Lobby Planet Es

7/30/2019 Lobby Planet Es

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BruselasEl barrio Europeo

N u e v a

e d i c i ó n



La guíaEsta guía te presenta el mundo oculto del lobbyempresarial en Bruselas. Publicada por primera vez en2004, esta versión actualizada y revisada ofrece una visióngeneral del lobby en Bruselas y una serie de recorridostemáticos que describen el lobby en diversos sectores –financiero, climático y de la agroindustria.

CEO (Corporate Europe Observatory), es un grupo

activista y de investigación que expone y lucha contrael acceso privilegiado y la influencia que disfrutan lasgrandes empresas y sus grupos de presión en la tomade decisiones en la Unión Europea (UE). El poder de losgrupos de presión empresariales tiene como resultadopolíticas que agravan la injusticia social y la destrucciónambiental en todo el mundo.

Corporate Europe Observatory (CEO)Mundo-B, Rue d’Edimbourg 26, 1050 Bruselas, BélgicaTel: +32 (0)2 893 0930email: [email protected] web: www.corporateeurope.org



Edición revisada y actualizada, Septiembre 2011

BruselasEl barrio Europeo



Texto Corporate Europe Observatory (CEO)

Traducción Jesús da Silva, Patricia Puente, Lorena Espí, Pamela Matar y Paulina Cardinale, de

Traductoras/es en Acción y revisado por CEO

Ilustración cubierta frontal Khalil Bendib

Fotografías Yann Verbeke (www.yannverbeke.com), excepto la fotografía de la página 16Diseño yichalal (www.yichalal.be)

Agradecimientos a Nina Katzemich de LobbyControl, por ayudar con el texto de la Alianza Solar

no tóxica (Non-Toxic Solar Alliance) y a todos aquellos que contribuyeron a esta guía.

El contenido de la guía Lobby Planet puede ser reproducido para fines no comerciales, siempre

que se cite la fuente. Si usas Lobby Planet como fuente de inspiración, CEO te agradecería reci-

bir una copia de tu artículo o publicación.

4ª edición, totalmente revisada y actualizada. Septiembre de 2011.

ContentsPrefacio 3

Barrio Europeo, Bruselas 6

Lobby en Brusselas – una introducción 7

Los objetivos del lobby 12

Alrededor de Rond-Point Schuman 18

La Plaza de Luxemburgo y alrededores 28

En las afueras 37

Recorridos Temáticos

El lobby financiero 41

El lobby del clima 45

El lobby alimentario y de la biotecnología 49

Poner fin al poder de los lobbies empresariales sobre la UE 53

2 Lobby Planet Bruselas – El barrio Europeo



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Parc Léopold

Rond-pointSchuman

C haus s é e d e Wa v r e

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Esta guía es la introducción a un áreade unos pocos kilómetros cuadrados enBruselas, capital de la Unión Europea (UE) ysede de una de las mayores concentracionesde poder político en el mundo. Muchas

instituciones clave de la UE (ComisiónEuropea, Parlamento, Consejo) se encuen-tran situadas en el Barrio Europeo, así comomiles de oficinas que albergan a los quequieren influir en la toma de decisiones co-munitarias. A medida que ha aumentado elpoder de las instituciones de la UE, Bruselasse ha convertido en un imán para los gruposde presión o lobbies. Entre 15.000 y 30.000

profesionales representan a empresas,sectores industriales, agricultores, gruposde la sociedad civil, sindicatos y otros. Losque representan a las grandes empresas sonlos más numerosos con gran diferencia.

Esta guía muestra los actores más pode-rosos de la escena del lobby en la UE, loslugares y las oficinas desde donde operan,las formas de trabajo, algunas controverti-

das, con las que intentan orientar ciertas de-cisiones en su beneficio y las consecuenciasque esto tiene para los ciudadanos europeosy el resto del mundo. Si bien esta guía secentra en los cabilderos de las grandesempresas, que no suelen ser muy visibles,también explicamos que sus agendas coinci-den a menudo con las de los dirigentes de laUE, en detrimento del interés público.

Cuando la guía se editó por primera vezen el año 2004, fue una revelación paramuchos y también provocó la ira de nume-

rosos lobistas empresariales que no estabanacostumbrados a ser criticados. Desde en-tonces, ha surgido un debate sobre el accesoprivilegiado de la industria a los dirigentescomunitarios, y sobre la falta de transparen-

cia de los lobbies. Numerosos eurodiputadoshan hecho pública la ofensiva constante a laque les someten los cabilderos de la indus-tria y que a menudo tiene como resultado eldebilitamiento de leyes y políticas socia-les y medioambientales. Crece el apoyo anormas que regulen la ética y transparenciapara reducir la influencia de los grupos depresión empresariales, pero el cambio real

hasta ahora ha sido mínimo. Esperamos queesta nueva edición revisada de Lobby Planette anime a comprometerte y ser parte deun cambio real que reclame democracia y ademandar políticas para la protección de laspersonas y el medio ambiente.

Esta guía divide el Barrio Europeo geográ-fica y temáticamente. La primera sección lodivide en dos grandes bloques: los alrededo-

res de Rond-Point Schuman (Rue de la Loi,la avenida de Cortenbergh, Rue Breydel) ylos de la Plaza de Luxemburgo (incluyendoRue du Luxembourg, la Plaza de Meeûs, Rued’Arlon, Rue Montoyer y el parque Léopold).

Otra sección cubre los lobbies influyentesque están situados fuera del barrio Europeo.Continuamos con tres recorridos temáti-cos, señalando piezas claves en el lobby delas finanzas, el lobby del clima, y el de losalimentos y la biotecnología.

Prefacio

3Lobby Planet Bruselas – El barrio Europeo



Instituciones de la UE:a Ciió E

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Los lobistas:1 M R E

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8 FIPRA

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Barrio Europeo,BruselasBruselas ha sufrido muchos cambiosdesde que es la capital autoproclamada deEuropa. La metamorfosis más espectacu-lar es la de su Barrio Europeo, al este delcentro de la ciudad. Otrora un barrio ricoy residencial, llamado el Quartier Léopold,ha visto sustituída su vistosa arquitectura

Art Nouveau por bloques de vidrio y acero.

Las viviendas se han reemplazado poroficinas repletas de instituciones de la UE,en constante expansión, y de otros atraídospor el poder de éstas, tales como consul-torías de lobbies, despachos de abogados yagencias de relaciones públicas.

El barrio Europeo de Bruselas tienecuatro kilómetros cuadrados situadosentre la avenida de las Artes y el Parque del

Cincuentenario. La demanda de espacio deoficinas en la zona es insaciable. Las casasfueron demolidas para construir edificiosde oficinas. Los residentes tuvieron queirse y sólo 15.000 personas viven hoy en elbarrio de la UE, muchos de ellos eurócra-tas con ingresos importantes que puedenpagar alquileres muy caros.

De día, hay más de 85.000 personas

trabajando y las calles rebosan bares, cafe-terías y restaurantes. La élite belga de hace100 años que disfrutaba de la vida en estebarrio una vez verde y espacioso, a imagende Bloomsbury en Londres, fue sustituidapor una élite de la UE, atrapada en hormi-gón y cristal.

Para ver eurócratas y cabilderos en ac-ción, hay que visitarla durante las horas deoficina, a ser posible al mediodía. Durantela noche y el fin de semana, la zona estádesierta.

Cómo llegar

La forma más fácil de llegar al barrio dela UE es en metro (líneas 1 ó 5), hay quebajarse en la estación Schuman. Los trenesparan en la estación de Bruselas-Schuman,cerca de la Comisión Europea y el cora-zón de la lobbycracia. Otra opción es la

estación de Bruselas-Luxemburgo, cercadel Parlamento Europeo.No te olvides el paraguas, ya que, según

las estadísticas, llueve 200 días al año. Enverano las temperaturas pueden llegar a los35 grados.




Se desconoce el número exacto de lobbiesque hay en Bruselas, pero entre 15.000 y30.000 personas se dedican a influir en lalabor de las instituciones de la UE. Dos ter-cios trabajan para intereses empresariales.La sociedad civil y los sindicatos cuentancon muchos menos. Hace ya tiempo que ellobby empresarial en Bruselas superó los

mil millones de euros de facturación anual.Esto hace de la ciudad el segundo centromundial de poder del lobby, después de

Washington DC. Algunos definen el lobby o cabildeo

como un intento de influir en la legisla-ción, decisión política o regulación, por logeneral remunerado. Una definición másestricta lo reduce a la actuación directa delos que tratan de influir en los legisladores.Una visión más amplia y realista incluyelas distintas formas de comunicación y

actividades de investigación destinadas acimentar, informar y apoyar la gestación delas políticas.

La escena del lobby en Bruselasestá habitada por una asombrosa variedadde organizaciones e individuos.

La mayoría son ‘lobistas’ enplantilla, empleados por las empresas y

asociaciones comerciales para representardirectamente los intereses de sus patronesante los legisladores y dirigentes comuni-tarios. Unas quinientas grandes empresastienen sus propias oficinas de lobby enBruselas, a menudo en sitios exclusivos,incluyendo BP, Rolls Royce, BASF, E. ON yThales.

Hay más de 1.500 grupos depresión de la industria y varios cientos defirmas de relaciones públicas y bufetes deabogados que asesoran y hacen lobby para

Lobby en Brusselas– una introducción




sus clientes. No hay sector de la industriaque no tenga su propio grupo de presiónen Bruselas: desde la Asociación Europeade Dispensadores de Agua Embotelladahasta el Consejo de la Industria QuímicaEuropea (CEFIC), que tiene más de 170empleados y representa a 29.000 empresas.Estas asociaciones sectoriales lideran el ca-bildeo en la UE, y coordinan el lobby de susmiembros que son federaciones nacionalesy empresas individuales.

Los ‘lobistas’ en plantilla de las empresas,suelen trabajar codo a codo con empleadosde firmas de relaciones públicas y de despa-

chos de abogados que trabajan a cambio deuna suma para varios clientes. Estos lobis-tas ‘mercenarios’ a menudo se especializanen la reparación de reputaciones dañadas oen la creación de grupos tapadera o falsasONG.

Los laboratorios de ideas o ‘think tanks’ junto a los medios de comunicación, tienenun rol importante en el mundo moderno

del lobby, ya sea directa o indirectamente.Los numerosos ‘think tanks’ llenan el vacíocreado por la ausencia de una opiniónpública europea y de un debate abierto enBruselas, organizando eventos y debatessupuestamente de índole ‘neutral’, ensu mayoría patrocinados por empresas.

Algunos también ofrecen la redacción deinformes y otros servicios a los clientes

adinerados.Muchos de los que trabajan en el Barrio

de la UE tienen carreras profesionalestípicas de la UE, con puestos de trabajoque saltan de la Comisión a los medios decomunicación de la UE, pasando por laorganización de eventos, para terminardedicándose al lobby. Otros empiezan enun grupo de lobby y se mueven en sentidocontrario.

Objetivos

El objetivo principal de los lobbies enBruselas es la Comisión Europea: fuente decasi toda la legislación y políticas comu-nitarias. Pero a medida que aumentaronlos poderes del Parlamento Europeo, loseurodiputados se convirtieron en otroobjetivo importante con alrededor de4.000 cabilderos registrados con tarjetas deacceso al Parlamento.

Hay muchas razones legítimas paraquerer tener voz en la toma de decisiones.Sin embargo, el poder del dinero junto con

la complejidad del proceso y en muchasocasiones, la falta de responsabilidad enlos procedimientos de decisión dentro dela UE, además de una falta de control real,crearon un entorno propicio donde los in-tereses de las grandes empresas han podidocapturar la agenda política. Esto hace queBruselas sea un paraíso para los grupos depresión empresariales.




El registro de los lobbies

La Comisión Europea lanzó en junio de 2008

un registro de lobbies, de caracter voluntario,

parte de la Iniciativa Europea por la Trans-

parencia, que pretendía dotar a la Unión

Europea de mayor responsabilidad. Se pedía

a empresas y organizaciones que detallaranen el registro la información básica sobre sus

actividades de lobby. La información estaría

disponible en internet.

Aunque fue un primer paso, la información

provista era muy limitada y no hacía el lobby

transparente. Los lobistas que optaran por

mantener sus actividades ocultas no se tenían

que registrar, lo que ocurrió en muchos casos.

Pero la Alianza por una Regulación de la Ética

y Transparencia del Lobby (ALTER-EU por sus

siglas en inglés), que reúne a muchos grupos

de la sociedad civil que exigen mayor transpa-

rencia y responsabilidad, continuó exigiendo

mejoras en el registro y encontró apoyo en el

Parlamento Europeo.

En mayo de 2008 el Parlamento Europeo

pidió un registro del lobby de carácterobligatorio y conjunto para las principales

instituciones comunitarias. El resultado fue el

nuevo registro, común para el Parlamento y

la Comisión, que sustituyó al anterior en junio

de 2011 (ver: ://./y-

i/). Aún no es obligatorio, pero al

menos exige una información más detallada

sobre las cantidades destinadas a lobby y

actividades relacionadas. La presión para que

el registro sea obligatorio va en aumento, y el

debate sobre transparencia no ha terminado.




Decálogo de tácticas de un lobista europeo

1. Monta el tenderete en Bruselas

Ayuda estar donde está la acción. Y si te lo

puedes permitir, una oficina lujosa y bien

situada mejorará tu prestigio. Cientos de gran-

des empresas cuentan con oficina propia en

Bruselas, a menudo con decenas de lobistas

que trabajan para promover sus intereses.

2. Ser un experto

La Comisión cuenta con más de 1.000 grupos

asesores, muchos de ellos denominados gru-

pos de expertos. Estar en uno de ellos te sitúaen una posición privilegiada en el proceso de

elaboración de políticas. Estos grupos suelen

redactar los borradores de proyectos de ley

comunitarios. Los cabilderos de la industria se

han asegurado puestos en dichos grupos, de

los que más de 100 están totalmente domi-

nados por grupos de presión de las grandes

empresas.

3. Reclutar a un dirigente comunitario

En 2010, al menos seis de los 13 comisarios sa-

lientes cruzaron las puertas giratorias entre la

Comisión y empleos en el sector privado que

en varios de los casos implicaban funciones de

lobby. El ex-comisario de Empresas e Industria,

Günter Verheugen, creó su propia consultoría

de lobby con el visto bueno de la Comisión.

