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8/13/2019 ley fundamental de educacin 11-1-2012.pdf

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DICTAMEN

CONGRESO NACIONAL:

Los suscritos miembros de la Comisin

Especial nombrada por el Presidente del

Congreso Nacional para dictaminar el Proyecto

de Decreto presentado ante esta augusta cmara

por la Honorable Diputada Lena Karin

Gutirrez, contentivo de la Ley Fundamental

de Educacin, despus de haber realizado

consultas con diversos sectores de la sociedad

hondurea y el anlisis correspondiente nos

manifestamos de la siguiente manera:

Primero, se reconoce que la educacin es un

bien pblico, cuyo sentido se haya enmarcadoen la naturaleza social del ser humano, de la

cual se originan diversos aprendizajes que


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necesariamente deben contribuir en la

superacin de los niveles de pobreza en que

viven miles de hondureos y hondureas, as

como a la generacin de oportunidades para

todos, procurando la integracin social de los

sectores tradicionalmente excluidos,

promoviendo el desarrollo nacional e

integrndolo a los procesos de transformacin

que se suscitan en el mundo.

Segundo, una de las caractersticas de la

educacin de nuestro tiempo estriba en que

nunca antes la escuela y las distintas instancias

en que se desarrolla la educacin, estuvieron

tan sobre determinadas por una serie de

demandas inherentes a la formacin de los

ciudadanos con respecto a la obtencin de los


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conocimientos, habilidades y actitudes para

crear respuestas y anticipaciones a: el cambio

climtico, VIH SIDA, respeto a la vida de

todos los seres que habitan la tierra, cambios

permanentes y acelerados en el mundo del

trabajo, crecimiento del sector informal de la

economa, conversin de la abundante

informacin disponible en medios impresos y

digitales en conocimientos que resulten tiles

para la solucin de problemas, modificaciones

que se han dado en la composicin familiar y

que han afectado la socializacin primaria que

antes se efectuaba en este mbito, la actividad

del turismo que experimenta un auge inusitado

y que moviliza recursos en todo el mundo, las

implicaciones de la digitalizacin en la vida


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poltica, escolar, intelectual, comercial y

financiera; la rpida obsolescencia de los

conocimientos cientfico - tecnolgicos y sus

consecuencias en el diseo y desarrollo de los

procesos pedaggicos . En fin, la educacin

actual a la vez que debe conservar el legado

cultural a travs de las generaciones, tambin

debe transformarse a s misma para lograr ser

coherente con los cambios que requiere la

sociedad actual. Vivimos en una poca de

cambios, en un mundo globalizado constituido

no por un solo proceso, sino por una serie de

procesos que se realizan de manera sincrnica.

Tercero, como consecuencia de lo anterior,

la educacin ocupa en las agendas mundiales y

locales un lugar sin precedentes en la historia,


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donde los gobiernos y ciudadanos han

reconocido y compartido la responsabilidad que

tienen en el mejoramiento de su calidad, as

como en la construccin de polticas educativas

y ordenamientos jurdicos compatibles con las

concepciones y acciones transformativas que se

deben de llevar a cabo en los sistemas

educativos con el propsito de mejorar

cualitativa y cuantitativamente la condicin de

vida de la persona humana. En este sentido, los

fundamentos teleolgicos y axiolgicos, as

como el cuerpo de principios en que se sustenta

esta Ley Fundamental de Educacin,

constituye una interpretacin de las

necesidades, problemas y desafos existentes en

la realidad nacional, regional y mundial; sin


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olvidar que la educacin no slo forma capital

humano sino que es, sobre todo, un camino

para la autorrealizacin con los dems y un

espacio para la promocin y recreacin de

valores sociales que posibilitan la sana

convivencia.

Cuarto, la integracin del sistema educativo en

niveles, ciclos y modalidades requiere de una

normativa fundada en la coexistencia

interdependiente de los mismos, en la

investigacin y el anlisis acerca de la

necesidad de cimentar una institucionalidad

distinta, en la innovacin de los paradigmas de

la gestin educativa y de los distintos procesos

cientfico pedaggicos, procurando la

universalizacin del derecho que todos los


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hondureos y hondureas tienen a gozar de una

educacin de calidad. Esto justifica la

impostergable actividad de repensar las

relaciones del Estado, la escuela y la

comunidad desde visiones innovadoras

fundadas en las caractersticas de los diferentes

contextos en que se lleva a cabo el proceso

educacional, en los valores ticos de la

responsabilidad de cada uno y del conjunto de

los habitantes del pas, en la

corresponsabilidad, el dilogo, respeto por los

dems, justicia, bien comn y amor al prjimo.

Quinto, uno de los aportes de la pedagoga

moderna ha sido concebir y ubicar al alumno

en el centro del proceso educativo, lo que

implica una nueva manera de desarrollar los


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procesos didcticos mediante los que se lleva a

cabo la concrecin curricular, as como la

creacin de nuevas explicaciones acerca del

aprendizaje, utilizando las herramientas

conceptuales proporcionadas por las diferentes

ciencias que concurren para su diseo,

desarrollo y evaluacin. La centralidad del

alumno es entonces, un principio del que parten

las intenciones y acciones pedaggicas para el

desarrollo de sus potencialidades, de la

pluridimesionalidad de su inteligencia y de su

capacidad para plantear soluciones a problemas

personales y sociales.

Por otra parte, hay que destacar el papel que

desempean los docentes como actores

fundamentales en los procesos de reforma e


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innovacin educativa, lo cual presenta

mltiples exigencias para el Estado y para ellos

mismos, puesto que la meta de alcanzar una

mejor educacin est estrictamente ligada a la

atencin que se le d al desarrollo profesional

que estos tengan en el desempeo de su

servicio. Por tal razn, constituye parte del

espritu de esta Ley Fundamental de

Educacin, la superacin de la idea

prevaleciente en nuestra cultura escolar de que

la formacin de docentes es un quehacer que

compete, exclusivamente, a la formacin inicial

dada por instituciones creadas para tal fin. Este

presupuesto de validez parcial, se haya

sofocado actualmente por los cambios que se

dan en las distintas profesiones y empleos,


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pues, como se sabe, la docencia, sus

concepciones y prcticas, estn modeladas por

el propio ejercicio profesional y por las grandes

tareas que el mundo de nuestro tiempo requiere

emprender.

