Is-120.a Una Introduccion a Los Simulacros

7/23/2019 Is-120.a Una Introduccion a Los Simulacros

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IS-120.A Una introduccin a los simulacros

ndice

Informacin general del curso ................................................................................................... 3Objetivos del curso .................................................................................................................... 3

Int roduccin a IS-120.A .............................................................................................................. 4Informacin general ................................................................................................................... 4Cuestionarios ............................................................................................................................ 5

Leccin 1: Aspectos fundamentales de los simulacros .......................................................... 6Introduccin a la leccin ............................................................................................................ 6Motivos para realizar simulacros ............................................................................................... 6

El enfoque de bloque constructivo ............................................................................................ 7

Simulacros basados en discusin ............................................................................................. 8Simulacros basados en operaciones ...................................................................................... 10Informacin general de la actividad ......................................................................................... 11Cuestionario de la leccin ....................................................................................................... 12

Leccin 2: Administracin del programa de simulacros ...................................................... 16Introduccin a la leccin .......................................................................................................... 16Administracin del programa ................................................................................................... 16Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos ............................................................. 16Construccin de capacidades ................................................................................................. 18Informacin general de la actividad ......................................................................................... 18Cuestionario de la leccin ....................................................................................................... 19

Leccin 3: Cmo establecer la base ....................................................................................... 22

Introduccin a la leccin .......................................................................................................... 22Administracin del proyecto de simulacros ............................................................................. 22Equipo de planeacin de simulacros ....................................................................................... 23Conferencias de planeacin .................................................................................................... 25Informacin general de la actividad ......................................................................................... 26Cuestionario de la leccin ....................................................................................................... 27

Leccin 4: Diseo y desarrollo ................................................................................................ 30Introduccin a la leccin .......................................................................................................... 30Definicin de diseo y desarrollo ............................................................................................ 30Evaluacin de las necesidades ............................................................................................... 31Alcance .................................................................................................................................... 31Propsito y objetivos ............................................................................................................... 32Escenario ................................................................................................................................ 33Documentacin de simulacros ................................................................................................ 34Informacin general de la actividad ......................................................................................... 35Cuestionario de la leccin ....................................................................................................... 36

Leccin 5: Realizacin .............................................................................................................. 39Introduccin a la leccin .......................................................................................................... 39Realizacin basada en discusin ............................................................................................ 40


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Realizacin basada en operaciones ....................................................................................... 42Responsabilidades del controlador/evaluador ........................................................................ 43Guas de evaluacin de simulacros ........................................................................................ 43Informacin general de la actividad ......................................................................................... 44Cuestionario de la leccin ....................................................................................................... 45

Leccin 6: Evaluac in ............................................................................................................... 48

Introduccin a la leccin .......................................................................................................... 48

Metodologa de evaluacin ..................................................................................................... 48Proceso de evaluacin ............................................................................................................ 49Informes posteriores al simulacro ........................................................................................... 51Informacin general de la actividad ......................................................................................... 52Cuestionario de la leccin ....................................................................................................... 53

Leccin 7: Planeacin de mejora ............................................................................................. 56Introduccin a la leccin .......................................................................................................... 56El Proceso de planeacin de mejora ....................................................................................... 56La Conferencia posterior al simulacro ..................................................................................... 57Implementacin del AAR ......................................................................................................... 58Informacin general de la actividad ......................................................................................... 59Cuestionario de la leccin ....................................................................................................... 60


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Informacin general del curso

El curso IS 120.A presenta los aspectos fundamentales de los simulacros de gestin deemergencias. Tambin construye una base para los siguientes cursos de simulacros, queproporcionan los aspectos especficos del Programa de Evaluacin y Simulacros del

Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (Homeland Security Exercise andEvaluation Program, HSEEP) y del Currculum Nacional de Simulacros Estndares (NationalStandard Exercise Curriculum, NSEC).

Este curso les presentar los siguientes conceptos: Administracin de un programa de simulacros Diseo y desarrollo de un simulacro Realizacin de un simulacro Evaluacin de un simulacro Desarrollo e implementacin de un plan de mejora

Objetivos del curso

Al final de este curso: Identificarn las cinco fases del proceso de simulacros Distinguirn las tareas necesarias para completar cada fase del proceso de simulacros Entendern cmo los simulacros completan el ciclo de preparacin de emergencia Comprendern el rol que tienen los simulacros al momento de probar las instalaciones,

los equipos y el personal en un entorno basado en el desempeo Reconocern cmo los simulacros preparan a las comunidades para responder a

emergencias importantes y para recuperarse de estas

Audienc ia primaria

Este curso est diseado para el personal de respuesta/gestin de emergencias de territorioslocales, estatales, federales y en fideicomiso, naciones tribales, organizaciones de voluntarios yde la industria privada, con la responsabilidad de administrar el programa de simulacros y/o deactuar como miembro de un equipo de planeacin de simulacros.

Requisitos previos

N/A.

Unidades de Educacin Continua (Continuing Education Unit, CEU):

0.5

Duracin del curso:

5.0 horas


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Introducc in a IS-120.A

Bienvenidos al curso IS-120.A: Una introduccin a los simulacros

Los simulacros brindan a las comunidades, los estados y las regiones un conjunto deherramientas esenciales para la prevencin, la preparacin, la respuesta y la recuperacin

frente a los desastres.Este curso presenta los aspectos fundamentales de los simulacros de los primeros miembrosdel personal de respuesta. Tambin construye una base para los futuros cursos queproporcionarn los aspectos especficos de un programa integral de simulacros.

El curso les presentar los siguientes conceptos: Administracin de un programa de simulacros. Diseo y desarrollo de un simulacro. Realizacin de un simulacro. Evaluacin de un simulacro. Desarrollo e implementacin de un plan de mejora.

Introduccin a IS-120.A

Al final de este curso, comprendern: Cmo comenzar a disear y desarrollar un simulacro. Cmo los simulacros integran la capacitacin, los equipos y la planeacin a travs de un

ciclo de preparacin. Cmo los simulacros pueden ayudar a preparar a su comunidad para eventos

catastrficos, antes de tener que reaccionar frente a un incidente real.

Informacin general

En 1995, la Agencia Federal para la Manejo de Emergencias (Federal Emergency ManagementAgency, FEMA) present el curso IS-120, Una orientacin a los simulacros de desastres parala comunidad. En 2002, el Directorio de Preparacin (luego denominado Oficina dePreparacin Interna [Office for Domestic Preparedness, ODP]) desarroll polticas para guiar eldiseo, el desarrollo, la realizacin y la evaluacin de simulacros, conocidas como el Programade Evaluacin y Simulacros del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos(HSEEP).

El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (Department of HomelandSecurity, DHS) de los EE. UU. y FEMA han aprovechado esta oportunidad para colaborar yestandarizar el lenguaje y los conceptos utilizados en el proceso de evaluacin y planeacin de

simulacros. Como parte de este proceso, se ha retirado el curso IS-120 y se ha creado el nuevocurso, IS-120.A.

Informacin general del curso

Hay siete lecciones en el nuevo curso IS-120.A:

Leccin 1: Aspectos fundamentales de los simulacros


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Leccin 2: Administracin del programa de simulacrosLeccin 3: Cmo establecer la baseLeccin 4: Diseo y desarrolloLeccin 5: RealizacinLeccin 6: EvaluacinLeccin 7: Planeacin de mejora

Tiempo estimado para finalizar el curso: 2 horas y 20 minutos

Cuestionarios

Cada leccin cubre varios temas y concluye con una actividad de video y un cuestionario.

Recuerde: No podrn avanzar a la siguiente leccin sin finalizar la leccin anterior.


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Leccin 1: Aspectos fundamentales de los simulacros

Introduccin a la leccin

Despus de finalizar la Leccin 1, podrn:

Distinguir entre diferentes tipos de simulacros. Identificar las metas principales para realizar los simulacros. Describir el enfoque de bloque constructivo para los simulacros.

Esta leccin contiene cuatro temas, seguidos de una actividad de video y un cuestionario:Tema 1: Motivos para realizar simulacrosTema 2: El enfoque de bloque constructivoTema 3: Simulacros basados en discusinTema 4: Simulacros basados en operacionesActividad de videoCuestionario de la leccin

Esta leccin debera completarse en, aproximadamente, 28 minutos.

Motivos para realizar simulacros

Concepto clave: SimulacroEjercitar(sust.) Algo que se realiza o se practica para desarrollar, mejorar o mostrar una fuerza o

habilidad especficas.(v.) Practicar para capacitar, fortalecer o desarrollar.

[Traduccin de las definiciones en ingls provenientes del Diccionario Merriam-Webster]

Los simulacros mejoran la preparacin: Proporcionando un forma para evaluar las operaciones y los planes. Reforzando el trabajo en equipo. Demostrando la resolucin de una comunidad para la preparacin frente a eventos

catastrficos y desastres.

No previmos que los aviones de pasajeros fueran secuestrados y convertidos enproyectiles guiados, pero el hecho de que practicamos para otras clases dedesastres hizo que estuviramos mucho ms preparados para manejar unacatstrofe que nadie imagin.

