| Federal Authorityهـــيــــئــــة اتــــحـــــــــاديــــــــــــة

اعداد وكتابة التقارير اإلحصائية

ميةالرسنبذة تعريفية حول اإلحصاءات : القسم األول

2016أغسطس

سفيان البرغوثي: اعدادخبير احصائي

Sufyan.Albarghouthi@fcsa.gov.ae

| 1

ما هي اإلحصاءات الرسمية

المواضيع

االحصائية

المبادئ

واألصول

االحصائية

طرق جمع

ةالبيانات اإلحصائي

أهمية االحصاء للسياسات

والقرارات في الدولة

مصادر البيانات

الممارسات

المحلية والعالمية

طرق عرض

البيانات

االحصائيةما هو االحصاء

محتويات العرض

| 2

عامهو اإلحصاء وما هي أنواعه بشكل ما

:االحصاء يعني

ا البيان الرقمي الذي يجسد ظاهرة او موضوع معين داخل املجتمع، وهذ.إلحصاءيرتبط بالنتائج او املخرجات املتحققة من عملية تنفيذ العد او ا

:ويعني ايضا

وع موضع الطريقة التي يتم فيها جمع الرقم للتعبير عن الظاهرة او املوض. الدراسة، وهذا يرتبط باملنهج

.الرقم مهم ولكن كيفية الوصول للرقم هي مهمة جدا

| 3

عامهو اإلحصاء وما هي أنواعه بشكل ما

يةاإلحصاء التطبيقي ضمن المؤسسات االحصائ: الوصفياإلحصاء

وصف يهتم بطرق جمع وتبويب وتنظيم وعرض وتلخيص املعلومات والبيانات و اد بعض توزيع البيانات وذلك باستخدام جداول تكرارية أو رسوم بيانية وكذلك إيج

.املقاييس العددية أو الوصفية التي تصف توزيع البيانات بشكل مبسط

:االستداللياإلحصاء

ة يهتم بطرق اتخاذ القرارات حول املجتمع تحت الدراسة وذلك عن طريق دراسسئلة وهذا يهدف إلى إيجاد تقديرات ملعالم مجهولة أو اإلجابة عن بعض ال . العينة

وهو البحثية أو التحقق من بعض الفروض املسبقة حول هذه املعالم املجهولة،.م الداءبوابة التحليل وبناء الرقام لغراض اتخاذ القرار ورسم السياسات وتقيي

| 4

الرسمية؟ما هي اإلحصاءات

واملؤسسات هي كافة البيانات التي يتم انتاجها واتاحتها لالستخدام من قبل الهيئات

.املنظمة لهذا املجالواللوائح واالدلة الحكومية في الدولة وفق القوانين

لبناء الرقم تستند اإلحصاءات الرسمية الى املبادئ العشرة التي اقرتها المم املتحدة.االحصائي الرسمي

المم املتحدة–شعبة اإلحصاء : املصدر

| 5

رسميةاإلحصاءات لتكون مواصفات ينبغي توفرها

ر التالية على ان تتوفر فيها املعاييينبغي ! بيانات إحصائية رسميةأرقام هي ليس كل :القل

رسمية في الدولةان تكون صادرة عن جهة حكومية 1.

منتظمة ومستمرةتكون بصفة ان 2.

ان تكون ذات صلة باحتياجات املستخدمين3.

من جهات ان تحقق معايير الجودة والثقة 4.اإلحصائية املعتمدة دوليا

.االختصاص

ان تكون قابلة لالستخدام واجراء املقارنات5.