Por lo anteriormente expuesto, esta

Comisin Especial presenta dictamenfavorable del Proyecto referido a la Ley

Fundamental de Educacin con las

enmiendas y agregados correspondientes, salvo

el mejor pensamiento de esta representacin

nacional.

Claudio Roberto Perdomo Interiano

Presidente

Jos Oswaldo Ramos SotoLuis Berrios


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Yessenia Coely ZelayaJos Toms ZambranoMarlon Lara OrellanaJavier Menocal FunezEdwin Roberto PavnMario Ernesto Rivera VsquezMara Bertilia ZepedaDaniel Flores VelsquezYadira Esperanza Bendaa

Jorge Alberto ElvirWelsyVasquez

DECRETO NO________

CONSIDERANDO: Igual al Proyecto.


CONSIDERANDO: Que la educacin nacional

es laica; debe inculcar y fomentar

profundos sentimientos

hondureistas, desarrollar y

fortalecer una cultura de valores


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universales y ciudadana,

democracia, transparencia e

integridad y vincularse

directamente con el proceso de

desarrollo econmico y social del

pas y del mundo.


CONSIDERANDO: Igual al Proyecto..

CONSIDERANDO:Igual al Proyecto..

Por tanto:

D E C R E T A

La siguiente:

LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACIN


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TTULO I

GARANTI ASY FUNDAMENTOS

Captulo I

Objeto y Finalidad, Derechos yObligaciones, Garantas y Jerarqua

Normativa.

Artculo 1.DEL OBJETO DE LA LEY. La

Presente Ley garantiza el Derecho humano a la

Educacin y establece los principios, garantas,

fines y lineamientos generales de la educacin

nacional. Reconoce al educando como titular

del Derecho y actor principal, y establece que

el fin primordial de la educacin es el

desarrollo al mximo de sus potencialidades y

su personalidad; define la estructura del

Sistema Nacional de Educacin, las


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atribuciones y obligaciones del Estado, los

derechos y responsabilidades de las personas y

de la sociedad en la funcin educadora.

Esta Ley rige las actividades educativas

realizadas dentro del territorio nacional,

desarrolladas por personas naturales o jurdicas,

pblicas, particulares o mixtas, nacionales o

extranjeras, en correspondencia con la

Constitucin de la Repblica y los instrumentos

internacionales de Derechos Humanos, y dems

aplicables a la educacin y la cultura.

La presente Ley es de orden pblico e inters

social y es deber del Estado tutelar la

educacin.

Artculo 2. DEL DERECHO

FUNDAMENTAL A LA EDUCACIN. Es


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el derecho humano que tiene toda persona de

acceder al conocimiento que propicie el

desarrollo de su personalidad y de sus

capacidades, en condiciones de libertad e

igualdad, teniendo como eje transversal el

respeto a la dignidad del ser humano.

Corresponde preferentemente a los padres,

madres o representantes legales, el derecho y el

deber de educar y escoger el tipo de educacin

que deben recibir sus hijos o pupilos; al

Estado, el deber de garantizar, respetar y

proteger el ejercicio de este derecho; y, a la

comunidad, el deber de contribuir al desarrollo,

gestin y perfeccionamiento de la educacin.

Artculo 3. DE LA FINALIDAD DE LA

LEY.Esta Ley tiene como finalidad garantizar


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Nacional de Educacin, as como fomentar y

difundir por diversos medios la investigacin,

ciencia, tecnologa, arte, cultura, deportes y

fomentar valores que fortalezcan la identidad

nacional.

Artculo 6. DE LA RENDICION DE

CUENTAS. La educacin es una inversin

social pblica, por lo tanto, los responsables de

su administracin y manejo estn obligados a

rendir cuentas a la nacin en funcin del logro

de resultados peridicamente establecidos,

estn sujetos a las actividades contraloras del

Estado y a la auditoria social.

Artculo 7. DE LA GRATUIDAD DE LAEDUCACIN. La educacin ofrecida en los

establecimientos oficiales es gratuita, el Estado


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Educacin en los trminos establecidos en el

artculo anterior.

La Secretara de Educacin Pblica establecerlas metas progresivas de universalizacin de la

cobertura educativa en concordancia con las

metas establecidas internacionalmente.

Artculo 10. DE LA OBLIGACION DE LOS

PADRES, MADRES O TUTORES. Es

obligacin de los padres, madres o tutores,

hacer que sus hijos, hijas o pupilos en edad

escolar cursen al menos un ao de educacin

pre-bsica, la educacin bsica y la educacin

media. Corresponde a la Secretara de

Educacin Pblica y a la Secretara de

Desarrollo Social coordinar la poltica social


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del Estado, para apoyar a los padres, madres o

tutores, en el cumplimiento de esta obligacin,

cuando fuere necesario.

Artculo 11. GARANTIAS DEL ESTADO.

La Constitucin de la Repblica en El Sistema

Nacional de Educacin garantiza lo siguiente:

a.A los padres, madres o tutores: el derecho aelegir el tipo de educacin que desean para

sus hijos o pupilos; en consecuencia, el

Estado debe ofrecerles ms de una opcin

para ejercer este derecho;

b. A los docentes: la libertad de ctedra,sin ms limitaciones que el derecho de los

padres, madres o tutores para decidir sobre


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la educacin que deben recibir sus hijos o

pupilos;

c.A los educandos: espacios de participacine iniciativa en su progresivo desarrollo

acadmico;

d. A la comunidad educativa: el derecho aparticipar en la toma de decisiones que

coadyuven a la mejora continua del servicio

de educacin y a conocer los resultados del

proceso educativo.

