecto que desarrollen.
Además para proyectos de alto nivel utilizan la técnica de gestión con autoridades
locales como la municipalidad.
Materiales: utilizan especialmente los materiales proporcionados por la Naturaleza”.
(2:6)
9
1.6 Lista y Análisis de Problemas
Listado de Problemas Detectados en la Aldea Piedras Azules Gualán
No se cuenta con puente de acceso al pueblo en buen estado.
No se tienen vías de acceso a la comunidad en buen estado.
No existe rotulación (identificación) en la entrada principal de la aldea.
Deficiencia en el servicio de energía eléctrica.
Baja cobertura de alumbrado público.
No se tiene muros perimetrales que impidan que las creciente de las quebradas
dañen a las calles de la comunidad.
Badenes con tubos de cemento muy reducido.
No existen drenajes.
Basura orgánica en las orillas de las calles y quebradas.
Falta de tren de aseo en la comunidad.
No existen señalizaciones de tránsito y basura.
No se cuenta con depósitos de basura dentro de la comunidad.
Carencia de letrinas en algunos hogares de la aldea.
Inaccesibilidad de agua potable para todos los vecinos.
10
Cuadros de análisis y priorización de problemas
Problemas
Factores que lo producen
Soluciones
1. Insalubridad
1.1 No se cuenta con una
calendarización para
hacer limpiezas, lo cual
acumula basura orgánica
en las orillas de las calles
y quebradas. No existe un
buen control de la basura
domiciliar.
1.2 Inaccesibilidad de
agua potable para todos
los vecinos.
1.1.1 Implementar un
instructivo para campañas
de limpieza y reutilizar de
materiales reciclables.
1.1.2 Implementar
sanciones para quienes
contaminen las áreas de la
comunidad.
1.2.1 Instalaciones de
servicio de agua potable
en toda la comunidad.
2. Señalización vial.
2.1 Sin identificación la
comunidad de Piedras
Azules.
2.2 No existen
señalizaciones de tránsito.
2.1.1 El alcalde municipal
debe identificar la aldea al
igual que las aledañas.
2.3 Colocar señales de
tránsito en la calle
principal para evitar
accidentes.
11
3. Pobreza eléctrica.
3.1 Deficiencia en el
servicio de energía
eléctrica.
3.2 Baja cobertura de
alumbrado público.
3.3 Incremento de
población.
Hacer un estudio o sondeo
de población para ampliar
la cobertura y servicios de
la energía eléctrica.
4. Inseguridad
4.1 Puente de acceso en
mal estado.
4.2 Vías de acceso en mal
estado.
4.3 Badenes con tubos de
cemento muy reducido.
4.4 No se tiene muros
perimetrales que impidan
que las crecientes de las
quebradas dañen a las
calles de la comunidad.
4.1.1 Las autoridades
deben gestionar para
mejorar el puente que es
vía de acceso para
muchas aldeas.
4.2.1 Las autoridades
municipales deben
mejorar ampliando el
presupuesto para darle
mantenimiento a las calles
y evitar el deterioro de las
mismas.
4.3.1 Mejorar la
infraestructura de los
badenes.
4.4.1 Construir cunetas a
la orilla de la calle 4.5.2
Rellenar el espacio
dañado por el deslave de
terreno en el campo.
12
1.7 Priorización del Problema:
En base a las carencias y necesidades detectadas en la comunidad de Piedras Azules,
del municipio de Gualán Zacapa y en reunión con los pobladores y Consejo
Comunitario; así como autoridades educativas de la comunidad, al darse a conocer el
listado de carencias y problemas que le afectan se llegó al consenso que el problema
más urgente de solución es: “Insalubridad por basura orgánica”. Este es generado
por la carencia: No se cuenta con una calendarización para hacer limpiezas, lo cual
acumula basura orgánica en las orillas de las calles y quebradas. No existe un buen
control de la basura domiciliar. Los comunitarios comentaron que este problema está
causando daños a la salud, ya que se propaga epidemias debido a que el exceso de
basura se acumula en las orillas de quebradas y urge de una solución tomando en
cuenta los beneficios que trae a la comunidad; de la cual se tiene el apoyo necesario.
5. Carencia del recurso
económico.
5.1 No hay fuentes de
empleo.
5.2 No poseen un nivel
académico.
5.1.1 Facilitar trabajo para
todos los habitantes.
5.2.1 Crear programas de
estudio, becas para que
todos puedan superarse.
13
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad de las soluciones del problema.
Opción 1: Implementar un instructivo para campañas de limpieza y reutilización de
materiales reciclables. Opción 2: implementar sanciones para quienes contaminen las
áreas de la comunidad.
No. Indicadores Opción
1
Opción
2
No.
Financiero
Si
No
Si
No
1.
Para la ejecución del proyecto se cuenta con
el recurso suficiente.
X
X
2.
Se cuenta con ayuda externa si fuera
necesario.
X
X
3.
Se tiene fondo financiero extra si se
necesitara.
X
X
4.
Se posee ayuda por parte de la comunidad
patrocinante.
X
X
Administrativo Legal
5.
Existe autorización para la ejecución del
proyecto.
X
X
6.
Existe un análisis del ambiente donde se
ejecutará el proyecto.
X
X
7.
Consta con representación legal el proyecto.
X
X
14
8.
Tendrá publicidad el proyecto como parte de
la mejora en la aldea.
X
X
Técnico
9.
El ambiente de la comunidad es idóneo para
la ejecución del proyecto.
X
X
10.
Está definida la cobertura del proyecto.
X
X
11.
Cuenta con insumos necesarios para el
proyecto.
X
X
12.
Se utilizará la tecnología necesaria para el
proyecto.
X
X
13.
Se cuenta con tiempo programado para el
proyecto.
X
X
14.
Se tienen definidas las estrategias y metas
para el proyecto.
X
X
15
1.9 Problema Seleccionado
“Insalubridad por exceso de basura orgánica en Aldea Piedras Azules Gualán”.
Justificación: La estabilidad ambiental requiere cuidado de los seres humanos para
mantener firmeza emocional y por ende libres de enfermedades; la cual ha afectado a
la población de la aldea, debido a que en diversas áreas donde corren las quebradas
existe acumulación de basura impidiendo la corriente del agua. Los vecinos se han visto
preocupados porque en tampoco tiempo del año 2011 es la comunidad número uno en
todo el municipio en casos de dengue y paludismo. Por esa razón se decide darle
importancia al problema tratando de darle solución y mantenimiento junto a la
organización de la comunidad a través de campañas de limpieza y reutilización de
materiales reciclables.
1.10 Solución propuesta como viable y factible:
La importancia de la Naturaleza no solo destaca por la belleza natural sino por
cuanto existe en ella, es por ello que el ser humano debe cuidar y proteger todo lo que
ve y utiliza para su diario vivir. Teniendo presente que la mayor causa de la destrucción
de la Naturaleza es el ser humano y como efecto existe problemas ambientales que
destruye la vida de sí mismos.
Por lo cual se hace énfasis en el problema de Insalubridad porque actualmente
afecta a la población de la comunidad de Piedras Azules Gualán y para ello se
considera necesario lo siguiente: Instructivo para la implementación de campañas
de limpieza y reutilización de materiales reciclables en Aldea Piedras Azules
Gualán Zacapa.
16
Capítulo II
Perfil del Proyecto
2.1 Aspectos generales del proyecto
2.1.1 Nombre del proyecto: campañas de limpieza y reutilización de materiales en la
comunidad de Piedras Azules, Gualán.
2.1.2 Problema
Insalubridad por exceso de basura orgánica en Aldea Piedras Azules Gualán.
2.1.3 Localización del proyecto
El proyecto se ejecutará en la Aldea de Piedras Azules del municipio de Gualán
departamento de Zacapa; teniendo presente que para su facilidad se debe ejecutar por
sectores o áreas. Se localiza a dos kilómetros al sureste de la cabecera municipal.
2.1.4 Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala.
Municipalidad de Gualán
2.1.5 Tipo de proyecto
El proyecto a ejecutar es de carácter socio - ambiental.
17
2.2 Descripción del proyecto
La Insalubridad es un problema de carácter ambiental que origina distintas
dificultades para los seres humanos, entres ellas la enfermedades como el dengue que
se expanden rápidamente dañando la vida del individuo.
La intención del proyecto a ejecutar inicia con charlas motivacionales y
educadoras para autoformar al ser humano en temas ambientales, evitando tirar la
basura y por ende contaminar el ambiente, especialmente en la orillas de quebradas
que al mismo tiempo rodean a la comunidad. Lo cual conlleva a la realización de
campañas de limpieza en las quebradas cada mes por los habitantes de la comunidad y
con apoyo de instituciones patrocinante como la municipalidad y salud. Además la
elaboración del instructivo que contiene la importancia de hacer campañas de limpieza
y reutilización de materiales reciclables, así como información veraz con definiciones
de basura domiciliar y de contaminación por desechos sólidos y las consecuencias
negativas que radica por tirar la basura en quebradas comunales. Todo ello con el
propósito de implementar mecanismos de control para cualquier tipo de basura que se
genera en la comunidad.
2.3 Justificación
La estabilidad ambiental requiere cuidado de los seres humanos para mantener
firmeza emocional y por ende libres de enfermedades como el dengue; la cual ha
afectado a la población de Aldea Piedras Azules, Gualán Zacapa; debido a que en
diversas áreas donde corre el agua de las quebradas, se observa acumulación de
basura impidiendo que el agua corra libremente. Los vecinos se han visto preocupados
porque en tampoco tiempo del año 2011 es la comunidad número uno en todo el
municipio en casos de dengue y paludismo. Por esa razón se decide darle importancia
al problema tratando de darle solución y mantenimiento junto a la organización de la
comunidad, implementando campañas de limpieza con impacto social así como
educación ambiental para los habitantes de la misma.
18
2.4 Objetivos
2.4.1 General
Contribuir con el mejoramiento del ambiente en la Aldea Piedras Azules, Gualán
Zacapa.
2.4.2 Específicos
Establecer mecanismos para el control de basura plástica en la comunidad
Piedras Azules por medio de la aplicación de instructivo.
Elaborar un instructivo para el uso de desechos plásticos en el diseño de
artículos para el hogar.
Remozamiento del edificio facultativo de la Universidad de San Carlos sección
Zacapa.
2.5 Metas
Contribuir con la autoeducación de los pobladores de la Aldea de Piedras
Azules, para evitar la contaminación ambiental.
Capacitar a los habitantes con el instructivo elaborado para la implementación
de campañas de limpieza y reutilización de materiales reciclables.
Mejorar las condiciones del edificio facultativo de la Universidad de San Carlos
sección Zacapa.
19
2.6 Beneficiarios
Directos: Indiscutiblemente todos los habitantes de la comunidad de Piedras Azules y
en especial los que viven en las áreas más contaminadas; así también niños y niñas
que reciben diariamente la educación en la escuela de la comunidad.
Indirectos: todos los amigos de municipios que nos visiten, teniendo un ambiente sano
y agradable. y por ende el municipio entero porque sería la solución de un problema
que aqueja grandemente al mismo. De esta forma se contribuye al mejoramiento del
ecosistema del país.
2.7 Fuentes de financiamiento
Instituciones
Apoyo económico
Municipalidad de Gualán
Q550.00
Club rotario de Gualán
Q300.00
Agro veterinaria el Establo
Q250.00
Establecimientos educativos
Q90.00
COCODE
Q150.00
Total:
Q 1,340.00
20
Presupuesto
No. Materiales
Cantidad Costo
1.
Resmas de hojas papel bond.
1
Q45.00
2.
Tinta para impresiones.
2
Q50.00
3.
Lápices
10
Q15.00
4.
Cañonera para capacitaciones por día.
1
Q100.00
5.
Bebidas para los involucrados.
500
Q250.00
6.
Cartulinas para propaganda.
25
Q30.00
7.
Uso de internet durante varios días
10hrs
Q2.50 c/h
8.
Escobas
20
Q12.50c/u
9.
Equipo de sonido por hora
3
Q25.00c/h
10.
Basureros
10
Q50.00c/u
21
2.8 Cronograma: octubre del año 2011 a enero 2012.
No.
ACTIVIDADES
Oct. Nov. Dic. Ene.
1
Recopilación de información la elaboración del instructivo.
2
Elaboración del instructivo e implementación de campañas de
limpieza.
3
Capacitación 1 y 2 de charlas educativas para evitar la
contaminación ambiental y elaboración de objetos para el hogar
envases reciclables.
4
Organización de los habitantes para la continuación del tren de
aseo. Campañas de limpieza 1 vez a al mes
5
Elaboración de objetos para el hogar con plástico y metal
(reciclable).
