K H K L H Y G B E H < B C H O J L J M > : E L : C K D H ... · Закон Алтайского...

У

СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ

ТРУДА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

В 2019 ГОДУ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ

Аналитический доклад

Барнаул

2020

СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

В 2019 ГОДУ

2

Составители: специалисты управления Алтайского края по труду и

занятости населения

Состояние условий и охраны труда в Алтайском крае

в 2019 году: аналитический доклад / Правительство Алтайского края,

УТЗН Алтайского края; сост.: Н.А. Третьякова, В.Н. Брыкин,

М.С. Просекова; под ред. Н.А. Капуры – Барнаул, 2020. – 64 с.

В аналитическом докладе исследуются состояние и проблемы

в сфере охраны труда. Доклад подготовлен специалистами

управления Алтайского края по труду и занятости населения по

результатам мониторинга состояния условий и охраны труда,

проведенного в 2019 году. При подготовке доклада использованы

материалы территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Алтайскому краю, Государственной

инспекции труда в Алтайском крае, Управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека по Алтайскому краю, Государственного учреждения -

Алтайского регионального отделения Фонда социального

страхования Российской Федерации, Алтайского краевого союза

организаций профсоюзов.

Доклад предназначен для руководителей и специалистов по

охране труда организаций, органов исполнительной власти и

местного самоуправления, аспирантов и студентов вузов.

© Управление Алтайского края

по труду и занятости населения, 2020


В 2019 ГОДУ

3

Содержание

1. Состояние условий и охраны труда в Алтайском крае 4

2. Государственное управление охраной труда в Алтайском крае 9

2.1. Рабочая группа по охране труда и безопасности производства

в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений

11

2.2. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»

государственной программы Алтайского края «Содействие занятости

населения Алтайского края» на 2015-2020 годы

13

2.3. Специальная оценка условий труда 18

2.4. Обучение по охране труда 21

2.5. Мониторинг охраны труда 24

2.6. Государственная экспертиза условий труда 26

3. Государственный надзор и контроль за состоянием условий

и охраны труда

27

4. Социальное страхование от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний

32

5. Общественный контроль за состоянием и условиями труда 39

6. Положительный опыт функционирования системы управления

охраной труда в ОАО «Промышленный» (Бийский район)

41

Приложение 1. Динамика количества пострадавших со смертельным

исходом при несчастных случаях на производстве в разрезе

муниципальных образований Алтайского края за период 2014-2019 гг.

46

Приложение 2. Динамика количества пострадавших с тяжелым

исходом при несчастных случаях на производстве в разрезе

муниципальных образований Алтайского края за период 2014-2019 гг.

48

Приложение 3. Реестр аккредитованных организаций Алтайского края,

оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий

труда

50

Приложение 4. Реестр аккредитованных организаций Алтайского края,

оказывающих услуги по обучению руководителей и специалистов

вопросам охраны труда

51

Приложение 5. Обучение руководителей и специалистов организаций

Алтайского края по охране труда в образовательных учреждениях,

имеющих аккредитацию на данный вид услуг за период 2017-2019 гг.

56

Приложение 6. Показатели по охране труда в муниципальных

образованиях Алтайского края по итогам 2019 года

58

Приложение 7. Сведения о результатах проведения государственной

экспертизы условий труда в Алтайском крае

62


В 2019 ГОДУ

4

1. СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

Закон Алтайского края «Об охране труда в Алтайском крае» от

07.05.2007 № 36-ЗС регулирует отношения между работником и

работодателем в области охраны труда, а также устанавливает систему

управления охраной труда на территории Алтайского края.

Мероприятия в сфере охраны труда в Алтайском крае реализуются в

рамках подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда»

государственной программы Алтайского края «Содействие занятости

населения Алтайского края» на 2020-2024 годы, утвержденной

постановлением Правительства Алтайского края от 25.12.2019 № 539.

Работа, проводимая в 2019 году Правительством Алтайского края

совместно с органами местного самоуправления, профсоюзами

способствовала снижению производственного травматизма.

В 2019 году удалось сохранить сложившуюся в последние годы

положительную динамику по снижению числа работников, пострадавших на

производстве.

За прошедший год произошло 99 несчастных случаев на производстве

с тяжелыми последствиями (6 групповых, 17 смертельных и 76 тяжелых)

(рис. 1). В 2018 году было регистрировано 109 несчастных случаев

на производстве с тяжелыми последствиями (5 групповых, 25 смертельных и

79 тяжелых).

Рис. 1. Анализ состояния производственного травматизма

6 8 8 5 6

24 29

26 25

17

80

94 93

79 76

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2015 2016 2017 2018 2019

групповые

смертельные

тяжелые

https://portal.aksp.ru/cms_data/usercontent/regionaleditor/%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0/%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%B5%D0%BC%D0%BD%D1%82%D1%8B/%D0%BE%D0%B1%20%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0%2036-%D0%B7%D1%81%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F%20%D0%BE%D1%82%2015%2001%202019.pdf

https://portal.aksp.ru/cms_data/usercontent/regionaleditor/%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0/%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%B5%D0%BC%D0%BD%D1%82%D1%8B/%D0%BE%D0%B1%20%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0%2036-%D0%B7%D1%81%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F%20%D0%BE%D1%82%2015%2001%202019.pdf


В 2019 ГОДУ

5

С учетом групповых случаев в 2019 году при исполнении трудовых

обязанностей погибли 24 и получили тяжелые травмы 80 работников (в 2018

году 31 и 82 соответственно).

В 2019 году достигнуто минимальное значение численности

пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжкими

последствиями и смертельным исходом за последние пять лет. Данный

показатель снизился на 20,5 % по отношению к 2016 и 2017 годам и на 1 % в

сравнении с 2018 годом.

Рис. 2. Динамика производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом

в Алтайском крае

По результатам анализа наиболее травмоопасными отраслями являются

сельское хозяйство, строительство, обрабатывающие производства и

торговля.

Опережают все сферы по количеству несчастных случаев

обрабатывающие производства (2 смертельных и 25 тяжелых). Причинами

явились неудовлетворительная организация производства работ, недостатки

в подготовке работников по охране труда, нарушения работниками трудового

распорядка и дисциплины труда, нарушения технологического процесса.

Вместе с тем, необходимо отметить снижение в 2019 году производственного

травматизма в обрабатывающих производствах на 29 % в сравнении с 2018

годом (с 38 случаев).

Увеличение производственного травматизма произошло в отрасли

торговли. В 2018 году произошел 1 случай, в 2019 – 12.

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016

2017 2018

2019

26 32 33 31

24

87

102 102

82 80 Количество

пострадавших со

смертельным исходом

Количество

пострадавших с

тяжелым исходом


В 2019 ГОДУ

6

В организациях сельского хозяйства несчастные случаи

(4 смертельных и 16 тяжелых) произошли в результате

транспортных происшествий, падения с высоты, падения

и обрушения предметов, неприменения работниками средств

индивидуальной защиты, нарушения работниками трудового распорядка и

дисциплины труда.

В строительстве несчастные случаи происходили в результате падения

пострадавших с высоты по причине неудовлетворительной организации

производства работ на строительных объектах. По этой причине произошло

8 тяжелых несчастных случаев и 6 смертельных. Повышение травматизма

в строительстве произошло на 7,6 % (13 случаев в 2019 году

и 12 – в 2018 году).

Случаи получения работниками тяжелых травм не зарегистрированы

в 35 муниципальных районах и 5 городах. При этом ситуация

по тяжелому травматизму по сравнению с 2018 годом

улучшилась в 13 районах и 5 городских округах, осталась

на прежнем уровне в 25 районах и 4 городах, ухудшилась в 21 районе и

г. Барнауле.

Гибель работников на производстве не

допущена в 51 сельском районе и 6 городских

округах. При этом ситуация с гибелью работников

на производстве по сравнению с 2018 годом

улучшилась в 7 районах и 2 городах, осталась

неизменной в 45 районах и 6 городах, ухудшилась

в 7 районах и 2 городах.

Динамика пострадавших со смертельным

исходом при несчастных случаях на производстве

в разрезе муниципальных образований

Алтайского края за период 2015-2019 гг.

приведена в приложении 1.

Динамика пострадавших с тяжелым

исходом при несчастных случаях на производстве в разрезе муниципальных

образований Алтайского края за период 2015-2019 гг. отражена в

приложении 2.

По информации Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в

условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов

работает 28,1 % от общей численности работающих. В 2019 году в крае

впервые было выявлено и зарегистрировано 87 случаев профессиональных

заболеваний. По сравнению с 2018 г. профзаболеваемость в крае возросла

на 47,1 %.

Из 87 случаев профессиональных заболеваний, зарегистрированных

в 2019 году, хронических – 84 случаев, острых – 3 случая;


В 2019 ГОДУ

7

у 10 больных зарегистрировано одновременно по два и более диагноза

профзаболеваний.

Удельный вес профзаболеваний от общего количества по краю

составил в г. Барнауле - 27,5 %, г. Рубцовске - 27,5 %,

г. Заринске - 21,8 %, г. Алейске - 4,6 %, г. Новоалтайске - 1,1 %;

в целом по городам - 82,8 % (2018 г. - 84,8 %), по районам - 17,2 %

(2018 г. - 15,2 %).

Рис. 3. Уровень профессиональных заболеваний в Алтайском крае

В 2019 г. зарегистрировано 3 случая острых профессиональных

отравлений или 3,4 % (2018 г. - 2,1 %, 2017 г. - 1,8 %) от всех

зарегистрированных случаев профзаболеваний. Отравления произошли на

предприятиях г. Барнаула: ООО «Крупяной завод» (в результате аварии

произошло острое отравление окисью углерода оператора котельной);

ООО «Грузовой терминал Обь» (произошло острое ингаляторное отравление

нефтепродуктами двух человек при проведении работ по очистке топливной

цистерны на транспортном (буксирном) теплоходе). Все случаи произошли в

результате необеспеченности работников средствами индивидуальной

защиты органов дыхания, на юридических лиц наложены административные

штрафы.

У женщин зарегистрировано 8 случаев профзаболеваний (2018 г. –

4 случая, 2017 г. – 10 случаев), что составило 9,2 % от общего количества

зарегистрированных случаев (2018 г. – 8,7 %, 2017 г. – 18,2 %).

В ходе периодических медосмотров было выявлено 86,2 %

профзаболеваний от общего количества зарегистрированных (2018 г. -

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2015 2016 2017 2018 2019

96

80

55

46

87

7,3 1,3 1,8 2,1 3,4


зарегистрированных

случаев

профессиональной

заболеваемости

Удельный вес острых

профессиональных

отравлений, %


В 2019 ГОДУ

8

91,3 %, 2017 г. - 80,0 %). Таким образом, проведение медицинских осмотров

работников – один из действенных инструментов выявления и профилактики

профессиональных заболеваний.

Динамика охвата работников медицинскими осмотрами за период

2015-2019 гг. приведена на рис. 4.

В 2019 г. (по данным заключительных актов) в крае периодическими

медицинскими осмотрами было охвачено 106904 человек из 114285

подлежащего контингента или 93,5 % (2018 г. – 93,0 %), в том числе в

городах – 94,4 % от числа подлежащих (2018 г. – 94,3 %), в районах – 92,0 %

(2018 г. – 90,1 %).

В ходе осмотров было выявлено 266 человек с подозрением на

профзаболевание или 0,25 % (2018 г. - 0,14 %) от общего числа осмотренных,

в том числе 0,35 % в городах и 0,07 % в районах.

Рис. 4. Динамика охвата работников медицинскими осмотрами за период 2015-2019 гг.

Низкий охват работающих периодическими медосмотрами отмечен в

Тюменцевском (83,8 %), Благовещенском (88,1 %), Чарышском (90,7 %)

районах.

За различные нарушения санитарного законодательства на

ответственных лиц было наложено 404 штрафа, из них на юридических лиц –

205, приостанавливалась эксплуатация 20 объектов, 46 дел передано на

рассмотрение в суды, общая сумма наложенных штрафов составила

4356,4 тыс. руб.

91,5

92

92,5

93

93,5

89,9

90,6

91,9

90,1

92

93,5

93,7

93,2

94,3

94,4

86 88 90 92 94 96

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

Охват

медицинскими

осмотрами в

городских округах,

%

Охват


осмотрами в

муниципальных

районах, %

Охват


осмотрами по краю,

%


В 2019 ГОДУ

9

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ОХРАНОЙ ТРУДА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

В современной системе мер по обеспечению безопасности

жизнедеятельности человека охрана труда является одновременно одним из

эффективных направлений работы и сложной проблемой, содержащей в себе

правовые, социально-экономические, организационно-технические,

санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и

иные аспекты, решение которых на региональном уровне требует системного

подхода.

В соответствии с краевым законом об охране труда государственное

управление охраной труда в регионе осуществляют управление Алтайского

края по труду и занятости населения (далее - УТЗН Алтайского края).

