Liberia: 2012 Sustainable Development Report (May 31, 2012)

7/31/2019 Liberia: 2012 Sustainable Development Report (May 31, 2012)

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ZN\^JFAC MG FAJNZAD

:<4: IDRAMIDF S^SRDAIDJFN BNWNFM\ENIR ZN\MZR

Edq 3<& :<4:



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:

Ràs didfqsas {ds bzdgrnb jq Om~ Bmzfadn {ar` s~||mzr gzme Sdibzd S) Iac`mfs& mg r`n Fajnzad Eaiasrzq mg H~sracn&gmz r`n Fajnzad Zam/:< Rncìacdf Cmeearrnn) [n {m~fb faon rm np|znss m~z d||zncadrami rm r`n Niwazmienirdf

\zmrncrami Dknicq mg Fajnzad dib ai |dzrac~fdz Npnc~rawn Bazncrmz DiqddWmàza& gmz dbeaiasrzdrawn s~||mzr gmz r`n|zn|dzdrami mg ràs zn|mzr dib rm r`n Zam/:< Rncìacdf Cmeearrnn gmz r`naz znwan{ mg |znwam~s bzdgrs mg ràs zn|mzr)



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3

Cmirnirs ¬FASR MG DCZMIQES ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ) > ¬

NPNC^RAWN SÊEDZQ )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ; ¬

4)¬ AIRZMB^CRAMI ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 0 ¬

4)4)¬ Bngaiaik S~srdaidjfn Bnwnfm|enir )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 0 ¬

4):) ¬ Mjhncrawns dib R`nens gmz Zam/:< )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 0 ¬

4)3)¬ Fajnzad \zn|dzdrmzq \zmcnssns gmz Zam/:< ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 1 ¬

4)2)¬ S~eedzq mg Fajnzad‑s \msr%Cmigfacr Bnwnfm|enir Dcànwnenirs )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))1 ¬

4)2)4)¬ Srdr~s mg \mwnzrq Znb~crami Srzdrnkq ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 4< ¬

:) ¬ CMÎRZQ CMIRNPR )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 42 ¬

:)4) ¬ @asrmzacdf \nzs|ncrawn ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 42 ¬

:):) ¬ \msr%Cmigfacr \zmkznss )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 4> ¬3)¬ Aisrar~ramidf Gzden{mzo gmz S~srdaidjfn Bnwnfm|enir )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 47 ¬

3)4)¬ Airzmb~crami ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 47 ¬

3):) ¬ Ncmimeac ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ))))) 4; ¬

3):)4) ¬ Dkzac~fr~zn ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 41 ¬

3):):) ¬ Gmznsrzq )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :< ¬

3):)3) ¬ Ninzkq ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ) :< ¬

3)3)¬ Smcadf))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ))))))))))) :4 ¬

3)3)4)¬ @ndfr` Cdzn )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :: ¬

3)3):) ¬ Eaffniia~e Bnwnfm|enir Kmdfs (EBKs! )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :: ¬

3)2)¬ Niwazmienir )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :3 ¬

3)2)4)¬ Gmznsr Znsm~zcns ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :2 ¬

3)2):) ¬ [drnz Znsm~zcns ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :2 ¬

3)2)3)¬ Edzain dib Cmdsrdf Ass~ns ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :> ¬

3)2)2)¬ E~frafdrnzdf Niwazmienirdf Dkznnenirs )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :7 ¬

2)¬ Kznni Ncmimeq ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) )) :7 ¬>)¬ Fajnzad Zam/:< Idramidf \zn|dzdrmzq \zmcnss ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :0 ¬

>)4)¬ Airzmb~crami ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :0 ¬

>):)¬ Fajnzad Idramidf Cmis~frdrawn [mzos`m| ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) :0 ¬

7)¬ SRZNKR@NIAIK R@N S^SRDAIDJFN BNWNFM\ENIR DKNIBD ))))))))))))))))))))))))))))))))))):1 ¬



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2

7)4)¬ Cmmzbaidrami jnr{nni Kmwnzienir Eaiasrzans dib Dknicans dib @dzemiaxdrami mg D~r`mzarans ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) )))))))))))))) 3< ¬

7):) ¬ Ae|fnenirdrami mg Fnkdf dib Smcadf Zngmzes )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 3< ¬

7)3)¬ Fdib Zak`rs& Rni~zn& dib Dbeaiasrzdrami ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 34 ¬

7)2)¬ @~edi dib Aisrar~ramidf Cd|dcarq J~afbaik )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 34 ¬7)>)¬ Nigmzcnenir dib Cme|fadicn ai Nprzdcrawn Aib~srzans )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 3: ¬

;) ¬ CMICF^SAMI ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 3: ¬

ZNGNZNICNS ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) )))))))))))) 33 ¬

DIINPNS ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ))))))))))))))))))) 3> ¬

DIINP D8 Fajnzad Zam/:< Idramidf Cmis~frdrawn [mzos`m| Zn|mzr ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))3> ¬

DIINP J8 Fasr mg E~frafdrnzdf Niwazmienirdf Dkznnenirs )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 22 ¬

DIINP C8 Fasr mg Fd{s-\mfacans Nidcrnb dib Znwasnb saicn :<<3 )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 2> ¬

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FASR MG DCZMIQESD^ Dgzacdi îami

CJF Cnirzdf Jdio mg Fajnzad

CBM Cm~irq Bnwnfm|enir Mggacnz

N\D Niwazmienirdf \zmrncrami Dknicq mg Fajnzad

GBA Gmznaki Bazncr Aiwnsrenir

GRA Gmznsrzq Rzdaiaik Aisrar~rn

FDCC Fajnzad Dira%Cmzz~|rami Cmeeassami

FNC Fajnzad Nfncrzacarq Cmz|mzdrami

FNARA Fajnzad Nprzdcrawn Aib~srzans Rzdis|dznicq Aiaradrawn

EBK Eaffniia~e Bnwnfm|enir Kmdf

END E~frafdrnzdf Niwazmienirdf DkznnenirEm@ Eaiasrzq mg @ndfr` dib Smcadf [nfgdzn

ID\D Idramidf Dbd|rdrami \zmkzdeen mg Dcrami

IN\ Idramidf Niwazmienir \mfacq

ISBS Idramidf S~srdaidjfn Bnwnfm|enir Srzdrnkq

\GED \~jfac Gaidicadf Edidknenir Dcr

\\CC \~jfac \zmc~znenir dib Cmicnssamis Cmeeassami

\ZS \mwnzrq Znb~crami SrzdrnkqZZND Z~zdf dib Znin{djfn Ninzkq Dknicq

SFE S~srdaidjfn Fdib Edidknenir

RWNR Rncìacdf Wmcdramidf Nb~cdrami Rzdaiaik

ÎCJB îarnb Idramis Cmiwnirami mi Jamfmkacdf Bawnzsarq

ÎCSB îarnb Idramis Cmignznicn mi S~srdaidjfn Bnwnfm|enir

ÎBNSD îarnb Idramis Bn|dzrenir mg Ncmimeac dib Smcadf Dggdazs

ÎB\ îarnb Idramis Bnwnfm|enir \zmkzdeen

ÎGCCC îarnb Idramis Gzden{mzo Cmiwnirami mi Cfaedrn C`dikn

ÎEAF îarnb Idramis Eassami ai Fajnzad

KB\ Kzmss Bmensrac \zmb~cr

CA Cmisnzwdrami Airnzidramidf



¬¬

7

NAD Niwazmienirdf Ae|dcr Dssnssenir

GBD Gmznsrzq Bnwnfm|enir Dssmcadrami

KNG Kfmjdf Niwazmienir Gdcafarq

AEG Airnzidramidf Eminrdzq G~ib

F[SC Fajnzad [drnz dib Sn{nz Cmz|mzdrami

ÎN\ îarnb Idramis Niwazmienir \zmkzdeen



¬¬

;

NPNC^RAWN SÊEDZQZam/:< rdons |fdcn dr d czaracdf raen gmz Fajnzad8 r`n rzdisarami gzme |msr%cmigfacr srdjafaxdrami rm

fmik%rnze bnwnfm|enir) Fajnzad as c~zznirfq nejdzoaik mi cme|fnrami mg ars fmik%rnzebnwnfm|enir srzdrnkq8 Fajnzad Zasaik& Wasami :<3<& {ar` r`n kmdf mg jncmeaik d eabbfn%aicmencm~irzq jq :<3<) Ràs in{ srzdrnkq zngfncrs Fajnzad‑s bnbacdrami rm aicf~sawn ncmimeac kzm{r`dib r`n bncasami rm airnkzdrn niwazmienirdf cmisabnzdramis airm ncmimeac bnwnfm|enir nggmzrsdib rm |zamzaraxn kznni ncmimeq aiaradrawns)

Gm~zrnni qndzs mg cawaf cmigfacr ai Fajnzad bnsrzmqnb kmwnzienir aisrar~ramis& bncaedrnbaigzdsrz~cr~zn& gmzcnb r`n gfak`r mg r`m~sdibs& dib fngr d||zmpaedrnfq :><&<<< bndb) Saicn :<<2&r`n cm~irzq `ds jnni znj~afbaik r`nsn aisrar~ramis dib snzwacns {àfn |~rraik ai |fdcn in{enc`diases rm nis~zn ncmimeac kzm{r` r`dr {aff jningar dff Fajnzadis) Cmicnzrnb nggmzr `ds jnniedbn rm ae|zmwn ncmimeac& |mfaracdf& dib smcadf kmwnzidicn ai Fajnzad) \msr%cmigfacr Fajnzad‑sidramidf bnwnfm|enir srzdrnkans `dwn aicf~bnb s`mzr& enba~e& dib fmik%rnze wasamis gmz emwaikrm{dzb d s~srdaidjfn g~r~zn)

Idr~zdf znsm~zcn cd|ardf as nssniradf gmz ncmimeac bnwnfm|enir ai Fajnzad) Zncmkiaxaik ràs&r`nzn `ds jnni gmc~s mi znwardfaxaik r`n cm~irzq‑s rzdbaramidf nikains mg kzm{r` {ar` di aigf~p mg Gmznaki Bazncr Aiwnsrenir airm onq sncrmzs) Fajnzad‑s eaiaik& cmeenzcadf dkzac~fr~zn& gmznsrzq&dib mr`nz aib~srzans dzn dkdai m|nzdramidf& {àfn in{ aib~srzans faon r`n |nrzmfn~e dzn ~ibnzbnwnfm|enir)R`nsn nggmzrs `dwn dfzndbq |dab bawabnibs) Fajnzad `ds snni bzdedrac ncmimeackzm{r` mwnz r`n |dsr gawn qndzs) Ai :<<7& r`n Idramidf J~bknr {ds ^SB 07 eaffami) Gawn qndzsfdrnz& ai :<44& r`n j~bknr {ds ^SB >0< Eaffami) KB\ kzm{r` `ds jnni |zmhncrnb ds ;. mwnz r`ninpr rni qndzs& {nff mwnz r`n s~j znkamidf dwnzdkn mg >. dib r`n kfmjdf dwnzdkn mg 3.)

Dr r`n sden raen ds r`n nikains mg r`n ncmimeq `dwn jnni znwawnb& Fajnzad `ds dfsm edairdainb dgmc~s mi s~srdaidjafarq) D `msr mg fnkdf dib smcadf zngmzes daenb dr ae|zmwaik edidknenir mg idr~zdf znsm~zcns& rzdis|dznicq dib dccm~irdjafarq& dib aicf~sawarq mg ncmimeac bnwnfm|enir`dwn jnni aisrar~rnb) S~jsrdiradf |zmkznss `ds jnni edbn ai onq sncrmzs faon dkzac~fr~zn& gmznsrzq&ninzkq& dib niwazmienirj~r zngmze nggmzr dzn mikmaik dib cmirai~aik s~||mzr gmzae|fnenirdrami as innbnb) C`dffnikns ai ae|fnenirdrami mg s~srdaidjfn bnwnfm|enir |zaica|fns

dib r`n kmdfs nis`zainb ai Dknibd :4 |nzsasr& b~n rm faearnb `~edi dib aisrar~ramidf cd|dcarq&{ndo ae|fnenirdrami dib nigmzcnenir mg fnkdf dib znk~fdrmzq aisrz~enirs& dib fdco mg embnzirncìmfmkans dib aigzdsrz~cr~zns)

Fajnzad `ds zncmkiaxnb r`dr s~srdaidjfn bnwnfm|enir znt~azns kznniaik m~z ncmimeq8 ~rafaxaikidr~zdf znsm~zcns s~srdaidjfq dib nggacanirfq& znb~caik w~finzdjafarq dib dbd|raik rm cfaedrnc`dikn& rzdisgmzedrami rm d fm{ cdzjmi ncmimeq& dib edairdaiaik dib ni`dicaik idr~zdf cd|ardf



¬¬

0

ds d sm~zcn mg hmj czndrami& fawnfa`mmbs& dib ncmsqsrne snzwacns) [ar` ràs zncmkiarami& Fajnzad andknz rm aicmz|mzdrn s~srdaidjafarq airm dff mg m~z ncmimeac aiaradrawns)

4) AIRZMB^CRAMI

4)4) Bngaiaik S~srdaidjfn Bnwnfm|enir R`n Jz~ibrfdib Cmeeassami Zn|mzr nirarfnb M~z Cmeemi G~r~zn (410;! bngainb s~srdaidjfn

bnwnfm|enir ds ‖bnwnfm|enir& {àc` ennrs r`n innbs mg r`n |znsnir {ar`m~r cme|zmeasaik r`n

djafarq mg g~r~zn kninzdramis rm ennr r`naz m{i innbs)― R`n 411: îarnb Idramis Cmignznicn mi

r`n Niwazmienir dib Bnwnfm|enir (ÎCNB!& cmeemifq zngnzznb rm ds r`n Zam Ndzr` S~eear&

jzm~k`r rmknr`nz {mzfb fndbnzs {ar` r`n dae mg mjrdaiaik |mfaracdf cmeearenirs dib snrraik d

gzden{mzo gmz bngaiarawn ends~zns r`dr {m~fb nis~zn d s~srdaidjfn g~r~zn) R`n Zam Ndzr`

S~eear dib r`n zns~fraik gzden{mzo gmz dcrami& r`n Î S~srdaidjfn Bnwnfm|enir Dknibd :4&

daenb rm znb~cn ncmimeac dib smcadf bas|dzarans dib dbbznss kfmjdf bnwnfm|enir c`dffnikns)

Dknibd :4 cdffnb gmz aiczndsnb gaidicadf s~||mzr rm bnwnfm|aik cm~irzans dib kfmjdf cmeearenir

gmz ae|fnenirdrami mg s~srdaidjfn bnwnfm|enir kmdfs& aicf~baik& |mwnzrq nzdbacdrami& |zmrncraik

|~jfac `ndfr`& dib cmisnzwdrami dib edidknenir mg znsm~zcns)

S~srdaidjfn Bnwnfm|enir |zaica|fns dib r`n kmdfs nis`zainb ai Dknibd :4 `dwn gdcnb c`dffnikns

ai ae|fnenirdrami b~n ai |dzr rm r`n kfmjdf ncmimeac czasas dib airnzidf cmigfacr ds as r`n cdsn gmz

Fajnzad) Kfmjdf c`dffnikns faon earakdrami dib dbd|rdrami rm cfaedrn c`dikn& ~is~srdaidjfn|zmb~crami dib cmis~e|rami |drrnzis& dib gmmb aisnc~zarq `dwn `nak`rninb r`n innb rm znin{ r`n

cmeearenirs dkznnb rm dr r`n 411: Ndzr` S~eear) Gmz Fajnzad& s~srdaidjfn bnwnfm|enir

c`dffnikns dzn nwni emzn |makidir& aiczndsaik m~z s~scn|rajafarq rm znin{nb bascmirnir dib

|mssajfq airnzidf cmigfacr) Dcànwaik s~srdaidjfn bnwnfm|enir kmdfs as czaracdf rm nis~zaik fdsraik

|ndcn& snc~zarq& dib ae|zmwnb t~dfarq mg fagn gmz Fajnzadis)

4):) Mjhncrawns dib R`nens gmz Zam/:<

Ai H~in :<4:& {mzfb fndbnzs dib r`n kfmjdf cmee~iarq {aff dkdai ennr ai Zam bn Hdianzm& Jzdxaf

gmz r`n îarnb Idramis Cmignznicn mi S~srdaidjfn Bnwnfm|enir (ÎCSB! mz ‖Zam/:<―) :<

qndzs dgrnz r`n Zam Ndzr` S~eear ai 411:& Î enejnz srdrns dib edhmz kzm~|s {aff ennr {ar`

r`n mjhncrawn mg snc~zaik znin{nb |mfaracdf cmeearenir gmz s~srdaidjfn bnwnfm|enir |zaica|fns

dib dssnssaik |zmkznss rm bdrn dib r`n znedaiaik kd|s ai ae|fnenirdrami mg s~srdaidjfn



¬¬

1

bnwnfm|enir kmdfs r`dr {nzn dkznnb ~|mi ai Dknibd :4) R`n r`nens gmz Zam/:< dzn (4!