6
Entrega del instructivo y acto especial para la comunidad
beneficiada.
22
2.9 Recursos a utilizar en la ejecución del proyecto
Humanos
Materiales
Físicos
Financiero
Personal
encargado del
ambiente en el
municipio de
Gualán y de la
institución
patrocinante.
Todos los
habitantes de la
comunidad.
Integrantes del
COCODE de la
institución
patrocinada.
Computadora
Guía de análisis
contextual
Lapiceros
Pliegos de lustre
Palas
Carretas para
basura
Botes de basura
Bolsas plásticas
Guantes
Escobas
Centro
educativo de la
comunidad.
Áreas afectadas
por la basura
(quebradas).
Edificio de la
Municipalidad
de Gualán.
Q 1,340.00
23
CAPÍTULO III
Proceso de Ejecución del Proyecto
3.1 Actividades y resultados.
No.
Actividad
Resultado
1.
Informar a la institución patrocinante del
proyecto ambiental.
Obtener la aprobación por
parte de la institución
patrocinante y encargados
del medio ambiente.
2.
Informar al COCODE del proyecto ambiental
en beneficio de la comunidad.
Se informó acerca del
proyecto y se obtiene
interés y apoyo al mismo.
3.
Adquirir los materiales necesarios para el
instructivo y ejecución del proyecto.
Se obtuvieron los
materiales necesarios
para el instructivo y
ejecución del proyecto.
4.
Solicitar al COCODE una reunión con los
pobladores para informar la importancia del
proyecto.
Los miembros del
COCODE autorizaron la
reunión con los
pobladores.
24
5.
Solicitar las instalaciones de la EORM Aldea
Piedras Azules.
La directora de la EORM
autoriza reuniones con los
pobladores.
6.
Solicitar apoyo al capacitador del ambiente
para dar la charla a los pobladores.
El capacitador confirmó la
asistencia en la charla
establecida por la
Epesista.
7.
Realización y distribución de cartas de
invitación a los pobladores.
Se realizaron cartas de
invitación a los
pobladores.
8.
Preparar temas indispensables para la
campaña de limpieza.
Se prepararon temas y
material acerca de la
contaminación.
9.
Desarrollar temas de capacitación acerca de
la contaminación y efectos como
enfermedades.
Se capacitó a los
pobladores acerca de la
contaminación.
10.
Informar y pedir apoyo para la realización de
campañas de limpieza en las quebradas de la
comunidad.
Se confirmó la asistencia y
apoyo para la campaña de
limpieza.
11.
Adquirir y preparar instrumentos de campañas
de limpieza.
Se adquirieron y se
prepararon instrumentos
de campañas de limpieza.
25
12.
Compra de agua pura para los participantes
en la campaña de limpieza.
Se compró agua para los
participantes en la
campaña de limpieza.
13.
Elaborar programa de limpieza con los
habitantes. Plan de sosteniilidad.
Se elaboró programa de
limpieza.
14.
Desarrollar campañas de limpieza en
quebradas de la comunidad.
Se desarrolló campañas
de limpieza.
16.
Socializar y entregar el instructivo en un acto
especial al COCODE y a la Municipalidad de
Gualán.
Los miembros del
COCODE recibieron el
instructivo para campañas
de limpieza.
26
3.2 Productos y logros
No.
Productos
Logros
1.
Gestión de basureros.
Evitar que los habitantes
de la comunidad tiren
basura en las quebradas
para evitar la
contaminación.
2.
Instructivo para implementación de campañas
de limpieza previniendo enfermedades de la
Aldea Piedras Azules Gualán.
Se elaboró e hizo entrega
a los integrantes del
COCODE para la
implementación de
campañas de limpieza.
3.
Elaboración del cronograma, con apoyo del
comité.
Todos los habitantes
lograron la coordinación
para alternarse en las
campañas de limpieza
según calendario.
4.
Tren de aseo.
Elaboración de objetos necesarios en el
hogar.
Se logra por parte de la
Municipalidad de Gualán
el Tren de Aseo con un
mínimo de 2 veces a la
semana.
27
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
ASESORA: MARÍA TERESA GATICA SECAIDA
INTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE CAMPAÑAS DE LIMPIEZA Y
REUTILIZACIÓN DE MATERIALES RECICLABLES EN ALDEA PIEDRAS AZULES
GUALÁN.
EPESISTA: GLEYDI YANIRA MAYORGA ARCHILA
CARNÉ: 200618991
GUATEMALA, ABRIL 2012
28
ÍNDICE
CONTENIDO PÁGINA
INTRODUCCIÓN i
OBJETIVOS 2
JUSTIFICACIÓN 3
INFORMACIÓN DE CONTAMINACIÓN 4
EFECTOS DE LA BASURA 7
QUÉ HACER PARA EVITAR LA CONTAMINACIÓN 8
29
LINEAMIENTOS O PASOS PARA CAMPAÑAS
ELABORACIÓN DE OBJETOS CON MATERIAL RICICLABLE
SECCIÓN I 10
SECCIÓN II 17
CONCLUSIONES 30
RECOMENSACIONES 31
E- GRAFÍA 32
PLAN DE SOSTENIBILIDAD 33
30
i
Introducción
Instructivo para campañas de limpieza como parte de la prevención de
enfermedades en la Aldea Piedras Azueles, Gualán Zacapa, esta dirigido
especialmente a los habitantes de la comunidad con la intención de organizar la
comunidad y hacerles ver la causas y consecuencias que conlleva el exceso de basura
orgánica en las orillas de las quebradas; evitando no solo la corriente del agua sino
también un ambiente sano, favorable para ellos mismos y por que no decirlo para
vecinos de comunidades aledañas a la misma.
El presente consta de lineamientos para la ejecución de campañas de limpieza,
así como de los útiles y enseres necesarios; propios y prácticos para la ejecución del
proceso correcto del proyecto. La campaña de limpieza se encentra dividida en
procesos como capacitaciones de higienes y enfermedades, clasificación y recolección
de basura, tren de aseo, tratamiento en aguas sucias por parte del Ministerio de Salud.
Además, la previa rotulación y colocación de depósitos de basura en la comunidad
indicando la importancia de un ambiente limpio, con ello se logra la práctica de higiene,
el trabajo en equipo y la disciplina.
31
2
Objetivos
General:
Contribuir con el mejoramiento del ambiente en la Aldea Piedras Azules, Gualán
Zacapa.
Específicos:
Establecer mecanismos para el control de basura plástica en la comunidad
Piedras Azules por medio de la aplicación de instructivo.
Elaborar un instructivo para el uso de desechos plásticos en el diseño de
artículos para el hogar.
Capacitar a los comunitarios para el uso de desechos plásticos.
Remozamiento del edificio facultativo de la Universidad de San Carlos sección
Zacapa.
32
3
Justificación
La estabilidad ambiental requiere cuidado de los seres humanos para mantener
firmeza emocional y por ende libres de enfermedades como el dengue; la cual ha
afectado a la población de Aldea Piedras Azules, Gualán Zacapa; debido a que en
diversas áreas donde corre el agua de las quebradas, se observa acumulación de
basura impidiendo que el agua corra libremente. Los vecinos se han visto preocupados
porque en tampoco tiempo del año 2011 es la comunidad número uno en todo el
municipio en casos de dengue y paludismo. Por esa razón se decide darle importancia
al problema tratando de darle solución y mantenimiento junto a la organización de la
comunidad, implementando campañas de limpieza con impacto social así como
educación ambiental para los habitantes de la misma.
Para lograr una correcta aplicación de recursos y procedimientos, se hace
necesario crear un instructivo para llevar a cabo esta tarea que tiene como fin primordial
facilitar el proceso de diseño y pretende además mostrar a los comunitarios la
colaboración que pueden brindar en la erradicación de la contaminación en las
quebradas. Pues estos proveen grandes beneficios a los seres vivos.
Esta guía se convierte en necesaria porque la mayoría de personas tienen la
buena voluntad de apoyar al medio ambiente, además a obtener objetos del reciclaje
para el hogar; pero desconocen los pasos a seguir para hacerlo, debido a ello brinda en
el presente texto la información necesaria para sobre loas causas y efectos que
provoca la contaminación ambiental; algo bastante útil para en cualquier momento y a
la vez previendo que el recurso natural permanezca agradable para los ciudadanos.
33
4
La Contaminación
“La contaminación es un problema ambiental que es causada por el
abastecimiento de basura en áreas no apropiadas. La basura se define como residuos
desechados y otros desperdicios inservibles. La basura se divide en varios tipos,
también Se puede considerar basura todo aquello que ha dejado de ser útil y, por tanto,
tendrá que eliminarse o tirarse.
La basura se clasifica en tres diferentes categorías:
1. Basura orgánica. Se genera de los restos de seres vivos como plantas y animales,
ejemplos: cáscaras de frutas y verduras, cascarones, restos de alimentos, huesos,
papel y telas naturales como la seda, el lino y el algodón. Este tipo de basura es
biodegradable.
34
5
2. Basura inorgánica. Proviene de minerales y productos sintéticos, como los
siguientes: metales, plástico, vidrio, cartón plastificado y telas sintéticas. Dichos
materiales no son degradables.
3. Basura sanitaria. Son los materiales utilizados para realizar curaciones médicas,
como gasas, vendas o algodón, papel higiénico, toallas sanitarias, pañuelos y pañales
desechables, etcétera.
Esta última es a la que realmente se considera como basura, ya que en ella se da la
presencia de microorganismos causantes de enfermedades, por tanto, debe
desecharse en bolsas cerradas y marcadas con la leyenda basura sanitaria”. (5)
“Basura orgánica e inorgánica: la basura se clasifica en dos grandes categorías:
orgánica e inorgánica. La orgánica es cualquier desperdicio que se descompone o que
proviene de algún animal o planta (sin contar el papel), mientras que la basura
inorgánica es cualquier desperdicio que haya sido hecho por el hombre, como metal,
vidrio o plástico.
Basura Orgánica
Residuos de plantas
Residuos de Animales
Basura Inorgánica Reciclable
Metal
Papel y cartón
Vidrio: Constituye el 7% de nuestra basura y es el único elemento que puede
recuperarse totalmente cuando se recicla.
35
Plástico
6
La basura de la casa se puede separar en 10 categorías
1. Orgánica: cáscaras de frutas, sobras de comida, cabello y uñas, pasto y hojas.
Todos estos elementos se pueden separar para hacer compost, abono orgánico.
2. Metal: latas de aluminio y acero.
3. Papel y cartón: cuadernos que ya no se usan ni se necesitan, sobres (quitándoles la
parte de plástico), tickets, folletos y volantes publicitarios, cajas de arroz, cereales y
otras, el cartón corrugado, diarios viejos.
4. Plástico: botellas de gaseosas, agua mineral y sus tapas, envases de yogurt, bolsas,
etc.
5. Vidrio: botellas, frascos y envases de vidrio.
6. Tetrabrik: leche, salsas, jugos, etc.
7. Ropa vieja y trapos
8. Electrodomésticos y electrónicos
9. Desechos sanitarios: pañuelos descartables, algodón usado y similar.
36
10. Sustancias peligrosas: todavía es necesario usar productos que contienen
sustancias peligrosas para realizar tareas y actividades domésticas. Aunque lo
recomendable es evitarlos, hay productos que son irremplazables como las pilas,
7
baterías, pinturas, barnices, aceites, productos de limpieza y desinfección, plaguicidas,
fertilizantes, lámparas de bajo consumo, tubos fluorescentes y medicamentos” (6)
Efecto de la basura en el agua
“La contaminación del agua se debe en gran medida a las diversas actividades
industriales, las prácticas agrícolas y ganaderas, así como a los residuos domésticos o
escolares en general y que al verterse en ella modifican su composición química
haciéndola inadecuada para el consumo, riego o para la vida de muchos organismos.
Se puede clasificar en dos grupos los contaminantes del agua: orgánicos e inorgánicos.
Los primeros están formados por desechos materiales (restos de comida, cáscaras,
etc.) generados por seres vivos. Asimismo, se consideran contaminantes orgánicos los
cadáveres y el excremento. Los segundos son los contaminantes procedentes de aguas
negras arrojadas por las casas habitación, industrias o los agricultores.
Al depositar basura orgánica en el agua, ésta atrae a un gran número de
bacterias y protozoarios que se alimentan con esos desechos, su actividad aumenta su
reproducción a gran escala, y con ello crece exageradamente su población, en
consecuencia consumen un mayor volumen del oxígeno disuelto en el agua; causando
la muerte de muchos peces al no tener ese elemento indispensable para realizar el
proceso respiratorio.