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации в целях

государственного управления охраной труда органы исполнительной власти

субъектов Российской Федерации в области охраны труда:

- разрабатывают территориальные целевые программы улучшения

условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их исполнением;

- координируют проведение на

территории субъекта Российской

Федерации в установленном порядке

обучения по охране труда работников, в

том числе руководителей организаций,

проверки знания ими требований охраны

труда;

- осуществляют на территории

субъекта Российской Федерации в

установленном порядке государственную

экспертизу условий труда;

- исполняют иные полномочия в сфере государственного управления

охраной труда в соответствии с законами и иными нормативными правовыми

актами субъектов Российской Федерации.

Содействие в этой работе оказывают иные органы исполнительной

власти субъекта, органы местного самоуправления, краевые объединения

работодателей, профсоюзы.

В соответствии с планом научно-практических мероприятий

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по

вопросам охраны труда 14-15 ноября 2019 года в г. Барнаул состоялся визит

представителей Минтруда России.

14 ноября прошли совещания с руководителями органов

исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации,

входящих в состав Сибирского федерального округа, а также с


В 2019 ГОДУ

10

руководителями министерств и ведомств Алтайского края. Были

рассмотрены вопросы снижения

производственного травматизма, ход

реализации государственных программ

по улучшению условий и охраны труда

в СФО. Кроме того, были рассмотрены

вопросы присоединения организаций

края к концепции Vision Zero или

«Нулевой травматизм». Это качественно

новый подход к организации

профилактики, объединяющий три

направления – безопасность, гигиену труда и благополучие работников на

всех уровнях производства. Также участники совещания обменялись

практическим опытом трудоохранной работы.

15 ноября в режиме видеосвязи состоялась региональное совещание

«Совершенствование трудового законодательства – переход на

профилактическую модель управления охраной труда».

Участники обсудили актуальные вопросы совершенствования

трудового законодательства,

модернизации системы

государственного управления охраной

труда, направленной на внедрение

профилактической модели системы

управления охраной труда и

формирование соответствующих

компетенций работодателей и

работников.

В видеоконференции приняли

участие более 700 представителей

органов исполнительной власти Алтайского края, объединений

работодателей, Алтайского краевого союза организаций профсоюзов,

организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, работодатели и

специалисты по охране труда организаций региона.

С целью ознакомления с организацией производства и условиями

труда представители Минтруда России посетили ООО «Сисорт»

(г. Барнаул).

10 декабря в рамках XXIII международной специализированной

выставки «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2019) состоялось

подписание Соглашения между Министерством труда и социальной защиты

Российской Федерации и Правительством Алтайского края о взаимодействии

по вопросам реализации государственной политики в сфере улучшения

условий и охраны труда на территории Алтайского края.


В 2019 ГОДУ

11

Реализация данного Соглашения позволит

обеспечить эффективность согласованных действий

органа федеральной власти и органов

исполнительной власти Алтайского края по

реализации мероприятий, направленных на

профилактику производственного травматизма и

профессиональной заболеваемости в организациях

региона.

В этих целях Минтруд России и

Правительство региона будут взаимодействовать и

координировать свою деятельность по ряду

ключевых направлений:

реализация программных документов Алтайского края по улучшению

условий и охраны труда;

организация обучения по охране труда работников организаций;

проведение специальной оценки условий труда и государственной

экспертизы условий труда;

реализация информационной политики по вопросам условий и охраны

труда в регионе.

2.1. Рабочая группа по охране труда и безопасности производства

в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений

В соответствии с утвержденным на заседании краевой трехсторонней

комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 28.11.2018 г.

планом работы осуществлялась деятельность рабочей группы по охране

труда и безопасности производства (далее – рабочая группа). В 2019 году

проведено четыре заседания, на которых рассмотрено 12 вопросов.

Среди них:

состояние условий и охраны труда в организациях жилищно-

коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, на

автотранспортных предприятиях;

организация работы комитетов (комиссий), уполномоченных

(доверенных лиц) по охране труда в производственных коллективах;

ответственность работодателей за сохранение здоровья работников в

части обеспечения условий для регулярного прохождения профилактических

медицинских мероприятий (диспансеризации, профилактических

медицинских осмотров, диспансерного наблюдения);

реализация на территории края Федерального закона от 24.07.1998

№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний» в части использования


В 2019 ГОДУ

12

страхователями (работодателями) ассигнований на финансовое обеспечение

предупредительных мер;

реализация Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

«О специальной оценке условий труда»;

соблюдение в организациях края требований безопасности при работах

на высоте и другие.

29 марта на заседании рабочей группы рассмотрены состояние условий

труда в организациях торговли и общественного питания и

производственного травматизма,

профессиональной заболеваемости в

Алтайском крае. Участники заседания

также обсудили реализацию на

территории региона Федерального

закона «О специальной оценке условий

труда».

28 июня в Бийском районе

состоялось выездное заседание рабочей

группы в связи с недостаточным уровнем

системы муниципального управления охраны труда района.

Также члены рабочей группы рассмотрели вопрос соблюдения

работодателями требований трудового законодательства в части

обеспечения безопасных условий труда в организациях края при работах на

высоте, а также обсудили динамику, основные причины, виды

происшествий производственного травматизма с тяжелым и смертельным

исходами.

На состоявшемся 12 сентября заседании были рассмотрены

муниципальные системы управления охраной труда в Чарышском и

Романовском районах.

В рамках рассмотрения вопроса о соблюдении работодателями

требований охраны труда в организациях жилищно-коммунального

хозяйства принято решение о продолжении осуществления

контроля за состоянием условий и охраны труда Государственной

инспекцией труда в Алтайском крае и Управлением Роспотребнадзора по

Алтайскому краю.

Особое внимание рабочей группы 17 декабря было уделено реализации

Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Содействие этой работе со стороны органов исполнительной власти,

местного самоуправления позволили в 2019 году увеличить объем

инвестиций, что дало возможность использования средств страхователями

региона для системного планирования и организации работы по улучшению

условий и охраны труда.


В 2019 ГОДУ

13

2.2. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»

государственной программы Алтайского края

«Содействие занятости населения Алтайского края» на 2015-2020 годы

В 2019 году завершена реализация подпрограммы «Улучшение

условий и охраны труда» государственной

программы Алтайского края «Содействие

занятости населения Алтайского края» на 2015-

2020 годы, утвержденной постановлением

Администрации Алтайского края от 22.10.2014 №

492, целью которой было улучшение условий и

охраны труда в Алтайском крае и, как следствие,

снижение уровня производственного травматизма

и профессиональной заболеваемости.

В 2019 году проводилась плановая работа

по выполнению комплекса мероприятий,

направленных на улучшение условий труда

работников, сохранение их жизни и здоровья.

Реализация мероприятий осуществлялась на

основе взаимодействия с территориальными

органами государственного надзора и контроля, фондами пенсионного и

социального страхования, органами местного самоуправления, профсоюзами,

общественными объединениями, работодателями, государственными и

негосударственными организациями, составляющими инфраструктуру по

предоставлению услуг в сфере охраны труда. Источниками финансирования

мероприятий стали средства краевого и муниципальных бюджетов, Фонда

социального страхования Российской Федерации, работодателей. Общий

объем денежных средств, предусмотренных на реализацию программных

мероприятий в 2019 году, составил 1377459,3 тыс. рублей.

В течение отчетного года денежные средства расходовались на

проведение специальной оценки условий труда, медицинских осмотров

работников, обучения по охране труда руководителей и специалистов

организаций, краевых конкурсов «Лучший социально ответственный

работодатель года», «Лучший по профессии», «Лучший шеф-наставник» и

другие мероприятия.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда

работающих позволила достичь следующих целевых показателей:

снизилось количество погибших на производстве работников. Их

численность составила 24 человека, что в 1,5 раза меньше индикативного

показателя (по программе - 35);


В 2019 ГОДУ

14

численность работников с установленным профессиональным

заболеванием составила 77 человек, что на 7,2 % меньше прогнозного

значения (по программе - 83);

возросло на 13,8 % количество обученных по охране труда

работодателей и специалистов организаций с 17,4 тыс. в 2018 году до

19,8 тыс. в 2019 году;

увеличилось количество рабочих мест, на которых улучшены условия

труда по результатам специальной оценки условий труда до 37 тыс. (по

программе 36 тыс.).

В 2019 году в 6,2 тыс. организациях проведена специальная оценка

условий труда. Условия труда

исследованы на 100,5 тыс. рабочих

местах, на которых занято

128,9 тыс. работников.

В отчетном периоде

проводилась работа по финансовому

обеспечению предупредительных

мер по сокращению

производственного травматизма и

профессиональных заболеваний. По

данным Алтайского регионального

отделения Фонда социального

страхования Российской Федерации на эти цели 1203 страхователя

(работодателя) использовали денежные средства в объеме 158 777,4 тыс.

рублей (на 58 % больше, чем в 2018 году), в том числе:

на проведение специальной оценки условий труда – 16 553,7 тыс. руб.;

на приобретение специальной одежды, специальной обуви и других

средств индивидуальной защиты – 38 399,9 тыс. руб.;

на проведение периодических медицинских осмотров работников –

55 556,6 тыс. руб.;

на санаторно-курортное лечение работников – 45 326,8 тыс. руб.;

на обучение по охране труда - 203 тыс. руб.

Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную

реабилитацию составили 79 593,4 тыс. руб., в том числе на оплату

лечения 88 пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на

производстве 10 492,4 тыс. руб.

В целях профилактики производственного травматизма и

профессиональной заболеваемости в Алтайском крае проведен месячник

безопасности труда, приуроченный к Всемирному дню охраны труда.

Активное участие в нем приняли органы исполнительной власти Алтайского

края, местного самоуправления, профсоюзные организации, работодатели,

организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда. В течение апреля в


В 2019 ГОДУ

15

территориях края проводились семинары, совещания, круглые столы, Дни

охраны труда, обучение по охране труда и специальная оценка условий

труда, медицинские профосмотры работников, конкурсы профессионального

мастерства. Заслуженных работников, передовиков производства отмечали

почетными грамотами и денежными премиями.

Мероприятия, проведенные в рамках

месячника безопасности труда, освещались в

региональных средствах массовой

информации, на официальном сайте

Алтайского края, интерактивном портале по

труду и занятости населения Алтайского

края. Было подготовлено более

60 информационных материалов, в числе

которых публикации, раскрывающие

положительный опыт работы

производственных коллективов.

Данная работа во многом

способствовала повышению уровня

ответственности и мотивации работодателей

и работников к соблюдению требований

охраны труда, культуры и безопасности

производства.

Проведены краевые конкурсы «Лучший

по профессии» и «Лучший шеф-наставник». В указанных конкурсах за

звание лучших боролись более 600 конкурсантов. В краевом конкурсе

профессионального мастерства «Лучший по профессии» определены

победители и призеры по 6 номинациям: «Лучший пекарь», «Лучший мастер-

сыродел», «Лучший бетонщик», «Лучший каменщик», «Лучший экскурсовод

(гид)», «Лучший специалист по охране труда». Участие приняли 57 человек

из 46 организаций региона, 18 победителей и призеров награждены

дипломами Губернатора

Алтайского края и

денежным поощрением

в размере: 50 тыс.

рублей за 1 место, 40

тыс. рублей за 2 место и

30 тыс. рублей за 3

место.

Впервые в крае

УТЗН Алтайского края

было инициировано


В 2019 ГОДУ

16

определение лучшего специалиста по охране труда, чтобы повысить престиж

данной профессии.

На отборочном этапе с 15 по 25 апреля профессиональная деятельность

участников оценивалась по представленным документам и фотоматериалам.

7 мая конкурсанты выполняли тестовые задания на знание требований

трудового законодательства дистанционно.

Финал конкурса состоялся 24 мая на площадке ООО «Сибирский центр

безопасности труда». Десять специалистов боролись за звание лучшего,

решали практические задания по специальной оценке условий труда и

расследованию несчастного случая, подбирали средства индивидуальной

защиты по заданной профессии, оказывали первую помощь пострадавшему

на реанимационном тренажере.

Проведенный конкурс

послужит стимулом для дальнейшего

развития и совершенствования

профессиональной деятельности по

охране труда, поиска и внедрения

новых форм и технологий в

повседневной работе.

В краевом конкурсе «Лучший

шеф-наставник» приняли участие

24 человека из 17 организаций края, 6 победителей конкурса награждены

дипломами Губернатора Алтайского края и денежным поощрением в размере

30 тыс. рублей каждый. Торжественное награждение победителей и призеров

конкурсов «Лучший по профессии» и «Лучший шеф-наставник» состоялось

22.08.2019 в концертном зале «Сибирь».