Los funcionarios de la Comisión, eurodipu-tados y sus asesores están muy solicitados.

Los grupos de presión de la industria están

deseosos de contratarles para aprovecharse de

sus contactos y conocimiento de los procesos

internos.

4. Paga a un Think Tank para que promueva

tu agenda

Es más fácil convencer a los políticos si el

mensaje viene de otras fuentes, y más aún, si

se trata de un laboratorio de ideas o ‘Think

Tank’ conocido. En Bruselas hay decenas de

ellos que dependen de la financiación de las

empresas y a cambio les ofrecen una amplia

gama de servicios. Algunos incluso consiguen

para sus patrocinadores empresariales un

papel prominente en debates sobre temas de

su elección. Otros publican informes hechos a

la medida del que paga.

5. Contrata a un bufete de abogados para

redactar enmiendas

Muchos eurodiputados agradecerán que lesproporciones enmiendas si están redactadas

profesionalmente. Ahí es donde entran las

firmas de abogados. Si hacen bien su trabajo,

tu participación será invisible y se aprobarán

tus enmiendas.

6. Mezclarse con eurodiputados

Consigue el tiempo y la atención de los

eurodiputados (y sus asistentes). Cultiva lasrelaciones informales creando tu propio Foro

conjunto de Industria y Parlamento, a través

del que puedes invitar a los eurodiputados a

recepciones elegantes, ofrecerles viajes con

todos los gastos pagados o invitarles a cenar.

7. Crea una tapadera

¿Quieres ocultar tus actividades de lobby?

¿Estás preocupado por si los legisladoresdescubren tu ánimo de lucro cuando les

presentas tus argumentos? Entonces crea una

organización tapadera que presente el caso

por ti o aún mejor convence a una ONG de

que lo haga.

8. Sé alarmista sobre la pérdida de empleos

Advierte a la Comisión y a los eurodiputados

que la propuesta de la que te quieres deshacer

puede destruir muchos empleos, o afectar

la competitividad de la UE, y amenaza con




trasladar tu negocio fuera de Europa debido a

los altos costos. Siempre puedes pagar a una

consultora para que esboce algunas cifras que

respalden tus argumentos, recuerda que no

siempre son necesarias pruebas contundentes.

9. Enmaraña el proceso para deshacerte de

las medidas que no te convengan

Si deseas bloquear alguna nueva ley o política

siempre puedes retrasar o debilitar las pro-

puestas. Dedícate a argumentar que se requie-

ren más estudios, aboga por la creación de ungrupo especial de trabajo o propón un código

de conducta voluntario para las empresas.

10. Distraer

Intenta centrar el debate político en una cues-

tión secundaria para así colar los temas que

más te interesen y que pasen desapercibidos.

Lee más sobre las técnicas con las que los cabil-

deros empresariales se han hecho con la agenda

política de la UE en “Bursting the Brussels Bub-

ble – the battle to expose corporate lobbying at

the heart of the EU” (www.alter-eu.org/book/

bursting-the-brussels-bubble)




La Comisión Europea, Rue de la Loi

La Comisión Europea es la pieza central delaparato comunitario, es la que elabora laspropuestas legislativas. La Comisión em-plea a unos 31.000 funcionarios públicos,y cuenta con oficinas dispersas por todoBruselas, aunque la mayoría se concentranen torno a la Rue de la Loi.

La Comisión tiene un Presidente, actual-mente José Manuel Durao Barroso. Presideun grupo de 27 comisarios, cada unoresponsable de ciertas áreas.

La sede de la Comisión Europea seencuentra en el Centro Berlaymont en Ruede la Loi n. 200. Es un edificio de 13 pisosen forma de X (también conocido como elBerlaymonstruo). Acoge al Presidente, a loscomisarios y al personal de sus gabinetes.

Justo al lado, en Rue de la Loi n. 70 estáel edificio Charlemagne: una construcción

de acero y vidrio que alberga la DirecciónGeneral de Comercio, un departamentoclave de la Comisión responsable de lapolítica comercial comunitaria. Tambiénacoge a los departamentos de relacionesexteriores, ampliación de la Unión, e inter-pretación.

La DG de Comercio no es imparcial en

su enfoque del comercio internacional yfavorece a la industria, a menudo en detri-mento de la justicia social y ecológica, loque le ha llevado a una guerra abierta conla sociedad civil. Pero la DG de Comercioignora las protestas de los ciudadanos y si-gue diseñando su política comercial manoa mano con los grupos de presión empre-sariales como BusinessEurope. La DG deComercio se vió mezclada en un escándalocuando el ex comisario Peter Mandelsonfue acusado de favorecer a sus amigos

Los objetivos del lobby




al eliminar los aranceles de importaciónpara una empresa de aluminio, propiedaddel oligarca ruso y amigo personal OlegDeripaska.

La Dirección General del mercadointerior y servicios (DG Markt) está enRue de Spa n.2, al otro extremo de la Ruede la Loi. La DG Markt es famosa por suestrecha relación con las empresas, y losgrupos de presión del sector financiero hansido asiduos visitantes los últimos años.Esta fue una de las causas principales dela regulación tan permisiva que llevó a lacrisis financiera.

Las DG para el clima, el medio ambien-te, y asuntos económicos y financierosestán en el edificio Beaulieu de la AvenidaBeaulieu.

El Parlamento Europeo,

Plaza de Luxemburgo

El Parlamento Europeo, única institu-ción europea elegida por sufragio, puede

aprobar, modificar y a veces bloquear laspropuestas hechas por la Comisión. En unprincipio sus poderes eran muy limitadosen comparación con la Comisión y elConsejo, pero los nuevos tratados hanaumentado sus poderes sustancialmente,por lo que es un objetivo cada vez máspopular para los lobbies. Como resultado,cada vez más lobistas se han instalado en

sus cercanías, ahora zona de moda paralos cabilderos de la industria. Hay 736eurodiputados.

El Parlamento tiene doble sede, enEstrasburgo y en Bruselas, pero el principaltrabajo de las comisiones parlamentarias selleva a cabo en Bruselas, en un vasto com-plejo de oficinas al cual se tiene acceso através de la Plaza de Luxemburgo. Aunquelos eurodiputados comparten ahora con elConsejo la función de aprobar las leyes, notienen iniciativa legislativa.

Cabildeo en el Parlamento Europeo

Los grupos de presión son importantes enlas decisiones parlamentarias. Cerca de1.800 empresas y grupos de presión estánacreditados en el Parlamento Europeo,y más de 4.000 lobistas tienen pases

permanentes de acceso a los edificios delParlamento.

Para muchos eurodiputados las reunio-nes con grupos de presión son un aspectoclave de su trabajo, en muchos casosprioritario. Giles Chichester, eurodiputa-do miembro del Comité de Investigacióny Energía, mantuvo 219 reuniones conlobistas, en su mayoría de la industria, enun período de seis meses.

Es habitual que los lobbies redactenborradores de enmiendas para los euro-




diputados. Según fuentes del ParlamentoEuropeo, de las 1.600 enmiendas presen-tadas a una directiva destinada a regularla especulación financiera, más de lamitad fueron escritas por los lobbies de laindustria y presentadas por eurodiputadosafines. El eurodiputado sueco Carl Schlyter,contó a CEO que más del 95% de todas lasenmiendas en la regulación sobre gasesfluorados provinieron de los grupos depresión empresariales.

La industria se infiltra

Los intergrupos y otros tipos de gruposmixtos compuestos por eurodiputados eindustria se han convertido en uno de losmodos favoritos de los lobbies para acercar-se a los eurodiputados. Bastantes sectoresde la industria tienen su propio foro dondese reúnen con los eurodiputados interesa-dos en ese sector.

El Foro Europeo de la Energía (The Eu-ropean Energy Forum), por ejemplo, llevóa los eurodiputados a un viaje al Ártico,

Un Parlamento controladopor los aliados de la gran industriaCuando las elecciones de 2009 devolvieron la

mayoría a la derecha, los lobistas de Bruselas

rápidamente predijeron que el nuevo Parla-

mento sería más afín a la industria y menos

‘verde’. Estas predicciones se confirmaron

cuando se eligieron los presidentes de losdiversos comités parlamentarios. Muchos de

los comités más importantes pasaron a ser

liderados por eurodiputados muy vinculados

a los intereses de la industria, que en muchas

votaciones habían tomado partido por los

intereses privados, y no por los de los consu-

midores o el medio ambiente.

En efecto, algunos de los nuevos presiden-

tes de los comités habían sido acusados deconflictos de intereses por los trabajos que

desempeñaban a la par que ejercían de euro-

diputados, o por sus vínculos con la industria.

El actual presidente del Comité del Mercado

Interior y Protección de los Consumidores

(MCO por sus siglas en inglés) es el conser-

vador británico Malcolm Harbour, que antes

fue director de Austin Rover, el fabricante de

coches. Durante los últimos 10 años Harbour

ha sido uno de los más firmes aliados de la

industria automovilística en el Parlamento

Europeo. A cambio, los fabricantes de coches

le prestaban coches nuevos muy lujosos para

probarlos y le invitaban a carreras deportivas

de coches. Hace poco Harbour apoyó la ayuda

gubernamental a la industria automovilística

cuando estaba en apuros.El nuevo presidente del Comité de Industria

(ITRE por sus siglas en inglés), el socialdemó-

crata cristiano alemán Herbert Reul, también

ha sido tachado de lobista de la industria.

Según la edición alemana del Financial Times

Reul presentó enmiendas que habían sido re-

dactadas por cabilderos de la industria energé-

tica cuando el Parlamento estaba tramitando

un tema importante relativo a políticas declima.

La británica Sharon Bowles preside el

Comité de Asuntos Económicos y Monetarios

(ECON), responsable de regular el sector

financiero. Bowles había sido acusada de un

conflicto de intereses tras presionar en favor

de las patentes de software mientras era socia

de un despacho de abogados que tenía clien-

tes con un interés directo en la protección de

las patentes de software.




pagado por la empresa petrolera noruega,Statoil. La secretaría del Intergrupo Cieloy Espacio está a cargo de la AsociaciónEuropea de la Industria Aeroespacial y deDefensa. El Foro del Automóvil y Sociedadse gestiona desde la sede de la FederaciónInternacional del Automóvil (FIA por sussiglas en inglés). El Foro del ParlamentoEuropeo de Servicios Financieros (EPFSFpor sus siglas en inglés) solía estar presidi-do por la eurodiputada Piaa Noora-Kauppi.

Al dejar el puesto en 2008 salió por la puer-ta giratoria y se convirtió en una lobista dela industria bancaria (leer más sobre EPFSF

en la sección de lobby financiero).

El árbol de los lobistas

En la Rue Wiertz, delante del edificioSpinelli del Parlamento Europeo, hay unpequeño árbol que se ganó un cierto gradode notoriedad como símbolo de la indus-

tria del lobby. El árbol fue plantado por laSociedad de Profesionales de AsuntosEuropeos (SEAP por sus siglas en inglés).En su base hay una piedra conmemorativacon una inscripción que celebra el papeldel lobby en la elaboración de políticascomunitarias. El logotipo de la SEAP aúnes visible entre las hojas del árbol. El árbolha sido el centro de varias acciones, ya

que muchos activistas ven en él, situadoen un lugar tan emblemático frente alParlamento Europeo, un símbolo del acce-so privilegiado y el poder que disfrutan loslobistas empresariales en la UE.

SEAP es uno de los tres grupos querepresentan a los profesionales del lobbyempresarial en Bruselas (junto con EPACAy ECPA, por sus siglas en inglés). Antesse dedicaban a cuestiones prácticas, talescomo la disponibilidad de asientos yequipos de traducción para los lobistas en

el Parlamento. Una vez le escribieron alpresidente del Parlamento para quejarse deque sus miembros tenían dificultad paraencontrar asiento en las reuniones de loscomités. Sin embargo, tras el lanzamientode la Iniciativa Europea de Transparenciaen 2005, la SEAP se convirtió en una de

las principales voces que se oponían a unamayor transparencia de las actividades delos lobbies. La SEAP trabajó para asegurar-se que el registro de lobbies que lanzó laComisión fuera voluntario.

El escándalo de lasenmiendas por dinero

En marzo del 2011, el Sunday Timesdestapó uno de los mayores escándalos decabildeo en la UE sacando a la luz la his-toria de tres eurodiputados que se habíancomprometido a presentar enmiendaspara cambiar una legislación, a cambio dedinero. En una operación encubierta, losperiodistas se hicieron pasar por lobistas.De esta manera, propusieron a 60 eurodi-putados formar parte del consejo asesor deuna empresa ficticia de lobby, y ayudarles



http://slidepdf.com/reader/full/lobby-planet-es 18/6016 Lobby Planet Bruselas – El barrio Europeo



a influir las decisiones del Parlamento.Catorce eurodiputados accedieron a reu-nirse con los falsos lobistas para discutir suoferta de un sueldo de €100.000 al año. Losvídeos grabados sugieren que el eurodipu-tado rumano Adrian Severin, el austríacoErnst Strasser y el esloveno Zoran Thaleraceptaron la oferta. Thaler y Strasser re-nunciaron a sus cargos a raíz del escándalo,pero Severin se negó a hacerlo.

El presidente del Parlamento, JerzyBuzek, inició una investigación interna trasel escándalo, y la OLAF (agencia anti-frau-de de la UE) y la Fiscalía Federal belga

fueron involucradas. El escándalo conmo-cionó al Parlamento Europeo, que inició undebate sobre la corrupción y la debilidad delas normas parlamentarias sobre interesesfinancieros y las relaciones con los gruposde presión.

Un cuarto parlamentario salpicado porel escándalo es Pablo Zalba Bidegain, delPP. En un vídeo del Sunday Times se puede

escuchar a Zalba aceptar el presentar unaenmienda para ayudar al cliente de la falsalobista. Zalba, al que luego ha defendidoel PP y no ha dimitido de su cargo, llegó apresentar la enmienda.

