LAS DIVERSAS CERTIFICACIONES APLICABLES A LOS EDIFICIOS ...

Resumen

Núm. 18, may-ago. 2014, pp. 29-58

LAS DIVERSAS CERTIFICACIONES APLICABLES A LOS EDIFICIOS SUSTENTABLES EN MÉXICO

Different housing certifications applicable to sustainable buildings in Mexico

Víctor Manuel Vallejo Aguirre - [email protected]

El artículo define qué son las certificaciones para vivienda a partir de criterios susten-tables o sostenibles y describe las características más importantes a nivel internacional; así como un panorama general de la vivienda sostenible y su certificación en México a partir de Normas Oficiales Mexicanas para uso de energía y agua, y de la Norma Mexicana para Edificaciones Sustentables.

Las certificaciones buscan contribuir a la construcción de edificios que en su proceso de vida ayuden a la conservación y aprovechamiento adecuado de energía y de los recursos naturales existentes, que a su vez se traduzcan en un desarrollo sostenible con menores repercusiones en el medio ambiente.

Palabras clave: certificación, vivienda, sostenibilidad, edificación sustentable.

Abstract

This article defines housing certifications based on sustainable standards and describes their most important internationally recognized characteristics. It also offers a general overview of sustainable housing and its certification in Mexico based on Mexican Official Regulations to use energy and water, and the Mexican Regulation for Sustainable Buildings.

These certifications’ main goal is to become a contribution in the construction of buildings that help preserve natural resources as well as to benefit from the existing energy resulting in a sustainable development with less impact on the environment.

Keywords: certification, housing, sustainability, sustainable building.

❧

30

VÍCTOR MANUEL VALLEJO AGUIRRE

Introducción

El crecimiento de la población en México, según lo muestran los últimos censos, sigue representando una de las mayores causas de demanda de vivienda. Es sobre todo en los centros urbanos donde se concentra la mayor parte de la población, que requiere de un lugar para vivir, lo que se traduce a su vez, en mayor demanda de energía y agua. La realidad es que el acelerado y desordenado crecimiento de las ciudades y el consumo sin medida de los recursos naturales ha provocado que se rebase la capacidad de los mantos acuíferos y de la infraestructura de servicios (luz, agua, recolección de basura, vialidades), además de causar un gran daño en los ecosistemas.

La escasez de recursos naturales por su mal uso y la destrucción de los ecosistemas es una problemática mundial de tal gravedad, que requirió de mayor atención de los gobiernos internacionales. Es en 1982 que se establece por primera vez el término "desarrollo sostenible" (del inglés: sustainable development) dentro del documento conocido como “Informe Brundtland” ó "Nuestro futuro común" (Our common future) presentado por la ex primer ministro noruega, Gro Brundtland , dentro de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, creada por las Naciones Unidas. Dicho documento define el “Desarrollo sostenible” como, “…aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones” (ONU). A partir de esa fecha, se han organizado Cumbres, Reuniones y Comisiones especiales en búsqueda de fomentar el desarrollo sostenible o sustentable en las grandes ciudades. México ha participado en cada una de ellas y es por ello que a través de diferentes instituciones se han establecido Normas y Programas Nacionales que buscan revertir el cambio climático y promover la sostenibilidad.

La vivienda en México hasta hace unos años no seguía ningún principio de sostenibilidad, pero el gobierno mexicano ha identificado en ella, una oportunidad para atender el crecimiento de la población y para el desarrollo sustentable en las ciudades. El sector vivienda es sumamente importante y quizá el más fuerte en nuestro país, por las repercusiones en el ámbito social, económico, y del medio ambiente.

Se calcula que los edificios residenciales y comerciales han emitido alrededor de 75 millones de toneladas de bióxido de carbono durante el 2006, lo que representa el 12% de las emisiones de este gas de efecto invernadero en México (CONAVI, 2010, p.17). Y de acuerdo con el Balance Nacional de Energía

31


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

2011, el sector vivienda representó el 16.2% del consumo final de energía del país (Fundación IDEA A.C., 2013, p.28).

Los consumos y las emisiones de gases generados para satisfacer la demanda de vivienda son mayores en las regiones donde las condiciones climáticas requieren el uso continuo de electricidad o gas, para calefacción o aire acondicionado.

En cuanto al agua, la disponibilidad del vital líquido por persona se ha reducido drásticamente en los últimos años, pasando de 18 mil m3 por habitante por año en 1950, a sólo 4,422 m3 en el 2010, lo que según parámetros interna-cionales, es considerado una baja disponibilidad de agua (Fundación IDEA A.C., 2013, p.49). Esto ha ocasionado que en algunas ciudades tengan la necesidad de importar agua de cuencas lejanas al lugar, que finalmente se traduce en mayor consumo de energía para el transporte de este recurso.

En la Ciudad de México, los edificios consumen alrededor del 40% de la energía, y contribuyen en forma significativa en el uso y descarga de agua, así como en la generación de residuos de todo tipo (Gaceta Oficial del Distrito Federal, 2008).

Según datos de la Comisión para la Cooperación Ambiental en América del Norte (2008, p.22), las edificaciones son responsables de:

‣ 17% del consumo total de energía.

‣ 5% del consumo total de agua.

‣ 25% del consumo total de electricidad.

‣ 20% de las emisiones de dióxido de carbono.

‣ 20% de los desechos generados.

Todos estos datos nos dan un panorama del impacto que tienen las edifica-ciones en el medio ambiente y no sólo a nivel nacional, también internacional; por ello la necesidad de construir edificaciones sustentables o convertir en este tipo a las ya existentes; y regular su desempeño por medio de certificaciones, ya que es una forma económica y rápida para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

32


LA CERTIFICACIÓN DE EDIFICIOS SOSTENIBLES 1

Desde hace poco más de 20 años y con la aprobación de la Agenda XXI en la primera Cumbre de la Tierra para el Desarrollo Sostenible conocida como Rio 92, en algunos países se inició la implantación de sistemas con estándares técnicos (sin carácter obligatorio) que sirvieran como esquema de certifica-ción para edificios sustentables. El primero de ellos fue el Building Research Establishment Environmental Assessment Methodology (BREEAM) en Reino Unido en 1990; mientras que en 1994, David Gottfried dentro de un grupo de empresas privadas fundaron en San Francisco, Estados Unidos el U.S. Green Building Council, desarrollador de LEED® (Leadership in Energy and Environmental Design).

Un edificio sustentable (green building en inglés), o “edificio verde”, se refiere a la utilización de prácticas y materiales respetuosos del medio ambiente (con ventaja ambiental o ambientalmente preferibles) en la planeación, diseño, ubicación, construcción, operación y demolición de edificaciones. El término se aplica tanto a la renovación y reacondicionamiento de inmuebles preexistentes como a la construcción de nuevos edificios, sean habitacionales o comerciales, públicos o privados (Comisión para la Cooperación Ambiental, 2008, p.4).

La certificación en edificios sustentables es un procedimiento o sistema de evaluación por el cual se acredita que una edificación se ajusta a los linea-mientos o estándares de los organismos certificadores, basado en el análisis parcial del ciclo de vida y análisis de desempeño del edificio. La certifica-ción otorga una categoría o nivel al alcanzar cierto puntaje según la escala y conceptos a aprobar de cada sistema. Los conceptos o ítems van de acuerdo al uso del edificio (vivienda, comercial, salud o educación). La certificación es un proceso al cual se ingresa de manera voluntaria, y que le otorga un valor agregado a una edificación, convirtiéndola en sustentable, eficiente y “verde”.

1 Desde hace tiempo se ha generado una discusión sobre los términos sostenible y sustentable, ¿son sinónimos o no? Ya muchos estudiosos de diversas disciplinas se han referido a ella, acordando la mayoría que sí lo son, baste citar dos ejemplos: Primero, el diccionario de la Real Academia Española los define como sostener. (Del lat. sustinēre).1. tr. Sustentar, mantener firme algo. U. t. c. prnl.; sustentar. (Del lat. sustentāre, intens. de sustinēre) 3. tr. Sostener algo para que no se caiga o se tuerza. U. t. c. prnl. Como puede apreciarse, su origen es el mismo sustinere. Segundo, uno de los más destacados lingüistas, el maestro Arrigo Coen en su artículo De Sostenibilidad y Sustentabilidad en la revista Correo del Maestro núm. 116 2006, después de hacer un análisis morfológico de dichos términos dice “tras las lecciones transcritas quienquiera diría que los tres verbos sustentar, mantener y sostener son equivalentes casi perfectos”. En este trabajo entonces, se tomarán como sinónimos.

33


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

Un organismo certificador es el encargado de avalar y dar cumplimiento a este estándar y/o norma, y están acreditados para otorgar la certificación y realizar revisiones periódicas al edificio.

