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Agosto 2011 1
ProcurementInnovationChallenge
Openness Transparency Effectiveness
EDICIÓN NO. 5 - MAYO 2012
El INCOPPrimer Premio en
Innovación en Contratación
una ventana de oportunidades
Registro Único de Proveedores...Registro Único de Proveedores...
EditorialDIRECTOR EJECUTIVO
Dr. Jorge Luis González T.
SUBDIRECTOR GENERALIng. Raúl Martínez B.
DIRECTORA EDITORIALCecilia Bucheli
CONSEJO EDITORIALIng. Patricio Padilla
Ing. Jorge AriasDr. Patricio Troya
Ing. Francisco Páez
REDACCIÓNIng. Eduardo Guamialamá - INCOP
DISEÑO & DIAGRAMACIÓNDiego Mediavilla B - INCOP
www.compraspublicas.gob.ec
DISTRIBUCIÓNUrbano Express
IMPRESIÓNNovograph
Studiolab Creativity
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS A
Esta revista ha sido protegida por derecho intelectual del Instituto
Nacional de Contratación Pública, queda prohibida su reproducción
total o parcial sin autorización.
La Revista de la Contratación Pública no se responsabiliza por los artículos y opiniones
expresadas en ella, ya que reflejan exclusivamente
el punto de vista de sus autores.
Av. de los Shyris No. N41-151e Isla Floreana
Edif. Axios Planta BajaQuito - Ecuador
Telf. (593-2) [email protected]
B ienvenidos al INCOP a través de la 5ta. edición de La Revista de la Contratación Pública.
En esta ocasión nos complace compartir la alegría de haber recibido el Primer Premio en Innovación a la Contratación Pública
que nos fue otorgado por el Centro de Desarrollo de las Capacidades en Contratación Pública de las Naciones Unidas a través del Instituto del Banco Mundial.
El galardón recibido por el caso “Adquisición de medicamentos para el sector de la salud pública ecuatoriana con tan solo un click” muestra la gran innovación en la adquisición de medicinas ejecutada por el sector de salud en nuestro país. Un proceso basado en la ejecución de una Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos que finalmente permitió constituir un catálogo electrónico de medicinas.
Ahora, y durante dos años, más de 400 establecimientos de salud pueden adquirir los medicamentos directamente desde sus dependencias a través de Internet, garantizando los mejores precios del mercado, reduciendo sus costos logísticos de almacenamiento y eliminando el desabastecimiento.
Nuestra felicitación al Ministerio de Salud Pública, al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y al Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional, instituciones que apoyan la modernización de la contratación gubernamental y que durante más de un año han participado activamente en la construcción del Repertorio de Medicamentos.
Esta edición también incorpora una amplia información del eje central de la contratación pública ecuatoriana: el Registro Único de Proveedores, directorio centralizado y único donde se inscriben tanto las Entidades Contratantes como los Proveedores del Estado. Aquí encontrarán guías de uso, recomendaciones y mejores prácticas.
¡Gracias por confiar en nosotros!
Ing. Patricio PadillaASESOR INSTITUCIONAL
Mayo 2012 La RevistaDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA04
opinión
‘Innovation Award’1. ¿Cuál es el nivel de importancia que ha alcanzado, dentro del espectro global, el concurso de Innovación en Adquisiciones que anualmente organiza el Banco Mundial?El Banco Mundial, en los actuales momentos, se encuentra en un proceso de reestructuración y modernización de los procedimientos de contrataciones públicas, tanto a lo interno como hacia el exterior. Se han dado cuenta que es muy fácil caer en la trampa de considerar a la Contratación Pública como solamente procesos, regulaciones y trámites, y no como una actividad estratégica para obtener eficiencia y transparencia. Por ello ahora apoyan estas iniciativas que buscan incentivar el emprendimiento y la innovación en la gestión de compras a nivel mundial, con esquemas creativos que aporten a solucionar problemas cotidianos.