El Consejo de la UE, Justus

Lipsius, Rue de la Loi

El Consejo de la UE es la institución que

representa a los Estados miembros. Cuandolos jefes de Estado o de Gobierno de losEstados miembros de la UE se reúnen enlas cumbres (también conocidas comoreuniones del Consejo Europeo), deciden laagenda política comunitaria. Este “ConsejoEuropeo” se convirtió en una instituciónoficial en virtud del Tratado de Lisboa en2009 y actualmente lo preside Herman

Van Rompuy. Las reuniones ordinariasdel Consejo, formadas por ministros para

tomar decisiones en los temas en los quetienen competencia, son más frecuentes.

El Consejo tiene su sede en el edificioJustus Lipsius en Rue de la Loi n.75. Es unedificio que se asemeja a una fortaleza, yque se ha ampliado varias veces para darcabida a las delegaciones de un númerocreciente de Estados miembros. Las cuatrocumbres anuales de la UE también secelebran aquí.

Gobiernos Nacionales

Además de la Comisión y el ParlamentoEuropeos, las campañas de lobby más efec-tivas también se dirigen a los gobiernos delos Estados miembros, asegurándose apoyoen todos los niveles.

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Rond-Point Schuman es el corazóntradicional del barrio de la UE. Alberga elConsejo y la Comisión, además de ser uncruce concurrido y ruidoso por el tráfico.Edificios de oficinas rodean la rotonda, ysitúan a sus ocupantes en el centro dela acción. A pesar de los altos alquileres,este es uno de los lugares favoritos de los

lobistas con los recursos necesarios.

Mesa Redonda Europea de ServiciosFinancieros (EFSR), Rond-Point Schuman 11

Las oficinas de la EFSR (EuropeanFinancial Services Roundtable) estánen el quinto piso del n.11 de Rond-PointSchuman. La EFSR es una organizacióncuyos miembros son directores ejecutivosde algunas de las empresas financierasmás grandes de Europa. El grupo ha hechopresión para lograr un mercado único de

pensiones y para la liberalización de laindustria de servicios financieros. Trabajaen estrecha colaboración con su grupo‘hermano’ de EE.UU, la Mesa Redonda deServicios Financieros.

City of London, Rond-Point Schuman 6

Vecino de la EFSR y estratégicamente

ubicado enfrente de la sede de la ComisiónEuropea, el grupo de presión británico Cityof London, representa a cientos de bancosy fondos de inversión de la City de Londres,uno de los centros financieros del mundo.City of London tuvo un papel destacadoen la campaña de la industria contra lapropuesta comunitaria para regular los‘hedge funds’ o fondos de alto riesgo. Partede la campaña fue traer a figuras rele-vantes, como el alcalde de Londres BorisJohnson, para presionar a la Comisión. City

Alrededor deRond-Point Schuman




of London no aparece en el registro detransparencia del lobby de la Comisión.

Cámara de comercio de EstadosUnidos, Rond Point Schuman 6/5

La oficina de la Cámara de Comercio deEstados Unidos en Bruselas, uno de losgrupos de presión corporativos más impor-tantes de los Estados Unidos, también seencuentra en este edificio. Aunque la acti-vidad de la Cámara en Europa es limitadaa este lado del Atlántico comparada conla que tiene en Estados Unidos, disfrutade un acceso político privilegiado. Sirvan

de ejemplos desayunos con el presidentedel Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, y a l-muerzos privados con el entonces presiden-te español José Luis Rodríguez Zapatero.

En Estados Unidos, la Cámara de Co-mercio se opuso al programa de asistenciasanitaria del presidente Barack Obama.

Asimismo, gastó millones de dólares encampañas de publicidad y presión para blo-

quear las propuestas de Obama de regularlos bancos de Wall Street tras la crisis fi-nanciera. La Cámara de Comercio invirtiódecenas de millones de dólares para ayudara los candidatos republicanos a ser elegidosen las elecciones de 2010, a mitad del perio-do legislativo. Para ello, entre otras cosas,financió ocho mil anuncios de televisión.

Varias empresas europeas, como BP, Shell

y Siemens, han apoyado económicamente ala Cámara de Comercio de Estados Unidosy sus campañas políticas. (BP tambiéntiene oficina en Roind Point Schuman, másinformación en el Lobby del Clima) EnEstados Unidos, la Cámara de Comercioestá luchando con todas sus fuerzas contrala DISCLOSE Act (Democracy Is Streng-thened by Casting Light On Spending inElections Act), que forzaría a las empre-sas a hacer pública su contribución a lascampaña políticas. Dada la reticencia de

la Cámara hacia la transparencia, no esde sorprender que hasta ahora no se hayainscrito en el registro de lobbies de la UE.

Aquafed, Rond Point Schuman 6

La Federación Internacional de OperadoresPrivados del Agua ( Aquafed) es uno de losgrupos de presión pro-privatización másimportantes, creado en octubre de 2005 porlas multinacionales del agua Suez y Veolia.De acuerdo con Jean Claude Banon, miem-bro del grupo Veolia, Aquafed sirve tam-bién para contrarrestar la desinformaciónque diseminan los activistas que luchan

a favor de la gestión pública del agua. Susede está en París, pero tiene una oficinaen Bruselas. El presidente es Gérard Payen,antiguo director ejecutivo y presidente deSuez. Aunque Aquafed represente princi-palmente a Veolia y Suez, se presenta a símisma como la voz global de la industriaprivada del agua, consiguiendo así dar másresonancia a las demandas de privatización

de los dos gigantes del agua.

Rue de la Loi

La Rue de la Loi es una autovía queatraviesa el barrio de la UE y es proba-blemente la calle más contaminada deBruselas. La contaminación es tan alta

que las 102 lujosas farolas diseñadas por elartista francés Patrick Rimoux, se oxidaronseis años después de su instalación. Lostrabajos de reparación costaron más de70.000 euros. La Rue de la Loi conecta elParque del Cincuentenario con el Parquede Bruselas. Alineada por edificios deoficinas y paralizada por los atascos, no esmuy adecuada para peatones, pero muchosgrupos de presión importantes tienen susede aquí.




Consejo de Lisboa, Rue de la Loi 155

Bajando desde Rond-Point Schuman en-contramos, rodeado por lo que parecen serunas obras perpetuas, el lúgubre edificioResidence Palace del 155 de la Rue de la Loi,que alberga al influyente Consejo de Lisboa(Lisbon Council), entre otros. Construidoen 1920 para proporcionar apartamentosde lujo para la alta sociedad, se convirtióen la sede de las fuerzas de ocupacióndurante la guerra. El edificio da cabida alaboratorios de ideas (think tanks), mediosde comunicación, (el Centro Internacionalde Prensa se encuentra aquí) y una o dos

ONG.El Consejo de Lisboa se fundó en 2003.Es un laboratorio de ideas o think tankfinanciado por empresas, diseñado parapromover una mayor reforma neoliberal.Está financiado por Shell, Siemens, Google,Tesco, Philips e IBM entre otros. Gran partede su trabajo se centra en la implementa-ción de la Agenda de Lisboa, una estrategia

económica comunitaria de gran alcance,ahora reciclada en la Estrategia Europea2020. A pesar de su dependencia de lafinanciación empresarial y de su agendaradical de libre mercado, ha conseguidovenderse como un laboratorio de ideasauténtico, y muchas veces la prensa locita como fuente experta e independiente.Barroso y otros comisarios participan con

frecuencia como ponentes en eventos delConsejo de Lisboa.

Finsbury International, Rue de la Loi 227

Bajando por esa calle, en el n. 227, seencuentra la oficina de FinsburyInternational. La Asesoría de Política yRegulación Internacional Finsbury (FIPRA por sus siglas en inglés), presume de ser la

mayor red consultora de lobby de Europa.En 2010, FIPRA fue objeto de críticas tras“fichar” a Joe Borg, antiguo Comisario de Asuntos Marítimos, y a su mano derecha,John Richardson. En temas de regulaciónde temas marítimos, FIPRA defiende antela Comisión los intereses de sus clientes,entre los que se incluye la Royal CaribbeanCruise Lines. En la prensa se ha llegado acomentar que FIPRA “se había hecho conel control de la cúspide entera del depar-tamento marítimo de la UE”. La oficina de



http://slidepdf.com/reader/full/lobby-planet-es 23/6021Lobby Planet Bruselas – El barrio Europeo



FIPRA es también la sede del EuropeanRisk Forum, liderado por Dirk Hudig, quetrabaja de asesor en FIPRA, y fue secretariogeneral en Business-Europe.

El European Risk Forum o Foro Europeode Riesgo fue fundado originalmente porel Centro de Política Europea (EuropeanPolicy Center), que ayudó a British Ameri-can Tobacco (BAT) y a las grandes farma-céuticas a convencer a los legisladores dela importancia de adaptar los modelos deevaluación de impacto de las leyes a losintereses de la industria. Es decir, que loslegisladores deben evaluar el impacto que

las políticas tengan sobre la competitividadde las empresas, y no sobre el medioam-biente o la sanidad pública.

White & Case, Rue de la Loi 62

El despacho de abogados internacional White & Case también tiene su sedeen la Rue de la Loi donde, además de

proporcionar asesoramiento legal a susclientes, también les ayuda en su labor delobby, e intenta lograr un “entorno legaly regulador cómodo para ellos”. White &Case, como muchos otros despachos deabogados en Bruselas que se dedican allobby en favor de sus clientes, no apareceen el registro de lobbies de la Comisión. Sinembargo, en 2011, tres de sus empleadosposeían pases de acceso al ParlamentoEuropeo para lobistas.

La Asociación Internacional de Comer-cio de Emisiones (IETA), candidata a losPremios 2009 “Sirena Enfadada” (véase pá-

gina 46 para más información sobre IETA),y la Federación Europea de Fabricantes dePiensos (FEFAC) (véase página 50) tambiéntienen su sede en la Rue de la Loi.

FIPRA y la Alianza Solar No Tóxica

En 2010, la poco conocida Alianza Solar No

Tóxica contrató a dos lobistas para defender

sus intereses en la Directiva de la UE sobre la

restricción del uso de ciertas sustancias peli-

grosas en los equipos eléctricos y electrónicos

(RoHS). La Alianza Solar No Tóxica afirmabaestar fundada y dirigida por científicos, investi-

gadores, representantes de la industria solar y

miembros de la sociedad civil preocupados por

el uso de sustancias potencialmente tóxicas

en la producción de módulos solares fotovol-

taicos, y por la seguridad a largo plazo de los

consumidores y del medio ambiente.

Sin embargo, una investigación del grupo

alemán LobbyControl reveló que el grupo

había sido fundado por una firma de lobby,

Bohnen Kallmorgen & Partner (socia de la red

FIPRA) y que uno de sus socios era el presiden-

te. Dicha empresa no sólo ocultó al público

el origen de la Alianza Solar No Tóxica, sino

que también escondió su financiación y sus

objetivos comerciales. Cuando salieron a la luz

estos hechos admitió que la Alianza era “unproyecto comercial”.

No se llegaron a confirmar los rumores

sobre otra fuente oculta de financiación de la

Alianza Solar No Tóxica. Como resultado de

una queja interpuesta por LobbyControl, el

Consejo Alemán para las Relaciones Públicas

amonestó a Bohnen Kallmorgen & Partner y a

la Alianza Solar No Tóxica por violar las reglas

de transparencia.




Avenida de las Artes

Amcham EU, Avenida de las Artes 53

Amcham EU, que no es lo mismo que laCámara de Comercio de Estados Unidos,representa los intereses de 140 empresasamericanas con presencia en Europa. Paraello cuenta con “una red de trabajo de másde 650 representantes de empresas socias”organizados en 15 comités de política secto-rial, que “monitorizan más de 80 asuntosal mismo tiempo” Las oficinas del grupoestán situadas de forma muy convenientecerca de la Misión de los Estados Unidos

ante la UE, en la Rue Zinner.

Rue Froissart

El Centro Albert Borschette,

Rue Froissart 36

El Centro Albert Borschette, llamado asíen honor del luxemburgués que ejerció de

comisario europeo entre 1970 y 1976, es ellugar donde se reúnen los cerca de 1.000grupos de expertos de la Comisión, creadospara asesorar sobre proyectos legislativos.La mayoría de estos grupos están formadospor lobistas que trabajan para la industria.

A través de estos grupos las empresaspueden influir en áreas muy importantescomo la regulación financiera, la legisla-

ción en materia de empresa e industria, olos programas de investigación.

European Training Institute, (ETI,

Instituto Europeo de Formación) Rue Froissart 57

Daniel Guéguen, antiguo miembro deun grupo de presión agro-industrial,fundó en 2005 el Instituto Europeo deFormación, conocido como la Escueladel Lobby de Bruselas. Presume de ser el“único centro de formación en Bruselas queofrece una amplia variedad de programas

y seminarios dedicados a los AsuntosPúblicos Europeos”. El instituto afirmaque a sus estudiantes se les enseñan las“mejores formas de influir en las políticas”de las instituciones de la UE y técnicas de

lobby. Entre dichas técnicas se encuentrancómo controlar el orden del día de ungrupo de expertos y cómo las empresaspueden formar coaliciones con ONG paraque sus razones parezcan más aceptables.Guéguén predice que probablemente loslobistas de Bruselas “van a adoptar estrate-gias de lobby cada vez más duras y formasde inteligencia económica más sofisticadas

con prácticas tales como la manipulación,la desestabilización y la desinformación”.En abril de 2011, el profesor del ETI YvesLespingy participó en la defensa de los in-tereses de la “Alianza por la Transparencia

Alimentaria”, una plataforma de laindustria alimentaria para influir en lapolítica de etiquetado. El eurodiputadoRoth-Behrendt calificó las actividades de

la Alianza de “oscuras y sucias”. La alianzafue fundada por CLAN Public Affairs, queda empleo a Lespingy y Guéguén y tiene susede en la misma dirección.

DG Protección alConsumidor, Roi Froissart 101

El departamento de protección al consumi-dor de la Comisión, responsable de diver-sos asuntos, desde créditos al consumidorhasta software de ordenador, tiene su sedeen la Rue Froissart. Su anterior directora, la




comisaria búlgara Meglena Kuneva, dejó laComisión para aceptar un lucrativo puestoen la junta del banco francés BNP Paribas.Durante su mandato, fue responsable deasuntos financieros tales como la directivacomunitaria de crédito al consumidor, loque suscita sospechas sobre un conflictode intereses. Sin embargo, la Comisión nopestañeó a la hora de darle permiso paraque aceptara el nuevo empleo.