Si bien es cierto que tomar estas medidas implica un mayor gasto, desde el nivel de proyecto hasta la construcción, es también evidente que se recupera la inversión en el ciclo de vida del edificio, en los costos por operación con mayor eficiencia de energía y se beneficia a sus usuarios. La certificación de edificios o edificaciones sustentables es importante ya que trae consigo beneficios en diferentes campos:

‣ Beneficios en el medio ambiente: La construcción de este tipo de edifi-caciones, a largo plazo ayuda a reducir la emisión de gases de efecto inver-nadero (GEI), gracias a un mejor tratamiento de los residuos, mejoras en el transporte y menor contaminación.

‣ Beneficios financieros: Comparados con una edificación convencional, los edificios verdes rebasan por mucho la inversión inicial, debido al tiempo de vida de los mismos recuperando la inversión de 3 a 5 años. Disminuye el consumo energético y de agua. Se reducen gastos de funcionamiento y mantenimiento. Aumenta el valor de los inmuebles y su rentabilidad para quien lo construye y/o mantiene el edificio. El Consejo Estadounidense de Edificación Sustentable (US Green Building Council, USGBC) calcula que hoy, en promedio, la edificación sustentable reduce 30% el uso de energía, 35 % las emisiones de carbono y del 30 al 50% el consumo de agua, además de que genera ahorros del 50 al 90% en el costo del manejo de los desechos (Comisión para la Cooperación Ambiental, 2008, p.4).

‣ Beneficios Sociales: Aumenta la calidad de vida al cambiar el ambiente interior de los edificios, es decir, al mejorar la calidad del aire, niveles de iluminación y control de ruido, se generan espacios más confortables, seguros y saludables para quienes habitan o trabajan en este tipo de edifi-caciones. De acuerdo con el Green Building Facts se aumenta hasta en un 27% la satisfacción de sus ocupantes.

34


CERTIFICACIONES INTERNACIONALES

En los últimos años se ha intensificado la búsqueda de una certificación en las edificaciones. Entre los esquemas de certificación a nivel internacional están: Code for Sustainable Homes de Reino Unido, EnerGuide for Houses de Canada, House Energy Rating/Green Star de Australia, Haute Qualité Environnementale de Francia, Comprehensive Assessement System for Built Envoronment Efficiency (CASBEE) de Japón, Building Research Establishment Environmental Assessment Methodology (BREEAM) de Reino Unido, y The Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) de Estados Unidos; siendo estos últimos la base para la creación de algunos sistemas, pero con particularidades de acuerdo a su región. En el Cuadro 1, se hace una breve explicación de algunos de esos sistemas de certificación. Inicialmente los sistemas tenían un carácter nacional, pero gracias a la internacionalización del sistema LEED (uno de los más relevantes por su influencia e implementación en nuestro país), muchos otros también han extendido sus alcances geográficos, como el programa GREENBUILDING formado en el 2004 por la Comisión Europea.

Cuadro 1. Principales certificaciones internacionales

Nombre de certificación

Institución responsable

Esquemas de validación /

Tipos de edificios evaluados

Criterios generales de certificación

Niveles de certificación Alcance

HQE.Haute QualitéEnvironnemen-tale

ASSOHQE (Asociación Francesa para la Alta Calidad del Medio Ambiente)

Edificios nuevos y edificios existentes en las modalidades comercial, residencial individual y colectivo

4 temas: construcción, medio ambiente gestión, confort y salud

Gestión de impactos al ambiente exterior (relación armoniosa con el ambiente inmediato, elección integra-da de los métodos de cons-trucción y materiales, evitar molestias a los alrededores, minimización de la necesidad de manutención y reparos.

Creación de un Ambiente Interno Agradable (medidas de control hidrotérmico, medidas de control acústico. atractivo visual, medidas de control de olores, higiene y limpieza de los espacios in-ternos, control de la calidad del aire, control de la calidad del agua)

• Base (de acuerdo con la regulación)

• Eficiente (Buenas prácticas)

• Muy eficiente (Mejor prác-tica)

Francia, también Bélgica, Luxemburgo, Túnez y Argelia

(Continúa en la siguiente página)

35


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18







DGNBDeutsche Gessellschaft für Nachhaltiges

German Sustai-nable Building Council(Asociación Alemana de la Construcción Sostenible). Con apoyo del Minis-terio Alemán de Construcción y Urbanismo

Sistema flexible valida diversos tipos de edificios

Aspectos ecológicos, económicos, socioculturales y funcionales, la tecnología, los procesos y el local

Cada campo es validado con criterios específicos que pueden ser diseñados y pesados de manera distinta según el perfil de ocupación. Cada campo es validado durante todo el ciclo de vida del edificio. La validación se concentra en las metas, y no en las acciones individuales

Por cumpli-miento de porcentaje:

• Oro (80%)• Plata (65%)• Bronce (50%)

Alemania

CASBEE. Comprehensive Assessment Sys-tem for Building Environmental Efficiency

El JSBC (Consor-cio de Construc-ción Sostenible Japonés)

• CASBEE para Pre-Proyecto

• CASBEE para Nuevas Construcciones

• CASBEE para Edifi-cios Existentes

• CASBEE para Reformas

Edificios de oficinas escuelas, vivienda, etc.

Q (calidad): Construyendo Calidad Ambiental y Desem-peño: Valida la mejora en la calidad de vida de los usua-rios del edificio, dentro del espacio cerrado hipotético (propiedad privada)

L (Cargas) Construyendo Cargas Ambientales: Valida los impactos ambientales ne-gativos que van más allá del espacio hipotético cerrado para el exterior (la propiedad pública)

Hay cuatro campos de investigación:• Eficiencia Energética • Eficiencia de Recursos• Ambiente Local• Ambiente Interno

• clase C (bajo)• clase B-• clase B+• clase A• clase S (Exce-

lente)

Japón y Asia

GREEN GLOBESSe basa en el BREEAM

• Green Building Initiative (USA)

• BOMA (Asociación de Propietarios y Administrado-res de Edificios de Canadá).

• ECD Jones Lang LaSalle

Proyectos de Nuevos Edificios o de Refor-mas Significativas

Gestión de Operación de Edificios Existentes

Gestión de Emergen-cia en Edificios; Inteli-gencia del Edificio

Gestión, Local, Energía, Agua, Recursos, Emisiones, Ambiente Interno

Escala de hasta 4 globos en los Estados Unidos y de hasta 5 globos en la versión canadiense

Estados Unidos y Canadá


36








Green Star GBCAGreen Building CouncilAustralia.Basado en el LEED y en el BREEAM

Green Star - Edu-caciónGreen Star - Salud Green Star - IndustrialGreen Star - Resi-dencial Múltiples UnidadesGreen Star - Oficinas Green Star - Interiores de OficinaGreen Star - ComercioGreen Star - Proyecto de Oficina Green Star - Oficina construida

Gestión; Calidad Ambiental Interna; Energía; Transporte; Agua; Materiales; Utilización del Suelo & Ecología, Emisio-nes; Innovación

Cada una de las categorías es adaptada de acuerdo con la región del país para responder a las condiciones locales específicas

4 Star Green Star Certified Rating (4 Estrellas- 45-59 puntos).5 Star Green Star Certified Rating (5 Es-trellas - 60-74 puntos)6 Star Green Star Certified Rating (6 es-trellas - 75-100 puntos)

Australia, Sudáfrica y Nueva Zelanda

Fuente: elaboración propia con información de organismo I.CL.E.I. Local Goverments for Sustainability, recuperado de http://www.iclei.org/.

Certificación BREEAM ®

El Building Research Establishment Environmental Assessment Methodology (BREEAM), es un sistema de evaluación y certificación de edificación sostenible en función de la tipología y uso del edificio, con más de 29 años en el mercado y que comprende la fase de proyecto y construcción. Fue publicado por primera vez por el Building Research Establishment (BRE) en 1990, en Reino Unido, y actualmente cuenta con más de 270.000 edificios certificados en 63 países.

El BRE fue fundado en 1921, es una organización privada que lleva a cabo investigación, asesoramiento y pruebas en los sectores de la construcción y el entorno construido; y elabora normas nacionales e internacionales.

En el año 2008 se establece el BREEAM Internacional para certificación en otros países, básicamente europeos. Este esquema permite cierto margen de adaptación a la normativa local de cada país y constituye su mayor factor de diferenciación; ofrece una perspectiva y prestigio mundial, a la vez que es un certificador local. En 2009 se creó National Scheme Operator o mejor conocido como Operadores Nacionales, que son entidades que ocupan en exclusiva la adaptación del certificado BREEAM al idioma, normativa y práctica construc-tiva del país donde se plantea. Los Operadores Nacionales existentes son: Reino Unido, Alemania, Holanda, Suecia, Noruega y España; y están en proceso de adaptación Austria, Suiza y Luxemburgo.

37


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

Cuadro 2. Principales características de la Certificación BREEAM ®

Certificación BREEAM

Características Sistema de puntuación sencillo y flexible, con un apoyo científico y comprobable. Disponible para desarrolladores, diseñadores y administradores de edificios.

Consiste en Otorgar una puntuación final después de aplicar un factor de ponderación am-biental que toma en cuenta la importancia relativa de cada área de impacto.

