Curso de Comando y Estado Mayor Geopolítica ════════════════════ ═══════════════════════════════════════════ ════════════ GEOPOLITI CA INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA GEOPOLITICA U N I D A D 1 CAPITULO PRIMERO GENERALIDADES En estos últimos cincuenta años el estudio de la Geopolítica ha despertado gran interés en numerosos países del mundo, como ciencia orientadora de la verdad geográfica en los destinos del Estado o como consejera del objetivo realista que debe considerar el conductorpolítico. a impor tanc ia inicial en los diferentes países se ha traducido en un posteriornacimiento de !Escuelas Geopolíticas!, que a su ve" han sido incrementadas por numerosos estudio s que sobre estas materias se desarr ollan en las universidades. #arece como si el repudio inicial aflorado hacia esta disciplina durante la $$ Guerra %undial, motivado por la incesante propaganda negativa de los Estados que se denominaban libres. &o', como una reacci(n a ello, se ha transformado en un sentimiento de simpatía hacia esta novel ciencia, creándose una amplia inquietud entre los estudiosos que busquen el verdadero significado de esta doctrina ' cuál es el campo que abarcan sus áreas científicas. Esta nueva ciencia, tan combatida en sus comien"os por todos aquellos que ven en ella un es tre ch o enlace con las ideas totalitarias, en esta úl ti ma década ha ido po co a po co ocupando el verdadero lugar que le cor responde entre las disciplinas que estu dia n el desarrollo del Estado. a denominaci(n de !Geopolítica! se reciente, pues recibe tal nombre s(lo a principios del presente siglo, en el año )*)+, en el momento más intenso del desarrollo de la $ Guerra %undial, cuando un jurisconsulto ' político sueco, profesor de la universidad de psala ' más tarde de la de Gotemburgo, -udolf jellen, public( en Estocolmo una obra sobre ciencias políticas que, por sus características, tuvo gran repercusi(n en el pensamiento científico de un grupo de estudiosos, especialmente en / lemania, ' cu'as ideas principales se han mantenido hasta la fecha. El profesor jellen, con su trabajo titulado 0taten 0om ifsform 1El Estado como forma de vida2, daba paternidad a una nueva disciplina que impondría a quienes se adentraban en sus campos un considerable estudio ' refle3i(n, especialmente a quienes tienen la misi(n de conducir los destinos de los Estados %odernos. as ideas allí e3puestas formarían hondas raíces, no s(lo entre los conductores ' gobernantes, sino que ellas serían anali"adas ' profundi"adas por estudiosos de casi todas las universidades de los diferentes países del mundo, pasando a constituir, en un b reve pla"o. na de las ciencias que ma'o r interés han despertado entre aquellos que han dedicado su vida al estudio de las disciplinas políticas. 1 454E- /6578E7$95
En estos últimos cincuenta años el estudio de la Geopolítica ha despertado gran interés ennumerosos países del mundo, como ciencia orientadora de la verdad geográfica en losdestinos del Estado o como consejera del objetivo realista que debe considerar el conductor político. a importancia inicial en los diferentes países se ha traducido en un posterior nacimiento de !Escuelas Geopolíticas!, que a su ve" han sido incrementadas por numerososestudios que sobre estas materias se desarrollan en las universidades. #arece como si elrepudio inicial aflorado hacia esta disciplina durante la $$ Guerra %undial, motivado por laincesante propaganda negativa de los Estados que se denominaban libres. &o', como unareacci(n a ello, se ha transformado en un sentimiento de simpatía hacia esta novel ciencia,creándose una amplia inquietud entre los estudiosos que busquen el verdadero significado
de esta doctrina ' cuál es el campo que abarcan sus áreas científicas.
Esta nueva ciencia, tan combatida en sus comien"os por todos aquellos que ven en ella unestrecho enlace con las ideas totalitarias, en esta última década ha ido poco a pocoocupando el verdadero lugar que le corresponde entre las disciplinas que estudian eldesarrollo del Estado.
a denominaci(n de !Geopolítica! se reciente, pues recibe tal nombre s(lo a principios delpresente siglo, en el año )*)+, en el momento más intenso del desarrollo de la $ Guerra%undial, cuando un jurisconsulto ' político sueco, profesor de la universidad de psala 'más tarde de la de Gotemburgo, -udolf jellen, public( en Estocolmo una obra sobreciencias políticas que, por sus características, tuvo gran repercusi(n en el pensamientocientífico de un grupo de estudiosos, especialmente en /lemania, ' cu'as ideas principalesse han mantenido hasta la fecha.
El profesor jellen, con su trabajo titulado 0taten 0om ifsform 1El Estado como forma devida2, daba paternidad a una nueva disciplina que impondría a quienes se adentraban ensus campos un considerable estudio ' refle3i(n, especialmente a quienes tienen la misi(n deconducir los destinos de los Estados %odernos. as ideas allí e3puestas formarían hondasraíces, no s(lo entre los conductores ' gobernantes, sino que ellas serían anali"adas 'profundi"adas por estudiosos de casi todas las universidades de los diferentes países delmundo, pasando a constituir, en un breve pla"o. na de las ciencias que ma'or interés handespertado entre aquellos que han dedicado su vida al estudio de las disciplinas políticas.
a obra de jellen considera al Estado como un organismo biol(gico, un !ser vital
supraindividual!, con vida ' conciencia propias, que nace, crece ' muere en medio depermanentes luchas ' conflictos biol(gicos. /llí se señala al Estado dominado por dosinfluencias principales: el medio geográfico ' la ra"a: ' por tres influencias secundarias: laeconomía, la sociedad ' el gobierno.
Es en esa obra donde aparece usado por primera ve" el vocablo !Geopolítica! 1Geopllti;2 'es ahí también donde se establece la diferencia entre Geopolítica ' Geografía #olítica comoveremos más adelante.
&an transcurrido más de <= años desde la publicaci(n del trabajo del profesor jellen, ' losestudios reali"ados sobre sus conceptos los han hecho sufrir ampliaciones ' modificaciones>pero, en el fondo, las ideas fundamentales allí e3puestas se han mantenido.
7umerosos son los grupos de estudio o !Escuelas! de esta ciencia que se han desarrolladoen el mundo. 0i bien es cierto no se han denominado de !Geopolítica!, sus fines de estudioe investigaci(n han tenido el carácter de tal ' han perseguido los mismos objetivos.
/unque es a jellen a quien se debe la paternidad del nombre de esta joven ciencia, nopodemos desconocer la e3istencia de un cúmulo de ideas geopolíticas gestadas durantesiglos, ' que, al tomar cuerpo esta nueva disciplina, se hicieron presentes junto a lasconcepciones e3presadas por el profesor sueco.
En épocas anteriores encontramos ideas mu' avan"adas sobre estas materias de Geografíadel Estado. /sí 9r. -itter ' -at"el, en /lemania, cu'os conceptos geopolíticos son mu'
claros, como interesantes las ideas de carácter político ' geohistoria aparecidas en lasúltimas décadas con 7ac;inder, #earson ' ?airegrieve, etc., en $nglaterra: concepcionesestratégicas de carácter mundial con el /lmirante %ann ' @roo;s /dams ' otros en losEE..> ' en ?rancia con 4alleau3, 9emangeon ' @runhes, que presentaron conceptos mu'novedosos sobre geografía humana.
argo sería enumerar a los pensadores ' a los países que aportaron ideas ' conceptos aesta ciencia. amentablemente estas inquietudes siempre llegaron a un limitado campo deestudiosos, sin divulgarse en el grupo público.
a Geopolítica considera al Estado como un organismo supraindividual ', como tal, unorganismo vivo que se halla empeñado en una lucha constante por la e3istencia. a 8ierra,por su configuraci(n natural, está dividida en cierto número de espacios que son elescenario de esas luchas entre los Estados. Este hecho condiciona una políticaencadenada al espacio, con le'es determinadas ' constantes que afectan, en formapermanente, a los pueblos que actúan en una regi(n, a medida que van haciendo suaparici(n en la &istoria. 0egún jellen, ha' grandes espacios continentales ' oceánicos decarácter dominante ' !espacios intermedios! !paisajes de distensi(n! en los que seentrechocan los esfuer"os opuestos de los cuadros espaciales ma'ores. El conflicto entrepueblos convierte a los espacios en !campos de fuer"a!, entrecru"ados por !líneas defuer"a!. no de los objetivos de la Geopolítica es el de proporcionar antecedentes sobre laposible aplicaci(n ' utili"aci(n de estas le'es espaciales en la política e3terior del Estado 'en el período de desarrollo. a eterna actitud beligerante de los pueblos entre sí obliga aque la política e3terior del Estado prime sobre la interna. as ideologías políticas ' los
sistemas de gobierno dan solide" ' a'udan a obtener en forma más efica" aquellos objetivosde carácter nacional dentro de las condiciones geográficas que se asienta el Estado.
7o podemos considerar a la Geopolítica como una rama de las ciencias geográficas. Ello no
sería acertado, por cuanto si bien el factor geográfico pesa fuertemente frente a los factoreshumanos, sociol(gicos, orgánicos, econ(micos, hist(ricos ' estratégicos, la Geopolítica es laresultante de la conjugaci(n de ellos, que el conductor debe considerar para deducir cuálesson los interese que tiene el Estado para alcan"ar una ma'or potencia en su desarrollo, 'luego corresponderá al arte de gobernar el saber aplicar estos conocimientos para lograr objetivos internos ' e3ternos que éste debe alcan"ar!.
!a Geopolítica alcan"a su esplendor cuando se ha e3presado un ideal político a través deun acto consciente de valoraci(n!, escribi( &aushofer en Elementos de Geopolítica 1)*AB2.9e todo esto se conclu'e de acuerdo con el fin que se ha'a fijado, ' también que las teoríasgeopolíticas tenderán por lo general a justificar la política del propio país, como lo podemosconfirmar en casi todos los estudios geopolíticos que conocemos ' que se han efectuado
con carácter nacional.
El mismo &aushofer adopt( la le' de -at"el acerca de la e3pansi(n territorial de los pueblos' de su lucha por espacios siempre ma'ores. &abl( de un !destino espacial!> acuñ( la mu'difundida e3presi(n de !espacio vital!, ' fue partidario de la conquista por parte de /lemaniadel espacio hacia el Este antes que la guerra con #olonia hacia el Este a las que la guerracon #olonia.
En el curso del desarrollo de la política europea ' mundial, entre los )*AC a )*CA, losgeopolíticos a'udaron a la natural limitaci(n de la e3pansi(n alemana, que se aDdesprendede la locali"aci(n de este país !encajonado! en medio del continente, colocando a los otrosEstados en guardia contra el considerable aumento de las fuer"as alemanas, que podría
llevarlas a emprender peligrosas aventuras ' cu'os fines podrían llevar a predecir la $$Guerra %undial.
En la actualidad la Geopolítica ha ido tomando su verdadero cauce como ciencia de carácter político, que la aprovecha en la determinaci(n de los objetivos para llegar a proporcionar bienestar ' felicidad al pueblo que dirige. &o' se anali"an con criterio geopolítico losproblemas del Estado, se llegan a fijar ' a establecer las posibles metas que se podríanalcan"ar ' cuál sería el camino para ir obteniendo objetivos parciales que permitan en elfuturo un ma'or desenvolvimiento para el país.
&a dejado de ser s(lo una ciencia agresiva entre los Estados para convertirse en una sanaconsejera del conductor, a quien, científicamente, le señala los fines del Estado ' cuál seríala forma como podría alcan"arlos en el futuro, para brindar con ello pa", dicha ' bienestar asu pueblo.
El asunto preliminar para todo análisis o investigaci(n geopolítica de un áreageográfica o de un Estado es conocer previamente el significado de los numerososconceptos te(ricos que abarca esta ciencia, no solo por el carácter novedoso ' defondo que ellos tienen en cuanto a su interpretaci(n, sino por la forma como estas
normas generales se deben aplicar al fen(meno geosocial que se investiga. Estaclasificaci(n previa permite deducir conclusiones más valederas.
0(lo cuando e3iste claridad en la comprensi(n de estos conceptos básicos, esposible efectuar un acertado e3amen del Estado. El analista debe tener estosconocimientos previos para la acertada aplicaci(n de los principios que esta novelciencia le entrega con el objeto de que él pueda reali"ar con método ' l(gica ele3amen ', luego, deducir con acierto las verdaderas posibilidades geopolíticas queeste organismo vivo 1el Estado2 reúne para su futuro pr(3imo ' lejano.
9e la teoría misma de la geopolítica hemos llegado a establecer una gradaci(n inicialque consideramos previa para penetrar en sus campos científicos ' que sería la
siguiente:
I Elementos constitutivos del Estado.I 6onte3tura del EstadoI 6iclo vital del Estado.
6ada una de estas etapas será estudiada más adelante.
/demás en nuestras investigaciones para penetrar en los campos de esta ciencia sedebe establecer en forma anticipada:
I 6uáles son el aporte ' las relaciones de las ciencias sociopolíticas '
geográficas con la Geopolítica.
I 6uál es la característica científica de la Geopolítica.
I 0i e3iste una Geopolítica aplicada a grandes espacios ' una Geopolíticaaplicada a pequeños espacios.
A. E E08/95 65%5 5-G/7$0%5 4$4$E78E
a comparaci(n del Estado con un ser vivo se remonta atado como un orígenes delpensamiento político. #lat(n representa al Estado como un magnífico ' espléndidoser humano ' compara las funciones del hombre con las de aquel> 6icer(n confrontaal conductor político con el espíritu que dirige al cuerpo humano.
Estas concepciones del Estado orgánico son abandonadas para reaparecer en elsiglo H4$$$, donde, nuevamente, se las valori"a.
/ partir de este siglo se le considera como un proceso inconsciente ' necesario de lanaturale"a humana, colocándose al Estado por encima de la voluntad o el caprichode los individuos, al decir: !El Estado es un organismo, es la personalidad máselevada de la vida!.
Es en este siglo cuando esta concepci(n orgánica del Estado Iconsiderado como
una superpersona, como la forma más elevada de la evoluci(n socialI adquiere base' es aceptada íntegramente en Geopolítica.
@asados en tales ra"ones, hemos tomado como punto inicial para el estudio
geopolítico las características geográficas que posee el Estado, es decir, loselementos geográficos que lo integran, pues son ellos los que nos permitenestablecer su verdadera conformaci(n orgánica ' apreciar cuál será su desarrollo.0in embargo, si aplicáramos en nuestros estudios los conocimientos clásicos delEstado, no podríamos interpretar geopolíticamente ni lograríamos deducir cuáles sonlas enseñan"as que encierra la modalidad de vida de este organismo vivo.
/l estudiar el desarrollo de los Estados podemos observar que la Geopolítica tiene uncarácter agresivo 1positivo2, cuando ella señala al Estado la necesidad de alcan"ar por variados caminos una ma'or potencialidad ', en consecuencia, lograr unaposici(n destacada en el globo terrestre> o bien lo contrario, un carácter defensivo1negativo2, cuando el Estado, con una ubicaci(n destacada dentro del mundo por su
poderío econ(mico, político, social, etc., debe luchar por mantener dicha ubicaci(n,cambiando el concepto de agresividad por el de seguridad.
?$G. J E-5#/ )*CB, /78E0 9E $7$6$/-0E / 0EG79/ GE--/ %79$/ EE08/95 9E /E%/7$/ &/ $78EG-/95 / 0 8E--$85-$5 / /08-$/,6&E65054/F$/, E86. E0 E E8E-75 9$7/%$0%5 9E 50
E08/950.
a. Elementos 6onstitutivos del Estado.I 8erritorio o espacio: es el área terrestre donde se asienta el Estado '
como tal, debe presentar características que permitan su nacimiento 'desarrollo.
I #oblaci(n o masa humana: agrupaci(n de seres humanos concaracterísticas propias ' similares que se ubican sobre undeterminado territorio.
I 0oberanía: factor que da uni(n ' fuer"a al Estado para su cohesi(n 'poder.
b. 6onte3tura del Estado
El Estado como un organismo formado por los elementos señaladosanteriormente adquiere en su composici(n una constituci(n semejante a unaameba, en la cual es posible distinguir:
I as fronteras: capa envolvente, cu'a resistencia está de acuerdo conel grado de potencialidad del núcleo vital.
I El !&interland! o espacio alimentador del !núcleo vital! el que en suconocimiento lo ocupa hasta llegar a sus mismas fronteras,
produciéndose la necesidad de buscar un nuevo !espacio vital! o "onade alimentaci(n en otras áreas del globo terrestre.
I !núcleo vital! o !&eartland!, que es el núcleo más poderoso del
Estado ' el que le da vida.
c. as 6omunicaciones
as comunicaciones son los nervios que unen distintos puntos de cada "ona' a las "onas entre sí.
d. 6iclo vital del Estado
6onocidos los elementos constitutivos del Estado ' su conte3tura, debemosestudiar a continuaci(n el ciclo vital del Estado, que está demostrado por lahistoria de la humanidad en el transcurso de los siglos: nacer, desarrollarse '
morir.
C. -E/6$57E0 9E / GE5#5$8$6/ 657 58-/0 6$E76$/0
a Geopolítica como ciencia nueva, no tiene aún bien delimitado su campo deacci(n> mantiene enlaces con toda ciencia que guarde relaci(n con el territorio, con lamasa humana ' con la soberanía del Estado. En una palabra, sus cone3iones sonmúltiples ' variadas.
a complejidad de materias que comprende la Geopolítica demuestra vastasrelaciones que mantiene con otras ciencias, especialmente con las de carácter geográfico, econ(mico, estratégico, político, etc. 4inculaciones que se han hecho
más ostensibles a medida que se profundi"an los estudios de esta disciplina, seaplican sus principios ' se anali"an sus resultados.
8al condici(n de los estudios de los Estados, desde los más pequeños hasta elmundial Icon posible formaci(n de un Estado universalI permite deducir losnumerosos principios de las variadas ciencias que tienen aplicaci(n general 'particular en cada Estado. / medida que se penetra en el estudio de la Geopolíticase observan una gran diversidad de conocimientos ' una notable profundidad en suscampos de análisis. 0(lo cuando se dominan las numerosas ciencias que inciden enesta disciplina se está en condiciones de efectuar una apreciaci(n geopolítica delEstado de verdadero valor político.
En síntesis, podríamos decir que el estudio geopolítico del Estado tiene una base deconocimientos previos, que se dan por conocidos, como sucede con los estudiosgeográficos, econ(micos, humanos, etc., partiendo desde allí hacia adelante. nejemplo permite aclarar esta afirmaci(n: al estudiarse geopolíticamente la morfografíade un Estado ' anali"ar una cordillera las características geográficas, altura,volcanes, pasos, gargantas, etc., todo ello se da por conocido: el estudio se iniciaanali"ando cuál sería su papel en el desarrollo del Estado, el que a su ve" sufrieranumerosas modificaciones posteriores.
a. -elaciones de la Geopolítica con la Geografía
a Geopolítica estudia el territorio como uno de los elementos constitutivos
del Estado, anali"ando sus posibles pro'ecciones en el desenvolvimiento delpaís> es, pues, la primera e3igencia básica de todo estudio geopolítico elconocimiento amplio ' completo de los factores geográficos del área terrestre,anali"ando ahora sus posibles influencias en la vida del Estado para
determinar cuáles han sido los elementos geográficos, que ma'or estímulohan ejercido en el territorio.
9e lo anterior se desprende la gran contribuci(n de la geografía a lacomprensi(n de los problemas geopolíticos que presenta el Estado ' la íntimarelaci(n entre geopolítica ' geografía, lo cual no autori"a, sin embargo, paraque e pensamiento geopolítico se base e3clusivamente en la geografía> éstaes una parte del complejo cúmulo de ciencias que integran la Geopolítica.
0e ha agrupado en el vocablo !geografía! a las numerosas ramas de queestá compuesta esta ciencia> cada una de ellas entrega determinadosconocimientos que son aprovechados por la geopolítica.
6uando el geopolítico pretende basar sus estudios casi e3clusivamente en losestímulos políticos que presentan los factores geográficos, nos atrevemos adecir que el análisis es incompleto, pues se encerr( en un campo degeografía política ' las deducciones no alcan"an las característicasgeopolíticas.
b. -elaciones entre la Geopolítica ' la Estrategia
En el estudio de una naci(n, la Geopolítica establece los posibles objetivosque es necesario alcan"ar para el desenvolvimiento ' la vida de ese Estado.Estos objetivos son de carácter positivo cuando, para alcan"arlos, se requiere
su conquista, o negativos, cuando están en posesi(n del Estado e imponen lanecesidad de ser mantenidos para evitar la voracidad de otros Estados. Enambos casos actúa la estrategia, utili"ando en la mejor forma posible losmedios potenciales 1econ(micos, bélicos, políticos, etc. disponibles, sea paraconquistar o imponer condiciones, sea para proteger el territorio deagresiones e3ternas o deseos de conquista.
a estrategia, en íntima relaci(n con la geopolítica, establece la forma comodeben actuar los diferentes poderes del Estado, no solo con la fuer"a de lasarmas, sino con medios econ(micos, políticos, diplomáticos, etc.
0in embargo, cuando el estudio geopolítico se basa casi íntegramente en laestrategia, las conclusiones no alcan"an a tener el carácter de tales, sino queellas son s(lo producto de un análisis !geoestratégico!.
c. -elaciones entre la Geopolítica ' la &istoria
n importante grupo de geopolíticos basa su pensamiento en la historia delos Estados, subordinando los acontecimientos hist(ricos a las característicasgeográficas> justifican todo acontecimiento mediante la geografía, llegando enalgunos casos, a pretender cambiar la denominaci(n de !Geopolítica! por lade !Geohistoria!. Esto nos permite establecer cuáles son las íntimasvinculaciones que e3isten entre estas dos ciencias.
0abemos que la Geopolítica apo'a sus le'es ' principios generales en unaserie de acontecimientos ' hechos hist(ricos que confirman estas normas>pero sin desconocer que siempre aparecen sucesos aislados que pareceríanindicar lo contrario.
a historia, ' en especial la filosofía de la historia, sugiere un plan uordenamiento de los sucesos humanos, repetidos de modo uniforme,teleol(gicos, metafísicos ' éticos. Estos hechos, estudiados por laGeopolítica, tienden a transformarse en le'es científicas por susuniformidades ' repeticiones, pero ello no es Geopolítica, sino que contribu'ea las bases del análisis geopolítico del Estado.
d. -elaciones entre la Geopolítica ' las ciencias econ(micas.
os problemas econ(micos han agitado vivamente el desarrollo de losEstados, los están íntimamente relacionados con los problemas políticos que
han pasado posteriormente a tener el carácter de socioecon(micos.
#or tal ra"(n, en los estudios geopolíticos de los Estados, la economía juegaun papel importante como estímulo para su desarrollo, llegando a presentar una importancia inusitada al orientar el aprovechamiento de sus recursosnaturales. Esta e3plotaci(n de los bienes econ(micos da una fisonomíapropia al Estado, apareciendo algunos como superdesarrollados,desarrollados ' subdesarrollados.
6uando el estudio se desvía prácticamente el análisis econ(mico del Estadoo se pierde el objetivo geopolítico, pasa a ser de carácter geoecon(mico.
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0i la Geopolítica estudia las mutuas influencias del hombreIsuelo, las
relaciones de la Geopolítica con la 0ociología aparecen con toda su fuer"a,'a que el medio social ejercerá una acci(n tan importante como el medionatural en el desarrollo ' la vida de los Estados.
El espacio no vale solamente por su e3tensi(n ' rique"as, sino por el carácter que presenta la masa humana que e3plota ' vive en esa superficie. Es aquídonde la Geopolítica, en íntima relaci(n con la 0ociología, estudia lascaracterísticas sociales que presenta la masa humana que junto al territoriointegra el Estado.
&o' consideramos que la 0ociología entrega un valioso aporte deconocimientos de la masa humana a los estudios políticos, ' cuando el
análisis se refiere especialmente al estudio de la masa humana asentada enun territorio, las reducciones son de 0ociogeografía ' no de Geopolítica.
f. -elaciones de la Geopolítica con las ciencias políticas.
os estudios de la Geopolítica deben permitir llegar a conclusiones deverdadero valor para el conductor político. Fuien efectúe el análisis de estaciencia debe conocer previamente ' con profundidad las 6iencias #olíticas.7egar este hecho sería como quien acepta, en geografía militar, desconocer las ciencias militares, en circunstancias que el acertado estudio militar de unaccidente geográfico impone conocer previamente las disciplinas militares.
as 6iencias #olíticas entregan sus conocimientos a la Geopolítica, querecibe su aporte para el análisis del Estado> sin embargo, cuando ellas s(lose mantienen en los aspectos geográficos, los estudios vienen el carácter deGeografía #olítica ' no de Geopolítica.
g. -elaciones de la Geopolítica con otras 6iencias
%uchas son las disciplinas que están relacionadas con la Geopolítica, comola geología, el 9erecho internacional, la biología, la demografía, etc., las queaportan conocimientos que se aprovechan para deducir alguna conclusi(n decarácter político que tenga el Estado> en todo caso, las relaciones de estasciencias con la Geopolítica dependerán de la forma como pueden influir losdiferentes fen(menos o factores que presenten en relaci(n con el desarrollo 'los objetivos del Estado.
h. 6onclusi(n
9e acuerdo con lo anterior, podemos señalar que la Geopolítica recibe elaporte de numerosas ciencias de carácter geográfico, hist(rico, social,econ(mico, u otras, que sirven de base para su análisis.
0in embargo, cuando el estudioso se deja llevar por alguna tendencia 'desvía sus apreciaciones hacia una determinada ciencia, se aparta de laGeopolítica ' sus esfuer"os se encaminan hacia una Geografía #olítica, unaGeohistoria, 0ociogeografía, etc.. perdiéndose el objetivo inicial.
Este problema, que aparece simple a primera vista, es difícil ' complicadoresolverlo en la práctica, por el equilibrio en cuanto al aporte de
conocimientos de estas ciencias> por ello es necesario un permanente estudioen equipos, por la crítica que se puede ir reali"ando en el avance de losanálisis.
J. 6/-/68E-$08$6/0 6$E78$?$6/ 9E / GE5#5$8$6/
/un ho' se discute si la Geopolítica es o no !ciencia!. /lgunos autores le niegan talcarácter, e3presando que !no es más que una deformaci(n ' abuso de la Geografíapara prop(sitos políticos!, aludiendo al uso que de ella hicieron los alemanes antesde la $$ Guerra %undial. 0in embargo, en la actualidad las grandes potencias,democráticas o no, ' en general la ma'oría de los estados han estimado necesariorecurrir a la Geopolítica para señalar rumbos que es necesario dar en el aspectopolítico al Estado, sistemati"ando su conducci(n de acuerdo con el !6riterioGeopolítico de Gobierno!.
6omo ciencia nueva, aún es difícil delimitar la Geopolítica, pues sus campospenetran en áreas de otras ciencias de las que se sirve para su estudio. 0inembargo, con el correr del tiempo sus "onas de acci(n se irán circunscribiendo a suverdadero campo, tal como sucedi( con la Geografía.
<. GE5#5$8$6/ GE7E-/ #/-8$6/- 9E 6/9/ E08/95
#ara muchos, la Geopolítica no es sino una falsa ciencia desarrollada por los
alemanes con el fin de justificar su política imperialista ' sus ansias de dominiomundial, si bien pudo esta finalidad constituir el objetivo de un determinado grupo depensadores, la verdad es que al convertirse en un cuerpo de doctrina bien cimentadasuper( por sí sola tan menguados prop(sitos. &o' ningún Estado que quiera
construir su porvenir sobre s(lidas bases puede prescindir de la Geopolítica.
a Geopolítica no es rama de la ciencia geográfica, sino de la ciencia política:!$ndaga los movimientos de los sucesos estatales, los que acarean cambios,alteraciones ' transformaciones de situaciones e3istentes ' estudia los resultadosque de aquellos derivan!. Ella investiga la dinámica de los espacios terrestres, por loque algunos geopolíticos deducen que la Geopolítica no puede ser una cienciageneral, 'a que cada naci(n reacciona de manera distinta ante los factoresgeográficos ' sociopolíticos del Estado. a locali"aci(n, el espacio, el suelo, el clima,el mar, el conglomerado humano ' otros factores, tienen un significado diferente paracada Estado, por cuanto no e3isten naciones geográficas que sean iguales, ni aunanálogas. uego, deben e3istir una Geopolítica General.
a Geopolítica hace una constante referencia a los hechos ' valores geográficos,econ(micos, bélicos, políticos, etc. ' a las circunstancias del desarrollo del país.Estos hechos que como hemos dicho, varían de un Estado a otro, constitu'enelementos que el conductor político debe saber aprovechar ' aplicar para deducir elobjetivo.
/simismo, ho' no es posible hablar de !determinismo geográfico!> nuestra época seha caracteri"ado por el progreso de los medios, elementos ' mecanismos de ingenioque ha alcan"ado el hombre para llegar a dominar la naturale"a.
+. / GE5G-/?$/ #5$8$6/ / GE5#5$8$6/
a. 6oncepto General
$nicialmente no e3iste confusi(n entre Geografía #olítica ' Geopolítica, 'a queel mismo -at"el, en el año )B*L, fecha de la publicaci(n de su famosa obra#olitische Geographie, no define lo que es geografía política en el curso de suobra. 0e considera simplemente que la Geografía #olítica se ocupa delestudio de los Estados en cuanto a entidades geográficas vinculadas al suelo.0in embargo, el propio -at"el introducía en su trabajo un conceptorevolucionario a esta tradicional definici(n, al hablar de la concepci(nbiol(gica del Estado!, ' al anali"ar temas que propiamente se hallaban almargen de lo geográfico, tales como el influjo de las ideas nacionales 'religiosas en el desarrollo estatal.
os discípulos de -at"el ' continuadores de sus doctrinas no demostraronma'or empeño en aclarar la verdadera esencia de la Geografía #olítica. Esasí como el más aferrado a las doctrinas de su maestro, /rthur 9i3, en laprimera edici(n de la Geografía #olítica, en )*AA, e3pone simplemente en suintroducci(n que aquella rama de la geografía !es la ciencia que estudia lamorada ' la esfera del poderío de los Estados. 0u campo de observaci(n esla superficie terrestre contemplada como lugar de actividad de las sociedadeshumanas ' escenario donde se desarrolla la vida de los pueblos organi"adosen Estados. 5cúpase, por consiguiente de las relaciones de lascolectividades políticas en el espacio que militar ' el área de tráfico!.
9efinici(n que tiene valide" para muchos intelectuales que continúanimperturbables en su añejo encasillamiento doctrinal geográfico.
0in embargo, este concepto de geografía política no responde a la ideaemitida por jellen en su obra sobre Geopolítica, que considera esta cienciacomo la doctrina del Estado en calidad de organismo geográfico, siendo paraél la Geopolítica no una rama de la Geografía, sino del 9erecho #olítico, queaporta sus esfuer"os! a la mejor comprensi(n del ser del Estado, mientrasque la Geografía #olítica estudia la tierra como morada de las poblacioneshumanas en sus relaciones con las demás propiedades de aquella!.
#ese a esta diferencia entre una ' otra ciencia, contribu'( desde uncomien"o a crear confusiones entre la Geografía #olítica ' la Geopolítica elhecho de que muchos especialistas usaran indistintamente uno u otrovocablo cuando se referían a materias de carácter geográficoIpolítico,
confusi(n que se mantuvo por largo tiempo debido a que los mismos cultoresde la Geopolítica no se preocuparon de sacar de dudas al mundo científico.0(lo en )*A+, el desconcierto imperante, 'a que algunos notables ge(grafoscomo M. 4ogel ' -. 0ieger e3presaron que entre la !Geopolítica! ' la!Geografía #olítica! no había diferencia, pues eran la misma materia, oblig( aarl &aushofer a buscar una nueva e3plicaci(n de cuáles son los camposque comprende una u otra disciplina> aclaraci(n que no es alcan"ada por &aushofer en su pretendida definici(n, ni posteriormente es lograda en ladeclaraci(n conjunta, en )*AB, por &aushofer, 5bst, antensach ' %aull.
?ue antensach quien, al parecer, se encontr( más cerca del camino por seguir, al publicar en )*A< su artículo Mesen und %ethods der Geopoliti;,
donde aseguraba que la actitud mental del geopolítico era !dinámica!,mientras que la del ge(grafo político, !estática!. 9istinci(n que fue aceptadapor -ichard &enning, profesor de la niversidad de 9usseldorf, que consider(que la Geopolítica era !el estudio de la intervenci(n de los factoresgeográficos, en la acepci(n más alta de la palabra, en los acontecimientospolíticos de los pueblos ' de los Estados!. /ñadía 1ehrbuch der Geopoliti;,)*JC2, que la !Geografía #olítica! era una cinta cinematográfica.
#osteriormente numerosos ge(grafos ' políticos han buscado una claradistinci(n entre la Geopolítica ' la Geografía #olítica, ' parece que hanllegado a una diferenciaci(n bastante aceptable al considerar que laGeografía #olítica es una de las bases o punto de partida para la Geopolítica,pues ella le entrega numerosos antecedentes trabajados ' anali"ados algeopolítico, permitiendo continuar los estudios hacia adelante. &o' laGeografía #olítica es básica para los análisis geopolíticos.
Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de los factoresgeográficos en la vida ' evoluci(n de los Estados, a fin de e3 traer conclusiones de carácter político.Norge /tencio
b. 9iferencias entre Geografía #olítica ' Geopolítica
%uchos autores caen en confusi(n al estudiar Geopolítica ' la considerancomo sin(nimo de la Geografía #olítica, en circunstancias que la diferencia esenorme. a Geopolítica es ciencia política> la Geografía #olítica es cienciageográfica. 9os palabras semejantes con un abismo de separaci(n.
n cuadro aclaratorio dará ma'or objetividad al concepto.
GE5#5$8$6/ GE5G-/?$/ #5$8$6/
). Es una ciencia política.
A. Estudia el desenvolvimientopolítico, econ(mico de un estado consus pro'ecciones hacia el futuro.
C. na de las bases para su estudioes la geografía política.
J. Es sensiblemente dinámica.
<. Estudia la influencia de los factoreshist(ricos, geográficos, econ(micos 'de evoluci(n del Estado, e3tra'endoconclusiones de carácter político quebenefician al Estado.
+. 0irve de guía al estadista en laconducci(n política del Estado.
). Es una rama de la geografíageneral
A. Estudia un estado en unmomento determinado,considerando su estructurageográfico.
C. 0us bases son geográficoIhumanas
J. Es sensiblemente estática.
<. Estudia el área geográfica comomorada de la sociedad humana.
+. Estudia el pasado ' presente deun Estado, relacionados con laetnografía, religi(n, idioma, cultura,gobierno, divisi(n política,organi"aci(n, etc.
I a Geografía #olítica es una rama de la geografía, mientras que la segundapertenece al dominio de la ciencia política.
I /mbas enfocan las mismas materias, pero de una manera totalmente distinta.a Geografía #olítica considera al Estado como un organismo estático, fijo a
la base geográfica, mientras que la Geopolítica abarca el crecimiento, elcambio, la evoluci(n ' la dinámica de los espacios terrestres ' de las fuer"aspolíticas que luchan entre ellos para sobrevivir.
I a Geografía #olítica se ocupa de la descripci(n del espacioIEstado> laGeopolítica, de las circunstancias vitales dentro de un Estado ' entre losEstados en sus !relaciones espaciales!.
I a Geografía #olítica es solo la investigaci(n de las condiciones humanoIterrestres, mientras que en la Geopolítica se plantea la cuesti(n dinámica deldesarrollo del Estado.
I a diferencia más marcada entre la Geografía #olítica ' la Geopolítica es quemientras la primera e3pone ' describe la constituci(n del Estado sobre elescenario geográfico, la segunda va más allá al interpretar el significado de la8ierra, aspirando a predecir el futuro.
a Geopolítica ha suscitado una numerosa serie de definiciones ' una agitadapolémica sobre su verdadero significado. #ero en general todos los tratadistas degeopolítica ponen énfasis inicial en dos hechos que caracteri"an a esta ciencia en suactual etapa de desarrollo.
#rimero, su novedad como disciplina científica independiente ' su falta todavía de uncuerpo sistemati"ado de conocimientos, es decir se la ve como una ciencia enproceso de formulaci(n de sus le'es o principios, de su metodología ' de su ámbitode acci(n.
0egundo ' como consecuencia de lo primero, carece de una definici(n única 'completa. #ero si ofrece una proliferaci(n de definiciones anárquicas, según elenfoque más o menos restringido ' particular de su autor.
9esde su concepci(n hasta su nacimiento, ' desde éste hasta nuestros días, hatranscurrido un lapso considerable, con la consecuente evoluci(n del mundo. /demás, cada autor no solo ha vivido una época distinta, sino también ambientediverso, ' de ello nace la diferencia de enfoques> esto sin considerar la subjetividadque hace que cada hombre retenga una sensaci(n particular del sujeto o del objetoque observa.
A. E776$/95 9E /0 9E?$7$6$57E0
6omen"aremos enunciando tres definiciones, correspondientes a tres de losprecursores geopolíticos, con la salvedad de que las mismas no han sido e3presadasasí por ellos, sino que han sido elaboradas por el coronel /tencio, ante la ausenciade definiciones formales por parte de dichos autores. 9ebe señalarse que, a efectosde poder concretarlas, el autor citado ha partido de un análisis de las ideassostenidas por ellos, sinteti"ando luego con sumo rigorismo la médula conceptual desus ideas.
I arl -itter 1)LL*I)B<*: !Geopolítica es la ciencia que, considerando a laGeografía como la ciencia del globo viviente, estudia a aspectos morales 'materiales del mundo, con vistas a prever ' orientar el desarrollo de lasnaciones, en el que influ'en profundamente los factores geográficos!.
I ?riedrich -at"el 1)BJJI)*=J2: !a Geopolítica es la ciencia que establece quelas características ' condiciones geográficas, ', mu' especialmente, losgrandes espacios, desempeñan un papel decisivo en la vida de los Estados, 'que el individuo ' la sociedad humana dependen del suelo en que viven,estando su destino determinado por las le'es de la Geografía. #roporciona alconductor político el sentido geográfico necesario para gobernar!.
I 0ir &alford N. %ac;inder 1)B+)I)*JL2: !a Geopolítica estudia los hechospolíticos, considerando al mundo como a una unidad cerrada, en la que
tienen repercusi(n según la importancia de los Estados, en este sentido, sibien no son determinantes, tienen gran importancia, ' deben ser tenidos encuenta para orientar la política e3terior.
I -evista de Geopolitica 1Oeitschrift fur Geopoliti;, )*AB2: !a Geopolítica es laciencia de las relaciones de ámbito mundial de los procesos políticos. Estábasada en los amplios cimientos de la Geografía, especialmente de laGeografía #olítica, la cual es la ciencia de los organismos políticos en elespacio ' de la estructura de los mismos. /demás la Geopolítica se proponeproporcionar los útiles para la acci(n política como conjunto. 9e este modo,la Geopolítica se convierte en un arte> es decir, el arte de guiar la políticapráctica. a Geopolítica es la conciencia geográfica del Estado!.
I &ans M. Meigert 1Geopolítica IGenerales ' ge(grafos, )*JC2: !#or elmomento nos contentaremos con definir la Geopolítica como Geografía#olítica aplicada a la política de poder nacional ' a su estrategia de hecho en
la pa" ' en la guerra!.
I -obert 0traus"I&upe 1Geopolítica I a lucha por el espacio ' el poder, )*J<2:!a Geopolítica proporciona las bases para los pro'ectos de una estrategiapolítica de carácter global. a estrategia política es sin(nimo de arte delestadista!.
I /ndrea 9orpalen 1El mundo del General &aushofer, )*JL2: !a Geopolítica esuna técnica política que se basa en los descubrimientos de la Geografía,especialmente de la Geografía #olítica, la &istoria, la /ntropología, laGeología, la Economía, la 0ociología, la 0icología ' otras muchas cienciasque, combinadas, pueden e3plicar una situaci(n política determinada.
!$nfunde movimiento a estos descubrimientos, los considera como fuer"asdinámicas ' vivientes que ocasionan el desarrollo de los acontecimientospolíticos, ' que, a su ve", pueden llevarse hacia direcciones definidas.
!a Geopolítica considera, entonces, que su misi(n es la de establecer losobjetivos políticos ' señalar el camino para alcan"arlos!.
I /verardo @ac;auser 1-evista @rasileña de Geografía, )*JL2: !Geopolítica esla política orientada en armonía con las condiciones geográficas!.
I 86nl. Milliam -. intner 1-evista del 6írculo %ilitar /rgentino, )*JL2: sepuede definir la Geopolítica como la ciencia que interpreta la historia de lasnaciones, e3plicando por que unas se hacen fuertes ' otras débiles. #arahacer esto, recopila la ma'or cantidad de hechos geográficos, ' los evalúa ala lu" de la &istoria. 9e esta manera la Geopolítica provee una clave delpasado ' del presente, con la cual puede conocer el futuro.
!/l estadista le da las suposiciones esenciales para la conducci(n de lapolítica nacional, ' al militar le revela prop(sitos de una feli" estrategia!.
I 9iccionario #olítico de 7uestro 8iempo 19r. Guillermo 9ía" 9oin, edici(n%undo /tlántico, @uenos /ires, )*JL2: !na escuela alemana de doctrinapolítica que e3plica las tendencias ' acontecimientos políticos por las le'es de
pro'ecciones, con el fin de lograr en el futuro un ma'or bienestar ' felicidadpara el pueblo!.
#or ra"ones de estudio ' por creer que se encuadra más a la realidad
transcribo los siguientes conceptos de Geopolítica:
!Es una ciencia política que estudia ' anali"a los factores hist(rico,geográfico, social, econ(mico que influ'en en la vida ' evoluci(n del estado,con el objeto de obtener conclusiones políticas!.
!a Geopolítica es la ciencia que estudia la realidad geográfica, desde elpunto de vista político, para establecer las influencias mutuas ' deducir lamejor forma de armoni"arlas, en beneficio del #oder 7acional!.
C. #-$76$#$50 ?79/%E78/E0
a. !En todo espacio ha' un núcleo de cohesi(n o "ona ejeP.
/l respecto cabe comen"ar que espacio no es sin(nimo de Estado, 'a queeste último implica la organi"aci(n política de un pueblo en un ámbito1espacio2 determinado de nuestro planeta2.
7o es necesario discutir más ampliamente este principio por cuanto todos lospaíses se han formado, crecido ' desarrollado a partir de un núcleo originalcomo la historia universal lo comprueba.
b. !a e3istencia de un núcleo determina el nacimiento de tres "onas diferentes:nuclear 1heartland2, intermedia 1hinterland2 ' fronteri"a!.
na ve" consolidada una agrupaci(n humana en un territorio cualquiera, conla necesaria consistencia que requiere un núcleo de cohesi(n, se observaque empie"a a irradiar manifestaciones de influencia que se propagan a lamanera de ondas sonoras o acuáticas, con ma'or o menor fuer"a ' velocidadsegún la vitalidad del núcleo ' en los diversos campos de la actividadhumana.
c. !6ada "ona tiene una serie de líneas o vías que le sirven de esqueleto oarma"(n!.
5bviamente, tanto el núcleo como la "ona intermedia 1hinterland2 ' la fronterason, además de elementos constitutivos, también las fases del crecimiento delos Estados.
Ese desarrollo se verifica necesariamente a través de las vías decomunicaci(n sean ellas naturales o construidas por el hombre. Es evidenteque mientras más completa ' diversificada sea, la red interna de vías decomunicaci(n, tanto más homogéneo será un Estado ' ma'or el impulso conque podrá pro'ectarse más allá de sus fronteras en busca del intercambioglobal con otros Estados ' de la irradiaci(n de su propia influencia.
d. !a línea de e3pansi(n o frontera no es una sino que se subdivide según losgrados o matices que adquiere la e3pansi(n del núcleo central.
En efecto, la frontera, como (rgano periférico de los Estados, toma contactocon los Estados vecinos ' en el proceso de crecimiento territorial puedeadquirir carácter diferente con cada uno de ellos> puede resultar una frontera
de interés, de influencia, de presi(n o aún puede llegar a ser una frontera detensi(n.
e. !a e3pansi(n de todo núcleo de cohesi(n se reali"a siguiendo tendenciasprevisibles en virtud de fuer"a o tensiones de un triple carácter econ(micas,espirituales ' físicas!.
El Estado, una ve" en crecimiento ' desarrollo, requiere de los elementoscomplementarios que su progreso va necesitando> ellos pueden ser: rubrosdeficitarios de su economía, ma'or territorio, rutas definidas, mercados,acceso al mar, etc.. bien el dominio de accidentes geográficos de importanciapara su seguridad.
f. !a e3pansi(n de los Estados conduce fatalmente a un conflicto que puedesolucionarse en dos formas!.
as formas de soluci(n son:
I #or pacífica integraci(nI #or subordinaci(n de un Estado a otro.
En la actualidad la integraci(n pacífica 'a no es concebible, más bien seobserva una tendencia a la fragmentaci(n, claramente manifestada en el /frica.
En cuanto a la subordinaci(n de un Estado a otro, está claramente visible enlos países del área socialista, a través de una combinaci(n de penetraci(ncultural 1doctrina mar3ista2 apo'ada por la fuer"a de las armas o por lagravitaci(n del poderío bélico ruso.
El presente capítulo trata de comprender en forma resumida las principalesle'es, principios, doctrinas ' escuelas geopolíticas> algunas de las mismasfueron tratadas 'Qo enunciadas durante el desarrollo ' e3plicaci(n de lamateria tratada a lo largo de este manual.
Es mu' frecuente confundir los términos: le', principio, teoría ' doctrina. 6onel fin de comprenderles en sus verdaderos significados, anali"aremosligeramente lo que representa cada uno de estos conceptos:
I #rincipio
6onforme al concepto académico del vocablo, puede definirse comoel origen ' ra"(n fundamental de cada una de las primeras verdades apartir de las cuales se procede a estudiar cualquier materia> deben por lo tanto ser l(gicas ' generales 1pues de ellas pueden derivar otrasespecíficas2> regulativas, 'a que ellos Ilos principiosI regulan unamá3ima norma de acci(n geopolítica> ', objetivas. 9e allí que ellostendrán un carácter permanente.
I e'
Es la forma constante e invariable en las relaciones necesarias queprovienen de la propia naturale"a, de las cualidades o condiciones delas cosas.
a /cademia Española manifiesta: e' es el precepto dictado por lasuprema autoridad, en que se manda o prohíbe una cosa enconsonancia con la justicia ' para el bien de los gobernados.
%uchas de las le'es geopolíticas no pueden ser aplicadas en laactualidad, debido principalmente al desarrollo ' progreso de lahumanidad.
I 9octrina
6onstitu'e el conjunto de ideas, conocimientos, teorías, dogmas, etc.,que convertidos en !conciencia! inspiran la conducta ' normas deacci(n, como sistema de adaptaci(n ' aplicaci(n, común. 0e definetambién como las !teorías sustentadas por varios tratadistas conrelaci(n a importantes cuestiones de 9erecho!, algunas de las cuales,han adquirido difusi(n amplísima en el 9erecho $nternacional.
0egún algunos autores, la !9octrina! es el conjunto de enseñan"as deun te(logo, fil(sofo, o científico o de una escuela que tenga ese
carácter o caracteres. /sí el término implica una serie de tesis oafirmaciones solidarias ' no debería aplicarse a una acepci(n aislada.
I 8eoría
Es el conocimiento meramente especulativo sobre una rama del saber o acerca de una actividad. 6onstitu'e una posici(n doctrinal parae3plicar un problema o proponer su defensa. 7ormalmente es lae3posici(n de un conjunto de ra"onamientos basados en le'es oprincipios independientes de su aplicaci(n, que e3plican ' dan unidada una serie de problemas o fen(menos análogos.
b. e'es Geopolíticas
)2 e'es de -at"el
-at"el 1)BJJI)*=J2 #rofesor de Geografía en las niversidades de %unich antes deanunciar su teoría ' le'es sobre Geopolítica, es el primero que el estudio de laGeografía &umana> relaci(n del hombre con los aspectos físicos.