Como comisaria, Kuneva contrató al an-terior presidente del Parlamento Europeo,el irlandés Pat Cox, como asesor especial,aunque Cox estaba en el consejo asesor

de varias empresas con mucho interés enlas políticas de consumo de la UE, comoMicrosoft, Michelin y Pfizer. También eraconsejero superior de APCO, una consul-tora gigante que representa entre otros aUnilever, Coca-Cola o la Federación Euro-pea de Industrias y Asociaciones Farma-céuticas (EFPIA por sus siglas en inglés). Eneste caso, la Comisión decidió no inter-

venir. Más tarde el Defensor del Pueblode la UE, llegó a la conclusión de que laComisión no evaluó de forma adecuada sicontratar a Cox constituía un conflicto deintereses.

También el fabricante de coches alemán,Daimler (véase página 42) se encuentra enRue Froissart.

Avenida de Cortenbergh

La avenida de Cortenbergh se extiendepor el noreste de Rond-Point Schuman, ytiene fácil acceso a varios edificios de laComisión. Antes era el sitio por excelenciapara los lobbies, pero el cambio en la balan-za de poder que incrementó la importanciadel Parlamento Europeo hizo que variosgrupos de presión, como Burson-Marstellery Hilton & Knowlton, se mudaran de barrio.

La cercanía a los eurodiputados se hizomás atractiva. Sin embargo, la concurridaavenida de Cortenbergh sigue siendola sede de varios de los grandes gruposempresariales más tradicionales, así comode las oficinas de varios Estados miembrosde la UE.

BusinessEurope , Avenida

de Cortenbergh 168

BusinessEurope, la principal patronaleuropea, está en la esquina de Rue Fulton yavenida de Cortenbergh. Entre sus socios seincluyen 20 millones de empresas en 34 paí-

ses, pero quien marca sus objetivos son lasgrandes multinacionales. BusinessEuropevisita regularmente la Comisión y recibeinformación privilegiada sobre negocia-ciones comerciales, estrategia climática ydemás. El poder de BusinessEurope se basaen su fácil acceso a la Comisión Europea y asu amplia red con miles de lobistas pertene-cientes a las mayores empresas europeas y

a las patronales de los distintos países, quebombardean a las instituciones de la UE ylos gobiernos nacionales con sus constantesexigencias. Ejemplos en los que el lobby deBusinessEurope le ha dado buenos resulta-dos son el debilitamiento de la regulacióneuropea de sustancias químicas, la gratui-dad de los permisos de emisión de CO2 parala gran mayoría de la industria europea bajo

el Sistema de Comercio de Emisiones de laUE, y el haber redactado mano a mano conla Comisión la política comercial comu-nitaria. Recientemente, el grupo jugó unpapel fundamental en la imposición de lasreformas de austeridad que están barrien-do Europa, por medio de la iniciativa de‘Gobernanza Económica’ de la UE.

El Foro Europeo de Servicios (ESF porsus siglas en inglés) se encuentra en elmismo edificio, y trabaja para conseguir unmercado de servicios globalizado y liberali-




zado para Deutsche Bank, British Telecom,Telefónica, Veolia y otros. Creado en 1999

para apoyar el esfuerzo de la ComisiónEuropea para la liberalización de serviciosen la Organización Mundial de Comercio(OMC), el ESF promueve los intereses degrandes empresas europeas que operan enmercados globales a expensas de las peque-ñas empresas que operan únicamente enmercados locales. Su principal objetivo si-gue siendo la liberalización de los servicios

públicos (educación, agua, etcétera), ahoraa través de las negociaciones bilateralesentre la UE y países de Asia, África y las

Américas, así como de las negociaciones enla OMC.

BASF, Avenida de Cortenbergh 60

Detrás de la fachada de cristal del nú-mero 60, se encuentran las oficinas decabildeo del gigante químico alemánBASF, el productor de armas y electró-nica francés Thales, y el conglomerado

energético E.ON, entre otros. BASF esuna fuerza poderosa en Bruselas y lideró

el lobby de la industria tóxica contra laregulación REACH (Registro, Evaluación,

Autorización y Restricción de SustanciasQuímicas), que se aprobó en diciembre de2006. Fue una de las mayores guerras delobby que se conocen.

Rue Breydel

A un corto paseo de la rotonda deSchuman, la Rue Breydel discurre al sur dela avenida d’Auderghem.

GPlus, Rue Breydel 42

Lo suficientemente cerca de la Comisióncomo para ser acordonada cuando los jefesde Estado visitan Bruselas, la consultoraGPlus presume de estar compuesta de“consejeros políticos y mediáticos unidospor una pasión compartida por la política,




la comunicación y los asuntos europeos”.También cuenta con oficinas en Londres yse especializa en clientes con un “problemade imagen”. El gobierno de Putin, el RoyalBank de Escocia, y el Consejo Malayo de Aceite de Palma (MPOC por sus siglas eninglés) forman parte de su lista de clientes.Fue fundado por Peter Guilford, el típicoarribista de la UE, que con anterioridadtrabajó de periodista en el Times y de por-tavoz en la Comisión, y en su plantilla haymuchos empleados que antes trabajaban eninstituciones de la UE.

El Consejo Malayo de Aceite de Palma

contrató a GPlus en un intento de contra-

rrestar los informes que indican que lasplantaciones de aceite de palma causandeforestación, violación de derechos hu-manos, y una excesiva emisión de CO2 , ypara convencer a la UE de que apoyara losporcentajes de uso obligatorio de agrocom-bustibles que contemplaba la Directiva deEnergías Renovables. GPlus también diseñóla estrategia mediática del gobierno rusoen el conflicto entre Rusia y Georgia enel verano de 2008, mientras que el grupode presión rival Aspect Consulting hizo lomismo para el gobierno georgiano.

El lobby de la industria tóxica contra laregulación europea de las sustancias químicasEntre 1999 y 2007, la gestación de unas nor-

mas paneuropeas que regularan las sustancias

químicas provocó lo que quizás haya sido la

mayor guerra de lobby de la historia de la UE.En 1999, la Comisión Europea presentó

una ambiciosa propuesta legislativa para el

Registro, Evaluación, Autorización y Restric-

ciones de las sustancias Químicas (REACH por

sus siglas en inglés), que obligaría a la industria

química a demostrar la seguridad de sus

productos. Se quería sustituir los químicos que

suscitaban mayores preocupaciones o temores

por alternativas más seguras. La industriaquímica lanzó una campaña multimillonaria

en Europa para retrasar y debilitar dicha

propuesta.

Muchos grupos empresariales estuvieron

involucrados, incluyendo BusinessEurope

(por entonces llamado UNICE), el lobby de la

industria química europea Cefic y el Diálogo

Comercial Transatlántico (TABD por sus siglas

en inglés), pero BASF dirigió la campaña,

arrollando a las ONG que respaldaban reglas

sanitarias y medioambientales más estrictas.

Estudios financiados por las empresas exa-

geraron de manera descabellada los costos de

la nueva legislación y las consecuencias sobre

el empleo. El lobby químico también echómano de aliados estadounidenses en la admi-

nistración de Bush. El Secretario de Estado de

los Estados Unidos, Colin Powell, envió alertas

a las embajadas de los Estados Unidos en

Europa, advirtiendo de las consecuencias de la

propuesta para la industria estadounidense.

Se descubrió también que BASF financia-

ba asesores dentro de la DG de Industria, el

departamento de la Comisión responsable dedicha legislación y más de 200 empleados de

BASF fueron trasladados temporalmente al

gobierno alemán. Un lobista de la federación

alemana de la industria química, VCI, actuó

como asesor para eurodiputados clave.

Como resultado de esa campaña de lobby

las propuestas de REACH se vieron drástica-

mente recortadas, y se introdujeron muchos

resquicios legales que permitirían mantener

en el mercado muchas sustancias químicas

tóxicas.




Rue Belliard

Al igual que la Rue de la Loi, Rue Belliardatraviesa el barrio de la UE. Es una feaautovía de cinco carriles que facilita eltránsito a miles de coches cada día. Comoconsecuencia, el aire está contaminado degases de los coches, pero esta calle es unlugar codiciado por los grupos de presión,muchos de los cuales instalan ahí susoficinas.

Centro Europeo para la PolíticaEconómica Internacional

(ECIPE), Rue Belliard 4-6

El ECIPE es uno de las muchos laborato-rios de ideas o think tanks financiados porla industria que existen en Bruselas, y seespecializa en asuntos de política comer-cial internacional. Organiza seminarios yeventos promocionando políticas comer-ciales que favorecen a las empresas, talcomo la aplicación estricta de las patentes

sobre los medicamentos, que dificultanenormemente el acceso a las medicinasen el Sur. Con un presupuesto anual decasi un millón de euros, la mayor parte desus fondos proviene de la Free EnterpriseFoundation, en Suecia, pero las grandesempresas farmacéuticas como Eli Lillyy Pfizer también contribuyen, así comoNokia, Unilever, Siemens, Nestlé, Nike,

Google y BP.

Foratom, Rue Belliard 65

Foratom, que tiene su sede aquí, es ungrupo de lobby que aglutina a la industrianuclear europea, y declara un gasto de1.7 millones de euros anuales en cabildeo.Esto lo convierte en uno de los grupos depresión más grandes, pero la influenciapolítica de la industria nuclear es aúnmayor, gracias a l lobby de EDF, Areva, TVO,Siemens, E.ON, RWE, Vattenfall, BNFL y

CEZ, que en el verano de 2011 sumabanun total de veintiún lobistas acreditadosante el Parlamento Europeo. La industrianuclear también goza de fácil acceso a loseurodiputados, por ejemplo, a través delforo mixto industria – eurodiputados ForoEuropeo de Energía.




Plaza de Luxemburgo

Tras su renovación, la plaza de Luxemburgose convirtió en uno de los puntos deencuentro más importantes para loseurodiputados y lobistas en Bruselas. Llenade restaurantes, y con acceso directo alParlamento, es el lugar idóneo para vercomer a las personas más influyentes.

Bruselas tiene el mayor número de restau-rantes per cápita en Europa, lo que quizásse debe a la gran cantidad de gente quecome a cuenta de gastos de empresa. FabianO’Farrell’s, el bar irlandés en la esquina dela plaza más cercana al Parlamento, tienefama de ser el favorito entre los eurodi-putados conservadores británicos y de loslobistas que los cortejan. Al final de la se-mana, los bares de la plaza de Luxemburgoestán abarrotados de eurodiputados, sus

ayudantes, lobistas, y otros, chismorreandoen un ambiente más relajado.

El aumento de poderes del ParlamentoEuropeo convirtió la plaza y sus alrededoresen un punto importante para los grupos depresión.

Otro signo del poder creciente del Par-lamento es la demanda que hay entre losgrupos de lobby para contratar a eurodipu-

tados y a sus asesores. El secretario generaldel Parlamento Europeo, Julian Priestley,se unió en 2009 a la consultora Asesoresde Políticas Públicas Europeas (EPPA ,European Public Policy Advisers), que tienesu oficina en la plaza de Luxemburgo nú-mero 2. El secretario general adjunto DavidHealey entró en Burson-Marsteller en 2010(unos cientos de metros más allá, en laplaza de Meeûs, 37).

La plaza de Luxemburgo compite ahoracon la rotonda de Schuman como cora-

La Plaza de Luxemburgo y alrededores




zón del barrio europeo. Esto también loconvierte en un escenario popular para lascampañas de relaciones públicas, como en2009, cuando la compañía energética sueca

Vattenfall llenó la plaza con pequeñas figu-ras de plástico de color naranja represen-tando a cada uno de los que habían firmadoel ‘Manifiesto Climático’ de Vattenfall. Era

parte de la exitosa campaña de Vattenfallpara asegurarse subsidios comunitarios demiles de millones de euros para la contro-vertida tecnología de captura y almacena-miento de CO2 .

Rue du Luxembourg

La Rue du Luxembourg va del oeste delParlamento, a través de la plaza de Meeûshacia el Metro Trône. Muchos edificiosfueron reformados, y cada vez más gruposde presión se mudan al área que rodeaal Parlamento, conocida como QuartierLeopold.

Interel Cabinet Stewart,

Rue du Luxembourg 24

Esta consultora de lobby tiene su sede enuno de los elegantes edificios construidos

en la segunda mitad del siglo XIX. La granentrada fue diseñada para permitir que loscarruajes llegaran directamente hasta lasescaleras de la casa.

Las placas de la fachada revelan cualesson los grupos industriales representadospor las oficinas de Interel Cabinet Stewart,a los que la consultora proporciona un se-

cretariado. Estos incluyen la Free and FairPost Initiative y la Asociación Europea deCasinos. Un antiguo cliente es el ConsejoInternacional para la Formación de Capital(ICCF por sus siglas en inglés), un con-trovertido think tank que se fundó comotapadera del Consejo Americano parala Formación de Capital, financiado porExxonMobil, para que promocionara un

programa ultra liberal en Bruselas. El ICCFfue nominado a los Premios al Peor Lobbyde la UE (Worst Lobby Awards) en 2007,pero actualmente apenas tiene actividad.

Interel afirma que representa a 67clientes, incluyendo al Banco de Améri-ca, Google, L’Oreal y al gigante mineroRio Tinto, y declara más de un millón deeuros de facturación. Entre su plantillase encuentran antiguos miembros de laComisión, incluyendo a Jean-Philippe Mo-nod de Froideville, un experto en política




de competencia que previamente habíapertenecido al gabinete de la comisaria deCompetencia Neelie Kroes. La directora deInterel, Catherine Stewart, también es lapresidenta del club de lobby SEAP, y lideróla campaña contra las reglas de transparen-cia para los grupos de presión.

La Asociación Europea de Productoresde Semillas también se encuentra en Ruedu Luxembourg, representando a empresasde semillas modificadas genéticamente,como Monsanto, Syngenta y BASF. A me-nudo trabaja en colaboración con gruposde presión biotecnológicos y de fertili-

zantes como EuropaBio y la AsociaciónEuropea de Protección de Cultivos (ECPApor sus siglas en inglés). (Véase página 50).