2.¿Qué representa para el INCOP y para el país el haber alcanzado el primer premio a la Innovación en Contratación por el caso: “Adquisición de medicamentos para el sector de la Salud Pública ecuatoriana con tan solo un click”?A más de ser generadores de un proceso inteligente, eficiente, que aporta no solamente ahorro de precios, sino ahorro de la gestión de las entidades que requieren medicamentos, el tema es superior: en todo el mundo la compra de medicamentos es complicada, dado lo concentrado del mercado, pues muy pocos países investigan y fabrican los principios activos que son la materia prima. Todos los demás somos importadores y hacemos un mínimo nivel de procesamiento. Allí surgen mercados con posiciones de dominio, redes de intermediarios, distribuidores, casas de representación, etc. Esto genera un panorama complejo, plagado de prácticas anti competitivas y muchas veces corruptas, para mal de nuestras sociedades. De manera que el haber puesto “el cascabel al gato” en el Ecuador, al llevar la compra a una vitrina pública, ha sido altamente valorado y apreciado en el contexto internacional.
3. ¿Qué tipo de parámetros de evaluación y análisis se manejaron para otorgar este galardón?La idea era premiar a la iniciativa más creativa, que constituya un aporte real al estado de la Contratación Pública mundial, que solucione problemas concretos de la sociedad y que por supuesto pueda ser emulada en otros países.
Entre 50 casos interesantes sobre innovación en las reformas de adquisiciones presentados en el “Procurement Innovation Challenge” el pasado 31 de marzo de 2012, el doctor Jorge Luis González, Director del Instituto Nacional de Contratación Pública -INCOP-y actual Presidente de la RICG, recibió el premio de innovación con el caso: “Adquisición de medicamentos para el sector de la salud pública ecuatoriana con tan solo un click”.
El INCOP ganador del primer premio
Dr. Jorge Luis GonzálezDIRECTOR EJECUTIVO
Mayo 2012 05
THE WORLD BANK
4. A su criterio, ¿Por qué a nivel interno se ha generado tanta polémica alrededor de un proceso de innovación, laureado a nivel internacional? ¿Cómo ha afrontado las inconformidades?Como había dicho anteriormente, la compra de medicamentos siempre será un tema polémico, y además salpicado de intereses y puntos de vista. Creo que algunos pocos malos perdedores generaron más bulla de la debida, pudiendo acudir a instancias legales, si tuvieran la razón. Desde luego, algunos medios enfocados solamente a magnificar los problemas hicieron eco de esas mezquinas voces, por supuesto, esos mismos medios no van a resaltar el galardón internacional alcanzado. Luego, también debemos reconocer que hubo proveedores que aparentemente no entendieron que el objetivo de este proceso era conseguir las mejores condiciones posibles para la salud nacional dado el volumen de mercado concentrado que se les ofrecía, y lamentablemente, un minoritario número de casos quedaron con precios superiores a otras ventas históricas. Los mecanismos de apoyo a la industria nacional determinaron en muchos casos que no hubiera pujas, y allí algunos proveedores, no todos, no optimizaron sus precios.
Por ventaja, la reacción oportuna de diferentes organismos del Estado permitieron corregir esas desviaciones por mecanismos constantes en los propios Convenios Marco, como son la mejora de condiciones. Al ser el primer procedimiento de esta naturaleza no solo en el Ecuador sino en el mundo, todos los aspectos positivos, y aún los negativos, son lecciones aprendidas para el futuro.
5. ¿Existe interés de otros países en replicar el modelo de Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos y del Repertorio de Medicamentos desarrollado por el INCOP?Creo que como consecuencia de la difusión que se va a dar a este proceso a nivel internacional en foros y publicaciones especializadas, sin duda existirá mucho interés en otros países. Por lo pronto, dentro del ámbito de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales,
instancia hoy presidida coincidencialmente por Ecuador, ya han existido países que han solicitado información para una eventual réplica en sus fronteras.