В конкурсе «Лучший социально ответственный работодатель года»

участвовало 67 работодателей. Лучшие из лучших награждены в

торжественной обстановке в Большом зале Правительства Алтайского края.

Так, в номинации

«За сокращение производственного

травматизма и профессиональной

заболеваемости в организациях

производственной сферы»

победителями и призерами стали:

филиал Публичного акционерного

общества «Федеральная сетевая

компания Единой энергетической

системы» — Западно-Сибирское

предприятие магистральных

электрических сетей (г. Барнаул), АО «Бийскэнерго» (г Бийск),

ООО «Октябрьское» (Зональный район), АО «Алтайвитамины» (г. Бийск).


В 2019 ГОДУ

17

В номинации «За сокращение производственного травматизма и

профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной

сферы» лучшими признаны ООО «Жилищно-коммунальное управление»

(г. Заринск), КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск»,

КГБУЗ «Детская городская клиническая больница № 7, г. Барнаул»,

МБДОУ «Детский сад «Незабудка» с. Усть-Пристань (Усть-Пристанский

район).

Затраты, связанные с организацией проведения вышеуказанных

конкурсов, осуществлялись за счет денежных средств краевого бюджета.

На их реализацию было потрачено 1 442 тыс. рублей.

В рамках мероприятий информационно-просветительского и

пропагандистского характера в сфере

охраны труда в помощь

работодателям и специалистам

организаций изданы информационные

буклеты по темам «Организация

безопасной работы в колодцах»,

«Труд женщин: охрана и гарантии»,

«Охрана труда при организации работ

по очистке кровель от снега и наледи»

в количестве 13 913 штук на сумму

56,6 тыс. рублей.

В 2019 году по вопросам реализации государственной политики в

области охраны труда проведено более 40 семинаров-совещаний с

руководителями и специалистами органов местного самоуправления,

организаций. Проведенные мероприятия позволили выработать комплекс

первоочередных мер по сохранению жизни и здоровья работников в

2020 году.

В течение года мероприятия освещались в краевых и муниципальных

средствах массовой информации, на официальных сайтах органов

исполнительной власти региона, местного самоуправления, интерактивном

портале по труду и занятости населения Алтайского края.

С 1 февраля 2019 года для работников и работодателей организована

телефонная «горячая линия» с целью оказания консультационной помощи по

охране труда и специальной оценке условий труда.

На реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда

израсходовано 312 422,9 тыс. рублей, что в 1,7 раза больше общего объема

финансирования, предусмотренного подпрограммой на 2019 год. Рост

денежных затрат произошел за счет увеличения внебюджетных

средств, которые работодатели края расходовали на проведение специальной

оценки условий труда, обучение по охране труда руководителей и

специалистов организаций и другие мероприятия, в том числе


В 2019 ГОДУ

18

посредством использования денежных средств Фонда социального

страхования Российской Федерации на реализацию предупредительных

мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной

заболеваемости.

2.3. Специальная оценка условий труда

В настоящее время основным механизмом получения объективной

картины состояния условий труда в организации и разработки конкретных

мер по их улучшению и оздоровлению является специальная оценка условий

труда, результаты которой позволяют минимизировать

экономические потери от неблагоприятных условий труда, решить задачу

создания качественных, высокопроизводительных и безопасных рабочих

мест.

Для профилактики профессиональных заболеваний и минимизации

профессиональных рисков, работодатель обязан реализовывать

мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с

учетом результатов проведения спецоценки. По ее итогам

реализуются мероприятия по

улучшению условий труда, а также

определяется необходимость

предоставления компенсаций

тем работникам, которые

фактически заняты на работах с

вредными и (или) опасными

условиями труда.

Результаты проведения

специальной оценки условий труда

сформированы из сведений

Федеральной государственной

системы учета специальной оценки условий труда, а также данных

аккредитованных организаций Алтайского края, оказывающих услуги по

проведению СОУТ.

Реестр аккредитованных организаций Алтайского края, оказывающих

услуги по проведению специальной оценки условий труда,

приведен в приложении 3. Реестр аккредитованных организаций

Российской Федерации, оказывающих услуги по проведению

специальной оценки условий труда, размещен на официальном сайте

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

www.rosmintrud.ru.

В 2019 году спецоценка проводилась в 6,2 тыс. организаций края и

охватила все городские округа и муниципальные районы.

http://www.rosmintrud.ru/


В 2019 ГОДУ

19

Условия труда исследованы на 100,5 тыс. рабочих мест, на которых занято

128,9 тыс. работников.

Рис. 5. Динамика проведения специальной оценки условий труда в Алтайском крае

за период 2015-2019 гг.

По состоянию на 1 января 2020 года с учетом пятилетнего периода

действия результатов оценки условий труда в крае обследованы условия

труда на 415,8 тыс. рабочих мест, или 93 % от подлежащих специальной

оценке (445,1 тыс. рабочих мест). На рабочих местах, прошедших

специальную оценку условий труда, занято 544,3 тыс. работников, или 92 %

от занятых в организациях края (592 тыс. работников).

При этом оценивая охват оценкой условий труда работников, занятых

на рабочих местах организаций бюджетной сферы и реального сектора

экономики края, необходимо отметить, что на рабочих местах, прошедших

оценку условий труда в бюджетной сфере края, занято 179,3 тыс. работников

из 201,6 тыс., или 88,9 %. На рабочих местах организаций реального сектора

экономики, прошедших оценку условий труда, занято 365,2 тыс. работников

из 390,4 тыс., или 93,5 %.

В общем объеме рабочих мест, прошедших специальную оценку

условий труда в 2019 году, 33,1 тыс. рабочих мест (32,7 %) приходится на

учреждения бюджетной сферы, в том числе:

- федеральные учреждения - 3,4 %;

- краевые учреждения -11,3 %;

- муниципальные учреждения - 18 %.

На рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда в

учреждениях бюджетной сферы в 2019 году, занято 40,9 тыс. работников.

78,1 83,5

77,9 73,2

100,5 103,6 109,1 105

94,9

128,9

0

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий

труда, тыс. ед.

Количество работников,занятых на рабочих местах, на которых проведена

специальная оценка условий труда, тыс. ед.


В 2019 ГОДУ

20

Из общего количества организаций, в которых в 2019 году проведена

специальная оценка условий труда, 3338 или 53,8 % относятся к

организациям малого и среднего бизнеса. Доля рабочих мест, прошедших

специальную оценку условий труда в данных организациях, составила 41,5 %

(41,8 тыс. рабочих мест).

Активно проводилась специальная оценка условий труда на рабочих

местах организаций торговли - на 15,6 тыс. рабочих мест, что составляет

15,6 % от общего количества прошедших специальную оценку,

обрабатывающих производств - 13,3 тыс. рабочих мест (13,2 %), сельского

хозяйства - 8,3 тыс. рабочих мест (8,3 %).

Положительная динамика проведения специальной оценки условий

труда по отношению к результатам, достигнутым на начало 2019 года,

отмечается во всех муниципальных образованиях, за исключением

Локтевского района и г. Заринска, из них в 51 территории достигнут целевой

показатель по специальной оценке условий труда «доля рабочих мест, на

которых проведена оценка условий труда», предусмотренного в

Соглашениях между УТЗН Алтайского края и администрациями городских

округов и муниципальных районов о взаимодействии по обеспечению

эффективной занятости населения на 2019 год.

Рис. 6. Расходы на проведение специальной оценки условий труда за счет средств

Фонда социального страхования Российской Федерации на реализацию предупредительных

мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Возможностью снизить собственные расходы на проведение

спецоценки за счет средств Фонда социального страхования

Российской Федерации на реализацию предупредительных мер по

сокращению производственного травматизма и профессиональной

0

5000

10000

15000

20000

2017 2018 2019

13561 14093,8

16553,7

Проведение

специальной

оценки условий

труда, тыс. рублей


В 2019 ГОДУ

21

заболеваемости воспользовались 465 работодателей края на сумму 16553,7

тыс. руб., что на 17 % больше, чем в 2018 году.

2.4. Обучение по охране труда

Модернизация системы управления охраной труда требует новых

подходов в подготовке специалистов. Основной целью модернизации

является переход от «компенсационной» модели управления охраной труда к

современной системе управления профессиональными рисками,

позволяющей реализовать превентивные подходы к сохранению здоровья

работников на производстве и сократить все виды издержек, связанных с

неблагоприятными условиями труда.

Проводимая системная работа требует привлечения значительного

количества квалифицированных кадров. Особое место занимает подготовка

специалистов по охране труда организаций – должностных лиц, призванных

организовывать процессы управления охраной труда, осуществлять контроль

за безопасным производством работ.

Практика показывает, что

значительная доля несчастных

случаев на производстве

происходит по причине незнания

правил и норм по охране труда

руководителями производства и

работниками. За счет устранения

этой причины, по мнению

специалистов, можно было бы

сократить производственный

травматизм не менее, чем на 30 %.

В этой связи управлением Алтайского края по труду и занятости населения

на территории региона осуществляется координация проведения в

установленном порядке обучения в указанной сфере, и, прежде всего,

руководителей организаций.

Обучение работников и работодателей по охране труда реализуется в

соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний

требований охраны труда работников организаций, утвержденным

постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г.

№ 1/29. Отдельные категории работников проходят обучение по охране

труда в обучающих организациях, которые получили право оказывать услуги

по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда на

основании приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 г. № 205н

«Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания


В 2019 ГОДУ

22

которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций,

оказывающих услуги в области охраны труда».

Для определения, устранения, регулирования связанных с работой

опасностей и рисков и осуществления управления охраной труда

в организации, работодатель не только должен быть сам компетентен в

вопросах охраны труда, но и обязан обеспечить обучение

безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой

помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране

труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны

труда.

В регионе созданы все условия для организации обучения

работодателей и работников

предприятий в обучающих

организациях по охране труда. Так,

в 2019 году на территории

Алтайского края осуществляли

свою деятельность 45 организаций,

имеющих аккредитацию

Министерства труда и социальной

защиты Российской Федерации на

обучение работодателей и

работников по вопросам охраны

труда. Реестр аккредитованных

организаций Алтайского края, оказывающих услуги по обучению

руководителей и специалистов вопросам охраны труда приведен в


Во всех учебных центрах обучение по охране труда ведется в форме

лекций по разработанным, утвержденным и согласованным программам

обучения по охране труда работников организаций, используются

дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

Технологии для обучении охране труда направлены на то, чтобы сократить

отрыв от производства, главным образом, для руководящего состава и для

тех специалистов, которые не могут на длительное время покинуть рабочее

место.

Обучение по охране труда осуществляется за счет средств

работодателя. При этом обучение отдельных категорий работников

может проходить в рамках финансирования предупредительных мер

за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

подлежащих перечислению в установленном порядке в Фонд социального

страхования Российской Федерации, в соответствии с Приказом

Минтруда России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении


В 2019 ГОДУ

23

Правил финансового обеспечения предупредительных мер

по сокращению производственного травматизма и профессиональных

заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников,

занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными

факторами».

В 2019 году обучение по охране труда в аккредитованных

образовательных организациях прошли 19,8 тыс. руководителей и

специалистов организаций края, что на 13,8 % больше чем в 2018 году

(17,4 тыс. чел.). Динамика проведения обучения руководителей и

специалистов организаций Алтайского края по охране труда за период

2015-2019 гг. приведена на рис. 7.

Рис. 7. Динамика проведения обучения руководителей и специалистов организаций

Алтайского края по охране труда за период 2015-2019 гг.

Лидерами в организации обучения и проверки знаний в области охраны

труда среди муниципальных районов стали Баевский, Бурлинский,

Завьяловский, Заринский, Косихинский, Крутихинский, Курьинский,

Кытмановский, Новичихинский, Поспелихинский, Ребрихинский,

Романовский, Усть-Пристанский, Шелаболихинский и Шипуновский

районы, среди городских округов – г. Алейск и г. Барнаул.

В Быстроистокском, Ельцовском, Рубцовском, Солтонском, Суетском,

Тогульском, Угловском районах обучение по охране труда прошли не более

20 должностных лиц, что свидетельствует о недостаточной организационной

работе в данном направлении.

0 5 10 15 20

2015

2016

2017

2018

2019

11,9

13,6

12,4

17,4

19,8


руководителей и

специалистов

организаций

Алтайского края,

прошедших обучение

охране труда в

образовательных

учреждениях, тыс. чел.


В 2019 ГОДУ

24

Показатели обучения по охране труда руководителей и специалистов

организаций края в образовательных учреждениях приведены в


2.5. Мониторинг охраны труда

Сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда

осуществляются в соответствии со статьей 216 Трудового кодекса

Российской Федерации. Соглашениями о взаимодействии по обеспечению

эффективной занятости населения, ежегодно заключаемыми между

управлением Алтайского края по труду и занятости населения и

администрациями городских округов и муниципальных районов,

предусмотрены обязанности органов местного самоуправления

ежеквартально представлять в УТЗН Алтайского края информацию об

организации муниципального

управления охраной труда и показатели

оценки состояния охраны труда.

