Introduce Re in Urbanism

8/6/2019 Introduce Re in Urbanism

1/152

INTRODUCERE N

URBANISM

Mariana Frtescu

ROTAPRINT, Iai, 2000

UNIVERSITATEA TEHNIC GH.ASACHI IAIFACULTATEA DE CONSTRUCII I ARHITECTUR


2/152


3/152

UNIVERSITATEA TEHNIC GH.ASACHI IAIFACULTATEA DE CONSTRUCII I ARHITECTUR

MARIANA FRTESCU

INTRODUCERE

N

URBANISM

ROTAPRINT-IAI 2000


4/152

Page 4

Refereni tiinifici:.l. arh. Daniel Vian.l. arh. Sorin Nistor

Redactare computerizat:prof. Florin Manoliu

Coperta:arh. Raluca Maria Manoliu


5/152

Pagina5Introducere n urbanism

Introducere general

Calitatea cadrului construit, a mediului locuit si a

mediului nconjurtor, constituie o preocupare tot mai evident

a populaiilor urbane, in special, in ultimul deceniu. Pe de alt

parte, organismele oficiale au ca preocupri: protecia

terenului agricol, controlul urbanizrii, calitatea mediului,

revalorizarea patrimoniului construit.

Astzi, urbanismul i amenajarea teritoriului suscit un

nou entuziasm i atitudini inedite. Pe de o parte, grupuri tot

mai mari i mai diverse de ceteni i manifest interesul,

dorinele i speranele referitoare la amenajarea spaiilor lor

vitale, pe de alt parte, administraiile regionale i locale

planific azi ocuparea solului. Pe de alt parte, instituiile de

nvmnt asigur educaia unei noi generaii de urbaniti,

planificatori pe care i-ar dori multidisciplinari, polivaleni,

preocupai de nevoile exprimate de ceteni i de participarea

acestora la amenajarea mediului lor.

Dar cum se poate imagina o realitate mai complex

dect cea a fascinantelor comuniti urbane care sunt oraele,mari sau mici? Cum s planifici aceast fierbere de fore vii

fr a-i altera dinamica i particularitile? Soluii miraculoase

nu se pot da, dar ideea, foarte rspndit astzi, c un

urbanism contient de responsabilitile sale trebuie s

mbrieze ct mai global posibil toate faetele acestei vaste

i complexe realiti urbane este cea care trebuie luat n


6/152

considerare.

n acest context se nscrie i lucrarea de fa, careurmrete s fie util studenilor arhiteci, precum i tuturor

celor interesai de domeniul complex al urbanismului i

amenajrii teritoriului. Lucrarea face o incursiune necesar n

domeniul teoriilor care au animat i anim diferitele practici

ale acestei tinere, dar foarte complexe, discipline, care este

urbanismul.

S-a urmrit ca demersul teoretic s fie ct mai

accesibil i s evidenieze originile i consecinele practicilor

urbanistice, corespunztoare diferitelor epoci i coli de

gndire urbanistic.

Urbanismul i amenajarea nu reprezint un act izolat i

finit, ci unul nscris ntr-un proces global al societii umane.

Disciplina ns i, este ntr-o continu efervesceni reflexiile

asupra finalitii sale nu pot dect s contribuie la o ct mai

bun corelare ntre nevoile cetenilori amenajarea raional

a teritoriului lor.

O sintez ntre teorie i practicile urbane este

necesar, sintez care s permit o real nelegere a

urbanismului i s favorizeze intervenii contiente asupra

teritoriilor. Urbanismul trebuie neles de ctre cei care lnva, cei care l practic i cei care locuiesc ntr-un spaiu

urban dat. Raiunile, temeiurile urbanismului pot fi explicate,

modalitile de a-l practica rmn a fi imaginate , plecnd de

la conceptele prezentate.

Lucrarea are un caracter preponderent didactic, nu

ofer rspunsuri gata pregtite, ci invit la reflexie. Cel ce va

Pagina 6 Introducere


7/152

cuta reete va fi dezamgit, cel ce va dori s creeze plecnd

de la cunoatere istorie, teorii, definire va fi cu siguran recompensat. De altfel, preocuparea a fost, mai mult, de a

explica dect de a impune modele; de a nu nchide orizonturi,

ci de a deschide ui unui viitor de imaginat.

Primul volum al lucrrii este structurat n dou pri.

Prima parte a lucrrii cuprinde o abordare istoric a oraului

i a urbanismului, un examen general al caracteristicilor

eseniale ale urbanismului ca intersecie a numeroase

discipline tiinifice, i principalele definiii formale ce s-au

propus pentru urbanism i percepiile oraului pe care aceste definiii

le presupun.

A doua parte prezint un tablou al surselor filozofice i

sociologice ale amenajrii i planificrii urbane, precum i

principalele curente ale gndirii i analizei urbanistice contemporane.Al doilea volum va fi structurat n trei pri, prima parte,

amplu dezvoltat, urmrind nelegerea oraului de azi, prezint

fenomenul de urbanizare contemporan, componentele (funciunile)

oraului i a mecanismelor de dezvoltare ale acestuia, aspecte de

morfologie urban, diviziune sociali funcional a spaiului urban,

relaiile orapopulaie, oracultur urban, orapolitic i

ideologii, ora teritoriu.

A doua parte este consacrat mijloacelor de care dispune

planificarea urban. Se studiaz aici motivele, obiectivele i

coninutul schemei de amenajare a planului i regulamentelor de

urbanism.

n final, partea a treia sugereaz, ca un complement tehnic,

un numr de criterii de luat n considerare n amenajarea oraelori

Pagina 7Introducere n urbanism


8/152

a fiecrei activiti urbane.

Fiecare capitol al celor trei pri conine, la sfrit, un numrde ntrebri, probleme de dezbtut sau exerciii care s favorizeze o

nelegere mai profundi mai personal a coninutului teoretic.

Dat fiind natura etici politic a numeroaselor aspecte ale

urbanismului contemporan, se dovedete imposibil tratarea lor fr

a ajunge la controverse, dat fiind natura socio-politic a acestora.

n aceste condiii, veritabila obiectivitate const n a emite clar

propriile opinii i a le declara, dect s te nchizi ntr-un vocabular,

care cu toat aparena de obiectivitate i neutralitate, reuete abil

s fac s triumfe idei partizane i s inhibe toate discuiile ntr-

adevr clare.

Cum spunea filozoful Cornelius Castoriades, arbitrariul care

se declar este franc, sau cel puin loial.

Partea I

I. Definirea amenajrii i urbanismului

I.1. Introducere

n formularea cea mai general, amenajarea i urbanismul

se definesc ca planificare a structurilor fizice avnd loc pe un

teritoriu n scopul de a permite cea mai bun funcionare a

activitilor umane. Ele urmresc deci s creeze suportul activitilor

umane, locurilor de existen i activitate, cadrul vieii cotidiene a

indivizilori grupurilor care alctuiesc societatea.

n acelai timp, aspiraiile i necesitile sunt att de variate,

Pagina 8 Introducere


9/152

modurile de a le percepe, de a le studia i a le da rspunsuri suntatt de numeroase, nct se poate nelege uor c aceast

formidabil provocaredefinirea i practica urbanismului i

amenajriieste presrat cu puncte de vedere divergente, conflicte

i piedici.

n acest context i cu toate eforturile desfurate n acest

sens de un secol, oraul ideal rmne nc de imaginat i nici o

norm, nici un principiu, nici un concept nu este absolut cert iinalterabil.

Este deci legitim ntrebarea dac oraul ideal ar trebui planificat.

Urbanismul nu este domeniul certitudinii, ci cel al cercetrii,

al discuiei i al repunerii permanente n discuie.

Este deci n mod deosebit dificil s distingi i s defineti clar i

precis noiunile de planificare, amenajare i urbanism. Chiar

specialitii ncearc adesea o dificultate prost disimulat s

efectueze acest exerciiu definiional, iar studenii, pe parcursul

nvmntului, constat frecvent confuzia i redundana definiiilor

formulate, aspecte care dezamgesc (descurajeaz) nu puini

oameni. Cci specialitii din toate domeniile cred n general c

disciplina lor trebuie s afieze o coeren perfect i o soliditate

teoretic rezistent la orice ncercare, c ideile i conceptele lor,enunate cu sigurana certitudinii, n-ar trebui s sufere de nici o

ambiguitate. Credibilitatea afirmaiilor lor ar depinde de aceasta.

Totui, este o atitudine mai mult dect iluzorie.

De aceea, o reluare din perspectiv istoric a fenomenului

urban i a urbanismului o considerm neleapt, pentru a nelege

mai bine complexitatea relaiilor care leag societatea de spaiul su.

Acest demers va releva ambiguitatea care caracterizeaz aceast



10/152

disciplin.

Vom descrie aici trsturile eseniale ale problemeidefiniionale, urmrind s distingem marile noiuni fundamentale i

s expunem cteva din definiiile cele mai frecvent propuse. Acest

parcurs ne va permite s mergem spre o percepie mai inteligibil a

disciplinei.

Capitolul I

Urbanismul: o practic veche, un concept recent

Surplusul agricol i originile oraului

n decursul istoriei, condiiile sociale, politice, economice i

culturale au determinat nenumrate moduri de a nelege spaiul i

de a-l amenaja. S-au nscut astfel, tipuri de orae i moduri de via

urban foarte diferite. Numai istoria ne permite s sesizm originile

i evoluia oraelori a urbanismului, formele urbane astfel produse,

ct i sensul veritabil i rostul urbanismului n societate.

Dar memoria istoric ne neal uneori; n special n

domeniile referitoare la condiia uman, cum sunt amenajarea i

urbanismul, epoca noastr complcndu-se adesea n a crede c ea

inventeaz ceea ce, n realitate, se practic deja de foarte mult timp.

De aceea, n mod obinuit, urbanismul este considerat un fenomen

contemporan. Este adevrat c termenul este recent i c

urbanismul nu s-a impus ca disciplin tiinific dect la nceputul

secolului nostru.

Dar oamenii au trebuit s-i amenajeze spaiul i cadrul lor

Pagina 10 Capitolul I


11/152

de via nainte de a le face cultivabile i locuibile. n cursul istoriei,

popoarele au practicat urbanismul fr a simi necesitatea de a-l numica disciplin specializat.

Amenajarea oraelor urc la fel de departe ca i civilizaia

urban nsi. Nici un ora nu-i datoreaz existena hazardului. Toate

au fost amenajate, cel puin sumar.

Originea amenajrii, a urbanismului, trebuie deci cutat n

naterea fenomenului urban. Ori, paradoxal, agricultura i progresele

sale explic originea oraelor. Orict de ciudat ar putea prea la prima

vedere, originile agriculturii, ale oraelori amenajrii sunt legate din

punct de vedere istoric. Aceste trei fenomene nu pot fi deci concepute

separat unele de altele.