6. ¿Cuáles son los puntos a destacar, dentro del proceso de Subasta Inversa de Medicamentos, que la ciudadanía debe conocer?Que combina una subasta inversa, en una primera parte, para garantizar los mejores precios posibles, con un sistema de compra por catálogo, lo que permitirá que cada una de las unidades de salud a nivel nacional, de todos los niveles, ya sean del Ministerio de Salud, del IESS, del ISSFA o del ISSPOL, con un simple click, hagan una orden de compra que deberá ser atendida por los proveedores dentro de los plazos acordados sin cobros de transporte y en cualquier punto del país. Esto garantizará el abastecimiento oportuno, además evitará que los medicamentos se malogren por malas prácticas de almacenamiento o bodegaje y reducirá riesgos de caducidad, pues los pedidos serán programados a lo largo de dos años. Además, con el mecanismo de apoyo a la producción nacional dispuesto por el Gobierno Nacional, por primera vez los laboratorios nacionales tienen una participación de más del 45% del mercado público, aspecto que deberá incidir en mantener y mejorar plazas de empleo y además en mayor valor agregado nacional.
7. Después de los reconocimientos otorgados por la Red Interamericana de Compras Gubernamentales en 2010 y 2011, y el premio recibido de manos del Banco Mundial, cuál es el siguiente reto para el INCOP?El INCOP no trabaja para ganar premios o medallas. Esta es una institución nueva, joven, con empuje y con ambición de hacer las cosas de manera diferente, no buscando el provecho personal ni prebendas burocráticas. Todos los servidores del INCOP estamos alineados con los objetivos de aportar transparencia y eficiencia a nuestro país. Si los reconocimientos llegan por añadidura, qué mejor para el Ecuador, que ahora es visto con respeto en el ámbito internacional en materia de Contratación Pública.
El INCOP ganador del primer premio
Agosto 2011 La RevistaDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA6 Mayo 2012 La RevistaDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA06
testimoniográfico
“Con mi empresa estamos interesados en contratar con el Estado, es la primera vez que lo vamos a intentar y tenemos la confianza de que este sistema nos brinda una oportunidad a todas las personas que tenemos un servicio y queremos ofertarlo al Estado.
La atención que recibí en el RUP fue bastante rápida, la asesora fue muy ágil y supo guiarme para terminar mi trámite, claro que ya contaba con todos los documentos requeridos. Lo único que pediría es que se vea la posibilidad de realizar todo este trámite por la Internet y que se pueda hacer el registro y habilitación por ese medio”.
“Antes de habilitarnos como provee-dores no habíamos podido contratar con el Estado, ahora este sistema prácticamente nos da una mano a todos y los contratos ya no son en base a palancas. Además hemos visto que a pesar de la competencia hay trabajo para todos.
La atención en las ventanillas del RUP fue buena, rápida y se nota que los asesores están capacitados. No cambiaría nada en los servicios que ustedes prestan”.
José Luis Molineros. Electromedix
Laura Cajamarca. Boamarka Marketing Solutions S.A.
El RUPLa puerta de entrada al Sistemade Contratación Pública...
Mayo 2012 07
“Como empresa nos hemos acercado hasta sus oficinas para obtener el RUP y así contratar con el Estado. Antes de venir, llamé al Call Center y me informaron cuáles eran los requisitos pero no me indicaron que las copias debían ser certificadas, ahora debo regresar a obtener esa certificación y volver acá para habilitarnos.
Yo creo que deberían implementar algún sistema que nos evite venir hasta acá y que nos permita hacer el trámite e imprimir el RUP desde nuestro lugar de trabajo. A pesar de eso, la atención de parte de los asesores ha sido ágil y se nota el conocimiento que poseen las personas que están atendiendo”.
“Me he visto en la necesidad de habilitarme como proveedor para poder contratar con el Estado porque me informan que si no estoy inscrito en el RUP no puedo negociar con ninguna institución pública.