-at"el, es el padre de la Geografía &umana. Escribi( más o menos A< libros. /lgunos de ellos son: !8ratados de /ntropogeografía!, !El tráfico ' la guerra!,!Estados nidos de 7orteamérica!, !Ensa'os del crecimiento espacial de losEstados!, !El espacio vital!, etc.
/lgunas de sus ideas básicas fueron las siguientes:
El hombre ' la sociedad humana dependen del suelo en que viven.
El hombre necesita espacio para vivir ' crecer, si le falta espacio está destinado aperecer individual ' colectivamente.
a lucha por el espacio es una consecuencia innegable de hechos biol(gicos, elEstado es un organismo vivo.
En la vida de las naciones, la relaci(n del hombre con el espacio encuentra su últimae3presi(n en la guerra.
El espacio es el elemento en el cual respira el cuerpo político ' que al impulso de lasle'es en la naturale"a se e3pande ' crece, se convierte así en parte inseparable delorganismo del Estado mismo, en el !espacio vital!.
PRIMERA LEY: a e', e' de /umento de la 6ultura. !El espacio de los Estadosaumenta con el crecimiento de la cultura!.
9e esta e', se puede desprender las siguientes conclusiones:
• a e3istencia de una relaci(n proporcional entre el espacio ' el nivel cultural.• Fue el aspecto cultural lleva encerrados dos conceptos: cultura ' civili"aci(n.
4emos el primer aspecto. se deja entrever que aquel pueblo de bajo nivel cultural sesatisface con poco espacio, pues con lo que posee le es suficiente para satisfacer sus necesidades. #ero, a medida que sube el nivel cultural va sintiendo ma'or
número de necesidades pues no las satisfacen sus productos sino disponen de todolo necesario para su vida normal ' es indispensable que lo que falta se traiga desdeel e3terior. a midas sale fuera del territorio ' se desea poseer otras regiones paradisponer del total de recursos que solucionen sus necesidades.
El segundo aspecto. En si esta le' se refiere a la cultura, civili"aci(n o a ambassimultáneamente.
Entendemos por cultura a las e3presiones del espíritu que poseen los pueblos ' por civili"aci(n a las manifestaciones materiales. 0in embargo, parecen que e3istenne3os de uni(n entre ellas ' ha' momentos en que ambas van paralelas. adiferencia la podríamos apreciar en el momento actual cuando, al parecer, los
hombres europeos consideran joven la cultura norteamericana pero admiran elgrado, de civili"aci(n alcan"ado.
El tercer aspecto. 9ebemos observar como la cultura actúa en el crecimiento delEstado. Este concepto basado en el anterior, nos permite deducir que ha' tres ideassobre el crecimiento del Estado:
I na actuando sobre la parte espiritual de la masa humana.
I 5tra, actuando sobre la vida material de los pueblos.
I 5 bien, simultáneamente.
&a' países que emplean, en su afán de e3pansi(n primero la acci(n espiritual paradespués ir a lo material, pues el Estado creador de las manifestaciones culturalesque se divulga ' e3tiende aumenta con ello su espacio de influencia> es el casoclásico de ?rancia ' de $talia. 5tro ejemplo claro lo encontramos en -usia, la queprimero ha buscado actuar sobre el espíritu empapando a masas humanas en suideología ' luego ha empe"ado a traerlas por la parte material.
El fen(meno ruso es mu' interesante ' entre nosotros ha' cierta subestimaci(n deellos pero no podemos olvidar que -usia después de la $$ Guerra %undial se halevantado a la cúspide ' si no se ha lan"ado a la conquista de mundo es por ra"onesobvias> pero vive sin desperdiciar ninguna ocasi(n para hacerse presente. /lemaniaantes de )*C* reali"aba lo mismo en otros países, aún en los americanos. 0i elnacismo no se hubiera violentado o si, él no pierde la partida hubiera seguidocreciendo ' qui"ás que sucedería en el mundo actualmente.
/quí, en /mérica del sur, podríamos considerar el problema del !justicialismo!, que seelimin( por sí mismo, pero que era una doctrina que iba en aumento. /hora bien,desde el punto de vista civili"aci(n el ejemplo más típico es el de los Estados nidosde 7orte /mérica cu'o crecimiento en el mundo se debe especialmente al alto gradode adelanto material que ha alcan"ado en este último siglo.
&a' un aspecto de civili"aci(n que no se toca comúnmente ' que ha sido en todaslas épocas un índice de potencialidad, es el referido al vigor ' cultura físicos que se
manifiesta por una serie de actividades de dicho carácter> es así como se pudoobservar en /lemania antes de )*C* ' en la actualidad en los EE.. de 7./. ' en-usia.
Es obvio que en los campos de las 5limpiadas %undiales se juega el prestigio, nosolo deportivo de las grandes potencias, sino que va envuelto el prestigio políticocomo una demostraci(n de capacidad, poderío ' calidad racial.
I Ada. e'. e' de /umento de la 6apacidad ciudadana.
a segunda le' dice !El crecimiento de los Estados debe ser precedidonecesariamente por un aumento de la capacidad de los ciudadanos!.
Esta le' de -at"el parece ser una confirmaci(n o complementaci(n de la anterior,pero aquí 'a mira un aspecto individual.
#odemos estimar que para lograr lo e3presado en la primera le', es necesario quelos hombres 1masa2 que integran el Estado ha'an logrado un índice cultural ' decivili"aci(n alto o por lo menos que superen a otros Estados hacia donde va dirigidoel crecimiento.
/ primera vista, parece que esta le' fuera de gran simplicidad, sin embargo, ellaencierra un cúmulo de actividades dentro del Estado, tales como cultura intelectual,desarrollo físico ' un alto nivel de civili"aci(n que lo capaciten para la e3pansi(n.
El autor considera que cuando los componentes del Estado han logradointernamente un índice elevado de cultura ' civili"aci(n superior, solo entonces e3istecapacidad o fuer"a e3pansiva para lograr el crecimiento, pues una ve" alcan"ado
dicho nivel ' que el prestigio de sus científicos, de sus técnicos, de sus maestros, jurisconsultos, artistas ' literatos ha'a sobrepasado los límites del Estado, serán ellossolicitados ' considerados por los Estados vecinos.
El principal estímulo del aumento de la capacidad ciudadana es el mantenimientocolectivo nacional llamado patriotismo.
Esta cualidad, sumada a las otras virtudes ciudadanas, en una poblaci(n de calidad,es el mejor atributo de la grande"a ' felicidad de un Estado. a capacidad de losciudadanos ' el crecimiento del Estado se influ'en recíprocamente. / ma'or capacidad ciudadana, ma'or presi(n de crecimiento ' viceversa. El crecimientoproduce estímulos ' nuevos desafíos a la superaci(n de los ciudadanos.
os principales estímulos para aumentar la capacidad ciudadana son: la educaci(n,la selecci(n, las !pruebas superables progresivas! 1-egla de 5ro de 8o'nbee2.
no de los aspectos más importantes de la capacidad ciudadana, es la capacidadmilitar ' es a la ve" la que más directamente influ'e en la e3pansi(n del Estado. acapacidad ciudadana, conjugada con el territorio ' los recursos del Estado,constitu'en el #oder 7acional. 9entro de este #oder 7acional, juega papel principal,el #oder %ilitar.
El aumento de la capacidad ciudadana no solo da una ma'or felicidad ' progreso ala 7aci(n, sino que facilita todo el fen(meno de crecimiento del Estado: lo hace
seguro, definitivo ' orgánico> ' posibilita que se realice oportuna ' pacíficamente.
I Cra. e'. e' de 6recimiento de los Estados.
!El crecimiento de los Estados se produce por la fusi(n 'Qo la absorci(n de unidadespolíticas menores!
#ara que un Estado pudiera ane3ar a otros más pequeños sin grandes dificultades,era preciso hacer comulgar a sus ciudadanos con la propia ideología, es decir obtener que la masa estuviera de acuerdo con la política del país del cual iba aformar parte.
7umerosos son los ejemplos hist(ricos en que puede basarse esta le': como launificaci(n italiana que inicialmente despert( un movimiento ideol(gico que cre( elambiente propicio a la casa 0abo'a. 8ambién puede citarse la nidad /lemana 'para los chilenos la ane3i(n pacífica de la $sla de #ascua.
7uevamente debemos mirar a -usia ' creer que esta le' es aplicable al desarrollo dela doctrina comunista> pues es un problema difícil el separar lo material de loespiritual, 'a que parece no e3iste doctrina en que no va'a mancomunado el aspectomaterial con el moral. 7ormalmente, el valor ideol(gico no varía en los pueblos enforma brusca sino lentamente pues el aspecto espiritual tiene profundas raíces en lamasa humana.
I Jta. e'. e' de la variaci(n de las ?ronteras.
!a ?rontera es el (rgano periférico del Estado ' como tal, la prueba del crecimientoes la fuer"a ' los cambios de este 5rganismo!.
as fronteras son los contactos entre soberanías distintas.0u variaci(n es el mejor índice del crecimiento o regresi(n de los Estados. El núcleovital, en lo espacial, ' el #oder 7acional, en lo estructural, dan apo'o a la frontera.
E3iste un paralelismo bastante estrecho entre el crecimiento, la regresi(n ' laperturbaci(n de las fronteras ' el ma'or o menor #oder 7acional del Estado. afrontera es una línea de equilibrio. 0i éste se rompe, la frontera tiende a corrersehacia el lado donde el #oder 7acional es más débil.
El crecimiento del núcleo vital del Estado produce una presi(n e3pansiva sobre lasfronteras, que se transmite desde la distancia, vale decir, desde antes que el núcleovital en su crecimiento tope las fronteras mismas.
Esto nos lleva a meditar en que la resistencia del (rgano periférico estaría en relaci(ndirecta con la capacidad íntima, por cuanto a ma'or rigor interior ma'oresposibilidades de resistir cualquier acci(n e3terior ' mejores condiciones parae3tenderse.
I <ta. e'. e' de las /reas 4aliosas.
!En su crecimiento ' e3pansi(n, el organismo estatal trata de adquirir ' añadir a sus(rganos el territorio que es políticamente más valioso> líneas de costas, cuencas de
ríos, llanuras ' regiones ricas en recursos vegetales ' minerales!.
En esta le' de -at"el las áreas de gran valor político pueden considerarse desde lospuntos de vista:
I Estratégico
I Econ(mico
/mbos, tanto lo estratégico como lo econ(mico puede ser ubicado 'a sea cercano alEstado que crece, como alejado de él por cuanto las "onas estratégicas buscan dar seguridad o mantener la acci(n dominadora del Estado poseedor.
Ejemplo de ello lo tenemos en $nglaterra que busc( durante su e3pansi(n imperialaquellas "onas de gran valor estratégico para mantener sus dominios, ubicando subandera en Gibraltar, 0ingapur, as %alvinas, 0udáfrica, etc. /sí mismo los EE..de 7./. poseen una serie de islas que tienen un fin solo defensivo ' de seguridad,
como: Guam, &aRai, %idRa', /leutianas ' además el 6anal de #anamá1Guantánamo en 6uba2.
En el ámbito sudamericano nuestro país posee una "ona de gran valor estratégicocomo son las $slas Galápagos.
as "onas econ(micas dan ma'ores rique"as al Estado poseedor, la historia nosmuestra a potencias como $nglaterra que mantuvo dominios ' colonias en todo elmundo, de donde e3trajo una serie de materias primas que tonificaron su industria> lomismo ?rancia, España ' tantas otras naciones.
@olivia aspira a una salida al mar propia, /rgentina ' 6hile disputan el control del
e3tremo más austral de 0ud /mérica.
I +ta. e'. e' del #rimer $mpulso E3pansivo.
!/l Estado primitivo, el primer impulso de e3pansi(n territorial le llega desde afuera,de una civili"aci(n en más alto grado de desarrollo!.
a civili"aci(n más adelantada llevada a Estados primitivos produce con el tiempoestímulos que impulsan, en el pueblo que recibe esta civili"aci(n, el deseo de ampliar su territorio.
Esta le' se cumpli( especialmente, en los pueblos de la antigSedad> Egipto lleva sucivili"aci(n a 6reta ' luego, el Estado cretense alcan"a un ma'or desarrollo ' es elquien luego amplía su "ona de influencia hacia Egipto ' /sia %enor.
os fenicios fundan entre otras ciudades a 6ártago hacia el año B)J antes de 6ristoen el 7orte de /frica, donde se cree e3istía un Estado primitivo auriñaciense.6ártago alcan"a positivamente más auge que ?enicia ' sus deseos de e3pansi(nsolo se frenan por su derrota ante -oma.
Esta le', repetidamente confirmada por la historia se verific(, especialmente, en loscasos del afán colonialista antes de la $. Guerra %undial ' en la independencia de0ud /mérica.
I Lma. e'. e' de la 8ransmisi(n ' /celeraci(n de la 8endencia de6recimiento.
!a orientaci(n general hacia la amalgamaci(n transmite la tendencia de crecimiento
territorial de Estado a Estado ' aumenta esta tendencia en el proceso detransmisi(n!.
/l parecer -at"el creía en la posibilidad de llegar al Estado niversal comoconsecuencia de esta tendencia hacia la amalgamaci(n, que se encuentra en casitodos los Estados. !En este pequeño planeta, escribi(, s(lo ha' espacio suficientepara un Gran Estado!.
a ane3i(n de dos o más Estados da ma'or poder ' se originan así ma'oresambiciones. En /mérica del 0ur encontramos la confederaci(n #erúI@oliviana,creada por 0anta 6ru", que buscaba e3tenderse hacia el 0ur.
4ale también, como ejemplo, la avide" desatada en los Estados europeos por obtener colonias en /sia, /frica ' 5ceanía, antes de )*)J, afán que afect( aun aEstados nidos que guerre( con España arrebatándolo 6uba ' ?ilipinas. 7o puedeolvidarse el interés de muchos países por la /ntártica que vemos en la actualidad.
a séptima le' de -at"el podría cumplirse con el correr del tiempo pues son muchos losfactores que día a día unen más los pueblos en bloques regionales ' mundiales ' que, anteun posible conflicto, traerá como consecuencia la supremacía de uno ' la amalgamaci(n deotros. @loque occidental o democrático ' bloque socialista.
A2 e'es de 5tto %aull
A.) e'es de los %otivos Econ(micos
!En muchos movimientos de poblaci(n que conducen a la e3pansi(n de un Estado,desempeñan las causas econ(micas un papel esencial, combinándose en parte con otrosmotivos.
8iene relaci(n con la e' de -at"el referente a la ane3i(n de áreas valiosas, ' en el fondosimilar a la e' de los %inerales, pero más amplia, puesto que abarca todos los aspectosecon(micos.
a satisfacci(n de las necesidades de la vida de un Estado requiere de bienes ' rique"asecon(micas, el desarrollo econ(mico busca la preservaci(n natural de la vida ' salud de losciudadanos satisfaciendo las necesidades diarias de la vida.
9e esto se deduce que el desarrollo ' la seguridad, elementos fundamentales de laGeopolítica, son solo dos formas de un mismo problema ' por consiguiente, ambasconstitu'en motivos iguales importantes para la evoluci(n ' crecimiento de los Estados.
os principales motivos econ(micos de la e3pansi(n suelen ser:
• 5btenci(n de rique"as minerales.• 5btenci(n de rique"as agropecuarias.• 6ompetencia comercial 1mercados2.
• 6ompetencia industrial 1mercados2.• 7ecesidad de asegurarse las fuentes de recursos ' las vías de comunicaci(n.
A.A e' de las &omologías Geopolíticas.
Esta e' de las &omologías Geopolíticas, o de la !8endencia de -econquista! es una de lasmás deterministas, de las formuladas por eminentes autores de esta ciencia.
5tto %aull, en su obra Geografía #olítica, e3presa los siguientes juicios acerca de estefen(meno que él denomina !homologías políticoIgeográficas!.
• !En algunas "onas, los distintos Estados que se forman sucesivamente, a través dela historia, suelen tener una configuraci(n mu' parecida, aunque se trate de pueblosdiversos o entidades políticas variadas!.
•
!a evoluci(n regresiva de los imperios conduce a un territorio residual, muchasveces idéntico al territorio originario!.
• !En la fase de decadencia de los Estados, o el espacio se contrae hasta el núcleooriginario, o se produce el despeda"amiento que puede llegar con el tiempo a unaverdadera atomi"aci(n estatal!.
• !/l producirse la disgregaci(n, se observa frecuentemente que las divisionesproducidas siguen las líneas geográficas. 1ímites naturales, límites étnicos oantiguos límites de los territorios ane3ados al Estado que se disgrega2!.
• !a idea misma de espacio hist(rico de un Estado, facilita su mantenci(n,
recuperaci(n ' resurrecci(n, después de alcan"ar la fase culminante de su ma'or e3tensi(n territorial!
9e estas ideas, puede deducirse que el fen(meno de las homologías geopolíticas sepresenta en diversas formas:
• 0imilitud en la configuraci(n de distintos Estados, que han ocupado sucesivamenteun mismo territorio. #or ejemplo, el $mperio /sirio ' el $mperio 7eobabil(nico.
• 0imilitud en la configuraci(n de un mismo Estado en dos fases importantes de suciclo vital: al iniciar su e3pansi(n territorial 1núcleo originario2 ' al terminar su
regresi(n 1territorio residual2. /ctual caso de la %ongolia.• 6oincidencia de los límites de los tro"os en que se despeda"a un Estado durante su
regresi(n, con las líneas geográficas 1sean de carácter natural o étnico2 o con losantiguos límites de los territorios ane3ados. #or ejemplo, la disoluci(n del $mperio /ustro &úngaro.
• E3istencia de dos grandes alternativas en la fase de decadencia ' regresi(n:contraerse o despeda"arse. n Estado que se ha caracteri"ado por su fle3ibilidadpara contraerse ' dilatarse es ?rancia.
$nfluencia psicol(gica de la posesi(n por un Estado de un espacio determinado
especialmente de aquel que marca los límites de su má3ima e3tensi(n, en el clamarais de sue3pansi(n. Esta influencia se manifiesta facilitando la mantenci(n o recuperaci(n delespacio alguna ve" poseído por el Estado. 9urante la $$ &aría %undial, /lemania trat( dereconstituir el antiguo $mperio /lemán.
6omo puede apreciarse son varias las tendencias que pueden englobarse dentro de esta le'que hemos denominado de las homologías geopolíticas> tendencias que tienen estrecharelaci(n recíproca.
#ara un mejor análisis del fen(meno, podemos denominar analogías geopolíticas, a lassimilitudes de líneas geográficas, límites o fronteras ' homologías geopolíticas, propiamentetales, a las similitudes de áreas, territorios, países o espacios.
(gicamente, las analogías geopolíticas que se presentan con ma'or frecuencia son laslíneas naturales formadas por grandes obstáculos físicos, como son el litoral, las montañaselevadas, los grandes ríos ' otros accidentes similares.
El concepto e3presado por %aull, acerca de la similitud de configuraci(n sucesiva, puedereferirse a un mismo Estado, en fases distintas de su evoluci(n, o bien a Estados distintosque han ocupado sucesivamente el mismo espacio geográfico. En el primer caso,l(gicamente, la tendencia a la reconquista será más intensa que en el segundo, 'a que eneste no e3iste propiamente una continuidad política o hist(rica, de la naci(n o del Estadosobre el mismo espacio, sino una identificaci(n del nuevo Estado con otro antiguo. #or ejemplo, ?rancia, Estado distinto a la antiguo Galia, ha ocupado el mismo país o regi(nnatural, ' se identifica bastante con su antecesor. 7o puede decirse lo mismo del $mperio5tomaño con relaci(n al $mperio @i"antino. 0in embargo, la !fuer"a psicol(gica del pasadohist(rico!, a que se refiere 4ivens 4ives, puede ser también en este caso de gran intensidad,cuando la identificaci(n tiene profundas raíces étnicas ', especialmente cuando el recuerdo
del Estado antiguo está simboli"ado por gloriosas ha"añas, embellecidas por la le'enda, opor una cultura ' civili"aci(n pr(diga en ideas religiosas ' obras de arte. os antiguos límitesétnicos, econ(micos ' culturales, especialmente lingSísticos, religiosos ' artísticos, juegan enesta tendencia un importante papel, 'a que señalan geográficamente el espacio que recibi(la influencia del Estado antiguo.
%ás difícil Ipor conflictivoI es establecer los verdaderos límites de la soberanía o fronteraspolíticas en cada período de la historia, de un mismo Estado o de sus antecedenteshom(logos> que es la única manera de conocer la real e3tensi(n geográfica de su espaciohist(rico.
0in embargo no debe subestimarse el efecto psicol(gico de las evidencias hist(ricas oarqueol(gicas, correspondientes al área de influencia econ(mica o cultural o de lacivili"aci(n desaparecida o dividida del antiguo Estado.
a tendencia a la recuperaci(n del espacio hist(rico del Estado crea graves problemasinternacionales, debido al hecho de que se superpone necesariamente con jurisdiccionessoberanas, de otros Estados. n ejemplo típico, es la regi(n de la /lsacia ' la orena,territorios que han pertenecido sucesivamente tanto al espacio hist(rico de ?rancia como alde /lemania.
A.C e' de la $ndependencia de la #eriferia
!as posiciones originarias se convierten generalmente en núcleo político del Estado. as
regiones adicionadas posteriormente, están unidas más flojamente al Estado original!.
!as peculiaridades naturales ' culturales de las regiones agregadas, conjuntamente con lamenor antigSedad en ellas de la idea del Estado, crean tensiones o diferencias internas '
determinan, finalmente, la desmembraci(n del organismo espacial, que pierde primeramente' en forma más fácil sus porciones e3teriores!. 15tto %aull2.
Esta le' trata de demostrar que las áreas periférica están unidas más débilmente al Estadoque aquellas situadas en su hinterland o en su núcleo vital, especialmente por la siguientesra"ones:
• El !núcleo vital! por ser central es el motor que regula la vida de la demás regiones quevan recibiendo menor acci(n mientras más alejadas se encuentren del centro.
• En muchos de los Estados las áreas periféricas son las más recientes o las menosatendidas, o sea que en ellas, por ra"ones geográficas 1situaci(n2 e hist(ricas1ane3iones posteriores a la formaci(n del Estado, etc.2 está menos arraigado el espíritupatrio que en el núcleo central.
• Están sometidas a una influencia en los (rdenes político, econ(mico, cultural ' social,por parte de los Estados vecinos. $nfluencia que en el ma'or número de casos esperjudicial ' disociadora. 1%edios de difusi(n ' propaganda colectiva especialmentetelevisoras, radios, peri(dicos, etc.2.
• En las "onas periféricas no se ha reali"ado el proceso completo de ane3i(n o han sidorelegadas en algunos aspectos. 9os circunstancias pueden presentarse:
• Fue los pobladores sean todos nativos del Estado ' por tanto su adoctrinamiento 'adaptaci(n a le'es ' costumbres del país serán más fáciles> ',
• Fue los pobladores dependan de distintos Estados ' con ra"a, religi(n ' culturadiferente, lo cual no solo dificulta su incorporaci(n, sino, más aún, podría convertirse enel foco de la insurrecci(n ' de constantes molestias.
• Fue por su posici(n periférica están e3puestas a invasiones o son causa de cesiones encaso de una confrontaci(n 1tratados desfavorables por derrota en guerra, presionespolíticoIecon(micas, ambiciones, espíritu e3pansionista, etc.2> ',
• En un período de regresi(n territorial por grandes desacuerdos o decadencia se puedenproducir Estados dependientes ' enclaves territoriales que podrían arrastrar a las "onasperiféricas ad'acentes, siendo enormemente perjudicial para la unidad ' desarrollo delEstado original.
A.J e' de las #ausas E3pansivas en las ?ronteras 7aturales.
!a e3pansi(n suele detenerse transitoriamente cuando se ha llenado toda una regi(nnatural!.
as fronteras naturales robustecen al Estado ' facilitan su evoluci(n, dándole efica"protecci(n ' disuadiéndole de aventuras imprudentes de malas consecuencias con la
evidencia de los obstáculos naturales! 15tto %aull2. 32
Generalmente, los Estados crecen a impulsos, alternados con pausas. Estos impulsose3pansivos tienden a conquistar, ane3ar ' ocupar regiones naturales completas o acompletar la conquista de regiones naturales parcialmente dominadas. 9espués de
ocuparse cada regi(n natural, suele producirse una pausa en la e3pansi(n. En ese período,se consolida ' amalgama la regi(n natural ane3ada ' se aumenta el nivel cultural, lacapacidad ciudadana ' el poder nacional, a un ma'or grado, para poder traspasar lasfronteras naturales e iniciar la conquista ' ane3i(n de otras regiones naturales, con la debidapreparaci(n.
as regiones naturales corresponden generalmente a áreas o líneas de movimiento, encambio, las fronteras naturales coinciden con las ideas de resistencia, que en ese caso son,a la ve", líneas de pausa.
A.< e' de la 6onquista #acífica o 4iolenta
!a incorporaci(n de los pequeños Estados a los grandes puede tener lugar pacíficamentebajo la influencia de la idea de Estado común, pero en la ma'oría de los casos es impuestapor la fuer"a! 15tto %aull2.
!El crecimiento de los Estados va acompañado de otras manifestaciones de los pueblos, lascuales normalmente deben preceder a la reali"aci(n de la conquista efectiva!. !a guerra esla lucha por el espacio geográfico!. 1-at"el2.
!a penetraci(n pacífica será tanto más fructífera para el Estado conquistador, cuanto menor sea el nivel de cultura e3istente en el país conquistado!. 1@ac;heuser2.
Esta le' se divide en dos partes principales:
. a ane3i(n pacífica> ',
. a ane3i(n por la fuer"a
a ane3i(n pacífica es consecuencia de la acci(n espiritual, met(dica ' aún psicol(gicallevada a cabo por un país en cumplimiento de otras le'es geopolíticas tales como
. /umento de la cultura 1#rimera e' de -at"el2> ', aumento de la 6apacidadciudadana 10egunda e' de -at"el2, lo cual ejerce una superioridad intelectual quefacilitará la incorporaci(n de aquellas regiones incultas o de escasa capacidadciudadana 1educacional, intelectual ' física, valores morales ' civiles, etc.2.
. /ne3i(n de !unidades políticas menores! 18ercera e' de -at"el2 mediante laaplicaci(n de uno o de todos sus procedimientos: fusi(n, amalgamaci(n o absorci(n.a consolidaci(n en sí requiere de un largo período de pa" que a'ude al crecimientoorgánico del binomio hombreIambiente.
. 9e la menor resistencia, que podrá ser pacífica o violenta, según la oposici(npresentada.
. $nfluencia e3pansiva ' unificadora de las vías de comunicaciones, a lo largo de lascuales puede ejercerse influencia.
. 6recimiento lento ' orgánico de los Estados, procedimiento que requiere un má3imo
de influencia pacífica con un mínimo de violencia. a acci(n pacífica requiere mástiempo ' es más duradera ' definitiva.
. 8ambién podríamos citar otras como la le' de la oportunidad de e3pansi(n de %aull>
de la evoluci(n biol(gica de &enning ' orhol", etc.
a ane3i(n por la fuer"a o violenta, que puede o no presentarse en la aplicaci(n real de losprincipios o le'es anteriores, pero que además, se manifiestan en las siguientes:
. 7ecesidad vital del crecimiento, que obliga a la acci(n rápida ' violenta>
. 9e las áreas valiosas> de los motivos econ(micos> de la influencia e3pansiva 'atractiva de los minerales> etc., que casi siempre van acompañadas de accionesviolentas ' dominantes>
. 9e la aspiraci(n de poseer salida al mar> del !mare nostrum!, del primer impulso
e3pansivo, etc.
a causa principal para la consideraci(n de estos dos tipos de ane3iones: pacíficas 'violentas, radica en el grado de reacci(n o resistencia que pueda presentar el afectado, amenos que por ra"ones especiales que le sean altamente beneficiosas se fusionen1normalmente esto presupone analogía de ra"a ' costumbres, afinidad de idioma ' cultura,etc.2.
0e facilita la incorporaci(n en forma pacífica cuando e3iste afinidad étnica, obedece al temor de una acci(n de terceros intereses de ma'or potencialidad o, como en la antigSedad, aalian"as o legados dinásticos.
7o consideramos las reunificaciones o las afinidades hist(ricas que obedecen a otroscriterios, como los veremos posteriormente.
a historia de la humanidad es I' en eso concuerdan muchos geopolíticosI en sus bases, unlargo ' cruento proceso de formaci(n ' desintegraci(n de Estados, reali"ado por la fuer"a.as contiendas bélicas de Europa en todos los tiempos nos enseñan que aunque trágica 'dolorosa, en esa la verdadera realidad.
9on son indudablemente, los elementos más importantes en los problemas de ane3iones:
. El militar 1poder2 ',
. El diplomático 1acuerdos2
En las ane3iones violentas parecerá que solo actúa el poder militar, como es natural,au3iliado por el político ' el econ(mico. En cambio, las penetraciones demográficas,econ(micas, culturales ideol(gicas ' religiosas, facilitan la acci(n pacífica, que se apo'a enlas rutas internacionales que le sirven de vehículos admirables, apo'adas todas ellas por laacci(n diplomática ' consular que ha de sellar la acci(n.
9e lo anterior se desprende que la construcci(n indiscriminada de vías nacionales einternacionales es favorable al país poderoso, en perjuicio del débil.
7ormalmente una acci(n pacífica reali"ada en forma programada ' lenta es seguida por unainvasi(n violenta ' dolorosa, con el fin de afian"ar la primera ' demostrar la capacidad '
%ucho se ha hablado, aún al tratar de las otras le'es que le son au3iliares, al respecto> por ello, hemos de anticiparnos en considerar que el procedimiento adoptado lleva a un hecho
real> ane3i(n, lo cual, por su propia naturale"a va en contra de lo que afirma el 9erecho$nternacional ' las resoluciones de los 5rganismos %undiales que pretenden velar por sucumplimiento.
A.+ e' de los Estados 6uñas, 8opes o /mortiguadores.
!os Estados intermedios son países que sirven de separaci(n entre dos fuertes potenciasrivales, su independencia la protegen celosamente sus vecinos!.
!os Estados topes tienen grandes dificultades para crecer. 7o pueden hacerlo en formasustancial mientras no cambien su condici(n de tales!.
!os Estados topes por definici(n, son áreas de resistencia a la e3pansi(n de los poderososvecinos> mientras no sea roto el equilibrio que a'udan a mantener!.
6uando entre dos o más Estados poderosos e3isten pequeños Estados, éstos desempeñanel papel de cuñas, topes o amortiguadores, entre las intensas influencias ' presionescontrarias pro'ectadas por los vecinos poderosos. Este tipo de Estados 1topes2 cumplenesa importante misi(n, pero sus posibilidades de crecimiento son mu' remotas. %ás bienestán e3puestas a servir de campo de batalla, entre sus poderosos vecinos ' a desaparecer,si el inestable equilibrio que ellos contribu'en a mantener, llega a romperse.
A.L 5tras e'es de %aull
!El instinto de conservaci(n es el as elemental de los motivos queimperen a desear la posesi(n del espacio.
!a e3pansi(n de los diversos Estados es resultado de un proceso de selecci(n o lucha por el espacio ', en forma particular, referida al espacio de la lucha por la e3istencia!.
6omentario: el objetivo de todo Estado es lograr un ma'or desarrollo con la má3imaseguridad, para ello el Estado se debe fijar objetivos para alcan"ar espacios que satisfagansus aspiraciones.
c. e'es de otros autores
&enning ' orhol"
!8odos los Estados tienen necesidad de e3tender cada ve" más sus fronteras> es unatendencia o ansia de e3pansi(n!.
El impulso orientado a e3tender su espacio, es una de las cualidades elementales ' másabsolutas de todo Estado capa" de e3istir!.
6omentario: El ansia del Estado de e3tender su espacio es una característica dinámica ' esun impulso que puede ser incontrolable, por ello este crecimiento de los países debe ser
guiado arm(nicamente ' encausado por las realidades, en otra forma corre el peligro de ser el propio Estado conquistador el que a la larga se paralice ' aún llegue a desaparecer.
e' de las #untas de 6recimiento 8errestres
!6uando una punta formada por una frontera penetra en un territorio cualquiera tiende aensancharse o e3pandirse si su dinamismo es superior al del medio circundante ' tiende aser absorbido por este medio, en caso contrario!.
Está relacionado con los enclaves territoriales ' étnicos.
Ejemplos:
/rgentina hacia #aragua' ' @rasil 1misiones2.@rasil hacia /rgentina ' rugua' 1-ío Grande 9o 0ul2@rasil hacia #erú
6olombia hacia #erú 1eticia2#erú hacia Ecuador 18úmbe"2Ecuador hacia #erú 1Oapotillo2
e' de los Enclaves Etnicos ' 8erritoriales
!6uando los Estados tienen manifiesta tendencia a la e3pansi(n crean enclaves en territorioajeno, e3iste el indicio que el espacio entre el Estado e3pansionista ' el enclave se halla eninminente peligro de ser ane3ado!.
Enclaves son aquellas posiciones atribuidas directamente a un soberano fuera de los límitesde su territorio patrimonial compacto.
0e relaciona con las puntas de crecimiento, los enclaves pueden ser de dos clases: étnicos 'territoriales.
Enclaves étnicos son los núcleos importantes de poblaci(n e3tranjera, asentados cerca de lafrontera del Estado al cual esa poblaci(n pertenece étnicamente, pero cu'o territorio estábajo la soberanía del Estado donde físicamente habita esa minoría.
#uede suceder que se transformen en puntas de crecimiento étnicas 1más probable2 o enenclaves territoriales 1poco probables2.
#ara que un Enclave 8erritorial sea considerado como tal debe estar completamente aisladopor el Estado del territorio al cual no pertenece. 0i e3iste contacto aunque sea marítimo noes un enclave sino una punta de crecimiento.
os imperios coloniales están formados por territorios separados o por puntas decrecimiento, pero no por enclaves.
os territorios separados se diferencian de los enclaves en que son de gran tamaño ' estánrodeados por varios Estados distintos, los enclaves están rodeados por el territorio de unsolo Estado.
!8oda naci(n civili"ada trata de llegar al mar ' obtener una costa donde e3istan o puedanconstituirse puertos buenos ' utili"ables durante todo el año. !Este impulso suelepresentarse con fuer"a de idea fija! !En la actualidad, separar del mar a un Estado, puedetener como consecuencia: la irrupci(n violenta del Estado citado hacia la costa o suabsorci(n por el Estado costanero!.
!n Estado culturalmente desarrollado que no posea costa marítima de valor causarásiempre inquietudes políticas, a no ser que la navegaci(n e3enta de derechos aduaneros 'por un e3celente río, le diera un substituto de costa marítima!. El !impulso hacia un mar
conveniente!, es, en el mundo civili"ado actual, una de las fuer"as geopolíticas másirresistibles! 1&enning ' orhol"2.
!8odos los Estados interiores que han alcan"ado gran desarrollo se esfuer"an por conseguir la salida al mar! 15tto %aull2.
!8odo grupo social constituido busca salida al mar!. 1&istoriador español Gon"alo de-epara'2.
a aspiraci(n natural de todo Estado, es el disponer de un mar libre!. 1/rthur 9i32.
!a tendencia a buscar una salida al mar! pretendida, pero nada de natural le' geopolítica!
14icens 4ives2.
8oda naci(n aspira a poseer una salida al mar> esta tendencia se aumenta cuando unEstado que ha tenido contacto con el mar, lo ha perdido. a salida propia al mar proporcionarelativa ventajas al Estado, 'a que puede utili"ar el mar como vía de comunicaci(ninternacional e interna ' como fuente de rique"a. /demás el mar constitu'e una de lasmejores fronteras naturales 'a que es obstáculo ' vía de comunicaci(n al mismo tiempo ' sudelimitaci(n es clara ' precisa. 0in embargo, las relativas desventajas que tendrían losEstados mediterráneos son discutibles, 'a que pueden desarrollarse ' alcan"ar un alto nivelecon(mico ' social sin necesidad de contar con una salida propia al mar, 'a que ele3traordinario auge de la aviaci(n ha hecho prácticamente desaparecer el concepto demediterraneidad.
e' de la aspiraci(n de tener salida a mares distintos.
!8odo Estado trata de disponer salida a mares distintos!.
4entajas:I $mposibilidad de bloqueo
I 0eguridad I %a'or cantidad de fronteras naturales.
I $ntercambio comercial.I 9esarrollo I E3plotaci(n rique"as del mar.
I ?rancia hacia el %ar 7orte, 6antábrico ' %editerráneo.I -usia, %ar @lanco, @áltico, 7egro, del Nap(n, 5céano /rtico e intenciones de salida
al $ndico.I EE.., #acífico, /tlántico, Golfo de %é3ico, /rtico 1/las;a2.I #erú hacia el /ma"onas buscando salida al /tlántico.I @rasil busca salida al #acífico.
e' de aspiraci(n a poseer toda la cuenca hidrográfica.
!os Estados que poseen parte de una cuenca hidrográfica, aspiran a poseerla en sutotalidad!. 1/rthur 9i32.
os Estados que poseen parte de una cuenca hidrográfica tienden a poseerla en sutotalidad. a cuenca hidrográfica suele estar repartida en áreas sucesivas, colocadas unaen el curso inferior ' otras en el superior del curso fluvial. En ese caso, el que posee elcurso inferior tiene ventaja estratégica sobre el o los Estados del curso superior, por quedomina la entrada a la cuenca.
En otros caso, la cuenca hidrográfica suele estar repartida a ambos lados del río, el cualsirve de frontera entre los Estados. El valor fronteri"o del río depende de sus característicasde obstáculo o de río navegable que facilita el paso a través de él. En general, los Estadosmás poderosos poseedores de parte de una cuenca fluvial, tienden a ocuparlacompletamente, sea remontando o ojeando el curso fluvial o atravesándolo, según el caso.
Esta le' es una de las formas en que se manifiesta la le' del menor esfuer"o o de las líneasde menor resistencia.
Ejemplo: E3pansi(n del #/-5 hacia los afluentes del /%/O57/0 en el E6/95-.
0egunda e' de -at"el. !El crecimiento de los Estados debe ser presidido necesariamentepor un aumento de la capacidad de los ciudadanos, materiali"ado en ideas, producci(ncomercial, actividad misionera, etc.!
!En su crecimiento ' e3pansi(n el Estado tiende a incluir secciones políticamente valiosas:líneas de costa, cuencas de ríos, llanuras ' regiones ricas en recursos!.
0e3ta e' de -at"el. !/l Estado primitivo, el primer impulso de e3pansi(n territorial le llegadesde afuera, de una civili"aci(n en más alto grado de desarrollo.
?$G. )A E 9E 8-/70%$0$57 /6EE-/6$57 9E / 8E79E76$/ 9E6-E6$%$E785.
0éptima e' de -at"el. !a orientaci(n general hacia la amalgamaci(n transmite latendencia de crecimiento territorial de Estado a Estado ' aumenta esta tendencia en elproceso de transmisi(n!.
e' de 5tto %aull. TEn muchos movimientos de poblaci(n que conducen a la e3pansi(n deun Estado, desempeñan las causas econ(micas un papel esencial, combinándose en
parte con otros motivosP.
FIG. 14 LEY DE LAS HOMOLOGÍAS GEOPOLÍTICAS
e' de 5tto %aull. TEn algunas "onas, los distintos Estados que se forman sucesivamente,a través de la historia, suelen tener una configuraci(n mu' parecida, aunque se trate depueblos diversos o entidades políticas variadas.
FIG. 15 LEY DE LA INDEPENDENCIA DE LA PERIFERIA
e' de 5tto %aull. Tas porciones originarias se convierten generalmente en núcleo políticodel Estado. as regiones adicionales posteriormente, están unidas más flojamente alEstado originalP.
/ U 7V6E5 5-$G$7/-$5, V8$%5 E7 9E0/#/-E6E-
@ U &$78E-/79, 6/ $79E#E79E76$/ E0 %W0 9$?K6$ #565 #-5@/@E.
e' de 5tto %aull. Ta incorporaci(n de los pequeños Estados a los grandes puede tener lugar prácticamente, bajo la influencia de la idea de Estado común, pero en la ma'oría delos casos es impuesta por la fuer"aP.
FIG. 1 LEY DE LOS ESTADOS CU!AS" TOPES O AMORTIGUADORES
e' de 5tto %aull. Tos Estados intermedios con países que sirven de separaci(n entredos fuertes potencias rivales, su independencia la protegen celosamente sus vecinosP.
FIG. 1# LEY DE LAS PUNTAS DE CRECIMIENTO TERRESTRES
T6uando una punta formada por una frontera penetra en un territorio cualquiera tiende aensancharse o e3pandirse si su dinamismo es superior al del medio circundante ' tiende aser absorbido por este medio, en caso contrarioP.
FIG. 2$ LEY DE ASPIRACIÓN A POSEER UNA SALIDA AL MAR
T8oda naci(n civili"ada trata de llegar al mar ' obtener una costa donde e3istan o puedanconstituirse puertos buenos ' presentarse con fuer"a de idea fija. En la actualidad, separar del mar a un Estado, puede tener como consecuencia: la irrupci(n violenta del Estadocitado hacia la costa o su absorci(n por el Estado costanero.
FIG. 21 LEY DE LA ASPIRACIÓN DE TENER SALIDA A MARES DISTINTOS
T8odo Estado trata de disponer salida a mares distintosP.
os conceptos generales ' las le'es que nos presenta el estudio de laGeopolítica pueden ser aplicables a cualquier Estado, siempre que ellossean adaptados a sus características geográficas, políticas ' a su
potencialidad, por cuanto cada Estado tiene rasgos propios ' diferentes alos de otra naci(n.
a aplicaci(n general ' particular de las le'es geopolíticas, el estudio de unadeterminada característica del Estado o el análisis de alguna influenciapolítica han dado origen a las numerosas Escuelas Geopolíticas que hanaparecido en el mundo de la posguerra.
as Escuelas Geopolíticas de los diferentes Estados comprenden estudiosde diferentes aspectos econ(micos estratégicos, humanos, etc., en elamplio sentido de la palabra, pero apuntados a una determinadacaracterística del país.
. P)+(/+0&*'- E-/'*&- G'0*3+/&-
/ctualmente e3isten tres escuelas que guían el estudio de Geopolítica.
- a Escuela 9eterminista 1/lemania2- a Escuela #osibilista 1?rancesa2- a Escuela de Geopolítica $ntegracionista
1 L& E-/'*& D'')+(+-& ,'* F&&*+- G')89+/
I#ara los deterministas, el ambiente físico ejerce una influencia
determinante en la actividad humana, Tel hombre, es producto delmedioP.
Ias actividades, las características ' el destino de los hombres ' delos Estados son producto de la locali"aci(n, altitud, fronteras ' sobretodo, de la e3tensi(n del Estado 8erritorial.
I0e admite, como factor predominante, la influencia marcada einestable de los factores geográficos.
IEn esta Escuela se inclu'en grandes estudiosos como -/8OE,NEE7 ' particularmente &/0&5?E- ' su equipo, queorientaron ' justificaron las grandes conquistas de &$8E- en la $$Guerra %undial.
2 L& E-/'*& P-++*++-a
IEn esta Escuela, que tiene como principal e3ponente al francés#/ 4$9/ 9E / @/6&E no acepta que el Estado sea unaentidad política orgánica, pero si como una unidad nacional ' cultural,cu'as actividades son conducidas por la conciencia colectiva de losciudadanos.
I#ara ellos, el ambiente físico no ejerce una influencia determinante
en la actividad humana, pero presenta al hombre un cierto número deposibilidades, dejándolo libre para escoger la línea de acci(n.#reconi"a: Ta naturale"a propone ' el hombre disponeP.
I7o acepta que el fundamento de la e3istencia nacional sea la luchapor el espacio ', demuestra la falsedad de este conceptorepresentado por numerosos pequeños Estados que han sobrevividoa lo largo de la historia de la humanidad ' que además hancontribuido en forma significativa para el progreso.
I/dmite una especie de determinismo GE5I&$08Y-$65, al afirmar que el Tfen(meno hist(rico no puede ser tratado convenientemente sino se atiende al fen(meno geográfico en el que se produceP.
% E-/'*& G'0*3+/& I(')&/+(+-&
I0us seguidores: N5&7 0#&/7, N50E#& -56E9, M$$/7@5-9E7 ' /EH/79-E 0E4E-0, e3presan que la Geopolíticadebe incluir algo más de lo referente al estado del hombre, delterritorio ' de las aguas que la circundan, debe ser llevado también alaire, por donde, el Estado puede tener peligros jamás soñados.
IEsta Escuela no toma posiciones e3tremistas como las otras.Estudia las relaciones hombre, tierra, aire, considerando losprogresos científicos ' técnicos de la época actual, particularmente,en el desarrollo de la aviaci(n ' de las armas nucleares.
I?-/76$065 -/0 0/7850, emana el siguiente concepto:
TEl hombre no es un aut(mata, tiene determinaci(n ' voluntad propia.a libertad es concedida a los hombres en proporci(n a la técnica ' ala ciencia 1posibilismo2, pero esta libertad se ve limitada, en ciertomodo, por la naturale"a 1determinismo2.
0e consideran otras escuelas que son consecuencia de lasanali"adas anteriormente.
%. DIFERENTES ESCUELAS GEOPOLÍTICAS
&. E-/'*& A*'&(&
as características de la Escuela /lemana pueden resumirse los siguientesconceptos esenciales:
IEl TebensraumP o TEspacio 4italP que es el ámbito geográfico dondedesarrolla sus actividades una cierta sociedad o grupo humano.
IEl problema de las fronteras que considera que los límites del TEspacio4italP deben ser auténticamente TnaturalesP.
Ia autarquía ' la Economía de 9efensa, donde se fomenta el desarrollo delas industrias básicas de acuerdo con el auge ' poderío industrial delEstado.
Nunto a la autarquía los geopolíticos insinuaban la Economía de 9efensadestinada a estudiar los principios orgánicos de la estructura econ(mica entiempo de pa", con pro'ecciones a una rápida adaptaci(n a las condiciones
de guerra.
as T#anregiones que establecen agrupaciones de países e inclusocontinentes que pueden definirse en la siguiente forma:
#anaméricaEuráfrica#anrusiaGran /sia
a Escuela /lemana para efectuar las agrupaciones, se apo'( en datosaritméticamente científicos ' dedujo los fundamentos geográficos de la
hegemonía mundial, para lo cual se bas( en la adaptaci(n de las teorías de%ac;inder.
a Escuela /lemana tuvo al final de la $$ Guerra %undial un franco repudiode los aliados> sin embargo, después de más de A= años se observa quemuchos de los estudios reali"ados se están cumpliendo.
. E-/'*& I(*'-&
a condici(n típicamente insular de $nglaterra impulsa su política al dominiomarítimo, mediante un gran desarrollo del poder naval ' la conquista debases ' "onas estratégicas que le permitan seguir siendo la reina de los
mares.
El poder terrestre ' el poder aéreo trabajan en este país a favor del poder naval, fundamento de su poderío.
0u Geopolítica sirve de base a una hábil diplomacia que actúa en todos loscampos de los Estados del mundo. Ella sabe cuándo salir de sus fronteraso encastillarse en su isla.
/. E-/'*& R-&
• a -00 posee una gran e3tensi(n territorial pero carece de costas enlos mares calientes.
• a influencia mundial no puede lograrla a través de los mares, ' sudesarrollo econ(mico, aún retrasado en relaci(n con las potenciasoccidentales, no le permite competir en los mercados.
• @usca salvar esta deficiencia geográfica actuando en el campo ideol(gico' su sistema político sostiene en todos los países partidos nacionalesproclives a sus fines o simpati"antes con su ideología, lo cual le permiteejercer una influencia trascendente.
• En tanto tiende a asegurar su dominio sobre la T$sla %undialP, con lo cual,
según la predicci(n de %ac;inder, podrá obtener el dominio del mundo.
• El $nstituto Geopolítico de %oscú, similar al de %unich, asesora alGobierno en todo lo que se relaciona con su política internacional.
