MSc. Sandra Villacorta DGAR-INGEMMET
Diciembre 2015
JAPÓN, A LA VANGUARDIA EN GESTIÓN DE DESASTRES: EXPERIENCIAS EN EL CURSO “DISASTER MANAGEMENT FOR LANDSLIDE AND SEDIMENT-RELATED DISASTERS (TRIGGERED BY HEAVY RAINFALL, EARTHQUAKE AND VOLCANIC ACTIVITY)
• INTRODUCCIÓN • ACERCA DEL CURSO • TEMÁTICAS DESTACADAS • VISITAS DE CAMPO • PLAN DE ACCIÓN • LECCIONES APRENDIDAS
Contenido
• Japón: archipiélago formado por cuatro islas al oeste del Cinturón de Fuego del Pacífico.
• Cerca del 73% del país es montañoso, cubierto de bosques.
Introducción
Tomado de: http://www.periodistaenjapon.com/
La montaña más alta: Monte Fuji (3,776 msnm)
• Ha enfrentado terremotos, inundaciones, tifones, tsunamis, erupciones volcánicas.
Terremoto y tsunami del 11 de marzo de 2011. Prefectura de Miyagi (Tohoku)
• Uno de los países con la mejor gestión de desastres en el mundo.
• Vigilancia, Monitoreo, alerta temprana
Introducción
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
ÁREAS PRIORITARIAS DE COOPERACIÓN HACIA EL PERÚ
1. Lucha contra la pobreza
2. Apoyo al sector social
3. Ordenamiento Territorial
4. Conservación del medio ambiente
Introducción
Envío de Expertos
Cursos de Capacitación
Provisión de Equipos y materiales
Cooperación a través de las ONGs
•Corto y largo plazo •Individual y grupal
Colectivos, Individuales, contraparte: Países terceros (ejm. Chile)
ONGs Japonesas ONGs Peruanas o Extranjeras
Proyectos de Cooperación Técnica
Sistema de Cooperación Técnica de JICA
•No Reembolsable !!
Introducción
Disaster Management for Landslide and Sediment-Related Disasters (triggered by heavy rainfall, earthquake and volcanic
activity)
OBJETIVOS DEL PROGRAMA • Capacitar: medidas de control adecuadas • Promover avances en tecnología y medios para una gestión integral de MM • Presentar un “Plan de Acción” (seguimiento anual de JICA).
Introducción
Acerca del curso
Contenido general del Programa de capacitación: • Administración en gestión de desastres (Japón - países participantes) • Tecnologías básicas y aplicadas - medidas estructurales y no
estructurales • Prácticas de campo: identificación, monitoreo y control • Planificación de un proyecto de mitigación de desastres (aplicación
tecnología SABO*) SABO (砂防): Control de la Erosión (1860…) • Tecnología introducida por Holanda….perfeccionada en Japón • Incluye todos los trabajos de prevención y mitigación considerando la
influencia futura de las medidas de control adoptadas
Conferencias
Actividades
Practicas en laboratorio
Salidas de campo
Profesores /Coordinadores
Autoridades, voluntarios, etc.
Soporte
Financiamiento
Compromiso
Redes
Dedicación
Cooperación
Agencias de Gobierno / privadas
Talleres
Resultados esperados
Mejoramiento de la capacidad en construcción
de medidas de control
Aplicabilidad del conocimiento
Mejoramiento de la Tecnología en la gestión de
los mov. en masa
Productos
Revisión intermedia
Aplicabilidad de la Ingeniería SABO
Observaciones
Experiencia
Revisión Final
COMPONENTES
Acerca del curso
Mapas de peligros
Investigación de Sitio post-evento
Hidrología aplicada
Terminología y Metodologías de
Investigación
Prácticas de gabinete: • identificación de movimientos en masa • Elaboración de perfiles geológicos, secciones topográficas, etc. • Mapas topográficos, imágenes satelitales, fotos aéreas, etc.
Mecanismo de movimientos en
masa
Taller “Identificación de movimientos en masa y elaboración de mapas de peligros”.
Entrenamiento-prácticas de gabinete/campo
Análisis de Riesgo
Principales conceptos desarrollados
Administración urbana y Prevención
de Desastres
• Prácticas de campo: • Uso de equipo de trabajo de campo (taller
“Métodos de trabajo de campo para investigación de movimientos en masa”.
Entrenamiento-prácticas de gabinete/campo
• Modelo estadístico (Método: Series de lluvia, inventario de deslizamientos)
• Conceptos. Precipitación eficaz, vida media
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working rainfall（half-life:72hours）
Committee Method (Ryotsu)
2004
1998/Aug/04 02:00-08:00
2008/Aug/19
1995/Aug/03 2004/Jul/17 10:00
Temáticas destacadas
Workshop: “Cálculo de la Tormenta Crítica: Soil Water Index y Línea Crítica”
• Mejora de los modelos existentes desarrollados para flujo de detritos y lodo
• Sistemas de alerta temprana
Workshop: Simulación de Flujos de Detritos (KANAKO 2D)
Temáticas destacadas
• Caracterización del evento (área afectada, velocidad, altura de sedimentos, etc.)