Aisrar~ramidf Gzden{mzo gmz S~srdaidjfn Bnwnfm|enir dib (:! Kznni Ncmimeq ai r`n cmirnpr mg

s~srdaidjfn bnwnfm|enir dib |mwnzrq nzdbacdrami)

4)3) Fajnzad \zn|dzdrmzq \zmcnssns gmz Zam/:<

Fajnzad jnkdi ars idramidf |zn|dzdrmzq |zmcnss gmz Zam/:< ai H~fq :<44& `mfbaik d snzans mg

rncìacdf ennraiks dib srdon`mfbnz cmis~frdramis) Fajnzad |dzraca|drnb ai r̀ n Ncmimeac

Cmee~iarq mg [nsr Dgzacdi Srdrns (NCM[DS! Znkamidf \zn|dzdrmzq ennraik `nfb ai Dcczd&

K`did b~zaik {àc` gmc~s {ds |fdcnb mi ae|fnenirdrami kd|s dib kd|s ai airnkzdrami mg

s~srdaidjfn bnwnfm|enir airm Idramidf S~srdaidjfn Bnwnfm|enir Srzdrnkans (ISBS!) Fajnzad

dfsm |dzraca|drnb ai r`n Dgzacd Znkamidf \zn|dzdrmzq Ennraik `nfb ai Dbbas Djdjd& Nràm|ad dib

as cmeearrnb rm r`n znkamidf wasami gmz Zam/:< ds cmirdainb ai r`n Dgzacd Cmisnis~s Srdrnenir)Ai Imwnejnz :<44& Fajnzad‑s |msr cmigfacr bnwnfm|enir {ds r`n gmc~s mg d ÎBNSD S~srdaidjfn

Bnwnfm|enir ai \msr Cmigfacr Cm~irzans& {àc` m~rfainb c`dffnikns gmz |msr cmigfacr cm~irzans

dib Fajnzad‑s |msr cmigfacr s~srdaidjfn bnwnfm|enir dknibd)

Fajnzad as cmeearrnb rm r`n |zaica|fns mg s~srdaidjfn bnwnfm|enir dib r`n mjhncrawns dib kmdfs mg

Zam/:<) Znin{nb kfmjdf cmeearenir rm s~srdaidjfn bnwnfm|enir |zaica|fns dib s~||mzr rm

bnwnfm|aik cm~irzans as onq gmz Fajnzad‑s fmik rnze bnwnfm|enir kmdfs) Ds d gzdkafn srdrn

gmffm{aik ediq qndzs mg cawaf cmigfacr& Fajnzad as srzdrnkacdffq |masnb gmz d rzdisarami dib `ds

dfzndbq jnk~i rm ~ibnzrdon nggmzrs rm nis~zn airnkzdrami mg r`n r`znn |affdzs mg s~srdaidjfn

bnwnfm|enir8 ncmimeac& smcadf& dib niwazmienir bnwnfm|enir airm ars idramidf |mfacans) Fajnzad

as |fdiiaik gmz d g~r~zn r`dr as aicf~sawn& nis~zaik r`n gdaz dib nt~df basrzaj~rami mg {ndfr` czndrnb

gzme Fajnzad‑s idr~zdf znsm~zcns& {`nzn Fajnzadis dzn |msarawnfq ae|dcrnb jq ncmimeac kzm{r`&

dib |mfaracdf kmwnzidicn as zn|znsnirdrawn mg dff enejnzs mg smcanrq) Gmz Fajnzad& s~srdaidjfn

bnwnfm|enir as d znt~aznenir gmz s~srdainb |ndcn dib fmik rnze |zms|nzarq)

4)2) S~eedzq mg Fajnzad‑s \msr%Cmigfacr Bnwnfm|enir Dcànwnenirs

Ai :<<3& Fajnzad nenzknb gzme 42 qndzs mg cawaf {dz dib cmigfacr r`dr bnsrzmqnb kmwnzienir

aisrar~ramis& gmzcnb r`n gfak`r mg r`m~sdibs mg Fajnzadis& aicf~baik r`n npmb~s mg nb~cdrnb

Fajnzadis& dib bncaedrnb aigzdsrz~cr~zn ai r`n cm~irzq) Gdaf~zn rm s~srdaidjfq edidkn znsm~zcns

ai r`n cm~irzq g~nfnb r`n cawaf cmigfacr) Gmffm{aik r`n sakiaik mg r`n Dcczd \ndcn Dccmzb ai



¬¬

4<

:<<2& Fajnzad nejdzonb mi idramidf zncmisrz~crami& aicf~baik znj~afbaik kmwnzienir aisrar~ramis

dib bns|nzdrnfq innbnb aigzdsrz~cr~zn) R`n nggmzrs rm znj~afb `dwn jnni |znbacdrnb mi r`n fnssmis

mg r`n |dsr8 oim{fnbkn r`dr r`nzn as d bazncr faiodkn jnr{nni cmigfacr& |ndcn& dib s~srdaidjfn ~sn

mg Fajnzad‑s znsm~zcns)

Saicn :<<2& cmicnzrnb nggmzr `ds jnni edbn rm ae|zmwn ncmimeac& |mfaracdf& dib smcadf

kmwnzidicn ai Fajnzad) \msr%cmigfacr Fajnzad‑s idramidf bnwnfm|enir srzdrnkans `dwn aicf~bnb r`n

Airnzae \mwnzrq Znb~crami Srzdrnkq (:<<7%:<<0!& r`n \mwnzrq Znb~crami Srzdrnkq (:<<0%:<44!&

dib d enba~e rnze \ZS AA (:<4:%:<40! c~zznirfq ~ibnz bnwnfm|enir) Fajnzad `ds jnk~i

idramidf cmis~frdramis gmz ars fmik rnze bnwnfm|enir srzdrnkq& ‖Fajnzad Zasaik8 Wasami :<3<&―

{ar` r`n kmdf mg edoaik Fajnzad d eabbfn aicmen cm~irzq jq :<3<) Fajnzad `ds edbn sakiagacdir

|zmkznss ai |dsr nak`r qndzs? aiwnsraik `ndwafq ai aigzdsrz~cr~zn& aiaradraik sncrmzdf zngmzes&aicf~baik znwasaik npasraik |mfacans dib fd{s& znwan{aik r`n edibdrn mg |mfaracdf aisrar~ramis rm

dwmab b~|facdrami ai g~icramis& dib czndraik incnssdzq aisrar~ramis r`dr {aff ae|zmwn rzdis|dznicq

dib dccm~irdjafarq ai kmwnzienir |zmcnssns)

4)2)4) Srdr~s mg \mwnzrq Znb~crami Srzdrnkq

Fajnzad‑s gazsr \mwnzrq Znb~crami Srzdrnkq (\ZS!& Fagr Fajnzad&{ds gmz r`n r`znn gascdf qndzs gzme

H~fq :<<0 rm Bncnejnz :<44 dib `db d r`znn%|zmiknb kzm{r` srzdrnkq8 4! znj~afbaik zmdbs dib

mr`nz czaracdf aigzdsrz~cr~zn? :! znwawaik r`n rzdbaramidf nikains mg kzm{r` ai eaiaik& eainzdfs&

gmznsrzq& dib dkzac~fr~zn? dib 3! nsrdjfasàik d cme|nrarawn niwazmienir rm `nf| bawnzsagq r`n

ncmimeq 4 (\ZS Dii~df Zn|mzr :<4:!)

R`n srzdrnkq {ds bnsakinb dzm~ib gm~z |affdzs& min mg {àc` {nzn emzn ae|mzrdir gmz Fajnzad‑s

|msr%cmigfacr cmirnpr& |ndcn dib snc~zarq& dib r`n znsr mg {àc` {nzn emzn bazncrfq ranb rm

ncmimeac bnwnfm|enir& dib r`~s dzn emzn znfnwdir gmz s~srdaidjfn bnwnfm|enir8 ncmimeac

znwardfaxdrami& kmwnzidicn dib z~fn mg fd{& dib aigzdsrz~cr~zn dib jdsac snzwacns) Dcrawarans {nznbnsakinb rm fdq r`n kzm~ib{mzo gmz ncmimeac bnwnfm|enir8 bnwnfm|aik bnrdafnb |fdis& j~afbaik¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬4R`~s& ar as r`~s imr di dssnssenir mg r`n {`mfn gazsr rnze mg r`n nfncrnb kmwnzienir& :<<7%4:& mz mg r`n{`mfn zncmwnzq |zmcnss saicn :<<3)

¬



¬¬

44

cd|dcarq& |dssaik fd{s& j~afbaik mz znj~afbaik |dzrs mg aisrar~ramidf dib |`qsacdf sqsrnes& dib

zn`djafardraik mz zn|dazaik aigzdsrz~cr~zn) Ar {ds bnfawnzdjfns%bzawni& airnibnb rm aihncr e~c`

innbnb znsm~zcns airm znj~afbaik jdsac aigzdsrz~cr~zn dib |zmwabaik jdsac snzwacns) Ds mg r`n nib

mg r`n \ZS A ae|fnenirdrami |nzamb& :-3 mg r`n mjhncrawns mg Fagr Fajnzad {nzn dccme|fas`nb)

(\ZS Gaidf Zn|mzr :<4:!)

R`n kmdf gmz r`naigzdsrz~cr~zn dib jdsac snzwacns |affdz {ds8 Rm zn`djafardrn aigzdsrz~cr~zn dib

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Fajnzad) R`n aiaradf mjhncrawn mg aiczndsaik nfncrzacarq kninzdrami jq 3> E[ {ds imr cme|fnrnb&

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jzaikaik smen jningars ai r`n Emizmwad dznd& {`nzn r`nzn as im{ smen cnirzdf nfncrzac

kninzdrami) Emsr mg r`n mr`nz cme|fnrnb bnfawnzans {nzn |zn|dzdrmzq‒dssnssenirs& nrc) dib

eak`r jn cmirai~nb ai r`n cmeaik qndzs)

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gmz fak`raik): (\ZS Gaidf Zn|mzr :<4:!

¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬: Fnss r`di 3 |nzcnir mg Fajnzadi `m~sn`mfbs idrami{abn `dwn zngzaknzdrmzs& {ar` r`n zdrn jnaik djm~r 7 |nzcnir aiKzndrnz Emizmwad) Djm~r 44 |nzcnir mg `m~sn`mfbs idrami{abn `dwn kninzdrmzs& dib djm~r :; |nzcnir ai Emizmwaddib 3)7 |nzcnir ai z~zdf dznds& {ar` saeafdz |nzcnirdkns mg `m~sn`mfbs ai ndc` cdrnkmzq `dwaik d RW mz d WCZ mzBWB)¬



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4:

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Idramidf Rzdis|mzr \mfacq dib Srzdrnkq) Zmdbs {nzn abniraganb ds r`n emsr ae|mzrdir rzdis|mzr

s~jsncrmz& dib \ZS%4 abniraganb gm~z srzdrnkac mjhncrawns j~r |zmkznss {ds faearnb3 (\ZS Gaidf

Zn|mzr :<4:!) Djm~r 2> |nzcnir mg `m~sn`mfbs‒idrami{abn& z~zdf dib ~zjdi‒ `dwn dccnss rm

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R`n kmdf mg r`nkmwnzidicn dib z~fn mg fd{ |affdz {ds8 Rm {mzo ai |dzrinzsà| {ar` dff caraxnis

rm j~afb dib m|nzdrn nggncrawn aisrar~ramis dib sqsrnes r`dr {aff srznikr`ni |ndcn dib |zmemrn

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r`n Eaiasrzq mg \fdiiaik dib Ncmimeac Dggdazs s`m{aik ><. cme|fnrami mg bnfawnzdjfns ai ràs

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Bncnirzdfaxdrami as di mjhncrawn mg Fajnzad‑s \ZS jncd~sn mg ars |mrniradf rm aiczndsn rzdis|dznicq

dib dccm~irdjafarq)2 Dr fndsr 0< |nzcnir mg bnfawnzdjfns {nzn cme|fnrnb aicf~baik smen onq¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬3‖Nis~zn r`dr dff |zaedzq zmdbs dzn |fadjfn qndz%zm~ib& {àfn dkkznssawnfq m|niaik sncmibdzq gnnbnz zmdbs dzm~ib

r`n cm~irzq))))J~afb mz zncmisrz~cr 440; eafns mg |zaedzq zmdbs dib 3<< eafns mg dff%{ndr`nz sncmibdzq zmdbs )))rmcmiincr r`n `ndbt~dzrnzs mg r`n gagrnni cm~irans))))[mzo ai |dzrinzsà| {ar` eaiaik& fmkkaik dib dkzac~fr~zdfcme|dians rm ~ibnzrdon zn`djafardrami mg gnnbnz zmdbs ds |dzr mg cmicnssami dkznnenirs dib nicm~zdkn r`ncmisrz~crami )))dr eaiae~e F\[ srdibdzbs) Zn`djafardrn zmdbs ai Emizmwad dib r`n cd|ardfs mg r`n 4> cm~irans)―Znj~afb r`n _|~jfac dib |zawdrnU cd|dcarq gmz s~srdainb cmisrz~crami dib edairnidicn mg zmdbs dib jzabkns) )))― (||)11%4<<!¬

2R`n rnze bncnirzdfaxdrami ai Fajnzad mgrni zngnzs rm jmr` rz~n bncnirzdfaxdrami dib rm {`dr as cdffnb bncmicnirzdraminfsn{`nzn‒r`n basraicrami jnaik r`dr bncnirzdfaxdrami endis kawaik bncasami |m{nz rm fmcdffq nfncrnb mggacadfs{`nznds bncmicnirzdrami kawns bncasami |m{nz rm mggacadfs srdraminb dr r`n fmcdf fnwnf j~r d||mairnb dr r`n cnirnz)Bncmicnirzdrami `ds mgrni jnni d srn| fndbaik rm bncnirzdfaxdrami& ds ai Fdrai Denzacd dib |dzrs mg Sm~r` Dsad)Bncmicnirzdrami arsnfg cdi jzaik jningars mg `dwaik mggacadfs r`dr oim{ r`n fmcdf sar~drami jnrrnz dib zns|mib rm wan{smg r`n fmcdf |m|~fdrami) Bncmicnirzdrami cdi dfsm jn ae|fnenirnb jq d cnirzdf dbeaiasrzdrami {ar`m~r zncm~zsn rm r`nfnkdf jdsas gmz bncnirzdfaxnb |mfaracdf dib gascdf dbeaiasrzdramis& {àc` znt~azns fnkasfdrawn cmic~zznicn) D fmrbn|nibs mi {`dr aicnirawns r`n cnirzdf kmwnzienir snrs gmz ars bncmicnirzdrnb jzdic`ns (\ZS Dii~df Zn|mzr :<4:!)

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43

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dib srzdrnkac ae|fnenirdrami |fdi) Ai rnzes mg m~rcmens saicn :<<0& r`nzn `ds jnni smen

bncmicnirzdrami& j~r imr zndf bncnirzdfaxdrami (\ZS Gaidf Zn|mzr :<4:!)

Znb~caik cmzz~|rami dib aiczndsaik rzdis|dznicq {nzn ae|mzrdir kmdfs mg r`n diracmzz~|rami dib

rzdis|dznicq |affdz) Fajnzad cme|fnrnb smen bnfawnzdjfns gmz ràs r`nen jq gaidfaxaik r`n

srz~cr~zn dib edibdrn mg& dib nsrdjfasàik jq fnkasfdrami& r`n Dira%Cmzz~|rami Cmeeassami dib

r`n Gznnbme mg Aigmzedrami Dcr) Ar gdafnb rm cme|fnrn r`n mr`nz ae|mzrdir bnfawnzdjfn mg nidcraik

mr`nz fnkdf |zmrncramis s~c` ds d [àsrfn Jfm{nz Srdr~rn& Jzmdbcdsraik znk~fdramis& dib d

Idramidf \~jfac Jzmdbcdsraik Snzwacn Dcr)

R`~s gdz& dccmzbaik rm airnzidramidf s~zwnqs& Fajnzad `ds edbn smen |zmkznss dkdaisr cmzz~|rami&dfr`m~k` e~c` znedais rm jn bmin) Ai :<<;& r`n Rzdis|dznicq Airnzidramidf Cmzz~|rami

\nzcn|rami Aibnp {ds :)4 (mi d 4%4< scdfn& {ar` d 1< |nzcnir cmigabnicn airnzwdf mg 4)0%:)2!& dib

jq :<4< Fajnzad‑s scmzn `db ae|zmwnb rm 3)3 (:)7%2)3 cmigabnicn airnzwdf!> (\ZS Gaidf Zn|mzr

:<4:!) Gaidffq& r`nzn `dwn dfsm jnni nggmzrs ai r`n czmssc~rraik sncrmzs mg cd|dcarq j~afbaik dib

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Ediq c`dffnikns ai ae|fnenirdrami sraff znedai aicf~baik& {drnz dib sdiardrami& gmmb aisnc~zarq&

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czaracdf rm nis~zaik s~srdainb |ndcn dib dffnwadraik |mwnzrq) Airnkzdrami mg s~srdaidjfn

bnwnfm|enir |zaica|fns airm m~z idramidf wasami as nssniradf rm drrdaiaik m~z kmdf mg s~srdaidjfn

dib aicf~sawn ncmimeac kzm{r`)

Fajnzad as c~zznirfq nikdknb ai idramidf badfmk~n gmz r`n \ZS AA dib Fajnzad Zasaik8 Wasami :<3<)

R`nsn idramidf cmis~frdramis gnnb |zmeainirfq airm m~z idramidf |zn|dzdrmzq |zmcnss gmz Zam/:<)

R`m~k` r`nsn cmis~frdramis& Fajnzadis dzn aigmzeaik r`naz kmwnzienir mg r`n ass~ns dib

c`dffnikns r`dr dzn ae|mzrdir rm r`ne) R`nsn ass~ns {nzn dfsm abniraganb b~zaik r`n Zam/:<

Idramidf Cmis~frdrawn [mzos̀ m| `nfb ai :<44) R`n ass~ns dib c`dffnikns abniraganb b~zaik jmr`

¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬>Ràs {ds r`n sden scmzn ds gmz Aibad dib Hdedacd dib d`ndb mg R`n Kdejad& Enpacm& Xdejad& dib ediq mr`nzs)¬



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42

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bnwnfm|enir srzdrnkq& r`n \ZS AA)

:) CMÎRZQ CMIRNPR

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42%qndz cawaf {dz) R`n {dz fngr :><&<<< bndb& znb~cnb Fajnzad‑s kzmss bmensrac |zmb~cr jq ><

|nzcnir& dib bncaedrnb czaracdf aib~srzans s~c` ds edi~gdcr~zaik& azmi eaiaik& zacn& dib z~jjnz

(ÎN\ :<<2!) 7 îcmirzmffnb nprzdcrami mg àk`%wdf~n idr~zdf znsm~zcns‒raejnz& bademibs& dib

kmfb‒gaffnb ràs ncmimeac wmab) Ds r`n ncmimeq cmirzdcrnb s`dz|fq& r`n ~iznk~fdrnb dib

~iznsrzdainb ~sn mg Fajnzad‑s gmznsrs rzdisgmzenb raejnz airm d fndbaik ncmimeac sncrmz) Jq r`n

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M‑Bmim`~n& dib \anzsmi :<<7? GDM In{szmme :<<7!) Gzme :<<< rm :<<:& gmznsrzq {ds r`n

jakknsr aib~srzq ai Fajnzad& zn|znsniraik >< rm 7< |nzcnir mg np|mzr ndziaiks dib :7 |nzcnir mg

kzmss bmensrac |zmb~cr‒sm zncmzbonn|aik gdaf~zns `db sakiagacdir ae|facdramis) D :<<> sr~bq jq

r`n Gmznsr Cmicnssami Znwan{ Cmeearrnn s`m{nb r`dr jq r`n nib mg r`n {dz& cmicnssamidazns

m{nb r`n GBD ^S"72 eaffami (GCZC :<<>d!) Raejnz znwni~ns rm j~q {nd|mis& bzdaiaik r`n

wnzq fagnjfmmb mg r`n idrami rm s~||mzr r`n |zmrzdcrnb dib bnwdsrdraik cmigfacr (\zacn :<<3!)