• 0in empeñarse como Estado, sus acciones de a'uda 1a'udar al resto2bélica o econ(mica, desarrolladas hasta los más apartados lugares delmundo, obedecen a una clara apreciaci(n geopolítica, lo cual obliga a suma'or adversario 1EE..2 a una permanente actividad refleja.
,. E-/'*& N)'&')+/&(&
• $rradia su poder fuera de sus fronteras, como filosofía.• $nflu'e en todo el mundo en todos los campos, particularmente en lo
econ(mico ' lo político•
6ombate al terrorismo
Estados nidos de 7orteamérica, joven país de gran potencialidadecon(mica, está en condiciones de ejercer un control políticoIecon(micoindirecto sobre las más grandes áreas mundiales. 0u Geopolítica trabajabasada en estas posibilidades para ensanchar su esfera de influencia queho' tiene en el ámbito mundial.
0p';man, el destacado ge(grafo, economista ' profesor de 9erecho$nternacional de la niversidad de ale, es el mentor del pensamientogeopolítico norteamericano al e3presar que Tno tiene destino ningún paísque no tenga una radiaci(n o influencia superior a su e3tensi(n geográficaP.
Estados nidos ha sobrepasado ampliamente este concepto, en cuanto a lainfluencia econ(mica ' política de su área territorial, ' cada día ha' nuevas"onas que sienten el efecto del poderío de este gran Estado.
'. E-/'*& ,'* V&+/&(
El 4aticano, como todo Estado bien organi"ado ' con una definitivaorientaci(n, marcha conforme a una cierta doctrina geopolítica. a $glesia6at(lica, junto con perder el poder temporal, ha venido perdiendo mucho desu influencia espiritual, que ho' aspira a recuperar con el resurgimientosocial cristiano activado en el mundo ' que le ofrece promisoriase3pectativas. &a' marcada semejan"a entre la escuela 0oviética ' la del
4aticano.
4olver a la práctica real de los votos abstinencia, pobre"a.
9. E-/'*& F)&(/'-&
#ese a que muchos autores consideran que en ?rancia no ha' una línea depensamiento definido en Geopolítica que pudiera considerar la e3istencia deuna unidad de doctrina, e3iste también evidencia en su política e3terior deuna clara orientaci(n geopolítica.
Ella tiende a hacer sentir una influencia en el mundo a través de las
#ese a sus dificultades econ(micas, trabaja tesoneramente en lasinvestigaciones científicas, integrándose a las potencias nucleares,
efectuando e3ploraciones a las regiones polares, enviando e3posiciones depintura por los continentes> en una palabra, no descuida ninguna actividaddel espíritu que pueda crearle nuevos vínculos favorables a su nacionalidad.
Es así como la gran variedad de atra'entes teorías, deducciones ' deagudos comentarios de carácter políticoIecon(mico, hace suponer unavaliosa aportaci(n a los estudios geopolíticos.
6reando vínculos espirituales, aspira a atraer al mundo hacia sunacionalidad.
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1 E-/'*& A)'(+(&
• #or su posici(n e3céntrica, trata de ejercer la hegemonía en ele3tremo del mundo 1pro'ecci(n en la /ntártida2
os geopolíticos argentinos estiman que si la situaci(n geográfica desu país no es favorable por estar ubicado en una posici(n e3céntricarespecto al continente ' a las demás masas terrestres, tiene uncambio la ventaja de quedar fuera de la (rbita de las grandespotencias ' en condiciones de ejercer hegemonía en este e3tremodel mundo.
6onsideran que ha' en 0udamérica países que tienen una ciertasubordinaci(n respecto a /rgentina, como son aquellos que paraalcan"ar más directamente el /tlántico deben hacerlo a través de suterritorio, quedando en tales condiciones @olivia, #aragua' ', encierto modo, 6hile busca por todos los medios el acceso al 5céano#acífico, porque estima que es indispensable a una gran potencia eltener costas en ambos océanos.
a Gran &o'a del #lata le crea una vasta "ona de influencia en elinterior del continente.
Espera mantener el control sobre países ricos en minerales comoposibilidad de lograr la fuente de las materias primas minerales deque ho' no dispone en toda intensidad.
8ales serían, a grandes rasgos, los ideales que se deducen o seaprecian de la escuela Geopolítica argentina.
2 E-/'*& :)&-+*';&
os geopolíticos brasileños se basan en el gran espacio quepresenta el @rasil ' el dominio de la ho'a ama"(nica, ' retenci(n del
6onsideran al @rasil en una posici(n ideal para ejercer dominio sobre /mérica del 0ur ' buscar la salida al 5céano #acífico sin escatimar esfuer"os, o pensar en recuperar en fecha pr(3ima los capitales que
invierten. 8odo se mira en relaci(n a un futuro lejano.
a construcci(n de la ruta por Ecuador hacia el océano es unainquietud de su afán hegem(nico.
a idea de llevar su capital 1núcleo central2 de la -epública a ocupar un punto central en su territorio es otra demostraci(n de lasdeducciones geopolíticas a que ha llegado su Escuela. @rasilia1actual2
% E-/'*& C<+*'(&
#or más de A< años se vienen agitando en 6hile numerosas ideas decarácter geopolítico, ' son numerosos los escritores que hane3puesto sus pensamientos sobre la materia.
amentablemente estos autores no han logrado crear una escuelageopolítica nacional, ' solo en los últimos años se ha iniciado elestudio de esta cátedra en algunas universidades.
6reemos que será posible contar en algún tiempo más connumerosos estudiosos de esta ciencia ' aún con el establecimientode una Escuela Geopolítica 6hilena.
El devenir hist(rico de 6hile nos muestra a hombres públicos quehan tomado en el curso de sus funciones numerosas medidas decarácter geopolítico que han dado al país el rumbo ' el objetivo quele corresponde.
na Escuela Geopolítica chilena podría estar orientada a:
- 9esarrollar un gran poder marítimo.- 6rear conciencia de la montaña en la poblaci(n. 1cordillera de los
andes2- $mpulsar el ma'or poder econ(micoIindustrial, basado en la
industria en /mérica del 0ur, buscando la hegemonía en0udamérica
- uchar por el control de la regi(n polar 1/ntártida2
4 E-/'*& P')&(&
os geopolíticos peruanos cu'o principal precursor es el Gral. 9eEjército Edgardo %arcado Narrín basan su escuela en el dominio delgran espacio ama"(nico ' del #acífico manifestando lo siguiente:
- -ecuperar el estado pivote 1incásico2- @asa su visi(n geopolítica en el 9ominio en el #acífico 0ur.
as teorías sobre el poder terrestre serán tratadas en páginas posteriores alhablar sobre el cora"(n o núcleo vital del Estado.
. T')3& D/)+(& ,'* P,') M&)3+
/lfred %ahan 1 )BJ=I)*)J 2 fue el primero en establecer la importancia delpoder marítimo con relaci(n a la importancia del poder marítimo con relaci(na la #olítica 7acional. 0egún %/&/7, T#oder marítimo no es el sin(nimo de
poder naval, pues no comprende apenas el potencial militar que,navegando, domina el 5céano o parte de él, por el poder de las armas sinotambién el comercio ' la navegaci(n pacífica que, de un modo vigoroso 'natural darían nacimiento a la escuadra ', gracias a ella la seguridad delEstadoP.
El poder marítimo es el elemento vital para el crecimiento, prosperidad 'seguridad nacional. a e3tensi(n del poder terrestre, se podrá detener por elpoder marítimo.
/. T')3& D/)+(& ,'* P,') A=)'
6u'o principal defensor 0E4E-0 representa al mundo dividido en dosgrandes Táreas de dominio aéreoP. El radio de alcance del Tárea de dominioaéreo soviético, cubre: E-/0$/ ' casi toda el /grica> el de /%E-$6/ 9E75-8E, llega a todas las /%X-$6/0, parte 7orte de /?-$6/, E-5#/ 'gran parte del /0$/. Estas áreas de dominio se cru"an o interfieren en loque él denomina T/rea de decisi(nP.
En general, las concepciones de 0E4E-0, pueden ser conducidas en lassiguientes ideas principales.
− El poder aéreo constitu'e actualmente un poderoso instrumento de la#olítica de 0eguridad 7acional.
− os EE.. deberán mantener el predominio aéreo en el T/rea dedecisi(nP.
− El principal eje de defensa, del &emisferio 5ccidental es actualmente,7orteI0ur.
,. T')3& D/)+(& ,' *&- F+)+&- >F&?&-
TFuien controla el -imland dominará euroasia, quien domina euroasiacontrolará el mundo.P
0e puede llamar como T#olítica de 6ontenci(nP, fue desarrollada por N5&70#%/7 ' empleada por los EE.. en la altamente conflictiva época dela TGuerra ?ríaP.
6on el objeto de asegurar la integridad del &emisferio 5ccidental a través dela mantenci(n del T0tatus quoP mundial de posIguerra, impidiendo que la-00 ampliará una 'a inmensa "ona de dominio político los EE.. debíanformar pactos ' alian"as con países situados en áreas estratégicas, 158/7,58/0E, 58E7, /7O02 que circunden a la -00.
'. T')3& ,'* D'-&93 @ R'-0'-a
El soci(logo /-759 857@EE, acepta a la Geopolítica como consejera,indicadora de soluciones, pero, coloca el destino de los pueblos en manosde sus élites.
Tas inferioridades geográficas, los obstáculos, son desafíos que seanteponen al proceso de afirmaci(n de los pueblosP. 5 E0850 0#E-/7E050 9E0/?$50 0E /?$-%/7, 5 75 50 0#E-/7 0576579E7/9/0 / / $7E-6$/ 5 / 9E0$78EG-/6$Y7P
857@EE afirma que después de una etapa de crecimiento, algunassociedades humanas entran en colapso, debido a la pérdida del poder de lasminorías dirigentes que, sin ninguna vitalidad, pierden la fuer"a sobre lasmasas ' por lo tanto no las otras. En cuanto a la integraci(n del hombre conel ambiente se indica que: la facilidad es enemiga de la civili"aci(n ' que elestímulo humano aumenta de fuer"a en ra"(n directa de las dificultades.
os estímulos son de dos clases: del ambiente físico ' del ambientehumano.
)2 Estímulos del medio físico
- as regiones ásperas- 9e los nuevos suelos
A2 Estímulos del ambiente humano
- 9e los reveses- a de las presiones- 9e las inferiori"aciones
0e indica que estos estímulos, instintivamente provocan la voluntad desuperaci(n e3istente en todo ser humano.
9. T')3& ,' <( S*'--) @ ,' S'B')-y
6onforme el tiempo ha pasado, ', sobre todo, al compás de los avances dela técnica que ha traído un gran perfeccionamiento, las teorías e3puestashasta el momento han sufrido grandes críticas que han dado lugar a otrasnuevas, pero siempre basadas en ellas. na de las críticas más importantesse dirige al hecho de que hablar de poder marítimo o terrestre engendra
confusi(n ' hacer reposar las predicciones estratégicas sobre la creencia deque el transporte por tierra sea superior al transporte por mar, o a la inversa,como vehículo de potencia, no responde a la realidad actual.
El mismo %ac;inder hemos visto como se vio obligado a modificar susconcepciones ante la aparici(n del poder aéreo. /unque también éste hasido supervalorado por muchos, 'a que no ha' que olvidar que los avionestienen sus bases en tierra ' desde ésta se lan"an, así mismo, pro'ectilesteledirigidos.
0in embargo, ha' representantes de la que pudiéramos llamar concepci(naérea de la geoestrategia que han puesto el valor principal en regionesterrestres distintas de las anteriores o que han adscrito a las mismas otroque varía bastante de esos clásicos.
El primero de estos aéreos puros fue el italiano 9ohuet, encontrándose
entre los más conocidos los norteamericanos Nohn 0lessor ' /le3ander de0evers;', cu'as obras están adscritas en estos últimos años.
as siguientes palabras de 0lessor ' /le3ander de 0evers;', cu'as obrasestán adscritas en estos últimos años. as siguientes palabras de 0lessor nos da la idea del espíritu de estos geoestrategas aéreos:
T7o nos entretengamos con conversaciones geopolíticas sobre las tierrascora"(n. Eso estaba mu' bien los tiempos de %ac;inder, pero ces( de ser importante desde el momento que entraron en servicio los bombarderos degran alcance.
a posici(n central de -usia tiene alguna ventaja con respecto a susvecinos, pero en una guerra mundial, con predominio del factor aéreo,estaría en decisiva desventaja. Este poder ha convertido sus vastosespacios [que fueron su primordial defensa contra 7apole(n, &inderbrug '&itlerI en una fuente de debilidad. En estos días de velocidadessupers(nicas, la profundidad de penetraci(n necesaria para alcan"ar algunos de sus centros vitales se logra fácil ' rápidamente ' es difícil para ladefensa contrarrestarla debido al tamaño de la "ona a defender ' por poderse atacar desde todas las direcciones de la brújulaP.
Es claro que para esto, sobre todo en aquella época en que ni los aviones nilos misiles tenían tanta autonomía, alcance ' precisi(n como ahora poseen,es necesario que la potencia que se convierta en el principal oponente de laque domine la 8ierra 6ora"(n, mantenga una posici(n fuerte en la 8ierra5rilla e islas cercanas al continente [islas británicas, Nap(n ' /ustralia, loque, en fin de cuentas, es seguir las ideas de 0p';man, modificadas por losadelantos estratégicos del arma aérea.
9esde luego que si e3aminamos planos del tipo del reproducido, el cerco dela -00 resulta asfi3iante ' aun resultaba más al terminar la 0egundaGuerra %undial durante el tiempo en que no dispusieron del arma nuclear.#or ello era una tarea vital su'a desmontar aquel cerco de bases, enEuropa, /sia ' /frica, al mismo tiempo que buscaba una salida ' una réplicanuclear. /lgo ha conseguido, sobre todo en el vital enclave, para Europa, del
%edio 5riente ' el 7orte de /frica, pero su ruptura con 6hina ha supuestoun gran golpe a sus aspiraciones de dominio mundial, al mismo tiempo queha contribuido a rebajar su tensi(n con 5ccidente. 6omo esa disputa seagrave no tendrá más remedio que buscar alguna forma de entendimiento
con los Estados nidos ' mucho más conforme la citada potencia asiáticaavance por el camino del perfeccionamiento del arma nuclear. nocontamos el enigmático pensamiento futuro del Nap(n, cuarta potenciaecon(mica mundial ho'.
9ejando este inciso, provocado por las afirmaciones de 0lessor ' siguiendocon nuestra e3posici(n de estas ideas estratégicas globales con predominioaéreo, creo que es la de 9e 0evers;' la teoría que la e3presa del modo máscompleto, 'a que subordina de un modo total las fuer"as terrestres 'navales a las aéreas.
0iendo, según él, imposible conseguir la superioridad en los tres medios,
proconi"a hacer el esfuer"o que sea preciso para conseguirla en el aéreo.Esta idea, no cabe duda, está ligada al concepto estudiado de la represaliamasiva, procedente a su ve" de la idea de una guerra relámpago, que, si enla primera fase de la 0egunda Guerra %undial, fue ganada por lasuperioridad del arma acora"ada alemana en material, doctrina de empleo 'su perfecta conjunci(n con la aviaci(n de apo'o táctico, ahora se basa en lasuperioridad en el transporte de las bombas nucleares a bordo de losbombarderos estratégicos de los Estados nidos. 9e acuerdo con esto,creía 9e 0evers;' también que, salvo en determinados lugares, loscombates terrestres perderían importancia ' las basca de ultramar serían,por tanto, innecesarias. 9e esos lugares determinados pr(3imos al Estrechode @ehring que separan las dos únicas naciones que tenían capacidad de
gran importancia aérea ' salva como única base de ultramar a la Gran@retaña por su situaci(n estratégica entre los cora"ones industriales deambos colosos. / la "ona geográfica comprendida entre éstos la denominacon el nombre de Oona de 9ecisi(n, porque serán en ella donde se decidael dominio del aire entre ambas grandes potencias mundiales.
. T')3& ,' C<'n
El punto de vista que acabamos de estudiar, favorecedor de aislamiento, nohi"o, como hemos visto que los políticos norteamericanos se decidieran por el abandono de sus bases en ltramar al no ser posible evitar operacionesde tipo clásico en cualquier parte del globo.
8ampoco hemos visto se ha'a impuesto el preponderantemente poder terrestre o marítimo ' por eso han aparecido los intentos de armoni"aci(ntratando de acordar las teorías e3puesta con la marcha de losacontecimientos internacionales. El más notable de estos intentos es el delprofesor norteamericano 0aul @. 6ohen, que en conferencias, artículos 'libros ha e3puesto sus puntos de vista. Estos nos llevan a un equilibriogeoestratégico entre dos o tres grandes regiones geográficas mundiales,dirigidas cada una por una superpotencia.
a armoni"aci(n consiste en no considerar a una sola avenida decirculaci(n, terrestre, marítima o aérea, como la única decisiva en el
gobierno del mundo, 'a que su control no es posible de un modo absolutopor ninguna potencia. a potencia o potencias predominantes en el dominiode los mares que no pueden impedir que las terrestres ataquencontinuamente las rutas marítimas por medio de misiles, aviones '
submarinos nucleares, como tampoco las segundas son impenetrables a losataques desde el mar por esos mismos medios ' con tropas terrestrestransportadas en barcos o aviones.
#or eso es engañoso dice el profesor 6ohenI que el mundo libre piense enla indivisibilidad de los mares ' siga suponiendo que es vital de un modoabsoluto la contenci(n del poder continental soviético a todo lo largo delanillo de la 8ierra 5rilla, en su intento secular de tomar contacto con mareasabiertos. 0i pone el pie en alguna parte de ella no significa que resto caerácomo un castillo de naipes ', además, no necesita poner el pie en una "onacostera abierta para amena"ar las rutas marítimas de las potencias quecontrolan éstas.
a idea de que las potencias basadas en el mar no pueden mantenerseamenos que tengan el dominio completo en todas partes del litoral eurásico,es un mito que surgi( de los primeros escritos de %ac;inder ' de lasrespuestas de 0p';man, pero el primero rectific( en )*JC al sugerir que elmundo marítimo era divisible en tres unidades. @ajo el influjo de estas ideas,que a su ve" divide en regiones geopolíticas.
El criterio para delimitar estas regiones se basa en el poder de atracci(n desus ecúmenes, en ciertas afinidades culturales, sistemas comerciales ' deideología política ' sobre todo en la forma de comunicaci(n preponderantepara establecer la cone3i(n entre sus entidades políticas. a diferencia entre
ambas clases de regiones radica en su capacidad para constituir unaagrupaci(n con estrecha uni(n política ' econ(mica, cosa posible para laregi(n geopolítica por la afinidad de sus factores geográficos. a regi(ngeoestratégica, en la idea de 6ohen, es aquella que, debido a su situaci(n,la"os culturales, ideol(gicos ' orientaci(n comercial pueden unirse por medio de una alian"a militar, pero no alcan"ar una unidad política 'econ(mica estrecha.
as tres grandes regiones geoestratégicas en que divide al mundo con suscorrespondientes subdivisiones geopolíticas son las siguientes:
)ra. -egi(n dependiente del comercio marítimo, formada por las unidadesgeopolíticas siguientes:
I /mérica del 7orte ' "ona del mar 6aribe.I /mérica del 0ur I /frica al sur del 0aharaI Europa marítima ' el %ogreb.I $slas de /sia ' 5ceanía.
Cra. -egi(n /siática mon"(nica, constituida a su ve" por:
I /sia 5riental
I /sia %eridional
0epara la primera de la segunda ' la tercera de las regiones citadas por dos"onas a la que domina con el término shatterbelt, que tiene el significadoliteral de cintur(n fragmentad, o "ona dividida de fricci(n, ' que son como"onas amortiguadoras del impulso e3pansivo de las regionesgeoestratégicas que separan, evitando el choque directo. En ellas losgrandes poderes geoestratégicos tienen posiciones que impiden caigadentro del dominio absoluto de ninguno de los otros. 0on dos los que élseñala: la "ona sudeste asiático. Estas "onas tienen una característicadefinida que es de la que les viene la inestabilidad política interior de susEstados componentes, agrava por conflictos entre ellos, que hacen
imposible la atracci(n de todos por una sola de las grandes potenciasdominantes.
FIG. 22 PANREGIONES DE HAUSHOFER
n panorama de las #anregiones principales, basada en documentos 1no en mapas2 deGeopolítica. Namás fueron propuestas fronteras específicas para estas regiones.
FIG. 2% SISTEMA DE LAS FIM:RIAS O FAAS
FIG. 24 GEOESTRATEGIA DE CONTENCIÓN
FIG. 25 TEORÍA DE SERVERSY
FIG. 26 TEORÍA DE COHEN
TEORIA DEL CHOQUE DE CIVILIACIONES >8- ,' +0 '/(+/&" S&'*H+(( >0)9'-) &')+/&("
os conflictos ' las guerras tienen las siguientes características:• -evoluci(n francesa entre los re'es• 6reaci(n de estados naci(n hasta la $ guerra mundial entre naciones.• $ guerra mundial hasta la guerra fría entre ideologías.a civili"aci(n es el más alto ' más amplio nivel de identificaci(n de un individuo con otrosen relaci(n con los seres humanos.El escenario futuro es por tanto la ocurrencia entre civili"aciones:
). 5ccidentalA. $slámicaC. 6ínicos ' confusionistas. 1creen en la fuer"a de la naturale"a2J. 5rtodo3os<. atinos
Estado es una entidad orgánica, conformada por una parte de la humanidadasentada en una porci(n de territorio o espacio> entre ambos elementos 1sangreIsuelo2 e3iste un ne3o espiritual, la voluntad de constituir un Estado o de mantenerseunidos bajo la idea de TEstadoP.
0egún esta definici(n, para llegar a formar un Estado es necesaria la e3istencia deuna parte de humanidad, masa humana> un territorio donde establecerse ' unafuer"a espiritual que una. Estos tres componentes básicos son los que denominamosTelementos constitutivos del EstadoP.
El análisis de cada uno de ellos ' de sus influencias políticas tiene gran importancia
para el estudio geopolítico del Estado, ' es la primera medida de las capacidades delEstado en su futuro desarrollo.
El organismo Estado alcan"a la ma'or importancia entre los grupos sociales por suacci(n absorbente ' dominante, no solo sobre las sociedades inferiores ' de losindividuos, sino por su propia personalidad, por sus necesidades, sus ambiciones,sus odios, sus simpatías, sus normas de conducta ' su sensibilidad peculiar. Estacreaci(n social se apo'a en divisiones profundas ' elementales de la humanidadbasadas esencialmente en la"os naturales ' culturales: ra"a, pueblo, lengua, religi(n,etc.
a Geopolítica busca dar una e3plicaci(n científica ' ra"onada de la vida de estossuperseres que, con una actividad sin tregua sobre la tierra, nacen, se desarrollan 'mueren, ciclo en el cual evidencias apetitos de todo orden ' un gran instinto deconservaci(n. 0on seres tan sensibles ' racionales como los hombres. T6ada Estadoaparece como un individuo por si, con su carácter particular, sus intereses peculiares,su manera de actuar ' su mundo de sentimientosP, ha dicho jellen.
#ara que el Estado es necesario que se complementen los tres elementos básicosque hemos señalado: el territorio, la masa humana unida bajo la idea de Estado ' suacci(n soberana.
6uando falta uno de ellos deja de e3istir el Estado. /sí sucede con los lapones, losesquimales, los 'acutos, que son solo grupos humanos ubicados en un territorio,
Estimar a la masa humana que integra el Estado como un pueblo completamentehomogéneo no es posible> por tal ra"(n se acepta que el conglomerado humano es
el resultado de la fusi(n de diversos pueblos o grupos de una ra"a que actúaprincipalmente bajo la influencia de un núcleo humano 'a organi"ado ' con ciertapotencia.
2. ESTUDIO DE LOS ESTADOS
En Geopolítica estudiamos el Estado en tres aspectos diferentes ' desde el punto devista de las más variadas ciencias.
a. #rimero los elementos constitutivos del Estado. 7o puede faltar ninguno de ellospara que el Estado e3ista.
El estudio reali"ado a través de las ciencias geográficas, políticas, estratégicas,econ(micas, sociol(gicas, etnol(gicas, etc., proporciona un índice del verdaderovalor potencial del Estado ' señala cual sería la acci(n que tendrían los estímulos enlos diferentes campos estatales.
os elementos constitutivos del Estado comprenden los siguientes aspectos:
− 8erritorio o espacio
6omprende el área terrestre 1tierra ' mar2 donde se asienta el Estado. Esteespacio presenta características que permiten su nacimiento ' desarrollo. /ctúancomo estímulos políticos los factores geofísicos ' bienes econ(micos que seubican dentro de este territorio.
− #oblaci(n o masa humana
a poblaci(n la constitu'e la agrupaci(n de seres humanos cu'a cantidad 'característica propias le dan la verdadera capacidad al Estado, conforme al lugar donde se ubiquen ' a las posibilidades que brinde el espacio o territorio para sudesarrollo ' vida.
− 0oberanía
Es la capacidad para tomar resoluciones de carácter nacional o internacional1poder o dominio2> lleva también encerrado el concepto de autoridad del Estadopara determinar su propia forma ' adoptar cualquier actitud independiente de todasubordinaci(n a la potencia e3tranjera.
&o' este concepto de soberanía tiene relatividad a causa de los tratados 'acuerdos aceptados entre Estados ' en las instituciones internacionales. Estehecho, aceptado voluntariamente, coarta la plenitud soberana e inhibe paraaptitudes completamente libres.
b. 0egundo, la estructura del Estado señala como se han ubicado losdiferentes elementos constitutivos para formar al Estado. Esta presentaci(n, al
margen de factores geofísicos, muestra la forma como el Estado se hacepresente como Tnúcleo orgánico geopolíticoP.
Estos estudios reali"ados bajo le'es geopolíticas, políticas, ciencias sociales, etc.,
muestran la verdadera conformaci(n del Estado en su presentaci(n hacia el e3terior.
El Estado, con los tres elementos señalados adquiere una conte3tura donde sedistinguen cuatro partes fundamentales:
− as fronteras. Es el borde que envuelve la periferia del Estado ' cu'a resistenciaa las presiones e3ternas está de acuerdo a sus características ' al grado depotencialidad que presenta al núcleo vital o T&eartlandP.
− El &interland o Espacio de 6recimiento. Es el espacio que cumple dos funciones:una que alimenta al T7úcleo vitalP ' otra que permite al &eartland en su incesantecrecimiento ir ocupando hasta alcan"ar sus mismas fronteras, produciéndose enel Estado la necesidad de buscar un nuevo TEspacio vitalP en otras áreasterrestres muchas veces alejadas del mismo Estado.
− El 7úcleo 4ital o &eartland. 4erdadero cora"(n. En él se ubican los poderes delEstado, desde donde se irradia potencia hacia las fronteras ' fuera de ellas.7ormalmente se locali"a en la parte central del espacio, cumpliendo con ellociertas le'es específicas.
− as 6omunicaciones, nervios o venas que unen las diversas "onas del Estadoentre si, dentro de ellas ' hacia otros Estados.
El movimiento ' la dinámica de la circulaci(n es esencial para toda organi"aci(npolítica en el espacio. as comunicaciones dan solide" ' conte3tura al Estado.
?$G. AL E E08/95 657 50 C EE%E7850 0E//950, /9F$E-E7 7/6578EH8-/, 9579E 0E 9$08$7GE7 6/8-5 #/-8E0?79/%E78/E0.
c. 8ercero, el ciclo vital del Estado. Es aquí donde tienen aplicaci(n ' entoda su intensidad, la ma'oría de las le'es geopolíticas.
El ciclo vital del Estado comprende todo un proceso de desarrollo, desde sunacimiento hasta su muerte.
Este es el proceso general del estudio geopolítico, lo cual no inhibe para estudiar 'anali"ar geopolíticamente cualquier factor individual del Estado. /sí, por ejemplo, es
posible efectuar el estudio geopolítico de los ríos de un Estado, de su mar territorial,de las montañas, sus fronteras, etc.
6ada uno de los factores que hemos señalado anteriormente abarca en su estudio aotras materias, que a su ve" son estímulos positivos o negativos para el desarrollodel Estado.
a humanidad ha visto, en la vida de los Estados, como se cumple en formaine3orable un ciclo vital: nacer, desarrollarse ' desaparecer.
− El nacimiento: obedece el nacimiento del Estado a diferentes causales, que hancreado verdaderas le'es geopolíticas con carácter general.
− 9esarrollo ' crecimiento: la historia del mundo ha comprobado que no e3isteninguna célula en el espacio terrestre que no ha'a tendido a hacerse máse3tensa, es decir, a crecer. a tendencia al aumento del territorio es aplicable atodo organismo o núcleo humano ' ello trae aparejadas ma'ores posibilidades detodo orden: demográfico, econ(mico, militar ' político.
− %uerte de los Estados. El Estado, con el correr del tiempo, desparece o sedesintegra. Ello no quiere decir que su poblaci(n desapare"ca, sino que el entesocial Estado es el que deja de actuar> su territorio ' poblaci(n se desintegra parapasar a pertenecer a otro u otros Estados.
LAS RELACIONES ESPACIALES DEL TERRITORIO DEL ESTADO
1. GENERALIDADES
/ntes de iniciar el estudio del territorio de un Estado es necesario conocer lasituaci(n que vive dentro del conglomerado de países del globo terrestre, supro3imidad o lejanía de los Tcentros de atracci(n mundialP, líneas de tráfico mundial' peligrosamente bélicas, para deducir la situaci(n humana, política, econ(mica '
militar que tiene por respecto a otros Estados mundiales, a los que verdaderamentepesan por su poder en ese momento o a los que se pro'ectan como Estadospoderosos en el futuro.
Es previo, además a este estudio el conocimiento de los convenios ' tratados queha firmado el Estado con otros, deduciendo el alcance ' las pro'ecciones queafectan a estos compromisos contraídos.
$nfluencias políticas, necesidades de rique"a del suelo, subsuelo o fuentes deenergía tanto propias como de otros Estados ' que sean necesarias para el propiocrecimiento o de otros Estados deben ser anali"adas en las relaciones espaciales.
8ambién juega un papel importante en este estudio la influencia de la superficie delEstado para su desarrollo ' crecimiento econ(mico, humano, político.
Es indispensable que quien efectúa el análisis de las relaciones espaciales delEstado cono"ca numerosas otras ciencias, como Geografía de las 6omunicaciones' el 6omercio, Geología, Geografía %undial, 9erecho $nternacional #úblico,Estrategia, Economía, Geografía Econ(mica, etc. pues en esta materia el estudiodel Estado debe ser reali"ado considerando los más variados ángulos científicos 'de relaci(n con otros Estados.
2. ESTUDIO DE LA SITUACIÓN GEOGRFICA
a situaci(n geográfica del Estado tiene repercusiones tanto en el desarrollo políticocomo en el humano, como también en su seguridad. na ubicaci(n favorable dentrode los Estados del mundo permite un mejor desarrollo intelectual, econ(mico 'humano. /lgo semejante sucede si el Estado está alejado de las líneaspeligrosamente bélicas que le restan posibilidades de intervenci(n en un conflicto decarácter mundial.
a locali"aci(n del Estado dentro de la "ona climática templada será de particular importancia para su desarrollo> en cambio la cercanía a los polos dificultará suformaci(n como tal. 7o debemos olvidar que las grandes masas humanas seagrupan en la "ona templada por ser ella más favorable a su desenvolvimiento> lomismo podemos observar con la ubicaci(n de los grandes Estados actuales, cu'a
FIG. 2 REGIONES DEL MUNDO EN QUE AL HOM:RE LE ES IMPOSI:LE Y MUYDIFÍCIL VIVIR. LOS SOM:READOS ANCHOS Y O:LICUOS INDICAN LAS
REGIONES EN QUE EL PROMEDIO ANUAL DE LA TEMPERATURA ESINFERIOR A CERO GRADOS CENTÍGRADOS. LOS TONOS O:SCUROSINDICAN REGIONES DESRTICAS" SEMIDESRTICAS O CU:IERTAS DE:OSQUES ESPESOS.
5tro factor importante es la locali"aci(n es la pro3imidad o lejanía a Estados menospoderosos o Estados más poderosos> si bien de los primeros normalmente solo se recibenbeneficios, con los segundos se corre el peligro de ser absorbidos o intervenidos en sudesenvolvimiento interno, transformándose en muchas ocasiones en satélites. Este hechotiene ma'or posibilidad de que ocurra cuando no se interpone un obstáculo que dificulte elcontacto.
6uando se tiene por vecino un Estado más poderoso, el país más débil sufre una serie detrastornos en su desenvolvimiento ' en muchas ocasiones la dominaci(n llega a ser completa, como le ocurri( a /ustria el año )*CB, que fue ane3ada a /lemania mediante el /nschluss.
En otras ocasiones el Estado más poderoso ahoga prácticamente el más débil, 'a sea enlo econ(mico o en lo político. En lo econ(mico, porque se constitu'e en el proveedor delos artículos manufacturados, impidiendo, en consecuencia, el desarrollo industrial del másdébil, que no puede competir con una producci(n que, al ser elaborada en ma'or escala,l(gicamente tiene un menor costo> o bien, el más poderoso acapara todas aquellasmaterias primas que él necesita ' si el Estado que es más débil no las posee, tampoco selas proporciona.
En lo político, el Estado más poderoso, con una ma'or potencia militar, respalda susresoluciones con la sola presencia de la fuer"a ', en consecuencia, el efecto de susdecisiones en el más débil es ma'or> jamás un Estado más débil podrá tomar una iniciativa
basándose en la fuer"a. 7o le resta autonomía que a la larga significa entrar en la (rbitapolítica del más fuerte. 9e este modo, los Estados más fuertes van aumentando susesferas de influencia.
En muchas ocasiones ocurre que dos Estados son de una potencialidad equilibrada. 0isus intereses se contraponen, se crean "onas de intranquilidad internacional. #ero cuandoe3iste un peligro común para los dos puede producirse la uni(n de ambos mientras dura elpeligro.
En el primer caso, es decir, cuando no e3iste peligro común, ambos Estados vivenperíodos de intranquilidad internacional que los llevan simultáneamente a un grandesarrollo de sus fuer"as armadas en perjuicio de su progreso econ(mico. 0i llegan al
hecho bélico, puede producirse la desaparici(n de uno de los contenedores como potenciade primer orden ' aún como Estado.
7umerosos son los ejemplos que nos muestra la historia en esta materia. /lemania '?rancia antes de la $ Guerra %undial emprendieron una T6arrera armamentistaPprácticamente superior a sus fuer"as.
En el segundo caso, si ambos Estados son poderosos ' se les presenta un enemigocomún, estrecharán sus relaciones para presentar un frente común al peligro que losamena"a. Es el caso del Eje -omaI@erlín en la $$ Guerra %undial. En la actualidad lasnaciones occidentales presentan un frente común al peligro ruso.
0i dos Estados vecinos son débiles, sus relaciones no obedecen a normas constantes,salvo que caigan en (rbita de diferentes potencias. #or lo general, estos Estados sufren unperíodo de desarrollo que no tendrá consecuencias geopolíticas hasta que no logresuperar al otro.
El ideal de un Estado es estar rodeado por otros de menor potencia.
/l estudiar la situaci(n geográfica de un Estado ha' que considerar, no obstante que por elcorrer del tiempo la importancia de la locali"aci(n evoluciona ' puede transformarse debidoa diversos factores. /sí tenemos el ejemplo del decrecimiento en la importancia de losmares interiores @áltico ' %editerráneo con el nacimiento de la navegaci(n transoceánica,las transposiciones del tráfico debidas a la construcci(n de los canales de 0ue" o de
#anamá, o el aumento de importancia de los puertos de Génova ' 8rieste gracias a lacreaci(n de los ferrocarriles transalpinos que perforaron las montañas con túneles quefacilitaron el tráfico. Es, como se puede observar, de importancia para el Estado elmomento que viva la humanidad ' que apare"can nuevas potencias de interés mundial.
%. SUPERFICIE DEL TERRITORIO
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a superficie del territorio del Estado es el espacio que proporciona sustento 'protecci(n. El espacio es un elemento que permite el desarrollo ' vida al país 'no puede, en consecuencia, dejarse a un lado cuando se estudia dicha vida.
/l efectuar el análisis o el estudio de la superficie del territorio de un Estado,
encontramos numerosos conceptos que deben considerarse:
- 0i es la totalidad de la superficie apta para el desarrollo de la vida de lapoblaci(n del Estado.
- 0i la superficie del territorio le da una limitada o una amplia posibilidad para eldesarrollo econ(mico.
- 6uál es la relaci(n entre las diferentes áreas más aptas para el desarrollopolítico del Estado econ(mico.
- 0i la cantidad de poblaci(n es capa" de desarrollarse sin problema en
relaci(n con su superficie.
- 0i el territorio proporciona seguridad militar en caso bélico.
- 6uál es la relaci(n de la superficie del territorio con respecto a Estadospr(3imos o vecinos.
El estudio de la superficie del territorio del país mueve a deducir que e3istennumerosos estímulos de todo orden ' siempre se hacen presentes en eldesenvolvimiento del Estado en forma positiva cuando estimulan el crecimiento onegativa cuando lo frenan.
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El análisis de la superficie debe efectuarse en relaci(n a la cantidad de poblaci(nque ocupa dicho territorio.
os Estados luchan por la falta de espacio ' el e3ceso de poblaci(n. a conquistadel territorio es en la época moderna un serie problema para el Estadoconquistador ' solo se obtiene el logro de una ma'or superficie con unagradaci(n del simple contacto al dominio total> pero este es motivo de un largoperíodo de años.
a superficie de los Estados, cuando es reducida, se satura rápidamente,
creándose un e3ceso de poblaci(n con una serie de problemas.
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/l estudiarse la superficie de un territorio se logra establecer que no toda lae3tensi(n es apta para la vida ' muchas áreas tienen el carácter de inh(spito osu adaptaci(n requiere esfuer"os ' trabajos de gran envergadura que demoranaños.
%uchas de estas "onas no aptas se van integrando a las tierras productivasgracias al ingenio del hombre> éste es uno de los procesos más grandiosos deldesarrollo geoecon(mico que ha obtenido el ser humano con su ingenio 'trabajo. 6omo ejemplo de esta actividad tenemos el secado del mar de &arlemen &olanda o del lago ?escino en $talia.
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a superficie de un Estado, cuando tienen gran e3tensi(n, difícilmente presentauniformidad en las condiciones de vida de sus tierras. as áreas favorablesnormalmente quedan separadas entre sí ' se producen verdaderos lagoshumanos, con "onas pobladas que, al unirse entre sí, van creciendo paraconstituir una "ona ma'or.
6ada área favorable impone una determinada modalidad de trabajo o ingeniocomo asimismo una constante relaci(n entre ellas.
7ormalmente en la superficie donde e3iste ma'or número de área favorable esdonde se agrupa la ma'or cantidad de poblaci(n.
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as grandes superficies dan seguridad ' protecci(n al estado aún de aquellasarmas más modernas e ingenios destructores. a e3tensi(n es un arma dee3traordinario valor, aunque solamente de carácter defensivo.
0in embargo, no podemos descartar los núcleos humanos al estudiar lae3tensi(n del Estado porque ellos son los que dan ma'or solide" a la superficiedel territorio. T0i comparamos épocas anteriores con hechos recientes, pareceobservarse una intensificaci(n del obstáculo que para los conquistadoresrepresenta el espacio. #ara la conquista del gigantesco $mperio #ersa por /lejandro bastaron tres batallas: Gránico, $ssos ' Gaugamela, ' los hunos ' losmongoles atravesaron en poco tiempo el continente eurásico ' llegaron alcora"(n de Europa. El avance japonés de )*)B, efectuado en la misma direcci(ncon una gran masa de ejército, junto al lago @ai;al, con una punta que llegaba alos rales, no tuvo buen é3ito. 8ampoco lo tuvieron 7apole(n, aunque pudoapoderarse de %oscú, ni los ejércitos procedentes de la Europa 6entral, quedebieron retirarse desde 0an #etersburgo, ahora eningrado ' %oscú hacia elsudoeste. Esta diferencia sorprendente a primera vista, se e3plica por la defensa,incomparablemente más enérgica, que puede oponer en la actualidad esta área,antes vacía en gran parte. o que la resistencia del espacio significa en lostiempos modernos se revela por el prop(sito británico de trasladar las bases desu resistencia 1armada, aviaci(n ' dinero2 a los dominios 1eventualmente hasta
/ustralia2 en el caso de que se hubiera producido un fracaso absoluto en Europa.8ambién la inmensa amplitud del océano es espacio protector. 6on idénticafinalidad procuran los Estados aumentar el espacio continental con territorios quesirvan de glacis.
9. R'*&/+( ,' -0')9+/+' ,' '))+)+ '()' E-&,-
9e acuerdo con la superficie del territorio del Estado es posible clasificarlos enestados enanos> estados pequeños ' grandes estados. Estudiemos brevementelas características de cada uno.
- Estados Enanos: 4arios grupos de estos Estados son reliquias de la Edad%edia en Europa, pero otros son de nueva creaci(n.
0e estima que estos Estados se conservan por carecer de poder ' por elloson tolerados. 7ormalmente la vida de estos Estados se desarrolla bajo la
mano protectora de un vecino más fuerte.
Estos Estados enanos no están capacitados para afrontar la defensa de suterritorio.
- #equeños Estados: 0on aquellos en un grado inmediatamente superior alEstado Enano. %uchos tienen aspiraciones a la e3pansi(n. /sí tenemos a /lbania, que tenía el prop(sito de ane3arse territorios ' poblaciones más alláde sus fronteras: ituania reclamaba el distrito de 4ilna. 0on numerosos losejemplos que encontramos al respecto.
Es propia de los pequeños Estados una enérgica dinámica espacial con
capacidad para defenderse de un ataque. $srael mostr( una agresividadsuperior a los árabes en su guerra relámpago de += horas en el año )*+L.
- Estados %edianos: 0e asemejan en sus manifestaciones vitales a pequeños' a grandes Estados.
- Grandes Estados 1Grandes #otencias2: En la antigSedad fueron grandespotencias los imperios maced(nico ' romano. En el Este se desenvolvía elimperio chino. Tos grandes Estados determinaron el curso de losacontecimientos en una amplia área o, cuando menos, contribu'en adeterminarloP.
El número de grandes Estados ha sido siempre reducido, ho' son Estadosgigantes la -00, EE.., 6&$7/, pues las grandes potencias europeas nosiempre se distinguen por la gran e3tensi(n de su territorio ni por supoblaci(n, pero siempre son capaces de un despliegue de fuer"a por lacapacidad potencial que han alcan"ado.
a morfografía terrestre ejerce sobre los Estados variadas influencias e imprimecaracterísticas políticas diferentes, en armonía con el relieve del suelo quepresenta su territorio.
0e estudian a continuaci(n, en forma separada, los impulsos que dan al Estadolas tierras altas o montañas ' las tierras bajas, distinguiéndose entre estasúltimas dos variedades: a llanuras fértiles ' los desiertos.
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a influencia política que ejercen las tierras altas o las montañas en el desarrollodel Estado es directamente proporcional a su ubicaci(n, e3tensi(n ' altura.
as montañas constitu'en un obstáculo 1#$2 que realmente separa,produciendo diferencia entre una vertiente ' la otra. En efecto pese a lae3istencia de los caminos, los ferrocarriles de cremallera que las escalan, lostúneles que las horadan ' los aviones que la cru"an, no son estos medios losuficientemente grandes como para borrar la influencia separatri" que ejercen.Este hecho permite considerar a las montañas como el límite políticointernacional más ideal.
os #rineos entre ?rancia ' España> los /ndes, entre /rgentina ' 6hile, sonejemplos claros de esa acci(n divisoria. /un entre los mismos continentes seobserva su influencia en este sentido: #or ejemplo, recordemos los %ontes
rales ' el 6áucaso, que marcan una clara separaci(n entre Europa ' /sia.
Esta fuer"a disociadora que las montañas presentan proviene del obstáculo queellas imponen a la circulaci(n, dificultando el contacto. 7o ha' relacionesecon(micas ni culturales ', por lo tanto, se mantiene una diferencia de todoorden en ambas laderas.
En lo militar, las montañas tienen un valor como obstáculo al facilitar lasdefensas con débiles efectivos. Nunto a la influencia militar podemos señalar lainfluencia que las montañas ejercen sobre la poblaci(n, lo que se traduce a suve" en una influencia política.
os pueblos montañeses son tradicionalistas, enemigos de toda reforma> elindividuo prima en ellos> tienen un espíritu de independencia ' resistenvalerosamente cualquier intento de conquista o de ane3i(n.
0ui"a resisti( las invasiones de grandes potencias entre los siglos H$4 ' H4$$>igual actitud adoptaron los tiroleses en )L=B, )B=* ' )*)<, ' los corintios frenteal ataque de 0ervia 1)*)BI)*)*2.
a inclinaci(n de los montañeses al regionalismo político impide la formaci(n degrandes Estados. 0ui"a, con sus cantones de gran autonomía, ' Grecia en elpasado no formaron una uni(n política sino un conglomerado de pequeñasrepúblicas. os pequeños Estados de 0an %arino, /ndorra ' %(naco son
as tierras bajas representadas por las llanuras concentran grandes masashumanas> la producci(n agropecuaria es abundante ' trae aparejado eldesarrollo industrial que de ella se deriva, lo cual invita a la vida sedentaria. aafluencia de nuevos grupos humanos produce un aumento de la rique"aagropecuaria ' de la industria, llegándose a formar Estados econ(micamentepoderosos.
a llanura fértil no presenta dificultades para el tránsito, dadas las facilidadespara la construcci(n de vías de comunicaciones, salvo en las "onas pantanosas.Estas facilidades al tránsito impulsan el adelanto econ(mico ' cultural ' el mutuoentendimiento con regiones separadas por distancias considerables.
#ara que el aumento de tráfico ' la cultura se efectúe es necesario que e3istauna densidad de poblaci(n tal que la haga capa" de este impulso.
En suma, las llanuras fértiles crean vínculos de uni(n entre los individuos, losgrupos ' la formaci(n de sociedades sedentarias, los cuales tienden a laformaci(n de grandes ' poderosos Estados.
as llanuras fértiles también ejercen influencia sobre el carácter de los pueblosque las ocupan. Es reconocido que os habitantes de las llanuras aceptangustosos todas las innovaciones que se hagan, aunque ellas no sean deverdadero interés ni provecho. n espíritu más superficial conforma sus actos.
os pobladores de las llanuras aceptan con facilidad las innovaciones políticas 'en las acciones guerreras oponen poca resistencia al invasor. os Estadosasentados en las llanuras tienden a formar unidades políticas más grandes 'muchas veces llegan a renunciar a su idiosincrasia en beneficio del dominador e3tranjero.
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a influencia de los desiertos es semejante a la de las montañas, es decir, esproporcional a su magnitud como obstáculo.
0e caracteri"an los desiertos por su escaso valor para desarrollar una s(lidaeconomía, por las pocas facilidades a la vida humana, lo que incita a lapoblaci(n al nomadismo> no atraen nuevos grupos de poblaci(n, por lo cual sudensidad es siempre mu' baja
a falta de producci(n impide la formaci(n de ciudades ' si las ha' sonesporádicas> duran mientras se e3plora determinada rique"a> luego, muere.Ejemplo: El salitre del 7orte de 6hile impuls( la formaci(n de núcleos humanosque luego desaparecieron junto con decaer la e3plotaci(n salitrera. a aldea esnormalmente la ma'or agrupaci(n humana.
Esta forma de vida hace innecesaria la presencia de un jefe para subordinar elinterés privado al colectivo, fundamento de la creaci(n del Estado.
El desierto limita ' dificulta el tráfico entre los pueblos que el separa> luego, suinflujo es semejante al de la montaña.
n desierto de gran e3tensi(n constitu'e una buena frontera natural que facilitala defensa 'a que el atacante debe mantener largas líneas de comunicaciones através de una "ona sin recursos.
En cuanto al carácter de los habitantes de los desiertos, él es similar al de losmontañeses.