Artculo 12. JERARQUIA NORMATIVA.

La jerarqua normativa del Sistema Nacional de

Educacin es la siguiente:

1.- Constitucin de la Repblica;


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2.- Instrumentos Internacionales de Derechos

Humanos y dems aplicables;

3.- Ley Fundamental de Educacin;4.- Ley de Fortalecimiento a la Educacin

Pblica y la Participacin Comunitaria;

5.- Cdigo de la Niez y de la Adolescencia;

6.- Estatuto del Docente Hondureo;

7.- Leyes que rigen la Administracin Pblica;

8.- Reglamentos Generales y Especiales de

Educacin;

9.- Reglamentos generales aplicables;

10.- Los acuerdos y disposiciones

administrativas;

11.- Principios Generales del Derecho.


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Captulo II

De los Principios, Valores y Fines de la

Educacin NacionalSeccin Primera

De los Principios y Valores

Artculo 13.El Sistema Nacional de Educacin

se fundamenta en la Constitucin de la

Repblica e Instrumentos Internacionales de

Derechos Humanos, basndose entre otros, en

los siguientes principios y valores:

CALIDAD DE LA EDUCACIN. Es el

logro de aprendizajes relevantes y pertinentes

en los mbitos del conocimiento, valores,

prcticas sociales y requerimientos del mundo

del trabajo, de acuerdo al nivel de desarrollo

de los educandos y a los objetivos trazados por


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el Sistema Nacional de Educacin, para

adquirir el perfil de ciudadano que necesita el

pas. Es el resultado de procesos mltiples de

mejoramiento de los factores que intervienen

en la educacin y comprenden el servicio

educativo, las condiciones y maneras de

aprender de los educandos y las oportunidades

para el logro de los objetivos pretendidos.

GRATUIDAD. Es la garanta que tienen todas

las personas a recibir el servicio de educacin

ofrecida por el Estado, sin costo econmico

directo a cargo del educando y su familia.

IMPERATIVIDAD. Es la obligatoriedad para

que todas las personas reciban al menos un ao


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de educacin del nivel pre-bsico hasta el nivel

medio.

EQUIDAD E INCLUSIN. Es asegurar la

igualdad de oportunidades de acceso a la

educacin sin discriminacin alguna y atender

las necesidades educativas especiales,

diversidad cultural, lingstica, social e

individual como elementos centrales en el

desarrollo.

EDUCACIN PERMANENTE. Es el

proceso de aprendizaje a lo largo de toda la

vida del ser humano.

DEMOCRACIA. Es el respeto irrestricto a los

derechos humanos, la libertad de conciencia,

pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la


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ciudadana, los valores universales y el

reconocimiento a la voluntad popular, la

tolerancia mutua en las relaciones entre las

personas y entre mayoras y minoras, as como

al fortalecimiento del Estado de Derecho.

DIALOGICIDAD. Es la accin de

interlocucin entre las personas opuesto a

cualquier forma de paternalismo y

autoritarismo en las relaciones pedaggicas y

sociales que valora y fortalece la convivencia,

la superacin de los conflictos y la construccin

de los aprendizajes.

PARTICIPACIN. Es asumir compromisosen la solucin de problemas relacionados con la

de gestin educativa.


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LIBERTAD. Es la emancipacin, autonoma y

pleno ejercicio de los derechos con

responsabilidad y en el marco de la Ley.

FLEXIBILIDAD. Es adecuar el proceso

educativo a las competencias, aptitudes,

intereses, expectativas y necesidades de los

educandos y a los cambios que experimenta la

sociedad, la ciencia, la cultura, el arte, la

tecnologa y el ambiente.

MULTICULTURALIDAD E

INTERCULTURALIDAD. Es reconocer,respetar y estimular las diferentes idiosincrasias

e identidades culturales y tnicas del pas, su


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diversidad lingstica, sus prcticas y

costumbres; asume como riqueza esa

diversidad y promueve la integracin del

conocimiento mutuo y la convivencia armnica

de los pueblos que conforman la sociedad

hondurea, preservando sus lenguas y

promoviendo el reconocimiento del desarrollo

y la prctica de las mismas.

INTERNACIONALIDAD DE LA

EDUCACIN. Es establecer lazos de

cooperacin e integracin entre las personas e

instituciones educativas en diferentes lugares

del mundo. Genera la movilidad de personas,conocimientos, programas; incluye, adems, la

transferencia tecnolgica, la


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internacionalizacin e interculturalidad de los

procesos de aprendizaje y el currculo.

PLURALIDAD. Es el reconocimiento adiversos enfoques epistemolgicos en los

procesos curriculares, didcticos y de

investigacin educativa; el respeto a las

diferentes formas de pensamiento poltico y

religioso, as como a los diferentes valores

culturales.

LAICIDAD. Es la condicin de la educacin

nacional de ser independiente de cualquier

organizacin, confesin, asociacin o creencia

religiosa.


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LIBERTAD DE CTEDRA. Es ensear

conforme al currculo nacional, empleando

mtodos, tcnicas y enfoques que aseguren una

mayor calidad de la educacin. Promueve una

cultura democrtica a favor de la paz y la no

violencia.

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL. Es la

formacin de una conciencia respetuosa y

responsable de la conservacin del ambiente, la

mutua interdependencia y complementariedad

entre los seres vivos y su entorno; asumiendo

un compromiso para el uso racional de los

recursos naturales como expresin concreta desolidaridad con la presente y las futuras

generaciones.


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TRANSPARENCIA. Es el libre acceso a la

informacin pblica relacionada con lasactividades de carcter acadmico y/o

administrativo, de padres de familia, educandos

y otros que pudieran formar parte del sistema

educativo a fin de que todos los actores del

proceso cumplan sus deberes y rindan cuentas

pblicas cuando corresponda.