La evaluación se basa en 10 categorías: Gestión, Salud y Bienestar, Energía, Transporte, Agua, Materiales, Residuos, Uso ecológico del suelo, Contaminación, Innovación.

Proceso

1. Elección de un “asesor reconocido”, es decir un técnico independiente en la relación con sus clientes y los únicos reconocidos para realizar procesos de consultoría y auditoría desde la fase de proyecto hasta su ejecución y posterior mantenimiento. Representan el único interlocutor válido para el organismo certificador BREEAM®, garantizando con ello independencia y claridad en el proceso.

2. El asesor registra el proyecto y hace una pre-evaluación (informe del asesor) con la cual define la estrategia a seguir. En este lapso se puede obtener un Certificado provisional en fase de diseño.

3. El Certificado Final se consigue después de terminada la construcción y cuando ésta ya ha sido verificada, con el respectivo informe presentado por el Asesor en el que se indique que han sido cubiertos todos los requisitos. El certificado se da en formato digital y en papel, en algunos casos se coloca incluso una placa que corrobore la certificación.

Esquema de validación

• BREEAM otros edificios• BREEAM Tribunales• BREEAM EcohomesXB• BREEAM Salud• BREEAM Industrial• BREEAM Internacional (valida edificios o apoya la creación de versiones de

fuera del Reino Unido)• BREEAM Multi-residencial• BREEAM Prisiones• BREEAM Oficinas• BREEAM Comercio• BREEAM Educación• BREEAM Comunidades• BREEAM en Uso

Niveles de certificación según evaluación

• Pass (Aprobado)• Good (Bueno) • Very Good (Muy Bueno) • Excellent (Excelente) • Outstanding (Sobresaliente)

CostosSe invierte en una tarifa de certificación, los honorarios del Asesor y el costo por la implementación de medidas orientadas para obtener mayor puntuación en la metodología.

Fuente: Elaboración propia con información de la página oficial de la certificaciónBREEAM: http://www.breeam.org/

38


Certificación LEED ®

Leadership in Energy and Environmental Design (LEED ®), es un conjunto de normas sobre la utilización de energías alternativas en edificios de mediana y alta complejidad; busca la eficiencia energética y de consumo de agua y se basa en la calidad medioambiental interior, el desarrollo sostenible del sitio y la selección de materiales. Es un sistema reconocido a nivel internacional que se ha implementado en varios países, incluyendo México.

Fue creado por el US Green Building Council® (USGBC) organización no lucrativa dedicada al diseño, construcción y operación de edificios sustenta-bles. Su objetivo es definir y medir edificios verdes en todo su “proceso de vida”. Provee a propietarios y administradores un plan de acción para identificar e implementar soluciones de diseño verde, constructivas y operativas.

Cuadro 3. Principales características de la Certificación LEED ®


Características Es un sistema de puntos en el cual los proyectos de construcción obtienen puntos LEED por satisfacer criterios específicos de construcción sustentable.

Consiste enLa asignación de puntos basado en las estrategias que tendrán un impacto mayor y positivo en lo que al final tiene más importancia: el ahorro energético y reducción en las emisiones de CO2.

La evaluación se basa en

Categorías de impacto ambiental: • Sitios sustentables. La elección del sitio y la gestión del mismo durante la construcción

son consideraciones importantes para la sustentabilidad de un proyecto. Como parte de este tema, LEED desalienta el desarrollo en zonas que se encuentran en sus condiciones naturales; busca minimizar el impacto de los edificios en los ecosistemas y cuencas; promueve los proyectos de paisaje con especies nativas y adaptadas a la región; premia las opciones de transporte público, el control de escorrentía de aguas pluviales, así como los esfuerzos por reducir la erosión del suelo, la contaminación lumínica y el efecto de isla de calor.

• Eficiencia en el uso del agua. Fomentar el uso racional del agua dentro y fuera del edificio. La reducción en el consumo de agua se logra comúnmente mediante muebles y grifos eficientes y sistemas de tratamiento y re-uso de aguas residuales, así como áreas verdes con bajas necesidades de riego y la captación de agua pluvial.

• Energía y atmósfera. Promueve el uso de una amplia variedad de estrategias energé-ticas que van desde la medición y verificación, hasta el monitoreo y control; así como elementos de diseño y construcción enfocados a la disminución del consumo energético. Uso de iluminación natural, fuentes de energía renovable y limpia, ya sea generada en el sitio o fuera de éste. Además reconoce el manejo apropiado de refrigerantes y otras sustancias con potencial de efecto invernadero o daño a la capa de ozono.

• Materiales y recursos. Tanto durante su construcción como en su operación, los edificios generan una gran cantidad de residuos y demandan una gran cantidad de materiales y recursos naturales. Esta categoría fomenta la selección de siete productos y materiales producidos, cosechados, fabricados y transportados de forma sustentable. A su vez premia la reducción de residuos, así como el re-uso y reciclaje.


39


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18


La evaluación se basa en:

• Calidad del aire en interiores. Debido a que pasamos gran parte de nuestro tiempo en el interior de edificios y a que la calidad del aire en el interior de ellos puede ser muy pobre, LEED incentiva la implementación de estrategias que mejoren la calidad del aire así como el acceso a iluminación natural, vistas al exterior y mejoras en la acústica. El objetivo es crear espacios confortables y saludables que permitan ser más productivos a sus habitantes

• Ubicación y conexiones. Promueven vecindarios peatonales con opciones de transpor-te eficientes y espacios abiertos.

• Infraestructura verde y edificios. Reducción de las consecuencias medioambientales de la construcción y operación de edificios e infraestructuras.

• Patrón y diseño Barrio. Enfatizan barrios de uso mixto compactos, peatonales y vibran-tes, con buenas conexiones con las comunidades cercanas.

Se pueden obtener puntos extra por las siguientes categorías:• +Innovación y diseño. Otorga puntos a proyectos que demuestran el uso de estrate-

gias y tecnologías innovadoras y que mejoran el desempeño del edificio más allá de lo requerido en alguno de los créditos establecidos o en temas que no son específicamente considerados por LEED.

• +Prioridad regional (sólo EUA). Se reconoce a los proyectos que atienden de manera especial la problemática ambiental de la zona en donde se encuentran.

Tipo de certifica-ción otorgada

De acuerdo al uso del edificio:• LEED-HOMES. Se aplica a viviendas unifamiliares, multifamiliares de baja altura (de uno a

tres pisos), o multifamiliares de mediana altura (de cuatro a seis pisos).• LEED-ID+C. Diseño interior más construcción. Se aplica a los proyectos que son un com-

pleto equipamiento interior (centros comerciales, tiendas).• LEED BD+C. Diseño edificio más construcción. Se aplica a los edificios de recién construc-

ción o pasando por una renovación importante.• LEED-ND. Barrio- Desarrollo. Se aplica a los nuevos proyectos de desarrollo de la tierra

o de los proyectos de reurbanización que contienen los usos residenciales, usos no residenciales, o una mezcla. Los proyectos pueden ser en cualquier etapa del proceso de desarrollo, desde la planificación conceptual hasta la construcción.

• LEED-O+M. Mantenimiento de edificio. Se aplica a los edificios existentes que se someten a trabajos de mejora o de poca o ninguna construcción.

Niveles decertificación

según evaluación

Certificado, Plata, Oro y Platino

ProcesoLa certificación es administrada por el Green Building Certification Institute (GBCI) a través de una red de organismos de certificación independiente y profesional. Para empezar se registra el proyecto en la página web de este organismo (www.gbci.org).


(continuación)

40



Costos

El costo de la certificación va en función de:• Tipo y tamaño del proyecto.• Tiempo de implementación de LEED como una meta o requerimiento.• Nivel de certificación LEED deseada. La tarifa de registro para un proyecto es de US$900

para los miembros USGBC y de US$1,200 para los que no son miembros. • Composición y estructura del diseño y construcción.• Experiencia y conocimiento de diseñadores y constructores.• Procesos utilizados para seleccionar los créditos LEED.• Claridad en los documentos de implementación del proyecto.• Suposiciones hechas al presupuestar los casos base.• Costos sobre capital o sobre duración del proyecto.

Fuente: Elaboración propia con información de la página oficial de la certificaciónLEED: http://www.usgbc.org/leed

Esta certificación es la más recurrida en México, hasta el día de hoy existen 142 proyectos registrados en la certificación LEED. Ocho proyectos ya han sido certificados, por ejemplo: la Torre HSBC en el Distrito Federal con certi-ficación Gold (LEED NC 2.1). Hotel City Express San Luis, en San Luis Potosí con certificación Silver (LEED EB O&M) y Lexmark LCCP Building en Ciudad Juárez, con certificación Gold (LEED NC 2.2).

El Consejo Mexicano de Edificación Sustentable es el organismo que difunde el sistema LEED en México. Al ingresar como miembro de este Consejo, uno se convierte en parte del proceso de cambio hacia una industria constructora más sustentable y ecológicamente responsable.