المم املتحدة–شعبة اإلحصاء : املصدر

| 6

ما هو النظام االحصائي في الدولة

باعتبارها وفريدا

متميزا

الدولة الفدرالية تعتبر دولة االمارات العربية املتحدة نموذجا

:الوحيدة في املنطقة، مما يميزها بنظامها االحصائي الالمركزي ايضا

بصفة عامة، ما هو مفهوم النظام االحصائي الرسمي؟

هو اطار عام يشمل كافة العناصر القانونية واإلدارية، الوحدات، االفراد على لعامة مستوى الحكومة املعنيين بإنتاج ومعالجة ونشر البيانات وفق السياسة ا

.للدولة

.دليل المم املتحدة إلنشاء وتشغيل وإدارة الجهزة اإلحصائية الوطنية: املرجع

| 7

الدور الرئيس ي للنظام االحصائي الرسمي

:النظام االحصائي يقوم بدور مركب

:البيانات اإلحصائية الرسمية لتلبية توفير : أوال

للحكومة للقيام بمهامها وتقييم نتائج اعمالهااالحتياجات الالزمة.

الداء بصفة عامة لخدمة احتياجاتهم وتقييماالحتياجات الالزمة للمتعاملين .ايضا

ات الدولية تطوير العمليات والخدمات اإلحصائية وفق املستجدات واملواصف: ثانيا

.للحفاظ على حداثة وعصرية النظام بكافة مكوناته

| 8

النظام االحصائي الرسمي( أنواع)السمات العامة ألشكال

عامةخليط بين املركزي والالمركزي بصفة النظمة اإلحصائية هي .دليل المم املتحدة إلنشاء وتشغيل وإدارة الجهزة اإلحصائية الوطنية: املرجع

شبه مؤسسات حكومية،)طبيعة العناصر التي تشكل النظام •

( الخ... حكومة، خاص

عدد املؤسسات او الجهات املشاركة•

واسع او مقلص

حسب طبيعة العالقة بين مكونات وعناصر النظام ودرجة•

التكامل او االستقاللية لكل منها

طبيعة الدور املسند للمؤسسة اإلحصائية •

مركزي او ال مركزي

ه بها حسب طبيعة املهام التي يقوم بها النظام وطريقة قيام•

ملهاممستوى التطوير التقني واالبتكاري للبناء وتنفيذ ا•تقليدي او حديث

| 9

لدوليةإحصاءات قابلة لالستخدام واملقارنات ا: اإلحصائية في الهيئةأهم املواضيع

موضوع فرعي وقد تختلف من دولة ألخرى حسب االولوية30الموضوعات الرئيسية تتفرع لما يزيد عن

| 10

قد تصنف حسب املوضوع او حسب الحروف : اإلحصائية الفرعيةأهم املواضيع االبجدية وفق سياسة الدولة

إحصاءات السكان

احصاءات التعليم

احصاءات الصحة

احصاءات القوى العاملة

احصاءات الثقافة والشباب

احصاءات مستويات المعيشة

احصاءات النوع االجتماعي

احصاءات الخدمات االجتماعية

احصاءات استخدام الوقت

ظروف المسكنإحصاءات

إحصاءات االمن والعدالة

احصاءات اإلعاقة

إحصاءات الزواج والطالق

(وفيات/ مواليد )إحصاءات حيوية

الخارجيةالتجارة

احصاءات اطار المنشآت

االجنبياالستثمار

القومية االساسيةالحسابات

القومية الربعيةالحسابات

إحصاءات التجارة الدولية من الخدمات

للمستهلكالقياسية واالرقام االسعار

القياسي للمنتجالرقم

احصاءات الرقم القياسي للجملة

للصادرات والوارداتالقياسية االرقام

احصاءات االنشاءات

احصاءات الوساطة المالية والتأمين

احصاءات النقل والتخزين واالتصاالت

احصاءات تكنولوجيا المعلومات

احصاءات أنشطة الخدمات

احصاءات السياحة

إحصاءات المنشآت الصغيرة والمتوسطة

اإلحصاءات النباتية

احصاءات الثروة الحيوانية

والحيوانيةالزراعية التعدادات

إحصاءات الثروة السمكية

احصاءات البيئة

إحصاءات الموارد الطبيعية

احصاءات الطاقة

موضوعات بيئة وزراعية والطاقةسكانية واجتماعيةموضوعات موضوعات اقتصادية وانتاجية

تتضمن هذه

الموضوعات

مئات المؤشرات

االحصائية

| 11

وسائل تجميع البيانات اإلحصائية للمواضيع التي تغطيها الهيئة

النتائج والمخرجات

داماإلحصائية لالستخ

العمليات

و

المعالجات

المدخالت

( المواد الخام)