• Diseño de soluciones alternativas (presas, diques, etc.).
• Funcionalidad de presas SABO en distintos lugares:
• Interfaz amigable • Gratuito en su versión de inicio
Simulación de flujos de detritos bajo diferentes condiciones.
Seguimiento posterior
Workshop: “Planificación de proyecto SABO”
Temáticas destacadas
Sabo Dam y facilidades
Plan Maestro
Medidas de Control a corto y largo plazo
Suelo-cemento
Fuente: International Sabo networks
Tecnología SABO en el Monte Unzen Mt. Unzen
SDRC Alerta de áreas con alta susceptiblidad MM
Analisis y pronóstico del clima
Tifones, sismos, actividad volcanica
Temáticas destacadas
Sistemas de predicción meteorológica, vigilancia: JMA (Servicio Meteorológico del Japón)
SOIL WATER INDEX
Soil Water Index y línea crítica son usados en sistemas de alerta temprana: JMA, Gobierno central y municipios
Temáticas destacadas
Sistema de Alerta Temprana artesanal: comunidades locales
• Basado en pluviómetro
• Adaptable, simple
• Fácil de usar para las comunidades locales
• Materiales del sitio (baldes, botellas, etc.)
• ONG Japonesa distribuye modelos
Temáticas destacadas
EL DÍA DEL ARBOL, LOS JAPONESES SE DEDICAN GRATUITAMENTE A LA REFORESTACIÓN
Técnicas de Recuperación del Bosque y Re-vegetación
Planes y Proyectos de Conservación Nacional de terrenos • 1666 El shogunato de Tokugawa Leyasu se planteó un plan sistemático de
reforestación (continuado en la actualidad). • 2/3 del territorio reforestado. • Conciencia de las riquezas forestales y protección del medio ambiente
Sistemas de alerta y evacuación: Visita al área de evacuación de desastres en Minami-Aso Village (Kumamoto)
Visita guiada por compañía de bomberos voluntarios de Minami-Aso Village
Difusión y Conciencia Pública
Educación en prevención desde nivel primaria
Respuesta eficaz en Emergencia de Desastre
Simulacros de prevención de desastres
Trabajo comunitario con soporte del gobierno
Visitas de campo
Salones de clase
Libros de texto
Sistemas de alerta y evacuación: Visita al área de evacuación de desastres en Minami-Aso Village (Kumamoto)
Visitas de campo
Visita al área de implementación de Proyecto SABO en Minami-Aso Village (Kumamoto)
Visitas de campo
Visita al área de deslizamientos en Tokugawa (Shizuoka)
Drenaje
Reservorio de detritos con sensor para flujos
Muro de gaviones
Geomembrana y reforestación
Visitas de campo
Medidas de control para deslizamientos activos
Parque de Prevención de desastres: tecnología SABO
Visitas de campo
• Muros de contención
• Anclajes de acero • Estacas de
hormigón • Presas de control
• Cercas de retención de bloques • Viviendas reconstruidas (museo
de sitio - sismo 2004)
Visitas de campo
Visita al área de deslizamientos detonados por sismos en Yamakoshi (Nigata)
Dirijido por MLIT
Visita al Observatorio vulcanológico en el Monte Unzen-Fugen
Visitas de campo
1991: lujos piroclásticos - 43 Harry Glicken; Katia y Maurice Krafft
ÁREA de Monitoreo: Fuji Sabo Office, MLIT Cámara de monitoreo de flujos en el Monte Fuji
Altavoces instalados en toda el área
Abanico aluvial de Ohsawa, Buffer para proteger la Zona Forestal
Visita al Observatorio vulcanológico en el Monte Fuji (Honshu) - Plan de monitoreo de flujos de detritos
Visitas de campo
Visita al área residencial de Yokohama (Kanagawa) - Medidas de control contra inestabilidad de taludes.
Visitas de campo
. Quirio
Libertad
Pedregal
Rayos
de Sol
Cashahuacra Carossio
23 de marzo del 2015
Propuesta de aplicación (Plan de acción)
Se propone un proyecto multidisciplinario con participación de las entidades de Gobierno que podrian poner en marcha un Plan Maestro SABO
Mayores problemas enChosica (INGEMMET, 2015)
• Flujos de detritos • Caída de rocas • Colapso • Erosión fluvial y
desborde (río Rímac)
Propuesta de aplicación
< 30 ° to 40 °
20°
< 10°
CUENCA RAYOS DE SOL
• Área: 2.5 km2
• Longitud: 2 km
Clima: temperatura moderada (10 ° C en invierno y 25 ºC en verano).