Primele triburi nomade se sedentarizeaz n cursul ultimelor

trei milenii ale epocii pietrei, ntre 8000 i 5000 .Ch. i ncep s

practice agricultura, trecnd treptat pe planul doi activitile culesuluii vntorii. Regiunea desemnat sub numele de Cornul Fertil este

cea care va adposti primele aezri umane i agricole permanente.

(Cornul Fertil, al crui nume evoc o imens semilun, corespunde

teritoriilor ocupate astzi de rile riverane Mediteranei orientale

Orientul Apropiat: Turcia, Siria, Liban, Israel, Iordania i Egipt, la care

se adaug Irakul, situat n nord-vestul golfului Persic Orientul

Mijlociu. Toate aceste teritorii sunt traversate de Tigru i Eufrat, sau de

Nil, n cazul Egiptului, ceea ce face ca pmnturile s fie foarte fertile)

(fig. 1.1).

Descoperirile arheologice fcute n apropiere de situl Ierihonului

(Iordania) au relevat de altfel vestigii ale unor aezri umane agricole,

datnd din al optulea mileniu .Ch.

ncepnd cu aceast epoc, practicarea agriculturii i a irigrii



12/152

pmnturilor permite transformarea mlatinilor i a deerturilor n

puni, n cmpuri de culturi livezi. Mai trziu, utilizarea tehnicilor maiavansate, agricole i de cretere a animalelor, permite depirea

stadiului agriculturii de subzisten, adic cei

care cultiv terenul pot produce un volum de produse alimentare

superior celui necesar pentru subzisten. Acest excedent de producie,

sau acest surplusagricolva folosi pentru a hrni oamenii care, de acum

ncolo, pot prsi agricultura i se pot regrupa n interiorul unor spaii

delimitate, mai dens populate, i mai ales mai apropriate exercitrii unor

activiti neagricole.


Fig. 1 Cornul fertil


13/152

Aceast preferin pentru vi se explic prin fertilitateaterenurilori prin proximitatea unei ci navigabile care s permit

comunicarea.

Dac progresele agricole permit apariia i dezvoltarea

oraelor, bunurile neagricole i bogia pe care o aduc dup sine n

orae determin la rndul lor creterea cererii consumului de bunuri

alimentare. Altfel spus, progresele agricole i cele urbane merg

mn n mn i se susin unele pe altele, expansiunea unuiacontribuind la expansiunea celuilalt. n aceste nceputuri ale istoriei

urbane, progresele nu apar dect foarte ncet. Trebuie s treac

aproape dou mii de ani nainte de a asista la naterea unei

adevrate civilizaii ur--bane, care va pune n oper o practic

global de organizare a spaiului. Figura 1.2 reprezint unul dintre

primele planuri cunoscute ale unui ora, Nippurr, sec. 1514 I.C

Introducere n urbanism Pagina 13

Fig.1.2. Nippur


14/152

Organizarea teritorial practicat de ctre Antici mbrac

cele mai diverse forme, ncepnd de la cea mai extravagant

dispoziie la planul cel mai cartezian. Putem surde citind c, la

fundarea Alexandriei (331 .Ch.), Alexandru cel Mare i-a hotrt

forma circular aruncndu-i capa pe pmnt. n mod curios,

Alexandria este astzi considerat ca fiind realizarea urban cea mai

modern a Antichitii.

Un an mai trziu, Hippodamos din Milet impunea un plan

riguros ortogonal (ale crui strzi se intersectau n unghiuri drepte)

pentru reconstrucia oraului Priene, aezare important din Asia

mic n care locuiau emigrani greci. (fig.1.3).

Figura 1.3 Priene, Ionia,Asia Mic

Capitolul IPagina 14


15/152

Dar oricare ar fi diferenele, remarcm c aceste comunitiau cutat mereu s defineasc tipul de amenajare care s

corespund cel mai bine preocuprilor sociale ale epocii i

imperativelor fizice ale locului. Niciodat un ora nu a fost construit

complet incontient sau de manier pur aleatorie. Dimpotriv,

oraele Antichitii erau fructul unei practici sociale contiente, n

sensul n care morfologia lor (forma aparent global), planul i

amplasamentul lor transpuneau pe sol preocupri religioase sau

militare ale acestor societi sau ale unora dintre clasele lor sociale.

Mai trziu, preocuprile agricole, politice, comerciale, utilitare i

industriale au determinat alte maniere i alte tehnici de amenajare a

spaiului.

Aadar, nc de la nceputurile lor, artefactele (fenomen,

construcie, obiect datorat fiinei umane i nu proceselor naturale)urbane nu au fost niciodat fructul hazardului, ci al unei intervenii

contiente. Ceea ce nu nseamn c oraul nu este un simplu

adpost implantat n natur, ci, mai degrab, dup cum formula att

de la obiect Leonardo Benevolo, o poriune a naturii transformat

potrivit unui proiect uman. (Leonardo Benevolo, Histoire de la ville,

Roquevaire, Parentheses, 1983).



16/152

Diviziunea sarcinilori civilizaia urban

Atribuim geneza civilizaiei urbane i originilor amenajrii

apariiei surplusului agricol. Ne rmne ns s nelegem motivul

pentru care omul a nceput att de timpuriu s organizeze spaiul i

de ce aceast organizare, n decursul istoriei, a exprimat preocupri

att de diferite. Altfel spus, este vorba s nelegem motivele i

mijloacele amenajrii spaiului n diferitele societi care s-au

succedat pn n zilele noastre.

Cnd istoricii vorbesc de civilizaie urban, ei nu fac, n

general, dect s constate apariia unui mare numr de orae.

Expresia ascunde o alt realitate, mai abstract, dar extrem de

important: emergena unei noi structuri sociale complexe, n care

sarcinile i rolurile indivizilor devin specializate i interdependente.Raporturile ntre aceti indivizi favorizeaz progresiv formarea de

grupuri sociale care se difereniaz nu numai prin sarcinile pe care i

le asum, dari prin nivelul lor de bogie, surs a unei puteri pe

care o pot exercita asupra ansamblului societii. Aceast nou

societate nlocuiete, ncetul cu ncetul, dar radical, egalitarismul

societilor agrare anterioare.

Dup cum am vzut deja, surplusul agricol permite apariia

unei game de activiti neagricole sau, treptat, a unor meserii

urbane. Marile categorii sunt administraia i birocraia (funcionarul),

activitatea religioas i sacerdotal (preotul), activitatea militar

(soldatul), comerul i trocul produselor agricole i neagricole

(comerciantul) i transportul (armatorul, marinarul). Dar nu trebuie s

i uitm pe cei care asigur producia de bunuri - olarul, estorul,



17/152

Introducere n urbanismfierarul, tietorul n piatr, tmplarul, dulgherul i ali artizani,

grdinarul, mcelarul i minerul -, nici pe cei care exercit meseriileintelectuale profetul, vindectorul, scribul, arhitectul, inginerul,

mblsmtorul i bardul - , nici pe sclavi.

n ceea ce privete producia de bunuri, diviziunea sarcinilor

pune capt autarhiei unei proporii crescnde a populaiei: din ce n

ce mai multe persoane, mai ales n orae, nu pot produce individual

tot ceea ce este necesar pentru a putea tri. n schimb, eficacitatea

specializrii pe meserii provoac o cretere considerabil a

produciei fiecrui bun: nimeni nu poate consuma toat cantitatea de

bunuri specializate pe care le produce.

Surplusul agricol, surplusul economic (excedentul total al

produciei agricole i neagricole care nu este direct consumat de

ctre productori care trebuie s fie schimbat pentru a fi consumat

de ctre ceilali) i diviziunea sarcinilor creeaz, pentru prima dat nistorie, condiia necesar comerului: societatea produce bunuri n

cantiti suficiente pentru a depi simplul nivel de subzisten al

fiecrui productor. Excedentele trebuie ns s fie schimbate unele

pentru altele pentru a asigura fiecrui individ o aprovizionare

ndeajuns de diversificat n bunuri necesare vieii. Este geneza

pieei.

Schimbul, comerul, devin repede o activitate la fel de

importanti specializat ca producia nsi a bunurilor. Ori, timpul

pe care l necesit producerea de bunuri nu mai permite ca aceeai

oameni s se ocupe i de producie, i de comer. Unii productori

vor nceta deci s produci se vor consacra exclusiv comerului.

Mrind eficacitatea procedurilor de schimb i elibernd productorii

de aceast activitate, comerul devine i el o ntreprindere



18/152

pecializat, cea a comercianilor, vnztorilor, care asigur prinnego, sschimbul de produse ntre productori. Specializarea

activitii comerciale va contribui astfel, i ea, la favorizarea creterii

produciei economice.

ncepnd din acest moment, bogiile exist n cantiti

suficiente nu numai pentru a fi date la schimb, ci i pentru a fi

acumulate. Volumul produciei i al schimburilor permite anumitor

grupuri sociale s se sustrag activitilor de producie i s se

ocupe de funcionarea general a societii. Cei care i fac o

meserie din schimbul de bunuri, cei care au drept profesie

administrarea produciei i a schimburilor (administratorii i

funcionarii) i cei care dein puterea politici religioas gsesc, n

surplusul economic i n comer, posibilitatea de a influena, n

beneficiul lor, repartiia social a bogiilor. Ei dobndesc astfel maimulte bunuri dect productorii nii.

Acestea sunt fundamentele civilizaiei urbane occidentale;

creterea surplusului agricol i apariia, n consecin, a unui surplus

economic urban provenind din specializarea activitilor merg mn

n mn cu o repartiie inegal a averii i a puterii n societate. Dis -

tincia se stabilete deci ntre cei care posed puterea de decizie i

bogiile, i cei care le produc ntru mbogirea primilor, nedeinndei nii dect puine avuii, sau absolut deloc. Amintim, cu privire la

acest fapt, c tocmai schimburile comerciale au fost acelea care au

dat natere primelor forme ale sclaviei, pentru asigurarea

transportului produselor ctre pieele comerciale urbane.

Ierarhia sociali gradele de cetenie se stabilesc potrivit

puterii i bogiei. Dup surplusul agricol i pia, i fac apariia



19/152

clasele sociale. i lor le datorm primele manifestri urbanistice.

De la originile oraului, formele sale s-au supus deci noiiierarhii sociale. Ca i meseriile, spaiile se specializeaz potrivit

rolului ocupanilor: oraul se mparte n zone comerciale, de cult,

administraie, de aprare. ntr-o manier general, zonele rurale mai

srace sunt supuse progresiv exigenelor elitei citadine.