Plaza de Meeûs

A un corto trayecto de distancia desdela plaza de Luxemburgo, la sombría pero

verde plaza de Meeûs está encuadrada pormodernos bloques de edificios de cristal yacero, y es hogar de, entre otros, Burson-Marsteller, Fleishman-Hillard y la DG deInvestigación de la Comisión.

En la esquina sudoeste está la Casa Che-coslovaca, uno de los edificios gestionadospor uno de los Estados miembros de la UE,famoso por sus fiestas anuales de cerveza.

Burson-Marsteller, plaza de Meeûs 37

Burson-Marsteller compite con Hill &Knowlton por la consideración de con-sultora de lobby más grande de Bruselas,con unas cifras de negocio de más de7,5 millones de euros y alrededor de 50empleados en plantilla trabajando para 50clientes corporativos, en su mayoría de laindustria farmacéutica, química y del pe-

tróleo. También con sede en las oficinas deBurson-Marsteller, está el Bromine Scienceand Environment Forum (BSEF) . Aunqueel nombre sugiere que se trata de unainstitución académica o una organizaciónmedioambiental, BSEF representa y estáfinanciado por cuatro de los mayores pro-ductores de materiales ignífugos bromados,con sede en Estados Unidos, Israel y Japón.

Burson-Marsteller les asistió en su campa-ña contra la prohibición de esta sustanciatóxica. A pesar de los frecuentes escándalosen los que se ve inmersa la firma, el directorejecutivo de la oficina en Bruselas afirma:




“La ética es probablemente la parte másimportante de todo lo que hacemos”.

Fleishman-Hillard, plaza de Meeûs 35

Fleishman-Hillard , justo al lado, esligeramente más pequeña, pero tiene unascifras de negocio de más de siete millo-nes de euros por año. Entre sus clientesse incluyen grandes bancos, el grupo deseguros Aviva, BP y ExxonMobil. En 2010,Fleishman-Hillard contrató al ex-comisarioGünter Verheugen para reforzar su poder deinfluencia.

Tras el lanzamiento de la ‘Iniciativa

Ciudadana Europea” (ECI por sus siglas eninglés), una iniciativa de la Comisión gra-cias a la cual los ciudadanos pueden recogerfirmas para pedir que se inicie una legisla-ción, Fleishman-Hillard comenzó a ofrecerasistencia a las empresas para la recogidade firmas. Mientras que la ECI se creó comoherramienta para los ciudadanos, la legis-lación está formulada de forma imprecisa y

así “las empresas pueden hacer uso de ellatambién”, tal y como Fleishman-Hillardinforma a sus clientes.

Edelman The Centre, avenida Marnix 22

Edelman es una de las consultoras másimportantes de Bruselas y recientemente sefusionó con The Centre, que solía definirsea sí misma como fábrica de ideas-acciones

(think-do tank). Con sede en la avenidaMarnix, Eldeman The Centre está a uncorto paseo desde el Parlamento, a la vueltade la esquina de la plaza Meeûs.

Al igual que su homólogo en EstadosUnidos, Edelman The Centre ofrece ser-vicios de cabildeo “desde las bases”. Estosignifica que trata de dar la impresión deque sus campañas están respaldadas por lagente y no sólo por las empresas. La ventajade este enfoque, explica el grupo, es que laspeticiones o razones que se planteen “no

serán vistas como algo parcial e interesado,como se ve a la empresa”. Con este enfoque,montaron un evento de cata de alimentosmodificados genéticamente en el hotelReinassance, frente al Parlamento Europeo,en 2010, que parecía haber sido organizadopor un desconocido grupo llamado FarmersBiotech Network. Más tarde admitieronque el grupo EuropaBio había financiadoesta cata, algo que no se les había reveladoa los asistentes ni tampoco a los periodistasque cubrían el evento. El argumento de “darmás oportunidades a los granjeros” formaparte de la campaña de presión de Europa-

Bio en nombre de las grandes corporacionesbiotecnológicas para promover los transgé-nicos.

Rue Montoyer

La Rue Montoyer es una paralela a la Ruedu Luxembourg y se convirtió en un impor-

tante punto para las consultoras, así comopara las oficinas de gobiernos regionales,que juegan un papel activo en el cabildeo enBruselas a favor de sus industrias locales.

Bank of New York Mellon,

Rue Montoyer 46

La sucursal en Bruselas de la compañíade servicios de seguridad y dirección de

activos globales, BNY Mellon se encuentraen el 46 de Rue Montoyer. El ex-comisariode la UE Charlie McCreevy se unió a suunidad de negocios derivados, BNY MellonClearing, en abril de 2011. McCreevy aceptóel trabajo inmediatamente tras el períodode doce meses durante el que es necesarioel permiso de la Comisión Europea. Alex-comisario responsable de la regulaciónde los mercados financieros se le habíaprohibido previamente unirse al grupode inversión NBNK debido al conflicto de




intereses relacionado con su función previaen la Comisión.

APCO Worldwide, Rue Montoyer 47

Las oficinas de APCO Worldwide, otra delas consultorías de lobby más importantesde Bruselas, están en la quinta plantadel 47 de la Rue Montoyer. Desde aquí,

APCO presiona a las instituciones de laUE en nombre de docenas de clientes queincluyen a Coca-Cola, Microsoft, Novartisy Unilever.

APCO Worldwide también es conocidopor haber trabajado para algunos gobiernos,

incluyendo varios con un historial contro-vertido en materia de derechos humanos,tales como Nigeria, Ucrania y Kazajstán.En Bruselas, la compañía también defien-de los intereses del gobierno regional de

Azores, según se puede leer en la placa de lafachada.

Hill y Knowlton, Rue Montoyer 51

La prestigiosa firma de lobby Hill &Knowlton está en el “NEO Building” en RueMontoyer, edificio que presume de teneruno de los alquileres más altos por metrocuadrado en el barrio de la UE.

Entre sus clientes está Nord Stream AG,una sociedad conjunta (Gazprom poseeel 51% de la participación) para construirun gaseoducto entre Rusia y la UE. En su

página web, Hill & Knowlton explica cómose manipula la opinión pública para apoyara Nord Stream: “Diseñando la estrategia demedios para abordar el desequilibrio en ladiscusión política sobre el proyecto NordStream […] Utilizando la influencia de losmedios de Reino Unido y su posición comoformadores de opinión en Europa, H&Kapoyará el proceso de lanzamiento y ayuda-rá a garantizar la aceptación y aprobaciónde los accionistas clave de Reino Unido.

H&K también ha tratado de influir en lasposturas de los eurodiputados en nombrede Gazprom, organizando una serie deeventos a puerta cerrada dentro del edificiodel Parlamento. Según diversos mediosde comunicación, la firma de lobby llevóa algunos eurodiputados a Siberia en jet pri-vado, a cargo del gigante ruso del petróleoRosneft.

La consultora también trabaja para la Asociación Nacional India de Software yCompañías de Servicio (NASSCOM) a laque ayuda a incrementar la desregulacióndel mercado laboral Europeo – presionando

para empeorar las condiciones laborales enEuropa, lo que supondría peores condi-ciones de trabajo para los trabajadoresinmigrantes. Otros de sus clientes sonRepublika Srpska, y el fabricante de pistolaseléctricas (stun gun) Taser.

Rue Montoyer es también sede de laFederación de Banca Europea y del Forodel Parlamento Europeo de Servicios

Financieros (ver página 42).

Rue d’Arlon

Concert Noble, Rue d’Arlon 82

Este edificio, uno de los locales más presti-giosos en la zona de la UE, fue construidoen 1873 como sala de banquetes para la aris-

tocracia belga. Generalmente no se utilizapara eventos a los que se da publicidad, sinomás bien para reuniones privadas en unambiente de lujo. Durante varios años fue ellugar de celebración de la Gala Capitalista,que reunía, vestidos de esmoquin, arepresentantes de think tanks defensoresradicales del libre mercado. Goldman Sachslo usó para su Simposio sobre Mercadosy Política, en el verano de 2009, en unmomento álgido de la crisis financiera.




Cabinet DN, Rue d’Arlon 25

Cabinet DN, situada a tiro de piedra delParlamento Europeo, fue fundada en 2005por dos daneses que habían sido anterior-mente asistentes de eurodiputados, Timme

Bertolt Døssing y Jacob Lund Nielsen.Entre sus clientes se encuentra la asocia-ción brasileña de productores de azúcar decaña UNICA (fuertemente criticada pordefender las pésimas condiciones laboralesde la industria del azúcar de caña y por eldaño medioambiental provocado por laquema forestal). Cabinet DN promete totalconfidencialidad y usa esa “discreción”

como gancho para captar nuevos clien-tes. De hecho, Cabinet DN se inscribió a

regañadientes en el registro de lobbies dela Comisión, después de que un periódicodanés pusiera en evidencia esta estrategiaempresarial. Entre sus empleados estánDavid Gow, ex-corresponsal en Bruselaspara temas financieros del periódico TheGuardian, y Christian Rovsing, antiguoeurodiputado danés.

Parc Léopold

Friends of Europe (Amigos deEuropa), Bibliothèque Solvay

La Biblioteca Solvay, un edificio art nou-veau que fue originariamente parte de laUniversidad Libre de Bruselas, fue fundadapor el químico industrial Ernest Solvay.

Ahora es la sede de Friends of Europe, “ungrupo independiente de expertos, sinánimo de lucro, dedicado a fomentar discu-siones abiertas y estimular nuevas ideassobre los problemas que afrontan Europa y

sus ciudadanos”.




Creado por el antiguo periodista GilesMerritt, Friends of Europe reúne a repre-sentantes de las empresas con oficialesde la UE para debatir los temas del día. Apesar de que Friends of Europe alega notener una agenda más allá de los desafíosque afronta Europa, su financiación y sussocios VIP tienden a venir del sector em-presarial y estos eventos son una oportuni-dad ideal para el cabildeo.

Comparte este edificio con la Agencia deSeguridad y Defensa, que presume de tenercomo patrocinador a Javier Solana, ex-se-cretario general de la OTAN. Este think

tank o grupo de expertos, con grandes pro-ductores de armas entre sus miembros, fuetambién fundado por Merritt y defiende elaumento del gasto militar en Europa.

Rue Wiertz

La delegación bávara, Rue Wiertz 77

El estado alemán de Bavaria se hizo conel lujoso complejo histórico apodado“Schloss Neuwahnstein”, justo al lado delParc Léopold, por el módico precio de 30millones de euros. Los 30 empleados de ladelegación bávara, a los que se suma unadocena de becarios, hacen lobby a las ins-tituciones europeas para promocionar losintereses de Bavaria, ya sea para promocio-

nar los subsidios agrarios o para conseguirapoyos para la industria automovilística(por ejemplo, BMW). Unos 600 eventosse celebran aquí cada año, en los que sebrinda a eurodiputados, funcionarios de laUE y lobistas la oportunidad de reunirsemientras degustan salchichas bávaras,pretzels y cerveza de trigo.

A la vuelta de la esquina, en un blo-que de cemento en Rue Belliard 60-62,tiene su sede el estado alemán de Baden-

Württemberg. Bien conocido por la comu-

nidad eurócrata alemana por su “Schwar-zwaldstube” (sala de la Selva Negra), allíse ofrecen especialidades culinarias de laregión. Un piso del edificio es alquilado alas grandes empresas de Baden-Württem-berg, incluyendo el gigante de la tecnologíaBosch y la compañía energética EnBW.

Alrededor de un quinto del cabildeo quese lleva a cabo en Bruselas se hace en repre-sentación de estados, regiones y ciudades.

Bertelsmann, Chaussée d’Etterbeek 166

Situado justo al otro lado del Parc Léopold,este edificio art nouveau (con la inscripción

“L’Ecole Dentaire Belge”) es ahora la oficinade coordinación en Bruselas del gigante delos medios de comunicación Bertelsmann.Esta oficina tiene estrechos lazos con elParlamento. Uno de los más veteranoseurodiputados, Elmar Brok, es tambiénvice presidente de desarrollo de medios decomunicación en Bertelsmann.

Brok afirma mantener el desempeño de

sus dos puestos por separado, pero docu-mentos internos filtrados muestran queno es así. Un informe de 1994 de la oficinaeuropea de Bertelsmann, firmado por Brok,presume de haberse asegurado de que sesuavice la primera versión de las restriccio-nes sobre propiedad cruzada [en el sectorde los medios de comunicación].

Más recientemente Brok ha defendido

la zona de libre mercado transatlántica, lacual le vendría muy bien a Bertelsmann.Esta confusión y mezcla de roles ha sidocriticada reiteradamente, pero las pusiláni-mes reglas del Parlamento Europeo sobreconflictos de intereses han permitido aBrok continuar en su escaño.




Place du Champs de Mars

Al oeste de la plaza de Meeûs, en loslímites del barrio de la UE, está la Placedu Champs de Mars, donde se sitúa laBastion Tower, de 26 pisos de altura y con31.484 metros cuadrados de espacio paraoficinas. Entre sus inquilinos se encuen-tran la multinacional del agua y la energíaSuez, el banco francés Société Générale yvarios bufetes de abogados y consultorías.Freshfields Bruckhaus Deringer es unode estos bufetes de abogados. Ofrece a susclientes “asesoramiento estratégico sobre

políticas y apoyo para configurar la legisla-ción de la UE y las decisiones administra-tivas”. Pero mientras Freshfields y muchosotros bufetes de abogados están contentosde anunciar sus servicios de cabildeo a losclientes, son sin embargo reacios a declararsus actividades de lobby en el Registro de laTransparencia.

Otros lobbies como el European

Satellite Operators Association y elEuropean Private Equity and VentureCapital Association (EVCA) están tambiénen el edificio. Desde las oficinas de EVCAen el piso 17 se ve el barrio europeo. Confama de comprar empresas para liquidarlas(asset-stripping), EVCA fue nominada paralos premios al Peor Lobby de la UE en 2010por su campaña contra la regulación de las

inversiones de capital privado.En la puerta de al lado, en el número 4 de

Place du Champs de Mars, está el local dela oficina de desempleo del barrio de Ixellesdonde los desempleados vienen a sellar sustarjetas para asegurarse sus subsidios pordesempleo. El contraste con los abogadosy lobistas con sus caros trajes en la TorreBation es muy grande.