-Rudolph W. Giuliani, ex alcalde de la Ciudad de Nueva York

Consejo rpido: Diferentes personas definen el trmino simulacro de diferentes maneras. Paraalgunas personas, significa capacitacin y entrenamiento. Para otras, es la manera de evaluar yconfirmar la solidez de las polticas y los procedimientos, mediante una discusin exhaustiva.Un simulacro puede significar todo esto y ms.Motivos para realizar simulacros

Metas principales

Los simulacros tambin ayudan a:


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Aclarar los roles y las responsabilidades. Mejorar la coordinacin entre agencias. Encontrar brechas de recursos. Desarrollar el desempeo individual. Identificar las oportunidades para mejorar.

El enfoque de bloque constructivo

Los simulacros pueden variar ampliamente en costo, tamao, alcance, complejidad, propsito yenfoque.

Concepto clave: Los simulacros deben planearse en un ciclo que aumente en complejidad.Cada simulacro sucesivo debe construirse sobre la escala y la experiencia del simulacroanterior.

Esto se denomina enfoque de bloque constructivo y se analizar en ms detalle en lassiguientes diapositivas.


Partes del bloque constructivo

Hay siete tipos de simulacros en el enfoque de bloque constructivo. Cada tipo de simulacropertenece a una de dos categoras. Las dos categoras de simulacros son: simulacros basadosen discusin y simulacros basados en operaciones.

Concepto clave: Los simulacros basados en discusin, como el nombre sugiere, se centran enla discusin de los participantes.

Concepto clave: Los simulacros basados en operaciones se enfocan en las actividadesorientadas a la accin, tales como la distribucin de recursos y personal.


Enfoque de bloque constructivo

El tipo de simulacro ms bsico del enfoque de bloque constructivo es el seminario, queinvolucra breves discusiones de metas y estrategias de preparacin.


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En el otro extremo del espectro, los simulacros ms complejos de de campo pueden involucrara miles de participantes con vestimenta de personal de respuesta y utilizando equipos,camiones, rutas de evacuacin, y actores, a fin de simular los procedimientos de unaemergencia real.

SimulacrossSimulacro basados en discusin

Estos tipos de simulacros: Proporcionan un foro para discutir o desarrollar planes, acuerdos, capacitacin y

procedimientos. Por lo general, son menos complicados que los tipos de simulacros basados en

operaciones. Generalmente, se enfocan en cuestiones estratgicas orientadas a la poltica. Incluyen seminarios, talleres, maquetas y juegos. No involucran la distribucin de recursos.

Consejo rpido: Con frecuencia, un facilitador o un presentador lideran las discusiones en estossimulacros, y ayudan a mantener a los participantes encaminados y a asegurar que losobjetivos de ese simulacro se cumplan.

Simulacros basados en discusin : Seminarios

Concepto clave: Un seminario es un simulacro basado en una discusin informal liderado por unpresentador o un facilitador, que se ocupa de ensear u orientar a los participantes.

Metas

En un seminario, los participantes: Son orientados a planes, polticas o procedimientos nuevos o existentes. Investigan o evalan las capacidades entre agencias o las operaciones entre

jurisdicciones. Construyen un marco de trabajo de comprensin comn.

Caractersticas de realizacin: Atmsfera informal. Restricciones de tiempo mnimas. Basado en disertaciones.

Simulacros basados en discusin: Talleres

Concepto clave: Un taller es un simulacro basado en una discusin formal liderado por unfacilitador o un presentador, que se ocupa de crear o lograr un producto.MetasEn un taller, los participantes:

Desarrollan ideas, procesos o procedimientos nuevos. Desarrollan un producto por escrito en grupo en las actividades coordinadas.


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Obtienen consenso. Recopilan o comparten informacin.

Caractersticas de realizacin: Involucra ms discusin por parte de los participantes que un seminario basado en

disertaciones. A menudo se utilizan sesiones paralelas para explorar las partes de la cuestin en

grupos ms pequeos.

Consejo rpido: Los productos que a menudo se generan a partir de un taller incluyen: Planesde Operaciones de Emergencia (Emergency Operations Plan, EOP), Acuerdos de Ayuda Mutuay Procedimientos Operativos Estndares (Standard Operating Procedure, SOP). Los hallazgosdel taller deben recopilarse en un breve Informe posterior al simulacro (After-Action Report,AAR) y deben distribuirse a todas las partes involucradas. El AAR para los talleres cumple unafuncin similar a las actas de reuniones, y se analizar en ms detalle posteriormente en estecurso.

Simulacros basados en discusin: Simulacros de mesa

Concepto clave: Un simulacro de mesa (tabletop exercise, TTX) involucra la participacin de unpersonal de alto nivel, funcionarios elegidos o designados, u otro personal clave, en unadiscusin grupal informal que se centra en un escenario hipottico.

MetasEn un TTX, los participantes:

Identifican las fortalezas y las debilidades. Mejoran su comprensin de los conceptos nuevos. Buscan cambiar las actitudes y las perspectivas existentes.

Caractersticas de realizacin: Requiere un facilitador con experiencia. Discusin exhaustiva. Resolucin de problemas en forma lenta.

Consejo rpido: El propsito de un TTX es probar los planes, las polticas o los procedimientosexistentes sin incurrir en los costos asociados con la distribucin de recursos. Un TTX tambinpermite a los participantes trabajar detenidamente en un problema, sin sentir tanta presincomo la que sentiran en un simulacro basado en operaciones.

Simulacros basados en discusin : Juegos

Concepto clave: Un juego es un simulacro de operaciones en el que se utilizan reglas, datos yprocedimientos diseados para mostrar una situacin de la vida real verdadera o supuesta.

MetasEn un juego, los participantes:

Exploran los procesos y las consecuencias de la toma de decisiones.


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Realizan anlisis de los planes existentes del tipo Qu sucede si. Prueban las estrategias existentes y posibles.

Caractersticas de realizacin: No involucra el uso de recursos reales. A menudo involucra la participacin de dos o ms equipos. Incluye modelos y simulacros cuya complejidad aumenta a medida que el juego avanza.

Consejo rpido: Se puede obtener una lista de los productos de juego en el sitio LessonsLearned Information Sharing (Divulgacin de la Informacin de las Lecciones Aprendidas),www.llis.gov.

Simulacros basados en operaciones

Estos tipos de simulacros:

Involucran la distribucin de recursos y personal. Son ms complejos que los tipos de simulacros basados en discusin. Requieren la ejecucin de planes, polticas, acuerdos y procedimientos. Aclaran los roles y las responsabilidades. Implican desempeo individual y en equipo. Incluyen entrenamiento y simulacros tanto funcionales como de de campo.

Simulacros basados en operaciones: Entrenamiento

Concepto clave: Un entrenamiento es una actividad supervisada en la que se prueba unaoperacin o una funcin especficas de una sola agencia.

MetasEn un entrenamiento, los participantes:

Adquieren capacitacin en equipos nuevos. Prueban procedimientos nuevos. Practican y mantienen sus habilidades. Se preparan para simulacros ms complejos.

Caractersticas de realizacin: Comentarios inmediatos. Entorno realista, pero aislado.

Consejo rpido: Observen las diferencias entre el entrenamiento y los simulacros funcionales:El entrenamiento involucra una sola funcin; los FE involucran funciones mltiples.El entrenamiento involucra la distribucin real de recursos y personal; en los FE se realizansimulacros.

Simulacros basados en operaciones: Simulacros funcionales


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Concepto clave: Un simulacro funcional (functional exercise, FE) es la actividad de una solaagencia o de mltiples agencias, diseada para evaluar las capacidades y las funcionesmltiples, en la que se utiliza un simulacro de respuesta. En el pasado, a los FE a veces se losdenominaba simulacros del Puesto de comando (Command Post exercise, CPX).

MetasEn un FE, los participantes: Evalan la administracin de los Centros de Operaciones de Emergencia, los puestos

de comando y las oficinas centrales. Evalan la pertinencia de los planes y los recursos de respuesta.

Caractersticas de realizacin: Simulacro de distribucin de recursos y personal. Resolucin de problemas en forma rpida. Entorno altamente estresante.

Simulacros basados en operaciones: Simulacros de campo

Concepto clave: Un simulacro de campo (full-scale exercise, FSE) es una actividad muyestresante de mltiples agencias y mltiples jurisdicciones que involucra la distribucin real derecursos en una respuesta coordinada, como si hubiera ocurrido un incidente real.

MetasEn un FSE, los participantes:

Evalan los planes y los procedimientos en condiciones de crisis. Evalan las respuestas coordinadas en condiciones de crisis.

Caractersticas de realizacin: Movilizacin de unidades, personal y equipos. Entorno estresante y realista. Escenario de simulacro con guin o secuencias de comando.

Informacin general de la actividad

Jim y Mary trabajan en la oficina de gestin de emergencias de Jonesville. Estn intentandodecidir qu simulacros deben realizar este ao.

Cmo elegir un tipo de simulacro

Jim y Mary trabajan en la oficina de gestin de emergencias de Jonesville. Estn intentandodecidir qu simulacros deben realizar este ao.

[Mary y Jim estn sentados a la mesa]


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Jim: Ey, Mary. He estado viendo los Informes posteriores al simulacro de los simulacros del aopasado. Todos eran entrenamiento y simulacros funcionales de agentes qumicos, que estbien, pero creo que Jonesville est preparado para pasar al prximo nivel. Hemos tratadomuchos de los temes de accin de los simulacros del ao pasado, hemos comprado todos losequipos que necesitamos, nuestros equipos estn capacitados y tenemos nuestros planes enfuncionamiento. Ahora es momento de poner todo en accin.

Mary: Qu ests pensando?