2. LA HIDROGRAFÍA CONTINENTAL
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Entre los elementos físicos que más influencia han ejercido en el desarrollo '
vida de los pueblos se encuentran los ríos. Ellos contribu'eron a dar estabilidada los pueblos n(madas que, siguiendo una tendencia intuitiva, ambulaban por elescenario geográfico en busca de sus esenciales elementos de vida, ' que, alestablecerse junto a un curso de agua, dieron nacimiento a grandescivili"aciones en la antigSedad o a la fundaci(n de alguna célebre ciudad.
/sí junto a los ríos Ganges, &RangI&o, angI8se, 7ilo, 8igris, Eufrates, $ndo,etc., afloraron los Estados o grupos humanos que adquiriendo estabilidad dieronorigen a Estados que asombraron al mundo por los adelantos alcan"ados en losmás variados aspectos.
Es la época en que el hombre depende casi estrictamente del escenario
geográfico. os ríos no son caminos que andan, sino obstáculos que separan 'protegen al núcleo humano establecido en sus márgenes. 0in embargo, estacondici(n separadora primaria tiene una serie de influencias que vantransformando al elemento fluvial en un medio de contacto ' de estímulo.
FIG. 2# LA CIVILIACIÓN TIENE SU CUNA EN CUATRO GRANDES VALLESJ 1SO:RE EL NILOK 2 SO:RE EL TIGRIS Y EUFRATESK % SO:RE EL INDO Y EL GANGERSK 4 SO:RE EL HANGHO >RIO AMARILLO.
El hombre, con su industria rudimentaria, constru'e las primeras balsas oahueca troncos para fabricar sus noveles embarcaciones ' el río, que fueobstáculo inicial, se transforma en una vía de comunicaciones por donde seejerce el comercio, se toma contacto con otros núcleos humanos ' se amplia elhori"onte para las conquistas culturales a intelectuales, dando lugar a laformaci(n de Estados más fuertes ' poderosos, que ven en esa uni(n todas las
ventajas que proporciona el ser más grandes.
a acci(n divisoria de los ríos entre los primitivos núcleos humanos, ' luego lainfluencia como ne3o de uni(n entre ellos, son anali"adas a continuaci(n paraconocer cuales fueron los diferentes estímulos políticos que ejercieron entre losdiferentes Estados ribereños.
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$nicialmente los ríos constitu'eron un obstáculo de consideraci(n 1dependiendodel ancho, fondo, corrientes, etc2. entre dos o más Estados pasando a la líneade frontera más apropiada entre ellos.
0in embargo, posteriormente esta acci(n separadora pasa a desempeñar unainfluencia unificadora.
0e puede establecer que la influencia política de los ríos, en ve" de ejercer suacci(n como obstáculo separador entre los pueblos que ocupan sus márgenesopuestas, es un ne3o de influjo esencialmente unificador en el campo político,econ(mico ' cultural.
a forma de una red fluvial ejerce influencias diferentes en el aspectoecon(mico, político ' cultural en los territorios que irriga. 9istinguimos tres tiposde redes fluviales, según la forma: #aralela, centrífuga ' concéntrica.
- -ed paralela. Es aquella donde los ríos corren ' desaguan en forma más omenos equidistante unos de otros. Esta red contribu'e a crear condicionesindependientes de vida econ(mica ' política> forma distintos núcleos oEstados a lo largo de cada río, los cuales pueden unirse políticamente por influjo de otros factores, pero ninguno necesita del otro.
Ejemplo: En /lemania, los ríos -hin, Meser, Elba, 5der, etc., dieron origen ala desuni(n política. $ndochina, ríos $riRadi, 0ittang, 0aluen, %enam, %e;ong,0ang oi, el paralelismo de ellos impidi( la uni(n política.
En 0iberia tenemos un caso similar 15bi, enisei ' ena2> sin embargo, aquíno ha' disgregaci(n política, porque la formaci(n del Estado ha sido impuesta
desde fuera. 0iberia es país que ha sido coloni"ado desde la tierra ' no desdeel mar> el proceso de conquista fue generado de 5. a E. En un movimientoperpendicular a los ríos, los cuales corren hacia un mar sin tránsito 'normalmente helado.
FIG. PAPEL CENTRALIADOR DE LOS NCLEOS DOMINANTES EN LAS CUENCASHIDROGRFICAS CENTRÍFUGAS" SEGN O:ST. EEMPLARIADO EN LOSCASOS DE RUSIA >IQUIERDA Y FRANCIA DERECHA.
- -ed centrífuga. Es aquella red divergente que hace en una "ona interior desde la cual irradian las vías navegables en direcciones distintas. Esto danacimiento a un centro de vida político del Estado, mientras que la influenciaecon(mica se reparte a lo largo de cada río.
n ejemplo de este caso lo tenemos en -usia, en las pro3imidades del monte4aldai, donde tienen su origen varios ríos que corren en direcci(n divergente.Este hecho ha determinado que prácticamente sea %oscú la capital políticade la -usia de a'er ' la -00 de ho'.
n fen(meno semejante ocurre en ?rancia, donde #arís se encuentra en lallamada Tisla de ?ranciaP, "ona comprendida entre los ríos %arne, 0ena '5ise.
- -ed concéntrica. Es aquella red fluvial cu'as aguas se reúnen en una "ona omar al que llegan numerosas vías navegables o no desde distintasdirecciones ' que convergen hacia ella. Esta reuni(n de ríos da origen a unaunidad política con características semejantes. Ejemplo: os ríos del lago8iticaca reúnen un núcleo humano de características semejantes pese apertenecer a dos estados diferentes 1#erú ' @olivia2.
,. E-3* 0*3+/ ,' *- )3-
En las influencias políticas de los ríos se puede señalar los siguientes principios:
- Tos ríos navegables estimulan el transporte ' constitu'en un elemento decohesi(n socialP.
El río jamás perdi( importancia ' es posible que no la pierda nunca. os ríos,
- T8odo Estado coloni"ador que ha logrado establecerse en la desembocadurade un río navegable aspira a remontar sus aguas hasta sus fuentes a fin dedominar su curso enteroP.
/ fines del siglo H$H en la desembocadura del río angI8seIiang seestableci( $nglaterra, creando esta naci(n allí una base con una e3celentesituaci(n para remontar las aguas del río ' redondear su esfera de acci(npolítica ' econ(mica.
El deseo inglés de disponer de todo el valle de angI8seIiang se enfrent(con la resistencia de /lemania, que obtuvo la libertad de acci(n, durante laguerra angloIb(er, para operar en el citado territorio chino.
$nglaterra mantuvo su dominio en la desembocadura del río con lo cualdomin( prácticamente toda la cuenca.
- T0iendo los ríos navegables valiosas rutas de tráfico, la aspiraci(n a dominar este tráfico trae como consecuencia la de dominar los territorios ad'acentesP.
El 8ratado de 8ientsin, de )B<B, autori"( a los e3tranjeros para viajar ' vivir enel interior del territorio chino ' ser representados por misiones diplomáticas en#e;ín. Entonces comien"a una era de crecientes contactos entre 6hina 'Europa. os europeos obtienen concesiones en 0hangai ' en 8ientsin, dosgrandes imperios en el norte ' centro de la 6hina utili"ados en ladesembocadura de los ríos angI8seIiang ' del &RangI&o,respectivamente.
%. HIDROGRAFÍA MARÍTIMA
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a influencia política del mar solo se ha palpado integralmente en estos últimossiglos. 7o quiere decir esto que ella no e3istiera antes, sino que la aplicaci(n desus principios ' le'es era adoptada en forma instintiva ' no racional como ho' sepretende.
a influencia que el mar ejerce sobre los Estados podría iniciarse cuando elhombre, simple miembro de una agrupaci(n, se adentr( por las aguas marinascon los medios fabricados por su rudimentaria industria.
9e esta inquietud particular naci( una necesidad en el Estado, que vio en lasaguas un camino llano ' abierto que no solo le proporcionaba alimentos encantidades inagotables, sino que era el mejor educador de su energía ' un campode seguridad para su e3istencia. El mar hacia sentir, desde un principio, su efectoen la vida ' destino de las naciones.
El hecho de adentrarse en las aguas impuso una serie de observaciones, talescomo direcci(n de los vientos, fuer"a de las olas, direcci(n de las corrientes 'otros aspectos que e3igen la preparaci(n> mantienen el espíritu en una tensi(nconstante ' los disciplinan. Estos estudios, al ser mejorados, iban produciendo unma'or rendimiento de las salidas al océano e indirectamente contribuían a formar un Estado con conte3tura propia.
6uando a través del mar se logr( tomar contacto con otros Estados, fue precisodarse a entender con aquellas gentes de otras regiones, de diversos idiomas 'distintas costumbres, debiendo darles a cada una el trato que correspondía. Esto
form( en aquellos navegantes primitivos un carácter atrevido ' fle3ible, deverdaderos diplomáticos> que, a la ve", fueron ampliando sus conocimientos 'madurando sus ideas.
El dominio de las aguas dio a los Estados poseedores no solo rique"as de todoorden, sino que una cultura superior que los hacía sobresalir de otros, al mismotiempo que una influencia benéfica llegaba a su poblaci(n.
arl &aushofer, geopolítico alemán, en la introducci(n a su obra 5céanos 'grandes potencias, resume estas ideas con las siguientes frases:
TEl mar es un bien primitivo de todos los hombres, a la par que un perpetuo
enemigo mortal desde el comien"o de la historia de la humanidad. na fuer"aperenne que educa ' disciplina, sustenta ' derriba, vivifica ' destru'e, que seejerce sobre el mundo entero ' que, desde la aparici(n de género humano,favorece e impide a la ve" la peregrinaci(n de este sobre la tierraP.
6asi todos los Estados, aún los más pequeños, pero con un tramo de costa, por reducida que ella sea, han participado desde un principio en el tráfico marítimomundial, pues han visto en tal intervenci(n un índice indirecto de su importanciaecon(mica ' práctica.
Es posible considerar que el mar es un gran au3iliar de la grande"a ' poderío delos Estados, ' que ejerce influencia de carácter geopolítico que es necesario
considerar al estudiar su futuro dentro del conjunto de naciones.
a historia de la humanidad muestra c(mo a la fase cultural de los ríos la sigui( lade los mares. 0i el río ha servido para agrupar culturas o civili"acionessemejantes amalgamando Estados más o menos afines para formar uno máspoderosoI, el mar ha creado, en cambio, el intercambio de todo orden: Xtnico,econ(mico, político, cultural ' religioso, facilitando al mismo tiempo elconocimiento de la esfera terrestre, escenario donde habita el hombre. 0olocuando los mares fueron superados ' se demostraron como impulsores delintercambio de todo orden, las masas humanas, divididas en grupos mas omenos aislados, llegaron a una e3pansi(n de sus bienes econ(micos ' de susconquistas culturales, de los que, en nuestra época, disfrutamos para nuestrobienestar. @ien podríamos decir que ha sido el mar el principal ne3o de uni(nentre las masas humanas, permitiendo un ma'or conocimiento entre ellas alfacilitar a la época actual una era de progreso general.
- #eríodo del %editerráneo 5riental.I 0e practica una navegaci(n incipiente 'titubeante. 0e requiere para la navegaci(n la visi(n, a corta distancia, de las
costas. 0imultáneamente en el 5riente esta navegaci(n primaria se observaen las penínsulas indostánicas ' mala'a.
- #eríodo del %editerráneo 5ccidental.I os navegantes amplían su "ona alefectuar la navegaci(n hacia el 5este. 0e completa con ello toda la cuencadel %editerráneo.
A2 Xpoca del /tlántico
#osteriormente, los navegantes se aventuran fuera del mar %editerráneo.0e llega a la época del /tlántico, que podemos subdividir en dos períodos.
- /tlántico 7orte.I os normandos e3tienden la navegaci(n por las regionesárticas ' llegan a las costas de /mérica del 7orte, hacia el sur alcan"an hastala cuenca del %editerráneo.
- /tlántico 6entral.I Es una navegaci(n de altura iniciada por los navegantesportugueses.
C2 a época oceánica total
os adelantos científicos ' técnicos impulsan la navegaci(n hacia todos lospuntos del globo.
0e inicia con la constituci(n de poderosos focos de civili"aci(n en las orillasde la cuenca del /tlántico ' en el 5céano #acífico.
Esta época es inaugurada desde la península $bérica con la e3pedici(n de%agallanes que dio la vuelta alrededor del mundo.
En cada una de estas épocas e3iste un adelanto técnicoIcientífico, ' lostipos de barcos presentan características propias.
/. I(9*'(/+& ,'* &) '( *&- ,+9')'('- =0/&-
- $ntercambio cultural.I os navegantes llevan a los diversos pueblos quevisitan la cultura alcan"ada por otros Estados, produciéndose un intercambioen las artes ' ciencias, etc., lo que produce inquietudes entre losconglomerados humanos ' permite a la civili"aci(n un avance de grandesproporciones.
- $ntercambio étnico.I %ucho son los hombres que, al viajar a otros Estados,fundaron núcleos familiares en aquellas regiones.
- $ntercambio religioso.I bican sus templos en regiones apartadas ' dan aconocer los fundamentos en que basaban su fe> se produce un intercambiode conceptos religiosos o la adopci(n de una determinada doctrina.
- $ntercambio econ(mico.I El portar mercaderías tales como vidrios, armas,papel, telas, etc., fomenta entre los Estados el deseo de ser tambiénpartícipes de las ganancias ' adquirir recursos que van a mejorar su estándar de vida.
9el mar ha surgido la grande"a de pueblos dedicados al comercio marítimo. aantigua ?enicia, 6artago, Génova ' 4enecia, las ciudades que constitu'eron laiga /nseática ' la contemporánea Gran @retaña son ejemplos de este poder.
a industria pesquera, e3plotada por muchos pueblos con acceso al mar, haresultado, en algunas oportunidades, ser la generadora de impulsos de carácter político, llegando en algunos casos hasta a promover el e3pansionismo de losEstados.
as ciudades de la iga /nseática, merced al comercio ' la pesca del arenque,adquirieron una posici(n econ(mica que les permiti( contar con una poderosa
flota, la que les proporcion( gran influencia, llegando a constituirse en la primerapotencial del 7orte de Europa hacia el año )CL=.
- 6ivili"aci(n
/l dar a conocer en su país los adelantos alcan"ados en otras tierras, losnavegantes estimulan el deseo de adquirir ese progreso mediante el propioesfuer"o.
Estas materias, puede decirse son una de las bases de la actual civili"aci(n 'a ello, contribu'( casi esencialmente el mar o el océano.
,. E-,+ G'0*3+/ ,'* &)
0e anali"a a continuaci(n algunas le'es geopolíticas deducidas de la influenciaque ejerce el mar en los Estados.
a aspiraci(n natural de todo Estado es la de disponer de un mar libre.
- 6omprobaci(n hist(rica
Xpoca /ctual
6asi todos los Estaos de la tierra tienen salida al mar, siendo mínimas lase3cepciones que podemos ver en los siguientes continentes:
/frica: -epública de %ali, -epública de 4otal, -epública de 7íger, -epública de6had, -epública 6entroafricana, ?ederaci(n de -odesia.
/mérica: #aragua', que es un país mediterráneo, pero dispone de contacto conel mar por la vía fluvial. @olivia, país mediterráneo desde su nacimiento a la vidaindependiente.
En consecuencia, en la época actual de número de países mediterráneos es
#ara comprobar la tesis indicada es necesario anali"ar algunos aspectoshist(ricos.
- -usia: #aís esencialmente continental, sus tierras son las ma'ores delmundo. #ese a que tiene contacto con océanos, siempre ha luchado por llegar a los mares cálidos ' libres, sin lograr é3ito. / comien"os del siglo H4$$$#edro el Grande abri( al $mperio el Golfo de ?inlandia, en el @áltico> pero estemar está bloqueada por el estrecho de 0und ' los @elt. En esa mismacenturia 6atalina $$ logr( alcan"ar el %ar 7egro, pero con un resultadosemejante al de #edro, pues e3istía la inevitable barrera de los estrechosturcos. 9urante el siglo H$H se va a alcan"ar la salida Tal mar libre ' cálidoP enel ejano 5riente tomando contacto con el #acífico. /sí, en )B+=, -usia funda
en el mar de Nap(n la ciudad de 4ladivosto;, un puerto helado cuatro o cincomeses en el año, ' bajo la mirada recelosa de los japoneses que cierran losestrechos de a #erouse ' de 6orea. El destino de -usia no mejor( conestas adquisiciones ', como lo comprendi( el mismo gobierno, busc( nuevassoluciones al problema:
- 0alida al Golfo #érsico a través de #ersia.
- /rriendo de #ort /rthur 1)B*B2, para tomar contacto con el %ar /marillo.
FIG. %1 LA PRESIÓN RUSA HACÍA EL MAR DESDE LA POCA DE PEDRO ELGRANDE HASTA NUESTROS DÍAS" O:SRVESE COMO RUSIA ESTA:A
CORTADA DEL MAR LI:RE" PUES EL OCANO RTICO SE CONGELAEN LA MAYOR PARTE DEL A!O Y EL CASPIO ES UN MAR CERRADO.
os desgraciados sucesos de )*=J entre -usia ' Nap(n dieron el triunfo a este último.9espués de dos guerras mundiales parece que -usia ha mejorado su situaci(n conrespecto al océano mundial.
El panorama geográfico de -usia con respecto a las costas se puede resumir:
- #or los mares @áltico ' 7egro tiene ma'or contacto, pese a que estospermanecen cerrados por los estrechos.
- En la península de ola dispone de los puertos de %urmans; ' #oliavnovich.
- 9ispone de las islas uriles, quitadas al Nap(n después de la $$ Guerra%undial.
#ese a su ma'or contacto con el océano es posible considerar que -usia aún está en un
período de franca búsqueda de salida al océano.
0ervia.I #aís mediterráneo de Europa antes de )*)B. 0u salida al océano se hacía através del 9anubio, pero esa ansia de salir al mar libre se tradujo en la aspiraci(n de llegar al /driático o al mar Egeo. Esta ambici(n se vio incrementada con el triunfo en la guerrabalcánica 1)*)AI)C2, 'a que sus fronteras, al e3tenderse, se apro3imaron más al océano, 'su lucha por llegar al mar jamás fue satisfecha. #odríamos considerar que esta aspiraci(ncontribu'( en gran parte al estallido de la $ Guerra %undial.
- @olivia.I 9urante el siglo H4$$$ se cre( un problema limítrofe entre el 4irreinatodel #erú ' la 6apitanía de 6hile 1)L)B. #ara darle soluci(n, la 6orte de Españaencomend( a don /lejandro %alaespina ' a don Nosé @ustamante buscar una clara
delimitaci(n entre ambas colonias. a larga ' concien"uda labor de estos funcionariosestableci( como límite el río oa. 0in embargo, pese a esta delimitaci(n, @oliviacontinu( empleando en sus comunicaciones la ruta de /frica ' la fluvial hacia el -ío dela #lata. En )L** se levant( la carta de la costa de 6hilR, fijándose finalmente el límiteentre #erú ' 6hile en dichas costas en los AA grados B .0.
- #aragua'.I #aís interior que satisface su situaci(n de mediterraneidadempleando los ríos navegables> a través de ellos mantiene contacto con el /tlántico.
@olivia, en su aspiraci(n por salir al mar, encontr( más factible llegar al río #aragua'.9espués de una preparaci(n bélica que estim( conveniente, provoc( la guerra del 6haco,que produjo una crisis americana. El buen é3ito favoreci( al #aragua', pero no por ello ha
menguado la aspiraci(n boliviana.
- 5tros aspectos.I En muchas ocasiones, no son los Estados los que deseaneste contacto con el mar, sino que e3isten TnúcleosP que se ubican en determinadas"onas del Estado ' que, por locali"aci(n tiene ma'or cercanía al mar, atravesando elterritorio de una naci(n vecina en lugar de tomar contacto a través del propio territorio.8ales circunstancias pueden traer consecuencias bélicas por el hecho de ejercer influencia el primer país en la "ona por donde atraviesan las Tlíneas que van desde elTnúcleoP a la costa que toma contactos. Esto produce a la larga, la ane3i(n del espaciovecinal al Estado base del núcleo por donde pasan sus líneas, pero siempre que éstesea más fuerte ' poderosoP.
. 6onclusi(n
a aspiraci(n de poseer una salida al mar es común a todos los Estados que seencuentren privados de este contacto, la atracci(n es enorme. Es una fuer"ageopolítica que se opera siempre que se le presente la ocasi(n ' que ningún tratadologra e3tinguir.
- T8odo Estado trata de disponer de varios accesos a los maresP.
a construcci(n del 6anal de #anamá ha tenido para los Estados nidosrepercusiones de carácter político, econ(mico, estratégico, etc., al lograr disminuir ladistancia entre estos dos océanos. 6on ello, grandes "onas continentales han caídodentro de este abra"o gigantesco, e influencias de todo orden se dejaron sentir desde
el momento que se produjo la navegaci(n directa entre el /tlántico ' el #acífico.
El 6anal de #anamá apro3im( las costas europeas al #acífico como las del /tlántico alas asiáticas.
Nunto con las numerosas ventajas que signific( para Estados nidos el 6anal, ha sidoprácticamente una Tpunta de crecimientoP de este país en /mérica 6entral, ejerciendogran influencia en los pequeños Estados, que aquí están ubicados, como también enlos del %ar de las /ntillas que luchan desesperadamente por librarse de la influencia de7orteamérica, aun con el peligro de caer en otras (rbitas más imperialistas.
- 6onclusiones
• 8odo Estado que adquiere una salida al mar tiende a disponer de varias, impulsoque está en relaci(n directa con el ma'or desarrollo ' potencial que adquieredicho Estado.
• El ideal de todo Estado es tener contacto con dos o más océanos ', cuando lostiene con uno ' siente la atracci(n a sus espaldas de otro, su e3pansi(n seencamina en esa direcci(n.
• /l revés de lo anterior, resulta que, cuando el Estado tiene salida a los dosocéanos, aparece la tendencia a buscar el contacto con los dos, con lo cual, una
ve" logrado, se inicia una gran influencia dentro de las "onas que quedaron en elinterior de este gigantesco abra"o.
- T8odo Estado que sale a un mar tiende a ejercer dominio sobre las costasopuestasP.
- 9emostraci(n hist(rica.
• -oma: En forma gradual fue conquistando todas las costas del mar %editerráneo,T%are 7ostrumP, lo cual le dio seguridad ' al mismo tiempo afian"( susconquistas terrestres.
• Nap(n: 9espués de su victoriosa guerra 1)B*JI)B*<2 con 6hina, inici( su acci(nen la península de 6orea ' más tarde en %anchuria con la guerra contra -usia1)*=JI)*=<2.
En el año )*)< conquist( 8sintau, colonia alemana. 0us impulsos hacia el sur fuerondetenidos por los sucesos de la $$ Guerra %undial.
• Estados nidos: 0u influencia se dej( sentir inicialmente sobre las costas de /sia' luego las de Europa. a influencia sobre estas áreas costeras es tan importanteque, en la guerra de 6orea, el #residente 8ruman declar(: T7o puede dejarse alos rojos apoderarse de ellas, pues constitu'en una "ona de seguridad para los
Estados nidosP. 7umerosos son los ejemplos que pueden citarse en esteaspecto: $nglaterra, ?rancia, $talia, etc.
- El mar como ne3o de uni(n.
El acrecentamiento del poderío de los EE.. es una consecuencia, entre otrosfactores, de su evoluci(n econ(mica ' de su organi"aci(n política. a historiademuestra que los países aspiran al dominio del mar o, por lo menos, a posibilitar susintercambios con otros Estados del mundo, a través del mismo, para crear mejorescondiciones de circulaci(n que beneficie su comercio.
Este se efectúa algunas veces para solucionar deficiencias de la ideal situaci(n a queaspiran los países que tienden a la autarquía, para responder a necesidades vitales 'lograr una ma'or acumulaci(n de rique"as ' tener una ma'or influencia política. Encualquiera de estos casos el mar se comporta como un ne3o de uni(n entre los países,siendo él uno de los más importantes factores que contribu'en a cimentar estas
relaciones.
El intercambio comercial es un elemento de acercamiento entre las naciones, ' lama'oría de las veces trae como consecuencia un ma'or contacto político ' cultural quepuede llegar hasta la concertaci(n de alian"as, pactos ' tratados de índoles política,econ(mica, cultural, etc., ', sin lugar a dudas, el mar, dadas su unidad ' su grane3tensi(n, es el que permite desarrollar estas relaciones.
7o significa esto que los Estados que no posean un acceso al mar no puedan disfrutar de las ventajas que reportan los intercambios comerciales con todas las derivaciones'a anali"adas, sino que se demuestra que cuentan con menos facilidades paralograrlo.
os países marítimos tienen acceso directo a las rutas de navegaci(n, que los unen atodos los países del orbe, dependiendo esta uni(n de factores netamente particularesde cada uno, como puede ser el contar con una poderosa marina mercante, disponer de una floreciente economía ' el asegurarse la posesi(n de los mercadosconsumidores.
os países interiores no tienen los beneficios que significa el estar unidos a lasprincipales corrientes del tráfico marítimo, ' necesitan llegar por vía terrestre a lospuertos del mar, estando, en consecuencia, unidos en forma indirecta a los restantespaíses marítimos continentales ' e3tracontinentales.
El mar es, en consecuencia, un elemento de uni(n internacional que facilita lasvinculaciones entre los países del mundo con acceso a él, ' permite en forma indirectaa los países interiores salir de su condici(n continental.
El valor del mar como elemento unificador tiene ma'ores alcances todavía, pues puedellegar a incidir dentro del orden nacional de los Estados, 'a sean éstos marítimos ointeriores. En tal caso se considera que dos son los factores que pueden hacer que elmar se comporte como un medio estimulante de la unidad nacional, siendo cada unode ellos aplicable a casos distintos.
El primero de ellos es la aspiraci(n de obtener un acceso al mar ' corresponde apaíses de situaci(n mediterránea.
Esta ambici(n, llevada mediante una hábil campaña de difusi(n al espíritu de lapoblaci(n, constitu'e un vínculo que une poderosamente a todos los individuos queluchan por la obtenci(n de un objetivo común, concretado en la aspiraci(n de llegar al
mar, lo cual puede también comportarse como un factor que condu"ca a la unidadpolítica de varios pequeños Estados independientes. 8ambién el deseo de llegar al mar puede considerarse como un acicate a la unidad nacional.
0i un Estado políticamente independiente posee acceso a un mar importante ' seencuentra pr(3imo a otros interiores de similar poderío ' de la misma composici(nracial, el deseo de éstos de obtener una salida al mar puede conducir a la unificaci(npolítica.
El segundo de los factores lo constitu'e la situaci(n marítima con un litoral de granlongitud.
En los países que cuentan con e3tensas costas marítimas, como por ejemplo: /rgentina, 6hile, $ndia, etc., el mar representa también un factor de uni(n debido a quemerced a él se posibilitan, en muchos casos, las comunicaciones ' vinculaciones conlas "onas alejadas de los grandes centros de influencia econ(mica ' política con loscuales las comunicaciones terrestres resultan difíciles.
#or medio del mar estas regiones pueden ser mantenidas dentro de las organi"acionespolíticas estatales, evitando que las distancias enormes a que se encuentranprodu"can trastornos a sus economías.
- El mar como límite de Estados
El mar constitu'e una e3celente frontera política ' determina un límite netamentegeográfico ' preciso a las jurisdicciones de los Estados.
a seguridad, desde el punto de vista del mantenimiento de la integridad de estafrontera, está dada por tres factores fundamentales: as características de las costas,el poderío marítimo del Estado ' la situaci(n de la costa opuesta.
as características de las costas influ'en en la seguridad que ofrecen las fronterasmarítimas, en ra"(n de que son ellas las que posibilitan los desembarcos de tropas depotencias enemigas. Ellas facilitan la defensa desde tierra firme, requiriendo unadecuado poder terrestre> debe, en consecuencia, complementarse la inaccesibilidadde las costas con el poderío terrestre.
El poderío marítimo es otro de los factores influ'entes en la seguridad de la frontera>por su intermedio pueden ser impedidos los desembarcos, patrulladas ' vigiladas suscostas, imponiendo al adversario la necesidad de contar con una flota cu'o poderíosobrepase al de la armada que tenga la misi(n de asegurar la frontera marítima. Elpoderío marítimo debe ser secundado con una fuer"a aérea que permita ejecutar rápidos ' e3tensos patrullajes, operaciones de ataque ' bombardeo ' toda clase deacciones tendientes a la seguridad de la frontera marítima.
a situaci(n de la costa opuesta mueve a la consecuci(n de "onas de seguridad, loque puede apreciarse generalmente en los Estados de situaci(n insular o peninsular.
Estas "onas de seguridad resultan indispensables para disminuir las posibilidades delos ataques de la aviaci(n, de los submarinos ' de los cañones de largo alcance.
a última contienda mundial ha puesto en evidencia la necesidad de que estas "onas
de seguridad se encuentren a grandes distancias de la frontera marítima o asegurar lascostas opuestas en ra"(n de la aparici(n de nuevas armas, tales como pro'ectilescohetes, empleados por los alemanes, ' la ma'or autonomía de la aviaci(n, quepermiti( bombardear Nap(n desde bases situadas en /las;a.
a seguridad de las costas ante estos nuevos medios bélicos se ve reducida en uncoeficiente que depende esencialmente de la potencialidad bélica del adversario ' dela distancia a que se encuentre de las propias costas.
El mar, en su funci(n de frontera política, delimita la soberanía. En este aspecto se haproducido una evoluci(n en el concepto de la e3tensi(n de dicha soberanía.$nicialmente ella se e3tendía hasta tres millas de la costa, pero posteriormente
acuerdos internacionales aumentaron esta seguridad hasta el alcance de los cañonesnavales, ' actualmente se ha perdido esta delimitaci(n por efecto de las armasmodernas 1cohetes2.
4. EL CLIMA
&. G'(')&*+,&,'-
a temperatura ' las precipitaciones son los elementos de ma'or influencia ' aellos concretamos especialmente nuestras refle3iones. El clima no es elementodecisivo en el poderío político de los Estados, pero sí un factor que ejerce una
influencia considerable.
El clima tiene repercusi(n en la economía de los países ' una no menor en lascualidades físicas, morales e intelectuales de sus habitantes.
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a influencia que ejerce la temperatura puede señalarse en los siguientesaspectos:
a temperatura influ'e por igual sobre los seres humanos, la vida animal ' lavegetaci(n, estableciendo una notable diferencia entre los habitantes de lasregiones cálidas ' frías, como asimismo sobre los recursos que sirven a ambospara su vida econ(mica.
as regiones sometidas a temperaturas e3tremas no ofrecen condicionesfavorables para la formaci(n de Estados poderosos. as temperaturas e3cesivasdan lugar a un tipo de hombre que no se destaca por sus condiciones físicas,intelectuales o morales.
as altas temperaturas comunican al conglomerado humano un carácter apático 'los hacen propensos a adquirir vicios que no permiten el mejoramiento de laespecie.
FIG. %2 LA ONA TEMPLADA DEL NORTE. LA PARTE ACHURADA REPRESENTALA ONA SITUADA AL NORTE DEL ECUADOR" DONDE LATEMPERATURA DE ENERO ESTA COMPRENDIDA ENTRE O Y 2$GRADOS CENTÍGRADOS.
0us posibilidades econ(micas se ven reducidas por la dificultad que e3iste para elcultivo de plantas alimenticias. as "onas tropicales tienen una vegetaci(nlujuriosa que todo lo invade> pequeños espacios libres son difíciles de crear 'mantener. a e3plotaci(n agrícola intensiva no es posible. $gual ocurre respecto a
la ganadería: a temperatura elevada impide crear animales de ra"a ' de grancalidad> asimismo la e3uberante vegetaci(n ahoga los pastos que pudierancultivarse.
a áspera lucha que el hombre del tr(pico debe librar con la naturale"a lo lleva ahacer una vida restringida a grupos, con escasos contactos comerciales 'culturales. En consecuencia, resulta una "ona inadecuada para la formaci(n degrandes Estados. 6uando ocasionalmente en "onas subtropicales se hanformado Estados importantes, han tenido por causa otros factores> Egipto, el 7ilo,6aldea ' /siria, el 8igris ' el Eufrates> ' ?enicia ' 6artago, el mar. &o' todos losgrandes Estados están en la "ona templada. Esto se debe también a que hancambiado las condiciones para producir un gran Estado, pues antes basta unaeconomía industrial.
En resumen, el clima templado constitu'e el ideal para formaci(n de grandesEstados, con temperaturas medias fluctúan entre los < grados ' los )< grados,
con una (ptima de los grados 1ondres, #arís, @erlín, 4iena, #e;ín, 8o;io,6hicago ' 7ueva or; se encuentran cerca de la isoterma de los )= grados2 en elhemisferio 7orte. En este hemisferio, los Estados más pr(peros se handesarrollado, en general, entre los C= ' +< grados de latitud 7.
En el hemisferio 0. las grandes ciudades se encuentran pr(3imas a la isotermade los )< grados 1algo más al 72. 0antiago, @uenos /ires, 6iudad del 6abo, estánmás o menos a la misma isoterma ' las "onas más desarrolladas lasencontramos entre las latitudes C= ' <= grados, que correspondenapro3imadamente a la "ona de las temperaturas (ptimas.
6omo se ve, no ha' absoluta correspondencia entre los hemisferios 7 ' 0. Ello se
debe a otras causas: 6orrientes marinas, forma de los continentes, etc.> pero esinnegable que los Estados más fuertes, más desarrollados dentro del hemisferio7 están en esa "ona.
@rasil, Estado tropical con gran potencialidad, debe su vigor a la regi(ncomprendida entre -ío de Naneiro ' su límite 0, prácticamente dentro de la T"ona(ptimaP señalada> otro tanto ocurre con rugua', que, pese a su pequeñae3tensi(n, tiene significado geopolítico dentro de 0udamérica.
En /ustralia, la "ona incluida dentro de la regi(n tropical tiene poco valor econ(mico ' vive gracias a una fuerte protecci(n del Estado, como son las le'esque gravan la importancia de productos e3tranjeros similares.
/. L*B+&-
a precipitaci(n fluvial es otro de los elementos del clima que hacen sentir suefecto en el desarrollo de los Estados.
En este sentido ha' un límite bajo el cual no se concibe la formaci(n de unEstado poderoso ' es cuando la caída de las aguas no llega a los A== m. /nuales. #recipitaciones menores acarrean una disminuci(n notable en lasposibilidades econ(micas ' demográficas, con grave repercusi(n para el conjuntopolítico ' social.
7aturalmente, con otros factores pueden salvar esta desventaja. #or ejemplo, lae3istencia de grandes sistemas hidrográficos provenientes del deshielo de lascordilleras o filtraciones de aguas de cuencas lacustres 1Egipto, 6aldea, /siria2,que pueden dar lugar a obras de regadío.
&asta los <== m. a precipitaci(n constitu'e un factor de influencia restringida,pero de los <== mm. /rriba es francamente beneficiosa para las "onas de climatemplado, creando condiciones mu' favorables para la vida.
as lluvias ' las sequías han tenido una gran influencia en el curso de la historia,especialmente sobre los pueblos n(madas.
6uando un grupo n(mada e3perimentaba los efectos desastrosos ocasionadospor la falta de lluvias, se trasladaba a otra "ona donde las lluvias hicieran sentir su influencia benéfica> pero para ello era preciso despla"ar al grupo humano queocupaba esa regi(n, agrupaci(n que a su ve" iba ocasionar idénticas
perturbaciones en los moradores de otro país ' así sucesivamente. ?en(menosde esta naturale"a tuvieron repercusiones que duraron siglos ' dentro de áreasmu' e3tensas.
5. LA FLORA
&. G'(')&*+,&,'-
os estímulos de las plantas son otros de los elementos que ejercen influencia enel desarrollo ' crecimiento del Estado. #odemos distinguir:
- #lantas alimenticias- #lantas te3tiles, '- #lantas empleadas como material de construcci(n
n primer aspecto que llama la atenci(n es que las plantas estimulan más launi(n entre los Estados que los minerales ' ejercen una acci(n de carácter pacífico.
#ocas son las guerras que han tenido origen en la conquista de plantas deutilidad para el hombre> en cambio, los minerales han despertado verdaderasolas de luchas ' por ellos aún se sigue luchando en el campo político, econ(mico' bélico.
Ello radica en que la ma'oría de las plantas pueden ser cultivadas ' aclimatadasen otras regiones diferentes a las de origen, mientras que los minerales nopermiten trasplante. #or eso es mu' difícil monopoli"ar una planta útil en un solopaís. 0in embargo, pese a la posibilidad de difundir los cultivos a "onas diversas,ha' plantas que producen impulsos políticos de trascendencia.
. P*&(&- A*+'(+/+&-
El análisis de la emigraci(n de los grupos humanos demuestra que, cuando sonagricultores, solo prosperan ' se arraigan donde es posible el cultivo de lasplantas que les son familiares. 6hinos ' japoneses prefieren emigrar a las tierras
6abe recordar, para destacar los efectos políticos de la flora, la conquista de lasespecies, en particular de la pimienta, entre los siglos H$4 ' H4, cuando España '#ortugal se disputaban la posesi(n de las %olucas, disputa en que terciaron
después, también, holandeses e ingleses.
En @rasil, el café fue un obstáculo para la abolici(n de la esclavitud 1)BBB2 ' unestímulo para el advenimiento de la -epública.
a caña de a"úcar es otra planta de repercusiones en la política internacional. acone3i(n del archipiélago de &aRai en )B*B por los Estados nidos se estimaque obedeci( principalmente a la necesidad de una fuente a"ucarera ' fueidéntico el prop(sito que llev( a ese país, en la misma fecha, a apoderarse de6uba ' #uerto -ico en su guerra contra España.
a independencia de ?ilipinas otorgada por EE.. tendría un m(vil semejante:
El cultivo de la remolacha a"ucarera había alcan"ado en este país un grandesarrollo ' el a"úcar de ?ilipinas hacía a los productores de remolacha unacompetencia ruinosa, pues no pagaba derechos de internaci(n. as gestacionesde este grupo capitalista influ'eron, en gran parte, para otorgar a las ?ilipinas suindependencia.
0e puede observar que, a pesar de las cualidades pacíficas que caracteri"an alas plantas, no han dejado de ser en ocasiones causa de conflictos bélicos:-ecordemos que la primera guerra púnica tuvo como principal causa el deseo de-oma ' 6artago de apoderarse de 0icilia, Tisla del trigoP, granero del%editerráneo occidental.
/. P*&(&- '+*'-
En el pasado las plantas te3tiles no tuvieron efectos políticos> sin embargo, elalgod(n desde hace años lo ha ejercido.
a Guerra de 0ecesi(n 1)B+)I)B+<2 tuvo como una de las causas la oposici(n delos Estados algodoneros del 0ur a la abolici(n de la esclavitud, por la crisis queiba a significar para este cultivo la falta de bra"os. En la misma fecha EE..impidi( e3portar algod(n de los Estados del 0ur a $nglaterra, produciéndose por este motivo una gran tensi(n política ' el impulso que dio el gobierno de aquelpaís a las plantaciones algodoneras en otros países del globo: $ndia, Egipto '0udán.
a ma'or influencia política la han tenido las plantas cu'a madera se ocupa e lasconstrucciones navales. &asta el siglo H$4 todas las embarcaciones de alta mar eran de madera> luego, para el desarrollo del poderío naval ' comercio marítimoera indispensable disponer de maderas aptas para esta clase de construcciones.Ejemplo de lo anterior lo encontramos en las relaciones entre Egipto ' 0iria, lascuales durante C.=== años estuvieron influenciadas por un fen(meno de estaíndole. Egipto es un país pobre en maderas> en cambio 0iria, a la cual pertenecíael íbano, tenía el cedro de ese país, considerado como la mejor madera paraconstrucciones navales.
a isla de 6reta fue en un pasado remoto 1época %inoica2 la primera potencianaval en el %editerráneo debido a que tenía e3tensas selvas con magníficasmaderas para la construcci(n de buques. na ve" talados los árboles,
desapareci( 6reta como potencia naval. ?enicia pudo desarrollar su comerciomarítimo hasta el grado que conocemos porque tenía cedro en su territorio ', apartir del año )C== a. de N.6., sustitu'( a 6reta como potencia marítima en el%editerráneo.
#or los siglos 7oruega mantuvo destacado lugar en la navegaci(n debido a lose3tensos bosques que tiene el país, ricos en maderas aptas para lasconstrucciones navales.
7o siempre fue necesario disponer de maderas en el propio territorio paradesarrollar un poder naval: &olanda pudo hacerlo con las maderas que lellegaban desde la 0elva 7egra, conducidas por el -in.
'. L&- -'*B&-
a selva tiene significado político cuando ella es de gran e3tensi(n.
6aracteri"an a las selvas la escasa poblaci(n ' las grandes dificultades detránsito. Estas condiciones hacen que, al igual que la montaña las "onasboscosas no sean aptas para la formaci(n del Estado. a dificultad para que en"onas de esta clase se formen Estados la encontramos en la antigua Germania,en cu'o territorio vivieron las tribus por mucho tiempo independientes, sinagruparse en una organi"aci(n estatal grande, 'a que estaban separadas por montañas selváticas.
6omo obstáculo a la circulaci(n, la selva proporciona gran valor defensivo contralas invasiones ' es por ellos que antaño se eligieron las selvas como fronteraspolíticas. 0e la conservaba en estado primitivo, dejando únicamente sendasfáciles de vigilar ' controlar.
os romanos tra"aron sus fronteras a lo largo de las grandes regiones selváticasque dificultan la apro3imaci(n de los contingentes enemigos. T/lemania ' #oloniapudieron defenderse de las invasiones mong(licas gracias a ellasP.
El imperio de los incas tuvo sus fronteras allí donde comen"aba la selva.
as selvas fueron taladas para satisfacer necesidades humanas ' en ocasionespara que los ladrones ' los rebeldes no se refugiaran en ellas 1$talia, Grecia, /lbania2.
a destrucci(n de las selvas afecta el clima ' es así como en ciertas regiones esmás caluroso el verano o más frío el invierno. #or sobre todo, más seco ' a"otadopor vientos> resultado de ello es que países que eran antes centros políticosfuertes ' pr(speros han pasado a ser Estados atrasados econ(mica 'culturalmente.
a descuidada e3plotaci(n de las selvas ha transformado en sierra estériles '
desiertas a regiones otrora pobladas por e3tensos bosques, como los altiplanosalrededor de 6iudad de %é3ico.
a gran aplicaci(n que tiene la celulosa en la fabricaci(n de papel, algod(n,
p(lvora ' diversos elementos que se utili"an en la pa" ' en la guerra, dan a losbosques una importancia cada día ma'or ' obligan a pensar en su conservaci(n.
6. LA FAUNA
8ambién los animales tienen un influjo considerable sobre las sociedades ' suorgani"aci(n política.
8enemos en primer término los animales domésticos para asegurar la provisi(n decarne ' leche, el hombre doméstico algunos animales, los llev( a vivir junto a él 'comen"( a coordinar su vida con los hábitos de estos animales. #or ejemplo: El bue'que necesita pastos abundantes ' que es lento en sus movimientos contribu'(, tanto
como la agricultura, a que el hombre se hiciera sedentario. En cambio la oveja, lacabra, el camello ' el caballo son animales que se prestan mejor para la vidatrashumante de los n(madas. Especialmente el caballo ha tenido una influencia mu'grande en la evoluci(n política de los pueblos. Fuienes contaban con este medio demovilidad pudieron sub'ugar fácilmente a los habitantes de territorios agrícolas 'ganaderos.
a falta de animales domésticos puede constituir un impedimento para la formaci(nde los Estados. En la /mérica precolombina no e3istían el bue', el caballo, la oveja,etc., ' es ésta una de las causas de la falta de Estados 5rgani"ados. /lgunos quesurgieron en la "ona andina, como el de los incas, se debe a la llama, animaldomesticado por el indio ' que tuvo una enorme significaci(n en lo político '
econ(mico.
Es interesante recordar que los límites del imperio incáico coincidenapro3imadamente con el área de la difusi(n de estos auquénidos.
/sí mientras los animales vacunos eran uno de los impulsos a la vida sedentaria ' ala formaci(n de los Estados, el caballo ' el elefante dieron lugar a pueblos guerreros' conquistadores, que reali"an grandes despla"amientos en su afán de conquista.
as hordas de jinetes de las estepas asiáticas, en veloces corceles, ocuparon endiversas épocas vastas e3tensiones de tierra, llegando hasta el interior de Europa.
os elefantes fueron empleados con buen é3ito en empresas guerreras entre lossiglos $4 ' $$$ a. de N.6. %erece citarse especialmente entre los conductores a #irro,re' de Egipto, en su lucha contra los romanos. %ás tarde, en el siglo H4$, 0olimán $$$,sultán de los turcos, lleg( hasta 4iena con la a'uda de sus elefantes.
os animales de piel fina, como la marta ' el armiño, han producido efectos políticosen todo el mundo. / ellos se debe que el norte de /sia se encuentra ho' en poder delos rusos. ?ue la e3istencia de estos animales de valiosa piel lo que movi( a loscosacos rusos a cru"ar el ral ', hacia )<B=, despla"aron a las tribus de mongolesque allí residían. /l mismo tiempo el islamismo fue suplantado en el norte de /sia por el cristianismo.
?ue motivo de ese mismo orden de la ca"a de la nutria marina, el que llev( a losrusos hasta /las;a, territorio que en )B+L vendieron a los Estados nidos de7orteamérica.
El interés que siempre manifest( 7oruega por Groenlandia, en especial por su costaoriental, se debi( a su fauna de osos polares, alimi"cleros, morsas ' salmones.#osteriormente, después de largo litigio, este territorio fue entregado a 9inamarcapor el 8ribunal de a &a'a.
&asta los insectos han tenido significaci(n política. Ejemplo de ellos es la mosca tséItsé, que detuvo la penetraci(n de las tribus mahometanas de los ?ulbés al interior del /frica. a mosca mencionada hi"o sucumbir al ganado con su picadura ' ello oblig(a los conquistadores a detenerse cuando llegaron al límite donde reina ese insecto.
/ lo interior habría que agregar los mosquitos que infectan ciertas regiones de latierra haciéndolas inadecuadas para la vida humana.
os animales marinos también han ejercido influjo geopolítico. -ecordemos el serioconflicto quese produjo entre &olanda e $nglaterra por la pesca del arenque en el %ar del 7orte en )*)+> entre -usia ' Nap(n por la pesca del bacalao en las costas del /sia 5riental, que los rusos consideraban como monopolio su'o> ' entre 6anadá '8erranova por las abundantes pesquerías de merlu"a en la costa oriental deabrador.
a ballena es una cetáceo que está quedando relegado a los mares antárticos: 9eaquí el interés manifestado por algunas potencias en el continente blancoespecialmente por 7oruega, que hace de la ca"a de la ballena una lucrativaempresa. Esta circunstancia la ha llevado a reclamar algunas posesiones en el
0on Tbienes econ(micasP el conjunto de rique"as de todo orden que posee unEstado, sea como fuer"a econ(mica aislada o como integrante del poder político.Estas rique"as productos, energía, capacidad industrial, etc., presentadas aisladas oen conjunto ' en cualquier etapa de elaboraci(n en que se encuentren, constitu'enla base de la seguridad ' patrimonio del país ' a su ve" el fundamento del poder econ(mico.
9e acuerdo con las condiciones naturales en que se presentan los bienes
econ(micos, productos o energía, pueden ser bienes de aprovechamiento inmediatoo mediato, según el uso que ellos tengan en la economía del Estado.
0egún el grado de actividad ' trabajo invertido en estos bienes econ(micos, sedistinguen las siguientes etapas:
- %aterias primas, que son bienes tal cual los ofrece la naturale"a.- /rtículos semielaborados> son aquellos que han sufrido cierta modificaci(n en su
presentaci(n inicial.- #roductos, los que han terminado el proceso productivo ' están aptos para ser
consumidos o empleados.