Forme sociale i forme urbane. Problematic

Nscute datorit surplusului economic i din activitatea de schimb,

clasele sociale nu au aceleai interese, fiecare ncercnd s obin

cea mai bun parte cu putin din acest surplus. n consecin, cum

interesele profunde difer, preocuprile lor, ideile i cultura lor sunt

de asemenea divergente.

Pentru c oraul constituie cadrul fizic n care rivalizeaz claselesociale pentru partajul surplusului economic, fiecare dintre aceste

clase ncearc s i confere morfologia i organizarea cea mai

potrivit propriilor sale interese. Pe rnd, diferitele clase care se

succed la conducerea societii trebuie ns s ia contact cu celelalte

fore sociale i sin cont, mai mult sau mai puin, de aspiraiile lor.

Cu toate acestea, pe scara istoriei, ele reuesc ntotdeauna s

produc forme urbane susceptibile s le garanteze puterea i

nsuirea bogiilor.

Chiar dac piaa economic a fost la originea crerii

oraelor, nu trebuie s credem c acele clase conductoare

organizeaz oraele exclusiv n funcie de activitile comerciale i

c oraul a luat, puri simplu, imaginea unei imense piee.

ntr-adevr, dezvoltarea schimburilor nu se poate face de



20/152

una singur; trebuie ca bunurile s fie produse, nmagazinate,distribuite, protejate de ctre cei care le urmresc n ideea nsuirii

nemeritate. Pentru a uura schimburile, trebuie implantate centre n

apropierea cilor navigabile sau la interseciile drumurilor. Pe scurt,

un ntreg ansamblu de exigene nconjur practica schimburilor de

bunuri n sens strict, i aceste exigene marcheaz, de asemenea,

amenajarea oraelor.

O dat satisfcut necesitatea comercial a concentrrii,populaiile i pot modela cadrul construit potrivit preocuprilor

religioase, militare, politice sau economice induse prin context i

epoc. Mai bine dect piaa, care este sursa oraelor, aceste

preocupri sunt cele care explic marea majoritate a formelor

urbane.

Trebuie spus, ntr-adevr, c la nceput, principalul scop al

claselor conductoare era, mai puin acela de a dezvolta pieele, ct

de a menine ierarhia i ordinea social necesare mbogirii lor prin

trocul surplusului. Fiecare n felul lor, oraele religioase , politice,

comerciale i industriale exprim un mod de amenajare a

spaiului elaborat i aplicat de ctre grupul social dominant. Dup

cum explic clar celebrul istoric Lewis Mumford:

Trstura distinctiv a aglomeraiilor urbane este mai puin

numrul de persoane instalat ntr-un perimetru dat, ct constituirea

unei puteri unitare (...) ale crei aspiraii depesc simplul obiectiv al

hranei cotidiene i al supravieuirii.

(Lewis Mumford, La cit travers lhistoire, Paris,

Seuil, 1964)



21/152

Pentru a nelege marile tipuri de amenajri urbane lsate

motenire de ctre istorie, este necesar s trecem n revist

preocuprile i scopurile celor care le-au conceput.

Oraul religios

Aspectul fizic al oraului a fost iniial determinat depreocuprile religioase ale populaiei, astfel nct astzi le numim

ora religios sau cetate templu, aglomerare urban tipic

Antichitii. Pentru antici, oraul reprezenta focarul, vatra central,

rscruce uman care adun ntr-un singur loc poporul i elita

religioasi care permite mai buna comunicare cu forele divine.

Este epoca dreptului divin : monarhii, regii i ceilali

conductori ai oraului pretind a-i fi primit autoritatea de la

divinitate. Ei pot aadar s o exerseze sau s o delege, dup bunul

lor plac, preoilori funcionarilor, pe care i investesc cu autoritatea

divin. Ocupnd astfel cele mai nalte ranguri ale ierarhiei sociale,

aceti oameni care frecventeaz zeii oblig poporul s

construiasc diguri, rezervoare de ap, canale de distribuie,

construcii sacre i regale.Sub pretextul c pmntul este proprietate divin, ei

extorcheaz ranii prelevnd surplusul agricol i impozitele pe

terenurile cultivate, i acumuleaz i administreaz bogiile,

produsele alimentare i przile de rzboi. Aceast clas triete n

abunden, n timp ce marea parte a populaiei este datoare s

onoreze zeii i s fac dovad de spirit de sacrificiu, conform



22/152

comandamentelor divine.Istoricii estimeaz c, n aceast societate, numai un individ

din apte se bucura de drepturile la care era ndreptit prin statutul

su de cetean. Ceilali, metecii, femeile, copiii i sclavii sunt privai

de drepturi civile sau constrni la cedare absolut.

Viaa urban antic este dirijat n totalitate de clasa ce

posed, iar amenajarea urbei i st mrturie. Astfel, anticele ceti

greceti, n special Atena, sunt construite n jurul unei acropole,nlime fortificat a oraului n care se edific templele, sanctuarele

i monumentele divine. Att simbolic ct i real, restul oraului se

ntinde deci la picioarele acestor locuri sacre. (fig.1.4).

n multe dintre oraele Antichitii, construciile religioase i

locurile sfinte temple, bazilici, piramide i cimitire sunt edificate

pe o nlime, ori la ntlnirea cilor principale. Sacrul nu constituie

numai inima oraului, ci oraul nsui, care devine n ntregimea sa

un veritabil sanctuar divin. Ordinea religioas este astfel asigurat.

De exemplu, istoria raporteaz c Assur, n secolul al VII-lea .Ch.,

numra treizeci i patru de temple i capele.

Referitor la puterea regalitii, ea se manifest prin

construcia de palate i cldiri regale n proximitatea locurilor sacre.

n general, o citadel enorm i incinta sa fortificat nconjoar iprotejeaz edificiile religioase i regale, precum i depozitul de

grne. n anumite cazuri, precum n Babilon, o serie de incinte

nconjoar oraul i delimiteaz clasele sociale. Incintele de la

periferie, mai permeabile, determin spaii accesibile tuturor.

Dimpotriv, incintele centrale nchid locuri rezervate regilor i

preoilor.



23/152

Figura 1.4. Oraul religios: Acropola din Atena



24/152

Dup loc i epoc, multe alte construcii i edificii importante intr la

rndul lor n compoziia oraului antic. Teatrele, amfiteatrele,arcadele, arenele i locurile de destindere sunt numeroase n

oraele romane. Pieele publice i locurile de adunare cultural,

politic, comercial, ocup un loc de seam. Agora greac (fig. 4),

forumul roman, adiacente templelor sacre sau solidare cu acestea,

constituie astfel de locuri, piee, unde se discut afaceri publice i

unde au loc mari adunri. Se afl n aceste locuri att magazine ct

i tribunale, sli de ntruniri, biblioteci, etc., ceea ce aduce mrturii

despre marea varietate a activitilor exercitate n aceste locuri.

Fig.1.5 Agora, Atena

Deja n aceast epoc, numeroase orae atinseser 10000 de



25/152

Pagina 25

locuitori. Casele majoritii populaiei, variind ntre unul pn la treinivele, se nghesuie umil i mizerabil la picioarele edificiilor sacre,

bine aliniate pe vaste spaii degajate. Private de lumin,

suprapopulate, zgomotoase, lipsite de condiii sanitare, aceste

locuine urbane nu valoreaz cu nimic mai mult dect colibele rurale.

De fapt, creatorii urbani ai Antichitii nu manifestau o

preocupare deosebit pentru locuinele populare i condiiile de via

ale ocupanilor lor. Efortul era dirijat, n special, spre compoziiaarhitectural a edificiilor religioase i regale i a locurilor publice.

Arhitectura lor arat gustul pentru simetrie, volume i proporii,

folosirea unei geometrii diversificate dar armonioase unde se

conjug drepte, curbe, forme simbolice diverse. In ce privete restul

cetii, nu exista preocuparea dect pentru aliniamentele principale

i pentru exigenele de aprare.

Mitologiile religioase antice concep universul ca pe un tot

riguros ordonat, cosmosul pe care imaginaia colectiv l reprezint

ca pe un asamblaj geometric. Oraul oamenilor trebuie s aduc

omagiu divinitilor adoptnd forma general a cosmosului; se

planific deci aliniamentele strzilor i ale edificiilor conform unei

geometrii riguroase.

Neglijnd aspecte legate de protecia contra vntului i asoarelui, strzile principale sunt orientate spre cele patru puncte

cardinale. Strzile sunt lungi , drepte i cu lrgime constant;

rigoarea aliniamentului este o mrturie a caracterului sacru atribuit

perspectivei arhitecturale perfecte, evocatoare ale Infinitului i

Eternului. Cile de circulaie converg ctre centru, ca spre mijlocul

cosmosului (fig.1.6).

Introducere n urbanism


26/152

Fig.1.6. Concepie cosmologici

centralitate urban

In ce privete planul ortogonal

(fig.1.7), unde toate strzile rectilinii se intersecteaz n unghi drept,

acesta este rspndit att n Antichitatea greac (planurile

hipodamice), ct i n oraele antice care s-au dezvoltat sub

influen greac sau roman i, evident, l ntlnim astzi n

configurarea oraelor nord-americane! Trebuie ns specificat c

exist o diferen capital ntre acestea: astzi, rentabilitatea

comercial a pieei funciare este cea care motiveaz alegerea

acestui tip de plan, i nu credina religioas, ca n Antichitate.

Pe de alt parte, nu trebuie crezut c somptuoasele artere

rectilinii i pavate ale oraului antic au fost gndite pentru muritoriiobinuii. Servind mai mult pentru defilri religioase i regale dect

pentru circulaie, aceste ci regale se aflau la deprtare de

cartierele populare. In acestea, n cele mai multe cazuri, strzile nu

erau de obicei trasate dup reguli prestabilite i reprezentau o

implantare rezidual, adesea dezordonat de locuine. Ele sunt

foarte nguste (2 3 metri), sumbre i ntortocheate, congestionate



27/152

Pagina 27

Figura 1.7. Plan ortogonal antic. Milet, Ionia



28/152

de deplasri i gunoaie, fr pavaj i spaii plantate. Iar acest

veritabil labirint al strzilor n aceste cartiere era dorit de mai mariicetii , fiind suficient adesea pentru respingerea invadatorilor. In

acelai timp, cu toate condiiile nesatisfctoare de locuit, rezultate

din acest amalgam de strzi i strdue, locuinele erau mai bine

protejate de vnt i soare, iar intimitatea lor favoriza o via social

bogati diversificat. Acesta este, de altfel, unul dintre aspectele

cele mai pozitive ale oraului antic.