Jim: Algo ms complejo. Algo en que se utilicen las 2 plantas qumicas nuevas como terreno deconcentracin temporal Necesitamos hacer algo en lo que haya una representacin del rol devctima, con descontaminacin, triaje, tratamiento y transporte reales a los hospitales locales.Tambin debemos involucrar los nuevos equipos de respuesta regionales del estado.

Mary: Realmente crees que estamos preparados para esta clase de esfuerzo? Ests hablandode, al menos, 10 departamentos diferentes [Mary pondera la dificultad]. Tendramos quesimular un incidente en una planta o en ambas, coordinar los planes y las comunicaciones demltiples agencias, y obtener camiones, equipos y personal de respuesta, todo en la mismaescena... Son muchas cosas para gestionar.

Jim: S, estamos dispuestos! Durante dos aos, el departamento de incendios ha estadoconstruyendo un gran equipo de respuesta a materiales peligrosos, el ltimo entrenamiento deevacuacin del departamento de polica se llev a cabo sin dificultad; y s que nuestroshospitales ltimamente han estado mucho tiempo trabajando en los procesos dedescontaminacin. Lo que no hemos visto es a todos estos grupos trabajando juntos con susbotas en la tierra, y tendrn que hacerlo si hay un incidente importante en una de las plantas.Por eso, solucionemos estos inconvenientes ahora.

Resumen de la Leccin 1

Han cubierto los siguientes temas de la Leccin 1:El propsito de realizar simulacros.Los beneficios de realizar simulacros.El enfoque de bloque constructivo.Los tipos de simulacros basados en discusin.Los tipos de simulacros basados en operaciones.

Cuestionario de la leccin

Las siguientes pantallas contienen una serie de preguntas basadas en los temas que recin hancubierto. Elijan una respuesta haciendo clic sobre el botn correspondiente.

Pregunta 1

Cul de los siguientes enunciados son propsitos para realizar simulacros?A. Mejorar la cooperacin y la preparacin de su comunidad.B. Proporcionar al pblico un sentido de seguridad.C. Mejorar la cooperacin entre los primeros miembros del personal de respuesta.D. Todos los enunciados anteriores.


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Respuesta: D. Cuando estn bien organizados y diseados, los simulacros ayudan a mejorar lacooperacin, la comprensin y la preparacin entre las agencias de los primeros miembros delpersonal de respuesta y la comunidad a la que brindan sus servicios.

Pregunta 2Los simulacros mejoran el nivel de preparacin de una comunidad:

A. Mejorando la preparacin de su comunidad.B. Probando planes, procedimientos y polticas.C. Mejorando el desempeo individual de los primeros miembros del personal de

respuesta.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: D. Los simulacros basados en operaciones incluyen entrenamiento, simulacrosfuncionales y de de campo.

Pregunta 3

Los simulacros basados en discusin:A. Involucran la distribucin real de recursos.B. Se realizan en entornos formales y muy estresantes.C. Familiarizan a los participantes con los planes y los procedimientos actuales.D. Implican entrenamiento, simulacros funcionales y de de campo.

Respuesta: C. Dado que los simulacros basados en discusin no estn sujetos a uncronograma de respuesta real, los participantes tienen tiempo para tratar elementos comogrupo, tales como los planes y los procedimientos. Los elementos podran incluir lafamiliarizacin con los planes y los procedimientos, o la revisin de estos.

Pregunta 4Un taller se enfoca en:

A. La capacitacin sobre equipos nuevos.B. La administracin de los Centros de Operaciones de Emergencia, los puestos de

comando y las oficinas centrales.C. El logro de una meta especfica o el desarrollo/la construccin de un producto.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: C. Un taller es un simulacro basado en discusin que no involucra equipos ni laejecucin de ninguna de las capacidades operativas en particular. A menudo, los talleres seutilizan para crear procedimientos o planes nuevos. Generalmente, un facilitador les hablara alos participantes sobre la construccin de un documento, que permite la colaboracin y laincorporacin grupales.

Pregunta 5


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Cul es una caracterstica de los simulacros basados en discusin?A. El entorno de tiempo real.B. La distribucin real de recursos.C. Estn liderados por un facilitador o un presentador.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: C. A menudo, un simulacro basado en discusin depende de un facilitador o de unpresentador. Se mantiene el estrs a un nivel mnimo permitiendo al grupo tratar las cuestionesde polticas y/u operaciones en forma tranquila y detenida. Durante estos simulacros, no sedistribuyen recursos. Cuando los simulacros basados en discusin tratan un escenario o unaamenaza, se realizan en un entorno de tiempo simulado, con un nivel bajo de estrs, con elobjetivo de facilitar la discusin de las cuestiones, en lugar de la accin en tiempo real.

Pregunta 6

Un entrenamiento:A. Prueba una cantidad de funciones a la vez.B. Proporciona capacitacin sobre equipos nuevos.C. Involucra a mltiples agencias.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: B. El entrenamiento tiene el objetivo de probar cmo una sola agencia realiza unasola funcin. Debido a su alcance focalizado, a menudo el entrenamiento se utiliza paracapacitar sobre equipos nuevos y probarlos. El alcance de un entrenamiento debe ser limitado yfocalizado.

Pregunta 7

Un ____________ simula operaciones para el personal del comando, y hace que este ejecutelos planes y los procedimientos en condiciones de crisis.

A. Entrenamiento.B. Simulacro de maqueta.C. Simulacro funcional.D. Ninguno de los enunciados anteriores.

Respuesta: C. Los simulacros funcionales ayudan a probar la coordinacin entre agencias sinincurrir en problemas de costo ni de seguridad asociados con la distribucin de recursos reales.

Pregunta 8

Un simulacro de de campo:A. Involucra la distribucin real de recursos.B. Involucra a mltiples agencias y jurisdicciones.C. Aplica y analiza las polticas y los procedimientos desarrollados en los simulacros

anteriores.D. Todos los enunciados anteriores.


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Respuesta: D. Un simulacro de de campo se construye sobre los simulacros anteriores a fin deinvolucrar a mltiples agencias y jurisdicciones mediante la activacin de planes yprocedimientos de emergencia, y la distribucin de recursos. Un simulacro de de campo debeinsinuar la realidad en la forma ms segura posible, con los recursos, los participantes y losprocedimientos apropiados.


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Leccin 2: Administracin del programa de simulacros


Despus de finalizar la Leccin 2, podrn: Definir la administracin del programa de simulacros. Describir el Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos. Describir cmo los simulacros construyen las capacidades.

Esta leccin contiene tres temas, una actividad de video y un cuestionario:Tema 1: Administracin del programa de simulacrosTema 2: Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aosTema 3: Construccin de capacidadesActividad de videoCuestionario de la leccin


Administ rac in del programa

Definicin de administracin del programa de simulacros

Un programa de simulacros proporciona la administracin, los recursos de apoyo y las metasestratgicas para los esfuerzos de simulacros de una organizacin.

Concepto clave: La administracin del programa de simulacros involucra el desarrollo y la

ejecucin de un programa de simulacros.

Esto incluye: La planeacin del programa de capacitacin y simulacros de mltiples aos. La redaccin de solicitudes de donaciones y la elaboracin del presupuesto. La planeacin y ejecucin de simulacros individuales. El rastreo de mejoras.

La administracin del programa de simulacros puede variar en tamao y alcance, y losmiembros del personal son responsables de la totalidad o de parte de estas tareas.

Consejo rpido: Cualquier organizacin, ciudad, estado o agencia federal puede establecer yadministrar un programa de simulacros.

Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos



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Concepto clave: El Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos es esencial paraadministrar un programa de simulacros. El plan es un documento que describe la estrategia alargo plazo de un programa a fin de construir capacidades mediante simulacros y capacitacin.

Un plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos:

Toma las existencias de los planes y las capacidades del programa actual. Disea las metas y los objetivos a largo plazo del programa. Desarrolla una combinacin de simulacros para cumplir con las metas y los objetivos. Determina qu capacitacin es necesaria como requisito previo a los simulacros

planeados. Establece una programacin de simulacros de mltiples aos. Establece una programacin de eventos de capacitacin de mltiples aos.

Consejo rpido: El Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos se desarrolla en unTaller de plan de capacitacin y simulacros (Training and Exercise Plan Workshop, T&EPW).Por lo general, el T&EPW se realiza una vez al ao y rene el personal de simulacros clave de

agencias de todas las reas a fin de discutir la estrategia y la programacin de simulacros ycapacitacin de un programa para el prximo ao.


Programacin de capacitacin y simulacros de mltiples aos

Los simulacros mltiples conectados que se realizan con el tiempo se denominan serie desimulacros.

Coordinar diversos simulacros de un programa y una serie de simulacros es una parte crucial

de un Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos.

Conceptos clave: La coordinacin de simulacros se realiza a travs de la Programacin decapacitacin y simulacros de mltiples aos. Esta programacin disea un programa a largoplazo de las fechas y los simulacros de capacitacin planeados y posibles.

Los administradores del programa utilizan la Programacin de capacitacin y simulacros demltiples aos a fin de:

Evitar duplicar sus esfuerzos. Combinar los simulacros y garantizar que estos no sean contradictorios. Combinar la capacitacin y garantizar que esta no sea contradictoria. Optimizar y combinar la financiacin cuando sea posible. Prevenir el exceso de capacitacin y simulacros.

Consejo rpido: Cualquier serie puede realizarse en forma simultnea, en cualquier momento,dentro de un programa.