EDUCACIN Y TRABAJO. Es contribuir a

la autorrealizacin y al desarrollo personal en

un entorno laboral humanista, atendiendo a las

necesidades de la regin o poblacin.SECCIN SEGUNDA

De los Fines


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d. Fortalecer la cultura de valores talescomo: la responsabilidad, tolerancia,

solidaridad, justicia, libertad, respeto,

honestidad, equidad, integridad, y la cultura

de paz.

e.Formar para una vida fsica, mental y socio-afectiva saludable y cultivar la educacin

fsica, la recreacin y el deporte.

f.Fomentar una cultura ambiental queconlleve al uso racional de los recursos, la

defensa, la conservacin, proteccin,

recuperacin y mejoramiento de la calidad

de vida, as como de una cultura de gestin

del riesgo.

g. Desarrollar las capacidades creativas,investigativas, cientficas, artsticas y


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tecnolgicas para un continuo proceso de

desarrollo nacional, acorde con las

exigencias de un mundo cambiante.

h. Desarrollar el sentido deresponsabilidad para la proteccin y

manejo racional de los recursos del pas, la

capacidad de denuncia y la comprensin de

que los bienes pblicos son propiedad

colectiva.

i.Fomentar la cultura de la lectura cientfico-literaria y la habilidad de leer, a lo largo de

la vida para fortalecer el desarrollo de la

inteligencia y la identidad nacional.


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educativas que por su naturaleza, son atendidas

por modalidades propias de cada uno de ellos.

Artculo 16.La Educacin Formal se organizaen una secuencia regular de niveles con

sujecin a pautas curriculares progresivas,

conducentes a grados y ttulos.

El ao lectivo consta de, al menos, doscientos

das de clase u otra unidad de medida

equivalente. El ao lectivo no podr darse por

concluido, sino hasta completar el nmero de

das establecidos.

Artculo 17. La Educacin No Formal se

orienta a satisfacer necesidades educativas

especficas o diferentes a las que atiende la

Educacin Formal. Desarrolla programas y

acciones educativas para la formacin fuera de


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la edad escolar, la capacitacin y reconversin

productiva y laboral, la promocin comunitaria,

la animacin sociocultural y el mejoramiento

de las condiciones de vida.

Artculo 18. La Educacin Formal y la No

Formal se ofrecen de manera presencial, a

distancia o mixta.

Artculo 19. La Educacin Informal es todo

conocimiento libre y espontneamente

adquirido, proveniente de la familia, personas,

entidades, medios masivos de comunicacin,

medios impresos, herramientas de informacin

y comunicacin digital, tradiciones,

costumbres, comportamientos sociales y otrosno estructurados. Estos aprendizajes se

desarrollan a lo largo de la vida y son


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simultneos con la Educacin Formal y No

Formal.

Captulo II

Dela Educacin Formal

Seccin Primera

De los niveles de la Educacin Formal

Artculo 20.La Educacin Formal se organiza

en los niveles siguientes:

a) Educacin Pre-bsica;b) Educacin Bsica;c) Educacin Media, y;d) Educacin Superior.


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Seccin Segunda

La Educacin Pre-bsica

Artculo 21. La Educacin Pre-bsica esobligatoria, corresponde a las edades de cuatro

(4) a cinco (5) aos y de cinco (5) a seis (6)

aos (ao obligatorio) y tiene como finalidad

favorecer el crecimiento y desarrollo integral

de las capacidades fsicas y motoras, socio-

afectivas, lingsticas y cognitivas en los nios,

para su adaptacin en el contexto escolar y

comunitario.

Para ingresar a la educacin bsica se requiere,

donde existen condiciones de cobertura, haber

cursado al menos un ao de educacin pre-

bsica.


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Seccin Tercera

La Educacin Bsica

Artculo 22. Es el nivel educativo que seorienta hacia la formacin integral de los

educandos en sus dimensiones fsica, afectiva,

cognitiva, social, cultural, moral y espiritual,

desarrollando sus capacidades de acuerdo a los

conocimientos, habilidades y actitudes

definidos en el currculo prescrito para ste

nivel y que les permiten continuar el proceso

educativo formal.

La educacin bsica es gratuita y obligatoria.

Consta de nueve aos, con edades de referencia

desde los seis (6) a los catorce (14) aos y se

divide en tres ciclos secuenciales y continuos


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de tres aos cada uno. Adems de la evaluacin

anual, cada ciclo ser evaluado como un todo.

Seccin Cuarta

La Educacin Media

Artculo 23. La educacin media tiene como

propsito ofrecer la experiencia formativa para

incorporarse al mundo del trabajo y/o proseguir

estudios en el nivel superior, mediante la

adquisicin y construccin de conocimientos,

habilidades y actitudes relevantes para su vida

personal y social; as como para el desarrollo

econmico, sociocultural, cientfico y

tecnolgico del pas.

Comprende las edades de los quince (15) a los

diecisiete (17) aos, su culminacin da lugar al


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otorgamiento del ttulo de bachiller en la

modalidad o especialidad correspondiente.

La educacin media es gratuita y obligatoria.Las modalidades y especialidades de este nivel

estn sustentadas en criterios pedaggicos,

tcnicos y cientficos.

Seccin Quinta

La Educacin Super ior

Artculo 24.La Educacin Superior es el nivel

educativo al que tienen acceso los educandosdespus de haber aprobado la Educacin

Media. La educacin universitaria o superior es

objeto de una ley especial.


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Captulo III

De la Educacin No Formal

Artculo 25. La Educacin No Formalcomprende:

1. Educacin inicial;2. Formacin tcnico profesional;3. Educacin vocacional; y;4. Educacin para la satisfaccin de las

necesidades bsicas.

Artculo 26. La Educacin No Formal sedesarrolla en contextos especficos,

organizados, flexibles, diversificados, abarca la

integralidad del desarrollo humano y certifica

las capacidades y habilidades de los educandos.

No est orientada a la obtencin de ttulos


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acadmicos y comprende la organizacin de

diversos contextos de aprendizaje permanente.

Contempla la formacin de padres, madres yotros miembros de la familia para la atencin

de la educacin inicial y est articulado con las

polticas sociales sobre desarrollo infantil. La

educacin inicial, est dirigida a nios y nias

de cero (0) a (3) aos.