Приказом управления Алтайского края

по труду и занятости населения от

24.05.2019 № 45/Пр/76 утвержден

Перечень показателей комплексной

оценки ситуации в сфере труда и

занятости населения в муниципальных

образованиях Алтайского края.

Мониторинг в сфере охраны труда по итогам года, как и в предыдущие

годы, проводится по следующим удельным показателям:

профессиональное обеспечение охраны труда;

обучение руководителей и специалистов организаций по охране труда;

специальная оценка условий труда;

уровень производственного травматизма оценивался по значениям

соответствующих коэффициентов (частоты, тяжести, частоты

производственного травматизма со смертельным исходом).

По итогам комплексной оценки ситуации в сфере охраны труда

наилучших результатов среди муниципальных районов достигли Зональный,

Усть-Пристанский, Суетский, Заринский, Советский и Табунский районы,

занявшие в рейтинге 1-5 места соответственно, города Белокуриха, Яровое,

Славгород и ЗАТО Сибирский – лидеры среди городских округов.

В данных территориях реализация основных направлений

государственной политики в области охраны труда осуществляется в

соответствии с принятыми положениями о системах муниципального

управления охраной труда. При этом координирующим органом в решении

вопросов охраны труда на муниципальном уровне являются


В 2019 ГОДУ

25

межведомственные комиссии (рабочие группы) по охране труда и

безопасности производства. В большинстве организаций,

зарегистрированных на территории муниципалитетов, специальная оценка

условий труда проведена на ¾ и более рабочих мест, не зарегистрированы

случаи производственного травматизма, работники организаций

своевременно проходят обучение по охране труда и обязательные

периодические медицинские осмотры.

В среднем по краю значение удельного показателя

профессионального обеспечения охраны труда в общем количестве

организаций с численностью 50 и более человек составляет 89,3 %,

обучение руководителей и специалистов организаций по охране

труда - 82,3 %.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка

условий труда, в общем количестве

рабочих мест составил 85,7 %, что

выше показателя прошлого года

(78,3 %). Выше указанного значения

показатель спецоценки по Алейскому,

Алтайскому, Бийскому,

Благовещенскому, Быстроистокский,

Егорьевскому, Змеиногорскому,

Зональному, Косихинскому,

Красногорскому, Курьинскому,

Мамонтовскому, Михайловскому,

Павловскому, Петропавловскому, Поспелихинскому, Ребрихинскому,

Рубцовскому, Смоленскому, Солтонскому, Суетскому, Табунскому,

Тальменскому, Топчихинскому, Троицкому, Тюменцевскому, Угловскому,

Усть-Пристанскому, Хабарскому, Целинному, Шелаболихинскому,

Шипуновскому, городам Алейску, Белокурихе, Бийску, Новоалтайску,

Славгороду, Яровое, ЗАТО Сибирский.

Подтверждением положительной динамики снижения травматизма на

производстве служат значения соответствующих коэффициентов. Так, на

прежнем уровне, по сравнению с 2018 годом, остался коэффициент частоты

производственного травматизма 0,5 пострадавшего в расчете

на 1 тыс. работающих в 2019 году. Коэффициент тяжести производственного

травматизма составил 37,1 день нетрудоспособности в расчете

на одного пострадавшего. Коэффициент частоты производственного

травматизма со смертельным исходом составил 0,46 пострадавшего на

10 тыс. работающих.

Показатели по охране труда (профессиональное обеспечение охраны

труда, обучение руководителей и специалистов по охране труда, специальная


В 2019 ГОДУ

26

оценка условий труда) в разрезе муниципальных образований Алтайского

края по итогам 2019 года приведены в приложении 6.

2.6. Государственная экспертиза условий труда

Одним из основных направлений государственной политики в области

охраны труда является государственная экспертиза условий труда.

В 2019 году основанием для проведения государственной экспертизы

условий труда стали 2 представления Государственной инспекции труда в

Алтайском крае и одно определение Центрального районного суда города

Барнаула.

Так, по представлениям Государственной

инспекции труда

в Алтайском крае проведена государственная

экспертиза качества специальной оценки условий

труда на рабочих местах следующих

организаций:

- КГБУЗ «Усть-Пристанская центральная

районная больница» (1 рабочее место);

- КГБУЗ «Детская городская поликлиника

№ 5, г. Барнаул» (10 рабочих мест);

- ООО «Евробус-плюс» (1 рабочее место).

По итогам государственной экспертизы

условий труда подготовлены 2 заключения о

соответствии проведенной работы Федеральному

закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной

оценке условий труда» и одно заключение –

о несоответствии.

По определению Бийского городского суда проведена

государственная экспертиза материалов проведенной специальной оценки

условий труда на рабочем месте уборщика служебных помещений

клинико-диагностической лаборатории КГБУЗ «Противотуберкулезный

диспансер, г. Бийск», по итогам которой подготовлено

заключение о соответствии проведенной работы по

специальной оценке условий труда государственным нормативным

требованиям.

Сведения о результатах государственной экспертизы условий труда

в Алтайском крае приведены в приложении 7.

В соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы

условий труда (утвержден приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н)

сведения о результатах проведенной государственной

экспертизы условий труда размещены в Федеральной государственной


В 2019 ГОДУ

27

информационной системе учета результатов проведения специальной оценки

условий труда.

Рис. 8. Государственная экспертиза условий труда в Алтайском крае

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

ЗА СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В 2019 году в порядке реализации

предоставленных полномочий государственными

инспекторами труда было организовано и

проведено 1856 проверок по вопросам соблюдения

законодательства о труде. Из общего количества

проведенных проверок в плановом порядке - 5,0 %,

остальные 95 % проводились инспекторами труда

во внеплановом режиме.

В результате надзорно-контрольной

деятельности выявлено 3423 нарушения трудового законодательства. По

сравнению с 2018 годом количество выявленных нарушений увеличилось на

7,5 %. С целью устранения выявленных нарушений работодателям

организаций выдано 1095 предписаний.

0

2

4

6

8

10

12

14

2015 2016 2017 2018 2019

2

9

8

5

3

10

13

3

0 0

Количество проведенных

государственных экспертиз

качества специальной

оценки условий труда по

представлениям

Государственной

инспекции труда в

Алтайском крае,

определения судебных

органов

Количество проведенных

государственных экспертиз

по запросам органов

пенсионного обеспечения

http://akot.rosmintrud.ru/

http://akot.rosmintrud.ru/


В 2019 ГОДУ

28

Всего за нарушения трудового законодательства должностными

лицами вынесено 1490 постановлений о назначении административного

наказания в виде штрафа. В отношении должностных лиц вынесено

732 постановления, в отношении юридических лиц - 563 постановления, в

отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, – 195. Общая сумма наложенных

административных штрафов на виновных должностных и юридических лиц

составила 32 млн. рублей.

По результатам проверок в 2019 году выявлено 1008 нарушений

законодательства об охране труда, в том числе по вопросам обучения и

инструктирования работников по охране труда 152 нарушения, обеспечения

работников средствами индивидуальной и коллективной защиты - 80,

расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве -

29, проведения медицинских осмотров работников - 113, соблюдения

установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на

рабочих местах - 156, по другим вопросам охраны труда - 478.

Структура нарушений законодательства об охране труда приведена на

рис. 9.

Рис. 9. Структура нарушений законодательства об охране труда

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2019

152

80

113

29

156

478

Нарушение порядка обучения

работников охране труда

Нарушение правил обеспечения

работников средствами

индивидуальной защиты

Нарушение порядка проведения

медицинских осмотров

Нарушение порядка

расследования несчастных

случаев

Нарушение порядка проведения

специальной оценки условий

труда

Иные нарушения


В 2019 ГОДУ

29

Наибольшее количество нарушений выявлено в организациях оптовой

и розничной торговли, обрабатывающего производства, сельского хозяйства,

здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования,

жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

В целях устранения и пресечения выявленных нарушений

законодательства об охране труда и предупреждения аналогичных

нарушений государственными инспекторами труда (по охране труда) выдано

работодателям 409 обязательных для исполнения предписаний, в том числе 6

об отстранении от работы лиц в связи с отсутствием подготовки по охране

труда (обучение, инструктаж, стажировка, проверка знаний).

Из общего количества нарушений 152 – по

вопросам обучения и инструктирования работников по

охране труда. В ходе проведения проверок отстранены

от работы 22 работника в связи с непрохождением в

установленном порядке обучения, инструктажа,

стажировки и проверки знаний по охране труда. В их

числе работники ООО «Алтайсоюзстрой» (г. Барнаул),

КГБСУСО «Пещерский психоневрологический

интернат», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 114»

(г. Барнаул).

В части обеспечения работников средствами индивидуальной и

коллективной защиты государственными инспекторами

труда выявлено 80 нарушений. В войсковой части

№ 54730 ОСК ЦВО МО РФ (Топчихинский район),

МКДОУ «Озерский детский сад» (Тальменский район),

ООО «АСПМК СЭММ» (г. Барнаул), МБДОУ «Детский

сад № 234» (г. Барнаул), ООО «Орбита» (г. Барнаул),

ООО имени «Энгельса» (Усть-Пристанский район) в

ходе проверок установлено, что работники не

обеспечены сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью

и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с

утвержденными типовыми нормами.

В Алтайской дистанции электроснабжения – структурное

подразделение Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению –

структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «Российские

железные дороги» установлено, что водитель не был обеспечен средствами

индивидуальной защиты, а именно рукавицами или перчатками утепленными

со сроком носки по поясам.

Из общего количества нарушений 113 выявлено по вопросу проведения

медицинских осмотров работников. Работодатель допустил одного работника

или группу лиц к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения

в установленном порядке обязательного предварительного (при поступлении


В 2019 ГОДУ

30

на работу) медицинского осмотра и (или)

психиатрического освидетельствования: ООО «Майское»

(Косихинский район), ООО «Агро-Плюс», АО «АЗА» (г.

Барнаул), АО «Кытмановский элеватор», ООО

«Кытмановское» (Кытмановский район), ООО «Алтай»

(Тюменцевский район), ФКУ ИК-3 УФСИН России по

Алтайскому краю, ООО «Алтайсоюзстрой», ООО

«Фитоком Алтай», ИП Малахов Е.Ю., ООО «СМК

«ВиКС» (г. Барнаул), АО «Коротоякский элеватор» (Хабарский район), ООО

«Благоустройство г. Славгорода», МУП «Водоканал г. Славгорода», ОАО

«СЗР» (г. Славгород), СПКК «Орлеанский» (Благовещенский район), ООО

«Алекс» (Немецкий национальный район) и многие другие.

За 2019 год в реестр внесено 2311 деклараций соответствия условий

труда государственным нормативным требованиям охраны труда. За период

с 01.06.2014 по 31.12.2019 в реестр внесено 5488 деклараций. За указанный

период прекращено действие 284 деклараций соответствия условий труда.

По вопросам соблюдения установленного порядка проведения

специальной оценки условий труда на рабочих местах в 2019 году

государственными инспекторами труда выявлено 156 нарушений. В их

числе:

- в МКДОУ «Озерский детский сад» (Тальменский район) установлено,

что в работодателем не проведена

СОУТ рабочего места работника;

- в КГБСУСО «Ребрихинский

дом интернат для престарелых и

инвалидов» (Ребрихинский район)

установлено, что работодателем не

проведена СОУТ двух рабочих мест;

- в КГБУЗ «Алейская ЦРБ»

(г. Алейск), КГБСУСО «Тальменский

психоневрологический интернат» (Тальменский район),

ООО «Шинремстрой» (г. Барнаул) установлено, что работодатель не

организовал проведение специальной оценки условий труда на рабочих

местах.

Аналогичные нарушения выявлены в ООО «Гордеевский

комбикормовый завод» (Троицкий район), ООО «Ребрихинский райтопсбыт»

(Ребрихинский район), ОАО «Каменский мясокомбинат «Восход»

(Каменский район), ООО «Залесовский лесхоз» (Залесовский район).

По результатам проверок работодателям выданы предписания об

устранении выявленных нарушений. Предписания исполнены. За

допущенные нарушения работодатели привлечены к административной

ответственности (штрафам).


В 2019 ГОДУ

31

В 2019 году наблюдается снижение производственного травматизма. За

указанный период произошло 99 несчастных случаев на производстве с

тяжелыми последствиями, из них 6 групповых несчастных случаев,

17 смертельных и 76 тяжелых. С учетом групповых случаев при исполнении

трудовых обязанностей погибли 24 работника и получили тяжелые

травмы 80.

По результатам расследования и проведения внеплановых проверок за

допущенные нарушения ответственные должностные и юридические лица

привлечены к административной ответственности (штрафу) на сумму

более 2,3 млн. рублей.