Oraul politic

Oraul politic este forma urban cea mai caracteristic pentru

Evul Mediu,--perioad cuprins ntre Antichitate i Timpurile

moderne, de la cderea Imperiului Roman, n 476, pn la cderea

Constantinopolului, n 1453.

S pstrm ns n spirit ideea c nu exist separare foarte net, n

timp i spaiu, ntre oraul religios i oraul politic. Foarte rare sunt

oraele pur religioase sau politice. Trecerea de la forma religioas la

cea politic constituie n realitate un proces evolutiv pe termen lung:

se vorbete de ora religios sau de ora politic, i apoi

comercial, cnd dimensiunea pe care termenul o desemneaz

devine dominant (dar nu exclusiv), n comparaie cu altele.

Aa se face c, dup cum am constatat deja, amenajareaoraului religios comporti o dimensiune politic, marcat n spe-

cial prin strategiile puse n oper de ctre regi i casta dominant n

scopul consolidrii propriei puteri. Citadela, palatul i, la sfritul

Antichitii, largile ci axiale ncarneaz puterea regelui i impun

respect. Chiar dac preocuprile religioase rmn preponderente pe

aproape toat durata Antichitii, dimensiunea politic i militar se



29/152

Pagina 29

afirm din ce n ce mai mult i devine progresiv un factor mai influentdect religia n amenajarea oraelor.

n Evul Mediu, motenirea religioas a Antichitii se

manifest nc n mnstire, care i pstreaz, o vreme, poziia

central n ora. ns religia, izolat n numeroasele locuri de cult, nu

mai determin n mod predominant ansamblul vieii urbane.

Nu trebuie sa ne mirm de aceast evoluie. Oraele antice,

mai ales la nceput, au o via economic autarhic, subzistnd iprogresnd n funcie de producia terenurilor agricole

nconjurtoare. Fie c este vorba de faraon n Egipt sau de preoi n

Mesopotamia, monarhii i reprezentanii lor preiau, adeseori prin

for i sub pretextul unei datorii fa de cetate, fructul muncii

ranilor i l redistribuie potrivit bunului lor plac. Asistm la

constituirea unui grup social care nu produce nimic, dar care

beneficiaz de o abunden de bogii: o nobilime rentier. n

aceast epoc situeaz istoricii adevratele nceputuri ale unei

economii bazate pe exploatarea unei clase sociale de ctre o alta.

Dorina grupurilor dominante de a obine din ce n ce mai

multe bogii atrage dup sine o dubl problem: n primul rnd,

rnimea i alte grupuri muncitoare contest din ce n ce mai mult

puterea acestei oligarhii (mic grup de persoane puternice carecontroleaz ansamblul vieii sociale) care i ocup viaa de plcere

aprndu-i onoarea. n al doilea rnd, insuficiena avuiilor, n ochii

grupurilor dominante, provoac rivaliti intense ntre orae, fiecare

dintre ele ameninnd s cucereasc teritoriul rural i urban al

celuilalt.

n consecin, simbolurile monarhice ale Antichitii nu mai



30/152

sunt suficiente pentru a garanta ordinea social. Clasa dominant

trebuie s-i foloseasc puterea mpotriva revoltelor supuilor si is i protejeze teritoriile de asalturile cuceritorilor. Fiecare suveran

se doteaz cu o armat, care se asociaz administraiei regale i

sacerdoilor n direcia afacerilor urbane. Citadela i fortreaa sa,

fr s mai aib rol de protejare a spiritualitii, devin un mijloc de

aprare: ele sunt mbuntite, ntrite prin contrafori, nconjurate

anuri cu ap. Fortreaa devine principala structur a oraului. Ea

marcheaz riguros limitele ntre teritoriile elitei urbane i cele ale

rnimii. (fig.1.8).

Figura

1 . 8 . Oraulpolitic i incinta sa (Palma Nova, 1593)



31/152


Mrturie elocvent a conflictelor ce opun diversele clase

sociale, aparatul militar al fortreei i al armatei joac un rol capital,chiar dac ambivalent. Pe de o parte, acest rol consist n a proteja

ranii de la sate de asalturile devastatoare ale armatelor altor orae.

Ori, chiar dac supravieuirea alimentar a oraului depinde de

capacitatea sa de a proteja ranii, elita citadin consider c acetia

din urm trebuie s plteasc un tribut pentru o astfel de protecie...

Aparatul militar servete, pe de alt parte, la aprarea citadinilor

mpotriva revoltelor ranilor sraci i exploatai.

Trebuie notat, n trecere, c sistemul defensiv al oraului,

pentru a putea rezista, n eventualitatea unor asedii prelungite,

comport amenajarea unor vaste suprafee agricole chiar n interiorul

zidului de incint. Uneori, aceste spaii de cultur ocup pn la

jumtate din teritoriul dintre ziduri.

Chiar dac oraul politic este mai rspndit n Evul Mediu,este greu s-l asociem unor perioade istorice particulare i unor

contexte foarte precise. De fapt, de-a lungul istoriei, preocuprile

politico-militare ale claselor dominante se vor asocia, dup epoc,

unor consideraii religioase sau comerciale. Astfel nct devine un

hazard ncercarea de a cuta s precizm momentul n care

dimensiunea politic devine preponderent.

Oricum ar fi, se edific fortree i castele fortificate de-a

lungul ntregului Ev Mediu, mai ales n epocile n care puterea a

trebuit s se afirme cu vigoare. Astfel c, unii istorici prefer s

numeasc ora castel sau ora fortificat ceea ce noi denumim

ora politic. De altfel, se estimeaz de obicei c, n afar de

importana cetii fortificate, toate celelalte aspecte ale oraului de la

nceputul Evului Mediu (morfologie, plan, habitat) rmn ndeajuns


32/152

de asemntoare cu cele ale oraului antic.

Oraul politic nu dispare complet odat cu sfritul EvuluiMediu. Lipsit de fortreaa sa, l vedem persevernd de-a lungul

Renaterii (secolul al XV-lea) i regsindu-i simbolurile i formele

geometrice pure ale Antichitii: aliniamente riguroase, perspective

degajate, planuri tip tabl de ah. Vedem de asemenea cum

impozantele citadele i fortree medievale i fac din nou apariia n

unele orae militare coloniale, precum Qubec, fondat n 1608

(fig.1.9).

Figura 1.9. Quebec i fortificaiile sale

n Europa secolelor al XXI-lea i al XVII-lea, stilul baroc se



33/152


pune n serviciul absolutismului i despotismului mpratului. Strzilenguste i ntortocheate, formnd labirinturi, faciliteaz prea mult

conspiraia, revoltele urbane i contestaia popular de orice form.

Se taie strzi largi i bulevarde rectilinii n cartierele populare pentru

a da posibilitatea desfurrii impresionantelor defilri militare i a

exerciiilor cavaleriei. Perspectivele se deschid pe maiestuoase

palate regale, pe statui de monarhi sau pe construcii militare. Se

impune cetilor o ordine geometric nci mai riguroas, uniform,rectilinie, repetitiv, exaltnd putere, grandoare i prestigiu. n

secolul al XIX-lea, baronul Haussmann, reputat pentru bulevardele i

cile sale, va njunghia astfel mai multe dintre cartierele populare

ale Parisului (fig. 1.10).

Figura 1.10 Urbanismul lui Haussmann


34/152

Dup cum explic att de bine Lewis Mumford:

Cldirile impecabil aliniate pe dou rnduri paralele de-a lungul

bulevardelor nu erau dect faada frumoas a unui regim fondat pe

fora militar i pe metodele de exploatare (...) Regularitatea

bulevardului pune n valoare aliniamentul unitilor n mers. Un

regiment defilnd n ordine d o impresie de ordine att de puternic,

nct pare c nimic nu l poate opri. (...) Este exact ceea ce prinii i

militarii lsau s se neleag pentru masele populare. (...)

Dimpotriv, pe strzile cu trasee neregulate, cu pietre de pavaj

instabile, cu numeroase unghiuri moarte, un popor n revolt poate

prelua avantajul asupra unei trupe militare, ale crui focuri de arm

devin ineficace i care nu se poate apra de iglele aruncate de pe

acoperiuri. (...) C Napoleon al III-lea a inut neaprat s fac s

dispar strzile nguste i fundturile, s rad cartiere ntregi pentru

a sparge largile bulevarde ar putea prea rezonabil: era, din punctul

su de vedere, cea mai sigur modalitate de a preveni tulburrile.

Celui care nelege s domneasc prin constrngere, anumite forme

de traseu urban i devin indispensabile.

Oraul comercial

Veritabilul ora comercial domin scena urban european

pe durata primei perioade a Timpurilor moderne (din secolul al XV-

lea pn n secolul al XIX-lea), fie de la sfritul Evului Mediu i pn

la Revoluia industrial. El este fructul unei foarte lungi evoluii care

i afl nceputurile n Antichitate, cci, n ciuda rolului prim al

funciilor religioasi politic n oraele Antichitii i Evului Mediu,



35/152


acestea au avut ntotdeauna un anume caracter comercial, uneorichiar considerabil.

Pentru c apar din necesitatea amenajrii unei rscruci

centrale n care s convearg i s se schimbe produsele, toate

oraele antice cuprind unul sau mai multe locuri pentru comer.

Acestea sunt situate n apropierea locurilor de adunare publice,

precum agora greac i forumul roman, la intersecia cilor

importante. Cu toate acestea, de-a lungul ntregii Antichiti,surplusul economic global rmne prea mic pentru a da posibilitatea

comerului s devin principala activitate n ora, chiar dac acesta

este raiunea prim a existenei sale.

ncetul cu ncetul, progresele tehnice agricole i exploatarea

din ce n ce mai accentuat a rnimii vor permite degajarea unui

surplus agricol n cretere constant, n ciuda rzboaielori foametei

ocazionale. De asemenea, diviziunea din ce n ce mai pronunat a

meseriilor urbane favorizeaz o producie crescnd de bunuri

neagricole ce pot fi consumate de ctre grupurile sociale mai avute.

Prin urmare, numai atunci cnd surplusul economic i capacitile de

consum sunt suficiente, la nceputurile Evului Mediu, comerul devine

o funcie cu adevrat important a oraului. Ctre secolul al IV-lea

sau al V-lea, comerul ncepe s aduc mai multe beneficii dectagricultura. Stabilite iniial n interiorul incintelor fortificate i n pieele

publice (agora sau forum), activitile comerciale se deplaseaz n

apropierea intrrii n orae, sub portaluri, ct mai aproape de porturi.