Los desechos inorgánicos incluyen sustancias químicas peligrosas como el plomo,
arsénico, mercurio; además de los detergentes, insecticidas, fertilizantes y hasta
petróleo” (7)
37
8
¿Qué se puede hacer?
La basura no es un conjunto de cosas inútiles, sino que de ellas se pueden extraer
materias primas reutilizables. La escasez de materias primas y la protección del
medioambiente son razones para reciclar.
Por eso es muy importante la generación y separación selectiva en cada hogar.
Además, la constante limpieza mediante la organización de los habitantes de una
comunidad. Así mismo reutilizar los desechos orgánicos, involucrando a todos los
integrantes del hogar; de esa forma contribuimos en la educación delos niños porque
estamos enseñando a hacer, usar y no tirar basura, elaborando objetos útiles y
manteniendo el espíritu de grupo en el hogar.
38
9
39
10
Lineamientos o pasos para campañas de limpieza y reutilización de recursos
reciclables (plástico y metal)
Sección I
1. Organización de la comunidad.
40
11
Organización de la comunidad.
Distribución trabajo y elaboración de grupos por afinidad.
41
12
2. Selección de herramientas a utilizar.
Guantes
Escobas
Bolsas plásticas
Palas
Carretas para jalar basura
rastrillos
3. Clasificación de la basura según sus tipos.
42
13
4. Capacitar a las personas sobre los efectos que ocasiona la basura.
Preguntar y respuestas del servicio de la basura reciclable.
43
14
5. Limpieza de áreas más afectadas y luego en las orillas principales de la comunidad.
44
15
6. Eliminación de objetos de metal y neumáticos en hogares para evitar la propagación
del zancudo dañino del dengue.
7. Tren de aseo (la Municipalidad de Gualán apoyará a la comunidad una vez a la
semana).
45
16
Apoyo de la comunidad con el tren de aseo.
Grupos de jóvenes apoyando a eliminar la contaminación.
46
17
Sección II
Reutilización de materiales reciclables
Plástico y Metal
1. Cepillera para áreas húmedas: es natural mantener desorganizado el área de
lavandería y ducha, a veces por los pequeñitos se deben mantener en áreas poco
visibles y al mismo tiempo inalcanzable para evitar cualquier accidente. Es por ello que
se puede reutilizar este recurso; el cual brinda un orden y facilidad para conservar las
pastas y cepillos.
Materiales
Lata de leche 1lb.
Cilicone
frío
Tijera
Una lámina de papel fomi o papel
lustres en color
47
18
Proceso: se debe lavar bien la lata de leche, dejar que se seque totalmente, para luego
decorar con el papel fomi o lustre y si es necesario agregar de otro color para que tenga
una mejor visibilidad
Demostración de la cepillera.
Materiales usados creativamente.
48
19
2. Estuche para útiles escolares: es una buena alternativa que permite la posición
correcta para lapiceros, lápices, borrador, crayones, etc. Con el fin de tener ordenados
los útiles escolares y evitar cualquier daño en la manos de los niños cuando
necesitando ellos; al mismo tiempo la facilidad para utilizarlos.
Materiales:
2 botellas de 600ml de agua pura
o gaseosa
Un zipper
Aguja e hilo de coser
Tijera
Proceso: se cortan las botellas una más larga que la otra según la medida que la
epesista indique, se deben unir las partes, cosiendo con hilo y a la vez colocando el
zipper adecuadamente.
49
20
3. Joyero plástico: algunas veces deseamos tener las joyas seleccionadas por
tamaños y estilos, para ellos podemos elaborar un lindo y práctico joyero, propio para
mantener en la habitación.
Materiales:
2 botellas vacías de gaseosa de 500ml.
Tijera
Pegamento o cilicone
1 zipper pequeño.
Proceso: se cortan la botellas utilizando únicamente la parte de debajo,
aproximadamente 8 a 10cms. Abrir el zipper y pegar cada lado uniendo las dos partes
de las botellas. Dejarlo secar y póngalo en cualquier área que desee y por supuesto con
sus joyas.
50
21
Demostración del bonito y útil joyero.
51
22
4. Recipiente para hisopos o algodón: es muy práctico mantener en cualquier mesa o
en el cuarto este tipo de recipientes, los cuales permiten el almacenamiento de hisopos
o algodón; es muy fácil y sencillo, necesita voluntad y ser optimista.
Materiales:
Botella de 1litro
Tijera
témperas
escarcha
lentejuelas
Pegamento
Proceso: recorte la botella de un litro especialmente la parte de abajo (8cm), luego pinte
con témperas según le agrade, decore con lentejuelas o escarcha. Déjelo secar y
tendrá un hermoso recipiente para hisopos o algodón.
52
23
5. Portavelas: existen fallos de energía eléctrica y es muy importante mantener cerca
candelas con el fin de solucionar el problema; además es fácil seleccionar portavelas (si
se tiene) o elaborarlos con materiales reciclables.
Materiales:
2 botellas de agua pura o
gaseosa
Escarcha, lentejuelas
Témpera y pincel
Tijera
Marcador
Regla
Proceso: corte la boquilla con una altura de 7cm. Forme la imagen de una flor, córtela y
luego píntelas del color que más le agrade. Puede combinar si es necesario.
Seguidamente corte del resto de la botella un pedazo de 10cm de largo por 5cm de
ancho. Únalo a la boquillas de ambas flores (una debajo y otra arriba) en posiciones
contrarias. Colóqueles una vela y listo para cualquier emergencia.
53
24
Explicando los paso para hacer un porta velas.
Plástico recortado en forma de flor.
54
25
Portavelas decorados a criterio personal.
Porta velas listos para utilizarlos.
55
26
Evidencias de productos y logros
Contribuir con el mejoramiento del ambiente en la Aldea Piedras Azules, Gualán
Zacapa.
Antes Durante
Después
56
27
Establecer mecanismos para el control de basura plástica en la comunidad
Piedras Azules por medio de la aplicación de instructivo.
Capacitar a los comunitarios para el uso de desechos plásticos.
57
28
Mejorar las condiciones pedagógicas de las aulas en el Centro Facultativo
Zacapa.
58
29
Aulas con balcones, puertas, piso y pintura nueva.
59
30
CONCLUSIONES
Los procedimientos para ejecutar una campaña de limpieza son necesarios,
sirviendo como base para la exitosa culminación y el mejoramiento de un área
sana y limpia.
Como seres humanos y ciudadanos debemos colaborar con el mejoramiento de
nuestro medio ambiente a través de programas preservación de recursos
naturales, pues se debe recordar que los recursos son vida, especialmente
recursos como el agua, que en este caso es la que está siendo afectada por la
contaminación y con ella la salud de los comunitarios.
La presente guía facilita el proceso de diseño y creación de artículos para los
diferentes ámbitos y miembros de los hogares. Proyectos de beneficio para el
medio ambiente y de bienestar personal para los pobladores y motivándolos a
dar su aporte a nuestro medio ambiente, con lo cual todos seremos beneficiados.
Cada uno de los materiales que se utilizan en esta guía son accesibles para
todos, generalmente son herramientas y recursos que se pueden encontrar
comúnmente en nuestro medio y que muchas veces se han desechado sin saber
la utilidad que puedan tener.
60
31
RECOMEDACIONES
Practicar los métodos de diseño e implementación de campañas de limpieza y
de utensilios para el hogar con desechos plásticos, pues de esta forma
contribuiremos a preservar nuestros recursos.
Colaborar en el mejoramiento de nuestro medio en la medida de lo posible.
Elaborar artículos que puedan ser utilizados para las tareas del hogar.
61
32
E- GRAFÍA
5. www.deguate.com/ecología/article
6. Microsoft Student con Encarta Premium. 2008. Contaminación de riachuelos o
quebradas.
7. www.ingenieriaplastica.com
62
PLAN DEL PROYECTO
Institución: Municipalidad de Gualán.
Identificación: Aldea Piedras Azules Gualán Zacapa
Proyectista: Dirección Municipal de Planificación
Título: Plan de Sostenibilidad del Instructivo para la implementación de campañas de
limpieza y reutilización de materiales reciclables en Aldea Piedras Azules Gualán
Zacapa.
Período de Ejecución: de enero a diciembre 2012.
Objetivos
General: continuar con el instructivo elaborado por la Epesista Gleydi Yanira Mayorga
Archila.
Específicos:
Realizar constantes capacitaciones en relación a campañas de limpieza y formas
de utilizar el material reciclable.
Hacer limpiezas generales en la comunidad de Piedras Azules Gualán, una vez
al mes.
Permanecer el tren de aseo cada ocho días para evitar la acumulación de la
basura en la comunidad.
63
Transmitir a otras comunidades lo ejecutado en Piedras Azules Gualán,
importancia y creatividad con materiales reciclables.
Recursos a utilizar
Humanos:
- Población de la comunidad de Piedras Azules Gualán.
- COCODE de la comunidad.
- Municipalidad de Gualán.
- Capacitador
Financieros
- La municipalidad de Gualán.
Materiales (herramientas)
- Retroproyector
- Carteles, lapiceros, hojas bond, etc.
- Escobas
- Palas
- Carretillas
- Guantes
- Bolsas plásticas
- Rastrillos
f. ___________________________
César Augusto León Madrid
Síndico I Municipalidad de Gualán f._________________________
Silvia Lorena Martínez Chávez
Auxiliar de Secretaría
64
CAPÍTULO IV
Proceso de Evaluación
4.1 Evaluación del Diagnóstico
Cada una de las etapas requeridas en el Ejercicio profesional Supervisado posee
un fin especial y específico. Para verificar el logro de este fin se hizo necesario evaluar
la aplicación de metodologías adecuadas y resultados obtenidos en cada fase. La etapa
del diagnóstico fue evaluada a través de un cuestionario de 5 interrogantes, (del cual se
presenta un modelo a continuación); por lo tanto fueron respondidas por una muestra
de los involucrados en el proceso. En la institución patrocinante se aplicó a tres
empleados y en la comunidad beneficiada a los miembros del Comité Comunal de
Desarrollo COCODE y tres comunitarios.
Según las respuestas de los encuestados se deduce que se alcanzó el propósito
de la etapa al obtener las carencias y problemas principales de la institución
patrocinante y comunidad beneficiada con el involucramiento de la población en
general.
Instrumento aplicado:
1. ¿Se observó la utilización de técnicas necesarias para la recopilación de datos?
Si _________ No ___________
65
2. ¿La información obtenida fue suficiente para detectar las carencias de la comunidad?
Si _________ No ___________
3. ¿Se obtuvo apoyo por parte de los involucrados?
Si _________ No ___________
4. ¿La epesista aplicó análisis de viabilidad y factibilidad en el proceso?
Si _________ No ___________
5. ¿Se involucró a la población en la detección de problemas?
Si _________ No ___________
4.2 Evaluación del Perfil
Se aplicó a los involucrados en forma directa, al epesista y a los integrantes del
COCODE de la comunidad; para ello se utilizó un cuestionario de 5 preguntas cerradas.
1. ¿Posee impacto el proyecto planteado por la Epesista en la comunidad?
Si _________ No ___________
66
2. ¿Existe relación entre los componentes del proyecto ejecutado?
Si _________ No ___________
3. ¿Todas las actividades aplicadas fueron las apropiadas para la ejecución del
proyecto?
Si _________ No ___________
4. ¿Se contó con apoyo de la comunidad para la ejecución del proyecto?
Si _________ No ___________
5. ¿Se cuenta con los recursos para la ejecución del proyecto?
Si _________ No ___________
4.3 Evaluación de Ejecución
Con el planteamiento de cinco interrogantes que abarcan los aspectos de
ejecución de un proyecto se evaluó el alcance, la participación de los pobladores, el
producto obtenido, el tiempo utilizado y la sostenibilidad del proyecto.
Esta evaluación fue aplicada a una muestra de cinco comunitarios así como al Epesista
responsable.
1. ¿Se comunicó a los involucrados de la ejecución del proyecto?
Si _________ No ___________
67
2. ¿Se involucró a la población en la ejecución del proyecto?
Si _________ No ___________
3. ¿Se ejecutó el proyecto con el cronograma establecido?
Si _________ No ___________
4. ¿Se culminó con el entrega del proyecto físico a las instituciones?
Si _________ No ___________
5. ¿Se elaboró un plan que le de sostenibilidad al proyecto?
Si _________ No ___________
4.4 Evaluación final
Al concluir las actividades realizadas en el proyecto el Epesista debe evaluar todo el
trabajo realizado, para lo cual se establece un cuestionario con cinco preguntas que
arrojaron como resultado final la realización de las actividades programadas dentro del
tiempo establecido.