75 &/ /8/-FK/0, 7$ E7 /0 G-/79E0 #58E76$/0.
a producci(n, en cualquiera de sus etapas constitu'e un estímulo para el Estado ' juega un importante papel en el desarrollo ' crecimiento de la 7aci(n, 'a sea elimpulsar la búsqueda ' e3plotaci(n de rique"as ubicadas en su propia áreageográfica, a resguardar o defender estos bienes de ambiciones e3trañas, o tambiéna la necesidad de buscar la forma de solucionar aquellos déficits de productos queno se posean, 'a sea mediante la conquista de otros territorios, ' por último por lanecesidad de obtener ' mantener mercados para los e3cedentes de bienesecon(micos. El grado de aprovechamiento de los recursos econ(micos varía de unpaís a otro> está en proporci(n al espacio que tiene el Estado poseedor, a lasrique"as de su suelo ' subsuelo, a la capacidad industrial ' a la solide" política quepresenta.
a variedad de materias que se emplea en el mundo actual, debido al auge industrialalcan"ado, otorga un ma'or bienestar a la poblaci(n ' permite establecer que,prácticamente, no ha' países que tengan autosuficiencia o autarquía, ni aún aquellasgrandes potencias que, si bien es cierto poseen una gran capacidad de elementosprimarios para su industria, necesitan productos básicos porque el consumo esma'or a lo producido> si se incrementa la producci(n por alguna emergencia, serequiere buscar nuevas fuentes abastecedoras fuera de sus fronteras.
El estímulo de buscar rique"as naturales fuera de las fronteras, para aumentar la
propia fuer"a econ(mica, es ma'or en los Estados fuertes que en los más débiles,por cuanto su afán de conquista constitu'e un verdadero peligro para estos últimos.El Estado menos desarrollado, pero con una rique"a potencial en el suelo 'subsuelo, normalmente verá amagada su e3istencia por los más poderosos ' su
grado de peligro estará en proporci(n directa a los bienes econ(micos que posea.
os manantiales naturales de energía son las columnas fundamentales en laeconomía de los Estados, por cuanto facilitan la e3plotaci(n ' transformaci(n de susrique"as naturales. 0u importancia ha sido acrecentada especialmente en elpresente siglo.
2. FUENTES NATURALES DE ENERGÍA
as fuentes naturales de energía de que dispone el hombre son numerosas 1el sol, elviento, el agua, el carb(n, etc.2, pero las que más han estimulado econ(mica 'políticamente a los Estados son: El carb(n, el petr(leo ' la energía eléctrica.
&. E* /&)(
9esde tiempos inmemoriales el hombre busc( la forma de llegar a poner a suservicio las energías naturales que presentaba la naturale"a, como una manerade aprovechar ' sacar rendimiento en mejor forma a sus propias ' limitadasfuer"as.
FIG. %% DISTRI:UCIÓN DE LOS PRINCIPALES CENTROS MINEROS
a inquietud permanente del hombre de mejorar sus medios de e3plotaci(n, paradar satisfacci(n a las necesidades cada ve" ma'ores de una poblaci(n día a díamás numerosa, trajo por resultado la revoluci(n econ(mica en los paísesoccidentales de Europa en los siglos H4$$ ' H$H. Este incentivo cre( la necesidadde encontrar una energía natural mil veces superior a la energía muscular delhombre o del animal. a idea de aprovechar la energjía del vapor del aguapermiti( alcan"ar considerables progresos econ(micos.
En Europa se locali"( el carb(n junto a los 'acimientos de hierro, Telementoprincipalísimo sobre el cual se erigi( la cultura industrial del pasado siglo ' de laépoca presenteP. &o' el carb(n es una de las principales fuentes de calor ' de
energía con que cuenta el hombre ' además es básica para productos materialesimportantes, tales como gases, aceites, alquitranes, asfaltos, etc., de los cualesse pueden e3traer una infinidad de productos químicos.
El carbono [generalmente derivado del coqueI es producto refinado del carb(n 'complemento indispensable en la fabricaci(n del acero, el que a su ve" es elmúsculo de la industria mediana ' pesada ' elemento indispensable para laguerra mecani"ada.
/ medida que crecían las necesidades econ(micas, así también aumentaba eldeseo de los Estados de captar nuevas fuentes de energía ' Tfue haciéndosemás opresor el 'ugo impuesto por el carb(n sobre el conjunto de las aspiraciones
humanasP.
El carb(n pas( a tener un papel importante en la vida del Estado> fue el sosténprincipal de la supremacía naval británica e hi"o historia durante el siglo H$H comoninguna otra sustancia lo había hecho antes.
6uando los 'acimientos de hierro de orena, se asociaron al carb(n del -uhr,mediante el tratado de ?ran;furt, se constru'( la base el imperio industrial máspoderoso que se ha'a establecido en el continente europeo, ' así también tuvoque efectuar el pago de un tributo de sangre.
#osson', en su obra la Economía en la Guerra 8otal 14iena )*CB2, calculaba queTun frente terrestre en defensa de ).=== ;il(metros e3ige en un año )+ millonesde toneladas de carb(n, )B de acero ' hierro, una de cobre ' plomo ' tres deácido sulfúricoP> esto en una actitud defensiva, pues en el caso de una ofensivaestos cálculos deben duplicarse. &o' estas cifras han variado, aumentadoconsiderablemente.
El estímulo político del carb(n se hace presente ho' igual que a'er ' es así comola ni(n 0oviética, para mejorar su industriali"aci(n, ha debido aumentar suproducci(n carbonífera. 5tros Estado, dándose cuenta de la relaci(n e3istenteentre el progreso industrial ' el bienestar econ(mico, han reali"ado considerablesesfuer"os por desarrollar sus recursos carboníferos para obtener el producto enotros países.
El petr(leo es otra rique"a que en el mundo actual ha despertado uno de los
estímulos econ(micos ' políticos más fuertes que puedan impulsar a un Estado,por cuanto el disponer de este líquido oleoso se ha convertido en una necesidadvital para el desenvolvimiento ' el dominio econ(mico ' político de las nacionesque han alcan"ado un nivel normal de desarrollo.
&a' autores que han llegado a decir que las guerras modernas se hacen con 'por el petr(leo. 7o cabe la menor duda de que las guerras de ho' se hacen 'especialmente se ganan con petr(leo. @uques, aviones, vehículos, etc., semueven con petr(leo.
En la actualidad el petr(leo es uno de los principales materiales estratégicos ' encualquier guerra futura las cantidades ' consumos necesarios para sostener
operaciones serán econ(micas. as fuentes de abastecimiento del petr(leoconstitu'en uno de los problemas más graves ' que más preocupan a loshombres de gobierno de todas las naciones, especialmente para las grandespotencias, pues ellas deben poseer áreas productoras con la suficiente seguridada su alcance para e3plotarlas bajo su control> además es necesario mantener eincrementar las industrias, los transportes ', ante cualquier emergencia bélica, dar al Estado una aparente normalidad.
6antidad ' rendimiento de producci(n, capacidad de refinaci(n, producci(n derefinerías ', en términos generales, la e3tracci(n de productos específicos ' laposibilidad de aumentar la producci(n, son situaci(n que en forma intensa 'permanente actúan fuertemente en la conducci(n política de los Estados.
a búsqueda de nuevas fuentes de producci(n de petr(leo ' carburantes impulsavigorosamente a los Estados a la e3ploraci(n en su subsuelo> a la firma deconvenios ' tratados> a guerras ' odios entre pueblos> ' e3igen un tributo desangre ' de vidas humanas para su conquista.
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a Thulla blancaP, como se ha denominado a la energía hidráulica, día a día hacemás intensa su competencia al carb(n ', en muchos aspectos, lo hareempla"ado.
os Estados con abundantes precipitaciones atmosféricas ' por cu'o suelocorren numerosos ríos son los que disponen de cantidades más considerables deenergía hidráulica, sea en potencia o en e3plotaci(n.
Esta fuente de energía es favorable para el desarrollo de industrias metalúrgicas' mineras, industrias varias, transportes, consumos en ciudades, etc. / falta decarb(n ' petr(leo, los Estados que aspiran a un ma'or nivel de vida desarrollan 'aprovechan íntegramente la energía hidráulica con el fin de librar de caer bajo laacci(n econ(mica o política de otros Estados poseedores de estas fuentes.
El mundo ve el creciente empleo de la electricidad en mil usos ' aplicaciones, loque es una característica del siglo HH, ' cu'a importancia ha hecho que se la
a influencia política ' econ(mica de los minerales tiene especial importancia para laseguridad ' la industriali"aci(n actual del mundo contemporáneo. 7o quiere decir esto que algunos minerales no ha'an tenido también en el pasado un gransignificado, como es el caso del hierro, que daba ' da al pueblo que lo posee unaapreciable ventaja desde el punto de vista militar e industrial.
TEs indudable que quien poseía solo armas fabricadas de piedra, hueso, cobre obronce no podía competir con quien disponía de las s(lidas armas hechas a base dehierro. /hora si el subsuelo de un país, a la ve" que contiene hierro, cuenta concarb(n, el acrecentamiento del poderío econ(mico está asegurado. Es precisamente
la falta de estos minerales lo que ha impedido a $talia ' Nap(n tener una categoría, 'lo que justifica que se les llame grandes potencias inhibidas. #ara salvar estaslimitaciones, Nap(n emprendi( la conquista de %anchuria e $talia la de /bisaniaP.
T#ara que el poderío econ(mico pueda desarrollarse en buena forma esindispensable que concurra la e3istencia de dos minerales: 6arb(n ' hierro, cuandofalta uno de ellos, como es el caso de 0uecia, España ' @rasil, que poseen hierro,pero el carb(n no lo tienen en cantidades suficientes, la hegemonía es difícilalcan"arlaP.
9espués de la $$ Guerra %undial, en el período de la posquerra, se demostr(conclu'entemente hasta qué punto las materias del reino mineral constitu'en la
médula de la vida industrial ' del desarrollo econ(mico de los países, por lasnecesidades de minerales que tuvieron los Estados para alcan"ar la superaci(necon(mico en que estaban empeñados.
En estos últimos cien años las abundantes e3istencias de antiguas fuentes desustancias mineras presentan ahora una importante merma ' los países de todo elmundo, para proteger lo que poseen, buscan cada ve" más lejos aquellos productosminerales necesarios para su subsistencia.
7o es nuestro prop(sito anali"ar en esta parte del estudio el proceso geol(gico,ubicaci(n, e3plotaci(n ' empleo del mineral, sino c(mo los Estados son estimuladosecon(mica ' políticamente en la necesidad de asegurar la obtenci(n permanente deestas materias esenciales para su industria. /demás, por ra"ones de analogía de losnumerosos minerales, solo nos referimos al hierro ' al cobre.
&. E* <+'))
El empleo del hierro alcan"a especial importancia en aquellos paísestécnicamente avan"ados que tratan de mantener bajo su control todas aquellasfuentes que las producen mineral en el e3terior, aseguran la normal roducci(n 'abastecimiento e impiden a otros Estados querer arrebatar las materias queentrega su proveedor, asegurándose por medio de convenios ' tratados cualquier pretensi(n de evadir el control.
as actuaciones políticas del Nap(n en %anchuria tuvieron por m(vil apoderarsedel carb(n, hierro ' petr(leo de esa regi(n 1creaci(n del %anchu;uo2, cu'apoblaci(n tiene un *<\ de chinos.
El interés de -usia en las islas del grupo de 0pit"berg pertenecientes a 7oruega,es motivado por la e3istencia de carb(n en ellas> la penetraci(n rusa es allí cadadía más intensa, para asegurar esta fuente. El volumen actual de consumo delmineral de hierro es dos veces ma'or que el de )*C* ' un L=\ ma'or al de )*J*.os ma'ores aumentos en el consumo de mineral los tiene Estados nidos ' enla actualidad la ni(n 0oviética, que multiplica por dos su consumo de )*C*.
. E* /)'
En la presente década el cobre ocupa el segundo lugar, por el volumen deproducci(n ' de empleo, entre los metales, después del hierro.
as reservas de cobre no solo pertenecen a unas pocas naciones, sino que lapropiedad de ellas se concentra en un reducido número de dueños particulares ogrupos de compañías. Esto es parte del problema del cobre, que ha sido tanagitado en los últimos años. / ello se une otro problema básico ' que no solo selimita al cobre: 0e trata de la concentraci(n de poder econ(mico en determinadosgrupos o sociedades que adquieren autoridad dentro del poder del Estado. 7adieestá seguro de que otro sistema pudiera haber dado un mejor resultado> pero siho' los países poseedores del metal rojo se han sentido atraídos por la cuantiosarenta que produce su e3plotaci(n ' poco a poco han ido interviniendo 'apoderándose de su control.
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os metales industriales representan la base de las economías técnicamenteavan"adas. &o' ningún Estado puede presumir de poseer un fuer"a econ(mica,aún modesta, si al menos no trabaja en la e3tracci(n ' la fabricaci(n con estosmateriales. 0in embargo, el país técnicamente avan"ado no puede decir queposee suficientes reservas naturales, por grandes ' variadas que ellas sean , ohacer alarde de un completo suministro interno para atender a sus necesidades,pues siempre tendrá un déficit de mineral. /lgunos Estados como el Nap(n ' el-eino nido deben importar grandes cantidades de minerales para atender alconsumo total de materias primas que necesita su industria.
El poder econ(mico de un país se debe medir, sin ninguna duda, por el volumende su posesi(n interna ' por las importaciones netas de metales industriales quedebe hacer para atender su industria de consumo. / los países normalmente lesfaltan algunos minerales para su desarrollo industrial ' en ese caso constitu'e ungran estímulo buscar fuera del territorio lo que falta en el propio.
0on significativas dos tendencias importantes para la obtenci(n de metalesindustriales en el mundo actual:
- El crecimiento prodigioso de consumo de metales en el orden mundial.- El aumento del comercio internacional en minerales metálicos.
a tarea más importante de la agricultura es la producci(n de alimentos para el
hombre ' de forraje para los animales, que a su ve" se convierten en alimento 'a'udan a obtenerlo. #or esto podemos decir que la ma'or parte de los productosde la tierra los produce la agricultura, ' lo normal es que los Estados traten deque su poblaci(n dependa de los alimentos cultivados en su propio territorio.6onstitu'en una e3cepci(n en esta materia los países industriali"ados de Europa5ccidental ' los Estados nidos, las grandes "onas urbanas ' centrosindustriales, el comercio ' las finan"as ' las áreas menores del mundo que debenajustar su alimentaci(n nacional a las pocas áreas de que disponen parae3plotar. n ajustado equilibrio entre las condiciones básicas del ambiente natural' la potencia industrial es un arte econ(mico.
El Estado debe llegar a cambiar sus productos mineros o manufacturados de una
regi(n por productos agrícolas obtenidos en otras regiones> ello constitu'e unestímulo al comercio. /simismo, es necesario llegar a convertir las grandespraderas de la tierra incultivada en graneros no solo nacionales, sino de otrosEstados.
n estudio de las producciones nacionales en el mundo permite establecer cuáles son las áreas donde e3iste una sobreproducci(n de alimentos ' aquellasregiones que tiene déficit, lo cual estimula las relaciones para llegar a vincular estrechamente ambas "onas.
El comercio de cereales se divide en el mundo claramente en dos grupos:
- El comercio interasiático del arro"- El comercio del trigo, e3portado por las regiones moderadamente pobladas
del 7uevo %undo, inclu'endo /ustralia.
&asta el momento, los intercambios de alimentos que se reali"an entre Estadossolo se han basado estrictamente en cálculos comerciales, por lo cual,resumiendo podemos decir:
a primera condici(n para el desarrollo de un Estado es la de disponer derecursos alimenticios indispensables, lo cual obliga a aquel que no posee estosrecursos a pasar hambre o mantener "onas ' rutas abiertas que le proporcionenlas provisiones que requiere para subsistir.
0e puede afirmar, entonces que aquel Estado que deba traer sus abastos desdeel e3terior está obligado a disponer de una Tfuente de abastecimientoP ' asegurar los medios de transporte para que estos recursos le lleguen oportunamente. Estasituaci(n la presentan casi todos los Estados que están en desarrollo.
6uanto más necesario es traer productos desde el e3terior, tanto ma'or es ladebilidad que e3hibe el país para su seguridad, pero al mismo tiempo es unestímulo para buscar en otros Estados más débiles aquellos déficit.
n estado industriali"ado encierra dentro a fronteras ' fuera de ellas un conjuntode actividades manufactureras que a su ve" están relacionadas con otras
semejantes que se reali"an en el marco mundial. Esto es general, 'a que sonlimitados los Estados que poseen una gama industrial completa.
a influencia en cada uno de esos casos es diferente, por cuanto:
- /lgunas industrias son remunerativas cuando se ubican pr(3imas a lasTfuentesP de materia prima ' de energía, especialmente las industriaspesadas.
Esta situaci(n debe ser anali"ada desde dos aspectos:
- 6omo seguridad ante peligro e3terior
- 6omo funcionamiento en tiempos normales
a influencia política que se deduce en cada uno de estos casos es diferente.
- as grandes industrias requieren de una permanente investigaci(n ' capitalespara mantener la producci(n de acuerdo con las técnicas modernas.
- Entre Estados diferentemente industriali"ados se producen competencias quedesarrollan o agravan las relaciones internacionales entre ellos.
Es conveniente también distinguir entre los Estados que poseen industrias deequipo de aquellos que solo ha construido industrias de transformaci(n o
industrias que solo fabrica productos de uso de consumo.
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0on Taquellas que reali"an las condiciones necesarias para posibilitar otrasindustrias generales ' de transporte indispensable para el ejercicio de lasactividades industrialesP.
Estas transformaciones implican la producci(n de energía, la elaboraci(n de losproductos semielaborados indispensables para la fabricaci(n de instrumentos deproducci(n ' las industrias que facilitan esos mismos medios de la producci(n.$nclu'en la necesidad de movili"ar sobre el terreno o de transportar grandescantidades de productos energéticos ' de materias primas, ' la inmovili"aci(n deimportantes capitales de inversi(n.
a e3presi(n industrial pesada es empleada a menudo como sin(nimo deindustria de equipo, pero, en el sentido puramente descriptivo del término, notodas las industrias de equipo son industrias pesadas. Ejemplo: a fabricaci(nde material electr(nico de precisi(n, que constitu'e una importante rama para elequipo industrial, no es una industria pesadaP.
9e lo anterior se desprende que algunas ramas de la producci(n industrialresultan difíciles de clasificar desde el momento que sus productos sonsimultáneamente material de equipo industrial ' productos de uso directo. as
industrias pesadas más características son la industria e3tractiva, la siderúrgica,la industria química pesada, la fabricaci(n de grandes maquinarias industriales,la fabricaci(n de grandes medios de transporte terrestre ' aéreo, lasconstrucciones navales, la fabricaci(n de material agrícola, etc. n país que no
posee industria de equipo no puede desarrollar sus actividades industriales 'agrícolas más que recurriendo a las industrias de equipo de otros países.
as industrias ligeras tiene por objeto la transformaci(n de materias primas enbruto o semielaboradas, en productos que se venden para ser empleados oconsumidos.
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os estímulos políticos son diferentes en los Estados cuando se trata de:
#aíses industriales ' no industriales.
- #aíses que poseen industrias de equipo e industrias ligeras.- #aíses que solo poseen industrias ligeras.
a tecnología de la guerra moderna ' de las comunicaciones ha hecho que eldesarrollo de la industria pesada sea un elemento preponderante del poder nacional.
Este hecho hace inevitable que las naciones industriales se identifiquen con losque mantienen el poder internacional. 6ualquier cambio en el rango industrialafecta la jerarquía del poder del Estado.
os Estados con gran poder industrial son estimulados para buscar nuevasfuentes de materia prima que les permitan mantener aquellas que poseen. Estaacci(n la ejecutan desde las más variadas actividades. /simismo, los Estadosindustriales necesitan aumentar los mercados de consumo, única forma paramantener el estándar de sus industrias.
6uando los Estados industriales luchan por los mercados mundiales, se debeprever que llegarán al choque armado con el fin de eliminar definitivamente alrival> tal es el caso de la $ ' $$ Guerra %undial con respecto a /lemania.
6. LA AUTARQUÍA
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a autarquía es la capacidad econ(mica del Estado para satisfacer susnecesidades con los productos que entrega su propio territorio más o menosaislado política ' econ(micamente. #resupone un sistema de producci(n 'consumo perfectamente complementados para subsistir aislados, cuando lascircunstancias así lo impusieran.
a autarquía puede ser casi total en los niveles primitivos de la economía, comoconsecuencia de la escasa capacidad del hombre de alcan"ar rendimientossuperiores ' de reducidas necesidades que de ellos se derivan. 7ormalmente laautarquía puede circunscribirse a los productos alimenticios. a historia de la
economía señala que desde los primeros tiempos ha' relatividad autárquicacuando se inicia el trueque entre bienes necesarios.
&o' no ha' pueblos autárquicos> aún los Estados más poderosos siempre tienen
alguna laguna que es necesario solucionar.
-udolf jellen es entre los modernos hombres de ciencia quien más se haocupado del problema de la autarquía. 0us refle3iones tuvieron una sensibleinfluencia en el pensamiento político de su país de adopci(n.
os fundamentos para hacer de la autarquía un problema de ma'or gravitaci(npolítica que econ(mica los e3pone este autor en su obra El Estado comoorganismo viviente, donde afirma que la autarquía consiste en contar con unespacio que asegure a un naci(n su autosuficiencia en lo que se refiere aproductos alimenticios ' en materias primas.
$nicia su estudio con el principio de que nunca podrá ser completamenteindependiente un Estado que dependa de otros países para atender susnecesidades vitales. Esta dependencia lo obligará a aceptar dictados de susabastecedores ' tendrá que adaptar su política a las conveniencias de estos paraevitar ser privado de sus abastecimientos indispensables.
o e3presado por el profesor sueco permite deducir que las necesidades de lascomunidades crean vínculos políticos que, a veces, obligan al Estado necesitadoa actuar políticamente contra sus deseos.
8al dependencia según jellen, solo puede ser disminuida o anulada medianteun grado relativamente alto de autosuficiencia econ(mica. 4ale decir que un país
debe acudir a las necesidades vitales de su poblaci(n utili"ando sus propiosrecursos con el fin de mantener su total independencia política. En otraspalabras, que un Estado debe ejercer control sobre los recursos de un territoriopara asegurarse econ(micamente su supervivencia, sin tener que recurrir afuentes de producci(n que se ubiquen fuera de sus límites políticos.
uego, la economía debe ser orientada conjuntamente con la política 'encargada desde dos puntos de vista distintos:
- #ara hacer frente a las necesidades de su poblaci(n ' como un medio paramantener la independencia política, lo que es fundamental.
#ero e3isten Estados en cu'o territorio no se ubican todos los recursos que sonimprescindibles para mantener la independencia política. En este caso, los paísespoderosos han apelado a la e3pansi(n territorial para obtener el espacio dondee3istan en el suelo o subsuelo las materias primas ' los productos alimenticiosque les faltan.
Esta soluci(n al problema es la que casi invariablemente han adoptado lasnaciones poderosas, lo que es profundamente amoral ' contrario a los máselementales principios de derecho internacional. 0in embargo, ha sidopropugnada para /lemania por jellen ' sus discípulos a lo largo de la línea de@erlínI@agdad. Entre las obras modernas que han tenido una sensible gravitaci(nen los pensamientos políticos de sus países de origen, podemos mencionar la
obra de 0p';man, donde sostiene que para enfrentarse los EE.. con el mundoentero, debe apelar a la utili"aci(n de recursos fuera de sus límites>especialmente los pertenecientes a los países sudamericanos. 8al cinismo 'tranquilidad evidencian una absoluta falta de respeto por la soberanía de los
países afectados.
/ la necesidad de un TespacioP que permita la autarquía, surge la e3tensi(n delconcepto de Tespacio vitalP del campo político al campo econ(mico. Es a esteTespacio vital econ(mico al que se le pide satisfacer las necesidades en materiasprimas ' productos alimenticios en un grado ra"onable.
0in embargo, no basta con que la naturale"a brinde al Estado los frutos que ellaproduce. &a' países cu'o suelo muchas veces posee los elementos alimenticiosnecesarios para la vida de sus pueblos, pero no por ello alcan"an laindependencia econ(mica.
os productos manufacturados juegan un papel de gran importancia entre losconsumidos por un pueblo de civili"aci(n adelantada. Es entonces cuando lamano del hombre, por medio de una adecuada industriali"aci(n, obtiene elmá3imo de beneficios con aquellos productos que brindan el suelo.
En esta forma, el sistema autárquico no permite un predominio de la industria nidel comercio en la economía del país, por las dependencias que ella acarrea conrespecto a las naciones e3tranjeras, ni una influencia dominante de lasproducciones agropecuarias, que se subordinan al Estado, así como tambiéndetermina un nivel de cultura de su poblaci(n inferior al de los países industriales.
En el primer punto decimos preponderancia de la industria ' el comercio, sin
aclarar si éste es de importaci(n o de e3portaci(n. En el segundo caso 'a se hane3plicado las consecuencias políticas que él trae aparejadas. 6uando se trata degrandes volúmenes de e3portaciones, vale decir, cuando éstas tiene pesogravitacional decisivo en la balan"a econ(mica de un país, éste depende de lasnaciones e3tranjeras, 'a que una eventual falta de mercados provoca en el paíse3portador el paro for"oso, la desocupaci(n ' otra serie de perjuicios econ(micosdifíciles de remediar.
El Estado autárquico ideal procura una completa adaptaci(n de las diversasramas de la economía de un país para poder satisfacer las má3imas necesidadesde su poblaci(n, dentro de su propio territorio.
6omo se ha e3presado ninguna "ona econ(mica puede ser autosuficiente entodos los campos de la producci(n, aunque, desde el punto de vista de laeconomía de guerra, sería altamente satisfactoria la autarquía completa. ofundamental es que la a'uda que provenga del e3terior no constitu'a en ningúnmomento un rubro vital para la vida nacional, al e3tremo de que si se corta lacorriente de abastecimiento no afecte el curso normal de la vida econ(mica 'política del Estado.
a tendencia a la autarquía no debe crear un concepto equivocado que lleve adejar de reconocer la importancia que tiene el intercambio econ(mico en la vida
nacional ' la necesidad permanente de este intercambio interestatal de materiasprimas ' productos manufacturados. 7o olvidemos la situaci(n de atraso en quese encontraban, hasta hace pocas décadas, el Nap(n ' otros Estados del ejano5riente que había permanecido durante siglos estancados dentro de su territorio,
con sus fronteras herméticamente cerradas.
a autarquía no debe obtenerse a e3pensas del crecimiento ' del progreso de la7aci(n, lo cual depende, fundamentalmente, del intercambio cultural con otrosEstados ' 7aciones. %ientras el Estado no es autárquico debe arbitrar los mediospara lograr este objetivo. 0i se trata de un país agrícola debe continuar fomentando su producci(n agropecuaria como un medio para facilitar su futuraindustriali"aci(n, aprovechando para tal efecto lo producido con la venta de susproductos agropecuarios.
na ve" logrado en alto grado de autarquía, el término de su intercambio lollevará a ignorar en gran parte los adelantos técnicos logrados en otros países, lo
que nuevamente conduce a una situaci(n estática de su poderío. #or ello debenrecordar siempre los conductores de un país la profunda verdad que encierra elconocido aforismo: Ten la vida de los pueblos, como en la vida de los hombres,detenerse es retrogradarP.
7o es éste el único motivo por el cual un Estado autárquico debe comerciar. 8odopaís tiende a aumentar su poderío, entre otros motivos, para aumentar lainfluencia política que ejerce sobre otros ' nada se presta mejor para ello quesatisfacer las necesidades vitales de otras naciones con los elementose3cedentes de la producci(n nacional. 0in embargo, nos debe quedar mu' claroque al vender o intercambiar productos no debe el país depender de lo queimporta ni acepta que su comercio e3terior adquiera una importancia tan grande
que influ'a fundamentalmente en su sistema econ(mico, al e3tremo de que unaeventual supresi(n de dicho comercio desarticule el complejo organismo de laeconomía nacional.
El comercio que efectúan los Estados autárquicos con otros de sistemasecon(micos adelantados debe conducirlos al cambio de materias primas por materias o productos manufacturados entre sí> mientras que el intercambio de lospaíses con economía colonial, como los denomina jellen, comúnmente vender solo materias primas o productos alimenticios ' obtienen a cambio de ello,productos industriales.
6on lo e3presado hemos querido señalar el verdadero concepto de autarquía,que no debe, en ningún aspecto, conducir a un país a cortar sus relacionescomerciales con el resto del mundo. o fundamental es que el Estado posea unespacio vital econ(mico que satisfaga sus grandes necesidades, siendo elcomercio el más importante elemento con que cuenta para alcan"ar laindependencia econ(mica, convirtiéndose, al ser lograda la autosuficiencia, enuno de los factores coad'uvantes del engrandecimiento nacional, sin que elloadquiera una importancia tal que una eventual parali"aci(n ponga en peligro elequilibrio econ(mico del país.
5tra de las ventajas que ofrece la autosuficiencia del país es impedir la unilateralorientaci(n de la economía de un Estado que base su rique"a en la producci(ndesproporcionada de un rubro de su economía, lo que suele llamarse
@rasil con su producci(n de café. 6hile con el 0alitre, Grecia con las pasas de6orinto, son algunos ejemplos de países que tuvieron crisis econ(micas de
hondas repercusiones. Estos son ejemplos aleccionadores que deben servir paraprevenir contra la mencionada tendencia.
#or el contrario, el sistema que anali"amos como el más conveniente debepropugnarse para el acrecentamiento de la potencialidad del país en todos losrubros que posibilite el territorio. 6ada é3ito que en este sentido se obtenga, traeconsigo dos importantes ventajas: a primera es que implica un riesgo menor 'una repercusi(n menos sensible en épocas de crisis ' la segunda es el positivobeneficio para la economía nacional, que elimina sí una partida de erogacionesen su balan"a comercial. 5tro de los beneficios que otorga la tendencia a laautarquía es que, si el Estado no es autosuficiente en algún item de sueconomía, los técnicos tratan de hallar sustitutos a los mismos ', si se trata de
materias primas ' no e3isten otras de reempla"o, se intenta la fabricaci(n desucedáneos a base de otros productos, dando lugar a las materias sintéticas. Elingenio, el adelanto técnico ' la capacidad de los hombres de ciencia estimula atransformar productos en la lucha del Estado por su e3istencia.
5tra de las ventajas que trae aparejada la autarquía es que está perfectamenteequilibrada la verdadera uni(n de la vida econ(mica. 6uando esta solidaridaddesaparece, puede producirse conflictos de gran repercusi(n que normalmentedebilitan sensiblemente al país.
#or último, la autarquía, si bien es de una importancia fundamental en la pa",porque permite el logro de una total independencia política, en la guerra el papel
que desempeña es vital, debido a que de ella depende, entre otros factores, lasupervivencia del Estado en la lucha como entidad política.
a poblaci(n es la agrupaci(n o conjunto de núcleos humanos que se ubican en elterritorio ' que corresponde al segundo elemento constitutivo del Estado. Ella esquien da vida ' voluntad dinámica al territorio que ocupa, ' su formaci(n obedece alas más variadas le'es fisiol(gicas, econ(micas, políticas, culturales, etc. 7o
estudiamos en este capítulo al hombre como un ser individual integrante de lapoblaci(n, sino como grupo o agrupaci(n que forma la poblaci(n. Es decir, como unTtodoP en pleno contacto con el medio físico que es el territorio ' sobre el cual ejerceuna acci(n poderosa ' fuerte conforme a las iniciativas de que es capa" enproporci(n al poder soberano que le permite desarrollarlas. a agrupaci(n humanaque pertenece a un Estado tiene características propias, adquiridas por la estabilidaden el territorio, pues esta inercia relativa de la masa humana implica usos,costumbres, tráfico, comercio, etc. as comunicaciones humanas ' el contactopermanente entre los individuos originan igualdad en el lenguaje ' Tel curso de lasmanifestaciones vitales, compartido en la sucesi(n del tiempo, forja una comunidadde historiaP. 0in embargo, no es necesario que e3istan solo los elementos señaladospara que esté asegurada la unidad de la poblaci(n del Estado, 'a que, muchas
veces, el factor voluntad desempeña un papel esencial ' de gran importancia paraque el grupo humano quiera o no pertenecer a este o a otro Estado, pese a lasdiferencias étnicas, costumbres, idiomas, etc. El ejemplo de 0ui"a es el máselocuente.
8oda la agrupaci(n humana de un Estado desarrolla una actividad de asimilaci(n alsuelo mediante la transformaci(n del territorio, con el aprovechamiento de los mediostécnicos que la inteligencia cre( ' el dominio de las distancias por medio de lostransportes. Esta transformaci(n ' amalgamaci(n de la poblaci(n con el territoriotiene diferentes estímulos políticos según la ubicaci(n, espacio ' cantidad dehabitantes, según el número de núcleos humanos menores con sus distribuciones 'su estructura. 8odo lo anterior está en relaci(n directa con las característicascualitativas del grupo humano, especialmente con el grado de civili"aci(n ' culturaque éste ha'a alcan"ado. 9e acuerdo con lo anterior, se estima que el análisis de lapoblaci(n de un Estado debe permitir establecer cual es el verdadero grado deestímulo que desarrolla la masa humana en su desenvolvimiento estatal, lo que debereali"arse bajo sus diferentes materias de carácter cuantitativo ' cualitativo, paraconocer la influencia, tanto alistada como en conjunto, que ejerce el conglomeradohumano en el desarrollo del Estado.
2. ESTUDIO DE LA PO:LACIÓN
a poblaci(n, como estímulo político, está íntimamente relacionada con la superficiedel territorio, las características geográficas ' con el poder político.
&o' podemos descartar la e3istencia de un determinismo geográfico comoconsecuencia de la fatalidad de los factores geográficos pues el hombre con suinteligencia ha puesto a su favor los medios naturales con los adelantos técnicos que
ha creado, ' con ello ha superado el problema. %uchas veces es el propio ser humano el que causa modificaciones al escenario geográfico. #or ejemplo, una islano necesita obligadamente estar dedicada a la vida marítima para su condici(ngeográfica normal. /lbert 9emangeon nos aclara el concepto: TEl nacimiento de lavida marítima procede a menudo de los contactos de la civili"aci(n. /sí los inglesesno se transformaron en marinos sino a ejemplo de los mercaderes escandinavos 'anseáticos. 9el mismo modo, la agricultura no es solamente funci(n de lascualidades de la tierra> ha' tierras fértiles que no están cultivadas> ha' tierras pobresque lo están. 8odo depende frecuentemente del grado de civili"aci(n de la sociedadagrícola. El hombre es a veces el dueño de la fertilidad del suelo, por ejemplo,practicando el riesgo. a antigua e3tensi(n de la viña en la Europa 5ccidental hasta@élgica, en $nglaterra ' en el norte de ?rancia se ha hecho en contradicci(n con las
e3igencias naturales de su vegetaci(n> si ha podido avan"ar tan lejos en estospaíses frescos ' poco soleados es que allí e3istía una necesidad de vino para decir la misa ' no se podía, careciendo de transporte econ(mico, recibirlo de países másmeridionales> pero, a medida que estos transportes iban siendo menos onerosos, elcultivo de la viña ha retrocedido hacia el sur en sitios menos aventurados ' másconformes a sus necesidades de vegetaci(n ' madure". El mismo país puedecambiar profundamente de valor por la ocupaci(n humana, según el grado decivili"aci(n de las sociedades humanas que lo pueblan. /ntes de la llegada de loseuropeos, /ustralia estaba aún en estado de vida salvaje> no había ca"a deserpientes ' de insectos> no había animales que domesticar> pocas plantas silvestrescomestibles> indígenas famélicos errantes en busca de un pobre alimento. legan loseuropeos con sus plantas cultivadas ' sus animales domésticos, después con sus
poderosos medios de labran"a ' circulaci(n ' hacen de este continente, durantemucho tiempo retrasado, un país de gran cultivo ' ganadería intensiva, una tierra decivili"aci(n progresiva ' de confort humano. 7ada, pues, de determinismo absoluto,sino solamente posibilidades puestas en marcha por la iniciativa humana> nada defatalidad, sino voluntad humana.
El hombre no puede desprenderse del suelo en que vive ' es el elemento que estásiempre presente en el estudio del Estado. #ara comprender su grado deamalgamaci(n es preciso e3aminar la evoluci(n de los hechos, remontarse alpasado, conocer la tra'ectoria de la masa humana en el tiempo ' en la historia.
8ransporte 16omunicaciones2•a capacidad comercial de un estado tiene directa relaci(n con los medios
terrestres, aéreos, fluviales ' marítimos.•a infraestructura influ'e en la seguridad ' desarrollo 1acciones estratégicas
EL ESTÍMULO POLÍTICO DE LOS FACTORES CUANTITATIVOS
DE LA PO:LACIÓN
1. GENERALIDADES
os factores cuantitativos de la poblaci(n comprenden las cifras que alcan"a laagrupaci(n humana que se estudia, su distribuci(n dentro del territorio del Estado, ladensidad con respecto a la superficie ' la estructura orgánica dentro del espaciogeográfico.
Estos elementos, al ser anali"ados particularmente, permiten deducir los numerosos
estímulos políticos que actúan sobre la vida del Estado ' cuáles serían las futuraspro'ecciones que tendría en el desarrollo del país.
os elementos cuantitativos de la poblaci(n, día a día, adquieren ma'or importanciapor las repercusiones en el desenvolvimiento del Estado, tanto en el orden internocomo en el e3terno.
El rápido aumento de la poblaci(n en el mundo es producto de una e3plosi(ndemográfica general que abarca a casi todos los Estados, el cual ha causadonumerosos problemas de todo orden ' que requieren previsoras contramedidas parano sufrir, en un futuro pr(3imo, serias consecuencias en la alimentaci(n, vestuario,educaci(n, habitaci(n, etc. 0e calcula que en el año )B<= la poblaci(n del mundo fue
de ).A==.====.=== de seres, en )*+= alcan"( a C mil millones ' se estima que parael año A=== el mundo alcan"ará entre los + ' L.=== millones de almas. En estaproporci(n, el mundo, a corto pla"o, estará saturado ' los problemas tendráne3trema gravedad.
2. CANTIDAD DE PO:LACIÓN
&. C(/'0 G'(')&*
a cantidad de poblaci(n, dentro de los límites del Estado, corresponde alnúmero de habitantes que e3isten en un momento determinado ' es el resultadode lo que aportan los canales de las numerosas fuentes que entregan poblaci(n.
a cantidad de poblaci(n, estudiada en diferentes épocas, informa sobre cual esel aumento constante que tiene el Estado ' cual es la tasa de alimentos quenecesita. Esto último permite advertir los posibles problemas que se derivan por esta causa, tales como:
/ltas tasas del crecimiento de la poblaci(n permiten determinar las cifras a quealcan"ará la agrupaci(n humana ' a lo que pueden llegar en determinadoslapsos, por cuanto el estudio de la cantidad de poblaci(n, a fechapredeterminadas, permite deducir las numerosas influencias de orden interno 'e3terno que tiene para el desarrollo del Estado el número de seres vivientes ' lasmedidas previsoras hacen que esta poblaci(n no tenga que pasar por problemas
-elaciones entre el número ' el espacio. a cantidad de poblaci(n e3ige unaconfrontaci(n con la superficie del Estado para llegar a establecer si el territorioe3plotable es capa" de atender a las necesidades de este grupo humano, puescuando la masa humana entra a ocupar el total del territorio, se transforma en unTestado superpobladoP, como $talia, Nap(n, #aíses @ajos, Gran @retaña, etc., conproblemas e3tremadamente complejos.
/l conjugar la superficie del territorio con el número de pobladores se puedellegar a establecer si es un territorio superpoblado, si la superficie cultivable esreducida para un número tan considerable de habitantes, o bien, si es necesarioaumentar, con el ingenio humano, las áreas de cultivo. Estas materias son en elfondo de tal complejidad, que requieren profundos ' concien"udos estudios por
las repercusiones de orden econ(mico ' político.
Es así como los países que han consumido su territorio quedan incapacitadospara producir los suficientes alimentos ', en consecuencia, tienen queincrementar sus e3portaciones industriales para cancelar los artículos que debenimportar ' que les son necesarios.
n país superpoblado puede:
- /umentar sus fuentes domésticas de producci(n de alimentos.- /liviar su poblaci(n mediante emigraciones.- @ajar el nivel de vida general.
Estas resoluciones que pueden tomar un Estado tienen fuertes repercusiones enel orden econ(mico ' político.
/. E( '* ),'( '')(
6uando la cantidad de poblaci(n ha alcan"ado un número tal que hasuperpoblado el territorio ' éste no alcan"a a satisfacer sus necesidades, seproducen dos impulsos políticos.
- Es necesario buscar nuevas tierras, en otras partes del mundo, para que ellasabsorban el e3ceso de poblaci(n humana.
- os grandes conglomerados humanos tienen mejor trato en los 5rganismos$nternacionales, porque no es lo mismo representar a un mill(n de habitantesque a )== millones.
/simismo, la falta de poblaci(n en los Estados produce la necesidad de recibir inmigraci(n, que representa un problema de selecci(n ' que previamente debeser profundamente anali"ado por las repercusiones que tendrá en el futuro esteaporte de sangre nueva.
-esumiendo, podemos decir que el estudio de la cantidad de poblaci(n no solose refiere a las cifras que alcan"a el número de habitantes, sino que él tiene
hondas ' profundas repercusiones en la conducci(n política interna ' e3terna delEstado, significando, al mismo tiempo, la masa humana poder del Estado.
%. DISTRI:UCIÓN DE LA PO:LACIÓN
a distribuci(n de la poblaci(n en el territorio depende de numerosos factoresgeográficos, econ(micos ' políticos. El carácter casual, como aparentemente loseñalan autores, se considera como mala interpretaci(n.
&emos denominado Tregiones (ptimasP a aquellas donde se reúne un ma'or númerode núcleos de poblaci(n, pero no solo son estas Táreas terrestresP las habitables, por las facilidades de ida que presentan sus condiciones físicas, climáticas 'econ(micas, pues también en muchas ocasiones, en regiones desérticas o mu' frías,de gran altitud o selváticas, con un ambiente desfavorable e inh(spito para eldesarrollo de la vida humana, el hombre se radica allí. /demás, muchos núcleos
humanos se pueden ubicar en áreas geográficas inh(spitas, pero de gran valer econ(mico, como sucedi( en el norte de 6hile, en la era del salitre> pero esosTnúcleos viven mientras se e3plota la rique"a. 6uando ella desaparece, tambiéndesaparecen, que fue lo que sucedi( en esa regi(n de 6hile: 8an pronto se dej( dee3plotar el salitre de la regi(n se despobl(.
6on el crecimiento demográfico violento de estos últimos C== años, las agrupacioneshumanas no renuncian a ocupar cualquier "ona del territorio, aún cuando no reúnalas mejores condiciones de vida. /demás, la distribuci(n de la poblaci(n es dinámica' no siempre en el transcurso de la vida de los Estados fue igual. a distribuci(n dela poblaci(n inglesa, antes de la revoluci(n industrial, era enormemente diferente dela distribuci(n actual.
4. ESTRUCTURA DE LA PO:LACIÓN
6uando nos referimos a la poblaci(n en su valor cuantitativo hablamos de ella comosi estuviera constituida por unidades iguales: #ero, como se comprenderá, lapoblaci(n difiere en diversos aspectos: 0e3o, edades ' labores que desarrollan. osestímulos de cada uno de los grupos para con el Estado son diferentes.
&. Í(,+/' -'( '* -'
Es el que tiene ma'or significado, pues no es frecuente que en un Estado ladiferencia entre se3os sea mu' grande> normalmente la diferencia entre lacantidad de hombres ' mujeres es casi nula. Es mu' raro encontrar algunamarcada desigualdad. 9entro de los Estados suele ocurrir que en determinadas"onas 1"onas de minas en e3plotaci(n, industrias típicas, etc. e3istadesproporci(n, creándose problemas de carácter social, peor ello se debe a lamodalidad de trabajo2.
. E* 0)*'& ,' *&- ',&,'-
na de las técnicas para comparar las estructuras por edades es agrupar lascantidades en tres cifras:
- %aduros 1A= a <* años2- /ncianos 1+= años adelante2
7ormalmente en los Estados industriali"ados la masa de la poblaci(n se agrupa
en el núcleo madura> en cambio, en los países subdesarrollados se ubica en los j(venes.
os Estados industriales occidentales cuentas con una poblaci(nma'oritariamente de individuos maduros, muchos de los cuales figuran en losgrupos de más edad. En los países agrícolas estos grupos están formados por gente joven, con preponderancia niños.
as estructuras de la poblaci(n varían al compás de su desarrollo ' los distintosgrupos cronol(gicos de la poblaci(n presentan diferentes e3igencias al Estado 'reali"an aportes distintos, lo cual altera sustancialmente las relaciones entre lapoblaci(n ' el territorio.
a poblaci(n de un Estado es una agrupaci(n humana que da un sello propio alas características del país, estimulando en diferentes aspectos sudesenvolvimiento ' desarrollo.
5tro de los estímulos políticos de la poblaci(n es su condici(n cualitativa, constituidapor la ra"a ' su cultura, pues, sin desconocer la influencia que ejercen los valorescuantitativos en el desarrollo político del país, es indudable que la constituci(n étnica' la cultura de la masa humana imprimen un sello especial a la vida del Estado.
El crecimiento del espacio del Estado debe ser previsto junto a un paralelo desarrollo
espiritual ' material. #ara ello es necesario conocer cuáles serían los estímulos quevan a ejercer sobre el país los valores étnicos ' culturales del grupo humano quepuebla esa área geográfica.
as mejores condiciones que demuestra una "ona para el desarrollo de una actividadindustrial no tienen el mismo valor si es ocupada por una poblaci(n que aún no salede su agrupaci(n humana de condiciones manufactureras destacadas se locali"a enuna regi(n continental, sin comunicaciones ' sin fuentes de energía, no solo demoraen adaptarse a su nuevo ambiente sino que también demora un largo lapso en llegar a obtener de la tierra el adecuado rendimiento agropecuario.
&e aquí la importancia de llegar a establecer el verdadero valor del estímulo
cualitativo en el aprovechamiento del territorio del Estado.
0in embargo, ho' no podemos hablar de poblaci(n homogénea, cuando sabemosque la agrupaci(n humana de un Estado está conformada por una gama denumerosas ' variadas ra"as.
#ero esa diferencia étnica, influenciada por el territorio, viene, con el correr deltiempo a convertirse en un Ttipo comúnP, que si bien es cierto no tiene una fisonomíaparecida, se alcan"a por su modo de pensar, de sentir ' de vida común. Esteproceso ocupa un largo período en su reali"aci(n, pues necesita siglos estaamalgamaci(n, ' mientras ello sucede, son numerosos los problemas étnicos quepresentan los Estados, no solo a causa de movimientos humanos, sino por eldinamismo de las fronteras que a menudo dejan dentro del territorio del Estadogrupos humanos que hemos llamado Tminorías nacionalesP.
Estos Tgrupos nacionalesP que no poseen territorio ni han logrado una aglutinaci(ncon la poblaci(n e3istente, ejercen influencias de las más variadas ' sus problemas 'consecuencias son interesantes desde todo punto de vista geopolítico.
a diferencia fundamental que presenta la humanidad son las ra"as. Ellasconstitu'en una divisi(n importante de la especie humana.
En términos científicos, la ra"a no es más que una subdivisi(n de la especie quelos estudiosos actuales agrupan según sus:
- 6aracterísticas visibles
as ra"as presentan características perfectamente visibles para efectuar unaprimera clasificaci(n. /sí, encontramos diferentes colores de la piel quedependen de un gran número de factores fisiol(gicos variables> la estatura,
que puede ser alta, mediana o baja, es una rasgo hereditario> también ha'otros factores, como la forma de la cabe"a, cu'o índice TcefálicoP constitu'euna constante> la conformaci(n de la cara, que da lugar a diversos rasgosraciales, la forma de la nari", el color de los ojos ' de los cabellos. Estas sonalgunas de las características principales que dan un infinito número devariaciones.