Vedem aprnd mici cartiere comerciale ce regrupeaz, n afar de

comerciani i artizani, tavernele, hanurile, grajdurile i antrepozitele.

n Europa, oraul Evului Mediu este astfel conceput nct s


36/152

asigure activitile comerciale; de mic ntindere, traversabil n

general pe jos n cca. 10 minute, el are o mare densitate (cca.10000 locuitori pe kilometru ptrat) i este de obicei situat n

apropierea unei ci navigabile sau drumuri comerciale care s

permit transportul mrfurilor.

Datorit mijloacelor de comunicaie i posibilitilor de ntrunire

public oferite n aceste aglomeraii umane, comerul nflorete.

Curnd, se amenajeaz magazine n interiorul cldirilor, strada

comercial ia locul pieei interioare, strzi ntregi sunt consacrate

acestor activiti. Se instaleaz, n acelai timp, importante piee de

mrfuri i bazaruri de toate felurile. In Evul Mediu, locul de ntrunire,

de adunare public, intersecia central, piaa mare a devenit i o

pia comercial,

Figura 1.11 Model tipic al oraului comercial din secolul al XVII-lea



37/152


locul de baz al schimburilor de mrfuri din regiune.Seniorii, proprietari de terenuri, vd n creterea urban o

pia inepuizabil pentru producia agricol a zonei. Intre secolele XI

i XII se produc progrese considerabile n producia agricol i

neagricol, precum i n comer. Se acord o importan tot mai

mare mijloacelor de transport: strzile ncep s se lrgeasc, noi

canale sunt spate. Forma global a oraului suferi ea modificri

datorit avntului comercial: de form circular corespunznd

configuraiei zidurilor de incint, oraul este traversat de strzi

principale, care converg spre centrul comercial i politic. n jurul

acestui centru, car-tierele rezideniale sunt traversate de strzi relativ

ordonate, urmrindu-se rentabilitatea pieei funciare i o ocupare

maximal a solului (fig. 1.11).

M.Rochefort n Enciclopaedia Universalis, explic : diviziuneaspaiului se face n aa fel nct s valorizeze la maximum suprafaa

terenului urban, evitnd unghiurile moarte i toate zonele care nu ar

putea constitui un lot pentru o construcie; aceasta se traduce

aproape ntotdeauna prin planul cu trasee rectangulare. Dac

aspectul adunat al acestor orae convine activitilor comerciale,

limitele impuse expansiunii fizice de ctre zidurile de fortificaie,

constituie un mare inconvenient pentru locuitori. Activitile

comerciale se multiplic, ocup tot mai mult teren, iar locuinele

trebuie s se nghesuie, conducnd la suprapopulare i la

insalubritate tot mai accentuat.

Spaiile libere, plantate dispar. Comerul este rege.

Ca o consecin acestor progrese comerciale asistm treptat

la naterea i creterea unei adevrate burghezii din rndul comer-


38/152


cianilor. Sfritul Evului Mediu este epoca creterii politice ieconomice a acestui grup social. n plin avnt, aceti comerciani

acumuleaz mari bogii i se afirm tot mai mult ca o clas virtual

conductoare, cea care deine puterea banului. Cteva secole mai

trziu, dup Revoluia francez din 1789, aceast burghezie nvinge

definitiv nobilimea i aristocraia parazitar, i nsuete

pmnturile senioriale, se extinde n colonii , instalndu-se solid pe

baza puterii banului, ca nou clas conductoare. Capitalismulcomercial este nfloritor. Oraele apropiate de ci navigabile profit

de exploatarea coloniilor. Se construiesc aici porturi, antrepozite i

diferite infrastructuri comerciale. Locuina i solul devin mrfuri ca

oricare altele. Proprietarii i speculatorii de terenuri cresc preurile

chiriilor, submpart loturile n parcele negociabile, cu dimensiuni care

nu in cont de utilizarea pe care o vor avea. Totul trebuie s devin

comercializabil i ct mai rentabil posibil, inclusiv oraul. Nu se mai

amenajeaz oraul, ci parcela.

Oraul i va pierde treptat caracterul su de reunire social,

devenind o simpl asamblare de parcele de teren. Dup Evul Mediu

va urma o perioad dificil pentru locuitorii oraelor, care vor asista

la o deteriorare continu a cadrului lor de via, concretizat n

special prin dificultatea crescnd a muncitorilor de a accede la olocuin conform cu veniturile lor.

Pe scurt, oraul de la nceputul Timpurilor moderne a devenit

un obiect comercial. Mrfurile i rentabilitatea nlocuiesc

divinitile Antichitii. Artificiile activitilor comerciale (vnzare-

cumprare) i ale profitului monetar se substituie simbolurilor

monarhice ale Evului Mediu. Dar, ca o revan, centralizarea


39/152

Pagina 39

elor atrage dup sine o via urban foarte bogat colorat. n acestestrzi polivalente se stabilesc funciunile urbane cele mai variate, ntr

-un decor arhitectural foarte diversificat. Aici se fac afaceri, aici se

hoinrete, aici se ntlnesc fr ncetare oameni de toate meseriile,

cu ocupaii de la cele mai onorabile pn la cele mai dubioase. Aceste

piee, strzi, cartiere, unde domnete ambiana de ora, devin

veritabile locuri de ntlniri i schimburi sociale. Din acest punct de

vedere, oraul animat de la sfritul Evului mediu i nceputulTimpurilor moderne este, fr ndoial, cel mai important leagn de

urbanitate.

Oraul industrial i naterea urbanismului

De la sfritul Evului Mediu pn n secolul XIX, istoria

european este marcat de o schimbare fundamental n raporturile

care se exercit ntre burghezia comerciali productorii de bunuri.

Vechile raporturi motenite din epocile anterioare dispar rapid;

meteugarii nu mai sunt independeni ci trebuie s produc ceea ce

le comand comercianii. Curnd, datorit propriei lor mbogiri

precum i progresului tehnic, comercianii vor putea reuni mai muli

meteugari n acelai loc, vor putea diviza activitile de producie i-ivor remunera pe muncitori la bucat sau dup un nivel prestabilit.

O fraciune a burgheziei comerciale devine astfel burghezie

industrial. Ea decide asupra naturii produselor, procesului de

fabricaie, costului de producie i aprovizionare n general. De acum

nainte, mbogirea burgheziei nu mai este doar un rezultat al

comerului ci i al produciei de bunuri; meteugarii i ali productori



40/152

autonomi devin muncitori i sunt pltii cu un salariu mai mic dect

valoarea produsului pe care l fabric. Este evident c din aceastdiferen, pe care economitii o vor numi plus-valoare, industriaul

i va extrage profitul. Salariatul i manufactura au luat astfel

natere . Capitalismul industrial e pe cale s se nasc.

n aceeai epoc, adic ntre secolul XIV i secolul XVII,

cele mai puternice burghezii comerciale din Europa se implic n

traficul de sclavi i exploatarea colonial n Americi, Africa, Asia.

Averi colosale astfel acumulate vor finana implantarea de fabrici n

secolul XVIII. Economistul Ernest Mandel estima c expolierea

coloniilor ntre 1500-1750 de ctre europeni, reprezint cel puin un

miliard de lireaur engleze, sau ct valoarea tuturor ntreprinderilor

industriale europene n anul 1800.

Industria are bineneles de ctigat din implantarea n

apropierea pieelor de consum i a instalaiilor de transport. Oraele

portuare importante sunt deci primele care adopt noua imagine a

industrializrii.

n secolul al XIX-lea, descoperirea motorului cu aburi, a

meseriei esutului i a procedeelor moderne de fabricare dau

imboldul decisiv Revoluiei industriale i produciei masive de bunuri

manufacturate. Impactul va fi fulgurant, iar oraele, devenite focare

ale dezvoltrii industriale i ale consumului nu-i vor mai reveniniciodat pe deplin.

Capitalurile sunt investite masiv n industrie, iar economia

devine esenial urban. rnimea mizer prsete mediul rural,

care se depopuleaz cu repeziciune. Cei n cutare de locuri de

munc migreaz puternic ctre oraele industriale, care cunosc o

cretere demografic fulgertoare. Referitor la aceasta, oraul



41/152

Pagina 41

englez Manchester reprezint un caz tipic: de la 6000 de locuitori n1685, ea ajunge la 40 000 n 1760, la 75 000 n 1800 i la mai mult de

400 000 la mijlocul secolului al XIX-lea. Speculatorii funciari profit de

aceast situaie, iar preul terenului urban atinge niveluri fr

precedent.

Masele muncitoreti sunt supra-exploatate: se lucreaz ntre

12 i 14 ore pe zi pentru un salariu derizoriu. Srcia i omajul ating

pturi din ce n ce mai largi de populaie. Industriaii i poliia

recruteaz forat omeri i oameni fr de adpost n refugii. Copiii

sunt adesea nchiriai acestora de ctre prini fr posibiliti sau de

ctre case de copii. Populaia muncitoare, livrat necesitilor

industriei, este prost hrniti bolnav; n 1810, la New York mureau

ntre 120 i 145 de copii la 10 000 de nateri; n 1850, numrul cretea

la 180, apoi, foarte rapid, la 220 n 1860 i la 260 n 1870.n ceea ce privete cadrul construit, lipsa artificial a terenului

de construcii, creat de ctre speculatori, se asociaz preului ridicat

al habitatului i srciei endemice menite a reduce populaiile urbane

la condiii lamentabile de via. Locuinele muncitoreti, construite

spate n spate n jurul unor situri industriale, nu au de obicei dect

ase metri lrgime i trei etaje, de o singur camer fiecare. Jumtate

din locuinele din oraul englez Bristol nu erau alctuite dect dintr-oncpere. Aerul, lumina i spaiul sunt extrem de rare. Muli oameni au

ajuns s locuiasc n subsoluri, pe pmntul bttorit; la Liverpool,

aceste subsoluri constituiau habitatul a 20 % din populaie. Construite

n grab, casele nu dispuneau adeseori de nici un fel de instala ie

sanitar, iar strzile erau insalubre. n 1845, la Manchester, exista un

cabinet de toalet la 21 de oameni. Cum am putea s nu citm acest



42/152

lung pasaj din Friedrich Engels?