El USGBC también pone a disposición diferentes talleres presenciales, cursos en línea y seminarios web para la capacitación en la certificación LEED. Además, los profesionales interesados pueden obtener una credencial profesional LEED por medio de exámenes para demostrar que conocen su sistema de calificación y las estrategias de construcción verde, en tres niveles:

‣ LEED Green Associate. Actualización en el conocimiento de la construcción material para edificios sustentables.

‣ LEED AP. Experiencia en un determinado sistema de calificación LEED.

‣ LEED Fellow. Nivel otorgado por haber demostrado logros en la enseñanza, tutoría o investigación en la certificación LEED.

Según la General Services Administration (GSA) de Estados Unidos, LEED es la más creíble de las certificaciones y su sistema de clasificación es el más

(continuación)

41


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

adecuado porque se aplica en todos los tipos de edificios de la GSA; sigue los aspectos cuantificables del diseño sostenible y la eficiencia de los edificios; existen profesionales especializados que verifican LEED; y tiene un sistema bien definido para incorporar actualizaciones.

Certificaciones nacionales

Como se ha mencionado anteriormente, en México se utiliza comúnmente el esquema de certificación LEED, ésta comenzó a aplicarse cuando se creó el Consejo Mundial de Edificación Verde (WGBC) en el 2011; año en que México junto con otros países se unieron a este Consejo.

La utilización del sistema LEED, se ha dado por su reconocimiento a nivel internacional, pero también en parte porque no se cuenta con un sistema de certificación nacional en cuanto a edificios sustentables. Su aplicación tiene la desventaja de que esta certificación se basa en parámetros norteamericanos que no están adaptados a la realidad mexicana; lo ideal es un sistema de certi-ficación con estándares particulares acordes a las condiciones propias. En respuesta a ello, en el 2008 el Gobierno de la Ciudad de México estableció el Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables.

Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables

El Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables (PCES) es un instrumento de planeación de política ambiental dirigido a transformar y adaptar las edificaciones actuales y futuras bajo esquemas basados en criterios de sustentabilidad y eficiencia ambiental; y tiene como finalidad contribuir en la conservación y preservación de los recursos naturales para el beneficio social y mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito Federal. Su objetivo es promover y fomentar la reducción de emisiones contaminantes y el uso eficiente de los recursos naturales en el diseño y operación de edificaciones en el Distrito Federal, con base en criterios de sustentabilidad y eficiencia ambiental; a través de la implementación y certificación de un proceso de regulación voluntaria y el otorgamiento de incentivos económicos (Gaceta Oficial del Distrito Federal, 2008).

En caso de obtener un Certificado de Excelencia, además de los beneficios antes descritos, se obtiene financiamiento para programas de ahorro de energía (en gestión) y cuotas preferenciales. Además de la plusvalía de la propiedad,

42


incremento de la productividad personal y reconocimiento nacional e interna-cional como miembro del grupo de Edificaciones Sustentables.

Cuadro 4. Principales características del Programa de Certificaciónde edificaciones sustentables para el Distrito Federal

Programa de certificación de edificios sustentables

CaracterísticasEl programa ofrece incentivos fiscales como beneficio, además de que se puede obtener una reducción en el pago del impuesto predial, posibles financiamientos a tasas preferenciales, reducciones en primas de seguros; además de ahorro económico en agua y energía.

Consiste en:

La evaluación de ciertos criterios otorgando a cada uno una puntuación determinada con base ponderada sobre 100 puntos. Para tener acceso a dicho puntaje, primero se deberá cumplir con lo establecido por la legislación y normatividad ambiental aplicable y con otras obligaciones legales estipuladas.


Los siguientes criterios especificados en el programa:• Energía: Ahorro de energía eléctrica y la instalación de calentadores solares. a. Para edificios de vivienda (nueva y en operación) por concepto de ahorro de energía

eléctrica en edificios se podrá obtener hasta un 72% (18 puntos de 25), asimismo, el 28 % restante (7 puntos) corresponderán a la instalación de los calentadores solares.

b. Para edificios destinados a oficinas (ya sea nuevos o en operación), el 100% del puntaje (25 puntos) se dará por el concepto de ahorro de energía eléctrica, de acuerdo con el porcentaje de ahorro potencial y/o acreditado.Puntos extras: Por la instalación voluntaria de sistemas fotovoltaicos, en cualquiera de las edificaciones mencionadas, hasta 8 puntos extra. Para edificios de oficina que necesiten utilizar agua caliente, y que instalen voluntariamente calentadores solares, se otorgarán hasta 7 puntos extra, de acuerdo con la reducción acreditada por consumo de gas.

• Agua: Se privilegian la captación y/o infiltración de aguas pluviales (20% del puntaje asignado para el criterio de agua), el tratamiento y uso de aguas grises (32% del puntaje total) y el ahorro de agua potable (50% de los puntos totales). Para el primer caso, se podrán obtener hasta 5 puntos acreditando infraestructura construida para la captación y aprovechamiento de las aguas pluviales en usos específicos y/o para la infiltración de aguas pluviales en los casos en donde sea posible la recarga de agua al subsuelo, según aprobación del SACM.

En el caso de aguas grises, por instalación de una planta para su tratamiento, o bien por utilización del agua residual tratada de la red de distribución municipal, 8 puntos.

Para ahorro de agua potable, se podrán obtener hasta 12 puntos, divididos de la siguiente manera: ◉ 5 puntos por acreditación de eliminación de fugas. ◉ 5 puntos por uso de tecnología, dispositivos y elementos ahorradores de agua. ◉ 2 puntos por campañas de culturización dirigidas a los inquilinos o usuarios del edificio.

• Calidad de Vida y Responsabilidad Social: El puntaje total para este rubro es de 25 puntos, mismos que se otorgarán de acuerdo a cada tipo de edificación;

a. Edificios nuevos destinados para vivienda: ✓ 8 puntos por concepto de naturación2, conforme a norma local publicada. ✓ 4 puntos por incorporación de diseño bioclimático. ✓ 3 puntos por controlar niveles de ruido. ✓ 3 puntos por mantenimiento adecuado y oportuno.

2 Estrategia para recuperar áreas verdes a través de un tratamiento técnico especializado para incorporar vegetación en azoteas o fachadas de edificaciones.


43


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18



✓ 2 puntos por instalación de bici-estacionamientos. ✓ 1 punto por generar una cultura de participación. ✓ 4 puntos por abstenerse de usar bienes de dominio público.

b. Edificios nuevos destinados para oficina: ✓ 7 puntos por concepto de naturación de azotea conforme a norma local publicada. ✓ 3 puntos por incorporación de diseño bioclimático. ✓ 3 puntos por dar facilidades de transporte para los empleados. ✓ 3 puntos por construcción de bahías de ascenso y descenso de transporte. ✓ 1 punto por controlar niveles de ruido. ✓ 2 puntos por mantenimiento adecuado y oportuno. ✓ 2 puntos por instalación de bici-estacionamientos. ✓ 1 punto por generar una cultura de participación. ✓ 3 puntos por abstenerse de usar bienes de dominio público.

c. Edificios en operación destinados para vivienda: ✓ 8 puntos por concepto de naturación de azotea conforme a norma local publicada. ✓ 3 puntos por controlar niveles de ruido. ✓ 5 puntos por mantenimiento adecuado y oportuno. ✓ 3 puntos por instalación de bici- estacionamientos. ✓ 2 punto por generar una cultura de participación. ✓ 4 puntos por abstenerse de usar bienes de dominio público.

d. Edificios en operación destinados para oficina: ✓ 7 puntos por concepto de naturación de azotea conforme a norma local publicada. ✓ 5 puntos por proporcionar facilidades de transporte para los empleados. ✓ 3 puntos por construcción de bahías de ascenso y descenso de transporte. ✓ 1 punto por controlar niveles de ruido. ✓ 3 puntos por mantenimiento adecuado y oportuno. ✓ 2 puntos por instalación de bici-estacionamientos. ✓ 1 punto por generar una cultura de participación. ✓ 3 puntos por abstenerse de usar bienes de dominio público.

Puntaje extra optativo para cualquiera de las edificaciones mencionadas: ✓ 3 puntos por proveer áreas verdes que proporcionen confort y propicien la interacción social. ✓ 4 puntos por instalar bici estaciones con préstamo de bicicletas para inquilinos o empleados.

Por otro lado se podrán otorgar 5 puntos extra a los edificios en operación (vivienda u ofici-na) que hagan remodelaciones tomando en cuenta el diseño bioclimático.En caso de unidades habitacionales, podrán obtener 4 puntos extra por el diseño e imple-mentación de ciclovía interna.

• Impactos ambientales y otros impactos: Como se indica a continuación para cada tipo de edificación:

a. Edificios nuevos destinados para oficina o vivienda: ✓ 6 puntos (40% del total del puntaje para este criterio) por incrementar el número de cajones de estacionamiento con uso de elevadores o sin sacrificio de área libre.

✓ 1.5 puntos por reciclaje de predios. ✓ 1.5 puntos por respeto de uso de suelo y cumplimiento con PDU correspondiente. ✓ 1 punto por cada uno de los siguientes 6 conceptos: utilización de materiales locales, distancia reducida de proveedores, uso de productos biodegradables, uso de mate-riales ambientalmente amigables para acabados, uso de materiales reciclados para la construcción, y reutilización de estructuras existentes.