Неудовлетворительная организация производства работ выражается,

прежде всего, в несогласованности выполнения работ, в применении

опасных приемов, в нарушении правил охраны труда при эксплуатации

оборудования. Недостатки в организации и проведении

подготовки работников по охране труда наблюдались в тех

предприятиях, где практически не использовался опыт квалифицированных

работников и специалистов,

а также формально, в общем

виде, проводился инструктаж

по охране труда на рабочих

местах. Нарушение работниками

трудового распорядка и

дисциплины труда, как правило,

сводились к тому, что

работающие допускали

неоправданное сокращение

технологических операций

и другие действия для ускорения

своей работы.

Таким образом, высокий уровень смертельных несчастных случаев

от организационных причин вызван низким качеством организации

работ административно-техническим персоналом, а также

отсутствием контроля за соблюдением работниками требований

безопасности.

Несчастные случаи на производстве с тяжелыми последствиями с

работниками в возрасте до 18 лет в 2019 году не зарегистрированы.

В связи с несчастными случаями на производстве в соответствии со

статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации 118 материалов

направлено в органы прокуратуры и следствия в целях рассмотрения вопроса

о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в допущенных

нарушениях требований трудового законодательства.


В 2019 ГОДУ

32

4. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Алтайское региональное отделение

Фонда социального страхования

Российской Федерации является

страховщиком для 56 847 страхователей со

среднесписочной численностью

работающих 593 490 человек. Из них

каждый четвертый в своей

профессиональной деятельности связан с

вредными или опасными

производственными факторами

(147 866 чел.).

В рамках реализации проекта

социально-экономического развития и

стабильности региона на обеспечение социальных гарантий и

профилактических мероприятий в 2019 году региональным отделением

направлено 928,1 млн. рублей. В 2020 году бюджетом запланированы

ассигнования на сумму 958,2 млн. руб.

Взаимодействие с УТЗН Алтайского края, Государственной

инспекцией труда в Алтайском крае по вопросам расследования несчастных

случаев на производстве, сверки и обмена имеющейся информации о

произошедших несчастных случаях позволяют минимизировать количество

сокрытых случаев, обеспечить сокращение сроков расследования, а

выработка совместных предложений по их предупреждению позволяет

достичь положительных результатов в снижении уровня производственного

травматизма и профессиональных заболеваний, уменьшить потерю рабочего

времени по причине временной нетрудоспособности.

В период действия Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний» показатель

производственного травматизма в Алтайском крае сократился более чем в

6 раз. «Базой данных» являются акты о несчастных случаях на производстве

и профзаболеваний, поступившие в отделение от работодателей в силу

ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации. Если за 2001 год

количество зарегистрированных страховых случаев составило 3 893, то в

2019 году зафиксировано 726 страховых случаев. Но по сравнению с 2018

годом отмечено увеличение количества производственных травм: в 2019 году

травмы получили 653 человека, а в 2018 году – 591.


В 2019 ГОДУ

33

Все случаи, признанные страховыми, влекут расходы на обеспечение

пострадавших лиц со стороны Фонда.

На учете в Алтайском региональном отделении стоит 8 797 человек, в

разное время пострадавших от несчастных случаев на производстве,

получивших профессиональные заболевания и лица, имеющие право на

получение страховых выплат в случае смерти застрахованного. Они

получают от Фонда поддержку в виде страховых выплат, лечебных и

реабилитационных мер.

Работнику, получившему производственную травму, предусмотрен

комплекс восстановительных мероприятий, позволяющих человеку

максимально, насколько это возможно, вернуться к привычному укладу

жизни. Нуждающиеся в дорогостоящих высокотехнологических видах

медицинской помощи, оперативных вмешательствах, стационарном и

амбулаторно-поликлиническом лечении, санаторно-курортной реабилитации,

получают сейчас все это за счет средств Фонда социального страхования

Российской Федерации. На протяжении

четырех лет региональное отделение

реализует программу «Комплексная

реабилитация и возвращение к труду

пострадавших в результате тяжелых

несчастных случаев на производстве»,

важную роль в которой играет

реабилитационный менеджер. Задача

менеджера – это полное сопровождение

на всех этапах реабилитации и

консультирование застрахованного.

За период 2017 - 2019 годов пострадал 251 человек с тяжелыми

последствиями, из них 199 человек уже завершили реабилитацию.

Полностью восстановить здоровье удалось 48,7 % пострадавших, еще 51,3 %

получили ту или иную степень утраты трудоспособности. Из всех участников

программы к работе приступили 186 человек, при этом подавляющее

большинство (78 %) вернулись на прежнее место. Показатель возвращения к

труду после тяжелого несчастного случая в крае в 2019 году составил 93,5 %.

Застрахованным лицам, пострадавшим на производстве, оплачивается

пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % утраченного

заработка, а в случае установления стойкой утраты профессиональной

трудоспособности – единовременные и ежемесячные страховые выплаты,

дополнительные расходы по медицинской, социальной и профессиональной

реабилитации.

В 2019 году региональным отделением 38 146,5 тыс. рублей

направлено на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с

несчастным случаем на производстве или профзаболеванием,


В 2019 ГОДУ

34

26 888,3 тыс. рублей – на единовременные страховые выплаты (в том числе в

связи со смертью застрахованного лица, которая с 2014 года составляет

1 млн. рублей). Самую весомую часть всех расходов – 622 189,2 тыс. рублей

– составили расходы на ежемесячные страховые выплаты.

Рис. 10. Структура основных расходов по обязательному социальному страхованию от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2019 году

Оплата расходов на реабилитацию лиц, пострадавших на производстве,

осуществляется на основе индивидуальных программ реабилитации

пострадавших (ПРП), разрабатываемых учреждениями медико-социальной

экспертизы совместно с представителями страховщика. Однако на

сегодняшний день такие программы имеют лишь 23,6 % из общего числа

пострадавших (без учета иждивенцев) или 1 889 человек.

На реализацию функций по медицинской, социальной и

профессиональной реабилитации произведено выплат на сумму

79 593,4 тыс. руб.

Основная задача социальной реабилитации работников, пострадавших

на производстве, - компенсация такой утраченной функции организма, как

возможность самостоятельного передвижения за счет обеспечения

техническими средствами реабилитации и специальными транспортными

средствами. В структуре расходов по данной статье за 2019 год наибольшая

часть, а именно 25 247,5 тыс. руб., или 31,7 %, была направлена на

67 %

17 %

9 % 4 % 3 %

Оплата ежемесячных выплат, 622 189,2 тыс. руб.

Финансирование предупредительных мероприятий, 158 777,4 тыс. руб.

Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную

реабилитацию, 79 593,4 тыс. руб. Оплата пособий по временной нетрудоспособности, 38 146,5 тыс. руб.

Оплата единовремееных выплат, 26 888,3 тыс. руб.


В 2019 ГОДУ

35

обеспечение техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-

ортопедическими изделиями. Специальными автомобилями обеспечено

36 человек на сумму 16 184,2 тыс. руб. (20,3 %).

Произведена оплата лечения после тяжелых несчастных случаев

88 пострадавших в сумме 10 492,4 тыс. руб. (13,2 %). Возможность

поправить свое здоровье в 2019 году в специализированных

санаториях получили 1 048 застрахованных, в т.ч. 840 человек

прошли лечение в Центрах реабилитации Фонда социального

страхования Российской Федерации в рамках выполнения Государственного

задания.

Еще 17,4 млн. руб. использовано на приобретение лекарственных

препаратов, оплату бытовых и медицинских уходов, оплату

дополнительного ежегодного

отпуска и проезда.

Кроме того, Фонд

социального страхования в лице

регионального отделения принимает

решение о направлении

страхователями части сумм взносов

на финансовое обеспечение

предупредительных мер по

сокращению производственного

травматизма и профессиональных

заболеваний работников. Сегодня эта программа включает в себя

13 мероприятий. С 2019 года объем средств на предупредительные меры

может быть увеличен с 20 % до 30 % при условии направления

страхователями дополнительного объема на санаторно-курортное лечение

работников предпенсионного возраста.

Ежегодно страхователи во взаимодействии с Алтайским региональным

отделением улучшают условия труда, увеличивая и объем направляемых

средств.

На реализацию мероприятий по финансированию предупредительных

мер в прошлом году было использовано 158 777,4 тыс. руб. Средства на

охрану труда направили 1 203 страхователя, или 2,1 % от общего количества

страхователей края.

Возмещение расходов страхователей региональным отделением

производится в рамках проекта «Прямые выплаты».

Из 13 превентивных мероприятий традиционно наиболее

востребованным в регионе является проведение обязательных

периодических медицинских осмотров (обследований). В 2019 году

469 страхователей за счет средств Фонда провели медосмотры для

34 621 работника на сумму 55 556,6 тыс. руб. Вторую позицию по объему


В 2019 ГОДУ

36

финансирования занимает обеспечение сертифицированными средствами

индивидуальной защиты. В минувшем году для 19 333 работников

приобретено 124 535 единиц таких средств на сумму 38 399,9 тыс. руб.

Рис. 11. Структура расходов на предупредительные меры по сокращению

производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2019 году

Работа в 2019 году осуществлялась в условиях так называемого

«трудового долголетия», в связи с этим произошла трансформация

мероприятий по охране труда. В перечень мероприятий включено

санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за 5 лет до

достижения ими пенсионного возраста. В целях поддержания

здоровья этой категории застрахованных лиц 89 работодателей

заключили договоры на приобретение 625 путевок на сумму

24 490,1 тыс. руб.

При этом продолжила действовать норма, согласно которой на

санаторно-курортное лечение за счет страховых взносов могут быть

направлены работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными

производственными факторами. В прошлом году такую возможность

реализовали 17 страхователей в отношении 448 работников. Стоимость

путевок составила 20 836,7 тыс. руб.

36 %

29 %

24 %

10 % 2 %

Проведение обязательных медицинских осмотров, 55 556,6 тыс. руб.

Санитарно-куррортное лечение работников, 45 326,8 тыс. руб.

Приобретение средств индивидуальной защиты, 38 399,9 тыс. руб.

Проведение специальной оценки условий труда, 16 553,7 тыс. руб.

Иные мероприятия, 2 900 тыс. руб.


В 2019 ГОДУ

37

Таким образом поправить свое здоровье за счет Фонда в рамках

программы предупредительных мер смогли 1 073 застрахованных

жителя Алтайского края, общая сумма финансирования лечения -

45,3 млн. руб.

В 2019 году 465 страхователей за счет средств Фонда провели

спецоценку условий труда на 15 222 рабочих местах на сумму

16 553,7 тыс. руб.

На прочие мероприятия расходы Фонда составили 4,6 % от общих

ассигнований – 2,9 млн. руб., включая 203 тыс. руб.- на обучение по охране

труда 228 человек.

Сумма финансового обеспечения, использованная бюджетными

организациями за 5 лет, составила 45 279,2 тыс. руб., в том числе

в 2019 году - 11 891 тыс. руб. (или 7,5 % от общей суммы). Наибольшее

предпочтение страхователи бюджетной сферы отдали

реализации таких мероприятий, как проведение специальной оценки условий

труда – 36,1 %, приобретение сертифицированных индивидуальных

средств защиты – 22,2 % и проведение периодических медицинских

осмотров – 16,6 %.

Рис. 12. Структура предупредительных мер по сокращению производственного

травматизма и профессиональных заболеваний в бюджетных организациях в 2019 году

Анализ активности страхователей в Алтайском крае показывает, что

80,9 % предприятий, на которых в течение пяти лет зафиксирован

травматизм, участвуют в программе финансирования предупредительных

мер. Это пример заинтересованности работодателей региона в

36,10 %

22,20 %

16,60 %

25,10 %


специальной оценки

условий труда

Приобретение средств

индивидуальной

защиты


медецинских осмотров

Иные мероприятия


В 2019 ГОДУ

38

предотвращении и профилактике травматизма, улучшении условий

труда.

На 2020 год отделению Фонда выделены ассигнования на

финансирование предупредительных мер по сокращению производственного

травматизма и профзаболеваний в размере 172,4 млн. руб., что на 8,6 %

больше чем в 2019 году.

Еще одним из направлений, осуществляемых Фондом для уменьшения

травматизма и тем более смертельных случаев на работе, является внедрение

экономической заинтересованности работодателей в снижении

профессиональных рисков. Для этого отделением применяется система

скидок и надбавок к страховым тарифам.

Рис. 13. Динамика экономической заинтересованности страхователей в снижении

профессиональных рисков

За неудовлетворительную организацию такой работы

260 страхователей региона в 2019 уплачивали взносы с надбавкой до 40 %

больше стандартного страхового тарифа. По итогам года сумма надбавки

составила 22,3 млн. рублей.