Iat diferitele cartiere muncitoreti din Manchester, aa cum

am avut eu ocazia de a le observa timp de douzeci de luni. Pentru

a rezuma rezultatul deplasrii prin aceste localiti, vom spune ca

cvasi-totalitatea celor 350 000 de muncitori din Manchester i din

periferia acestuia locuiete n case n stare proast, umede i

murdare; c strzile de acces sunt cel mai adesea n starea cea mai

deplorabili extrem de insalubre, c au fost construite fr cea mai

mic preocupare pentru ventilare, avnd drept unic preocupare cel

mai ridicat profit pentru constructor; ntr-un cuvnt, c locuinele

muncitoreti din Manchester duc lips de curenie, de confort, i c

viaa familial nu este posibil; numai o ras dezumanizat,

degradat, redus la un nivel bestial, fizic morbid, s-ar putea simi

confortabil i ca acas n astfel de locuri(Friedrich Engels, Situaia clasei muncitoare n Anglia, 1845,

PARIS, Editions sociales, 1961)

La drept vorbind, oraul industrial de la sfritul secolului al

XIX-lea nu mai are nimic dintr-un ora: lipsit de form, de simboluri,

de spaii sociale. Supus implacabilei puteri a capitalismului industrial,

el nu mai este dect un imens receptacul poluat i diform, o

aduntur de cldiri heteroclite. Se aglomereaz oamenii i

adposturile lor, uzinele exal fum negru i urt mirositor, strzile

sunt murdare i ncurcate de circulaie, cile ferate strpung

cartierele populare, care se nvecineaz, la rndul lor, cu terenuri

virane n care se adun deeuri industriale.



43/152

Pagina 43

Lewis Mumford pune ntrebarea esenial: Cum se putea caoraul unit i coerent s fie construit de cteva mii de indivizi

acionnd liber n direcia interesului personal? (Lewis Mumford, op.

cit).

La apogeul oraului industrial se va vorbi voluntar de

cancerul urban: suprapopulare, aglomerare, demolare, speculaie,

construire anarhic i, mai ales, srcie, mizerie i boal. Oraele

Marii Britanii sunt atunci martorele primele mari epidemii, din carecele de holer n 1830 i 1848.

Numai n acest moment, sub presiunea conjugat a

gnditorilor socialiti, a maselor lucrtoare i a burgheziei industriale

ameninate, se va face simit urgena regndirii finalitii organizrii

spaiului i a dotrii cu noi mijloace de intervenie, mai suple i mai

aplicabile la ansamblul oraelor. Devenim brusc contieni c oraele

i amenajarea lor constituie unul din aspectele eseniale ale condiiei

umane i unul dintre pilonii civilizaiei. Provocarea este pe msur:

fondarea unei noi discipline, amestec delicat, dar judicios, de arti

tiin, specializat n rezolvarea ansamblului problemelor urbane.

Acest efort de reflecie conduce la definirea unui concept global i,

pentru prima dat, la desemnarea sa sub termenul de urbanism.

Din Antichitate, practica organizrii spaiului nu cunoscuseniciodat o bulversare teoretic de asemenea anvergur. Cel mai

adesea asimilat arhitecturii sau tehnicilor de inginerie, aceast

practic, dup cum am putut constata, se limita n general la

concepia i ornamentarea marilor construcii, ct i trasrii strzilor

principale. Exista puin interes pentru cadrul de via al maselor

populare. Bineneles, un evantai foarte diversificat de probleme au



44/152

fost puse societilor urbane. Cu toate acestea, dei aceste

probleme variau prin natura i prin soluiile lor, amploarea ianvergura lor nu au atins proporii att de considerabile dect n

secolul trecut.

Din acest moment, urbanismul zis tiinific ia locul practicii

tradiionale de organizare a spaiului, considerat parial i

disparat i creia i se reproeaz fundamentele exclusiv estetice

sau simbolice, preocuprile pur formale (arhitecturi ornamentaie)

i incapacitatea de a rezolva problemele sociale ale oraelor

industriale. ntr-un cuvnt, tiina social intenioneaz s

nlocuiasc ritul ornamental.

Planificnd implantarea cldirilor i utilizarea solului, se

sper s se raionalizeze i s se aeriseasc esutul urban i,

evident, s se amelioreze igiena publici s se diminueze riscurile

de epidemii i de propagare a incendiilor. Acesta era obiectivul prim

i mrturisit al noii tiine urbane.

Totui, pentru cei care vd n capitalism viitorul civilizaiei,

este vorba nainte de toate de a face srcia popular mai

suportabil. Se sper astfel s se previn revoltele i insureciile i

s se conving poporul s accepte noua ordine social. Pe scurt, se

estimeaz c un mediu construit mai sntos ar garanta ordinea

sociali ar permite, n consecin, creterea produciei industriale. n sfrit, speculatorii i constructorii devin repede contieni c a

face comer cu terenuri i locuine situate ntr-un cadru construit de

bun calitate aduce profituri mai mari. Oricum ar fi, consensul social

este solid: toate grupele sociale revendic o ameliorare a condiiilor

de via urban.

Conceptul i vocabula de urbanism, o datorm unui inginer



45/152

Pagina 45

Figura 1.12 Plan de urbanism pentru extinderea Barcelonei (Cerda,

1867)

spaniol, Ildefonso Cerda. n 1876, el scrie Teora general de la

urbanizacini propune un plan urbanistic pentru extensia orauluiBarcelona (fig.1.12). Pentru prima dat, urbanismul ia conturul unei

aciuni concertate, voluntare i globale de amenajare a spaiului,

purtat tiinific de ctre urbanizatori (urbaniti). Ori, monarhia

spaniol consider revoluionare ideile lui Cerda, iar cartea sa va fi

uitat timp de un secol, pn n 1979.

n 1880, germanul J. Stubben publica al su Stadtbau

(construcia oraelor sau urbanism) i, n aceeai epoc, termenul



46/152

v

de town planningeste ncorporat limbii engleze. n 1910, vocabulaurbanism intr n folosin n Frana.

Filosofi, sociologi, economiti, politicieni reprezentnd toate

clasele sociale, i altur efortul celui al inginerilori al arhitecilor,

n scopul imaginrii unei viei urbane mai nfloritoare ntr-un cadru

construit care s-i fie apropriat. Se reflect profund asupra societii,

oraului i raporturilor pe care le ntrein acestea. Modele globale i

noi principii de amenajare, inspirndu-se cteodat din trecut, suntimaginate i discutate cu patim.

Din pcate, nimic nu este att de simplu, aceti primi

gnditori se confrunt cu ntrebri eseniale. Ce demers tiinific

trebuie abordat pentru a acoperi n mod adecvat ansamblul complex

de probleme urbane? Cum s cuprindem toate punctele de vedere

asupra celei mai bune metode de planificare a spaiului? Care este

cu exactitate cmpul de intervenie al acestei noi discipline i, n

consecin, ce definiii am putea atribui diferitelor sale aspecte?

Dup cum bnuim, aceste ntrebri nu i-au gsit niciodat

un rspuns definitiv. Bineneles, urbanismul s-a prezentat rapid ca o

disciplin situat la rscrucea mai multor alte tiine. Dar, tocmai

pentru c numeroase tiine i-au adus contribuia, definiiile

urbanismului sunt numeroase i cteodat ambigue. Urmtoareledou capitole vor explora aceste chestiuni.



47/152


Capitolul II

O disciplin rscruce

Interdisciplinaritate

Poate prea curios c la sfritul sec. al XX-lea suntem nc n

cutarea unei definiii care s caracterizeze exact un fenomen aa

de vechi ca urbanismul. Dup cum am vzut, societile i

organizeaz sau amenajeaz spaiul nc din Antichitate. Totui, cu

toat vechimea acestei practici mai mult sau mai puin spontane,

urbanismul gndit, planificat i sistematic rmne o disciplin foarterecent nscut la sfritul secolului trecut. Ori disciplinele tiinifice

nu se nasc aa spontan. Ca i oraele, ele sunt premeditate i

trebuie de obicei secole pentru a le consolida fundamentele i

metodele. O nou disciplin se contureaz cnd cunotinele

tradiionale se relev ca suficiente pentru a analiza adecvat

realitatea i a aduce soluii problemelor ce se pun. Cnd este vorba

s se elaboreze un nou cmp de cunotine, spiritul uman nu poate

totui reinventa roata; el se alimenteaz nti din cunoaterea mai

veche.

Pentru a funda o disciplin tiinific, exist dou dimensiuni

intelectuale foarte diferite:

1. primul va aprofunda n detaliu un aspect particular al unui

domeniu de cunoatere -> acesta este specializarea


48/152

disciplinar.

2. Al doilea va reasambla ntr-un nou trunchi comunaspectele asemntoare a numeroase cunotine

specializate i dispersate -> este interdisciplinaritatea

numiti multi sau pluridisciplinaritate. S le vedem mai

ndeaproape:

n primul caz, mai frecvent pentru tiinele naturale, fizice sau

exacte, se aprofundeaz n special un cmp foarte precis de

cunotine. Se urmrete producerea unor cunoateri foarte

specializate, capabile s explice fenomene tot mai precis, care le

lipsesc tiinelor prea generale. Nucleul tiinific tradiional se

desface n noi ramuri specializate.

Pe scurt, aceste discipline evolueaz n special printr-o

micare de subdiviziune i specializare viznd n special explicarea

particularului dect a generalului. Este cazul biologiei, fizicii

generale, chimiei din care se nasc mereu noi specialiti.

n al doilea caz, mai frecvent pentru tiinele umaniste, sociale

sau exacte, se adopt drumul invers, care const n a integra i a

consolida ntr-un acelai cmp de cunoatere, cunotinele

dispersate n nenumrate discipline specializate.

Se caut apoi s se produc cunoateri generale, capabile s

explice fenomenele din ce n ce mai vaste de care se lovescdisciplinele specializate.

O nou rscruce sau punct comun se formeaz prin

regruparea specialitilor tradiionale. Aceste discipline evolueaz

deci printr-o micare de regrupare viznd explicarea generalului, mai

mult dect a particularului.

Aceste tiine prefer interdisciplinaritatea specializrii. Este i

Pagina 48 Capitolul II


49/152


cazul tiinelor sociale n general, a amenajrii, urbanismului nparticular, unde converg, se unesc i se intersecteaz n continuu

specialitile cele mai diverse, att fizice, ct i economice sau

sociale. Interdisciplinaritatea desemneaz deci acest fenomen de

cunoatere prin care nenumratele tiine specializate contribuie la

fondarea unei noi tiine mai generale, la dezvoltarea creia ele

particip conjugat.

Multitudinea specialitilor care trebuie s contribuie laamenajare se explic prin amploarea, varietatea i interdependena

problemelor de rezolvat, ct i prin permanenta diversitate a soluiilor

ce pot rezulta.

Dar, chiar dac constituirea unei astfel de discipline - rscruce

este o sarcin eminamente necesar, congruena attor specialiti

pune evident anumite probleme. Fiecare dintre specialiti, cu

ajutorul metodelori teoriilor proprii, abordeaz spaiul de o manier

care i este particular. Pentru sociolog, oraul va fi expresia fizic a

raporturilor sociale care se petrec n interiorul su. Pentru inginer,

oraul va fi un sistem de infrastructuri de toate tipurile. Pentru

ecolog, oraul va reprezenta condensarea produciilor umane ce

perturb ordinea natural. Pentru economist, oraul va constitui mai

ales un ansamblu de factori de rentabilitate, adesea repartizaiinegal.

