Patrones de Transformacion Estructural en Argentina

Juan Pablo Rud

Royal Holloway, University of London

Secretarıa de Transformacion Productiva - Ministerio de Produccion28 de Julio 2016

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La Importancia de la Productividad Laboral

La prosperidad economica en el largo plazo suele estar asociada aaltos niveles de productividad laboral Ir

El crecimiento economico depende de los cambios en productividad yes, a la vez, una buena medida de como progresa esa prosperidad.

La productividad laboral se define como la cantidad de bienes y serviciosque un trabajador puede producir en un perıodo especıfico de tiempo.

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Determinantes de la Productividad Laboral

Un buen punto de partida es pensar en que el producto de un paıs comouna funcion de produccion: Y = AF (K , L). La productividad laboral Y /Ldepende de:

El stock de capital K (y su sofisticacion)

La productividad total de factores (A) que captura la capacidad de laeconomıa de utilizar los factores de la mejor manera (conocimientotecnologico, nuevos procesos o productos)

El capital humano, entendido como el conocimiento y lascalificaciones de la mano de obra, adquirida a traves de la educacion,la experiencia o la capacitacion.

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Cambios en Productividad Agregada

La evolucion de la productividad laboral agregada puede descomponerse endos elementos:

Cambios en la productividad de los distintos sectores de la economıa

Cambios en la importancia de esos sectores (en la composicionsectorial del empleo).

El segundo elemento se conoce como transformacion estructural.

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Transformacion Estructural (TE)

La literatura academica ha utilizado el concepto de TE para comprenderprocesos de desarrollo y de mejoras productivas asociadas al movimientode factores (sobre todo trabajo) desde actividades tradicionales de bajaproductividad (historicamente agricultura) hacia sectores modernos, conrendimientos de escala crecientes (manufacturas)

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Argentina en el largo plazo - Evolucion del PBI1951-2007 - Argentina y America Latina (1951=100)

Fuente: Autor en base a Timmer et al (2014)Rud (RHUL) Transformacion Estructural STP - Produccion 6 / 30

Argentina en el largo plazo - Evolucion del PBI1951-2007 - Argentina y Estados Unidos (1951=100)

Fuente: Autor en base a Timmer et al (2014)Rud (RHUL) Transformacion Estructural STP - Produccion 7 / 30

Evolucion de la Productividad Laboral1951-2007 - Argentina y America Latina (1951=100)

Fuente: Autor en base a Timmer et al (2014)Rud (RHUL) Transformacion Estructural STP - Produccion 8 / 30

Evolucion de la Productividad Laboral1951-2007 - Argentina y Estados Unidos (1951=100)

Fuente: Autor en base a Timmer et al (2014)Rud (RHUL) Transformacion Estructural STP - Produccion 9 / 30

Estructura Sectorial ArgentinaProductividad Laboral y Empleo, 2007

Sector Productividad Laboral PL Relativa Empleo Empleo(Miles de USD por trabajador) Miles de personas (%)

(1) (2) (3) (4)AGR 45.49 1.45 1147.51 6.97MIN 328.04 10.47 90.04 0.55MAN 64.95 2.07 2058.37 12.49PU 82.04 2.62 115.3 0.7

CON 24.18 0.77 1289.08 7.82COM 24.63 0.79 3421.55 20.77TRA 58.05 1.85 987.07 5.99FIRE 18.52 0.59 1579.73 9.59GOV 17.04 0.54 3899.54 23.67OTH 12.18 0.39 1885.74 11.45Total 31.34 1.00 16473.93 100.00

Fuente: Autor en base a Timmer et al (2014)

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Productividad y Empleo Sectoriales

Sectores mas productivos: Minerıa, Servicios Publicos, Manufacturas,Transporte, almacenamiento y comunicaciones y Agricultura.

Sectores menos productivos: Servicios a la Comunidad, Sociales yPersonales, Finanzas, seguros y bienes raıces y servicios a negocios,Construccion y Comercio (minorista y mayorista)

Evolucion en el tiempo (1951-2007):

Sectores mas productivos: de 55% a 27%Sectores menos productivos: de 30% a 49%

Ir

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Evolucion de la Productividad Laboral

Quee ocurrio con la productividad en los sectores que mas (o menos)crecieron en empleo?

Tres ejemplos: Manufacturas, Comercio y Finanzas

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Evolucion de la Productividad Laboral - Manufacturas1951-2007 - Argentina y Estados Unidos (1951=100)

Fuente: Autor en base a Timmer et al (2014)Rud (RHUL) Transformacion Estructural STP - Produccion 13 / 30

Evolucion de la Productividad Laboral - Comercio y FIRE1951-2007 - Argentina y Estados Unidos (1951=100)

Fuente:Autor en base a Timmer et al (2014)

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Cambio Estructural?