В тоже время 159 страхователей, организовавшие безопасные условия

труда, в том числе за счет Фонда, получили скидку до 40 %. Сумма скидки к

страховому тарифу составила 11,1 млн. рублей.

В крае имеет место положительная тенденция, роста количества скидок

и снижения количества надбавок.

Фонд социального страхования Российской Федерации активно

внедряет в работу электронные сервисы, удобные для страхователей и

застрахованных лиц.

0

50

100

150

200

250

300

350

2017 2018 2019

308 290

260

95 103

159

Страхователи,

которые платят

взносы с

надбавкой до 40 %

Страхователи,

которые получили

скидку до 40 %


В 2019 ГОДУ

39

5. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ

И УСЛОВИЯМИ ТРУДА

Работа Алтайского краевого союза

организаций профсоюзов (далее - Алтайский

крайсовпроф) в 2019 году была направлена на

контроль за выполнением законодательства в

сфере охраны труда, коллективных договоров

и соглашений по охране труда, участие в

рабочих группах по охране труда,

межведомственных комиссиях, в краевых

мероприятиях по охране труда, в

расследованиях несчастных случаев на

производстве, обучении вопросам охраны

труда профактива и уполномоченных по

охране труда.

Техническими и внештатными инспекторами труда, уполномоченными

по охране труда первичных профсоюзных организаций проведено

2110 проверок условий труда, выявлено 2936 нарушений, выдано

282 представления об устранении нарушений, направлено 27 требований о

привлечении к ответственности, рассмотрено 19 письменных обращений,

оказано более 8 тыс. устных консультаций. Проведено 407 проверок

выполнения соглашений по охране труда.

За истекший год организовано 5 профсоюзных обучающих семинаров

для профактива и уполномоченных по охране труда, присутствовало более

270 слушателей. Выездные семинары в районных центрах муниципальных

образований охватили 152

специалиста, которые прошли

обучение по охране труда.

В соответствии со статьей 229.2

Трудового кодекса Российской

Федерации расследование тяжелых,

групповых и смертельных несчастных

случаев на производстве проводится с

обязательным участием

представителей территориальных

профсоюзных органов. В 2019 году

принято участие в расследовании 15 случаев тяжелого и смертельного

травматизма. Активное участие в расследовании несчастных случаев

принимают отраслевые крайкомы профсоюза: работников лесных отраслей,

Роспрофпрома, торговли, здравоохранения, жизнеобеспечения,

госучреждений, а также председатели координационных советов.


В 2019 ГОДУ

40

В 2019 году Алтайским крайсовпрофом велась активная работа в

области оздоровления трудящихся. Были проведены следующие

мероприятия:

- санаторно-курортное лечение прошли 440 членов профсоюза со

скидкой более 2,5 млн. рублей;

- страхование от несчастных случаев на производстве. По страховым

событиям было выплачено 400 тыс. рублей;

- различные физкультурно-оздоровительные мероприятия

(5,6 млн. рублей).

С целью оперативного размещения информации по вопросам охраны

труда Алтайский крайсовпроф использует следующие инструменты:

социальные сети, газета «Профсоюзы

Алтая», профсоюзные уголки и уголки по

охране труда, брошюры по охране

труда.

В течение года проведено 12 выездных

информационных и консультативных встреч

с оказанием методической помощи и

7 обучающих семинаров с профактивами и

службами охраны труда различных

организаций.

Направлено обращение депутату

Государственной Думы Российской

Федерации Бессарабову Д.В. по внесению

изменений в методику оценки условий труда

в части воздействия биологического фактора

на работников, занятых ремонтом и

обслуживанием водопроводно-

канализационных сетей.

Инициированы многочисленные обращения предприятий и

организаций в территориальные органы Фонда социального страхования

Российской Федерации для финансового обеспечения предупредительных

мер по профилактике производственного травматизма и

профессиональных заболеваний. В результате проведенной работы

работодателям было возвращено более 500 тыс. рублей. Кроме того,

были проведены вебинары, межотраслевые и отраслевые семинары,

конкурсы («Лучший плакат по охране труда», «Лучшая комиссия по охране

труда»).


В 2019 ГОДУ

41

6. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНОЙ ТРУДА В ОАО «ПРОМЫШЛЕННЫЙ» (Бийский район)

Муниципальное управление охраной труда в Алтайском крае

направлено на реализацию основных направлений государственной политики

в области охраны труда, осуществление правовых, социально-

экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических,

лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению

безопасности, сохранению здоровья и работоспособности в процессе труда. В

данном разделе приведен положительный опыт работы по муниципальному

управлению охраной труда на одном из предприятий региона, а именно -

ОАО «Промышленный».

Основным видом деятельности ОАО

«Промышленный» является разведение

крупного рогатого скота. Предприятие также

занимается растениеводством, производством

мяса, субпродуктов, сырого молока.

В производстве занят 261 человек, в том

числе 113 женщин, 6 работников с

ограниченными возможностями, 109

работников трудятся под воздействием вредных

производственных факторов.

Политика и цели в области охраны труда

работодателя декларированы и закреплены в

локальных нормативных актах акционерного

общества и направлены на сохранение жизни и

здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

В ОАО «Промышленный» сформирована система управления охраной

труда. Функционирование системы управления охраной труда в ОАО

«Промышленный» (далее - СУОТ ОАО «Промышленный») осуществляется

посредством реализации задач, установленных федеральным и краевым

законодательством.

В рамках ее функционирования распределены обязанности

должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и

производственной безопасности. Общее руководство и контроль за

организацией работ по охране труда возложено на генерального директора

С.В. Басакова.

Организационная работа по охране труда и координация работы

структурных подразделений по вопросам охраны труда и производственной

безопасности осуществляется штатным специалистом по охране труда.


В 2019 ГОДУ

42

В целях обеспечения работы специалиста по охране создан кабинет

охраны труда. Выделено специальное помещение, оснащенное техническими

средствами, позволяющими использовать в работе информационные ресурсы

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», учебными

пособиями, иллюстративными и информационными материалами по охране

труда.

В каждом структурном подразделении (участке) размещены уголки

охраны труда, информирующие работников о приказах и распоряжениях,

касающихся вопросов охраны труда в организации, правилах

и методах безопасного производства работ, вредных и опасных

производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах,

случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации

и принятых мерах по устранению их причин. Уголки также

предусматривают наличие инструкций

по охране труда по профессиям и видам

работ.

Ответственность и контроль за состоянием

охраны труда в структурных подразделениях

предприятия возложена на их руководителей, в

том числе закреплена в трудовых

договорах и должностных инструкциях лиц,

участвующих в управлении охраной

труда.

На предприятии уделяется большое

внимание вопросам улучшения условий и охраны

труда работающих. В рамках сформированной

системы контроля за обеспечением

безопасности производства осуществляется оценка и анализ условий труда на

рабочих местах работников. На их основе проводятся различные

профилактические мероприятия, в числе которых специальная

оценка условий труда. Все работники охвачены данным мероприятием.

Последний раз специальная оценка проводилась на предприятии

в 2016 году. Кроме того, ежегодно проводится производственный контроль

за условиями труда.

На предприятии организована работа по внутрифирменному обучению

охране труда всего персонала. По мнению руководства, данная работа

очень важна, так как способствует закреплению прежних и приобретению

новых знаний, совершенствует умения и навыки работников в сфере

охраны труда и безопасности производства. При этом в ходе

обучения работников по охране труда учитывается необходимость

подготовки работников, исходя из характера и содержания выполняемых

ими работ, их квалификации и компетентности. Обучение


В 2019 ГОДУ

43

осуществляется с установленной периодичностью в соответствии с

утвержденным на предприятии положением. В соответствии

с нормативными требованиями создана аттестационная

комиссия по обучению и проверке знаний, утверждены программа,

билеты.

Руководитель, специалист по охране труда, члены комиссии по охране

труда в сроки, установленные трудовым законодательством,

проходят обучение и аттестацию по охране труда в специализированных

учебных центрах. Наряду с обучением, осуществляется

ежеквартальное инструктирование работников по профессиям

и видам работ, при необходимости проводятся целевые

и внеплановые инструктажи. Исходя из должностей, профессий

или видов выполняемых работ, разработано 86 инструкций по охране

труда.

Большое внимание уделяется обучению вновь принятых работников,

с которыми в обязательном порядке проводят вводный

инструктаж, инструктаж на рабочем

месте, назначается стажировка

под руководством опытного

работника. После прохождения

стажировки на рабочем месте

и проверки знаний требований

охраны труда, работники

допускаются к самостоятельной

работе. Работники, не прошедшие

в установленном порядке обучение

и инструктаж по охране труда,

стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе

не допускаются.

Эффективность данной работы подтверждается тем фактом, что с

2002 года не было ни одного случая производственного травматизма с

тяжелым или смертельным исходом.

Для обеспечения эффективности контроля и мониторинга

функционирования системы управления охраной труда в акционерном

обществе введена трехступенчатая система контроля за соблюдением

требований охраны труда и безопасности производства:

в структурных подразделениях контроль за состоянием рабочих мест,

применяемого оборудования, выполнением работниками работ в рамках

осуществляемых технологических процессов с соблюдением требований

охраны труда, применением работниками средств индивидуальной защиты

осуществляется руководителями структурных подразделений (участков)

ежедневно;

consultantplus://offline/ref=741B5DFB6640EF254D02CD6B8B2A60E9AD813C7011098FBC0CBCE58B5F524BC7083416A170257CA9548B4530061339ADD5C2F9F99050EEB9KCE3J


В 2019 ГОДУ

44

в целом по предприятию контроль за соблюдением требований охраны

труда и производственной безопасности осуществляется

специалистом по охране труда ежедневно (оцениваются: состояние условий

труда на рабочих местах работников; профессиональная подготовка

работников по охране труда; прохождение работниками периодического

медицинского осмотра; действия руководителей структурных подразделений

по обеспечению требований охраны труда и производственной

безопасности);

контроль эффективности функционирования СУОТ в целом по

предприятию осуществляется комиссией по охране труда во главе с

руководителем ежемесячно.

Организация и проведение наблюдения за состоянием здоровья

работников также является одним из приоритетных направлений в

деятельности предприятия. С целью определения соответствия

состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой

ему работы, на работника заполняется паспорт здоровья и выдается

направление на прохождение

предварительного медицинского

осмотра, после прохождения

которого при наличии заключения

врача терапевта об отсутствии

противопоказаний по данной

специальности, работник зачисляется

в штат организации.

Работники акционерного

общества, занятые на работах

с вредными условиями труда, а также

связанные с движением транспорта,

ежегодно проходят периодические медицинские осмотры. Проводятся

они на основании поименных списков, утвержденных работодателем и

разработанных на основании контингентов работников,

подлежащих периодическим осмотрам. Регулярное проведение медицинских

осмотров позволяет работодателю обеспечить динамическое

наблюдение за состоянием здоровья работников, своевременное

выявление заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний,

ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных

факторов на состояние здоровья работников.

В целях своевременного проведения профилактических и

реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и

восстановление трудоспособности работников, функционирует

профилакторий, в котором по назначениям врачей-специалистов

КГБУЗ «Бийская центральная районная больница» проводится различного


В 2019 ГОДУ

45

вида физиолечение. В целом затраты на обеспечение работы профилактория

в 2018 году составили 426 тыс. рублей.

Для оказания своевременной доврачебной помощи работники

акционерного общества регулярно проходят обучение оказанию первой

помощи пострадавшим на рабочем месте. Все структурные подразделения

предприятия, а также транспортные средства оснащены аптечками первой

помощи.

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда,

предоставляются гарантии и компенсации в порядке и в размерах,

предусмотренных трудовым законодательством.

В соответствии с утвержденным перечнем профессий и видов работ

работники обеспечиваются согласно типовых отраслевых норм

сертифицированными средствами индивидуальной защиты, на эти цели в

2018 году затрачено 574 тыс. рублей.

В каждом структурном подразделении по установленным нормам

оборудованы санитарно-бытовые помещения: комнаты приема пищи,

гардеробные, душевые, комнаты гигиены женщин, уборные. Для

круглогодичного обеспечения горячей водой установлены электрические

водонагреватели.

В хозяйстве есть собственная современная столовая, отвечающая

установленным санитарным нормам. В период полевых работ для

работников организовано двухразовое горячее питание с 50 % компенсацией

затрат. В зимний период аналогичная компенсация предусмотрена для

работников, занятых в животноводстве.

На обеспечение мероприятий по охране труда в 2018 году было

затрачено 2,4 млн. рублей или 9,3 тыс. рубля в расчета на одного работника.