- 6aracterísticas susceptibles de medir
a combinaci(n de varias características susceptibles de medir nos permiteordenar una masa de seres humanos, heterogéneos en apariencia 'agrupados en las divisiones que denominamos ra"as, que siempre se
generali"an para un grupo determinado ' no para características individuales.
4emos luego un cuadro que nos presenta las características principales de lostres grandes grupos raciales que se conocen con el nombre de ra"as primarias.
E3isten individuos que muestran una me"cla de las características principales delos tres grandes grupos raciales que se conocen con el nombre de ra"asprimarias.
E3isten individuos que muestran una me"cla de las característicasfundamentales, lo cual parece indicar la me"cla de ra"as que produjeronsubra"as con características de las primarias.
a distribuci(n de las ra"as ' subra"as la mostramos en la figura CJ.
FIG. %4 DISTRI:UCIÓN MUNDIAL DE LAS PRINCIPALES RAAS
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS TRES GRANDES RAAS MUNDIALES
- 6aracterísticas heredadas de un pasado común.
a me"cla de las características raciales, resultado del libre despla"amiento delhombre sobre la tierra, siempre presenta aspectos comunes, pese a distanciasentre el punto de origen ' el grupo racial.
#or ejemplo, en Europa e3isten cuatro principales subra"as del grupocaucasoide: a n(rdica, la mediterránea, la alpina ' la báltica oriental. osindividuos que pertenecen a la n(rdica son típicamente altos, esbeltos, de fuerteosamenta, de cráneo dolicocéfalo, cara estrecha ' alargada, ment(n prominente,nari" ' labios finos, rubios, de ojos a"ules, cabello fino, recto ' ondulado.
0e encuentran principalmente entre los pueblos del norte de Europa, enEscandinavia 1donde subsisten restos del prototipo2, las tierras bajas de$nglaterra, el norte de ?rancia, los #aíses @ajos, la /lemania septentrional '?inalandia. os pueblos mediterráneos son más bajos, doliococéfalos, de te"morena, ojos oscuros ' cabello negro. 0u nombre 'a basta para indicar suprincipal distribuci(n, pero también se e3tienden por @retaña ' constitu'en unsubstrato racial de las islas británicas, pero fueron arrinconados ' dominados por los invasores n(rdicos del este ' el sur de época hist(rica. os individuos de lasubra"a alpina son braquicéfalos, tienen rostro ancho ' cuadrado, nari" c(ncava' pelo negro, abundante. 0on de estatura media ' constituci(n robusta. 0eencuentran en una faja que va desde ?rancia la ni(n 0oviética, donde
constitu'en un elemento dominante en la poblaci(n eslava. El grupo bálticooriental muestra una me"cla de características alpinas ' n(rdicasP.
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as áreas geográficas ocupadas por un determinado grupo racial dan productosdiferentes> así, la regi(n de Grecia tuvo resultados diferentes en el grupo racialdolicocéfalo rubio que cuando fue ocupada por los braquicéfalos celtoIeslavos.
%ientras entre los dolicocéfalos rubios surgían fil(sofos, pensadores, artistas,etc., cuando la misma "ona fue ocupada por los braquicéfalos celtoIeslavos nohubo tal auge intelectual.
El español no habría aprovechado el carb(n ' la posici(n marítima de $nglaterraen la forma como la reali"o el anglosaj(n. /simismo, los propios anglosajones noe3plotaron las entrañas ' la locali"aci(n de sus islas sino hasta cuando
sobrepasaron las puertas de la etapa industrial.
as ra"as de un Estado deben ser estudiadas ' anali"adas por el geopolítico paraver:
- 0i ella es una ra"a perfectamente armoni"ada con el periodo políticoIecon(mico del Estado.
- 0i es necesario traer inmigrantes para que esta corriente sea favorable alEstado ' que ella se arraigue al territorio, me"clándose su sangre con elaborigen como un medio de mejorar el valor racial de la poblaci(n.
a movilidad cada ve" ma'or de la poblaci(n humana ha borrado las antiguasfronteras raciales. &o' puede afirmarse que son raras las poblaciones enteras delmundo occidental donde se conservan características raciales puras.
os continuos despla"amientos humanos han provocado cru"amientos de ra"as.#rácticamente no e3iste pure"a racial.
%. INFLUENCIA DEL FACTOR CULTURA
&. C(/'0
a cultura es el conjunto de conocimientos espirituales ' adelantos materialesque alcan"an las agrupaciones humanas en un constante progreso a través deltiempo ' que se van entregando de generaci(n en generaci(n.
a cultura de características propias al grupo social al actuar formativamentesobre las generaciones que se suceden dentro de este conglomerado humano.a cultura es la herencia social que tienen los pueblos ' en un verdaderoestimulo para alcan"ar diferentes objetivos.
os elementos culturales adquieren tal importancia en la clasificaci(n de laspoblaciones, que es posible llegar a establecer subdivisiones de la humanidadbasándose en ellos. E3iste mas realidad al hablar de grupos culturales que deagrupaciones raciales.
El poder soberano es la más amplia libertad que tienen todos los Estados para hacer su voluntad en las diferencias acciones que emprenden ' en todos los campos quecomprende la vida ' desarrollo del Estado. 6uando el poder soberano se concentra,para ejecutarse en un aspecto nacional o internacional, su resultado es la política del
poder que encierra otros poderes integrantes.
a política del poder tiene dos direcciones: la primera consiste en la capacidad detomar resoluciones ' dirigir interiormente al Estado> el poder en este sentido está enrelaci(n directa con la solide" que presente la direcci(n del país ' su influencia seejerce dentro de los límites del territorio del Estado. a segunda consiste en lainteligencia de tomar decisiones que afecten a otras naciones en cualquiera de loscampos políticos, econ(micos o militares.
a política del poder en la esfera internacional esta integrada por:
- #oder interno
- #oder econ(mico- #oder militar
El poder militar es la última acci(n del poder ' es el último resorte para imponer ladecisi(n del Estado en el campo internacional, sea actuando por disuasi(n o por acci(n, que es llevar el poder internacional por la fuer"a de las armas.
a política del poder la ejecuta el Estado con su poder nacional, que abarca los doscampos que hemos señalado: el interno ' el e3terno.
a fuer"a organi"adora de la vida social, en el más amplio sentido que tiene unEstado, la constitu'e el Tpoder nacionalP, que es la resultante orgánica de quedispone para dirigir sus destinos. uego, poder comprender la organi"aci(n de lapoblaci(n para ejercer dominio sobre el espacio ' sobre la masa humana ubicadadentro de los límites del Estado, para llevar a la práctica, en forma esencialmentedinámica, la voluntad del Estado.
7o coincide el concepto de poder nacional con el de Tfuer"aP en el sentido de
violencia.
El Tpoder nacional es un factor social capa" de influir sobre el sentimiento,pensamiento, voluntad de la masa humana> es potencia que ordena con capacidadirresistible, 'a sea en su propio ámbito, pues no e3iste otro poder capa" de anularlo1interior2, 'a sea hacia el e3terior, donde solo es frenado por otros Estados, que, conidénticos poderes, tomen el equilibrio para caer muchas veces en conflictos.
a solide" que obtiene el poder nacional dentro de los límites del Estado le dacapacidad para afrontar cualquier problema con grandes posibilidades de triunfo. osasuntos e3teriores que presentan otros Estados se resuelven favorablemente cuantoma'or sea la consistencia ' solide" del orden interior del Estado. &e ahí una ra"(n
por la cual los Estados, potencialmente enemigos, buscan socavar al posibleadversario el nivel de solide" que le proporciona el poder nacional.
6omo 'a hemos dicho, el poder nacional del Estado puede dividirse en: poder interior del Estado ' poder e3terno del Estado.
2. PODER INTERIOR DEL ESTADO
E #59E- $78E-$5- 9E Estado, le da la capacidad necesaria para adoptar lamodalidad política que estime más conveniente para la direcci(n, conducci(n 'organi"aci(n de la masa humana integrante del Estado, transformando el poder nacional en Tpoder político internoP. Este poder político será ma'or cuanto ma'oressean la perfecci(n orgánica de la poblaci(n humana ' la correcci(n ' estabilidad delos que dirigen los destinos de este Estado. a capacidad que tendrá el Estado paraafrontar cualquier emergencia interna o e3terior será mucha más s(lida cuanto mejor organi"aci(n tenga su poder interior.
%. PODER EXTERIOR DEL ESTADO
a política internacional de un Estado, como toda política, consiste en luchar por elpoder. 6ualquier objetivo político que se persiga e3ige recurrir a la lucha por el poder.
a historia de los Estados nos muestra que algunos de ellos representan en elpasado un importante papel en la política internacional ' ho' están en lugares
secundarios. El poder internacional tiene una cualidad dinámica ' como él se refierea las relaciones entre Estados que en cualquier momento pueden llegar en susrelaciones normales a las de carácter violento ' aún producir la guerra, el estudio quese efectúe debe tener en cuenta estas gradaciones. 0e debe anali"ar como el poder
político cede si frente al poder militar cuando la violencia se hace necesaria parahacer predominar los objetivos que se fije el país.
En otras ocasiones el poder político internacional actúa solo en lo econ(mico, dandoprioridad a esa direcci(n. 6uando los objetivos políticoI militares o econ(micos sirvenpara incrementar el poder e3terior de un Estado, deben ser ju"gados principalmentedesde el punto de vista de su contribuci(n al poder nacional.
-udolf jellen, el creador del termino TGeopolíticaP, indica que el poder es el atributomas importante del Estado, siendo su valor dentro de la comunidad de ma'or valíaque la le', 'a sea ésta, para poder ser impuesta, necesita contar en formaindubitable con el complemento de las fuer"as que la hagan respetar. En sus
escritos puede anotarse ala forma como identifica poder ' Estado, al e3tremo deindicar que el termino potencia refunde el concepto poder ' Estado no por unacasualidad, sino por luna similitud. Entre sus escritos encontramos:
T. . . 8oda la vida civili"ada descansa en última instancia sobre el poder. a lucha esuno de los aspectos fundamentales de la vida ', como tal, es un elemento de todarelaci(n entre individuos, grupos o Estados. En la sociedad internacional se permitentodas las formas de coerci(n, inclusive las guerras de destrucci(n. Esto significa quela lucha por el poder se identifica con la lucha por la supervivencia, ', por eso, elmejoramiento de las posiciones relativas de poder convirtiéndose por ello en designioprimordial de la política interior ' e3terior de los Estados . . . P.
#oder significa supervivencia, actitud para imponer a los demás la propia voluntad,capacidad de dictar la le' a los que carecen de fuer"a ' posibilidad de arrancar concesiones a los más débiles . . . e3presa más adelante : TEn un mundo así, losEstados pueden sobrevivir únicamente a costa de consagrarse a una política depoder. 6omo éste es, en último termino, la capacidad para sostener la guerra, losEstados han dedicado siempre considerables esfuer"os para la creaci(n deorgani"aciones militaresP.
T0in embargo, la situaci(n de poder que ocupa un Estado no dependen tan solo desu fortale"a militar, sino también de la de sus posibles enemigos. Fuiere ello decir,aparte del aumento del propio apresto bélico, que e3iste un segundo procedimientopara alcan"ar poderío. Este consiste en debilitar a los unos ' fortalecer a los otros.#ara lograr este fin está dispuesto a emplear su fortale"a militar en la protecci(n no'a del propio territorio, sino también del ajeno, ' ello en virtud de ninguna ra"(naltruista, sino porque la persistencia en este tercer Estado contribu'e a la propiaseguridadP.
Encarado el problema bajo esta fa" moral, la política del poder es absolutamentecondenable. En todo caso, la historia del mundo e3plica que en los mileniosconocidos de las comunidades organi"adas, desde las familias, el clan o la tribuhasta los 0úper estados, siempre ha sido norma que el estadista se asegure de losposibles o eventuales adversarios, para lo cual debe abocarse a un incrementoconstante del poder.
6uando con este acrecentamiento no puede lograr una supremacía de poder, sebusca, al menos un situaci(n que llamaremos de equilibrio de poder.
Equilibrio de poder no significa poner en juego una fuer"a de igual o ma'or magnitud
a la que puede oponer el país adversario, sino a la actitud que se asume paraneutrali"ar el poder del adversario.
a supremacía o el equilibrio del poder puede lograrse en forma directa o indirecta.
El primer caso se obtiene mediante el aumento del poderío del Estado. Es el caso de$talia que, con un aumento de su potencialidad, aparentemente igual( el poder de?rancia, su poderío vecino del norte.
6uando el equilibrio de poder se busca indirectamente, las formas de lograrlo sonvariadas, pudiendo mencionarse entre ellas las alian"as, los pactos, los tratados,etc., o bien se busca disminuir la situaci(n de poder que han logrado el posible
adversario. Este aspecto se puede objetivar recordando el actual #acto de @ruselas1)*JB2, que concret( una alian"a entre Gran @retaña, @élgica, &olanda 'u3emburgo buscando un equilibrio de poder frente a -usia ' sus satélites.
7o ha' duda de que la ordenaci(n de la humanidad dentro de normas de justicia 'de equidad es la más favorable. 0in embargo, el estadista debe alejarse de unaconcepci(n ut(pica de la vida de los Estados ' del mundo. 8odos los intentos que sehan efectuado se efectúan para lograr la supresi(n de la guerra han fracasado.
a e3 0ociedad de las 7aciones ' el 8ratado de 4ersalles no evitaron la guerra queA= años después se desencadenaría en el globo terráqueo.
El mismo fracaso que sufri( la iga de las 7aciones al querer solucionar losconflictos ítaloIetíope, chinoIjaponés, rusoIfinlandés, etc., es el que está sintiéndoseen la actualidad en el 6onsejo de 0eguridad de la 57 ante los problemas'ugoslavoIitaliano, rusoIchino, griegoIalbanés, judíoIárabe, etc.
Estos resultados desfavorables demuestran los múltiples inconvenientes con quetropie"a actualmente un tribunal superior de justicia para solucionar los problemasque tienen relaci(n con el bienestar ' pa" de la humanidad, pero es de esperar queun día no lejano se encuentre la f(rmula que satisfaga dichos anhelos.
&emos pretendido describir, en forma mu' somera, el concepto de poder, así como elequilibrio ' la política que en él s basan, e indicar brevemente c(mo lo entendieronen el curso de la historia mentes rectoras orientadas en distintas actividades.
/l terminar este punto agregaremos una breves palabras sobre la forma como en laactualidad los Estados hacen uso de su poder en forma coercitiva para el logro desus objetivos internacionales. #ara este fin recurren a todas las fuer"as que integranel Estado con el fin de que la acci(n se haga preponderante en los ambientesdiplomáticos, econ(micos, psicol(gicos ' en el de las fuer"as armadas.
6uando un Estado inicia una campaña política de poder sobre otro, generalmentecomien"a con los aspectos psicol(gicos ' econ(micos> en seguida planteae3igencias políticas que en algunas oportunidades culminan con el conflicto bélico.
0in embargo, esto solo es un lineamiento general, 'a que la acci(n promete é3itocuando las distintas fuer"as actúan combinadas ' respondiendo a un plan previstocon anterioridad ' convenientemente meditado.
?ue /dolfo &itler el primero que comprendi( la importancia e3traordinaria de laacci(n psicol(gica, e3presando en su obra %i lucha 1%ein ampf2: Ta propagandarevolucionaria desempeñara en el futuro el papel que tiene la cortina de fuegoartillero como preparaci(n para el ataque de la infantería. 0us tareas serán derrotaspsicol(gicamente al enemigo antes que entren en acci(n los ejércitos.
En la segunda parte de nuestro estudio anali"amos los elementos constitutivos delEstado: 8erritorio, #oblaci(n ' soberanía, estudiando la influencia política de cada
factor. Entramos ahora a e3aminar cuál es la presentaci(n o como se distribu'enestos elementos dentro de área geográfica para mostrar el Estado hacia el e3terior,es decir, c(mo los elementos constitutivos son distribuidos ' organi"ados para dar laconfiguraci(n e3terior o física de la naci(n.
0i observamos a cualquier Estado en el mundo podemos establecer, sin temor aequivocarnos, que la presentaci(n física de él es una línea perimétrica que loenvuelve, un espacio que llamamos T&interlandP, en partes vacío o en partesocupado por núcleos o grupos humanos, uno de los cuales se podría observar másdenso ' normalmente en una posici(n central que conocemos con el nombre deT7úcleo 4italP, ' que es donde se encontraría ubicado el T#oder directivoP del Estado' numerosas líneas que se distribu'en ' cru"an en todas direcciones como el
sistema nervioso de un organismo ' que corresponden a las comunicaciones.
Esta es la conte3tura ' configuraci(n física del Estado. En consecuencia, podríaaparecer ma'or o menor cantidad de espacios sin núcleos humanos, o pueden estoscasi hacer desaparecer el T&interlandP ' por el último, las comunicaciones pueden ser más o menos densas, pero siempre la conte3tura del Estado se presentará en unafigura inconfundible: una frontera, un &interland, un &eartland ' las comunicaciones.
2. IMPORTANCIA DE LAS PARTES FÍSICAS DEL ESTADO
as partes del Estado 1frontera, &interland, &eartland ' comunicaciones2, cu'acomposici(n, disposici(n ' uni(n entre ellas dan la configuraci(n física opresentaci(n e3terior del Estado, juegan un papel importante en su ciclo vital.
as fronteras, como (rgano periférico del Estado, presentan un grado de dure"a 'solide" de acuerdo a las condiciones del T7úcleo 4italP> pero a su ve" ellas debenestar asentadas en los accidentes geográficos que les permitan poseer la fortale"anecesaria para dar la seguridad suficiente al desarrollo arm(nico a la consistencia delT&eartlandP.
FIG. %5 AMRICA DEL SUR. LAS NACIONES DE AMRICA DEL SURPRESENTAN CLARAMENTE LAS DIFERENTES PARTES DE LACONTEXTURA DEL ESTADO.
Es decir, e3iste una intensa relaci(n entre el (rgano periférico ' T&eartlandP, puespara que el primero adquiera Tdure"aP ' Tfortale"aP requiere de la protecci(n de lafrontera, la cual a su ve" será más s(lida ' consistencia cuanto más capacidadpresente el T7úcleo 4italP.
/simismo el T&interlandP influ'e en la seguridad ' desarrollo del T&eartlandP en ra"(na la posibilidad de dar espacio para absorber cualquier peligro que amenace alT7úcleo 4italP por rompimiento de las fronteras. 8ambién debe proporcionar lasfacilidades necesarias para el desarrollo ' alimentaci(n del T&eartlandP, entregandolos elementos materiales para atender las necesidades de consumo de los núcleosprincipales ' secundarios ' el espacio que permita un desarrollo sin restricciones.
6omo podemos observar, e3iste una intima ' reciproca influencia que se materiali"apor las comunicaciones, las que juegan un papel destacado dentro del Estado. /ma'or potencia del Estado, ma'or densidad en las comunicaciones. #or ellas sedespla"an los medios de protecci(n: os econ(micos ' los humanos.
as partes de la conte3tura del Estado, desempeñan en el ciclo vital un papelimportante, pero ninguna de ellas es estática, pues la vida las mantiene en constantemovilidad, ' si aquí las presentamos fijas, ello se hace solo para captar las formas desu desarrollo. Es como una fotografía instantánea en un proceso de desarrollo, pues
tienen en la realidad un dinamismo ' una actividad constante que se reflejan en elnacimiento, desarrollo ' muerte de los Estados, donde se puede comprobar elverdadero grado de vida ' de poder de estas actividades en permanente agitaci(n 'movimiento.
El crecimiento interno ' e3terno del Estado, hasta alcan"ar su ma'or potencia, sufredespués, por el desgaste del tiempo ' consumo de sus energías, disminucioneshasta desaparecer ' pasar a ser una pagina más en la historia de la humanidad.
E3iste la creencia de que son sin(nimos las palabras Tlímite ' fronteraP de un Estado,lo cual no es efectivo. 0i se considera desde el punto de vista terminol(gico, tenemosque:
- imite lineal, encierra un concepto lineal.- ?ronteras comprende una idea de noci(n espacial que corresponde a las "onas
que se e3tienden a ambos lados de la línea limítrofe. En verdad el términofrontera designa a la ve" el límite ' la "ona delimitada ' en este doble sentido loemplearemos en este trabajo.
a delimitaci(n de las fronteras de un Estado juega un papel como factor de pa",como signo de soberanía ' como elemento de seguridad. 0u solide" o debilidadrevela la salud del Estado, pues ella marca su límite de poder en relaci(n con suTnúcleo vitalP o Tcora"(nP.
a frontera, por lo general tardíamente tra"ada ' cu'o tra'ecto es el resultado deestablecer una delimitaci(n e3acta para separar claramente a dos Estados ', almismo tiempo, poder la concordancia entre ellos evitando incidentes, es siempre unacreaci(n deficiente en el crecimiento del Estado.
a frontera es el limite entre dos Estados que están frente a frente, es la marca que
indica la e3tensi(n de dos soberanías, es la línea hasta donde puede llegar la acci(ndirecta de cada Estado, los linderos de la parcela que corresponde a cada pueblo.Es probablemente uno de los factores que está más íntimamente relacionado con laGeografía, con la /ntropología, la &istoria, la Geología ' tantas otras ciencias ligadasal hombre ' al suelo, que proporcionan conocimientos ' antecedentes a laGeopolítica para sus estudios ' conclusiones.
Es por ello que, según el General ondoño, qui"ás no ha'a palabra que encierre uncontenido ma'or de temor ' de angustia, de recelo ' de inseguridad, que la palabraTfronteraP, ni ninguna como ella está tan ligada a la trágica historia del mundo. 0olosu enunciado en altas esferas de los gobiernos produce en los hombres unescalofriante sentimiento de responsabilidad: 7inguna otra ha' que tan formidablepoder.
7ormalmente la frontera surge de un arreglo en que ha servid de base algunas vecesla fuer"a, otras la diplomacia o la amena"a, la venia o el convenio pacífico. #ero casinunca la igualdad ' la justicia. Es un germen en estado latente que se reactiva a lamenor incitaci(n de un conflicto internacional, con la esperan"a de reajustarse a susnecesidades geopolíticas o ambiciones e3pansionistas. #or esta ra"(n, hasta en lospaíses más pacíficos también el tra"ado de las fronteras es señalado por mediosdefensivos: 8ropas, fortificaciones, etc.
0iempre, al estudiar las fronteras ' sus posibles problemas en la vida ' el desarrollodel Estado, para prever con antelaci(n medidas que den seguridad se hace
necesario anali"ar el &interland, el &eartland ' las comunicaciones, por la íntimaliga"(n que ellos presentan. 6omo, asimismo, la conjugaci(n de las fronteras con elciclo vital del Estado permite deducir numerosas conclusiones, de carácter geopolítico, que dan el grado de consistencia alcan"ado por el país.
a fuer"a separatri" de cada frontera se acentúa con los años, pero toda fronterarecientemente demarcada envuelve, por lo general, en los pueblos que la forman,una idea de despojo. En especial en el caso de 0udamérica, donde, a apesare de lascordiales relaciones e3istentes entre los gobiernos, cada pueblo tiene la idea de queal territorio del vecino se han involucrado e3tensas "onas que le pertenecían,aprovechándose para ello de conflictos internacionales.
El origen de estos conflictos se encuentra en la época colonial, en que la 6orona deEspaña no se preocupo ma'ormente de establecer con precisi(n los límites de susposesiones, fen(meno e3plicable por no estar completa la e3ploraci(n de su territoriopor falta de conocimientos ' medios para reali"arla. El Tlti possidetisP de )B)=
reconoci( a las recientes repúblicas americanas soberanías sobre las "onas queformaban su territorio colonial que, como queda dicho, no se conocía con e3actitud.
as fronteras que son establecidas transitoriamente al término de un conflictoarmado constitu'en por lo general untos de difícil soluci(n posterior. asconveniencias e intereses de los que se han establecido se hacen fuertes, ' ante eltemor de ceder a los intereses de ideologías supuestas llevan a conflictosinternacionales. Estas dificultades se acentúan si la frontera es netamenteconvencional, como sucedi(, por ejemplo, con el acuerdo de considerar el paraleloCB] .7. como límite entre 6orea del 7orte ' del 0ur, ' con el paralelo )L] .7., quefijo como límite entre 4ietnam del norte ' del 0ur.
&acia los puntos de las fronteras son dirigidas las miradas de los pueblos por losdemagogos para desviar la opini(n nacional en los casos de crisis en la políticainterna. Estos hechos de seguridad colectiva atraen la atenci(n pública, creando unacortina de humo para ocultar el verdadero problema interior.
#or más que quiera pensarse en le derecho como elemento nivelador de categoríasnacionales, siempre, frente a la dura realidad, el país más fuerte militar o econ(mica,diplomática o demográficamente, tendrá ventajas en los litigios de fronteras. 9e elloha' varios ejemplos en 0udamérica.
E3isten numerosas definiciones de fronteras, pero casi todas coinciden en susconceptos. /sí, ha' autores que dicen:
- a frontera es la periferia del Estado. 0u consistencia será ma'or o menor elgrado de energía que presenta el &eartland o 7úcleo 4ital.
- a frontera es el (rgano periférico del Estado ' como tal es prueba decrecimiento ' fuer"a.
- a frontera es el confín de un Estado con otro.
2. :REVE HISTORIA DE LAS FRONTERAS
a evoluci(n hist(rica de las fronteras presentan varias fases. Ella empe"( siendo
una idea sagrada, lo cual e3plica el cierto modo místico ' religioso que en laantigSedad tuvo la delimitaci(n de fronteras, como lo testimonia la le'enda de lafundaci(n de -oma. 4eamos el concepto a través de las edades.
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El concepto frontera parece desconocido. a ciudad griega no se adapta a ningúnmolde geográfico. /tenas ' Esparta desbordan sus fronteras naturales. Entre losEstadosIciudad griegos no e3istía línea separatri" no econ(mica, ni política, nimilitar. as únicas violaciones de la frontera eran las constituidas por los delitos ocrímenes contra la propiedad 1pillaje e cosecha, robo de ganado, etc.2
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Era diferente de la moderna. El limes o "ona fronteri"a era una línea de vigilancia' un dispositivo de alerta para prever un alistamiento militar o un control
aduanero, ' a la ve", separada a -oma de los pueblos bárbaros. 6ristali"ado aprincipios del siglo $$$, el limes romano tenía una longitud de *.=== ;il(metros 'estaba dividido en seis sectores principales: -enania, 9anubio, 5riente, Egipto, Wfrica
/. E( *& E,&, M',+&
Es en la época carolingia cuando surge la noci(n de frontera, cu'a importancia seconsagra con los repartos territoriales. os tratados de 4erdún, en le año BJC, 'de %ersen, en le año BL=, al dividir el $mperio 6arlomagno, sustitu'en la noci(nunitaria 15rdinario imperil2 de B)L por la idea contraria, la de coe3istencia deEstados independientes ' transforman la perspectiva de Europa. 0in embargo, el
término TfronteraP reempla"a ' sustitu'e al de TmarcaP, a principios del siglo H$4,en las cartas del C de noviembre de )C)<, cuando uís H se refiere alestablecimiento ' mantenimiento de guarniciones en ?landes.
,. E,&, M,')(&
a concepci(n francesa ha sido habitualmente considerada como la de lasfronteras naturales. a teoría TprecarreéP, que significa adaptar una formaredonda, TredondearseP, refiriéndose a un propietarioi que agranda su hacienda oa un príncipe que e3tiende sus territorios, presenta numerosas interpretaciones 'a menudo se ha querido darle alguna justificaci(n, con a'uda de documentosap(crifos, como el supuesto Ttestamento políticoP de -ichelieu ' que ho' ha sidocateg(ricamente recha"ado por los historiadores ' ge(grafos más autori"ados.
Ta falta de referencia a la idea del -hinIfrontera entre los historiadores oficiales,la escase" de tratados de límites en los siglos H4$$ ' H4$$$, la e3trema sinuosidadde las fronteras 1que a menudo estaban mal definidas ' eran TblandasP, según lae3presiva calificaci(n de avisse2 ' el gran número de enclaves e3tranjerossituados en el interior de ?rancia son otros tantos factores que contradicenaquella opini(n corriente, pero ine3actaP.
6omo lo hemos e3presado, al efectuar el estudio geopolítico de las fronteras, éste nopuede reali"arse en forma aislada, es decir, mirando solo este factor como si seefectuara en Geografía %ilitar, sino que el análisis debe hacerse coordinando la fajalimítrofe con otros factores de carácter geopolítico.
&. L& 9)(')& @ - )'*&/+( /( '* (/*' B+&* <'&)*&(,
a solide" ' dinamismo de la frontera de un Estado siempre estarán en perfectarelaci(n con estos dos factores:
as características geográficas de donde se asienta la faja fronteri"a.
a T6apacidad ' #otencialidadP del 7úcleo 4ital o T6ora"(nP, lo cual da elverdadero valor de consistencia ' dure"a de este (rgano de la periferia delEstado.
El primer factor lo estudiaremos más adelante, cuando analicemos lascaracterísticas del tra"ado de las fronteras. /quí solo miraremos la influencia delheartland en la frontera.
0in lugar a dudas, cuanto ma'or poder presente el Estado con la solide" del7úcleo 4ital, tanto ma'or será la dure"a de la frontera para resistir cualquier acci(n o presi(n e3terna.
En muchas ocasiones las presiones e3ternas pueden producir algún descalabroen la línea fronteri"a> pero ello es prontamente recuperado por la reacci(n del7úcleo 4ital. Este análisis nos permite deducir que la frontera está recibiendopermanentemente la influencia ' la presi(n anterior del 7úcleo 4ital ' muchos
secundarios.
0in embargo, esta presi(n ejerce influencia desde el 7úcleo 4ital a la frontera 'está en ra"(n directa a:
- a capacidad ' poder del 7úcleo, '- a distancia del 7úcleo a la faja fronteri"a
a capacidad del 7úcleo debe ser estudiada comparativamente con los otrosnúcleos de los Estados vecinos, única forma de establecer su verdadero valor.%uchas veces podemos considerar el poder de un &earthland con una grancapacidad> pero al establecerse comparaciones resulta muchas veces inferior.
El espacio que media entre el &eartland ' la faja fronteri"a influ'e de acuerdo a lacapacidad del 7úcleo, a la red de comunicaciones ' a la distancia entre el 7úcleo4ital ' la frontera.
Grandes espacios absorben la influencia del 7úcleo 4ital, ' las reacciones sontardías cuando se producen acciones en las fronteras, pese a que ello ahora estápaliado por los modernos medios de comunicaciones.
os Estados, poseedores de estos grandes espacios entre el 7úcleo 4ital ' lafrontera crean entre ellos 7úcleos secundarios más pr(3imos a las líneas defronteras, ' que tienen ma'or rapide" de reacci(n.
8ambién contribu'en a disminuir la influencia del 7úcleo 4ital los accidentesgeográficos que median entre él ' la faja fronteri"a. 8al es lo que había sucedidocon la "ona sur atlántica de 6hile cuando este país entr( en su vida
independiente ' descuid( la parte surIeste de su territorio, lo cual signific( lapérdida de la #atagonia 6hilena.
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a faja fronteri"a recibe presiones desde el interior, que emanan del &eartland>desde el e3terior recibe las fuer"as que llegan de los Estados vecinos. %ientraslas presiones internas ' e3ternas mantengan equilibrio no e3isten posibilidadesde rupturas en la faja fronteri"a> sin embargo, cuando deje de e3istir esteequilibrio vendrá un rompimiento hasta llegar a un casus belli.
os Estados, como un medio para mantener este equilibrio, hacen un intenso uso
de los accidentes geográficos, mantienen claridad en la delimitaci(n de susfronteras ', si es necesario, llegar hasta fortificarlas con obras o instalandoguarniciones militares pr(3imas a la faja fronteri"a.
8odas estas medidas son de una relativa seguridad ' ellas aumentan cuando lascapacidades de los 7úcleos 4itales entran en un desequilibrio que se hace día adía más notorio. El Estado más débil busca equiparidad con el Estado más fuertemediante medidas militares.
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En los estados j(venes, es decir, cuando el 7úcleo 4ital está en su momento
inicial, la frontera juega un importante papel como (rgano de seguridad para eldesarrollo político, econ(mico ' demográfico del cora"(n del Estado.
Es en estas situaciones cuando conviene que las fronteras sean losuficientemente s(lidas para resistir las presiones e3ternas de Estados máspoderosos, dando el tiempo necesario para que se desarrolle el &earthand '&,+')& '* E-&, *& -9+/+'(' ,)'& @ 0,').
4. ESTUDIOS DE LAS FRONTERAS
En Geopolítica el estudio de la faje fronteri"a se hace relacionándola con el 7úcleo4ital ' ella es anali"ada de acuerdo a sus características, a su seguridad, a susproblemas.
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a frontera no se presenta con un aspecto uniforme en toda su periferia, sino quese subdivide ' permite distinguir, fuera de aquellas de tipo estabili"ado oTfronteras muertasP, que no interesan desde el punto geopolítico, otros matices ogrados. Es un concepto esencialmente dinámico con gradaciones diferentes.
a naturale"a de las fronteras aumenta o disminu'e la acci(n de un Estado sobrec(mo también mantiene o elimina inquietudes entre sus Estados. as llamadasT?ronteras %ojadasP, tienen una arraigada simiente de inquietud 1ejemplo: países
en 0udamérica del /ma"onas, los del -hin en Europa, etc.2> los ríos unen por ser las mismas clases de tierra de sus riberas, por iguales productos, por unaconducta común ante necesidades idénticas> la diva tiene en ambas riberas unasemejan"a indestructible. a cuenca del río forma un área geográfica perfecta en
todos sus sentidos ' tratar de dividirla es ir contra la naturale"a.
El verdadero límite e3iste allí donde la vida cambia fundamentalmente deaspecto, donde una manera colectiva de vivir no puede confundirse con la deotro> pero donde la vida no tiene cambio alguno, la frontera o límite no e3iste.
9esde el punto de vista de la seguridad, la mejor frontera es la más franqueable.En este sentido, las cordilleras del &imala'a constitu'en una frontera ideal> por otra parte, teniendo en cuenta la tecnología moderna, con su compleja demandade materias primas que no se obtienen en su totalidad ni en los ma'ores Estados,las fronteras que facilitan las comunicaciones son econ(micamente deseables.8al es el dilema moderno: a seguridad o los beneficios del comercio e3terior, la
separaci(n o la comunicaci(n.
a infinita variedad de problemas de demarcaci(n o límites, la cantidad defactores topográficos ' humanos que es necesario dominar en toda sucomplejidad geográfica ' la herencia de asociaciones hist(ricas corroboran laobservaci(n que al respecto hiciera ord 6ur"on:
T0ería útil dar por sentado que ha sido o será establecida una ciencia e3acta delas fronteras, porque no ha' una le' que pueda posiblemente aplicarse a todaslas naciones o pueblos, a todos los gobiernos, a todos los territorios o a todos losclimas. a ciencia, tan plásticas ' maleables son sus formas ' manifestacionesP.
. D+9')'('- /*&-'- ,' 9)(')&-
as fronteras cuando hablamos Geopolíticamente, pueden estudiárselas:
0egún sus tendencias políticas e hist(ricoIculturales, clasificadas en:
- 4itales 1activamente econ(micas2.
- 6ulturales 1tienen aspectos de interés común, desarrollados en los mediosgeol(gico, artesanal, artístico, etc.2.
- &ist(ricas 1cuando los acontecimientos que han protagoni"ado han dadomargen a resultados recogidos en las páginas de la historia2>
- #rotectorados 1si cumpliendo con lo que esto Irepresenta soberaníacompartida entre una potencia que tutela ' la que ejerce el poderI, puede ser producto de iniciativa propia o constituirse a pedido de un organismointernacional2>
/demás, puede cosnstituir:
- TEsfera e influenciaP 1si su acci(n gravita en forma e3traordinaria sobre algunoo algunos de los elementos importantes del país colindante2>
- TEsfera de interésP 1si el Estado contiguo demuestra deseo de obtener productos o se interesa en conquistarla para sí por aspectos relativos con sueconomía>
- TEstática agresivaP 1si manteniendo su situaci(n materialmente manifiesta,tiene actuaciones agresivas que puedan ser fácilmente detectadas2>
- TEstática defensivaP 1si manteniendo su situaci(n procede a actuar defensivamente en vista de la acci(n de quienes se hallan interesados enella2>
- TOona de tensi(nP 1cuando en sí la frontera puede ser considerada comoelemento importante ' ambicionado por sus colindantes2> ',
- TOona críticaP 1cuando encierra ciertos puntos importantes T#unctum dolensPde $nterés para quienes los ambicionan o desean tomarlos en su provecho2.
0egún su situaci(n geográfica relativa en:
- #r(3ima o vecinales cuando ellas dividen dos Estados o están tan cerca quepueden de alguna manera influir en su actividad o desarrollo2 ',
- ejanas o distantes 1aquellas que no influ'en de un país por la distancia quemedia entre ellas2.
0egún su ubicaci(n, así:
- 8errestre 1cuando está constituida por la corte"a terrestre s(lida que nos
permite el desarrollarnos en nuestra actividad proporcionándonos alimentos,materias primas ' sitio donde pro'ectar nuestra vivienda2.
- %arítimos 1constituidas por la superficie líquida de la tierra [océanos ' maresIque representan apro3imadamente CQ< partes de la superficie terrestre> en ellase consideran cuatro partes importantes: ). as aguas territorialescompuestas de la plataforma continental o "(calo ' la "ona contigua, A. Eltalud que constitu'e el declive escarpado que sigue a la plataformacontinental> C. a "ona abisal que tiene una profundidad media de J.A== m. que es la ma'or e3tensi(n del gran fondo oceánico, J. as fosas abisalescu'a e3tensi(n es reducida con relaci(n a las grandes profundidades medias.
- Wreas 1que comprende la atm(sfera que, en una pro'ecci(n ortométrica, seencuentra sobre el territorio del Estado2.
0egún su formaci(n ' permanencia relativa puede ser:
- Estática 1aquellas que por bien definidas ' por las circunstancias deestabilidad que las rodea permanecen fijas e invariables2
- 9inámicas 1aquellas que por efectos de carácter econ(mico ' comercial sevuelven vivas ' de gran actividad, constitu'endo una faja fronteri"a de valor sectorial2.
- En formaci(n 1cuando empie"a a determinarse ' se constituirán en base aestudios, demarcaciones ' acuerdos que las fijen ' efectivicen. a e3istenciade núcleos geohist(ricos activos permite prever la constituci(n de grupospolíticos que las conforman2.
- Estables 1se denominan a las fronteras que poseen una larga e3istencia 'corresponden a los Estados que poseen un núcleo geohist(rico definido 'según 4allau3 con los que corresponde a Tpotencias resistentes quepresentan como resultado de la unificaci(n interior 'a consumada de unEstadoP. 6orresponden a las Tfronteras muertasP según el mismo autor.
- 9e regresi(n 1N.4icens 4. las define como las que Tdespués de haber servidode marco a un Estado, se convierten en elementos de un pasado que 'a noresponde a las e3igencias de las nuevas formas de vidaP. 0e observancuando su Tmasa crítica ha decaídoP.
- Esbo"ados 1son las que algunos autores denominan Tfrontera colonialP o TantefronteraP. 6onllevan, en la actualidad, la intervenci(n o acci(n mediadora delos organismos internacionales ' normalmente constitu'en la frontera linealque en el futuro dará margen a la frontera "onaP. Esto significa que estasfronteras al no habérselas definido han quedado por mucho tiempo en unaetapa te(rica, es decir, en pro'ecto, esbo"adas> ' en suma, ideali"adas, sinconcretamiento alguno> su proceso es lento ' en ocasiones producto deacuerdos que pueden ser mu' debatidos2.
- 4ivas o de acumulaci(n 1se consideran a aquellas que muestran intensaactividad política ' econ(mica mientras se procede a su tra"ado ' definici(n.a intensa vida que es producto de esta etapa puede producir roces 'Qo
fricciones logrando transformarlas en Tfronteras de tensi(nP2 ', finalmente,
- %uertas 1cuando la frontera está definida ' no ha' en ella ningún problema, lavitalidad del Estado no se manifiesta, por lo cual su determinaci(n queda sinvida> ', más aún, sin posibilidades de conflicto. na Tfrontera muertaP puedetransformarse en Tfrontera de tensi(nP si los acontecimientos en formaescalonada, van alterándola, tornándose cada ve" más intensos ' causandomolestias ' enfrentamientos2.
0in embargo, cabe anotar dos aspectos fundamentales, en lo referente a estaclasificaci(n.
• Fue la denominaci(n obedecerá a determinadas circunstancias, acordes conel tiempo en que así se la considere. n cambio de política del Gobierno ointereses de otro género puede motivar cambios trascendentales> ',
• 7o siempre la frontera política que obedece a criterios geopolíticosestablecidos, puede coincidir con la Tfrontera militarP. a historia nos traemuchos ejemplos de los cuales citaremos el de la frontera francoprusiana, enla cual había evidencias del divorcio e3istente entre los dos conceptosenunciados.
as "onas de crecimiento, son aquellas áreas fronteri"as que por ra"(n de laforma de la línea limítrofe se ubican en el territorio propio de algún estado vecino.9entro de estas áreas generalmente se ubica un núcleo secundario con poder deinfluencia.
/l desarrollarse ' aumentar esta T"ona de crecimientoP irradia influencia, queatrae hacia ellas áreas vecinas, produciéndose amalgama ' solide". /demásnormalmente el espacio que e3iste desde la T"ona de crecimientoP al 7úcleo quela consolida, se va cubriendo de manera que poco a poco va adquiriendo másvida e integrándose con el tiempo a un TtodoP al poblarse desde la T"ona decrecimientoP hasta el 7úcleo.
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/ medida que aumenta el hombre en número ' lleva adelante el dominio delsuelo, su fuer"a es más poderosa ' e3pansiva, hasta que comien"a a
comprimirse por su presi(n hacia las fronteras. En tal caso pueden producirse dosfen(menos: 0i la fuer"a centrífuga es superior a la de los vecinos más débiles, lacuña se e3pandirá, pero si esta fuer"a centrífuga que acciona sobre sus vecinoses inferior, la cuña que entre en un territorio político militar o econ(micamentemás débil será absorbida. 9esde -at"el hasta &untington se han efectuadoestudios de los diversos casos hist(ricos de este hecho, llegándose a deducir unale' que los grandes ge(grafos denominaron Te' de #untas de #enetraci(nP quee3presa que: T6uando una punta se forma en una frontera ' penetra en unterritorio cualquiera, ésta tiende a ensancharse si su dinamismo es superior al delmedio circundante o es absorbida por éste caso contrarioP.
Ejemplo de e3tensi(n territorial de esta naturale"a lo tenemos en /mérica: @rasil
ha obrado de acuerdo con ella, ' le debe su descomunal e3tensi(n territorial.5tros ejemplos los encontramos en la entrada de @rasil hacia el 5este en buscade un puerto en el #acífico> de 6olombia hacia el 0ur.
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0on estados pequeños ubicados entre dos Estados más grandes ' poderosos.7ormalmente estos países son establecidos ' mantenidos para:
- 7o dejar caer en manos ni de uno ni del otro algún territorio en disputa oestratégicamente importante> o bien,
- $mpedir choques entre esos dos Estados.
9. D',//+('- '(')&*'- ,'* '-,+ ,' *&- 9)(')&-
- as variaciones que presentan las fronteras son signos determinantes de laetapa del ciclo que viven los Estados, sea en el de desarrollo, deestancamiento o de muerte, considerando al Estado en su pro'ecci(n en eltiempo.
- En la actualidad la frontera es una demarcaci(n convencional sujeta aconstantes mutaciones de acuerdo a la potencialidad del 7úcleo 4ital delEstado ' de sus vecinos.
- na punta de penetraci(n o una "ona de crecimiento dinámica ' ubicada enla periferia de un Estado puede ser la causa de la modificaci(n de la frontera.0i es fuerte, en beneficio del Estado> si es débil, en su perjuicio, por laabsorci(n.
- as fronteras econ(micamente deseables son peligrosas desde el punto devista de la seguridad.
- a mejor frontera en nuestros días es aquella que proporciona seguridadestratégica en primer lugar ' luego añade posibilidades econ(micas.
- El tra"ado de la faja fronteri"a es convencional, intervienen la historia, la
potencia del Estado, etc. n Estado más débil siempre aceptará la imposici(nde uno más fuerte.
En 0udamérica la frontera no marca la separaci(n social, religiosa, cultural, niidiomática, aunque así debiera ser, pero no se puede desechar esta idea por ser concepto universal.
- os Estados han buscado ampliar sus fronteras para dar seguridad ' permitir el desarrollo de su 7úcleo 4ital.
- a frontera no presenta en toda su e3tensi(n el mismo grado de consistencia>todo depende de los factores físicos, econ(micos ' demográficos.
- a frontera es el (rgano vivo periférico del Estado ' como tal evoluciona 'cambia junto a él.
- a naturale"a de la frontera aumenta o disminu'e la acci(n de un Estadosobre otro.
- as fronteras van perdiendo su valor defensivo a medida que progresan losmedios técnicos.
- os Estados poderosos aumentan su seguridad cuando las fajas fronteri"asvan más allá de sus verdaderas fronteras naturales, muchas veces enperjuicio de Estados más débiles.
- 8odo estado políticamente fuerte tendrá ma'ores ventajas en los litigios defronteras que los Estados débiles.
- a frontera que facilita las comunicaciones, en la actualidad, esecon(micamente más deseable.
ord 6ur"on en )*=L, en 53ford, dict( una conferencia sobre T?ronterasP. Esteinglés, patrono de los TEstados topesP, dice que, para separar dos grandespotencias adversarias es necesario que e3istan TEstados $ntermediosP, los cualesserán verdaderos TamortiguadoresP a los impulsos o choques entre los
imperialistas rivales.
6uando él estudia las fronteras, gráficamente distingue cuatro esferas de acci(nen ella:
- Esfera de interés: -efleja el aspecto interesado de un Estado por hacer su'as"onas que irán a incrementar su propio espacio. Esta esfera de interés creceen ra"(n directa a la potencia del Estado interesado.
- Esfera de influencia: 9onde la potencia del Estado dominante ejerce unainfluencia TpreponderanteP en las fronteras de aquellos Estados que secaracteri"an por ser más blandos. 0e ejerce en ellas penetraci(n econ(mica,
intelectual ' militar.
- El #rotectorado: Es la intervenci(n de un Estado poderoso en la esfera deotro para influenciarlo o ejercer presi(n en asuntos de carácter político,aunque se care"ca de la plenitud de los derechos de soberanía.
- a /ne3i(n: En la ane3i(n el área ocupada pasa a integrar el &interland delEstado dominante, ejerciéndose sobre ella control econ(mico, administrativo 'militar.
6ur"on e3presa que de la esfera de interés se pasa a la esfera de influencia 'luego al protectorado, para culminar en la ane3i(n. 6uando ord 6ur"on dict( su
e3posici(n, Gran @retaña pasaba por la victoriana, su poder colonial era mundial' luego actuaba por una actitud paternal para con los otros Estados.
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-at"el, padre de la TGeografía #olíticaP, cuando e3pone las le'es sobre elcrecimiento de los Estados, dice te3tualmente en la Jta. e':
Ta frontera es el (rgano periférico del Estado ', como tal, es prueba decrecimiento ' fuer"a.
/l parecer, T(rganoP es la palabra clave de esta le', como quien dijera la piel delcuerpo de un ser vivo que se está desarrollando.
6on ello -at"el establecía claramente su concepci(n del Estado como organismovivo, que hace, se desarrolla ' muere.