تجميع وتصنيف

البيانات

ت تتنوع نماذج العمل املستخدمة في الجهزة اإلحصائية في تنظيم العمليا:اإلحصائية، ومن أهما

ISO 9001:2015وكذلك املواصفة الدولية GSBPMاستخدام نموذج ال

Jr تقوم الهيئة بإعادة هندسة وتصميم عملياتها من خالل تبنيها لنموذجGSBPM

| 12

طرق جمع وتركيب البيانات االحصائية

:تتنوع طرق جمع البيانات وتتلخص على النحو التالي

: الطرق التقليدية. 1

ت استخدام االستمارات واالستبانات لجمع البيانات من وحدات املعاينة، سواء كانحوثين، وصعوبتها في انها تزيد العباء على املب. وسيلة جمع البيان ورقية او غير ذلك

لضمان ا.لجودةوتعاني من حجم الخطاء اإلحصائية وغير اإلحصائية مما يتطلب جهودا

: الطرق الحديثة. 2

بيانات هي االعتماد على السجالت اإلدارية، والبيانات الكبيرة واملفتوحة، لتجميع اليقة وتعد هذه الطر . واعداد اإلحصاءات دون الحاجة قدر اإلمكان لطرق أبواب املبحوثين

.لاالتجاه املستقبلي لتطوير عملية جمع البيانات ملا توفره من وقت وجهد وما

تقوم الهيئة بتطوير مشروع لحوسبة عمليات تجميع البيانات من مصادرها الرسمية

| 13

العمل االحصائي اليوميمفاهيم أساسية في

(:مجتمع الدراسة االحصائية)املجتمع

هو االطار العام للدراسة او املوضوع، ويجمع افراده خصائص مشتركة ويكون ستدالالت االحصائي مهتما بتجسيد املجتمع في ارقام من خالل القيام بعمل عض اال

.والنتائج حولها ودراستها وتعميمها على املجتمع

:العينة

مية العينة هي مجموعة مكونة من عدد من أفراد املجتمع يتم اختيارهم بطريقة عل جيدا وذلك لدراسة صفات املجت

مع إذ يستدل ومناسبة بحيث تمثل املجتمع تمثيال.بصفات العينة على صفات املجتمع

:البيانات

ات من البيانات هي مجموعة املشاهدات التي يتم توفيرها باي من طرق جمع البيان.باملجتمعاملصادر ذات العالقة

| 14

مفاهيم أساسية في العمل االحصائي اليومي

:املؤشرات واملتغيرات االحصائية

تعتبر من الدوات املهمة لتفسير املشاهدات اإلحصائية، مثل مؤشراتسب التصنيف الجغرافي، التصنيف ح( ذكور، اناث)التصنيف للمتغيرات

:العمر، او حسب النشاط االقتصادي، وغيرها، وتعتبر مهمة لكونها

،يات هناك مستو : مثال)تلخص الظاهرة او املوضوع بصورة رقيمة مكثفة%(. 20عالية من البطالة، او بلغت نسبة البطالة

الدول، تشكل الساس للمقارنات عبر الزمن وكذلك معرفة مكانة الدولة بين...عليم ومنها نصيب الفرد من الناتج املحلي السنوي، نسبة االلتحاق بالت

وموثقة ضمن أدلة هناك قوائم للمؤشرات اإلحصائية متعارف عليها دوليا

طابقة العمل االحصائي الدولي من حيث التعريف، القياس بهدف تسهيل وم املقارنات بين الدول، الن اختالف النطاق او التعريف او القياس يؤدي