В 2019 ГОДУ

46

Приложение 1

Динамика пострадавших со смертельным исходом при несчастных

случаях на производстве в разрезе муниципальных образований


№

п/п

Муниципальные

образования

Годы

2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7

1 Алейский 1

2 Алтайский 1

3 Баевский

4 Бийский 1 1

5 Благовещенский 2 2

6 Бурлинский

7 Быстроистокский

8 Волчихинский

9 Егорьевский

10 Ельцовский

11 Завьяловский

12 Залесовский 1

13 Заринский

14 Змеиногорский 1

15 Зональный 1

16 Калманский

17 Каменский 1

18 Ключевский 1 2

19 Косихинский 1 1

20 Красногорский 1

21 Краснощековский 1

22 Крутихинский

23 Кулундинский 1

24 Курьинский 2

25 Кытмановский 1

26 Локтевский 1

27 Мамонтовский 2

28 Михайловский

29 Немецкий

30 Новичихинский

31 Павловский 2

32 Панкрушихинский 1 1 1

33 Первомайский 1

34 Петропавловский 2

35 Поспелихинский 1

36 Ребрихинский 1

37 Родинский

38 Романовский 1


В 2019 ГОДУ

47

№

п/п



Годы

2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7

39 Рубцовский 1 1 1

40 Смоленский 1

41 Советский 1

42 Солонешенский

43 Солтонский 1

44 Суетский

45 Табунский 1

46 Тальменский 1

47 Тогульский

48 Топчихинский

49 Третьяковский

50 Троицкий 1

51 Тюменцевский 1

52 Угловский

53 Усть-Калманский

54 Усть-Пристанский 2

55 Хабарский 1

56 Целинный

57 Чарышский 1 1

58 Шелаболихинский 1 1

59 Шипуновский 1

Итого по муниципальным

районам: 14 6 16 9 9

Городские округа

60 Алейск 1 1

61 Барнаул 7 16 13 17 9

62 Белокуриха 1

63 Бийск 3 3 3 4

64 Заринск 1

65 Новоалтайск 1 4 1

66 Рубцовск 2 1 1

67 Славгород 1

68 Яровое 1

69 ЗАТО Сибирский

Итого по городским

округам: 12 26 17 22 15

ИТОГО ПО КРАЮ: 26 32 33 31 24


В 2019 ГОДУ

48


Динамика пострадавших с тяжелым исходом при несчастных случаях

на производстве в разрезе муниципальных образований


№

п/п



Годы

2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7

1 Алейский 2 1

2 Алтайский 1 2

3 Баевский

4 Бийский 3 1 1

5 Благовещенский 1

6 Бурлинский 1

7 Быстроистокский 1

8 Волчихинский 1

9 Егорьевский 1

10 Ельцовский 1 1

11 Завьяловский 1

12 Залесовский 1

13 Заринский 2

14 Змеиногорский 6 1 1

15 Зональный 2

16 Калманский 1

17 Каменский 3 1

18 Ключевский 1 1

19 Косихинский 1 1

20 Красногорский 1 1

21 Краснощековский

22 Крутихинский 1

23 Кулундинский 1 1

24 Курьинский 2 1 1

25 Кытмановский 2 1 1

26 Локтевский 2 1 1

27 Мамонтовский 1

28 Михайловский

29 Немецкий 1 1

30 Новичихинский 1 1

31 Павловский 1 1 1

32 Панкрушихинский

33 Первомайский 1 1

34 Петропавловский 1 1

35 Поспелихинский 1 1 2 1

36 Ребрихинский 1 1 1

37 Родинский 1

38 Романовский 3


В 2019 ГОДУ

49

№

п/п



Годы

2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7

39 Рубцовский 1 1 2 3

40 Смоленский 1

41 Советский 2 1

42 Солонешенский

43 Солтонский

44 Суетский 1

45 Табунский 1 1

46 Тальменский 1 1 1 3

47 Тогульский 1

48 Топчихинский 1 1 1

49 Третьяковский 1

50 Троицкий 1 2

51 Тюменцевский 1

52 Угловский 1

53 Усть-Калманский 1 1

54 Усть-Пристанский 1 1

55 Хабарский 2

56 Целинный 1 1 1

57 Чарышский 1 1 1

58 Шелаболихинский 3 1 1

59 Шипуновский 1 1

Итого

по муниципальным районам: 24 23 32 20 30

Городские округа

60 Алейск 1 1

61 Барнаул 47 58 41 34 38

62 Белокуриха 1

63 Бийск 7 12 9 14 6

64 Заринск 3 1 1

65 Новоалтайск 2 4 8 4 2

66 Рубцовск 5 2 8 7 3

67 Славгород 1 1

68 Яровое 1

69 ЗАТО Сибирский

Итого

по городским кругам: 63 79 70 62 50

ИТОГО ПО КРАЮ: 87 102 102 82 80


В 2019 ГОДУ

50


Реестр аккредитованных организаций Алтайского края,

оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда

Номер в

федерал

ьном

реестре

организ

аций

Дата

добавлени

я в реестр

Полное

наименование

организации

Место

нахождения

организации

ИНН Государственн

ый

регистрацион

ный номер

158 30.11.2015 ООО «Центр

содействия

занятости и

безопасности

труда»

Алтайский

край,

г. Барнаул,

ул. Полярная,

д. 3В

2225135970 1132225000621

226 09.03.2016 ООО «АТОН-

экобезопасность и

охрана труда»

г. Барнаул,

ул. Западная 4-

я, д. 79, оф. 201

2225125669 1112225013460

337 12.07.2016 ООО НИЦ

«Факторы

производственной

и окружающей

среды»

г. Барнаул,

ул. Эмилии

Алексеевой,

д. 94

2223037008 1022201381487


В 2019 ГОДУ

51


Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги

по обучению руководителей и специалистов вопросам охраны труда

№

п/п

Номер в

федеральном

реестре

Дата

добавлени

я в реестр

Наименование обучающей

организации Адрес, контактный телефон ИНН

Государственный

регистрационный

номер

1 2 3 4 5 6 7

1 274 09.10.2010 Рубцовский индустриальный

институт (филиал) ФГБОУ ВО

«Алтайский государственный

технический университет имени

И.И. Ползунова»

658207, Алтайский край,

г. Рубцовск, ул. Тракторная, 2/6

2224017710 1022201517854

2 307 11.10.2010 ФГБОУ ВО «Алтайский

государственный технический

университет имени



г. Барнаул, пр. Ленина, 46

2224017710 1022201517854

3 468 19.10.2010 АНО ДО «Территориальная

академия кадровых технологий»


г. Барнаул, ул. Пушкина, 56

2224125232 1082202001397

4 613 18.11.2010 ЧОУ ДПО «Центр

профессионального образования»


Локтевской район, г. Горняк,

ул. Некрасова, д. 37, пом. н3

2256007182 1092256000760

5 767 10.12.2010 КГБПОУ «Бийский промышленно-

технологический колледж»

659315, Алтайский край, г. Бийск

ул. Горно-Алтайская, 60

2204071772 1142204004645

6 841 14.12.2010 ООО фирма «Алтайзернопродукт» 656031, Алтайский край,

г. Барнаул, Красноармейский пр-

т, 111, 57

2221115966 1062221027340


В 2019 ГОДУ

52

7 845 15.12.2010 АНО ДПО «Сибирский центр

безопасности труда»


г. Барнаул, ул. Э. Алексеевой, 94

2223605652 1152225009100

8 950 22.12.2010 Бийский технологический институт

(филиал) ФГБОУ ВО «Алтайский

государственный технический

университет имени



г. Бийск, ул. Трофимова, 27

2224017710 1022201517854

9 1100 17.01.2011 КГБПОУ «Каменский

агротехнический техникум»


Каменский район, г. Камень-на-

Оби, ул. Терешковой, 21

2247001787 1022200754333

10 1323 24.02.2011 КГБПОУ «Алейский

технологический техникум»


г. Алейск, пер. Ульяновский, 94

2201003157 1022200508098

11 1456 23.03.2011 ЧУ ДПО «Сибирский

корпоративный энергетический

учебный центр»

660022, Красноярский край,

г. Красноярск, ул. Партизана

Железняка, д. 2б

5503073533 1035504012301

12 1726 18.05.2011 КГБУ ДПО «Учебно-

производственый снабженческий

центр»


г. Барнаул, ул. Пролетарская, 252

2225022448 1022201773285

13 1824 07.06.2011 КГБПОУ «Ключевский лицей



Ключевский район, с. Ключи,

ул. Красноармейская, 104

2248002159 1022202314881

14 1848 28.06.2011 МБПОУ «Межшкольный учебный

комбинат» Курьинского района

Алтайского края


Курьинский район, с. Курья,

ул. Юбилейная, 16

2254002654 2072256014994

15 1916 21.07.2011 АНО «ЦДПО «ПромЭнергоСервис» 656037, Алтайский край,


2222792199 1102202004508

16 2136 31.10.2011 КГБПОУ «Усть-Калманский лицей


658150, Алтайский край, Усть-

Калманский район, Усть-

Калманка, ул. Партизанская, 30

2284003253 1022202863462


В 2019 ГОДУ

53

17 2250 25.11.2011 КГБПОУ «Волчихинский

политехнический колледж»


Волчихинский район, с. Волчиха,

ул. Кирова, 87а

2238001075 1022202575537

18 2158 05.12.2011 КГБПОУ «Благовещенский

строительный техникум»


Благовещенский район,

р.п. Степное Озеро,

ул. Микитона, 11

2235003780 1022201982571

19 2181 24.01.2012 ФГБОУ ДПО «Алтайский институт

повышения квалификации

руководителей и специалистов

агропромышленного комплекса»


г. Барнаул, ул. Островского, 14

2223010535 1022201390485

20 2313 06.04.2012 КГБПОУ «Заринский

политехнический техникум»


г. Заринск, ул. Союза Республик,

6

2205002700 1022200706857

21 2627 26.10.2012 ЧУ ДПО «Ребрихинский центр

безопасности труда»


Ребрихинский район, с. Ребриха,

ул. Партизанская, 72

2266999271 1122202000744

22 2759 14.01.2013 ЧУ ДПО «Синтел» 658540, Алтайский край,

г. Бийск, ул. Челюскинцев, 3

2204047762 1102202000251

23 2983 28.06.2013 ЧУ ДПО «Федеральный институт

повышения квалификации»


г. Барнаул, пер. Геблера, 33

2225995694 1122202001811

24 3304 13.03.2014 СРО А «Союз строителей Западной

Сибири»



2225102742 1092202000868

25 3439 02.06.2014 ЧОУ ДПО "Учебный центр Фактор

безопасности"


г. Барнаул, пос. Пригородный,

ул. Новая, 13

2222995110 1112202001570

26 3579 13.10.2014 АКО ООО «Всероссийское

добровольное пожарное общество»


г. Барнаул, ул. Северо-Западная,

35а

2221002560 1022200534014


В 2019 ГОДУ

54

27 3790 31.03.2015 КГБПОУ «Тальменский

технологический техникум»


Тальменский район,

р.п. Тальменка, ул. Кирова, 73

2277012507 1122208001574

28 3850 28.04.2015 ООО «УЦ «Тендер» 659309, Алтайский край,

г. Бийск, ул. Андриевская, 66

2204065553 1132204004756

29 3941 03.07.2015 АНО «Центр содействия занятости

и безопасности труда»


г. Барнаул, ул. Полярная, 3В

2221995527 1132225901477

30 3952 10.07.2015 ЧУ ДПО «Эко-Партнер» 656056, Алтайский край,

г. Барнаул, ул. Льва Толстого,

20в

2221995100 1122202000140

31 3960 10.07.2015 ЧОУ ДПО «Региональный институт

безопасности»


г. Барнаул, пр-кт Космонавтов,

14/15

2221995372 1122202002702

32 3980 16.07.2015 ЧУ ДПО «Институт промышленной



г. Барнаул, пр. Ленина, 154,

корп. 1

2224990076 1112202001010

33 4010 07.09.2015 ООО «Байон» 656038, Алтайский край,

г. Барнаул, Комсомольский пр-т,

120

2224168194 1142224003987

34 4228 15.01.2016 АНО ДПО «Сибирский институт

государственного и

муниципального управления»


г. Барнаул, ул. Антона Петрова,

210

2225996673 1142225902059

35 4448 16.05.2016 АНО ДПО «Содействие» 656058, Алтайский край,

г. Барнаул, ул. Шумакова, 60в

2222790138 1102202003342

36 4549 31.08.2016 ФАУ ДПО «Барнаульский учебный

центр федеральной

противопожарной службы»


г. Барнаул, Комсомольский пр-т,

130

2224028310 1022201526907

37 4601 10.10.2016 ООО «Истоки» 656043, Алтайский край,

г. Барнаул, ул. Ползунова, 34а

2225148507 1142225005449


В 2019 ГОДУ

55

38 4600 10.10.2016 ООО «АТОН-Технологии



г. Барнаул, ул. Взлетная, 33

2224180466 1162225075121

39 4644 01.12.2016 ЧОУ ДПО УЦ «АлтайПроект» 656043, Алтайский край,


2225166094 1152225029494

40 5041 18.08.2017 КГБПОУ «Бийский техникум

лесного хозяйства»


г. Бийск, ул. Михаила

Лермонтова, 201

2226008460 1022200560634

41 5082 06.09.2017 ООО «Тараненко и К» 659328, Алтайский край,

г. Бийск, Василия Шадрина, 64

2204055756 1112204003504

42 5196 15.12.2017 ООО «АКЦОТ» 656038, Алтайский край,

г. Барнаул, ул. Союза Республик,

36Б,

2225112370 1102225009666

43 5870 18.03.2019 ООО «Газпром газораспределение

Барнаул»


г. Барнаул,

пр. Социалистический, 24

2225184544 1172225032440

44 310 11.10.2010 АНО ДПО «Алтайский центр

повышения квалификации

специалистов строительства и

жилищно-коммунального

хозяйства»



2221111418 1052201932287

45 363 12.10.2010 АНО ДО «Бийская бизнес-школа» 659315, Алтайский край,

г. Бийск, территория Полиэкс, 1

2204042683 1092202000296

56


Обучение руководителей и специалистов организаций

Алтайского края по охране труда в образовательных учреждениях,

имеющих аккредитацию на данный вид услуг за период 2017-2019 гг.