A la vuelta de la esquina de esta poderosatorre esta el barrio africano de Bruselas,Matongé. Con sus vibrantes mercados,




cafés, peluquerías y tiendas de música, notiene nada que ver con el convencionalbarrio de la UE. Aunque Mantongé está enpeligro de aburguesamiento.

Corporate Europe Observatory estásituado en la frontera entre el Matongé yel barrio de la UE en la Casa Sostenible

de Bruselas, Mundo-b. Este edificioeco-renovado alberga a las oficinas denumerosas ONG, así como un centro deconferencias y una cafetería con productosecológicos, además de servir como sede deeventos culturales.

La parte norte del barrio de la UE es partedel distrito Saint-Josse-ten-Noode, el distrito

más pobre de Bélgica con una renta media de

poco más de 8.000 euros por año y preocu-

pantes niveles de desempleo (el 40% de los

jóvenes no tiene trabajo). Existe por tanto un

fuerte contraste con los buenos sueldos de

los 5.000 funcionarios de la UE y lobistas que

trabajan en los cercanos edificios futuristas.

Bruegel, una de las fuentes más citadas

en política económica y financiera en la UE,

tiene su sede en el número 33 de la Rue de la

Charité. Como muchos think-tanks de la UE,Bruegel depende de financiación empresarial

para su trabajo.

Entre sus miembros están BNP Paribas For-

tis, Deutsche Bank, Goldman Sachs, Pfizer y

Syngenta. Bruegel insiste en que “la indepen-

dencia, la integridad y la objetividad” están

garantizadas, pero estos lazos de unión con

grandes bancos y empresas ¿no impiden una

verdadera valoración critica del papel que di-

chos bancos han tenido en la crisis financiera?




En las afueras

El barrio europeo parece que no paranunca de crecer. Al otro lado del Parc duCinquatenaire, en los elegantes barrioscercanos a las paradas de metro de Merodey Montgomery, hay cada vez más oficinasempresariales de lobby, bufetes de aboga-dos y consultorías.

Los edificios de la Comisión en Rond-Point Schuman y Rue de la Loi están a unpaso del metro. El gigante de las consulto-

rías Kreab Gavin Anderson (KGA) tienesus oficinas junto a la estación de Merode.KGA es una de las mayores consultoríasde lobby en Bruselas para grandes bancosy otros clientes de la industria financie-ra, particularmente desde que adquirióHouston Consulting. Como muchas otrasconsultorías de lobby, KGA tiene en plan-tilla varios antiguos funcionarios y cargos

de la Comisión, entre ellos el ex-comisarioHenning Christophersen y Mogens PeterCarl, ex-director general de la DG de Medio

Ambiente que trabaja para clientes de KGAen asuntos de energía. El gigante energéti-co Vattenfall tiene su oficina de Bruselas ala vuelta de la esquina, en el número 8 de la

Avenida de Tervueren.

Microsoft , Avenue des Nerviens 85Las oficinas centrales del gigante delsoftware Microsoft están en la Avenue desNerviens, cerca del Parc du Cinquantenaire.El edificio, llamado “Centro Ejecutivo deReuniones de Microsoft para la InnovaciónEuropea”, es probablemente la mayor ofi-cina de lobby de una empresa en Bruselas.Microsoft declaró, en el registro de lobbies,haber gastado casi un millón de euros enhacer lobby en la UE en un año entre 2009y 2010 (probablemente en la realidad la

cifra sea mayor). En el periodo entre 2010 y2011 declaró haber gastado entre 4 millonesy medio y 4.750.000 euros.

Además del lobby que ejerce Microsoftdirectamente, esta empresa también formaparte de unas 40 coaliciones de lobbies ythink-tanks, y contrata consultorías y bufe-tes de abogados para que defiendan sus in-tereses. Un ejemplo bastante controvertidode como Microsoft defiende sus intereses

de manera indirecta fue la “Campaing forCreativity” (C4C), que en 2005 promovíaen la UE el modelo de patentes de softwa-re que hay en Estados Unidos. C4C decíarepresentar a artistas y pequeños progra-madores, pero en realidad era una campa-ña dirigida por una consultaría con sedeen Londres y casi con seguridad financiadapor Microsoft. La campaña C4C se cerró

poco después de que tuviera lugar el votofinal de la directiva.

Centro para la Estrategia Europea deEnergía (CERES), Avenue de Tervueren 168

El Centro para la Estrategia Europea dela Energía (CERES) se encuentra un pocomás abajo, en la prestigiosa Avenida deTervueren, en el número 168. CERES está

especializada en dar asesoramiento delobby a grandes compañías de energía, in-cluyendo la industria nuclear. Fue fundadapor el ex-eurodiputado Rolf Linkohr, quienfue despedido del puesto de asesor especialdel comisario de energía Andris Piebalgs en2007, después de que se denunciara la exis-tencia de un conflicto de intereses. Linkohrhasta entonces combinaba su puesto comoasesor de política pública con su trabajocomo consultor de lobby para importantesmultinacionales de energía.




La Asociación Europea de Carbón yLignito (Eurocoal) y los lobbies del carbónalemanes DEBRIV y Deutscher Kohlen-bergbau están en el mismo piso, y la Aso-ciación Internacional de Cadmio (ICDA) yla oficina europea de WWF están tambiénen el mismo edificio.

WWF es peculiar en el sector de lasONG, porque demuestra mucho interésen colaborar con las empresas. Muchas deestas colaboraciones son criticadas porquepermiten a las empresas hacer que susactividades parezcan“verdes” y ecológicascuando no lo son. Algunos ejemplos son

la colaboración de WWF con CocaColaen temas de agua y la participación conMonsanto en la Mesa Redonda sobre SojaResponsable.

Mesa Redonda Europea delos Empresarios (ERT), Place

des Carabiniers, 18a

La Mesa Redonda Europea de los

Empresarios (ERT) es un poderoso lobbycompuesto por los directores ejecutivosde unas 45 de las multinacionales másgrandes de la UE. Tiene sus oficinas enla pequeña Place des Carabiniers en lazona este de las afueras de Bruselas. Elpresidente es Leif Johansson, de Volvo, ylos grupos de trabajo están dirigidos porlos jefes ejecutivos de Siemens, Nestlé

y Lafarge. La ERT ha tenido una graninfluencia, particularmente en su mayorprioridad: el mercado único. Jugó un papelfundamental en el Acta Única, adoptada en1986, que reformó el Tratado de Roma, eldocumento fundador de la UE. El antiguopeso pesado de la ERT, el barón DanielJanssen, describió el papel de la ERT comoel de impulsor de una “doble revolución”:“reduciendo el poder del estado y del sectorpúblico en general, a través de la privati-zación y la desregulación” y “transfiriendo

muchos de los poderes de los estados auna estructura europea más moderna yde enfoque internacional”. La ERT rarasveces se involucra en piezas concretas delegislación, sino que se centra en tratados yestrategias, incluyendo la actual EstrategiaEuropea 2020, que traza las prioridades dela reforma neoliberal económica de la UE.

Consejo de Industria QuímicaEuropeo (Cefic), Avenue

E. van Nieuwenhuyse, 4

Cefic es uno de los mayores grupos depresión de la industria en Bruselas, con

aproximadamente 170 empleados y unpresupuesto cercano a los 45 millones deeuros. En 2009 Cefic fue temporalmentesuspendido del registro de lobbies de laComisión Europea y sólo fue readmitidotras incrementar sus gastos como grupode presión desde “menos de 50,000€”hasta 4 millones de € (aun así una peque-ña fracción del presupuesto total de la

organización).Cefic fue uno de los agentes principales

en la lucha de la industria química contrala regulación química de la UE, REACH(página 26). También se puso en acciónpara asegurarse de que la industria quími-ca no tuviera que afrontar los gastos delcambio climático en el Sistema de Comer-cio de Emisiones (ETS). Cefic argumentó

que el incremento en los costes expulsaríaa los fabricantes químicos fuera de Europa,destruyendo puestos de trabajo en la UE.Como resultado de este lobby los fabrican-tes químicos recibirán permisos gratuitosen la siguiente fase del ETS. Cefic tambiénpresionó para mantener el compromisocomunitario de reducción de emisiones tanbajo como fuera posible.




ASD (Asociación de la IndustriaAeroespacial y de DefensaEuropea), Avenue de Tervueren 270

ASD es la organización que reúne a laindustria de las armas en Europa. Es elproducto de una fusión entre los tresmayores grupos de presión de la industriaarmamentística en 2004. Representa a28 federaciones nacionales de 20 paíseseuropeos, con un comité directivo querepresenta a las 18 mayores compañías dedefensa y aeroespaciales. El emergentemercado de la “Seguridad Nacional”, quedesdibuja la línea entre la defensa tradicio-

nal y seguridad civil, ofrece una oportuni-dad de negocio a la industria armamentís-tica para multiplicar las ventas y librarse dela mala imagen que tiene de mercader dela guerra. La UE (que persigue una imagende ‘poder civil’) apoya esta iniciativa con suprograma de financiación de investigaciónsobre seguridad.

La oficina de lobby del gigante biotecno-

lógico Monsanto (página 49) también estáen la Avenida Tervueren, 270.




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El lobby financieroLos grupos de presión financieros han desempeñado un papel esencial tanto en EstadosUnidos como en Europa en hacer retroceder la regulación de los mercados financieros, unaregulación que podría haber evitado el colapso económico de 2008. A pesar del desastrosoimpacto de la crisis, grandes bancos, fondos de alto riesgo (hedge funds) y otros fondos deinversión continúan presionando en contra de una regulación efectiva de sus actividades.Ésta es una breve guía de los principales grupos de presión financieros en Bruselas.

City of London, Rond Point Schuman, 6

Estratégicamente colocada frente ala sede de la Comisión Europea, City of London hace presión en nombre de cientos

de bancos y fondos de inversión que operandesde el centro financiero del Reino Unido.City of London ha liderado las campañas encontra de la regulación propuesta en la UEsobre fondos de alto riesgo (hedge funds) yde capital riesgo. Esto incluye maniobraspublicitarias como la visita del alcaldede Londres, Boris Johnson, a Bruselas enseptiembre de 2009, en la que presionó al

ex-comisario de Mercado Interior, CharlieMcCreevy, y a eurodiputados. City of Londonno declara sus actividades en el Registro de laTransparencia de grupos de presión.

Mesa Redonda Europeade Servicios Financieros

(EFSR), Rond Point Schuman, 11 (planta 5)

La EFSR se inspira en la Mesa Redonda

Europea de los Empresarios (ERT) y tampo-co admite compañías como miembros, sinoque está compuesta por sus presidentes. ElEFSR tiene en la actualidad 18 miembrosde algunas de las firmas financieras másgrandes de Europa, siendo la mayoríabancos. El EFSR trabaja con su homólogoestadounidense, la Mesa Redonda deServicios Financieros. Ha presionadopara liberalizar los mercados de planes depensiones privados con el objetivo de crearun mercado único europeo.

Dirección General de MercadoInterior, Rue de Spa, 2

La Dirección General de Mercado Interior y Servicios tiene estrechos lazos con el

sector financiero, por ejemplo a travésde los grupos de asesores (“grupos deexpertos”) que se han establecido para darconsejo a la Comisión. La mayoría de losgrupos de expertos que asesoran sobrelegislación financiera están dominados porrepresentantes del sector financiero privado.Estos lobistas son más numerosos que losfuncionarios de la Dirección General del

Mercado Interno que se dedican a prepararlegislación en estos temas. El ex-comisarioMcCreevy fue duramente criticado por serdemasiado afín al sector financiero. Lossocial-demócratas europeos le acusaron decomportarse como un “lobista a sueldo”. Susucesor, Michel Barnier, habló de una estra-tegia más equilibrada, pero hasta ahora sehan realizado muy pocos cambios. Desde

entonces, McCreevy ha aceptado variostrabajos como lobista en el sector privado.

Asociación de Gestión deInversiones Alternativas

(AIMA), Rue de Spa 30

AIMA (por sus siglas en inglés) es una orga-nización que ejerce como grupo de presiónen favor de la industria de fondos de altoriesgo (hedge funds) y que trabaja estrecha-mente con sus homólogos estadounidenses,la Asociación de Fondos Gestionados. Su

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principal objetivo es el de mantener bajomínimos la regulación sobre hedge funds.El grupo, que está representado en Bruselaspor la consultoría de lobby Hume Brophy,

jugó un papel clave en la lucha contra ladirectiva propuesta por la Comisión sobrefondos de inversión. En realidad el borradorde la directiva era muy flojo, por lo que fuemuy criticado, pero AIMA y otros gruposde presión de la industria se opusieronferozmente a la modesta propuesta detransparencia de la Comisión.

Federación de la Banca

Europea, Rue Montoyer 10

La Federación de la Banca Europea (EBF por sus siglas en inglés) representa a 5,000bancos corporativos de 31 países europeos.Los grandes bancos europeos como HSBC,BNP-Paribas, Deutsche Bank, Barclays, elRoyal Bank of Scotland y el Crédit Agricoletienen gran influencia en la federación.

En Julio de 2009 la EBF junto con otros

grupos de presión financiera y la patronalBusinessEurope, solicitó a la UE que coor-dinase y optimizase el rescate a aquellosbancos y compañías de seguros cuyaposible quiebra tuviera un alcance pan-Eu-ropeo. Al mismo tiempo, la EBF apoyómedidas de austeridad y desregulación delmercado laboral como respuesta a la crisiscreada por sus miembros. También ha

presionado a la UE para que retrasase unalegislación para regular paraísos fiscales.

Varios de los miembros más prominentesde la EBF son también miembros del “Sha-dow ECB Council”, un grupo de lobistasde la banca que hace público su propioveredicto antes de cada reunión del BancoCentral Europeo (BCE). Los grandes ban-cos han estado presionando desde mayode 2009 para conservar la tasa preferencialdel 1% de interés con que el BCE les prestadinero. Cuando el BCE comenzó a prestar

dinero a los gobiernos que se encontrabanen problemas a finales de 2010, los grandesbancos consiguieron grandes beneficios altomar prestado el dinero al 1% del BCE yprestarlo a su vez a los gobiernos de Grecia,Irlanda y Portugal a una tasa muy superior.