9urante su crecimiento interior dentro de las fronteras, éstas soportanfluctuaciones de la masa interior> cuando ésta es mu' fuerte ' s(lida ' las vecinasson más débiles 1se rompe el equilibrio2, las fronteras no soportan la presi(ncentrífuga de la masa interna ' se ensancharán> en cambio, si es débil el interior ' los vecinos más fuertes, la presi(n será e3terna ' las fronteras no tendránfuer"a para soportar el empuje hacia adentro ' sufrirán reducci(n del espacio o&interland al correrse la faja fronteri"a.
o anterior nos confirma que la resistencia del (rgano periférico estaría enrelaci(n con la capacidad íntima del 7úcleo 4ital, por cuanto a ma'or solide"interior, ma'ores posibilidades de resistir cualquier acci(n e3terior ' de estar en
mejores condiciones para e3tenderse hacia otros Estados. 6hile tenía en el año)BL* una mejor consistencia interior que #erú ' @olivia, por cuanto se habíaorgani"ado políticamente con ma'or solide" que sus adversarios desde la épocade #ortales> en cambio, sus contendores aún pasaban de golpes de Estado 'revoluciones> el resultado de la guerra le fue favorable ' ampli( con ello susfronteras.
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- e' de las áreas valiosas 1Fuinta le' de -at"el2.
TEn su crecimiento ' e3pansi(n, el Estado tiende a incluir secciones
políticamente valiosas: íneas de costa, cuencas de ríos, llanuras ' regionesricas en recursosP.
- e' de los motivos econ(micos 15tto %aull2
TEn muchos movimientos de poblaci(n que conducen a la e3pansi(n de unEstado, desempeñan las causas econ(micas un papel esencialcombinándose en parte con otros motivosP.
- e' de los Estados TcuñasP, TtopesP o TamortiguadoresP 1&enning ' orhlo"2.
- e' de 4ariaci(n de las ?ronteras 16uarta e' de -at"el2.
Ta frontera es el (rgano periférico del Estado ' como tal, la prueba delcrecimiento es la fuer"a ' los cambios de este organismoP.
- e' de las &omologías Geopolíticas 15tto %aull2.
En algunas "onas, los distintos Estados que se forman sucesivamente, através de la historia, suelen tener una configuraci(n mu' parecida, aunque setrate de pueblos diversos o entidades políticas variadas.
Ta evoluci(n regresiva de los imperios conduce a un territorio residual.%uchas veces idéntico al territorio originarioP.
- e' de la independi"aci(n de la periferia 15tto %aull2.
Tas posiciones originarias se convierten generalmente en núcleo político delEstado. as regiones adicionales posteriormente, están unidas másflojamente al Estado originalP.
Tas peculiaridades naturales ' culturales de las regiones agregadasconjuntamente con la menor antigSedad en ellas de la idea del Estado, creantensiones o diferencias internas ' determinan, finalmente, la desmembraci(ndel organismo espacial, que pierde primeramente ' en forma más fácil susposiciones e3terioresP.
TEn tiempo de pa", los puertos marítimos ' los estrechos naturales son Taguas
de nadieP es decir libremente transitables jpor barcos mercantes de todos lospueblos con iguales deberes. #ero ha' tendencia a apoderarse, para futurostiempos de guerra, de tales pasos. El Estado costanero o una gran potenciamarítima. 8ratará de instalar "onas militares en aquellas ', a veces fortale"aspara afian"ar s(lidamente su política nacionalP.
- e' de las pausas e3pansivas en las fronteras naturales 15tto %aull2.
Ta e3pansi(n suele detenerse transitoriamente cuando se ha llenado todauna regi(n naturalP.
as fronteras naturales robustecen al Estado ' facilitan su evoluci(n dándole
efica" protecci(n ' disuadiéndose de aventuras imprudentes de malasconsecuencias con la evidencia de los obstáculos naturales.
El T&iterlandP de los Estados es el espacio que media entre su T7úcleo 4italP oT&eartlandP ' sus fronteras. 7ormalmente en los estados j(venes este espacio esbastante amplio> en los Estados antiguos es reducido o casi ha desaparecido.
El T&iterlandP debe proporcionar al Estado la base para la satisfacci(n de susnecesidades vitales, permitiéndole el desarrollo de su T7úcleo 4italP ' la seguridadpara proteger el T&eartlandP en caso de ser agredido por otro estado vecino.
En el T&iterlandP podemos destacar la e3istencia de núcleos secundarios o menores,los que con el crecimiento del T7úcleo 4italP se irán integrando a él hasta llegar con eltiempo a ocuparlo totalmente. Es en este caso o antes cuando el Estadoprevisoriamente buscará otras áreas para aumentar el espacio ' disponer de él paraabsorber el crecimiento de su T7úcleo 4italP. 0i no es así, tendrá un serio problemapara su desarrollo.
El ideal es que el T&iterlandP proporcione los medios de vida esenciales para eldesenvolvimiento de su T7úcleoP principal ' de los secundarios ' asimismo entreguelas materias primas necesarias que le permitan un desarrollo industrial acorde con lacivili"aci(n moderna. #ocos Estados pueden darse esa satisfacci(n, la quenormalmente es factible en los 0uperestados como la -00 ' Estados nidos.
8ambién el T&iterlandP debe permitir un desarrollo normal del T7úcleoP principal ' delos 7úcleos secundarios que lo van integrando. #ara ello se requiere de un amplio 'favorable espacio que permita el crecimiento de ellos. Es mu' acertado lo e3presadopor -at"el: TEl espacio es vidaP para el Estado: El carecer de él limitará su e3istencia.
/ medida que se desarrollan los 7úcleos humanos, el Estado va perdiendo suT&iterlandP, el cual por este crecimiento, se estrecha, se ejercen presiones sobre lasfronteras, produciéndose penetraciones en aquellas partes donde encuentre másdebilidad el Estado vecino.
El T&interlandP es transformado por el hombre gracias a los adelantos mecánicos, asíla "ona desértica se ha ido reduciendo como área poco favorable para la vida, laselva brava se ha ido transformando en "ona industrial, maderera, etc.
7ormalmente el crecimiento de los 7úcleos humanos en el T&iterlandP se desarrollasiguiendo determinadas líneas que luego se e3tienden como una gota de aceite.
#or último, otro factor que debe presentar el T&iterlandP es la seguridad del T7úcleo4italP, lo cual se inicia en la faja periférica de la frontera ' luego en el espacio que ledebe dar la suficiente profundidad para protegerla de cualquier agresi(n.
Tas características del T&interlandP deben ser estudiadas desde tres aspectos:
- #ara el desarrollo del Estado- 6omo fuente de recursos
- 6omo factor de seguridad
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as características geográficas T(ptimasP del T&interlandP deben permitir eldesarrollo del T7úcleoP principal ' de los 7úcleos secundarios. #ara ello esnecesario que este espacio cumpla con aquellas e3igencias mínimas para facilitar el desarrollo de la vida.
E3agerando el problema, tenemos como ejemplo la posibilidad de un Estado cu'o&interland tuviera características polares> sería imposible, por ahora, pensar en eldesarrollo de 7úcleos humanos sobre él. 0in embargo, debemos reconocer que
el hombre, en su constante progreso, ha recuperado grandes espacios quefueron inh(spitos, ' lo ha hecho gracias a sus adelantos técnicos. #ero las tierraspolares aún no tienen esa soluci(n.
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El estado necesita disponer de recursos alimenticios, fuentes de energía 'minerales para satisfacer sus variadas necesidades ' su desarrollo.
Estos factores que se dieron durante el estudio del territorio del Estado debenahora ser anali"ados en forma global ' conjugados con los diferentes 7úcleosque se ubican en el &interland.
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a ubicaci(n del 7úcleo 4ital dentro del &interland tiene gran importancia paradeducir el grado de seguridad que éste le otorga> pero para ello se requierecomplementar el análisis con la superficie ' las características geográficas.
%. OCUPACIÓN DEL HINTERLAND POR LOS NCLEOS
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#ara estudiar las le'es que se aplican al &interland, debemos considerar previamente como si el espacio estuviera despoblado, para señalar después deun estudio de las diferentes características de este espacio, cuáles son "onasT(ptimasP que ejercen verdadera atracci(n a la masa humana ' donde seasientan estos grupos. El análisis de estas áreas nos permite llegar a establecer que siempre ha' "onas que atraen a los grupos humanos, los que las ocupan 'repiten la ocupaci(n con el tiempo. Esto se encuentra confirmado en la historia.
a fuer"a potencial del espacio se hi"o efectiva en una o varias áreas de
atracci(n que, cual potente imán, irradian una fuer"a centrífuga después de haber dado unidad al espacio a que pertenecen.
/sí, son estos 7úcleos de cohesi(n o "onas T(ptimasP los que condicionan lavida, permitiendo ma'ores posibilidades de desarrollo a quien los ocup( otambién los impuls( o fren( en su desarrollo.
$nicialmente los pueblos sedentarios ocuparon determinadas "onas, radicándoseallí por las características climáticas, facilidades de vida, abundancia de recursos,etc., es decir las "onas geográficas favorables entraron a ejercer una primera 'determinada influencia sobre los conglomerados humanos que venían aocuparlas> les dieron cohesi(n e impulsaron su tendencia hacia lo sedentario>
para establecerse, organi"arse ' vivir> ', más adelante, para absorber a otrospueblos de menor capacidad, 'a sea en forma pacífica o llevando a cabo suane3i(n por medio de las armas.
El espacio por donde se movían los pueblos lo podríamos comparar con unagigantesca mesa bajo cu'a superficie se han esparcido innumerables imanes quehan quedado cubiertos con una delgada capa. 0i dejáramos caer sobre dichasuperficie una lluvia de polvillo de hierro, éste no se e3tendería sobre la mesasino que, por el contrario, originaría numerosos grupos formados por la fuer"a deatracci(n de estos imanes, produciéndose, en consecuencia, varios núcleoscohesionados ' apretujados de ma'or o menor área según fuere ma'or o menor la capacidad magnética.
/lgo semejante se estima que sucede en el espacio. /quí los imanes nosrepresentan las "onas o territorios que por sus características geográficas declima, facilidad de vida, rique"as naturales, facilidades de defensa, etc., hanestado o están ejerciendo potencialmente atracci(n, la que se materiali"aadquiriendo su verdadero valor cuando esas "onas son ocupadas por el grupohumano que se radica en ellas en forma estable.
5bservemos la historia: Estas "onas de atracci(n corresponden normalmente avallas formadas por el curso de los grandes ríos, son lugares donde se ubicaronlos primeros Estados organi"ados. /sí, el Estado egipcio se desenvolvi( a orillasdel 7ilo> 6aldea ' /siria se desarrollaron en la %esopotamia, entre el 8igris ' elEufrates> -oma naci( junto al 8íber, etc.
/ctualmente, debido al desarrollo econ(mico, el T&iterlandP debe contar tambiéncon rique"as agropecuarias, mineras, centros de producci(n, facilidades para elestablecimiento de industrias, etc., en una palabra, los medios que den una baseecon(mica al Estado ' permitan un desarrollo normal de la poblaci(n.
9e lo anterior se deduce lo siguiente: TEn todo espacio territorial e3iste un 7úcleode atracci(n o "ona (ptima que da unidad al área que lo rodea en proporci(ndirecta con su fuer"a atractivaP.
os 7úcleos de cohesi(n en el espacio son numerosos ' suelen presentarse en
áreas aisladas o en grupos, con tendencia a formar un 7úcleo más vasto.6uando los 7úcleos se encuentran cercanos unos de otros forman verdaderasmasas de 7úcleos ' si todos ellos son habitados por agrupaciones humanas,estas masas tienden a unificarse a formar un todo. #or ello decimos que Tcuando
un 7úcleo de atracci(n es ocupado por una agrupaci(n humana, su potenciaatractiva se transforma en potencia cohesionadoraP.
a unificaci(n de los 7úcleos habitados adopta frecuentemente la forma de uneje. Es el caso de los Estados formados a orillas de grandes ríos. / veces estastendencias unificadoras siguen diferentes formas o direcciones, adquiriendo unsentido radial con numerosos ejes que actúan en varias direcciones.
9e lo anterior se desprende: TEn los grandes espacios suelen e3istir Ejes de6ohesi(n que se e3tienden en una sola o determinada direcci(n o bien en formaradialP.
- a e3istencia de un 7úcleo de 6ohesi(n determina el nacimiento de tres"onas distintas: na "ona nuclear o de resistencia, una "ona periférica ofrontera ' una "ona intermedia o T&interlandP que tiene por misi(n tonificar la"ona nuclear ' servir de cone3i(n entre ellas ' la "ona periférica.
&emos dicho que en la superficie terrestre e3isten numerosas áreas que ejercenfuer"a o poder de atracci(n, lo que hemos denominado T7úcleo de 6ohesi(nP.#ero nada se obtendría de esta fuer"a de atracci(n si la e3istencia del ser quellega a ocuparla, pues la especie humana que se radica en esta "ona atractiva setransforma de n(mada en sedentaria.
Gráfica es la e3posici(n que hace un autor sobre esta materia cuando habla del
7úcleo de 6ohesi(n.
TGeográficamente era imposible que en una gran ciudad no se desarrollase eneste ombligo de la cubeta parisiense, en el encuentro de los caminos terrestres 'fluviales que, siguiendo la pendiente de suelo, convergen en tres partes, nadafaltaba allí de lo que es indispensable a la vida de una poderosa aglomeraci(n,encontrándose en el mismo sitio o en las pro3imidades e3celente piedra deconstrucci(n, 'eso, arena, madera, tierra que conviene para los cereales, a losfrutales, a las praderas, a los cultivos hortícolas ' a la vida. #ero #arís no hubierapodido rebasar, en importancia, a tal o cual otra ciudad dotada de ventajasnaturales del mismo orden, 'on por ejemplo, o 8oulouse o @urdeos, si no sehubiera asentado en el trono de los 6apetosP.
TEste 7úcleo de 6ohesi(n, situado en el interior de la cuenca de #arís, en el6ora"(n de ?ranciaP.
/hora bien, cuando se ha establecido en el 7úcleo de 6ohesi(n un determinadopueblo ' adquiere la ma'or potencia, este 7úcleo entonces se transforma en7úcleo 4ital. #ara el desenvolvimiento ' orden de este 7úcleo se requiere lae3istencia de una "ona o área que le proporcione el alimento ' los medios para elsustento, al cual hemos denominado el T&interlandP, la que es encerrada por lalínea periférica o frontera.
6omo e3presamos al iniciar este capítulo, en muchas ocasiones el T&interlandP es
absorbido por el 7úcleo 4italP al llegar éste a su punto de saturaci(n con suincesante crecimiento, lo cual produce en el Estado un problema que esnecesario subsanar buscando otras "onas &interland fuera de su territorio, lo quereali"a e3pandiéndose por medios pacíficos o bélicos.
Este problema, por el momento, no es posible observarlo en los paísessudamericanos, pues ellos disponen de una gran "ona &interland> no sucede lomismo con los países europeos, donde el 7úcleo 4ital prácticamente casi hasaturado o llegado a la línea periférica.
En el &interland e3iste una "ona Yptima o Oona 7uclear donde se concentra lama'or cantidad de la masa humana que es el nervio motor del Estado.#rácticamente es esa la "ona Tcora"(nP que da vida a la naci(n ' su pérdida producehasta la muerte del Estado.
uego el &eartland está íntimamente ligado a la "ona de ma'or atracci(n quepresenta el espacio> es donde se agrupa la ma'or cantidad de poblaci(n ' suubicaci(n permite ejercer dominio sobre el total del Estado.
7ormalmente esta área geográfica es la de mejor clima ' la de ma'or capacidadecon(mica> pero a medida que se desarrolla la poblaci(n ' aumenta el 7úcleo 4ital,van disminu'endo los espacios hasta formar un todo en el &interland.
a ubicaci(n ideal de un núcleo vital de un Estado es una locali"aci(n central quepermita desarrollar arm(nicamente las diferentes "onas, sus influencias lleguenhasta las fronteras a través del &interland ' quien domine este cora"(n debedominar el total del Estado.
El crecimiento del &interland se efectúa por la uni(n de áreas menores que alintegrarse van formando núcleos ma'ores ' más densos.
%ac;inder, en su estudio sobre el T#ivote Geográfico de la &istoriaP, mir( el problemaun ángulo mundial, pues quien estudia las diferentes naciones siempre encuentrauna "ona privilegiada que ejerce el dominio sobre todo el Estado ' es en esa áreaque denominamos T6ora"(nP, donde se concentra la ma'or parte de la masahumana, se encuentran las ma'ores fuer"as econ(micas ' desde allí se ejerce laconducci(n política.
El T6ora"(nP o T&eartlandP de un Estado es la "ona más sensible ' la que da vida ala 7aci(n, tra'endo como consecuencia la muerte en caso de desaparecer o ser parali"ado por la fuer"as de otros Estados.
2. CARACTERÍSTICAS DEL HEARTLAND O NCLEO VITAL
6asi todos los Estado presentan su cora"(n como la "ona más densamente poblada,con la más compacta red de vías de comunicaciones ' transporte, dotada degrandes recursos naturales ' donde se ubican los poderes directivos del Estado. Esen esta área donde se concentra la ma'or capacidad cultural, econ(mica, política 'militar.
6omo lo hemos e3presado, normalmente esta área está alejada de las fronteras paraque el espacio le brinde protecci(n, como asimismo los factores geográficos debendarle la seguridad inmediata.
7ormalmente es en esta "ona donde se ubica la capital del Estado. #arís, odres,
0antigo de 6hile ' muchas otras capitales se encuentran situadas en este cora"(ndel país. a separaci(n del 7úcleo 4ital del área capitalina produce muchas veces eltraslado de la capital, como sucedi( con @erna en 0ui"a. 6on más frecuencia esecambio da por resultado un alejamiento entre la capital ' el 7úcleo 4ital pues aquella
tiende a permanecer unida al centro originario.
Es típico en los Estados centrali"ados o unitarios situar su capital bien al centro delpaís o en aquella "ona fronteri"a menos e3puesta. %adrid fue escogida como capitalpor su situaci(n central.
El 7úcleo 4ital no es una masa compacta como se pretende> ello no se presenta así,pues en general está formada por numerosos núcleos más pequeños que, alintegrarse ' unirse entre sí, forman el T6ora"(nP.
El cora"(n del Estado debe permitir ejercer dominio sobre el total del espacioencerrado dentro de sus fronteras> por tal ra"(n, como hemos dicho, la ubicaci(n
más acertada es la central. 9e ahí se desprende que muchos Estados centren suscapitales aún a costa de pérdidas econ(micas.
FIG. %6 POSICIÓN DE LA URSS EN LA ISLA MUNDIAL DE MAINDER >GRFICODE R.E. HARRISON.
a tesis de %ac;inder principia por darnos una visi(n general ' más real del planetaque difiere un tanto de la convencional a que nos acostumbr( la Geografía clásica.
&ace resaltar primero la superficie total del globo ' las "onas de las cuales las trescuartas partes son de agua ' solo una cuarta parte es de tierra. a unidad de losocéanos queda mejor e3presada por el término T5céano %undialP que por los de: /tlántico, #acífico, Kndico, Wrtico ' /ntártico, por cuanto considera un solo océano
envolviendo el globo terrestre.
9el área terrestre, dos terceras partes forman una masa contínua: /sia, Wfrica 'Europa, que son en realidad un solo continente al que %ac;inder llama Tla isla%undialP. En las inmediaciones de sus costas distingue dos pequeños grupos deislas: as @ritánicas al 5. las del lejano Nap(n al E., a las que llama T$slas#r(3imasP.
/ ma'or distancia están /mérica ' /ustralia, a las que designa por el nombre de lasT$slas E3terioresP.
&ace notar enseguida que más de los )JQ)+ de la poblaci(n de la tierra está
concentrada en la $sla %undial> que )Q)+ viven en las $slas #r(3imas, @ritánicas 'Naponesas, ' que el otro )Q)+ habita en las $slas E3teriores.
a unidad de la T$sla %undialP resulta evidente con solo mirar el mapa: Europa es unapenínsula del /sia> Wfrica está físicamente unida a Eurasia ' en 0ue" ' casi de igualmanera en Gibraltar ' /dén. El %editerráneo, tal como su nombre lo indica, es unmar interior.
9espués de darnos esta visi(n total ' sintética del mundo, pasa %ac;inder a e3plicar su concepto de &eartland: 9e ese cora"(n terrestre que abarca la parte norte einterior de Eurasia. 0e e3tiende desde las costas árticas a los desiertos centrales 'hacia el oeste, hasta el ancho istmo de alingradI@restI5dessa entre los mares@áltico ' 7egro.
6on posterioridad a su famosa conferencia, %ac;inder e3pres( que este conceptodel Tcora"(n terrestreP no admite una definici(n precisa sobre el mapa por la sencillara"(n de estar basada en tres aspectos separados de Geografía ?ísica que, mientrasse refuer"an mutuamente, no coinciden unos con otros.
En primer término, tenemos en esta regi(n la más amplia e3tensi(n de llanuras bajasde la tierra> en segundo lugar, influ'en a través de estas llanuras ciertos ríosnavegables de gran longitud> de ellos, algunos van al 5céano Wrtico ' soninaccesibles desde éste por hallarse embara"ados de hielo, mientras otrosdesembocan en mares interiores como el 6aspio, que carece de salida al océano> en
tercer término hállase allí una "ona de praderas que, hasta entrados los últimos )<=años, ofrecía las condiciones ideales para el despliegue de fuer"as de granmovilidad. os n(madas, jinetes en camellos ' caballos encontraban campospropicios para sus incursiones en estas llanuras. 9e los tres aspectos mencionados,
las cuencas de los ríos son las más fáciles de representar cartográficamente. alínea de agua que delimita el grupo íntegro de los ríos TárticosP ' TcontinentalesP enuna sola unidad, aísla claramente en el mapa un área vasta ' coherente que es, deacuerdo con dicho criterio, el &eartland. Este cora"(n terrestre está separado de lascostas de /sia por la importante barrera de las montañas del 8ibet, pero en el 5. 7oha' barreras que lo separen de Europa. a gran depresi(n que cubre la parteseptentrional del Tcora"(n terrestreP llega a la planicie de la /lemania del 7orte. /través de esta depresi(n, en siglos anteriores se desli"aron las hordas de caballeríaque vinieron de las estepas del /sia 6entral tratando de conquistar Europa> perofallaron en su intento de conquista porque carecieron de dos cosas que siempre hanfaltado en el Tcora"(n terrestreP: #oder humano ' una base de operacionesorgani"ada. Este movimiento frustrado en sentido contrario, o sea, desde el 5este
hacia el 5riente. /l controlar la Europa 5riental, podía desde allí intentarse laconquista del cora"(n terrestre ' es lo que trat( de hacer /lemania, fracasando por otros factores que no es el caso anali"ar.
8ermina %ac;inder formulando las siguientes premisas:
- Fuien domina la Europa 5riental domina el cora"(n terrestre.
- Fuien domina el cora"(n terrestre domina la isla mundial> ',
- Fuien domina la isla mundial domina el mundo.
a teoría de %ac;inder ha merecido dos reparos fundamentales: 0ubestima a /mérica ' no considera el poder aéreo.
Es probable que esta observaci(n que anotamos en una teoría de un espíritu tanlúcido como %ac;inder, provenga de los mapas dibujados en la pro'ecci(n de%ercator, por cuanto estos mapas nos den una visi(n real del mundo en laspro3imidades del Ecuador> a medida que nos acercamos a los polos el mapapresenta graves deformaciones.
FIG. %7 LA ISLA MUNDIAL DE MACINDER" CON LAS REGIONES EN QUE LACONSIDERO DIVIDIDA DESDE SU PUNTO DE VISTA ESTRATGICO
0i comparamos a Groenlandia ' nuestra /mérica del 0ur, por ejemplo, aparecen caside igual tamaño, en circunstancias que Groenlandia es apro3imadamente nueveveces menor.
#or eso es aconsejable que el estudio de la Geografía, sin renunciar a los mapas%ercator, que son manuales ' prácticos debe completarse con un globo terrestre.
/hora, si en ves de mirar un mapa pro'ecci(n %ercator miramos uno de pro'ecci(n#olar, veremos que todas las masas terrestres se apro3iman al #olo 7orte ' entonces /mérica no sería 'a una isla lejana, sino un miembro del grupo terrestre que secongrega alrededor de este #olo.
/demás, cuando %ac;inder indica que el poder terrestre puede conquistar la islamundial, justifica su apreciaci(n en que el poder naval queda sin bases de apo'o> noconsidera el poder aéreo que tiene una ma'or independencia ' cuenta con basesque reúnen ciertas condiciones mínimas para atacar directamente el poder terrestre
&emos visto que la conformaci(n del esqueleto del Estado lo muestra integrado por la frontera, el &interland, el &eartland ' las comunicaciones. Esta última, al unir a lostres primeros, da forma a esas masas que necesitan para su actividad dinámica elque circulen a través de estos elementos los medios econ(micos, políticos ' militares' que se tramitan de uno a otro confín las disposiciones de la conducci(n política, losproductos econ(micos, las noticias de los elementos sociales ' las (rdenes de losmandos militares.
Es en esta forma como las comunicaciones, las vías ' sus medios dan al territorio delEstado la unidad necesaria ' la agilidad para que en la esfera de actividad cumplacada uno con su misi(n ' la 7aci(n mantenga vida activa.
as comunicaciones han sido mu' útiles para lograr la unificaci(n de los países 'desde que la agrupaci(n humana constitu'( Estado han actuado en este sentido. El$mperio -omano estaba cru"ado por e3celentes caminos que crearon unidadnacional de gran utilidad pública ' fomentaron el tráfico comercial.
Es indudable que las buenas comunicaciones constitu'en un factor decisivo encualquier momento, especialmente en aquellos Estados que se están formando '
deben definir sus fronteras reales: por ello insistimos que las vías de comunicacionestienen una influencia decisiva en la unificaci(n de las naciones.
/sí, algunos pensadores, al referirse a las comunicaciones de los países, han dicho:
- T7o temo que /lemania no llegue a ser unidad: as buenas carreteras ' losfuturos ferrocarriles harán su parteP. 1Goehte, año )BAB2.
- TFuien tiene los medios de comunicaci(n de un país en su poder domina el paísP.1?riedrich ist2.
El comercio ' las comunicaciones están unidos por la"os indisolubles aunque lassegundas penetran en muchos otros campos distintivos de la economía. &a'comunicaciones determinadas por las actividades políticas, otras actividadesreligiosas ' otras por vida social. En una palabra, todas constitu'en un sistemanervioso de grandes reacciones que posee el Estado.
as comunicaciones pueden estudiarse conforme a la finalidad que sirven, a lasinfluencias que ejercen, al tipo del medio empleado, a la forma que presenta la red 'el grado de contacto con el mundo e3terior.
/ través de las comunicaciones se despla"an dentro de los Estados, las rique"asecon(micas ' los elementos de progreso, ' se ejecutan la actividad política ' lamilitar, permitiendo al organismo director llegar por este medio, hasta los menores
El establecimiento ' mantenimiento de un control centrali"ado sobre un amplioespacio dependen de un sistema efectivo de comunicaciones. Entre los antiguos
imperios, solamente -oma atravesaba grandes ' difíciles "onas montañosas por unsistema de caminos militares> Egipto, @abilonia fueron imperios de tierras bajas ' losmedios técnicos actuales han hecho más seguras ' más rápidas las comunicaciones,ejerciendo una profunda influencia geopolítica al encoger el espacio. #or esta ra"(n,ho' el Estado ' en especial los 0uperestados tienen tanta cohesi(n sobre lasgrandes superficies, como antaño las ciudades griegas la tenían sobre sus áreasvecinas reducidas.
2. CLASIFICACIÓN DE LAS COMUNICACIONES SEGN SU FINALIDAD
6onforme a la finalidad que sirven ' a la influencia que ejercen, las vías decomunicaciones pueden dividirse en:
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0on aquellas que fueron creadas por las necesidades del intercambio econ(mico' ellas se encuentran en todas las civili"aciones hasta en las más primitivas.
os fundamental de las comunicaciones econ(micas consideradas en Geopolíticaes el dominio del espacio productorIconsumidor. a morfografía terrestre ofrecenumerosas indicaciones> encausa las comunicaciones en determinadasdirecciones, las constriñe o las obliga a servirse de las rutas marítimas o aéreas.
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Eran aquellas utili"adas por las peregrinaciones. 8uvieron su ma'or desarrollo enla Edad %edia ' estaban jalonadas por monasterios ' albergues. Estas rutastambién tenían una característica comercial, pero de mu' escaso valor. espodemos aún atribuir carácter intelectual a estas rutas, 'a que, durante lasperegrinaciones, en aquellos conventos que servían de descanso sedesarrollaban espectáculos literarios, artísticos ' musicales mientras losperegrinos se recuperaban de sus largas jornadas.
8ambién los monasterios durante la Edad %edia fueron centros de estudios 'verdaderos puntos de estacionamiento, donde se permitían el contacto eintercambio de ideas entre los peregrinos, lo cual fue contribu'endo a la difusi(nde la cultura.
Entre las rutas cristianas fueron famosas las rutas que conducían a -oma,Nerusalén ' 0antiago de 6ompostela. Entre las musulmanas, las que llegaban aa %eca ' para los budistas, las que conducían a la ciudad santa de hassa.
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8enían por finalidad unir a los centros de cultura donde se locali"an las máscélebres universidades. #or estos centros circulaban hombres ansiosos deadquirir conocimientos o de difundir los que poseían.
0irvieron para generar ' conservar Estados e $mperios> gracias a ellas losindividuos adquirieron conciencia de pertenecer a la misma colectividad,surgieron entre ellos intereses comunes ' permitieron al Estado ejercer el poder en forma más fácil sobre todo el territorio. as carreteras romanas, los caminosde los incas, son ejemplo de este tipo de rutas.
&o' dentro de los Estados no se encuentran rutas con una funci(n aislada> todastienen carácter integral.
El estudio de la geografía de las comunicaciones presenta otras clasificaciones: /sí tenemos, por ejemplo, las que hace el ge(grafo 4allau3, quien las clasifica ennaturales, artificiales ' mi3tas.
FIG. % LAS PRINCIPALES RUTAS DE LA EDAD MARÍTIMA EN GENERALGRAVITAN HACIA EL ECUADOR" MIENTRAS LAS REAS LO HACENHACIA EL POLO NORTE
FIG. %# ESQUEMA GENERAL DE LAS RUTAS AREAS DEL MUNDO"CONSIDERANDO LOS CENTROS DE PO:LACIÓN QUE LA EDAD AREAHA RECI:IDO DE LAS EDADES PASADAS.
)2 7aturales
as creadas por la naturale"a ' que el hombre las utili"a como las encuentra1mares, ríos, lagos, valles, etc.2
A2 /rtificiales
0on construidas por el hombre: 6aminos, canales, ferrocarriles.
C2 %i3tas
0on las construidas por elementos geográficos que, pudiendo comportarsecomo vías naturales, requieren una serie de mejoras para desempeñarsecomo vías de circulaci(n 1ríos canali"ados o con diques, otros que requierenun constante dragado, etc.2.
7osotros adoptamos la siguiente clasificaci(n de las comunicaciones, quecoincide con la usada en Geografía %ilitar.
8odas estas vías ' medios de comunicaciones sirven para el intercambio de
todo orden que se opere entre los individuos ' entre las diferentes regionesde un país o entre los Estados.
a apertura de nuevas líneas de comunicaciones entre los países o el cierrede alguna de las e3istentes obedece siempre a un m(vil político, aún enaquellos casos en que su objetivo aparece como puramente econ(mico.
%. INFLUENCIA DE LAS VÍAS DE COMUNICACIONES
a influencia de las vías de comunicaciones se hace sentir en cuatro direcciones:
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a economía actual de los Estados está supeditada a las condiciones quepresentan las vías de comunicaciones para el desarrollo de la circulaci(n, sea ellainterna o internacional.
)2 En el orden interno
a circulaci(n ejerce una acci(n reguladora de la economía, pues a travésde ella se hace posible el intercambio de productos desde los lugares deproducci(n o centros industriales a los mercados de consumo interno> esdecir, se establece una corriente permanente entre los lugares deproducci(n a las "onas de consumo.
as regiones del país desvinculadas de esta corriente circulatoria se venobligadas a desarrollar una economía local, e3clu'éndose de la economíageneral del Estado, lo cual imprime un ritmo lento, restringiendo laproducci(n ' normalmente con un bajo nivel de vida entre los habitantes.
as vías de comunicaci(n permiten llevar el progreso ' adelanto aún a las"onas que no tienen condiciones para organi"ar una economía local.
#ara ello es necesario que el Estado sea quien oriente ' fomente laconstrucci(n de carreteras, puentes, etc., impulse la circulaci(n dentro de suterritorio, ' no entregue esta misi(n a empresas privadas que obran movidas
El progreso a que dé lugar el establecimiento de una línea decomunicaciones marítimas tiene gran semejan"a con las comunicaciones
aéreas. Estas, al igual que todas crean rique"as ' prosperidad pero enforma locali"ada, nuclear, dentro de un centro cu'a prosperidad esmantenida por la vía aérea. a comunicaci(n marítima tiene semejantescaracterísticas, quedando entre núcleo ' núcleo un gran espacio que no sebeneficia de ellas ni participa con ellas.
0ituaci(n distinta es a la que da lugar la vía férrea, el camino o la vía fluvial,a lo largo de las cuales la civili"aci(n surge espontáneamente ' en formacontínua.
as vías aéreas cumplen, sin embargo, una importante labor en regionesselváticas u otras "onas donde no es posible establecer la comunicaci(n
terrestre.
A2 En el orden internacional
/unque un Estado fuera autárquico, el intercambio econ(mico resultaindispensable ' él se reali"a a través de las vías de comunicaciones quesobrepasan sus fronteras.
C2 $ntercambio econ(mico
El intercambio econ(mico trae aparejada la competencia por la conquista demercados consumidores. Esta competencia en ocasiones puede ser vital
para la economía de un Estado que no tiene un grado alto deautosuficiencia ' muchas veces puede caer en una acci(n bélica.
a conquista de mercados consumidores solo puede lograrse por lacirculaci(n ' por un sistema de medios ' vías de comunicaci(n quepermitan un tráfico de gran rendimiento, oportuno ' barato.
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Entendemos por circulaci(n espiritual a Tla corriente constante de ideas, noticias,conocimientos ' de todos aquellos elementos destinados al espíritu ' a lainteligencia de los hombres, que se efectúa entre los miembros de un Estado oentre éste ' otro Estado, cualquiera que sea su situaci(n geográficaP.
Esta circulaci(n presenta numerosos aspectos, siendo los más importantes lossiguientes:
FIG. 4$ LAS LÍNEAS CONTÍNUAS REPRESENTAN LAS RUTAS AREAS" LI:RESDE O:STCULOS PARA SEGUIR LA GEODSICA O LÍNEA MS CORTAENTRE DOS LUGARES TERRESTRES. LAS LÍNEAS PUNTEADAS
REPRESENTAN LAS RUTAS MARÍTIMAS" SUPEDITADAS ALOSESTRECHOS Y A LA DISTRI:UCIÓN DE LOS HIELOS.
- a circulaci(n de noticias políticas ' econ(micas- a circulaci(n de conocimientos científicos ' artísticos- a circulaci(n ideol(gica, que trata de ganar adeptos para una causa.
En nuestros días este tipo de circulaci(n tiene un especial carácter político. En elpasado fue más bien de carácter religioso. 0irven a la circulaci(n espiritual depreferencia los medios técnicos de comunicaci(n como la radio, la telefonía, latelegrafía ' la televisi(n, pero también actúan en igual forma los libros, folletos, laprensa ' el sistema de correos.
#odemos resumir la influencia de la circulaci(n espiritual diciendo que en el ordeninterno contribu'e a reali"ar la unidad nacional, crea un ambiente favorable a la
política e3terior del Estado ' coad'uva a formar bloques de naciones que larespaldan.
Es, en fin, la circulaci(n espiritual el principal elemento de un arma de nuestros
días [la propagandaI cu'a influencia sobre todos los sectores es innegable.
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9esde el punto de vista militar, las vías de comunicaciones han pasado a ser unelemento potencial para el aspecto bélico del Estado. Ellas facilitan lamovili"aci(n, la concentraci(n, la maniobra, los abastecimientos ' la evacuaci(n.9e aquí la conveniencia de desarrollar al má3imo para incrementar la propiacirculaci(n ' perturbar la del adversario en caso de conflicto.
as vías de comunicaci(n cobran especial importancia para el caso de afrontar una guerra de dos o más frentes, porque hacen posible el juego de la línea
interior. a circulaci(n espiritual ejerce también una influencia militar en el sentidode que contribu'e a mantener el frente interno.
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a circulaci(n contribu'e a la unidad política, en especial cuando factoresgeográficos, físicos ' humanos tienden a disociar a la nacionalidad.
a circulaci(n refuer"a la autoridad común ' permite que las concepcionespolíticoIsociales del Estado se difundan entre los ciudadanos. os $mperios-omano o $ncaico son testimonio elocuente de valor de las vías decomunicaciones como elementos de unificaci(n política. 8ambién se pueden citar
otros ejemplos:
- El $mperio #ersa da 9arío ' Nerjes tenían las mejores carreteras de su época.
- Gangis han, por medio de sus mensajeros montados, se manteníainformado con toda rapide" de lo que acontecía en las más alejadas regionesde su $mperio.
- 7apole(n $, gran propulsor de las comunicaciones, fracas( en -usia, entreotras causas, por los malos caminos.
- El canal imperial de 6hina 1).=== ms.2 unían el 7. ' 0. del país,contribu'endo así a consolidar el poder imperial.
- En la $$ Guerra %undial una de las causas de la derrota alemana en el frenteruso fueron los malos caminos de este último país.
4. TIPO DE COMUNICACIONES
El tipo de comunicaciones en los Estados corresponde al medio por donde seemplea el transporte para efectuar la circulaci(n. 0erá natural cuando utili"a los ríos,lagos, mares, caminos naturales, los que se complementan con los mediosartificiales, como canales, ferrocarriles ' carreteras. Es interesante conocer el tipo decomunicaciones que emplea el Estado en su circulaci(n, por cuanto los que
disponen de comunicaciones de varios tipos o de toda clase de tipos, poseen unafuer"a de unificaci(n ma'or que aquellos con un solo tipo.
os antiguos estados fluviales complementaron sus comunicaciones fluviales con las
rutas terrestres. El $mperio -omano, que pose'( las más numerosas carreterasempedradas de su tiempo, también hi"o uso de una activa navegaci(n, al servicio dela cual se pusieron a su disposici(n obras portuarias, diques ' faros.
os Estados modernos disponen ' emplean todo tipo de comunicaciones ' deseansiempre emplear los más modernos medios de transporte para obtener así rapide",economía ' oportunidad.
5. LA FORMA CÓMO SE PRESENTAN LAS COMUNICACIONES
a forma de la red de comunicaciones es uno de los elementos que permitendeterminar como el Estado se está desarrollando ' hacia d(nde serán sus futuras
pro'ecciones de crecimiento.
/simismo, el estudio gráfico de las comunicaciones permite establecer previsoriamente cuáles serían las nuevas rutas que es necesario abrir o construir enbeneficio econ(micoIpolíticoIsocial de la 7aci(n.
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FIG. 41 COMUNICACIONES RADIALES. LA GEOPOLÍTICA CONSIDERA A ESTAFORMA DE LAS COMUNICACIONES COMO UN FACTOR FAVORA:LEPARA EL DESARROLLO EQUILI:RADO DEL ESTADO.
0on aquellas que se ubican en los Estados en forma TcentradaP ' cu'o 7úcleo4ital tiene una posici(n céntrica. Es en este caso cuando las comunicacionesadquieren una característica esencialmente radial ' sus influencias se ejercenarm(nicamente desde el centro a las fronteras del territorio. En Geopolítica seconsidera esta figura de las comunicaciones como un factor favorable para undesarrollo equilibrado de la 7aci(n. Ejemplo: ?rancia.
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6uando el 7úcleo 4ital se ha despla"ado hacia las fronteras, las comunicacionesparten desde este Tcora"(nP formando un verdadero abanico. 6omo ejemplos
tenemos a la /rgentina, $nglaterra, EE.., etc. En este caso ha' "onas másfavorables que otras para su desarrollo.
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a comunicaciones en los países de faja forman la columna vertebral del Estadopor la ubicaci(n de ellas en el sentido longitudinal del país. 6omo ejemplotenemos a 6hile, #ortugal, 0uecia, Grecia ' Egipto.
En esta situaci(n las "onas pr(3imas al 7úcleo 4ital son favorecidas por suinfluencia, no así las "onas e3tremas. Es en este caso cuando se hace necesariocrear en los e3tremos 7úcleos 0ecundarios de crecimiento.
6. GRADO DE CONTACTO CON EL EXTERIOR
El grado de contacto con el e3terior está de acuerdo con el número de carreteras quese unen con otros Estados. / ma'or número de rutas internacionales, ma'or contactocon el e3terior> pero, al mismo tiempo, menor seguridad defensiva para el Estado.Este dilema de gran actualidad es materia de numerosos estudios ' análisis deespecialistas.
6hecoslovaquia, ugoslavia, ?ilipinas, $srael, los Estados /fricanos, etc.
En cuanto a procesos de desarrollo, tenemos ejemplos notables de Estadosvigorosos que han crecido con ritmo acelerado. &enning ' orhol", en su
$ntroducci(n a la Geopolítica, dicen: T6hina tenía en el año <B* se e3tendi( hacia el5este, hacia el 4olga inferior> -usia aument( su territorio entre el año )<LB1campaña de erma;2 ' a mediados del siglo H4$$, fecha en que se e3tendía desdelos urales hasta el 5céano #acífico> Estados nidos se e3tendi( una ve" reconocidadefinitivamente su independencia por el primer tratado de 4ersalles del año )LBC 'en los setenta años siguientes aument( con un promedio diario de A<= ;il(metroscuadrados. -usia alcan"( durante J== años 1)<== a )*==2 un crecimiento diario ara"(n de unos )C= mA.
/ los procesos de crecimiento mencionados ' como natural tra'ectoria en la vida delos Estados, citaremos el caso de algunos $mperios poderosos que ha fenecido,como el romano en la /ntigSedad ' el turco en la Edad %edia.
Este concepto de que el nacimiento del Estado es producto de la conjugaci(n tierraIhombre nos permite establecer que, pese a los tiempos que vive ho' el mundo, elmismo fen(meno se produce de una u otra manera para llegar a constituir esteorganismo vivo denominado Estado.
En la antigSedad este proceso era sin lugar a dudas más simple, por cuanto elecumene mundial no estaba poblado, a pesar de que en muchas ocasiones la masahumana que deseaba ocupar una "ona determinada se encontraba con otraagrupaci(n instalada ' en un período de organi"aci(n. a presencia de estas dos
fuer"as producía la lucha por el dominio del territorio 'Qo triunfaban los pueblosasediados o vencían los invasores. a historia muestra numerosos ejemplos alrespecto.
- os egipcios en el año +=== a. de N.6. debieron recha"ar hacia Etiopía a lastribus negras que ocupaban el 7ilo.
- os dorios debieron aplastar la resistencia de los saqueos para instalarse enGrecia.
- a constituci(n de los Estados americanos se relaciona con el aniquilamiento detribus aborígenes que ocupaban esas tierras.
&o' es difícil imaginar el hecho de llegar al aniquilamiento de un pueblo para ocupar su territorio, pues la civili"aci(n recha"a tal usurpaci(n> sin embargo, el proceso denacimiento de los Estados sigue vigente, aunque los actores no alcancemos a captar el problema, porque la vida humana es de una rapide" vertiginosa comparada con lavida de los pueblos.
El nacimiento de Estados es un proceso normal en el desenvolvimiento del mundo>es la aplicaci(n del principio biol(gico de la renovaci(n de las células. &o', día a día,se trata de unificar más los Estados para llegar qui"ás, con el transcurso del tiempo,a formar el Estado %undial. El origen del nacimiento del Estado lo encontramos en laformaci(n de un 7úcleo 4ital que da vida a una "ona o regi(n geográfica, la que a suve" necesita del espacio que le asegure la e3istencia. El espacio 'a lo hemosdenominado T&interlandP, ' debe estar en proporci(n directa con el 7úcleo que diovida al espacio.
as formas como nace un Estado son numerosas, pero es posible agruparlas en dos,por cuanto las diferencias que encontramos en ellas son en realidad escasas. nopodría ser de otra manera, 'a que se trata de algo objetivo, o mejor de basehist(rica.
- 6reaci(n de un 7úcleo 4ital en "onas alejadas del propio territorio. Ejemplos:
$nglaterra cre( en /mérica del 7orte un 7úcleo 4ital cu'o crecimiento produjo:en )LL+ la separaci(n del Estado madre. a formaci(n de un Estado nuevo.
España disemin( por la /mérica del 0ur numerosos 7úcleos que crecieron 'adquirieron, por espacio de tres siglos, la vitalidad que les permiti( separarse' formar nuevos estados.
- a e3istencia de dos o más 7úcleos 4itales con "onas de contacto puedeproducir la fusi(n de estos 7úcleos, dando lugar a la formaci(n de un nuevoEstado.
En )B++ la 6onfederaci(n de Estados Germánicos, organi"ada por los8ratados de 4iena, se fusiona ' se forma la 6onfederaci(n /lemana del 7orte,que origina, primero el $mperio /lemán ' luego el Estado /lemán.
En )B+) se produce la nificaci(n $taliana, dando origen al -eino de $talia.
- n Estado con gran T7úcleo 4italP se disgrega por la fuer"a ovoluntariamente, provocando el nacimiento de varios T7úcleosP, queconstitu'en Estados nuevos.
#oco después de la #rimera Guerra %undial, el $mperio /ustroI&úngaro sedividi( en el año )*)*, dando nacimiento a numerosos Estados, como
6hecoslovaquia, ugoslavia, &ungría, etc.
- a potencia de un 7úcleo 4ital no es capa" de mantener unidos otros 7úcleos%enores, produciéndose así la disgregaci(n.
Estonia, etonia ' ituania se constitu'eron a base de territorio ruso.
a -epública del Ecuador se disgreg( de la Gran 6olombia.
/ pesar de que este aspecto en la actualidad se considera casi imposible deconcebir, se puede citar como una le' geopolítica que si el T7úcleo 4italP, quepermanece estancado, recibe el impulso desde fuera o por reactivaci(n, puededar origen a la formaci(n de un Estado.
El actual Estado judío ha recibido los impulsos desde afuera.
#olonia ha desaparecido muchas veces como Estado, pero ha reaparecido por estímulos propios o venidos del e3terior.
8odo 7úcleo &umano, al ubicarse en un espacio terrestre, tiende a crecer 'desarrollarse. El aumento de espacio proporciona ma'ores posibilidades en laeconomía la poblaci(n facilita la defensa ' ensancha el hori"onte político. Estaaspiraci(n es innata en todos los núcleos humanos, por pequeños que ellos sean.
El Estado no escapa a esta le' de valide" permanente ' él a semejan"a de los seresvivos, e3perimenta crecimiento que es producto de la potencialidad del 7úcleo#rincipal que irradia energía en todas direcciones ' amalgama núcleos menores.
/l estudiarse el desarrollo del Estado, es posible observar, en primer lugar, undesenvolvimiento desde el interior hacia la periferia. o primero que ofrece es elT7úcleo o 6ora"(nP. Este crecimiento no es uniforme, sino irregular, ' lo motiva laabsorci(n de núcleos menores diseminados en el &interland. #uede que el desarrollosea solo interno, es decir, dentro de las fronteras del Estado, por cuanto los Estadosque lo rodean son más fuertes ' le niegan todo espacio propio. 6uando el &eartland,en su crecimiento, llega a ocupar prácticamente todo el &interland, se creará lanecesidad de buscar nuevos espacios en otros Estados alejados de su territorio paraque constitu'an un drenaje a la situaci(n de saturaci(n creada. Ejemplos: osestados europeos, Nap(n, etc.
Este hecho es un problema que debe mirar /mérica, pues /sia ha alcan"ado unpunto de saturaci(n que requiere drenar. #uede suceder que, con el correr deltiempo, se transforme ella en el campo hacia donde miren los asiáticos ' desplacene3cedentes de poblaci(n hacia estas áreas. E0 un problema que requiere nuevosanálisis ' estudios geopolíticos.
El análisis de la e3pansi(n de los Estados ha permitido deducir numerosas le'es quetienen valide" general ' su aplicaci(n no ha perdido su actualidad, 'a que el tiempose ha encargado de confirmarlas.