.لنتائج غير قابلة للمقارنة

| 15

مفاهيم أساسية في العمل االحصائي اليومي

:البياناتمصادر الخ باستخدام املسوح امليدانية...أفراد، اسر، مؤسسات : مصادر ميدانية

استخدام البيانات املتوفرة لدى الوزارات واملؤسسات الرسمية الشتقاق : مصادر إداريةالخ ... إحصاءات ، مثل التعليم، الصحة، غرف التجارة،

رية مجموعات التركيز، جلسات العصف الذهني، الفحوص والتجارب املخب: التجارب العملية ...الخ

الخ... سجيل، البيانات املتاحة من خالل وسائل االتصال، الت: البيانات الكبيرة واملفتوحة: حديثا

:ويرتبط بها مفهوم األخطاء اإلحصائية وغير اإلحصائية

تمثيل، تلك املتعلقة باإلجراءات اإلحصائية، كتصميم العينة، مستوى ال: الخطاء اإلحصائيةوغيرها

انات، وهي تتعلق بجودة الباحثين، ومستوى اتقانهم وفهمهم لجمع البي: الخطاء غير اإلحصائية.الصعب في وضع الحلول لها

| 16

مفاهيم أساسية في العمل االحصائي اليومي

:الهرم االحصائيارقام

قياسية

مؤشرات

احصاءات

بيانات خام

ارقام

كلما تمكنت المؤسسة

من انتاج ارقام قياسية

كلما تحسنت عملياتها

وخدماتها وقدراتها

| 17

(لدوليعلى املستوى اإلقليمي وا)اعداد اإلحصاءات الرسميةاملمارسات الفضلى في

ات وفق الممارسعدد من المرتكزات يستند اعداد اإلحصاءات الرسمية الى

:واإلقليمية الفضلى وهيالدولية

عن المم املتحدة2014املبادئ اإلحصائية العشرة الصادرة بنسختها املحدثة .(http://unstats.un.org/unsd/dnss/gp/FP-New-A.pdf )

ة الدولية املنهجيات والدلة والتصانيف الدولية التي تصدرها الجهات االحصائي. حسب املوضوع ووفق اختصاصاتها

(http://unstats.un.org/unsd/methods.htm )

لدلة القوانين والتشريعات والدلة الوطنية وفي مقدمتها قانون التأسيس، اCode of Practice / Ethicsاملعيارية املتخصصة ودليل اخالقيات املهنة

يانات اتفاقيات وسياسات أمن وحماية خصوصية البيانات الفردية، وتدفق الب.بين الشركاء ومكونات النظام االحصائي في الدولة

| 18

امتكون مجرد أرقاإلحصاءات بدون منهجية علمية : مبادئ عامة لإلحصاءات الرسمية

المهنية

ن تخفيف األعباء عالمبحوثين

مصادر البياناتاالبتكار

اإلحصاءات الرسمية

قابلة لالستخدام

ومتاحةالكفاءة

الصلة

ت تلبية احتياجا

/ المتعاملين المستفيدين

الجودة

| 19

أهمية اإلحصاء في الدولة واملجتمع

:تهتم املجتمعات الحديثة في اإلحصاء للعديد من السباب أهمها

ات و بناء الخطط والقرارات على أسس ومعلومات تساعد على تحديد الولوي.اإلدارة واالستخدام المثل للموارد بما يخدم التنمية املستدامة

مراجعة وتقييم الداء والتقدم واتخاذ إجراءات التدخل للتحقق من ان الى معطيات إحصائية دقيقة

.الداء يسير حسب الخطط استنادا

اء تعزز هذا االهتمام من خالل تخصيص المم املتحدة ليوم عالمي لإلحص:تحت عنوان

حياة افضل.... قرارات أفضل ... بيانات افضل

| 20

أهم مجاالت استخدام االحصاءات

:اإلحصاء والبيانات الدقيقة أساس البحث العلمي واالبتكار

ف تشكل البيانات اإلحصائية والسالسل الزمنية قاعدة للبحوث في مختلاملجاالت

تخدامالبيانات هي املدخل لبناء االبتكارات الحديثة وفحصها واتاحتها لالس

لتطوير قدرات البحث لدى الباحثي ن وتنمية املختبرات اإلحصائية تشكل داعما

.البشري في الدولةالرأسمال

بلغة البيانات اإلحصائية تساعد الباحثين على اختبار النظريات والفروض .موحدة ومتفق عليها عامليا