Otros componentes de la Educacin No

Formal, como los criterios de edad,

responsabilidad, reas de competencia,

cobertura y duracin son regulados por las

leyes y reglamentos especficos de la materia y

el reglamento general de la presente Ley.


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d. Educacin artstica;e.Educacin fsica y deportes;f.Educacin en casa;g. Educacin para la prevencin y

rehabilitacinsocial.

Mediante reglamentacin podrn atenderse

otras modalidades educativas especiales y

asimismo, determinar la forma en que stas

podrn desarrollarse en los distintos niveles

establecidos en esta Ley.

Definiciones de las modalidades de educacin:

a. Educacin para personas concapacidades diferentes o excepcionales:

Es el conjunto de servicios, tcnicas,

estrategias, conocimientos y recursos


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Esta modalidad incluye programas de

alfabetizacin.

c.Educacin para pueblos indgenas yafro-hondureos: Es la educacin que

ofrece el Sistema Nacional de Educacin

en base al reconocimiento pleno del

carcter multilinge y pluricultural de la

nacin; contribuye a preservar y fortalecer

la lengua, la cosmovisin e identidad de los

pueblos indgenas y afro-hondureos. El

Estado se obliga a aplicar la normativa de

la Educacin Intercultural Bilinge (EIB).

d. Educacin artstica: Es la que fomentay desarrolla la sensibilidad esttica y lacapacidad creativa y de expresin, mediante

diversos lenguajes artsticos.


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TTULO III

ADM INI STRACIN DEL SISTEMA

NACIONAL DE EDUCACIN

Captulo I

Estructura de la Administracin

Seccin Primera

Del Consejo Nacional de Educacin

Artculo 28. Crase el Consejo Nacional de

Educacin que tiene la responsabilidad de

elaborar y dar seguimiento a la poltica

educativa nacional; as como articular

horizontal y verticalmente el Sistema Nacional

de Educacin; lo preside el Presidente de la

Repblica.


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El Consejo Nacional de Educacin est

integrado por:

1.

El Presidente de la Repblica;2. El Secretario de Estado en el

Despacho de Educacin Pblica;

3. Un representante del Sistema deEducacin Superior.

El Consejo Nacional de Educacin, puede

invitar puntualmentea otras instituciones o

personas relevantes que contribuyan de manera

especializada en el anlisis de los temas que se

aborden para la toma de decisiones.

El Consejo Nacional de Educacin emitir su

reglamento y los mecanismos de seguimiento y

evaluacin de la poltica de educacin nacional.


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Seccin Segunda

De la Secretara de Estado en el Despacho de

Educacin Pblica

Artculo 29. Corresponde a la Secretara de

Educacin Pblica a travs de sus estructuras,

ejecutar en el mbito de su competencia, la

poltica educativa nacional establecida por el

Consejo Nacional de Educacin.

Artculo 30. La educacin en todos los niveles

del sistema Educativo Formal, excepto el nivel

superior; ser autorizada, organizada, dirigida y

supervisada exclusivamente por el Poder

Ejecutivo por medio de la Secretara de

Educacin Pblica.

Artculo 31. La administracin de los recursos

humanos y financieros a cargo de la Secretara


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de Educacin Pblica se llevar a cabo en

forma descentralizada a nivel departamental.

La Secretara de Educacin Pblica a travs delas dependencias correspondientes tiene la

responsabilidad de desarrollar las capacidades

tcnicas, financieras y operacionales de las

direcciones departamentales; as mismo,

supervisar la administracin delegada en

virtud de esta Ley, sin perjuicio de la funcin

de los rganos contralores del Estado.

Artculo 32. La Secretara de Educacin

Pblica debe desarrollar de manera

desconcentrada, un sistema nacional de

informacin educativa, cuantitativa ycualitativa, generada desde los centros


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educativos y con procesamiento en los niveles

distrital, departamental y nacional.

Este sistema debe aportar la informacin vliday confiable para el seguimiento y evaluacin de

la poltica, objetivos y resultados de la

educacin nacional.

Entre otros datos, el sistema debe registrar,

mediante el uso de la tecnologa electrnica,

informacin sobre centros educativos, plazas

docentes ocupadas y vacantes, educandos, das

de clases brindados, indicadores de

rendimiento, calidad y calidez, asegurando el

acceso al pblico a la informacin.

Corresponde a la Secretara de Educacin

Pblica propiciar, en coordinacin con

instituciones acadmicas especializadas,


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Artculo 35. La construccin, mantenimiento,

equipamiento, rehabilitacin, reparacin y elmejoramiento de la infraestructura fsica de los

centros educativos se realizar bajo criterios

tcnicos. La infraestructura pedaggica ser de

acuerdo a las modalidades educativas y al

currculo, segn el caso; ambos deben

adecuarse a las necesidades diferenciadas de

los educandos, con el propsito de mejorar el

servicio educativo.


Pblica crear un rgano desconcentrado, con

autonoma administrativa y financiera para

satisfacer las necesidades de infraestructura


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fsica, al cual se debern incorporar por ley

todos los programas y rganos existentes para

estos fines. El Congreso Nacional emitir la

normativa respectiva en un plazo de sesenta

das a partir de la vigencia de la ley.

Artculo 37. El Reglamento General de la

Secretara de Educacin Pblica especificar su

organizacin, funciones internas y articulacin

con las dems instituciones del Sistema

Nacional de Educacin.

Seccin Tercera

De las Direcciones Departamentales

Artculo 38. Las Direcciones Departamentales

tienen a su cargo la administracin de los


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recursos humanos y financieros, en la

jurisdiccin departamental, en los trminos

establecidos en esta Ley.