Rivalitile pe care le atrage dup sine aceast complexitate sunt cu

att mai frecvente i pronunate, cu ct disciplina-rscruce este mai

tnr i, n consecin, cu ct practica i obinuina

interdisciplinaritii nu sunt nc nsuite i asimilate. n urbanism,


50/152

rscrucea sau trunchiul comun este nc n construcie.

n timpul acestei copilrii a tiinei, amenajarea, precum toatecelelalte tiine interdisciplinare, rmne, am putea spune, n

cutarea sinelui. Finalitile, cadrele teoretice, metodele, analizele,

soluiile propuse i chiar definiia cmpului tiinific revendicat de

ctre fiecare specialitate fac obiectul unor dezbateri serioase.

Poziiile divergente par a fi ireconciliabile. Certitudinile se nfrunt,

rivalizeaz, iar ndoielile se succed. Cum am putea descrie mai bine

acest fenomen dect prin aceast proza scurt a lui Paul Valry:

ngerul mi ddu o carte i mi spuse: aceast carte conine

tot ceea ce i-ai dori vreodat s cunoti. Dup care dispru.

i am deschis aceast carte care era potrivit de groas. Era scris

ntr-o limb necunoscut. Savanii au tradus-o, dar fiecare a produs

o variant cu totul diferit de celelalte. Aveau chiar opinii divergente

cnd era vorba de sensul lecturii. Fr s cad de acord nici mcar

asupra nceputului sau sfritului, a susului sau josului crii.

Ctre sfritul acestei viziuni, mi se pru c aceast carte se topi i

se contopi cu lumea care ne nconjoar.

(Paul Valry, Oeuvres, Editions de la

Pliade)

Din fericire, din ocul ideilor vor rsri n curnd propoziiicare vor arta un anume consens. Noiuni i concepte se vor

constitui, ncetul cu ncetul, n teorii i modele de intervenie. Ne

putem imagina lunga perioad necesar ralierii spiritelor. Cu toate

acestea, chiar dac un consens continu s fie fragil, relativ i plin

de fisuri, aceasta este singura direcie n care vor putea s rsar,

din reflecii i convenii, definiiile, principiile i regulile att de



51/152



52/152

ndelung ateptate.

Amenajarea nu a depit nc complet problemele legate depracticarea unei mari tiine interdisciplinare. Diversitatea

disciplinelor atrage dup sine o reea de concepte concurente,

divergente, pline de goluri sau de suprapuneri. De exemplu, anumite

realiti, cele care necesit cea mai mare doz de

interdisciplinaritate, rmn aproape neexplorate. Aspectele simbolice

i culturale ale spaiului urban fac parte din acestea. Dimpotriv, alte

realiti, precum chestiunea locuinelor, fac obiectul unor numeroase

explicaii specializate i concurente.

Pe de o parte, nu putem vedea altceva, n aceste probleme

de interdiciplinaritate, dect un proces epistemologic normal,

sntos, care st mrturie a vivacitii gndirii n materie de

amenajare a teritoriului. Pe de alt parte, putem vedea principala

dificultate pe care o ntmpin amenajarea n a se defini pe sine

nsi, a-i acoperi obiectul (spaiul) n mod articulat i s precizeze

operaional sensul aciunii sale.

Conceptele fundamentale

Impreciziile i nenelegerile acestei tinere interdisciplinariti i

gsesc expresia cea mai general n folosirea adesea vag aconceptelor de planificare, amenajare i de urbanism. Trebuie

aadar nuanat fiecare dintre ele.

Planificarea : constituie esena nsi a aciunii de amenajare.

Scopul planificrii este de a transforma eficient realitatea pentru a o

face conform cu aspiraiile umane. Ea este deci contrariul unor



53/152


exerciii sterile de contemplare a realitii existente. n sensul cel maifundamental, planificarea const n stabilirea obiectivelor i

determinarea i coordonarea mijloacelor de aciune ce permit

atingerea acestor obiective. Sau, n ali termeni, este exerciiul

intelectual prin care se concepe un plan de aciune orientat spre

atingerea obiectivelor considerate prioritare, n vederea surmontrii

i prevenirii efectelor nefaste ale impreviziunii. Planul, dup expresia

curent azi, este anti hazard.A stabili un astfel de plan cu finaliti i mijloace, pentru a

face o aciune uman coerent, sincronizat i eficace, nu se

rezum, evident, la un simplu exerciiu tehnic. Din contra, pentru c

trebuie cutat, discutat i decis, operaiunea implic n mod necesar

piedici, nfruntri i un arbitraj al intereselor divergente. Din acest

punct de vedere, planificarea este un gest eminamente politic, n

sensul nobil al termenului. Dup cum sublinia Gabriel Gagnon:

(Planificarea) poate rmne un studiu pasiv al realitii fr

nici un efort pentru a o influena, dar esenialul rezid ntr-o

intervenie concret pentru a modifica, prin mijloace eficace, alura

prevzut a fenomenelor studiate: orice planificare necesit atunci o

alegere politic bazat pe o concepie asupra societii ieconomiei.

(Gabriel Gagnon, Pour une planification rgionale

dmocratique, n Cit libre, vol. XI, 1960)

Prezentm n continuare etapele care compun procesul decizional


54/152

implicat n orice demers de planificare.

1. Stabilirea clar a problemelor de rezolvat.2. Definirea scopurilor de atins.

3. Inventarierea mijloacelor de intervenie disponibile.

4. Analiza i estimarea eficacitii acestor mijloace pentru

atingerea finalitilor.

5. Determinarea obiectivelor concrete i realiste, innd

cont de eficacitatea mijloacelor disponibile.

6. Cutarea i hotrrea ordinii prioritilor, innd cont de

urgena problemelor de rezolvat.

7. Ierarhizarea obiectivelor potrivit ordinii de prioriti.

8. Selecionarea i reinerea mijloacelor de intervenie

potrivite.

9. Prevederea unui sistem de aciuni controlate,

coordonnd mijloacele de intervenie reinute i

asigurnd atingerea obiectivelor ierarhizate n perioadele

de timp prevzute.

Putem, bineneles, s multiplicm la infinit diferitele feluri de

planificare. Fie c sunt sociale, economice, administrative, bugetare

sau ecologice, toate funcioneaz dup acelai parcurs general.

Examenul etapelor ce trebuie urmate arat clar c obiectivul

planificrii este stabilirea planului, i nu punerea sa n operconcret. Planificarea constituie aadar exerciiul intelectuali politic

prealabil aciuniii nu se substituie acesteia din urm. Planificarea

urban i regional reprezint deci rscrucea n care se ntlnesc

diferitele tipuri specializate de planificare (social, economic,

ecologic, etc.) i n care aceste diverse specializri partajeazi i

pun mpreun n oper expertizele asupra raporturilor populaie /



55/152


teritoriu. Aceast planificare caut, prin interdisciplinaritate, srezolve numeroasele probleme ale populaiilor relative la teritoriul lor.

n mod evident, planificarea urban i regional nu se

apleac asupra tuturor problemelor sociale, economice sau altele

care ar putea marca o populaie. Ea i limiteaz expertiza mai

degrab la aspectele problemelor care au legtur cu ocuparea

spaiului, spre exemplu: dezvoltarea, repartiia i gradul de

concentrare a activitilor economice i ale habitatului, cantitatea iaccesibilitatea serviciilor publice i sociale, protecia mediului

nconjurtor, modurile de ocupare a solului, etc. Din aceast

perspectiv, diferena esenial ntre planificarea urbani regional

i amenajare, este c prima se ocup de elaborarea planului, pe

cnd cea de-a doua intervine i n punerea n oper, pe teren, a

mijloacelor de aciune prevzute de plan. Planificarea constituie deci

prima etap, esena nsi, inima amenajrii. Din moment ce

amenajarea nglobeaz gndirea planificatoare, ea acoper deci o

realitate mai vast; ea merge de la elaborarea teoretic pn la

punerea practic n oper.

Amenajarea teritoriului i urbanismul

Ce diferen exist ntre amenajarea teritoriului i urbanism?

Aici se nfrunt mai multe interpretri.

Pentru unii, diferena este de natur geografic: urbanismul

ar privi oraele, pe cnd amenajarea teritoriului ar fi preocupat de

teritoriul rural i forestier. Ori, din aceast perspectiv, amenajarea

unui vast parc de recreaie n mediu rural nu ar putea fi considerat ca


56/152

innd de urbanism, aa cum ar fi, dac s-ar afla n mediu urban. De

asemenea, amenajarea unui stuc n mediul rural nu ar fi un act deurbanism... iar protecia unei enclave agricole n mediu urbanizat nu

ar constitui o aciune de amenajare a teritoriului! Incoerena este

manifest.

Potrivit altor interpretri, diferena ntre urbanism i

amenajarea teritoriului ar sta n scara teritorial i n gradul de

precizie metodologic. Amenajarea teritoriului s-ar practica la scar

regional i ar ngloba oraele i mediul rural. Din motive de

ntindere a spaiului n cauz, metodele utilizate i soluiile propuse

ar fi generale, globale, nu ar atinge dect liniile mari ale organizrii

spaiului. Ct despre urbanism, el ar constitui ntr-un oarecare fel o

amenajare la sacr redus. El nu ar privi dect prile deja

urbanizate sau pe cale de urbanizare. Din cauza dimensiunilor mici

ale teritoriului respectiv, metodele i soluiile urbanismului ar fi

precise i detaliate.

Aceast distincie este la fel de puin satisfctoare.

nelegem cu greu de ce o dimensiune geografic mai mare ar cere

soluii mai puin precise. Precizia soluiilor, n mod clar, trebuie s fie

n funcie de complexitatea problemelor, i nu de importana

cartografic a unui teritoriu. Potrivit situaiilor, putem estima ca fiind

oportun planificarea de manier foarte detaliat a organizrii unuispaiu agricol sau a amenajrii unui lac important, i de a se limita la

liniile mari n organizarea unui cartier rezidenial.

Pe de alt parte, tim bine c metodele utilizate, dup caz -

c se planific o regiune sau un ora -, sunt foarte asemntoare.

De fapt, singurele diferene veritabile se explic prin natura utilizrilor

solului pe care vrem s l planificm. La acest capitol, diferenele



57/152


ntre oraele nsei sunt adesea la fel de importante precum cele

ntre un orai regiunea sa.Anglo-saxonii au rezolvat demult aceast problem de

scar; pentru ei nu mai exist nici o diferen ntre city planningsau

urban planningi regional planning. n toate cazurile este vorba de

urbanism.

n sfrit, o varietate de interpretri mai puin importante

completeaz tabloul. Amenajarea ar fi individual i spontan, pe

cnd urbanismul ar fi tiinific, concertat i colectiv. Pentru alii,

urbanismul nu ar fi dect fizico-spaial, un melanj de geniu civil i

arhitectur, pe cnd amenajarea ar fi mai social, mai global, mai

complet.