(continuación)

44




b. Edificios en operación destinados para oficina o vivienda: ✓ 9 puntos (60% del total del puntaje para este criterio) por incrementar el número de cajones de estacionamiento con uso de elevadores o sin sacrificio de área libre.

✓ 1 punto por cada uno de los siguientes 6 conceptos: utilización de materiales locales, distancia reducida de proveedores, uso de productos biodegradables, uso de mate-riales ambientalmente amigables para acabados, uso de materiales reciclados para la construcción, y respeto de uso de suelo y cumplimiento con PDU correspondiente.

Puntaje extra optativo para las edificaciones nuevas (vivienda y oficina), 2 puntos extra por respeto de arbolado existente.

• Residuos Sólidos: a. Para edificios destinados a uso habitacional (nuevos y en operación) se otorgarán :

✓ 3 puntos por contar con infraestructura adecuada para el almacenamiento temporal. ✓ 0.5 puntos por contar con señalamientos apropiados. ✓ 1.5 puntos por mobiliario para el manejo interno. ✓ 2 puntos por realizar separación de residuos valorizables y otros. ✓ 3 puntos por disposición final adecuada.

b. Para edificios destinados a oficinas (nuevos y en operación): ✓ 2.5 puntos por contar con infraestructura adecuada para el almacenamiento temporal. ✓ 0.5 puntos por contar con señalamientos apropiados. ✓ 1.5 puntos por mobiliario para el manejo interno. ✓ 2 puntos por implementar planes de manejo de bienes susceptibles de valorización. ✓ 2.5 puntos por disposición final adecuada. ✓ 1 punto por contar con un programa de difusión y sensibilización en materia de separa-ción de residuos.

Niveles de cer-tificación según

evaluación

Los certificados de edificaciones sustentables serán expedidos de acuerdo con el grado de cumplimiento de los criterios de sustentabilidad, mediante tres categorías o niveles de certificación:• Cumplimiento (21 a 50 puntos)• Eficiencia (51 a 80 puntos)• Excelencia (81 a 100 puntos)

Proceso

1. El solicitante pide su ingreso al PCES sometiéndose al proceso de certificación, mediante la intervención de alguno de los implementadores registrados ante la Secretaría del Medio Ambiente, deberán mostrar su interés mediante escrito a la Dirección General de Regulación Ambiental de esta Secretaría, deberá cumplir con la presentación del aviso de incorporación al programa a través del formato correspondiente. Seleccionará a algún implementador para establecer y firmar el convenio de concertación para iniciar los trabajos de implantación.

2. El implementador tendrá que:a. Realizar una visita de inspección y evaluación para determinar las condiciones actuales

de la edificación.b. Elaborar el plan de acción para el sistema de gestión con objetivos, metas y programas

(debe generarse evidencia puntual del cumplimiento del plan de acción a través de una pre-auditoría).

c. Establecer un programa de trabajo (programa de obras y actividades).d. Desarrollar, adecuar y revisar el documento legal, e implementar los requisitos de un

sistema de gestión de edificaciones sustentables.

3. El dueño o solicitante de la edificación deberá informar al comité que cuenta con un sistema de gestión de Edificaciones Sustentables. Una vez implementado este sistema, deberá enviar la documentación de evidencia al organismo certificador y al COPES (Comité Promotor de Edificios Sustentables); información que será revisada.


(continuación)

45


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18


Proceso

4. De acuerdo con los lineamientos, el organismo certificador realizará una visita en sitio para su evaluación, y dará una constancia de los hallazgos (en su caso) para el cierre de las no conformidades y le enviará al comité un reporte.

5. El COPES recibe la documentación que acredite el cierre de los hallazgos y autoriza la emisión del certificado que corresponda.

6. La Dirección General de Regulación Ambiental tramitará ante la Secretaría de Finanzas los incentivos fiscales asociados al proceso de certificación.

7. El COPES emitirá el Certificado de Edificación Sustentable, el cual tendrá validez internacional al proceder de un organismo acreditado ante la EMA (Entidad Mexicana de Acreditación) de acuerdo con los lineamientos de la norma ISO 17021:2006.

Costos Los costos de los trabajos de implementación, así como los generados para la ejecución del plan de acción correrán por cuenta del responsable de la edificación de que se trate.

Fuente: Elaboración propia con base en información del Programa de certificación de edificaciones sustentables en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 14 noviembre 2008.

Dentro de las funciones del Comité se incluyen las de avalar al certificador e implementador, evaluar el resultado del proceso y autorizar la emisión del certificado que corresponda.

Por otra parte, los esfuerzos en materia de sustentabilidad a nivel nacional se han concentrado en la generación de programas de vivienda de interés social con criterios de sostenibilidad, creados por instituciones públicas y privadas dedicadas a la vivienda como CONAVI, INFONAVIT y FOVISSSTE, que cuentan con sus propios métodos de evaluación. El Gobierno Federal anunció que a partir del 2011 todos los créditos que destine a través del INFONAVIT y subsidios de CONAVI serán orientados a vivienda sustentable, con lo cual se proyecta que todas las casas estén equipadas con eco-tecnologías. A estas iniciativas o programas se les conoce también como Soluciones verdes, entre las que están: DUIS, Ésta es tu casa, ECOCASA, Hipoteca verde, Net Zero, MDL, y NAMA.

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y Normas Mexicanas (NMX)

De acuerdo a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización en su Artículo 3º, Fracción XI, la Norma Oficial Mexicana es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40 de la misma ley; que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a termino-logía, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su

(continuación)

46


cumplimiento o aplicación. Dentro de las NOMs se han establecido las que promueven el uso eficiente de agua y energía y una norma referente a la envolvente de la edificación.

Mientras tanto, la Norma Mexicana (NMX) se trata de la Norma que elabora un organismo nacional de normalización, o la Secretaría de Economía, que prevé para un uso común y repetido, reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado (Artículo 3º, Fracción X de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización). Estas normas nunca podrán contener especifica-ciones inferiores a las establecidas en las normas oficiales mexicanas.

La Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Energía, que promueve el uso eficiente de energía a través de asesoría técnica en diferentes sectores de la economía. La Secretaría de Energía a través de la CONUEE, tiene la facultad de emitir Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de eficiencia energética (NOM-ENER). También existen NOM para elementos y componentes que regulan el consumo de agua dentro de las viviendas (NOM-CONAGUA) (Fundación IDEA A.C., 2013, p.124-125). Estas normas son formuladas por el Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos.

Finalmente, las NOMs son especificaciones técnicas para todos los productos e instalaciones en México. Son una serie de requisitos, especificaciones, proce-dimientos y metodología que permiten establecer parámetros medibles en materia de seguridad, salud, eficiencia energética, agua y protección al medio ambiente. Las NOMs en vigencia referentes a los equipos utilizados en la vivienda son:

47


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

Cuadro 5. Normas Oficiales Mexicanas relacionadas con la vivienda

Norma oficial mexicana Tema

NOM-015-ENER-2002Equipos varios (calentadores de agua, refri-geradores, lavadoras de ropa, y de bombas y conjunto motor-bomba)

NOM-004-ENER-2008

NOM-005-ENER-2010

NOM-003-ENER-2011

NOM-011-ENER-2006Equipos de aire acondicionado (de tipo central, paquete o dividido; de tipo cuarto; y de tipo dividido, descarga libre y sin conductos de aire)

NOM-021-ENER/SCFI-2008

NOM-023-ENER-2010

NOM-018-ENER-1997 Materiales de envolvente (aislantes térmicos y vidrio y sistemas vidriados)

NOM-013-ENER-2004 Iluminación (lámparas para uso general, lám-paras fluorescentes compactas y lámparas de diodos emisores de luz – LED – integradas para iluminación general)

NOM-017-ENER/SCFI-2008

NOM-028-ENER-2010

NOM-020-ENER-2011 Envolvente de edificios para uso habitacional

Fuente: Elaboración propia con base en información de la Estrategia Nacional para la Vivienda Sustentable, 2013.

Norma Envolvente de edificios para uso habitacional

La Norma NOM-020-ENER-2011 se enfoca a la eficiencia energética en edifica-ciones, esto es, a la envolvente de edificios para uso habitacional. Está vigente desde diciembre de 2011 y su objetivo es mejorar el diseño térmico en edificaciones y lograr la comodidad de sus ocupantes con el mínimo consumo de energía.

En ella se establece una metodología para calcular la ganancia de calor de la envolvente de una casa específica; entiéndase “envolvente” como los componentes que encierran un espacio como: muros, techos, pisos, ventanas, marcos, y sus materiales.

La ganancia de calor es el resultado de la suma de la ganancia de calor por conducción más la ganancia de calor por radiación solar. La ganancia de calor de la edificación habitacional proyectada es comparada con un edificio de referencia que cuenta con las mismas características de dimensiones y orientación, y con las condiciones mínimas de eficiencia en sus materiales y diseño (Fundación IDEA A.C., 2013, p.127). La ganancia de calor del edificio de referencia representa el mínimo que deberá cumplir todo edificio habitacional.