La atención que recibí en las ventanillas ha sido buena, pero tengo que irme al SRI a cambiar mi actividad económica. Solamente pediría que vean otra forma de habilitarse, a mi me tocó viajar desde Lago Agrio para hacer este trámite y eso me representa gastos económicos y de tiempo”.
Raquel Muquinche. Finalpest Cia. Ltda.
José Jiménez. Productor Amazónico
Mayo 2012 La RevistaDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA08
temacentral
Servir mejor, es nuestra obligación...
Respondiendo a las observaciones más comunes de nuestros usuarios, el INCOP en su afán de brindar una mejor atención al público está desarrollando un proyecto que les permitirá registrarse y habilitarse
en línea* como proveedores del Estado. El proyecto de registro y habilitación virtual surge de la necesidad de los proveedores de agilitar y facilitar el trámite de inscripción en el Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP).
Algunas instituciones se unirán a este proyecto para formar un sistema interconectado, entre ellas el Servicio de Rentas Internas que cuenta con la información relacionada a domicilios tributarios, facturación, ventas, entre otros. El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social que se encargará de los datos laborales y patronales. El Registro Civil para validar la identificación de los usuarios y la Superintendencia de Compañías para las personerías jurídicas.
De esta manera, se busca que el usuario ingrese la menor información posible, reducir los tiempos en el registro y habilitación y que los proveedores que se encuentran alejados de los sitios en los que el INCOP tiene puntos de atención puedan realizar este proceso por la Internet, desde su oficina o lugar de trabajo. Adicionalmente, la interconexión con las bases de datos eliminará la posibilidad de malas digitaciones o errores
*Registro a través de un sistema WEB
•Si eres consultor, debes tener tu título de tercer o cuarto nivel registrado en el Sistema de Educación Superior.
•Si vas a prestar tus servicios en consultorías ambientales, debes presentar el certificado emitido por el Ministerio del Ambiente.
•Si eres proveedor de transporte, obtén tu Permiso de Operación otorgado por la autoridad compe-tente.
•Debes estar al día en tus obligaciones con el SRI, el IESS y el MRL, si no lo haces estarás deshabilitado como proveedor del Estado y no podrás participar en los procesos de Contratación Pública.
•En el Portal COMPRASPUBLICAS puedes revisar los Planes Anuales de Contratación de cada institución del Estado, esto te permitirá planificar una estrategia de producción e incrementar tus ganancias.
•En el Portal COMPRASPUBLICAS, existe la opción “Oportunidades de Negocio”, en donde encontrarás información permanente para ha-cer crecer tu empresa.
Antes de registrarte,recuerda...
de mala fe en el registro.Luego de receptar la información, un asesor virtual verificará esos registros y cuando detecte algún error notificará por la misma vía (correo electrónico) al proveedor para que convalide ese equívoco y pueda reenviar los datos al sistema. Una vez validado el proceso concluirá el registro y habilitación en el SNCP, así se evita que el proveedor esté en un continuo vaivén por las oficinas del INCOP y su presencia será necesaria solo en casos extremos o cuando el proveedor o la Institución lo requieran.
Otro punto de apoyo a la Atención al Público es el Call Center 1800 ecompra (1800 326677), mediante el cual se asesora a los proveedores y Entidades Contratantes sobre los procesos del INCOP y sus requisitos. Esta central telefónica viene funcionando desde el 2008 de forma gratuita y registra un promedio de diez mil llamadas mensuales.
A través de estos mecanismos de atención al cliente y el Portal Compras Públicas, el INCOP asesora y guía a los proveedores para que sean parte del Sistema Nacional de Contratación Pública.
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Entrevista: Ing. Eddy Portilla - Director de Proveedores y Participación Nacional
El Registro Único de Proveedores...una ventana deoportunidades
1. ¿Qué es el RUP? El Registro Único de Proveedores (RUP) es la base de datos de los proveedores de obras, bienes y servicios que se encuentran habilitados para participar en los procedimientos de contratación establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP).