Instrumento utilizado: Cuestionario
1. ¿Se trabajó conforme a la planificación establecida?
Si _________ No ___________
68
2. ¿Se obtuvieron los insumos y materiales necesarios para ejecutar proyecto?
Si _________ No ___________
3. ¿Se siguieron los lineamientos establecidos en el Ejercicio Profesional Supervisado
en la realización del proyecto?
Si _________ No ___________
4. ¿Se desarrollaron correctamente los requerimientos de cada una de las etapas del
proyecto?
Si _________ No ___________
5. ¿Se contó con apoyo de diferentes instituciones y autoridades educativas en la
realización del proyecto?
Si _________ No ___________
69
Conclusiones
A través de la aplicación de distintas metodologías de investigación se trabajaron los
capítulos de diagnóstico, perfil, ejecución y evaluación de este informe que permitió
detectar, priorizar y resolver el problema prioritario de una comunidad seleccionada en
el municipio de Gualán para lo cual fue necesario el apoyo de la municipalidad del
mismo municipio como institución patrocinante del proyecto.
El problema prioritario de la comunidad de Piedras Azules, denominado: Contaminación
ambiental por basura como desechos plásticos se resolvió por medio de la
concientización a los comunitarios, el desarrollo de campañas periódicas de limpieza en
el hogar y la elaboración de un instructivo para que los pobladores del lugar le den un
uso adecuado a los residuos plásticos.
70
Recomendaciones
A los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)
Programar talleres para los pobladores en horario y fechas estratégicas con el fin
de dirigir los procesos de elaboración de artículos para el hogar con desechos
plásticos.
Promover entre los comunitarios la conciencia sobre los daños causados por
basura orgánica
A los habitantes en general de aldea Piedras Azules
Clasificar los desechos y asignar un lugar adecuado a los residuos plásticos.
Utilizar correctamente el instructivo para la implementación de campañas de
limpieza y reutilización de materiales reciclables.
Asistir a los talleres programados para guiar el proceso de reutilización de
basura.
Ayudar a la preservación del medio ambiente a través de la aplicación de
campañas de limpieza.
71
Bibliografía
1. Álvaro Enrique Estrada. Monografía de Gualán Zacapa. 2000
2. Memoria de labores de la municipalidad de Gualán, personal docente y
administrativo, 2009.
3. César León. Memoria de labores de la municipalidad de Gualán, 2010
4. Archivo y análisis municipal de OMP (oficina municipal de planificación). 2011
72
73
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Sede Zacapa
Ejercicio Profesional Supervisado
Asesora: Licda. María Teresa Gatica Secaida
Plan General del Ejercicio Profesional Supervisado
de la Institución Patrocinante.
Identificación: Municipalidad de Gualán, departamento de Zacapa.
Proyectista: Gleydi Yanira Mayorga Archila
Carné: 200618991
Diagnóstico de la Municipalidad de Gualán.
Objetivo General:
Conocer la realidad actual de la Municipalidad de Gualán.
Objetivos específicos:
Investigar la realidad técnica y administrativa que se realiza dentro de la
Municipalidad de Gualán.
Distinguir las funciones que se ejecutan en la Municipalidad de Gualán.
Detectar las deficiencias de la Municipalidad de Gualán por medio de técnicas de
evaluación.
74
Investigar la historia y situación ambiental de la Aldea Piedras Azules, Gualán.
Actividades a Ejecutar:
Entrevistar al alcalde de la municipalidad de Gualán y al encargado del Medio
Ambiente en el municipio.
Investigar a través de libros de texto.
Recopilar información por medio de Encuestas.
Recursos:
Humanos: son todos los que facilitan cualquier tipo de información para la
elaboración del diagnóstico institucional. Entrevistador – entrevistado.
Económico: es la fuente de financiamiento que permite la movilización del
proyectista.
Materiales: lápiz, hojas, lapiceros, fichas, tinta, impresora.
Tiempo:
Para la elaboración del diagnóstico de la patrocinante y patrocinada es necesario un
mes como mínimo para recopilar todo tipo de información, la cual ayudará al proyectista
en el Ejercicio Profesional Supervisado.
Técnicas:
Fichas observación
Entrevistas
Guía de análisis contextual e institucional
Análisis documental
Toma de fotografías
75
Plan General del Ejercicio Profesional Supervisado
de la Institución Patrocinada
Identificación: Aldea Piedras Azules Gualán, departamento de Zacapa.
Proyectista: Gleydi Yanira Mayorga Archila
Carné: 200618991
Diagnóstico de la Aldea Piedras Azules Gualán
Objetivo General
Identificar los Problemas Ambientales en la Aldea Piedras Azules, Gualán.
Objetivos específicos
Investigar los datos históricos de la Aldea Piedras Azules, Gualán.
Detectar los problemas ambientales que afectan a la comunidad.
Desarrollar técnicas de trabajo en equipo para mejorar la situación ambiental en
la comunidad.
Concienciar a la comunidad por medio de charlas para mejorar la situación
ambiental.
Actividades a Ejecutar
Entrevistar al presidente del Consejo de Desarrollo Comunitario para detectar la
situación ambiental en la Aldea Piedras Azules, Gualán.
Investigar datos relevantes de la comunidad a través de libros de texto.
76
Recursos
Humanos: son todos los que facilitan cualquier tipo de información para la
elaboración del diagnóstico institucional.
Económico: es la fuente de financiamiento que permite la movilización del
proyectista.
Materiales: lápiz, hojas, lapiceros, fichas, tinta, impresora.
Tiempo
Para la elaboración del diagnóstico de la patrocinada es necesario un mes como
mínimo para recopilar todo tipo de información, la cual ayudará al proyectista en el
Ejercicio Profesional Supervisado.
Técnicas
Fichas observación
Entrevistas
Lista de cotejo
Toma de fotografías
Evaluación del diagnóstico
77
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EN EL MES DE JUNIO 2011
No.
ACTIVIDADES
SEMANA
6 - 10
SEMANA
13 - 17
SEMANA
20 - 24
SEMANA
27 - 29
1
Entrega de solicitud a la Municipalidad de Gualán y encargado del
Medio Ambiente.
2
Entrega de solicitud al COCODE de la Aldea Piedras Azules.
3
Observación de las instalaciones de la Municipalidad y la Aldea de
Piedras Azules.
4
Investigación de datos de la institución Patrocinante.
5
Entrevista al encargado del Medio Ambiente en Gualán.
6
Toma de fotografías en la aldea para análisis de problemas.
7
Conversación con el Presidente de la Comunidad de Piedras Azules.
78
8 Entrevista al asistente de tesorería para recabar información de la
municipalidad.
9
Visita y conversación a la Unidad de Planificación de la
Municipalidad, para recabar información.
10
Análisis de documentos históricos en la Biblioteca.
11
Visita a la Municipalidad por carta de respuesta o aprobación.
79
80
DIAGNÓSTICO DE LA MUNCIPALIDAD DE GUALÁN
I Sector Comunidad:
1. ÁREA GEOGRÁFICA
1.1 Localización: “El municipio de Gualán se encuentra a 168 Kilómetros de la Ciudad
Capital, se localiza a 36 Kilómetros de la cabecera departamental y a 2.5 Kilómetros de
la aldea Mayuelas. La cabecera se encuentra en la margen del río Zapote, y Río
Motagua.
Tiene una extensión de 696 km², lo que representa el 25% de la extensión total del
departamento de Zacapa.
1.2 Condiciones Geográficas: Existen lugares llenos de bosques como también un
área en donde está demasiado seco.
1.3 Extensión y Límites Territoriales: Este municipio tiene una extensión de 696
kilómetros cuadrados, lo que representa el 25.9% de la extensión total del
departamento, siendo entonces el municipio más grande de Zacapa. Su altura sobre el
nivel de mar es de 130 metros.
Gualán limita al norte con el Estor y los Amates (Izabal); al este con la república de
Honduras; al sur con La Unión y Zacapa (Zacapa); al oeste con Zacapa y Río Hondo
(Zacapa) y El Estor (Izabal).
1.4 Clima: cálido
1.5 Temperatura: Precipitación pluvial”. (1)
81
1.5 Recursos Naturales
Suelo
“Uso Actual: Los agricultores le dan el uso a aproximadamente a un 30% de las tierras
gualantecas, puesto que un 25% no se da por ser demasiado seco. El 45% pareciera
ser de no uso, ya que está lleno de bosques, tierras del cual tiene en parte cuidado la
Municipalidad y el Ministerio del Medio Ambiente.
Uso Potencial: Gualán cuenta con bosques, arcilla, y otros que le dan vida a nuestro
municipio.
Tendencia de la Tierra: La mayoría de las tierras, aunque son usadas por los
campesinos no son de ellos, ya que los dueños son los de poder económico y los
agricultores para tener acceso a ellas pagan una renta.
Concentración de la Tierra: Está en poder de los que tienen más recursos
económicos.
Áreas Protegidas: En Gualán está el Astillero Shin-Shin que por su belleza e
importante bosque no se permite que lo toque cualquier persona y está al cuidado de
un guardián.
2. ÁREA HISTÓRICA
2.1 Primeros Pobladores: Gualán es uno de los municipios más antiguos de Zacapa.
Sin embargo no se ha localizado ningún documento que se refiera a la fecha de su
creación. Lo que si se encuentra documentado es que por disposición de las Cortes de
España, el 29 de junio de 1,821, se le dio a Gualán el Titulo de Villa. Esto no se hizo
efectivo debido a los acontecimientos de la Independencia. El 11 de octubre de 1,825,
mediante acuerdo gubernativo, se reconoce a Gualán como municipio de Zacapa.
El municipio fue agregado a Izabal por decreto del gobierno del 19 y 20 de noviembre
en el cual ya recibe el titulo de Villa”.(1)
82
“El 10 de noviembre de 1871, según decreto No. 30, queda creado el departamento de
Zacapa, estando Gualán incluido dentro de los municipios del nuevo departamento.
Este municipio era conocido antiguamente con el nombre de San Miguel Gualán.
Etimológicamente es posible que se derive de uaxín, árbol de cuje o yaje, y lan que
hace referencia a tlan el cual es un sufijo de abundancia. Es decir que Gualán significa
“lugar donde abundan los yajes”.
2.2 Nacimiento: corría el glorioso año de nuestra independencia, 1821, cuando a
Gualán le fue conferido el título de Villa, por las cortes de España, en documento
firmado por el ministro de Gobierno para los asuntos de Ultramar de la Metrópoli
española. A su ayuntamiento, el de muy noble, según comunicado de fecha 29 de junio
del año 1821, registrado al folio 445 vuelto legajo 654, archivo general de indias. En el
documento otorgado para el efecto. Se le daba el título de ciudad a Chiquimula y el de
Villa a Zacapa, ya en ese tiempo, Gualán por la profusión de su comercio y condiciones
de vida, la colocaba entre las más importantes. Ya lo indicamos, la historia de este
bello municipio, tiene como punto de partida, los tiempos coloniales, les reconocemos
originalmente con el nombre de bodegas, pues en tal lugar se erigieron edificios para
almacenar mercancías procedentes de la capital y Chiquimula con el destino a España,
o viceversa, ya que allí tenían que llegar las mercancías procedentes de la madre patria
o del interior de la colonia, hacían su arribo a dicho lugar. Pequeños lanchones o
embarcaciones de pequeña eslora, hacían el transborde de pasajeros o bien el
producto y materias primas desde Gualán hasta el litoral del Atlántico. (Puerto Santo
Tomás) o viceversa, haciendo un recorrido por el río Motagua, que en tales tiempos
tenían una similitud con el Amazonas. El viajero se extasiaba con el paisaje, gran
cantidad de animales acuáticos de origen marino hacían sus incursiones al río.
El 26 de septiembre de l867, por medio del Decreto de Gobierno Español autorizó la
navegación por dicho río, como ya lo indicábamos en tal lugar los viajeros esperaban
las pequeñas embarcaciones, o bien los patrachos procedentes de las capitanías
Generales, según el rumbo que llevaran. Todavía los guatemaltecos más, conservan el
nombre de la Barca a uno de sus barrios, donde precisamente estaba el Puerto”. (1)
83
“El puerto se encontraba a la margen derecho del río, a 127 metros sobre el nivel del
mar y a 7 metros del mismo río. Además de ese papel importante desempeñado ante la
historia, fue el primer vigía que se erigiera camino al golfo, para cuidar aquella ruta vital,
de las asechanzas de los piratas que infestaban el litoral del Atlántico. Había otros tres
vigías tierra adentro, Río Hondo, San Cristóbal Acasaguastlán y en la bifurcación de
este histórico camino desde Gualán a la Ciudad Capital de la provincia se hacía
innavegable, un tercer vigía lo construyó Zacapa.
