Perspectiva Regional Agua y Desarrollo Sostenible: de la visión

a la acción

Conferencia Anual 2015 de ONU-Agua en Zaragoza15-17 de enero 2015

Caridad Canales DávilaComisión Económica para América Latina y el Caribe

Mega Tendencias

Como se encuentra la región

• No se trata de datos directamente comparables (soluciones tecnológicas, calidad del servicio, etc.).

• En la mayoría de los casos, el problema real es la falta de inversión y no escasez de recursos hídricos.

• La región posee abundantes recursos hídricos (34% del mundo).

• Existen algunas zonas sumamente áridas y graves problemas de contaminación.

• En muchos casos, tanto la población como actividades económicas se concentran en zonas secas y sub-húmedas.

• Pero, para todos los usos, se utiliza menos del 2% del agua disponible, y de esto, sólo un 15% para el abastecimiento humano.

• No se trata de datos directamente comparables (soluciones tecnológicas, calidad del servicio, etc.).

• En la mayoría de los casos, el problema real es la falta de inversión y no escasez de recursos hídricos.

• La región posee abundantes recursos hídricos (34% del mundo).

• Existen algunas zonas sumamente áridas y graves problemas de contaminación.

• En muchos casos, tanto la población como actividades económicas se concentran en zonas secas y sub-húmedas.

• Pero, para todos los usos, se utiliza menos del 2% del agua disponible, y de esto, sólo un 15% para el abastecimiento humano.

Agua potable: situación actual

• Sin fuentes mejoradas:

– Casi 36 millones de personas.

• Déficit se concentra en:

– Los grupos de bajos ingresos.

– La cobertura es 15% más baja en las áreas rurales (82.5%) que en las ciudades (97.2%).

• Además:

• Definición muy “laxa” de cobertura:

– Si se adopta la definición de acceso “seguro y adecuado”, la cobertura podría ser, entre 15% y 20% menor, en comparación con estos datos.

Saneamiento: situación actual

• Sin saneamiento mejorado:

– > 110 millones de personas.

• Déficit se concentra en:

– Los grupos de bajos ingresos.

– La cobertura es 24% más baja en las áreas rurales (63.1%) que en las ciudades (86.8%).

• Además:

• Definición muy “laxa” de cobertura:

– Si se adopta la definición de acceso “seguro y adecuado”, la cobertura podría ser, entre 20% y 40% menor, en comparación con estos datos.

Tratamiento de las aguas servidas

• A nivel regional:

– Significativa expansión de obras de tratamiento de las aguas servidas urbanas.

– Su cobertura se ha duplicado, del 14% al 28% en menos de una década (¿optimista?).

• Pero:

– El resto de las aguas servidas se descargan sin tratamiento causando contaminación.

– Muchas plantas de tratamiento se encuentran abandonadas.

Agua potable: expansión y ODM

• A nivel regional:

– Ya se ha sobrepasado la meta en acceso a agua potable:

• En 2012, la cobertura fue de 94.2% vs. 92.6% (ODM).

• A nivel nacional:

– 46% de los países ya han alcanzado la meta en forma anticipada.

– 15% es probable que también lo hagan dentro del plazo.

– Pero es poco probable que 39% de los países logren el ODM en agua para 2015.

Saneamiento: expansión y ODM

• A nivel regional:

– Es posible que se logre la meta en saneamiento:

• 83.9% (tendencia de expansión al 2015) vs. 83.7% (ODM).

• A nivel nacional:

– 27% de los países ya han alcanzado la meta en forma anticipada.

– 15% es probable que también lo hagan dentro del plazo.

– Es poco probable que 58% de los países logren el ODM en saneamiento para 2015.

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3.3%PIB

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Desaceleración en la expansión de cobertura puede tener explicaciones objetivas (como mayores costos) pero al mismo tiempo da

indicios sobre (la falta de) prioridad que se le asigna a este sector en políticas públicas

Expansión de cobertura por año

Por qué son importantes

Aumento del bienestar y la salud pública• Este tipo de política pública tiene una incidencia

directa sobre la disminución de la pobreza e indigencia

• Un 3% de la pérdida de los años de vida ajustados en función de discapacidad se debe a las deficiencias en servicios de agua y saneamiento (0,4-7,7%):• Pero más del 4% en Guatemala, Haití, Bolivia,

Nicaragua, Honduras y Perú.

Por qué son importantes

Lucha contra la pobreza• Dar acceso a estos servicios puede aumentar

el ingreso disponible de los pobres en un 14% (7% de ingreso nominal), derivado de menores costos de abastecimiento y reducción de gastos en salud.

• Efectos positivos en la educación de los niños y en la equidad entre géneros.

Por qué son importantes

Desarrollo agrícola, exportador y turístico

Por qué son importantes

Aumento en la eficiencia del uso del agua

• Una política encaminada a mejorar el servicio de agua potable y saneamiento es un corrector muy eficiente, pues al existir un servicio de amplia cobertura se puede cobrar el costo real que el agua tiene para la sociedad.

Por qué son importantes

Estabilidad política y cohesión social:

• Los problemas que afectan el acceso a los servicios, tienen el potencial de provocar explosivas reacciones políticas y sociales.

Disponibilidad de agua para otros usos:• Abastecimiento humano es uno de los usos de agua

más exigentes por su continuidad e inelasticidad (potencial de conflictos con otros usos).

• Afecta la calidad del agua disponible para otros usos en la misma cuenca.

Desafíos a futuro

• Para el año 2030, aumentar sustancialmente la eficiencia en el uso del agua y garantizar que las extracciones sean sostenibles para hacer frente a la escasez de agua y reducir el número de personas que sufren de escasez de agua.

• Para el año 2030, poner en práctica la gestión integrada de los recursos hídricos en todos los niveles.

• Para el año 2020, proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con el agua (humedales, ríos, acuíferos, etc.).

• Para el año 2030, ampliar la cooperación internacional para los países en vías de desarrollo en agua y saneamiento.

• Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales para mejorar la gestión del agua y saneamiento.

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:Objetivo 6: Asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todosOBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:Objetivo 6: Asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos

Desafíos del futuro

• Acceso universal a servicios de agua potable y saneamiento:– Conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado.– Calidad del servicio (continuidad, control de calidad del agua, etc.).– Sustentabilidad de fuentes y adaptación al cambio climático.

• Eliminación de brechas entre las ciudades y áreas rurales:– Subsidios públicos significativos y de largo plazo.

• Tratamiento (cada vez más avanzado) de aguas servidas (y lodos):– Creciente contaminación causada por la agricultura y las

industrias.• Drenaje urbano: manejo de las aguas lluvias.• Disminución del consumo de agua por persona y del uso urbano

total, en respuesta a las inevitables alzas tarifarias:– Es conveniente evitar el sobredimensionamiento de la

infraestructura

Desafíos y Oportunidades en Areas Rurales

• Mas y mejor información disponible para la toma de decisiones.

• Articulación de las funciones entre las diferentes instituciones públicas responsables

• Diseño de programas y proyectos integrales, con enfoque de demanda y con participación de las comunidades

• Fomentar la gestión del conocimiento • Apoyar iniciativas de solidaridad entre el

campo y la ciudad

Muchas gracias.

Conferencia Anual 2015 de ONU-Agua en Zaragoza15-17 de enero 2015

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