2. ¿Por qué es importante habilitarse como proveedor en el RUP?Es importante que quien desee brindar un bien, obra o servicio al Estado se habilite en el RUP porque la LOSNCP dispone que las Entidades Contratantes no podrán llevar registros adicionales de proveedores y el Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP) es la única vía para contratar con el Estado.
Además, aquellas personas naturales o jurídicas que están habilitadas en el RUP se han convertido en
generadoras de fuentes de empleo y dinamizadoras del sector productivo del país.
3. Antes de que exista el RUP, ¿cómo se llevaba el registro de los proveedores del Estado? ¿Qué innovaciones se han implementado desde que el INCOP asumió el Registro Único de Proveedores?Antes, cada institución del Estado era libre de llevar su propia lista de proveedores, es decir, existían más de seis mil bancos de proveedores que debían ser actualizados cada año. Para el Estado, todo ese procedimiento representaba gastos, pues implicaba tener una persona en cada institución que se dedique a convocar a los proveedores, receptar la carpetas, verificar y calificar la información entregada, y – en el mejor de los casos – ingresar los datos en una base que le permita luego identificar qué proveedor es el adecuado para cada proceso de contratación.
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10 Mayo 2012 La RevistaDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
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“Las personas naturales o jurídicas que están habilitadas en el RUP se han convertido en generadoras de fuentes de empleo y dinamizadoras del sector productivo del país”.
La mayoría de convocatorias de registro en los bancos de proveedores tenían miles de carpetas de aspirantes y ca-lificaba solo un porcentaje mínimo, de acuerdo al criterio de cada funcionario público.
Por otro lado, para que los proveedores reúnan los requisitos debían gastar entre cien y ciento cincuenta dólares por carpeta, es decir, si un proveedor quería calificarse en al menos cinco entidades debía invertir más de 500 dólares, sin que esto le signifique ser convocado de forma segura a una licitación y menos aún ganarla. A estos rubros debemos añadirle el costo de las bases de cada concurso que era licitado por las instituciones públicas. En el caso de los micro y pequeños empresarios y los artesanos preferían invertir ese dinero en contratos con empresas privadas porque no tenían oportunidad en contratar con el Estado. El Registro Único de Proveedores, que se maneja actualmente, ha cambiado ese sistema y con un solo registro gratuito permite a los proveedores participar en los procesos de Contratación Pública de todas las entidades del Estado. Además, los pliegos de cada proceso pueden ser descargados sin ningún costo desde el Portal Compras Públicas.
Adicionalmente, en los últimos meses el INCOP implementó un sistema de interconexión con el Servicio de Rentas Internas-SRI, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS y el Ministerio de Relaciones Laborales-MRL, para tener en línea la información correspondiente a cada uno de los proveedores en lo que respecta a cumplimiento de obligaciones tributarias, mora patronal, autorización de actividades complementarias, entre otras.
4. ¿Cuáles son las ventajas que otorga el Sistema Nacional de Contratación Pública a los productos de origen nacional y a los micro, pequeños y medianos empresarios y a los actores de la Economía Popular y Solidaria habilitados en el RUP?Bueno, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento, privilegia la contratación con micro y pequeñas empresas, con artesanos o profesionales, que estén domiciliados en el cantón donde se ejecutará el contrato. Solo en los casos en los que no exista una oferta local se puede contratar con proveedores de otros cantones o regiones del país.
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Además, existe un régimen de preferencias que se da a las MYPES, de esta forma las grandes empresas que quieran competir con las micro y pequeñas empresas deben presentar una oferta bastante competitiva para que iguale el plus que les otorga el SNCP.
Así, las micro y pequeñas empresas locales tienen 5% de preferencia frente a las MYPES nacionales, 10% con relación a las medianas, 15% frente a las grandes y 25% con respecto a la producción extranjera.