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Fortalecimiento de Competencias

Los administradores del programa utilizan simulacros para fortalecer y mejorar en funcin de lascapacidades de una organizacin. Validar la capacitacin, los planes y los equipos es una partefundamental de la construccin de capacidades.

Los administradores del programa deben evaluar continuamente las lecciones de los simulacrosa fin de:

Evaluar la pertinencia de la capacitacin, los planes y los equipos actuales. Prepararse para capacitaciones, planes y equipos futuros. Identificar otros recursos necesarios para saldar las brechas de capacidades.


Jonestate est realizando un Taller de plan de simulacros a fin de programar los simulacros detodo el estado y sus regiones para los prximos tres aos. Estn participando partes

interesadas de diferentes agencias y organizaciones.

Plan de simulacros de mltiples aos

Jonestate est realizando un Taller de plan de simulacros a fin de programar los simulacros detodo el estado y sus regiones para los prximos tres aos. Las partes interesadas de diferentesagencias y organizaciones son parte de la audiencia y participan.

[Bill, el planificador de simulacros, se encuentra junto a una pizarra blanca. Los miembros delTaller de planeacin de simulacros, Mary, Kristen, Jerry y Frank, estn sentados a la mesa].

Bill: Bien, eso es todo para julio; indiquemos los simulacros de agosto en la pizarra. Comosabemos, hay un simulacro de preparacin de emergencias radiolgicas en la planta nuclear elda 12. Quin ms ha planeado simulacros?

Jim: Bill, el da 10, Mary y yo hablamos sobre la posibilidad de poner simulacros de de campoen las plantas qumicas de Jonesville. Queremos construirlos en funcin de las leccionesaprendidas de los simulacros del ltimo ao.

Kristen: Bill [Kristen est mirando sus notas], los Centros para el Control y la Prevencin deEnfermedades estn planeando una maqueta de salud pblica en el condado de McIntosh elda 25. Adems, tenemos un punto para brindar entrenamiento el da 12, con los condados deGray y Henry.

Jerry: [levanta la mano y habla] Bill, el estado tambin realizar un simulacro regional parahuracanes el da 5.

Bill: [Bill escribe en la pizarra blanca]. Frank, hay algo de la ODP?

Frank: S. [Frank mira las notas]. Tenemos un seminario local de Intel en Hutchinson el da 10.Habr un entrenamiento sobre el Sistema de Alerta de Emergencia en mltiples localidades el


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da 30 en el condado de Beauregard, y una maqueta de la gripe pandmica en el condado deJackson el da 21.

Bill: [Bill escribe y mira el calendario]. Ese ltimo est muy cerca de la fecha en que se realizarla maqueta de los CDC en McIntosh. Por qu no echamos un vistazo y vemos si tienenobjetivos similares? Y, tal vez, podemos combinar algunos de estos simulacros.

Resumen de la leccin

Esta leccin ha cubierto los siguientes temas: La administracin del programa de simulacros. El Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos. La Programacin de capacitacin y simulacros de mltiples aos. Cmo los simulacros construyen las capacidades.


Pregunta 1

El Plan de simulacros de mltiples aos incorpora:A. Las metas y los objetivos del programa.B. La Programacin de simulacros de mltiples aos.C. El estado actual del programa.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: D. El Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos proporciona una visinintegral del programa de simulacros que representa.

Pregunta 2

Una Programacin de simulacros de mltiples aos ayuda a un planificador a:A. Sincronizar los esfuerzos de planeacin.B. Desarrollar una metodologa para el programa de simulacros.C. Rastrear las mejoras.D. Evaluar las capacidades actuales.

Respuesta: A. La Programacin de simulacros de mltiples aos debe identificar todos lossimulacros planeados por un estado/una regin/jurisdiccin dentro de un cronograma a largoplazo. Los planificadores deben utilizar esto para que no haya contradicciones y exista unasincrona en sus esfuerzos de simulacros en trminos de recursos y objetivos, a travs de la

combinacin de los simulacros, cuando sea apropiado y ms eficiente.

Pregunta 3

El Plan de capacitacin y simulacros de mltiples aos se desarrolla y se actualiza todos losaos durante:


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A. El Taller de plan de capacitacin y simulacros (Training & Exercise Plan Workshop,T&EPW).

B. La Conferencia de planeacin inicial (Initial Planning Conference, IPC).C. El Taller de implementacin de estrategias de mltiples aos (Multiyear Strategy

Implementation Workshop, MSIW).D. La Conferencia sobre la Lista de eventos del escenario principal (Master Scenario of

Events List, MSEL) (Conferencia MSEL).Respuesta: A. El Taller de plan de capacitacin y simulacros (T&EPW) se realiza anualmente yrene a los representantes de todas las agencias que realizan capacitacin y simulacros dedesastres o que participan en estos.

Pregunta 4

Un programa de simulacros efectivo:A. Combina los tipos de simulacros para cumplir las metas del programa.B. Tiene xito para realizar simulacros de de campo (FSE).C. No incorpora los simulacros anteriores.D. Ninguno de los enunciados anteriores.

Respuesta: A. Un programa de simulacros efectivo combina los mltiples tipos de simulacros afin de construir, en forma gradual, la complejidad y el alcance necesarios para alcanzar lasmetas del programa. Estos simulacros tienen una historia en comn, ya que estn diseadoscon la informacin reunida a partir de la capacitacin y los simulacros, las compras de equipos,y los planes o los procedimientos anteriores.

Pregunta 5

Cul de las siguientes progresiones de simulacros ilustran mejor un enfoque de bloqueconstructivo?

A. De de campo, funcional, maqueta, juego, entretenimiento, taller y seminario.B. Taller, seminario, funcional, entrenamiento, juego y de de campo.C. Seminario, taller, maqueta, juego, entrenamiento, funcional y de de campo.D. Entrenamiento, juego, taller, funcional y de de campo.

Respuesta: C. El enfoque de bloque constructivo de los simulacros significa que cadasimulacro se beneficia de las lecciones aprendidas y de los logros obtenidos de los simulacrosanteriores relacionados, y se refleja en estos. La complejidad de estos simulacros conectadosaumenta y cada simulacro anterior proporciona una base sobre la cual se construyen mayorescapacidades.

Pregunta 6

Qu elementos de construccin de capacidad pueden cumplirse a travs de un programa desimulacros?

A. Validacin de capacitacinB. Validacin de planeacin


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C. Validacin de equiposD. Todos los enunciados anteriores

Respuesta: D. Un programa de simulacros bien organizado ayudar mucho a que unaorganizacin valide su capacitacin, planeacin y equipos.

Pregunta 7

Los administradores del programa de simulacros pueden ayudar a construir y mejorar lascapacidades utilizando los simulacros a fin de:

A. Evaluar la pertinencia de la capacitacin, los planes y los equipos actuales.B. Probar conceptos nuevos para determinar su viabilidad.C. Mantener el status quo.D. A y B.

Respuesta: D. Un programa de simulacros bien organizado ayudar mucho a que unaorganizacin valide su capacitacin, planeacin y equipos.


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Leccin 3: Cmo establecer la base



Identificar los componentes clave de la administracin del proyecto de simulacros. Describir los aspectos fundamentales de un equipo de planeacin de simulacros. Nombrar los diferentes tipos de conferencias de planeacin de simulacros.

Esta leccin contiene tres temas, una actividad de video y un cuestionario:Tema 1: Administracin del proyecto de simulacrosTema 2: Equipo de planeacin de simulacrosTema 3: Conferencias de planeacinActividad de videoCuestionario de la leccin


Administ rac in del proyecto de s imulacros

Definicin de administracin del proyecto de simulacros

Concepto clave: La administracin del proyecto de simulacros es el siguiente paso despus dela administracin del programa. En este paso, los administradores del proyecto sonresponsables del diseo, el desarrollo y la ejecucin de un simulacro especfico, seguido de unaplaneacin de evaluacin y mejora.

La buena administracin de un proyecto involucra: Desarrollar un cronograma de administracin del proyecto. Establecer los acontecimientos del proyecto. Identificar el equipo de planeacin de simulacros. Programar las conferencias de planeacin.

Estas tareas son la base de cada simulacro; sin ellas, no podran realizarse otras tareas yetapas del ciclo de planeacin de simulacros.

Consejo rpido: Administracin del programa de simulacros = coordinacin de simulacrosmltiples

Administ rac in del proyecto de s imulacros

Cronograma de simulacros

En la administracin del programa, la Programacin de simulacros de mltiples aosproporciona un calendario a largo plazo para los simulacros mltiples.


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Concepto clave: En la administracin del proyecto, el Cronograma de simulacros identifica lasconferencias y las tareas clave para un simulacro individual.

Los administradores del proyecto de simulacros construyen cronogramas a fin de incluir: Una programacin de conferencias y acontecimientos clave. Una Lista de tareas principales. La planeacin de las asignaciones de tareas del equipo.

Generalmente, los cronogramas para los simulacros basados en discusin son ms breves ytienen menos tareas que los cronogramas para los simulacros basados en operaciones.

Consejo rpido: A veces, especialmente para los simulacros ms grandes, los equipos deplaneacin de simulacros se establecen de manera similar al Sistema de Comando deIncidentes (Incident Command System, ICS). Cuando sucede esto, las tareas se dividen porfuncin. Sin embargo, segn el tamao y los recursos que estn disponibles para planear elsimulacro, a los individuos se les puede asignar tareas que el administrador del proyecto decideque se ajustan de la mejor manera a sus capacidades.