Al cumplir con esta norma se optimiza el diseño dado que se influye en el comportamiento térmico de la envolvente. Por ejemplo, en zonas costeras y

48


norte del país donde se utilizan con frecuencia equipos de enfriamiento, hay una mayor demanda del sistema eléctrico que a su vez tiene un impacto ambiental; a través de la aplicación de esta norma en la envolvente de la vivienda se ahorra energía por la disminución del uso y la capacidad de los equipos de enfriamiento y como consecuencia, la reducción en emisiones de GEI.

La norma aplica tanto a los edificios de uso habitacional nuevos como a las ampliaciones de los edificios existentes, y establece que éstos deberán portar una “etiqueta” donde se informará el porcentaje de ahorro que tiene el edificio proyectado comparado con el edificio de referencia.

Norma Mexicana para la Edificación Sustentable

La Norma NMX-AA-164-SCFI-2013 es de reciente creación, publicada en el Diario Oficial de la Federación en septiembre del 2013 y aprobada por la Dirección General de Normas de la Secretaría de Economía. Diversas institu-ciones públicas y privadas intervinieron en su formulación; algunas de ellas son: el Centro Mario Molina para estudios estratégicos sobre energía y medio ambiente, A.C., la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Centro de Análisis de ciclo de vida y Diseño Sustentable, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Secretaría de Desarrollo Social.

Es una norma de carácter voluntario, en la cual se señalan los criterios y requerimientos mínimos que debe cumplir una edificación sustentable y su exterior, con el propósito de contribuir a la mitigación del impacto ambiental y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, pero sin dejar de lado los aspectos socioeconómicos que también influyen en ella.

La norma abarca desde el diseño y la construcción, hasta la operación y mantenimiento del edificio, puede ser aplicable tanto a edificaciones nuevas como ya existentes (remodelaciones) y también contempla conjuntos urbanos al igual que un solo edificio. La norma toma como referencia las normas vigentes para energía y agua.

49


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

Requisitos

Se establecen una serie de requisitos que debe cumplir quien esté a cargo o sea propietario de edificio, tales como:

‣ Cumplir con las normas locales y federales vigentes de construcción, medio ambiente, urbanas, seguridad e higiene, patrimonio, y protección civil; incluyendo las certificaciones de los productos a utilizar.

‣ Realizar un informe mensual de consumo de agua y energía, del volumen de residuos, y un registro de las obras de mantenimiento efectuadas en instalaciones y equipos para mantener su eficiencia; para ello se tendrá que llevar una bitácora donde quede registrada toda esta información y estará a cargo del administrador o conserje.

‣ Hacer un manual para los usuarios del edificio o conjunto en el que se le oriente para operar y dar mantenimiento a la edificación. Este manual debe incluir un calendario de mantenimiento de instalaciones, y en dado caso, el procedimiento para su reparación si llegara a presentar problemas. También debe contener algunos criterios para la separación, almacena-miento y disposición de los residuos sólidos, y lineamientos de sustentabi-lidad para la elección de los consumibles para la operación de la edificación. Información necesaria sobre cómo actuar en caso de siniestro (incendio, temblor, etc.).

La misma Norma contiene un apéndice donde se detallan los requeri-mientos para la formulación del Manual de Usuarios. La norma evalúa 5 aspectos importantes de la edificación sustentable, y en cada uno de éstos señala lineamientos específicos a cumplir. A continuación, en el Cuadro 6, se presentan en términos generales algunos de estos lineamientos:

50


Cuadro 6. Aspectos y lineamientos de la Norma NMX-AA-164-SCFI-2013

Aspectos a evaluar Lineamientos

Suelo

1. Sobre el lugar donde deben establecerse las edificaciones sustentables permitidas en:• Áreas intraurbanas en las que ya se cuente con infraestructura urbana y con equipamiento

urbano con accesibilidad a través de diferente tipo de transporte.• De manera excepcional en áreas periurbanas cuando haya justificación plena de acuerdo

al estudio de impacto ambiental y urbano o cuando el uso de suelo sea incompatible con la zona intraurbana.

No permitidas en:• Zona núcleo de Áreas Naturales Protegidas.• Zonas de riesgo (fallas geológicas, laderas con pendientes mayores del 25 % o suelos inesta-

bles, cauces de ríos, ni cualquier otro riesgo natural o antropogénico). • Zonas intermedias de salvaguarda por instrumentos normativos.• Sobre formaciones geológicas y topográficas (barrancas, cañadas, cenotes, cavernas, cuevas,

cuencas subterráneas) y zonas con riesgo de afectar acuíferos.• Zonas inundables (a menos que dispongan de las medidas necesarias contrarrestar el

problema).• Sobre manglares y humedales, incluida una zona de amortiguamiento mínima de 100 m.• Zonas Federales (ZFMT, franjas de costa, playas, protección de la primera duna, zona federal

en márgenes de ríos y lagos, derecho de vía pública y de FFCC, de líneas de transmisión de energía y de líneas de conducción de hidrocarburos).

• En caso de situarse en zonas de amortiguamiento deben respetarse los criterios, lineamien-tos y restricciones contemplados en los Planes de Manejo, el decreto que establece el Área Natural Protegida.

• Sobre zonas identificadas por los Planes y/o Programas de Desarrollo Urbano o de Ordena-miento Ecológico y/o Territorial vigentes como no urbanizables.

2. Una edificación que por el cumplimiento de las disposiciones de esta norma mexicana se haya considerado como sustentable, debe mantener el/los uso(s) que tenga asignado(s).

3. El porcentaje de áreas libres debe ser mayor al valor mínimo establecido en la regulación local en un 10% sin contar áreas de estacionamiento.

4. Se puede cubrir el 100 % de la superficie de los techos de la edificación con materiales con un IRS superior a 78 en techos planos o con una inclinación menor a 60° y de 29 o más en techos con una inclinación mayor a 60 °.

5. Los estacionamientos pueden contar con una superficie permeable que asegure el correcto tratamiento de los escurrimientos pluviales para evitar la infiltración de contaminantes, tales como aceites, grasas, metales, sedimentos asfálticos, entre otros.

Energía

1. Debe demostrar una disminución en la ganancia de calor de al menos un 10 % con respecto al edificio de referencia calculado conforme a los métodos de cálculo establecidos en las normas NOM-008-ENER-2001 o NOM-020-ENER-2011.

2. Debe satisfacer al menos un 10 % de la demanda energética total del edificio con energías renovables, ya sea generada en la propia edificación o fuera de ésta.

3. El calentamiento de agua de uso sanitario a base de equipos que utilicen radiación solar debe demostrar su rendimiento y eficiencia térmica conforme a la normatividad aplicable.

4. Las lámparas de uso general (lámparas de descarga en alta intensidad, fluorescentes compactas autobalastradas, fluorescentes lineales, incandescentes, incandescentes con halógenos y luz mixta) deben cumplir límites mínimos de eficacia establecidos en las normas NOM-017-ENER/SCFI-2008, la NOM-028-ENER-2010, NOM-064-SCFI-2000 y la NOM-025-STPS-2008.


51


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18



Energía

5. En caso de equipos y aparatos no normalizados, éstos deben cumplir con los estándares de máxima eficiencia al inicio de su operación de acuerdo con las especificaciones del fabricante.

6. El cableado de los circuitos alimentadores en toda instalación eléctrica debe tener una eficiencia de 98.5 % o mayor.

7. El cableado para la combinación de los circuitos alimentadores y los circuitos derivados, debe tener una eficiencia de 97.5 % o mayor.

8. Debe contar con un sistema de medición de energía eléctrica, de tipo electrónico y con capa-cidad de telemetría, adicional a los medidores de CFE, el cual debe ser instalado de manera permanente en la alimentación principal de la edificación con capacidad para almacenar información periódica mismo que se usará para llevar registros de consumos totales de energía, los cuales deben ser expresados en kWh asentándolas semanalmente en la bitácora del edificio, incluyendo todas las fuentes de energía y monitoreo periódico.

Agua

1. Todos los materiales y productos que se empleen en las instalaciones hidráulicas, deben estar certificados con base en las Normas Oficiales existentes en este rubro.

2. El diseño del sistema hidráulico de la edificación debe lograr una reducción en el consumo de agua de al menos 20 %, con respecto al consumo de una edificación equivalente.

3. La edificación puede contar con instalación para captación, almacenamiento y aprovecha-miento del agua de lluvia y los escurrimientos pluviales que le permita reducir al menos un 25 % la descarga pluvial de la edificación calculada para una tormenta con un periodo de retorno de diseño de 2 años y con una duración de 24 horas. Además de abastecer al menos un 5 % del consumo anual de agua potable de la edificación demostrado a partir de cálculos.

4. Cualquier edificación mayor a 2500 m2 contará con una planta de tratamiento de aguas residuales y un sistema de tratamiento de lodos y/o un contar con una empresa certificada que se encargue de su recolección y tratamiento.