B~zaik ràs |nzamb& s~srdaidjfn bnwnfm|enir aiaradrawns {nzn s|mzdbac) D in{ gmznsr sncrmz fd{

{ds |dssnb ai :<<<) Ai zns|misn rm airnzidramidf |znss~zn& ai D~k~sr :<<4& \znsabnir C`dzfnsRdqfmz zns|mibnb rm airnzidramidf |znss~zn jq ass~aik d |fdi rm ~sn raejnz znwni~n rm gmsrnz

bnwnfm|enir |zmhncrs ai cm~irans r`dr {nzn sakiagacdir sm~zcns mg raejnz (ÎSC :<<:!) ; Ai

:<<:& r`n Niwazmienirdf \zmrncrami Dknicq (N\D! Dcr& r`n Niwazmienirdf \zmrncrami dib

Edidknenir (N\EF! Dcr {ds |dssnb& nsrdjfasàik r`n Fajnzadi Niwazmienirdf \zmrncrami

dknicq dib snrraik r`n gzden{mzo gmz ae|zmwnb emiarmzaik dib |zmrncrami mg Fajnzad‑s idr~zdf

znsm~zcns)

Jq r`n nib mg r`n {dz& Fajnzad‑s aigzdsrz~cr~zn `db fdzknfq jnni bnsrzmqnb& dib emsr mg r`n|m|~fdrami fdconb dccnss rm |m{nz& rm z~iiaik {drnz& dib rm jdsac kmmbs dib snzwacns) îbnz

r`nsn cmibaramis& gmznsrs {nzn emzn nssniradf r`di nwnz gmz ennraik s~jsasrnicn innbs (ÎN\

¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬7) Jngmzn r`n {dz& azmi eaiaik {ds zns|misajfn gmz emzn r`di >< |nzcnir mg Fajnzad‑s np|mzr ndziaiks (ÎN\ :<<2!) ¬;) Ai Hdi~dzq :<<:& Rdqfmz g~zr`nz dkznnb rm nsrdjfas` d sqsrne mg |zmrncrnb dznds& cmisasraik mg 3< |nzcnir mg Fajnzad‑s znedaiaikgmznsr dznds& j~r `n bab imr gmffm{ r`zm~k` {ar` ràs |fdi)¬





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47

Zngmze nggmzrs srdzrnb b~zaik r`n |nzamb mg r`n rzdisaramidf kmwnzienir j~r jnkdi ai ndzinsr {`ni

\znsabnir Nffni Hmìsmi Sazfndg cden ai rm mggacn) Ai zncmkiarami mg r`n gdcr r`dr diq fnkdf dib

|mfacq zngmzes {m~fb mifq jn ds nggncrawn ds r`n aisrar~ramis r`dr {m~fb ae|fnenir r`ne& Fajnzad

`ds zngmzenb ediq |~jfac aisrar~ramis rm zngfncr c~zznir airnzidramidf jnsr |zdcracns& |zmrncr

Fajnzadi airnznsrs& dib sdgnk~dzb r`n idr~zdf niwazmienir) Fajnzad `ds aisrar~rnb r`n \~jfac

Gaidicadf Edidknenir Dcr (\GED!& r`n Fajnzad Kmwnzidicn dib Ncmimeac Edidknenir

\zmkzde (KNED\!& r`n Fajnzad Nprzdcrawn Aib~srzans Rzdis|dznicq Aiaradrawn (FNARA!& \~jfac

\zmc~znenir dib Cmicnssamis Cmeeassami (\\CC!& r`n Fajnzad Dira%Cmzz~|rami Cmeeassami

(FDCC!& d g~icramidf Niwazmienirdf \zmrncrami Dknicq (N\D!& dib r`n znwde|nb Kninzdf

D~baraik Cmeeassami (KDC!) R`nsn |~jfac aisrar~ramis `dwn r`n edibdrn mg nis~zaik

rzdis|dznicq dib dccm~irdjafarq ai kmwnzienir |zmcnss dib |zmrncraik r`n znsm~zcns mg Fajnzad)

Fajnzad ncmimeac bnwnfm|enir as `ndwafq bn|nibnir mi ars idr~zdf znsm~zcn cd|ardf) Dkzac~fr~zn&

aicf~baik gas`nzans as d sm~zcn mg fawnfa`mmb gmz mwnz ;>. mg r`n |m|~fdrami) R`nzn `ds jnni d

znnenzknicn mg r`n cm~irzq‑s rzdbaramidf nikains mg kzm{r` {ar` di aigf~p mg Gmznaki Bazncr

Aiwnsrenir (GBA! airm onq sncrmzs) Fajnzad‑s eaiaik& cmeenzcadf dkzac~fr~zn& gmznsrzq& dib mr`nz

aib~srzans dzn jnaikznwardfaxnb) [ar` r`n bascmwnzq mg `qbzmcdzjmi ai inak`jmzaik cm~irzans&

Fajnzad as c~zznirfq np|fmzaik r`n |mssajafarq mg bnwnfm|aik di maf aib~srzq& d{dzbaik np|fmzdrami

facnisns gmz mggs`mzn jfmcos ai Fajnzad rnzzarmzadf {drnzs)

3) Aisrar~ramidf Gzden{mzo gmz S~srdaidjfn Bnwnfm|enir

3)4) Airzmb~crami

Zam/:< as rdoaik |fdcn dr d czaracdf raen gmz Fajnzad) Fajnzad `ds nejdzonb mi d idramidf

bnwnfm|enir |dr`{dq r`dr as fndbaik r`n {dq gmz |msr%cmigfacr cm~irzans) R`n cm~irzq `ds

np|nzanicnb zmj~sr kzm{r` zns~fraik ai ae|zmwnenirs ai ncmimeac& smcadf& dib aisrar~ramidf

aibacdrmzs saicn :<<7) Fajnzad‑s bnwnfm|enir rzdhncrmzq nirdafs bnfajnzdrn& ends~znb srn|s daenbdr ae|zmwaik aisrar~ramidf gzden{mzo gmz kmwnzidicn& ncmimeac kzm{r`& dib smcadf bnwnfm|enir)

M~z idramidf |mfacq gmffm{aik r`n nib mg r`n cawaf cmigfacr `ds aicf~bnb bnwnfm|enir srzdrnkans

gmz aicf~sawn ncmimeac kzm{r` dib {n `dwn jnni zndfaxaik srndbq kdais rm{dzbs ae|zmwaik r`n¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬



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4;

smcam%ncmimeac cmibarami mg Fajnzadis) Ai r`n dgrnzedr` mg r`n cawaf czasas& Fajnzad `ds

bnwnfm|nb dib ae|fnenirnb d snzans mg |fdiiaik bmc~enirs bnsakinb rm nis~zn s~srdaidjfn

ncmimeac bnwnfm|enir& aicf~baik d 4><%bdq Dcrami \fdi& r`n Airnzae \mwnzrq Znb~crami

Srzdrnkq (A\ZS!& dib r`n \mwnzrq Znb~crami Srzdrnkq (\ZS!) C~zznirfq& Fajnzad as c~zznirfq

bnwnfm|aik r`n \ZS AA – ars enba~e rnze bnwnfm|enir |fdi gmz s~srdaidjfn bnwnfm|enir)

Dr r`n nib mg :<44& di ae|znssawn 0>. mg \ZS bnfawnzdjfns `db jnni dcànwnb) 4< @m{nwnz& r`n

kmwnzienir `ds zncmkiaxnb r`dr r`nzn {nzn kd|s dib eassnb m||mzr~iarans ai ae|fnenirdrami mg

\ZS A) R`~s& r`n bnwnfm|enir mg \ZS AA as fnss bnfawnzdjfns bzawni dib emzn zns~frs bzawni)

Gmffm{aik r`n s~ccnssg~f ae|fnenirdrami mg \ZSA& r`n kmwnzienir as c~zznirfq gaidfaxaik r`n

\ZS AA – ‖Ncmimeac Rzdisgmzedrami)― R`n \ZSAA& Fajnzad‑s enba~e rnze srzdrnkq gmz

s~srdaidjfn ncmimeac kzm{r` dib bnwnfm|enir& {aff gmc~s mi Fajnzad‑s kzm{aik ncmimeac

m||mzr~iarans dib |mrniradf rm bawnzsagq r`n cm~irzq‑s ncmimeac |mzrgmfam) Dbbaramidffq& r`n

r`nen ‖Ncmimeac Rzdisgmzedrami― s`m{s Fajnzad‑s bnbacdrami rm nzdbacdrami mg |mwnzrq dib

aiczndsaik |zmwasami mg jdsac snzwacns& aicf~baik {drnz& sdiardrami& dib `ndfr`cdzn rm dff Fajnzadis)

Ai Gnjz~dzq :<4:& Fajnzad jnkdi idramidf cmis~frdramis gmz ‐Fajnzad Zasaik8 Wasami :<3<&‑ r`n

cm~irzq‑s fmik%rnze bnwnfm|enir srzdrnkq r`dr {aff snno rm edon Fajnzad d eabbfn%aicmen

cm~irzq jq :<3<) Ai dbbarami rm ncmimeac kzm{r`& snwnzdf |zamzarans `dwn jnni abniraganb b~zaik

r`n idramidf cmis~frdramis) Gmznemsr demik r`nsn dzn ne|fmqenir czndrami& wmcdramidf rzdaiaik&

ne|m{nzaik rm{i dib cfdi càngs& dib zncfdaeaik Fajnzadi abnirarq)

3):) Ncmimeac

¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬4<Dimr`nz sncrmz ae|mzrdir gmz ncmimeac znwardfaxdrami ai Fajnzad as eaiaik) B~zaik r`n |nzamb mg r`n gazsr\ZS& r`n Eainzdfs dib Eaiaik Fd{ {ds znwan{nb dib znwasnb rm jn cmisasrnir {ar` mr`nz znfnwdir fd{sdib |mfacans dib r`n Embnf Eainzdfs Bnwnfm|enir Dkznnenir {ds bnwnfm|nb dib |nibaik d||zmwdf jqr`n fnkasfdr~zn dib cdjainr& {aff jn aicmz|mzdrnb airm r`n znwni~n cmbn) R`n np|ncrnb m~rcmens mg aiczndsn np|mzrs dib cmicnssami znwni~n dib aiczndsn bnedib gmz fdjmz& kmmbs dib snzwacns gzme r`nbmensrac ncmimeq mifq qanfbnb embnsr zns~frs)4<

¬



¬¬

40

42 qndzs mg cawaf cmigfacr bnwdsrdrnb r`n Fajnzadi ncmimeq) S~srdaidjfn ncmimeac bnwnfm|enir

as czaracdf rm m~z idramidf bnwnfm|enir dknibd) @asrmzacdffq& Fajnzad `ds jnni dggncrnb jq r`n sm%

cdffnb ‖B~rc` basndsn&― {`nzn idr~zdf znsm~zcn {ndfr` gdafnb rm rzdisfdrn airm bnwnfm|enir mg r`n

Cm~irzq) Fajnzad as onnifq d{dzn mg ràs àsrmzq dib as bnbacdrnb rm ncmimeac kzm{r` r̀ dr {aff

znb~cn bas|dzarans dib gdcafardrn r`n nzdbacdrami mg |mwnzrq)

M~z bnwnfm|enir srzdrnkans `dwn sm~k`r rm nis~zn r`dr Fajnzad‑s ncmimeac |mfacq aicf~bns

nis~zaik ncmimeac kzm{r` r`dr as aicf~sawn mg dff Fajnzadis dib |zmrncrawn mg m~z idramidf

znsm~zcns dib c~fr~zn) Fajnzad `ds snni bzdedrac ncmimeac kzm{r` mwnz r`n |dsr gawn qndzs) Ai

:<<7& r`n Idramidf J~bknr {ds ^SB 07 eaffami) Gawn qndzs fdrnz& ai :<44& r`n j~bknr {ds ^SB

>0< Eaffami) KB\ kzm{r` `ds jnni |zmhncrnb rm jn ;. mwnz r`n inpr rni qndzs& {nff mwnz r`n s~j

znkamidf dwnzdkn mg >. dib r`n kfmjdf dwnzdkn mg 3.)

R`n ncmimeac znwardfaxdrami mjhncrawn mg Fajnzad‑s gazsr |mwnzrq znb~crami srzdrnkq {ds ‖rm gazefq

nsrdjfas` d srdjfn dib snc~znb edczmncmimeac niwazmienir dib rm jn mi di azznwnzsajfn |dr`

rm{dzb zd|ab& aicf~sawn dib s~srdaidjfn kzm{r` dib bnwnfm|enir)― Ràs |affdz aicf~bnb snwnzdf

m~rcmens {ar` bazncr ae|facdramis gmz s~srdaidjfn bnwnfm|enir8 eaiaik& dkzac~fr~zn& gmznsrzq& dib

r`n |zawdrn Sncrmz (\ZS Gaidf Zn|mzr :<4:!)>:. mg r`n bnfawnzdjfns gmz r`n dkzac~fr~zn

cme|minir mg r`n ncmimeac znwardfaxdrami |affdz {nzn cme|nrnb? 4<<. gmz gasàik dib gmznsrzq?>1. gmz niwazmienirdf |zmrncrami? dib 1:. gmz eainzdf znsm~zcns dib eaiaik) (\ZS Gaidf

zn|mzr:<4: Rdjfn >)!) Min mg r`n 4> s~ccnssg~ffq cme|fnrnb aisrar~ramidf mjhncrawns mg r`n Kzm{r`

dib Edczmncmimeacs |dzr mg r`n ncmimeac znwardfaxdrami |affdz {ds znwasaik r`n |mfacans dib

|zmcnb~zns gmz gmznsrzq dib eainzdf rdpdrami (\ZS Gaidf Zn|mzr :<4:!)

R`n rzdbaramidf nikains mg kzm{r` `dwn jnni znwardfaxnb ai r`n dkzac~fr~zn& gmznsrzq& dib eaiaik

sncrmzs& sakiagacdirfq aiczndsaik kmwnzienir znwni~ns) Fajnzad as dfsm np|fmzaik in{ sncrmzs&

|dzrac~fdzfq r`n |mrniradf gmz d `qbzmcdzjmi aib~srzq& dib {ar` r`dr& |~rraik ai |fdcn enc`diases

rm nis~zn r`n kzndrnsr ncmimeac jningar gmz Fajnzadis s`m~fb cmeenzcadf t~dirarans mg

`qbzmcdzjmi npasr {arài r`n rnzzarmzq mg Fajnzad)



¬¬

41

Fajnzad as cmeearrnb rm rzdis|dznicq dib dccm~irdjafarq ds d incnssdzq cme|minir mg ncmimeac

bnwnfm|enir) Ai :<<1& r`n Fajnzad Nprzdcrawn Aib~srzans Rzdis|dznicq Aiaradrawn (FNARA! {ds

nsrdjfas`nb& znt~azaik bascfms~zn mg kmwnzienir cmirzdcrs dib znwni~n) Fajnzad as r`n gazsr

cm~irzq rm aicf~baik r`n eaiaik sncrmz ai ars NARA aiaradrawn)

3):)4) Dkzac~fr~zn

Dkzac~fr~zn as r`n |znbmeaidir sm~zcn mg fawnfa`mmbs gmz mwnz ;<. mg r`n |m|~fdrami) R`n \ZS

aicf~bnb r{m edai m~rcmen mjhncrawns gmz r`n sncrmz8 4! Aiczndsnb sdfns dib sà|enirs mg

dkzac~fr~zdf |zmb~crami rm ~zjdi dib np|mzr edzonrs? dib :! Aiczndsnb dkzac~fr~zdf |zmb~crami mg

gmmb s~||fq rm z~zdf gdeafans‒ae|zmwnb s~jsasrnicn gdzeaik) S~ccnss ai r`n dkzac~fr~zn sncrmz

b~zaik r`n |nzamb mg r`n gazsr \ZS cnirnznb dzm~ib |zmwasami mg rncìacdf dib edrnzadf ai|~rs rm

gdzenzs rm srae~fdrn aiczndsnb |zmb~crami (\ZS Gaidf Zn|mzr :<4:!)