Estas le'es geopolíticas no son incontrolables ' el poder político debe buscar laforma de llevar al Estado a un crecimiento organi"ado ' con objetivos perfectamenteclaros ' definidos> para ello es necesario que la conducci(n estatal señale reglas deconducci(n política que servirán de guía para las decisiones en tan altos escalonesde la conducci(n nacional.
E3iste una estrecha relaci(n entre el desarrollo interno ' el crecimiento e3terno sinque ello signifique inhibici(n para que uno u otro actúe individualmente> así, por ejemplo, un Estado puede desarrollarse internamente sin crecer o crecer sin habersedesarrollado> esto último crea un período de debilidad. En cambio, si el desarrolloprimero es interno, el crecimiento del Estado es fruto de la presi(n dentro de lasfronteras.
Este desarrollo ' crecimiento del Estado es influenciado por variadas causas, mu'
largas de enunciar ' obedecen a le'es geopolíticas que presentan característicasfísicas, econ(micas, políticas, militares, etc. 0in embargo, se estima que la causamás importante en el desarrollo del Estado será siempre Tla vitalidad de la naci(nP.En los pueblos débiles, atrasados o abatidos, el espíritu de desarrollo se encuentra
debilitado.
E3iste además numerosos principios o le'es con respecto a la modalidad en lae3pansi(n de los Estados> así tenemos algunos como:
- e' del menor esfuer"o: 5tto %aull e3pres( que la e3pansi(n de losEstados se materiali"a en direcci(n hacia las líneas de menor resistencia, tantofísica como demográfica, que presentan los Estados vecinos.
- e' de la oportunidad: 0e cumple aprovechando los momentospolíticamente favorables, como sucede cuando el Estado vecino o él por agredir,se encuentra débil 1internamente débil2.
- e' de los espacios: os Estados de área pequeña, cu'os pueblos poseanuna vitalidad grande, tienden a dilatar el espacio de que disponen inicialmente.
6ada autor, en los estudios geopolíticos, va deduciendo nuevas le'es de crecimientode los Estados> pero, en el fondo, muchas de ellas tienen un mismo significado. 0inembargo, debemos aclarar que el crecimiento del Estado no es un fin ni un objetivo,sino un fen(meno natural generado por diversas fuer"as de carácter variado. Elprincipal autor de estas le'es es -at"el, con sus siete le'es de crecimiento de losEstados que, prácticamente en el fondo, los abarca casi todas.
2. LEYES DE LA EXPANSIÓN DE LOS ESTADOS
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-at"el ha visto a los hombres como realidades que cubren áreas de la superficieterrestre, vivo revestimiento tan digno de la observaci(n del ge(grafo como lovegetal o la repoblaci(n animal. &a visto a los grupos humanos o las sociedadeshumanas desarrollarse dentro de los límites de cierto marco natural, ocupandouna posici(n precisa en el globo ' necesitando siempre organi"arse, subsistir 'crecer en ese espacio.
0e representa la vida como una capa de diverso espesor que rodea la tierra juntocon la atm(sfera. 0egún él, así como el agua ' el aire, la vida está en perpetuomovimiento en la superficie terrestre ' presenta como fen(meno de movimiento,tanto en su interior como en cada uno de sus grupos ' formas, límites similares alos otros fen(menos del mundo físico. En esta capa de vida todos los organismos', por lo tanto, también los seres humanos o agrupaciones humanas viven 'mueren dentro de un ciclo natural ' tienen necesidades para el desarrollo de lavida de un determinado espacio. / ma'or espacio, ma'ores posibilidades de vida.0egún -at"el, la lucha por la vida se torna en la le' dominante de tododesenvolvimiento del mundo orgánico, ' en ella triunfa el hombre sobre todos losdemás seres vivientes, porque no solo posee capacidad de adaptarse alambiente, sino porque aún llega a modificarlo en provecho propio.
En la relaci(n tierraIhombre se debe anali"ar la influencia del ambiente sobre el
hombre ' considerar, a su ve", la influencia que éste puede ejercer sobre elmedio. -elaciona los fen(menos de carácter físico ' los de naturale"a social,estableciendo entre ellos la correspondencia en todo orden llegando hasta lasorgani"aciones de los Estados.
a Geografía #olítica propiamente dicha queda reducida al estudio e3clusivo delEstado, cu'a actividad e3terior se manifiesta por medio del comercio ' la guerra.
El fin de la Geografía #olítica ha de ser precisamente la e3plicaci(n científica 'ra"onada de la vida de estos seres monstruosos que luchan ' trabajan sin treguasobre la fa" de la tierra, como los individuos. ucha todavía más fero" ' primitiva,por sus apetitos de goce, de vanagloria ' de dominio, tanto más que por suinstinto de conservaci(n. En sus estudios, -at"el llega a la conclusi(n de que laconducci(n de los Estados no puede estar separada en ningún momento de sucondici(n geográfica ' sostiene que los factores geográficos desempeñan unpapel preponderante en la vida de las naciones.
6oncreta sus conclusiones en varias le'es que e3ponen claras observaciones dela forma como naturalmente ' sin la oposici(n de factores e3traños, se reali"a elaumento del territorio de un Estado.
as le'es de -at"el están íntimamente relacionadas entre sí, ' el estudio de cadauna requiere de un minucioso análisis por las numerosas ideas que de ellas sedesprenden.
)2 #rimera e'
TEl espacio de los Estados aumenta con el crecimiento de la cultura:
- /nálisis de la e': TEl Estado para su e3istencia, requiere de espaciomaterialP. El espacio material es donde se asiente el 7úcleo &umano delEstado, integrándose totalmente, pero con un aprovechamiento total en"onas determinadas por su atracci(n ' en otras "onas solo por lae3plotaci(n.
/l crecer la capacidad cultural del Estado se aprovecha el Tespacio pasivoPal transformarlo en Tespacio activoP.
@ajo este concepto, el espacio no es necesario separado del 7úcleo&umano, sino que constitu'e una parte del todo que es el Estado. Estomirando el problema nacional, o sea, dentro de su "ona. #ero veamos elproblema en lo internacional. 8ambién se aumenta el espacio cuando lasolide" cultura de un Estado ingresa a otro de menor capacidad, pasando aconstituir el segundo granero del primero. #orque, en este caso, el Estadoinferior normalmente abre sus puertas ' sus mercados, estableciéndose unintercambio intenso con ventajas l(gicas para el Estado de ma'or capacidadcultural, por cuanto será él quien aprovechará las fuentes de materiasprimas 1e3plotaci(n2 ' entregará, en cambio sus productos elaborados1distribuci(n2. Es un aumento de espacio que, sin ser propio, estáincrementando su ma'or capacidad econ(mica.
8ambién el espacio físico puede lograrse por la influencia espiritual, por el
alcance que toman las ideas de un pueblo de ma'or cultura en otros deinferior capacidad. Esta inferioridad muchas veces llega a la subordinaci(ntotal de un pueblo, significando con ello un aumento de espacio físico. 9e loanterior podemos deducir que ha' dos aspectos para alcan"ar el dominio
sobre el espacio: no por la ma'or capacidad material ' otro por la ma'or capacidad espiritual> pero ambos con el mismo objetivo: Espacio físico. oprimero es civili"aci(n, lo segundo sería cultura. /mbos suelen confundirse otomar una significaci(n intercambiada> en el fondo son dos conceptosreferidos a lo material ' a lo espiritual.
0e puede concluir:
- a necesidad de que e3ista una relaci(n proporcional entre el espacio 'el nivel cultural.
- El aspecto cultural lleva encerrados dos conceptos: 6ultura '
civili"aci(n.
- a cultura actúa en el crecimiento del espacio del Estado.
- #rimer aspecto: 9eja entrever que aquel pueblo de bajo nivel cultural sesatisface con poco espacio> lo que posee le es suficiente para satisfacer sus necesidades. #ero, a medida que sube el nivel cultural, sientema'or número de necesidades para el trueque de sus productos, 'a queno dispone de todo lo que necesita para su vida normal ' es necesarioque traiga desde el e3terior lo que le falta. a ambici(n se pro'ectafuera del territorio> ahora desea poseer otras regiones para disponer deltotal de recursos ' dar soluci(n a sus necesidades.
E3iste una relaci(n directa entre el grado de cultura con la amplitud delespacio que necesita el Estado para vivir ' desarrollarse.
- 0egundo aspecto: 0e refiere esta le' a la cultura o a la civili"aci(n o aambas simultáneamente.
Entendemos por cultura a las e3presiones del espíritu que tienen lospueblos ' por civili"aci(n a las manifestaciones materiales. 0in embargo,e3isten ne3os entre ellas ' ha' momentos en que ambas van paralelas. adiferencia la podríamos apreciar en el momento actual, cuando, al parecer,los europeos consideran joven la cultura norteamericana, pero admiran elgrado de civili"aci(n alcan"ado.
/lgunos escritores, especialmente alemanes, ven en la cultura un procesomás del espíritu de la civili"aci(n> por ello es conveniente estimar a d(ndeva esta le' de -at"el: / la cultura, a la civili"aci(n o ella envuelve a ambas.
- 8ercer aspecto: Estudia c(mo la cultura actúa en el crecimiento delespacio del Estado. Este concepto, basado en lo anterior nos permitededucir que ha' tres ideas sobre el crecimiento del Estado.
• /ctúa sobre el aspecto espiritual de la masa humana.•
&a' países que emplean, en su afán de e3pansi(n, primero la acci(nespiritual para luego ir a la material. n ejemplo claro lo encontramos en
-usia, que primero ha buscado actuar sobre el espíritu, empapando masashumanas en su ideología, ' luego ha buscado atraerlas con incentivosmateriales.
El fen(meno ruso es mu' interesante ' entre nosotros se le subestima. 7odebemos olvidar que -usia después de la 0egunda Guerra %undial se halevantado a las cumbres del poderío. 7o se ha lan"ado a la conquista delmundo por ra"ones obvias, pero no desperdicia ninguna ocasi(n para hacer presente su afán e3pansionista. /lemania, antes de )*C*, reali"aba lamisma acci(n con respecto a otros países. 0i el nacismo no hubiera sidoeliminado por la fuer"a, habría seguido creciendo ' qui"ás que sucedería enel mundo en estos momentos.
9esde el punto de vista de civili"aci(n, el ejemplo más típico es EE..,cu'o crecimiento en el mundo se debe especialmente a un alto grado deadelanto material que ha alcan"ado en este siglo.
&a' un aspecto de civili"aci(n que no se toca ' que ha sido en todas lasépocas un índice de potencialidad> es el referido al vigor físico, que semanifiesta en una serie de actividades de ese carácter, como se observ( en /lemania antes de )*C* ' en la actualidad en los EE.. ' -usia.
A2 0egunda e'
TEl crecimiento de los Estados debe ser precedido, necesariamente, por unaumento de la capacidad de los ciudadanos materiali"ado en ideas,producci(n comercial, actividad misionera, etc.P
En esta segunda le', -at"el desciende en su análisis del aspecto general alaspecto particular o individual, estableciendo como previo el aumento decapacidad de los ciudadanos, por cuanto considera que, para lograr loe3presado en la primera le', es necesario que los grupos humanos queintegran el Estado alcance un índice de cultura ' civili"aci(n alto ', por lomenos, que superen bastante a los Estados hacia donde va dirigido elcrecimiento propio.
/ primera vista parece que esta le' fuera mu' simple. 0in embargo, ellaencierra un cúmulo de actividades internas dentro del Estado, tales comocultura intelectual, desarrollo físico ' un alto nivel de civili"aci(n que locapaciten para la e3pansi(n.
0e considera que solo cuando los componentes del Estado han logradointernamente un índice de cultura ' civili"aci(n superior, entonces ha'capacidad o fuer"a e3pansiva para lograr el crecimiento.
argo sería enumerar los pueblos que hist(ricamente cumplieron con estale' en su e3pansi(n ' su crecimiento.
-ecordemos a $nglaterra, /lemania antes de la #rimera Guerra %undial, ho'EE.. ' -usia, etc.
C2 8ercera e'
TEl crecimiento de los Estados se produce por la fusi(n, amalgamaci(n 'absorci(n de las unidades políticas menoresP.
#ara que un Estado pueda ane3ar a otros más pequeños, sin grandesdificultades, es preciso hacer comulgar al Estado menor con la propiaideología, es decir, obtener que la masa de los habitantes esté de acuerdocon la política del cual va a formar parte.
7umerosos son los ejemplos hist(ricos en los cuales se puede basar esta
le'. a unificaci(n italiana se inici( con un movimiento ideol(gico propicio ala casa de 0abo'a.
os EE.. en su crecimiento hacia el 5este, fue al final de cuentas laTdilaci(nP de aquellas trece modestas colonias de principio del siglo H4$$$que se e3tendieron desde el /tlántico al #acífico ' desde /las;a al mar delas /ntillas ' que ho' se aferra al litoral asiático ' europeo.
%iremos nuevamente a -usia para concluir que esta le' es aplicable aldesarrollo de la doctrina comunista> es difícil separar lo material de loespiritual, pues no e3iste doctrina donde no va'a mancomunado lo materialcon lo moral. 7ormalmente el valor ideol(gico no varía en los pueblos en
forma brusca, sino lentamente, porque el aspecto espiritual tiene profundasraíces en la masa humana.
0i pudiéramos hacer una separaci(n, sería posible observar como ladoctrina comunista está dirigida principalmente al factor anímico> en cambio,la doctrina democrática tiende a mantener lo que ha' en cada pueblo,mejorando su nivel material. 6uál de los dos prevalecerá, es problema desoluci(n futura.
no de los grandes errores de /dolfo &itler fue no considerar el valor moralde sus enemigos.
J2 6uarta e'
Ta frontera es el (rgano periférico del Estado, ' como tal, la prueba delcrecimiento es la fuer"a ' los cambios de este organismoP. ?ue anali"adocuando se estudiaron las fronteras.
<2 Fuinta e'
TEn su crecimiento ' e3pansi(n, el Estado tiende a incluir seccionespolíticamente valiosas: líneas de costas, cuencas de ríos, llanuras 'regiones ricas en recursosP.
#ara esta le', las áreas de gran valor político pueden considerarse desdedos puntos de vista: Estratégico ' econ(mico.
/mbas, tanto en lo estratégico como en lo econ(mico, pueden ser ubicadascercadas al Estado que crece, como alejadas de él, por cuanto las "onasestratégicas buscan dar seguridad o mantener la acci(n dominadora delEstado poseedor. Ejemplo de ello lo tenemos en $nglaterra, que busc(durante su e3pansi(n imperial "onas de gran valor estratégico paramantener sus dominios. Es así como ubic( su bandera en Gibraltar, %alta,$stmo de 0inaí, &ong ong, etc. /sí también ho' EE.. posee una serie deislas que tienen un fin solo defensivo ' de seguridad, como Guam, &aRai,%idRa', /leutianas, etc.
as "onas econ(micas dan ma'or rique"a al Estado poseedor ' adquierenimportancia. a historia nos muestra a potencias como $nglaterra, que
mantuvo colonias en /frica que ahora forman parte de la comunidadbritánica ' de donde obtiene una serie de materias primas que tonifican suindustria> lo mismo les sucede a ?rancia, #ortugal ' España ' numerosasnaciones que mantienen "onas en calidad de provincias o colonias.
+2 0e3ta e'
T/l Estado primitivo el primer impulso para el crecimiento territorial le llegadesde fuera, de una civili"aci(n en más alto grado de desarrolloP.
a civili"aci(n más adelantada llevada a Estados primitivos, produce con eltiempo estímulos que impulsan al pueblo que recibi( esta civili"aci(n el
deseo de ampliar su territorio.
Esta le' se cumple especialmente en los pueblos de la antigSedad> Egiptollev( su civili"aci(n a 6reta ' con esto el Estado cretense alcan"( un ma'or desarrollo, para luego ser él quien ampli( su "ona de influencia hacia Egipto' /sia %enor. os fenicios fundan, entre otras ciudades, a 6artago, hacia elaño B)J antes de 6risto, en el norte de /frica, donde e3isti( un Estadoprimitivo auriñaciense. 6artago alcan"a positivamente más auge que?enicia ' sus deseos de e3pansi(n solo se frenan con su derrota ante-oma.
Es posible considerar que tanto la Fuinta como la 0e3ta le' de -at"el soncorolarios de la primera.
L2 0éptima e'
Ta orientaci(n general hacia la amalgamaci(n transmite la tendencia decrecimiento territorial de Estado a Estado ' aumenta esa tendencia en elproceso de transmisi(nP.
-at"el creía en la posibilidad de llegar al Estado universal comoconsecuencia de la tendencia hacia la amalgamaci(n que se encuentra encasi todos los Estados. TEn este pequeño planeta, escribi(, solo ha'espacio suficiente para un gran EstadoP.
a ane3i(n de dos o más Estados da ma'or poder ' economía ' seproducen ma'ores ambiciones. En /mérica del 0ur encontramos laconfederaci(n #erúI@oliviana, creada por 0anta 6ru"> estos países,
después de amalgamarse, buscaron e3tenderse hacia el sur.
a séptima le' de -at"el podría cumplirse con el correr del tiempo, porqueson muchos los factores que día a día unen más a los pueblos a losbloques mundiales. n posible conflicto mundial traerá como consecuenciala supremacía de uno ' la amalgamaci(n de otro. 8odo es cuesti(n detiempo.
. O)- &)'-
Entre los principales autores que han dado a conocer algunas le'es referidas alcrecimiento de los Estados encontramos a 5. %aull, &enning ' orhol",
0p';mann, @ac;eheuser, /. 9i3, 0upan ' otros. 9e ellos solo nos referimos a:
)2 5tto %aull
El instinto de conservaci(n es el más elemental de los motivos que imperana desear la posesi(n del espacio.
a e3pansi(n de los diversos Estados es resultado de un proceso deselecci(n o lucha por el espacio ', en forma particular, referida al espacio,de la lucha por la e3istencia.
El objetivo de todo Estado es lograr un ma'or desarrollo con la má3ima
seguridad> para ello, el Estado se debe fijar misiones para alcan"ar elespacio que satisfaga sus aspiraciones.
A2 &enning ' orhol"
8odos los estados tienen necesidad de e3tender cada ve" más susfronteras, en tendencia o ansia de e3pansi(n.
El impulso orientado a e3tender su espacio es una de las cualidadeselementales ' más absolutas de todo Estado capa" de e3istir.
El ansia del Estado de e3tender su espacio es una característica dinámicade aquellos que poseen vitalidad ' es un impulso que puede ser incontrolado> por ello este crecimiento de los países debe ser guiadoarm(nicamente ' encausado por las realidades> en otra forma se corre elpeligro de ser el propio Estado conquistar el que a la larga se paralice o aúnllegue a desaparecer.
%. FORMAS DE EXPANSIÓN DE LOS ESTADOS
a. Ta e3pansi(n de los Estados se reali"a siguiendo tendencias previsibles 'en virtud de fuer"as o tensiones de carácter espiritual, físico, econ(mico ' militarP.
8odo Estado que aumenta su poderío siente la necesidad de e3tenderse. Este
deseo de carácter pasivo puede ser espiritual, físico o econ(mico. El primero seejerce por la literatura, la ciencia o el arte, por la religi(n, mediante la acci(n delos misioneros ' por la política, a través de una propaganda inteligente ' efica" afavor de un sistema de Gobierno que favore"ca el impulso.
FIG. 42 EL TERRITORIO DE LOS ESTADOS UNIDOS EN 1$%.
FIG. 4% TERRITORIOS DOMINADOS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN 11#
as presiones físicas se reali"an especialmente por la emigraci(n, que desarrollauna presi(n demográfica sobre el país donde se ha establecido. Ejemplo loconstitu'e Nap(n, como un caso típico de esta e3pansi(n.
/ntes de su colapso en la segunda guerra mundial desarroll( una intensa políticamigratoria. #ara ello trabaj( su diplomacia para obtener "onas adecuadas a sucoloni"aci(n ' destino ingentes sumas para subvencionar a los que emigraban. ElGobierno controlaba en tal forma a los que salían que cada emigrante era unelemento que iba a prestigiar el país en el e3terior.
8ambién son una manifestaci(n de esta clase de presiones las rutas aéreas 'marítimas.
as tensiones econ(micas se manifiestan por la conquista de mercados,búsqueda de materias primas, apertura de rutas comerciales ' por intercambio.
a influencia militar se manifiesta en la atracci(n que ejercen algunos Estados degran poder militar sobre otros nuevos, que se van empapando en ciertasdoctrinas ', con el correr del tiempo, pasan a constituir verdaderos grupossatélites.
/ntes de la primera guerra mundial, /lemania ejerci( gran influencia en todos lospaíses sudamericanos, ' EE.. después de la segunda guerra mundial hahecho lo mismo.
b. Ta dilaci(n del espacio político se reali"a de preferencia por las últimas demenor resistencia, 'a sea física, 'a sea demográficaP.
En su crecimiento los Estados evitan los obstáculos naturales, como montañas,ríos caudalosos, desiertos, etc., porque estos obstáculos pueden ser a vecesinfranqueables. n estudio de la historia de las naciones del mundo podráconfirmar que las fajas e emigraci(n de antaño siguen siéndolo para los ejércitosen sus avances devastadores. /sí tenemos a -usia, @élgica, &olanda, donde lasdirecciones seguidas por las emigraciones son las mismas que la de los ejércitosmodernos.
En lo que se refiere a aspectos demográficos, las líneas de menor esfuer"o selocali"an en las áreas donde las poblaciones son escasas ' diseminadas> en talcaso el conquistador e3tiende con rapide" su dominio.
c. Tos Estados de área pequeña cu'os pueblos posea, no obstante, unavitalidad grande, tienden a dilatar el espacio de que disponen inicialmenteP.
as naciones que se han constituido en grandes potencias mundiales han nacidode T7úcleosP en su origen bastante pequeños, -oma es un ejemplo clásico deesta tendencia imperialista de los pueblos fuertes. 9e un T7úcleoP pequeño juntoal 8iber, se e3tendi( por el acio, por la #enínsula $bérica, por el %editerráneo 'muchas otras partes de Europa, /sia ' /frica. a actual -usia naci( de unreducido centro demográfico en torno a %oscú. /lemania moderna surgi( de@randeburg en torno a @erlín. El territorio actual de los Estados nidos naci( deaquellas modestas trece colonias de principios del siglo H4$$$.
d. Ta e3pansi(n de los Estados conduce fatalmente a un conflicto que solopuede solucionarse en dos formasP.
- #or mutua ' pacífica integraci(n> o- #or subordinaci(n de un Estado a otro, lo que puede suceder de una
manera pacífica o por las armas.
Ejemplos clásicos los encontramos antes dela segunda guerra mundial, con lasane3iones de /ustria ' 6hecoslovaquia por /lemania.
8odo Estado debe vivir preparado para cualquiera de estas eventualidades.
4. CONCLUSIÓN
8odo estado debe mantener un constante control de su propia evoluci(n para paliar oportunamente cualquier situaci(n que afecte su crecimiento.
0us objetivos de cultura ' civili"aci(n, el incremento de poder nacional mediante unaumento de la capacidad ciudadana ' un permanente cuidado de la seguridadnacional, serán la base para el desarrollo arm(nico del Estado> al planificar sucrecimiento debe dejar claramente establecido qué se desea alcan"ar, peroconsiderando que todo Estado debe aspirar a lograr la ma'or e3tensi(n ' capacidad.
7ormalmente la muerte de un Estado cierra una pagina en la historia de lasnaciones del mundo, como ocurri( con Egipto, 6aldea, 6artago, -oma, el $mperio
$ncaico, etc. Es la eterna le' de la vida, que se cumple con e3actitud meridiana.
0in embargo, característico de los Estados es su capacidad de renacer después dehaber desaparecido, capacidad que constitu'e una diferencia fundamental con losorganismos biol(gicos, que al morir pasan a ser materia inerte. En los Estados nosignifica la muerte total, sino la acci(n ' reacci(n de la dinámica que tienecomo (rgano viviente de amalgamar áreas de espacio en un todo para producir posterior parcelaci(n ' nuevamente amalgamaci(n, iniciando otro ciclo vital.
as causas que provocan la muerte del Estado son diversas: será problema dequien dirige sus destinos velar por ella jamás llegue ' no sea El quien precipite losacontecimientos.
7o hablamos de la muerte total de Estado, como lo fue la de 6artago quedesapareci( de la fa" de la tierra, con el triunfo de -oma. El proceso debe dar origena otros Estados menores, según el caso, por cuanto queda latente la vida. Es lo queha sucedido con los países africanos en la época actual: al quedar en libertad,dejando de ser colonias, se convirtieron en nuevos Estados.
2. CONCEPTO DE MUERTE DEL ESTADO
7o podemos hablar de muerte total en los Estados cuando en realidad se produceuna disoluci(n del Estado, sea por medios violentos o pacíficos, que trae comoconsecuencia, el rompimiento de su estructura como tal o la agrupaci(n o sumisi(n a
#uede ser producto de cataclismo, guerras o suicidios. os primeros son mu'pocos ' mu' ratos, con inmersiones de islas o territorios, haciendo desaparecer eltotal del Estado.
0uicidios con escasos, pues significa que se ha preferido la muerte a lacapitulaci(n> es posible encontrarlos en los Estados primitivos o en las ciudadesIEstados de tiempo antiguo.
E3tinci(n de Estados debido a guerras es más común que se encuentre en lahistoria antigua, pues en aquellos tiempos el vencedor pasaba cuchillo al vecinoo, lo más frecuente, aniquilaba a todo se3o masculino.
o más normal es que los conflictos no lleven consigo la e3tinci(n del Estado> por el contrario, los Estado vigorosos se reponen rápidamente de los efectos de laguerra, no así los débiles, para quienes significa prácticamente la tumba.
. M')' (&)&* ,'* E-&,
%a'ores han sido los casos de muerte natural que tienen los Estados,especialmente en épocas pasadas, cunado naciones en progresiva decadenciaestaban condenadas a desaparecer. Este hecho no encontramos en todas partesdel mundo.
0in embargo, son raras las muertes naturales de los Estados, por cuanto el trato
que daban las naciones más vigorosas ' j(venes a los seniles no era otro que sudestrucci(n.
En la lucha por la e3istencia apenas un Estado se debilita, su vecino lo ataca 'los destru'e o lo asimila, impidiéndole así si ciclo vital.
%. FORMAS DE LA MUERTE DE LOS ESTADOS
&. P) -'(+*+, ,'* H'&)*&(
6uando un Estado llega a un grado de vida cu'o crecimiento se ha detenido ' sehan perdido las condiciones de vitalidad, se produce una descomposici(n internaque trae como consecuencia su debilitamiento ' muerte.
a historia nos presenta numerosos ejemplos: /l $mperio -omano, coloso en suépoca, cu'a descomposici(n interna produjo su muerte
. P) ,'-0&)+/+( ,'* H'&)<&(,
0in producirse la descomposici(n interna, el 7úcleo desaparece, 'a asea por emigraci(n en masa o bien por muerte natural o violenta de todos los miembrosque componen el Estado.
En el primer caso debemos citar el pueblo hebreo, que se disemin( por la fa" del
mundo, en el segundo, el Estado cartaginés, cu'os habitantes fueron muertos ovendidos como esclavos.
/. P) -'0&)&/+( ,'* H'&)*&(,
9ando origen a la formaci(n de dos o más Estados. Ello puede suceder voluntariamente o por fuer"a ma'or> debemos dejar en claro que este 7úcleotiene capacidad para continuar su desarrollo, pero acciones internas o e3ternas loquiebran, separándolo.
8al es el caso de la escisi(n de los países bajos, que en )BC) se dividieron endos Estados: @élgica ' &olanda.
5tro ejemplo nos brinda la #rimera Guerra %undial con el $mperio /ustroI&úngaro, que desapareci( totalmente ' dio lugar a otros Estados.
,. P) +(')&/+( ,' ( 8- H'&)*&(,
#ara formar un todo, lo que puede producirse por medios violentos o por deseovoluntario.
0on ejemplos las unificaciones alemana e italiana en el siglo pasado. osEstados menores desaparecieron para formar un estado de ma'or jerarquía.
6ada una de estas diferentes formas de muerte presenta numerosas le'es de
carácter geopolítico que se han deducido del estudio de la historia.
6onsiderando que la apreciaci(n política tiene por finalidad última convertirse enacci(n, debe aceptarse que la apreciaci(n geopolítica, que es un complemento deaquella, poseerá igual carácter.
Es decir que, puesto que la acci(n política consiste en luchar contra otros por elpoder, la apreciaci(n geopolítica no puede ser reali"ada desde el enfoque unilateralde los propios intereses. Es preciso contemplar también los intereses de los otros,que pueden verse afectados por la propia conducta política.
9e allí que, al igual que en las apreciaciones militares, debemos añadir al método deapreciaci(n geopolítica el inevitable paso de la confrontaci(n de intereses.
0i la #olítica es acci(n, la Geopolítica, que debe servirla, también lo es. 0i la #olítica,que es lucha por el poder, contempla no solo su propia acci(n, sino también lasacciones opuestas> la Geopolítica debe proceder en consecuencia.
8al es la esencia del método de apreciaci(n que preconi"amos, ' quedesarrollaremos a continuaci(n.
&. O?' ,' *& A0)'/+&/+(
El objeto de toda apreciaci(n es el de determinar el mejor curso de acci(n parasolucionar un problema determinado.
En el caso de la Geopolítica, será entonces el determinar el mejor curso deacci(n para la soluci(n de un problema político determinado, desde el punto devista de los influjos geográficos.
. N&)&*'&
a apreciaci(n geopolítica es un proceso refle3ivo ' met(dico, mediante el cualse trata de anali"ar todos los factores que afectan una situaci(n determinada.6onsiste, por lo tanto, en la consideraci(n de todas las circunstancias que larodean, desde el punto de vista geopolítico, mediante la reali"aci(n de un análisissistemático. 9icho análisis debe permitir establecer una serie de cursos de acci(n' seleccionar aquel que mejor se avenga a la soluci(n del caso que se trate.
a apreciaci(n geopolítica es dinámica> es decir, no limitada a anali"ar uncuadro estático, fijo, inm(vil en el tiempo. 8odo lo contrario, es un procesocontinuo, en el cual van introduciendo modificaciones a los factores en
a apreciaci(n geopolítica, para ser verdaderamente científica, debe consistir enun estudio libre de preconceptos, completo ' objetivo. 0olo así proporcionará
conclusiones s(lidas. a forma en que se reali"a la apreciaci(n es enteramentepersonal, subjetiva. 9e allí que el método a emplear sea también libre. 7ointeresa ajustarse en e3ceso a formalismos a f(rmulas esquemáticas. o queinteresa es la veracidad, enjundia ' correcci(n de las conclusiones.
8ambién debemos e3presar que la apreciaci(n geopolítica es integral , porqueanali"a todos los factores geopolíticas en todas sus dimensiones, ' porque no selimita a reali"ar dicho análisis defiriéndolo solo a los efectos de los factores
geopolíticos sobre la propia política, sino que además el mismo procesopara cada uno de los Estados o regiones que se verán afectados por la propiasoluci(n. $ncluso no se restringe a ello, sino que enfrenta cada curso de acci(n
propio con los que pueden tomar los Estados o regiones afectados, para
poder hallar así el más adecuado ' objetivo.
7o es solo el interés propio el que cuenta, sino los intereses de todos los quesentirán los efectos de la política que adoptemos. Esto se apo'a en lainterdependencia de los procesos políticos. #or eso, la apreciaci(n geopolítica estambién interdependiente.
#or último, señalemos que la apreciaci(n tiene un carácter integral, por losiguiente.
)2 8odos los factores entran en el juego de la apreciaci(n geopolítica, ' por lotanto, la influencia de todos los factores geográficos, sin e3cepci(n alguna,
debe ser anali"ada.
A2 7o se limita al análisis de los factores geográficos desde la propia (pticasino que los observa tanto desde el punto de vista propio, como de quinesse van a oponer a la propia soluci(n.
C2 7o se restringe a observar los influjos de lo geográfico sobre lo político, sinoque también observará las influencias de lo político sobre lo geográfico.
9ebe quedar bien claro que la apreciaci(n no es un fin en si misma, sino solo elmedio para obtener conclusiones acertadas.
/. D'9+(+/+(
8omaremos la que e3presa el coronel /tencio, que dice lo siguiente: Tlamamosapreciaci(n geopolítica al proceso mental que se reali"a con el fin de estudiar losinflujos geopolíticos en un caso dado, permitiendo valorarlos, determinar suacci(n ' deducir las medidas de conducci(n política, que, desde el punto de vistade estos influjos, convenga adoptar en dicho casoP.
ESTUDIO DEL FORMATO DE LA APRECIACIÓN GEOPOLÍTICA DE UN ESTADO
2. ANLISIS DE LOS O:ETIVOS NACIONALES PERMANENTES DE UN ESTADO
6antidad ' distribuci(n por se3o ' edad. 9istribuci(n por áreas ' migraci(n poblacional. 9ensidad
demográfica. 6antidad ' distribuci(n geográfica de e3tranjeros residentes de
Estados vecinos.
6omposici(n de las fuer"as de trabajo
F&/)'- /&*+&+B-
?actores sociales, ?actores culturales ?actores políticos $rradiaci(n hacia el e3terior ' emigraciones E3istencia de una o más naciones, nacionalidades ' minorías
étnicas dentro del territorio ' su relaci(n con poblaciones de otros
Estados afines. nidad 7acional, análisis de la situaci(n de los vínculos
permanentes que la cohesionan
interesa anali"ar especialmente los siguientes vínculos:
- religiosos- filos(ficos o ideol(gicos- lingSísticos- artísticos 1folclore2
• Estímulo político que la poblaci(n ejerce sobre el Estado deacuerdo a los factores enunciados
• 6onclusiones de la poblaci(n 1parciales2
c2 0oberanía o independencia. 1#oder 7acional del Estado2
A(8*+-+- ,' *& -')&(3&
Grado de independencia política del Estado.
-estricciones, limitaciones ' servidumbres impuestas por tratados oacuerdos internacionales. Wreas de soberanía limitadas o restringidas1enumerar tratados ' convenios de todo tipo vigente2
Wreas en litigio o no reconocidas por otros Estados. ?ronteras conproblemas de soberanía, 1terrestres, marítimas, aéreas2 el ;ilometrocuadrado, pigua'al saramit"a
-estricciones o limitaciones a la independencia econ(mica.
$nfluencias ' presiones de otros Estados, especialmente de grandespotencias, vecinos ' paravecinos, 1políticas, econ(micas, sociales 'militares2.
@loque internacional en el cual se aliña actualmente el Estado 'antecedente del caso.
• os poderes del Estado ' su estabilidad.• Ejecutivo• egislativo• Nudicial• 5rgani"aci(n administrativa• $nstituciones básicas• 0ervicios públicos• /dministraci(n del Estado,16entralismo, descentralismo, etc.2
a poblaci(n ' la organi"aci(n social.
6ohesi(n internaIunidad nacional. 5rgani"aciones laborales, sociales, comunitarias. #articipaci(n activa en el quehacer nacional. 6alidad, capacidad ' distribuci(n.
a economía 7acional
0ituaci(n econ(mica general $nfluencia a futuro en el desarrollo del país. #osibilidades.
4ías de comunicaci(n, cantidad, calidad. Establece ' define atribuciones ' responsabilidades. Establecer medidas adecuadas para la 0eguridad 7acional, ante
situaciones internas o e3ternas.
?actores del poder e3terior del Estado.
a situaci(n internacional
• En relaci(n al prestigio internacional ' a los tratados 'organismos internacionales.
• En relaci(n a la capacidad ' habilidad de la diplomacias.• En relaci(n al espíritu de manutenci(n de su soberanía• En relaci(n al respecto hacia otros Estados.• En relaci(n a áreas de influencias ideol(gicas ' políticas.
• En relaci(n a influencias econ(micas.• En relaci(n a influencias sociales ' culturales.
El poder militar
• 6apacidad de disuasi(n o de acci(n.• 5tras consideraciones al campo internacional.• E equilibrio de poderInecesidad de incrementarlo o de compensarlo
por medio de tratados, alian"as, pactos, etc.
$nterferencia con otros Estados
• ?orma en que influ'en las aspiraciones geopolíticas deotros Estados.
0ocialesEcon(micas$deol(gicas,Etc.
• #roblemas pendientes 1vecinos o no2
6onclusiones de la soberanía ' del poder nacional 1parciales2
%. CONCLUSIÓN DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO.>GENERALES
Entre otros aspectos interesa la relativa armonía, el equilibrio ' la correspondencia,congruencia o superposici(n de los elementos constitutivos del Estado, entre sí, 'con respecto a sus elementos congéneres: #aís, 7aci(n ' #oder 7acional.
- 6aracterísticas Geográficas 1naturalesIartificiales- 6onsistencia de la periférica del Estado.
- #resiones e3ternas- #roblemas fronteri"os e3istentes, enumeraci(n ' breve e3plicaci(n.
0ignificado.- 6onclusiones 1parciales2
. E* '-0&/+ ,' /)'/++'(
- 6apacidad para el desarrollo del Estado.- 6apacidad como fuente de recursos.- 6apacidad como factor de seguridad- 6onclusiones 1parciales2
/. E* (/*' V+&*
- 6aracterísticas del núcleo vital ' núcleos secundarios- $rradiaci(n a los núcleos secundarios.- Efectos de la -egionali"aci(n o descentrali"aci(n 1divisi(n política del
#aís2.- Erradicaci(n a las fronteras.- 6onclusiones 1parciales2
,. L&- /(+/&/+('-
)2 6omo vías
- 6aracterísticas, especialmente: densidad, fle3ibilidad, influencias, gradode contacto e3terior ' seguridad de las vías de comunicaci(n
7acionales$nternacionales
- #lanes de desarrollo de las vías de comunicaci(n.
A2 6omo %edios
- 6aracterísticas, especialmente densidad, fle3ibilidad, influencias, gradosde contacto en el e3terior ' seguridad de los medios técnicos decomunicaci(n 1telecomunicaciones2
7acionales$nternacionales
- #lanes de desarrollo de los medios técnicos de comunicaci(n1telecomunicaciones2
- 6onclusiones 1#arciales2
5. CONCLUSIONES DE LA CONTEXTURA DEL ESTADO >GENERALES
Entre otros aspectos, interesa confrontar o comprar la organi"aci(n geográfica oconte3tura del Estado, con modelos te(ricos ideales posibles ' con las tendenciasque se derivan de los fen(menos geopolíticos especialmente referidos al crecimiento
interno ' e3terno> 1Estos fen(menos están e3plicados ' quedan formulados por lasle'es geopolíticas2
6. ANLISIS DEL CICLO VITAL DEL ESTADO
&. N&/++'( ,'* E-&,
- 5rígenes ' tradiciones del Estado
- 6ausas que motivaron el nacimiento del Estado. 1políticas, econ(micas 'sociales2
- ?ormaci(n del núcleo 4ital.
- ?orma de nacimiento del Estado.
- Estímulos en el nacimiento del Estado
Estimulo de acci(n pacíficaEstimulo de acci(n violenta9ecisi(n de organismos internacionales
. C)'/++'( @ ,'-&))** ,'* E-&,
0íntesis hist(rico de su desarrollo
- 6onclusiones 1#arciales2
/. D'/&,'(/+& @ )')'-+('- ,'* E-&,
- 6onclusiones 1#arciales2
,. P'*+)- @ &'(&&-
- 6onclusiones 1#arciales2
7. CONCLUSIONES DEL CICLO VITAL DEL ESTADO >GENERALES
Entre otros aspectos, interesa confrontar fundamentalmente la situaci(n cíclica vitaldel Estado, con los objetivos nacionales permanentes de todo Estado, ' con las le'esgeopolíticas, especialmente de crecimiento de los Estados 1^e'es de -at"el, %aull 'otras2.
$nteresa también deducir tendencias, e3trapolando hacia el futuro las 'ae3perimentadas en el pasado, por el Estado, debiendo referirse las modificaciones ocorrecciones necesarias, para lograr los objetivos 157#2. 5tro tanto debe hacerse delos Estados vecinos ' paravecinos, con el objetivo de deducir sus posibilidades,
). El presente manual constitu'e un instrumento didáctico elaborado por la /.G./., cu'oobjetivo es ofrecer a los alumnos, los conocimientos fundamentales sobreTGeopolíticaP, por lo tanto, no deberá ser considerado este te3to como la única fuentede estudio.
A. #ara la obtenci(n de un conocimiento completo sobre esta asignatura, los 5ficialespodrán consultar la bibliografía necesaria en otras fuentes aceptadas.
C. as omisiones o discrepancias que fueren encontradas en la presente edici(n,deberán ser comunicadas al 9pto. de $nvestigaci(n ' 9octrina de la /cademia deGuerra /érea utili"ando el formulario que consta en la última hoja de este manual.
J. El $nstructor que participo en la revisi(n ' actuali"aci(n del presente manual es elresponsable por la organi"aci(n de este documento.
a responsabilidad de mantener actuali"ados los manuales ' notas de aula de la /cademiade Guerra /érea, es un compromiso compartido entre directivos, profesores ' alumnos deeste $nstituto.
/ fin de lograr una constante revisi(n ' actuali"aci(n de este documento didáctico, laparticipaci(n del alumno es fundamental, toda ve" que siendo quien utili"a este manual,podrá proporcionar valiosa informaci(n relacionada con faltas mecanográficas, ortográficaso doctrinarias, así como sugerencias para mejorar tanto la forma como el contenido.
#or lo e3puesto, se solicita su valiosa colaboraci(n para cristali"ar el objetivo de la /cademia de Guerra /érea ' mantener todos os manuales actuali"ados, para lo cual sedeberá consignar en la hoja adjunta toda observaci(n ' sugerencia de cambio paramejorar el presente documento, ' entregara en el 9epartamento de $nvestigaci(n 'doctrina para su implementaci(n.
#-$76$#/E0 8E5-K/0 GE5#5K8$6/0 ..............................................?$G-/ 7o. AA ..........................................................................................?$G-/ 7o. AC ..........................................................................................?$G-/ 7o. AJ ..........................................................................................
GE7E-/$9/9E0 .....................................................................................E089$5 9E 50 E08/950 ...................................................................?$G-/ 7o. AL ..........................................................................................
E089$5 9E / 0$8/6$Y7 GE5G-W?$6/ ...........................................?$8-/ 7o. AB ............................................................................................0#E-?$6$E 9E 8E--$85-$5 ...............................................................
6/78$9/9 9E #5@/6$Y7 .......................................................................9$08-$@6$Y7 9E / #5@/6$Y7 ..........................................................E08-68-/ 9E / #5@/6$Y7 ...........................................................
CAPÍTULO TERCERO
ESTÍMULO POLÍTICO DE LOS FACTORES CUALITATIVOS DE LA PO:LACIÓN
50 ?/685-E0 6/$8/8$450 .............................................................$7?E76$/ 9E ?/685- /68/ .......................................................?$G-/ 7o. CJ ..........................................................................................$7?E76$/ 9E ?/685- 68-/ ....................................................
TÍTULO TERCERO
/ 05@E-/7K/ E #59E- 05@E-/75 .............................................
CAPÍTULO SEGUNDO
PODER NACIONAL DEL ESTADO
E #59E- 7/6$57/ 65%5 ?/685- 056$/ ....................................#59E- $78E-$5- 9E E08/95 .............................................................#59E- EH8E-$5- 9E E08/95 ...........................................................
UNIDAD 6
TERCERA PARTE
CONTEXTURA DEL ESTADO
CAPÍTULO PRIMERO
PRESENTACIÓN FÍSICA DEL ESTADO
GE7E-/$9/9E0 ......................................................................................$%#5-8/76$/ 9E /0 #/-8E0 ?K0$6/0 9E E08/95 .......................?$G-/ 7o. C< ...........................................................................................
CAPÍTULO SEGUNDO
LAS FRONTERAS
GE7E-/$9/9E0 ......................................................................................@-E4E &$085-$/ 9E /0 ?-578E-/0 ................................................./ ?-578E-/ 0 -E/6$Y7 657 58-50 ?/685-E0 ...................E089$50 9E /0 ?-578E-/0 ............................................................. /7W$0$0 GE5#5K8$65 9E /0 ?-578E-/0 .....................................
6/-/68E-K08$6/0 9E &$78E-/795 ...............................................56#/6$Y7 9E &$78E-/79 #5- 50 7V6E50 ..........................
CAPÍTULO CUARTO
EL HEARTLAND >CORAÓN O NCLEO VITAL
GE7E-/$9/9E0 .....................................................................................6/-/68E-K08$6/0 9E &E/-8/79 5 T7V6E5 4$8/P...................?$G-/ 7o. C+ ..........................................................................................8E0$0 9E %/6$79E- 05@-E E T65-/OY7 9E %795P .............?$G-/ 7o. CL ..........................................................................................
CAPÍTULO QUINTO
LAS COMUNICACIONES
GE7E-/$9/9E0 ......................................................................................6/0$?$6/6$Y7 9E /0 65%7$6/6$57E0 0EGV7 0 ?$7/$9/9..?$G-/ 7o. CB ............................................................................................?$G-/ 7o. C* ............................................................................................$7?E76$/ 9E /0 4K/0 9E 65%7$6/6$57E0 ................................?$G-/ 7o. J= ...........................................................................................
8$#5 9E 65%7$6/6$57E0 .................................................................../ ?5-%/ 65%5 0E #-E0E78/7 /0 65%7$6/6$57E0 ...............?$G-/ 7o. J) ...........................................................................................G-/95 9E 6578/685 657 E EH8E-$5- ..........................................
CUARTA PARTE
CICLO VITAL DEL ESTADO
CAPÍTULO PRIMERO
CONCEPTOS DEL ESTADO
9$7/%$0%5 9E E08/95 ........................................................................E E08/95 65%5 5-G/7$0%5 4$45 ...................................................
CAPÍTULO SEGUNDO
NACIMIENTO DEL ESTADO
GE7E-/$9/9E0 .....................................................................................?5-%/0 9E 7/6$%$E785 9E 50 E08/950 ......................................E08K%50 E7 E 7/6$%$E785 9E 7 E08/95 ................................
GE7E-/$9/9E0 ....................................................................................EE0 9E / EH#/70$Y7 9E 50 E08/950 .....................................?5-%/0 9E EH#/70$Y7 9E 50 E08/950 .......................................?$G-/ 7o. JA ..........................................................................................?$G-/ 7o. JC .........................................................................................?$G-/ 7o. JJ .........................................................................................?$G-/ 7o. J< .........................................................................................65760$Y7 ...........................................................................................
CAPÍTULO CUARTO
LA MUERTE DE LOS ESTADOS
GE7E-/$9/9E0 ...................................................................................6576E#85 9E %E-8E 9E E08/95 ...............................................?5-%/0 9E / %E-8E 9E 50 E08/950 ......................................
QUINTA PARTE
APRECIACIÓN GEOPOLÍTICA DE UN ESTADO
CAPÍTULO PRIMERO
E0FE%/ 9E / /#-E6$/6$Y7 ............................................................
E089$5 9E ?5-%/85 9E / /#-E6$/6$Y7 GE5#5K8$6/ 9E 7E08/95...................................................................................................... /7W$0$0 9E 50 5@NE8$450 7/6$57/E0 #E-%/7E78E0 9E 7E08/95 ......................................................................................................65760$Y7 9E 50 EE%E7850 65708$88$450 9E E08/951GE7E-/E02 ............................................................................................ /7W$0$0 9E / 6578EH8-/ 9E E08/95 ........................................65760$57E0 9E / 6578EH8-/ 9E E08/95 1GE7E-/E02... /7W$0$0 9E 6$65 4$8/ 9E E08/95 ..............................................65760$57E0 9E 6$65 4$8/ 9E E08/95 1GE7E-/E02 ........9$060$Y7 9E /0 65760$57E0 ?5-%/6$Y7 9E 6-0509E /66$Y7 ................................................................................................. /7W$0$0 9E 50 6-050 9E /66$Y7 .................................................EE66$Y7 9E / K7E/ GE5#5K8$6/ ..................................................