5. El riego de las áreas verdes se puede realizar por un sistema de riego eficiente, en un horario que evite la evapotranspiración de la vegetación y sin utilizar agua potable, sólo con agua residual tratada y/o agua de lluvia que haya sido captada en el entorno del edificio.

6. Durante el proceso de construcción se deben llevar a cabo acciones que eviten la erosión por agua y/o viento y la contaminación del suelo y los acuíferos.

Materiales y residuos

1. La selección de los materiales debe considerar los impactos ambientales, sociales y econó-micos a lo largo de todo el ciclo de vida de la edificación y los productos y recursos forestales que se utilicen deben acreditar su legal procedencia y cumplir con las disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento.

2. Realizar el análisis de ciclo de vida (ACV) del material elegido frente a otro material que sirva como punto de comparación(al menos para los tres materiales que representen el mayor volumen del total de los materiales utilizados). Este análisis debe tener los siguientes datos:

a. Cantidad de las principales materias primas contenidas en el material.b. Tipo y cantidad de energía utilizada para: extracción de la materia prima, manufactura,

colocación, mantenimiento y operación.c. Tipo de transporte y distancia recorrida entre el sitio de extracción de materia prima y

manufactura, manufactura-distribución, distribución-obra.d. Tiempo de vida útil estimado del material.e. Generación de residuos en la extracción, manufactura y colocación.f. Desempeño del material y mantenimiento requerido durante la operación del edificio.

Especificar los ahorros energéticos o las emisiones evitadas.g. Disposición final prevista.

3. Al menos el 50 % del material utilizado en el proceso de construcción de obra nueva y remo-delación, sin incluir equipos, puede ser reciclable. Pueden reutilizarse o reciclarse el 30 % de los elementos no estructurales de muros, pisos, techos y acabados en remodelaciones.

4. Los edificios de obra nueva deben tener espacios, mobiliario y medios adecuados para la disposición de residuos separados en al menos 3 fracciones; orgánicos, inorgánicos valoriza-bles y otros inorgánicos.

(continuación)

52



Calidad ambiental y responsabili-

dad social

Biodiversidad1. Levantamiento de los ejemplares de vegetación y fauna asociada en el terreno, la identifica-

ción de los que deben conservarse, los que son susceptibles de ser trasplantados y los que pueden removerse, así como las especies en estatus de protección de acuerdo con la norma NOM-059-SEMARNAT .

2. Conservar todos los árboles sanos de más de 20 cm de diámetro y las especies protegidas, además de conservar o restituir al menos el 50 % de la vegetación nativa.

3. No introducir especies invasoras o exóticas, en cambio usar especies vegetales nativas y/o adaptadas a las condiciones climáticas del lugar.

Paisaje1. Los muros de colindancia o fachadas ciegas pueden contar con un recubrimiento igual al de

la textura y color de las otras fachadas del edificio o tener un recubrimiento vegetal.2. Toda edificación puede generar un impacto visual acorde con las condiciones de visibilidad

del paisaje, la función sensorial y/o la función testimonial del paisaje en el que se inscriben.3. Las entradas del edificio pueden dar preferencia al acceso peatonal y vehículos no motorizados.

Calidad de ambiente interior1. En el interior de la edificación deben existir parámetros de confort térmico, con temperatu-

ras entre los 18 y 25 °C favoreciendo las soluciones bioclimáticas sobre las mecánicas.2. El diseño acústico de la edificación puede generar condiciones acústicas que no excedan de

65 decibeles de valor promedio y de 0.5 segundos de tiempo de reverberación.3. Durante la operación de la edificación no debe producirse ruido hacia el exterior de más de

70dBA entre las 10 y las 22 horas y de 60dBA entre las 22 y las 10 horas. Este nivel sonoro se debe medir en la colindancia del terreno a una altura mínima de 1.5 m sobre el nivel de suelo.

4. La calidad del aire en interiores debe de permanecer en niveles de concentración por debajo de los estándares establecidos para ambientes exteriores, así como los criterios de la Organi-zación Mundial de la Salud.

Responsabilidad social1. No deben tener barreras físicas que dificulten la accesibilidad a los usuarios, sobre todo a

las personas con discapacidad y sectores de la población vulnerables.2. Se debe propiciar la constante capacitación de las personas que habitan o laboran en el

edificio en materia de sustentabilidad, gestionando cursos y talleres.3. Se debe demostrar que todos los usuarios cuentan con el espacio vital necesario para realizar

las actividades a que está destinada la edificación, de acuerdo con la normatividad aplicable.

Fuente: Elaboración propia con base en información obtenida de la Norma NMX-AA-164-SCFI-2013

Procedimiento de evaluación

El proceso inicia con la contratación de una unidad de verificación por el interesado (propietario o administrador) del edificio de acuerdo a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) y su Reglamento. La unidad de verificación debe ser acreditada y aprobada por la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente (PROFEPA). Dicha unidad realizará las visitas para corroborar la información documentada que presenta el interesado.

El dictamen de verificación tiene vigencia de tres años, y en tanto la NMX no se modifique, o bien no se modifiquen las características originales o docu-

(continuación)

53


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

mentación exhibida a la Unidad de Verificación de la edificación sustentable, tanto los edificios de obra nueva como las remodelaciones deben entregar copias de planos del proyecto y memorias técnicas y de cálculo de los elementos que ayuden a cubrir esta Norma. En remodelaciones deben entregarse planos del estado actual junto con un reporte fotográfico. La norma indica también una serie de documentos que deben presentarse por cada aspecto evaluado, en los que se incluya un informe de las inspecciones realizadas al edificio que pretende ser sustentable.

Comentarios finales

1. En México se han incrementado las certificaciones tanto nacionales como internacionales; estas últimas aumentan su número cada día. Hoy México, es ya el segundo país en Latinoamérica después de Brasil que cuenta con mayor número de edificios con certificación LEED (siglas en inglés de Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental) creada en Estados Unidos por el Green Building Council o Consejo de Edificación Verde (USGBC por sus siglas en inglés). Apenas se inicia en México, en 2005, con un edificio del Centro Internacional de Negocios en Ciudad Juárez, Chihuahua y actualmente se calcula que para marzo de este año había ya 93 construcciones con y alrededor de 346 edificaciones en proceso de evaluaciones, esto de acuerdo a cifras mencionadas por el Consejo.

Sin embargo, a pesar que este incremento de certificaciones es benéfico para la sustentabilidad de la construcción del país (ha traído la prolife-ración de diversos sistemas de certificación tanto internacionales como nacionales), cada día se hace más necesario contar con un marco general normativo de programas de certificación propio, que regule y otorgue direc-trices generales a todos los programas de certificación edificatoria, con el objeto de hacerlos más acordes con las características reales económicas, políticas y sociales de México y así incidir de una manera más eficaz en la realidad constructiva sustentable del país. A pesar de dicho incremento, hoy la certificación sólo ha llegado a ciertas edificaciones de los mayores niveles socioeconómicos de la construcción y algunos programas de cons-trucción de vivienda de interés social gubernamentales (INFONAVIT, FOVISSSTE, básicamente), dejando fuera todavía a la gran masa de la cons-trucción. Así, leyes y reglamentos en materia de construcción en todo el país deberían integrar en su articulado (y por tanto hacerse obligatorias)

54


las normas NOMs y NMXs, evitando así su aplicabilidad discrecional como hasta hoy. Esto implicaría que el proceso de certificación de sustentabilidad de las edificaciones tendría que ser coordinado, supervisado y avalado por la administración pública, es decir, una certificación con carácter e intereses sociales y no particulares, y de esta forma ser aplicada en todas las obras de construcción (proyectos grandes y pequeños, de costos altos y bajos o proyectos sociales o de élite), logrando al mismo tiempo que los costos de dicha certificación bajaran y sirvieron como un verdadero instrumento de política medio ambiental.

2. Uno de los mitos que habría que romper es que lo certificado y sustentable en arquitectura es más costoso, ya que, si bien es cierto que los costos directos son más altos en el corto plazo, en el largo se amortizan y se justifica así su utilización.

En el caso del propietario final de un edificio certificado, el principal ahorro obtenido es la reducción de servicios y cuentas de consumo por concepto de agua, energía, electricidad, de calefacción, aire acondicionado y ventilación. Por lo que respecta al desarrollador inmobiliario con certifi-cación, el principal ahorro se genera por el incremento en el valor de venta y rentabilidad final y al aumento del ritmo de ventas y arriendo que reduce el tiempo de retorno de la inversión. Por ejemplo, de acuerdo a datos del USGBC, los Edificios LEED en promedio consumen entre 18% y 39% menos energía en comparación con edificios tradicionales.

Para ratificar esto, se pueden citar como ejemplo las declaraciones de César Ulises Treviño, Presidente del Consejo Mexicano para Edificación Sustentable, en ese sentido: “la reconversión sustentable de un edificio corporativo genera ahorros de energía eléctrica de hasta un 40% y en agua hasta un 70%. Por ejemplo, si se reconvirtieran 100 edificios comerciales, cada año se ahorrarían al menos 170 millones de litros de agua”.