Gualán fue organizado por los españoles con tal nombre, adscrito al curato de San
Pedro Zacapa, en partido de Acasaguastlán. Posteriormente, al distribuirse los pueblos
del Estado de Guatemala, por la administración de justicia por los sistemas jurados,
decretado el 27 de agosto de 1836 y adoptado al Código de Livingston, Gualán se
adscribió al Circuito de Zacapa.
El municipio de Gualán, es el segundo municipio del departamento de Zacapa, situado
sobre las márgenes del río Motagua, antes que se construyeran las vías férreas el norte
tuvo una importancia capital, pues contenía el puerto en el cual se hacían los
embarques de pasajeros y mercadería de y para el extranjero vía Santo Tomás. El
municipio tuvo origen desde la formación del departamento, ya que fue este uno de que
se organizó, y hoy por hoy su comercio y facilidades de vida le hacen colocarse ente los
primeros, por su riqueza, tanto en posesiones territoriales como en circulación
monetaria predomina en ese sentido el dólar americano.
Su perímetro viene dando la forma de romboide irregular de doce por once leguas, poco
más o menos, colocado en el sentido de su longitud, es decir a norte a sur, su situación
topográfica es bastante quebrada, pues de la meseta del centro, frecuentemente
accidentada desciende el terreno rápidamente hacia el ancho Valle del Motagua y hacia
otros ríos pequeños que le rodean, mientras que por el oriente se levantan picos
montañosos y colinas más o menos elevadas, que son ramificaciones de la sierra El
Merendón en sus límites con Honduras”. (1)
84
2.3 “Sucesos Históricos Importantes: “En el Libro "Bosquejo Histórico de Gualán",
1997, escrito por Bayron Roderico Leiva Archila, se encuentran algunas de las
siguientes anotaciones históricas:
1767: Gualán sirve de puerto de escala para la correspondencia bimensual que
provenía de España (de España a Veracruz, de allí al Puerto Santo Tomás de Castilla,
de éste por el Río Motagua a Gualán, y de aquí a la Ciudad de Santiago de los
Caballeros de Guatemala).
1821: El señor Ramón Palao es reconocido como el primer Alcalde Municipal.
1825: Con fecha de 11 de octubre se emite Acuerdo Gubernativo en el que se reconoce
a Gualán como municipio de Zacapa.
1867: El gobierno del Mariscal Vicente Cerna autoriza la navegación por el Río
Motagua hasta Gualán, localizándose el puerto en lo que hoy se conoce como Barrio La
Barca.
1895: Se realiza el contrato de construcción del tramo ferroviario Gualán - Zacapa, el
cual completa el recorrido de la línea férrea de Guatemala a Puerto Barrios.
1896: El 22 de noviembre llega por primera vez el tren a Gualán, dando lugar al
crecimiento comercial de la región.
1908: Se aprueba el presupuesto para la construcción de presa, canal, depósito e
instalación de la cañería para la introducción del agua potable en la cabecera municipal.
1910: Se instala la primera farmacia, propiedad del señor Francisco Mayorga.
1919: Se inaugura el Kiosko del Parque de Gualán, construido casi totalmente de
madera.
1924: En el predio que actualmente ocupa la Policía Nacional Civil en el Barrio Río
Hondo, se construye de adobe y teja la primera escuela de educación primaria para
varones. Queda la escuela de niñas funcionando en el local que ocupaba Guatel (don
Paco Navas) atrás de la Municipalidad. Fungía como Alcalde Municipal don Juan Eliseo
Morales”. (1)
85
“1928: Nace el primer equipo de fútbol en Gualán, conformándolo: Gonzalo Paz
Orellana, Pedro Antonio Aguilar, Enrique Paz, Francisco Soto, Carlos Pazos, Adolfo de
León, Carlos García Castañeda. La madrina: Señorita Octavila Jordán.
1929: Once Águilas quedan oficialmente integrados como equipo de fútbol.
1935: Se aprueba el contrato para que una empresa privada brinde servicio de energía
eléctrica en el municipio. Gobierna el General Jorge Ubico.
1938: Se inauguran los primeros diez kilómetros de la carretera que comunica a Gualán
con La Unión.
1941: Se inaugura la carretera de Gualán a Zacapa y un tramo de Gualán a La Unión.
1969: Se oficializa el Instituto Nacional Mixto de Educación Básica.
1973: Inicia labores la Escuela Particular Mixta de Ciencias Comerciales. Se inaugura el
edificio del Instituto Nacional Mixto de Educación Básica, entre Gualán y Mayuelas.
También se inaugura el Centro de Capacitación "Isaura Esquivel" (nombre de la madre
del presidente de la República General Carlos Manuel Arana Osorio).
1974: A un costado del Puente Gualán-Mayuelas es inaugurado el Centro de Salud,
con servicio de maternidad, con un valor de Q.25,095.03. Su director: Dr. Amilcar
Edilberto Acevedo.
1980: Se inaugura el edificio de la Municipalidad, siendo alcalde el señor Mario Enrique
Arriaza Galdámez.
1982: Se inaugura el Liceo Episcopal Emaus, ofreciendo las carreras de Perito en
Mercadotecnia y Publicidad y Secretariado Comercial.
1983: Se organiza el Comité Pro-Bomberos Voluntarios de Gualán, conformado por:
Maynor Bade Cabrera, José Jacinto Ramírez Morales, José Luis Díaz Galdámez, Josué
Arnoldo Leiva Aldana, Manuel Arnoldo Chacón Rodríguez, Carlos Ottoniel León Cortez,
Raúl Morales Amador y Herbert Morales. La primera promoción de Caballeros
Bomberos se gradúa el 14 de julio de 1984. En Julio de 1985 el señor César Augusto
Jordán Oliva dona una unidad de rescate, sustituyendo la donada por el señor Herbert
Morales Jarquín”. (1)
86
“1987: Inicia el servicio de Televisión por Cable, gracias a don Víctor Manuel Robles
Portillo. Este sistema permite transmitir por Canal 9 los eventos locales de mayor
importancia.
1989: Funcionan 4 gasolineras en el municipio: Juan Ponce, Mayuelas, Gualán y Doña
María.
1992: Se inaugura la agencia del Banco del Café.
2.4 Personalidades presentes y pasadas: Hoy en día nuestro bello municipio es
engalanado con múltiples personalidades que lo han engrandecido y siguen
engrandeciendo; entre ellos: El Profesor, Músico, Escultor, Escritor y Pintor Álvaro
Enrique Arriaza Estrada, el Profesor, Poeta y Escritor Hugo Rolando Aguilar Pinto.
Asimismo, El Profesor Hernán Herrera Paiz, el actual Alcalde Municipal Juan José Mejía
Rodríguez (Alcalde en tres períodos electorales), Edgar Efraín García actualmente
electo Diputado por el departamento de Zacapa para el período 2008-2012.
Gerson Duarte Madrid (Lencho) jugador de Selección Nacional de Básquetbol, Oscar
Estrada Pazos, Virgilio Antonio Villagrán Bracamonte, Mariano Antonio Sánchez
Cabrera, Rosa de Gordillo Barrios, Elisa Sagastume de Urzúa, Alida España de Arana
Osorio, Salomón Bazini Zea, Manuel Antonio Mejía, Ramiro Pazos Morales.
Así como hoy, en el ayer también sobresalieron personajes importantes que se
recuerdan como si fuera hoy; entre ellos: Ex alcalde Mario Enrique Arriaza Galdámez
(+) (electo en tres períodos), José Luis Díaz (+) escritor, fue alcalde un período y un
gran colaborador en obras benéficas en nuestro municipio y fuera de él, el Profesor
Mario Armando Pazos Morales (+), la Profesora Álida Ramírez, la Profesora Blanca
Hilda Peralta y Peralta, la Profesora Carmen Sagastume Cáceres”. (1)
87
3. ÁREA POLÍTICA
3.1 Gobierno Local: “El consejo de Desarrollo Municipal se conforma de la siguiente
forma: El Alcalde Municipal quién lo preside, concejales y síndicos. Coordinadores de
los consejos comunitarios, Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales.
Principales: Según el decreto 58-88, código municipal en su artículo 6 literalmente
dice: Municipalidad, es la Corporación autónoma integrada por el alcalde, por el sindico
y concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio, de conformidad
con la ley de la materia, que ejerce el gobierno y la administración de lo intereses del
municipio. Tiene su sede en la cabecera del distrito de cada municipio y es el órgano
superior deliberante y de decisión de los asuntos municipales. Cuenta con un despacho
Municipal, una dependencia de Secretaría y Registro Civil, La Biblioteca, 1 salón de
Reuniones, La Tesorería Municipal, la Empresa Eléctrica Municipal, La Oficina Del
Impuesto Único sobre Inmuebles, la Unidad Técnica Municipal.
3.2 Organización Administrativa: La Unidad Técnica Municipal u Oficina Municipal de
Planificación cuenta con 1 coordinador, 5 promotores de desarrollo, 3 Epesistas de
Arquitectura y 1 secretaria.
La función de la Unidad Técnica Municipal es apoyar a la identificación y priorización
de necesidades en forma participativa con las comunidades. Formulación, gestión,
capacitación, supervisión, evaluación de proyectos, dibujo, planos, asistencia y asesoría
comunitaria. En la oficina se cuenta con 3 computadoras, 2 impresoras, 1
retroproyector, 5 archivos 4 escritorios y 2 motocicletas.
3.3 Organizaciones Políticas: el municipio de Gualán cuenta con 8 barrios, 3
lotificación, dos colonias, 57 aldeas, 2 residenciales 70 caseríos, 49 fincas y 12 parajes.
3.4 Organizaciones Civiles Apolíticas
En Gualán se cuenta con el funcionamiento de la Policía Nacional Civil pagada por el
Estado de Guatemala y la Policía Municipal de Tránsito pagada por el Municipalidad de
Gualán”. (2)
88
“Además se encuentra el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, El Ministerio
de Educación, El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Ministerio Público, El
Juzgado de Paz.
4. ÁREA SOCIAL
4.1 Ocupación de los habitantes:
En el área rural la mayoría de personas se dedican al cultivo de productos los cuales
sirven para el sostenimiento del hogar y también como fuente de financiamiento porque
las mujeres salen de las aldeas a venderlos.
También en el área rural existen profesionales con diferentes vocaciones, los cuales
trabajan dentro y fuera del municipio para ayudar a sus familias.
En el área urbana las personas, especialmente las mujeres se dedican a vender dentro
del mercado, otros ejercen su profesión
4.2 Producción y distribución de productos
4.2.1 Agrícola: Esta contribuye al sostenimiento del hogar y para algunos que
comercializan es un ingreso económico más. La naranja se produce en dos aldeas
denominadas, Bejucal y Cimarrón en grandes cantidades, no es tecnificada, y su
variedad es criolla; el maíz, es uno de los cultivos tradicionales, de los cuales se obtiene
alimento básico para consumo diario; el fríjol también es uno de los cultivos
tradicionales para el consumo diario; el tomate es cultivado, así mismo el chile dulce;
además el pepino.
4.2.2 Pecuaria: Dentro de las actividades pecuarias que se desarrollan dentro del
municipio se encuentra: Porcino, algunas comunidades se dedican a engordar, destazar
y vender, tal es el caso de la comunidad de Shin-Shin, venden chicharrones en grandes
cantidades, bovino, hay ganaderos que se dedican a engordar y vender ganado como
también la carne. Las aves es otra fuente de ingreso, especialmente para las ama de
casa”. (2)
89
4.3 Agencias educacionales: “Se cuenta con cinco centros educativos oficiales en la
cabecera municipal y doscientos cincuenta y cuatro en el área rural, cuatro centros
educativos privados, entre pre-primaria, primaria, ciclo básico y diversificado y además
funciona la Universidad Panamericana en plan fin de semana, utilizando como sede la
Escuela Oficial Para Niñas Blanca Hilda Peralta y Peralta, ubicada en el Barrio El
Centro de Gualán.
4.4 Agencias Sociales: en el municipio de Gualán existe el Centro de Salud Público el
cual sirve a toda la población, en la mayoría de aldeas existen puestos de Salud
Comunitarios, también se cuenta en el municipio con el hospital privado Bethesda. El
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS- para prestar servicios a todos sus
afiliados.
Así mismo, se cuenta con los servicios de los bomberos voluntarios.