Los Directores Departamentales sern

seleccionados mediante concurso en audiencia

pblica con la presencia de los representantes

de los Consejos Municipales de Desarrollo,

quienes atestiguarn que se haga la seleccin

idnea. Estos funcionarios sern nombrados o

removidos conforme lo establecido en el

reglamento, por el Secretario de Estado en el

Despacho de Educacin Pblica. Quien ostente

el cargo de Director Departamental debe rendir

fianza de conformidad a lo establecido por el

Tribunal Superior de Cuentas.


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60


contarn con una unidad de supervisin con

personal especializado en el rea y

debidamente equipadas logstica y

financieramente para el cumplimiento de sus

funciones.

Artculo 40. La apertura y ampliacin de

centros educativos, as como la creacin

depuestos docentes es atribucin exclusiva de

la Secretara de Educacin Pblica, a travs de

las Direcciones Departamentales, las que deben

elaborar la justificacin tcnica y financiera;

misma que ser incorporada al Plan Operativoy al proyecto de presupuesto anual


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61

correspondiente de la Secretara de Educacin

Pblica.

La contravencin a esta disposicin dar lugara la aplicacin de lo establecido en la

legislacin penal.


de educacin estn sujetas a auditorias

peridicas e independientes en el orden

administrativo, financiero y de sistemas, cuyas

conclusiones servirn para tomar medidas de

gestin y para rendir cuentas a la instancia

correspondiente.

Seccin Cuarta

De las Direcciones Distr i tales y Municipales


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Seccin Quinta

De los Centros Educativos

Artculo 43. Los Centros Educativosconstituyen la base del Sistema Nacional de

Educacin con la participacin del personal

directivo, docente, educandos, padres de

familia y la comunidad en su rea de influencia.

Artculo 44. La direccin del centro educativo

es responsable de la gestin pedaggica y de

los resultados de calidad de la accin educativa.

Atiende acciones administrativas pertinentes

as como la elaboracin del presupuesto anual

en base a las necesidades del centro escolar.

Artculo 45. Las estructuras presupuestariasson asignadas a los centros educativos en

funcin de un proceso de planificacin y


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solamente pueden ser reasignadas, canceladas o

trasladadas a otro centro educativo por la

Direccin Departamental fundamentndose en

razones tcnico-pedaggicas debidamente

justificadas y con el acuerdo del Consejo

Municipal o Distrital de Desarrollo Educativo

donde se encuentra la estructura presupuestaria.

Captulo II

Gestin de la Educacin

Artculo 46. La gestin de la educacin es un

conjunto de procesos que se desarrollan en el

marco de las polticas pblicas, con el objeto de

promover la universalizacin del derecho a la

educacin y de apoyar la calidad de los

procesos y resultados de aprendizaje. Responde


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a las necesidades bsicas y aspiraciones de la

comunidad educativa.

Artculo 47. La gestin del Sistema Nacionalde Educacin es descentralizada, simplificada,

eficiente, participativa, flexible y libre de

injerencias polticas partidarias y gremiales. La

sociedad es parte de la gestin educativa a

travs de los Consejos Comunitarios de

Desarrollo Educativo en sus mbitos

correspondientes.

Captulo III

De Las I nsti tuciones de EducacinNo

Gubernamentales

Artculo 48. Toda persona natural o jurdica

tiene derecho a fundar centros educativos

dentro del respeto a la Constitucin y a la ley;


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esta misma disposicin aplica a las

instituciones descentralizadas del Estado.

Artculo 49. Las instituciones educativas nogubernamentales estn sujetas a la normativa

de la Secretara de Educacin Pblica,

contribuyen a la expansin, diversificacin y

mejoramiento del proceso educativo en cuanto

a cobertura y calidad de la Educacin Formal y

No Formal. Son creadas y administradas con

recursos de personas naturales o jurdicas;

pueden ser: comunitarias, cooperativas,

empresariales y de cualquier otra forma de

administracin que se cree en el futuro.

En su operacin, estos servicios, estnobligados a sujetarse a las normas establecidas

en la presente Ley, Leyes Especiales y los


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Reglamentos del Sistema Nacional de

Educacin aplicables.

Artculo 50. Los propietarios de fincas,fbricas y dems centros de produccin en

reas rurales, estn obligados a establecer o

sostener escuelas de educacin bsica en

beneficio de los hijos de sus trabajadores

permanentes, siempre que el nmero de nios

en edad escolar exceda de treinta y en las zonas

fronterizas exceda de veinte. Los propietarios

tambin podrn financiar los estudios de los

hijos de sus empleados. Tambin podrn

ofrecer otras modalidades de educacin de

conformidad a esta Ley.

La Secretara de Estado en el Despacho de

Finanzas autorizar la deduccin del Impuesto


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sobre la Renta, sobre los gastos en que

incurrieren las personas naturales o jurdicas a

las que se refiere este Artculo.

Artculo 51. Cuando la comunidad con sus

propios recursos y de conformidad con el plan

de desarrollo educativo y la normativa vigente

en lo relacionado con la infraestructura escolar

construya un centro de educacin, la Secretaria

de Educacin Pblica podr contribuir para

suplir requerimientos no financiados

comunitariamente.

Captulo IV

Financiamiento de la Educacin Pblica

Artculo 52. Los recursos pblicos que se

destinen al financiamiento de la Educacin se

consideran inversin social.


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Artculo53.La Secretara de Educacin Pblica

formular su plan estratgico y presupuesto

anual sobre la base de programas orientados a

resultados.

Artculo 54. La asignacin de fondos pblicos

nacionales a la educacin se establecer bajo

criterios de racionalidad y equidad, entre los

niveles educativos y con nfasis a las reformas

educativa en el marco de la presente ley.

Artculo 55. En ningn caso los gastos de

administracin en las Direcciones

Departamentales podrn superar el treinta por

ciento (30%) del presupuesto asignado para el

periodo correspondiente; no se consideraincluido en el presupuesto sealado: el salario

de los docentes, transferencias condicionadas,


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70

construccin de infraestructura fsica,

infraestructura pedaggica, modalidades

alternativas y otras requeridas en el proceso

educativo.

La contravencin a esta disposicin dar lugar

a responsabilidad civil y penal que

corresponda.