Equipo de planeacin de simulacros

Concepto clave: Cada simulacro requiere un Equipo de planeacin de simulacros, el grupocentral responsable del diseo, el desarrollo, la realizacin y la evaluacin de un simulacro.

Un equipo consiste en un Planificador lder y los miembros del equipo de planeacin.

El Equipo de planeacin de simulacros: Determina los objetivos de los simulacros.

Crea el escenario. Desarrolla la documentacin de los simulacros. Realiza informes previos a los simulacros y sesiones de capacitacin.

Debido a su alto nivel de participacin, los miembros del equipo de planeacin son seleccionesideales para los puestos de controlador y evaluador de simulacros. No obstante, como reglageneral, no participan como personas que tienen un rol en los simulacros.

Consejo rpido: El Planificador lder de simulacros (tambin conocido como Director desimulacros) tiene la responsabilidad total de la administracin, asigna tareas a los miembros delequipo y garantiza la ejecucin satisfactoria del simulacro.


Membresa y tamao


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El Equipo de planeacin de simulacros debe formarse a partir de las agencias, lasorganizaciones y las jurisdicciones clave participantes. El alcance y el tipo de simulacro oescenario tambin deben ayudar a determinar la membresa del equipo.

Por ejemplo, un entrenamiento de punto de entrega que simula la distribucin de suministrosfarmacuticos debe involucrar a planificadores y a expertos en el tema que provengan de las

comunidades mdicas y de salud pblica.En consonancia con los principios del Instituto Nacional de Gestin y Seguridad de laInformacin (National Institute of Management and Information Security, NIMIS)/ICS, el tamaodel equipo debe ser manejable y flexible, y debe tener la capacidad de expandirse o reducirse,dadas las demandas del cronograma y sus tareas asociadas.

Consejo rpido: Los Planificadores lderes deben considerar a los miembros del equipo deplaneacin fuertes candidatos para ocupar los puestos de controlador y evaluador desimulacros, pero no participantes que tengan un rol en el simulacro.


Organizacin del Equipo de planeacin

A menudo, las asignaciones de tareas se basan en las siguientes funciones: Comando. Logstica. Operaciones. Administracin/Finanzas. Planeacin.

Estas funciones conforman el ncleo del Sistema de Comando de Incidentes (ICS), un mtodoestandarizado para gestionar emergencias. Los planificadores utilizan la estructura del ICSporque esta crea una cadena de comando y responsabilidad inequvoca, que termina en elPlanificador lder de simulacros.

Consejo rpido: Por ejemplo, mediante el uso de la estructura del ICS, el lder de Logstica seraresponsable de asegurar las instalaciones para las conferencias de planeacin y los lugares desimulacros, los equipos y las comunicaciones. El lder de Finanzas identificara y monitorearatodos los costos relacionados con el simulacro, y proporcionara planes contables y deprocuracin.


La cantidad de miembros del equipo de planeacin puede variar segn las funciones o lastareas involucradas en un simulacro. El siguiente organigrama muestra una clara diferencia enlos requisitos de personal entre los simulacros de pequea escala y de de campo.


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Consejo rpido: Para obtener ms informacin sobre el ICS, consulten el Curso de EstudioIndependiente de FEMA, IS-700: Sistema Nacional de Gestin de Incidentes: introduccin(http://training.fema.gov/EMIWeb/IS/is700.asp).

Conferencias de planeacin

Concepto clave: Las Conferencias de planeacin son las reuniones oficiales que realiza elequipo de planeacin a fin de desarrollar y coordinar un simulacro.

Las conferencias proporcionan una oportunidad para que el equipo: Defina el propsito y los objetivos del simulacro. Desarrolle el escenario. Coordine la logstica. Rastree el progreso del diseo y del desarrollo. Resuelva los problemas de diseo y desarrollo.

El alcance, el tipo, el tamao y la complejidad del simulacro determinan el tipo y la cantidad deconferencias que el equipo de planeacin decide realizar.

Consejo rpido: Habitualmente, los simulacros basados en discusin requieren menosconferencias de planeacin (una o dos), mientras que los simulacros basados en operaciones,por lo general, requieren ms (entre tres y cinco).


Tipos de Conferencias de planeacin

Durante el proceso de planeacin, pueden producirse cinco tipos diferentes de conferencias o

reuniones de planeacin.

Reunin de concepto y objetivos (Concept and Objectives, C&O): Opcional; puede estar incluida en la Conferencia de planeacin inicial (vase a

continuacin). Se identifican el tipo, el alcance, el escenario y los objetivos del simulacro. Se realiza la seleccin del Equipo de planeacin de simulacros oficial. Asisten las agencias patrocinantes y los funcionarios de alto nivel.

Conferencia de planeacin inicial (Initial Planning Conference, IPC) Si no hay ninguna reunin C&O, la IPC tiene las mismas caractersticas, as

como tambin las siguientes. Perfecciona el alcance, el escenario y los objetivos del simulacro. Solidifica el cronograma de simulacros y la lista de tareas. Establece asignaciones de tareas para los miembros del equipo de planeacin.



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Tipos de Conferencias de planeacin

Conferencia de planeacin a mediano plazo (Mid-Term Planning Conference, MPC) Dirime cuestiones pendientes de logstica u organizacin. Se realiza una recorrida del lugar. Por lo general, solo se realiza para simulacros basados en operaciones.

Conferencia sobre la Lista de eventos del escenario principal (Master Scenario Events List,MSEL)

Desarrolla (o contina desarrollando) modificaciones en el escenario para la realizacinde los simulacros.

Por lo general, solo se realiza para simulacros basados en operaciones.

Conferencia de planeacin final (Final Planning Conference, FPC) Se completan las versiones finales de los materiales de los simulacros. Se finalizan la logstica y los procedimientos para la realizacin de los simulacros. Es la ltima oportunidad para dirimir cuestiones pendientes.


FSE qumicos de Jonesville, Conferencia de planeacin inicial. Jim est sentado a la mesa deconferencia y est hablando con los miembros del equipo de planeacin.

As ignacin de tareas

Jim es el lder de la Conferencia de planeacin inicial para los FSE qumicos de Jonesville.

[Jim, Mary, John, Josh, Molly, Paul y Reese estn sentados a la mesa].

Voz superpuesta: El Plan de simulacros de mltiples aos que se desarroll en febrero a partirdel EPW exige la realizacin de un simulacro de de campo en las plantas qumicas deJonesville. Segn la fecha del simulacro, establecida en agosto, tambin se programaronalgunos acontecimientos de diseo y desarrollo, como la Conferencia de planeacin inicial.

Jim: Bien, simplemente para recapitular hasta el momento, todos tenemos en claro la meta delsimulacro: vamos a analizar la respuesta de mltiples agencias frente a la emisin desustancias qumicas en las dos plantas nuevas.

[Los planificadores asienten].

Jim: Nuestro objetivo primario es examinar el establecimiento y la funcionalidad de un comandode incidentes y de un comando unificado y, especficamente, la manera en que coordinan lacomunicacin y la respuesta en los niveles estratgicos y tcticos.

Mary: [Mary analiza una lista de agencias importantes]. Y todos estamos de acuerdo en quenuestras agencias participantes clave deben ser la oficina del alguacil y la polica estatal para laaplicacin de la ley; bomberos; materiales peligrosos; servicios mdicos de emergencia;asuntos pblicos; el centro de despacho 911, hospitales, salud pblica, la Agencia para la


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Administracin de Emergencias estatal, equipos de respuesta regionales y activos pararespuesta por parte de las plantas qumicas. [Mary vuelve a mirar a los participantes]. Y, porsupuesto, vamos a invitar a muchos otros, pero [Mary se mueve hacia la pizarra] estosparticipantes sern centrales para cumplir nuestros objetivos.

Jim: Bien, entonces esto es lo que hemos cubierto hasta el momento. Ahora, continuemos con

las asignaciones de tareas. [Los planificadores toman sus cuadernillos de notas y susbolgrafos]. John, me gustara que manejes la parte de seguridad. Josh, t ests a cargo de lalogstica. Molly, t tienes la lista de tareas de los actores. Paul, por qu no te encargas de losmedios de comunicacin y de la informacin pblica? Y Reese, t tienes la documentacin delos simulacros.

Jim: Ahora, vamos a hacer un desglose detallado de las tareas para cada una de estas reas,pero ustedes estarn a cargo de dividirse las responsabilidades de cada uno y de continuarsegn las tareas que hayan delegado y a quin se las hayan delegado... [Desaparece el video].


Esta leccin ha cubierto los siguientes temas: La administracin del proyecto. El cronograma de simulacros. Las responsabilidades del Equipo de planeacin de simulacros. Los tipos de Conferencias de planeacin.


Pregunta 1

La administracin del proyecto de simulacros involucra:

A. Desarrollar un cronograma y una lista de tareas.B. Identificar y asignar los miembros del Equipo de planeacin de simulacros.C. Programar las conferencias de planeacin.D. Todos los enunciados anteriores

Respuesta: D. Los simulacros deben crearse utilizando los principios esenciales de laadministracin del proyecto con respecto al tiempo, las tareas y la administracin del personal.

Pregunta 2

Utilizar los principios de la administracin del proyecto garantiza que:A. Todas las tareas sean identificadas y administradas.