Муниципальное

образование 2017 год 2018 год 2019 год

1 2 3 4

Алейский 80 36 75

Алтайский 48 122 93

Баевский 55 49 74

Бийский 105 130 108

Благовещенский 124 107 93

Бурлинский 1 104 15

Быстроистокский 21 63 7

Волчихинский 10 58 82

Егорьевский 47 47 47

Ельцовский 29 21 14

Завьяловский 84 21 151

Залесовский 10 29 59

Заринский 83 158 13

Змеиногорский 139 82 95

Зональный 86 152 123

Калманский 84 56 25

Каменский 175 172 155

Ключевский 54 47 47

Косихинский 92 88 82

Красногорский 60 24 21

Краснощековский 53 13 26

Крутихинский 66 37 38

Кулундинский 17 61 82

Курьинский 50 134 18

Кытмановский 78 62 62

Локтевский 80 56 79

Мамонтовский 12 71 74

Михайловский 78 37 28

Немецкий 85 62 53

Новичихинский 83 36 33

Павловский 187 163 198

Панкрушихинский 37 41 65

Первомайский 32 145 88

Петропавловский 56 49 92

Поспелихинский 115 121 115

Ребрихинский 127 106 125

Родинский 17 5 94

Романовский 92 104 100

Рубцовский 16 40 7


В 2019 ГОДУ

57


образование 2017 год 2018 год 2019 год

1 2 3 4

Смоленский 37 51 59

Советский 55 135 111

Солонешенский 38 39 34

Солтонский 1 41 4

Суетский 1 13 11

Табунский 41 97 1

Тальменский 132 140 256

Тогульский 2 47 6

Топчихинский 48 72 55

Третьяковский 66 13 34

Троицкий 74 112 70

Тюменцевский 47 12 31

Угловский 3 31 9

Усть-Калманский 126 58 67

Усть-Пристанский 75 93 75

Хабарский 102 13 119

Целинный 62 149 101

Чарышский 5 49 51

Шелаболихинский 0 32 319

Шипуновский 153 120 185

г. Алейск 101 216 80

г. Барнаул 5884 8241 8562

г. Белокуриха 109 150 192

г. Бийск 885 1339 1985

г. Заринск 154 250 191

г. Новоалтайск 168 237 182

г. Рубцовск 431 487 270

г. Славгород 152 131 151

г. Яровое 19 92 106

ЗАТО Сибирский 53 11 47


В 2019 ГОДУ

58


Показатели по охране труда в муниципальных образованиях

Алтайского края по итогам 2019 года


образование

Профессиональное обеспечение охраны

труда

Обучение руководителей и

специалистов по охране труда

Специальная оценка



организаций (в том

числе ИП) с

численностью

работающих более

50 человек, в

которых имеется

штатный

специалист по

охране труда

(создана служба

охраны труда), ед.


организаци

й (в том

числе ИП) с

численност

ью

работающи

х более 50

человек, ед.

Выпо

лнен

ие, %


руководител

ей и

специалисто

в,

прошедших

обучение по

охране труда

в

образователь

ных

организация

х, чел.


руководителей

и

специалистов,

подлежащих

обучению по

охране труда в

соответствии с

требованиями

трудового

законодательс

тва, чел.

Выпол

нение,

%

Количес

тво

рабочих

мест, на

которы

х

проведе

на

оценка

условий

труда,

ед.

Общее

количеств

о рабочих

мест в

организац

иях (в том

числе у

ИП)

муниципа

льного

образован

ия, ед.

Выпо

лнен

ие, %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Алейский 5 5 100 191 202 94,55 2100 2100 100

Алтайский 16 16 100 263 411 63,99 2803 3200 87,59

Баевский 2 4 50 178 173 102,89 1082 1350 80,15

Бийский 20 20 100 343 535 64,11 4660 4800 97,08

Благовещенский 24 24 100 324 407 79,61 5600 5600 100

Бурлинский 8 8 100 120 120 100 1368 1600 85,5

Быстроистокский 3 4 75 91 163 55,83 884 1000 88,4

Волчихинский 13 13 100 150 225 66,67 2052 2800 73,29


В 2019 ГОДУ

59

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Егорьевский 9 9 100 141 180 78,33 1751 2000 87,55

Ельцовский 2 2 100 64 95 67,37 457 800 57,13

Завьяловский 11 11 100 256 210 121,9 2158 3200 67,44

Залесовский 8 8 100 98 179 54,75 1506 1900 79,26

Заринский 9 9 100 254 250 101,6 1869 2200 84,95

Змеиногорский 20 21 95,24 316 336 94,05 3200 3200 100

Зональный 14 14 100 361 369 97,83 3250 3250 100

Калманский 3 7 42,86 165 187 88,24 1197 1512 79,17

Каменский 20 48 41,67 502 641 78,32 5109 6900 74,04

Ключевский 12 12 100 148 238 62,18 2204 2698 81,69

Косихинский 8 8 100 262 260 100,77 1619 1700 95,24

Красногорский 7 7 100 105 166 63,25 1700 1700 100

Краснощековский 10 10 100 92 185 49,73 1616 2180 74,13

Крутихинский 5 5 100 141 132 106,82 722 1500 48,13

Кулундинский 21 21 100 160 243 65,84 2683 3300 81,30

Курьинский 7 8 87,5 202 184 109,78 1214 1380 87,97

Кытмановский 10 10 100 202 158 127,85 1391 2400 57,96

Локтевский 14 14 100 215 279 77,06 2257 2742 82,31

Мамонтовский 13 14 92,86 157 285 55,09 2400 2400 100

Михайловский 9 14 64,29 143 259 55,21 1993 2200 90,59

Немецкий 9 13 69,23 200 201 99,5 2223 3000 74,1

Новичихинский 9 9 100 152 141 107,8 1403 1942 72,25

Павловский 29 40 72,5 548 554 98,92 6400 6400 100

Панкрушихинский 3 7 42,86 143 146 97,95 1428 1800 79,33

Первомайский 9 31 29,03 265 914 28,99 3272 4400 74,36

Петропавловский 7 7 100 197 204 96,57 2286 2300 99,39

Поспелихинский 25 28 89,29 351 348 100,86 3577 4100 87,24

Ребрихинский 12 20 60 358 313 114,38 2589 2600 99,58


В 2019 ГОДУ

60

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Родинский 9 12 75 116 195 59,49 2090 3000 69,67

Романовский 8 8 100 296 239 123,85 1799 2150 83,67

Рубцовский 12 13 92,31 63 231 27,27 3000 3000 100

Смоленский 17 17 100 147 306 48,04 2169 2387 90,87

Советский 16 16 100 301 303 99,34 2848 3400 83,76

Солонешенский 4 6 66,67 111 128 86,72 992 1550 64

Солтонский 3 3 100 46 94 48,94 912 1050 86,86

Суетский 3 3 100 25 29 86,21 800 800 100

Табунский 8 8 100 139 146 95,21 1400 1600 87,5

Тальменский 30 31 96,77 528 511 103,33 5330 5900 90,34

Тогульский 6 7 85,71 55 91 60,44 967 1500 64,47

Топчихинский 18 21 85,71 175 266 65,79 3100 3100 100

Третьяковский 9 9 100 113 131 86,26 1499 2142 69,98

Троицкий 18 18 100 256 328 78,05 2851 3100 91,97

Тюменцевский 12 12 100 90 174 51,72 2027 2100 96,52

Угловский 8 8 100 43 135 31,85 1650 1800 91,67

Усть-Калманский 7 7 100 251 272 92,28 1631 2000 81,55

Усть-Пристанский 4 4 100 243 220 110,45 1494 1630 91,66

Хабарский 12 12 100 234 227 103,08 2200 2200 100

Целинный 9 9 100 312 314 99,36 2800 2800 100

Чарышский 7 7 100 105 183 57,38 915 1500 61

Шелаболихинский 10 10 100 351 329 106,69 2360 2600 90,77

Шипуновский 15 27 55,56 458 432 106,02 3856 3950 97,62

г. Алейск 24 25 96 397 408 97,30 5040 5400 93,33

г. Белокуриха 20 23 86,96 451 467 96,57 5752 5752 100

г. Бийск 170 170 100 4209 5689 73,98 41500 41500 100

г. Заринск 39 39 100 595 709 83,92 6729 9569 70,32

г. Новоалтайск 52 72 72,22 587 1619 36,26 11615 11615 100


В 2019 ГОДУ

61

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

г. Рубцовск 115 115 100 1188 2150 55,26 18033 21500 83,87

г. Славгород 30 30 100 434 677 64,11 5700 5700 100

г. Яровое 13 13 100 217 229 94,76 2711 3000 90,37

ЗАТО Сибирский 6 9 66,67 111 120 92,5 1070 1100 97,27


В 2019 ГОДУ

62


Сведения о результатах проведения

государственной экспертизы условий труда в Алтайском крае

Наименование показателей 2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1 2 3 4 5 6

Общее количество поступивших

запросов на проведение

государственной экспертизы

условий труда ГЭУТ, всего

12 22 11 5 3

в том числе по запросам и

обращениям:

судебных органов 0 1 0 1 1

органов государственного надзора

за соблюдением требований охраны

труда

2 8 8 4 2

федеральных органов

исполнительной власти

0 0 0 0 0

органов Пенсионного фонда

Российской Федерации

10 13 3 0 0

органов Фонда социального

страхования Российской Федерации

0 0 0 0 0

органов медико-социальной

экспертизы

0 0 0 0 0

работодателей 0 0 0 0 0

профессиональных союзов,

объединений профсоюзов, иных

уполномоченных работниками

представительных органов

0 0 0 0 0

работников 0 0 0 0 0

в том числе по видам экспертиз:

качества проведения специальной

оценки условий труда

2 9 8 5 3

правильности предоставления

работникам компенсаций за

тяжелую работу, работу с вредными

и (или) опасными условиями труда

10 13 3 0 0

фактических условий труда, в том

числе в период, непосредственно

предшествующий несчастному

случаю на производстве

0 0 0 0 0

Количество организаций

(предприятий), в которых была

осуществлена ГЭУТ

2 9 8 5 3


В 2019 ГОДУ

63


год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1 2 3 4 5 6

Общее количество рабочих мест,

в отношении которых

проводилась государственная

экспертиза, всего

127 219 133 66 12




117 206 130 66 12





10 13 3 0 0





0 0 0 0 0

Общая численность работников,

в отношении которых

проводилась государственная

экспертиза, всего

127 219 133 66 12




117 206 130 66 12





10 13 3 0 0





0 0 0 0 0

Общее количество выданных

заключений по запросам и

обращениям, всего

12 22 11 5 3




2 9 8 5 3





10 13 3 0 0





0 0 0 0 0


В 2019 ГОДУ

64


год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1 2 3 4 5 6

Общее количество

отрицательных заключений

(наличие нарушений) по

рассмотренным запросам и

обращениям, всего

2 3 3 1 1




2 3 3 1 1





0 0 0 0 0





0 0 0 0 0

Количество судебных заседаний, к

участию в которых в качестве

экспертов привлекались

специалисты отдела ГЭУТ

0 0 0 0 0

Наличие собственных

исследовательских

(измерительных) лабораторий

(да/нет)

нет нет нет нет нет

Количество запросов, в рамках

работы над которыми

привлекались измерительные

лаборатории, всего

0 0 0 0 0

в том числе при проведении

экспертизы:

качества специальной оценки


0 0 0 0 0





0 0 0 0 0





0 0 0 0 0

Date post:	02-Oct-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	4 times
Download:	0 times

K H K L H Y G B E H < B C H O J L J M > : E L : C K D H ... · Закон Алтайского...

Documents