Din cele de mai sus am putea, bineneles, s concludem n

favoarea unei vane dispute ntre cuvinte i s sugerm considerarea

vocabulelor amenajare i urbanism ca simple sinonime. O astfelde atitudine nu ar face ns dreptate celor dou noiuni. Dac ele nu

sunt att de diferite pe ct ar vrea interpretrile precedente, ele nu

sunt totui ntru totul asemntoare. De exemplu, amenajarea

pdurilor, a lacurilori a rezervelor ecologice nu ine n mod clar de

urbanism. Dimpotriv, amenajarea turistic, recreativi, mai global,

amenajarea urban, rurali regional utilizeaz tehnici i metode

care aparin urbanismului. De fapt, ceea ce separ cele dou noiuni

nu este geografia, scara, precizia, metoda, caracterul tiinific, fizico-

spaial sau social, ci mai degrabnatura obiectului de amenajat.

n sens generic, cuvntul amenajare este sinonim cu

organizare, aranjare. Amenajarea teritoriului este aadar acea

ramur a amenajrii care se ocup de organizarea teritoriului, fie c

este natural (amenajare forestier, ecologic, etc.), sau transformat


58/152

de fiina uman (amenajare urban, rural, etc.). Din aceast

perspectiv, urbanismul nu corespunde dect acestei ultime ramuri aamenajrii teritoriului, cea care nu se ocup dect de mediile

construite de ctre om. Urbanismul se ocup deci de organizarea

spaiului compus din artefacte, raporturile care apar ntre acestea,

natura nconjurtoare, populaia i activitile teritoriale,

amplasamentuli scara geografic neavnd relevan.

Chiar dac, din comoditate, tradiia ar vrea s folosim

indistinct cei doi termeni, urbanismul nu constituie deci dect o

categorie, i fr ndoial cea mai important, a amenajrii

teritoriului. El corespunde a ceea ce numim amenajare urban i

regional. n practica profesional, de altfel, diferenele ntre

urbanism i amenajarea urban i regional nu mai exist. Cu

timpul, a reieit faptul c teoriile lor, metodele i soluiile apar, la

utilizare, ca fiind foarte asemntoare. n ziua de azi, urbanismul nu

se mai limiteaz absolut deloc numai la ora.

Ct despre amenajarea teritoriului n general, trebuie s

repetm, ea desemneaz o realitate mai vast i o gam de

intervenii mai extins, din moment ce cuprinde i amenajarea

mediilor naturale.

Figura urmtoare recapituleaz ansamblul expunerilor de

mai sus. Trebuie totui s notm c, din comoditate i respect pentrutradiie, vom folosi n general termenul de urbanism pe parcursul

acestui curs, exceptnd situaiile n care contextul va face preferabil

utilizarea termenului amenajare. Lectorul va trebui atunci s

considere acest termen ca sinonim al amenajrii urbane i regionale.



59/152


Figura 2.1.. Distincii ntre planificare, amenajarea teritoriului iurbanism.


60/152

Capitolul III



61/152


Capitolul III

Diversitatea definiiilor

Pe parcursul capitolului precedent, am trecut n revist diferenele i

similitudinile eseniale ntre cele trei denominaii folosite n mod

curent pentru a desemna realitatea unic a organizrii spaiului.

Evident, cele cteva elemente de definire dispuse ici i colo nu sunt

suficieni pentru a caracteriza perfect practica urbanismului.

Trebuie aadar s parcurgem definiiile cele mai curente.

Pentru a uura nelegerea acestor definiii, le vom expune n patru

mari grupe:

1. Un prim grup de definiii numite fizico-spaiale, potrivit

crora urbanismul se definete n funcie de obiectul

asupra cruia se exercit: teritoriu, cldire.

2. Un al doilea grup de definiii numite regulatoare, potrivit

crora urbanismul se definete prin aciunea pe care o

exercit: reglare, echilibrare, armonizare.

3. Un al treilea grup de definiii numite calitative, caredefinesc urbanismul dup obiectivele pe care le

urmrete: ameliorarea calitii vieii, confortul.

4. n sfrit, un al patrulea grup de definiii numite

critice, care pretind c urbanismul se definete nainte de toate prin

raportare la societatea n care este practicat: o societate inegal, un

urbanism destinat intereselor particulare ale anumitor grupuri.


62/152

Lsm lectorului sarcina de a msura distana care separ aceste

grupe de definiii i de a-i tenta propria sintez.

Definiiile fizico-spaiale

Acest prim grup de definiii concepe urbanismul ca pe un ansamblu

de procedee viznd ameliorarea amplasamentului, aspectului i

eficacitii structurilor fizice ale spaiului construit (de unde adjectivul

fizico-spaial). Adus la cea mai simpl expresie a sa, urbanismul

const exclusiv n determinarea, coordonarea i dispunerea

armonioas a cldirilori a utilizrilor solului pentru ca, evident, s

satisfac nevoile populaiei n materie de habitat i de echipamente

de toate felurile. Spaiul este aici neles esenial ca un ansamblu de

construcii, de drumuri i artefacte diverse, care trebuie puri simplu

s fie aranjate convenabil. Oraul este o mare cas, iar urbanismul,

cu al su caiet de norme tehnice, i este arhitectul.

Iat aadar cea mai veche i, nc n zilele noastre, cea mai

rspndit percepie a urbanismului. n 1867, Ildefonso Cerda, n

Teoria general a urbanizrii, a fost primul care a formulat o definiie

articulat a urbanismului, cuvnt a crei invenie i aparine, i al

crui sens l precizeaz astfel:

Ansamblu al aciunilor ce tind s grupeze construciile i s

le regleze funcionarea, i ansamblul de principii, doctrine i reguli

care trebuie aplicate pentru ca cldirile i gruprile lor, departe de a

le reprima, de a slbi i corupe facultile fizice, morale i

intelectuale ale omului social, contribuie la favorizarea dezvoltrii

sale, ct i la bunstarea individuali fericirea public.

Pagina 62 Capitolul III


63/152


Alte definiii, mult mai recente, exprim aceeai percepie:

urbanismul este planificarea tiinific, estetic i ordonat a

repartizrii solului, structurilor i facilitilor, urmrind eficacitatea

material, economic i social, sntatea i bunstarea n

colectiviti.

Definiiile regulatoare

Susinnd c urbanismul nu se poate limita la structurile fizice, n

contradicie cu ceea ce presupun definiiile fizico-spaiale, definiiile

regulatoare propun o percepie mai global, mai raional i mai

integrat a acestei discipline.

Prin nsi esena sa, planificarea urban i regional

trebuie s fie global; ea trebuie s se preocupe att de aspectele

sociale, simbolice, culturale, economice i politice, ct i de cele

fizico-spaiale. n plus, o veritabil planificare trebuie s respecte

particularitile fiecrui caz. Trebuie deci s evite propunerea unor

soluii gata fcute i pretins universale. Ea trebuie s poat fi pus n

oper prin mijlocirea unor politici i a unor programe suple i

evolutive.Definiiile regulatoare vor ncerca deci s dea seam att de

domeniului construit, ct i de populaie, activiti i a resurse. Nu

mai este ndeajuns s amenajm structurile fizice, trebuie de

asemenea s planificm exploatarea resurselor, s organizm

activitile populaiei i s o repartizm n teritoriu.

n concluzie, dac definiiile fizico-spaiale propuneau


64/152

amenajarea lucrurilor pentru o mai bun satisfacere a populaiei,

definiiile regulatoare propun, n plus, amenajarea oamenilor pentru araionaliza utilizarea lucrurilor n funcie de obiectivele urmrite de

colectivitate... dar cel mai adesea definite de ctre planificatori. Este

vorba deci de a regla mediul, de unde i epitetul de regulator. Vom

califica adesea aceste definiii drept tehnocratice, n virtutea puterii

de decizie i de planificare pe care le confer specialitilor.

Se reproeaz cteodat percepiei regulatoare de a cuta

mai degrab s plieze indivizii la realitate, dect s transforme

realitatea pentru o mai bun satisfacere a indivizilor. De altfel, n

formularea sa cea mai dirijist, aceast definiie explic planificarea

urban ca pe un ansamblu al mijloacelor de reglare i armonizare

apte s creeze i s menin ordinea i s asigure o dezvoltare

sistematic i coordonat. Alte formulri, ceva mai suple, confer

urbanismului sarcina de a regla, orienta, canaliza efectele

urbanismului, de a pune n valoare resursele umane i naturale ale

unui teritoriu, innd cont de vocaia sa real (...) (Georges Robert,

Cents minutes de rflexion: urbanisme, amnagement du territoire,

Montreal, Georges Le Pape, 1979). Aceast ultim definiie prezint

elocvent percepia regulatoare: populaia este o resurs (resursele

umane). La fel ca i resursele naturale, ea trebuie s fie amenajat

pentru a conveni vocaiei reale pe care planificatorul o atribuieteritoriului.

n sfrit, n formularea regulatoare cea mai rafinat, spaiul

este prezentat ca un sistem complex, compus din resurse, dintr-o

organizare socio-economic, dintr-un teritoriu i dintr-o populaie.

Aceste patru componente ar fi legate ntre ele prin relaii cteodat

incoerente, provocnd o evoluie sau transformri nedorite i

Pagina 64 Capitolul III


65/152


iraionale. Amenajarea urbani regional trebuie deci s calibreze,s echilibreze i s regularizeze acest sistem de relaii, pentru a

organiza raional i eficace mediul.

Definiiile calitative

Definiiile calitative tind s fie mai puin restrictive i mult mai globale

dect precedentele. Urbanismul nu poate, de fapt, s se limiteze lastructurile fizice, nici s fie conceput numai ca o intervenie de

reglare.

Definiiile calitative pun deci accentul pe caracterul cel mai global al

urbanismului, fie pe finalitatea sa ultim: Amenajarea este un efort

deliberat i colectiv, tinznd s modifice condiiile teritoriale ale

existenei unei colectiviti. ( Jean Labasse, Amnagementdu

territoire et planification socio-conomique, dans Dveloppement et

amnagement du territoire, Montral, Federal Publications Service/

Editions Georges Le Pape, 1975).

Foarte simplu, putem spune c urbanismul const din

ameliorarea calitii vieii, punnd n oper un ansamblu de mijloace

tehnice, politic

Date post:	07-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	gicu-limisovschi
View:	225 times
Download:	3 times

Introduce Re in Urbanism

Documents