4.4.1 Servicios Financieros: Gualán cuenta con 6 bancos, 1 cooperativa y 1 de
Western Unión, que prestan los servicios de seguros, préstamos y ahorros. Al mismo
tiempo se convierte en una fuente de trabajo. Pues los jóvenes y señoritas de Gualán
contribuyen a mejorar la economía del hogar al poseer trabajo, como también
contribuyen a su desarrollo, pues tienen oportunidades de seguir estudiando en un nivel
superior.
4.5 Tipos de Viviendas:
En el Municipio de Gualán, incluyendo el casco urbano y rural se cuenta con varios
tipos de viviendas entre ellas: nylon y madera, adobe y teja, adobe y lámina, lámina y
block, de terraza hasta casas al estilo canadiense”. (2)
90
4.6 Centros de Recreación:
“En Gualán se cuenta con muy pocas áreas de recreación entres ellas:
El río el Lobo, Las Lajas y Doña María por su belleza y el cuidado que los
vecinos muestran hacia ellos, sirve como un ingreso más para el mejoramiento
de la economía de dichas comunidades.
Balnearios Agua Viva en Mayuelas y Piedras Azules.
El Parque, Área de Juegos para Niños, Canchas Sintéticas para fut-sala,
Canchas para basquetbol, Polideportivo y Estadio Municipal.
4.7 Transporte: Cuenta microbuses que trasladan a las personas de las aldeas a la
cabecera municipal y viceversa, como también buses directos a la cabecera
Departamental de Zacapa. Además la línea de Litegua a Guatemala y por supuesto
viceversa así mismo para Izabal, Chiquimula y Petén, además los Tuc - Tuc que
transportan a las personas dentro de la cabecera municipal también taxis y microbuses
que transportan a las personas de Mayuelas a la cabecera municipal.
4.8 Comunicaciones: se cuenta con dos emisoras de radio social y una emisora de
radio religiosa, dos agencias de correos, dos canales de televisión local privados.
4.9 Grupos religiosos: En el municipio de Gualán se cuenta con una diversidad de
sectas religiosas Católicas, Protestantes, Mormones, Testigos de Jehová, Adventistas,
entre otros.
4.10 Asociaciones Sociales: los habitantes profesionales han tomado la iniciativa de
organizarse para el mejoramiento del pueblo, haciéndolo de la siguiente forma: Club
Rotario Gualán, Asociación de Ganaderos.
4.11 Composición Étnica: los pobladores del municipio de Gualán, así como la del
departamento poseen la composición Ladino o No Indígena”.(2)
91
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR I
CARENCIAS FACTORES QUE
LO ORIGINAN
SOLUCIÓN QUE
REQUIEREN LOS
PROBLEMAS
ALTERNATIVA
POSIBLE PARA
LA SOLUCIÓN
DEL PROBLEMA
1. Vías de acceso
como:
- Puentes en mal
estado.
- Carreteras
2. Deslaves,
derrumbes y
contaminación en
algunas aldeas.
1.1 Los
fenómenos
naturales ocasio-
nan desastres ine-
vitables, por ejem-
plo la caída del
Puente Blanco.
Ahora se cuenta
con un puente
prestado por la
base militar.
La carreteras tam-
bién (en mayoría)
están en mal
estado.
2.1 Debido a las
fuertes lluvias y a
la deforestación,
se sufre con este
tipo de problemas.
1.2. Que las
personas
encargadas de tal
situación hagan un
estudio global en
las mejoras o
necesidades que
afectan a la
población en
general.
2.2 Los
encargados del
medio ambiente
deben concienciar
a la población en
general para
mejorar el
1.3 El alcalde
municipal por ser
persona guía del
pueblo debe ges-
tionar todos los
proyectos en
especial los de
esta índole y
reconstruir lo
dañado por los
fenómenos na-
turales.
2.3 El alcalde
junto a los
encargados del
medio ambiente
debe utilizar como
medios de
información a los
92
La contaminación
es por falta de
educación
ambiental a la
población.
problema y
preocuparse por
no destruir lo
natural.
estudiantes para
que transmitan y
eduquen a la
población en
general.
II Sector Institucional
Municipalidad de Gualán
Patrocinante
1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
1.1 Ubicación: “La Municipalidad de Gualán está ubicada en el Barrio El Centro, a un
costado del Mercado Municipal, Iglesia Católica y Parque Central.
Cuenta con varias vías de acceso como las que conducen del Barrio San José, Barrio
La Barca, Barrio Río Hondo y calle central que viene desde la Aldea Mayuelas ubicada
sobre la ruta El Atlántico.
2. LOCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
2.1 Tipo de institución: la municipalidad de Gualán es una institución autónoma
porque parte de sus fondos provienen del Estado y otros de Impuestos pagados por los
habitantes”. (2)
93
“La región a la cual pertenece el municipio es la número IV porque pertenecemos al
departamento de Zacapa. El área donde se encuentra la municipalidad es la Urbana,
cuyo distrito es Zacapa.
3. HISTORIA DE LA INSTITUCIÓN
3.1 Origen: “Siendo Rey de España Fernando VII, Las Cortes de España reconocen a
Gualán el título de VILLA, disposición que se retrasó en su aplicación por los
acontecimientos del 15 de septiembre. Con tal designación, la población contaría a
partir de esta fecha con un gobierno municipal llamado Cabildo o Ayuntamiento,
formado por el alcalde y varios regidores, un síndico, un escribano o secretario, un
alguacil. Se reconoce el Señor Ramón Palao como el primer Alcalde Municipal que tuvo
Gualán. Durante esta época Gualán pasa a gozar de una de las innovaciones hechas
por el Rey Carlos III a las leyes de las colonias en relación a la elección de Alcalde
Municipal: No solo los miembros del ayuntamiento podían ser alcaldes, sino también
todo vecino honorable del municipio. De ese entonces, se describe la Nómina de
Alcaldes Municipales y su período de función en el Municipio de Gualán.
4. EDIFICIO
4.1 Locales disponibles: la municipalidad de Gualán cuenta con dos niveles los cuales
se dividen en: 11 locales disponibles para el ejercicio del profesional especializado.
Primer nivel: Tesorería, Secretaría, Farmacia, Oficina IUSI, Empresa Eléctrica, Oficina
Municipal de Planificación (6 locales).
Segundo Nivel: despacho municipal, organización de Gestión Social y de Recursos
Humanos, Biblioteca Municipal, salón de reuniones (4 locales)”. (3)
94
4.2 “Condiciones y Usos: las condiciones del edificio municipal son bastante
apropiadas, son amplias, se mantienen limpias, con ventilación e iluminación adecuada;
a pesar sus años de utilidad.
4.3 Ambiente y equipamiento
Primer nivel: Tesorería, Secretaría, Farmacia, Oficina IUSI, Empresa Eléctrica, Oficina
Municipal de Planificación (6 locales).
Segundo Nivel: despacho municipal, organización de Gestión Social y de Recursos
Humanos, Biblioteca Municipal, salón de reuniones (4 locales).
Los servicios sanitarios son dos (1 local)”. (3)
PROBLEMÁTICA DE LA INSTITUCIÓN II
CARENCIAS
DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Necesidad de locales
- La academia no tiene un lugar fijo para
su ejecución por la carencia de local en
el edificio.
2. El personal Profesional no le brinda la
atención adecuada a las personas,
debido al exceso de trabajo.
3. No poseen equipo completo de
cómputo para todas las oficinas.
1.1 El personal encargado de gestión
debe ser más aplicado para resolver
problemáticas.
2.1 El personal debe distinguir los
momentos para mejorar la atención a la
población.
3.1 desconocimiento de la utilidad del
material de cómputo por la carencia del
mismo.
95
III Sector Finanzas
1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
“La fuente máxima de financiamiento de la Municipalidad de Gualán es el
Estado, otras de ellas se derivan de impuestos como el IUSI, pagos de Agua
Potable y luz Eléctrica.
2. COSTOS
2.1 Los salarios: el personal, materiales para la ejecución de actividades y suministros
son pagados directamente por la Municipalidad de Gualán.
2.2 Las reparaciones: las construcciones, mantenimiento del edificio y proyectos
locales son financiados por el Estado.
2.3 Servicios generales: los servicios de luz y agua para la gran parte del área rural y
urbana en gran parte.
3. CONTROL DE FINANZAS
3.1 Control de cuentas: es importante mencionar que la persona indicada para llevar
un estricto control de finanzas es el tesorero de la municipalidad de Gualán; profesional
que realiza informes detallados de los ingresos del Estado y los ingresos propios de la
municipalidad, así como los egresos de la misma”. (3)
96
3.2 Fondos Disponibles: “la municipalidad de Gualán posee fondos provenientes del
Estado y propios, de los cuales son utilizados para el pago de todo su personal
administrativo, técnico y de campo; además prioriza problemas que afectan al municipio
y se convierte en proyectos por ejecutar. Así mismo el alcalde analiza solicitudes de
estudiantes y comunidades para colaborar en beneficio común.
3.3 Auditoría Externa e Interna: debido a los ingresos y egresos económicos, se
realiza en la municipalidad auditorías por parte de la Superintendencia de
Administración Tributaria - SAT - ,
3.4 Libros Contables: para mantener un buen control del recurso económico dentro de
la municipalidad de Gualán, es necesario la utilidad de libros contables los cuales son
registrados y autorizados por la Superintendencia de Administración Tributaria - SAT-.”.
(3)
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR III
CARENCIAS
DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. No se tiene una fecha exacta para el
pago de sus empleados, especialmente
de campo.
2. No existe un estricto control de las
ayudas realizadas por la municipalidad.
1.1 Practicar la equidad de género para
evitar que los pagos sean unos
puntuales y otros no.
2.1 No se exigen registros y controles.
97
IV Sector Recursos Humanos
1. PERSONAL OPERATIVO
1.1 Total de laborantes: los laborantes en la Municipalidad de Gualán en su totalidad
son 397 profesionales, los cuales tienen funciones distintas según el cargo o área que
desempeña.
1.2 Laborantes fijos e interinos: el personal profesional de la dependencia en su
totalidad los fijos 395 y 2 de ellos son interinos.
1.3 Porcentaje de personal que se retira o ingresa anualmente: dentro del plan de
trabajo que funciona y establece la municipalidad de Gualán, no existe retiro del
personal anualmente, excepto por motivo de renuncia; cada año según las políticas y
necesidades de la institución pueden ingresar personal altamente calificado.
1.4 Tipos de laborantes: dentro de la dependencia existe variedad de laborantes,
entre ellos conserjes, guardias, secretarios, administradores, licenciados, abogados,
técnicos, de campo, etc.
1.5 Horarios: el establecido por la municipalidad de Gualán para este tipo de personal
es de 7:00am a 3:30pm.
2. PERSONAL ADMINISTRATIVO
2.1 El total de laborante: en el área administrativa son 97 personas que se dedican y
esmeran según la profesión que desempeñan.
2.2 Laborantes fijos: Todos son laborantes fijos, no existen interinos en esta área,
excepto si existe una operación personal y que sea con tiempo definido.
98
2.3 Horario: específicamente para los trabajadores en el área administrativa es de las
8:00am a 4:30pm.
3. PERSONAL DE SERVICIO:
3.1 Total de laborantes: el personal al servicio de la municipalidad de Gualán suma a
397 profesionales, entre ellos administradores, técnicos, operativos, de mantenimiento,
conserjes, maestros por contrato, maestros jubilados, entre otros. Cada uno de ellos
busca la forma de brindar una atención adecuada a la población gualanteca. Todos los
profesionales son fijos y ninguno es interino. El horario establecido es según el área de
trabajo.
3.2 Horario:
De campo: el horario es de 7:00am a 3:30pm
Administrativos, técnicos y operativos es de 8:00am a 4:30pm
Los docentes por contrato municipal de 7:30 am a 12:30pm.
4. USUARIO
4.1 Cantidad de usuarios: en la municipalidad existen 397 en total, el comportamiento
anual de los usuarios es muy bueno, debido al profesionalismo y nivel académico de
cada persona, lo que le permite una amplia relación con los internos y externos a la
misma.
99
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR IV
V Sector Currículum
1. PLAN DE ESTUDIOS / SERVICIOS
1.1 “Niveles que atiende: la municipalidad de Gualán contribuye necesariamente con
el Ministerio de Educación brindando la educación a miles de niños del área urbana y
rural de Gualán, beneficiando con 65 maestros por contrato municipal, los cuales son
modificados anualmente según las necesidades del lugar.
Los niveles que cubren los docentes son el área primaria y diversificada, desde el casco
urbano hasta el área rural del municipio”. (3)
CARENCIAS
DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. No existe una persona encargada de
generar información a las distintas
unidades de la municipalidad.