En cambio, las micro y pequeñas empresas nacionales, es decir que no son del cantón ni la provincia en la que se ejecuta el contrato, tienen un margen de preferencia de 5% frente a las medianas, 10% de las grandes y 20% frente a la producción extranjera.
Por su parte, las empresas medianas tiene un 5% de preferencia frente a las grandes empresas y 15% en relación a la producción extranjera. Mientras que las grandes empresas nacionales tienen una ventaja de 10% frente a las foráneas.
Con la aplicación de estos márgenes de preferencia, solo en el 2011, se adjudicaron a micro y pequeñas empresas alrededor de 2 mil 627 millones de dólares que representan el 80% de procesos y el 53% del presupuesto contratado por el Estado.
5. ¿Por qué razones un proveedor puede ser deshabilitado en el RUP?Existen varias razones para que un proveedor sea deshabilitado en el Registro Único de Proveedores. Por ejemplo, si un adjudicatario no celebra el contrato por causas que le sean imputables a él, la máxima autoridad de la entidad, declarará fallido al oferente y notificará de esta condición al INCOP, en ese caso la sanción dura tres años. Si existiera un incumplimiento por parte del contratista, la Entidad Contratante podrá declarar la terminación unilateral y anticipada de su contrato y emitir la Resolución que lo declare como contratista incumplido. En este caso la inhabilitación es de cinco años.
Otra de las razones para que un proveedor
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Mayo 2012 La RevistaDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Ing. Eddy PortillaDirector de Proveedores y ParticipaciónNacional
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“El Sistema Nacional de Contratación Pública posee una amplia cobertura debido a la interconexión que mantiene con otras bases de datos, lo que le permite verificar que los proveedores no tengan impedimentos legales para contratar con el Estado”.
resulte deshabilitado en el SNCP es no mantener actualizada la información que requiera el INCOP para su registro. La suspensión se mantendrá hasta que se actualicen los datos.
Finalmente, en el caso de los consultores, se sancionará a quienes causen perjuicios técnicos o económicos en la ejecución de los
contratos por los estudios que ellos elaboren.
6. ¿Qué debe hacer un proveedor para levantar la sanción que le impone la Ley como adjudicatario fallido o contratista
incumplido?Lo recomendable es que ningún
proveedor sea sancionado, pero dado el caso, debe acudir a la Entidad que lo declaró adjudicatario fallido o contratista incumplido a solicitar que le levante esa
sanción.
Otra instancia a la que puede presentarse el proveedor sancionado son los órganos judiciales pertinentes, los cuales a través de una sentencia ejecutoriada, un acta de acuerdo de mediación o laudo arbitral dejan sin efecto el acto administrativo que los incluyó en el registro de incumplimientos. Por último, pueden esperar a que se cumpla la sanción de tres o cinco años desde la fecha de notificación de la resolución. Transcurrido este tiempo, la rehabilitación en el SNCP es automática.
7. ¿Por qué el RUP se ha convertido en un referente a nivel internacional? ¿Existen países que desean replicar este sistema?Hay varios factores que han motivado este impacto a nivel internacional, uno de ellos es la gratuidad de la inscripción en el RUP. En otros países la inscripción dura cierto tiempo y dependiendo de cuan largo resulte el proceso se debe pagar un rubro. Además, para poder participar en un proceso de contratación existe un ranking, es decir un sistema que clasifica a los productores en diferentes rangos por lo que no todos los proveedores pueden participar en todos los procesos de contratación.
En cambio, en Ecuador, como ya se indicó, el registro es gratuito y todos los proveedores pueden participar en todos los procesos de Contratación Pública. Asimismo, el Sistema Nacional de Contratación Pública posee una amplia cobertura debido a la interconexión que mantiene con otras bases de datos, lo que le permite verificar que los proveedores no tengan impedimentos legales para contratar con el Estado.