R{m mg r`n emsr ae|mzrdir dkzac~fr~zdf cmeembarans ai Fajnzad dzn maf |dfe dib z~jjnz) Gmznaki

aiwnsrenir ai ràs sncrmz `ds aiczndsnb {ar` r`n znnenzknicn mg fdzkn cmeenzcadf dkzac~fr~zdf

cmicnssamis) Sedff`mfbnz s~jsasrnicn dkzac~fr~zn dib gas`nzans bazncrfq dib aibazncrfq as r`n edai

ncmimeac dcrawarq gmz d edhmzarq mg r`n |m|~fdrami)

Dfr`m~k` Fajnzad‑s dkzac~fr~zdf sncrmz `ds edbn sakiagacdir kdais& ediq c`dffnikns znedai)

S~srdaidjafarq mg r`n dkzac~fr~zdf sncrmz znt~azns di airnkzdrnb d||zmdc` rm znsm~zcn ~sn& aicf~baikaiimwdrawn gdzeaik |zdcracns& cmisnzwdrami mg czaracdf {afbfagn `djardr& dib sm~ib fdib ~sn

|fdiiaik) Ni`dicnb |zmb~crami mg Fajnzadi srd|fn gmmbs – zacn dib cdssdwd% as innbnb)S~jsrdiradf

ae|zmwnenir ai fdib dbeaiasrzdrami – d cme|fnp dib |mfaracdffq c`dzknb ass~n ai Fajnzad – {aff

jn czaracdf kmaik gmz{dzb)

R`n gdzeaik sncrmz as c~zznirfq ~ibnz |nzgmzeaik {ar` fm{ |zmb~crawn cd|dcarq& cmirzaj~raik rm

gmmb aisnc~zarq) Bn|nibnicq mi ae|mzrnb gmmb as aiczndsaik& r{m%ràzbs mg r`n gmmb mi r`n

Fajnzadi edzonr as ae|mzrnb) Gmmb aisnc~zarq znedais d edhmz c`dffnikn gmz Fajnzadis& {ar` 24.

mg r`n |m|~fdrami ~ibnzim~zas`nb) Ni`dicnb |zmb~crami mg Fajnzadi srd|fn gmmbs – zacn dib

cdssdwd% {aff dffnwadrn r`n c`dffnikn mg gmmb snc~zarq)



¬¬

:<

R`n Fajnzadi kmwnzienir kmdf gmz r`n dkzac~fr~zdf sncrmz as rm |zmemrn d zmj~sr& cme|nrarawn& dib

embnziaxnb dkzac~fr~zdf sncrmz s~||mzrawn mg s~srdaidjfn ncmimeac kzm{r` dib bnwnfm|enir)

Sncrmz |zamzarans aicf~bn cd|dcarq j~afbaik gmz gdzenzs dib aiczndsnb aiwnsrenir ai r`n sncrmz)

Ràs {aff aicf~bn s~||mzr rm z~zdf dkzac~fr~zdf gaidicaik dib bawnzsagacdrami mg gdzeaik |zdcracns)

R`n Eaiasrzq mg Dkzac~fr~zn `ds |fdis rm nsrdjfas` d idramidf dkzac~fr~zdf fdib znsm~zcn bdrdjdsn

dib aiwnsr ai cd|dcarq j~afbaik mg gdzenzs) B~zaik \ZS AA ae|fnenirdrami& r`n kmwnzienir

aiwnsrenir ai r`n sncrmz {aff jn kndznb rm ae|zmwaik |zmb~crawarq r`m~k` r`n nsrdjfasènir mg

snzwacn |zmwasami cnirnzs dib d fndsaik sc`nen gmz gdze edcàinzq) R`nsn airnzwniramis jq r`n

kmwnzienir dzn airnibnb rm aiczndsn gmmb |zmb~crami dib s~srdaidjafarq mg sncrmz)

3):):) Gmznsrzq

R`n gmznsrzq sncrmz ai Fajnzad kninzdrns edhmz znwni~n gmz r`n Kmwnzienir) D||zmpaedrnfq 7<

baggnznicn raejnz s|ncans dzn zm~rainfq `dzwnsrnb ai Fajnzad) Rm nis~zn r`n s~srdaidjafarq mg r`n

sncrmz& ae|zmwnb edidknenir mg gmznsr znsm~zcns as nssniradf) Ràs aicf~bns |zmemraik

dfrnzidrawn fawnfa`mmb srzdrnkans r`dr nidjfn j~sainss m||mzr~iarans gmz cmee~iarans gzme r`n

bnwnfm|enir mg imi%raejnz gmznsr |zmb~crs& ncmrm~zase dib |dqenirs gmz ncmsqsrne snzwacns)

Bngmznsrdrami dib aidbnt~drn ae|fnenirdrami mg zngmznsrdrami znedai |zaedzq cmicnzis gmz r`n

gmznsrzq sncrmz)

S~srdaidjafarq mg r`n sncrmz znt~azns d b~df d||zmdc` r`dr s~||mzrs cmeenzcadf gmznsrzq {àfn

|zmrncraik m~z idr~zdf znsm~zcns r`m~k` cmisnzwdrami) R`n Gmznsr Zngmze Fd{ mg :<<7 znt~azns

di airnkzdrami mg r`n cmeenzcadf& cmisnzwdrami& dib cmee~iarq ~sns mg gmznsrs gmz s~srdaidjfn

gmznsr edidknenir)

3):)3) Ninzkq

Ninzkq as r`n jnbzmco gmz bnwnfm|enir dib as incnssdzq rm |zm|nf Fajnzad idrami airm eabbfn%

aicmen srdr~s) R`n ninzkq sncrmz |znsnirs di m||mzr~iarq gmz czndrami mg e~c` innbnb znwni~n

dib `ds r`n |mrniradf rm rzdisgmze r`n bnwnfm|enir mg Fajnzad) Ai :<<1& Fajnzad bnwnfm|nb d

Idramidf Ninzkq \mfacq (IN\!& snrraik r`n gzden{mzo gmz dggmzbdjfn dccnss rm embnzi ninzkq

snzwacns gmz dff Fajnzadis) R`n IN\ daes rm edon Fajnzad d cdzjmi in~rzdf ncmimeq jq :<><)

Ràs {aff nirdaf |zmemraik r`n ~sn mg znin{djfn ninzkq dib fnwnzdkaik jamedss dib {drnz

znsm~zcns ds d sm~zcn mg cdzjmi cznbars gmz ninzkq bnwnfm|enir)



¬¬

:4

C~zznirfq& `m~sn`mfb ninzkq ~sn as bmeaidrnb jq jamedss ninzkq) Mifq 4<. mg ~zjdi znsabnirs

dib :. mg z~zdf znsabnirs `dwn dccnss rm nfncrzacarq r`zm~k` bansnf%|m{nznb kninzdrmzs) D sedff

eaimzarq mg Fajnzadis `dwn dccnss rm nfncrzacarq r`zm~k` r`n srdrn m{inb Fajnzadi Nfncrzacarq

Cmz|mzdrami (FNC!& {àc` as mifq m|nzdramidf ai r`n cd|ardf carq mg Emizmwad dib m|nzdrns mi

bansnf g~nf) \zamz rm r`n cawaf cmigfacr& nfncrzacarq {ds s~||fanb rm Emizmwad jq r`n Er) Cmggnn

`qbzm|m{nz \fdir) FNC im{ m|nzdrns mi àk` ae|dcr bansnf g~nf& {àc` zdasns r`n cmsr mg

nfncrzacarq rm <)>> |nz oafm{drr) R`n c~zznir |zacn as |zmàjarawnfq àk` dib r`~s ~idggmzbdjfn rm

ediq Fajnzadis ai Emizmwad)

S~srdaidjfn ninzkq |zmb~crami dib basrzaj~rami as nssniradf gmz Fajnzad) R`n Fajnzadi kmwnzienir

`ds cmeearrnb "2< eaffami bmffdzs rm r`n zn`djafardrami mg r`n Er) Cmggnn @qbzm|m{nz |fdir {ar`r`n kmdf mg aiczndsaik r`n |fdir‑s cd|dcarq) R`n |zmhncr& micn cme|fnrnb& {aff |zmwabn nfncrzacarq

snzwacns dr emzn dggmzbdjfn cmsr rm Emizmwad dib s~zzm~ibaik carans)

Fajnzad as dfsm aiwnsraik ai r`n in{fq czndrnb Z~zdf dib Znin{djfn Ninzkq Dknicq (ZZND!&

{àc` as {arài r`n Eaiasrzq mg Fdibs& Eains& dib Ninzkq) [ar` s~||mzr gzme bmimz%|dzrinzs&

ZZND as ae|fneniraik sedff%scdfn `qbzm|m{nz |zmhncrs gmz z~zdf cmee~iarans) Fajnzad

zncmkiaxns ars àk` |mrniradf gmz znin{djfn ninzkq) ZZND `ds jnni ne|m{nznb jq kmwnzienir

rm np|fmzn Fajnzad‑s |mrniradf ai ràs dznd)

[ar` maf np|fmzdrami c~zznirfq rdoaik |fdcn dib r`n |mrniradf ai r`n g~r~zn gmz maf |zmb~crami ai

Fajnzad& {n dzn dfsm bnwnfm|aik d |nrzmfn~e |mfacq dib znwasaik r`n In{ \nrzmfn~e Fd{ mg :<<<

rm nis~zn r`n kzndrnsr ncmimeac jningar gmz Fajnzadis dib nis~zaik |zmrncrami mg m~z idr~zdf

znsm~zcns dib r`n niwazmienir)

3)3) Smcadf

Smcadf bnwnfm|enir as d incnssdzq gdcrmz ai r`n rzdisarami rm jncmeaik d eabbfn%aicmen cm~irzq)

R`n onq smcadf c`dffnikns ai Fajnzad aicf~bn |mwnzrq& nb~cdrami& `ndfr`& dib knibnz) Cmirai~nb

aiwnsrenir ai r`n nb~cdrami dib `ndfr` sncrmz dzn onq rm Fajnzad‑s kmdf mg zndcàik eabbfn%

aicmen srdr~s) \mwnzrq znb~crami znedais d c`dffnikn gmz Fajnzad) D||zmpaedrnfq 4); eaffami

Fajnzadis fawn jnfm{ r`n idramidf |mwnzrq fain) Mg r`nsn& djm~r 4)3 eaffami |nm|fn fawn ai nprznen



¬¬

::

|mwnzrq) \mwnzrq as di nwni kzndrnz c`dffnikn ai z~zdf dznds (70.! r`di ai ~zjdi dznds (>>.!)

Saicn :<<7& Fajnzad‑s smcadf aibacdrmzs `dwn ae|zmwnb bzdedracdffq) Mwnz{`nfeaik c`dffnikns&

`m{nwnz& sraff àibnz bnwnfm|enir nggmzrs) Z~zdf rm ~zjdi eakzdrami rm Emizmwad dib mr`nz edhmz

carans `ds zns~frnb ai mwnz|m|~fdrami& |fdcaik snwnzn srznss r`n niwazmienir dib zns~fraik ai |mmz

sdiardzq cmibaramis dib aiczndsnb |znwdfnicn mg cmee~iacdjfn basndsns)

3)3)4) @ndfr` Cdzn

B~zaik r`n cawaf czasas& r`n Fajnzadi `ndfr`cdzn sqsrne {ds cme|fnrnfq bnsrzmqnb) @ndfr` cdzn

aigzdsrz~cr~zn {ds bnwdsrdrnb dib r`n `ndr` cdzn sncrmz fmsr soaffnb |zmgnssamidfs) \zmwabaik jdsac

`ndfr` snzwacns dib ae|zmwaik `ndfr` bnfawnzq znedais d c`dffnikn gmz Fajnzad) R`n Fajnzadi

Kmwnzienir `ds edbn zn`djafardrami mg `ndfr`cdzn gdcafarans dib znwawaik r`n `ndfr` cdzn sncrmz d|zamzarq) D znfdrnb c`dffnikn gmz r`n `ndfr` sncrmz as r`n bnsrz~crami mg r`n cm~irzq‑s zmdb inr{mzo

b~zaik r`n cawaf czasas) \mmz zmdb aigzdsrz~cr~zn g~zr`nz àibnzs dccnss rm `ndfr` cdzn gdcafarans

|dzrac~fdzfq b~zaik r`n zdaiq sndsmi)

Saicn :<<7& r`n Kmwnzienir `ds aiwnsrnb mwnz ^S "><< eaffami bmffdzs airm `ndfr` cdzn dib

aigzdsrz~cr~zn bnwnfm|enir) R`n Kmwnzienir `ds aiwnsrnb sakiagacdirfq ai znj~afbaik r`n

cm~irzq‑s zmdb inr{mzo& {àc` {aff ae|zmwn dccnss rm `ndfr` cdzn gdcafarans gmz z~zdf

cmee~iarans) Jq r`n nib mg :<44& 4&><< eafns mg |dwnb dib fdrnzarn zmdbs {nzn zncmisrz~crnb mzzn`djafardrnb)

3)3):) Eaffniia~e Bnwnfm|enir Kmdfs (EBKs!

Ennraik EBKs rdzknrs as czaracdffq ae|mzrdir gmz ae|zmwaik t~dfarq mg fagn gmz Fajnzadis dib

|zm|nffaik Fajnzad rm d eabbfn%aicmen cm~irzq) Dcànwaik r`n rdzknrs mg r`n nak`r EBKs as d

c`dffnikn gmz Fajnzad b~n rm e~fra|fn cmirzaj~raik gdcrmzs aicf~baik c`zmiac edfi~rzarami& àk`

affarnzdcq zdrn& dib {ndo `ndfr` cdzn sqsrne R`n :<4< Fajnzad EBKs Zn|mzr s̀ m{s r`dr {àfn

r`nzn `ds jnni |zmkznss rm{dzb ennraik smen EBKs rdzknrs& Fajnzad {aff jn ~idjfn rm ennr

ediq onq rdzknrs& aicf~baik `dfwaik |mwnzrq jq :<4>)

Fajnzad as mi cm~zsn rm ennr r{m mg r`n nak`r EBKs& idenfq& Kmdf 3 (Knibnz Nt~arq dib Gnedfn

Ne|m{nzenir! dib Kmdf 7 (Cmejdr @AW-DABS& Edfdzad& dib r`n s|zndb mg mr`nz basndsns!) R`n



¬¬

:3

:<4< EBKs Zn|mzr s`m{s Fajnzad `ds edbn sakiagacdir |zmkznss rm{dzb Kmdf :8 Dcànwaik

~iawnzsdf |zaedzq nb~cdrami) Fajnzad‑s |zmrzdcrnb cawaf {dz |znwnirnb s~srdainb idramidf nggmzrs rm

rdcofn onq aibacdrmzs dib cmirzaj~rnb rm {mzsniaik r`n sar~drami)@ak` zdrns mg aigdir emzrdfarq&

~ibnz%gawn emzrdfarq& dib edrnzidf emzrdfarq dzn dggncraik Fajnzad‑s |zmkznss rm{dzb EBK

rdzknrs)

3)2) Niwazmienir

Sm~ib niwazmienirdf edidknenir ai Fajnzad as |dzrac~fdzfq ae|mzrdir ai fak`r mg m~z zncnir

àsrmzq dib r`n bazncr bn|nibnicq mg e~c` mg r`n |m|~fdrami mi idr~zdf znsm~zcns) \mmz

edidknenir mg Fajnzad‑s znsm~zcns g~nfnb r`n cawaf {dz dib ~iznk~fdrnb `dzwnsraik mg raejnz

gaidicnb r`n cawaf {dz) Fajnzadi ncmimeac bnwnfm|enir e~sr `dwn r`n r{ai kmdf mg edairdaiaik

`ndfr`q ncmsqsrnes) Fajnzadis znfq `ndwafq mi ncmsqsrne snzwacns gmz r`naz jdsac innbs dib

fawnfa`mmbs) S~srdaidjfn bnwnfm|enir znt~azns edairdaiaik `ndfr`q ncmsqsrnes dib r`n czaracdf

snzwacns r`nq |zmwabn)