2. No se tienen suficientes oficinas.
1.1 Informalidad y desorganización al
transmitir información.
2.1 El personal no se dedica
estrictamente a su trabajo por los
distractores que poseen a su alrededor.
100
2. HORARIO INSTITUCIONAL
2.1 Tipo de horario: “se establece un horario flexible por los niveles que se atienden y
según las necesidades del área educativa. Aunque para los docentes normalmente es
de 7:30am a 12:30pm, según los detalles del Ministerio de Educación.
2.2 Tipo de jornada: se instituyen los horarios y jornadas es según el nivel que se
atiende. Para el nivel primario es jornada matutina y para el nivel diversificado es
vespertino (Telesecundarias)”. (3)
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
CARENCIAS
DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Pocos contratos municipales.
2. Bajo presupuesto a maestros.
3. Inexistencia de un controla docentes.
1.1 Baja calidad educativa si no se
tienen suficientes maestros para atender
la población escolar.
2.1 Los incentivos recibidos no son lo
suficiente para cubrir las necesidades de
los laborantes.
3.1 Los docentes no cumplen con el
horario porque no hay presión por las
autoridades municipales.
101
VI Sector Administrativo
1. PLANEAMIENTO
1.1 Tipos de planes: la municipalidad de Gualán establece dentro de sus programas
de trabajo la elaboración de planes, los cuales dependiendo de su relevancia se divide
a corto, mediano y largo plazo.
1.2 Elementos de los planes: entre las alternativas a utilizar en los planes son:
actividades, recursos, tiempo, costo, responsables de la ejecución, entre otros.
1.3 Base para elaborar planes: no establecen ninguna base para elaborar planes,
pero cada área debe entregar trimestralmente planes elaborados según su experiencia.
102
2. ORGANIGRAMA
2.1“Organigrama Municipalidad de Gualán-Zacapa” (3)
CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDE
MUNICIPAL
Secretario
Municipal
Auxiliares
Oficiales Registro Civil
Mensajero Cobrador
Garita
Juzgado
Municipal
Tesorero (1) Gerente Empresa
Eléctrica (1)
Coordinador
OMP (1)
Policías Coordinador
IUSI
Cobrador
Garita
Coordinador IUSI
Coordinador IUSI
Oficial
Oficiales
Auxiliares
Encargado
de
compras
Oficiales
Electricistas
Mensajeros
Coordinador
Proyectos
Subcoordinador
OMP
Perfilador Dibujante Recepción Secretaria
Promotores Piloto
Conserje
Conserje
Conserje
Barredores Guardián Conserje Jardinero
Red Vial
Calles
Carreteras
Gestión
Educativa
Administración
de obras
Salud y
Medio
Ambiente
Agua
Potable
Desarrollo
Comunitario
Serv Sociales,
culturales y
deportivos
103
2.2 Régimen de trabajo: “en la municipalidad de Gualán se utiliza como base los
siguientes:
Constitución de la República de Guatemala.
Código Municipal.
Código de Trabajo
Código Civil
Reglamento interno de mercado, agua en la institución.
3. COORDINACIÓN
3.1 Forma de comunicación: existe una cartelera donde colocan horarios de
reuniones para los empleados en alguna área de trabajo. Pero la forma más rápida y
común es vía telefónica.
3.2 Periodicidad de reuniones técnicas del personal: comúnmente la reuniones de
trabajo para los consejos y jefes de cada dependencia son una vez a la semana, luego
ellos transmite a sus subalternos la información dada.
3.3 Reuniones de reprogramación: las realizan de acuerdo a los reportes de trabajo
que se bimestralmente, teniendo como base los planes, objetivos y actividades
laborales.
4. CONTROL
4.1 Normas de control: según la entrevista realiza indica que sí existe un reglamento
interno pero que lastimosamente no es aplicable al cien por ciento.
4.2 Registros de asistencia: en la municipalidad de Gualán no se utiliza esta forma de
control, pues en cada dependencia existe un jefe, quien es encargado de notificar si
algún profesional de su área falta a sus labores”.(3)
104
4.3 Evaluación de personal: la forma más rápida y concreta que se utiliza en cada
área o dependencia de la municipalidad de Gualán es la Observación Directa. La cual la
realiza en jefe superior y luego hace el reporte al secretario municipal.
4.4 Inventario de actividades realizadas: actualmente no se realiza este tipo de
control dentro de la municipalidad, sino se describe a través de un reporte el logro y
beneficio de las actividades programadas en beneficio de la población.
4.5 Elaboración de expedientes administrativos: para concluir con lo realizado
anualmente, los encargados de cada área administrativa se reúnen para elaborar una
Memoria de Labores que queda como base y soporte a la municipalidad, además sirve
como guía para mejorar en ciertos aspectos el año siguiente de trabajo.
5. SUPERVISIÓN
Según la información detallada por el personal administrativo de la Municipalidad de
Gualán, la forma más idónea de evaluación es la supervisión diaria de sus trabajadores
a cargo, porque permite aclarar dudas, modificar actividades, evitar errores y desvío de
información. El personal encargado en ello es el jefe inmediato de cada dependencia.
105
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR VI
VII Sector de Relaciones
1. INSTITUCIÓN – USUARIOS:
1.1 Estado/forma de atención a los usuarios: “Se atiende de 8:00 a 16:30 hrs de
lunes a viernes.
1.1 Intercambios deportivos: Se realizan campeonatos deportivos entre las aldeas
(área rural), los barrios (área urbana) y el Deportivo Gualán que representa al municipio
en Torneos Departamentales y Nacionales.
1.2 Actividades sociales (fiestas, ferias): Se celebran varias, entre las
sobresalientes está la Feria Titular del 8 al 15 de mayo de cada año, en la que se llevan
actividades sociales, deportivas y culturales”. (3)
CARENCIAS
DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Inexistencia de un modelo de
planificación.
2. Desconocimiento de un reglamento de
control.
3. Inexistencia de inventario.
1.1 Distintos tipos de planes de trabajo.
2.1 bajo rendimiento laboral.
3.1 Irregularidad en un estricto control de
trabajo.
106
1.3 Actividades culturales: “La Celebración de las Fiestas Patrias, es una
festividad que nos recuerda que desde el año de 1,821 somos un pueblo libre,
soberano e independiente ante el mundo y la práctica de la esclavitud.
1.4 Actividades académicas (seminarios, conferencias, capacitaciones):
Capacitaciones al personal concernientes a relaciones humanas y liderazgo.
2. INSTITUCIÓN CON OTRAS INNSTITUCIONES:
Supervisión Educativa Sector 19-04-08 y 09, Otras Municipalidades del departamento,
Centro de Salud etc.
3. INSTITUCIÓN CON LA COMUNIDAD
3.1 Con agencias locales y nacionales( municipales y otros)
PNC, Comités de COCODES del área urbana y rural, Establecimientos del Sector
Oficial y Privado, Iniciativa Privada.
3.2 Asociaciones locales (clubes y otros)
Club Rotario Gualán, Casa del Adulto Mayor, Asociación de Agricultores y Ganaderos
de Gualán
3.3 Proyección: Su proyección es social, brindando servicio sin discriminación
alguna, ya que incluye la equidad de género dentro y fuera de la institución.
3.4 Extensión: Abarca el área urbana en la cabecera municipal y el área rural en las
aldeas, caseríos, fincas, parajes, colonias y lotificaciones”. (3)
107
VIII Sector Filosófico Político y Legal
1. FILOSOFÍA DE LA INSTITUCIÓN
1.1 Misión: “El bienestar común.
1.2 Visión: Ser un municipio con desarrollo pleno, integral y social.
2. POLÍTICAS DE LA INSTITUCIÓN
2.1 Objetivos
Velar por el por el bienestar de la población.
Apoyar en las actividades propias del pueblo.
Crear programas de estudio.
Servir en lo necesario y previendo la priorización de necesidades.
2.2 Metas
Corto Plazo: planificación plena de desarrollo.
Mediano Plazo: Solidificación de la plataforma y bases del desarrollo mediante
la participación ciudadana y la debida coordinación interinstitucional.
Largo Plazo: alcanzar el cien por ciento de comunidades organizadas y
participando en su propio desarrollo.
2.3 Proyectos
Gestión
Infraestructura
En educación y salud, coadyuvantes en educación, vivienda, infraestructura y
comunicación”. (3)
108
3. ASPECTOS LEGALES
3.1 Personería jurídica:
3.2 Marco legal que abarca la Institución: “dentro de las leyes y reglamentos en los
que se rige la municipalidad de Gualán es Código Municipal, La Constitución de la
República de Guatemala, Código de trabajo.
3.2 Reglamentos internos: la municipalidad de Gualán se cuenta con reglamentos
internos como el del mercado, el agua, de personal técnico, operativo, de campo,
mantenimiento y administrativos”. (3)
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR VIII
CARENCIAS
DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Reglamento interno municipal para los
empleados.
2. Inexistencia de personal en leyes.
1.1 Desconocimiento del reglamento
interno de la municipalidad por todos sus
empleados. Lo que evita la práctica del
mismo.
2.1 Los problemas legales son resueltos
por experiencia y no por mérito
académico.
109
DIAGNÓSTICO DE LA COMUNIDAD PIEDRAS AZULES, GUALÁN
I Sector Comunidad
1. ÁREA GEOGRÁFICA
1.1 Localización: “la comunidad de Piedras Azules se localiza a dos kilómetros al
Sureste de la Cabecera Municipal de Gualán, la cual sirve como vía de acceso a otras
comunidades aledañas al mismo.
1.2 Tamaño: es una aldea con gran espacio territorial y por ende con mayor población
y viviendas del municipio de Gualán.
1.3 Clima: la aldea por ser una de las más cercanas al pueblo siempre posee un
sabroso clima tropical; el cual varía según el estado del tiempo.
1.4 Suelo: en la Aldea de Piedras Azules, la tierra es muy fértil, es aprovechada por los
agricultores haciendo cosechas. No es una tierra seca debido a que comúnmente llueve
y se mantiene húmeda.
1.5 Recursos Naturales
Como anteriormente se expresa el Suelo es una delos recursos mas indispensables de
la comunidad, pues los agricultores le dan el uso a aproximadamente aun 50% del
terreno, y el otro 30% es bastante seco. El 20% pareciera ser de no uso, ya que está
lleno de zacate para el ganado, dichas tierra son admiradas por mucha gente y
cuidadas por el Ministerio del Medio Ambiente.
Uso Potencial: la mayoría del terreno se ocupa para cosechar verduras, granos
básicos y alimento para animales”. (4)
110
1.6 Principales Accidentes: “en la Aldea de Piedras Azules se observan varios
accidentes como el río que viene de la comunidad de Shin- Shin, El Zapote y La Unión;
los cuales al unirse forman el Río El Naranjo, el cual desemboca en el río Motagua.
2. ÁREA HISTÓRICA
2.1 Primeros Pobladores: la Aldea de Piedras Azules, Gualán fue creada debido al
exceso de población ubicada en el área, fue desligada de la comunidad de Shinshin,
por el abastecimiento poblacional.
2.2 Lugares de Orgullo Local: la comunidad de Piedras Azules cuenta con un campo
dentro de la aldea, una cancha deportiva (basquetbol y papi futbol), una piscina, una
escuela nacional de preprimaria y primaria.
3. ÁREA POLÍTICA
3.1 Gobierno Local: la comunidad mantiene comunicado a sus habitantes por medio
del Consejo Comunitario de Desarrollo – COCODE – quienes son electos por los
mismos habitantes. Ellos buscan siempre el bienestar común y gestiona para mejorar
las condiciones de la aldea.
3.2 Organización Administrativa: la comunidad debido a las necesidades se organiza
democráticamente de la siguiente forma: Comité de Padres de Familia, Consejo
Comunitario de Desarrollo, Catequistas y Pastores Evangélicos.
Todo ello con el fin de que las personas de la comunidad vivan bien emocional y
moralmente.
3.3 Organizaciones Políticas: dentro de la comunidad no se cuenta con este tipo de
organizaciones, pero en el municipio el personal calificado debe cubrir distintos barrios
y aldeas según las necesidades que se presenten, de esa forma se podría decir que la
comunidad de Piedras Azules tiene en un 40% este servicio”. (4)
111
4.ÁREA SOCIAL
4.1 Ocupación de los Habitantes: “en la aldea de Piedras Azules la población se
divide según la profesión o trabajo que desempeñan; de 509 hombres que existen la
mayor parte se dedica al cultivo, la minoría salen a trabajar a otras aldeas. De 551
mujeres la mayor parte son amas de casa, algunas trabajan en casas y la minoría
posee un grado académico, el cual es muy poco la que posee trabajo.