B. La comunicacin sobre el estado del proyecto sea frecuente.C. Se sigan los planes y los cronogramas de administracin.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: D. Si bien es posible que muchos planificadores no estn familiarizados con losaspectos especficos del diseo de los simulacros, siempre deben confiar en la coherencia delas prcticas de administracin de programas comprobadas, que garantizan la transparencia delas tareas, las comunicaciones y los cronogramas.


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Pregunta 3

Un cronograma:A. Indica cundo se realizarn las conferencias y las actividades esenciales durante el

transcurso de la planeacin de un simulacro.B. Disea una programacin de simulacros mltiples a lo largo del tiempo.C. Es el mismo para cada simulacro.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: A. Un cronograma especfico de simulacros slo se relaciona con las tareas, lasconferencias y los acontecimientos que se realizan entre la puesta en marcha y el desarrollo deun simulacro, y la finalizacin de su plan de mejora.

Pregunta 4

El Equipo de planeacin de simulacros est compuesto de:A. Solo voluntarios de la misma agencia.B. Solo miembros de un personal de gestin de emergencias.C. Representantes de las principales agencias participantes.D. Ninguno de los enunciados anteriores.

Respuesta: C. Un equipo de planeacin ideal contar con las principales agencias participantesrepresentadas a fin de personalizar los objetivos y los criterios de evaluacin ms apropiadospara sus participantes funcionales o especficos de la organizacin.

Pregunta 5

Las Conferencias de planeacin:A. Evalan el cumplimiento de un simulacro.B. Establecen el presupuesto de un simulacro.C. Se restringen a la participacin de funcionarios de alto nivel.D. Ninguno de los enunciados anteriores.

Respuesta: D. Las Conferencias de planeacin tienen el objetivo de coordinar los detalles de unsimulacro especfico con respecto a la logstica, los objetivos, el escenario, la documentacin dediseo, los miembros del equipo de planeacin y las tareas. No deben involucrar discusiones depresupuesto. No pueden evaluar el cumplimiento del simulacro, ya que an no se ha realizado.Por ltimo, a estas conferencias asisten los representantes de las agencias participantes, noestrictamente los funcionarios de alto nivel.

Pregunta 6

El tamao de un Equipo de planeacin de simulacros:A. Nunca excede las ocho personas.B. Es flexible segn el simulacro, pero debe continuar siendo manejable.


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C. Se ve afectado por el alcance, el tipo y el escenario de los simulacros.D. Respuestas B y C.

Respuesta: D. El tamao de un equipo de planeacin debe reflejar el alcance y la complejidadde un simulacro, pero no tiene un lmite predeterminado.

Pregunta 7

La seleccin oficial del Equipo de planeacin de simulacros se realiza:A. En la Conferencia C&O o en la IPC.B. Antes de la Conferencia C&O.C. Despus de la IPC.D. Ninguno de los enunciados anteriores

Respuesta: A. Los miembros del equipo de planeacin deben reflejar en un simulacro lasagencias participantes que, a menudo, se desconocen antes de las reuniones de conceptos yobjetivos. Las etapas iniciales de reunin y planeacin (es decir, durante la reunin C&O y laConferencia de planeacin inicial), generalmente, determinan la cantidad y los nombres delequipo final.


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Leccin 4: Diseo y desarrollo


Despus de finalizar la Leccin 4, podrn: Definir los cuatro elementos clave del diseo y del desarrollo de un simulacro: alcance,

propsito, objetivo y escenario. Comprender el propsito de la documentacin del simulacro.

Este mdulo contiene seis temas, una actividad de video y un cuestionario:Tema 1: Definicin de diseo y desarrolloTema 2: Evaluacin de necesidadesTema 3: AlcanceTema 4: Propsito y objetivosTema 5: Escenario

Tema 6: Documentacin de simulacrosActividad de videoCuestionario de la leccin


Definicin de diseo y desarrollo

Piensen que el diseo es como el marco de trabajo de un simulacro, y el desarrollo como laconstruccin de ese simulacro.

El diseo de simulacros incluye: Evaluar las necesidades del simulacro. Definir el alcance del simulacro. Escribir una declaracin de propsito. Definir los objetivos del simulacro. Crear un escenario para el simulacro.

El desarrollo de simulacros incluye: Crear la documentacin del simulacro. Acordar la logstica, los actores y la seguridad.

Coordinar a los participantes y los medios de comunicacin. Apoyo a otras tareas de planificacin (por ejemplo, la capacitacin de controladores ,

evaluadores y personal del simulacro).


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Evaluacin de las necesidades

La mejor manera de determinar el diseo apropiado de simulacros es evaluar las necesidadesde capacidad de su organizacin o jurisdiccin.

Un programa integral de simulacros ya habr evaluado las capacidades de su organizacin.Consultar y actualizar esa evaluacin es un paso importante al momento de considerar unsimulacro nuevo para su desarrollo.

La evaluacin de necesidades identificar: Las funciones que ms requieren ensayo. Los posibles participantes del simulacro. Los requisitos y las capacidades existentes del simulacro. Los posibles peligros y los niveles de prioridad de esos peligros.

Por ejemplo, si su jurisdiccin recientemente ha actualizado su Plan de Operaciones de

Emergencia, ese plan debe ser validado. Por lo tanto, la evaluacin de sus necesidades debereflejar el deseo de disear y realizar un simulacro que, luego, probara ese plan.

Alcance

Al igual que el trmino simulacros, la palabra alcance tiene mltiples interpretaciones.

Concepto clave: Con mayor frecuencia, el alcance define la clase, en lugar de la cantidad, delos participantes del simulacro (es decir, niveles de gobierno/sector privado).

Otras interpretaciones incluyen: El tamao geogrfico (local, nacional, regional). La cantidad de participantes. Las funciones del personal de respuesta. El tipo de peligro.

Los planificadores de simulacros deben ser cuidadosos para hacer que su alcance seamanejable (ni demasiado grande, ni demasiado complejo), y seleccionar solamente a aquellosparticipantes o acciones que mejor se adapten al programa, el tipo, el presupuesto y losobjetivos del simulacro.

Consejo rpido: La mayora de los simulacros se enfocan en una de las siguientes reas demisin:

PrevencinProteccinRespuestaRecuperacin


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No intenten cubrir demasiados aspectos al momento de disear un simulacro. Intentenenfocarse simplemente en un rea de misin, tales como Respuesta o Proteccin. Si unsimulacro intenta cubrir las cuatro reas de misin, los participantes estarn sobrecargados.

Propsito y objetivos

Propsito

Concepto clave: La declaracin del propsito de un simulacro es una declaracin amplia queenumera las metas deseadas del simulacro.

El propsito de un simulacro debe ser captado en una simple frase que comunique la intencindel simulacro. No describe en detalle cmo se lograr la intencin.

Ejemplo de una declaracin de propsito:Este simulacro est diseado para proporcionar comentarios sobre la tcnica de lastareas involucradas en operaciones de respuesta a emergencias crticas. Tambin es

una oportunidad de aprendizaje para que el personal de respuesta examine los aspectosnicos de las respuestas a incidentes qumicos.


Objetivos

Concepto clave: Un objetivo es una descripcin del desempeo que esperan de losparticipantes. Transmite especficamente cmo el simulacro debe alcanzar su propsito.

Los objetivos: Definen las metas especficas de los simulacros. Proporcionan un marco de trabajo para el desarrollo del escenario. Proporcionan criterios de evaluacin de los simulacros.

Generalmente, la cantidad de objetivos del simulacro debe limitarse para permitir su ejecucinen forma oportuna, facilitar el diseo de un escenario razonable y promover la finalizacinsatisfactoria del propsito del simulacro.


Utilice la sigla SMART (INTELIGENTE) para definir los objetivos.

Simple: No intenten cubrir un rea demasiado amplia.Medible: Asegrense de que los evaluadores puedan determinar si se alcanz el objetivo.

Alcanzable: El objetivo no debe ser demasiado difcil de alcanzar.Realista: El objetivo debe presentar una expectativa realista de la situacin.Orientado a la Tarea: El objetivo debe enfocarse en un comportamiento o un procedimiento.

Ejemplos de objetivos:


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Objetivo basado en discusin: Evaluar el procedimiento operativo estndar (SOP) para la identificacin de presuntos

agentes.

Objetivo basado en operaciones: Evaluar la capacidad del equipo local de materiales peligrosos para la deteccin,

identificacin, monitorizacin y respuesta a los efectos de una emisin desconocida desustancias qumicas. Examinar la habilidad de las agencias locales de respuesta para implementar una

descontaminacin de de campo de un incidente con grandes cantidades de heridos.

Consejo rpido: Explicacin ms amplia de SMART:Simple: Eviten establecer objetivos amplios y complejos. Si un objetivo se vuelve complejo,intenten dividirlo en dos objetivos.Medible: Asegrense de que los evaluadores puedan determinar si se alcanz el objetivo. Aveces, esto se cumple agregando un elemento cuantitativo, como: en el trmino de los 30minutos a partir de la llegada a la escena.

Alcanzable: El objetivo debe ser alcanzable para los participantes, dentro del alcance y las

restricciones del simulacro.Realista: El objetivo debe presentar una expectativa realista.Orientado a la Tarea: El objetivo debe volver a relacionarse a una tarea o un procedimiento quepuedan evaluarse.

Escenario

Concepto clave: Un escenario es el argumento que conduce un simulacro.

Tiene tres elementos bsicos: Contexto general o historia integral. Detalles tcnicos de las condiciones y los eventos de la historia. Condiciones para evaluar/demostrar capacidades.