Adicionalmente, a través del Portal Compras Públicas se puede conocer los procesos que llevarán las Entidades Contratantes desde su planificación hasta su ejecución. De esta forma se mantienen procedimientos transparentes que brindan oportunidades a un sinnúmero de proveedores tanto para bienes, obras y servicios, incluidos los de consultoría.
Estas características de eficiencia y transparencia han sido reconocidas a nivel internacional. En 2009, el INCOP alcanzó el segundo lugar de los países que hicieron la evaluación de madurez de los sistemas de Compras Públicas. Año seguido obtuvo el primer premio continental al liderazgo en Compras Públicas “Joseph Francois Robert Marcello”; y como broche de esta campaña, en 2011, el Director Ejecutivo del INCOP, Dr. Jorge Luis González, alcanzó la presidencia de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG).
Finalmente, debemos destacar que fuimos invitados, junto a otros países de Sudamérica, a participar en una “Web Conference” con Bolivia. La idea de esta conferencia fue compartir las experiencias de Ecuador sobre el Registro Único de Proveedores, sus buenas prácticas y lecciones aprendidas.
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En los Pasos 3 (Información del Proveedor), 4 (Dirección y Teléfonos) y 5 (Información de Contactos) debe llenar la información que el sistema le solicita, una vez terminado cada uno de ellos dé click en la opción Continuar.
En el Paso 6, Productos, usted debe registrar el Clasificador Central de Productos que haga referencia a los bienes, obras o servicios que usted brinde. Usted puede registrarse en varias categorías, siempre y cuando guarden relación con la actividad económica que conste en su RUC. Una vez registrado sus códigos CPC haga click en Continuar.
En el Paso 7, Indicadores, usted debe ingresar los datos financieros declarados el último año. Recuerde que estos datos serán validados con Fuentes Oficiales. Una vez ingresada la información dé click en la opción Continuar.
En la pestaña proveedores seleccione la opción Registrarse.
En el Paso 1, Términos y Condiciones, lea detenidamente los Términos de Uso y Condiciones de Privacidad en el Portal, si está de acuerdo elija la opción SI, declaro haber leído y Acepto los Términos y Condiciones.
En el Paso 8, Finalización del Registro, haga click en la opción AQUÍ.
10. Registro de Producción Nacional
Resumen generalFormularios, acuerdo y requisitos
Ingrese su RUC, usuario y contraseña; llene su Registro de Producción Nacional y seleccione la opción Continuar.
En la pestaña Datos Generales escoja la opción Resumen General.
En la parte inferior haga click en las opciones Imprimir Formulario, Imprimir Requisito y Acuerdo de Responsabilidad. Recuerde que los documentos deben estar firmados.
Con toda la documentación solicitada para su habilitación, diríjase a las oficinas del Instituto Nacional de Contratación Pública a nivel nacional.
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Lo que debemos saber sobre:Registro Único de Proveedoresnormativa
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Capítulo IIIDE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA
Sección IDEL REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES
Art. 16.- Registro Único de Proveedores.- Créase el Registro Único de Proveedores (RUP), como un sistema público de información y habilitación de las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, con capacidad para contratar según esta Ley, cuya administración corresponde al Instituto Nacional de Contratación Pública.
El RUP será dinámico, incluirá las categorizaciones dispuestas por el Instituto Nacional de Contratación Pública y se mantendrá actualizado automática y permanentemente por medios de interoperación con las bases de datos de las instituciones públicas y privadas que cuenten con la información requerida, quienes deberán proporcionarla de manera obligatoria y gratuita y en tiempo real.
Art. 17.- Publicidad de la información.- La información del RUP será pública y estará disponible en el Portal COMPRASPUBLICAS.
Las Entidades Contratantes no podrán llevar registros adicionales ni exigir a sus oferentes o proveedores la presentación de los documentos ya solicitados para la obtención del RUP.
Los proveedores serán responsables de la veracidad, exactitud y actualidad de la información entregada para
la obtención del RUP y deberán informar al Instituto Nacional de Contratación Pública sobre cualquier cambio o modificación en los plazos que señale el Reglamento.