Y si además se toma en cuenta que, al cuidar el medio ambiente los seres humanos reciben beneficios (fundamentales para su sobrevivencia y la del planeta) por medio de los servicios ecosistémicos [de suministro (alimentos, medicinas, etc.), regulación (ciclos del aire, agua, etc.) soporte (suelos fértiles, etc.) y culturales( recreación, experiencias estéticas, espiri-tuales, cognitivas ,etc.)] entonces, valorar la certificación de sustentabilidad de las edificaciones en costos, y no por su respeto a la naturaleza, pierde toda validez.

55


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

3. Lo mencionado anteriormente poco incidiría en la sociedad, si en el medio académico no se intentara hacer conciencia a los alumnos de la licencia-tura de arquitectura de la importancia de aprender a diseñar sustentable-mente para después, en su vida profesional, construir una arquitectura más adaptada al medio ambiente utilizando los mecanismos de certificación de construcción sustentable como mecanismo para lograrlo.

Es por ello que en el nuevo Plan de Estudios de la Licenciatura de Arquitectura de la FES-Acatlán (2012), se han implementado en la estruc-tura curricular lo que la teoría pedagógica llama: los ejes transversales o articuladores (Composición Arquitectónica, Axiológico y Ambiental) como las herramientas que integran los diferentes campos de conocimiento de la arquitectura (conceptualización espacial, humanístico, tecnológico y económico), para que exista interacción entre ellas. Los ejes transversales promueven visiones de inter-campos que permiten la comprensión de fenómenos urbano-arquitectónicos difíciles de explicar desde la parcialidad de cada campo; ayudan a tomar decisiones en el proceso del diseño urba-no-arquitectónico, a potenciar el razonamiento, la reflexión teórico-me-todológica ambiental-espacial, el sentido crítico social, la empatía con los usuarios finales del proyecto urbano-arquitectónico, la implicación y la responsabilidad para con el medio ambiente.

El Eje Articulador Ambiental propuesto en el plan de estudios "tiene como fin el desarrollo de las competencias genéricas y específicas que el arquitecto necesita, para resolver de manera ética, responsable y eficaz los retos de la profesión, respecto a la relación entre sociedad, medio ambiente y espacios urbano-arquitectónicos."

A lo largo de la historia, los seres humanos han interactuado con el medio ambiente transformándolo y generando de distintas formas y grados, problemas ambientales. Hoy la idea de medio ambiente se encuentra ligada a la de desarrollo y esta relación es fundamental para conceptualizar al desarrollo, sostenible que permita satisfacer las necesidades presentes de habitabilidad, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.

El eje transversal ambiental incorpora a la currícula de la carrera de arqui-tectura, contenidos de enseñanza ambiental no contemplados en exclusividad por las asignaturas que integran el subcampo de conocimiento de Urbanismo y Medio Ambiente, sino que además, estarán asociadas explícitamente o implí-

56


citamente a todas las asignaturas de la licenciatura. Este carácter transversal, con las introducciones de los temas ambientales, ofrece una forma diferente a la tradicional de entender los diversos conocimientos disciplinares de la arqui-tectura: proyectos arquitectónicos, geometría, metodologías, teoría, historia, estructuras, instalaciones, construcción y desarrollo económico. Así, medio ambiente no sólo será el conocimiento puntual de una asignatura específica, sino que se convierte en una forma de ver y entender la relación respetuosa entre los espacios urbano-arquitectónicos y el medio ambiente.

La integración de los estudios ambientales requiere de una perspectiva que tome en cuenta a lo ambiental como un principio rector didáctico, lo cual significa que este eje articulador estará siempre presente, directa o indirecta-mente en cualquiera de los elementos curriculares.

Dentro de este contexto, la formación ambiental, como eje articulador en la carrera de arquitectura, tenderá a que los estudiantes comprendan la naturaleza compleja del medio ambiente, convirtiéndose así en base sólida para promover un nuevo estilo de desarrollo urbano-arquitectónico, reorientado a la sostenibilidad y equidad (Plan de Estudios de la Licenciatura de Arquitectura, FES-Acatlán-UNAM, 2012 pág. 58-59). Por ello, es importante destacar (y transmitir a los alumnos) las ventajas que representa incluir en el proceso de diseño y edificación de las obras urbano-arquitectónicas, su certificación, y contar con una metodología (que consiste en programas desarrollados por organismos nacionales y/o internacionales) para evaluar voluntariamente el nivel de sustentabilidad de los edificios mediante lineamientos de diseño y variables cuantificables (como eficiencia energética, de agua, materiales verdes, etc.), así como evaluar el comportamiento medioambiental que tendrá un edificio a lo largo de su ciclo de vida, medido con estándares ambientales a nivel internacional, que implique:

‣ Mejoras continuas en el proceso de construcción, como la posibilidad de incremento de la productividad de los trabajadores de la obra por contar con lineamientos de construcción y uso de materiales verdes (que durante todo su ciclo de vida; en etapas de extracción, manufactura, operación y desecho final tengan un bajo impacto con respecto a su entorno).

‣ Disminución de costos en el proceso de operación

57


Dis

eño

y Ed

ifica

ción

MU

LTID

ISC

IPLI

NA

18

‣ En el proceso de utilización, mejor calidad de habitabilidad, por beneficios a la salud gracias a una mejor calidad del ambiente interior.

‣ En el proceso de evaluación del desempeño de la edificación, la posibilidad de irlo midiendo al permitir la cuantificación de resultados frente a están-dares establecidos.

El proceso de certificación representa una inversión a largo plazo, al ofrecer mejor marketing y promociones de ventas con mayores beneficios. Mención especial merece el proceso de planificación y diseño del elemento urbano y/o arquitectónico ya que es de fundamental importancia para lograr los objetivos respecto a la adaptación del diseño al medio ambiente pues todos los especia-listas participantes intercambian ideas desde el principio incluyendo conceptos homogéneos en la metodología, dados y requeridos por el organismo que evaluará la certificación.

Agradecimientos

Agradezco a mi alumna R. Alejandra Guzmán Martínez sus labores como mi ayudante de investigación.

Referencias

ਈ Comisión para la cooperación ambiental. (2008). Edificación Sustentable en América del Norte. Informe del Secretariado al Consejo conforme al artículo 13 del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte. Montreal: Comisión para la Cooperación Ambiental. p.4, 22, 124-125.

ਈ Conavi. (2010). Soluciones verdes para el sector vivienda. México: CONAVI. p.17.

ਈ Fundación para la implementación, diseño, evaluación y análisis de políticas públicas A.C. (2013). Estrategia Nacional para la Vivienda Sustentable. México: Fundación IDEA A.C. p.28.

ਈ Gobierno del Distrito Federal. (2008). Programa de certificación de edificaciones sustentables, en Gaceta Oficial del Distrito Federal del 14 de noviembre del 2008. México: GDF.

ਈ Ley Federal sobre la Metrología y Normalización. Diario Oficial de la Federación. México. 1 de julio de 1992 y reformada el 04 de septiembre del 2012.

58


ਈ Secretaría de Economía. (2013). Norma Mexicana NMX-AA-164-SCFI-2013. Edificación sustentable criterios y requerimientos ambientales mínimos. México: Diario Oficial de la Federación.

Páginas Web

ਈ Certificación BREEAM (s.f.). Recuperado el 30 de mayo de 2014, de http://www.breeam.org

ਈ Certificación LEED (s.f.). Recuperado el 30 de mayo de 2014 de http://www.usgbc.org/leed.

ਈ Consejo Mexicano de Edificación Sustentable (s.f.). Recuperado el 30 de mayo de 2014 de https://www.mexicogbc.org

ਈ Informe Bruntland . Documentación de las Naciones Unidas (s.f.). Recuperado el 30 de mayo de 2014 de http://www.un.org/depts/dhl/spanish/resguids/specenvsp.htm

ਈ Certificaciones Internacionales. Recuperado el 29 de mayo de 2014 de http://www.iclei.org/.

VÍCTOR MANUEL VALLEJO AGUIRRE cuenta con estudios a nivel Licenciatura en Arquitectura y a nivel posgrado, maestría en Urbanismo en el Colegio de México y en Francia, además de un Diplomado en Impacto Ambiental por la Universidad Iberoamericana. Experiencia profesional en proyectos de planificación urbana en el Gobierno de la Ciudad de México, y trabajos urbanos para la SEDUE. Es profesor titular nivel “C” definitivo de tiempo completo en el Programa de Investigación y en la licenciatura en Arquitectura de la División de Diseño y Edificación de la Facultad de Estudios Superiores Acatlán. Funge como Coordinador académico del Seminario de Urbanismo y Medio Ambiente que se imparte en la misma Facultad.

Date post:	04-Oct-2021
Category:	Documents
Upload:	others
View:	2 times
Download:	0 times

LAS DIVERSAS CERTIFICACIONES APLICABLES A LOS EDIFICIOS ...

Documents