Precipitación anual media: 12 mm Población: 1000 aprox. 200 viviendas (INEI, 2014)
Área seleccionada: proyecto SABO
CUENCA RAYOS DE SOL
Zona de arranque
Antiguos depósitos
coluviales y aluviales
Zona de tránsito y erosión
Área de depósito
Área seleccionada: proyecto SABO
Bloques en el cauce
Talud de detritos
Dique roto
CUENCA RAYOS DE SOL
Área seleccionada: proyecto SABO
Secuencias de flujos de detritos (DF) y de lodo (MF).
Tamaños de bloques, transportados por antiguos flujos de detritos.
Parte media de la quebrada Rayos de Sol
Fuente: Google Earth (2014) Fuente: CENEPRED , CONIDA , SAN (2015)
CUENCA RAYOS DE SOL
Área seleccionada: proyecto SABO
Mirando hacia aguas arriba del ápice del abanico aluvial.
Área seleccionada: proyecto SABO
Vista hacia aguas abajo: restos de una vivienda, donde 03 personas de una misma familia murieron (madre, hija y tío).
Área seleccionada: proyecto SABO
- Cabecera: - Reforestación - canal de drenaje - Cuenca media: - Diques disipadores - Presas de control - Desembocadura - Diques disipadores - Canalización - Reservorio de detritos
Propuesta de Medidas de control
Área seleccionada: proyecto SABO
Propuesta de Medidas de control
- Cabecera: - Reforestación - canal de drenaje - Cuenca media: - Diques disipadores - Presas de control - Desembocadura - Diques disipadores - Canalización - Reservorio de detritos
Área seleccionada: proyecto SABO
Countermeasures to be taken
Stream selected for the SABO DAM Project
50 m
20 m 7 m
Apex of alluvial fan
canlización
PROPOSAL Área seleccionada: proyecto SABO
Propuesta de Medidas de control
- Cabecera: - Reforestación - canal de drenaje - Cuenca media: - Diques disipadores - Presas de control - Desembocadura - Diques disipadores - Canalización - Reservorio de detritos
Área seleccionada: proyecto SABO
30 m
15 m
8 m
Parte alta
PROPUESTA Área seleccionada: proyecto SABO
30 m
15 m
8 m
Para retener grandes bloques y disminuir la velocidad de los flujos de detritos
PROPUESTA Área seleccionada: proyecto SABO
Medidas Estructurales y No-Estructurales
Trabajos específicos de protección y reubicación de viviendas en la zona del abanico aluvial.
Área seleccionada: proyecto SABO
Compromiso y Conciencia de las partes interesadas
Programa de concientización de la población y
comunidad
Simulacro de evacuación
• Preparación Mapas de riesgo sobre la base de
modelo numérico de flujos
• Desarrollo del Sistema de Alerta y Evacuación
(cámaras de vigilancia, sensores)
• Distribución de mapas de riesgo y de evacuación
Medidas No-Estructurales
Propuesta de aplicación
Estudios específicos propuestos: • Caracterización de las precipitaciones. • Simulación de flujos de detritos. • Análisis de datos históricos
relacionados con lluvias (calcular soil-water index)
• Análisis costo-beneficio para definir el número y ubicación de las presas
• Estudios sociales para reubicar casas lejos del área de influencia de los flujos de detritos en la cuenca Rayos de Sol.
Propuesta de aplicación
Otras instituciones
Geocientíficos
Sociedad
Estudiantes, profesionales,
otros
Autoridades
Talleres con autoridades, profesores,
universitarios
Talleres Geocientíficos Con escolares
Trabajar en coordinación !!
Promover la transferencia y aplicación del proyecto en la ordenación del territorio y gestión de riesgos en colaboración con otras agencias gubernamentales
Propuesta de aplicación
• Diferentes aspectos de la prevención de desastres: estrategias - antes, durante y después
• Actualizar - técnicas poco desarrolladas en el Perú • Intercambio de experiencias y conocimientos con
otros profesionales de alto nivel de otras partes del mundo.
• Integración de redes de investigación internacional -metodologías de vanguardia
LECCIONES APRENDIDAS
• Alto nivel de resiliencia • Unidad como nación • Ahorro de la energía, aprovechamiento de luz solar
y lluvias • Protección de bosques y patrimonio cultural • Diseño ergonómico: comodidad de vida de la
población
Conocimiento de la cultura japonesa:
LECCIONES APRENDIDAS
La educación en Japón
• En Occidente:
“Aprender entendiendo”
• En Japón:
“Aprender haciendo” Hacer! Hacer!
Aquí está muy sucio. Seguramente no estaban los de limpieza.
Moral Disciplina
Hacer!
Trabajo en
equipo
LECCIONES APRENDIDAS
“Los japoneses, desde una edad joven, son enseñados a poner el interés del grupo frente al individual... ésta es la tela de cohesión social que mantiene a Japón unido” Jeffrey Kingston, Investigador - Universidad de Temple (USA)
Trabajo en equipo
LECCIONES APRENDIDAS
Gracias por su atención !
• ¿Será fácil? ¡no, ¿Vale la pena? Absolutamente
MSc. Sandra Villacorta DGAR-INGEMMET