Estos graficos sugieren que la productividad subio mas en sectores queperdieron empleo y subio poco o nada en los que ganaron.

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Descomposicion de los Cambios en ProductividadAgregada

El cambio en la productividad agregada (∆Y ) se puede descomponer enun trmino (Mejora sectorial) que mide la suma de los cambios deproductividad sectorial (∆yit), ponderado por su respectivo peso en elempleo en el perodo anterior (si ,t−k) y un trmino (Cambio estructural)que se obtiene sumando los cambios del peso del sector en el empleo,ponderado por la productividad en ese perodo:

∆Y = ∑i=n

si ,t−k∆yit + ∑i=n

yit∆sit

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Resultados por Decada

Crecimiento Anual (%)1951-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2007

Productividad Agregada -0.04 2.64 1.28 -2.92 2.70 0.49

Mejora Sectorial -0.30 2.71 1.48 -2.51 3.63 0.56

Cambio Estructural 0.25 -0.10 -0.23 -0.33 -1.31 -0.08

Fuente: Autor en base a Timmer et al (2014)

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Productividad y Cambio en el EmpleoUsando Productividad Relativa Interna y v Estados Unidos: 2000-07

El cambio en el empleo es chico y se dirige hacia sectores levemente menosproductivos en terminos relativos (internos e internacionales).

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Productividad y Cambio en el EmpleoUsando ARKLEMS e Indec 2003-13

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Cambio Estructural en ManufacturasUsando CEP 1996-2014

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Regresiones

Usando datos trimestrales por industria manufacturera entre 1996 y 2014corro unas regresiones de participacion en el empleo en funcion de unamedida de productividad laboral y de la intensidad de exportaciones.

La productividad esta postivamente correlacionada con laparticipacion en el empleo, aunque la magnitud es muy chica (unincremento de 1% en productividad incrementa participacion enempleo en 0.02%)

Esta correlacion desaparece en 2007-14

Los sectores que mas exportan no suben su empleo

Desde el 2003 el efecto en empleo de mejoras en productividad esmas grande en sectores de baja intensidad de exportaciones

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DiscusionComo pensar los problemas de productividad argentinos?

El cambio estructural en paıses de altas tasas de crecimiento pareceser otro tipo de fenomeno BRICS

Las economıas avanzadas pueden dar una mejor idea Ir

Los procesos de alto crecimiento productivo en Argentina (60s, 90s)estuvieron asociado con cambio estructural negativo (sobre todo enlos 90s)

Los sectores productivos (transables) expulsaron gente, pero noderramaron sus incrementos de productividad en sectores subsidiarios(por ej., no transables)

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Discusion

El cambio tecnologico y la globalizacion sugieren que el empleomanufacturero probablemente no vuelva a sus niveles anteriores.

Los nuevos sectores de servicios transables (finanzas, serviciosempresariales, tecnologıa, comunicaciones) estan rezagados enproductividad en Argentina.

El problema no es necesariamente los sectores cuyo empleo mas crece,sino su productividad

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Implicancias de Polıticas Publicas

Los procesos de apertura e integracion internacional, generalmentecorrelacionados con mejoras de productividad, deben ser acompanados poruna reconversion de la fuerza laboral

Polıticas activas de mercado laboral (e.g. capacitacion)

Fomentar (o financiar) la dinamica sectorial o geografica

Reducir los retornos a actividades de extraccion de rentas

Polıticas complementarias de largo plazo, como desarrollo de capitalhumano moderno y transferible (por ej., STEM)

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Implicancias de Polıticas PublicasBasado en resultados de la literatura academica

Costos de entrada (incluye regulaciones, acceso a credito, etc.)

Funcionamiento de mercado de trabajo (costos de busqueda,fricciones informativas)

Productividad en cuenta-propismo y microempresas (transferencia deactivos, capacitacion empresarial, etc.)

Empleo publico

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Fin

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Productividad Laboral y Salarios en Manufacturas

Fuente: Rud y Trapeznikova (2016) Volver

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Evolucion del Empleo

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Transformacion Estructural en Brasil, China e India2000-07

Estos paıses se ajustan mejor a la historia tradicional: trabajadores que semueven del sector agrıcola de baja productividad a sectores relativamentemas productivos. Volver

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Transformacion Estructural en EEUU y AustraliaEEUU (1990s), Australia (2003-14)

Las manufacturas y agricultura pierden empleo a manos de serviciosrelativamente mas productivos (finanzas, servicios empresariales,comunicaciones) Volver

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