Ai r`n gazsr \ZS& fdib dib r`n niwazmienir {nzn cmisabnznb czmss%c~rraik ass~ns diinp mg r`n

bmc~enir) Ai ràs sncrmz& dcànwnenirs aicf~bnb |dssdkn r`n Cmee~iarq Zak`rs Fd{&

nsrdjfasàik d sqsrne gmz cmee~iarq np|fmardrami mg gmznsrs dib d snzans mg mr`nz gmznsr%znfdrnb

znk~fdramis {nzn dfsm |zme~fkdrnb)44 Mi r`n mr`nz `dib& |mdcàik mg {afbfagn znedais zde|dirdib r`n bzdgr [afbfagn Edidknenir dib \zmrncrnb Dznds Dcr znedais ai bzdgr gmze) Nggmzrs dzn

~ibnz{dq rm ae|zmwn edidknenir mg npasraik |zmrncrnb dznds 4: dib rm snr dsabn emzn fdib)43

Niwazmienirdf |mfacq as ae|zmwaik aicznenirdffq)

¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬44 Idramidf Jningar S`dzaik Rz~sr Znk~fdrami& J~sèndr Znk~fdrami& Imi%raejnz Gmznsr \zmb~crs& dib [mmb Ninzkq)¬4: Fajnzad as edidkaik npasraik |zmrncrnb dznds (Iaejd Idr~zn Znsnzwn dib Sd|m Idramidf \dzo! rmrdfaik 413&><<`ncrdzns& ai dccmzbdicn {ar` r`n Idramidf Gmznsr Zngmze Fd{ dib GBD znk~fdramis)¬

43Fajnzad as {mzoaik rm cmib~cr smcadf dib jamfmkacdf s~zwnqs mg |zm|msnb |zmrncrnb dznds dib dffmcdrn ~| rm 1><&<<<`ncrdzns rm r`n Idramidf \zmrncrnb Dznd Inr{mzo {ar` dr fndsr 4<<&<<< dffmcdrnb |nz qndz ds cmisasrnir {ar` r`ns~ardjafarq sr~bq)

¬



¬¬

:2

Zncmkiaxaik r`n ae|mzrdir zmfn niwazmienirdf |zmrncrami |fdqs ai bnwnfm|enir |zmcnssns&

Fajnzad `ds airzmb~cnb d gagr` |affdz airm r`n sncmib |mwnzrq znb~crami srzdrnkq8 Czmss%C~rraik

Ass~ns) Ràs cdrnkmzq aicf~bns r`n niwazmienir) Dbbaramidffq& niwazmienirdf ass~ns `dwn jnni

airnkzdrnb airm mr`nz |affdzs mg r`n \ZS AA& s|ncagacdffq r`n ncmimeac |affdz (rm nis~zn s~srdaidjfn

dkzac~fr~zn dib gmznsrzq!) \zmrncrami mg ncmsqsrnes& aicf~baik cmisnzwdrami dib |zmrncrami mg r`n

niwazmienir& e~sr ~ibnz|ai r`n bnwnfm|enir dknibd)

3)2)4) Gmznsr Znsm~zcns

Fajnzad `ds r`n fdzknsr znedaiaik |mzrami mg r`n ^||nz K~aindi Gmznsr dib cmirdais ~iat~n

s|ncans mg gfmzd dib gd~id) Ds d {mzfb jamfmkacdf bawnzsarq `mrs|mr& r`n |mrniradf gmz ncmrm~zase

as s~jsrdiradf) @m{nwnz& bngmznsrdrami dib mr`nz `~edi dcrawarans dzn dggncraik r`n airnkzarq mg

r`n gmznsrs) Ar as nsraedrnb r`dr d||zmpaedrnfq 20<&<<< dczns (41:&<<< `ncrdzns! mg gmznsrfdib as

fmsr dii~dffq b~n rm fmkkaik& sàgraik c~frawdrami dib mr`nz dcrawarans& {àfn kmwnzienir `ds

zn|fdirnb fnss r`di :;&<<< dczns (4<&1:; `ncrdzns!)

Fajnzad `ds zncmkiaxnb r`dr zngmznsrdrami nggmzrs `dwn jnni eaiaedf dib e~sr jn d |zamzarq gmz

kmwnzienir) \zmrncrami mg gmznsr znsm~zcns dib ncmsqsrne snzwacns as czaracdf) C~zznir bzdgraik

mg \ZS AA znt~azns ae|zmwnb emiarmzaik rm nis~zn zngmznsrdrami as d onq cme|minir mg gmznsr

edidknenir)

3)2):) [drnz Znsm~zcns

[ar` 42. mg Fajnzad‑s s~zgdcn dznd cmwnznb jq {drnz dib d |dzrac~fdzfq `ndwq dii~df zdaigdff& r`n

cm~irzq‑s {drnz znsm~zcn |mrniradf as wdsr) B~zaik r`n zdaiq sndsmi& dii~df zdaigdff dwnzdkns

2&3:< ee) Fajnzad‑s kzm~ib{drnz as np|fmarnb |zaedzafq r`zm~k` {nffs dib jmzn`mfns) Fajnzad‑s

dj~ibdir {drnz znsm~zcns dzn dfsm gdwmzdjfn rm dkzac~fr~zdf dib z~zdf ninzkq bnwnfm|enir) [drnz

dib Sn{nz Cmz|mzdrami (F[SC! as edibdrnb rm |zmwabn sdgn bzaioaik {drnz as edibdrnb rm

|zmwabn sdgn bzaioaik {drnz gmz Fajnzadis) @m{nwnz& fm{ cd|dcarq dib d fdco mg embnzi

rncìmfmkans àibnzs r`n djafarq mg F[SC rm |zmwabn ràs czaracdf snzwacn) R`nzn dzn czaracdf

c`dffnikns ai ràs dznd r`dr znt~azns gaidicadf dib rncìacdf s~||mzr ag Fajnzad as rm nggncrawnfq

edidkn ars {drnz znsm~zcns)



¬¬

:>

\m|~fdrami kzm{r`& |dzrac~fdzfq ai ~zjdi cnirnzs faon Emizmwad `ds |fdcnb rznenibm~s srznss mi

{drnz znsm~zcns) Mr`nz srznssmzs s~c` ds ~icmirzmffnb {dsrn bas|msdf& aib~srzadf |zmcnssns&

dkzac~fr~zdf dcrawarans& dib eaiaikcmirzaj~rn rm bnczndsnb {drnz t~dfarq& aiczndsaik r`n |mrniradf

gmz {drnz%jmzin basndsns) Dbbaramidffq& znfadjfn {drnz t~dfarq bdrd as ~idwdafdjfn ds idrami%{abn

jdsnfain sr~bans `dwn imr jnni cme|fnrnb) Fajnzad‑s c~zznir {drnz t~dfarq srdibdzbs dzn im

fmiknz d||facdjfn ds fmik%rnze bnkzdbdrami dib aib~srzadf |zmcnssns `dwn c`diknb {drnz t~dfarq

ai r`n cm~irzq) D g~ff sr~bq mg r`n c~zznir t~dfarq {drnz jmbans ai Fajnzad as innbnb rm aigmze

|mfacq bncasamis dib |zmrncr |~jfac `ndfr`)

\zm|nz {drnz znsm~zcn edidknenir as nssniradf gmz cmejdraik {drnz ass~ns) Fajnzad innbs

airnkzdrnb d||zmdc`& aicf~baik srzmik |mfacq dib cmmzbaidrami demik kmwnzienir eaiasrzans

zns|misajfn gmz edidkaik {drnz znsm~zcns) Ai :<<;& ~ibnz r`n bazncrami mg r̀ n Eaiasrzq mg Fdibs&Eains& dib Ninzkq (EFEN!& di Airnkzdrnb [drnz Znsm~zcn \mfacq {ds bnwnfm|nb) Ràs \mfacq

cdffnb gmz srzdrnkans gmz r`n bnwnfm|enir mg bmensrac {drnz s~||fans& {drnz gmz dkzac~fr~zdf ~sn&

aib~srzq ~sn& znczndrami& dib edairnidicn mg |zmb~crawn ncmsqsrnes) Ar as wasami mg r`n \mfacq

r`dr jq :<4>& {drnz znsm~zcns {aff jn bnwnfm|nb airnkzdffq {ar` fdib dib mr`nz idr~zdf znsm~zcns

dib edidknb ai di nggacanir& niwazmienirdffq sm~ib& nt~ardjfn dib zns|misajfn ediinz& {ar` b~n

cmisabnzdrami rm dff wdzanb dib cmigfacraik mz cme|nraik ~sns)R`n \ZS AA {aff |zmwabn

enc`diases gmz aiczndsnb s~||mzr rm F[SC gmz ae|zmwnenirs rm r`n {drnz dib sn{dkn sqsrnes

ai Emizmwad)

3)2)3) Edzain dib Cmdsrdf Ass~ns

Fajnzad‑s cmdsrfain srznrc`ns gmz 3>< eafns dfmik r̀ n Drfdirac Mcndi) R`n cmdsrdf dib edzain

ncmsqsrnes ai Fajnzad aicf~bn fdkmmis& nsr~dzans& jdqs& cznnos& nrc) R`n edzain ncmsqsrne |fdqs

d sakiagacdir ncmfmkacdf zmfn& npnzraik aigf~nicn mwnz fmcdf |zmcnssns s~c` ds r`n djsmz|rami mg

drems|`nzac cdzjmi bampabn) Fmcdffq& r`n edzain dib cmdsrdf dznds dzn `men rm d {abn wdzanrq mg

s|ncans aicf~baik |fdirs& jazbs& edeedfs& zn|rafns& gas`nzans dib aisncrs) R`n cmdsrdf ncmsqsrne ai

Fajnzad dfsm |zmwabns ediq ncmimeac jningars rm smcanrq jq s~||mzraik aib~srzans zdikaik gzme

gas`nzans rm s~srdaidjfn rm~zase) Airnisawn gasàik& sà||aik& fdib%jdsnb |mff~rami dib

bnwnfm|enir& r`n aiczndsaik `~edi |m|~fdrami dzn inkdrawnfq ae|dcraik cmdsrdf dznds)



¬¬

:7

Fajnzadi jndc`ns `dwn kzndr |mrniradf gmz rm~zase) Fajnzad cmdsrdf carans gdcn snwnzn r`zndr gzme

snd nzmsami) îcmirzmffnb jndc` sdib eaiaik gmz bnwnfm|enir |~z|msns ̀ ds nibdiknznb cmdsrdf

carans) R`n cmdsrdf carq mg J~c`didi& ai |dzrac~fdz& as ai czaracdf cmibarami& znt~azaik aeenbadrn

airnzwnirami rm earakdrn r`n bdedkn)

3)2)2) E~frafdrnzdf Niwazmienirdf Dkznnenirs

Fajnzad as |dzrq rm ediq E~frafdrnzdf Niwazmienirdf Dkznnenirs (ENDs! r`dr dzn ae|fnenirnb

r`m~k` r`n Niwazmienirdf \zmrncrami Dknicq (N\D! ds gmcdf dknicq gmz ENDs ai Fajnzad) R`n

r`znn Zam cmiwniramis r`dr zns~frnb gzme r`n Ndzr` S~eear `dwn |zmwabnb s~||mzr rm Fajnzad gmz

ae|fnenirdrami mg cmiwnirami%znfdrnb dcrawarans) D||nibap J |zmwabns d fasr mg ENDs rm {àc`

Fajnzad as dsakidrmzq)

C`dikaik cfaedrn |drrnzis cdi dggncr dkzac~fr~zdf |zmb~cnzs& r`nznjq dggncraik gmmb |zmb~crami&

fndbaik rm gmmb aisnc~zarq dib |mrniradffq zns~fraik ai cawaf ~iznsr) [àfn Fajnzad‑s CM: neassamis

dzn inkfakajfn& cmeearenir rm jncmeaik d fm{ cdzjmi ncmimeq as di ae|mzrdir srn| gmz cfaedrn

c`dikn earakdrami) Dbd|rdrami rm cfaedrn c`dikn znt~azns s~||mzr mg bnwnfm|aik cm~irzans dib

airnzidramidf |dzrinzs& rncìmfmkq rzdisgnz& dib jnrrnz d{dzninss)

R`zm~k` s~||mzr gzme r`n îarnb Idramis Gzden{mzo Cmiwnirami mi Cfaedrn C`dikn

(ÎGCCC!& Fajnzad `ds bnwnfm|nb ars Idramidf Dbd|rdrami \zmkzdeen mg Dcrami (ID\D!)

Mr`nz idramidf |mfacq bmc~enirs dib gzden{mzo gmz ae|fnenirdrami mg r`n cmiwniramis `dwn

jnni bnwnfm|nb) @m{nwnz& ae|fnenirdrami mg r`n ID\D znedais `de|nznb jq faearnb

kmwnzienir znsm~zcns& fdco mg d||zm|zadrn rncìmfmkans& dib aidbnt~drn `~edi cd|dcarq)

2) Kznni Ncmimeq

R`n sncmib r`nen dr r`n ÎCSB ai H~in :<4: as d kznni ncmimeq ai r`n cmirnpr mg s~srdaidjfn

bnwnfm|enir dib |mwnzrq nzdbacdrami)D kznni ncmimeq `ds jnnibngainb ds min r`dr zns~frs ai

ae|zmwnb `~edi {nff jnaik dib smcadf nt~arq {àfn sakiagacdirfq znb~caik niwazmienirdf zasos

dib ncmfmkacdf scdzcarans (ÎN\& :<44!) Ds |dzr mg s~srdaidjfn bnwnfm|enir aiaradrawns&

aisrar~raik kznni ncmimeq enc`diases cdi fndb rm kznni hmjs& |mwnzrq nzdbacdrami& gmmb dib

ninzkq snc~zarq& dib s~srdaidjfn ~sn mg znsm~zcns (ÎN\& :<44!) Gmz Fajnzad& r`n rzdisarami rm d



¬¬

:;

kznni ncmimeq endis ~rafaxaik idr~zdf znsm~zcns s~srdaidjfq dib emzn nggacanirfq& znb~caik

w~finzdjafarq dib dbd|raik rm cfaedrn c`dikn& emjafaxdrami mg znsm~zcns rm{dzb d fm{ cdzjmi

ncmimeq& dib edairdaiaik dib ni`dicaik idr~zdf cd|ardf ds d sm~zcn mg hmj czndrami dib

fawnfa`mmbs) D czaracdf ds|ncr mg |msr%{dz zngmzes `ds jnni rm airzmb~cn smcadf dib niwazmienirdf

zak`rs airm bnwnfm|enir |mfacans dib aiaradrawns) \~jfac-|zawdrn |dzrinzsà|s dzn dfsm onq rm

dbwdicaik kznni ncmimeq aiaradrawns)42

Fajnzad‑s \ZS AA bazncrfq zncmkiaxns r`n innb rm cmisabnz niwazmienirdf ds|ncrs mg ncmimeac

bnwnfm|enir) R`n bzdgr mggnzs snwnzdf nirzq |mairs gmz kznni ncmimeq aiaradrawns) Ai |dzrac~fdz&

bnwnfm|enir mg r`n ninzkq sncrmz as d |zamzarq gmz Fajnzad dib s`m~fb jn dccme|fas`nb ai d

s~srdaidjfn {dq) R`n c~zznir bnwnfm|enir mg mgg%kzab sedff%scdfn `qbzm|m{nz |zmhncrs ai z~zdf

cmee~iarans {aff |zmwabn dggmzbdjfn fm{%neassami dccnss rm nfncrzacarq ai z~zdf dznds) R`n`~edi dib aisrar~ramidf cd|dcarq mg ZZND s`m~fb jn ae|zmwnb ds {nff ds aiczndsnb aiwnsrenir

ai `dzinssaik znin{djfn ninzkq |mrniradf)

D `msr mg fnkdf zngmzes dcoim{fnbkn smcadf dib niwazmienirdf zak`rs ai d zdikn mg sncrmzs r`dr

`dwn àsrmzacdffq wan{nb |~znfq ds ncmimeac bnwnfm|enir dcrawarans ai Fajnzad) R`n `nzdfbnb

:<<7 Idramidf Gmznsr Zngmze Fd{ cmirdais s~jsrdiradf |~jfac |dzraca|drami& smcadf jningars& dib

s~srdaidjafarq |zmwasamis) R`n :<<1 Cmee~iarq Zak`rs Fd{ s|ncagacdffq |zmwabns gmznsr%

bn|nibnir cmee~iarans zak`rs rm edidkn gmznsr fdib) Ai r`n eaiaik sncrmz& smcadf dkznnenirs

`dwn jncmen r`n z~fn dib r`n gas`nzans fd{ as jnaik zngmzenb) [àfn Fajnzad `ds rdoni r`nsn

czaracdf gazsr srn|s rm{dzbs kznniaik ars ncmimeq& cd|dcarq dib znsm~zcns gmz ae|fnenirdrami dzn

sraff innbnb)

Fajnzad dfsm `ds |mrniradf rm j~afb mi ars idr~zdf cd|ardf dssnrs r`m~k` ncmrm~zase)4> R`n

cm~irzq‑s |mrniradf gmz ncmrm~zase {aff innb rm jn np|fmznb g~zr`nznb) Fajnzad `ds r{m idr~zdf

gmznsr znsnzwns dib as airnzidramidffq oim{i ds d jamfmkacdf bawnzsarq `mrs|mr) Ncmrm~zase cdi

¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬42 Gmz npde|fn& Cmisnzwdrami Airnzidramidf as fndbaik d |~jfac |zawdrn |dzrinzsà| rm |zmemrncmisnzwdrami nggmzrs ai r`n Ndsr Iaejd Idr~zn Znsnzwn)¬4> Ai D|zaf& :<4:& d idramidf knmkzd|àc cz~asn rzdwnfnb rm Fajnzad& bnemisrzdraik ràs |mrniradf)¬



¬¬

:0

ni`dicn cmisnzwdrami nggmzrs dib s~srdaidjfn ~rafaxdrami mg ncmsqsrne snzwacns& czndrn hmjs& dib

|zmwabn e~c` innbnb znwni~n rm kmwnzienir)

>) Fajnzad Zam/:< Idramidf \zn|dzdrmzq \zmcnss

>)4) Airzmb~crami

R`n mjhncrawn mg r`n Zam/:< idramidf |zn|dzdrmzq |zmcnss as rm nidjfn Fajnzad rm |zn|dzn gmz dib

cmirzaj~rn nggncrawnfq rm r`n Zam/:< |zmcnss& jdsnb mi ars s~srdaidjfn bnwnfm|enir kmdfs dib

mjhncrawns) Ar as dfsm dcoim{fnbknb r`dr endiaikg~f |dzraca|drami ai r`n Zam/ :< ennraiks `ds r`n

|zms|ncr mg czndraik m||mzr~iarans gmz Fajnzad ai r`n gmze mg cd|dcarq j~afbaik& rncìmfmkq

rzdisgnz& dib gaidicadf dib rncìmfmkacdf aiwnsrenir dib dssasrdicn) R`n |zn|dzdrmzq |zmcnss as

dfsm airnibnb rm nis~zn d smfab gm~ibdrami dr r`n idramidf fnwnf gmz ae|fnenirdrami mg r`n

m~rcmens mg r̀ n Cmignznicn) R`n cmirnpr gmz r`n Zam/:< idramidf |zn|dzdrmzq |zmcnss as r`n

Fajnzad \ZS AA dib r`n Wasami :<3< bnwnfm|enir |zmcnss) R`n \zmcnss as s~||mzrnb {ar`

rncìacdf dib gaidicadf dssasrdicn gzme r`n îarnb Idramis Bn|dzrenir mg Ncmimeac dib Smcadf

Dggdazs (ÎBNSD!& Bawasami gmz S~srdaidjfn Bnwnfm|enir (BSB! dib r`n îarnb Idramis

Bnwnfm|enir \zmkzdeen (ÎB\!)