Art. 18.- Obligatoriedad de inscripción.- Para participar individualmente o en asociación en las contrataciones reguladas por esta Ley se requiere constar en el RUP como proveedor habilitado. Por excepción, los oferentes que intervengan en procesos de menor cuantía podrán no estar inscritos en el RUP; pero, deberán inscribirse en el RUP previa a la suscripción de sus respectivos contratos.
El Reglamento a esta Ley establecerá las normas relativas al funcionamiento del RUP.
Art. 19.- Causales de suspensión del RUP.- Son causales de suspensión temporal del Proveedor en el RUP:
1. Ser declarado contratista incumplido o adjudicatario fallido, durante el tiempo de cinco (5) años y tres (3) años, respectivamente, contados a partir de la notificación de la resolución de terminación unilateral del contrato o de la resolución con la que se declare adjudicatario fallido;
2. No actualizar la información requerida para su registro por el Instituto Nacional de Contratación Pública, suspensión que se mantendrá hasta que se realice la actualización correspondiente; y,
3. Haber sido inhabilitado de conformidad a lo previsto en los incisos segundo y tercero del artículo 100 de esta Ley. Una vez superadas las causas o los tiempos de sanción previstos en los numerales anteriores, el Instituto Nacional de Contratación Pública rehabilitará al proveedor de forma automática y sin más trámite.
Lo que debemos saber sobre:estadísticas
Mayo 2012 17
Es causa de suspensión definitiva de un proveedor en el RUP haber entregado para su registro información adulterada, siempre que dicha situación haya sido declarada en sentencia ejecutoriada de última instancia.
Art. 20.- Derechos.- El Instituto Nacional de Contratación Pública establecerá los derechos de inscripción al RUP que deberán pagar los proveedores, los que se regularán en relación de los costos de operación del Sistema, exclusivamente. En ningún caso los derechos representarán un obstáculo para la inscripción de micro y pequeñas empresas, artesanos y profesionales. Los derechos de inscripción no serán reembolsados.
Estadísticas
Participación de proveedores por número de contrataciones
Proveedores Habilitados
Participación de proveedores por monto de contratación
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testimoniogáfico
... participó de la Reunión de Trabajo entre instituciones de la Función de Transparencia y Control Social e instituciones afines vinculadas a la Contratación Pública y a la Lucha Contra la Corrupción, en Guayaquil, el pasado 13 de abril. Nuestro organismo, representado por el Ing. Raúl Martínez, Subdirector General del INCOP, expuso los alcances de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública durante estos tres años de gestión y la intervención de los Organismos de Control.
...en el marco del Congreso Innovación 2012, organizado por la Universidad San Francisco de Quito el pasado 26 de abril. El Ing. Patricio Padilla, Asesor Institucional, presentó la ponencia “Innovación en la Contratación Pública en el Ecuador”. A través de esta conferencia se destacó el trabajo que viene realizando la institución y la transformación que ha sufrido la Contratación Pública desde su creación. Paralelo a las conferencias y mesas de trabajo, el INCOP brindó información a los asistentes sobre los beneficios que brinda el Sistema Nacional de Contratación Pública, manteniendo así su compromiso con la ciudadanía.
elINCOP...
Mayo 2012 La Revista DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA18
...formó parte de la feria ExpoAlimentaria 2012, que se desarrolló del 04 al 06 de mayo en el Centro de Exposiciones Quito. El evento tuvo como objetivo fomentar la productividad mediante procesos participativos y concertados; además, posicionar el buen vivir como eje estratégico para el desarrollo del país. El INCOP habilitó a los proveedores del sector alimenticio que así lo requirieron. De esta forma se mantiene el compromiso de eficiencia, agilidad y transparencia con los usuarios y la ciudadanía en general.
...somos los privilegiados, a la hora de contratar con el Estado!!!
Agosto 2011 La RevistaDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA20