El Foro Parlamentario Europeode Servicios Financieros

(EPFSF), Rue Montoyer 10

El Foro Parlamentario Europeo deServicios Financieros (EPFSF por sussiglas en inglés) asegura a la Federaciónde la Banca Europea presencia en el

Parlamento Europeo. En teoría, se trata deun “foro para el diálogo entre Parlamentoe Industria” y “no ejerce ninguna presión”,pero los 55 miembros pagados por laindustria claramente lo usan para influiren los eurodiputados durante los debatesque se organizan con ocasión de almuerzosy desayunos, a los que raramente se invitanperiodistas o miembros de la sociedad civil.

Una eurodiputada que presidió el Foro,Piia-Noora Kauppi, cruzó la puerta girato-ria al dejar su cargo público para presidirel lobby del sector bancario finlandés en2008. Más tarde, Kauppi también se unió alcomité directivo de la Federación de BancaEuropea y se convirtió en presidenta delComité de Industria de la Banca Europea.

Asociación Internacionalde Swaps y Derivados

(ISDA), Plaza de Meeûs 38-40

La Asociación Internacional de Swaps yDerivados (ISDA por sus siglas en inglés),uno de los ganadores a los Premios al PeorLobby de la UE 2010 en el sector financiero,está ubicada en la popular Plaza de Meeûsa unos pasos del Parlamento. La falta detransparencia y la escasa regulación en elmercado de derivados fue muy criticadatras la crisis financiera. Sin embargo ISDA

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y algunos de sus socios más importantescomo el banco de inversiones GoldmanSachs instaron a la UE a que limitara al mí-nimo cualquier acción, con el argumentode que normas más estrictas serían nocivaspara el sector.

Deutsche Bank, Avenue Marnix 13-15

El Deutsche Bank es uno de los agentesmás activos en el lobby del sector bancarioen Bruselas, con representantes en variosde los grupos asesores de la Comisión.También es uno de los bancos que sevieron envueltos en la especulación con

alimentos. Sus Euro Fondos de Agricultura,ofrecían a los inversores la oportunidad debeneficiarse del incremento en los preciosde los alimentos durante la crisis mundialalimentaria de 2007-2008, que dejó a 100millones de personas por debajo del umbralde pobreza. La especulación en el mercadoalimentario usa el mismo tipo de polémi-cos instrumentos financieros que llevaron

al colapso de los mercados financierosen Estados Unidos y Europa. Tanto ISDAcomo la Asociación de Futuros y Opciones(FOA por sus siglas en inglés), a los cualespertenece Deutsche Bank, han defendidoen Bruselas dichos instrumentos.

Asociación Europea de Capitalde Riesgo, Place du Champ de Mars 5

La asociación Europea de Capital de Riesgo(EVC por sus siglas en inglés), ubicada en elBastion Tower en el 5 de la Place du Champde Mars al lado de la estación de metroPorte de Namur, combate la regulación delos hedge funds y fondos de capital riesgo,argumentando que una regulación másestricta dañaría la competitividad de laUnión Europea. Alrededor de 30 emplea-dos representan los intereses de grandescompañías de inversión, y hacen lobbyde forma directa o tiran de los hilos tras

bastidores. En abril de 2010, cientos de pe-queñas y medianas empresas se opusierona la regulación de los hedge funds, en unacampaña que fue en realidad orquestadapor la EVCA. Esta campaña fue nominadaa los Premios al Peor Lobby de la UE en2010.

Eurofi – presente enBruselas, con sede en Paris

Este comité de expertos ubicado en París,fue fundado por grandes bancos europeosy funciona como un grupo de presión. Estápresidido por el anterior director del FMI y

de BNP-Paribas, Jacques De Larosière, quefue director del Grupo Asesor sobre super-visión financiera establecido a finales de2008 por el Presidente de la Comisión JoséManuel Barroso para diseñar la respuestade la UE a la crisis económica. En otoño de2010, Eurofi fue el anfitrión en Bruselas deuna gran conferencia sobre la banca, dondeGoldman Sachs y otros miembros de Eurofi

se opusieron a la propuesta de regular susactividades.

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El lobby del climaEl cabildeo industrial demostró jugar un papel fundamental en debilitar y socavar laefectividad de las políticas climáticas de la UE. Como resultado, la política climáticade la UE es una mezcla de objetivos de reducción de emisiones de CO2 poco ambiciosos,comercio de emisiones y otras ‘falsas soluciones’ que además son peligrosas, como losagrocombustibles. Una serie de medidas que han permitido a las grandes empresasseguir contaminando y a la vez sacar provecho de los nuevos mercados.

BP, Rond-Point Schuman 11

BP es una de las empresas petroleras másconocidas en el mundo y muy activa en elmundo del lobby de Bruselas. Su oficina se

encuentra en el edificio Arquímedes, en eln. 11 de Rond Point Schuman.BP tuvo un papel clave en el diseño de

la política climática de la UE, defendiendoque el comercio de emisiones fuera el ejecentral de la misma. Con el respaldo delgobierno británico, BP consiguió que laUE hiciera del Sistema de Comercio deEmisiones (SCE) la estrategia principal en

sus esfuerzos por luchar contra el cambioclimático. Una vez establecido el SCE, BPse dedicó a conseguir permisos gratuitosde emisión de CO2 para sus refinerías. Enel año 2007, el entonces presidente de BP,Peter Sutherland, fue designado asesorsobre energía y cambio climático en la Co-misión presidida por José Manuel Barroso.

Shell, Rond-Point Schuman 11Shell es una de las compañías petroleras

más grandes y con más emisiones de CO2.Recientemente, trasladó sus oficinas deBruselas a Rond-Point Schuman.

Shell tiene un largo historial en eludircualquier responsabilidad ambiental porsus crímenes y en infiltrarse en los go-biernos, como hizo en Nigeria. El gigantepetrolero juega un papel fundamental enel Consejo Empresarial Mundial para elDesarrollo Sostenible (WBCSD por sus si-

glas en inglés), en la Coalición Global parael Clima (Global Climate Coalition) y enel Centro de Estudios de Política Europea(CEPS por sus siglas en inglés). En 2009

ocupó el segundo lugar en los premios‘Sirena Enfadada’ por sus esfuerzos parasocavar acciones efectivas con las queenfrentar el cambio climático en los mesesprevios a la cumbre de Naciones Unidasque tuvo lugar en Copenhague.

Si bien afirma apoyar las acciones paraabordar el cambio climático, Shell cabildeapara rebajar los objetivos de reducción de

emisiones y obtener subsidios para tec-nologías de captura y almacenamiento deCO2 (CAC), presentándolos como soluciónal calentamiento global, una ‘solución’ quele permite continuar con la explotaciónde combustibles fósiles. Shell también esuno de los líderes en la explotación de lasarenas bituminosas en Canadá, que tienenefectos devastadores y grandes emisiones

de CO2, aunque Shell afirma que se puedenexplotar de manera sostenible y sin quedañe el medio ambiente.

Vattenfall, Avenue de Tervueren 8

En Septiembre de 2008, la Plaza deLuxemburgo en Bruselas fue testigo deun ejemplo increíble de ‘ lavado verde’(greenwash), gracias a la compañía ener-gética sueca Vattenfall. La compañía llenóel lugar con pequeñas figuras anaranjadasde plástico, una por cada persona que

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había firmado el “Manifiesto climático” de Vattenfall, que según la empresa trataba de“frenar el cambio climático”.

Sin embargo, las demandas del manifiestode Vattenfall se diseñaron para incremen-tar las ganancias de la empresa, no parafrenar las emisiones de CO2. A la vez que sepresentaba como un líder en la lucha contrael climático, desde su oficina en Avenue deTervueren se dedicaba a hacer lobby paracontinuar usando el carbón para generarelectricidad. Vattenfall afirma que gracias alas tecnologías de captura y almacenamientode carbono (CAC), el carbón puede ser una

energía limpia. La compañía ganó el premioal Mejor Lavado Verde en Copenhague enmayo de 2009 por sus esfuerzos.

Vattenfall es el cuarto generador de elec-tricidad en Europa y en 2008 emitió 82,5millones de toneladas de CO2. Es socio devarios grupos de lobby en temas de cambioclimático que operan a escala internacio-nal, como “Combat Climate Change” y la

iniciativa “Caring for Climate”del GlobalCompact. Dichos grupos centran susesfuerzos en las negociaciones internacio-nales sobre política climática. Sin embargo,las acciones legales de la compañía contralas restricciones ambientales que el gobier-no alemán ha impuesto a una planta decarbón de Vattenfall son menos ecológicas.

Asociación Internacional parael Comercio de Emisiones

(IETA), Rue de la Loi 235

IETA es el grupo de presión más impor-tante de los que trabajan por un mercadoglobal de gases de efecto invernaderoque permita a las empresas y a los paísescomercializar el derecho a contaminar.Representa a todas las empresas importan-tes con interés en el comercio del CO2, talescomo Shell, BP, JP Morgan, Deutsche Bank,etc. Fue establecida por la Conferenciade las Naciones Unidas sobre Comercioy Desarrollo (CNUCD) y por el Consejo

Empresarial Mundial para el DesarrolloSostenible (WBCSD por sus siglas en inglés)para contribuir a la creación de un mercadode emisiones de gases de efecto invernade-ro. Sus oficinas están situadas en el n. 235de la Rue de la Loi.

Con frecuencia, IETA envía la delega-ción “no gubernamental” más grande alas negociaciones sobre clima de la ONU.

Proporciona respaldo empresarial a las pro-puestas de la ONU y de la UE para abordarel cambio climático con un enfoque demercado, sin importar ni el hecho de quelos proyectos surgidos con el comerciodel CO2 hayan tenido impactos negativosen el Sur ni la abundante evidencia de los

Carbón y CACVattenfall proyecta utilizar tecnologías de

captura y almacenamiento de CO2 (CAC),

capturando CO2 y almacenándolo bajo tierra,

para que la energía de sus plantas de carbón

sea más limpia. El carbón es una de las fuentes

de energía más sucias. Sin embargo, Vattenfall

utiliza carbón en 20 plantas energéticas en

toda Europa y pretende construir aún más. La

Agencia Internacional de la Energía (defensora

de la tecnología de CAC) no cree probable que

esta tecnología alcance un desarrollo comer-

cial antes de 2020, cuando ya será demasiado

tarde para prevenir cambios climáticos peli-

grosos. Vattenfall consiguió recabar respaldo

político y financiero para la tecnología de CAC

en Europa, y además la empresa promueve la

energía nuclear, a pesar de las fugas ocurridas

en sus reactores de Alemania y Suecia.

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errores de base que padece el sistema decomercio de emisiones de la UE.

Daimler, Rue Froissart 133

Durante la década de los 90, la indus-tria automotriz se comprometió a reducirconsiderablemente las emisiones de CO2de los coches para el año 2010, para loque firmó un acuerdo voluntario conla Comisión. Para el año 2006, se hizoevidente que nunca iban a cumplir eseobjetivo de manera voluntaria, por lo quela Comisión decidió establecer un objetivoobligatorio. Daimler, junto con otros fabri-

cantes de coches, emprendió una campañade lobby a gran escala, logrando calmar lasaguas y retrasando la entrada en vigor delos objetivos obligatorios de reducciones deemisiones de CO2 de los coches. Por estacampaña Daimler, junto a BMW y Porsche,fue premiada con el Premio al Peor Lobbyde la UE en el año 2007.

Asociación Internacional deTransporte Aéreo, avenida Louise 350

La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA por sus siglasen inglés) es el grupo de presión querepresenta a la industria de aerolíneas. Suoficina central se encuentra en el n. 350 dela avenida Louise y entre sus 230 socios seincluyen las grandes líneas aéreas, como

British Airways, Lufthansa y Qantas.IATA peleó durante muchos años para

evitar tanto en la ONU como en la UEregulaciones destinadas a frenar el cambioclimático. Ha manipulado datos sobre lasemisiones del sector de la aviación y en losúltimos años ha intentado pintar una ima-gen más verde del sector. La ONG Trans-port & Environment, con sede en Bruselas,dice de IATA que sus mensajes “están casisiempre 100% alejados de la verdad”.

Las emisiones de la aviación se incluyenen el Sistema de Comercio de Emisiones dela UE desde enero de 2012, lo que obliga alas aerolíneas que utilizan los aeropuertosde la UE a obtener permisos para emitirgases invernadero. En un intento de evitaresto, en los meses previos a la cumbre deCopenhague de 2009, IATA ofreció sinéxito un sistema voluntario de reducciónde emisiones.

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El lobby alimentario yde la biotecnologíaEl sector empresarial agroalimentario cubre desde las semillas y los agroquímicoshasta el procesamiento de alimentos y su distribución, y ejerce presión en Bruselasmediante innumerables grupos de presión.

EuropaBio

EuropaBio (ubicada en la avenida del’Armee n.6) es el grupo de presión de lasnumerosas empresas relacionadas con

la biotecnología, a las que ayuda a incre-mentar sus beneficios. EuropaBio intentaque los procesos de aprobación en la UEpara cultivos genéticamente modificadossean más rápidos, y afirma que este tipo decultivos son seguros, alimentarán al mundoy ayudarán a combatir el cambio climático.También intenta evitar regulación en estecampo (véase también FEFAC, página 49) y

obtener más fondos públicos para la investi-gación en biotecnología.

EuropaBio y la Asociación Europea deSemillas (ESA por sus siglas en inglés) sondefensoras acérrimas de las plataformastecnológicas financiadas por la UE, como“Plantas para el Futuro”, que usan para ob-tener fondos públicos con los que engrosarlos bolsillos de sus miembros.

EuropaBio contrata empresas de relacio-nes públicas para entre otras cosas persua-dir a eurodiputados de que existe algo asícomo un movimiento de agricultores enfavor de los cultivos modificados genética-mente (véase página 31).

EuroCommerce, Avenue des Nerviens 9

EuroCommerce afirma que representaa unos 6 millones de comercios minoristas,mayoristas e internacionales, y cuenta entresus miembros con Carrefour, Auchan y el

gigante de la comida rápida, McDonald’s.Sus oficinas se encuentran al final de la ave-nida d’Auderghem, en el n. 9 de la avenidades Nerviens. EuroCommerce pelea por

obtener menos trámites burocráticos, mejorreglamentación y declara que su misión espromover la claridad y defender los interesesdel comercio en las instituciones europeas.Tuvo un papel destacado en las negociacio-nes de servicios de la Organización Mundialdel Comercio (WTO).