Cmic~zznirfq {ar` r`n idramidf |zn|dzdrmzq |zmcnss& ÎBNSD-BSB dib ÎB\ dzn dfsm

cmffdjmzdraik mi r`n ae|fnenirdrami mg r`n Bnwnfm|enir Dccm~ir |zmhncr ZMD%4<>‖Srznikr`niaik Idramidf Cd|dcarq gmz r`n Airnkzdrami mg S~srdaidjfn Bnwnfm|enir \zaica|fns airm

Bnwnfm|enir Srzdrnkans ai Cm~irzans Nenzkaik gzme Cmigfacr) ― Fajnzad as r`n Dgzacdi

zn|znsnirdrawn |afmr cm~irzq ~ibnz ràs |zmhncr) R`n ae|fnenirdrami mg r`n |zmhncr as gmc~snb mi

s~||mzraik Fajnzad‑s nggmzrs rm `nf| cmicnawn dib s`d|n r`n \ZSAA rm nis~zn s~srdaidjfn

bnwnfm|enir dib |ndcn)

>):) Fajnzad Idramidf Cmis~frdrawn [mzos`m|Ai |zn|dzdrami gmz Zam/:<& d Idramidf Cmis~frdrawn [mzos`m| {ds `nfb Imwnejnz 3< –

Bncnejnz 4& :<44 {ar` 7< srdon`mfbnzs gzme cm~irq dib idramidf kmwnzienir& cawaf smcanrq&

cmisnzwdrami IKMs& dib airnzidramidf bnwnfm|enir aisrar~ramis) R`n mjhncrawns mg r`n {mzos`m|

{nzn8 4! rm s`dzn aigmzedrami dib basc~ss cmigfacr%snisarawn bnwnfm|enir |zaica|fns ds cmirdainb



¬¬

:1

ai r`n ÎBNSD-BSB K~abdicn Imrns ‖Bnwnfm|aik Idramidf S~srdaidjfn Bnwnfm|enir

Srzdrnkans ai \msr%Cmigfacr Cm~irzans?― dib :! basc~ss dib edon zncmeenibdramis gmz Fajnzad‑s

s~srdaidjfn bnwnfm|enir kmdfs dib mjhncrawns) S~jsrdirawns |znsnirdramis {nzn edbn aicf~baik8

di mwnz wan{ mg r`n Î Cmeeassami mi S~srdaidjfn Bnwnfm|enir (ÎBNSD!? d s~eedzq mg

|zmkznss rm{dzbs cme|fnrami mg \ZS A (Eaiasrzq mg \fdiiaik dib Ncmimeac Dggdazs!? mwnzwan{ mg

~|cmeaik Zam/:< Cmignznicn (ÎBNSD!? di npde|fn mg d |~jfac |zawdrn |dzrinzsà|s ai Ndsr

Iaejd Idr~zn Znsnzwn (Cmisnzwdrami Airnzidramidf!? dib Fajnzad‑s zmfn ai Zam/:< (ÎBNSD!)

S~jsnt~nirfq& |dzraca|dirs bnwnfm|nb zncmeenibdramis jdsnb mi r`n r`znn airnzbn|nibnir

baenisamis mg s~srdaidjfn bnwnfm|enir8 ncmimeac& smcadf& dib niwazmienirdf dib r`n gm~z |affdzs

mg Fajnzad‑s \mwnzrq Znb~crami Srzdrnkq (|ndcn dib snc~zarq dib z~fn mg fd{? r`n ncmimeq?

`~edi bnwnfm|enir? dib kmwnzidicn dib |~jfac aisrar~ramis!)

B~zaik r`n [mzos`m|& |dzraca|dirs {nzn bawabnb airm gm~z [mzoaik Kzm~|s cmzzns|mibaik rm r`n

gm~z |affdzs mg \ZS 4 (\ndcn dib Snc~zarq& Znwardfaxaik r`n Ncmimeq& Kmwnzidicn dib Z~fn mg

Fd{& Aigzdsrz~cr~zn dib Jdsac Snzwacns!) R`n [mzoaik Kzm~|s zncmeenibdramis gmc~snb mi

srznikr`niaik r`n aisrar~ramidf gzden{mzo gmz s~srdaidjfn bnwnfm|enir? cd|dcarq j~afbaik dib

rncìacdf rzdaiaik& bncnirzdfaxdrami mg kmwnzienir& aiwnsrenir ai r`n z~fn mg fd{ dib snc~zarq& dib

aiczndsaik caraxnis cmigabnicn ai kmwnzienir r`zm~k` aiczndsnb rzdis|dznicq dib dccm~irdjafarq)

Zncmeenibdramis s|ncagacdffq gmc~snb mi ends~zns gmz ae|zmwaik r`n dkzac~fr~zdf sncrmz gmz

aiczndsnb gmmb |zmb~crami dib fawnfa`mmb m||mzr~iarans)

7) SRZNKR@NIAIK R@N S^SRDAIDJFN BNWNFM\ENIR DKNIBD

Fajnzad‑s enba~e dib fmik rnze bnwnfm|enir dknibd ne|`dsaxns s~srdainb ncmimeac kzm{r`

dib smcadf bnwnfm|enir) R`n bnwnfm|enir srzdrnkq mg Fajnzad dfmik {ar` r`n wdzam~s zngmzes

nggmzrs `ds snr r̀ n gzden{mzo gmz s~srdaidjfn bnwnfm|enir) B~zaik r`n Fajnzad Zam/:< Idramidf

Cmis~frdrawn [mzos`m| dib mr`nz srzdrnkaxaik |zmcnssns& gawn ass~ns `dwn jnni abniraganb ds

nssniradf gmz dccme|fasàik ars bnwnfm|enir kmdfs dib mjhncrawns8 4! Cmmzbaidrami jnr{nni

Kmwnzienir Eaiasrzans dib Dknicans dib @dzemiaxdrami mg D~r`mzarans? :! Ae|fnenirdrami

mgFnkdf dib Smcadf Zngmzes? 3! Fdib Zak`rs& Rni~zn& dib Dbeaiasrzdrami? 2! @~edi dib

Aisrar~ramidf Cd|dcarq J~afbaik? dib >! Nigmzcnenir dib Cme|fadicn mg ai Nprzdcrawn Aib~srzans)

R`nsn dzn bnsczajnb ai bnrdaf jnfm{)



¬¬

3<

7)4) Cmmzbaidrami jnr{nni Kmwnzienir Eaiasrzans dib Dknicans dib @dzemiaxdrami mg

D~r`mzarans

R`n kmwnzienir mg Fajnzad `ds edbn s~jsrdiradf srzabns rm{dzbs ~|bdraik r`n edibdrns dib

znsrz~cr~zaik czaracdf kmwnzienir eaiasrzans dib dknicans rm ae|zmwn nggncrawninss dib nggacanicq

mg kmwnzienir |zmcnssns dib znsrmzn z~fn mg fd{) Fajnzad `ds dfsm nsrdjfas̀ nb in{ dknicans faon

r`n Z~zdf dib Znin{djfn Ninzkq Dknicq r`dr cdi |zmemrn kmwnzienir s~srdaidjfn bnwnfm|enir

srzdrnkq dib ~ibnzrdoaik mr`nz aiaradrawns daenb dr ae|zmwaik rzdis|dznicq dib dccm~irdjafarq

s~c` ds r`n Nprzdcrawn Aib~srzans Rzdis|dznicq Aiaradrawn) R`nsn zngmzes& `m{nwnz& `dwn rdoni

|fdcn mi di aisrar~rami%jq%aisrar~rami jdsas dib `dwn imr jnni cmisabnznb mi d `mfasrac jdsas)

R`nq `dwn imr gmc~snb mi cmmzbaidrami mz `dzemiaxdrami mg edibdrns)

Ncmimeac bnwnfm|enir dcrawarans mcc~z ai d `msr mg aisrar~ramis ai Fajnzad) R`n niwazmienirdf

ae|facdramis mg r`nsn dcrawarans dzn r`~s czmss%c~rraik) Srdibdzbs snr ai kawni aisrar~ramis d||fq rm

dcrawarans cdzzanb m~r jq mr`nzs) Saeafdzfq& |zmkzdes dib aiaradrawns cdzzanb m~r jq kawni

aisrar~ramis `dwn ae|facdramis gmz mr`nzs) [ar`m~r cmmzbaidrami& ae|fnenirdrami cdiimr rdon

|fdcn d||zm|zadrn diq |zmkznss edbn jq r`nsn nggmzrs as fmsr ag aigmzedrami dib m~rcmens dzn imr

s`dznb d||zm|zadrnfq) Eaiasrzans dib dknicans e~sr mzkdiaxn |fdis dib dcrawarans r`dr rdon airm

dccm~ir r`n |dzdffnf nggmzrs mg mr`nz eaiasrzans dib dknicans) Gmz npde|fn& r`n srzdrnkac |fdis dib

dcrawarans mg N\D s`m~fb jn cmmzbaidrnb {ar` mr`nz znfnwdir kmwnzienir dcrmzs faon Edzaraen

D~r`mzarq& Eaiasrzq mg Dkzac~fr~zn& dib r`n Gmznsr Bnwnfm|enir D~r`mzarq)

D |mssajfq emzn `dzeg~f c`dffnikn as r`n gdcr r`dr& ai ediq cdsns& fnkdf d~r`mzarans |zmwabn

edibdrns r`dr dzn b~|facdrnb demiksr e~fra|fn aisrar~ramis) îcfndz d~r`mzarq cme|facdrns nggmzrs

dr ae|fnenirdrami& cme|fadicn& dib nigmzcnenir dib ~ibnzeains z~fn mg fd{)

7):) Ae|fnenirdrami mg Fnkdf dib Smcadf Zngmzes

Fajnzad `ds jnni fd~bnb gmz ars m~rsrdibaik dccme|fasènirs ai r`n zngmze mg snwnzdf idr~zdfznsm~zcns sncrmzs rm airnkzdrn rzdis|dznicq& dccm~irdjafarq& nt~arq& dib s~srdaidjafarq) R`n

nsrdjfasènir mg zngmzenb fnkdf gzden{mzos `ds aibnnb zn|znsnirnb znedzodjfn |zmkznss& j~r ai

ediq cdsns& |zmkznss `ds srdffnb dgrnz r`n fnkdf zngmzes) Ai cdsn dgrnz cdsn& |aminnzaik fnkdf

ae|zmwnenirs znedaiaik mi |d|nz dib dzn imr jzaikaik r`n airnibnb jningars rm r`n |nm|fn mg

Fajnzad) S~jsrdiradf aiwnsrenir mg znsm~zcns dib |mfaracdf {aff {nir airm r`n nsrdjfasènir mg



¬¬

34

r`nsn zngmzes) Ag ae|fnenirdrami bmns imr jzaik r`n diraca|drnb jningars& r`n fnssmi rm jn bzd{i

gzme r`nsn kzndr nggmzrs {aff jn r`dr s~c` zngmze ai d |msr%cmigfacr bnwnfm|aik cmirnpr faon Fajnzad

as ae|mssajfn) D kzndr bndf as dr srdon dib g~zr̀ nz znsm~zcns& rncìacdf dssasrdicn& dib |mfaracdf

{aff dzn czaracdf rm gmznsrdff ràs cdrdsrzm|àc gdaf~zn) Ai r`n endiraen& gdaf~zn rm ae|fnenir r`nsn

zngmzes& |dzrac~fdzfq ai r`n nprzdcrawn aib~srzans sncrmz& `ds {ndoninb ae|fnenirdrami mg \ZS

dib mr`nz bnwnfm|enir srzdrnkans) Cmirai~nb gdaf~zn edq r`zndrni r`n wnzq srdjafarq mg Fajnzad)

7)3) Fdib Zak`rs& Rni~zn& dib Dbeaiasrzdrami

R`n s~jsrdiradf zngmzes bnsczajnb djmwn imr{ar`srdibaik& r`n nssniradf ~ibnzfqaik ass~n mg fdib

zak`rs ai Fajnzad znedais rm jn dbbznssnb) [àfn aigmzedrami `ds jnni kdr`nznb& didfqsns

cmib~crnb& dib nwni smen sncrmz%s|ncagac rni~zn ass~ns zngmzenb (a)n) r`n :<<1 Cmee~iarq

Zak`rs Fd{ |zmwabns gmz cnzrdai gmznsr dznds rm jn edidknb bazncrfq jq cmee~iarans!&cme|zn`nisawn znsmf~rami mg fdib m{inzsà| dib dbeaiasrzdrami cmirai~ns rm nf~bn Fajnzad) Ràs

fdco mg cfdzarq as imr mifq zns~fraik ai dejak~arq j~r as bazncrfq ~ibnzeaiaik ncmimeac dcrawarans)

Fdib m{inzsà| as ~icfndz dib ai ediq cdsns cmicnssamis gmz wdzam~s rq|ns mg idr~zdf znsm~zcns

dzn jnaik ass~nb& kzdiraik zak`rs rm |zawdrn cmz|mzdramis& {`ni |zm|nzrq edq jn m{inb jq r`n

|nm|fn mg Fajnzad) Ai dbbarami& r`n fdco mg cmmzbaidrami jnr{nni aisrar~ramis g~zr`nz cme|m~ibs

ràs fdco mg cfdzarq& ds e~fra|fn cmicnssamis dzn dfsm jnaik ass~nb jq baggnznir aisrar~ramis gmz

wdzam~s znsm~zcns dib ~sns mi r̀ n wnzq sden fdib dznd) \mmz aisrar~ramidf enc`diases gmz fdib

dbeaiasrzdrami& |~jfac d{dzninss& dib |~jfac cmis~frdramis {ndoni ncmimeac dib niwazmienirdf

snc~zarq – dib ai r`n cmirnpr mg Fajnzad‑s àsrmzq& edq r`zndrni r`n wnzq srdjafarq mg r`n cm~irzq)

R`n edibdrns& g~icramis& dib zmfns mg r`n Fdib Cmeeassami& r`n EFEN& GBD& dib mr`nz

aisrar~ramis {ar` fdib ~sn d~r`mzarq e~sr jn edbn cfndz) Cmee~iarq |dzraca|drami& aicf~baik

mjrdaiaik aigmzenb cmisnir& b~zaik r`n ndzfq srdkns mg bnwnfm|enir dcrawarans e~srdfsm jn

ae|zmwnb)

7)2) @~edi dib Aisrar~ramidf Cd|dcarq J~afbaik

Fajnzad as sraff zncmwnzaik ars nb~cdrami sncrmz gmffm{aik qndzs mg cawaf cmigfacr) Fm{ `~edi dib

aisrar~ramidf cd|dcarq `de|nzs bnwnfm|enir nggmzrs dib r`n djafarq mg kmwnzienir rm ae|fnenir

ars bnwnfm|enir |fdis) Fajnzad `ds bnwnfm|nb d Idramidf Cd|dcarq Bnwnfm|enir Srzdrnkq (:<4<!&

{àc` cdffs gmz aiwnsrenir ai onq basca|fains innbnb gmz dcànwaik bnwnfm|enir kmdfs))

S~srdaidjfn |ndcn dib ncmimeac kzm{r` dzn bn|nibnir mi r`n nprnir rm {àc` Fajnzad bnwnfm| ars



¬¬

3:

`~edi cd|ardf znsm~zcn& nis~zaik ae|zmwnb t~dfarq mg fagn gmz Fajnzadis) Ae|fnenirdrami mg ràs