4.2 Agencias Educacionales: en la comunidad se cuenta con:
4.2.1 Escuelas: se tiene el beneficio de una escuela de Párvulos y una de educación
Primaria.
4.3 Agencias Sociales de Salud: la comunidad de Piedras Azules no cuenta con un
puesto de salud, todos los habitantes recurren al Centro de Salud del Municipio de
Gualán; pero dos veces al año viene jornadas médicas la cuales ocupan como sede la
Escuela Primaria de la misma.
4.4 Centros de Recreación: los habitantes de la comunidad utilizan como medio de
recreación el campo principal, el cual por las fuertes lluvias ha sido deteriorado. Existe
al Sur de la aldea una cancha sintética la cual se utiliza para futbol sala o básquet bol.
Además, las personas utilizan el agua del Río el Naranjo para bañarse y recrearse en
algunas temporadas, también las piscinas ubicadas en la entrada de la aldea.
4.5 Transporte: todos los habitantes para poder salir de la comunidad utilizan los
microbuses y carros picop que los trasladan al pueblo o cabecera municipal. Pero no se
puede obviar que los que poseen escasos recursos caminan dos kilómetros para el
pueblo.
4.6 Grupos Religiosos: de la población que existe en la comunidad, algunos profesan
en la religión católica, para los cual existe un Oratorio dentro de la aldea; también se
hallan tres iglesias evangélicas, de las cuales dos no están en funcionamiento”. (4)
112
5. Lista y Análisis de Problemas
Listado de Problemas Detectados en la Aldea Piedras Azules Gualán
No se cuenta con puente de acceso al pueblo en buen estado.
No se tienen vías de acceso a la comunidad en buen estado.
No existe rotulación (identificación) en la entrada principal de la aldea.
Deficiencia en el servicio de energía eléctrica.
Baja cobertura de alumbrado público.
No se tiene muros perimetrales que impidan que las creciente de las quebradas
dañen a las calles de la comunidad.
Badenes con tubos de cemento muy reducido.
No existen drenajes.
Basura orgánica en las orillas de las calles y quebradas.
Falta de tren de aseo en la comunidad.
No existen señalizaciones de tránsito y basura.
No se cuenta con depósitos de basura dentro de la comunidad.
Carencia de letrinas en algunos hogares de la aldea.
Inaccesibilidad de agua potable para todos los vecinos.
No se tienen depósitos de agua para el consumo humano
113
6. Cuadros de análisis y priorización de problemas
Problemas
Factores que lo producen
Soluciones
1. Insalubridad
1.1 No se cuenta con una
calendarización para
hacer limpiezas, lo cual
acumula basura orgánica
en las orillas de las calles
y quebradas.No existe un
buen control de la basura
domiciliar.
1.2 Inaccesibilidad de
agua potable para todos
los vecinos.
1.1.1 Implementar un
instructivo para campañas
de limpieza y reutilizar de
materiales reciclables.
1.1.2 implementar
sanciones para quienes
contaminen las áreas de la
comunidad.
1.2.1 Instalaciones de
servicio de agua potable
en toda la comunidad.
2. Señalización vial.
2.1 Sin identificación la
comunidad de Piedras
Azules.
2.2 No existen
señalizaciones de tránsito.
2.1.1 El alcalde municipal
debe identificar la aldea al
igual que las aledañas.
2.3 Colocar señales de
tránsito en la calle
principal para evitar
accidentes.
3. Pobreza eléctrica.
3.1 Deficiencia en el
servicio de energía
Hacer un estudio o sondeo
de población para ampliar
la cobertura y servicios de
114
eléctrica.
3.2 Baja cobertura de
alumbrado público.
3.3 Incremento de
población.
la energía eléctrica.
4. Inseguridad
4.1 Puente de acceso en
mal estado.
4.2 Vías de acceso en mal
estado.
4.3 Badenes con tubos de
cemento muy reducido.
4.4 No se tiene muros
perimetrales que impidan
que las crecientes de las
quebradas dañen a las
calles de la comunidad.
4.1.1 Las autoridades
deben gestionar para
mejorar el puente que es
vía de acceso para
muchas aldeas.
4.2.1 Las autoridades
municipales deben
mejorar ampliando el
presupuesto para darle
mantenimiento a las calles
y evitar el deterioro de las
mismas.
4.3.1 Mejorar la
infraestructura de los
badenes.
4.4.1 Construir cunetas a
la orilla de la calle para
evitar el ingreso del agua.
.
115
6.1 Priorización del Problema:
En base a las carencias y necesidades detectadas en la comunidad de Piedras
Azules, del municipio de Gualán Zacapa y en reunión con los pobladores y Consejo
Comunitario; así como autoridades educativas de la comunidad, al darse a conocer el
listado de carencias y problemas que le afectan se llegó al consenso que el problema
más urgente de solución es: “Insalubridad por basura inorgánica”. Este es generado
por la carencia: No existe un buen control de la basura domiciliar. Los comunitarios
comentaron que este problema está causando daños a la salud, ya que se propaga
epidemias debido a que el exceso de basura se acumula en las orillas de quebradas y
urge de una solución tomando en cuenta los beneficios que trae a la comunidad; de la
cual se tiene el apoyo necesario.
6. 2 Problema Seleccionado
“Insalubridad por exceso de basura inorgánica en Aldea Piedras Azules Gualán”.
5. Carencia del recurso
económico.
5.1 No hay fuentes de
empleo.
5.2 No poseen un nivel
académico.
5.1.1 Facilitar trabajo para
todos los habitantes.
5.2.1 Crear programas de
estudio, becas para que
todos puedan superarse.
116
6.3 Justificación: La estabilidad ambiental requiere cuidado de los seres humanos
para mantener firmeza emocional y por ende libres de enfermedades; la cual ha
afectado a la población de la aldea, debido a que en diversas áreas donde corren las
quebradas existe acumulación de basura impidiendo la corriente del agua. Los vecinos
se han visto preocupados porque en tampoco tiempo del año 2011 es la comunidad
número uno en todo el municipio en casos de dengue y paludismo. Por esa razón se
decide darle importancia al problema tratando de darle solución y mantenimiento junto a
la organización de la comunidad a través de campañas de limpieza y reutilización de
materiales reciclables.
6.4 Solución propuesta como viable y factible:
La importancia de la Naturaleza no solo destaca por la belleza natural sino por
cuanto existe en ella, es por ello que el ser humano debe cuidar y proteger todo lo que
ve y utiliza para su diario vivir. Teniendo presente que la mayor causa de la destrucción
de la Naturaleza es el ser humano y como efecto existe problemas ambientales que
destruye la vida de sí mismos.
Por lo cual se hace énfasis en el problema de Insalubridad porque actualmente
afecta a la población de la comunidad de Piedras Azules Gualán y para ello se
considera necesario lo siguiente: Instructivo para la implementación de campañas
de limpieza y reutilización de materiales reciclables en Aldea Piedras Azules
Gualán Zacapa.
117
Análisis de viabilidad y factibilidad de las soluciones del problema.
Opción 1: Implementar un instructivo para campañas de limpieza y reutilización de
materiales reciclables.
Opción 2: implementar sanciones para quienes contaminen las áreas de la comunidad.
No. Indicadores Opción
1
Opción
2
No.
Financiero
Si
No
Si
No
1.
Para la ejecución del proyecto se cuenta con
el recurso suficiente.
X
X
2.
Se cuenta con ayuda externa si fuera
necesario.
X
X
3.
Se tiene fondo financiero extra si se
necesitara.
X
X
4.
Se posee ayuda por parte de la comunidad
patrocinante.
X
X
Administrativo Legal
5.
Existe autorización para la ejecución del
proyecto.
X
X
6.
Existe un análisis del ambiente donde se
ejecutará el proyecto.
X
X
7.
Consta con representación legal el proyecto.
X
X
118
8.
Tendrá publicidad el proyecto como parte de
la mejora en la aldea.
X
X
Técnico
9.
El ambiente de la comunidad es idóneo para
la ejecución del proyecto.
X
X
10.
Está definida la cobertura del proyecto.
X
X
11.
Cuenta con insumos necesarios para el
proyecto.
X
X
12.
Se utilizará la tecnología necesaria para el
proyecto.
X
X
13.
Se cuenta con tiempo programado para el
proyecto.
X
X
14.
Se tienen definidas las estrategias y metas
para el proyecto.
X
X
119
120
Piedras Azules 21 de enero 2012.
A: Gleydi Yanira Mayorga Archila
Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Zacapa
Por este medio me dirijo a usted deseando éxitos en su diario vivir.
Joven epesista: agradezco la actitud positiva que ha presentado en la comunidad de Piedras
Azules, Gualán. Pues no solo veló por evitar la contaminación ambiental, sino que se
preocupó por hacerles conciencia que producen los malos hábitos. Es por ello que como
miembro del Consejo de Desarrollo de la comunidad y con cargo de promotora de Salud,
hago constar que su trabajo ha sido eficiente y de mucha importancia a la sociedad; el cual
se seguirá trabajando para mantener un ambiente limpio y agradable.
Felicito su actitud y espero en Dios que siga adelante.
Att. _________________________
Marlín Rodríguez
Salud y vice presidenta de COCODE
Piedras Azules
121
Piedras Azules Gualán 20 de enero de 2012
A quien interese.
Por este medio se hace constar que la Epesista Gleydi Yanira Mayorga Archila, ha
realizado eficientemente el proyecto ambiental que consiste en un instructivo para la
implementación de campañas de limpieza y reutilización de materiales reciclables, trabajo
que ha realizado de acuerdo a los cronogramas establecidos y que formalmente dirigió a la
comunidad, organizándola con el fin de facilitar el proceso. Dicho proyecto se seguirá
ejecutando una vez a la semana y general una vez al mes. Gracias a la buena voluntad de los
habitantes y al logro del tren de aseo por la Municipalidad de Gualán.
Además la epesista hizo entrega formal del instructivo que contiene los lineamientos
para campañas de limpieza y reutilización de materiales reciclables, con el fin de que
nosotros transmitamos la enseñanza a todas las personas.
Agradeciendo su fineza, firmo y sello para darle validez a lo expuesto.
f. _______________________________________
Policarpio Pineda
Presidente COCODE
Piedras Azules Gualán Zacapa.
122
EL INFRASCRITO PRESIDENTE DEL CONSEJO DE DESARROLLLO CUMUNITARIO - COCODE - DE
ALDEA PIEDRAS AZULES GUALÁN, ZACAPA. CERTIFICA TENER A LA VISTA EL LIBRO DE ACTAS No.
02, EN EL QUE A FOLIOS 57 Y 58, SE ENCUENTRA EL ACTA No. 05 – 2012 QUE COPIADA
LITERALMENTE DICE: ------------------------------------------------------------------------------
ACTA No. 05 – 2012
En Aldea Piedras Azules del municipio de Gualán, departamento de Zacapa, siendo las quince
horas con cero minutos del día lunes veintitrés de enero del año dos mil doce, reunidos en el
hogar del Presidente Comunitario de dicha aldea el Señor Policarpio Pineda, miembros de la
comunidad y la Epesista Gleydi Yanira Mayorga Archila para dejar constancia de lo siguiente.-----
-------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: En esta fecha se hizo presente en esta localidad la Epesista Gleydi Yanira Mayorga
Archila con el objetivo de entregar el proyecto (Instructivo para la Implementación de
Campañas de Limpieza y Reutilización de Materiales Reciclables) que contiene un plan
estratégico para darle continuidad al mismo; el cual venía realizando desde el mes de junio del
año dos mil once.----------------------------------------------------------
SEGUNDO: La Epesista para culminar con el desarrollo de su proyecto, imparte una capacitación
de trabajos manuales con los diferentes materiales reciclables y su reutilización e insta a los
presentes a mantener limpia la comunidad para evitar cualquier propagación de enfermedades.
Asimismo el presidente del COCODE agradece a la Epesista por el apoyo manifestado y por
llevar a cabo este tipo de proyecto en la localidad. No habiendo más que hacer constar se
finaliza la presente dos horas después de su inicio, en el mismo lugar y fecha. Aparecen las
firmas de los participantes.----------------------------------
Y PARA REMITIR A DONDE CORRESPONDA SE EXTIENDE FIRMA Y SELLA LA PRESENTE CERTIFICACIÓN EN UNA HOJA DE PAPEL BOND TAMAÑO CARTA A LOS VEINTITRES DÍA DEL MES DE ENERO DE DOS MIL DOCE. -------------------------------------------------------------------------
Policarpio Pineda Presidente del COCODE
Piedras Azules Gualán, Zacapa