Las empresas de alimentación ejercen ellobby en Bruselas desde sus propias oficinas

y desde varias organizaciones, grupos depresión y asociaciones del sector. Unilever,por ejemplo, cabildea desde su oficina en el n.50 de la Rue d’Arlon para que se declare sos-tenible el aceite de palma y la soja, por mediode la Mesa Redonda de Soja Responsable y laMesa Redonda de Aceite de Palma Sostenible.

El gigante de la biotecnología, Monsanto,esconde su sede de Bruselas en las afue-

ras de la zona de la UE, en la avenida deTervueren n. 270. El edificio pareciera estarocupado por el Banco ING, pero en realidadMonsanto tiene su sede aquí, y en otrostiempos lucía con orgullo su nombre y logo-tipo en la fachada. Quizás la empresa optópor una menor visibilidad tras comprobarque sus productos genéticamente modifica-dos no son bienvenidos en Bruselas.

A pesar de la oposición, Monsantocontinúa trabajando para que se apruebeen Europa su cultivo de soja RoundupRe-

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ady, y parece que Rumania será el anfitrión.También hace lobby en la ONU, para quela soja modificada genéticamente sea reco-nocida como un cultivo para luchar contrael cambio climático. En el año 2009 ganóel premio de la “Sirena Enfadada” por susesfuerzos en evitar medidas eficaces contrael cambio climático. También es miem-bro activo de EuropaBio, de la AsociaciónEuropea de Protección de Cultivos y de la Asociación Europea de Semillas.

Federación Europea de Fabricantesde Piensos, Rue de la Loi 223

Conocida más comúnmente como FEFAC,la Federación Europea de Fabricantesde Piensos está ubicada en el umbral delBerlaymont, en el n. 223 de la Rue de laLoi. Este grupo de presión representa a laindustria europea de pienso alimenticioy su mayor prioridad los últimos años hasido librarse de la política de toleranciacero que la UE tiene respecto a los orga-

nismos genéticamente modificados noautorizados, los cuales se encuentran enalgunos piensos. El grupo afirma que esta

política causa muchos retrasos importantese interrupciones en el abastecimiento deforraje, aunque según las investigacionesde Amigos de la Tierra Europa muy pocaspartidas de piensos se ven afectadas por lacontaminación.

La FEFAC tiene una relación estrechacon sus vecinos de la Comisión. Uno de susboletines internos desveló como el entoncesdirector general del departamento de laComisión para sanidad y consumo, RobertMadelin, sugirió que la FEFAC debería“inflar” un poco sus datos si deseaba ponera los políticos de su parte. Y eso fue lo que

FEFAC hizo. Las empresas de alimentacióny agronegocios también están representa-das por la Red Europea Agroalimentaria,desde la que hacen un lobby común.

Consejo Europeo deInformación sobre la

Alimentación, rue Paul Emile Janson 6

El Consejo Europeo de Información

sobre la Alimentación, (EUFIC por sussiglas en inglés) proporciona “informa-ción basada en la ciencia” sobre temas

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El lobby de la biotecnología

En Bruselas, el lobby de la biotecnología opera

sobre todo a través de los grupos de presión

EuropaBio (que representa a todo el sectorde biotecnología) y la Asociación Europea de

Semillas (ESA por sus siglas en inglés). Las

empresas de biotecnología, como Monsanto,

Syngenta, Pioneer, Bayer Cropscience, BASF,

Dow Agrosciences y Novartis, son miembros

de ambos grupos, pero muchas tienen además

sus propias oficinas de lobby en Bruselas.

Las empresas de biotecnología no han

logrado convencer al público europeo de los

supuestos beneficios o de la necesidad de los

cultivos modificados genéticamente. Varios

estados miembros de la UE siguen siendo

muy reacios a los alimentos genéticamente

modificados y durante los últimos 14 años hanbloqueado la autorización para el cultivo en

la UE de nuevas cosechas manipuladas. Sin

embargo, a principios de 2010, la Comisión

Europea aprobó el cultivo en la UE de la con-

trovertida patata Amflora de BASF.

El lobby de la biotecnología quiere desha-

cerse de la política de tolerancia cero que la

UE mantiene sobre la presencia de organismos

modificados genéticamente no autorizados en

cualquier alimento o forraje de importación

(ver FEFAC más abajo).




alimenticios “de una manera entendiblepara los consumidores”. Con sede en el n.19 de la Rue Guimard, el Consejo afirmaser la voz de los expertos, de base científica

y con credibilidad, pero acepta fondos deempresas europeas de alimentos y bebidas.Son miembros de este Consejo Coca-Cola, Danone, Cargill, Kraft Foods, Mars,McDonald’s, Nestlé, PepsiCo y Unilever,pero el EUFIC afirma que sólo defiende lasopiniones de empresas que estén respalda-das por estudios científicos.

Food and Drink Europe,Avenue des Arts 43

Conocida anteriormente como laConfederación Europea de Industrias de

Alimentación y Bebidas (CIAA), Food andDrink Europe (FDE) está situada en lafrontera del barrio de la UE, en el n. 43 de

Avenue des Arts. Este influyente grupo depresión representa a las grandes empre-sas alimentarias, como Unilever, KraftFoods, Nestlé, Coca Cola, Mars, Cargill yDanone. Comparte sus instalaciones con

la Asociación Europea de Cereales paraDesayuno (CEEREAL).

La FDE jugó un papel fundamental enla guerra del lobby de 2009 y 2010 sobre

el etiquetado de alimentos, peleando parabloquear el sistema de etiquetas “semá-foro”, beneficioso para el consumidor,que proponía códigos de colores, verde,amarillo y rojo, para alertar sobre losproductos que tengan mucha sal, azúcaresy grasas. En cambio, la FDE persuadió a loseurodiputados que sería más práctico unaestrategia voluntaria basada en una Guía

de Cantidades Diarias. En realidad máspráctico para los fabricantes de productoscon alto contenido de azúcares y de grasas,quienes no querían ahuyentar a los clientespotenciales. La FDE niega ser un grupo depresión.

Asociación Europea deSemillas, Rue du Luxembourg 23

La Asociación Europea de Semillas (ESA por sus siglas en inglés), tiene sus ofici-nas en el n. 23 de Rue du Luxembourg y

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Plataformas tecnológicas de la UE -una plataforma para la industriaExisten 36 Plataformas Tecnológicas Europeas

(ETPs por sus siglas en inglés), establecidas

por la Comisión Europea bajo la Estrategia de

Lisboa con el objetivo de que identifiquen y

aconsejen sobre cuales son las prioridades de

la industria en los programas de investigación

de la UE. Estas plataformas están nutridas

de expertos provenientes de la industria,

que tienen así la oportunidad de influir en la

manera que se gasta el presupuesto de la UE

para la investigación. No pretenden buscar el

equilibrio entre sectores.La Plataforma Tecnológica Europea de

Biocombustibles (EBFTP por sus siglas en

inglés) fue establecida para dar su opinión

sobre la estrategia a seguir en la investigación

en agrocombustibles. Casi todos los miem-

bros de sus grupos de trabajo pertenecían al

mundo empresarial. La EBTFP quería que la

UE adoptara el objetivo de emplear una cuota

obligatoria del 25% de agrocombustibles para

el año 2030, a pesar de los temores gene-

ralizados sobre la sostenibilidad de la cuota

propuesta por la Comisión del 10%.

CEO presentó una queja ante el Defensor del

Pueblo de la UE denunciando que este enfo-que beneficia sólo a las empresas.




representa a las compañías de semillasque operan en la UE. En la práctica, suagenda política favorece los intereses de lasgrandes multinacionales de semillas, conprioridades que incluyen los derechos depropiedad intelectual sobre las variedadesde plantas, y la aceptación de semillasgenéticamente modificadas.

La ESA afirma que la “inacción” dela UE durante 10 años sobre el tema delumbral para organismos modificadosgenéticamente (el umbral que permite lacontaminación de material no modificadogenéticamente con semillas no autoriza-

das modificadas genéticamente) dañó lacompetitividad de las empresas europeasde semillas, lo que la asociación considera“financiera y legalmente intolerable”.

Los oponentes a la contaminación (vía laintroducción del umbral) sostienen que sedebe mantener el nivel más alto de purezatécnicamente posible. La ONG Save ourSeeds calcula que un nivel de contamina-

ción de 0,3% en un maizal supondría hasta300 plantas modificadas genéticamentepor hectárea en campos de cultivos que noestán genéticamente modificados, mien-tras que para las colzas oleaginosas la cifrase eleva hasta 2100 plantas genéticamentemodificadas por hectárea.

Comité Europeo de Enlace

para el Comercio de ProductosAgroalimentarios, Rue du Trône 98

Más conocido como CELCAA , el ComitéEuropeo de Enlace para el Comercio deProductos Agroalimentarios representaa las asociaciones comerciales sectorialesdedicadas a la venta minorista y mayoristade productos agrícolas y agroalimenta-rios, como la asociación de Comercio alpor Mayor de Leche y Productos Lácteos(EUCOLAIT) y la Asociación Europea deComerciantes de Azúcar (ASSUC).

Con sede en la Rue du Trône n.98, CEL-CAA cabildea en cuestiones comerciales(de la OMC y de acuerdos bilaterales), en laPolítica Agrícola Común (PAC) y en temassobre la regulación de pesticidas. Tam-bién se asegura de colocar “expertos” de laindustria en debates políticos, y cuenta conrepresentantes en 30 grupos asesores de laDG de Agricultura y con participación enlos grupos de trabajo de la DG de Sanidady Consumo.

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Poner fin al poder de loslobbies empresariales

sobre la UEEsta guía pretende servir de introduccióna los modos en que las grandes empresasinfluyen en la toma de decisiones de laUE. Esperamos que esta información note haga perder la esperanza, sino que temotive a hacer algo al respecto. A pesar de

la exagerada influencia empresarial en latoma de decisiones de la UE... ¡no siempreganan los que tienen un mayor presupues-to! Las ONG, cada vez mejor organizadasen la UE, y las acciones de los movimentosde base, incluidas las ciberacciones, puedenfrustrar las campañas de lobby empresarial.

También hay una presión en aumentopara que las instituciones de la UE frenen

el poder de las grandes empresas. Muchade esta presión proviene de los casi 200grupos unidos en la Alianza para la Trans-parencia y Regulación Ética del Lobby (AL-TER-EU). La Alianza, creada en 2005, hacecampaña para acabar con el secretismoque rodea al lobby, con el acceso privile-giado de la industria a legisladores y altoscargos de las instituciones, para que los

grupos de expertos no estén dominadospor representantes de la industria, y parabloquear las puertas giratorias por las queComisarios, funcionarios y eurodiputadosse pasan a la industria del lobby. Se puedever más información en www.alter-eu.org.

También entre los eurodiputados haaumentado el apoyo a medidas que frenenla influencia empresarial excesiva, sobretodo tras el escándalo del “dinero a cambiode enmiendas” de la primavera de 2011.

Al mismo tiempo, la resistencia alcambio está muy arraigada, tanto entre loslobistas, como en bastantes eurodiputadosy sobre todo en la Comisión Europea. En2010, seis de los 13 comisarios dejaron supuesto y aceptaron trabajos en el sector

privado que seguramente implican fun-ciones de lobby. Después de las protestaspúblicas generadas por estos escándalos,la Comisión se vio obligada a presentar unnuevo Código de Conducta. Sin embargo,los cambios resultaron insuficientes paraprevenir de manera efectiva que los comi-sarios acepten trabajos de lobistas y otrosempleos que también impliquen conflictos

de intereses.Para terminar con la gran influencia de

las grandes empresas en la toma de decisio-nes de la UE va a ser necesario mucha máspresión de la opinión pública. Sin duda, laclave se encuentra en que los ciudadanoseuropeos se nieguen a aceptar que tantasdecisiones importantes que afectan susvidas diarias, y las de miles de millones de

personas en todo el mundo, sean tomadassegún los intereses de empresas poderosas.

Visitas guiadas por el barrio de la UE

CEO organiza regularmente visitasguiadas por el barrio de la UE, en las que seofrece o una introducción general al lobbyen la UE o una visita temática sobre ellobby en un determinado sector. Si quieres




apuntarte a alguna pide más informaciónen [email protected] .

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Puedes encontrar información más deta-llada sobre todos los temas mencionadosen esta guía en nuestra página web: www.

corporateeurope.org , o puedes suscribirtea nuestro boletín enviando un correoelectrónico a: [email protected].

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http://slidepdf.com/reader/full/lobby-planet-es 57/6055Lobby Planet Bruselas – El barrio Europeo


http://slidepdf.com/reader/full/lobby-planet-es 58/6056 Lobby Planet Bruselas – El barrio Europeo





Corporate Europe Observatory

Rue d’Edimbourg 26 - 1050 Brussels - Belgium

www.corporateeurope.org

Esta guía, centrada en el barrio de la UE de Bruselas, arroja luzsobre las dinámicas de poder en la UE. Oficinas de lobby de las

grandes empresas, consultorías de lobby, laboratorios de ideas,

empresas de relaciones públicas y grupos industriales de presión

abarrotan las calles de este barrio. Y todos cuentan con una agenda

y un presupuesto para influir en los burócratas y los políticos

responsables de la toma de decisiones en la UE.

Esta nueva edición del Lobby Planet, actualizada y a todo color,

con mapas y direcciones claras, te proporciona las herramientas paradescubrir los secretos de la UE.

Visita la ruta del lobby del clima y descubre las oficinas de aquellos

que intentan socavar la legislación climática en Europa.

Y apúntate a la ruta del lobby financiero y descubre los grupos de

presión que impiden la regulación efectiva de los mercados financieros

en Europa.

O encuentra a los lobistas de la agroindustria, que intentanconvencer a la UE para que autorice cultivos modificados

genéticamente, o a los cabilderos de la industria alimentaria, ansiosos

por bloquear las regulaciones de los alimentos que comemos.

Date post:	14-Apr-2018
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