Los escenarios deben ser: Basados en amenazas y basados en el desempeo. Realistas. Desafiantes, pero no tan demandantes como para que los participantes se abrumen.

Un escenario debe involucrar a los participantes, la amenaza y el rea identificada en elalcance.

Consejo rpido: Para reflejar las condiciones del mundo real, los planificadores deben evitarproporcionar todos los detalles de un evento en un escenario, de manera que se permita ciertogrado de incertidumbre.

Escenario


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Las narraciones del escenario deben disearse para que los participantes del simulacro secomprometan de una manera que se aproxime a las respuestas a emergencias del mundo real.

Como mnimo, la narracin debe tratar estas preguntas: Dnde ocurre el evento inicial? Cun peligrosa y persistente es la emergencia? Cul es el impacto del incidente? En qu momento del da ocurre el evento? Cul es la secuencia de los eventos? Qu otros factores influenciaran los procedimientos de emergencia?

Documentacin de simulacros

Los documentos de los simulacros son los elementos ms tangibles del diseo y del desarrollo.

Diferentes tipos de simulacros requieren diferente documentacin. Pueden variar desde hojasde asistencia simples hasta boletines de prensa y guas de evaluacin de simulacros.

El Equipo de planeacin de simulacros es responsable de producir la documentacin de lossimulacros. El Planificador lder asigna la responsabilidad de cada documento a los miembrosindividuales o a los grupos.

Consejo rpido: Para obtener ejemplos y plantillas de documentacin de simulacros, remtansea la biblioteca del HSEEP, volumen IV (https://hseep.dhs.gov/hseep_vols/).

Documentacin de simulacros

Manual de situacionesUn Manual de situaciones (Situation Manual, SITMAN) es el cuadernillo del participante para lossimulacros basados en discusin. Proporciona informacin general sobre el alcance, laprogramacin y los objetivos del simulacro. Tambin presenta la narracin del escenario paralas discusiones que los participantes realizan durante el simulacro.

Plan de simulacrosEl Plan de simulacros (Exercise Plan, EXPLAN) es el cuadernillo del participante para lossimulacros basados en operaciones. El EXPLAN proporciona informacin a los controladores,los evaluadores, los participantes y los observadores, tal como el propsito, el alcance, losobjetivos y la informacin logstica del simulacro.

Cuadernillo del evaluador y controlador

Los Cuadernillos del evaluador y controlador (Controller Evaluator, C/E) complementan losEXPLAN para simulacros basados en operaciones. El Cuadernillo C/E contiene informacinms detallada sobre el escenario del simulacro y gua a los controladores y evaluadores en susroles y responsabilidades.

Lista de eventos del escenario principal


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La Lista de eventos del escenario principal (MSEL) contiene un listado cronolgico de loseventos y las modificaciones que conducen la representacin de los simulacros basados enoperaciones.

Guas de evaluacin de simulacrosLas Guas de evaluacin de simulacros (Exercise Evaluation Guide, EEG) proporcionan a los

evaluadores una lista de verificacin de tareas esenciales para que los participantes completendurante un simulacro. Las EEG contienen la informacin que discutirn los participantes,espacio para registrar las observaciones de los evaluadores y preguntas para considerardespus del simulacro.

Consejo rpido: Estos son solo algunos de los documentos principales que se crean para unsimulacro. Para obtener un listado ms extenso de los documentos, remtanse a la biblioteca deHSEEP, volumen IV, (https://hseep.dhs.gov/hseep_vols/).


La Conferencia de planeacin inicial (IPC) contina. El equipo est trabajando en laconsolidacin de los objetivos.

Transcripcin del video

Objetivos

El comit de planeacin contina. El equipo est trabajando en la consolidacin de objetivos.

[Jim, Mary, Paul, Molly, Reese, Josh y John estn sentados a la mesa].

Jim: Bien, se realizaron las asignaciones de tareas; continuemos con los objetivos. Recuerdenque los objetivos tienen que ser claros, medibles y alcanzables. Vamos a medir nuestro xitobasndonos en esta lista; por eso, preparemos una buena lista.

Paul: Bien, claramente tenemos que pedir a la agencia que llegue primero que identifique enforma adecuada que este es un incidente de materiales peligrosos. Adems, deber preparar elinforme correspondiente para el centro de despacho 911.

Molly: Creo que tambin tenemos que asegurarnos de que el director de gestin deemergencias estatal declare de inmediato la situacin de desastre.

Reese: Bien, volvamos al punto de Paul. Necesitaremos que el Departamento de Policia de

Jonesville se registre ante el Comando del incidente tan pronto llegue a la escena. Van acumplir una funcin realmente importante al momento de la transicin a un comando unificado.

Josh: Debemos asegurarnos de que la persona que establezca el Comando del incidente sigalos procedimientos operativos estndares, pida asistencia, considere la evacuacin y laactivacin de los acuerdos de ayuda mutua en el instante en que este evento est fuera de sucontrol.


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John: Debemos asegurarnos de que el Centro de Operaciones de Emergencias notifique a laCasa Blanca; queremos que el gobierno federal se involucre en esto.


Han cubierto los siguientes temas de la Leccin 4: Definicin de diseo y desarrollo. Evaluacin de necesidades. Alcance. Propsito y objetivos. Escenarios. Documentacin de simulacros.


Pregunta 1

La base para seleccionar el peligro de un escenario podra ser su:A. Probabilidad de que ocurra en la comunidad.B. Habilidad de ayudar a ejercitar determinadas funciones.C. Posible impacto en la comunidad.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: D. Un escenario debe elegirse para que se pruebe/calcule/evale en un entorno quesea lo ms cercano posible a la realidad y a la relevancia en la comunidad.

Pregunta 2

El Manual de situaciones es:A. Un cuadernillo del evaluador para los simulacros basados en discusin.B. Un cuadernillo del evaluador para los simulacros basados en operaciones.C. Un cuadernillo del participante para los simulacros basados en operaciones.D. Un cuadernillo del participante para los simulacros basados en discusin.

Respuesta: D. El SITMAN brinda a los participantes de los simulacros basados en discusin lainformacin general sobre el simulacro en el que necesitarn participar en su totalidad, ascomo tambin la narracin del escenario que discutirn.

Pregunta 3

La definicin que mejor describe una declaracin de propsito es:A. Un objetivo especfico de la funcin.B. Un marco de trabajo para mantener encaminadas la planeacin y la realizacin del

simulacro.C. Una declaracin amplia de la meta del simulacro.


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D. Ninguno de los enunciados anteriores.

Respuesta: C. El propsito debe establecer ampliamente qu elementos de respuesta debencalcularse, evaluarse o medirse.

Pregunta 4Los objetivos:

A. Son el punto principal del diseo y del desarrollo del simulacro.B. Definen qu se supone que debe lograr el simulacro.C. Establecen un marco de trabajo para mantener encaminadas la planeacin y la

realizacin del simulacro.D. Todos los enunciados anteriores

Respuesta: D. Los objetivos son finalidades para el cumplimiento del simulacro que definenmetas especficas, proporcionan un marco de trabajo para el desarrollo del escenario, guan eldesarrollo objetivo, organizativo e individual, y proporcionan los criterios de evaluacin delsimulacro.

Pregunta 5

Los objetivos deben ser SMART (INTELIGENTES). Qu significa la sigla SMART?A. Simple, Medible, Alcanzable, Realista y orientado a la Tarea.B. Simple, Manejable, especfico de la Accin, Realista y Trazable.C. Segn estrategias, Medible, especfico de la Accin, Realista y Tendencia basada en

amenazas.D. Ninguno de los enunciados anteriores.

Respuesta: A. Para los evaluadores, los objetivos que no estn creados segn el principioSMART sern ms difciles de evaluar y, para los participantes, ms difciles de alcanzar.

Pregunta 6

La narracin de un escenario:A. Describe los objetivos de un simulacro.B. Brinda detalles sobre la amenaza y la secuencia de eventos.C. Crea condiciones para la evaluacin de capacidades.D. B y C.

Respuesta: D. La narracin del escenario es el argumento de un simulacro que conduce a losparticipantes hacia el logro de los objetivos de diseo. De esta manera, los evaluadores puedencalcular/evaluar/probar las fortalezas o las debilidades de las capacidades a las que se apuntapara el simulacro.

Pregunta 7


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El alcance de un simulacro:A. Debe incluir la mayor cantidad de participantes posible.B. Solo hace referencia a la cantidad de participantes.C. Siempre incluye el peligro del escenario.D. A menudo define la clase en lugar de la cantidad de participantes.

Respuesta: D. El alcance tiene mltiples interpretaciones pero, con mayor frecuencia, hacereferencia al tipo en lugar de a la cantidad de participantes. Si bien tambin puede incluir elpeligro del escenario, no es una obligacin incluirlo. Adems, el alcance de un simulacro, aligual que los objetivos, debe ser manejable y relevante; solo debe involucrar a aquellosparticipantes que mejor se adapten para alcanzar la meta y el propsito generales delsimulacro.

Pregunta 8

Las evaluaciones de necesidades deben:A. Ayudar a determinar el diseo apropiado del simulacro.B. Identificar las debilidades que hay en las capacidades organizativas.C. Identificar los requisitos y las capacidades existentes del simulacro.D. Todos los enunciados anteriores.

Respuesta: D. Las evaluaciones de necesidades deben preceder el diseo de un simulacro a finde determinar las capacidades apropiadas para ser calculadas/evaluadas y determinar siexisten requisitos para el simulacro y cules son estos.