Artculo 56. El Gobierno de la Repblica

establecer un rengln presupuestario destinado

a conceder becas, transferencias monetarias

condicionadas y ayudas de estudio a los

educandos en condiciones de vulnerabilidad

social, para garantizar la equidad en el ejercicio

del derecho a la educacin e impulsarestrategias de desarrollo.


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TTULO IV

MODELO EDUCATIVO

Captulo IDel Modelo Educativo

Artculo 57. El Sistema Nacional de Educacin

se debe inspirar en valores, principios,

propsitos, fundamentos y modos de proceder

que le son propios.El modelo del Sistema

Nacional de Educacin es abierto; comprende

todas las modalidades educativas. Utilizadiversos enfoques sociolgicos, pedaggicos,

psicolgicos y epistemolgicos que

fundamentan la elaboracin y aplicacin de los

programas de estudio y la sistematizacin del

proceso educativo.


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Artculo 58. El modelo educativo deber

atender de manera permanente a los desarrollos

de las teoras de aprendizaje que favorecen el

lugar central y protagnico del educando en el

proceso de apropiacin y construccin del

conocimiento.

Captulo II

Currculo de la Educacin Nacional

Artculo 59. El currculo, como normativa

bsica del Sistema de Educacin Nacional,

define el conjunto de competencias, objetivos,

contenidos, criterios metodolgicos y de

evaluacin de los aprendizajes que los

educandos deben alcanzar en un determinado

nivel educativo.


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El currculo de la educacin nacional deber

articularse horizontal y verticalmente;

desarrollar contenidos conceptuales,

procedimentales y actitudinales.

Artculo 60. El currculo nacional debe

incorporar desde el nivel pre-bsico, al menos

la enseanza del idioma ingls en las diferentes

modalidades del Sistema Educativo Nacional,

as como las tecnologas de informacin y

comunicacin electrnica. Para el

cumplimiento de esta obligacin la Secretara

de Educacin Pblica debe implementar

programas de forma ordenada y progresiva.

Artculo 61. La Secretara de EducacinPblica emitir las directrices para incorporar

al contenido curricular, elementos propios de


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las regiones, considerando de manera especial a

los pueblos indgenas y afro hondureos y las

caractersticas territoriales e interculturales.

Captulo III

Supervisin del Sistema Educativo Nacional.

Artculo 62. En el Sistema Educativo

Nacional, la supervisin debe cumplir dos

procesos diferenciados, uno dirigido a

acompaar la tarea pedaggica del docente enel aula y, otro, orientado a dar seguimiento

administrativo a los recursos del sistema

educativo.

Artculo 63. La supervisin de la educacin

nacional Formal y No Formal es

responsabilidad de la Secretara de Educacin


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75

Pblica y debe realizarse mediante personal

especializado y en el marco del proceso de

descentralizacin.

Captulo IV

Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de

la Calidad Educativa

Artculo 64. El Estado garantiza el

funcionamiento de un sistema nacional de

evaluacin, acreditacin y certificacin de la

calidad educativa, que responda con

flexibilidad a las caractersticas y

especificidades tanto de cada regin del pas,

como de las diversas modalidades de

educacin. Una Ley especial establecer el

marco institucional para la operacin del

sistema.


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Artculo 65.El sistema de evaluacin al que se

refiere el presente Captulo, se articular con el

sistema de informacin establecido en esta Ley.

La informacin generada por el sistema

sealado en el artculo anterior, ser entregada

a la Comisin Nacional para la Calidad de la

Educacin y a la Secretara de Educacin

Pblica, quien tomar las medidas necesarias

para el mejoramiento de la calidad educativa

TTULO V

LOS DOCENTES

Captulo I

Carrera Docente

Artculo 66. Carrera docente es el ingreso,promocin y permanencia de quien ejerce la


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docencia en el Sistema Nacional de Educacin.

Tienen acceso a la carrera docente quienes

posean ttulo profesional de la docencia a nivel

de licenciatura.La carrera docente ser regulada por la presente

Ley, el Estatuto del Docente Hondureo y sus

respectivos reglamentos.

Artculo 67. El rol del educador se orienta aun papel activo, de facilitador, orientador,

promotor, innovador e investigador en el

campo de la prctica educativa; tambin

proyecta su conocimiento en las actuaciones de

las actividades comunitarias que procuren

vincular el proceso educativo con el desarrollo

local, regional y nacional.

Captulo II

Formacin Inicial Docente

Artculo 68.La formacin inicial docente es el

proceso institucionalizado que acredita a una


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persona para el ejercicio profesional de la

enseanza en alguno de los niveles y

modalidades del Sistema Nacional de

Educacin, bajo conocimientos y competencias

profesionales.

La manera cmo se organiza, administra y

desarrolla, da origen a una oferta diversa en

modalidades y contenidos.


Pblica definir progresivamente los

requerimientos para atender la educacin pre-

bsica, bsica y media. El Consejo Nacional de

Educacin establecer va reglamento los

criterios de acceso a la formacin inicialdocente. Los aspirantes deben someterse al

proceso de seleccin que determine el


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reglamento aprobado por el Consejo Nacional

de Educacin.

Captulo III

Formacin Permanente

Artculo 70. La formacin permanente son los

procesos estructurados y organizados para dar

continuidad a la formacin inicial,

normalmente asumidos por una instancia

responsable que acta en correspondencia conla entidad formadora y que tendr que

soportarse en la investigacin y seguimiento al

trabajo docente.


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Artculo 71. Los programas de formacin

permanente sern regulados por la Secretara de

Educacin Pblica y pueden ser ejecutados por

entidades gubernamentales y no

gubernamentales.

Artculo 72. La formacin permanente es un

derecho y una obligacin de los docentes y una

responsabilidad de los rganos de direccin del

Sistema Nacional de Educacin. El

cumplimiento de esta obligacin es condicin

esencial para optar a los incentivos del Sistema.