Srzdrnkq znt~azns znsm~zcns dzn dffmcdrnb rm dcànwaik r`n kmdfs) Aiczndsnb znsm~zcns dzn innbnb

rm dcànwaik r`n kmdfs mg ràs srzdrnkq) Fajnzad‑s fmik%rnze s~srdaidjfn bnwnfm|enir kmdfs dzn

cmiraiknir ~|mi `dwaik |zmgnssamidfs r`dr dzn djfn rm ennr r`n bnedibs mg r`n cm~irzq)

7)>) Nigmzcnenir dib Cme|fadicn ai Nprzdcrawn Aib~srzans

Fajnzad `ds fawnb r`zm~k` r`n iak`redzn mg r`n znsm~zcn c~zsn) S~jsrdiradf zngmzes `dwn jnni

edbn rm zncragq r`n sqsrnedrac |zmjfnes r`dr dffm{nb r`n cmigfacr rm mcc~z) Ds bnsczajnb djmwn&

e~c` mg r`n s~ccnss mg r̀ nsn nggmzrs bn|nibs mi {`nr`nz r`nq dzn ae|fnenirnb) J~r nwni {ar`

r`n jnsr ae|fnenirdrami nggmzrs& cme|fadicn dib nigmzcnenir dzn dfsm czaracdf cme|minirs mg r`n

z~fn mg fd{) [ndo `~edi dib aisrar~ramidf cd|dcarq ae|dcrs r`n djafarq mg kmwnzienir rm

nggncrawnfq emiarmz bnwnfm|enir |zmhncrs {arài r`n nprzdcrawn aib~srzans) Fajnzad fdcos r`n

scaniragac dib rncìmfmkacdf dbwdicns innbnb gmz nggncrawn emiarmzaik dib nigmzcnenir mg

nprzdcrawn aib~srzans) Ae|zmwnb nigmzcnenir enc`diases dzn nssniradf gmz s~srdaidjfn eainzdf

nprzdcrami dib s~srdaidjfn gmznsrzq) Fajnzad as c~zznirfq bnwnfm|aik ars |nrzmfn~e sncrmz dib

srz~cr~zdf zngmzes {aff jn incnssdzq rm nis~zn r`n sncrmz jningars Fajnzadis dib bnwnfm|s

s~srdaidjfq)

;) CMICF^SAMI

Airnkzdrami mg s~srdaidjfn bnwnfm|enir |zaica|fns as d |zamzarq gmz Fajnzad gmz edairdaiaik r`n

|zmkznss nssniradf gmz Fajnzad‑s cmirai~nb rzdisgmzedrami rm{dzb fdsraik |ndcn dib srdjafarq)

Fajnzad `ds rdoni s~jsrdiradf srzabns rm mwnzcmen ars |msr cmigfacr fnkdcq& j~r r`n rzdisgmzedrami

as imr cme|fnrn) Rmknr`nz {ar` s~||mzr gzme r`n airnzidramidf cmee~iarq& Fajnzad as cmeearrnb

rm aicf~sawn ncmimeac kzm{r` dib smcadf bnwnfm|enir dib dccme|fasàik r`n kmdfs nejmbanb ai

r`n aiaradrawns mg r`n ÎCSB)



¬¬

33

ZNGNZNICNS

Srn|`dian Dfredi& Sdibzd S) Iac`mfs& dib Hmì [mmbs & Fnwnzdkaik @ak`%Wdf~n Idr~zdf Znsm~zcns rm Nikdkn Srdon`mfbnzs ai Aib~srzq Zngmze8 R`n Fajnzad Gmznsrzq Aiaradrawn+s Zmfn ai Fajnzad+s Rzdisarami rm Srdjafarq&@AK@WDF^N I DR^ZDF ZNSM^ZCNS DIB \ MSR%CMIGFACR

\ NDCNJÂFBAIK (Ndzr`scdi :<4:!)

Kmwnzienir mg Fajnzad& :<<0)\mwnzrq Znb~crami Srzdrnkq :<<0%:<44 ) Emizmwad& Fajnzad

Kmwnzienir mg Fajnzad& :<4<) Dcànwaik :<4> \zmkznss& \zms|ncrs& dib Cmisrzdairs8 Fajnzad‑s\zmkznss rm{dzbs r`n Eaffniia~e Bnwnfm|enir Kmdfs ) Emizmwad& Fajnzad

Kmwnzienir mg Fajnzad& :<4:) \ZS Gaidf Zn|mzr ) Emizmwad& Fajnzad

GDM In{szmme ) :<<7) Fajnzad gmznsrzq sncrmz nenzkns dgrnz gm~zrnni qndzs mg cmigfacr dibeasedidknenir) Mcrmjnz >) {{{)gdm)mzk-in{szmme-ni-in{s-:<<7-4<<<24>-aibnp)`ref)

GCZC (Gmznsr Cmicnssami Znwan{ Cmeearrnn!) :<<>) Zn|mzr mg r`n Cmicnssami Znwan{Cmeearrnn)

Fajnzad Aisrar~rn mg Srdrasracs dib Knm%Aigmzedrami Snzwacns (FASKAS!(:<<;!) Fajnzad Bnemkzd|àc dib @ndfr` S~zwnq :<<; ) Fajnzad Aisrar~rn mg Srdrasracs dib Knm%AigmzedramiSnzwacns (FASKAS! dib Edczm Airnzidramidf Aic)& Emizmwad& Fajnzad

EcDf|ain& H) F)& \)D) M‑Bmim`~n& dib M) \anzsmi) :<<7) Fajnzad8 Gmznsrs ds d c`dffnikn dib dim||mzr~iarq) Airnzidramidf Gmznsrzq Znwan{ 0 (4!8 03%1:)

Eaiasrzq mg @ndfr` dib Smcadf [nfgdzn& :<4<) Dii~df Zn|mzr ) Emizmwad& Fajnzad

Eaiasrzq mg Fdibs& Eains& dib Ninzkq (:<<;! Airnkzdrnb [drnz Znsm~zcn Edidknenir \mfacq )Emizmwad& Fajnzad)

\zacn& Srnwni W)& nb)& :<<3)[dz dib rzm|acdf gmznsrs8 Cmisnzwdrami ai dznds mg dzenb cmigfacr) Jaik`dermi& IQ8 @d{mzr` \znss)

Znim& [) 4110) [dzfmzb |mfaracs dib Dgzacdi srdrns ) Jm~fbnz& CM8 Fqiin Zaniinz)

ÎN\ (îarnb Idramis Niwazmienir \zmkzdeen!) :<<2) Bnso sr~bq mi r`n niwazmienir ai Fajnzad )



¬¬

32

ÎSC) :<<:) Zn|mzr mg r`n |dinf mg np|nzrs |~zs~dir rm Snc~zarq Cm~icaf Znsmf~rami 431>(:<<:!& |dzdkzd|` 2& ai znfdrami rm Fajnzad) S-:<<:-2;<){{{)~i)mzk-Bmcs-sc-cmeearrnns-Fajnzad:-2;<n)|bg)



¬¬

3>

DIINPNS

DIINP D8 Fajnzad Zam/:< Idramidf Cmis~frdrawn [mzos`m| Zn|mzr

Idramidf Cmis~frdrawn [mzos`m| Imwnejnz 3< – Bncnejnz 4& :<44

R`n Kmwnzienir mg Fajnzad ai |dzrinzsà| {ar` ÎBNSD-BSB `nfb d :%Bdq Idramidf

Cmis~frdrawn [mzos`m| mi Imwnejnz 3< – Bncnejnz 4& :<44 bnbacdrnb rm ‖J~afbaik Cd|dcarq

rm ^rafaxn s~srdaidjfn Bnwnfm|enir \zaica|fns Ai Idramidf \mfacq%Edoaik― dib ‖Idramidf

\zn|dzdramis gmz Zam/:< ai Fajnzad)― R`n [mzos`m| jzm~k`r rmknr`nz 7< zn|znsnirdrawns mg

kmwnzienir& aicf~baik onq srdon`mfbnzs cmirzaj~raik rm r`n bnwnfm|enir mg r`n \ZS AA& Wasami:<3< dib zn|znsnirdrawns gzme ndc` mg r`n gagrnni (4>! cm~irans |dzraca|drnb) D Fasraik mg

[mzos`m| |dzraca|dirs as aicf~bnb ai Diinp J) R`n {mzos`m| {ds mzkdiaxnb {ar` r{m

mwnzdzcàik mjhncrawns) Min& rm s̀ dzn aigmzedrami dib `dwn basc~ssami mi cmigfacr%snisarawn

bnwnfm|enir |zaica|fns ds cmirdainb ai r`n ÎBNSD-BSB K~abdicn Imrns ‖Bnwnfm|aik

Idramidf S~srdaidjfn Bnwnfm|enir Srzdrnkans ai \msr%Cmigfacr Cm~irzans)― R{m& idramidf

|zn|dzdrami gmz Zam/:< r`zm~k` idramidf basc~ssamis dib zncmeenibdramis mi Fajnzad‑s

s~srdaidjfn bnwnfm|enir kmdfs dib mjhncrs& {ar` d wan{ rm{dzb bngaiaik Fajnzad‑s idramidf

cmirnpr gmz Zam/:<)

R`nens mg r`n [mzos`m|s

Fajnzad‑s \ZS AA

Bdq Min mg r`n idramidf Cmis~frdrawn [mzos`m| gmc~snb mi r`n wdf~n mg airnkzdraik cmigfacr%

snisarawn bnwnfm|enir |zaica|fns airm npasraik idramidf srzdrnkac |fdiiaik |zmcnssns) Fajnzad‑s

\ZS AA as d onq nirzq |mair gmz fmik%rnze s~srdaidjfn bnwnfm|enir dib |ndcn j~afbaik nggmzrs)

R`n K~abdicn Imrn |zaica|fns cmicnirzdrn mi srznikr`niaik r`n r`znn airnzbn|nibnir baenisamis

mg s~srdaidjfn bnwnfm|enir8 ncmimeac& smcadf dib niwazmienirdf dib ne|`dsaxns r`n ae|mzrdicn

mg d enba~e rm fmik%rnze m~rfmmo& zdr`nz r`di h~sr ~zknir dib s`mzr%rnze airnzwniramis) R`~s& r`n

{mzos`m| gmc~snb |zaedzafq mi `m{ rm jmfsrnz r`n \ZSAA jq nis~zaik r`dr ndc` mg ars gawn |affdzs



¬¬

37

dbbznssns r`n r`znn baenisamis mg s~srdaidjfn bnwnfm|enir& {àfn dfsm cmisabnzaik r`n gawn

nfnenirs dib snwni onq c`dffnikns gmz s~srdaidjfn bnwnfm|enir ai |msr%cmigfacr cm~irzans)

Cmiincraik \ZSAA dib S~srdaidjfn Bnwnfm|enir ai |zn|dzdrami gmz Zam/:<

Ràs snssami mg r`n {mzos`m| gmc~snb mi `m{ r`n m~rcmens dib s~srdaidjfn bnwnfm|enir

mjhncrawns abniraganb cm~fb gnnb airm Fajnzad Zam / :< Idramidf Zn|mzr) R`n ÎBNSD-BSB

\zmhncr Edidknz Sdea Dznaodr ne|`dsaxnb r`n faiodkn jnr{nni s~srdaidjfn bnwnfm|enir dib

kznni ncmimeq& srznssaik r`dr r`n r{m cmicn|rs `db saeafdz kmdfs) Bz) OninraGd~fdfm mg

ÎBNSD-BSB zncm~irnb r`n srzabns edbn dib c`dffnikns nicm~irnznb jq kfmjdf dcrmzs saicn r`n

Ndzr` S~eear `nfb ai Zam bn Hdinazm r`zm~k` r`n S~srdaidjfn Cmignznicn ai Sm~r` Dgzacd dib Zam

/ :<) R`n innb gmz kzndrnz cmeearenir dib d cmismfabdrnb d||zmdc` ai {mzoaik rm{dzbs r`n

mjhncrawns mg Zam / :< {ds dfsm srznssnb)

Cmigfacr%Snisarawn ISBS dib r`n ÎBNSD K~abdicn Imrns

R`n ÎBNSD K~abdicn Imrns& ‖Bnwnfm|aik Idramidf S~srdaidjfn Bnwnfm|enir Srzdrnkans ai

\msr%Cmigfacr Cm~irzans&― {nzn bnwnfm|nb rm `nf| gaff ai bnwnfm|enir kd|s gmz cm~irzans

nenzkaik gzme cmigfacr& m~rfaiaik |zaica|fns gmz rdoaik d `dibs%mi dib zndfasrac d||zmdc` rm

bnwnfm|aik cmigfacr%snisarawn idramidf s~srdaidjfn bnwnfm|enir srzdrnkans) R`n k~abdicn imrns

gmc~s mi npasraik idramidf bnwnfm|enir srzdrnkans dib |fdiiaik |zmcnssns%s~c` ds \mwnzrq

Znb~crami Srzdrnkq \d|nzs (\ZS\! dib |zmemrns r`n airnkzdrami mg cmigfacr%snisarawn

bnwnfm|enir |zaica|fns dib rm s~||mzr |ndcn%j~afbaik r`zm~k` bnwnfm|enir ai |msr%cmigfacr

cmirnprs) R`n k~abdicn imrns {nzn bnwnfm|nb rm dbbznss r`n b~df c`dffnikns mg |ndcn%j~afbaik

dib s~srdaidjfn bnwnfm|enir& dib emzn s|ncagacdffq& |zmwabn k~abdicn mi `m{ rm d||zmdc`

s~srdaidjfn bnwnfm|enir ai |msr%cmigfacr cm~irzans)

[mzoaik Kzm~|s Zn|mzr dib Zncmeenibdramis

Gmffm{aik |znsnirdramis mi jmr` bdqs |zmwabaik jdcokzm~ib aigmzedrami& |dzraca|dirs {nzn

dzzdiknb airm gm~z {mzoaik kzm~|s cmisasrnir {ar` gm~z \affdzs mg r`n \ZS AA)

Kzm~| 48 \affdz A – \ndcn& Snc~zarq dib Z~fn mg Fd{



¬¬

3;

\dzdem~ir rm s~srdaidjfn bnwnfm|enir nggmzrs as srzdrnkac |fdiiaik rm nis~zn fdsraik |ndcn dib

snc~zarq) Ar as np|ncrnb r`dr r`n îarnb Idramis Eassami ai Fajnzad (ÎEAF! {aff bn|dzr ai r̀ n

indz g~r~zn& r~ziaik r`n snc~zarq sncrmz cme|fnrnfq rm r`n Kmwnzienir mg Fajnzad) R`n snc~zarq

sncrmz innbs rm jn g~ffq cd|dcardrnb rm `dibfn r`n emi~enirdf rdso mg snc~zaik r`n Cm~irzq)

Dbbaramidffq& ae|zmwaik r`n z~fn mg fd{ as d incnssarq) C~zznir kd|s ai dccnss rm h~sracn dib r`n

cmirai~nb |nzcn|rami mg d cmzz~|r h~sracn sqsrne àibnzs r`n sncrmz) R`n [mzoaik Kzm~|

abniraganb r`n gmffm{aik kd|s8

Kd|s8

\ndcn dib Snc~zarq Z~fn mg Fd{

4) G~ibaik 4) Rzdaiaik

:) Fmkasracs :) Aigzdsrz~cr~zn

3) Faearnb edi |m{nz 3) S|nnbq rzadf-dccnss rm h~sracn

2) Gmznisacs nt~a|enir ' rzdaiaik 2) Cmzz~|rami-Jzajnzq

>) Rzdaiaik-Cd|dcarq Bnwnfm|enir >) H~zmz Snfncrami

7) S~srdaidjafarq-Edairnidicn

;) Dccm~irdjafarq-Edzkaidfaxdrami

0) Aigzdsrz~cr~zn

D Kznni Ncmimeq Zmdbed| gmz Fajnzad s`m~fb aicf~bn {drnz dib `ndfr` sncrmz snc~zarq&

|zmwasamis gmz dib s~srdaidjfn ~sn mg ninzkq& dib nt~df basrzaj~ramis mg |zmcnnbs gzme idr~zdf

znsm~zcn nprzdcrami) Aiczndsn aiwnsrenir ai aigzdsrz~cr~zn as incnssdzq dib ni`dicns |ndcn&

snc~zarq& dib r`n z~fn mg fd{) Dbbaramidf aiwnsrenir ai r`n Rzdis|mzrdrami sncrmz s`m~fb jn edbn)

Onq m||mzr~iarans gmz kznni ncmimeq dzn ai g~zr`nz bnwnfm|enir mg r`n dkzac~fr~zn dib gmznsrzq

sncrmz) R`n dkzac~fr~zn sncrmz as onq gmz gmmb snc~zarq (dccnss rm i~rzarami& aiczndsnb |zmb~cramdib s~||fq& dib dggmzbdjafarq!) Ai r`n gmznsrzq sncrmz& Kmwnzienir e~sr ae|zmwn nggmzrs dr

|zmrncraik jambawnzsarq (snc~zarq gmz {afbfagn! dib ae|zmwn zngmznsrdrami nggmzrs)