البيانات اإلحصائية هي اللغة العاملية للمبدعين

| 21

أهم مجاالت استخدام االحصاءات

:اإلحصاء ومتطلبات التنمية املستدامة وإدارة املجتمعات الحديثة

ات البيانات اإلحصائية هي أساس للتعرف على أعداد السكان، توزيعاتهم، وبناء السياس.السكانية السليمة

جة كثير البيانات اإلحصائية هي الصورة الرقمية عن واقع املجتمع، وتستخدم لتحليل ومعالمن املوضوعات والظواهر االجتماعية ومتطلبات التنمية وازدهار املجتمع

ع السنوات البيانات اإلحصائية هي الوسيلة املتفق عليها ملقارنة أوضاع املجتمع والتنمية م:ومن اهم مجاالتها. السابقة وكذلك وضع الدولة مقارنة بغيرها

.مؤشرات وبيانات قياس درجة رفاهية املجتمع ومستوى معيشتها وثقافتها1.

.مؤشرات تنافسية وتقدم املجتمعات2.

...المية، االمراض املزمنة، الفقر، : تحديد القضايا االجتماعية3.

...قياس سعادة ورضا املجتمع عن الخدمات العامة 4.

..مؤشرات االمن والسالمة والتالحم املجتمعي 5.

| 22

أهم مجاالت استخدام االحصاءات

:بيانات اإلحصاء أساس قياس الداء والنمو االقتصادي والتنافس ي للدولة

ة الرقام اإلحصائية الوسيلة الفضل لتحديد مستوى النمو االقتصادي ودور النشطاالقتصادية وقياس التنويع االقتصادي

البيانات تستند عملية بناء السياسات املالية والنقدية واالقتصادية والتجارية على توفرجاريون لتحديد أولويات الدولة، ومن اين نستورد والى اين يتم التصدير، ومن هم الشركاء الت

ع العام البيانات اإلحصائية هي الساس لبناء امليزانيات، وتحليل الداء املالي، في القطا.دولةوالخاص، وتحديد املوقف املالي واملديونية وحجم االستثمارات الواردة والخارجة من ال

الداء البيانات اإلحصائية تشكل الداة املهمة إلدارة السيولة املالية وضبط عرض املال و.املصرفي

ذهب ال-البيانات اإلحصائية هي أساس معرفة مستويات التضخم، وتحديد أسعار العمالت-.السهم وتقييم أسعار الصرف بشكل عام–البترول

| 23

أهم مجاالت استخدام االحصاءات

اعة بيانات اإلحصاء هي الوسيلة الفضل لقياس متطلبات حماية البيئة والزر :الخضراء

شرات الداء توفير البيانات التي تخدم الدولة في الحفاظ على البيئة وتحسين مؤمقارنة بغيرها

تحديد املؤشرات الزراعية بما يخدم بناء السياسات الزراعية للدولة

توفير البيانات اإلحصائية عن مصادر الطاقة واستخداماتها

رارتوفير البيانات حول اآلثار البيئية والتغير املناخي لخدمة متخذي الق

| 24

من جداول تجميعية الى بيانات تخدم االحتياجات اليومية للمستخدم: اتاحة البيانات

| 25

من الورق والجداول الى البيانات املكانية: طرق نشر واتاحة البيانات

| 26

من الكتب واملجلدات الى األجهزة الذكية: طرق نشر واتاحة البيانات

| 27

األرقام الى التغريداتمن: طرق نشر واتاحة البيانات

نعمل معا

| 30