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Leccin 5: Realizacin



Describir las diferencias entre la realizacin de simulacros basados en discusin y enoperaciones. Comprender los aspectos fundamentales de la realizacin basada en discusin. Comprender los aspectos fundamentales de la realizacin basada en operaciones. Describir las responsabilidades bsicas de los controladores y los evaluadores.

Esta leccin contiene cuatro temas, una actividad de video y un cuestionario:Tema 1: Realizacin basada en discusinTema 2: Realizacin basada en operacionesTema 3: Responsabilidades del controlador y del evaluadorTema 4: Guas de evaluacin de simulacros (EEG)Actividad de video




Como han aprendido, los simulacros basados en discusin y los simulacros basados enoperaciones difieren en su complejidad y en sus procesos de planeacin. Tambin haydiferencias clave en cmo se realizan los dos tipos de simulacros.

Las caractersticas de realizacin difieren, principalmente, en: Tiempo. Locacin. Equipos. Cantidad de participantes y actividades de los participantes. Cantidad de miembros del equipo de planeacin y sus actividades.

Consejo rpido: Por lo general, los simulacros basados en operaciones requierenconsideraciones logsticas adicionales, tales como proporcionar mantas para quienes actan devctimas en caso de que tengan que permanecer recostados en el piso durante mucho tiempo oasegurarse de que los caminos estarn cerrados para el trfico normal en la locacin delsimulacro.


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Realizacin basada en discusin

La realizacin de simulacros basados en discusin involucra: La disposicin del lugar. Una presentacin guiada. Discusin facilitada/moderada. Actividades de resumen.

La mayora de las acciones basadas en discusin provienen de las discusiones moderadas delos participantes, ya sea como grupo integral o en sesiones paralelas. Los moderadores y losfacilitadores son esenciales para mantener encaminadas las discusiones a fin de cumplir losobjetivos del simulacro.


Disposicin Por lo general, un saln de reuniones Incluye inscripcin, refrescos y etiquetas de

identificacin. Requiere equipos de audio/visuales y mesas para los participantes.

Presentacin guiada Herramienta central para facilitar/moderar la discusin. Por lo general, involucra multimedios (con video, sonido y grficos). A menudo se utiliza para presentar las narraciones del escenario (por mdulo).

Discusin facilitada/moderada Discusin guiada con la finalidad de cumplir los objetivos del simulacro.

El estilo vara segn el tipo de simulacro (es decir, formal contra informal). A menudo est dirigida por expertos funcionales en el tema.

Consejo rpido: Un facilitador debe ser un oyente activo e intervenir en la discusin slo paraguiar las actividades grupales a fin de asegurarse de que los participantes alcancen las metasy/o los objetivos establecidos de esa sesin. Se debe permitir al grupo que llegue a su propiaconclusin en forma colectiva.


Actividades de resumen Distribucin y revisin de los formularios de comentarios de los participantes. Realizacin de una sesin hot wash (discusin posterior al simulacro). Obtencin de informes.

Concepto clave: Hot washes son las sesiones de comentarios de los participantes que serealizan inmediatamente despus de un simulacro. Brindan a los participantes la posibilidad de


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expresar sus preocupaciones y de ofrecer posibles mejoras cuando la experiencia an esreciente.

Concepto clave: La obtencin de informes es un foro para que los planeadores, los facilitadores,los controladores y los evaluadores revisen y proporcionen comentarios sobre el simulacro.

Estas mismas actividades se aplican a los simulacros basados en operaciones. Los formulariosde comentarios, las sesiones hot wash y la obtencin de informes proporcionan informacinvital para que el equipo de planeacin de simulacros comience la prxima etapa del ciclo desimulacros: la evaluacin.

Consejo rpido: Piensen en una sesin hot wash y en la obtencin de informes como siprcticamente fueran lo mismo para diferentes audiencias. Las sesiones hot wash son para losparticipantes y se realizan inmediatamente despus de que haya concluido el simulacro. Laobtencin de informes es para la administracin del simulacro y puede realizarse el mismo dao semanas despus del simulacro.


Hay dos mtodos comprobados para mantener encaminadas las discusiones:

Discusiones facilitadas Discusiones grupales facilitadas y separadas. Grupos identificados por la experiencia funcional. Discusin facilitada del escenario y de los objetivos. A menudo hay una persona que lleva un registro/toma notas.

Discusiones moderadas

Se reportan los resultados de las discusiones facilitadas. Todos los participantes/grupos estn involucrados. Los portavoces del grupo resumen las discusiones del grupo. Un moderador lder controla todas las discusiones de los participantes.

A veces, es posible que sea apropiado utilizar una combinacin de ambos estilos.


Personal de simulacros

El personal de los simulacros basados en discusin incluye: Presentadores: realizan la presentacin del simulacro. Facilitadores/Moderadores: lideran las discusiones del grupo. Controladores: interpretan las reglas y proporcionan informacin a los participantes. Evaluadores: observan y recopilan los datos del simulacro. Participantes: discuten las cuestiones segn su conocimiento profesional. Observadores/Personalidades: observan, pero no participan en el simulacro.


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Los puestos de los presentadores, los facilitadores/moderadores y los controladores puedencombinarse segn el tamao y el alcance del simulacro.

Realizacin basada en operaciones

La realizacin de los simulacros basados en operaciones involucra: La disposicin del lugar. Informes del simulacro. La representacin del simulacro. Actividades de resumen.

La mayora de las acciones de realizacin basada en operaciones involucra la distribucin y eluso del personal, los equipos, las comunicaciones y el cumplimiento real o simulado de lasoperaciones.


Disposicin del lugar Preparada por el equipo de planeacin el da anterior a la realizacin. Por lo general, una locacin al aire libre.

La disposicin del lugar puede incluir: Ruta de respuesta: rutas que conducen al incidente simulado. rea de respuesta: ubicacin de las actividades del simulacro. rea de reunin: ubicacin de los recursos distribuibles que participan en el simulacro. rea de observadores/medios de comunicacin: rea diseada para la observacin.

La oficina central del simulacro: ubicacin que genera las modificaciones del escenario. Inscripcin: para asegurarse de que solo se permita el ingreso del personal autorizado a

la escena. Estacionamiento.

Coordinar la logstica es un elemento fundamental en la realizacin de simulacros basados enoperaciones, debido a la gran cantidad de integrantes del personal y de equipos que estninvolucrados.


Informes del simulacro Capacitan y/o informan a los participantes del simulacro. Proporcionan informacin de seguridad a todo el personal. Son diferentes para los controladores, los evaluadores, los participantes y los actores. Explican las reglas de representacin del simulacro (que varan para cada simulacro).

Actividades de resumen


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Se distribuyen y se revisan los formularios de comentarios de los participantes. Se realiza una sesin hot wash. Se realiza una obtencin de informes.


Reglas de representacin del simulacro

Concepto clave: Las reglas de representacin del simulacro describen el comportamientoapropiado para los participantes cuando es necesario un contacto fsico o cuando el participantese vuelve demasiado emotivo o sus acciones son excesivas.

Las reglas de representacin para los simulacros basados en operaciones son ms rgidas yformalizadas, dado que los simulacros demandan un nivel ms alto de intensidad, tanto para losplanificadores como para los participantes.

Las reglas se establecen antes del simulacro para brindar a los participantes o actores, como el

personal de aplicacin de la ley o quienes toman personas como rehn con barricadas, una redde seguridad a fin de prevenir daos fsicos a las personas o daos materiales.

Responsabilidades del controlador/evaluador

Los controladores y evaluadores tienen dos responsabilidades primarias: Mantener encaminadoun simulacro y evaluar su cumplimiento. Ambos son pasos esenciales para construir lascapacidades.

Los controladores: Planean y gestionan la representacin del simulacro. Establecen el lugar del incidente del simulacro y operan en este. A veces, realizan el simulacro de las organizaciones no participantes.

Los evaluadores: Rastrean las acciones relacionadas con los objetivos de evaluacin. Identifican cualquier cuestin resuelta y sin resolver. Ayudan a analizar los resultados del simulacro. Participan en las reuniones y las crticas posteriores al simulacro. No interfieren en el curso del simulacro.

Consejo rpido: Debido a su familiaridad con el simulacro, los miembros del equipo de

planeacin son excelentes controladores y evaluadores.

Guas de evaluacin de simulacros

Un documento clave que utilizan los evaluadores durante la realizacin del simulacro esla Gua de evaluacin de simulacros (EEG).


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Concepto clave: Las EEG proporcionan medidas estructuradas de evaluacin sobre larealizacin de los participantes, y enumeran las actividades y las tareas fundamentales quedeben completarse durante un simulacro.

Informan a los evaluadores qu deben esperar ver, les brindan un espacio para registrar susobservaciones y enumeran las preguntas que se deben tratar despus del simulacro, como un

primer paso del proceso de anlisis.

Una EEG podra incluir las siguientes preguntas: Eran claros los roles y las responsabilidades de las diversas agencias

gubernamentales y organizaciones privadas? Cmo se tomaron diversas decisiones? Quin tena autoridad? Qu informacin sobre el escenario, el arma, las vctimas y los riesgos para el personal

de respuesta y el pblico se recopil en el transcurso del simulacro?

Consejo rpido: Cada capacidad de respuesta a emergencias importantes identificada en laLista de capacidades del objetivo (Target Capa

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Is-120.a Una Introduccion a Los Simulacros

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