Zncmeenibdramis8



¬¬

30

4) Fajnzad s`m~fb jnkai rm rdon m{inzsà| mg r`n |zmcnss gmz snc~zarq dib r`n z~fn mg fd{8 {n

innb rm gdcrmz gaidicadf s~srdaidjafarq dib kmwnzienirdf m{inzsà| mg bnwnfm|enir)

d) Innb e~fra%qndz |fdi gmz rzdisaramiaik idramidf dzeq-|mfacn gmzcn d{dq gzme

znfadicn mi ÎEAF dib D^ \ndcn-Snc~zarq Mggacnzs

:) \zmwabn sc`mfdzsà|s gmz s|ncadfaxnb rzdaiaik ai r`n sncrmz

3) Dffmcdrn dbbaramidf g~ibaik gmz emiarmzaik dib nwdf~drami

2) Aig~sn niwazmienirdf ass~ns airm |mfacn rzdaiaik |zmkzdes dib edi~dfs

Kzm~| :8 \affdz AA – Ncmimeac Sncrmz

R`n Ncmimeac \affdz mg r`n \ZS AA cmirdais ediq sncrmzs aicf~baik dkzac~fr~zn& gmznsrzq& dib

eaiaik) Rm aff~srzdrn r`n s|ncagac zncmeenibdramis& r`n [mzoaik Kzm~| ~snb dkza%j~sainss ds dcdsn sr~bq& {àfn ne|`dsaxaik r`n zncmeenibdramis d||fans rm dff sncrmzs {arài r`n \affdz)

\zamzarans gmz Dkzm%j~sainss

4) \dzraca|drami (s~srdaidjafarq!

d) \~jfac%\zawdrn |dzrinzsà|s& {àc` aicf~bns aicnirawns& |zmrncrami dib |zmwasami

mg s~jsabq dib s`dzaik mg kmdf dib zns|misajafarans? rdp aicnirawns gmz nicm~zdkaik

bmensrac edi~gdcr~zaik)

:) Aicf~sawn edzonr srzdrnkq

d) Edzonr%jdsnb edi~gdcr~zaik aicnirawns gmz j~sainssns rm edi~gdcr~zn& snff& dib

znd| jningars)

a) Np8 Fajnzad s̀ m~fb imr jn ae|mzraik zacn) Kmwnzienir s`m~fb aiwnsr ai

bmensrac |zmb~crami mg ràs srd|fn gmmb)

j) Cmeembarq-|zacn srz~cr~zn

3) Airnkzdrami

d) Kzndrnz jdfdicn dib qm~r` |dzraca|drami

j) Aicnirawns gmz knibnz dib basdjafarans jdfdicn

c) Bdrd edidknenir gmz ae|zmwnb dccnss rm edzonrs dib |zacaik aigmzedrami (zns~frs

e~sr jn jdsnb mi emiarmzaik dib nwdf~drami dr dff fnwnfs

b) Gmc~snb mi j~afbaik fmcdf dib nggncrawn cd|dcarq



¬¬

31

D onq nirzq |mair gmz d kznni ncmimeq as aiwnsraik gaidicadf znsm~zcns gmz kznni rncìmfmkans)

Fajnzad fdks jnàib ai ~rafaxaik rncìmfmkacdf dbwdicns rm ae|zmwn snzwacn bnfawnzq) Kznni

ncmimeac kzm{r` e~sr aicf~bn rncìmfmkq rzdisgnz& cd|dcarq j~afbaik& dib hmj czndrami dibm||mzr~iarans ai ràs czaracdf dznd)Rzdisarami rm d kznni ncmimeq s`m~fb snno m||mzr~iarans rm

ae|zmwn r`n rncìacdf cd|dcarq mg r`n dkzac~fr~zdf sncrmz aicf~baik enc`diaxnb gdzeaik& azzakdrami

gmz fm{fdib dib wnknrdjfn |zmb~crami& dibrncìmfmkacdf dbwdicns ai r`n aib~srzq gmz àk`nz qanfb

czm|s) Fajnzad as d cm~irzq {ar` àk` {drnz znsm~zcn |mrniradf& r`n Kmwnzienir s`m~fb nicm~zdkn

bmensrac |zmb~crami gmz bzaioaik {drnz) Rzdis|mzrdrami aigzdsrz~cr~zn as dfsm d incnssarq gmz r`n

rzdisarami rm d kznni ncmimeq& aicf~baik di ae|zmwnb edss rzdis|mzr sqsrne dib d jnrrnz |dwnb

zmdbs inr{mzo) Aigzdsrz~cr~zn as incnssdzq gmz gdze rm edzonr zmdbs& edzonr j~afbaiks& dib

srmzdkn dib |zmcnssaik gdcafarans)

Kzm~| 38 \affdz AAA – @~edi Bnwnfm|enir

S~srdaidjfn bnwnfm|enir znt~azns aiwnsraik ai Fajnzad‑s emsr ae|mzrdir znsm~zcn8 @~edi

cd|ardf) R`nzn dzn snwnzdf kd|s ai ràs dznd r`dr ag imr dbbznssnb& {aff ae|nbn m~z drrne|r rm

jncmen d eabbfn%aicmen cm~irzq jq :<3<) Kd|s abniraganb aicf~bn8

4) Nb~cdrami

d) Cme|zn`nisawn |fdi innbnb gmz znsrz~cr~zaik r`n sncrmz

a) Aigzdsrz~cr~zn8 zn|daz dib zn%g~zjas` j~afbaiks& c`dazs& jnic`ns& jmmos&

{aibm{s mg sc`mmfs

aa) Ne|fmqenir aicnirawns8 sdfdzans& jningars& rndc`nzs t~dzrnzs& nrc)

j) Jzmdb cmis~frdrami mg edhmz srdon`mfbnzs

c) Bnwnfm| dib aicmz|mzdrn niwazmienirdf c~zzac~f~e ai |zaedzq mz h~iamz sc`mmf

fnwnf

b) \zmwabn aicnirawns gmz rncìacdf-wmcdramidf nb~cdrami ai sc`mmfs8 edi~gdcr~zaik&

nikainnzaik& knmfmkq& knm%nikainnzaik& nrc)

:) @ndfr` dib Smcadf [nfgdzn

d) \zmwasami mg g~ibaik rm s~||mzr cme|zn`nisawn `ndfr` j~bknr sm r`dr |nm|fn gnnf

ncmimeac-hmj snc~zarq



¬¬

2<

j) Drrzdcrawn aicnirawns (rdp mz nb~cdrami cmwnznb& gmz np)! gmz bmcrmzs& i~zs

|`qsacadi dssasrdirs&Eab%{awns

c) \zmwasami mg nt~a|enir gmz rzadkn (nenzknicq zmmes!

b) Npcf~sawnfq gznn Enbacdzn gmz r`n nfbnzfq& basdjfnb dib ~frzd |mmz

n) Znsrz~cr~zn ' zn`djafardrn r`n Cdr`nzain Eaffs

g) Smcadf {nfgdzn dib `mens gmz nfbnzfq dib mz|`dis

k) Nis~zn dccnssajafarq gmz dff basdjfnb ai dff |~jfac gdcafarans rm c`dikn drrar~bns

dzm~ib nt~arq dib m|niinss

3) Smcadf \zmrncrami

d) Np|dib smcadf cds` rzdisgnz rm dff cm~irans

j) Cme|zn`nisawn sqsrne gmz rdp znr~zis

c) Idramidfaxn Gmmb gmz [ndfr` |zmkzde ds d {dq rm s|dzo hmj kzm{r`2) [drnz ' Sdiardrami

d) Cmisrz~crami mg {nffs e~sr jn bzaffnb dr fndsr 3< gnnr d{dq gzme rmafnr dib jn

nigmzcnb jq znfnwdir d~r`mzarans

j) \nidfrans dib gains fnwanb dkdaisr r`msn {`m ae|zm|nzfq bas|msn mg

kdzjdkn-|zmwabn aicnirawns rm r`msn {`m np|msn bmnzs mg dcr

c) \a|n jmzin {drnz jn |zmwabnb rm dff edhmz carans dib sdgn bzaioaik {drnz rm dff

cm~irans

b) Cmisrz~crami mg |~jfac rmafnrs ai dff |m|~fdrnb carans dib `m~sn srz~cr~zns

n) \nzambac s|zdqaik-g~eakdrami s`m~fb jn cdzzanb m~r ai cmee~iarans& aicf~baik

{nrfdibs

Ai r`n sden {dq r`dr `~edi bnwnfm|enir as cz~cadf gmz s~srdainb ncmimeac kzm{r`& ar as dfsm r`n

nirzq |mair gmz d kznni ncmimeq) M||mzr~iarans gmz d kznni ncmimeq dfsm mggnzs r`n |mrniradf gmz

hmjs& cd|dcarq j~afbaik& rncìmfmkq rzdisgnz& dib ae|zmwnb smcam%ncmimeac srdr~s gmz Fajnzad) Dkznni ncmimeq zmdbed| gmz Fajnzad s`m~fb cme|zasn mg airnkzdrnb {drnz znsm~zcn edidknenir&

{drnz cmisnzwdrami |mfacq {ar` ne|`dsas mi zdai {drnz `dzwnsraik& bnwnfm|enir mg d {drnz

rzdis|mzr sqsrne) R`n \ZS AA s`m~fb |zmwabn aicnirawns gmz aiwnsrenir ai znin{djfn ninzkq

aicf~baik& `qbzm|m{nz& smfdz ninzkq& jamg~nf& dib {aibeaffs) Aigzdsrz~cr~zn bnwnfm|enir s`m~fb



¬¬

24

|fdcn ne|`dsas mi di ae|zmwnb zmdb inr{mzo aicf~baik zn`djafardrami mg |zaedzq& sncmibdzq& dib

gnnbnz zmdbs)

Dkzac~fr~zn |fdqs d edhmz zmfn ai r`n Fajnzadi ncmimeq dib s`m~fb r`nzngmzn jn cnirzdf rm kznni

ncmimeq aiaradrawns) Fajnzad s`m~fb emwn d{dq gzme r`n sàgraik c~frawdrami enr`mb rm fm{ fdibgdzeaik rncìat~ns dib s~||mzr enc`diaxnb gdzeaik) R`n \ZS AA s`m~fb edon |zmwasami gmz r`n

nsrdjfasènir mg cmm|nzdrawns dib j~afb cd|dcarans mg gdzenzs)

\znsnzwdrami dib cmisnzwdrami mg Fajnzad‑s zac` jambawnzsarq s`m~fb jn d |zamzarq) R`n \ZS AA

s`m~fb nis~zn r`dr jambawnzsarq dib ncmsqsrne snzwacns dzn aicmz|mzdrnb airm r`n idramidf

c~zzac~f~e) Ae|zmwnb nigmzcnenir mg jambawnzsarq fd{s dib |~jfac d{dzninss cde|dakis

(aicf~baik aisrar~ramidf d{dzninss! as onq) Gaidffq& Fajnzad s`m~fb znwasn r`n c~zzac~f~e mg r`n

Gmznsrzq Rzdaiaik Aisrar~rn (GRA! rm aicf~bn airnzidramidf d||zmdc`ns rm |zmrncrami mg jambawnzsarq)Cmisnzwdrami nggmzrs s`m~fb dfsm aicf~bn srzacr emiarmzaik mg cmicnssamidazns rm nis~zn znsnzwnb

fdibs dzn |zmrncrnb)

\affdz 28 Kmwnzidicn dib \~jfac Aisrar~ramis

Di aicf~sawn dib nggacanir kmwnzienir cdi nidjfn Fajnzad rm zndc` ars kmdf mg jncmeaik d eabbfn

aicmen cm~irzq) Kmwnzienir srz~cr~zn e~sr jn rzdis|dznir dib dccm~irdjfn rm r`n |nm|fn) \mmz

kmwnzidicn cdi fndb rm basrz~sr jq r`n caraxnizq& basz~|raik |ndcn dib g~nfaik |mrniradf cmigfacr)

Rm nis~zn di nggncrawn kmwnzidicn srz~cr~zn dib nggacanir |~jfac aisrar~ramis& r`n \ZS AA e~sr

aicf~bn r`n gmffm{aik8

4) \zmwabn di nidjfaik niwazmienir {àc` aicf~bns aisrar~ramis& sqsrnes dib aigzdsrz~cr~zn

r`dr {aff edon |~jfac aigmzedrami (nk) \mfacans& fd{s& |zmkzdeens! ndsafq dccnssajfn&

dwdafdjfn dib dggmzbdjfn dczmss cm~irzq

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Aisrar~rn di nggncrawn znwan{ |zmcnss-zn|mzraik cdzn sqsrne r`dr znwan{s kmwnzienirdfdcrawarq dib |~jfas`ns dii~df& |~jfac znwan{

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nis~zn db`nznicn rm r`nsn |zaica|fns ai dff kmwnzienirdf dcrawarans)

2) \msarami-|fdcn ai onq |~jfac aisrar~ramis d gmcdf |nzsmi& |zngnzdjfq d sniamz cawaf snzwdir

{`m {aff `dwn zns|misajafarq ai |fdqaik fndb zmfn gmz s~srdaidjfn bnwnfm|enir dcrawarans



¬¬

2:

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nsrdjfasàik emzn RWNR |zmkzdeens airm fmcdf& znkamidf dib idramidf nb~cdrami

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S~srdaidjfn Bnwnfm|enir mjhncrawns e~sr jn airnkzdrnb airm idramidf |mfacans) R`n |zaica|fns mg

s~srdaidjfn bnwnfm|enir s`m~fb jn |~r airm r`n aisrar~ramidf edibdrn& |mfacans& dib srzdrnkac

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bnwnfm|enir |fdis)

Cmicf~sami

R`n Idramidf Cmis~frdrawn [mzos`m| zns~frnb ai cmicznrn zncmeenibdramis gmz airnkzdrami mg r`n

s~srdaidjfn bnwnfm|enir |zaica|fns airm r`n \ZS AA) R`n [mzos`m| dfsm zns~frnb ai onq

cmicnzis& ass~ns& dib c`dffnikns gmz Fajnzad znfdrnb rm s~srdaidjfn bnwnfm|enir dib Zam/:<) R`n

zncmeenibdramis gzme r`n {mzos`m| dzn cfmsnfq dfakinb {ar` ass~ns dib c`dffnikns abniraganb

b~zaik r`n \ZS AA gmze~fdrami |zmcnss)



¬¬

23



¬¬

22

DIINP J8 Fasr mg E~frafdrnzdf Niwazmienirdf Dkznnenirs¬

E~frafdrnzdf Niwazmienirdf Dkznnenirs

îarnb Idramis Gzden{mzo Cmiwnirami mi Cfaedrn C`dikn (ÎGCCC!

îarnb Idramis Cmiwnirami mi Bnsnzragacdrami dib Fdib Bnkzdbdrami (ÎCCB!

îarnb Idramis Cmiwnirami mi Jamfmkacdf Bawnzsarq (ÎCJB!

îarnb Idramis Cmiwnirami rm Cmejdr Bnsnzragacdrami

Zdesdz Cmiwnirami mi [nrfdibs

Cdzrdknid \zmrmcmf mi Jamsdgnrq rm r`n Cmiwnirami mi Jamfmkacdf BawnzsarqSrmco`mfe Cmiwnirami mi \nzsasrnir Mzkdiac \mff~rdirs

Airnzidramidf Cmiwnirami mi r`n \znwnirami mg \mff~rami gzme Sà|s

Emirzndf \zmrmcmf mi S~jsrdicns r`dr Bn|fnrn r`n Mxmin Fdqnz

Cm|ni`dkni Denibenir rm r`n Emirzndf \zmrmcmf mi S~jsrdicns r`dr Bn|fnrn r`n Mxmin

Fdqnz

Cmiwnirami gmz Cm%m|nzdrami ai r`n \zmrncrami& Edidknenir dib Bnwnfm|enir mg r`n Edzaindib Cmdsrdf Niwazmienir mg r`n Drfdirac Cmdsr mg r`n [nsr& Cnirzdf dib Sm~r`nzi DgzacdiZnkami (Djabhdi Cmiwnirami!



DIINP C8 Fasr mg Fd{s-\mfacans Nidcrnb dib Znwasnb saicn :<<3¬

Cmee~iarq Zak`rs Fd{ :<<1

Cmee~iarq Zak`rs Znk~fdrami :<44

Cmismfabdrnb Rdp Denibenirs Dcr :<4<

Niwazmienirdf \zmrncrami Dknicq Dcr :<<3

Niwazmienirdf \zmrncrami dib Edidknenir Fd{ :<<3

Gas`nzans Znk~fdrami :<4<

Gmznsrzq Znk~fdramis (4< Cmzn! :<<;

Airnkzdrnb [drnz Znsm~zcn \mfacq :<<;

Fajnzad Nprzdcrawn Aib~srzans Rzdis|dznicq Aiaradrawn (FNARA! Dcr :<<1

Edzaraen D~r`mzarq Dcr :<4<

Eainzdf \mfacq mg Fajnzad :<4<

Idramidf Niwazmienirdf \mfacq Dcr :<<3

Idramidf Gmznsrzq Zngmze Fd{ :<<7

Idramidf Knibnz \mfacq :<<1

Idramidf Niwazmienir \mfacq :<<1

Idramidf Aiwnsrenir Cmeeassami Dcr :<4<

Idramidf Smcadf [nfgdzn \mfacq :<4<

\~jfac Gaidicadf Edidknenir Dcr :<<1

\~jfac \zmc~znenir dib Cmicnssamis Dcr :<<>

Znk~fdrami mi r`n Cmeenzcadf dib S~srdaidjfn Nprzdcrami mg Imi%raejnz

Gmznsr \zmb~crs (IRG\s!

:<<1

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Liberia: 2012 Sustainable Development Report (May 31, 2012)

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