Captulo IV

Evaluacin Docente

Artculo 73.Es el proceso sistemtico de

obtencin de datos vlidos y confiables, con el

objetivo de comprobar y valorar el efecto


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educativo que produce en los educandos el

despliegue de sus capacidades pedaggicas, su

afectividad, responsabilidad laboral y la

naturaleza de sus relaciones interpersonales con

la comunidad educativa.

La evaluacin docente tiene la finalidad de

fortalecer sus capacidades y competencias

como un elemento necesario para mejorar la

calidad de la educacin e introducir correctivos.

Debe realizarse a travs del correspondiente

sistema nacional de evaluacin; sus resultados,

servirn como criterio fundamental para un

plan de incentivos, la promocin de la carrera

docente, plan de mejora de su desempeo, bajo

la supervisin de la autoridad inmediata que


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corresponda y la veedura de las instancias que

componen la comunidad educativa.

TTULO VIPARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD

EDUCATIVA

Artculo 74. La comunidad educativa tiene el

derecho y el deber de formar parte activa en la

gestin de la educacin en el campo de las

atribuciones que le corresponda.

Artculo 75. Esta Ley y la Ley deFortalecimiento a la Educacin Pblica y la

Participacin Comunitaria, determinan la

organizacin de la Comunidad Educativa,

incluyendo la forma de participacin de los

diferentes actores del proceso educativo en los

niveles que corresponda.


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Artculo 76. La participacin de los padres de

familia o tutores en las instituciones educativas,

es esencial en la formacin de valores y

conductas que constituyen la base de la

personalidad del educando. Su funcin es

apoyar y ser informado de la educacin que se

provee a sus hijos.

Artculo 77. Los Consejos Comunitarios de

Desarrollo Educativo tienen derecho a nombrar

sus representantes ante las juntas

departamentales y distritales de seleccin, a fin

de atestiguar en las audiencias pblicas de

seleccin que los nombramientos de docentes

en los diferentes cargos se han realizado en


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estricto apego a lo que manda el Estatuto del

Docente Hondureo y que los resultados de las

evaluaciones, una vez emitidos, sean

inalterables.

La contravencin a esta disposicin da lugar a

las responsabilidades penales y civiles

contenidas en la legislacin nacional.

Artculo 78. Los educandos formalmente

inscritos en los establecimientos educativos

tienen derecho a organizar sus gobiernos

estudiantiles en forma democrtica.

Artculo 79. La Corporacin Municipal tiene la

responsabilidad de promover la educacin y de

adoptar las medidas en coordinacin con las

autoridades educativas correspondientes para

que el derecho a la educacin de los ciudadanos


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que viven en su territorio sea efectivamente

ejercido.

TTULO VIIDI SPOSICIONES TRANSITORIAS Y

FINALES

Captulo I

Disposiciones Transitorias

Artculo 80. El Consejo Nacional de

Educacin en coordinacin con la Secretara de

Educacin Pblica realizar foros, seminarios,

debates y encuentros de discusin acadmica

que permitan dar a conocer en todo el pas, la

naturaleza y alcances de la presente Ley.


Pblica dictar las medidas legales pertinentes


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y pondr en vigencia un programa especial para

cumplir el mandato de esta Ley de que la

carrera docente con nivel de licenciatura sea

obligatoria a partir del ao dos mil dieciocho.


Pblica en coordinacin con la Secretara de

Finanzas debe implementar los mecanismos

administrativos que correspondan al proceso de

descentralizacin presupuestaria.

Captulo II

Disposiciones Generales y Transitorias

Artculo 83. El Poder Ejecutivo a travs de la

Secretara de Educacin Pblica, elaborar los

reglamentos que manda este Decreto

Legislativo, sin perjuicio de otros que se hagan


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necesarios en razn de disposiciones legales o

por razones de inters pblico.

Artculo 84. El reglamento regular los casosespeciales para ingresar a la educacin bsica

sin haber cumplido el requisito establecido en

el artculo 21 de esta Ley.


Pblica dictar las medidas necesarias para que

la Educacin Formal cuente con alternativas en

las reas humansticas, tcnicas, tecnolgicas y

artsticas en el nivel superior no universitario,

el que ser creado mediante los mecanismos

legales pertinentes.

Artculo 86. Las operadoras de servicios deconectividad electrnicas autorizadas por la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones


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(CONATEL), tienen la obligacin de brindar

sus servicios de manera gratuita a los centros

educativos oficiales donde tengan cobertura,

segn las especificaciones establecidas por

CONATEL.

Artculo 87. Las instancias correspondientes de

los Poderes Legislativo y Ejecutivo elaborarn

un compendio de las disposiciones legales que

queden vigentes en consonancia con la presente

Ley.

Artculo 88. En el marco de la

descentralizacin que establece este Decreto,

los instrumentos reglamentarios mencionados

en el artculo 93 del Estatuto del DocenteHondureo, entre ellos, el Manual de Puestos y

Salarios y el Manual de Evaluacin del


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Artculo 90. Con excepcin de los Captulos

XIII De las Bibliotecas, XIV De los

Archivos Nacionales y XV De los

Monumentos Arqueolgicos e Histricos, del

Ttulo VI Del Rgimen Educativo de la Ley

Orgnica de Educacin, queda derogada la Ley

Orgnica de Educacin contenida en el Decreto

N 79 del Congreso Nacional de fecha 14 de

noviembre de 1966 y sus reformas, y el

Captulo VI El Sistema Educativo Nacional

de la Ley de Educacin Superior emitida

mediante Decreto No. 142-89 del Congreso

Nacional de fecha 14 de septiembre de 1989,

as como otras leyes o disposiciones que se le

opongan.


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Artculo 91. La presente Ley, entrar en

vigencia veinte das despus de su Publicacin

en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en el Saln de Sesiones del Congreso

Nacional a los ___das del mes de ___de Dos

Mil Once.

JUAN ORLANDO HERNNDEZALVARADO

PRESIDENTE

RIGOBERTO CHANG CASTILLOGLADIS AURORA LPEZ C.

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